引論：我們?yōu)槟砹?3篇事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
(二)廣泛性從大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位所開展的財(cái)務(wù)分析不僅僅要求財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)的財(cái)務(wù)技能，更需要掌握與財(cái)務(wù)分析工作有著直接聯(lián)系的一些科目知識，這樣才能更好的完成財(cái)務(wù)分析工作[2]。而且，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析工作不僅僅局限在單一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算分析中，涉及的分析面廣，例如，資產(chǎn)負(fù)債、所有者權(quán)益、成本利潤、預(yù)算編制計(jì)劃、資產(chǎn)負(fù)債率等，這些都是事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析工作必須要做到的，具體要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展而定，因此說，事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析具有廣泛性的特點(diǎn)。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)性眾所周知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析對事業(yè)單位做出正確發(fā)展決策有著直接的影響，而且，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，很多事宜都離不開財(cái)務(wù)分析。如果事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的話，將會對相應(yīng)的事宜帶來影響，同時，對事業(yè)單位做發(fā)展決策也將產(chǎn)生直接的影響，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)必須確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時性，因此說，財(cái)務(wù)分析工作具有嚴(yán)謹(jǐn)性的特點(diǎn)。
(四)目的性事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析并不是隨便的對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而是有著一定的目的性，要達(dá)到什么目的，以此來制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析工作。例如，在了解事業(yè)單位負(fù)債情況，必須要對有關(guān)負(fù)債的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面的分析；以事業(yè)單位發(fā)展決策為目的，必須確保對事業(yè)單位財(cái)務(wù)展開全面的分析，這樣才能確保為事業(yè)單位做出正確發(fā)展決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的方法探索
(一)建立動態(tài)分析圖事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析，可以及時有效的了解事業(yè)單位發(fā)展過程中各項(xiàng)資源以及資金的使用情況、去向等，并根據(jù)財(cái)務(wù)的分析來確定事業(yè)單位的發(fā)展方向，做出正確的發(fā)展決策。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析方法實(shí)施的有效性將對財(cái)務(wù)工作有著直接的影響，動態(tài)分析圖是財(cái)務(wù)分析的重要方法之一，可以更直觀的將事業(yè)單位財(cái)務(wù)結(jié)果分析并直觀的呈現(xiàn)出來，通過各種指標(biāo)來建立動態(tài)結(jié)構(gòu)圖。通過建立動態(tài)分析圖，來系統(tǒng)的評價和分析事業(yè)單位過去以及現(xiàn)有的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動情況等，最終目的是通過分析過去和評價現(xiàn)在的方式，來合理的預(yù)測未來的發(fā)展，為事業(yè)單位做出正確的發(fā)展決策提供可靠的依據(jù)。建立動態(tài)分析圖都需要結(jié)合財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為了確保動態(tài)分析圖建立的準(zhǔn)確性、有效性，應(yīng)在建立動態(tài)分析圖之前，需將當(dāng)月的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和報表之后，才能確保數(shù)據(jù)的完整性，同時，要保存當(dāng)前的原始數(shù)據(jù)，從而有效的提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析效率。
(二)增設(shè)財(cái)務(wù)分析表一般情況下，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的過程中，都會采取報表的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，在此，作者建議可以在財(cái)務(wù)報表中增設(shè)財(cái)務(wù)分析表，并根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的實(shí)際分析情況，設(shè)置相應(yīng)的欄目，例如，上期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及其數(shù)據(jù)欄、本期的數(shù)據(jù)欄、行業(yè)發(fā)展的平均數(shù)欄等。另外，在增設(shè)財(cái)務(wù)分析表的過程中，為了確保財(cái)務(wù)分析表的清晰可見性，建議設(shè)置的欄目不要過多，起到財(cái)務(wù)分析的目的即可。此外，在增設(shè)財(cái)務(wù)分析表的過程中需要遵循著以下原則：財(cái)務(wù)分析不僅要對當(dāng)前事業(yè)單位的需要，同時，還要考慮到事業(yè)單位未來的發(fā)展需要，這樣才能充分體現(xiàn)出財(cái)務(wù)分析的作用，特別是在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)市場也在不斷的發(fā)生變革，在這種條件下應(yīng)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，這樣才能更好的適應(yīng)社會的發(fā)展;應(yīng)確定財(cái)務(wù)分析的目的，并結(jié)合分析的目的來確定相應(yīng)的分析指標(biāo)，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的有效性。
篇2
1 事業(yè)單位工作的特征分析
事業(yè)單位是國家政府充分發(fā)揮政府職能、公益服務(wù)職能的重要機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位本身具有與一般單位不同的特征，具體分析如下：
1.1 事業(yè)單位最突出的特點(diǎn)是向社會提供公共服務(wù)，它是公眾公共服務(wù)產(chǎn)品的提供者。那么什么是公共產(chǎn)品呢？它是由政府提供服務(wù)，并通過事業(yè)單位來施行，也可以說事業(yè)單位是國家形式宏觀調(diào)控和國家的一個途徑，從公民的角度來看，享有國家所提供的各項(xiàng)公共服務(wù)，是每個人都擁有的權(quán)利。比如教育以及醫(yī)療等。而事業(yè)單位就是這些公共產(chǎn)品的施行主體和責(zé)任承擔(dān)者。
1.2 事業(yè)單位需要承擔(dān)一定的政府職能。作為國家政府的媒介，向廣大群眾提供公共服務(wù)，在此基礎(chǔ)上事業(yè)單位還承擔(dān)著拓展政府職能的責(zé)任，比如在社會上建設(shè)不同類型的學(xué)校，實(shí)現(xiàn)大眾教育。建設(shè)科學(xué)院、研究所等，為國家在科學(xué)技術(shù)以及工業(yè)生產(chǎn)方式的深入研究提供條件，也會負(fù)責(zé)對政府部門制定的政策進(jìn)行全面的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)其中存在問題，會第一時間向政府反饋，確保這些服務(wù)的順利進(jìn)行以及作用的發(fā)揮，比如：水利、公路以及鐵路等基本設(shè)施，目的是更好的為劇名提供服務(wù)。這些設(shè)施和工作內(nèi)容如果缺少事業(yè)單位的參與，是很難實(shí)現(xiàn)完成的，事業(yè)單位彌補(bǔ)了政府功能上的不足，就是為完成政府任務(wù)而成立的機(jī)構(gòu)，因此與政府聯(lián)系密切，其工作效率的發(fā)揮以及職能的落實(shí)，直接影響政府工作的開展。
1.3 事業(yè)單位并不是權(quán)力機(jī)構(gòu)，它在本質(zhì)上區(qū)別于行政機(jī)關(guān)。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位所承擔(dān)的責(zé)任中，不僅包括政府所賦予的職能，同時還包括政府所賦予的行政權(quán)力，在相同類型的事業(yè)單位中，它們彼此之間并不是上級與下級的關(guān)系，而是平行的關(guān)系。比如，國家研究院和地方研究院、省級醫(yī)院和地方醫(yī)院，他們之間不是一種平等的關(guān)系，不同地區(qū)的事業(yè)單位承擔(dān)本地區(qū)政府所賦予的事物，為該地區(qū)的政府服務(wù)，隸屬于當(dāng)?shù)卣]有管理其他單位以及個人的權(quán)利。
2 現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報告存在的問題分析
從目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報告的整體情況來看，其中依舊很多不容忽視的問題，客觀認(rèn)識和分析這些問題，找到導(dǎo)致問題的根本原因，才能夠徹底進(jìn)行控制，下面具體分析：
2.1 內(nèi)部會計(jì)控制需不斷完善
事業(yè)單位作為國家權(quán)利得以行使的機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部會計(jì)控制工作的開展必須要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。具體來說，單位內(nèi)部控制的內(nèi)容包括事物資產(chǎn)、對外資產(chǎn)以及采購付款等，這部分工作都是正常的經(jīng)濟(jì)活動范疇，內(nèi)部控制的對象包括預(yù)算控制、風(fēng)險控制、電子信息技術(shù)等等，這些工作內(nèi)容進(jìn)行的是否順利，直接影響事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量，對于國家利益也有著很大影響。但是從目前我國事業(yè)單位會計(jì)控制的情況來看，其中問題重重，尤其是資金的使用上存在很多隱患，這使得單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)工作難度增大，阻礙了各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
2.2 財(cái)務(wù)會計(jì)報告信息內(nèi)容缺失
財(cái)務(wù)報告是綜合反映單位財(cái)政情況的依據(jù)，其中包括對單位內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)支出和活動記錄和統(tǒng)計(jì)，因此內(nèi)容不僅要真實(shí)可靠，同時還應(yīng)該全面有效，但是從現(xiàn)階段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報告的情況來看，很多歷史數(shù)據(jù)來源不明，并沒有針對未來的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測分析，這使得財(cái)務(wù)報告的預(yù)測功能喪失，另外，在信息來源方面也不夠明確，信息數(shù)據(jù)不足，這使得財(cái)務(wù)會計(jì)報告的真實(shí)性與可靠性大打折扣。
2.3 財(cái)務(wù)會計(jì)報告信息披露不及時
事業(yè)單位雖然不參與經(jīng)濟(jì)活動，但是在外部經(jīng)濟(jì)市場競爭不斷激烈的過程中，其所承擔(dān)的責(zé)任依舊越來越重大，財(cái)務(wù)會計(jì)報告所披露的信息必須要兼具真實(shí)性和及時性，為了能夠適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)情況的不斷變化，但是目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)報告在這個方面落實(shí)并不完善，可以說報告信息的披露值局限于某個方面或者是時期，沿用傳統(tǒng)的定期報告方式以及制度，存在非常明顯的滯后問題，報告所披露的信息過于陳舊，導(dǎo)致報告的作用根本無法達(dá)到信息披露的效果和要求，想要充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)報告的作用，必須應(yīng)該提高信息披露的頻率，縮短信息更新的周期。
3 對現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報告體系改進(jìn)與完善的對策
3.1 增加財(cái)務(wù)會計(jì)信息所披露的內(nèi)容，增加報表注釋，將一些重要的非財(cái)務(wù)信息容納進(jìn)來。首先要完善必備的信息，包括事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、使用者理解與決策使用性方面的信息，除了這些信息之外，還需要增加一些相應(yīng)的附屬信息，比如額外產(chǎn)生的金融工具解釋以及財(cái)務(wù)會計(jì)保鏢的注釋等等。這些內(nèi)容能夠能好的完善財(cái)務(wù)報告所體現(xiàn)出來的信息，完善原有財(cái)務(wù)報告信息不足的問題。財(cái)務(wù)會計(jì)報表的改進(jìn)，可以有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)范圍，更好地維護(hù)事業(yè)單位及其員工的權(quán)益和環(huán)境資源，營造一個必要的微觀環(huán)境。所以，可以概括的說，一份完整的財(cái)務(wù)會計(jì)報告所涵蓋的信息，一定要能充分而全面，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地體現(xiàn)出事業(yè)單位一切財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息。
3.2 設(shè)立財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)時報告制度，盡量縮短報告周期，提升財(cái)務(wù)會計(jì)報告的準(zhǔn)確性和及時性。對于任何投資者而言，一個事業(yè)單位未來的前途是否光明，能否越走越遠(yuǎn)都是非常值得其關(guān)注的。事業(yè)單位一定要建立一套新的財(cái)務(wù)會計(jì)報告制度，來提供實(shí)時的信息；要將定期報告與實(shí)時報告結(jié)合起來，既要完善好事業(yè)單位定期成果分配的依據(jù)，又要提高財(cái)務(wù)會計(jì)報告的預(yù)見性，提高報告的效率。
3.3 適當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)信息的披露方式，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析和探討。由于在我國普遍存在事業(yè)單位決策者會計(jì)素質(zhì)不高的狀況，改進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的披露方式為信息使用者提供各類詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息，照顧好使用者在對信息需求上的個性化和偏好性。另外，事業(yè)單位要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)信息的分析探討，以提高財(cái)務(wù)信息的有效性，讓使用者更易于分析了解報告的內(nèi)容。
結(jié)束語
對于事業(yè)單位來說，其內(nèi)部資金的優(yōu)化配置與合理使用，在很大程度上依賴于財(cái)務(wù)會計(jì)報告的運(yùn)用，從現(xiàn)有的單位報告體系來看，其中存在很多弊端和不足，這嚴(yán)重的阻礙了報告作用的發(fā)揮，信息之后、不足、欠缺真實(shí)性等問題十分普遍，為了能夠克服這些問題，客觀分析導(dǎo)致這些問題的原因，并制定完善的措施，是非常必要的。本文針對事業(yè)單位存在的問題，并提出了相關(guān)的解決對策，希望能夠?yàn)槲覈聵I(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報告體系的完善與改進(jìn)有所助力。■
參考文獻(xiàn)
[1]劉華強(qiáng).事業(yè)單位改制對財(cái)務(wù)和會計(jì)的影響及對策研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.（8）.
[2]黃艷蓉.新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013.（5）.
篇3
一、事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的意義
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是反映事業(yè)單位一定時期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的統(tǒng)計(jì)手段,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。財(cái)務(wù)分析形成的財(cái)務(wù)分析報告是事業(yè)單位經(jīng)營成果的最終書面總結(jié),是財(cái)政部、上級主管部門、事業(yè)單位內(nèi)部及其他財(cái)務(wù)報告使用者了解事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r、檢查單位預(yù)算執(zhí)行情況、制定政策的重要會計(jì)信息資料,也是單位編制下年度財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,是認(rèn)識、理解財(cái)務(wù)活動的規(guī)律,提高財(cái)務(wù)管理水平,使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益,促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。
首先,財(cái)務(wù)分析需要查閱和咨詢大量資料和文件,利用會計(jì)核算的結(jié)果和單位其他信息,對事業(yè)單位一定時期的經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)收支情況及其結(jié)果進(jìn)行分析和研究,并且定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和控制,不定期對資產(chǎn)、人員、經(jīng)營等情況進(jìn)行調(diào)查。每一會計(jì)年度的財(cái)務(wù)分析收集到的數(shù)據(jù)資源積累了單位各方面、多角度的信息,為事業(yè)單位進(jìn)行決策提供了所需的基礎(chǔ)信息。其次,財(cái)務(wù)分析是會計(jì)核算工作的發(fā)展和深化,是財(cái)務(wù)管理的重要手段。財(cái)務(wù)分析利用科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析方法和財(cái)務(wù)指標(biāo),保證管理決策建立在科學(xué)客觀的基礎(chǔ)上,很大程度上保證了決策的客觀性、規(guī)范性和公正性。第三,財(cái)務(wù)分析通過財(cái)務(wù)指標(biāo)分析可以找出單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題和不足,通過橫向比較和縱向比較,對照事業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn),找出異常變動情況,分析發(fā)生變動的原因,從而改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,給單位管理者提出改進(jìn)方法及建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析中存在的問題
1、對財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足
財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要方面,也是事業(yè)單位開展經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。事業(yè)單位所需資金一般由國家財(cái)政全部或部分補(bǔ)貼,分為全額撥款事業(yè)單位,差額撥款事業(yè)單位,自收自支事業(yè)單位,全額撥款和差額撥款事業(yè)單位資金不足就向財(cái)政部門申請,事業(yè)單位自身不會因?yàn)橘Y金短缺而陷入財(cái)務(wù)危機(jī),這類事業(yè)單位認(rèn)為財(cái)務(wù)的任務(wù)就是把帳登記好,不出差錯,按時出具財(cái)務(wù)報表,對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)簡單分析一下,只重視會計(jì)核算,不重視財(cái)務(wù)分析。由于財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)分析的不重視,作出的財(cái)務(wù)分析勢必因脫離實(shí)際業(yè)務(wù)情況而具有較大的主觀性和片面性,難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)依據(jù)。
2、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)分析不夠重視,財(cái)務(wù)分析人員參與管理的意識不強(qiáng)
事業(yè)單位的資金是國家財(cái)政撥款,因此,單位領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心賬面上有多少錢,資金不夠就打報告向上級部門申請,而很少關(guān)心資金是如何使用的,使用的效果如何,是否完成了事業(yè)目標(biāo),是否為社會作出應(yīng)有的社會效益。領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)分析的不夠重視,是導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理成為一個較為薄弱環(huán)節(jié)的重要原因。單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)分析的不夠重視,也導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員參與管理的意識不強(qiáng)。財(cái)務(wù)人員往往是被動的報賬、做報表,只是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動的進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的判斷,對單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、問題和今后的發(fā)展缺乏全面了解,難以找出問題的關(guān)鍵,難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù),從而使事業(yè)單位管理層難以進(jìn)行科學(xué)決策。
3、財(cái)務(wù)分析重形式,不重實(shí)質(zhì)
目前,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析都是用專業(yè)的分析方法,分析指標(biāo)中往往是根據(jù)財(cái)務(wù)報表簡單的計(jì)算幾個指標(biāo),比如今年比去年同期增長或是減少百分之幾,或者分析指標(biāo)中充斥著大量的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo),這些指標(biāo)對于事業(yè)單位而言不具有實(shí)用性,而且指標(biāo)不加分析的寫在分析報告中,非財(cái)會人員根本看不懂財(cái)務(wù)分析結(jié)果。財(cái)務(wù)分析報告一般都是采用固定的格式,比如今年的指標(biāo)是多少,實(shí)際執(zhí)行情況是怎樣的,完成百分比是多少,與去年同期比較如何等。這樣的分析對于所有的財(cái)務(wù)分析報告使用者而言,是不能滿足其需求的,即不管閱讀對象是誰,也不了解閱讀對象所需要的財(cái)務(wù)信息,只提供一種模式的財(cái)務(wù)分析報告,機(jī)械的分析了各會計(jì)科目的預(yù)算和使用情況,只是從財(cái)務(wù)專業(yè)角度去分析問題,沒能結(jié)合事業(yè)單位的特殊社會屬性,根據(jù)事業(yè)單位當(dāng)年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行分析,使報告閱讀者往往得不到他們真正想了解的財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析報告的閱讀對象通常是單位領(lǐng)導(dǎo),大多不是專業(yè)財(cái)會人員,他們希望看到的財(cái)務(wù)分析報告能提供給他們一份站在事業(yè)單位管理者的角度來分析和回答問題的財(cái)務(wù)分析報告,著眼的是整個事業(yè)單位的發(fā)展,而不是就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)分析。
三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的具體對策
1、提高對財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識,建立健全事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析管理制度
事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)人員都應(yīng)提高對財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識,正確理解財(cái)務(wù)分析與會計(jì)核算之間的關(guān)系,改變只重會計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)分析的理念。核算和分析是財(cái)務(wù)管理的組成部分,都是財(cái)務(wù)人員工作的重要內(nèi)容,核算只是財(cái)務(wù)工作的一部分,是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的前提,財(cái)務(wù)分析是對會計(jì)核算工作的繼續(xù)和深化,財(cái)務(wù)分析直接關(guān)系到管理的好壞,因此,事業(yè)單位管理者及財(cái)務(wù)人員要高度重視財(cái)務(wù)分析的重要性,建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。雖然事業(yè)單位的社會屬性都是一樣的,都是為社會公益服務(wù),但其事業(yè)發(fā)展內(nèi)容及服務(wù)內(nèi)容不同,由此,其財(cái)務(wù)分析的管理制度也不能是同一種模式。事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定適合本單位業(yè)務(wù)特征的財(cái)務(wù)分析管理制度,制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析程序和步驟,明確規(guī)定主管財(cái)務(wù)分析工作的權(quán)力機(jī)構(gòu)和執(zhí)行部門,確定工作程序、財(cái)務(wù)分析方法、分析依據(jù)和指標(biāo),用健全的制度和規(guī)定來保證財(cái)務(wù)分析工作的順利執(zhí)行。
2、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)
目前我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要有經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出公用支出占事業(yè)支出比率、資產(chǎn)負(fù)債率。經(jīng)費(fèi)自給率是衡量事業(yè)單位組織收入的能力和收入滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo),是綜合反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的重要分析指標(biāo)之一,是財(cái)政部門確定財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額的依據(jù);人員支出、公用支出占事業(yè)支出比率是衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo),可以了解事業(yè)支出結(jié)構(gòu)是否合理,保證開展業(yè)務(wù)的資金;資產(chǎn)負(fù)債率是衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供的資金開展業(yè)務(wù)活動的能力,以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度的指標(biāo),對事業(yè)單位來說,資產(chǎn)負(fù)債率保持在一個較低的比例較為合適。我國的事業(yè)單位分為全額撥款事業(yè)單位與差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位,這些事業(yè)單位的資金來源不同,財(cái)務(wù)管理上有較大區(qū)別,應(yīng)采取不同的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。除了經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出公用支出占事業(yè)支出比率外,全額撥款事業(yè)單位還應(yīng)引入資產(chǎn)增長率、收入增長率、人均開支水平、專項(xiàng)支出占總支出的比重等指標(biāo),評價全額撥款事業(yè)單位的財(cái)務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。將類似于企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)如流動比率、收入利稅率、投資收益率、經(jīng)費(fèi)自給率等引入差額撥款事業(yè)單位及自收自支事業(yè)單位。
3、靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)分析的各種方法
財(cái)務(wù)分析方法包括三種,一是比較分析法,就是利用兩個或兩個以上有關(guān)可比數(shù)據(jù)進(jìn)行對比的方法,如將計(jì)劃完成數(shù)與實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行比較,來考核預(yù)算和計(jì)劃的完成進(jìn)度,通過對比,找出差距,發(fā)現(xiàn)問題,比較分析包括橫向比較和縱向比較,即對同一單位不同會計(jì)期間,以及同一會計(jì)年度不同單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究,計(jì)算出增減變動的金額和百分比。二是因素分析法,它是在影響總差異的幾個相互聯(lián)系的因素中,用數(shù)值來測定每個因素的變動對總差異的影響程度的一種方法,是比較法的延續(xù)和深化。因素分析法一般將其中的一個因素作為變量,其他因素作為不變量,然后進(jìn)行替換,來測定每個因素對該項(xiàng)指標(biāo)的影響程度。三是趨勢分析法,通過分析本期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或?qū)﹂L期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,預(yù)測事業(yè)單位有關(guān)項(xiàng)目近期或長期的變動趨勢。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析應(yīng)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)選擇不同的分析方法,建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)分析體系。
篇4
事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是根據(jù)會計(jì)核算所形成的各種數(shù)據(jù)資料及其他有關(guān)資料，對事業(yè)單位一定時期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)分析比較的一種方法。是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)及最終成果，是財(cái)務(wù)報告使用者了解事業(yè)發(fā)展情況、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會計(jì)信息資料，也是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。
二、 目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的主要問題
1．對財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識不夠
財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位開展經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中重要方面。由于事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)一般由國家財(cái)政全部或部分補(bǔ)助，資金來源于財(cái)政，資金不足就向財(cái)政部門申請，造成了事業(yè)單位重視會計(jì)核算，忽視財(cái)務(wù)分析，狹隘地認(rèn)為只要把賬算好不出差錯，把財(cái)務(wù)報表在規(guī)定時間內(nèi)報出，把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)簡單分析一下，就算完成了會計(jì)工作任務(wù)。這樣，相關(guān)人員做出的財(cái)務(wù)分析勢必因脫離實(shí)際業(yè)務(wù)情況而具有較大的主觀性和片面性，難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù)。
2．財(cái)務(wù)分析人員參與管理的意識不強(qiáng)
有些財(cái)務(wù)人員事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往是被動的報賬、做報表，參與單位管理的機(jī)會少、意識不強(qiáng)，對單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、問題和今后的發(fā)展缺乏全面了解，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動地進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的判斷，難以找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，從而使管理者進(jìn)行科學(xué)決策的質(zhì)量被大大地削弱。
3．單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)分析重視不夠
有的領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心賬面上有多少錢，資金不夠就吩咐財(cái)務(wù)人員打報告向上級部門申請，而很少關(guān)心資金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事業(yè)目標(biāo)，致使財(cái)務(wù)管理成為一個較為薄弱環(huán)節(jié)的重要原因。
4．財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完善
按照《事業(yè)單位會計(jì)通則》規(guī)定，目前事業(yè)單位運(yùn)用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系主要包括以下項(xiàng)目：經(jīng)費(fèi)自給率、資產(chǎn)負(fù)債率、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率等。
事業(yè)單位分為全額撥款單位、差額撥款單位及自收自支事業(yè)單位，這些分析指標(biāo)體系對不同性質(zhì)的事業(yè)單位的作用是不同的。不能泛泛用相同的指標(biāo)進(jìn)行分析，現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中對這部分沒有體現(xiàn)。
5．財(cái)務(wù)分析模式單一、方法不科學(xué)
在每年的財(cái)務(wù)分析報告中，缺少相應(yīng)的制度規(guī)定，財(cái)務(wù)分析不管報告的閱讀對象是誰，也不了解閱讀對象所需要的財(cái)務(wù)信息，只提供一種模式的財(cái)務(wù)分析報告，沒有按照一定的方法對單位的具體情況、具體問題加以分析和說明，不能科學(xué)地提出切實(shí)可行的解決辦法及改進(jìn)措施。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析的建議
1．轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理財(cái)觀念，重視財(cái)務(wù)分析
近年來，我國進(jìn)行了改革預(yù)算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財(cái)政體制改革，這些全新的財(cái)政管理模式要求事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)人員都應(yīng)及時提高認(rèn)識，正確理解財(cái)務(wù)分析與會計(jì)核算之間的關(guān)系，核算和管理都是財(cái)務(wù)人員工作的重要組成部分，核算只是財(cái)務(wù)工作的一部分，財(cái)務(wù)分析是會計(jì)核算工作的繼續(xù)和深化，財(cái)務(wù)分析直接關(guān)系到管理的好與壞，直接體現(xiàn)一個單位的財(cái)務(wù)管理的水平， 為此，管理者及財(cái)務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變觀念，高度重視起財(cái)務(wù)分析。
2．提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平
財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中要通過多種途徑不斷學(xué)習(xí)，提高經(jīng)濟(jì)理論、管理理論水平和業(yè)務(wù)水平，提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)，綜合運(yùn)用多種分析方法，增強(qiáng)綜合分析能力。同時要積極參與管理，從全局的高度分析、研究財(cái)務(wù)，及時同各級管理人員及技術(shù)人員進(jìn)行交流和溝通，將自身的財(cái)務(wù)會計(jì)工作同部門、行業(yè)、單位的整體和其他工作聯(lián)系起來，扎實(shí)地做好財(cái)務(wù)分析工作。
3．加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)分析的認(rèn)識
單位負(fù)責(zé)人對單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理同樣如此，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)重視做起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人。一個單位財(cái)務(wù)工作的好壞，在一定程度上在于領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)務(wù)分析工作的好壞也在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好財(cái)務(wù)分析工作的重要保障。
4．進(jìn)一步完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系
自我國實(shí)行國庫集中收付制度改革以來，全額撥款事業(yè)單位與差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上有了較大的區(qū)別。因此，在財(cái)務(wù)分析方面，應(yīng)采取不同的指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性、可比性、可行性，符合單位特性。建議將行政事業(yè)單位會計(jì)報表分析的指標(biāo)如類資產(chǎn)增長率、收入增長率、支出增長率、人均開支水平、專項(xiàng)支出占總支出的比重、人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)占總支出的比重等，引入全額撥款事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，評價全額撥款事業(yè)單位的財(cái)務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。將一些類似于企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)如流動比率、速凍比率、資產(chǎn)負(fù)債率、收入利稅率、收入利潤率、投資收益率、經(jīng)費(fèi)自給率等引入差額撥款事業(yè)單位及自自治單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。
當(dāng)上述指標(biāo)不能完全準(zhǔn)確地反映經(jīng)營成果時，財(cái)務(wù)人員應(yīng)選用、設(shè)計(jì)能反映本單位財(cái)務(wù)狀況和實(shí)際的指標(biāo)體系，以客觀反映財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況。另外還要注重分析指標(biāo)的綜合運(yùn)用，將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)、橫向指標(biāo)與縱向指標(biāo)、靜態(tài)指標(biāo)與動態(tài)指標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析，發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的總體功能效應(yīng)。
5．規(guī)范財(cái)務(wù)分析程序
篇5
財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是以財(cái)務(wù)報表及其他資料為依據(jù)和起點(diǎn)，系統(tǒng)分析和評價單位的財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)分析的目的在于通過各種分析指標(biāo)及分析方法解釋各分析對象相比于上一個會計(jì)期間發(fā)生變動的原因，發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題，衡量目前財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測未來發(fā)展趨勢，將大量的會計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為對管理者決策有用的信息。真實(shí)、客觀的財(cái)務(wù)分析報告可以真實(shí)反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況，是單位下年度合理編制預(yù)算的重要依據(jù)；事業(yè)單位還可根據(jù)財(cái)務(wù)分析報告反映出的問題以及提出的建議，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險。
1目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的主要問題
1.1對財(cái)務(wù)分析重視不足
財(cái)務(wù)分析是單位財(cái)務(wù)管理的重要手段，也是單位開展日常經(jīng)營活動的重要基礎(chǔ)。過去事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開支全部由財(cái)政資金來買單，單位資金不足時，只需要向財(cái)政部門提出申請便可以獲得撥款。在這種體制下，事業(yè)單位往往更加重視財(cái)務(wù)核算，而忽視財(cái)務(wù)分析，因?yàn)橹灰龊秘?cái)務(wù)賬，定期出具財(cái)務(wù)報表，就相當(dāng)于完成了大半財(cái)務(wù)工作，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加以分析只是例行公事，財(cái)務(wù)人員逐漸將財(cái)務(wù)分析工作“邊緣化”。而且，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)由于單位利用率不高，所以科學(xué)性與規(guī)范性長久得不到提高，財(cái)務(wù)分析漸趨于主觀化與片面化，單位決策者很難對其加以利用。
1.2事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)過于單一
依照如今的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)分析多是以財(cái)務(wù)報表為基礎(chǔ)，通過對不同的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，以研究單位一定時期的財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)分析的依據(jù)過于局限性。即便有些事業(yè)單位打破了報表數(shù)據(jù)的束縛，但分析指標(biāo)卻極為有限，分析手段過于單一。當(dāng)前我國事業(yè)單位常用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債率，經(jīng)費(fèi)自給率和人員支出，公用支出占事業(yè)支出的比例等。隨著事業(yè)單位體制改革的推行和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的指標(biāo)體系還遠(yuǎn)無法達(dá)到現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展的要求，指標(biāo)體系過于單薄，對單位的預(yù)算執(zhí)行情況，經(jīng)費(fèi)的使用效用等情況都沒有科學(xué)的加以反映，對指標(biāo)反映的情況缺乏科學(xué)合理的分析說明，也沒有就分析結(jié)果提出合理的改進(jìn)措施等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約了單位財(cái)務(wù)分析工作的有效性。
1.3沒有依據(jù)體制改革的趨勢建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析體系
所有的事業(yè)單位不能都采用一個財(cái)務(wù)分析體系，需要依據(jù)事業(yè)單位的具體狀況建立相應(yīng)的體系。眾所周知事業(yè)單位的資金是國家按照一定的需求審批的，然后該單位又按照一定的比例撥給相應(yīng)的項(xiàng)目組。不同的單位我們進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的重點(diǎn)也是不一樣的。比如差額撥款單位或者自收自支的事業(yè)單位是需要按照經(jīng)費(fèi)自給率和資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，而全額撥款的事業(yè)單位則不能夠采用這樣的方法，它必須把重點(diǎn)放在預(yù)算，項(xiàng)目的正確性，支出結(jié)構(gòu)幾個方面。本來這些都需要事業(yè)單位考慮的，但是事業(yè)單位沒有建立這樣的財(cái)務(wù)分析體系。
2事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析內(nèi)容及注意事項(xiàng)
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析水平若想有所提高，除了加強(qiáng)會計(jì)體制改革之外，還要建立和完善新的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，使財(cái)務(wù)分析工作更加立體和全面，保證分析指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。下面我們先對過去的三個固有指標(biāo)加以分析，并提出幾個新的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)：
2.1固有指標(biāo)
2.1.1資產(chǎn)負(fù)債率
資產(chǎn)負(fù)債率是事業(yè)單位財(cái)務(wù)報表中總負(fù)債與總資產(chǎn)的比率，計(jì)算公式為：資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100%。資產(chǎn)負(fù)債率主要反映的是將債務(wù)資金運(yùn)用于經(jīng)營活動的能力，以及單位資產(chǎn)的償債能力，它是應(yīng)事業(yè)單位制度改革要求而設(shè)置的“從債權(quán)人角度，資產(chǎn)負(fù)債率反映了單位償還貸款的安全程度；從債務(wù)人角度，資產(chǎn)負(fù)債率體現(xiàn)了單位對債務(wù)資金的利用能力”但從事業(yè)單位的固有性質(zhì)出發(fā)，資產(chǎn)負(fù)債率保持在較低的水平對單位有利。
2.1.2經(jīng)費(fèi)自給率
經(jīng)費(fèi)自給率反映的是單位的自有資金是否能滿足單位的日常經(jīng)營活動，以及單位自身組織收入的能力，計(jì)算公式為：經(jīng)費(fèi)自給率=（事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其他收入）/（事業(yè)支出+經(jīng)營支出）×100%。經(jīng)費(fèi)自給率是事業(yè)單位衡量財(cái)務(wù)收支的重要指標(biāo)，也是國家財(cái)政部門制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。同時，財(cái)政部門也是根據(jù)單位的收支結(jié)余提取職工的福利基金因此，該項(xiàng)指標(biāo)對事業(yè)單位尤為重要。
2.1.3人員支出，公用支出占事業(yè)支出比率
人員支出，公用支出占事業(yè)支出的比率是反映單位各類支出的結(jié)構(gòu)比例。計(jì)算公式分別為：人員支出比率=（人員支出/事業(yè)支出）×100%；公用支出比率=（公用支出/事業(yè)支出）×100%。這兩個指標(biāo)的分析有助于了解事業(yè)單位人員支出和公用支出的支出結(jié)構(gòu)是否合理。從事業(yè)單位的社會角色和單位性質(zhì)來看，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加重公用支出占事業(yè)支出的比例，降低人員支出占事業(yè)支出的比例，充分體現(xiàn)事業(yè)單位為社會服務(wù)的工作出發(fā)點(diǎn)。一旦人員支出的比例提高，就會出現(xiàn)被“人頭”吃掉的現(xiàn)象，這對事業(yè)單位的發(fā)展極為不利。
2.2新增指標(biāo)
2.2.1計(jì)劃完成率
事業(yè)單位為社會服務(wù)的性質(zhì)決定了其經(jīng)營發(fā)展不以營利為目的。而為社會服務(wù)的具體體現(xiàn)則反映在一個個項(xiàng)目活動的完成情況上，事業(yè)單位要扮演好自身的角色，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的完成率，強(qiáng)化計(jì)劃的執(zhí)行力，定期考核一定時期內(nèi)經(jīng)營計(jì)劃的完成比率，分析事業(yè)計(jì)劃完成與否的原因，根據(jù)出現(xiàn)的問題及時加以解決，不斷提高事業(yè)單位的工作效率。
2.2.2預(yù)算執(zhí)行率
如今，事業(yè)單位越來越強(qiáng)調(diào)預(yù)算的執(zhí)行情況，以預(yù)算指標(biāo)控制單位的經(jīng)營運(yùn)作，因此在財(cái)務(wù)分析中加入預(yù)算執(zhí)行率是非常重要的。計(jì)算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際指標(biāo)/預(yù)算指標(biāo)×100%。在經(jīng)營期末，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，分別找出差異原因，嚴(yán)厲打擊對預(yù)算收入隨意挪用的現(xiàn)象，保證財(cái)政資金的安全，合規(guī)運(yùn)作。
2.2.3資產(chǎn)閑置率
事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國家，事業(yè)單位有加強(qiáng)自身資產(chǎn)管理的義務(wù)。如何有效利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率是事業(yè)單位如今亟待解決的問題。資產(chǎn)閑置率是單位閑置資產(chǎn)與所有資產(chǎn)的比率，公式為：資產(chǎn)閑置率=閑置資產(chǎn)總額×100%，它體現(xiàn)了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用率。事業(yè)單位由于自身性質(zhì)的原因，有義務(wù)將該比率控制在一定水平之下，這才是對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)態(tài)度的正確體現(xiàn)。
2.2.4應(yīng)收賬款壞賬率
預(yù)算經(jīng)費(fèi)的合理利用是事業(yè)單位資金管理的主要職責(zé)。應(yīng)收賬款壞賬率是單位呆壞賬總額與應(yīng)收賬款總額的比率，它反映了單位對往來款項(xiàng)的管理水平。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，將應(yīng)收賬款壞賬率控制在較低的水平，保證預(yù)算資金的高效運(yùn)作。
3完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的對策
3.1強(qiáng)化事業(yè)單位管理人員的風(fēng)險意識，明白財(cái)務(wù)分析的作用單位領(lǐng)導(dǎo)需要嚴(yán)格的監(jiān)督下財(cái)務(wù)管理人員，讓他們能夠合理對單位財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算并嚴(yán)格的要求管理人員對這些預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行。所有的預(yù)算只有得到批準(zhǔn)后才能夠向上級部門提出資金要求。財(cái)務(wù)管理部門也要采取相關(guān)措施對單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況定期分析考評，及時對預(yù)算執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，出現(xiàn)了問題需要及時的解決，這樣就能夠提高人們的風(fēng)險意識水平。
3.2財(cái)務(wù)分析報告的目標(biāo)明確
財(cái)務(wù)人員明確需要財(cái)務(wù)報告的對象和他們主要管制那些業(yè)務(wù)。明確地了解這些能夠讓報告有的放矢。有針對性的寫財(cái)務(wù)分析報告才能夠充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)報告的作用。這樣的財(cái)務(wù)分析報告可以對一些問題進(jìn)行分析，這些都會對財(cái)務(wù)分析的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。
3.3加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析單位業(yè)務(wù)之間的關(guān)系
事業(yè)單位的管理者必須透徹地理解所有的資金數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)背景，這樣才能夠讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間建立一些聯(lián)系，這些聯(lián)系不是牽強(qiáng)附會的，而是根據(jù)背景產(chǎn)生的。財(cái)務(wù)人員因?yàn)榱私饬嗽搯挝坏臉I(yè)務(wù)就能夠準(zhǔn)確真實(shí)地做出財(cái)務(wù)分析。只有業(yè)務(wù)和分析相結(jié)合才能讓員工在對一些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的時候不空洞，所有的分析都是有真憑實(shí)據(jù)的。
參考文獻(xiàn)：
[1]廖幸，韋愛蘭.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題與加強(qiáng)對策[J].中國外資，2011.
篇6
事業(yè)單位是在我國特有的政治與經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展而成。資金來源主要依靠政府或事業(yè)單位上級部門的財(cái)政撥款,大多數(shù)事業(yè)單位都不以盈利為目的。同樣,政府或事業(yè)單位上級部門的財(cái)政撥款也不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報。事業(yè)單位的管理不同于企業(yè)管理,不僅二者所執(zhí)行的會計(jì)制度不同,財(cái)務(wù)規(guī)章及會計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定也不同。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,企業(yè)財(cái)務(wù)分析也在發(fā)展中逐漸規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。并且建立了各類分析方法和分析評價指標(biāo)等相對完備的分析評價體系。然而,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析則顯得相對薄弱。
財(cái)務(wù)分析對事業(yè)單位的重要性
（一）財(cái)務(wù)分析為單位管理決策者提供資料，有利于決策者科學(xué)決策。財(cái)務(wù)分析結(jié)合了定量分析、定性分析、定量和定性相結(jié)合三種分析方法，采用絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)，通過建立準(zhǔn)確的計(jì)量模型，對單位一定時期內(nèi)的經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行客觀、規(guī)范、公正的比較、分析及研究，方便管理決策者及時了解單位財(cái)務(wù)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取解救措施，幫助財(cái)務(wù)制度逐漸完善。
（二）也為管理者科學(xué)決策提供了極具參考價值的資料。其次，對專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出分析，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。 財(cái)務(wù)部門通過與計(jì)劃、執(zhí)行等各部門的合作，對專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時間耗費(fèi)長短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等情況進(jìn)行綜合分析，對專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出客觀的綜合評價，以及時發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目朝著經(jīng)濟(jì)效益高的方向發(fā)展，提高專項(xiàng)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益的同時，也增強(qiáng)了單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）嚴(yán)格預(yù)算，有助于建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)分析是單位會計(jì)核算的深化和延續(xù)，是單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。完善的財(cái)務(wù)分析報告，方便了財(cái)務(wù)報告的使用者了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，同時，也為單位預(yù)算執(zhí)行提供了重要的會計(jì)信息資料，是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的重要參考。 預(yù)算的準(zhǔn)確編制與嚴(yán)格執(zhí)行，對事業(yè)單位來說無疑是非常重要的，同時也有助于事業(yè)單位建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的當(dāng)前現(xiàn)狀
（一)對財(cái)務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度不健全。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析重要性認(rèn)識不到位直接影響著財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)分析的主動性。長期以來，行政單位習(xí)慣于基數(shù)遞增的預(yù)算，預(yù)算觀念不強(qiáng)，即使在近幾年新財(cái)政體制不斷深人的情況下，大部分行政單位的預(yù)算編制和執(zhí)行還是粗放型的，行政單位的理財(cái)意識普遍缺乏，財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)較為薄弱。行政單位的財(cái)務(wù)管理制度一般都過于籠統(tǒng)、定義較為模糊，執(zhí)行制度的人員往往無所適從。有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心財(cái)務(wù)審核規(guī)范，只關(guān)心賬面上有多少錢，資金不夠就吩咐財(cái)務(wù)人員打報告向上級部門申請，而很少關(guān)心資金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事業(yè)目標(biāo)，這都在一定程度上使得單位財(cái)務(wù)分析工作長期被忽視，并被逐步邊緣化。
（二)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完備。目前事業(yè)單位運(yùn)用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系包括以下項(xiàng)目：經(jīng)費(fèi)自給率，衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo);資產(chǎn)負(fù)債率，衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度的指標(biāo);人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。隨著國家對事業(yè)單位改革的推進(jìn)，現(xiàn)行事業(yè)單位將按照社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。原有的這些分析指標(biāo)體系對現(xiàn)行不同性質(zhì)的事業(yè)單位的作用是不同的。“經(jīng)費(fèi)自給率”、“資產(chǎn)負(fù)債率”這兩個財(cái)務(wù)分析指標(biāo)更適合于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)這后兩個類別的事業(yè)單位，而對于分類屬于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分析的重點(diǎn)應(yīng)在預(yù)算的執(zhí)行情況、事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的合理性、項(xiàng)目支出是否合理等方面，現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中對這部分沒有更具體、更完整的體現(xiàn)。
（三)財(cái)務(wù)人員的積極性和主動性不高。財(cái)務(wù)人員沒有將事業(yè)單位的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，認(rèn)為事業(yè)單位就是定心丸，國家是其堅(jiān)實(shí)的后盾，養(yǎng)成了裹足不前的惰性心理，所作財(cái)務(wù)分析報告更是應(yīng)付了事，準(zhǔn)確性和科學(xué)性均沒有保證。另外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理的機(jī)械性工作較多，而參與管理工作較少，在一定程度上影響了人員的積極性。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動地進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的判斷，難以找準(zhǔn)問題的要害，難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，使得財(cái)務(wù)分析報告為管理者進(jìn)行科學(xué)決策的功能被大大地削弱
三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的建議
（一）建立、健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。首先要走出以事業(yè)單位財(cái)務(wù)報表代替財(cái)務(wù)分析的誤區(qū)。編制會計(jì)報表的目的是為了提供事業(yè)單位一定時期財(cái)務(wù)狀況和收支情況的信息，以幫助與事業(yè)單位有利害關(guān)系者做出正確的決策。同時，事業(yè)單位會計(jì)報表中的數(shù)字本身并不完全具有比較明確的含義。在許多情況下，如果孤立地去看報表上所列的各類項(xiàng)目的金額，可能對報表使用者的經(jīng)濟(jì)決策沒有多大意義。對于報表使用者而言，比較重要的、有意義的資料是數(shù)字與數(shù)字之間的關(guān)系，以及這些數(shù)字所體現(xiàn)的一些指標(biāo)的變動趨勢和金額。所以，會計(jì)信息的使用者要做出正確的經(jīng)濟(jì)決策，還必須對財(cái)務(wù)報告所提供的歷史數(shù)據(jù)做進(jìn)一步加工，做出比較、分析、評價和解釋，這也正是財(cái)務(wù)分析的價值和意義所在。各單位應(yīng)根據(jù)管理的要求,建立財(cái)務(wù)會計(jì)分析制度。
(二)采用靈活正確的財(cái)務(wù)分析方法
事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容涉及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)活動的諸多方面，在做事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析時應(yīng)根據(jù)不同的需要選擇不同的方法。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要可分為全面分析和專題分析、定期分析和不定期分析以及事前分析、事中分析和事后分析。分析的主要方法通常有比較分析法、因素分析法、差額分析法。一般情況下應(yīng)對單位的收支情況、支出結(jié)構(gòu)等實(shí)際指標(biāo)與其各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行橫向與縱向的對比分析，并與上年同期各項(xiàng)指標(biāo)采用絕對數(shù)與相對數(shù)指標(biāo)結(jié)合的方法進(jìn)行對比分析，簡明扼要地表達(dá)各財(cái)務(wù)項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系，各項(xiàng)指標(biāo)之間形成的差異及趨勢，指出差異的原因，做到分析有數(shù)據(jù)，有比較，讓人看了一目了然。對于財(cái)務(wù)分析中的重點(diǎn)項(xiàng)目，除了要做一般性的數(shù)據(jù)分析之外，還應(yīng)結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的背景，采用數(shù)據(jù)分析和業(yè)務(wù)研究相匹配，全面分析和重點(diǎn)分析相結(jié)合，得出及時、高效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析報告。
（三）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要進(jìn)一步提高，并要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)分析報告與單位業(yè)務(wù)發(fā)展更加緊密地結(jié)合。 隨著我國在財(cái)政體制方面進(jìn)行了一系列的改革，對傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法進(jìn)行了改變，建立了國庫集中收付制度，并推行政府采購制度， 這些改變對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中要通過多種途徑不斷學(xué)習(xí)， 提高經(jīng)濟(jì)理論、管理理論水平和業(yè)務(wù)水平，提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)， 綜合運(yùn)用多種分析方法，增強(qiáng)綜合分析能力。同時要積極參與管理，從全局的高度分析和研究財(cái)務(wù)，及時同各級管理人員及技術(shù)人員進(jìn)行交流和溝通， 將自身的財(cái)務(wù)會計(jì)工作同部門、行業(yè)、單位的整體和其他工作聯(lián)系起來，扎實(shí)地做好財(cái)務(wù)分析工作。
篇7
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系和核心任務(wù)
1 我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系是由事業(yè)單位財(cái)務(wù)原則、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理具體規(guī)定以及財(cái)務(wù)管理制度組成的
(1)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦事的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家，集體和個人三者利益的關(guān)系。
(2)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括單位預(yù)算管理、收入管理，支出管理，結(jié)余及分配管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理，財(cái)務(wù)報告與財(cái)務(wù)分析等管理，
(3)財(cái)務(wù)管理制度是科學(xué)合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的亂收費(fèi)行為。支出管理單位所有支出均應(yīng)按年初預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行。
2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心任務(wù)是統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理編制年度預(yù)算，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證各種經(jīng)濟(jì)行為有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
依法組織收入，盡量節(jié)約支出，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。在科學(xué)預(yù)測各種因素對收支影響的前提下，通過對資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用對全局的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行綜合管理，堅(jiān)持在“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則下，全面反映單位的財(cái)務(wù)狀況，從而保證全年各項(xiàng)工作的順利完成。在對事業(yè)單位所需資金預(yù)測的基礎(chǔ)上科學(xué)地制定財(cái)務(wù)規(guī)劃和資金計(jì)劃。建立合理的資金結(jié)構(gòu)，正確地進(jìn)行籌劃決策。抓好資金回收管理，努力增加企業(yè)各項(xiàng)收入，搞好利潤分配，正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資金運(yùn)營的安全和合理使用。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式
1 單位的財(cái)務(wù)政策分析
在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，事業(yè)單位沒有自主經(jīng)營權(quán)，企業(yè)財(cái)務(wù)行為是一種被動行為，財(cái)務(wù)政策是以國家為主體的強(qiáng)制性財(cái)務(wù)政策，導(dǎo)致了單位企業(yè)財(cái)務(wù)政策作用的局限性。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)作為市場主體地位的確立，企業(yè)財(cái)務(wù)行為變成一種主動行為，具有了公司財(cái)務(wù)政策的決策權(quán)，事業(yè)單位經(jīng)營政策和財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要保障得到了實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理政策選擇包括風(fēng)險管理政策選擇、股利管理政策選擇、投資管理政策選擇、營運(yùn)資金管理政策選擇、風(fēng)險管理政策選擇等，這些政策的選擇和制定，要求決策人充分發(fā)揮正確的職業(yè)判斷能力，使財(cái)務(wù)政策趨近合理化。
2 單位預(yù)算管理
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心是預(yù)算管理模式，事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制定的預(yù)算方案，建立起預(yù)算編制、執(zhí)行，監(jiān)督相分離的預(yù)算管理機(jī)制。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制收入預(yù)算，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算并由其審核批復(fù)后執(zhí)行。事業(yè)單位預(yù)算管理實(shí)行資金集中統(tǒng)一管理，以合理、完善的預(yù)算為基礎(chǔ)，以多項(xiàng)配套措施為依托，采取內(nèi)部控制與外部控制相結(jié)合的多種監(jiān)督管理手段，對整個預(yù)算過程實(shí)行全方位的控制，確保了資金安全，提高了財(cái)務(wù)管理水平。
3 事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債管理
(1)資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者擁有的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括各種資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理并登記入賬，建立健全各類規(guī)章制度，盤活閑置資產(chǎn)，明確資產(chǎn)的收益使用范圍，制定有關(guān)資產(chǎn)的使用辦法，事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。事業(yè)單位按照國家資產(chǎn)管理信息化的要求對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報告工作并對其占有、使用的資產(chǎn)狀況定期做出報告。事業(yè)單位資產(chǎn)管理堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。
(2)負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)，是事業(yè)單位會計(jì)要素之一，事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。負(fù)債管理按實(shí)際發(fā)生數(shù)額計(jì)量，運(yùn)用借貸記賬法記賬。對于已經(jīng)發(fā)生而數(shù)額需要預(yù)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)合理預(yù)計(jì)入賬，待實(shí)際數(shù)確定后再調(diào)整。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
(3)財(cái)務(wù)報告和分析財(cái)務(wù)報告，財(cái)務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位使用者了解事業(yè)發(fā)展情況、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會計(jì)信息資料，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財(cái)務(wù)報告，事業(yè)單位報送的年度財(cái)務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表，有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動的情況，對本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。財(cái)務(wù)分析報告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析工作的最后環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)分析報告質(zhì)量如何，直接關(guān)系到整個財(cái)務(wù)分析工作的成功與失敗，撰寫財(cái)務(wù)分析報告時要注意報告內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的條理和層次性，分析評價意見的客觀性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時，加入適量的圖表以直觀地反映分析結(jié)果，應(yīng)全面、有重點(diǎn)地總結(jié)報告，建議應(yīng)該要有可操作性和針對性。
篇8
財(cái)務(wù)分析是以核算單位財(cái)務(wù)報告及其相關(guān)資料為主要依據(jù),利用會計(jì)報表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料,對核算單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出及其結(jié)果進(jìn)行評價和剖析,反映核算單位財(cái)務(wù)在運(yùn)行過程中的利弊得失、發(fā)展趨勢,從而為改進(jìn)核算單位財(cái)務(wù)管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)決策提供重要的財(cái)務(wù)活動總結(jié)。
(一)財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容:一是財(cái)務(wù)分析的預(yù)算執(zhí)行情況的分析;二是收入及支出情況的分析;三是人員開資水平及人員增減變化情況的分析;四是單位資產(chǎn)使用情況的分析;五是財(cái)務(wù)管理制度的分析。
(二)財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)預(yù)測的前提,是會計(jì)核算的繼續(xù)和深化,在財(cái)務(wù)管理循環(huán)中起著承上啟下的作用:
1.實(shí)行財(cái)務(wù)分析能促進(jìn)核算單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)政策、財(cái)政法律法規(guī)、制度等,能促進(jìn)核算單位加強(qiáng)預(yù)算管理,不斷改善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,提高管理水平。
2.財(cái)務(wù)分析是評價單位財(cái)務(wù)狀態(tài)、衡量工作業(yè)績的重要依據(jù)。通過分析影響單位預(yù)算執(zhí)行、資金活動的各種因素,能使財(cái)政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位的負(fù)責(zé)人全面深入地了解和掌握財(cái)務(wù)狀況,合理評價工作業(yè)績。
3.財(cái)務(wù)分析能促使單位挖掘潛力、提高資金使用效益。核算單位的理財(cái)目標(biāo)是增收節(jié)支、提高資金使用效益。通過財(cái)務(wù)分析能進(jìn)一步弄清預(yù)算在執(zhí)行中超支或節(jié)余的具體情況和原因,以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,揭示矛盾,挖掘資金潛力,提高資金使用效益。
4.財(cái)務(wù)分析為決策提供有用信息,實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)。通過財(cái)務(wù)分析,可以及時準(zhǔn)確地反映財(cái)政經(jīng)費(fèi)在使用中的狀況,財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況,資金活動的變化趨勢等,以便單位領(lǐng)導(dǎo)及時采取措施,保證各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)順利完成。
(三)財(cái)務(wù)分析方法:主要以趨勢分析法和比率分析法為主。趨勢分析法又稱水平分析法,是將兩期或連續(xù)數(shù)期財(cái)務(wù)報告中相同指標(biāo)進(jìn)行對比,確定其增減變動的方向、數(shù)目和幅度,以說明核算單位財(cái)務(wù)狀況和支出變動趨勢的一種方法;比率分析法是把某些彼此存在關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目加以對比,計(jì)算出比率,以確定核算單位財(cái)務(wù)變動程度的分析方法。
二、財(cái)務(wù)分析采取的應(yīng)用措施
(一)建立、健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。各單位應(yīng)根據(jù)管理的要求,建立財(cái)務(wù)會計(jì)分析制度。應(yīng)結(jié)合核算單位實(shí)際情況制定適合財(cái)務(wù)分析管理制度,明確規(guī)定主管財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行部門、工作程序、財(cái)務(wù)分析方法、財(cái)務(wù)分析報告的內(nèi)容以及格式、財(cái)務(wù)報告報送的時間等;并加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度,用健全的制度來保證財(cái)務(wù)分析人員及時編制和報送財(cái)務(wù)分析報告。
(二)設(shè)立完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,自2000年我國實(shí)行國庫集中收付制度改革以來,全額撥款事業(yè)單位與差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上有了較大的區(qū)別,并強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的剛性。因此,在財(cái)務(wù)分析方面,應(yīng)采取不同的指標(biāo)體系。各類單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系應(yīng)有所不同,而且應(yīng)真正建立完整的具有實(shí)際使用價值的指標(biāo)體系。建議將核算單位會計(jì)報表分析的指標(biāo)如支出增長率、人均開支水平、專項(xiàng)支出占總支出的比重、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比重及人車比例等,引入財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,評價核算單位的財(cái)務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。
(三)規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作,是做好財(cái)務(wù)分析工作的重要基礎(chǔ)。開展財(cái)務(wù)分析首先應(yīng)充分做好會計(jì)基礎(chǔ)工作,包括會計(jì)人員素質(zhì)、會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督機(jī)制及單位的內(nèi)部管理制度等。會計(jì)基礎(chǔ)工作是做好財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)。核算中心財(cái)務(wù)管理的對象不同于企業(yè),財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要側(cè)重在財(cái)政資金的使用上。只有通過細(xì)化會計(jì)科目,以公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)為主要分析對象,確定分析對象的前、后期會計(jì)信息是否有可比性,以及預(yù)算計(jì)劃安排情況,做到應(yīng)知盡知,才能保證財(cái)務(wù)分析資料的內(nèi)容完整,數(shù)字真實(shí)。
篇9
二、我國行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的必要性分析
作為財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成，財(cái)務(wù)分析隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)單位改革改制的進(jìn)展，更加趨向于“規(guī)范化”和“制度化”。目前，我國行政事業(yè)單位基本都建立了相對完備的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，并對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、分析方法的應(yīng)用等都進(jìn)行了相關(guān)明確。有效的財(cái)務(wù)分析工作，包含單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)收支的全過程，不僅能指導(dǎo)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，還能幫助單位管理者及各方利益相關(guān)者做出正確的決策。具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。
1.財(cái)務(wù)分析能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的管理者提供有效的決策依據(jù)
財(cái)務(wù)分析涵蓋的內(nèi)容較多。對行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要有：單位財(cái)務(wù)收支狀況；預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況；資金運(yùn)行情況；資產(chǎn)管理情況；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況等。財(cái)務(wù)人員運(yùn)用比較法、因素分析法等對上述內(nèi)容的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以更好的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營情況。事業(yè)單位的管理者能夠?qū)@些數(shù)據(jù)和分析結(jié)果進(jìn)行把握，以對事業(yè)單位的未來發(fā)展和戰(zhàn)略做出正確的決策。
2.財(cái)務(wù)分析是一個科學(xué)完整的系統(tǒng)，能夠有效保證管理者決策的公正性、客觀性
目前，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的方法主要有定量分析法、定性分析法，以及定量與定性相結(jié)合的分析方法。其中，定量分析法又包含對比分析法、結(jié)構(gòu)分析法，以及因素分析法；定性分析方法是指運(yùn)用公式或文字對事業(yè)單位的運(yùn)營情況和財(cái)務(wù)狀況所進(jìn)行的體現(xiàn)與說明。定性分析法一般是對定量分析法的補(bǔ)充。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時，可以以定量分析法為主、定性分析法為輔，并利用絕對值與相對值指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并最終形成一個科學(xué)完整的系統(tǒng)。能夠有效保證行政事業(yè)單位的管理者在做出決策時的公正性與客觀性。
3.財(cái)務(wù)分析能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行匯集與整理
對行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要有：單位財(cái)務(wù)收支狀況；預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況；資金運(yùn)行情況；資產(chǎn)管理情況；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況等。由于財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容眾多，因此，在正式的財(cái)務(wù)分析工作之前，需要做大量的涉及各個方面的前期工作。財(cái)務(wù)人員需要搜集、查閱、整理、分析各類資料和有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)人員能夠在此過程中積累多角度、全面的數(shù)據(jù)資源。在為財(cái)務(wù)分析準(zhǔn)備資料的同時，也為行政事業(yè)單位的管理者提供了充足的基礎(chǔ)資料。
三、行政單位財(cái)務(wù)分析的當(dāng)前現(xiàn)狀
1.財(cái)務(wù)分析指標(biāo)有待完善
根據(jù)我國行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)主要有以下三個，詳見下表。
目前，我國行政事業(yè)單位可分為三類，即全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位；自收自支事業(yè)單位。行政事業(yè)單位的類型不同，各財(cái)務(wù)指標(biāo)所體現(xiàn)的作用也不同。對于差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位而言，”資產(chǎn)負(fù)債率”和”經(jīng)費(fèi)自給率”的財(cái)務(wù)分析作用要更強(qiáng)些；對于全額撥款事業(yè)單位而言，由于其完全不具有盈利性，因此財(cái)務(wù)分析的重點(diǎn)是預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況和事業(yè)單位的支出是否合理等。然而目前，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)并未根據(jù)事業(yè)單位的具體類型而有所分類和側(cè)重。
2.行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表上的項(xiàng)目安排不甚合理
目前，我國行政事業(yè)單位的會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)普遍為“收付實(shí)現(xiàn)制”。收入與支出的確認(rèn)均以單位是否實(shí)際收付為準(zhǔn)。在這種計(jì)量模式下，會計(jì)期內(nèi)的應(yīng)付未付和應(yīng)收未收項(xiàng)目便無法被有效體現(xiàn)，從而使會計(jì)信息有失真實(shí)性。尤其是會計(jì)期內(nèi)的應(yīng)付未付的支出未能被列支，直接導(dǎo)致事業(yè)單位的結(jié)余被虛增。同時，應(yīng)付未付款項(xiàng)不作為真實(shí)負(fù)債，而體現(xiàn)為一種“隱性負(fù)債”，制約了會計(jì)核算的真實(shí)性。
3.行政事業(yè)單位的管理者對財(cái)務(wù)分析重視不足，財(cái)務(wù)分析體系不健全
目前，我國行政事業(yè)單位的管理者普遍對財(cái)務(wù)分析工作相對忽視，更多的只是重視會計(jì)核算。相較于會計(jì)核算，財(cái)務(wù)分析的作用具有滯后性和長期性，在作用方面不如會計(jì)核算凸顯。同時，我國行政事業(yè)單位通常是由上級財(cái)政部門撥款，這一特點(diǎn)也變相加重了事業(yè)單位管理者對會計(jì)核算的重視。此外，目前我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析機(jī)制并不完善，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析多是為了應(yīng)付了事，財(cái)務(wù)分析工作停留于表面，無法深入開展。使單位管理者和上級部門無法有效通過財(cái)務(wù)分析報告了解事業(yè)單位的整體運(yùn)營情況。而這種狀況主要是由于我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析體制不健全所導(dǎo)致。
四、我國行政事業(yè)單位應(yīng)如何做好財(cái)務(wù)分析工作
1.加強(qiáng)對新財(cái)政體制的了解和學(xué)習(xí)
近些年來，我國推行了新的財(cái)政管理體制，建立了以政府采購為主體的國庫集中收付管理制度。新體制的推行強(qiáng)化了財(cái)政資金的審批管理力度，提高了行政事業(yè)單位財(cái)政管理的透明度。同時，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變思路，及時理順財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)核算間的辯證關(guān)系，另外，在不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)理論學(xué)習(xí)的同時，重視對于管理會計(jì)的了解和掌握，使財(cái)務(wù)分析工作更加游刃有余。
2.注意對各種財(cái)務(wù)分析方法的使用
行政事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)分析時，要注意各種分析方法的合理使用。行政事業(yè)單位常用的分析方法包括：因素分析法、比率分析法、差額分析法等。其中比率分析法是運(yùn)用最為頻繁的一種方法，它一般是將企業(yè)一定時期內(nèi)的實(shí)際收支數(shù)據(jù)與企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)（預(yù)算指標(biāo)）或者上一時期內(nèi)的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析各數(shù)據(jù)的增減對比情況，及時找出造成差異的原因，并對今后的管理加以修定和指導(dǎo)。在比率分析法使用過程中，還可以加入一定的圖形圖表，從而更加簡單直觀的反映出各數(shù)據(jù)間的差異和變動趨勢。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析理論研究，構(gòu)建財(cái)務(wù)分析評價體系
篇10
1.1財(cái)務(wù)管理制度不完善。伴隨著財(cái)政制度的不斷變革，政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理體制的可操作性對管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著非常重要的作用，制約著資金使用效率的高低。在具體實(shí)踐過程中，由于受單位編制緊張，工作人員不足的制約，很多單位都存在著兼職崗位或者無證從業(yè)的違規(guī)情況，部分單位的會計(jì)和出納不相容職務(wù)沒有按規(guī)定分離和互串崗位，沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格分離不相容職務(wù)的不良現(xiàn)象。控制部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程仍然比較粗放，只簡單的體現(xiàn)在事后審批的環(huán)節(jié)上，并且部門預(yù)算無法完全覆蓋本單位所有的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。1.2 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位對固定資產(chǎn)的管理比較隨意，存在著不通過政府采購購置大量固定資產(chǎn)的不良現(xiàn)象，比如電視、空調(diào)、汽車之類的固定資產(chǎn)；還存在著不及時甚至根本不入賬的違規(guī)違法現(xiàn)象，致使大量的國有固定資產(chǎn)的流失。1.3財(cái)務(wù)預(yù)算核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。行政事業(yè)單位核算管理是對單位內(nèi)各種資金的變動進(jìn)行記錄和審核，形成財(cái)務(wù)報告并對核算的真實(shí)性、合法性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督和控制。就財(cái)務(wù)管理的預(yù)算而言，如果本年度核算時沒有完成計(jì)劃的預(yù)算任務(wù)，則在下一個年度預(yù)算中和就會進(jìn)行縮減，這就造成了一部分行政事業(yè)單位在下半年或者年底的時候突擊進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，造成了一定的鋪張浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。此外面對社會呼聲高漲的“三公”消費(fèi)公開，相關(guān)部門也只是給了一個總額，并沒有給出詳細(xì)的明細(xì)說明。1.4 財(cái)務(wù)分析不夠重視。行政事業(yè)單位大部分沒有自己的財(cái)務(wù)分析體制，會計(jì)人員一般拿年終決算編報說明和會計(jì)報表來替代應(yīng)有的財(cái)務(wù)分析報告。部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作者很少有機(jī)會參與到單位的管理中，缺乏參政的意識，不熟悉單位的業(yè)務(wù)情況，不清楚單位存在的問題，財(cái)務(wù)工作者在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析過程中，一般僅僅依照過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，簡單的站在會計(jì)合算的立場上進(jìn)行解析，沒有站在全局的高度來分析財(cái)務(wù)收支是否合理，所以無法找到存在問題的根源，做出了帶有主觀性、片面性的財(cái)務(wù)分析報告，致使財(cái)務(wù)事業(yè)單位決策者無法準(zhǔn)確掌握單位財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。1.6 財(cái)務(wù)管理工作者的綜合素質(zhì)偏低。現(xiàn)階段，仍舊存在著財(cái)務(wù)管理工作者綜合素質(zhì)偏低、對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不足的現(xiàn)象。事業(yè)單位以前是財(cái)政供給單位，收入相對穩(wěn)定，因此對整個單位的財(cái)務(wù)收入狀況不夠重視。由于各種原因，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者對財(cái)務(wù)管理工作缺乏科學(xué)的、創(chuàng)新的意識，沒有創(chuàng)新精神就很難適應(yīng)新時期財(cái)務(wù)管理工作的各種要求，這直接導(dǎo)致了業(yè)務(wù)能力的下滑。對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作只是停留在工作而論工作比較表面的層面上。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的對策
2.1強(qiáng)化預(yù)算管理制度。預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。單位應(yīng)當(dāng)樹立起預(yù)算管理作為中心的一個財(cái)務(wù)管理體制，根據(jù)年度預(yù)算，對單位財(cái)務(wù)的收支行為進(jìn)行規(guī)范，同時在預(yù)算的執(zhí)行過程中不斷對財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范，并將此程序貫徹于預(yù)算的整個過程中。并在預(yù)算的執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算編制項(xiàng)目（科目）資金的使用去向運(yùn)行，對收支出現(xiàn)的差額應(yīng)及時進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因合理的調(diào)整，嚴(yán)把審批核實(shí)手續(xù)。2.2 優(yōu)化固定資產(chǎn)管理方式。在調(diào)撥行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的過程中，必須登記調(diào)出、調(diào)入固定資產(chǎn)，設(shè)立專門的“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，將調(diào)撥單和固定資產(chǎn)一起轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，調(diào)入行政事業(yè)單位應(yīng)該登記入賬，確保固定資產(chǎn)調(diào)撥的手續(xù)齊全。力求做到責(zé)任明確，有帳可查，清晰掌握固定資產(chǎn)的來龍去脈，并及時對賬目進(jìn)行清查。另外，行政事業(yè)單位采購固定資產(chǎn)應(yīng)由政府采購部門統(tǒng)一采購，且采購時要采取公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行，確保采購固定資產(chǎn)合理合法。2.3 發(fā)揮政府財(cái)政和審計(jì)部門的作用，強(qiáng)化監(jiān)督控制。財(cái)政部門是會計(jì)與內(nèi)部控制工作的主要管理部門，應(yīng)對有關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政和審計(jì)部門要定期或不定期地對各單位內(nèi)部會計(jì)控制制度進(jìn)行檢查，一是對財(cái)務(wù)管理范圍允許之內(nèi)的支出要嚴(yán)格專款專用，加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、期中檢查和竣工驗(yàn)收等方面的財(cái)務(wù)信息記錄和審計(jì)，對每一筆開支做到有章可循、有據(jù)可查。對不在財(cái)務(wù)支出范圍內(nèi)的資金使用和報銷要堅(jiān)決制止，預(yù)防變相的非法和違規(guī)的資金操作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算制度，逐步實(shí)行崗位分離、票款分離、誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)的約束機(jī)制，從財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部建立長效約束機(jī)制。二是要將行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、預(yù)執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)。2.3 規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出的管理。明確各項(xiàng)支出由單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，在財(cái)政部門核定的預(yù)算指標(biāo)之內(nèi)統(tǒng)一掌握使用。單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支，事先向財(cái)政部門提出使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審批后按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行。對《政府采購法》規(guī)定范圍內(nèi)的事項(xiàng)，全部納入政府采購。事業(yè)單位采購符合政府采購目錄以內(nèi)及限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程或者服務(wù)，必須實(shí)行政府采購。建立支出管理控制制度的考評體系，完善責(zé)任追究制度。對一些單位領(lǐng)導(dǎo)隨意任用會計(jì)人員或因個人意志導(dǎo)致內(nèi)控失效的要予以追究責(zé)任。只有客觀公正地給予考核評價、獎勵或懲罰，才能激勵和促進(jìn)推行內(nèi)部控制制度的有關(guān)部門及員工盡心盡責(zé)地做好內(nèi)部控制工作。2.4 重視財(cái)務(wù)分析的作用。財(cái)務(wù)分析一定要遵照《會計(jì)法》和《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，采用準(zhǔn)確無誤的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)分析報告，不僅可以提升財(cái)政資金的使用效率，減少財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)的漏洞，建立完善的內(nèi)部控制制度發(fā)揮最大的效果。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括很多各方面，但重點(diǎn)分析的還是資金如何使用的問題，運(yùn)用各種財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，可以綜合評估行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算以及執(zhí)行情況是否科學(xué)合理，并為其找到解決的方法和路徑。2.5加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。針對財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，法律意識、規(guī)范意識以及創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該通過培訓(xùn)及加強(qiáng)管理的方式加以改進(jìn)。一方面通過教育、培訓(xùn)的方式，使財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得到有效提高。另一方面通過合理有效的管理制度使財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得到提升。
三、結(jié)語
篇11
近年來，隨著財(cái)政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平有了較大程度的提高。但是，通過實(shí)習(xí)體驗(yàn)以及對行政事業(yè)單位的觀察發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)管理較之以前雖然有了很大的改觀，但是還存在許多不容忽視的問題，因此我們應(yīng)該引起重視。
一、財(cái)務(wù)管理的概念
所謂財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
二、行政單位財(cái)務(wù)管理概述
行政單位財(cái)務(wù)管理是指行政單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃的籌集、分配和運(yùn)用資金，對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。近幾年來，隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，在確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，努力提高財(cái)政資金使用效益，降低政府行政成本。在新財(cái)政體制下，行政單位財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容更加復(fù)雜；二是財(cái)務(wù)管理的方式更加多樣化。
三、當(dāng)前行政單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作中存在的主要題
（1）預(yù)算編制管理方面。一是預(yù)算編制方式簡單，“零基預(yù)算”流于形式，且預(yù)算編制時間短，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的依據(jù)；二是預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面有待加強(qiáng)；三是預(yù)算管理意識不強(qiáng)，重預(yù)算，輕管理，只是資金使用效益不高；四是缺乏控制機(jī)制，在預(yù)算的執(zhí)行過程中指出很少受到預(yù)算的約束。
（2）財(cái)務(wù)管理方面。一是在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象；有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過于簡單，而且部門預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。二是部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)相互擠占，費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額，或是有計(jì)劃定額但流于形式。
（3）固定資產(chǎn)管理方面。一是一些行政單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低，并造成國有資產(chǎn)流失。二是對于捐贈、無償調(diào)入、盤盈盤虧等固定資產(chǎn)未能按規(guī)定入賬。三是對資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部控制力度的不夠，重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未形成定期財(cái)產(chǎn)檢查制度，資產(chǎn)保管責(zé)任不明確等，易導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。
（4）財(cái)務(wù)分析方面。一是普通缺乏適合本單位的財(cái)務(wù)分析制度。財(cái)務(wù)人員往往用會計(jì)報表和年終決算編報說明來代替行政代為的財(cái)務(wù)分析報告。有的行政單位的財(cái)務(wù)人員參與單位的管理和機(jī)會少，意識不強(qiáng)，財(cái)務(wù)分析能力及綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是財(cái)務(wù)人員在做財(cái)務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會計(jì)核算角度進(jìn)行分析，不能從全局角度看待財(cái)務(wù)收支的合理性，因而作出的財(cái)務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準(zhǔn)問題的要害，導(dǎo)致了財(cái)政部門和單位決策者不能全面了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。
四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化會計(jì)核算和資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合審計(jì)實(shí)際，就如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，淺談幾點(diǎn)建議。
（1）強(qiáng)化部門預(yù)算。管理部門預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的“重頭戲”。一是強(qiáng)化職能部門監(jiān)管。二是強(qiáng)化主管部門監(jiān)管。三是強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)管。
（2）強(qiáng)化資產(chǎn)管理。首先，行政事業(yè)單位要克服重資金管理輕資產(chǎn)管理的傾向，破除重投入輕管理的觀念，結(jié)合實(shí)際情況，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理制度；其次，要加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理，對各種借款必須進(jìn)行清理，及時回收，堅(jiān)決制止公款私借，暫付款項(xiàng)不得長期掛賬，嚴(yán)禁利用暫存款隱藏收入；第三，財(cái)務(wù)部門要明確分工，分別對不同類別的資產(chǎn)加以管理，達(dá)到賬賬、賬物相符，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與會計(jì)管理的有機(jī)結(jié)合。
（3）強(qiáng)化內(nèi)部控制管理。內(nèi)部控制作為管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物。第一，要建立科學(xué)、合理的內(nèi)部牽制制度。第二，要建立完善的內(nèi)部稽核審計(jì)制度，規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序。
（4）充分認(rèn)識財(cái)務(wù)分析的重要性。積極開展財(cái)務(wù)分析客觀、真實(shí)的財(cái)務(wù)分析報告不但能夠提高財(cái)政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞，對建立健全內(nèi)部控制制度起到積極的作用，而且為新財(cái)政體制改革提供了重要的參考依據(jù)。建立相應(yīng)的考評體系，提倡節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，對一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等從定性和定量兩個方面進(jìn)行分析，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。
（5）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。對于單位收取或取得的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及罰沒等非稅收入，必須按規(guī)定全額上繳國庫或財(cái)政專戶，納入綜合財(cái)政預(yù)算管理；對于單位其他收入也要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專戶儲存，不能隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用；建立健全完善的財(cái)政票據(jù)印制、供應(yīng)、保管、核銷和銷毀工作程序，防止坐支收費(fèi)、罰沒資金和設(shè)賬外賬。二是進(jìn)一步加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理。實(shí)行事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)登記管理。對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，收入納入單位預(yù)算管理。對有基本建設(shè)工程項(xiàng)目的，工程完成后應(yīng)及時辦理竣工決算。對資產(chǎn)處置、出租等形成的收益，要繳入財(cái)政專戶或國庫，納入綜合財(cái)政預(yù)算管理。三是嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。單位所有資金的收支活動必須納入單位財(cái)務(wù)，并按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)記錄。嚴(yán)禁將財(cái)政性資金或者其他公款以個人名義私存私放、設(shè)立帳外帳、“小金庫”。嚴(yán)禁擅自開設(shè)單位銀行帳戶。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。政府采購項(xiàng)目必須列入部門預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金預(yù)算，沒有項(xiàng)目預(yù)算的，一律不準(zhǔn)采購。凡是列入政府采購項(xiàng)目的，一律采取公開招標(biāo)形式進(jìn)行采購。如有特殊情況需采用其他采購方式的，必須事先報經(jīng)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。五是嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。嚴(yán)格控制招待費(fèi)、小車費(fèi)以及福利費(fèi)等項(xiàng)支出。各項(xiàng)獎金、福利等支出必須有合理的資金渠道，并納入部門預(yù)算。
篇12
隨著改革開放的不斷深化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作已由原來的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)管理向預(yù)算外收支統(tǒng)管領(lǐng)域擴(kuò)展。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，財(cái)務(wù)管理應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。近年來，我國相繼推行了一系列預(yù)算管理、國庫管理、財(cái)政支出等財(cái)政體制方面的改革，這些改革措施也引起財(cái)政預(yù)算管理的重大變革，從而對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也提出了新要求。因此，事業(yè)單位在籌集資金、經(jīng)費(fèi)支出、控制、評價等財(cái)務(wù)活動中的舉措得當(dāng)與否，勢必對單位事業(yè)發(fā)展起到重要的影響。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
有學(xué)者認(rèn)為，由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作偏弱，存在監(jiān)督機(jī)制不健全、會計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱、預(yù)算編制不夠精確、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范等問題，從而影響了我國事業(yè)單位的深入改革。也有從會計(jì)核算體制、內(nèi)部會計(jì)管理制度、固定資產(chǎn)管理、會計(jì)人員素質(zhì)等方面分析了我國行政事業(yè)單位會計(jì)管理方面存在的問題。近年來，國家和地方政府通過完善相關(guān)制度、加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，但仍舊存在一些問題。
（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是引導(dǎo)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的發(fā)展方向，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動的一種內(nèi)在驅(qū)動力。科學(xué)地設(shè)置單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以優(yōu)化財(cái)務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)管理的良性循環(huán)。但由于受計(jì)劃體制的思維慣性影響，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確問題突出，內(nèi)部缺少科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)預(yù)測手段，在實(shí)際工作中往往憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)來估計(jì)單位未來的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)成果，弱化了財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。
（二）財(cái)務(wù)管理制度可操作性不強(qiáng)
隨著我國財(cái)政體制改革，職能分工的細(xì)化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政資金使用效益的提高。雖然當(dāng)前大部分事業(yè)單位都結(jié)合自身實(shí)際制定財(cái)務(wù)管理辦法，但內(nèi)容過于簡單，財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，僅側(cè)重于經(jīng)費(fèi)報銷、經(jīng)費(fèi)支出審批等會計(jì)基礎(chǔ)工作，卻忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等重要的職能作用，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。
（三）監(jiān)督機(jī)制不完善
部分事業(yè)單位缺少必要的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，沒有真正落實(shí)內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。由于職權(quán)不明、責(zé)任不清、程序失范，導(dǎo)致了會計(jì)工作秩序混亂，財(cái)務(wù)管理有失控傾向。由于缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)行為不規(guī)范現(xiàn)象，不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。
（四）固定資產(chǎn)管理不到位
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理主要存在管理方式粗放，不夠精確，一些單位存在“家底”不清、賬實(shí)不符的問題；資產(chǎn)使用效率較低，甚至長期閑置，無法正常使用，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；資產(chǎn)處置不夠及時，一些單位的固定資產(chǎn)甚至超過報廢時間十多年，卻依然掛賬未做處理，個別單位存在事實(shí)上個人侵吞單位固定資產(chǎn)等現(xiàn)象。
（五）缺乏財(cái)務(wù)分析
新財(cái)政體制要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)分析，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，衡量當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。但目前很多事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)分析，相關(guān)工作開展不夠規(guī)范和到位。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對策建議
（一）加強(qiáng)會計(jì)核算工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)
要嚴(yán)把單位會計(jì)人員入口關(guān)，本著公開公正公平的原則，面向社會，公開招聘，挑選具備會計(jì)從業(yè)資格、本領(lǐng)素質(zhì)過硬的人員補(bǔ)充到事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍中來；對于無會計(jì)證者一律不允許從事會計(jì)工作；對于新上崗會計(jì)人員，要加大培訓(xùn)力度，并與實(shí)踐工作相結(jié)合，盡快熟悉業(yè)務(wù)及工作流程，為干好本職工作打好基礎(chǔ)；要重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)教育，落實(shí)教育資金，組織進(jìn)修培訓(xùn)，使其及時掌握業(yè)界最新動態(tài)，學(xué)習(xí)運(yùn)用各種新知識、新理論，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格推行指標(biāo)量化的績效考核方法，獎優(yōu)罰劣，激勵財(cái)務(wù)人員提高自身素質(zhì)的主動性、自覺性，打造一支素質(zhì)硬、本領(lǐng)強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，有效進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測
嚴(yán)密合理的預(yù)算管理有利于提高單位資金使用效率，保障各類業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督。要根據(jù)單位特點(diǎn)不斷完善預(yù)算控制制度，持續(xù)改進(jìn)預(yù)算方法，逐步細(xì)化各部門及各種專項(xiàng)資金的預(yù)算金額，為預(yù)算的有效執(zhí)行打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，年終開展預(yù)算考核，通過獎優(yōu)罰劣的獎懲機(jī)制，引導(dǎo)單位有限的資金向資源配置合理有效、預(yù)算執(zhí)行較好的部門或單位流動，提高資金使用效率，也進(jìn)一步調(diào)動各部門進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)算的自覺性與積極性。需要明確的是，預(yù)算管理絕不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，而是涉及全單位各部門的事情，單位領(lǐng)導(dǎo)層必須給予高度重視和傾力支持，各部門必須密切配合，通力合作，才能達(dá)到理想的預(yù)算管理效果，才能對單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效預(yù)測。
（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
黨的十八屆三中全會提出，要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”這一要求同樣適用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，只有制訂并嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)管理制度，不斷構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，才能有效杜絕人為干預(yù)財(cái)務(wù)行為的現(xiàn)象，才能有效避免、鋪張浪費(fèi)、揮霍國有資產(chǎn)等不良現(xiàn)象。一般而言，單位的財(cái)務(wù)管理制度包括經(jīng)費(fèi)管理、崗位職責(zé)、內(nèi)部稽核、收支審批、資產(chǎn)管理、財(cái)產(chǎn)清查、接待管理等，同時還要建立單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，督促會計(jì)人員依法履職，保證會計(jì)核算的真實(shí)性。從國家和地方政府層面而言，要進(jìn)一步完善事業(yè)單位的會計(jì)法律法規(guī)，讓單位財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督工作有法可依；要逐步建立量化、細(xì)化的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，使財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容更加明晰、具體、具備可操作性。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值
2006年我國財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，就事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、資產(chǎn)配置及使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任做了明確界定與要求，各單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，扎實(shí)抓好“辦法”落實(shí)工作。進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識，克服重資金使用、輕實(shí)物管理的不良傾向，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，定期盤查清查本單位固定資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬表相符。要在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全單位固定資產(chǎn)考核體系，責(zé)任到人，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動資產(chǎn)管理者和使用者的工作積極性，不斷提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)保值增值。
（五）做好財(cái)務(wù)分析，為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考
做好財(cái)務(wù)分析對于事業(yè)單位的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、考核、評價具有重要作用。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的評價指標(biāo)一般包括經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容。要逐步建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析相關(guān)管理制度，明確財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行部門、工作流程、分析方法、分析報告的內(nèi)容及格式等具體要求；熟練掌握并靈活運(yùn)用比較分析、比率分析、因素分析、差額分析等分析方法；根據(jù)分析報告內(nèi)容，本著客觀中肯、為單位發(fā)展服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，提出切合單位實(shí)際、具有針對性、可操作性強(qiáng)的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，以利于做好單位下一步的發(fā)展計(jì)劃和中長期規(guī)劃。
三、結(jié)語
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是執(zhí)行國家預(yù)算和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，系統(tǒng)、全面地反映國家的單位預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要在新時期做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，須從加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作、提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算管理、有效進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測，全面健全財(cái)務(wù)管理制度、不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、確保國有資產(chǎn)保值增值，做好財(cái)務(wù)分析、為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考等方面著手，勇于創(chuàng)新，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)事業(yè)單位更好更健康的發(fā)展。
篇13
一、精益六西格瑪理論概述
(一)精益思想
精益思想是在豐田生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,綜合批量生產(chǎn)與單件生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)是最大限度地消除浪費(fèi)和降低庫存以及縮短生產(chǎn)周期,力求實(shí)現(xiàn)低成本準(zhǔn)時生產(chǎn)的技術(shù)理論。精益的指導(dǎo)思想是從顧客實(shí)際需求出發(fā),精確地確定顧客價值,識別和優(yōu)化產(chǎn)品價值流,并通過顧客需求拉動生產(chǎn),追求完美。其最終目的是通過流程整體優(yōu)化,均衡物流,高效利用資源,消滅一切庫存和浪費(fèi),達(dá)到用最少的投入向顧客提供最完美價值的目的。美國管理學(xué)家于1990年提出了一套完整的生產(chǎn)經(jīng)營管理理論――精益會計(jì)。即以價值流為核心,消除浪費(fèi)為目的的精益會計(jì)觀點(diǎn)。
(二)六西格瑪管理
六西格瑪管理是建立在測量、試驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上的管理方法,由摩托羅拉公司1987年首創(chuàng)。作為以全面滿足顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn)的現(xiàn)代質(zhì)量管理模式,經(jīng)過20多年的發(fā)展,六西格瑪管理如今已經(jīng)成為許多世界一流公司的管理范式。從實(shí)質(zhì)上講,它是一種從全面質(zhì)量管理方法演變而來的一個高度有效的企業(yè)流程設(shè)計(jì)、改善和優(yōu)化技術(shù),并提供了一系列同等地適用于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)的新產(chǎn)品開發(fā)工具。六西格瑪管理方法的重點(diǎn)是將所有的工作作為一種流程,采用量化的方法分析流程中影響質(zhì)量的因素,找出最關(guān)鍵的因素加以改進(jìn),從而達(dá)到更高的客戶滿意度。現(xiàn)在六西格瑪已經(jīng)發(fā)展成為以顧客需求為主體來確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)的標(biāo)尺,通過使用數(shù)據(jù)和流程分析來減少過程變差和缺陷,以改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,從而增加客戶滿意度和利潤的管理方法、管理哲學(xué)。
(三)精益六西格瑪
精益與六西格瑪具有很強(qiáng)的優(yōu)勢互補(bǔ)性,通過將精益和六西格瑪進(jìn)行有機(jī)整合,建立精益六西格瑪?shù)墓芾硭枷牒头椒w系,協(xié)調(diào)運(yùn)用精益與六西格瑪兩套工具,將有助于在消除過程浪費(fèi)、減少過程波動的同時,加快過程速度,提高質(zhì)量水平,真正實(shí)現(xiàn)利潤最大化和顧客滿意的雙贏目的。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨的突出問題
(一)財(cái)務(wù)管理意識淡薄,理財(cái)觀念陳舊
大部分事業(yè)單位不同程度上存在著對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不到位、粗放型管理、對財(cái)務(wù)管理的職權(quán)不分等情況,財(cái)務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境,理財(cái)觀念陳舊,普遍存在著“等、要、靠”的現(xiàn)象。一些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督職能難以發(fā)揮,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不斷發(fā)生,而且財(cái)務(wù)管理工作人員參與財(cái)務(wù)管理的意識不強(qiáng)。部分事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理工作缺乏創(chuàng)新意識,工作人員業(yè)務(wù)能力比較差,對財(cái)務(wù)管理的理念和先進(jìn)的管理方法了解甚少,沒有把單位財(cái)務(wù)管理作為議事日程加以研究和探索,致使財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)。
(二)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、職業(yè)道德不強(qiáng)
從事財(cái)務(wù)工作的人員不僅要有財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識,而且還必須掌握本行的財(cái)務(wù)會計(jì)各項(xiàng)法規(guī)、稅收法規(guī)以及其他的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理,知識老化,管理觀念陳舊,理財(cái)知識欠缺,理財(cái)方法落后,職業(yè)道德意識不強(qiáng),對會計(jì)制度、法規(guī)不熟悉,處理業(yè)務(wù)能力不高,習(xí)慣于按單位領(lǐng)導(dǎo)吩咐辦事,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對不合理的財(cái)務(wù)收入及會計(jì)核算的違規(guī)事項(xiàng)無心監(jiān)管,無力監(jiān)督。
(三)財(cái)務(wù)分析觀念比較弱,財(cái)務(wù)分析管理存有漏洞
由于事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)一般由國家財(cái)政全部或部分補(bǔ)助,形成了事業(yè)單位只重視會計(jì)核算、忽視財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)狀。財(cái)務(wù)人員一般用季度會計(jì)報表或年終決算報表的情況來代替財(cái)務(wù)分析報告。即使進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的單位也存在著財(cái)務(wù)分析報告模糊不清、形式單一、質(zhì)量不高等現(xiàn)象,采取的分析方法也不夠靈活、創(chuàng)新。參與財(cái)務(wù)分析人員的管理意識不強(qiáng),參與單位管理的機(jī)會少,對本單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、問題和今后的發(fā)展缺乏全面了解,只能被動地通過財(cái)務(wù)收支來判斷,難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù),使得財(cái)務(wù)報告為管理者進(jìn)行科學(xué)決策的功能大大削弱。
三、實(shí)施精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理的策略
精益六西格瑪是消除浪費(fèi)和實(shí)現(xiàn)利潤最大化的統(tǒng)一,是人、過程和技術(shù)的集成,是當(dāng)今世界上最為實(shí)用、最先進(jìn)的管理方法理論之一。精益六西格瑪在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)從管理理念、管理人才、信息管理體系、財(cái)務(wù)分析管理等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化,逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位發(fā)展要求、科學(xué)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理體系。
(一)樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位發(fā)展要求的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理理念
沒有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,就沒有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理,觀念落后是管理落后的重要根源。因此構(gòu)建精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理體系的首要任務(wù)是:事業(yè)單位的全體人員特別是管理領(lǐng)導(dǎo)層要樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和單位發(fā)展要求、科學(xué)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理理念。具體地講:首先要樹立創(chuàng)造價值最大化的理念,提高一次性把事情做對、做好的質(zhì)量和效率,消除做錯事的根源,在源頭處消除浪費(fèi),最大限度地降低成本,提高資源的利用效益,創(chuàng)造最大化的價值;其次要樹立注重業(yè)務(wù)過程的理念,通過過程控制PDCA循環(huán)法則和DMAIC(定義、測量、分析、改進(jìn)、控制)業(yè)務(wù)流程改進(jìn)的科學(xué)方法,反復(fù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作和持續(xù)改進(jìn),點(diǎn)滴積累,夯實(shí)管理基礎(chǔ);最后,要樹立全局和系統(tǒng)的理念,從全局和系統(tǒng)的高度貫徹精益六西格瑪財(cái)務(wù)定理理念,通過系統(tǒng)地優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、管理流程、工作流程,最終實(shí)現(xiàn)以“最優(yōu)的質(zhì)量和最低的資源的產(chǎn)品,對社會需求作出敏捷的反應(yīng)。”
(二)建設(shè)一支高素質(zhì)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍
精益六西格瑪管理的成功實(shí)現(xiàn)需要全體財(cái)務(wù)人員的積極參與和支持,需要全體人員自發(fā)地去工作、去運(yùn)用。近年來,我國進(jìn)行了改革預(yù)算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財(cái)政體制改革。這些全新的財(cái)政管理模式要求事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)人員都應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識。除了應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識和專業(yè)技能以外,還要熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計(jì)制度,并嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。同時,精益六西格瑪管理也對這支隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更新的要求:1.思想觀念新,要樹立適應(yīng)精益六西格瑪管理的觀念、集體觀念和主人翁意識,能自覺地進(jìn)行自主的管理。2.要一專多能,能一人多崗位操作,并有能力參與管理工作。3.要有團(tuán)體協(xié)作精神,依靠集體智慧去解決工作和管理中的難題。4.堅(jiān)持效益價值優(yōu)先原則,要求所有人員要把精益六西格瑪付諸于行動,消除一切無效勞動和浪費(fèi),不斷改進(jìn)和不斷完善。因此,事業(yè)單位要有步驟、有策略地建設(shè)一支高素質(zhì)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,提升隊(duì)伍的整體水平,不斷滿足適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的需要。
(三)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),構(gòu)建精益六西格瑪財(cái)務(wù)信息管理體系
1.要以財(cái)務(wù)管理為中心,推進(jìn)事業(yè)單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,結(jié)合各單位實(shí)際情況,積極引進(jìn)或開發(fā)運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件,按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則,依次開發(fā)運(yùn)用,逐步構(gòu)建精益六西格瑪財(cái)務(wù)信息管理體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)過程的信息流、物流和資金流的集成和數(shù)字共享,保障事業(yè)單位的預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、精益化、高效化。2.要從財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,建立起以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,采用精益六西格瑪方法對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對那些財(cái)務(wù)規(guī)章制度,可以通過計(jì)算機(jī)程序化排除人為因素干擾,變成技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督不力、滯后的問題。3.要建立良好的信息溝通機(jī)制,提高事業(yè)單位的成本效益管理。一個良好的信息溝通機(jī)制,可以使單位及時掌握財(cái)務(wù)收支使用狀況,提供內(nèi)容全面、及時、準(zhǔn)確的信息,有利于各部門和人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),由此產(chǎn)生的會計(jì)信息的相關(guān)性、真實(shí)性和透明度又會得到進(jìn)一步提高,從而提高資金使用效率和增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平。
(四)運(yùn)用精益六西格瑪提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析能力,為重大決策提供科學(xué)依據(jù)
在精益六西格瑪質(zhì)量管理過程中,每一百萬個機(jī)會中只有3.4個錯誤或故障。它將所有的工作分解成業(yè)務(wù)流程,采用量化的方法分析流程中影響價值的因素,找出其中最關(guān)鍵的因素加以改進(jìn),從而達(dá)到更高的顧客滿意度。它強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過對數(shù)據(jù)的收集、分析和利用,為管理部門提供明確而清晰的目標(biāo)。過去,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)只是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記賬、算賬、審核、報銷等日常工作,忽視對重大決策從財(cái)務(wù)管理的角度提供決策依據(jù)。在實(shí)施精益六西格瑪質(zhì)量管理后,可以充分利用DMAIC優(yōu)化流程,對單位的收支情況、支出結(jié)構(gòu)等實(shí)際指標(biāo)與其各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)漸進(jìn)的分析,找出各項(xiàng)項(xiàng)目之間的聯(lián)系和影響因素,得出指標(biāo)之間關(guān)鍵的差異和主要變動趨勢,這樣形成的財(cái)務(wù)分析報告條理清晰、層次性強(qiáng),而且得出的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。財(cái)務(wù)分析工作只有采用先進(jìn)的管理方法和分析手段,才能大大降低事業(yè)單位重大決策的財(cái)務(wù)成本,為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)。
(五)運(yùn)用精益六西格瑪方法提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理水平
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心,其質(zhì)量管理水平的高低、業(yè)務(wù)處理過程效率和出錯率直接影響到事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的使用效率、資產(chǎn)的完整以及財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的有效性。運(yùn)用精益六西格瑪?shù)南到y(tǒng)方法可以很好地提升財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量。具體實(shí)施過程:在定義階段,確定單位繪制流程圖和確定要改進(jìn)的方面等,如事業(yè)單位財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)流程常可分解成報賬審核、付款登記、編制會計(jì)憑證、過賬結(jié)賬、編制會計(jì)報表等,確定編制時間、出錯率等為改進(jìn)目標(biāo);測量階段先明確進(jìn)行目標(biāo)的方法和測量指標(biāo),確定輸入、輸出指標(biāo)和過程指標(biāo)之間的關(guān)系,如可將財(cái)務(wù)報表的首次合格率、機(jī)會缺陷定為測量和計(jì)算指標(biāo)等;分析階段就是指出影響這些指標(biāo)關(guān)鍵、潛在的因素,如在報賬審核中,要分析預(yù)算安排、相關(guān)手續(xù)、金額等因素是否存在缺陷等等;改進(jìn)階段就是在分析階段找出主要原因的基礎(chǔ)上,針對性地提出解決問題的方案;控制階段就是在實(shí)施新業(yè)務(wù)流程方案后,建立新的過程控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),不斷地進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、調(diào)整和控制,直到改進(jìn)的目標(biāo)(出錯率等)達(dá)到理想狀態(tài),最終實(shí)現(xiàn)提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理水平的目標(biāo)。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1] 陳明坤.精益會計(jì)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2007.
[2] 馬林,何楨.六西格碼管理(第二版)[M].中國人民大學(xué)出版社,2007.
