引論：我們?yōu)槟砹?3篇環(huán)境污染治理的措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
大自然是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會運行的堅實后盾。但是為了經(jīng)濟社會發(fā)展、個人利益，人類不惜以犧牲環(huán)境達到目的，破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡，帶來了嚴重生態(tài)環(huán)境問題，反而阻礙了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。從某種程度上分析，環(huán)境污染問題就是人類長期從事生產(chǎn)、生活等社會經(jīng)濟行為所帶來的，現(xiàn)在它反作用于人類社會，引起經(jīng)濟社會與自然、人與自然等關(guān)系失調(diào)，如不采取有效手段治理環(huán)境污染問題，后果將會極其嚴重。
一、我國環(huán)境污染治理現(xiàn)狀的分析
從20世紀70年代開始，我國一直致力于環(huán)境保護工作，在環(huán)境污染治理上取得了斐然成績。但是我們不能忽視表面現(xiàn)象背后的一些問題，在環(huán)境污染治理上，行政手段有余，經(jīng)濟和法律手段嚴重不足，即使政府付出了高額的管制成本，但是在日益惡化的生態(tài)環(huán)境面前依然束手無策。環(huán)境污染治理是一個復雜的系統(tǒng)工程，單純依靠政府是遠遠不夠的，還要從經(jīng)濟、法律等方面考慮如何推進工作。從環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因來看，一系列不當?shù)纳鐣?jīng)濟行為是環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根本性原因，所以，經(jīng)濟手段的運用才是關(guān)鍵，行政手段才是保障。在環(huán)境污染治理中引入市場機制，通過價格杠桿等手段理順分類資源產(chǎn)品的價格機制，促使市場主體從自身利益出發(fā)，根據(jù)市場信號和政府政策導向主動選擇最優(yōu)方案，主動調(diào)控節(jié)能減排空間。
二、經(jīng)濟手段在環(huán)境污染治理中的實施情況
環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟手段源于經(jīng)濟學研究的“企業(yè)外部性”問題和“內(nèi)部化”理論和實踐，其結(jié)果是改變傳統(tǒng)的企業(yè)投入―產(chǎn)出的本利分析模式，改變企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中僅對環(huán)境污染實施“末端”治理的一種經(jīng)濟調(diào)控方式。它為市場主體提供了多種選擇，刺激他們通過成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案，減少環(huán)境管制成本支出的同時，也能合理配置各項資源，提高環(huán)境污染治理效率。
目前，我國環(huán)境污染治理中主要使用了排污收費制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境稅等經(jīng)濟手段。每一種手段都有著自身的優(yōu)勢和作用，也取得了巨大成績，但是效果差、效率低等問題依然存在。第一，排污收費上，收費對象不全、收費標準過低、收費管理混亂，甚至存在“討價還價”和非法使用不予付費等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在使得環(huán)境污染治理費用遠遠超過繳納的排污費用，這就導致不少經(jīng)濟主體寧愿繳納排污費，也不愿自主進行污染治理，嚴重削弱了排污收費制度的作用。第二，由于排污權(quán)交易市場機制尚不成熟，加之監(jiān)管機制不完善，市場主體與監(jiān)管部門之間難以形成一種良性關(guān)系，妨礙了這一手段的實施。第三，環(huán)境稅實行以來，由于征收范圍窄，缺乏多樣性的稅收優(yōu)惠措施，加之一些環(huán)境稅協(xié)調(diào)性嚴重不足，以致環(huán)境稅作用發(fā)揮有限。
在利用經(jīng)濟手段治理環(huán)境污染的過程中，一方面要肯定它的功效，另一方面也要看到隱藏在表象之下的問題。這些問題的存在不僅難以保證經(jīng)濟手段的有效實施，更為環(huán)境污染治理帶來了新問題，對此，只有找原因、提新意，才能逐步消除問題、促發(fā)展，推動環(huán)境保護工作的開展。
三、加強環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟措施分析
基于經(jīng)濟學研究環(huán)境污染治理問題，討論的核心內(nèi)容就是如何解決“市場失靈”帶來的一系列問題，以切實發(fā)揮經(jīng)濟手段的功效。因而，針對經(jīng)濟手段實施中的問題提出了以下五點措施：
第一，健全排污收費管理機制。要想使排污收費制度切實起到效果，亟待組建一個具備高素質(zhì)的執(zhí)行主體，通過他們健全排污收費管理體系，深入挖掘隱藏在背后的問題，同時嚴格按照制度收取排污費用，做到管理嚴格，以提高管理工作的規(guī)范性、權(quán)威性。另外，還要優(yōu)化管理制度，既要做到依法收費，又要強調(diào)管理效率的提升。當然，在管理效率提升上一定要加強收費人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。其次，將濃度與總量結(jié)合在一起，改變過去超標收費，向超標加倍收費形式轉(zhuǎn)變，逐步提高收費標準。此外，對同一排污口含有的污染物質(zhì)進行分別收費，使靜態(tài)收費向動態(tài)收費轉(zhuǎn)變。由于收費標準的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟主體出于效益考慮就不會忽視環(huán)境污染治理問題。再次，加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓市場經(jīng)濟主體認識到依法繳納排污費的必要性，以及不按規(guī)定繳納的嚴重后果，使其自覺繳納排污費用。最后，合理使用排污費，常言道“錢要花在刀刃上”，在排污費使用上更要做到如此。
第二，完善監(jiān)管機制，實施有效的監(jiān)督管理措施。對于排污交易權(quán)中存在的問題，要建立完善的監(jiān)管機制。從理論上講，對市場上每一排污單位進行全天候的連續(xù)性監(jiān)控是最理想的情況，但從技術(shù)上講，這需要有充分的技術(shù)作為保證，可是我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)水平并不高。對此，需要不斷提高技術(shù)環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進先進的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對排污權(quán)交易進行高效而嚴格的管理。例如，某市發(fā)生自來水嚴重苯超標問題，調(diào)查結(jié)果是該市石化20世紀80年生泄漏事故后污染物滲入地下，現(xiàn)在滲入某水務(wù)集團水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國水環(huán)境污染監(jiān)測上的漏洞，如果監(jiān)測得當、高效，自來水污染就有可能避免，足見環(huán)境污染監(jiān)測的重要性，所以不能忽視這一項技術(shù)工作的推進與建設(shè)。
第三，在全國范圍中推廣使用排污許可證，逐步完善排污權(quán)交易市場，通過市場刺激讓市場主體采用低費用、少污染的排污措施，從而使污染源合理布局，控制環(huán)境污染問題。
第四，建立成熟且完善的稅收機制。目前，我國生態(tài)稅收還停留在準收稅階段，而美國一些發(fā)達國家已經(jīng)建立了一套完善的環(huán)境稅收體系。對此，我國要針對當前環(huán)境污染現(xiàn)狀及其需求制定一套完善的、成熟的環(huán)境稅體系，尤其要確保生態(tài)稅的完整性，這一點上可借鑒西方國家。同時，還要建立科學的稅收調(diào)控機制，以提高環(huán)境稅的適用性。
第五，加強其他形式的經(jīng)濟手段的落實與實行。除了上文提到三種經(jīng)濟手段，環(huán)境污染治理的經(jīng)濟手段還有押金返還、政府補貼等。在押金返還上，可適當提高金額或提高污染物排放檢驗標準，以加強污染物回收、治理。政府補貼可以減少排污單位環(huán)境污染治理成本，為鼓勵排污企業(yè)積極落實“治污”工作，政府建立完善的激勵機制，從財務(wù)上給予其多形式的優(yōu)惠政策。
結(jié)語
篇2
新平是云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自然資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越。全縣擁有天然草場面積28.64萬hm2，其中可利用草原面積25.8萬hm2，有各種經(jīng)濟林園6.4萬hm2。畜禽交易市場活躍，畜產(chǎn)品流通便捷，建成年交易肥豬20萬頭以上的水塘生豬交易市場和年交易大牲畜5萬頭以上的戛灑大牲畜市場。2016年，全縣完成存欄生豬32.8萬頭、牛9.36萬頭、羊11.73萬只、禽174.46萬只；出欄豬40.76萬頭、牛3.95萬頭、羊7.57萬只、禽453.68萬只；肉蛋總產(chǎn)5236.8萬kg；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到13.33億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.8%，養(yǎng)殖業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至2016年，全縣共發(fā)展養(yǎng)殖大戶787戶，其中：年出欄肥豬100頭以上282戶（出欄500頭以上39戶），出欄肉牛10頭以上128戶，出欄肉羊30只以上286戶，存欄蛋雞1000只以上27戶，出欄肉禽2000只以上64戶；建成養(yǎng)殖專業(yè)村、示范村58個；建成各類養(yǎng)殖小區(qū)18個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)8個、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)7個、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個、禽養(yǎng)殖小區(qū)2個；創(chuàng)建省級示范場4個，建成生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場66個。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養(yǎng)殖量的不斷增長，養(yǎng)殖排污的問題也日趨嚴重，排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染，給環(huán)境保護帶來了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計算，畜禽年產(chǎn)糞便108.5萬t以上，年產(chǎn)尿液69.8萬t以上。
2環(huán)境污染存在的問題
2.1養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識薄弱，對養(yǎng)殖污染缺乏科學的管理
養(yǎng)殖業(yè)主對污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，重養(yǎng)殖輕治理，未建設(shè)有與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施，污水就直接或間接排放到外面的河中，嚴重影響了周邊環(huán)境，造成水源污染和大氣污染，沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2.2養(yǎng)殖業(yè)主片面追求規(guī)模，不嚴格執(zhí)行國家的環(huán)保標準
部分的養(yǎng)殖場受利益的驅(qū)動，片面追求養(yǎng)殖的規(guī)模，把有限的資金絕大部分投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)當中，對環(huán)境污染處理設(shè)施的投入很少，沒有嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的要求進行養(yǎng)殖污染物排放，給養(yǎng)殖污染治理帶來了困難。
2.3養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理經(jīng)費不足，措施簡單不到位
養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理是一項工作難度大、資金投入多的工作，養(yǎng)殖業(yè)主有心無力，治理以應(yīng)付為主，只能建設(shè)一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施，污水經(jīng)簡單處理后就直接排出外面，造成了較大的環(huán)境污染。
3治理環(huán)境污染的措施
3.1加大環(huán)保宣傳力度
大力宣傳《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等相關(guān)法律法規(guī)，讓老百姓充分認識養(yǎng)殖污染的危害，提高清潔養(yǎng)殖意識，自覺參與養(yǎng)殖污染的治理行動，積極引導養(yǎng)殖場做好環(huán)境保護工作。
3.2嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，進行科學選址和布局
按照畜禽糞便污染治理相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴格規(guī)范養(yǎng)殖場的選址，進行科學布局，避開禁（限）養(yǎng)區(qū)，因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合。規(guī)模養(yǎng)殖場要有嚴格的環(huán)境審批，新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價，完善環(huán)?！叭瑫r”（環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。
3.3推行生態(tài)養(yǎng)殖模式
堅持種養(yǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力，科學規(guī)劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)基本平衡，畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果（菜、草）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實施養(yǎng)殖規(guī)模與種植規(guī)模配套，達到循環(huán)利用種養(yǎng)雙贏目的。將畜禽糞便進行沼氣發(fā)酵無害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機肥，利用沼氣副產(chǎn)品沼渣沼液部分替代化肥農(nóng)藥，從而減少化肥農(nóng)藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。
3.4加大環(huán)保治理力度
堅持落實責任，明確地方政府屬地管理責任，強化規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，探索建立強制性畜禽糞污資源化利用制度，加強監(jiān)督和管理；堅持市場化運作，完善激勵政策措施，鼓勵和引導各類社會資本參與畜禽糞污資源化利用，建立有效的可持續(xù)運營長效機制。積極落實養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場）治污設(shè)施建設(shè)資金的扶持政策，推進干清糞、沼氣池等污染治理措施建設(shè)，重視對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)的源頭管理，完善治污處理設(shè)施，減少和控制生產(chǎn)中污染物的產(chǎn)生和排放。
篇3
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負面影響
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因
我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。
2.財政資金短缺,導致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場化機制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對環(huán)境保護的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī),加大執(zhí)法力度。
要加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法及其實施辦法,以利加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認識。
各級政府和各級領(lǐng)導應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力,作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)越來越重,要求越來越高。當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進自然資源的合理開發(fā)利用;維護農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域,加強力量,增加投入,通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門應(yīng)當在政策引導、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應(yīng)通過政策引導,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構(gòu)的贈款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投資增長機制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的管理職責,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各省(市)領(lǐng)導牽頭,政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)導小組,全面負責農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導,促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級環(huán)境保護部門要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標準,嚴格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(廠),必須按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(廠),必須進行限期治理。
7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級環(huán)境保護部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實施;對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
篇4
引言
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能日漸脆弱。尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達地區(qū),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟社會發(fā)展已形成了強烈的反差。近年來，大部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了土地退化，飲用水源和農(nóng)業(yè)用水受到污染，農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題，致使廣大農(nóng)民群眾身體健康受到嚴重威脅。
一、農(nóng)村環(huán)境污染原因
由于農(nóng)村在教育上比較落后，政府管理上得不到跟進，所以，農(nóng)村居民對于農(nóng)村的環(huán)境問題認識不深，認為只要自己種好地，種好菜，能夠生活下去就可以了。但正是因為他們的這種想法，再加上政府管理不夠，使得農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴重。當前，我國農(nóng)村的環(huán)境污染問題主要有以下幾種。
（一）農(nóng)藥以及化肥等使用不當
在我國農(nóng)村中，化肥和農(nóng)藥是農(nóng)民用以種得良好的農(nóng)產(chǎn)品的最為主要的方法。但是，在農(nóng)藥和化肥中存在著很多危害環(huán)境、破壞土壤質(zhì)量，甚至是污染水質(zhì)與大氣的成分，所以，如果過多使用，雖然保證了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但同時也不可逆的破壞了環(huán)境，降低了土壤的肥力，使得土地使用壽命縮短，最終造成極大的負面影響。除此之外，農(nóng)藥和化肥還會對人體產(chǎn)生危害，使患病、中毒甚至死亡。
（二）工廠污水排放
相對于工業(yè)廢水來說，生活污水不是一個較難解決的問題，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟落后，因此會引入工廠，來提高當?shù)氐慕?jīng)濟。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大，已經(jīng)成為了農(nóng)村廢水的來源之一，工業(yè)廢水是量大、成分復雜、難處理、不易降解和凈化，危害性非常大。各類污水組成互不一致，千差萬別。這樣的舉措，使農(nóng)村的環(huán)境更加惡劣了。
（三）畜禽糞便污染嚴重
畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體。規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的糞尿排泄物及廢水中含有大量的氮、磷、懸浮物及致病菌，污染物數(shù)量大而且集中，尤其以水質(zhì)污染和惡臭對環(huán)境造成的污染最為嚴重。
（1）水質(zhì)污染。
與水質(zhì)污染有關(guān)的主要是BOD、COD、SS、大腸桿菌、蛔蟲卵、氮和磷等。畜禽養(yǎng)殖場的污水中含有大量的污染物質(zhì),其污水的生化指標極高，如豬糞尿混合排出物的COD值達81000mg/L，牛糞尿混合排出物的COD值達36000mg/L，籠養(yǎng)蛋雞場沖洗廢水的COD為43000-77000mg/L，BOD為17000-32000mg/L，NH3-N濃度為2500-4000mg/L。據(jù)環(huán)保部門對大型養(yǎng)殖場排出糞水的檢測結(jié)果，COD超標50～70倍，BOD超標70～80倍，SS超標12～20倍。
（2）空氣污濁
養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周圍空氣，嚴重影響了空氣質(zhì)量。國際上許多發(fā)達國家都對惡臭氣體的排放有嚴格的規(guī)定，如日本在《惡臭法》中，確定了8種惡臭物質(zhì)，其中有6種與畜牧業(yè)密切相關(guān)，它們是氨、甲基硫醇、硫化氫、二甲硫、二硫化甲基、三甲胺等6種，后來又追加了丙酸、正丁酸、正戊酸、異戊酸四種低級脂肪酸，這些物質(zhì)在畜禽糞便別是豬糞中含量極大。
（3）、農(nóng)作物危害
高濃度的污水用于灌溉，會使作物陡長、倒伏、晚熟或不熟，造成減產(chǎn)，甚至毒害作物，出現(xiàn)大面積腐爛，據(jù)調(diào)查，一些規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的“肥水”造成周圍農(nóng)作物危害，農(nóng)民要求賠償?shù)默F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。此外，高濃度污水可導致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結(jié)，嚴重影響土壤質(zhì)量。
二、農(nóng)村環(huán)境污染的后果
上述各式各樣的環(huán)境污染，不僅造成整個農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，而且對廣大城鄉(xiāng)居民的正常生產(chǎn)、生活構(gòu)成種種嚴重威脅。1、大氣環(huán)境日益惡化。2、水源環(huán)境日益嚴峻。局部農(nóng)村飲用水安全受到威脅，大量工業(yè)廢水和生活污水以及人畜糞便未經(jīng)過集中凈化處理便直接排放到河流、溝渠，造成水生態(tài)環(huán)境日益惡化。多年前清悠悠、魚蝦相戲的河水，現(xiàn)在已成了污水河，臭水河。3、土壤環(huán)境日益突顯。城市土地無所謂污染，但農(nóng)村土地遭到污染，其后果是非常嚴重的。農(nóng)產(chǎn)品來自于土地，土地事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、食品安全。4、各類污染威脅百姓食品安全，在污水灌溉的農(nóng)田上生長出的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品特別是水果、蔬菜中的殘留量超標，這些無不危及廣大人民群眾生命安全。畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖戶出于經(jīng)濟利益，大量使用刺激畜禽和魚類加快生長的各類激素類飼料添加劑，甚至不惜在飼料中添加明知對人體有害的化學原料，對老百姓的身體健康構(gòu)成潛在的巨大威脅。
三、農(nóng)村環(huán)境治理措施
1、加大政府扶持力度和資金投入
對經(jīng)濟欠發(fā)達和不發(fā)達的環(huán)境問題突出地區(qū)，政府應(yīng)該分門別類地給予相應(yīng)的財政資金補助，采取有力的措施進行整治，重在解決突出的環(huán)境問題。在農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建立后，通過實施環(huán)境資源稅、排污收費等經(jīng)濟手段，完善集中處理設(shè)施建設(shè)和保障設(shè)施的正常運行。
2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植，應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)藥和化肥的利用率，鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點源污染，要求政府將投資重點放在生態(tài)工程的研究和利用上。生態(tài)工程主要包括：水土流失控制工程、營養(yǎng)元素植物帶控制生態(tài)工程、農(nóng)田徑流污染控制生態(tài)工程等。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟和環(huán)境雙重效益，并達到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強化對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程。
3、加大農(nóng)村廣大地區(qū)環(huán)境保護宣傳力度，提升環(huán)境保護意識
各級政府和環(huán)保部門應(yīng)該采取宣傳車、張貼標語、環(huán)保知識競賽等多種方式，加大農(nóng)村廣大地區(qū)的環(huán)境保護宣傳力度，切實提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，幫助農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護知識以及環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)體系，引導農(nóng)村基層采用文明健康的生活方式，提高農(nóng)民進行環(huán)境保護的責任感。使得廣大農(nóng)民自覺投身到農(nóng)村環(huán)境保護中來，充分發(fā)揮農(nóng)村居民在農(nóng)村環(huán)境污染防治工作中不可替代的作用。
4、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，減少工業(yè)對農(nóng)村的污染
除了農(nóng)村居民的管理之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理一定要同時得到重視。為了能夠嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染情況，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，以此來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染規(guī)范化，同時還要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)位置，以此來對其實施集中管理，對于有污染行為的企業(yè)進行大力度的懲罰，從而推動企業(yè)發(fā)展的清潔化。面對農(nóng)村環(huán)境污染問題只是做到以上幾點當然是不夠的，村民們還要做到自主自覺地保護環(huán)境，認真地但其自己對環(huán)境的責任，對社會的責任。
5、整治生活垃圾污染
在生活垃圾的處理上，堅持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學處理，從源頭杜絕污染問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對不具備條件的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結(jié)合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理，以生態(tài)創(chuàng)建為載體，有效推進農(nóng)村環(huán)境污染治理。
6、強化監(jiān)督檢查，嚴懲違法違規(guī)行為
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村立項建設(shè)。堅持“執(zhí)法從嚴，處罰從重”的原則，嚴懲環(huán)境違法行為。
結(jié)束語
農(nóng)村環(huán)境問題關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的身心健康，影響著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的絆腳石，應(yīng)加大力度，采取一系列有效措施防止其進一步惡化。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并由分散發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，加強宣傳教育，增強農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識和責任感，這也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略的方法。
篇5
在畜禽日糧中，由于大量添加鈣、磷等礦物元素以及銅、鐵、鋅、錳、鈷、硒、碘等微量元素，使得未被畜體吸收的過量礦物元素從糞便中排出體外而污染環(huán)境。一方面養(yǎng)畜生產(chǎn)中大量添加的磷酸氫鈣約有75為植酸磷，不能被動物所吸收利用而直接排出體外，造成土壤中的磷大大超標，引起嚴重污染；另一方面，由于飼料廠普遍采用高銅、高鐵、高鋅等微量元素添加劑，據(jù)報道，全國每年使用近20萬噸的微量元素添加劑.大約10萬噸左右不能被動物利用一隨糞便排出而污染環(huán)境，通過食物鏈進入人體，產(chǎn)生危害。
1.2氮磷的污染
據(jù)資料表明，由于畜禽對蛋白質(zhì)飼料的利用率不高，50％～70％的飼料以糞氮和尿氮的方式排出體外。未經(jīng)處理的糞便，一部分揮發(fā)到大氣中增加了大氣的含氮量，嚴重時構(gòu)成酸雨，危害農(nóng)作物；其余大部分則被氧化成硝酸鹽滲入地下或隨地表水流入江河，從而造成廣泛的污染。另外，谷物飼料中的植酸磷，在畜禽體內(nèi)利用率不高，大部分隨糞便排出體外，造成土壤和地下水的磷污染。
1.3有害病菌的污染
經(jīng)調(diào)查結(jié)果顯示，在1g豬糞污水中，含有83萬個大腸桿菌，69萬個腸球菌，還含有寄生蟲卵，活性較強的沙門氏菌等。這些有害病菌得不到妥善處理的場，環(huán)境污染嚴重。因大腸桿菌、沙門氏菌引起的以體溫升高、腹瀉為特征的疾病一年四季都有發(fā)生，這不僅直接威脅畜禽自身的生存，還嚴重危害人體健康。
1.4藥物殘留的污染
畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)中大量使用各種消毒藥劑，應(yīng)用各類藥物治療畜禽疾病，部分藥物殘留物通過畜禽糞便排泄進入土壤污染環(huán)境。雖經(jīng)治好的動物卻在體內(nèi)特別是內(nèi)臟器官內(nèi)仍有殘留，成為人類的食品，危害人類健康。
1.5死畜及畜禽廢棄物的污染
在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，特別是在規(guī)?；B(yǎng)殖場，如果死畜處理不當，將會給環(huán)境帶來嚴重的污染，導致蚊、蠅孳生，臭氣四溢，不僅造成環(huán)境污染，還為疫病的傳播創(chuàng)造了條件。一些畜禽屠宰場的廢物、廢水未經(jīng)消毒處理，直接排入下水道、水渠、河流，由于懸浮物和含氮有機物分解使水質(zhì)變黑、變臭，致使蚊、蠅孳生。
二、治理畜牧業(yè)污染的對策
2.1畜禽場址的選擇要科學合理
新建飼養(yǎng)場在考慮交通便利、水源條件好的情況下，盡可能將飼養(yǎng)場建在遠離城市和人口密集的地方。規(guī)?；B(yǎng)殖場由于糞便排泄量大，要建設(shè)蓄糞池和排污處理系統(tǒng)，同時要考慮糞便的綜合利用，在養(yǎng)殖場周圍要建設(shè)農(nóng)田、魚塘、果園、園林等，以便更好地實現(xiàn)農(nóng)林牧漁的有機結(jié)合。
2.2加大對糞便及污水的處理力度
采用清污分流，污物、污水干濕分離這一最為必要的污染防治措施。欄舍內(nèi)干燥的糞便要及時收集到有遮陽擋雨、硬底化的儲糞池待處理，沖洗圈舍的污水要集中引流到一個大的多極化處理池或沼氣池，按污水收集沉淀池——多極化糞池或沼氣池——處理后的污水或沼液——外排或排入魚塘的途徑設(shè)計，既變廢為寶，又立體養(yǎng)殖增效。
2.3合理使用飼料添加劑和抗生素
在飼料中添加酶、酸制劑、抗生素、微生物等，能更好地維持腸道菌群的平衡或提高有機物的消化率。酶制劑添加在飼料中能提高畜禽對飼料蛋白質(zhì)的利用率，使飼料中較高含量的蛋白質(zhì)或氨基酸被釋放出來，降低氮的排量。在飼料中添加植酸酶，能提高畜禽對谷物和油料作物餅粕中植酸磷的消化、吸收和利用率，從而使磷的排泄量明顯降低，大大改善對環(huán)境的污染。
2.4 加強動物疫病防控工作
一是堅持預防為主的方針，對重大動物疫病實施強制免疫，對常規(guī)疫病實施計劃免疫，提高防疫質(zhì)量和水平，保障畜禽健康及畜產(chǎn)品安全。二是建立動物免疫、檢疫、治療、監(jiān)測制度。加強和優(yōu)化死畜的無害化處理，及時清理出圈舍，進行焚燒或深埋等科學處置，嚴防死畜對環(huán)境的污染；控制藥物的用量，加強用藥管理，將畜禽藥物殘留對環(huán)境的污染降到最低限度；加強定點屠宰場的建設(shè)，抓好畜禽血液、皮張、糞便、內(nèi)臟及下腳料等廢棄物的回收處理工作，減少對環(huán)境的污染。
總之，隨著社會的日益發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)場呈急劇上升趨勢，畜牧業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染日益突出。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的同時，要樹立和增強環(huán)保意識，提高對生態(tài)畜牧業(yè)重要性的認識和宣傳，完善總體規(guī)則，發(fā)展符合當?shù)刈匀粭l件，又能改變不良生態(tài)環(huán)境的生態(tài)畜牧業(yè)。保證經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益各方面兼顧，同步發(fā)展，以促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
淺談稻谷在儲藏過程中發(fā)熱的預防及處理
李晶波
（牡丹江農(nóng)墾管理局糧食局 158305）
稻谷的膠體組織較為疏松，對高溫的抵抗力很弱，在烈日暴曬或高溫下烘干，均會增加爆腰率和變色，降低食用品質(zhì)與工藝品質(zhì)和加工大米質(zhì)量。高溫還可導致稻谷脂肪酸值增加，品質(zhì)下降。不同含水量的稻谷在不同的溫度下儲藏，脂肪酸的含量都有不同程度的增加，大米的等級也會明顯降低。水分含量與儲藏溫度越高，脂肪酸值上升越明顯，而水分低的稻谷對高溫有較強的抵抗力。
稻谷在儲藏過程中，特別是經(jīng)歷高溫后，其陳化還表現(xiàn)在酶活性降低，粘性下降，發(fā)芽率降低，鹽溶性氮含量降低、酸度增高、口感和口味變差等。稻谷即使沒有發(fā)熱，隨著保管時間的延長，也會出現(xiàn)不同程度的陳化現(xiàn)象。
新收獲的稻谷生理活性強，稻谷入倉后積熱難散，在1～2周內(nèi)糧堆表層糧溫往往會突然上升，超過倉溫10～15℃，出現(xiàn)糧堆發(fā)熱現(xiàn)象，即使水分正常的稻谷，也常出現(xiàn)此種現(xiàn)象。稻谷發(fā)熱的部位一般從糧堆內(nèi)水分高、雜質(zhì)多、濕度偏高的部位開始，然后向四周擴散，逐步漫延至全倉。雜質(zhì)多的糧食或雜質(zhì)聚積區(qū)（特別是有機雜質(zhì)多的區(qū)域）含水量高，帶菌量大，孔隙度小，所以易發(fā)熱。地坪的返潮或倉墻裂縫滲水以及害蟲的大量繁殖、為害（特別是谷蠢嚴重時），都會造成發(fā)熱。在所有這些因素中，高水分引起的微生物大量繁殖，是發(fā)熱的主要原因。
由于稻谷發(fā)芽所需的水分較低（約為23～25％），且后熟期較短，因此在糧堆結(jié)露、發(fā)熱未及時發(fā)現(xiàn)與處理時，有可能出現(xiàn)稻谷發(fā)芽，發(fā)過芽的稻谷，其部分營養(yǎng)成分已被分解，儲藏穩(wěn)定性也大為降低，即使經(jīng)干燥處理，也不宜再進行儲藏。
易黃變稻谷除在收獲期遇陰雨天氣，未能及時干燥，使糧堆發(fā)熱產(chǎn)生黃變外，在儲藏期間也會發(fā)生黃變，這主要與儲藏時的溫度和水分有關(guān)。由試驗證明，糧溫是引起稻谷黃變的重要因素，水分則是另一不可忽視的原因。糧溫與水分相互影響、相互作用，一起促進黃變的發(fā)展，糧溫越高，水分越大，儲藏時間越長，黃變就越嚴重。據(jù)報道，氣溫在26～37℃時，稻谷水分在18％以上，堆放3天就會有10％的黃粒米；水分在20％以上，堆放7天就會有30％左右的黃粒米。在儲藏期間，水分14％的稻谷發(fā)熱3次，黃粒米可達20％；水分在17％以上，發(fā)熱3～5次，則黃粒米可達80％以上。由此可見，黃變無論倉內(nèi)倉外均可發(fā)生，稻谷含水量越高，發(fā)熱次數(shù)越多，黃粒米的含量越高，黃變也越嚴重。
糧堆發(fā)熱出現(xiàn)的條件和時間，與糧食質(zhì)量和儲藏環(huán)境有關(guān)，通常有四種情況：一是糧質(zhì)過差或由于儲糧水分轉(zhuǎn)移，劣質(zhì)糧混堆、漏水、浸潮以及熱機糧（烘干糧或加工糧）未經(jīng)冷卻處理等原因，糧食可以隨時出現(xiàn)發(fā)熱；二是儲糧蟲、螨的高密度聚集發(fā)生，既可以引起局部溫、濕度升高，又為微生物創(chuàng)造了適宜的生態(tài)環(huán)境，造成儲糧“窩狀發(fā)熱”等；三是春秋季節(jié)轉(zhuǎn)換時期，出現(xiàn)溫差，儲糧結(jié)露，出現(xiàn)糧食發(fā)熱；四是一般質(zhì)量差的糧食發(fā)熱，多發(fā)生在春暖和入夏之后，糧溫升高，糧食水分越高，發(fā)熱出現(xiàn)越早，這就是高水分糧難以度夏的根本原因。
提高糧食入庫質(zhì)量，控制糧堆水分和溫度，創(chuàng)造不利于微生物尤其是霉菌生命活動的倉貯環(huán)境，就能有效地預防發(fā)熱霉變。
（1）提高糧食的入庫質(zhì)量：入庫貯藏的糧食，質(zhì)量要達到干、飽、凈，以增強抗霉能力。入庫時，要做到貯糧“五分開”（即種類分開、等級分開、干濕分開、新陳分開和有蟲無蟲分開）。
（2）改善倉貯環(huán)境條件：倉庫及設(shè)施應(yīng)具有良好的防潮隔熱性能。糧食入庫前要做好倉內(nèi)清潔消毒及鋪墊防潮工作，做好倉外清雜排污工作，爭取達到“倉內(nèi)面面光，倉外三不留（不留雜草、污水、污物）”
篇6
目前，我國城市環(huán)境污染問題相當嚴重。隨著人口的急劇增加和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為影響我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)、生活的首要問題。
1.1大氣污染物現(xiàn)狀
當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。
1.1.1二氧化硫排放現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1995年的12.8億噸增加到2006年的24.6億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費量的增長而急劇增加。到2006年全國二氧化硫排放總量達到2594萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下：民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。
1.1.2機動車尾氣污染現(xiàn)狀
自90年代以后，受經(jīng)濟增長的推動，我國機動車數(shù)量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在15%，特別是一些大型和特大型地區(qū)、如西南地區(qū)等市機動車數(shù)量增長速度遠遠高于全國平均水平。由于城市人口密集，交通運輸量大，機動車尾氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。
1.1.3我國室內(nèi)污染的現(xiàn)狀
在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。據(jù)中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)，我國每年由室內(nèi)空氣污染引起的死亡數(shù)可達11.1萬人，門診數(shù)可達22萬人次，急診數(shù)可達430萬人次。
1.2我國水污染現(xiàn)狀
造成水質(zhì)污染的原因是多方面的，按污染源分，可分為工業(yè)廢水污染、城市污水污染、固體廢物污染及其他污染等方面。
1.2.1工業(yè)廢水污染
水在工業(yè)上主要用于洗劑產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面，幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右。據(jù)統(tǒng)計，一噸鋼需水量30多噸；一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200或500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000多噸。這么大量的工業(yè)用水，相應(yīng)也有大量的廢水產(chǎn)生，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
1.2.2城市污水污染
隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化，大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū)。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的生活污水，據(jù)統(tǒng)計每人每天約有數(shù)百升左右，這些污水除含有碳水化和物、蛋白質(zhì)、氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。這些污水會消耗接受水體的溶解氧，也會產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發(fā)臭變質(zhì)。
1.3土壤狀況不斷惡化
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在發(fā)展中，化肥農(nóng)藥的不合理使用、養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施落后、污水灌溉以及工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將加劇農(nóng)村環(huán)境污染，既損害農(nóng)民的健康，又威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。
2.造成環(huán)境污染嚴重的原因分析
環(huán)境污染在我國如此的嚴重，究其原因應(yīng)該說是多方面的，既有經(jīng)濟方面的，也有人為方面的。下面將分別進行一下具體的闡述。
2.1經(jīng)濟因素
目前，我國市場經(jīng)濟體制已基本建立，從而帶動我國經(jīng)濟的高速增長，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。
2.2公眾環(huán)保意識普遍較差
目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解。我國公眾的環(huán)境保護意識和知識水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，不能自覺的保護自己的生態(tài)環(huán)境，如：隨地吐痰、隨處扔垃圾等。我國公眾環(huán)境意識中于強化公眾環(huán)保意識具有決定作用。
2.3對污染物的處理能力有限
我國污染物處理設(shè)施落后，處理率低，如城市垃圾、工業(yè)垃圾及城市污水處理等，這是造成我國環(huán)境污染的主要原因之一。在污水處理方面，不少城市污水處理廠有錢建得起，卻無錢維持正常運行，除資金缺乏外，操作運行和管理人員技術(shù)和管理水平低，難以掌握和操作技術(shù)復雜的處理過程和設(shè)備。在垃圾處理方面，也存在資金缺乏、處理設(shè)施和技術(shù)落后等問題，致使污染物只能少部分得到處理。
2.4環(huán)保法規(guī)的不完善和環(huán)保部門的監(jiān)管不力
一是經(jīng)濟、技術(shù)政策偏少，實用的政策偏少，政策間缺乏協(xié)調(diào)；二是現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟，可操作性不強，對違法企業(yè)的處罰額度過低，環(huán)保部門缺乏強制執(zhí)行權(quán)；三是地方保護主義嚴重干擾環(huán)境執(zhí)法，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，一些地方監(jiān)管不力的問題還很突出；四是執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級監(jiān)督不完善，社會監(jiān)督不落實。
3.治理環(huán)境污染應(yīng)該采取的有效措施
3.1加強環(huán)境保護的宣傳教育
開展環(huán)境保護專項行動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，很重要的一個方面就是加強全社會的環(huán)境保護法律法規(guī)知識的宣傳教育，提高全社會的環(huán)境保護法律意識。一是把加強環(huán)境保護法律法規(guī)教育與牢固樹立科學發(fā)展觀結(jié)合起來，促進各級領(lǐng)導干部依法行政、依法決策，克服地區(qū)和部門保護思想，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強對各級、各類企業(yè)經(jīng)營管理者的法制宣傳教育，使他們在生產(chǎn)經(jīng)營中，嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，樹立環(huán)保法律意識，預防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強對行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴格執(zhí)法、依法辦事的意識和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為保障群眾健康營造良好的法治環(huán)境。
3.2完善環(huán)保法律法規(guī)
進一步加強環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進程，加重對環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴格依法行政，嚴肅查處環(huán)境違法行為，切實解決地方保護主義干預執(zhí)法等問題；實行嚴格的執(zhí)法責任制和過錯追究制，對執(zhí)法人員不作為、瀆職的要嚴肅處理。
3.3減少污染物排放量
改革能源結(jié)構(gòu)，多采用無污染能源（如太陽能、風能、水力發(fā)電）和低污染能源（如天然氣），對燃料進行預處理（如燒煤前先進行脫硫），改進燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進入大氣之前，使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進入大氣的污染物數(shù)量。
3.4增加對污染物的處理能力
推進污染治理市場化。堅持“污染者負擔、治理者受益”的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費標準，鼓勵社會資本參與污水、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營；鼓勵污染治理產(chǎn)業(yè)化，促進專業(yè)化集中治污，培育市場化運作機制；推進環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)市場化進程。
3.5加強環(huán)保部門的監(jiān)管力度
一是實施污染物排放總量控制制度，對排污單位實行排污許可制度。二是強化環(huán)境準入，從源頭和過程減少新上項目帶來的環(huán)境問題。三是建立嚴格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度，對造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業(yè)中規(guī)模不大、污染嚴重的企業(yè)或生產(chǎn)線實行強制淘汰。四是建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制。地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，組織完成污染防治和生態(tài)保護任務(wù)。法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題。
總之，治理環(huán)境污染，推動污染減排、建設(shè)環(huán)境友好型社會是全社會共同的責任，不僅需要各級政府和有關(guān)部門加大工作力度，而且需要取得廣大人民群眾的積極支持，動員最廣泛社會力量踴躍參與才能有效的預防和治理環(huán)境污染。 [科]
【參考文獻】
篇7
引言：經(jīng)濟的發(fā)展，同時也是工業(yè)的發(fā)展，規(guī)模巨大的工業(yè)生產(chǎn)既是經(jīng)濟發(fā)展的象征，但也意味著巨大污染的排放。中國的發(fā)展雖然也盡力回避，但還是終究走上了“先污染后治理”的老路。大氣污染，是環(huán)境污染中最為嚴重的部分。大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進入大氣達到足夠的時間，并對人類生活環(huán)境、生產(chǎn)和身體健康等方面產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。
1 環(huán)境工程中大氣污染的危害
1.1 對人類健康的危害
污染的大氣會給人們的身體健康造成非常大的危害。最容易受到損害的器官就是人的肺臟，人們每時每刻都需要呼吸，當大氣受到污染之后，人們吸入肺部的空氣都是有毒有害的，那么將會對人們的肺部器官造成極大的傷害，嚴重的影響人們的呼吸系統(tǒng)。其次就是人們的眼部容易受到傷害，受到污染的大氣，空氣中漂泊著一些有害的顆粒，進入人體的眼部之后，會對人們的眼睛造成極大的傷害。因此，人們?nèi)绻L期生活在受到污染的大氣之中，將會對人們的生命安全造成極大的危害。
1.2 對地球生物的危害
大氣污染可以隨大氣環(huán)流進行擴散，當一些動物吸入了污染空氣，或是吃了受污染的植物之后，就會對其自身造成影響，嚴重的還會導致動物的死亡，而且大氣污染會降低植被抵抗蟲病害能力，一些植物長時間在污染空氣的環(huán)境里，會停止生長有的甚至會死亡。而且酸雨的形成也與大氣污染有關(guān)，酸雨對動植物、農(nóng)田以及植被的生長健康造成不利影響。
1.3 對全球氣候的影響
人類社會到冬天，會大量使用化石燃料進行供暖、取暖，這些化石燃料燃燒完排放大氣中CO2濃度的不斷增加，會造成溫室效應(yīng)導致全球夂蟣澠，由此帶來的氣象災(zāi)害會明顯增加。同時CO2氣體還會影響太陽對地球空間的輻射，從而使地球表面正常的氣候發(fā)生變化。
2 環(huán)境工程中大氣污染的治理措施
2.1 改善能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)新能源
加大對能源利用技術(shù)的研發(fā)投入與實踐，在經(jīng)濟發(fā)展中變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，采用節(jié)能清潔技術(shù)；在工業(yè)生產(chǎn)過程中，實行清潔生產(chǎn)，充分利用和節(jié)約生產(chǎn)原材料與能源，對有毒害作用的原材料與能源進行檢測與淘汰，廢棄物合理化處理等；積極開發(fā)新型能源，利用可再生能源，促進人類的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級
在區(qū)域內(nèi)全局調(diào)查各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時空分布等方面，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定最優(yōu)控制污染方案，整合產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，從源頭抓起，對已無力整改的企業(yè)要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，并且盡可能提高能源的利用率，推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用，將二氧化硫的排放量降到最低。同時，還可以使用天然氣這類二次能源以及風能、太陽能、地熱能等清潔能源，實現(xiàn)能源代替，從而提高能源利用效率。
2.3 加強法制監(jiān)督
防治大氣污染，還要做到“有法必依”。這就要求執(zhí)法人員都要嚴格依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)條例，將法律的實施落到實處。執(zhí)法不應(yīng)受制于各種復雜的利益制約，不得偏離法律的規(guī)定，在處罰執(zhí)行和環(huán)保執(zhí)法方面必須做到徹底。一定要加強管理和群眾監(jiān)督，鼓勵將違法行為舉報或提訟，將環(huán)保工作落到實處，為依法懲治破壞環(huán)境之人提供法律保障。防治大氣污染，更要做到“違法必究”。對于違反法律的行為，不得姑息，必須依法嚴懲，加大對違法違規(guī)現(xiàn)象的懲處力度。實際中，很多企業(yè)違法排放污染物而且屢治不止，根本原因就在于懲治力度不夠。對于干擾、阻挽大氣污染治理的單位和個人，要依法從嚴處理，真正有效遏制隨意污染的行為，才能把大氣污染綜合整治全面納入依法治理的軌道。
2.4 合理規(guī)劃城市布局
城市設(shè)計與建設(shè)要立足長遠利益，以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對一個城市的大氣狀況十分重要。結(jié)合大氣環(huán)境保護，科學制定城市規(guī)劃，按照當?shù)氐臍庀髼l件和氣候特點，劃分城市區(qū)域。科學調(diào)整工業(yè)布局，利用各城市主導風向和地理位置，工業(yè)區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該在城市的邊緣或者郊區(qū)，位于當?shù)刈畲箢l率風向的下風側(cè)，遠離居住區(qū)。推廣城市集中供暖將有效降低城市大氣污染物的排放。生活取暖燃煤是城市煤炭煙塵污染的主要污染源。采取區(qū)域采暖和集中供熱的方法，根據(jù)大氣環(huán)境特點，在城市主導下風向的郊外地區(qū)建設(shè)大型的電熱廠和供熱站，進行區(qū)域集中供暖。通過配備高效率除塵設(shè)備進一步優(yōu)化取暖行業(yè)，集中整治煙南排放，有效消除市內(nèi)煙塵污染。減少市內(nèi)交通運輸污染物的排放。減少交通廢氣污染，一方面在于提升內(nèi)燃機的燃燒設(shè)計，一方面在于汽油品質(zhì)的提升。內(nèi)燃機內(nèi)部燃料燃燒越充分，產(chǎn)生的廢氣越少。同時也要開發(fā)高效的車載汽車尾氣凈化器，推廣使用。進一步優(yōu)化推廣公交系統(tǒng)建設(shè)，提倡公共交通，發(fā)展天然氣汽車，推廣城市電動汽車。
2.5 加強綠化建設(shè)
大范圍加綠化造林也是防治大氣污染的重要途徑。城市內(nèi)的綠色植被可進行光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣，調(diào)節(jié)市內(nèi)空氣成分，城市綠化率的提高可有效緩解污染程度。叢林的阻攔可有效降低局地風速，使空氣中的大顆粒懸浮物沉降，有的植株葉片表面有絨毛或者分泌物的覆蓋，可吸附飄塵、吸收有害氣體。
3 結(jié)語
在大氣污染的防治方面，我國應(yīng)該首先要了解污染大氣主要的污染源，之后根據(jù)這些方面對大氣污染造成的危害進行分析，科學調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，找出更多清潔新能源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放工藝生產(chǎn)模式，完善城市大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)制度，加強城市綠化工作建設(shè)，調(diào)節(jié)，使防治效果能夠達到最佳。
參考文獻
篇8
一、電解鋁行業(yè)生態(tài)污染的主要廢物
（1）廢水。廢水中主要含有氟、COD、SS和石油類，超標排放會嚴重影響天然水體水質(zhì)，電解鋁廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于機械冷卻水，以及廠區(qū)的生活污水，對于一個大規(guī)模的鋁廠來說，水污染不可忽視。（2）廢氣。電解鋁生產(chǎn)對環(huán)境最主要的影響是大氣污染。目前世界上鋁冶煉一直沿用冰晶石一氧化鋁熔融電解法生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)原料在950℃～970℃熔融電解過程中因分解、揮發(fā)、滲透與揚散，會產(chǎn)生大量大氣污染物。其主要環(huán)節(jié)如下：一是原料中冰晶石和氟化鋁含氟量大都在50%以上，同時還含有H2O、SiO2等雜質(zhì)，在電解槽高溫作用下，電解質(zhì)中的氟與水蒸氣發(fā)生水解，生成HF氣體排出。在電解槽內(nèi)，電解質(zhì)的揮發(fā)，氟化鋁的升華等過程將產(chǎn)生粒徑小于1微米的固態(tài)氟化物，從電解槽中散發(fā)出來，形成含氟粉塵。此外，電解鋁生產(chǎn)過程中使用的氧化鋁、冰晶石、氟化鋁等原材料皆系粉末狀，它們的飛揚、揮發(fā)以及搬運加料等過程中的散發(fā)，也將形成含氟粉塵。氟化氫和含氟粉塵是電解鋁工業(yè)中最主要的污染物。二是氧化鋁在電解過程中生成大量的游離氧向陽極運動，與陽極的碳相結(jié)合產(chǎn)生大量的CO2和CO氣體排出；此外，游離的F一也會與陽極的碳結(jié)合產(chǎn)生CF4和CZF6（全氟化合物PFC2）氣體。三是陽極糊主要由碳素和瀝青組成，瀝青約占30%～33%，若陽極未經(jīng)預焙處理，則在電解過程中隨著陽極糊的不斷消耗，將產(chǎn)生瀝青揮發(fā)物排放出來。瀝青作為粘結(jié)劑成分十分復雜，其中含硫約0.8%，在電解過程中隨著陽極糊的消耗也將會有SO2和H2S氣體排出。此外，瀝青中含有致癌物質(zhì)苯并花。綜上所述，電解鋁工藝產(chǎn)生的大氣污染物主要包含有害氣體、溫室氣體、粉塵和瀝青揮發(fā)物。有害氣體有HF、SO2和H2S等，溫室氣體有CO2、PFCS等，粉塵為含氟粉塵、氧化鋁和碳粉；瀝青揮發(fā)物的主要成份是焦油，含致癌物苯并花。（3）廢渣。在鋁電解生產(chǎn)過程中，陰極碳素內(nèi)襯及其他筑爐材料不可避免地會受到鈉、電解質(zhì)和鋁的侵蝕，吸收大量含氟鹽，同時侵蝕過程中產(chǎn)生的應(yīng)力作用會使槽變形和內(nèi)襯破損。鋁電解槽大修時，要全部清除電解槽內(nèi)碳素內(nèi)襯及其他筑爐材料，即形成大修廢渣，據(jù)美國鋁業(yè)統(tǒng)計，平均每生產(chǎn)Ikg鋁就會產(chǎn)生0.01kg～0.04kg廢渣，而廢渣內(nèi)含有可溶性氟化物。從鋁電解槽大修廢渣中可溶性氟化物分析結(jié)果看，陰極碳塊和底糊兩部分含氟量大，浸出液濃度高，保溫磚次之，因耐火磚與炭塊內(nèi)襯未直接接觸，含氟量低。電解槽大修廢渣中氟化物超過標準，屬危險廢物。大修槽廢渣的存放若未找到合適途徑，極易造成二次污染。其一是受雨雪沖刷和浸泡，其中的可溶性氟溶解進入水中，滲入地下將污染土壤和地下水；另外是廢渣長期露天堆放，渣表面風化，形成粉塵，將產(chǎn)生二次揚塵而污染大氣。因而，含氟廢渣也是電解鋁廠不可忽視的一項重要污染。電解鋁行業(yè)的廢水、廢氣、廢渣如不得到及時正確的處理將會對環(huán)境造成很大危害，影響鋁廠所在地區(qū)的生態(tài)，為了造福一方，減少污染，必須采取措施進行環(huán)境修復。
二、治理電解鋁行業(yè)污染的生態(tài)措施
（1）電解鋁行業(yè)要進行技術(shù)改進。電解鋁工業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了采用一系列國內(nèi)外先進技術(shù)，對目前的生產(chǎn)技術(shù)進行改造，降低能耗、物耗，減少污染物排放外，還應(yīng)對所在的地區(qū)負起自己的生態(tài)責任，恢復區(qū)域生態(tài)環(huán)境，把廠區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)成生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的新型綠色生態(tài)系統(tǒng)。（2）建造工業(yè)生態(tài)防護林帶。綠化在防治污染、保護和改善環(huán)境方面起著重要作用。它不僅美化環(huán)境，還具有較好的調(diào)溫、調(diào)濕、降低污染等功能，尤其是它具有凈化空氣、減弱噪聲的特殊作用，因而應(yīng)加強綠化工作，電解鋁企業(yè)綠化時應(yīng)選擇對氟化物吸附能力強的植物。對電解鋁和輔助工程項目的建設(shè)和發(fā)展進行生態(tài)防護，要在污染物的工程控制基礎(chǔ)上，減輕其特征污染物對周圍環(huán)境的污染，滿足電解鋁及其配套工程的生態(tài)保護需要。種植生態(tài)防護林是電解鋁企業(yè)的有效選擇。（3）加強鋁的回收循環(huán)利用。一是生產(chǎn)再生鋁消耗的能源比生產(chǎn)原鋁少得多。制造鋁的能源不會被流失，它可以包含在產(chǎn)品中并在每次再加工時被“激活”。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，每生產(chǎn)1t再生鋁合金錠所需能源消耗僅為原鋁錠生產(chǎn)能源消耗的2.6%，因此從鋁廢料中生產(chǎn)鋁，其節(jié)能效果更加顯著。浙江的原料就是廢雜鋁再生加工，原料靠進口國外廢舊金屬拆解。如果我國有相應(yīng)的法律支撐，建立有專門的回收機構(gòu)，就可以給國產(chǎn)廢鋁提供穩(wěn)定的供貨渠道，盡管生產(chǎn)再生鋁等再生有色金屬確實存在著諸如以手工拆解為主、機械化處理程度低，廢水、廢氣、廢液的處理不夠規(guī)范等外表特征，但是如果能加強管理，生產(chǎn)再生鋁無疑對節(jié)約能源、節(jié)省礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護貢獻重大，既能充分利用我國廢棄的鋁料，又能節(jié)約外匯。二是加強回收再生資源方面的法律和制度建設(shè)。確保收集再生鋁的最有效措施就是立法，制定配套的法律法規(guī)推動實施。以世界上再生鋁比例最高的日本為例，日本在制定和實施《循環(huán)型社會形成推進基本法》的過程中，制定了《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進法》、《容器包裝再生利用法》等等，以推進鋁的回收。與之相比，我國在回收再生資源方面的法律和制度建設(shè)卻大大落后。至今尚無有關(guān)再生資源回收利用方面的法律出臺可以說如何通過有色金屬再生資源綜合利用以促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，仍未擺上重要議事日程。
篇9
引言
我們生活中人類在生產(chǎn)生活過程中無限制的排放的大量的沒有經(jīng)過處理的廢水、生活污水，造成的水污染不僅阻礙了工業(yè)化的進程，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，還影響了人們正常的生活。由于法律法規(guī)的不健全，人們環(huán)保意識的淡化，重經(jīng)濟輕保護的發(fā)展理念等更加加劇了水污染，造成了惡性循環(huán)，既不利于環(huán)境保護也不利于經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。雖然目前環(huán)境保護得到不斷的關(guān)注，但仍然未能徹底解決，只有經(jīng)過不斷地努力，將水污染增長趨勢有效控制，才能滿足環(huán)境保護的需求。
一、環(huán)境保護中水污染防治存在的問題
1、粗放式的經(jīng)濟發(fā)展造成水資源重復利用率低。經(jīng)濟的高速發(fā)展使得水污染整治過程中面臨的最重要的污染源便是資源的低效利用。低水平的投資使得雖投入大但產(chǎn)出少。這樣以犧牲資源的數(shù)量為代價贏取利潤，在短期內(nèi)可能帶給企業(yè)一定的經(jīng)濟效益，但是從長遠的眼光看來，這是一種自殺式的發(fā)展模式，資源的稀缺性便決定了這一結(jié)局。
2、思想認識不夠，企業(yè)不重視水污染的治理。目前企業(yè)水污染治理過程中缺乏應(yīng)有重視程度, 大多數(shù)企業(yè)只顧自己眼前的切身利益，重視短期效應(yīng)把短期時間內(nèi)的經(jīng)濟指標看得高于一切，企業(yè)沒有自己長遠的發(fā)展目標，在自身主觀意識上從不重視水污染治理的問題,。只有在思想上高度重視水污染的嚴重性及其它在企業(yè)長久發(fā)展中帶來的危害性才會真正從根源上解決水污染問題。而許多企業(yè)把當?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求當作例行公事,瞞天過海，檢查完過后依然是隨意排放，任意污染。
3、企業(yè)處理水污染運轉(zhuǎn)費用的高低，導致出現(xiàn)污水處理難的惡性循環(huán)。水污染處理運轉(zhuǎn)費用的成效高低直接影響到企業(yè)水污染處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。巨額的污水處理費用不僅使企業(yè)在短期內(nèi)不會產(chǎn)生效益，還會增加企業(yè)的負擔，因此便產(chǎn)生了人為故意停用水處理設(shè)施的嚴重現(xiàn)象。然而水污染處理設(shè)施一旦停止運轉(zhuǎn)閑置下來, 就會很容易生銹、腐蝕甚至出現(xiàn)浪費。等到設(shè)備損壞了我們再去花錢維修、更換, 這樣的費用增加不僅給企業(yè)政府都帶來了巨大的負擔。如此一來水污染治理設(shè)施的運轉(zhuǎn), 便形成了一種令人無法忍受的惡性循環(huán), 從而出現(xiàn)污水處理難，難以湊效的尷尬局面。
二、進行水污染治理的目的
1、解決我國南北地區(qū)水資源分配不足的問題。我國大部分北方的水資源相對比較短缺，比南方要嚴重得多，面對這些當?shù)夭蝗輼酚^的嚴形勢我們應(yīng)該做的便是以污水資源為核心，采用合理科學全面的治理方法全面提高污水資源的利用效率尤其是特別關(guān)注工業(yè)發(fā)展密集地區(qū)的城市，積極規(guī)范調(diào)整城市里面的排水管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及污水處理企業(yè)的污水排放工程建設(shè)。而南方降水量達，水資源、水容量相對充沛，面對這樣的優(yōu)勢我們要積極合理科學地運用大海的自身具有的天然凈 化能力通過合理有效科學規(guī)劃的布局，發(fā)揮縱橫交錯的四通八達的南方小河小湖的地理優(yōu)勢，充分的在實踐中實現(xiàn)優(yōu)勢的最大化利用。
2、加強對城市的建設(shè)和改造，合理規(guī)劃城市建設(shè)，為居民營造更好的生活空間。在主要的城市污水污染嚴重地段我們應(yīng)該有計劃地加強改造和規(guī)劃整合治理，讓城市市民積極的參與到水污染治理的行動中來，并且配合附近的企業(yè)、單位積極行動起來，劃分區(qū)域負責盡責盡最大努力建設(shè)一個全面的污水處理系統(tǒng)。在城市建設(shè)中，難免出現(xiàn)工業(yè)污染的情況，而工業(yè)污染所排放出的污染物大多是工業(yè)廢棄廢物，因為它排放過程中帶有的污染物會隨著工廠生產(chǎn)種類不一樣而會有不同污染成分。國家規(guī)定一般的工業(yè)污染排放治理遵循誰污染誰承擔污染責任的原則，然而在含有重金屬難以處理降解的有機物污染物和高濃度的廢水排放企業(yè)應(yīng)主要采用科學的污染治理方法，要求必須在廠內(nèi)處理完才可以排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，近年來農(nóng)藥、化肥的大量使用量，我國土地辦結(jié)污染特別嚴重，有些地區(qū)已經(jīng)處于荒廢狀態(tài)。為提高土地質(zhì)量，我們必須加強農(nóng)業(yè)研究，盡量減少化肥的使用數(shù)量，并且及時積極提倡農(nóng)民使用有機無害肥料。只有共同參與，我們的水污染狀況才能得到及時有效的整治，
三、針對現(xiàn)狀提出的水污染治理措施
1、執(zhí)行嚴格的污水排放標準
在執(zhí)行排放標準時，首先執(zhí)行地方標準，無地方排放標準的首先執(zhí)行國家排放標準，其次行業(yè)標準。如果廢水進入城市污水處理廠，應(yīng)執(zhí)行城市污水處理廠進水標準。但在執(zhí)行排放標準時應(yīng)區(qū)別對待，尤其要考慮其廢水的可生化性、生物毒性及對城市污水處理廠處理效率可能帶來影響。
2、加大污水治理力度。
在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，應(yīng)加強排水系統(tǒng)的規(guī)劃，并且盡可能地把排水系統(tǒng)按工業(yè)污水與生產(chǎn)污水排放的原則，進行分流制排水系統(tǒng)設(shè)計，同時對現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和溝道系統(tǒng)加強管理和維修，使其有效地發(fā)揮作用。并結(jié)合市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的污水處理廠，并配套管網(wǎng)使各類污水經(jīng)處理后排放或回用。
3、強化污染源污水處理
凡是排放一類污染物的污染源必須采取有效的污水處理、全過程控制及管理措施，在生產(chǎn)車間排水口實現(xiàn)濃度達標排放；化學原料及化學制品、醫(yī)藥制造、造紙及紙制品、制革、紡織等行業(yè)產(chǎn)生的污水采取適當?shù)闹卫泶胧?，對部分高濃度有機廢水進行處理，保證廢水中化學耗氧量達到地方污水排放標準或行業(yè)標準；食品加工與制造、飲料等行業(yè)排放的廢水中生化需氧量適當放寬控制，對高濃度有機廢水進行單獨處理，盡可能采取綜合利用，能源與資源回收利用的綜合利用措施，以城市污水處理廠集中處理為主。
4、推行清潔生產(chǎn)工藝
對物料、能源、水資源消耗量較大、污染物濃度大及負荷高，生產(chǎn)效率低，污水不易治理或治理費用較高的工業(yè)污染源，如化學原料及化學制品行業(yè)、造紙及紙制品等行業(yè)以推行清潔生產(chǎn)工藝為主，最大限度減少污水及其污染物的生成。
5、大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)加強生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè)。
把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標。促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進入生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，抓好生態(tài)建設(shè)項目，積極實施城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理項目、城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物處置項目等項目，抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴重、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。
結(jié)束語
工業(yè)廢水污染給人類的生存發(fā)展敲響了環(huán)保的警鐘，在影響人民生活質(zhì)量的同時也給社會未來的發(fā)展起到了警醒作用。污水治理工作已經(jīng)開展多年，然而成效并不顯著的防治工作，這不得不引起我們的思考，只有找準造成水污染的根源我們才會找到真正地解決對策，也正是基于這樣的長久發(fā)展理念我們的水污染治理才會得到真正地解決。只有在發(fā)展經(jīng)濟的同時能夠注重對環(huán)境的保護才為子孫后代留下長久的發(fā)展。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，需要我們各個方面的集體努力，我們的任務(wù)任重而道遠。
參考文獻
篇10
1 大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源；按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
2 大氣污染成因分析
2.1 燃料燃燒
一些城市中，天然氣在居民的生活中并未完全普及，燒煤仍然是人們做飯取暖的第一選擇。而在煤炭市場上，高硫煤仍占據(jù)著主導地位。由于經(jīng)濟條件和眼前利益驅(qū)使的原因，多數(shù)人也不愿意放棄廉價的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤，這就使得二氧化硫的排放有增無減。
2.2 工業(yè)生產(chǎn)
在我國，各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右，但由于排放點相對比較集中，濃度較高，所以工礦區(qū)的大氣污染較為嚴重。另外，化學工業(yè)、煤炭工業(yè)等部門也是污染較為嚴重的企業(yè)。并且，這些工礦企業(yè)大多是大氣污染的主力軍。
3 大氣環(huán)境中主要污染物的危害
3.1 二氧化硫 SO2 主要危害
二氧化硫具有很強的刺激作用，能刺激眼結(jié)膜和鼻咽部黏膜。二氧化硫易溶于水，易被上呼吸道和支氣管黏膜的富水性黏液所吸收。因而它主要作用于上呼吸道和支氣管以上的氣道，造成該部位的平滑肌內(nèi)末梢神經(jīng)感受器受到刺激而產(chǎn)生反射性收縮，使氣管和支氣管的管腔變窄，氣道阻力增大，分泌物增加，嚴重時可造成局部炎癥或腐蝕性組織壞死。呼吸道的纖毛運動和黏膜的分泌功能受到抑制，可引起慢性支氣管炎、慢性鼻咽炎，并對其他刺激物的敏感性提高，引起咳嗽，并能刺激眼結(jié)膜引起炎癥，極高濃度時可發(fā)生聲門水腫或肺水腫以及呼吸道麻痹，甚至危及人的生命。
3.2 懸浮顆粒物 TSP（如：粉塵、煙霧、PM10）主要危害
隨呼吸進入肺，可沉積于肺，引起呼吸系統(tǒng)的疾病。顆粒物上容易附著多種有害物質(zhì)，有些有致癌性，有些會誘發(fā)花粉過敏癥；沉積在綠色植物葉面，干擾植物吸收陽光和二氧化碳和放出氧氣和水分的過程，從而影響植物的健康和生長；厚重的顆粒物濃度會影響動物的呼吸系統(tǒng)；殺傷微生物，引起食物鏈改變，進而影響整個生態(tài)系統(tǒng)；遮擋陽光而可能改變氣候，這也會影響生態(tài)系統(tǒng)。
3.3 氮氧化物 NOX（如：NO、NO2、NO3）主要危害
氮氧化物易于侵入呼吸道深部細支氣管及肺泡。長期吸入低濃度NOX可引起肺泡表面活性物質(zhì)的過氧化，損害細支氣管的纖毛上皮細胞和肺泡細胞，破壞肺泡組織的膠原纖維，并可發(fā)生肺氣腫樣癥狀。它尚能緩慢地溶于肺泡表面的水分中，形成亞硝酸、硝酸，對肺組織產(chǎn)生強烈的刺激及腐蝕作用，引起肺水腫。NOX在肺中形成的亞硝酸鹽進入血液后，能與血紅蛋白結(jié)合生成高鐵血紅蛋白（即變性血紅蛋白），能降低血紅蛋白帶氧能力，引起組織缺氧。當污染物以二氧化氮為主時，肺的損害比較明顯；當污染物以一氧化氮為主時，高鐵血紅蛋白血癥及中樞神經(jīng)損害比較明顯，對心、肝、腎以及造血組織等均有影響。
3.4 一氧化碳 CO 主要危害
血紅蛋白與一氧化碳的親合力要比與氧的親合力大200～300倍，同時碳氧血紅蛋白的解離速度卻比氧合血紅蛋白的解離慢3600倍。一旦碳氧血紅蛋白濃度升高，血紅蛋白向機體組織運載氧的功能就會受到阻礙，進而影響對供氧不足最為敏感的中樞神經(jīng)（大腦）和心肌功能造成組織缺氧，從而使人產(chǎn)生中毒癥狀。
4 治理大氣污染的措施
4.1 綜合整治
在治理大氣污染時，必須根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃，制定環(huán)境保護目標，根據(jù)各功能區(qū)最大能承受的排放量減少污染物排放，從而制定污染治理方案。減少污染物排放的根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善交通狀況，才能在根源上控制污染物的濃度、范圍，同時也是有針對性的開展環(huán)境治理。
我國城市化建設(shè)中，主要使用粗放的生產(chǎn)方式，造成了大量能源的浪費，污染物的排放也隨之增加，由此帶來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此，我們必須改變傳統(tǒng)落后的能源燃燒方式，提高燃燒效率，加快使用氣體燃料、低硫煤、太陽能、地熱等無污染能源。城市地區(qū)采取集中供暖的方式，調(diào)整工業(yè)布局，規(guī)范能源使用，通過經(jīng)濟正常和科學技術(shù)減少大氣污染物的排放。
4.2 科學規(guī)劃，合理配置
植樹造林一直被認為是保護環(huán)境，減少大氣污染的有效措施，且成本低，還能滿足國家可持續(xù)發(fā)展的需求，增加綠化環(huán)境，也能讓人們的生活變得更加舒適。樹木能發(fā)揮其光合作用的本事，充分發(fā)揮植物凈化大氣的作用，為此，我們應(yīng)擴大植樹造林的面積和范圍。根據(jù)污染源位置、污染物匯集區(qū)的地形地勢、風向和污染氣體的季節(jié)分配，合理安排，因此質(zhì)疑（因地制宜）。在污染嚴重的地區(qū)建設(shè)包圍式或隔離式的林帶，讓那些含塵、含污染的氣體在大氣中被樹木吸收，減少污染物的擴散。有研究顯示，不少植物具有一種以酶作催化劑的潛在解毒力，可以分解大氣中的有毒物質(zhì)，或形成一些大分子絡(luò)合物，降低這些有毒物質(zhì)的毒性，因而對大氣具有特殊的凈化功能。加入我們每種植一公頃柳杉林，每年可吸收700多公斤SO2，并吸收30多噸灰塵。
4.3 利用氣象條件防治大氣污染
如果城市的污染源已經(jīng)確定，并處在穩(wěn)定的階段，那么大氣污染狀況就主要取決于氣象條件，污染物在大氣中的稀釋和擴散受主要受氣象條件的支配和影響，因此，充分利用氣象條件，是控制大氣污染，減少污染物傳播，實現(xiàn)污染治理的有效手段，也是一種自然的途徑，而值得我們注意的是，污染氣象條件預報則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面，不僅要提供詳細的大氣污染氣象條件，還要為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學依據(jù)。霧的出現(xiàn)是大氣污染已經(jīng)惡化的重要表現(xiàn)，而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
5 結(jié)束語
總之，大氣污染對人類帶來的嚴重危害，已經(jīng)引起了人們的高度重視。我們要防治大氣污染，就要減少人為污染物的排放，既要提高能源利用技術(shù)各能源利用率，開發(fā)綠色新能源，使用無污染的太陽能等，更要保護森林和海洋，大量植樹造林，采取積極、切實的措施，保護我們共同的藍天。
參考文獻：
篇11
近些年來，環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生，使得我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與壓力。保護生態(tài)環(huán)境關(guān)系著每一個人的權(quán)益。隨著環(huán)境污染的日益加重，強化生態(tài)文明建設(shè)越來越重要。生態(tài)文明作為工業(yè)文明之后的文明形態(tài)，是人類文明發(fā)展的新階段。在生態(tài)文明建設(shè)中，必須嚴格按照人、自然、社會和諧發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
1 環(huán)境污染損害鑒定評估機制建立的作用
1.1 有助于加強環(huán)境保護
現(xiàn)階段，我國面對著十分嚴峻的環(huán)境考驗，加之我國法律制度對環(huán)境責任與環(huán)境污染損害鑒定評估機制規(guī)定的不足，導致“污染者負擔”的原則沒有得到切實落實，影響了生態(tài)文明的建設(shè)。所以，通過環(huán)境污染損害鑒定評估機制的建立，可以有效明確鑒定主體、鑒定程序、鑒定范圍、鑒定效力等，在我國司法體系中予以規(guī)定，追究污染者的責任，對受損者予以補償，全面貫徹“污染者負擔”的原則，滿足社會發(fā)展的需求[1]。
1.2 能夠為環(huán)境司法提供技術(shù)支持
現(xiàn)階段，我國法律主要是從刑事、民事、行政這三個方面規(guī)定環(huán)境污染責任，但是在實踐過程中，處理環(huán)境污染事件的時候，因為只有原則性規(guī)定，缺少實戰(zhàn)性、可操作性規(guī)定，導致環(huán)境污染事件處理難度非常大，使得環(huán)境污染事件的審理過程中出現(xiàn)了很多技術(shù)問題，影響了生態(tài)文明建設(shè)[2]。通過建立環(huán)境污染損害鑒定評估機制，全面開展相關(guān)工作，可以為司法機關(guān)在審理環(huán)境污染事件的時候，提供一些技術(shù)保障，為司法機關(guān)工作的全面展開奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，使得污染者受到了合理處罰，真正維護了人民群眾的合法權(quán)益，為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了有力條件。
1.3 有助于環(huán)境行政管理方式的優(yōu)化
在強化生態(tài)文明建設(shè)、保護環(huán)境的道路上，一定要對符合我國國情發(fā)展的行政管理方式進行不斷的探索，為相關(guān)工作的全面落實奠定堅實的基礎(chǔ)。通過建立環(huán)境污染損害鑒定評估機制，可以將污染者對環(huán)境損害造成的損失、獲取的利益、行政處罰進行聯(lián)系，極大的實現(xiàn)了環(huán)境行政管理的精細化，通過環(huán)境經(jīng)濟政策的不斷改革，有效處理環(huán)境突發(fā)事件，為環(huán)境風險的有效解決提供可靠依據(jù)，促進社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展[3]。
1.4 有助于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
在我國環(huán)境保護制度中，涉及公益環(huán)境損害的規(guī)定非常少，與美國以及大部分歐洲國家相較而言，我國對私益環(huán)境損害的賠償規(guī)定并不明確，并且賠償數(shù)額一般都不會足額到位。通過環(huán)境污染損害鑒定評估機制的建立，可以對賠償范圍予以明確規(guī)定，并且將污染修復及生態(tài)恢復費用劃入賠償范圍，對那些以環(huán)境犧牲促進經(jīng)濟增長的企業(yè)敲醒了警鐘，在一定程度上增強了企業(yè)的環(huán)保意識，提高了企業(yè)的環(huán)保責任，從本質(zhì)上減少以及避免了以環(huán)境犧牲促進經(jīng)濟增長方式的運用，同時，為“違法成本低，守法成本高”的問題，提出了有效的解決途徑，極大的促進了社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展[4]。
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，環(huán)境污染加重，環(huán)境保護工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作，追究污染者的環(huán)境責任，是落實污染者負擔原則和應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的迫切需要，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。同時，開展污染損害鑒定評估工作，對環(huán)境污染損害進行定量化評估，將污染修復與生態(tài)恢復費用納入環(huán)境損害賠償范圍，科學、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額，有助于真實體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本，強化企業(yè)環(huán)境責任，增強企業(yè)的環(huán)境風險意識，轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式[5]。除此之外，開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作，使環(huán)境行政處罰與污染者造成的實際環(huán)境損害、獲取的收益掛鉤，更有助于推動環(huán)境行政管理從粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，有助于推動環(huán)境責任保險、綠色信貸、生態(tài)補償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟政策體系的創(chuàng)新，有助于加快環(huán)境風險防范、環(huán)境應(yīng)急處置等環(huán)境行政管理水平的提升。
2 我國環(huán)境污染損害鑒定評估機制建立現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國環(huán)境污染損害鑒定評估機制還不完善，在法律法規(guī)方面還不健全，環(huán)境追究機制還沒有落實，導致生態(tài)環(huán)境受到損害的時候，沒有得到有效處理。資源環(huán)境管理職能主要包括環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、國土、海洋、水利等部門，此種以資源板塊與利益分配為格局的管理體制很難解決環(huán)境污染產(chǎn)生的問題。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)頒布了一些針對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、海洋等的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，解決了一些分散零碎的問題，但是依然存在著評估范圍不清、可操作性不強的現(xiàn)象。在資金保障方面，除了海洋、航運等和國際接軌的行業(yè)設(shè)有少量賠償基金之外，環(huán)境責任險的發(fā)展非常緩慢，并且保險賠償范圍非常小，無法充分體現(xiàn)環(huán)境損害賠償功能。我國環(huán)境損害評估管理現(xiàn)狀詳見表1所示。
3 環(huán)境污染損害鑒定評估機制建立中需要注意的問題
3.1 提高重視，加強認識
部分地方政府擔心建立環(huán)境污染損害鑒定評估機制后會影響城市形象，比如，在鑒定評估環(huán)境突發(fā)污染事件的時候，如果評估太重，不僅會影響城市旅游業(yè)發(fā)展，還會影響政府政績。除此之外，很多政府人員都沒有認識到鑒定評估機制的重要性，從而制約了鑒定評估機制的建立與完善。事實上，建立鑒定評估機制的目的，就是解決“違法成本低，守法成本高”的問題[6]。在建立鑒定評估機制的時候，需要加強社會各界對鑒定評估機制的認識，之后對工作中存在的問題予以有效解決，加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度，通過環(huán)境污染損害鑒定評估工作維護人民群眾的合理權(quán)益，從而推進環(huán)境污染損害鑒定評估機制的進一步建設(shè)。
3.2 加強實踐經(jīng)驗積累
在建立環(huán)境污染損害鑒定評估機制的時候，并不是形式化的東西，需要進行不斷的實踐，并且逐漸積累經(jīng)驗，對相關(guān)工作予以驗證，保證機制內(nèi)容的正確性、有效性。在開展實踐活動試點工作的時候，需要選擇一些具有代表性與針對性的環(huán)境污染事件，預先設(shè)立鑒定評估小組，秉持一種謹慎、認真的態(tài)度，確保相關(guān)工作的全面落實[7]。在此過程中，需要對突發(fā)環(huán)境污染事件的損害進行有效的鑒定評估，明確鑒定評估方法，逐漸使其成為一種普遍性的鑒定評估方法，積累工作經(jīng)驗。
3.3 強化政策法規(guī)建設(shè)
在建立環(huán)境污染損害鑒定評估機制的時候，因為我國政策法規(guī)的不完善，導致相關(guān)工作無法有序進行，影響了生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[8]?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)設(shè)立了以憲法為指導，環(huán)境單行法為主體，環(huán)境保護法與民法為原則的環(huán)境損害賠償系統(tǒng)，但是，依然缺少環(huán)境責任立法，導致有關(guān)鑒定評估工作無法落到實處。所以，針對此類情況而言，一定要加強政策法規(guī)的建設(shè)，完善環(huán)境損害賠償基金制度，避免發(fā)生賠償金額不到位的情況，最大限度的彌補受害者的損失，全面維護人民群眾的合理權(quán)益。
3.4 重視管理體系構(gòu)建
一些代表提出，地方環(huán)境污染損害鑒定評估在機構(gòu)設(shè)置和人員隊伍上仍然很薄弱。例如，作為環(huán)境污染損害鑒定評估的試點單位，陜西省也有建立環(huán)境污染損害鑒定評估機構(gòu)的意愿，但人事部門認為相關(guān)依據(jù)不足；山東省已經(jīng)建立了省級環(huán)境污染損害鑒定評估中心和隊伍，但對于評估機構(gòu)的規(guī)范、標準和人員要求仍然不明確。這需要環(huán)保部門和司法部門進一步完善環(huán)境污染損害鑒定的評估機構(gòu)、人員、鑒定評估程序等制度規(guī)范[9]。
3.5 注重能力建設(shè)
各省級環(huán)境保護部門，尤其是試點單位，要在人員編制、工作經(jīng)費和研究課題安排、人員培訓與鑒定評估設(shè)備等方面給予必要的支持和傾斜，確保前期科研和鑒定評估工作的順利開展，盡快形成鑒定評估能力并不斷提高鑒定評估水平。加強技術(shù)儲備，充分利用國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，不斷拓展研究領(lǐng)域，逐步向污染修復及生態(tài)恢復等領(lǐng)域縱深推進。開發(fā)環(huán)境污染損害鑒定評估信息管理系統(tǒng)，建立環(huán)境污染損害鑒定評估工作網(wǎng)絡(luò)體系[10]。
4 結(jié)語
總而言之，在科學技術(shù)水平不斷提高，人們生活方式日益改變的形勢下，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高。在我國，環(huán)境污染損害鑒定評估機制是一項新型工作，需要投入相應(yīng)的力量，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。通過環(huán)境污染損害鑒定評估機制的建設(shè)，可以促進環(huán)境保護工作的全面落實，為環(huán)境司法提供了可靠的技術(shù)支持，并且優(yōu)化了環(huán)境行政管理方式，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式，為社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障。
參考文獻
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篇12
一、加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的措施
1、完善我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律保障體系。將社會經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，必須要建立在環(huán)境監(jiān)測體系之上。為完善我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律保障體系，應(yīng)組建環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司，研究并出臺《全國環(huán)境監(jiān)測條例》，從法律上將環(huán)境監(jiān)測進行定位，明確環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定要求統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與信息標準，完善環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認證制度，建立環(huán)境監(jiān)測儀器適用性檢驗與準入標準，建立環(huán)境監(jiān)督技術(shù)認證制度等。通過法律形式，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定的權(quán)威性，確定統(tǒng)一標準，能夠有效避免對標準理解差異，提高環(huán)境質(zhì)量管理效率及質(zhì)量。
2、積極引進專業(yè)人才，加強現(xiàn)有人員培訓。（1）強化人員培訓。通過上崗培訓、技能教育、繼續(xù)教育、專題培訓等形式加強全員培訓，從而提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實增強實驗室人員的主人翁意識與使命感，自覺參與質(zhì)量管理。（2）提高人員的能力水平。質(zhì)量管理行業(yè)從業(yè)人員不但要掌握監(jiān)測業(yè)務(wù)方面的知識、熟悉相關(guān)標準、規(guī)范及技術(shù)方法，還應(yīng)了解管理學、心理學、計量學等學科的知識，以便于更好地進行質(zhì)量管理，從而全面提高實驗室質(zhì)量管理水平。加強隊伍素質(zhì)自身建設(shè)，不斷推進繼續(xù)教育。及時更新專業(yè)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管保護辦法。（1）要確保資金的投入，尤其是要保障品質(zhì)監(jiān)管實驗室的設(shè)施，保障檢測儀器的購買。國家應(yīng)當將這項資金歸入到年度固定經(jīng)費中并規(guī)定只能用在這一項中。（2）應(yīng)當加強環(huán)境標準物質(zhì)的開拓程度，盡早成立分析體系，盡量填補其他區(qū)域沒有的標準樣品，如生態(tài)、海洋、大氣降雨、有機污染物等，擴增現(xiàn)今擁有的標準物質(zhì)適合使用的區(qū)域，努力開拓探究途徑、提升分析能力和水準、增快拓展的速度，從而符合環(huán)境監(jiān)控和檢測任務(wù)的要求。（3）應(yīng)當更好的健全監(jiān)控和檢測準則，有體系地整理、修正和健全現(xiàn)今擁有的環(huán)境監(jiān)控和檢測準則，有規(guī)劃地彌補全新的監(jiān)控和檢測區(qū)域中監(jiān)測準則的空白。（4）應(yīng)當確立環(huán)境監(jiān)控和檢測儀器設(shè)施準許進入的體系和相關(guān)的技術(shù)標準，盡量改善當前儀器中存在的一些問題，如品質(zhì)好的與品質(zhì)壞的混雜、精確性能和安定性能各不一樣、檢驗的依據(jù)不一樣、不一樣的儀器之間不能夠比較以及市場服務(wù)不符合標準等，所以就要做好監(jiān)控和檢測的硬件品質(zhì)監(jiān)管。
二、石家莊市環(huán)境監(jiān)測的大氣污染狀況
1、年度變化。2003年1月～2012年底，石家莊重度、中度及輕度污染日天數(shù)呈減少趨勢；重度污染從2003年的8d減少至2012年的0d，而中度污染天數(shù)從2003年的13d減少至2012年的1d，輕度污染從2003年的133d減少至2012年的41d。空氣質(zhì)量為良好的天數(shù)明顯增加，從2003年的209d增加至2012年的261d；空氣質(zhì)量為優(yōu)的日數(shù)也有所增加，從2003年的2d增加至2012年的62d。
2、季節(jié)變化。石家莊市重度污染和中度污染大多發(fā)生在秋冬兩季，2003～2012年的55d中度或重度污染日中，發(fā)生在秋冬兩季的有43d，占78.18%，僅冬季占43.64%；2003～2008年，石家莊市出現(xiàn)的重污染主要發(fā)生在秋季（11月）、冬季（12、1月）和春季（3月），共有14d，11月～次年1月、3～5月，這6個月出現(xiàn)的重污染天數(shù)占全年的100%，主要原因是石家莊市從11月中旬進入采暖期，燃煤釋放出大量二氧化硫，嚴重污染空氣；而春季主要是沙塵暴所致。
3、石家莊市空氣質(zhì)量等級以Ⅱ級良為主，具有明顯的季節(jié)變化特征。其中，7、8月空氣質(zhì)量最好，11月～次年1月及3月空氣質(zhì)量最差。原因可能是由于夏季降水較多，對空氣有凈化作用。而冬季則由于城市從11月中旬進入采暖期，且大氣層結(jié)穩(wěn)定，不利于空氣污染物的擴散。3月份可能因近幾年石家莊的沙塵天氣發(fā)生次數(shù)呈增多趨勢有關(guān)。2003年1月～2012年底，石家莊市重度及輕度污染日數(shù)呈減少趨勢，說明石家莊市采取的一系列治理大氣污染的措施是有效的。
三、石家莊市大氣污染治理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、發(fā)達國家主要從四個方面來通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來治理大氣污染的。第一，控制工業(yè)污染，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型。1968年，英國制定《工廠法》，規(guī)定了污染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度，并在相關(guān)法案的支持下，強制關(guān)閉或轉(zhuǎn)移大型污染設(shè)施。第二，推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵新能源應(yīng)用。1973年，石油危機倒逼發(fā)達國家降低能源需求，提高能源效率，并推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第三，倡導低碳生活方式，加強城市、交通等領(lǐng)域的排放管理。
2、大氣污染治理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點與措施。（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整工業(yè)布局。調(diào)整生產(chǎn)力布局，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、規(guī)模，重大建設(shè)項目原則上布局在優(yōu)先開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)?？茖W制定并嚴格實施城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。（2）淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，嚴把新建項目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、有色金屬、電石及鐵合金等項目?，F(xiàn)有火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工企業(yè)及燃煤鍋爐項目按要求時限進行大氣污染物特別排放限值升級改造，逾期達不到治理要求的，實施停產(chǎn)治理或依法關(guān)停。（3）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源汽車，做大做強中電科衛(wèi)星導航、四方通信、先河科技等龍頭項目。（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源階梯利用、資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。
結(jié)束語
通過環(huán)境檢測分析，石家莊市大氣污染狀況具有明顯的時段性、季節(jié)性與空間性特征。由于空氣質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，可吸入顆粒物被吸入人體后，可誘發(fā)許多疾病，危害人體健康，因此對大氣污染狀況及防治對策進行研究分析具有現(xiàn)實意義。
參考文獻
篇13
環(huán)境污染引發(fā)的一系列問題，使人們嘗到了環(huán)境破壞的惡果，人們的保護環(huán)境意識因此逐漸提升，環(huán)保部門頒布了一系列法律法規(guī)，對環(huán)境污染治理做出了硬性規(guī)定。那么在實際工作中，怎樣評定地方環(huán)境污染治理效果呢？
地方環(huán)境污染治理對提高我國整個環(huán)境保護水平具有重要意義，因此，在落實環(huán)境保護相關(guān)舉措時，應(yīng)將地方環(huán)境污染治理當做重點工作加以落實，采取針對性措施，不斷提高地方環(huán)境污染治理效率。一方面，地方環(huán)境污染治理效率是地方環(huán)保部門治理環(huán)境污染能力的外在反應(yīng)，是考核地方環(huán)保部門工作業(yè)績的重要內(nèi)容。另一方面，根據(jù)地方環(huán)境污染治理效率實際，可為環(huán)保部門分析環(huán)境污染治理問題提供參考，促進環(huán)保部門不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理手段與方法，為實現(xiàn)環(huán)境污染治理的長遠目標奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，無論從哪個角度分析，地方環(huán)境污染治理效率具有極其重要的意義。
二、地方環(huán)境污染治理效率的評定
本文采用數(shù)據(jù)包分析法（DEA）對地方環(huán)境污染治理效率進行評定。該種方法實施的原理為利用線性規(guī)劃將最優(yōu)生產(chǎn)前沿面求解出來，將其和每一個多投入多產(chǎn)出同類決策單元（DMU）的可能集進行對比分析，獲得所有DMU相對效率的測度。
上述公式中x、y、z分別表示投入、產(chǎn)出及權(quán)重，而N表示投入變量，M為產(chǎn)出變量，K表示DMU的個數(shù)。Fi表示第i個DMU的技術(shù)效率。當其數(shù)值為1時表示DMU位于最優(yōu)生產(chǎn)前沿面，生產(chǎn)為DEA有效，反之，生產(chǎn)為DEA非效率。利用該方法對我國地方環(huán)境污染治療效率進行評定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展是以環(huán)境污染為代價的，而且不同的地區(qū)環(huán)境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時，我國環(huán)保部門對環(huán)境保護重視的不斷提高，使地方環(huán)境污染治療情況得到了明顯改善。
三、地方環(huán)境污染治理效率提高策略
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)環(huán)保部門及人們的長時間努力，我國環(huán)境污染問題雖得到一定程度的改善，但從整體來看仍不容樂觀。因此，為切實提高地方環(huán)境污染治理效率，應(yīng)結(jié)合環(huán)境污染治理實際，應(yīng)積極采取有效措施，具體可參考以下內(nèi)容實施：
1.提高認識，增加投入
地方環(huán)保部門應(yīng)提高對環(huán)境污染治理的認識，加大環(huán)境污染治理方面的資金投入。首先，結(jié)合上級部門制定的環(huán)境污染治理目標，根據(jù)當?shù)貙嶋H制定環(huán)境污染治理細則，尤其應(yīng)明確地區(qū)內(nèi)污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)，定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關(guān)標準要求，一旦發(fā)現(xiàn)偷排及不符合規(guī)定的行為應(yīng)給予嚴厲的處罰，必要情況下責令其停業(yè)整頓。其次，地方環(huán)保部門應(yīng)設(shè)立環(huán)境污染治理的專項資金，用于支持當?shù)丨h(huán)境污染治理工作，尤其應(yīng)綜合分析當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)特點及規(guī)律，制定詳細的環(huán)境污染治理應(yīng)急預案，有效控制環(huán)境污染突發(fā)事件帶來的損失。最后，定期組織知名生產(chǎn)企業(yè)召開環(huán)境污染座談會，認真聽取不同生產(chǎn)企業(yè)在控制環(huán)境污染方面所做的努力。同時，給予在環(huán)境保護方面做出突出貢獻的企業(yè)適當獎勵，鼓勵其再接再厲，爭取在確保企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)上，充分做好環(huán)境保護工作，為企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
2.加強研究，引進方法
地方環(huán)保部門應(yīng)加強研究環(huán)境污染治理的新方法、新思路，尤其應(yīng)加強與西方發(fā)達國家的交流，借鑒其在環(huán)境污染治理方面經(jīng)驗，不斷提高環(huán)境污染治理效率。一方面，環(huán)保部門應(yīng)定期抽派相關(guān)人員到環(huán)境污染治理比較好的地區(qū)參觀學習，條件允許的話可定期組織相關(guān)人員出國參觀考察，引進發(fā)達國家環(huán)境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專門的環(huán)境污染治理研究部門，認真調(diào)查引起當?shù)丨h(huán)境污染的原因及環(huán)境污染治理的常用方法，針對環(huán)境污染存在的不足之處，通過引進新的方法加以改進，切實提高環(huán)境污染治理質(zhì)量。
3.善于總結(jié)，不斷優(yōu)化
地方環(huán)境污染治理過程中難免會遇到一些新的問題，因此環(huán)保部門應(yīng)善于總結(jié)，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理途徑。首先，環(huán)保部門應(yīng)建立常見環(huán)境污染情況檔案，列出針對性治理方案與方法，為后期治理類似環(huán)境污染事件提供有效指導。其次，總結(jié)環(huán)境污染治理實施過程中存在的問題，結(jié)合實際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環(huán)境污染治理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后，認真分析不同環(huán)境污染特點，從治理效率、治理時間、治理成本等方面入手，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理細節(jié)，切實提高環(huán)境污染治理水平。
4.加強培訓，提高水平
地方環(huán)境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質(zhì)的影響，因此，環(huán)保部門應(yīng)注重工作人員綜合素質(zhì)的提高。一方面，定期組織相關(guān)工作人員加強專業(yè)技術(shù)的培訓，提高工作人員專業(yè)技能水平，為環(huán)境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面，鼓勵工作人員加強學習，不斷充實自己，在環(huán)境污染治理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應(yīng)給予適當?shù)莫剟睿粩啾薏吖ぷ魅藛T充分做好環(huán)境污染治理工作。
四、總結(jié)
環(huán)境污染與人們的生活密切相關(guān)，因此，怎樣在確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高環(huán)境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環(huán)保部門及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)深刻思考的問題。要求地方環(huán)保部門加強環(huán)境污染治理工作，不斷增加在環(huán)境污染治理方面人力、財力方面的投入，切實提高環(huán)境污染治理效率，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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