引論：我們?yōu)槟砹?3篇社會工作發(fā)展理論范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

隨著我國經濟體制改革的逐步深化和城市化進程的日益推進，農村外出務工人員的流動規(guī)模不斷擴大，由此產生了一個特殊的未成年人群體――留守兒童。他們的特殊生活境遇和教育環(huán)境除了引發(fā)一些身心道德發(fā)展問題，這是一個不容忽視和回避的社會問題，被越來越多的家庭、學校、社會和地方政府引起了高度重視。在留守兒童的家庭中，由于父母一方或雙方外出打工，家庭中的關系不能形成穩(wěn)定的三角形，這樣就會導致一些家庭問題的出現，特別是親子關系問題。

首先，農村留守兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現出內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。一些人甚至會因此而走上犯罪道路。

其次，情感上留守兒童缺少父母的關心和陪伴，與父母較少的情感交流使他們普遍感到內心的孤獨和失落。把孩子托付給祖輩，家庭結構的迅速變化，使得家庭功能的正常發(fā)揮受到了阻礙。在這種隔代監(jiān)護中，孩子和祖輩存在的代溝較深，老一輩不能理解孩子的想法，對于孩子的教育力不從心。同時，很多留守兒童小小年紀便開始有了心理重負，他們不僅要為家庭的生活擔心，還常常牽掛著外出父母的健康與安全。成長過程中行為和性格出現偏差和錯位的可能性。總的來說非留守兒童比留守兒童生活得更快樂。為此，非留守兒童完整的家庭生活環(huán)境常常成為留守兒童羨慕的對象。很多留守兒童認為父母外出打工使家里的經濟條件得到了改善，家里生活更富裕了,同時可以培養(yǎng)自己的獨立能力，減少對父母的依賴。但是伴隨的是家里的氣氛變得冷冷清清，自己更孤獨和寂寞。

最后，留守兒童不具有獨立的生活能力和成熟的思想，無論在學習還是在生活上都非常渴望他人的關愛和幫助，而父母是他們最親密、最想依靠的人。父母外出打工給留守兒童帶來強烈的家庭殘缺的感受，他們渴望有一個完整溫暖的家，渴望像別的孩子一樣有父母在身邊，得到父母的幫助。很多留守兒童知道父母外出打工的辛苦，因而變得更成熟懂事，能夠體諒和關心父母。這就可以看出親子關系在留守兒童心中的重要性，他們比其他孩子更希望有一個完整的家，有父母相伴。但是由于多方面的原因，使他們不得不面對現實，他們懂得父母艱辛，表現得比其他孩子更懂事，希望自己能走出農村，報答父母，他們向往高的學歷和好的工作，也很清楚要實現自己的愿望努力學習是唯一的途徑。

從微觀角度看，親子關系是不斷變化的，變化的依據之一是孩子的年齡。年齡階段決定了親子關系的特點，決定了親子互動的態(tài)度和行為方式。對于孩子的社會化成長親子關系的作用不可代替的，這個關系是最初的也是最全面的，親子關系的好壞對孩子今后的個性情感和人際關系的形成和發(fā)展有著關鍵性的影響。隨著年齡的增長，接觸的新的環(huán)境和事物時很多留守兒童不能及時的進行角色轉換，常常會受過去的記憶控制，喜歡拿現在的生活和過去父母仍在身邊的生活的比較，這在一定程度上表明很多留守兒童喜歡逃避現實，易產生憤世嫉俗心理，缺乏社會歸屬感。

幫助留守兒童的身心發(fā)展的路途還很長，親子之間應該著重加強良性溝通。可采取多種方式，注意與孩子的溝通交流，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化；溝通內容力求全面、細致，溝通中父母應該表明他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現狀；溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“寶玉”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好。

或許每個人的童年都有那么一個黑色的夢境，但區(qū)別的是，很多人不被黑暗打到，在成長過程中不斷汲取正義積極的陽光，健康的成長起來。

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“社會工作”是專門以“助人”為職業(yè)的工作，而社會工作者是以自己的專業(yè)知識為民排憂解難，是一種崇高的、利他主義的職業(yè)。但是在北京召開的“社會工作學”座談會上，專家學者們認為：“社會工作”的概念目前在社會上還不是廣為人知。目前我國的社會工作還很不成氣候。社會工作者還沒有列入拿執(zhí)照的專業(yè)人士行列。如何適應社會的需要，促進社會工作專業(yè)的發(fā)展，使其能夠在社會轉型時期發(fā)揮應有的作用，就成了一個重要的研究課題。下面將從理論和實際操作兩個方面來論述中國社會工作的建設任務。

社會工作學是一門正在建立的新學科。為使這項社會事業(yè)的開展，管理卓有成效，必須使其上升為理論上的認識，納入科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道。從本學科的理論發(fā)展看，工業(yè)發(fā)達國家在20世紀30、40年代就已捷足先登，試圖從理論上解決由于機器的資本主義使用而造成的貧困和失業(yè)及其所帶來的社會救濟問題。而在中國社會工作的發(fā)展尚處于起步階段，這就需要理論工作者們研究新概念、新理論，編寫新講義，新教材，建立起新的學科和理論體系。建立新的社會工作學學科體系，現已提到議事日程上。

一、就社會工作學的基本理論而言

這一學科的基本概念和原理應該包括：社區(qū)、社區(qū)管理、社區(qū)功能、社區(qū)意識、社區(qū)協(xié)調等含社會的、心理的和地理的三大層面的理論內容，體現出社會福利、社會服務、社會公平、社會控制、社會保險、社會空間等一個“大社會”中的群體參與資源、分配和服務效益方面的一系列理論范疇，也包括社會工作的直接對象的一些更具體的理論范疇，如慈善事業(yè)、醫(yī)療保險、社會義工、安老形式和失業(yè)救濟等。

二、就社會工作學的原理內容考慮

應該是：數理經濟理論；服務價值理論；以人口為社區(qū)主體的人口理論；以解決社區(qū)問題和緩解社會矛盾為宗旨的社會學理論；以穩(wěn)定社會秋序為主要控制手段的法制理論；以最終滿足全體人民需要為標志的經濟學原理等等。這些理論是相互交織、相互滲透、相互制約的，共同揭示了社會工作學的規(guī)律性問題。

三、就社會工作學學科建設的方法論而言

社會工作學的學科建設有賴于以下幾個主要方法的運用：（1）社會管理方法。社會管理方法在現代社會科學各學科領域中，集中表現為系統(tǒng)的方法，即系統(tǒng)分析方法和系統(tǒng)整體方法。（2）社會心理方法。社會心理方法是現代方法論中更高層次的分析方法，在社會工作學的學科建設中，它是協(xié)調社會發(fā)展，解決個人及解決群體沖突，平衡社會成員心態(tài)的理性的、效用性很強的方法。（3）社會制衡方法。社會工作學研究社區(qū)管理和社會服務規(guī)律，必須把“制衡”方法貫徹學科建設的始終。如研究解決社區(qū)中不同群體的利益，解決老、幼、殘、鰥寡孤獨無勞動能力的無償救濟和面向全社會成員的有償服務時，必須依據制度和政策。

以上論述了社會工作理論建設方面的任務，接下來將論述社會工作實際操作中的任務。

第一，大力發(fā)展社會工作教育。首先，看看西方社會工作教育的發(fā)展歷史。我們預測將來，往往要從歷史去看，吸收教訓與經驗，以此來引導未來之路的走向。美國社工教育從19世紀末已開始發(fā)展，那時大概是1890年左右。其受到三個重要發(fā)展潮流的影響而形成最初的社會工作教育。當時的社會科學成為一個學科，在大學里開始有此學科的教育，這促使對社會問題的研究越來越嚴謹，引發(fā)更多對社會的研究。

第二，社會制度和社會政策建設。近年來，中國政府在勞動就業(yè)、社會保障、福利服務、健康服務、社區(qū)建設、社團管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出臺了不少社會政策，但是政策的效果在很多方面卻往往不盡人意。在整個政策過程中，除了制度設計上有缺陷以外，制度實施中更屢屢出現問題。這是因為在中國政府的社會政策過程中，從政府行政到公眾行動之間，缺少了一個專業(yè)化、職業(yè)化的貫徹和落實社會政策的傳承機制。就中國現狀看，目前社會政策的貫徹和落實主要還是依靠政府的行政體系——勞動、民政、衛(wèi)生、城建、教育等政府部門和“準”行政體系——工會、青年團、婦聯(lián)等群眾團體來具體運作。正因為在政策過程中，政府與民眾之間缺少一個相對獨立的職業(yè)化的“中間層”，本來這個中間層是可以把政府的行政指令通過專業(yè)化的手法和技巧轉變?yōu)楣姷男袆拥模F在的工作體系依靠的僅僅是這些行政和“準行政”部門的行政命令，明顯地與公眾行動脫節(jié)，也與經濟轉軌和社會轉型的發(fā)展趨勢和進程不相適應。同時，在國內社會政策的研究方面，大多數的研究比較關注的是政策法規(guī)層面和行政組織層面的問題，對如何通過一套專業(yè)化的職業(yè)服務系統(tǒng)來提高社會政策實施的質量，這方面的研究可以說是微乎其微。因此，在研究社會政策的同時，結合社會工作專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展的國際經驗，探討中國社會工作的職業(yè)發(fā)展，應該說是十分必要的。只有職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作發(fā)展了，中國的社會政策的貫徹落實才能有有效的傳承機制，才能在中國的社會、經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

第三，加強社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化和行業(yè)化建設。建立符合中國國情的專業(yè)標準，規(guī)范社會工作。開展資格認證工作，推動社會工作隊伍的職業(yè)化。對社會工作者，特別是社區(qū)基層的社會工作者進行必要的專業(yè)化培訓，使其適應社會工作發(fā)展的新要求，特別要發(fā)揮各科研機構、大專院校的作用。社會工作的發(fā)展還要加強同港澳臺地區(qū)和世界各國社會工作者和組織的交流。社會工作作為一項國際性的工作，在各國、各地區(qū)都有很多成功的經驗，加強合作與交流，可以把好的經驗吸收進來，促進我國社會工作水準的提高。中國社會工作在新形勢下肩負著歷史的責任，面臨著眾多的機遇和挑戰(zhàn)，必將在各界的努力下進入一個新的發(fā)展階段，為我國的改革開改、經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

以上粗淺的談了中國社會工作建設的任務，中國社工專業(yè)任重而道遠，社工專業(yè)的發(fā)展需要整個社會的關注和支持，社工建設也絕非一朝一夕之功。

參考文獻：

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引言

殘疾人社會工作是社會工作領域中一種特殊的社會工作方法。伴隨社會工作的推廣，社會工作在殘疾人社會工作領域也得到發(fā)展和認可，理論和實踐上都有顯著效果。每一個理論都由它所對應的理論體系構成，殘疾人社會工作理論體系亦是如此。作為新興的學科，其理論體系尚處在不斷的探索和發(fā)展過程中，從目前的研究上講，它是由基礎理論、專業(yè)理論、政策理論三大部分構成的。加深研究和探討殘疾人社會工作相關理論有助于認清其理論特色，更好地與實際社會工作相結合，促進兩方社會工作理論吸收借鑒，對提高殘疾人服務的水平有幫助作用。

一、殘疾人社會工作概念

王思斌教授對社會工作的定義，“殘疾人社會工作（或殘疾人工作）的理論是關于殘疾人現象的看法和如何解決殘疾人所遇問題的理論”。這只是針對殘疾人社會工作的簡明定義，這個定義表明，殘疾人社會工作理論是一門獨立的學科，它運用一定的原則和特有的論證方式解釋和闡釋殘疾人現象和殘疾人相關問題，已經形成獨特的理論體系。殘疾人社會工作范圍涵蓋很廣，包括多種方面。殘疾人社會工作是對殘疾人個人、殘疾人群體、殘疾人家庭等進行的有目的的社會幫助，是專業(yè)的社會服務活動。殘疾人社會工作主要包括：康復，精神撫慰，提供適合的工作崗位，提供咨詢，維護殘疾人合法權益，幫助殘疾人恢復自信心融入家庭生活和社會生活等。其中康復是殘疾人社會工作的重要組成部分，在康復過程中，殘疾人社會工作起到醫(yī)學不能替代的作用。簡而言之，殘疾人社會工作涉及到殘疾人的康復、家庭、生存等各方面，其在挖掘殘疾人潛能、促進殘疾人自身發(fā)展方面的重要功能可見一斑。

二、我國殘疾人社會工作理論基礎

（一）殘疾人社會工作的基礎理論

“平等、參與、共享”是殘疾人社會工作的基礎理論。此基礎理論是在總結前人理論和實踐的基礎上，結合我國國情和借鑒國際殘疾人運動的經驗而提出的。現代文明社會越來越注重殘疾人的人道觀和人道主義思想，社會工作在殘疾人工作領域得到發(fā)展。

（二）殘疾人社會工作的專業(yè)理論

首先，經過多年的各方不斷努力，殘疾人社會工作專業(yè)理論日趨規(guī)范化和專業(yè)化，豐富了殘疾人社會工作的內容。這離不開殘疾人社會工作基礎理論的指導。主要表現在：殘疾人社會工作的定義，殘疾預防的定義，殘疾人康復、教育、就業(yè)等方面的內容，都作了規(guī)范化、專業(yè)化的符合我國國情的闡釋。

（三）殘疾人社會工作的政策理論

與上述的基礎理論和專業(yè)理論的發(fā)展程度相比較，殘疾人社會工作的政策理論還有待進一步研究和發(fā)展。相關的殘疾人社會工作的政策理論主要包括：殘疾人政策的定義、殘疾人政策的本質、殘疾人政策的制定者與參與者、殘疾人政策執(zhí)行能力的加強、創(chuàng)新力和公信力理論在殘疾人社會工作領域的研究、殘疾人政策監(jiān)管和評估理論研究等等。顯然，加強殘疾人社會工作事業(yè)、殘疾人社會工作的政策理論研究，不斷提高為殘疾人服務的政策服務宗旨勢在必行。

三、我國殘疾人社會工作發(fā)展現狀

殘疾人問題涉及民政、衛(wèi)生、教育、法律、公安、交通、工商稅務等多個部門。當前中國的殘疾人社會工作發(fā)展到了一個新的水平，各部門分別承擔相應的殘疾人社會工作，主要有：

（一）民政部門

政府對殘疾人的相關特別扶助政策、救濟政策和其他福利措施的出臺執(zhí)行，主要是民政部門負責。其中包括殘疾人福利工作政策、殘疾人社區(qū)康復工作、殘疾人就業(yè)工作、殘疾人保護和扶持的政策等。

（二）衛(wèi)生部門

這個部門中的大部分工作屬于社會工作，衛(wèi)生部門起到連接的紐帶作用。如協(xié)商處理公費醫(yī)療、醫(yī)療保險、工傷處理和后期康復等相關待遇和補償問題，并且參與針對小兒麻痹后遺癥、白內障、聾啞兒童三種殘疾人的矯治與康復訓練活動，并開展相應的社區(qū)康復試點工作。

（三）教育部門

該部門強調要保障殘疾兒童、殘疾少年的受教育權利。殘疾人教育和教育康復在青少年方面，教育部專門制定相關政策和計劃，并檢查和驗收殘疾人教育的落實情況。這對我國年輕一代殘疾人基本素質的恢復和提高，對他們的發(fā)展和獲得更高的經濟地位與社會地位，都起到積極的作用。

四、結語

綜上所述，我國雖在解決殘疾人社會問題上有聯(lián)系中國國情和殘疾人現狀的獨特做法，但其行政色彩程度仍舊明顯，專業(yè)化水平在國際領域屬于較低發(fā)展水平，有待提高，專業(yè)殘疾人社會工作者隊伍還需不斷擴大，加大專業(yè)人才的教育和引進。在社會工作“助人自助”的核心理念下，不斷從上至下的完善理論與體系，運用到實踐當中，不斷造福于殘疾人，促進他們家庭和整個社會的和諧共存。

【參考文獻】

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一、我國政府主導型社會工作形成的原因

政府在我國社會工作的發(fā)展過程中起著主導作用，其中的緣由是多方面的，既有社會工作本身的原因，也有政府方面的原因。具體可以從以下幾方面來看：

（一）社會工作本身的因素

社會工作在我國的發(fā)展歷程比較曲折，雖然在20世紀20年代初社會工作已經在我國產生與發(fā)展了，但1952年高等院校院系調整時社會學、社會工作專業(yè)被取消了，直到1985年才被重新提出恢復重建，1988年國家教委批準在北京大學社會學系設立社會工作專業(yè)。可以說，社會工作專業(yè)在我國是一個新興領域，發(fā)展的時間不長，自身力量薄弱，資金短缺，對政府的依賴性較高。20世紀末期我國社會工作才進入快速發(fā)展階段，國家也制定了許多有利于推動社會工作發(fā)展的政策措施。

（二）政府方面的因素

我國正處于社會轉型期，社會矛盾紛繁復雜，社會問題集中涌現，為了維護社會的穩(wěn)定，緩解各種矛盾，政府逐漸認識到社會工作的益處，即政府可以借助社會工作機構對社會成員進行管理和約束，借助社會工作相關機構解決弱勢群體面臨的各種問題，提高政府的治理能力。并且政府還可以通過購買社會工作機構的服務來提供公共服務這一方式來解決資源分配合理化問題。

社會工作對社會的發(fā)展有很大的促進作用，政府也大力推動其發(fā)展，不僅體現在社會工作專業(yè)教育方面，還體現在對其職業(yè)化、制度化的建設上，以及政策制定上。

在社會工作專業(yè)教育方面，從80年代末以來的短短20多年間，中國社會工作教育的發(fā)展速度極快，開設本、專科層次社會工作專業(yè)的高等院校已超過300多所。2002年7月，在教育部高教司同意下，受教育部全國高等學校社會學學科教學指導委員會指派，社會學學科教學指導委員會副主任委員王思斌教授領銜，在中國社會工作教育協(xié)會的框架下集中較早開設社會工作專業(yè)的負責人及資深教師，編寫《社會工作專業(yè)主干課程教學基本要求》。

在社會工作職業(yè)化、制度化建設方面，國家也在積極的推動。如2004年6月，“社會工作者”被首次載入中國職業(yè)標準目錄。2008年10月，人力資源和社會保障部民政部聯(lián)合的《關于民政事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見》中明確提出民政事業(yè)單位原則上以社會工作崗位為主體專業(yè)技術崗位，這是我國首次設立社會工作專業(yè)技術崗位，也是對社工人才使用瓶頸的重大突破，使社會工作專業(yè)化與職業(yè)化實現了真正對接。

在政策制定上，國家制定了許多有利于社會工作發(fā)展的政策，如2004年勞動與社會保障部頒布《社會工作者國家職業(yè)標準》，在2010年國家的國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 ）中明確提出要以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。

政府的各項有關措施都有力的推動著我國社會工作在向前發(fā)展，有了政府的支持也讓許多社工機構得以生存，政府購買社工服務或社工崗位這一方式讓許多社工機構緩解了資金壓力，有了服務經費，而且政府的這一舉措也增加了對社會工作的認同，亦幫助社會工作得到更多社會公眾的認知和了解。

二、社會工作專業(yè)性的體現

每個專業(yè)都有自己區(qū)別于別的專業(yè)的獨特性或特點，社會工作當然也有自己的獨特性，可以區(qū)別于心理學、社會學等專業(yè)，這樣才可被稱之為社會工作專業(yè)。所謂專業(yè)都有其共同特質，1957年格林伍德提出專業(yè)的五項基本特質，即系統(tǒng)理論、專業(yè)權威、倫理守則、社會認可、專業(yè)文化。雖然這些并不是判定專業(yè)性的唯一尺度，但可以檢驗某一職業(yè)專業(yè)性發(fā)展程度的高低。我們可以暫且用這個標準來看社會工作這一專業(yè)的專業(yè)性是如何體現的。

首先是系統(tǒng)理論。社會工作有自己專業(yè)的一套指導理論，從理論的分類來看，大衛(wèi).豪把社會工作理論分為為社會工作理論和社會工作理論兩大類；而馬爾科姆.佩恩則把社會工作理論分為實證主義理論和后現論。具體來說，社會工作理論有生態(tài)系統(tǒng)理論、增權理論、優(yōu)勢視角、靈性視角等等，這些都是社會工作者在開展具體服務活動時的指導理論。

其次是倫理守則。社會工作倫理守則就是一整套指導從事該專業(yè)的工作人員正確履行責任和義務并預防道德風險的行為規(guī)范，它包括實際工作步驟的一般規(guī)則與標準，規(guī)定了社會工作者“應該做什么”和“不應該做什么。社會工作者在從事社會工作時需要遵守一套社會工作專業(yè)的倫理守則，不同的國家、地區(qū)的倫理守則可能會有所不同，但都圍繞人本主義、尊重、接納、保密等社會工作核心價值來制定。

第三是專業(yè)文化。從社會工作專業(yè)的角度來講，專業(yè)文化主要是指社會工作核心價值理念及社會工作價值觀。社會工作價值觀是社會工作實踐的靈魂，對社會工作的存在和發(fā)展具有決定性意義。社會工作在實踐中還有許多專業(yè)的技巧，如對質、傾聽、同感等，這些服務技巧也在細節(jié)上體現著社會工作的專業(yè)性和獨特性，理清社會工作價值觀有助于我們更進一步認識社會工作的特色及其本質。

第四是專業(yè)權威。專業(yè)權威是指專業(yè)人員對案主有一種判斷的專利權，案主可由這種專業(yè)的權威獲得一種安全感。社會工作者在實踐中通過運用社會工作的專業(yè)知識和技巧對案主的需求進行評估診斷，案主認可并與社會工作者一起制定一套解決問題的方案。社工的專業(yè)權威是建立在對人的尊重與幫助的基礎上。

第五是社會認可。社會工作在我國發(fā)展的過程是從被接納到否定再到被接納的這樣一個曲折反復的過程。當前我國對社會工作的態(tài)度可以這么講：政府是理論上認可了，也制定了一些政策推動社會工作的發(fā)展，但是并沒有理解和認識到社會工作的獨特性；社會大眾整體上對社會工作的認可程度是比較低的，許多人還是不了解社會工作是干什么的，一些人只限于知道社會工作但并不是真正的了解社會工作。雖然社會工作在現階段得到社會認可的程度不是很高，但我國社會工作的發(fā)展趨勢還是讓人有期待的。

三、我國社會工作在發(fā)展中保持其專業(yè)性的策略

當前我國社會工作的發(fā)展還處于專業(yè)化和制度化的初步發(fā)展階段，社會工作的專業(yè)自主性還比較薄弱，概括的可以說是處于行政力量和志愿服務的夾縫中。我國社會工作不管是起源還是發(fā)展都牽扯著行政力量，當前我國社會工作已經發(fā)展成為政府主導的社會工作了，那社會工作如何在這種背景下保持其專業(yè)性呢？這就需要社會工作要處理好與政府行政力量之間的關系，還需要社會工作知識分子的努力，以及政府、社工機構等的共同努力。具體策略可以從以下幾方面來考慮：

（一）從政府的角度來談

現在，“政府購買服務”的方式在市級層面顯現出來的政府與社工組織之間的關系如果說是服務購買者和服務供給者關系，但到區(qū)（縣）和街（鎮(zhèn)）層面，這種關系往往就蛻變?yōu)橐环N“我出了錢，就要你辦事”的現實邏輯。一些街（鎮(zhèn)）的政府部門會直接插手或經常干預社會工作組織的內部管理事務與具體工作安排，甚至可以心安理得地吩咐社會工作組織工作人員去幫助他們打字寫總結材料布置會場、出黑板、報張貼公告等。政府部門所安排的這些“份外”工作，不僅擠占了社工組織工作人員大量的本職工作時間，也使得他們根本無暇顧及或有效回應服務對象的真正需求。我國政府一向都是“重管理輕服務”的思想，所以才會出現政府支持的社工組織有很多時間在處理行政上的事務，或是花費大部分的時間在準備政府相關部門的檢查，而沒有太多的時間為需要幫助的人開展專業(yè)的服務。

我國政府對社會工作概念的理解比較寬泛，并不是專業(yè)意義上的社會工作，對社會工作的價值理念、專業(yè)技巧都沒有很好的全面的認識，所以在社會工作開展專業(yè)服務時，可能不認可其服務方式，而讓社會工作組織采取他們政府的行政方式去解決，這樣不僅打擊與限制了社會工作組織開展專業(yè)服務的動力與權限，還會影響到社會公眾對社會工作的認可度及滿意度。另外，政府支持的社會工作組織在開展服務時，會受到一些政府方面的限制，一些有可能涉及到對政府有不利影響的服務或服務領域，社會工作組織是不會被允許開展服務的。

（二）從社會工作專業(yè)的知識分子的角度來看

如果說政府是推動社會工作發(fā)展的一支重要的外部力量，那么社會工作專業(yè)的知識分子是推動社會工作發(fā)展的一股重要的內在力量。社會工作專業(yè)的知識分子有義務也有責任推動社會工作專業(yè)向前發(fā)展。我國政府主導型的社會工作在發(fā)展中如何保持其專業(yè)性，其中社會工作專業(yè)的知識分子在這個過程中扮演著重要的角色。

筆者認為社會工作專業(yè)的知識分子在我國政府主導的社會工作如何保持其專業(yè)性的過程中，可以從兩方面來做。一方面是，社會工作專業(yè)的知識分子要形成專業(yè)話語，不斷影響政府的行為。社會工作專業(yè)的知識分子要不斷的澄清“什么是社會工作？”、“社會工作的專業(yè)價值理念是什么？”、“社會工作的專業(yè)服務技巧有哪些？”、“社會工作今后的發(fā)展方向是怎樣的？”等一些關于社會工作本質的問題。通過專業(yè)知識分子對這些問題的澄清與宣揚，影響政府的行為，讓政府及社會大眾能轉變之前對社會工作不準確的認識，進一步了解社會工作，并更加認同社會工作，繼而支持社會工作的發(fā)展。

另一方面是社會工作專業(yè)的知識分子要不斷致力于社會工作本土化理論及價值觀的探索，建構一套符合中國國情、與中國文化相符合的社會工作指導理念和專業(yè)服務的技巧與實踐模式。有了一套本土化的社會工作的指導思想及實踐框架，這樣能讓社會工作在開展服務時更好的發(fā)揮其專業(yè)價值，其服務的效果會更加突出，這樣就會讓政府對社會工作改觀，也能讓政府更進一步認識社會工作，了解社會工作的獨特之處，增強政府對社會工作的認同感。同時，本土化的指導理念及操作框架也能讓社會工作者在實踐時更有依據更客觀，服務效果也會得到更多社會大眾的認同，從而提高社會工作在政府及社會大眾心里的地位及滿意度。

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社會工作研究既有社會研究的共性，也有自身特性。受社會研究方法和社會工作的學科性質決定，社會工作研究屬于應用研究，理論與實踐并重，實踐性是其最為突出的特色。受社會工作主要工作對象的性質決定，社會工作研究以弱勢群體為主要對象。

一、社會工作的學科狀態(tài)

目前，我國社會工作的學科現狀究竟是獨立學科，還是附屬學科，尤其它與社會學的關系如何，一直是個頗具爭議的話題。雖然社會工作界一直在爭取自身的學科獨立，但我國社會工作仍舊作為二級學科隸屬于社會學下。研究內容占首位的是社會問題，社會單元集中于中觀與宏觀系統(tǒng)，即社會工作受社會學影響很大。社會工作與社會學是否需要分家，其實不是命題的本質。命題的本質是：其一，作為以相關學科知識和本身理論為基礎的應用型社會科學學科（顧東輝，2008a），社會學、心理學、政治學、經濟學對社會工作的影響應當在社會工作研究中都有所體現。其二，必須區(qū)分社會學與社會工作的異同，二者雖都對人、人際互動感興趣，但社會學做的在于準確識別社會問題，而社會工作更關心解決問題和改善社會功能。

二、研究分析工具：社會工作研究的理念類型分析架構

社會工作研究的理念類型分析架構，根據國內有較高聲譽的社會工作概論教材，結合美國著名社工學者N.Carroll（1977）提出的三維度的社會工作實務模型，并參考臺灣學者古允文、許展耀（2005）等人設計的“臺灣社會工作理念型分析架構”，最終制定出本文的“社會工作研究的理念類型分析架構”，該理念類型包含三個維度的社會工作核心概念：維度一是研究內容 （Core of Social Work Research），該部分探討社會工作研究的核心；維度二是社會單元 （Social Units of Concern），指社會工作助人服務所接觸的工作范圍，或稱之為介入單元（Focus Unit）。維度三是研究人群（Population），指社會工作助人服務所接觸的服務對象。以下針對此理念類型的分析架構作一簡要的操作化說明。

三、存在的問題

我國社會工作的研究在近幾年取得了一定的成績，但無論是哪個研究方向都尚未形成一個較為完整的體系。同時，我國社會工作的研究也還未能給實務的發(fā)展提供理論指導。筆者在中國知識資源總庫CNKI中，以“社會工作”為主題進行精確地跨庫檢索，共得記錄41條，剔除一些無關條目之后剩下不到26篇文章。其中，有17篇文章是集中在2012和2013這兩年中發(fā)表的。這也就是說，在目前，我國社會工作的發(fā)展尚處于一個起步階段，無論是在本土化理論的探索方面，還是在具體操作方法、對社會工作者素質的具體要求等方面，都還需要一個長足的發(fā)展。

四、社會工作的研究使命

我國社會工作學術界的研究仍舊聚焦于社會問題的解釋，如同社會學家一般會把大部分時間用于研究和發(fā)現事實。但社會工作力求了解案主或社區(qū)，做出適當的診斷，并進行處置，幫助解決問題和改變環(huán)境，使人們有更佳的社會適應，但國內的研究很少涉及問題的解決。就社會工作的研究使命而言，解釋問題與解決問題都是它的任務，但后者是社會工作的立身之本。解釋問題即是基礎性研究，主要重視理論和假設驗證，解釋人類社會運作過程、事件發(fā)生的原因、社會關系的構成，以及社會變革的原因等。而應用性研究旨在解決具體的社會問題，幫助實務工作者完成任務。這其實要求國內社工學術界需要加大對于行動研究、社會影響評估和評估研究的投入與重視，突出自身特色。

五、社會工作的服務目標

通過對近三年社會工作學術論文的研究分析，發(fā)現研究者的內在邏輯中，社會管理與控制的比重超過社會服務的訴求。中國社會工作強調社會管理有其獨特的處境化因素，這源于政府試圖運用社會工作達致社會管理的目標。但簡單用社會管理取代社會服務，將會背離社會工作的自身使命（個體賦能與社會正義）。因此，這里有兩個問題值得社工界思索：一、政府如何給社會工作一個合理的定位；二、社會工作在社會建設中應該為自己尋求一個怎樣的角色與地位。

六、今后發(fā)展方向

通過上文的研究與分析，我們?yōu)榻甑纳鐣ぷ餮芯孔隽艘粋€基本的梳理，對于今后的發(fā)展我們提出如下建議。其一，借鑒國際經驗，建構本土特色。采用國際通用標準和話語進行討論，站在國際社會工作的前沿，把握國際社會工作理論、方法和研究的新成果與新趨勢。

其二，重視學科理論，強調研究方法，加強社工學者的理論層次和研究方法的提升。一則可以加大力度推動國際社會工作理論研究的引進與翻譯工作，把握國際最新動態(tài)；二則中國社會工作教育協(xié)會可以組織高水平的培訓教育工作，提升社工學者研究方法的精深；三則不斷加大社會工作學術期刊的建設工作，繁榮社會工作學術陣地。

其三，提升實務能力，強化證據為本。一方面，社會工作本質是行動的專業(yè)，進一步提升社會工作教育者的實務操作能力勢在必行。另一方面，證據為本是當今國際社工界的共識，對提升社會工作專業(yè)地位具有重要戰(zhàn)略意義（何雪松，2005）。這要求我們在社會工作實務中建立一個指導思想：即實務立足于科學研究的結果之上，從眾多證據中找出最佳的社會工作實務策略。

參考文獻：

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[3]王思斌.民族社會工作發(fā)展與文化的視角[J].民族研究，2012（4）：1-7.

[4]袁方.社會研究方法教程[M].北京大學出版社，1997：24.

篇6

（二）醫(yī)務社會工作的起源 

醫(yī)務社會工作萌芽起源于英國濟貧法時代醫(yī)療救助站，主要的任務是幫助窮人獲得醫(yī)療救助，實現社會公平。18世紀的工業(yè)革命使機器生產代替手工工具，工廠取代手工工場，極大地推進了英國生產力的發(fā)展，使社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也帶來了眾多的社會問題。比如環(huán)境污染、人民貧富差距拉大等，導致窮苦人民看不起病，這已成為社會廣泛關注、亟待解決的社會問題。這時便出現了以專業(yè)的濟貧者為主要形式的社會慈善組織，他們幫助窮苦病人看病，這就是早期醫(yī)務社會工作的雛形。 

二、研究綜述 

（一）國外研究現狀 

在國外，醫(yī)務社會工作問題研究是學術界研究的熱點話題。醫(yī)務社會工作最早起源于英國，成熟于美國，日本又是借鑒美國醫(yī)務社會工作經驗最成功的國家。在發(fā)達國家，醫(yī)務社會工作已相當成熟，有明確的組織章程來規(guī)定相關組織的工作目標、基本責任、具體工作，而且從事此類工作的大部分都是與醫(yī)務社會工作相關的專業(yè)人員。他們認為醫(yī)務社會工作能夠在一定程度上幫助人們擺脫傷病的陰影，同時能夠起到安定社會秩序的作用，因而，國外有著明確的法律條文，鼓勵支持相關人員從事醫(yī)務社會工作。 

（二）國內研究現狀 

當前我國發(fā)展現狀，醫(yī)務社會工作發(fā)展緩慢，相關的法律制度尚未完善。通過分析知網檢索到的資料，以“醫(yī)務社會工作”為中心詞的論文自2006年開始出現，迄今不足20余篇，被轉載、引用次數較少。以此題支撐碩士、博士論文的數量不足10篇，獲得省部級、國家級課題立項的數量也是屈指可數。從研究內容看，研究理論還處于理論論證的初期階段，雖然也出現了關于對策研究的部分論文，但是還沒有形成系統(tǒng)化研究，難以為政府制定相關政策提供決策參考。 

三、發(fā)展醫(yī)務社會工作的必要性 

（一）醫(yī)療體制改革需要 

為了解決我國看病難、看病貴等問題現狀，我國大力實行了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療體制改革的目標是為了實現資源的合理配置，目的是為了確保每個人包括弱勢群體都能享受到政府的醫(yī)療服務[1]。然而，患者在就診過程中，處理對疾病的擔憂又多出對報銷情況的困擾和擔心。醫(yī)務社會工作者在醫(yī)院內可以幫助患者理解國家醫(yī)療保險報銷比例和措施，以及如何在醫(yī)院內進行報銷。醫(yī)務社會工作者可以幫助患者理解醫(yī)療保險政策和方法，使國家優(yōu)惠的醫(yī)療政策更好地落實到患者身上。 

（二）緩解緊張醫(yī)患關系的需要 

近年來，我國醫(yī)療體制改革正處于轉型時期，許多社會問題未能得到解決，醫(yī)患糾紛呈現逐年上升趨勢，醫(yī)患糾紛已經成為醫(yī)院最棘手的問題[2]。醫(yī)患關系緊張主要是醫(yī)生和患者之間缺乏良好的溝通。醫(yī)患之間基本的信任度的缺失，醫(yī)護人員未很好地履行治療照顧的義務，是醫(yī)患之間信任度降低的主要原因。醫(yī)務社會工作者的介入，以第三方的身份，促進醫(yī)護人員和患者之間的溝通，向患者及家屬介紹醫(yī)生的治病方案，用通俗易懂的語言，讓患者和家屬理解并及時治療，同時讓醫(yī)護人員提高自身職業(yè)理念和工作倫理和道德，讓患者在醫(yī)院有溫馨家的感覺[3]。 

四、我國醫(yī)務社會工作發(fā)展社區(qū)面臨的問題及對策 

（一）政府加大支持醫(yī)務社會工作開展的力度 

由于政府對醫(yī)務社會工作制度建設的必要性、重要性、緊迫性認識不足，政府相關部門一時也不可能制定出相對完善的政策。同時在我國，無論是在政策層面，還是在律法規(guī)層面都沒有明確醫(yī)務社會工作的地位和崗位要求，這對于醫(yī)務社會工作的發(fā)展極為不利。公共衛(wèi)生服務體系已經成為全面建設小康社會的“軟肋”，把醫(yī)務社會工作納入社會工作構建中，對完善我國的社會公共衛(wèi)生體系有著很大的作用。因此，政府應在在財政政策、法律法規(guī)、人事制度、就業(yè)崗位等方面給予大力支持，同時也要積極發(fā)揮非政府組織和社會自組織系統(tǒng)的作用，建立流暢的個人奉獻的渠道和空間[4]。 

（二）加大醫(yī)務社會工作隊伍建設 

在我國，由于社工知識、理念沒有普及，許多人還不明白社會工作是做什么的，不知道醫(yī)務社會工作是何物，更不明白醫(yī)務社會工作的意義所在。還有我國醫(yī)務社會工作在崗人員多由醫(yī)護人員轉型而來，缺乏社會工作專業(yè)特色，難以充分發(fā)揮醫(yī)務社會工作者解決問題和服務病人的應有功能，因此加快人才隊伍的培養(yǎng)使當務之急[5]。首先，要在相關的醫(yī)學院校設立社會工作專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)性綜合素質較高的醫(yī)務社工人才，既要具備基本的醫(yī)學知識素養(yǎng)又要具有社會工作的專業(yè)人才。 

（三）醫(yī)務社會工作理論實現本土化發(fā)展 

長期以來，應用型和務實性是我國的社會工作與社會政策較為側重的因素，因此我國社會工作理論研究相對滯后。我國的醫(yī)務社會工作理論研究沒有充分考慮本國基本國情，把建立在充分社會福利基礎上的發(fā)達國家醫(yī)務社會工作理論照抄照搬到中國。因此，我們應該在充分考慮本國基本國情的基礎上，對于西方學說做出自己的理論借鑒，對于傳統(tǒng)資源做出自己的理論開發(fā)，對于中國經驗做出自己的理論提升[6]。同時在借鑒西方已有資源的基礎上，面向醫(yī)務社會工作的開展情況和中國公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的迫切需求，尊重公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的特有規(guī)律，找準公共醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)務社會工作的最佳結合點，為醫(yī)務社會工作和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的融合進行理論支持，為政府建立有中國特色的醫(yī)務社會工作制度框架做好決策參考，使醫(yī)務社會工作理論在神州大地生根發(fā)芽、開花結果。 

[參考文獻] 

[1]趙娥.醫(yī)務社會工作視角下醫(yī)患關系研究[J].南京大學，2012年. 

[2]王衛(wèi)平.醫(yī)療體制改革呼喚醫(yī)務社會工作[J].醫(yī)學與社會，2004年. 

[3]劉繼同.構建和諧醫(yī)患關系與醫(yī)務社會工作的專業(yè)使命[J].中國醫(yī)院管理，2006年. 

[4]袁敏，朱惠蓉，李贛，等.醫(yī)務社會工作本土化現狀與推進策略研究[J].中醫(yī)藥管理雜志，2015年第8期. 

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一.Juan Luis Vives社會工作相關理論

胡安.路易斯.維瓦斯所提出的社會工作理論包括勞動工作與助人、如何幫助窮人以及對窮人及其子女的教育這三個方面。

（一） 勞動工作與助人理論

他十分遵從愛上帝，愛他人的信條，認為勞動（工作）是人的天然屬性。一方面，他認為勞動最初是上帝對人類的懲罰；另一方面，他又認為人們能夠在勞動中獲得快樂。同時，他認為助人也是人的天然屬性。人與人之間應該相互幫助，相互關愛，但又懷疑人們的能力是否能達到仁愛。

（二）濟貧理論

關于濟貧理論，他是歷史上第一個明確闡述如何進行濟貧工作理論的人。他在1525年撰寫了“關于幫助窮人”并將其獻給政府。首先，他認為貧困是原罪的后果，是道德敗壞的結果，是不可能被消除的。但同時，他又在思考如何才能幫助窮人脫離貧困。

其次，他提出了幫助窮人脫貧的手段。他希望不是教會而是國家負責管理。國家不僅要對窮人進行物質上的支持，而且還包括教育上的投入。具體包括三個措施：一是要求所有窮人都必須和其他人一樣勞動；二是濟貧要根據個體情況而區(qū)別對待；三是教育窮人過道德的生活。

再次，他想到了國家干預，通過國家的介入來全方位地幫助窮人擺脫貧困。比如他認為手工作坊主應該雇傭窮人，給他們提供工作崗位。如果他們不愿意雇傭，政府可以強制將窮人分配給他們，要求他們提供就業(yè)崗位。在這些作坊主給窮人提供工作崗位的同時，政府給予手工作坊主相應的政策優(yōu)惠。

另外，他認為國家不應該設立固定濟貧基金，不要讓窮人產生過度依賴心理，否則他們就失去了工作意愿與動力。針對那些享受社會救濟的人，國家應該重新巧妙的設立標準，最好是在維護他們最基本需求的同時，讓他們不至于失去勞動興趣。

最后，他還針對那些特殊生活困難時期的窮人，提出了相應的物質幫助，如將所有窮人的信息都登記到名冊中，包括其基本情況，有無勞動能力，為什么貧困，基本生活來源等等。他認為這樣做可以有計劃地幫他們找到工作，為他們提供具體的針對性的物質幫助。

（三）對窮人及其子女的教育理論

他教育窮人要勞動，勞動是人們的義務，培養(yǎng)他們勞動的意識。并要求他們做一個有道德的人，讓他們過一種道德的生活，成為善良的市民，虔誠的信徒。他認為教育可以緩解貧困，通過教育能阻止人們的惡習和不道德行為。

二.Juan Luis Vives的理論中國本土社會工作的啟示

今天，我們國家同樣面臨著一些貧困問題，或許他的理論觀點能夠給我們的國家政府的濟貧工作帶來一些新的啟示，同時通過借鑒其理論也能夠為我們的社會工作專業(yè)提供一些新的看法和思路。

（一）Juan Luis Vives的理論對中國社會工作的借鑒性

首先，他肯定了勞動和助人都是人的天然屬性。對個人而言，人們在勞動（工作）中能夠更好地融入社會，同時個人價值也得到體現。對于助人，助人為樂一直以來都是中華民族的傳統(tǒng)美德。當別人有困難的時候，能及時地給予別人幫助，在給人溫暖的同時自己的內心也得到滿足。

其次，辨證地看待和思考問題也是值得我們借鑒的。比如他認為貧困是不可能消除的，同時又考慮如何能夠幫助他人擺脫貧困。這就是“支持與要求”，在幫助他們的同時也對他們提出相應的要求，要求其盡快找到工作，融入到工作中，實現自身的價值。

第三，國家干預的政策是有一定的借鑒作用的。有了國家政策的干預，能夠更好地引導貧困地區(qū)的人們，幫助他們及早擺脫貧困的狀態(tài)。這對于減少收入差距，消除社會不穩(wěn)定因素，減少社會貧困人口，確保社會安定及構建和諧社會具有很重要的作用。

最后，他認為的設立社會救助的標準也是值得我們參考的。我國人口多，在設立社會福利制度和社會救助標準的時候，應更加注意設立的技巧。爭取在對需要的人們進行資助的同時，不打擊其工作興趣和積極性，幫助他們培養(yǎng)工作的技能，爭取使他們盡量地融入社會，實現人生價值。

（二）Juan Luis Vives的理論對中國社會工作的局限性

首先，筆者不太認同他認為的貧困是原罪的后果，是道德敗壞的結果。貧困的原因是多方面的，比如社會制度、社會政策、群體間的利益的爭奪以及受經濟發(fā)展階段影響的就業(yè)機會等等。不能簡單地把貧困歸結為道德敗壞的結果。

其次，他把那些特殊生活困難時期的窮人的信息都登記到名冊中的做法是有待商榷的。這樣做的確在某種程度上幫助工作人員了解窮人信息，但這樣做在很大程度上容易給這些人貼上了窮人的標簽。在給這些人貼上標簽的同時也是對他們的一種縱容，他們自身也容易產生自暴自棄、破罐子破摔的心理。

第三，他的教育理論帶有一定的歧視性。他只針對窮人及其子女進行教育。沒有意識到那些富人及其子女同樣也存在許多的問題。教育應該普及到所有人中，只有全民參與到受教育的狀態(tài)下，才能共同營造出良好的社會氛圍。

最后，筆者覺得他有點過分夸大教育的功能。他認為教育就一定能緩解貧困。殊不知，貧困的原因是多方面的，僅僅依靠教育是不能從根本上解決貧困問題的。

三.結論與討論

目前的中國，社會工作尚未成為一門科學。這一事實，無疑對社會工作科學、實踐和教育的建設與發(fā)展，對社會工作的職業(yè)化發(fā)展不利。因此，全力推動社會工作基礎理論在中國的建設與發(fā)展，已成為一項日益緊迫的挑戰(zhàn)和任務。胡安.路易斯.維瓦斯（Juan Luis Vives）的社會工作理論尤其是濟貧理論在今天對我國的社會工作理論的豐富，對社會工作實踐的開展是具有很好的啟發(fā)意義的。他所提出的濟貧理論中的許多措施至今在社會政策和社會工作中的運用也是非常廣泛的。中國社會工作與西方的社會工作相比，起步比較晚，發(fā)展也比較緩慢，所以在其發(fā)展過程中必定要吸收和借鑒西方社會工作發(fā)展中的理念和經驗。筆者希望通過對Juan Luis Vives理論的學習能對我國的社會工作實踐的開展提供新的啟示。（作者單位：四川大學公共管理學院）

參考文獻

[1]王思斌主編，《社會工作概論》[M]，北京：高等教育出版社，2001.

[2]張威，社會工作基礎理論探究——一個學科構建的新視角[J]，《中國社會工作研究》第九期，2012.

篇8

轉型社會是社會的重要、關鍵要素發(fā)生變化的社會，例如生產關系、政治關系、產業(yè)結構、階層結構、價值觀念等方面發(fā)生的重大變化。這將導致社會的一些重要關系的重組，其中必然包含著不協(xié)調、矛盾與沖突。當我們選擇市場經濟的發(fā)展道路之后，我們也就不得不打開國門，當打開國門同其他國家進行貿易時，我們又發(fā)現我國不得不進入早已形成的世界經濟體系。而與市場經濟相聯(lián)系的生產關系、分配模式、價值觀念、社會思想則蜂擁而至，突如其來的諸多外部要素進入我國的經濟和政治領域，引起了經濟、政治和價值觀念領域的全面沖突。更讓我們驚訝的是全球化浪潮，它不由分說地將剛剛走上市場經濟之路、不發(fā)達、問題叢生的中國拉入其中，讓中國也去分擔世界經濟發(fā)展所造成的不協(xié)調后果，這無疑增加了我國處理問題的難度。另外，五花八門的文化價值隨著個人至上、消費主義思潮也大舉進入，并對傳統(tǒng)的價值體系發(fā)起了很有韌力的挑戰(zhàn)。我國的社會變遷如老齡化、城市化、工業(yè)化、個人價值的突顯等都與原來的社會結構和制度結構不相協(xié)調。體制轉軌和經濟發(fā)展引起了諸多社會問題，如下崗職工問題、貧富分化問題、養(yǎng)老保險問題、產業(yè)結構調整所造成的震蕩、地區(qū)之間的差距，城市重建帶來的問題：還有一些社會問題與我國的社會過程相伴隨，如老齡化問題、看病難問題、殘疾人問題、青少年問題、獨生子女問題、心理焦慮問題等。

上述社會問題在一段時間里會長期存在，如何處理好上述社會問題，是影響我國繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展的一個重要要素。社會工作就是解決這些問題的一種現代手段。社會工作在解決社會問題，調整社會關系，維護社會穩(wěn)定，促進社會協(xié)調發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。

“社會工作”是專門以“助人”為職業(yè)的工作，而社會工作者是以自己的專業(yè)知識為民排憂解難，是一種崇高的、利他主義的職業(yè)。但是在北京召開的“社會工作學”座談會上，專家學者們認為：“社會工作”的概念目前在社會上還不是廣為人知。目前我國的社會工作還很不成氣候。社會工作者還沒有列入拿執(zhí)照的專業(yè)人士行列。如何適應社會的需要，促進社會工作專業(yè)的發(fā)展，使其能夠在社會轉型時期發(fā)揮應有的作用，就成了一個重要的研究課題。下面將從理論和實際操作兩個方面來論述中國社會工作的建設任務。

社會工作學是一門正在建立的新學科。為使這項社會事業(yè)的開展，管理卓有成效，必須使其上升為理論上的認識，納入科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道。從本學科的理論發(fā)展看，工業(yè)發(fā)達國家在20世紀30、40年代就已捷足先登，試圖從理論上解決由于機器的資本主義使用而造成的貧困和失業(yè)及其所帶來的社會救濟問題。而在中國社會工作的發(fā)展尚處于起步階段，這就需要理論工作者們研究新概念、新理論，編寫新講義，新教材，建立起新的學科和理論體系。建立新的社會工作學學科體系，現已提到議事日程上。（一）就社會工作學的基本理論而言，這一學科的基本概念和原理應該包括：社區(qū)、社區(qū)管理、社區(qū)功能、社區(qū)意識、社區(qū)協(xié)調等含社會的、心理的和地理的三大層面的理論內容，體現出社會福利、社會服務、社會公平、社會控制、社會保險、社會空間等一個“大社會”中的群體參與資源、分配和服務效益方面的一系列理論范疇，也包括社會工作的直接對象的一些更具體的理論范疇，如慈善事業(yè)、醫(yī)療保險、社會義工、安老形式和失業(yè)救濟等。（二）就社會工作學的原理內容考慮，應該是：數理經濟理論；服務價值理論；以人口為社區(qū)主體的人口理論；以解決社區(qū)問題和緩解社會矛盾為宗旨的社會學理論；以穩(wěn)定社會秋序為主要控制手段的法制理論；以最終滿足全體人民需要為標志的經濟學原理等等。這些理論是相互交織、相互滲透、相互制約的，共同揭示了社會工作學的規(guī)律性問題。（三）就社會工作學學科建設的方法論而言，社會工作學的學科建設有賴于以下幾個主要方法的運用：（1）社會管理方法。社會管理方法在現代社會科學各學科領域中，集中表現為系統(tǒng)的方法，即系統(tǒng)分析方法和系統(tǒng)整體方法。（2）社會心理方法。社會心理方法是現代方法論中更高層次的分析方法，在社會工作學的學科建設中，它是協(xié)調社會發(fā)展，解決個人及解決群體沖突，平衡社會成員心態(tài)的理性的、效用性很強的方法。（3）社會制衡方法。社會工作學研究社區(qū)管理和社會服務規(guī)律，必須把“制衡”方法貫徹學科建設的始終。如研究解決社區(qū)中不同群體的利益，解決老、幼、殘、鰥寡孤獨無勞動能力的無償救濟和面向全社會成員的有償服務時，必須依據制度和政策。轉貼于

以上論述了社會工作理論建設方面的任務，接下來將論述社會工作實際操作中的任務。

第一，大力發(fā)展社會工作教育。首先，看看西方社會工作教育的發(fā)展歷史。我們預測將來，往往要從歷史去看，吸收教訓與經驗，以此來引導未來之路的走向。美國社工教育從19世紀末已開始發(fā)展，那時大概是1890年左右。其受到三個重要發(fā)展潮流的影響而形成最初的社會工作教育。當時的社會科學成為一個學科，在大學里開始有此學科的教育，這促使對社會問題的研究越來越嚴謹，引發(fā)更多對社會的研究。另外他們對應用科學的研究也開始了一點興趣。第二因素是美國當時成立了國家慈善總會，他們的慈善總會在當時團結了大部分志愿機構的工作。他們發(fā)現機構人員往往未受培訓，他們工作效能不高，于是開始重視培訓，希望有一些培訓給予工作人員。第三是當時許多私立女子大學在美國成立。由于有了女子大學，當她們畢業(yè)后，就不甘于留在家庭里做主婦，更希望到外面就業(yè)，而她們就業(yè)的一個最好出路就是在慈善業(yè)方面的工作。這幾個因素綜合起來影響了美國社工教育的發(fā)展道路。當時第一代社會工作的學校并非是一些大院校，而是從培訓班開始的。在發(fā)展過程中，人們日益發(fā)現培訓是十分需要的。他們就要求一些大學開辦社會工作有系統(tǒng)的培訓課程。當時在大學里面的培訓是從研究生的層次開始的。在1919年他們已有17所高校開設了社會工作課程，并成立了全國社會工作培訓教育協(xié)會。到了30年代至50年代，發(fā)展很快，學校增加了很多。30年代的經濟危機導致了衰退，反倒給社工教育發(fā)展提供了契機，危機下失業(yè)問題、貧窮問題、家庭問題等均產生了，人們認為社會工作服務要增加很多——應付問題尤其是失業(yè)方面的社會工作服務已遠遠無法滿足需求。另外也覺得要這么大量的工作人員去做這些工作，他們也要增加許多課程。另外一個影響，以前比較注重個人性的個案工作，但由于經濟衰退使人們認識到引發(fā)問題的往往不是單層面，并不是因個人原因而產生的，是由社會影響的，所以他們也開始注重社區(qū)類的較宏觀層面的教育目標。30一50年代，他們有一個大的爭辯，社會工作的培訓是應該放在研究生層次還是處于生層次上。原先他們是從研究生教育著手的，后來他們發(fā)現社會急迫需要大量新人才，但研究生的培育是不夠的，而且比較緩慢，于是開展了許多本科生培訓。到了50年代他們以承認本科生層次的教育解決了這個辯論，到了1952年他們成立了社會工作教育的議會，想通過議會方式正式規(guī)定一些評審的規(guī)則，其將統(tǒng)籌整個美國的社工教育的課程水平。到了70年代，教育層次不斷增加。其實每一個國家的發(fā)展歷史，與我們都是差不多的，開始時沒什么專業(yè)人員，沒有什么知識基礎和經驗，都是摸著石頭過河走過來的，看到別人的歷史，我們或許有一絲安慰：我們并不是孤單的，別人也是這樣走過來的。

中國的社會工作教育從上個世紀90年代以來已經有了很大的發(fā)展。2001年社會工作教育年會提供的數據顯示，社會工作專業(yè)從80年代后期恢復發(fā)展以來，已有上萬的畢業(yè)生。社會工作教育的首要責任是培養(yǎng)合格的社會工作者，走向專業(yè)崗位，為社會服務。有人曾對社會工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)表示擔憂，但社會需求是有的，隨著我國市場化改革的進一步推進和社會進步，社會對社會工作者的需要會更加強烈。要培養(yǎng)合格的社會工作者就必須對學生進行科學的、高水平的專業(yè)教育和培養(yǎng)。這里包括進行規(guī)范的專業(yè)教育、努力使學校教育與我國的實際需要想結合，包括學生的社會工作專業(yè)精神的養(yǎng)成。社會工作既是專業(yè)教育，又是素質教育。專業(yè)教育要求嚴格按照專業(yè)課程體系去組織教學，素質教育則要求教會學生學習、處理問題和創(chuàng)新，要教給學生自我發(fā)展的能力。社工教育還必須與實際緊密結合，給受訓者提供一個好的訓練和實踐的環(huán)境，其中包括給大學畢業(yè)生創(chuàng)造一個良好的實習環(huán)境和提供良好的實習條件。

第二，社會制度和社會政策建設。近年來，中國政府在勞動就業(yè)、社會保障、福利服務、健康服務、社區(qū)建設、社團管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出臺了不少社會政策，但是政策的效果在很多方面卻往往不盡人意。在整個政策過程中，除了制度設計上有缺陷以外，制度實施中更屢屢出現問題。這是因為在中國政府的社會政策過程中，從政府行政到公眾行動之間，缺少了一個專業(yè)化、職業(yè)化的貫徹和落實社會政策的傳承機制。就中國現狀看，目前社會政策的貫徹和落實主要還是依靠政府的行政體系——勞動、民政、衛(wèi)生、城建、教育等政府部門和“準”行政體系——工會、青年團、婦聯(lián)等群眾團體來具體運作。正因為在政策過程中，政府與民眾之間缺少一個相對獨立的職業(yè)化的“中間層”，本來這個中間層是可以把政府的行政指令通過專業(yè)化的手法和技巧轉變?yōu)楣姷男袆拥模F在的工作體系依靠的僅僅是這些行政和“準行政”部門的行政命令，明顯地與公眾行動脫節(jié)，也與經濟轉軌和社會轉型的發(fā)展趨勢和進程不相適應。同時，在國內社會政策的研究方面，大多數的研究比較關注的是政策法規(guī)層面和行政組織層面的問題，對如何通過一套專業(yè)化的職業(yè)服務系統(tǒng)來提高社會政策實施的質量，這方面的研究可以說是微乎其微。因此，在研究社會政策的同時，結合社會工作專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展的國際經驗，探討中國社會工作的職業(yè)發(fā)展，應該說是十分必要的。只有職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作發(fā)展了，中國的社會政策的貫徹落實才能有有效的傳承機制，才能在中國的社會、經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

第三，加強社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化和行業(yè)化建設。建立符合中國國情的專業(yè)標準，規(guī)范社會工作。開展資格認證工作，推動社會工作隊伍的職業(yè)化。對社會工作者，特別是社區(qū)基層的社會工作者進行必要的專業(yè)化培訓，使其適應社會工作發(fā)展的新要求，特別要發(fā)揮各科研機構、大專院校的作用。社會工作的發(fā)展還要加強同港澳臺地區(qū)和世界各國社會工作者和組織的交流。社會工作作為一項國際性的工作，在各國、各地區(qū)都有很多成功的經驗，加強合作與交流，可以把好的經驗吸收進來，促進我國社會工作水準的提高。中國社會工作在新形勢下肩負著歷史的責任，面臨著眾多的機遇和挑戰(zhàn)，必將在各界的努力下進入一個新的發(fā)展階段，為我國的改革開改、經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

以上粗淺的談了中國社會工作建設的任務，中國社工專業(yè)任重而道遠，社工專業(yè)的發(fā)展需要整個社會的關注和支持，社工建設也絕非一朝一夕之功。

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文獻良將社會工作的含義分為三種，第一種可以理解為“在社會上工作”；第二種意味本職工作之外從事的助人活動；第三種是西方專業(yè)社會工作。現在對于社會工作的認識更多的是在專業(yè)的角度對社會工作進行理解。

王思斌指出我國“本土性社會工作”具有行政性和非專業(yè)的特點。我們采用的工作方法與西方不同，盡管我們有社會工作之實，但缺少社會工作之名，故只能稱之為“本土性社會工作”。

建國后，整個社會被國家整合到一起，國家成為社會救助的主體，行政性成為“本土性社會工作”的主要特點。如今，這種方式已經滿足不了時代的要求，引進西方專業(yè)社會工作實為必然。

二、社會工作本土化的一般進程

在引進西方專業(yè)的社會工作的同時，大家也都意識到其“種族中心主義的色彩”，聯(lián)合國第五次國際社會工作培訓調查提出了“社會工作本土化”要求。Walton和AboEINasr將本土化過程歸納為三個階段：

（一）引進階段。在該階段，社會工作被視為能“超越不同的文化社會背景，解決人類共通的問題”。我國專業(yè)的社會工作是起源于高校，缺少社會現實的評判，所以開始這種頗具“西方中心主義”的發(fā)展并未引起太大的爭議。隨著社會工作走向實踐，這種“拿來主義”做法的不良后果開始暴露，社會工作本土化的呼聲不絕于耳。

（二）本土化階段。社會工作本土化，就是對于社會工作這個“舶來品”適應本地文化，順利發(fā)揮作用的過程。一味強調西方社會工作的專業(yè)方法，對社會工作發(fā)展無益，社會工作發(fā)揮作用需經歷本土化的階段。

（三）扎根階段。Walton和Abo EI Nasr指出，雖然本土化可以使西方社會工作實踐適應發(fā)展中國家的需要，解決他們的問題，本地的社會工作教育者和實務者應該創(chuàng)造性地發(fā)展自己的策略來解決自己的問題，滿足自己的需要。所謂扎根化指按照本國的環(huán)境和制度，重新組織社會工作職業(yè)的方方面面。

上述劃分在李迎生的觀點中得到印證。他認為：最初對西方社會工作理論和方法的借鑒是一種必然選擇；隨后，“建構本土特色”成為社會工作發(fā)展的新階段，對西方社會工作進行本土化的改造，對本土社會工作經驗和方法加以專業(yè)化提煉；最后階段是“超越本土特色”的新階段，本土社會工作已經成為國際社會工作的一部分。

三、社會工作本土化過程中需要注意的問題

在社會工作的本土化階段，為推動社工事業(yè)發(fā)展，在實踐中我們必須注重如下問題：

（一）政府與社會工作的關系。王思斌認為本土社會工作制度的發(fā)展需要經歷三個階段：在“強政府-弱社會”的背景下，“行政主導模式”成為社會服務資源的提供者和功能的執(zhí)行者；隨著社會力量的增長，政社關系進入到“強政府-強社會”的階段，社會服務的主體也由一元走向多元，與政府和社會各方面建立良關系，是社會工作發(fā)展的近期目標；在“社會主導模式”的階段，社工逐步擺脫了對政府的依賴，專業(yè)化和社會性是社會工作安身立命的基礎。

我國社工的發(fā)展已經跨過“行政主導模式”，正處于“行政-社會模式”中，并不斷向“社會主導模式”邁進。在該階段，社工的發(fā)展離不開政府的支持，但從長遠看政府的角色必須轉變：由“包辦者”的角色向“推動者”的角色轉變，將“購買服務”作為推動社工發(fā)展的主要方式。

（二）本土性社會工作和引進社會工作的關系。許多學者認為社會工作本土化是“異域”文化進入“本土”對于本土文化的適應，強調本土的主體性。但很容易引人誤解：把社會工作本土化理解為西方社會工作被本土文化改造，忽略了對本土性社會工作的挖掘。本文認為應當從發(fā)展的意義上把握社會工作的本土化進程，既包含西方社會工作的本土化，也涵蓋本土社會工作專業(yè)化。

我國社工發(fā)展要求我們有一種文化自覺意識，將本土性社會工作積累的經驗進行總結，彌補社工發(fā)展的“理論缺失”。

另一方面“西方社會工作理論中體現社會工作一般規(guī)律的內容是具有普適性的，不僅適用于西方，對中國同樣適用，可以為我國社會工作理論建設所借鑒”。

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1.簡?亞當斯的社會工作理論形成的歷史背景

15世紀，哥倫布到達Cuanhani（木刻），當地印第安人稱作瓜納哈尼島。15―18世紀的北美大陸見證了當地印第安人文明的毀滅，而北美大陸殖民時代與販賣黑奴歷史的到來加速了整個世界的人口和各類貿易、資本的轉移。17世紀初開始，歐洲殖民活動不斷擴張，歐洲人殖民，移民北美，西方世界的人們走出中世紀的黑暗，開始尋求人身自由和宗教自由。19世紀末20世紀初，美國的工業(yè)化和城市化進程不斷推進。工業(yè)化的快速發(fā)展，很快導致美國工業(yè)文明綜合癥的產生；城市化的快速推進，也很快給美國帶來了一系列嚴重的社會問題。

2.簡?亞當斯所處的社會歷史背景對社會工作發(fā)展的啟示

從簡?亞當斯所處的社會歷史背景可以看出，社會工作理念的形成是伴隨著工業(yè)化和城市化而來的。資本主義經濟的發(fā)展及追求個人利益價值的蔓延沖擊著以往的社會關系，它使人與人之間的關系變?yōu)槁愕睦﹃P系，利己主義得到充分擴張。

西方早期慈善事業(yè)的發(fā)展作為社會工作雛形，是建立在宗教實踐的基礎上的。19世紀工業(yè)革命以來，慈善事業(yè)逐漸成為一種有組織的助人活動，而最早從事社會工作專業(yè)的“友善訪問員”本身就是虔誠的基督教教徒。

3.簡?亞當斯的傳統(tǒng)社會工作理論

簡?亞當斯的社區(qū)改良思想是在社區(qū)改良實踐中逐漸形成和完善的。她參加睦鄰組織運動，以構建較高層次的社區(qū)和社會生活中心為目標。

3.1社會問題和工業(yè)問題作為研究對象。簡?亞當斯將社會學研究方法作為研究基礎，這與美國社會工作起源于社會學有很大關系。簡?亞當斯在調查研究中發(fā)現各種社會問題：失業(yè)、貧民窟、衛(wèi)生、食品安全、吸毒、工人勞動保護缺失等。她提出不能只對個人進行精神分析，應從環(huán)境（社會環(huán)境+工作環(huán)境）入手，把工作重點放在如何長期持續(xù)消除社會問題。

3.2社會問題與工業(yè)問題的三大解釋脈絡。階層/階級的生態(tài)型、地域性分裂。白人與黑人居住地分開，白人住在郊區(qū)，黑人因為上班原因，住在上班地點附近。上班時黑人與白人聚合，下班后分裂開。

城市的男性、軍國主義組織。簡?亞當斯認為城市被男性和軍國主義思想通知統(tǒng)治，掌權者的理念起到關鍵作用。

國際經濟集團的商業(yè)利益。商業(yè)利益阻礙立法，自由思想追求利潤最大化，盲目追求經濟效益，卻忽視社會效益，勞動保護法沒有扎根的環(huán)境。

3.3社會工作的目標和任務。簡?亞當斯認為社會工作有三大任務：民主、社會進步、基督學說。而社會工作的主要任務就是為解決社會問題和工業(yè)問題做貢獻，通過立法和基礎城市建設來解決社會問題和工業(yè)問題。

3.4和平理論。簡?亞當斯是諾貝爾和平獎的獲得者。她主張通過談判解決社會沖突，和平應該建立在社會公正之上。

3.5婦女權利。她提倡居民自助，鼓勵美國“新女性”實現自我價值。

3.6注重對兒童與青少年的社會教育

4.簡?亞當斯的傳統(tǒng)社會工作理論對中國本土社會工作的啟示

4.1中國特色社會工作理論的必要性。中國的社會工作理論都是從國外引進的，而外來理論不可能完全滿足本土社會工作發(fā)展的需要。因此，本土特色的社會工作基礎理論的建設對中國社會工作的發(fā)展更具有深遠的意義。借鑒西方形成的社會工作基礎理論框架，吸收及其本土化思想成果中關于社會福利問題的論述，批判繼承中國傳統(tǒng)社會福利思想，緊密結合社會轉型時期的社會工作實際，在此基礎上經過不斷地理論概括，是可以最終形成本土特色的社會工作基礎理論的。

4.2中國市場轉型和社會轉型期中國本土社會工作的發(fā)展。由于我國思想文化基礎的差異以及社會結構的不同，社會工作專業(yè)并不具備自然成長的內生性，并且其專業(yè)的發(fā)展方式也是以一種自上而下的方式進行。中國是現代化的后來者，對中國來說“現代化”不是一個“自然的歷史過程”，而是在政府主導下的一個人為社會變遷過程。短時期內的社會劇烈變遷，會帶來許多的社會問題，為應對這些問題，我們在20世紀80年代開始引入社會工作的理念、教學和研究，并開始嘗試著建構自己的社會工作制度。轉型期社會發(fā)展的客觀要求已經是不爭的事實，政府在社會工作發(fā)展過程中的主導作用也日益凸顯，但是，作為取之于民、用之于民的一門實務性專業(yè)，如果沒有一定程度的社會認同也就意味著社會工作專業(yè)在社會上的廣泛推廣必然會處于一種無人喝彩的尷尬地位。因此，業(yè)界應該著力思考如何自下而上地建立社會工作專業(yè)發(fā)展的民間基礎，這理應是社會工作專業(yè)本土化過程中不可忽視的重要問題。

4.3中國本土社會工作的思想文化環(huán)境和價值體系建設。簡?亞當斯受到基督教義的啟蒙和影響，在的指導下開展社會服務。這就激發(fā)了我們對于社會工作產生和發(fā)展文化根源和思想基礎的思考。顯然，基督教文化作為舶來品在我國本土是沒有成長土壤的，因此就必須尋找能夠支撐這個專業(yè)成長和發(fā)展的本土文化和思想基礎。以儒家文化為代表的我國傳統(tǒng)文化中所強調的“仁愛”觀的一個顯著特征則是“愛有等差”，我國傳統(tǒng)文化中的助人思想實際上也是遵循所謂“差序格局”而體現出一種特殊主義倫理。從這個角度來看，如何找到儒家文化與基督教文化中利他主義思想的契合點，并推而廣之，則成為加大社會工作在我國社會的認知度所必須要完成的工作。

4.4中國國家與社會組織的關系以及中國非政府、非營利社會組織的發(fā)展前景。簡?亞當斯從不同側面論述了國家與社會組織的關系。由中外社會工作發(fā)展的一些經驗得出：社會公益性民間組織是社會工作的重要承擔者，同時也是社會工作人才的重要承載者，因此社會公益性民間組織可以說是社會工作專業(yè)的組織基礎。從組織基礎上來看，以社會公益性民間組織為主體的社會工作運作的載體在我國的發(fā)展還很不成熟，無論是在政策層面，相關法律法規(guī)的健全與完善，還是民間層面社會人員的認可度上都亟待提高。社會工作發(fā)展的組織基礎建設要求得到政府的足夠政府和大力支持，通過制度內建設和財政、政策支持來保證社會工作專業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展，只有自上而下與自下而上相結合，社會組織才能迎來不斷健全完善、充分發(fā)揮其社會功能的春天。（作者單位：四川大學公共管理學院）

參考文獻：

[1]王思斌.中國本土社會工作實踐片論[J].江蘇社會科學，2001（1）

[2]王思斌.社會工作導論[M].高等教育出版社，2004

[3]李迎生.構建本土化的社會工作理論及其路徑[J].社會科學，2008（5）

[4]張菡.中西方社會工作專業(yè)發(fā)展機制比較研究[J].制度建設，2011（9）

[5]張和清.中國非政府組織的成長之路[J].云南社會科學，2002（2）

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引言

青少年是祖國的未來，近年來政府越加重視與青少年相關的工作領域，因為社會的長遠建設和進步與青少年的發(fā)展離不開。新時代下中國社會經濟、文化等的快速發(fā)展，青少年相關問題呈現出相應的時代特點，這促使我國青少年社會工作在專業(yè)發(fā)展上需要考慮與時俱進，探索更加合理有效適應新時代下青少年發(fā)展的社會工作方法。

一、青少年社會工作的概念

青少年社會工作顧名思義其服務對象為青少年，通過社會工作專業(yè)方法的介入，幫助青少年認識自我，發(fā)揮自身潛能，協(xié)調與他人相處的關系，以便適應社會環(huán)境，最大限度地發(fā)展自我，增添社會福利。

二、我國青少年社會工作的現狀

隨著社會對青少年認知的廣泛深入，以及多元化發(fā)展的社會工作，青少年社會地位獨立性愈加顯現。我國青少年社會工作通常格局是用一種部門垂直分工、各自負責的工作格局，這種格局在一定時期內是起作用的。但缺點是針對性、細分性不強。專門的青少年事務機構在我國并沒有建立，其具體工作一般由政府部門管理和承擔，共青團組織做協(xié)助工作。但隨著新時代下社會生活的立體化、多元化和網絡化發(fā)展的特點，以往部門分割的青少年工作模式面臨著嚴重挑戰(zhàn)。在這一背景下，依據有關社會建設的文件精神，團中央協(xié)同相關部委開展青少年社會工作試點工作，逐步建立黨政主導、社會化運作、公眾參與的工作機制，進而形成黨政重視、群眾認可、青少年接受、社會參與的良好局面，努力構建具有中國特色、時代特征和地方特點的青少年社會工作理論和實踐模式。

三、我國青少年社會工作的時代特征

1.專業(yè)化不斷增強。目前社會工作已經日益成熟，因此相應地它的成熟影響著青少年社會工作的發(fā)展，青少年社會工作也發(fā)展出了專門的工作方法和理論，青少年工作專業(yè)化、細分不斷增強。

2.專門化程度高。當今的青少年社會工作，在工作對象、內容，工作方法、理論上都不斷深入發(fā)展，顯示出專業(yè)化和細化。針對性增強、專門化程度高是青少年社會工作發(fā)展到比較高水平的一個重要標志。

3.具體化。在實際青少年社會工作中，理論與聯(lián)系實際相結合，重視實踐調研并不斷分析探索更適合的工作方法和青少年社會服務，因此青少年社會工作的可操作性增強，早已脫離了早期抽象單一的理論，而是將理論和現實有機地結合起來，并落到實處。

4.服務多樣化。由于青少年社會工作服務對象的不同，多樣化明顯，因此社工服務內容、方法上也多樣化，以便適應案主的需求，符合時代的發(fā)展。這是青少年社會工作發(fā)展的開放性和靈活性的體現。

5.綜合度不斷提高。隨著我國青少年社會工作的不斷深入展開，為達到更好的預期效果，研究和實踐中運用多種理論和方法綜合的方式，達到很好的效果，同時推動了青少年社會工作的發(fā)展，因此呈現出綜合性發(fā)展趨勢不斷提高的現象。

四、青少年社會工作方法探索

青少年社會工作的三大主要方法：個案社會工作、小組社會工作和社區(qū)社會工作。各方法在具體實施操作過程中有了細分的適應時代的發(fā)展。

從個案社會工作的角度，對個人輔導的注重是新的發(fā)展趨勢體現，輔導逐漸成了青少年社會工作的主流。所謂輔導，指的是受過專業(yè)訓練的社工對需要幫助的青少年個人進行溝通，通過指示、誘導、說服、糾正等方法，協(xié)助青少年認識自我，發(fā)揮潛能，獲得健康全面的發(fā)展。因此，從個案社會工作的角度，輔導相關探索越加深入，并起到積極的作用。

從小組社會工作看，青少年時期的顯著特征是叛逆性，青少年通常表現出了明顯的群體性，因此，青少年時期也被稱為是“幫團時期”。從這個特征出發(fā)，小組社會工作往往成為青少年社會工作理想的切入點。當前青少年社工服務實踐中，對團體的運用出現了多元化的趨勢，如：康樂小組，是青少年社會工作中很有實際效果和吸引力的活動小組。除此之外，其他性質的團體小組也在不斷引入，比如學習團體、治療團體等。團體的方法越來越顯示出明顯的治療效果，在當前社會工作發(fā)展中，團體的作用在社會工作中占重要部分，越來越得到社工領域的重視，并不斷探索運用到實際社會服務中。

從社區(qū)社會工作的角度，容易在短時間產生影響效果的方法是社區(qū)社會工作。隨著社會經濟各方面的轉型，人們生活的中心逐步轉移到社區(qū)，青少年在寒暑假通常大量的時間都花在社區(qū)中，使得社區(qū)社會工作成為可能。目前社區(qū)青少年社會工作的主要思路是對社區(qū)資源的綜合運用，通過社區(qū)機構、結合社區(qū)資源，為青少年設計多樣的活動。

【參考文獻】

[1]王思斌.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社，2002.

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核心能力概念是在1990年由美國著名管理學者普 拉 哈 德 (C.K.Prahalad)和 哈 默 爾 (GaryHamel)提出的,他們在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表《公司核心競爭力》一文。

1994年他們的專著《競爭大未來---企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》出版后,核心競爭力的研究與探討在西方掀起了。[1]

對于核心競爭力的研究主要分為組織核心競爭力和個人核心競爭力研究兩個方面。

關于社會工作的核心能力研究,國內理論和實務界則更多的是從社會工作的本土化、專業(yè)化、職業(yè)化以及 社會 工作 者隊伍整體的 發(fā) 展 趨 向 進 行 研究,[2]從整體上研究社會工作的核心競爭力的較少,深圳社聯(lián)社工服務中心的孫亞華等人認為社會工作者核心競爭力包括社工道德力、社工專業(yè)力、社工創(chuàng)造力。[3]

周獻德等認為社會工作者所具有的核心競爭力主要表現為助人職業(yè)化、獨特的職業(yè)倫理、系統(tǒng)的工作方法體系和專業(yè)成長機制四個大方面。[4] 借鑒已有的研究成果,結合研究者長期的社會工作專業(yè)教育和實務活動,研究者認為社會工作核心能力是社會工作者處于優(yōu)勢地位具備的,其他非專業(yè)人員無法在短期靠簡單模仿獲得的,從事社會工作所必須的各種專業(yè)素養(yǎng)和實務操作技能。這種素養(yǎng)和技能的養(yǎng)成往往是與社會工作的專業(yè)教育緊密聯(lián)系在一起的。

二 社會工作核心能力的構成

社會工作既是一個助人的專業(yè),又是一門服務于整個社會的職業(yè),由于其所涉及的問題、服務對象、工作場所、介入模式和工作技巧等相對復雜,社會工作者所具備的核心能力應突出其專業(yè)性和職業(yè)性,并具有中國本土化取向。比照英美及我國港臺社會工作教育和實踐的一系列規(guī)范和標準,[5]研究者認為專業(yè)價值理念、專業(yè)知識體系、專業(yè)方法技巧構成了社會工作核心能力的主體。

(一)專業(yè)價值理念

社會工作價值觀是社會工作者所持有的助人觀念。它包括對助人活動的看法、對自己及受助者的看法。社會工作價值觀是社會工作實踐的靈魂,是社會工作者的精神動力。高登斯坦把社會工作者描述成為“價值注滿的個人。”[6]列維說:“社會工作是一個以價值為本的專業(yè)。”[7]社會工作專業(yè)使命的終極意義在于:服務、尊重和正義。在具體的專業(yè)實踐中,既注重服務的人性化,也注重環(huán)境的改善,既關注個體,也看重整體社會的公平正義。因此,社會工作的專業(yè)價值理念就構成了社會工作核心能力的基石,作為一個理想的社會工作者,價值是其生命意義的全部。在精神上,他是被價值所武裝和充滿的;在行為上,他是為價值所指導的和驅動的。“武裝”和“指導”意味著價值的意識層次。這就是說,在一個理想的社會工作者的意識和潛意識層次,都充滿了社會工作的價值觀念。

(二)專業(yè)知識體系

? 社會工作專業(yè)知識體系是社會工作者在長期的理論和實踐中所形成的專業(yè)特有的、知識、理論、實務模式等。它是關于社會工作理念、社會工作實踐的系統(tǒng)化觀點。現代社會工作是一項高度專業(yè)化的活動,它的基本特征之一就是其大部分的實踐過程和工作技巧都是建立在一定的、系統(tǒng)的知識體系基礎之上,而非僅僅依賴于社會工作者個人的經驗與悟性。學習和了解社會工作專業(yè)知識和理論,是現代社會工作者必須接受的專業(yè)訓練項目之一。從學科專業(yè)發(fā)展來看,社會工作從產生之日起其理論知識就受到哲學、社會學、心理學、管理學、經濟學、教育學、倫理學等學科的影響,其看待問題的視角和解釋問題的方法是多學科性的,因此這就要求具體的社會工作從業(yè)者具有各學科背景的訓練并掌握各學科的基本理論知識;從服務對象來看,社會工作既針對個體(在中國當前的實踐中主要是弱勢群體),還包括群體、組織和社區(qū)乃至整個社會,涵蓋了社會生活的各個領域,包括社會福利、社會救助、扶貧濟困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人 口 計 生、應 急 處 置、群 眾 文 化等,[8]這就要求社會工作者具備各方面的專業(yè)知識和能力素養(yǎng),才能應對不同案主和各個領域的各種問題;從認知和解釋問題的學科理論和解釋視角來看,社會工作形成了精神分析理論、認知行為理論等等微觀---中觀---宏觀層面的內生性的或支持性的理論知識,這些理論知識體系從不同的層面和視角對服務對象的問題進行闡釋和介入,形成了社會工作獨特的理論優(yōu)勢和解釋能力;從研究方法上來看,社會工作具有對微觀層面的具體的特殊的個體的關注,也有對宏觀層面的組織、社區(qū)和社會的整體性的資源分配及由此而產生的公平和正義的關注,既有對個體與個體、個體與群體、個體與社會、群體與社會的關注,也有組織內部、社區(qū)整體和社會的宏觀的關注,同時其所主張和注重的以問題為導向,采取預防---診斷---治療的介入模式和關注具體介入程序和方法方式的特性也使得社會工作的專業(yè)知識體系具有與其他學科和實踐不同之處。因此,社會工作專業(yè)知識體系作為社會工作專業(yè)體系的一部分,它的形成與發(fā)展不僅使社會工作專業(yè)體系更加完整,同時它還使社會工作專業(yè)服務實踐更為適應社會需求。社會工作專業(yè)知識體系不但是社會工作專業(yè)知識產生與發(fā)展的重要標志,更重要的是它為社會工作實踐提供了方法和原則,構成了社會工作核心能力的一個重要部分。

(三)專業(yè)

方法技巧 社會工作的核心是一整套助人的方法。社會工作是一種理性行動,社會工作者力圖最有效地達到其助人目的,而要達到這一目的,社會工作的專業(yè)方法技巧起著重要的作用,這也是社會工作區(qū)別于志愿者、行政服務人員及普通民眾的專業(yè)性所在。在社會工作中,個案、小組、社區(qū)工作是社會工作三種重要方法,在每一種方法中又有不同的工作模式和工作技巧,構成了社會工作的方法體系。個案工作是社會工作著對個體及其家庭所提供的服務和介入的一種專業(yè)方法,它主要體現為一對一的問題解決。

篇13

文獻標識碼：A文章編號：1671623X（2015）04003005

一、ITP環(huán)形模式引入社工督導中的背景介紹

作為社會工作行政體系架構的一個重要環(huán)節(jié)，社會工作督導是社會工作專業(yè)發(fā)展的關鍵。由于社會工作專業(yè)在我國起步較晚，且呈現出外生性較強的特點，致使社會工作服務機構督導或學校實習督導的發(fā)展都相對滯后于實務的需要。如何進行有效的專業(yè)督導，既是困擾專業(yè)服務機構、社工教育發(fā)展以及讓服務效果得到社會認同的問題，也是制約我國社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的重要因素。

（一）本土社會工作督導制度的確立

近年來，隨著政府購買社會工作服務相關政策的出臺，民辦社會工作服務組織的力量日益壯大，尤其是社會工作專業(yè)老師領辦社會工作服務機構的現象已廣泛存在于我們的社會之中。為了規(guī)范、指導社會工作實務的開展，各地社會工作協(xié)會、服務機構開始尋求與國內外高校社會工作專業(yè)老師、實務工作者合作，聘請專業(yè)督導即是其中一項重要內容。其用意主要有三點。一是保證社會工作服務的專業(yè)性。在政府購買社會工作服務的背景下，大量社工被安排在民政事業(yè)單位、婦聯(lián)、殘聯(lián)、司法所、社區(qū)等領域開展社會救助、社會福利、社區(qū)建設、婚姻家庭、殘障服務、精神康復、矯治幫扶等專業(yè)服務工作。這其中最突出的問題就是如何定位社工的服務角色以及保證他們開展專業(yè)服務的質量，解決這兩個問題需要具備豐富的社會工作理論、知識與實務經驗的人員擔任督導。二是保證社會工作專業(yè)服務的可持續(xù)發(fā)展。限于行政性社會工作與專業(yè)社會工作相互交織的沖突，如何在這種沖突中尋求新的平衡，使政府部分服務職能讓渡給社會，需要進行政策的倡導，需要負有專業(yè)發(fā)展使命感的督導去推動。三是與中國香港、中國臺灣等地及國際的社會工作專業(yè)發(fā)展接軌。正是在上述現實條件的影響下，大量社會工作服務機構及社會工作專業(yè)協(xié)會都以協(xié)議的形式聘請了富有理論與實務經驗的老師或實務工作者擔任督導，這標志著本土社會工作督導制度的確立。

（二）社會工作督導的方式與內容

限于“嵌入式”的社會工作服務開展模式，我國社會工作督導既不同于西方社會工作發(fā)展初期“一對一”的師徒式督導、訓練式督導與管理式督導，也不同于現代西方社會和中國香港地區(qū)的融管理、訓練、咨詢于一體的專職督導工作模式，它采用的是兼職、以座談式或小組式為主的咨詢式督導方式。在這種方式之下，社會工作督導基本上涵蓋了專職督導功能的范圍，如行政性督導、教育性督導與支持性督導，但每一種督導所涉及到的具體內容則較為籠統(tǒng)，缺乏針對本土具體實務情境的督導。

（三）社會工作督導中的困惑與低效能

由于我國社會工作職業(yè)制度體系尚未成熟，以及社會工作督導外聘及兼職的特征，社會工作督導的內容較為寬泛，督導的持續(xù)性、有效性與權威性受到了嚴重挑戰(zhàn)，具體表現為一線社工在工作中遇到的各種問題超出了專業(yè)督導的范圍。以××市社會福利院一線社工的督導為例，該福利院社工需要督導的問題主要可以概括為三種類型。一是崗位式或嵌入式社工與用人單位的關系建立、溝通等問題，例如如何讓社工服務的用人單位接納社工及社工的職能定位、作用發(fā)揮等。二是社工遇到的具體的、情境化的問題，譬如如何讓愛“挑刺”“多事”的老人聽話、服從院方管理。三是社工開展專業(yè)服務的技巧使用問題，如老人在小組中跑題了社工該怎么辦。面對社工的上述問題，如果一個個地去解決，會發(fā)現社工在每次督導會上提出的問題大都相似，這也在一定程度上表明督導的效果呈現低效能狀態(tài)。

本土社會工作督導從制度建立到實踐探索，首先經歷了一個從“無”到“有”的過程，接下來應該是探討如何發(fā)揮督導作用的過程，并逐步探索建立專業(yè)的、本土的督導制度。從社會工作專業(yè)整體的視角對上述問題進行歸納總結，可以發(fā)現社工所提問題的根源在于沒有有效地將理論與實務結合起來。對于這個問題的探索，瑪麗昂?博戈與伊萊恩?韋達提出的ITP（Integration of Theory and Practice）環(huán)形模式提供了可供借鑒的思路。

二、ITP環(huán)形模式在社會工作督導中的運用

（一）何謂ITP環(huán)形模式

ITP，是指理論與實務相整合（Integration of Theory and Practice）。 ITP環(huán)形模式是指整合過程中從回溯反思聯(lián)結專業(yè)回應回溯……的依次循環(huán)。這一過程的起點是信息獲取，即回溯，是指關于某具體實務情境的所有信息的回想，包括準備性思考和實務接觸本身。反思是指社工對收集到的信息進行思考，即社工對實務情境的個人聯(lián)想，其目的在于獲得關于這些過程的自知。聯(lián)結要求將關于某情境的實際情況和看法進行抽象或概括，并歸納出相關知識基礎的一般要素。專業(yè)回應是選擇和實施計劃，為下一步的情況做好準備。詳見圖1。其隨后影響到社會工作領域，開始對“權威為本”“經驗為本”的觀念進行挑戰(zhàn)，并取而代之。證據為本的實踐成為社會工作呈現科學性與專業(yè)性的重要策略。瑪麗昂?博戈與伊萊恩?韋達提出的ITP環(huán)形模式是對這一理論的進一步豐富。首先，ITP環(huán)形模式的第一個環(huán)節(jié)“回溯”，強調了社工要在實務中收集案主的資料，這是開展服務所依據的第一個證據；其次，ITP環(huán)形模式的第三個環(huán)節(jié)強調了將“案主證據”與“專業(yè)理論證據”相結合；最后，ITP環(huán)形模式的第四個環(huán)節(jié)強調了“社會工作實務證據”。在強調證據為本的同時，ITP環(huán)形模式的第二個環(huán)節(jié)“反思”則凸顯了對社會工作者自身價值理念系統(tǒng)的檢視，提升了社會工作者在開展專業(yè)服務的人性化與“全人化”，更好地詮釋了社會工作專業(yè)助人的獨特魅力與內涵。

2.ITP環(huán)形模式運用的現實困境

ITP環(huán)形模式在督導中的引入，的確讓一線社工感到耳目一新，終于找到了將社會工作理論與實務相結合的方法，同時也看到了社會工作服務的專業(yè)性所在。但是大家在遇到具體的現實情境時，發(fā)現被他們視為“尚方寶劍”的ITP環(huán)形模式仍難以解決實踐中的問題，而且服務中根本沒有時間按照ITP環(huán)形模式所要求的各個環(huán)節(jié)循環(huán)下來。那么ITP環(huán)形模式是不是又變成了社會工作理論中的“空中樓閣”？ITP環(huán)形模式的運用遭遇了何種現實困境呢？

其一，ITP環(huán)形模式運用存在的第一個潛在預設，即社工具備較好的專業(yè)素養(yǎng)，對社會工作服務理論、知識、方法均有較好的掌握，這樣才能在ITP環(huán)形模式的“聯(lián)結”環(huán)節(jié)敏銳地找到相應的知識點。但受社會工作專業(yè)發(fā)展及個人學習能力的影響，一線社工在知識掌握層面呈現參差不齊的狀況，很難做到有效“聯(lián)結”。

其二，ITP環(huán)形模式運用存在的第二個潛在預設，即社工具備較高的專業(yè)反思能力。這一點與實際情況也不相符合。一線社工多數沒有受過嚴格的實習訓練，且又是剛畢業(yè)的學生，看問題的視角較為單一，往往受先入為主的生活經驗影響，難以對個人社工服務的價值體系進行徹底的檢視與反思。

其三，ITP環(huán)形模式的運用需要社工付出很多精力與心血，才能將這種模式從有意識到無意識逐漸內化，在服務中真正做到專業(yè)自覺。由于沒有相應的激勵機制，面對日常繁雜的工作內容，社工自主學習的積極性難以調動起來，致使ITP環(huán)形模式的運用僅僅停留在初步學習、認知的階段。

3.ITP環(huán)形模式運用困境的應對辦法

正如每一種理論都有它相應的局限性一樣，ITP環(huán)形模式的運用需要營造一定的專業(yè)氛圍。首先，社會工作專業(yè)機構在考核社工的時候應突出對專業(yè)性的要求這一標準，將服務的專業(yè)性與社工績效結合起來，從而激發(fā)一線社工主動學習專業(yè)知識、應用專業(yè)知識的積極性。其次，限于一線社工的理論知識儲備不足的狀況，督導在專業(yè)咨詢的過程中最好指導社工如何運用ITP環(huán)形模式，找到他們應該補充的知識要點，并作為督導后的作業(yè)予以完成。最后，督導較社工而言，往往具有豐富的社會經驗，可以將其經驗與社工一起分享，引導社工多接觸社會，加深對千姿百態(tài)的社會現象的認識，做到多視角地看待與分析社會現象。這樣，可以逐步提高一線社工的反思能力，將社工的專業(yè)成長與個人人格成長相互結合起來。

鑒于我國本土的文化、政治體制特征及專業(yè)社會工作實務發(fā)展的現狀，關于如何在實務領域中有效地開展專業(yè)督導工作，在借鑒西方經驗的同時，還需要尊重本土的文化及考慮專業(yè)社會工作發(fā)展的環(huán)境。在不斷建構本土社會工作督導模式的同時，持續(xù)反思社會工作督導應有的專業(yè)性與專業(yè)發(fā)展的使命感。盡早確立本土專業(yè)督導行為操作手冊，以規(guī)范、指導、約束督導的專業(yè)行為。

[1]張莉萍，韋曉冬.中國社會工作本土化實踐：督導人才培養(yǎng)研究報告――以珠江三角洲地區(qū)為例[J].華東理工大學學報：社會科學版，2011，26（6）：8―15，30.

[2]瑪麗昂?博戈，伊萊恩?韋達.社會工作實習督導實務：理論與過程[M].北京：社會科學文獻出版社，2011：2.