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篇1
根據《關于分類推進事業單位改革的指導意見》中對于財務人員培訓方面的籌劃和安排，結合單位的實際特點和后續發展方向，需對事業單位財務人員培訓工作提出如下機電要求：首先，開展一些具有一定針對性的崗位操作培訓計劃，對于事業單位中各個部門人員的實際工作內容，制定一套系統的培訓方案，其中包含出納、核算、統計與分析等各個方面。將實際案例作為培訓和教學的核心，以提高實用性為根本，使崗位的操作培訓不斷向常態化轉變，建成一個合乎標準的培訓模式。其次，專業化、制度化單位運營過程中的組織會議。依靠審計、財務以及監管等機構，對培訓任務進行合理布置，把檢查、統計、分析與理念的傳播全部納入到人員培訓工作中，將傳統意義上的會議型培訓模式進行更改，并在實踐的過程中不斷的擴充。再次，創建新增與修訂體系，在事業單位財務理論分析的全新時代中，新技術、系統、觀念的推廣應制定特殊的培訓機制。
需對我國財務稅收的實際變化，與理論上的改革進行廣泛的關注，并對財務人員定期進行知識結構層次上的更新與優化。將國家政策的轉變、經濟理論對應的研究成果當作核心內容，展開分門別類的培訓活動，這樣的培訓方式可以很大程度的提高事業單位財務人員的創新意識，使他們與國際和當代社會很好的銜接，具有十分重要的作用和意義。對待提升單位管理效率而推行的服務型內容，比如GRP、網絡銀行以及信息系統等方面，更應該開創全新的培訓體系，推動財務相關的信息化發展，使財務人員能夠更好的利用當今先進技術。同時，開設各種考核的專題培訓活動，由專業的教育人員進行組織，制定完善的課程，從而為需要進行考核的財務人員提供有效的培訓與教育。最后，試圖組織協調單位內高管人員的素質培訓。通過完善的課程設計與實踐，使事業單位財務人員可以在學習的過程中認識到不斷學習對于自身和工作方面的替身，而且還能開闊自己的視野，提升管理效果與工作效率。
篇2
一、目前我國事業單位財務風險狀況
（一）財務風險把控意識較低
現實工作中，事業單位管理工作人員對財務風險的把控意識較低，認為對事業單位財務管理工作只需要做好預算管理就行，認為財務風險只出現在經濟活動開展的過程當中，其他時候不需要對財務管理進行風險把控，對財務風險缺乏正確、全面的認識，從而使事業單位財務工作的管理出現各種各樣的問題，致使我國事業單位財務管理工作狀況一直得不到很好的改善。有些領導對事業單位市場化改革的關注和重視程度也比較低，對于事業單位財務管理工作的支持也比較薄弱，給事業單位財務的發展帶來了極大的風險。
（二）財務管理工作本身就具有很高的風險
因為，事業單位的特殊性質，其資產財務的存在具體形式和樣式比較多，管理難度也比較的大。在現實生活中，事業單位財務管理者挪用公共資金、中飽私囊的現象也非常多。正是由于這些不安因素，使政府部門財政資金的運營一直都處于比較緊張的狀態，甚至還使事業單位長時間處于在負債狀態之中，使事業單位管理工作的風險系數被無限地加大。由此可知，事業財務管理工作要比一般的企業財務管理工作具有更高的風險系數。
（三）財務管理人員會計水平低導致風險加大
目前我國的事業單位人員編制屬于國家準公務員范疇，是通過統一的招考方式來進行招聘的，這樣的招考方式一般采取筆試加面試的方式進行。招考的內容也比較側重于應聘人員的理論知識考核。因此，我國目前的事業單位財務管理人員的會計水平普遍較低，財務會計人員的實踐能力較低，無法及時、有效地適應財務會計崗位，滿足會計崗位職責的要求。
（四）財務管理風險制度不夠完善
目前，我國事業單位對財務風險的管理通常流于形式，只稍微注重對費用的審批和報銷制度的建設。致使我國事業單位財務管理風險把控制度的建設也比較滯后。現實中，財務管理者對事業單位財務的審計管理工作不夠重視，稅務審計方法比較單一，事業單位的預算指標也沒有進行合理的分解。這些存在的問題直接使事業單位財務管理的風險大大被提高了。
二、事業單位財務管理及其風險控制策略
（一）建立科學的事業單位財務管理體系
事業單位管理者應該建立科學的事業單位財務管理體系，嚴格控制事業單位的預算開支，加強對日常財務的監管力度和設立嚴格的財務申報制度，力保事業單位財務管理工作的嚴謹性和監管力度。事業單位管理者還可以通過明確不同崗位的崗位職責和強化事業單位資源合理配置的方式來提高事業單位財務管理工作的效率和質量，從而降低事業單位內部營運成本。科學的事業單位財務管理體系不僅要依據事業單位自身發展特點來設立，還要隨著社會的發展來不斷充實和完善，切實增強事業單位風險應變能力，保證事業單位的財務管理能力隨著社會發展水平而不斷提高。
（二）強化財務風險把控意識，降低事業單位經營風險
財務管理涉及到事業單位的方方面面，上到單位管理層，下到單位基層管理人員都參與到事業單位的財務工作當中。事業單位財務管理工作者應該要從加強事業單位全員參與程度著手，建立嚴格的財務管理制度，不斷培養事業單位全體員工的財務風險把控意識，從每一個環節、每一個工作人員身上去避免事業單位資產的損耗，從而降低事業單位的運行成本，降低事業單位的管理風險。
（三）加強事業單位財務預算管理
財務預算是事業單位開始的基礎，每一個事業單位財務工作都是在其嚴格的監督進行運作的。市場經濟發展規律顯示，財務管理工作是離不開對成本預算管理工作的。因此，采取“零基預算”的方法編制預算，嚴格控制財務人員的授權范圍和權限，規范財務管理人員的工作行為，保證事業單位的收支平衡，保證事業單位預算管理工作的完整性和科學性，才能加強事業單位財務預算管理，提升事業單位成本把控水平，有效控制事業單位的運行成本，使事業單位財務風險管理工作穩定、有序的發展起來。
（四）提升管理人員的綜合素質培訓
在進行事業單位財務管理提高及其風險把控時，還應該要著重注意財務管理人員的培訓工作。對于財務知識、業務能力考核不符合事業單位財務管理崗位工作需求的員工，應該對其進行專門的能力提升培訓和業務強化培訓。此外，還要加強對財務管理人員的法律思想建設，提高財務人員的法律法規意識，杜絕事業單位財務管理人員貪污受賄、中飽私囊現象的出現，使其為行政事業單位的發展做出更多的貢獻。需要注意的是，由于現在我國信息化的不斷建設和網絡技術的不斷普及。事業單位財務管理人員也可以加強對會計工作人員的信息化操作進行培訓，積極利用網絡技術和信息資源來不斷提高財務會計人員的工作水平和工作效率。
三、結束語
隨著我國經濟體制改革的推進和社會公益事業的演進，只有不斷對財務管理工作進行改革和創新，強化事業單位財務風險管理意識，提高財務管理人員綜合素質，深化我國事業單位財務管理改革工作，才能使事業單位在社會事業建設中發揮更大的作用，更全面地推進社會主義現代化建設。
參考文獻：
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會計電算化在事業單位財務管理中的應用過程中,事業單位的各個部門要對會計電算化的相應工作加以負責,而事業單位的信息化建設基本上都帶有自身的個性特征以及自發性,嚴重缺乏會計電算化系統的指導與規劃,直接影響了在事業單位中普及應用會計電算化管理。
(二)事業單位會計人員的綜合素質偏低
會計人員的綜合素質偏低,是我國事業單位普遍存在的問題。具備一定會計電算化經驗的會計人員也存在著一些職業道德問題,還缺乏科學意識和崗位責任意識不強。由于事業單位是非營利單位,經濟利益誘惑和驅使不強,事業單位管理人員忽視會計人員的科學管理、財務管理工作效率和工作方法等方面的問題,是造成我國事業單位會計人員的綜合素質普遍偏低的主要原因③。
(三)財務管理思想落后
目前,我國事業單位的財務管理思念非常落后,事業單位的會計人員認為會計核算僅僅是為了梳理和明確單位的收支情況,沒有展現出事業單位整體狀況,缺乏完善的績效考核制度,使會計電算化的作用不能在財務管理中充分發揮,影響了會計電算化在事業單位財務管理中的普遍應用。
(四)事業單位的財務信息不對稱
在我國事業單位中,由于財務信息的不對稱導致諸多問題的發生,例如單位主管部門的監督不到位、財務信息質量滯后等。對稱的財務信息,對上級部門管理下級部門和單位決策者做出正確決策有著重要的作用。技術處理平臺是獲取對稱財務信息的關鍵條件,有了對稱的財務信息,事業單位的決策者才能做出正確的決策,促進事業單位的可持續發展④。
二、加強會計電算化在事業單位財務管理中應用的措施
(一)建立健全財務管理制度
建立并不斷完善財務管理制度是實現會計電算化在事業單位財務管理中應用的基礎。健全的會計電算化財務管理制度主要包括會計電算化安全管理制度、會計檔案管理制度、內部控制制度以及崗位責任制度。同時,在滿足會計基礎工作規范的條件下,制定適合會計電算化財務管理的規章制度,進一步明確事業單位會計人員的權限,制定高于傳統會計標準的財務管理標準⑤。
(二)完善事業單位內部控制制度
在實現會計電算化在事業單位財務管理中的應用時,要不斷完善事業單位內部控制制度,在加強適用于手工操作的內部控制以外,還要加強會計電算化在系統方面的控制,確保會計電算化系統內部的程序設計、系統數據的分析和計算機的操作是不相連的;保證系統用戶不參與日常業務和經管除系統部門之外的物資財產,只負責處理數據;不能擅自更改會計電算化系統內部數據。
(三)強化會計電算化人才的專業培訓
缺乏專業的會計電算化人才是制約會計電算化在事業單位財務管理中應用的主要因素。因此,事業單位要根據在職會計人員的實際情況,開展相應的會計電算化人才的專業培訓,強化會計人員的會計電算化財務管理的專業技能。會計電算化的培訓體系除了電算化系統設計、電算化程序設計和電算化系統維護等操作技能之外,還要包括職會計人員的專業知識培訓、會計專業技術資格考試和會計證考試等理論課程的學習,會計電算化專業知識培訓主要以事業單位的財務部門為核心,但是事業單位的各級主管部門要加以配合。另外,財務部門要統一規劃行業特點較強的部門,并由相關的業務主管部門組織培訓。
(四)全面發揮會計電算化的管理作用
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一、當前事業單位財務管理存在的主要問題
伴隨社會主義市場經濟的快速發展，事業單位進行了行政體制改革，財務管理工作也取得了相應的進步，但從整體發展狀態來看，仍然存在著一些亟待解決的問題。
（一）事業單位管理人員的財務管理觀念相對落后
有些事業單位的管理者對財務管理工作的重視力度不夠，財務管理意識淡薄，不熟悉財務管理的相關政策法規，對于財務管理和業務管理沒有進行很好的結合，因此使得財務管理的輔助決策和監督控制職能得不到應有的體現。事業單位財務管理工作中缺少職能分工，資產管理、預算管理和財務分析職能作用沒有得到充分發揮，不利于財務管理工作的開展。
（二）事業單位的財務管理體制不健全
事業單位財務工作中缺少對預算編制、預算執行、經費使用等財務方面的有效管理，對于財務預算的編制缺少正確的認識，有些管理者認為財務管理工作中的預算管理工作可有可無，對于預算編制方法沒有進行限定，這些使得事業單位的財務預算編制不科學。在事業單位的預算收支中，沒有對預算外收入與支出進行有力的監管，財務管理工作中存在較大的隨意性。
（三）事業單位缺少完善的監督約束機制
審計是財務管理工作中重要的組成部分，是做好財務工作不可或缺的環節。然而，有的事業單位缺少相應的監督和約束機制，有的單位雖然設置了內部審計崗位，但是沒有給予足夠的重視，而且從事這方面工作人員缺少相關的知識和經驗，不能保證內審的質量。此外，有些領導的財經法規意識淡薄，沒有加強對基層事業單位的監管力度，使得財務管理信息出現失真等情況，影響了事業單位財務管理職能的發揮。
（四）事業單位的財務人員素質偏低
事業單位的財務人員的專業素質良莠不齊，有些財務管理人員沒有經過專門的財務基礎知識和技能培訓，理財的理念非常落后，管理方法不科學。有些財務人員對于收付款憑證的審核不嚴格，各種賬目處理存在交叉的混亂現象等。財務管理人員的素質影響了事業財務管理職能的發揮。
二、解決事業單位財務管理問題的具體對策
（一）提高事業單位管理人員的財務管理意識
作為事業單位的管理者，應該意識到財務管理工作的重要作用，增加成本管理理念，樹立成本意識，能夠利用財務管理工作有效地進行風險的規避。市場經濟中競爭日益加劇，管理者要樹立市場化的管理觀念，加強對事業單位的成本控制意識，進行運行資金的規范化，提高財務資金的運作效率，提升事業單位的綜合競爭力。
（二）加強事業單位的預算管理體制建設
在事業單位的財務管理中預算編制發揮著不可替代的重要作用，因此，要加強預算管理體制建設，進行科學的預算管理。作為事業單位重要的資金管理環節中的預算管理決定著財政資金的使用方向，所以可以將收入和支出進行綜合的核算與管理，在預算編制時進行詳細資料的收集，進行收支的細化，與此同時，要加強對資金運行的監管，健全收入分配制度。
（三）加強對事業單位資產運行的管理
事業單位加強對資產運行的管理，首先應該建立資產清查制度，對資產進行定期或不定期的盤點，了解資產狀況；其次，確立“錢物分離、互相牽制、職權明確”的管理原則，進行財務管理工作的合理分工，劃分職責范圍；再次，進行采購形式的改革，采用公開招投標制度，增加采購環節的透明度；最后，事業單位應該建立一套科學化、規范化的倉儲管理制度，加強對日常工作的管理。
（四）提高事業單位財務人員的綜合素養和業務能力
事業單位在財務管理中要重視對財務人員的崗位培訓，增加財務人員的綜合素養。事業單位應該采用持證上崗制度，從硬件方面對財務人員進行約束。定期和不定期的組織財務人員進行財務知識和技能培訓，使其能夠掌握政策法規和專業知識。通過單位組織的培訓增強財務人員的管理意識和綜合素養，提升管理人員的經濟效益觀念，從而提高資金的使用效益。
（五）建立健全事業單位的監督管理機制
事業單位要加強對財政資金的監督和管理力度，充分發揮內部審計的重用作用，提高事業單位的財政管理水平。以《會計基礎工作規范》為基礎，定期的對財務管理工作進行監督和檢查，進一步規范化事業單位的基礎會計工作。事業單位的內部審計要注重實效，不能流于形式，重點要加強對財政資金的分配和使用情況的監督。此外，建立財政部門、主管部門、資金使用單位和審計部門的監督機制，發揮監督工作對財政運行的預警保障作用。
三、結語
眾所周知，事業單位的財務管理水平與其提供的社會公共服務質量是密切相關的。財務管理工作中存在的問題影響了事業單位的良好運行，管理人員要進行觀念的轉變，加強管理體制和監督體制的建設，同時加強財務人員的技能培訓，提高事業單位的財務管理水平，充分發揮其良好的社會公共服務職能。
參考文獻：
[1]潘月.論新經濟形勢下加強行政事業單位財務管理研究.行政事業資產與財務(下).2011(12):150-151.
[2]張歡.事業單位財務管理的問題及其對策研究.財經界.2011(24):195.
篇5
一、精細化財務管理在事業單位財務管理中的應用價值
（一）提高財務管理水平
精細化管理是財務管理的核心，加強精細化財務管理能顯著提高財務管理整體質量與水平。通過精細化財務管理，對各項資金的來源與使用進行全面的事前預測、事中控制以及事后評價，能動態掌握資金使用情況，提高資金運作效益。另外，由服務型工作作風、經營管理型職能逐步取代傳統機關型、記賬核算型職能，需進一步提升財務工作的管理水平與實際效率。
（二）提高各項財產使用效率
我國事業單位普遍存在財產使用率低等問題，部分事業單位財產浪費問題嚴重，如果不進行針對性治理，勢必會影響集約型社會的建設速度。而采用精細化財務管理模式，對單位重要的業務活動進行預算與控制，可進一步夯實財務管理基礎，優化資源配置，全面提升資產利用效率，進而推動事業單位健康、和諧發展。
二、精細化財務管理在事業單位財務管理中的應用策略
（一）樹立精細化的財務管理理念
要想切實貫徹精細化財務管理工作，必須全面提升事業單位全體成員尤其是財務人員的精細化管理理念，應做到以下幾點：一是積極轉變工作作風，促使財務管理部門向著服務型、高效型部門轉變。二是加強各項財務管理工作的精細化處理，具體到每一項任務、每一個環節，保證各項工作開展的精細化、細致化。使財務管理人員真正意識到精細化財務管理的價值，將該理念深入人心，進而全面增強財務人員精細化工作意識與責任，推動各項工作的順利開展。三是增強事業單位領導的精細化管理理念，充分發揮領導的帶動作用，在單位領導的帶動下組織單位人員學習精細化財務管理知識、文件，掌握精細化財務管理的具體標準要求，將其貫徹到日常工作中去。
（二）預算管理精細化
預算管理不僅是最基本的財務工作，也是財務管理的關鍵環節，預算管理精細化是財務管理精細化的核心。具體來說，可從如下方面入手：一是預算編制精細化。事業單位預算編制的范圍、內容比較廣，對預算編制人員專業水平要求較高。事業單位可通過預算編制精細化，嚴格各項支出的定額管理，推進各項支出預算編制的規范化、精細化，對各項支出實行嚴格控制，壓縮一切不合理開支，進一步提升預算的科學性和規范化程度。二是預算批復精細化。在預算批復過程中，相關人員必須嚴格按照標準開展各項審核審批工作，嚴抓批復環節，提升批復工作的精細化水平。與此同時，事業單位應嚴格區分資本性支出與費用性指出，更好地保證預算管理工作的質量。
（三）財務管理工作的創新
要想實現財務管理工作的精細化，就必須不斷創新，不斷革新不合理的財務管理方式、方法，為各項工作的開展奠定良好基礎。在基礎財務工作的基礎上，積極融入管理知識，不斷完善現行財務管理體制，結合事業單位情況，合理調整財務工作方式。與此同時，充分發揮財務部門“領頭羊”的作用，財務人員應將“精細化”財務管理工作深入到各個部門，使各項相關工作的開展落到實處。另外，財務人員自身信息化技術水平直接決定了財務管理工作的整體效益，隨著信息化時代的到來，必須促進信息化技術在日常財務管理工作中的具體應用。筆者建議，事業單位應加大與軟件公司的合作力度，針對事業單位具體情況，積極研發針對性財務管理軟件，在信息化技術的支持下，全面提升事業單位財務管理效率。事業單位還應建立信息化共享平臺，財務人員在網上完成做賬、報賬等工作，在提升工作質量的同時，節約時間，提高效率。
（四）全面提升財務人員綜合素質
全面提升財務人員綜合素質，是切實落實精細化財務管理的重要途徑。新形勢下，事業單位應從如下方面入手：一是加大對財務人員財務系統軟件、信息化技術的培訓力度，全面提高財務人員信息化技術操作水平。二是加大對財務人員會計知識、內部控制知識的培訓力度，在具體培訓過程中，應注重不同分工的專業技能培訓，例如，進行專門的預算編制培訓或內部控制培訓。三是對全體財務人員進行法律知識、基本財務知識以及道德教育培訓，全面提升財務人員的職業道德素養與專業水平，提高財務人員的專業性與責任心，促使財務人員更合法、高效地開展財務工作，提升財務工作的精細化與科學性。
三、結束語
綜上所述，本文以精細化財務管理在事業單位財務管理中的應用價值為切入點，從管理理念、預算管理、財務管理創新、人員素質等角度入手，詳細論述了精細化財務管理在事業單位財務管理中的應用策略，多角度入手，旨在促進事業單位財務管理工作的高效、順利開展。
參考文獻：
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會計電算化最主要的特點就是其通過計算機及會計信息技術的應用對事業單位中的財務信息進行儲存、管理、應用、分析及處理，使會計工作在信息技術的支持下高速處理。首先，會計電算化改變了原有的人力資源情況，降低了會計人員在處理財務信息時的負擔，避免重復工作，并且核算更加準確、簡單，其可以對歷史數據進行保存，從而方便之后的查閱及使用；其次，會計電算化可以利用其特有的分析系統對財務信息進行高效的分析及處理，使會計信息更加清晰、明確，方便后續財務管理工作的進行；最后，事業單位財務信息較為煩瑣，為此要求會計人員必須對財務信息內容進行細化，而會計電算化系統可以利用其程序對各類財務信息進行分類，使統計工作更加準確。
2.打破事業單位財務管理局限，優化資源配置
目前事業單位中財務管理屬于一個獨立的體系，其由獨立的部門進行管理工作，并且在實際中其相對獨立的特點使其與其他部門之間的聯系不強，造成一些財務信息模糊的情況，而利用會計電算化則可以加強各個部門之間的聯系，從而使財務信息的獲取更加方便、準確，在實際中可以對事業單位中的各項資源進行整合及配置。首先，應用集中式、一體化的會計信息處理模式可以對財務信息進行全面的、多層次的處理，使核算工作可以從多方位進行處理，從而保證其所提供的數據可以更加客觀、全面，提高了財務管理控制的效果；其次，可以保證財務信息獲取的時效性，利用計算機網絡共享的這一特點可以有效提高財務信息的收集效率，并且對各部門的財務可以進行一體化的管理，同時也加強了財務管理部門與領導層之間的聯系，使決策工作開展得更加順利；最后，使事業單位的財務信息更加透明化，會計電算化可以將事業單位內部財務系統進行統一，使會計信息的收集、處理更加清晰、透明，對內部財務決策可以起到促進的作用。
二、加強會計電算化在事業單位財務管理中應用的措施
1.建立健全會計電算化應用制度
首先，需要根據財務管理要求及事業單位的發展要求建立適合的會計電算化應用制度，從而保證會計電算化可以在財務管理中規范、有效的應用，同時也要不斷完善事業單位內部控制制度；其次，確定崗位責任制度，以此來約束會計人員的行為并明確其責任，保證其工作可以有效率的開展；最后，對會計電算化的權限進一步的提高，避免在會計信息系統應用的過程中出現會計信息被篡改的情況，通過權限的制定來保證會計電算化的安全性，使會計信息更加準確、真實。
2.強化會計電算化人才的專業培訓
專業的會計電算化人才是保證會計電算化可以在財務管理中發揮出應有效果的重要因素，因此在事業單位中應將人才的培訓作為會計電算化管理中的重點之一。事業單位需要定期組織會計人員對其進行專業化的培訓，保證其可以掌握最新的會計電算化知識及技能，并且在會計電算化中相關工作人員不僅需要具有計算機技術及電算化能力，其還需要熟知會計電算化系統的應用原理，從而應對會計工作中對其系統維護及操作的需要，因此在培訓工作中應注重完善培訓體系，保證培訓內容符合會計電算化在財務管理中的應用所需。
3.全面發揮會計電算化的管理作用
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一、事業單位內部審計的內涵
事業單位內部審計工作主要是指事業單位企業內部審計人員對企業的財務以及會計資料進行必要的審核以確保企業資產安全性目的的一種工作。事業單位相對于外企和私企而言，財務管理較為輕松，因此加強對事業單位內部審計工作可以提高事業單位財務管理的利用率。隨著社會主義經濟體制的不斷完善，事業單位內部審計制度已經逐步成為我國審計體系的重點。
二、事業單位內部審計存在的問題
內部審計工作對于事業單位資產安全起到了重要的作用。然而，由于審計工作在我國歷史發展比較短暫，依然存在著一些問題。下面筆者就這些問題作出具體說明。
(一)內部審計意識觀念淡薄
內部審計意識觀念淡薄是當前事業單位內部審計存在的重要問題。很多事業單位的領導都不能正確認知審計工作的重要性，缺乏審計工作的意識。一般來說，事業單位作為相對特殊的行業不具備相關企業的生產和銷售功能，因此，事業單位的財務僅僅是對企業的財務收支做出記錄。
事業單位財務工作相對簡單，加之事業單位又經常接受行政財務收支審計、 領導干部任中審計等審計工作。因此很多事業單位的領導或者相關管理人員就認為事業單位內部沒有必要進行內部審計。這種內部審計意識淡薄就導致今后在開展審計工作時會遇到障礙，不利于事業單位內部審計工作的開展。
(二)內部審計機構設置不合理
內部審計結構設置不合理是當前事業單位內部審計工作存在的普遍問題。很多事業單位雖然表面上設置了內部審計機構，但是并沒有安排相關審計專業的工作人員參與工作。相反，他們則是采用財務管理人員進行工作審計。試想，財務人員進行財務管理，反過來又讓財務人員自身對財務進行審計，這樣的審計能夠查到財務管理中的問題嗎？
同時，內部審計機構設置不合理還表現在過度重視領導的意見。有的事業單位往往在查出問題時，匯報給領導，不能夠獨立解決問題，這在很多大程度上沒有發揮審計工作特有的作用。
(三)內部審計人員素質不高
內部審計人員素質不高是當前事業單位內部審計工作存在的關鍵問題。從理論上來說，內部審計工作是一項專業性很強的工作，這種專業性強的特點就要求相關的統計人員必須是相關專業的人才。然而，在實際的工作中，事業單位審計部門的工作人員一般都是由財務人員擔當，他們缺乏相關審計的專業知識，并不能做好相關審計工作。
部門審計人員僅僅把安排給自己的審計工作當做一項可有可無的任務，得過且過。審計人員的專業技能和水平不高在很大程度上影響了審計工作的正常開展。
三、事業單位內部審計存在問題的解決措施
為了更好地做好事業單位的審計工作，針對上面提出的問題，筆者給出相應的解決措施，具體如下所示：
(一)培養并提高審計意識
培養并提高審計意識是做好事業單位審計工作的基礎。這里提到的培養并提高審計意識包括兩方面內容：一方面是事業單位的領導提高自身的審計意識。只有領導從主觀上意識到審計工作的重要性，才能夠在工作計劃中安排并重視相應的審計工作。另一方面，下屬以及相關的審計人員要重視審計工作。領導重視審計工作，下屬以及相關的審計人員才會真正腳踏實地地做好相關審計工作，客觀事實地進行工作審計，寫出高質量的審計報告，真正發揮審計工作所應該發揮的作用。
(二)合理設置內部審計機構
合理設置內部審計機構是做好事業單位內部審計工作的外在保障。這里提到的合理設置內部審計機構主要包括兩方面的內容：一方面事業單位要單獨設置一個與財務部分無關的審計機構進行企業內的財務審計。審計部門永遠獨立的審計權，不受其他部門約束，也不受領導的影響獨立行使審計權，一旦發現問題，全權處理。另一方面主要是審計部門的相關成員需要由審計部門專業的人才來擔當。審計人才是審計部門的重要組成人員，如果只從表面設置了審計部門，并且審計部門擁有了審計權利，但是如果審計工作人員素質不高，也很難發現問題。因此，要通過專業的審計人才參與審計工作來監督事業單位財務管理方面的問題。只有這樣，才會進一步發現審計問題，發揮審計部門應有的作用。
(三)提高內部審計人員素質
提高內部審計人員素質是做好事業單位內部審計工作的基本要求。審計人員是審計部分的重要執行人物，只有審計人員專業過硬才會發現其中的問題。這里提到的提高內部審計人員素質主要包括兩方面措施：一方面在招聘時，事業單位領導要招聘相關審計專業本科生以上的人才，從源頭上做好審計人員的選聘工作。而不是隨便招一個非本專業但是有背景的工作人員。另一方面，事業單位要重視對審計工作人員的培訓。這種培訓包括事業單位內部的培訓也包括與外界合作的培訓。事業單位內部可以定期邀請相關專家對審計人員進行培訓。同時，可以與外部審計部門進行業務方面的合作培訓。只有加強他們的培訓，才會進一步提高他們的職業道德素養和專業技能水平，進而做好相關的審計工作。
綜上所述，可以看出內部審計對于確保事業單位資產安全起到了重要的作用。針對當前內部審計工作存在的問題，事業單位在今后的工作中主要從培養并提高審計意識、合理設置內部審計機構以及提高內部審計人員素質這方面做好審計工作。只有真正做好事業單位的審計工作，才能夠確保事業單位快速發展。
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1.1缺少規范化資產管理體制
首先，缺乏明確規范的現金管理體制。對于現金支出與收取明細表沒有相關的管理條例。其次，缺乏有規律的收賬資金管理系統。部分事業單位為了與對手競爭，并占據消費市場的主導地位，經常會采取貨到付款方式，導致收賬金額處于高風險地位。最后，輕視對存貨的管理。事業單位沒有形成完整而又清晰明確的賬目明細表，沒有保存好購買的原始憑證，甚至于忽略原材料的購買原始憑證，導致事業單位的存貨賬目表混亂不堪。
1.2事業單位的財務監督管理體制不夠完善
由于事業單位財務管理人員工作的重要性和特殊性，每天的工作都與金錢、金融資產相關。其中因為事業單位資產的重要性，需要事業單位高層管理者完善事業單位財務監督管理體制，健全相關的法律法規。目前，我國針對會計工作的法律法規在一直不斷地刷新，部分規章制度存在許多問題。
1.3事業單位財務管理人員的整體素質不高
目前，財務管理人員弄虛作假事件越來越多，主要原因是我國相關法律法規不夠完善，以及財務管理人員的綜合素質低下，給我國事業單位經濟的發展帶來了嚴重的打擊。此外，一些工作人員沒有把工作職責與利益之間的關系處理好，無視職業道德，私吞、作假和以及挪用公款等事件頻頻發生。還有部分管理人員之前沒有接觸過專業會計或是學習與培訓會計知識，缺乏專業技巧與管理知識，不能為事業單位的經濟業務作出正確的選擇。
1.4事業單位財務人員缺乏財務管理意識
事業單位為實現利潤的最大化，忽略了社會效益的提高。大多數事業單位都忽視了事業單位永久性發展；國內市場經濟的起步比較晚，很多事業單位損失與獲得都是國家承擔，對于資金財務管理的重視程度不夠，誤認為即便自身資金不足，會有國家補助。這就導致事業單位財務管理的意識越來越淡薄，不利于會計職能的發揮，致使部分會計人員投機取巧，造成事業單位各項數據缺乏可信度與說服力。
2.行政事業單位的財務管理問題解決對策
2.1提升財務管理工作的效率
事業單位會計服務質量高低，從事業單位財務管理人員的綜合職業素質以及工作效率中能夠看出。所以，在工作中，事業單位管理者要注意與財務人員之間的交流，把握工作人員的最新信息，幫助或解決財務人員工作中存在的問題。還需要定期召開財務部門會議，找出不足及時彌補，增強工作人員的業務操作能力與工作效率，一些財務人員還要進行有針對性的培訓，促進財務部門內部之間的交流，進而提高財務管理工作的綜合職業素質以及工作效率。
2.2加大資金流動的管理力度
首先，改變資金傳統的管理模式，讓事業單位內部所有員工參與到生產經營工作中，并在各個環節之間做好資金管理的工作。其次，還要做好資金收支明細的工作，由于事業單位資金的使用率較高，因此，必須需要做好管理工作，明確資金的收入與支出，確保收支平衡。最后，建立事業單位資產保護工作，設置一個資產控制系統，對于材料的購買與產品的出售要實行全公開操作的原則，保證資金的有效支出，減少浪費。所以，事業單位需要加大對資金流動性的管理工作，保證現金的流動性。
2.3不斷推廣事業單位財務會計體系
當下，國內事業單位財務會計體制還不完善，這就需要相關人員不斷加強理論性研究，不斷吸收和借鑒相關學科精華，同時吸取傳統會計優勢，摒棄其不足，建立全新的事業單位財務會計準則，從而提高國內會計人員職業素養與技術水平。同時完善國內財務會計缺陷與不足，推動國內社會與事業單位的共同發展。事業單位可以花費大量人力、物力來培訓新入崗會計從業人員，培訓內容除了傳統會計知識學習以外，還要了解社會財務會計知識，同時應用一些優秀事業單位案例來進行講解，加深新入崗人員的理解與記憶，盡可能提高會計人員職業素養和技術水平。
2.4不斷完善事業單位相關法律與法規
完善事業單位財務管理中的獎懲體系，要以事業單位自身的實際情況，設置健全的獎懲系統，根據事件大小決定獎懲力度，以此來規范財務管理工作人員的行為。培養事業單位財務管理人員的法律意識和遵法行為以及職業道德感。在日常工作中在事業單位內部宣傳法律條例，或作為考核內容，與獎金、工資以及績效聯系在一起，督促工作人員學習的積極性，讓工作人員都能夠做到知法守法。
2.5貫徹落實事業單位財務管理制度
當下國內事業單位財務會計的理論體系不夠完善，且實行經驗不足，導致國內事業單位財務會計的推行無法順利進行。因此需要使用循序漸進方式，貫徹落實事業單位財務會計制度，確保事業單位管理的統一性與有效性。一些不成熟、沒有經驗的內容，要讓事業單位自主選取適當方法、方式進行會計的處理，等經驗成熟以后提出統一化要求或者是規定；一些事業單位自主提出的會計處理方式，如果無法被大多數人理解或接受，事業單位應該提倡試行，時機成熟以后強制落實。
結語
總之，事業單位想在激烈的市場競爭中發展，就必須要做好事業單位管理，特別是事業單位管理中的財務管理工作。
參考文獻：
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一、會計電算化在事業單位財務管理中應用的重要性
1.提升事業單位財務管理工作效率
會計電算化最主要的特點就是其通過計算機及會計信息技術的應用對事業單位中的財務信息進行儲存、管理、應用、分析及處理，使會計工作在信息技術的支持下高速處理。首先，會計電算化改變了原有的人力資源情況，降低了會計人員在處理財務信息時的負擔，避免重復工作，并且核算更加準確、簡單，其可以對歷史數據進行保存，從而方便之后的查閱及使用；其次，會計電算化可以利用其特有的分析系統對財務信息進行高效的分析及處理，使會計信息更加清晰、明確，方便后續財務管理工作的進行；最后，事業單位財務信息較為煩瑣，為此要求會計人員必須對財務信息內容進行細化，而會計電算化系統可以利用其程序對各類財務信息進行分類，使統計工作更加準確。
2.打破事業單位財務管理局限，優化資源配置
目前事業單位中財務管理屬于一個獨立的體系，其由獨立的部門進行管理工作，并且在實際中其相對獨立的特點使其與其他部門之間的聯系不強，造成一些財務信息模糊的情況，而利用會計電算化則可以加強各個部門之間的聯系，從而使財務信息的獲取更加方便、準確，在實際中可以對事業單位中的各項資源進行整合及配置。首先，應用集中式、一體化的會計信息處理模式可以對財務信息進行全面的、多層次的處理，使核算工作可以從多方位進行處理，從而保證其所提供的數據可以更加客觀、全面，提高了財務管理控制的效果；其次，可以保證財務信息獲取的時效性，利用計算機網絡共享的這一特點可以有效提高財務信息的收集效率，并且對各部門的財務可以進行一體化的管理，同時也加強了財務管理部門與領導層之間的聯系，使決策工作開展得更加順利；最后，使事業單位的財務信息更加透明化，會計電算化可以將事業單位內部財務系統進行統一，使會計信息的收集、處理更加清晰、透明，對內部財務決策可以起到促進的作用。
二、加強會計電算化在事業單位財務管理中應用的措施
1.建立健全會計電算化應用制度
首先，需要根據財務管理要求及事業單位的發展要求建立適合的會計電算化應用制度，從而保證會計電算化可以在財務管理中規范、有效的應用，同時也要不斷完善事業單位內部控制制度；其次，確定崗位責任制度，以此來約束會計人員的行為并明確其責任，保證其工作可以有效率的開展；最后，對會計電算化的權限進一步的提高，避免在會計信息系統應用的過程中出現會計信息被篡改的情況，通過權限的制定來保證會計電算化的安全性，使會計信息更加準確、真實。
2.強化會計電算化人才的專業培訓
專業的會計電算化人才是保證會計電算化可以在財務管理中發揮出應有效果的重要因素，因此在事業單位中應將人才的培訓作為會計電算化管理中的重點之一。事業單位需要定期組織會計人員對其進行專業化的培訓，保證其可以掌握最新的會計電算化知識及技能，并且在會計電算化中相關工作人員不僅需要具有計算機技術及電算化能力，其還需要熟知會計電算化系統的應用原理，從而應對會計工作中對其系統維護及操作的需要，因此在培訓工作中應注重完善培訓體系，保證培訓內容符合會計電算化在財務管理中的應用所需。
3.全面發揮會計電算化的管理作用
網絡化是會計電算化的主要發展趨勢。因此，事業單位的財務部門要充分利用會計電算化的管理作用，結合事前預測、是事中控制和事后分析，加強會計資料的全面分析、加工、整理與預測，利用計算機網絡技術，建立智能化，多樣化、多層次化的會計信息網絡，實現財務管理信息、人事管理信息和會計核算信息的共享，為事業單位的決策者做出決策提供可靠的信息支撐，使會計電算化的管理作用得到最大限度地發揮。結語在事業單位中會計電算化管理已經成為財務工作中的重點，其所具有的優勢可以滿足現今事業單位在社會發展中需求，并且優化了人力資源的應用，提高了會計工作的效率，其所具有的高效、準確等特點使財務管理工作走向標準化、規范化，使會計電算化的管理作用得到最大限度地發揮，加強單位財務管理的現代化、信息化和網絡化的建設，全面實現會計電算化在事業單位財務管理中的應用。
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1.事業單位財務管理意識淡薄，財務管理觀念落后
部分財務管理人員對財務管理缺乏正確的認識，無法利用自身管理知識和技能實施有效的財務管理工作。再加上一些財務管理領導對財務管理工作缺乏重視，無法根據實際科學部署事業單位財務管理計劃，使得事業單位財務管理流于形式，而缺乏實質性的內容，事業單位財務管理現狀不容樂觀，存在諸多的問題。此外，受計劃經濟體制的長期影響，我國事業單位財務管理觀念難以突破，事業單位財務管理水平停滯不前。
2.事業單位財務管理人員綜合素質不高，財務管理質量無法保障
管理人員綜合素質不高是事業單位財務管理水平難以提升的重要阻礙因素，一些財務管理人員根本就沒有受過專業的財務管理培訓和教育，缺乏必要的財務管理知識和技能，在實際工作中經常出現錯誤，降低了事業單位財務管理的整體水平。此外，一些財務管理人員主動學習能力差，對新知識的接收和消化不足，難以適應事業單位財務管理的需要，進而導致事業單位財務管理質量低下。
三、新形勢下事業單位財務管理創新策略
1.提高事業單位財務管理領導的財務管理意識
事業單位財務管理領導是確保財務管理質量的關鍵因素，因此，應加強對事業單位財務管理領導的教育培訓工作，使他們樹立財務管理理念，正確的認識到財務管理的重要性和必要性，履行好崗位職責，最大限度的降低事業單位財務運行風險。
2.建立健全事業單位財務管理制度
完善的財務管理制度體系應該包括人員管理、資金管理等內容。其中人員管理主要是通過合理的財務管理內控制度，對管理人員的不良行為進行約束和規范，降低財務管理失誤的發生幾率。同時根據當前的社會經濟發展情況，充分結合國家財務會計管理規定，加大內控制度的實施力度。嚴格規范資金憑證流轉程序，細化財務審批工作，減少或避免違規操作現象的發生。此外，還應建立科學的責任制度，明確財務管理人員各自的工作內容和責任范圍，避免財務管理人員逃避責任狀況的發生。
3.全面提升事業單位財務管理人員的綜合素質
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一 財務分析對事業單位發展的重要作用
財務分析著眼于事業單位的遠景目標，為事業單位內部、上級主管部門提供重要的會計信息資料，也是來年財務收支編制的前提資料。它的目的是通過綜合的財務評價分析找出事業單位業務發生變化的原因，并找出問題所在為長遠發展作科學預測。一份精準、科學的財務分析報告是事業單位提高資金使用效益的關鍵所在。財務分析具有以下特點：①財務分析涉及到單位的經營情況、資金收入與支出、資產負債、資金預算等，同時它還會將獲得的大量資料進行整理和多視角分析，是決策層最全面的基礎資料。②財務分析是會計核算工作繼承和深化，是一個科學的系統的分析體系，它的結果不受決策層等主客因素的影響。③做好財務分析的主要目的是為了改進完善財務管理工作，通過分析可以從中找出存在的問題和不足，以便采取相應的措施，完善財務制度建設，保證事業任務的順利完成。
二 事業單位財務分析存在的問題
1.財務管理意識不足。事業單位的財務預算觀念不強，慣用基數遞增的預算操作，雖然在改革中認識不斷增強，但預算編制和執行在大部分單位仍然表現粗放。理財意識在事業單位的相對匱乏，造成財務管理基礎建設不足。另外，許多財務管理制度老套、陳舊、籠統、不能與時俱進，造成工作人員執行困難，無所適從。比如行政單位在清理往來款時，有一些確實不能收回的壞賬如何確認，無法辦理產權證的房子入賬問題等等。隨著體制改革的不斷深入，各項財務職能分工將越來越細，沒有一套切實可行的財務管理制度，將直接影響事業單位財政資金使用效益的提高。
2.財務人員的積極性和主動性不高。財務人員沒有將事業單位的發展提升到戰略高度，認為事業單位就是定心丸，國家是其堅實的后盾，養成了裹足不前的惰性心理，所作財務分析報告更是應付了事，準確性和科學性均沒有保證。另外事業單位的財務人員參與財務數據整理的機械性工作較多，而參與管理工作較少，在一定程度上影響了人員的積極性。財務人員在進行財務分析時，只能根據已經發生的經濟業務被動地進行財務收支的判斷，難以找準問題的要害，難以為決策者提供有效的財務信息依據，使得財務分析報告為管理者進行科學決策的功能被大大地削弱。
3.財務分析指標不完備。財務分析指標體系沒有與財政體制改革相適應。目前行政事業單位的財務分析指標體系包括以下項目：經費自給率：衡量行政事業單位組織收入的能力和滿足經常性支出程度的指標。資產負債率：衡量行政事業單位利用債權人提供資金開展業務活動的能力，以及反映債權人提供資金的安全保障程度的指標。人員支出、公用支出占事業支出的比率：衡量行政事業單位支出結構的指標。就事業單位而言，以上幾個指標應將重點放在事業支出結構、預算的執行情況以及合理性等方面，而實際運行當中根本沒有體現。
三 改進事業單位財務分析狀況的建議
1.改變觀念，加強財務管理制度建設。首先，應認清財務會計核算和財務會計分析是兩個完全不同的概論，并認清財務會計分析不僅對企業單位重要，對事業單位同等重要。觀念的轉變在于人，所以事業單位的管理層及相關財務人員應借鑒一些先進企業單位的經驗，應根據事業單位的特點借鑒，切不可行拿來主義。另外還要建立、健全事業單位財務分析管理制度。主要內容包括：財務會計分析的重要內容，財務會計分析的基本要求和組織程序，財務會計分析的具體方法，財務會計分析報告的編寫要求。
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（一）事業單位財務管理隊伍素質偏低，財務監管程度較弱。
第一，有些事業單位的領導管理者對財務管理缺乏應有的重視，對財務管理工作理解程度不夠深入缺乏創新意識。第二，由于事業單位缺乏繼續教育和業務培訓工作，事業單位財務管理人員整體專業技能和專業水平參差不齊，很大一部分財務人員沒有經過正規培訓，使得各種先進的財務管理方法、管理理念難以貫徹落實推行應用。而且絕大部分財務人員身兼多職，疲于應付工作方面得過且過，按部就班缺乏創新意識，很難滿足當前事業單位改革的實際需求。第三，事業單位內部監督機制不健全，財務管理監督弱化。很多事業單位的領導班子不夠重視財務管理工作，致使財務信息失真問題比較嚴重。有些單位領導往往為了自身的利益，經常出現干擾財務工作的事情。譬如財務人員為了迎合領導的意圖，一味按照領導的“意思”辦事，會計造假現象時有發生。這些問題出現嚴重影響了財務管理人員的正常工作秩序、認真執法環境，不能真正行使財務監督管理的職能，最終導致本單位內部違法違紀現象發生。
（二）事業單位固定資產管理乏力，國有資產流失現象嚴重。
事業單位所屬資產中的固定資產主要來自政府財政撥款，它是國家財產的重要組成部分。一些事業單位的資產管理制度不健全、不規范，管理意識淡薄，只考慮占有和使用，不注重它的利用價值和應用效益，使得國有資產閑置、浪費、流失現象日趨嚴重。雖然現行的國庫集中支付制度以及政府采購制度對于事業單位資產浪費現象起到一些約束作用，但事業單位的資產管理仍然存在一定的問題。第一，國家實行政府采購實施國庫集中支付制度過程中，并沒有建立起良好的監督制度，存在很多弊端和漏洞，主要表現為：財產清查制度不健全，長時間不進行實物盤點，財產管理產權不清晰，一些事業單位固定資產不通過正常手續轉送給他人，資產報廢、處置不能按照國家規定的程序及時上報審批，審批后有的單位不能及時在賬面上合理反映及時進行賬務處理，造成實物資產和財務賬目核對不一致。第二，事業單位的固定資產購置一般來源于財政撥款以及財政補貼，一些事業單位購置前如果不能從自身的實際情況出發合理預算，沒有做出長期合理的財務規劃，不進行明確的市場調查，使得固定資產隨意配置、重復購置現象時有發生，這種重購置輕管理現象很容易導致購置的資產大量閑置，資產利用率的降低造成了固定資產浪費，資產價值會大大減損，不利于固定資產保值增值。第三，目前國家對事業單位進行的改革，允許事業單位開展多種經營、多種渠道取得收入，以緩解事業單位經費不足的現象。但是事業單位往往對國有資產管理不規范使用，導致事業單位不但沒有取得預期效果，而且由于一些國有資產的違規使用而減損流失。
（三）事業單位的預算管理流于形式。
預算管理是事業單位財務管理的核心內容，但是一些事業單位在預算的編制、執行以及監督方面仍然存在很多問題。第一，編制預算是預算管理的基礎，但是有些事業單位往往對預算沒有形成應有的重視，不能充分理解到預算對于事業單位財務管理的意義，而且在編制過程中編制方法不夠科學，預算編制時間比較倉促，不能全面掌握預算編制的依據，難以保證預算編制的準確性以及科學性。第二，事業單位將編制預算作為向上級申請經費的依據，如果事業單位的上下級之間缺乏溝通，雙方對實際經費需求了解不夠，預算編制水平難以提高。第三，事業單位每年雖然編制財務預算，但是實際操作當中往往流于形式不按照編制的預算執行，并且支出審批制度、支出控制制度把關不嚴隨意分配，導致一般財政撥款并不能專款專用，有些事業單位為了維護自身的利益，占用財政撥款為事業單位職工謀取福利。
二、完善事業單位財務管理的對策
（一）加強預算編制管理。
全面落實“零基預算”預算編制方法，摒棄“上年基數+本年調整”方法，保證預算編制的科學性、全面性和準確性。由于預算編制涉及面廣，要求各職能部門共同參與，必須在財務部門內部和財務、業務部門之間進行很好的協調。同時結合本單位的事業發展的一般規律，認真分析可能發生的重大支出需求，按照有關文件規定，做好統籌安排。預算編制的組織工作要求做到分工合理、相互配合、環環相扣，保障本單位的預算編制工作順利進行。
（二）內部控制與財政檢查、外部審計并重，嚴肅財經紀律。
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我國各事業單位除了國家財政撥款的資金以外，便是單位自身的部分盈利。由此看來，事業單位的經濟業務從整體來看還是比較單一的。正因如此，導致很多事業單位財務管理內部控制方面存在著諸多缺陷。然而，這種情況的出現卻并沒有引起事業單位內部以及社會上的廣泛關注，同時在單位財務管理內部控制方面也缺乏有效的分析。因此嚴重影響了事業單位的工作效率及其形象，甚至致使事業單位的公信度也大大降低。如何加強事業單位財務管理內部控制問題成為各個事業單位爭相研究、探討的焦點。事業單位財務管理內部控制問題如果得到健全與完善，不僅有利于事業單位的健康有序發展，也能節約國家資源。因此，本文著重探討了事業單位財務管理內部控制存在的問題，并提出了適用性方案。
2事業單位財務管理內部控制存在的問題
2.1在財務處理以及票據方面管理不當
某些事業單位會發生領導或是一些財務人員貪污單位財務的情況，主要是因為事業單位內部對于財務管理以及票據方面的管理措施不嚴謹造成的。包括重要印章不分開保管，票據與開具統歸一處放置等。這也是貪污、挪用公款等問題多發的重要原因。同時，由于事業單位在財務處理以及票據方面管理不當，致使單位內部一些員工可以利用職務便利對原始票據進行造假。利用虛假發票騙取報銷的行為也屢見不鮮，但是卻無人舉報或進行管理。從而致使單位甚至國家的資產流失嚴重，同時也會造成部分會計信息有失真實性。
2.2對于預算方面的控制有待提高
各事業單位在意識到預算方面存在的問題后，雖然對預算方面的制度進行了一系列的改革，但是在預算的控制方面仍然存在著一些問題。針對預算制定的一些計劃和策略相對來說比較簡單，并不能完全適應目前加強事業單位內部控制的要求。只是簡單的依靠當年收入與去年支出情況結合事業單位的特點來制定預算的方法，并不能保障預算的準確性和科學性。
2.3會計人員普遍偏低的整體素質
會計人員的素質會嚴重影響到事業單位的財務管理內部控制問題的順利實施。形成這一問題的原因主要有兩點：一是在招聘相關會計人員的時候沒有到被招錄者的個人素質問題，從而造成從招聘階段開始時員工的素質就出呈現參差不齊的情況。二是，在員工正式上崗之前，事業單位沒有給予工作人員相關的培訓，因此，許多員工的業務素質普遍偏低。這些都嚴重影響到事業單位財務管理內部控制問題。與此同時，一些會計人員在工作時不會按照相關的規章制度和工作流程進行操作，因此，很多會計報表中會存在很多明顯的錯誤。這種工作中的紕漏的出現直接阻礙了事業單位的前進與發展。
3事業單位財務管理內部控制問題的解決措施
3.1實行授權審批以確保流程順利進行
實行授權審批制度，規定每筆支出及其相關的支付情況都必須交由專人審批簽字。保障單據以及相關附件齊全完備，實現每筆支出都有據可查。建立完備的責任系統，使每單細節都能具體到相關的責任人。關于事業單位內部比較重大的支出條目，須由事業單位內部的領導共同商議、簽署，協商同意后方可執行，以減少資金損失。
3.2增強對相關從業人員的培訓
加強相關人員的培訓，尤其是會計人員的培訓，可以有效降低因入職時參差不齊的文化素質造成的工作上的失誤。事業單位內部會計從業人員的職業素質不僅關系到該事業單位的整體管理效果是否有效，也關系到單位的公信度問題。因此，需要加強對相關從業人員的培訓，從而進一步提升員工的整體素質，使員工的管理、執行能力獲得進一步提高。同時也要加強員工的思想道德素質和員工的職業操守以及誠信品質的培養，以提高個人的誠信水平，進而提升事業單位的整體公信度。
3.3有效控制預算
預算對于一個事業單位具有重要意義。單位可以通過預算了解到相關的支出數據以及支出方向的問題，以保障資金的應用方向科學、正確。不管是預算的執行還是編制、整理以及分析等都需要在有效控制預算的基礎上進行。只有對預算進行嚴格控制與把關才能使預算的編制更為有效。預算關系到事業單位的資金命脈，一定要加強控制，避免資金的流失。同時需加強各執行部門的聯系，以達到為各項預算提供有效信息的目的。
