引論:我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
1 有機農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品
有機農(nóng)業(yè):有機農(nóng)業(yè)一詞來源于英文詞組“Organic Agriculture”。國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)、歐盟、美國等國家從不同角度對其進行概括,但內(nèi)涵一致。即遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照有機農(nóng)業(yè)基本標準,在生產(chǎn)過程中完全不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和家畜飼料添加劑,不采用基因工程技術及其產(chǎn)物,而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術,維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,其核心是建立和恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)[1]。
有機食品:有機食品一詞來源于英文詞組“Organic Food”。在其他語言中也有叫生態(tài)或生物食品的,有機食品是來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)有機食品生產(chǎn)標準生產(chǎn)加工,并通過合法的獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品[1]。
有機產(chǎn)品:所有以有機方式生產(chǎn),符合各自有機標準的產(chǎn)品,包括有機食品、有機化妝品、紡織品、林產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、有機肥料等[1]。
有機農(nóng)業(yè)強調(diào)自然秩序相和諧,天人合一,物土不二,強調(diào)適應自然而不干預自然;在手段上主要依靠自然的土壤,主張依賴自然的生物循環(huán);在目標上追求生態(tài)上的協(xié)調(diào)性,資源利用上的有效性,營養(yǎng)的豐富性,是一種回歸自然返璞歸真的新型農(nóng)業(yè)模式[2-3]。
2 中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史
世界有機農(nóng)業(yè)歷史最早可以追溯到1909年,有機農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展一直圍繞著如何培肥地力這一根本問題進行。18世紀初英國人到美洲開墾土地,大量砍伐森林。在美國獨立后不到100年時間里,美洲就出現(xiàn)了因植被破壞引起的嚴重水土流失和地力衰退等問題。美國政府不得不到處尋求對策,于是派遣時任美國農(nóng)業(yè)部土壤管理局局長的F.H.King到中國尋找歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗。這樣,由20世紀初開始總結(jié)中國傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,不斷發(fā)展成為今天的國際有機農(nóng)業(yè)[4-5]。而中國真正的有機農(nóng)業(yè)起步較晚但發(fā)展迅速,回顧其發(fā)展歷程,大概可以分為以下三個階段。
起步階段:中國有機農(nóng)業(yè)開始于20世紀80年代。1984年中國農(nóng)業(yè)大學率先開始進行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機食品的研究和開發(fā),1988年國家環(huán)保局南京環(huán)境科學研究所開始進行有機食品的科研工作,并于1994年在該所成立了國家環(huán)保局有機食品發(fā)展中心(OFDC)[6]。
發(fā)展階段:1992年,中國農(nóng)業(yè)部批準組建了中國綠色食品發(fā)展中心(CGFDC),負責開展國內(nèi)的綠色食品認證和開發(fā)管理工作,并于1995年提出了綠色食品的分級理論。CGFDC于2002年10月組建了中綠華夏有機食品認證中心(COFCC),并成為在國家認監(jiān)委登記的第一家有機食品認證機構(gòu)。OFDC根據(jù)IFOAM有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工的基本標準,參照許多發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)協(xié)會或組織的標準和規(guī)定,并結(jié)合中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品行業(yè)的有關標準,于1999年制定了OFDC有機產(chǎn)品認證標準(試行),2001年5月由國家環(huán)境保護總局成為行業(yè)標準[7]。
規(guī)范階段:2002年11月1日《中華人民共和國認證認可條例》正式頒布并實施,有機食品認證工作由國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理,進入規(guī)范化階段。2005年1月,國家標準化管理委員會正式頒布《有機產(chǎn)品國家標準》,這是中國制定的第一個有機產(chǎn)品標準正式頒布。此后,中國有機農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,截止2010年底[8],中國有機農(nóng)業(yè)認證企業(yè)從2003年的540余家增加到2512家,生產(chǎn)面積從2003年的34.3萬公頃擴展到374.42萬公頃,年產(chǎn)值從20億元增加到63.98億元[9]。
3 中國有機農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
3.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀
從產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益看,目前中國有機和有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品已有約50大類,400~500個品種,包括蔬菜、豆類、雜糧、水產(chǎn)品、野生采集產(chǎn)品等。截止2010年底,全國約有2000多家有機生產(chǎn)企業(yè),總共有機面積300多萬公頃。中國有機農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和加工業(yè)為主,參與企業(yè)占85.5%,生產(chǎn)總量占據(jù)94.3%,總銷售額占68.8%。而生產(chǎn)面積則以野生采集和畜牧業(yè)最大,占生產(chǎn)總面積的67.9%,單位面積產(chǎn)值則以種植業(yè)最高(表1)。
從區(qū)域發(fā)展規(guī)模和認證數(shù)量看,本世紀初,全國區(qū)域比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn),部分地方已形成有機食品集中產(chǎn)區(qū)。絕大多數(shù)生產(chǎn)基地分布在東部和東北部各省區(qū)。同時,產(chǎn)業(yè)整體水平顯著提升,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在有機食品企業(yè)中,龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、加工企業(yè)數(shù)量不斷增加。全國發(fā)展速度均在提升,區(qū)域差距在逐步縮小[10]。截止2011年,全國已有368個單位創(chuàng)建綠色食品原料生產(chǎn)標準化基地536個,總面積840萬公頃,帶動農(nóng)戶1603.2萬戶,對接龍頭企業(yè)1369家,每年直接增加農(nóng)民收入9億元。
3.2 市場現(xiàn)狀
中國有機產(chǎn)品市場可以分為國外和國內(nèi)兩大市場。據(jù)中投顧問《2009-2012年中國有機食品市場投資分析及前景預測報告》估計,2010年,世界有機食品市場規(guī)模達到1000億美元。與此同時,國際市場對中國有機產(chǎn)品的需求也在逐年增加,中國生產(chǎn)的大部分有機產(chǎn)品被出口到歐、美、日等20多個國家和地區(qū)。國際市場促進了中國有機產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展。2000年后,隨著全國人民生活水平的提高和對食品安全的重視,國內(nèi)有機食品的消費群體日漸壯大,逐步形成了國內(nèi)消費市場[11]。據(jù)預測,2015年中國國內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品將達到248~594億元的市場規(guī)模,中國將成為第四大有機食品消費大國,有機食品有望占到中國整個食品市場的1%~1.5%。
3.3 標準與法規(guī)
進入21世紀,隨著中國有機農(nóng)業(yè)市場的興起、發(fā)展以及有機產(chǎn)品出口量的不斷提高,中國政府開始重視有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標準的制定和認證工作。2001年,國家環(huán)保總局了《有機食品認證管理辦法》和《有機食品生產(chǎn)和加工技術規(guī)范》。2002年《中華人民共和國認證認可條例》頒布。2003年由中國認證機構(gòu)國家認可委員會了我國《有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工認證規(guī)范》。2004年,國家質(zhì)檢總局頒布了《有機產(chǎn)品認證管理辦法》,為有機監(jiān)管體系的運作制定了整體制度體系。2005年1月,國家標準化管理委員會正式頒布《有機產(chǎn)品國家標準》,這是中國制定的第一個有機產(chǎn)品標準。2005年6月,中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會頒布了《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》,制定了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)章以符合國家有機標準的要求。不斷完善的有機產(chǎn)品認證監(jiān)管體系,為保障有機產(chǎn)品認證的有效性,促進有機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好基礎。目前,中國有機認證機構(gòu)共發(fā)放有機產(chǎn)品認證證書4800多張,獲得有機產(chǎn)品認證的企業(yè)4000多家,國外認證機構(gòu)認證企業(yè)數(shù)超過500余家[7]。
4 中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
4.1 中國自然條件限制了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展
第一,從國家層面上看,中國人口眾多,耕地面積小,糧食供給始終關系著國家安全。隨著人口增長和消費擴張,中國未來的人均糧食消費水平和糧食需求總量將進一步提高[13]。因此,鑒于國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力以及現(xiàn)有的植物保護水平,中國現(xiàn)階段要全面發(fā)展有機農(nóng)業(yè)尚有難度,只能因地制宜、穩(wěn)步推進,絕不能盲目貪大求速[6-7,10]。
第二,中國幅員遼闊,全國不同地區(qū)的地形、氣候、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等各不相同,地域差異極其明顯。這給標準化生產(chǎn)的有機農(nóng)業(yè)設置了無形的障礙。從而導致有機農(nóng)業(yè)在中國呈現(xiàn)出東西部發(fā)展極不均衡的局面[6,9]。
第三,由于中國農(nóng)業(yè)化肥的過度長期施用和工業(yè)廢水的不合理排放,近年來中國耕地和水體的面源污染十分嚴重[6],許多重污染地區(qū)連傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都無法進行。這無疑給有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
4.2 生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展
與發(fā)達國家相比,中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小[7,9-10,14-15],截止2009年,有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積只占全國農(nóng)業(yè)面積的0.34%,遠低于世界0.85%的平均水平。而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理[9],種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)不協(xié)調(diào),野生采集面積過大(表1),品種過于單一,無法滿足人們對食品日益多樣化的需求。此外,中國有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平較低[9],產(chǎn)-供-銷體系還不完善,從而極大的阻礙了有機農(nóng)業(yè)的推廣。
4.3 混亂的市場擾亂了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展
國內(nèi)有機食品市場還處于發(fā)展初級階段,沒有形成規(guī)范有序的市場體系。由于有機農(nóng)產(chǎn)品很難直觀判斷其真?zhèn)危M者消費后也難以感覺其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別,這給不法商人提供了可乘之機,假冒有機產(chǎn)品充斥整個有機市場[10,14]。此外,由于生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)范化程度不高,部分企業(yè)生產(chǎn)的有機產(chǎn)品難以通過認證卻仍然上市。這些問題都將造成市場貿(mào)易和生產(chǎn)的不協(xié)調(diào)[9],打破供求平衡,擾亂市場。
4.4 政府扶持力度不夠延緩了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展
首先,政府對有機農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠,使得消費者對有機產(chǎn)品的認識不夠和,真假難辨。再者,有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術研究的機構(gòu)及相應服務體系還不健全,各級政府對開發(fā)有機農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持[6-7,10,14,]。從而造成中國有機農(nóng)業(yè)技術落后,生產(chǎn)效率低,經(jīng)濟效益難以提升。
4.5 有機法規(guī)和認證標準不健全制約了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展
雖然中國有機農(nóng)業(yè)相關法規(guī)和認證標準發(fā)展到今天已經(jīng)基本形成體系,但仍然存在許多問題,一是認證機構(gòu)既是有機產(chǎn)品的法律、 法規(guī)、 行政規(guī)定和標準的制定者,又是實施監(jiān)控和頒發(fā)證書的部門,難以取得國際經(jīng)銷商的信任。 二是認證標準體系不夠健全。三是監(jiān)督管理力度不夠,有機次品大量上市[10,15]。因此,中國的有機產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,不僅在國際上難以立足,國內(nèi)市場也缺乏競爭力。
5 中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和展望
5.1 統(tǒng)籌糧食生產(chǎn),調(diào)整生產(chǎn)布局,加強環(huán)境治理
第一,協(xié)調(diào)好糧食安全和有機農(nóng)業(yè)的關系。轉(zhuǎn)變觀念,正確擺放有機農(nóng)業(yè)的位置,不能急于讓有機農(nóng)業(yè)來完全替代現(xiàn)代化學農(nóng)業(yè)。國家要科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,在保證國家糧食安全的基礎上發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
第二,要調(diào)整全國生產(chǎn)布局,縮小地區(qū)差,務求平衡發(fā)展。相對于東部,中國西部地區(qū)地域遼闊,是全國乃至世界生物多樣性、基因多樣性和生態(tài)多樣性最為豐富的地區(qū)之一,其生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢以及并存的經(jīng)濟弱勢決定了其發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的可行性、重要性和緊迫性,走有機農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路能充分利用其區(qū)位優(yōu)勢也能縮小其經(jīng)濟弱勢[6]。
篇2
現(xiàn)代化既是人類社會經(jīng)歷的一次巨大社會變革,也是人類社會文明的一次重要轉(zhuǎn)換,它不僅體現(xiàn)在工業(yè)文明的發(fā)展程度上,也體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程[1]。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和政策選擇,不僅需要明了我國的基本國情,清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征,還需要借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中的成功經(jīng)驗。應該說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展并沒有一個普適的范例,不同的歷史環(huán)境、發(fā)展條件、制度背景,甚至不同的社會文化基礎,都使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程表現(xiàn)出各自的發(fā)展特色。但對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的共性問題,如土地制度變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的演變、農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)和推廣,以及政府農(nóng)業(yè)支持政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等進行分析、比較,對后發(fā)國家來說有借鑒意義。
日本的國土面積為37.8萬平方公里,相當于我國國土面積的1/25;人口 1.27億,相當于我國人口的 1/11。日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀條件與我國有許多相似之處:山地較多、人多地少、一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營等。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是建立在小農(nóng)經(jīng)濟基礎上的現(xiàn)代化。因此,相對于美國、法國等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家,日本農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的許多成功經(jīng)驗對中國更有借鑒價值。
本文擬在梳理日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要發(fā)展歷程的基礎上,找出值得我國借鑒的經(jīng)驗,以期促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
一、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要歷程
嚴格來講,日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始于二戰(zhàn)后,大體上可分為兩個階段:(1)戰(zhàn)后恢復期,從二戰(zhàn)結(jié)束到1950年代中期,大致經(jīng)過10年的經(jīng)濟調(diào)整,農(nóng)業(yè)水平有較大提高;(2)經(jīng)濟快速增長期,從1950年代中期到1960年代中期,通過大致10年的時間,日本基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,日本農(nóng)業(yè)的機械化、信息化、良種化水平居世界前列,標準化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度非常高,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和追溯體系完善健全,農(nóng)戶收入、農(nóng)村基礎設施和公共服務與城市沒有太大差別。
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始時存在著“三利三不足”。“三利”是指戰(zhàn)前農(nóng)業(yè)基礎較好(通過明治維新,日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有了較大提高)、廣泛使用化肥(農(nóng)民科技意識較高)、氣候適宜農(nóng)作物生長(除本州西北部和北海道,其余地方四季溫暖濕潤);“三不足”是指二戰(zhàn)后果沉重(青壯年勞力大量損失、經(jīng)濟損失巨大、生產(chǎn)癱瘓),耕地面積少,小塊土地多、生產(chǎn)規(guī)模小。戰(zhàn)后初期日本的農(nóng)地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農(nóng)的創(chuàng)設[2],日本農(nóng)村成了小生產(chǎn)的“大海”。日本的自然條件、社會條件與歐美國家完全不同,這種基本國情決定了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能走歐美國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,而是要選擇先改良土地和農(nóng)作物品種、再實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展路徑,即以“土地改良―化學化―良種化―機械化”為路徑的“一改三化”。
1.土地改良
土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價值。日本的土地改良包括農(nóng)戶個體和國家兩個層面,除了農(nóng)戶個體的自發(fā)行為,如對土地進行修整、改造外,日本政府還通過立法、政策和資金支持在短時間內(nèi)有效地對農(nóng)田進行了規(guī)劃、開墾、土壤改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災害預防、水利工程建造、農(nóng)田道路建設等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率,增加土地耕種面積。這是日本特有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開端。
日本的土地改良大體經(jīng)過三個階段:一是以1949年出臺的《土地改良法》為標志的對水田的改良;二是始于1960年代初的對旱田的改良,這主要是為了迎合日本經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的居民膳食結(jié)構(gòu)中對蔬菜、水果、畜產(chǎn)品的需求;三是1960年代中期開始的對草地的改良,主要是針對城市居民對畜產(chǎn)品、奶制品的需求和發(fā)展畜牧業(yè)。
2.化學化
所謂“化學化”是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廣泛地使用化肥、農(nóng)藥等化學類物質(zhì),這既對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高起著重要作用,同時也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要標志。日本是世界上農(nóng)藥使用量最多的國家之一。日本在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中過度的化學化曾經(jīng)造成過巨大的危害和污染,包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物,改變了土壤的物理成分和化學成分,使地力下降、農(nóng)作物生命力減弱,從而導致病蟲害增多,農(nóng)藥使用量增加。這樣,化肥、農(nóng)藥輪番增施造成的惡性循環(huán),不僅破壞了自然環(huán)境,而且導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、食品污染、飼料污染進而導致畜產(chǎn)品污染。
3.良種化
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中始終把農(nóng)作物品種改良尤其是水稻改良(日本水稻品種改良在世界上堪稱一流:根據(jù)氣溫有特寒區(qū)、寒冷區(qū)、溫暖區(qū)、暖區(qū)等水稻品種;根據(jù)災害有抗風性、抗?jié)裥浴⒖购敌浴⒖篂男浴⒛头市浴⒖共⌒缘人酒贩N;根據(jù)季節(jié)有早熟、中熟、晚熟等水稻品種)放在重要地位。在旱田作物方面,1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設施型生產(chǎn)方式,并在水果質(zhì)量和品種多樣化方面進行研究,使日本水果業(yè)的發(fā)展同樣位于世界前列。
4.機械化
機械化是日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,始于1950年代,全面實現(xiàn)于1970年代。1960年代是日本農(nóng)業(yè)機械化全面普及和改良時期,也是日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的最重要時期。日本的農(nóng)業(yè)機械化主要有以下特點。一是適用性強。日本水田多、山地多、土地分散,對此,日本采取了不同的辦法,例如,根據(jù)水田多的特點要求農(nóng)業(yè)機械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲害防治、收割、脫粒等水稻生產(chǎn)的整個過程;根據(jù)山地多和土地分散的特點,要求優(yōu)先發(fā)展小型農(nóng)機。日本農(nóng)業(yè)機械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發(fā)展方面卓有成效。二是種類齊全[3]。農(nóng)業(yè)機械有適用水田生產(chǎn)、旱田生產(chǎn)、果樹業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的系列機械,甚至還有病蟲害防治機、供料機、自動真空青貯室、自動擠奶機等。總之,到1970年代日本已全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,牛馬等農(nóng)用畜力結(jié)束了其在日本的歷史使命。
正是由于機械化和化學化的實現(xiàn),日本的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有了明顯提高。從日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中我們可以明顯地看出,日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所選擇的路徑符合當時日本的國情、國際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求和當時科學技術發(fā)展的水平。
二、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示
在世界范圍內(nèi),各發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑大致分為三類:一是美國、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國家所采用的先機械化、后生物技術化的道路,二是法國、德國、英國等工業(yè)發(fā)達但土地資源相對不足的國家所采用的機械化與生物技術并進之路,三是日本、韓國等人多地少、小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位的國家所選擇的建立在小農(nóng)經(jīng)濟基礎上的先推廣生物技術再機械化的勞動密集、技術密集之路。作為后起的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家,日本基于自己的國情設計了獨具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑,這種理性的路徑選擇有利于此后各項農(nóng)業(yè)發(fā)展措施的有效實施。可以說,日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“東方道路”[4],對東方各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有一定的借鑒意義。中國不具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之歐美模式所要求的人少地多的條件,因此,日本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功先例對中國有更大的借鑒意義。
1.依法治農(nóng),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展
日本于1961年頒布實施的《農(nóng)業(yè)基本法》作為農(nóng)業(yè)“母法”確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針和政策,并對生產(chǎn)、價格、流通、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)行政機關與團體等作出了規(guī)定,加之配套的200多部農(nóng)業(yè)法律法規(guī),形成了比較完善的農(nóng)業(yè)法律體系。日本的農(nóng)業(yè)立法具有嚴密性、權威性、穩(wěn)定性的特點。日本不僅通過嚴密的立法程序進行農(nóng)業(yè)立法,而且立法內(nèi)容嚴密,不僅包括國家的方針、政策等原則問題,也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問題,此外還明確規(guī)定了違法后應承擔的刑事和民事責任。依法治農(nóng)保障了農(nóng)業(yè)各項改革的執(zhí)行力度。日本關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來,不受政策更迭和人事層領導變動的影響。1999年日本頒布的《食物、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本法》作了較大的修改,確定了未來日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標:一是穩(wěn)定食物供給;二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性;三是實現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展[5]。日本政府還依法建立了嚴格的農(nóng)地保護制度,對土地流轉(zhuǎn)實行嚴格限制,堅決排除非耕用地、利用農(nóng)地獲利,從而保護了有限的農(nóng)地資源。這對于我們守住全國耕地不少于18億畝這條紅線有啟發(fā)意義。
2.完善農(nóng)業(yè)支持政策,重視對農(nóng)業(yè)的投入
日本政府先后完善了相關農(nóng)業(yè)支持政策,如財政信貸支持政策、價格補貼政策等。價格補貼主要通過三種具體制度來操作:穩(wěn)定的價格制度、最低價格保證制度、差價補貼制度。補貼政策盡管在一定時期內(nèi)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,但也容易造成資源的損失和浪費。故此,日本政府從價格支持轉(zhuǎn)向生產(chǎn)能力支持,從而在不放棄政府職能的前提下為市場機制發(fā)揮作用提供了更大空間,這種調(diào)整保護方式的做法和經(jīng)驗值得我們學習。
3.建立網(wǎng)絡龐大的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,為農(nóng)民提供全方位服務
日本為了克服小農(nóng)經(jīng)濟本身對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙,建立了各種類型的合作組織,幾乎所有的日本農(nóng)民都參加了一個或多個合作組織。日本農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織主要有以下三種類型。
一是農(nóng)業(yè)協(xié)同組織(又稱“農(nóng)民協(xié)會”或“農(nóng)協(xié)”)。這是日本網(wǎng)絡最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本,99%以上的農(nóng)戶都屬于農(nóng)協(xié)會員。從中央到都道府、市、町、村,都建立了經(jīng)營上彼此獨立而又相互聯(lián)系的民間農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)協(xié)的業(yè)務范圍主要包括三個方面:共同銷售、采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和部分生活資料,信貸,保險業(yè)務。日本農(nóng)協(xié)的合作保險事業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要的作用[6]。在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,日本農(nóng)協(xié)是管理小規(guī)模農(nóng)戶的一個創(chuàng)舉,是幫助小農(nóng)參與現(xiàn)代化進程的典型組織形式。農(nóng)協(xié)設有營農(nóng)指導員,在生產(chǎn)、經(jīng)營方面給農(nóng)民以指導,使農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)組織不僅大大提高了農(nóng)戶的綜合生產(chǎn)能力和抵御自然風險與市場風險的能力,增加了農(nóng)民收入,而且為日本農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化提供了有力的保障。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。主要是由兩個以上農(nóng)戶組成的、共同利用大型設備的合作組織。這類組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產(chǎn)組織等。
三是地區(qū)農(nóng)業(yè)集團。以村為基礎,把區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶組織起來,對生產(chǎn)進行統(tǒng)一的調(diào)整、指導和管理。
值得指出的是,日本農(nóng)協(xié)取得的巨大成就與政府的支持和農(nóng)協(xié)對內(nèi)的公益性是分不開的。一方面,日本把農(nóng)協(xié)制度作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的組織措施,通過1947年的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》以法條的形式為其發(fā)展創(chuàng)造前提條件并予以規(guī)范,同時加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)協(xié)在財政撥款與稅收方面的扶持力度;另一方面,農(nóng)協(xié)對外追求利潤,對內(nèi)體現(xiàn)公益,成為日本國內(nèi)最能維護農(nóng)民利益的實體組織。同時,各地農(nóng)協(xié)和各種研修中心非常重視農(nóng)業(yè)科學技術普及與農(nóng)業(yè)技術人才的培訓。如何把分散的農(nóng)民組織起來并使他們具有適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的素質(zhì),是我國農(nóng)業(yè)合作組織面臨的課題,而日本農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗很值得我們借鑒。
4.建立完善的農(nóng)業(yè)科技教育、科研和推廣體系
日本政府和民間團體十分重視農(nóng)業(yè)教育、科技服務和技術培訓,建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度,民營的農(nóng)業(yè)推廣體系也是推動日本農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的重要力量[7]。
遍布日本各地的國家級或縣級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)分工明確、各有側(cè)重。各縣的農(nóng)業(yè)綜合中心下設農(nóng)業(yè)實驗場、農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)技術普及改良所和綜合調(diào)整部。農(nóng)業(yè)實驗場負責新技術、新品種開發(fā),屬于研究部門;農(nóng)業(yè)大學負責人才培養(yǎng),屬教育部門;農(nóng)業(yè)技術普及改良所負責新品種、新技術的普及與推廣,屬于推廣部門;綜合調(diào)整部統(tǒng)一協(xié)調(diào)上述三個部門,有力地推動了農(nóng)業(yè)先進技術的推廣和普及。同時,隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的逐步提高,日本的農(nóng)業(yè)科研管理部門加強了對有機農(nóng)產(chǎn)品的認證管理,建立了嚴格且完備的有機農(nóng)產(chǎn)品認證制度。特別應該指出的是,日本農(nóng)民職業(yè)教育培訓具有主體多元化特征,包括各級農(nóng)業(yè)科技教育培訓中心、農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)或民間的培訓服務機構(gòu)、各級農(nóng)協(xié)、各級農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系、農(nóng)業(yè)改良普及系統(tǒng)等。這種多層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系培養(yǎng)了大量實用型農(nóng)業(yè)人才和經(jīng)營人才,提升了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技實力。我們在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才等方面可學習借鑒日本的做法。
5.重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能
日本農(nóng)業(yè)不僅重視經(jīng)濟和社會效益,而且十分重視生態(tài)效益,把農(nóng)村的農(nóng)作物與自然環(huán)境組成一個個休閑場所。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)村旅游業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展。1955年日本農(nóng)林大臣提出了“新農(nóng)村建設”構(gòu)想,經(jīng)過前后三輪的新農(nóng)村建設,日本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化,其中“一村一品”運動是日本新農(nóng)村建設的成功模式。日本各地以村莊為單位,以特色資源條件為基礎,開發(fā)特色產(chǎn)品,使每個村莊都擁有自己的拳頭產(chǎn)品,這既發(fā)展了地方經(jīng)濟,促進了農(nóng)村繁榮,又使農(nóng)民真正成為農(nóng)村發(fā)展的主體,激發(fā)了農(nóng)民的積極性,同時將農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)念相結(jié)合,形成當前日本農(nóng)民與自然和諧共處、現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)特色共存的特征。這對于我們構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展有借鑒價值。
6.多種途徑化解農(nóng)村剩余勞動力,理性推進城鎮(zhèn)化發(fā)展
各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均不同程度地面臨過 “錢從哪來”和“人向哪去”兩大問題。日本解決這兩大問題的做法是錢靠工業(yè)反哺、人靠城市吸納,不僅為工業(yè)增長和城市建設提供了勞動力,也實現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。日本一方面發(fā)展農(nóng)村合作事業(yè),就地轉(zhuǎn)移勞動力;另一方面大力發(fā)展農(nóng)村教育,培養(yǎng)非農(nóng)人才,在農(nóng)村推行職業(yè)訓練制度,為農(nóng)村謀職者提供學習機會,提升其勞動技能。這為我們正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,解決農(nóng)村勞動力發(fā)展問題提供了經(jīng)驗。
三、結(jié)語
二戰(zhàn)后,由于日本制訂了適宜的農(nóng)業(yè)政策,選擇了適合該國的勞動密集、技術密集的小農(nóng)經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,在短時間內(nèi)實現(xiàn)了完全自給并由國內(nèi)市場走向國際市場,成為高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家。其主要標志有:實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)高效益化和產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)戶家庭收入不低于城市居民家庭收入,消費水平從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)科學技術的高科技化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的網(wǎng)絡化。
日本在二戰(zhàn)后經(jīng)過60多年的發(fā)展,在人多地少、自然資源極為不利的條件下實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其特點主要有:非農(nóng)化和城市化達到較高水平;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)了機械化;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高;農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,農(nóng)產(chǎn)品商品率高;有健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系和完善的社會化服務體系。這些對于當今我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的借鑒意義。同時我們也必須看到,當今中國農(nóng)業(yè)所面臨的時代條件、科學技術條件、發(fā)展基礎等,都不能與世界范圍內(nèi)早期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時同日而語[3]。就農(nóng)業(yè)層次來看,目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本呈三種態(tài)勢:率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的東部沿海地區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎較好的處于經(jīng)典農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步期的中部地區(qū)、尚未起步的西部地區(qū);就化肥污染來看,我國大量使用化肥造成的環(huán)境污染問題日益嚴重,且土地退化加重,自然災害頻繁,各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件復雜多樣。因此,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑或模式的選擇,在借鑒日本成功經(jīng)驗的同時還必須因地制宜并有所創(chuàng)新。如要設計符合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑,依法治農(nóng),建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的統(tǒng)一,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能等。
[參 考 文 獻]
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篇3
抓“兩頭”,全面營造保障大棚蔬菜快速發(fā)展的組織體系
設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的引導與支持,尤其是在起步階段,必須把政府的推動作用貫穿發(fā)展的全過程。為此,陽高縣成立了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組,縣農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、財政、發(fā)改、信用聯(lián)社等部門為成員單位,負責參與全縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織和領導;成立了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決,層層落實責任,確保目標完成。
此外,黨政相關部門對接扶貧搬遷移民,全縣建成三間瓦房連一個日光溫室大棚、生產(chǎn)生活一體化的移民新村2個;縣總工會牽頭組織下崗職工發(fā)展日光溫室100棟,縣委組織部組織廣大“村官”與農(nóng)民對接建日光溫室,廣大干部積極動員親朋好友投資建設日光溫室等,全縣上下形成了黨政齊抓、全民參建、部門幫建、社會共建的發(fā)展格局。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,關鍵要讓群眾這一頭也熱起來,上下聯(lián)動,才能見效。陽高縣采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村,深入農(nóng)戶宣傳全縣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的相關政策和扶持措施,積極組織農(nóng)民外出參觀學習廣開眼界;在群眾接受程度比較慢的地方,鄉(xiāng)村黨員干部帶頭示范建設。
縣政府根據(jù)農(nóng)民的實際承受能力,合理確定了3種建設模式:高標準的磚混結(jié)構(gòu)日光溫室,經(jīng)濟節(jié)能型的土大棚,提早延晚型移動大棚;按照自然條件和經(jīng)濟狀況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行區(qū)劃推動,基本滿足了群眾的發(fā)展需求,有效地調(diào)動了農(nóng)民建設大棚的積極性。如今,部分村民把蓋房娶媳婦的錢先拿出來建大棚,緊鄰陽高縣區(qū)的農(nóng)民也紛紛過來投資,多元化發(fā)展之路,促進了設施蔬菜的大面積發(fā)展。
破“兩難”,全力構(gòu)建支撐蔬菜快速發(fā)的建設體系
設施農(nóng)業(yè)是一項高投入的產(chǎn)業(yè),陽高縣作為貧困縣,困擾最大的難題就是融資。為此,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,陽高縣對涉農(nóng)項目和資金進行整合,傾斜設施農(nóng)業(yè)建設工程和投向設施農(nóng)業(yè)基礎建設。近年來,全縣共整合實施項目18個,統(tǒng)籌安排資金1.65億元,先后完成14個土地開發(fā)整理工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等重大基礎項目,極大地改善了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和條件。
合理借助金融資本助推大棚蔬菜發(fā)展,是陽高縣加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條有效途徑。該縣抓住農(nóng)村信用合作聯(lián)社改革的契機,通過小額貸款、聯(lián)戶擔保、扶貧貼息等形式,積極爭取發(fā)放支農(nóng)信貸資金2.3億元,扶助農(nóng)戶,大力發(fā)展設施蔬菜產(chǎn)業(yè)。針對信用社存貸比例出現(xiàn)的不均衡狀況,縣委書記、縣長出面協(xié)調(diào),全縣對公存款、涉農(nóng)資金及其他單位的項目資金在政策充許的前提下全部在信用社開設賬戶,倡導黨員干部、社會各界帶頭并動員親戚朋友存款信用社,到今年4月底,全縣累計為信用社新增存款6000萬元,有效強化了信用社的貸款支持能力。
實現(xiàn)區(qū)域化布局,規(guī)模化生產(chǎn),是發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的一個基本要求,為此,土地的合理流轉(zhuǎn)和有序集中是規(guī)模化發(fā)展的重要前提;縣里成立了土地流轉(zhuǎn)服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務站,按照“依法、自愿、有償”的原則推進土地流轉(zhuǎn),采取土地互換、入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式,三年共流轉(zhuǎn)土地1.16萬畝,涉及農(nóng)戶4000多戶,為全縣設施農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、集中連片、規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前,全縣重點建設的千畝園區(qū)有7個;百畝以上的片區(qū)有12個,形成了集中連片、規(guī)模發(fā)展的格局。
創(chuàng)“兩優(yōu)”,努力打造實用設施蔬菜發(fā)展的服務體系
建得起,還要穩(wěn)得住,為此,陽高縣積極強化政府公共服務的職能,及時解決設施蔬菜發(fā)展中遇到的各種難題。
圍繞生產(chǎn)搞好技術服務。在大棚蔬菜種植的過程中,該縣一方面選派農(nóng)民赴山東壽光等地學習,把外地的新技術、新品種引進來;另一方面高薪聘請技術管理人才,深入田間地頭為農(nóng)民提供全程技術服務。利用農(nóng)業(yè)信息中心,免費向農(nóng)民及時提供市場購銷、生產(chǎn)管理、技術指導等方面的實用技術信息。為保障技術服務到位,縣里組建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術中心,技術員包鄉(xiāng)蹲點、分片入戶,一個一個棚子進行技術指導,實現(xiàn)技術指導的全覆蓋。三年來,全縣累計引進蔬菜新品種136個,推廣了碳氣入棚、配方施肥等實用技術128項,科普率達到27%,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到30%。在搞好技術服務的同時,針對春季風大易損棚膜的實際情況,縣財政每年都籌資50多萬元,為全縣大棚戶統(tǒng)一參保,讓農(nóng)民安心種植、放膽發(fā)展。
圍繞銷售搞好市場服務。農(nóng)民種地最怕的是農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,換不成錢;為此,陽高縣縣委、縣政府首先強化品牌建設,目前全縣有8個品種獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,讓陽高菜放心上市。其次出硬招暢通銷售出口,2009年,縣委書記曹進平、縣長姚振華帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門領導和部分農(nóng)民經(jīng)紀人,專程到大同市賓館、企業(yè)、學校、批發(fā)市場進行考察走訪對接,為陽高蔬菜做宣傳,提高陽高菜的市場占有率;從長遠考慮著力加強專業(yè)市場建設,目前投資3164萬元的綠色蔬菜儲運集散中心即將投入運營;全縣蔬菜生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了蔬菜批發(fā)市場和配送中心;注重引導發(fā)展專業(yè)合作社,目前專業(yè)合作社已達到68個,他們連接市場與農(nóng)戶,每年組織外銷蔬菜占到全縣的60%以上,提高了農(nóng)民組織化程度,大大增強了陽高蔬菜的市場競爭力。
陽高縣從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式著力,以發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為載體,加快特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的跨越。陽高的實踐證明,發(fā)展設施農(nóng)業(yè),對于拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收、推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的作用非常明顯,這無疑是北方高寒地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一條重要途徑,我們可以從中引發(fā)這樣一些思考:
篇4
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵
所謂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,指的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換以及分配和消費等一系列有關的經(jīng)濟活動進行有計劃的組織、控制以及協(xié)調(diào),并對參與經(jīng)濟的人員進行激勵,從而達到預期目的的一系列工作的總稱。
我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理起步較晚,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學與農(nóng)業(yè)企業(yè)管理科學的發(fā)展時間來看,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)生于20世紀的中期。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理越來越受到重視,在20世紀80年代初期對農(nóng)村實行改革以后,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理受到了極大的重視。我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理論內(nèi)涵主要來自兩個方面:一方面是來自我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟微觀和宏觀規(guī)律的總結(jié);另一方面是對西方有關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的引薦,在結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和我國歷史上對農(nóng)村經(jīng)濟學的闡述發(fā)展而來的。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀概述
2.1管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏不協(xié)調(diào)
在社會主義初級階段,我國堅持以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟以及信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。在社會主義市場經(jīng)濟的體制下,由于經(jīng)濟成分的復雜性,對于各種經(jīng)濟的管理缺乏相應的制度體系的配置。同樣對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,也缺乏完整的管理制度。現(xiàn)階段,雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏不斷加快,但是有關的管理體制并沒有得到相應的改善,這就阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。這種體制的缺陷,嚴重影響了整個國家經(jīng)濟的發(fā)展水平。
2.2淡薄的管理理念
無論是在古代的封建社會還是現(xiàn)階段的社會主義社會,對于農(nóng)業(yè)的重視程度一直沒有改變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重要的作用,為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,黨和政府制定了一系列保護農(nóng)業(yè)的措施,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理,制定了具體的規(guī)范。然而,隨著工業(yè)改革以及城市化的迅速發(fā)展,從事農(nóng)業(yè)工作的人員相應的發(fā)生減少,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展隊伍缺乏后備力量。與此同時,由于管理人員缺乏實踐經(jīng)驗,對農(nóng)業(yè)的認識存在誤區(qū)。有的人甚至認為在工業(yè)化大力發(fā)展的現(xiàn)階段,可以忽略農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。正是諸如這類錯誤思想的存在,導致農(nóng)業(yè)管理意識的淡薄。一些農(nóng)業(yè)管理人員在日常工作中,對于農(nóng)業(yè)管理制度缺乏足夠的重視,管理理念落后,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時,由于農(nóng)業(yè)管理人員隊伍整體水平參差不齊,工作態(tài)度不端正,知識儲備不全,導致其不能滿足市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的要求。
3.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學的建設
3.1明確農(nóng)村經(jīng)濟管理科學發(fā)展方向
雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)過這些年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果,但是我國農(nóng)村經(jīng)濟管理三大的傳統(tǒng)問題依舊存在:一是我國農(nóng)民依舊眾多,而農(nóng)業(yè)發(fā)展資源平均不足;二是雖然農(nóng)村合作社初具規(guī)模,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模依舊小而分散;三是雖然我國自古就重農(nóng)抑商,但是農(nóng)業(yè)管理基礎制度和生產(chǎn)形態(tài)沒有持續(xù)改善這些傳統(tǒng)問題又與當前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求嚴重違背:當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理依舊由過去的注重數(shù)量生產(chǎn)向質(zhì)量轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更加適應市場需求,產(chǎn)品銷售范圍擴展到全球,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)業(yè)更加多元化這些新需求使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端更加明顯,這就需要我們依靠科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度來彌合我國農(nóng)業(yè)與新時期的裂痕,因此明確農(nóng)村經(jīng)濟管理科學發(fā)展方向是十分有必要的,只有明確了科學的發(fā)展方向,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展才能從傳統(tǒng)的管理弊端中擺脫出來,從而得到進一步的發(fā)展。
3.2加強農(nóng)業(yè)信息化管理
(1)發(fā)揮政府職能的作用
各級政府要把推進農(nóng)業(yè)信息化建設作為農(nóng)村工作的重點,保證領導到位、措施到位、資金到位。領導到位就是加強對各有關部門、各相關行業(yè)和領域做好統(tǒng)一的規(guī)劃和分工工作,保證每一環(huán)節(jié)的專業(yè)人才可以積極配合,提升工作效率。農(nóng)村信息化管理工作需要加大資金的投入,政府要做好資金支持工作且加大對資金使用的監(jiān)督工作,保證資金的有效使用,防止腐敗現(xiàn)象或浪費現(xiàn)象的發(fā)生。政府還可以制定相關措施或政策,如鼓勵個人、集體或企業(yè)積極參與信息化建設,鼓勵大學生畢業(yè)回農(nóng)村建設信息化建設等相關政策,廣泛調(diào)動可利用資源,積極發(fā)揮政府職能,建設現(xiàn)代化、信息化農(nóng)業(yè)。
(2)建立信息化管理示范基地
目前,我國實行農(nóng)業(yè)信息化管理的農(nóng)村較少,廣大農(nóng)村對于農(nóng)業(yè)信息化無意識,通過示范基地的示范作用,讓廣大農(nóng)民最直接感受到農(nóng)業(yè)信息化管理的作用和意義,便于農(nóng)業(yè)信息化的開展。選擇一些有利于農(nóng)業(yè)信息化建設的鄉(xiāng)村組建示范基地,采用政府補助、項目帶動、企業(yè)優(yōu)惠、農(nóng)戶自籌的方式對示范基地進行支持,保證基地內(nèi)農(nóng)民有一半以上擁有計算機,能夠利用計算機進行信息查詢,營造社會主義新農(nóng)村的信息化氛圍。通過示范引導,帶動全國其他地區(qū)農(nóng)村廣泛建設信息示范化基地。
3.3加強人才的培養(yǎng)
從差異性的學科中可以發(fā)現(xiàn),針對不同的重點有著不同的方針,這樣就導致了需要不同的人才。可以提出科學的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計劃。科學合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型期管理學科所需要的資源,例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調(diào)整研究重點,將教學新理論、新方法和技術融入到管理教學中,培養(yǎng)探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規(guī)劃,推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教學中的人才培養(yǎng)對策,重點培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才,增強培養(yǎng)力度。
3.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理
(1)加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法的創(chuàng)新
現(xiàn)在的社會已經(jīng)發(fā)展為一個信息全球化的信息社會,隨著科學技術的發(fā)展,信息更新速度也越來越快。各行各業(yè)為了適應新時代的發(fā)展和變化,也逐漸的在實施信息化的方針。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也應該堅持與時俱進,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方法,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方法進行創(chuàng)新。隨著社會和時代的進步,我國雖然實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡,農(nóng)業(yè)整體的狀態(tài)有所改善,但是我國還面臨著新科技技術的挑戰(zhàn)。因此,我國應該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方法,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實行信息化的管理。
(2)加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的好壞在一定程度上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的水平也會產(chǎn)生一定的影響。造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生波動的原因是多方面的,但最主要的原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理比較落后造成的。實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容。自改革開放政策實施以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一直都處于一個比較平穩(wěn)的狀態(tài),但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科技更新速度的加快,我國農(nóng)業(yè)在科技技術環(huán)節(jié)還比較薄弱。要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)資金的來源,如果單單依靠國家的農(nóng)業(yè)科研資金來發(fā)展農(nóng)業(yè)是遠遠不夠的,因此,農(nóng)業(yè)部門要擴大農(nóng)業(yè)資金的來源,確保有更多的資金來購買先進的科研設備,為更好的研發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)造條件,通過研究出來的作品,獲得更多的資金進行農(nóng)業(yè)的科研,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研資金的可持續(xù)戰(zhàn)略,達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的目的。
結(jié)束語
新形勢下,農(nóng)村經(jīng)濟管理已成為國家對農(nóng)業(yè)管理的重要內(nèi)容。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學化是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方式的創(chuàng)新,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,從而促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式向著科學化、國際化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
參考文獻:
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篇5
關鍵詞 :麗水市;高山農(nóng)業(yè);有機農(nóng)業(yè);SWOT分析
中圖分類號:F327文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)04-0101-03
1 引言
有機農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)深度市場化的必然趨勢,早在20世紀初,西方國家就已經(jīng)開始對有機農(nóng)業(yè)進行理論和實踐的研究,1972年,國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的成立,標志著有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展進入新時期.當前,國際農(nóng)場品市場上美國、日本、德國、荷蘭和澳大利亞等發(fā)達國家已經(jīng)形成相當成熟的綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費模式.隨著全球化進程加速和國際市場的不斷開放,國際有機農(nóng)產(chǎn)品進出口總額每年都在增加.相比國外,我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步較晚,直到20世界90年代,國家開始根據(jù)IFOAM相關標準制定我國有機農(nóng)業(yè)認證機構(gòu),有機農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展.根據(jù)國家貿(mào)易中心統(tǒng)計,世界有機農(nóng)業(yè)市場銷售額在2006年已經(jīng)達到500億美元,其中美國和歐洲兩大市場占市場份額90%左右.前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2014-2018年中國有機農(nóng)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的數(shù)據(jù)顯示,全球有機食品市場正在以年均20%-30%的速度增長,“十二五”期間,中國有機農(nóng)業(yè)將保持10%以上的高速發(fā)展.麗水市地處浙江西南部,自然環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)將迎合市場需求,不僅促進地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,而且將給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入.
2 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,雖然短期內(nèi)我國有機農(nóng)業(yè)無法迅速形成成熟市場模式,但是各地區(qū)的特色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不斷填充有機農(nóng)場品市場占有率.麗水市地處浙江省西南部,有著得天獨厚的自然環(huán)境和市場區(qū)位優(yōu)勢,通過對麗水市優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的剖析,全方位了解地域發(fā)展有機農(nóng)業(yè)條件,為推動麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù).
2.1 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——優(yōu)勢
2.1.1 原生態(tài)環(huán)境為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)條件
麗水地區(qū)森林覆蓋率達79.1%,國家環(huán)保部《2013中國環(huán)境狀況公報》,麗水空氣質(zhì)量在全國大中小74個城市中排名第九,麗水市是天然的氧吧.區(qū)域內(nèi)河流眾多,其中甌江最為有名,甌江發(fā)源于浙江省慶元縣、龍泉兩縣市交界的百山祖處,全長達388公里,是浙江省第二大河,流域面積達1.79萬平方公里.河道總落差達1080多米,流經(jīng)多出水電站,較大的有緊水灘水電站,玉溪水電站和青田灘坑水電站,這些電站不僅僅將水能轉(zhuǎn)化為電能,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障,更重要的是通過水庫的蓄水,解決了廣大人民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水.麗水市山清水秀,受工業(yè)化污染影響較少,為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)農(nóng)耕條件.
2.1.2 臨近長三角,市場廣闊
從整個長三角區(qū)域來看,麗水在農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備很好的市場區(qū)位優(yōu)勢的.第一,長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,人民的相對生活水平較高,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計2013年浙江省人均GDP已經(jīng)達到68593元,僅次于天津、北京、上海和江蘇,排名第五.由于有限的土地資源都被商業(yè)開發(fā),使得第一產(chǎn)業(yè)只能是外擴和外包,巨大的市場需求,推進了浙江麗水地區(qū)作為上海大城市的后花園和菜籃子培養(yǎng).第二,隨著近幾年食品安全問題的事件連續(xù)曝光,消費者對食品健康的不斷重視,使得消費者對食品原料的質(zhì)量要求提高,相比前幾年,消費者更傾向于素食類食品,寧愿花更多的錢買生態(tài)有機的綠色食品.第三,農(nóng)業(yè)觀光旅游,農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的興起,吸引了大量的城市消費群體到農(nóng)村體驗式生活.這種農(nóng)家田園的生活方式受到了大城市,特別是有孩子的白領家庭的口口相傳,以一種實體的廣告?zhèn)鞑鬟_推動了生態(tài)消費和有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展.
2.1.3 長期發(fā)展所樹立的一定知名度
經(jīng)過多年的發(fā)展本有的一些農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展底蘊,為麗水新一輪的有機生態(tài)發(fā)展提供了優(yōu)秀品牌形象和良好的知名度.例如松陽縣的銀猴茶葉,擁有自己的市場——浙南茶葉市場.松陽有著中國生態(tài)茶葉第一縣美譽,浙南茶葉市場擁有自己物流配送中心是浙西南最大的茶葉交易市場.慶元香菇有八百多年生產(chǎn)歷史,自古就為宮廷貢品,2011年“慶元香菇”品牌價值已達44.01億元,是浙江省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌之一.企業(yè)發(fā)展應該注重品牌打造,在激烈的市場競爭中,只有提供良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能贏得消費者的信賴,才能在市場中長遠發(fā)展.
2.2 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——劣勢
2.2.1 山區(qū)交通不便,影響產(chǎn)品物流
麗水地區(qū)主要以公路汽車運輸為主,鐵路運輸為輔,由于河道落差較大和高昂的水運成本基本沒有發(fā)展航運.麗水2007年底才開通了麗龍高速,這條高速路線的重大意義在于它橫穿蓮都、云和、龍泉和慶元,聯(lián)通了浙江西南和福建北部地區(qū),很大程度上拉動了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展.當前,麗水地區(qū)溝通聯(lián)系長三角的火車班次少,時點差.麗水市還沒有運行的動車和飛機場,這些也是導致麗水經(jīng)濟發(fā)展緩慢的因素,也是麗水地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)實表現(xiàn).
2.2.2 多山地,不利于大規(guī)模機械管理.
麗水市土地面積17298平方公里,其中山地占88.42%,耕地占5.52%,溪流、道路、村莊等占6.06%,是個“九山半水半分田”的地區(qū).雖然總面積寬廣,但耕地面積的嚴重受限,僅有的幾個較大小平原地帶也多是被居住或是商業(yè)開發(fā),山地嚴重的阻礙了麗水發(fā)展大規(guī)模連片生產(chǎn)種植.分散的山地同時也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,修建基礎水利灌溉設施成本提高,機械翻土和收割也不利開展,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展規(guī)模.
2.3 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——機會
2.3.1 浙江省“菜籃子工程”政策扶持
1988年由農(nóng)業(yè)部提出部署的“菜籃子工程”的市長負責制項目.經(jīng)過多年的發(fā)展,“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長,市場供應總體充裕,質(zhì)量水平明顯提高,呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢.2010年,“菜籃子工程”進入了第四個階段,將進一步加強基地建設,保障“菜籃子”供應也將成為浙江省今后要開展的重點工作.麗水市為浙江省西南經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),政府將給與更多的政策扶持和經(jīng)濟幫助.
2.3.2 市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求連年遞增
近年來,國內(nèi)市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求量以每年10%左右的速度快速增長,特別是高級酒店、政府部門采購和各大型超市的需求量巨大.根據(jù)《2008年中國有機食品市場年度分析報告》預測在未來的十年,我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積以及產(chǎn)品生產(chǎn)將以年均20%——30%的速度高速增長.報告中還詳細說明了國外有機農(nóng)業(yè)市場發(fā)展,國內(nèi)大城市有機農(nóng)業(yè)消費情況,有機農(nóng)業(yè)品種、產(chǎn)量和重點有機農(nóng)業(yè)企業(yè).正是因為有些巨大的市場需求,使得生態(tài)有機的農(nóng)產(chǎn)品供不應求.
2.3.3 土地轉(zhuǎn)讓機制逐漸成熟,民營資本投資活躍
隨著我國土地流轉(zhuǎn)機制改革的不斷深入完善,鼓勵通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權,農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營.土地流轉(zhuǎn)將擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,大大提高了土地利用率.浙江民營經(jīng)濟發(fā)展實力雄厚,現(xiàn)在許多傳統(tǒng)實業(yè)起家的企業(yè)家擁有大量資本,正瞄準和評估國家政策發(fā)展,準備投身生態(tài)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),希望利用政策扶持和市場導向在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈中分一杯羹.
2.4 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——威脅
2.4.1 地域優(yōu)勢不明顯
麗水地域發(fā)展的特色優(yōu)勢不明顯,不像海南,有著獨天得厚的熱帶氣候,可以種植熱帶水果.不像東北,有著天然廣闊的黑土地,可以大面積的規(guī)模化生產(chǎn)作業(yè).麗水的區(qū)位是可以簡單復制的,江西也可以種植有機茶葉,貴州也可以開發(fā)竹炭產(chǎn)品,福建也可以培育食用菌.麗水地域的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展是受到本省乃至省外的競爭.
2.4.2 近年來全球變暖,自然災害頻發(fā)
臺風在炎熱的夏季帶來降雨和降溫,但是過猛的臺風帶來的強降雨和大風是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴重打擊.例如,2004年第14號強臺風“云娜”,2012年第9號強熱帶風暴“蘇拉”,2013年第7號強臺風“蘇力”都不同程度地直接或間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上千萬的損失.素有“江南小火爐”之稱的麗水地區(qū)也是連創(chuàng)夏季高溫紀錄,嚴重的干旱天氣也給部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟損失.
2.4.3 市場服務平臺落后,信息交流不夠
相對于大城市的信息系統(tǒng)管理而言,麗水地區(qū)的網(wǎng)絡交易就比較混亂,沒有及時的數(shù)據(jù)收集和整理.市場的供求信息交流不夠,沒有形成有效地平臺去更新和處理供應和需求信息,導致了大山里的好產(chǎn)品為人問津,賣不出去,而大城市的客戶卻找不到所需原料的尷尬局面.
3 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 加大發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的宣傳,調(diào)動積極性,增強食品安全和綠色消費意識
浙江省是全國經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達的東部沿海地區(qū),利用優(yōu)越的地理位置和敏銳的市場嗅覺,其民營經(jīng)濟在全區(qū)首屈一指.要通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動,普及綠色有機農(nóng)業(yè)知識,提高全社會對綠色有機農(nóng)業(yè)的認知水平,暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道[1].政府相關部門應當積極合理地加強土地流轉(zhuǎn),擴大農(nóng)業(yè)土地可生產(chǎn)的規(guī)模,與此同時加強食品安全教育,提高綠色消費意識,科學合理地指導有機農(nóng)業(yè)發(fā)展.
3.2 政府加強相關惠農(nóng)政策的引導,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持
隨著我國對“三農(nóng)”問題的重視,每年都會有相關的惠農(nóng)的政策出臺,但是很少得到用心地引導,缺少資金地扶持.在日本,對審查合格的環(huán)保型農(nóng)戶,銀行可以提供額度不等的無息貸款,貸款時間最長可達12年,在設施農(nóng)業(yè)建設上,政府或協(xié)會提供50%的資金扶持,在稅收上第一年可減免70%~30%,往后2~3年內(nèi)還可酌情減免稅收[2].政府應當放寬對有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款限度,增加貸款額度,降低利息.對于業(yè)績較好的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展戶主給予一定的經(jīng)濟獎勵和補貼,同時加強有機農(nóng)業(yè)的保險,減少自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞給農(nóng)戶造成的損失.
3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加強合作,走多樣化特色發(fā)展道路
大力引進農(nóng)業(yè)發(fā)展的先關人才,加強企業(yè)加工和大學農(nóng)業(yè)調(diào)研,形成產(chǎn)學合力.結(jié)合山區(qū)自然資源和條件自行研發(fā)、引進吸收、創(chuàng)新開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術.建設以茶葉、食用菌、中藥材、高山蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)為重點的種子種苗工程,加快引進優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)高效的新品種,促進品種更新[3].發(fā)展合作社的形式,有序地組織農(nóng)民種植和銷售,利用合作社集體的資源聯(lián)系大客戶統(tǒng)一管理.在現(xiàn)有發(fā)展的基礎上,加大對地方拳頭產(chǎn)品的投入,形成“一鄉(xiāng)一品”的特色格局,走多樣化農(nóng)產(chǎn)品道路.
3.4 依托科學技術,健全安全檢測體制,加強質(zhì)量管理
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢的,要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標準化、無公害化和市場化改造[4].利用先進的科技設備和科學的管理理念,相關食品質(zhì)量安全部門定期地進行有機農(nóng)業(yè)的質(zhì)量檢驗,確保品牌的標準化和安全性.加強有機農(nóng)產(chǎn)品的商標認證管理,將農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證納入社會信用體系管理.認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,并出臺農(nóng)產(chǎn)品安全檢測相關政策,并且加大宣傳和教育,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問責制,將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值納入政府績效考核和問責制,提高相關部門的監(jiān)管質(zhì)量和廉政作風.
3.5 建立網(wǎng)絡信息平臺,推進市場營銷,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品除了與其他食品共有的特點外,更有貯藏期短、對產(chǎn)品新鮮度要求高等特點,很有必要建立專門的營銷網(wǎng)絡[5].互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的快速發(fā)展催促政府和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)建立專門的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站,大大加強了市場農(nóng)業(yè)交流信息的交流.網(wǎng)絡營銷作為新世紀的潮流將大大提高效率,從而降低風險也減少了成本.利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代手機軟件進行最新的市場農(nóng)產(chǎn)品需求收集,并通過網(wǎng)絡平臺進行營銷,建立網(wǎng)絡客戶群,實現(xiàn)訂單式有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售.通過信息品臺的互動,及時了解先關市場動態(tài),拓寬農(nóng)業(yè)知識面,學習各地先進的生產(chǎn)方式,進行因地制宜的模仿式發(fā)展.
4 結(jié)論
通過對地區(qū)自然和社會條件的分析,我們認識到麗水發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是可行的,也是非常迫切的.有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須喚醒農(nóng)民對食品安全和綠色消費的意識,立足自身資源和特色,加強政府人才資金和技術的扶持,完善農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測制度.與此同時,積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有目的、有計劃地引進先進加工技術,拉長原料生加工產(chǎn)業(yè)鏈,完善有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,開辟標準化和規(guī)模化的特色品牌發(fā)展道路,科技興農(nóng),實現(xiàn)山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型.
參考文獻:
〔1〕崔耘.蓬萊市綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].山東行政學院學報,2013(6).
〔2〕姜達炳.日本生態(tài)農(nóng)業(yè)考察的啟示[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2002(4).
篇6
作者簡介:李啟平(1965-),男,湖南邵東人,博士,湖南科技大學商學院教授、碩士研究生導師,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境會計和公司治理研究;趙 溯(1988- ),男,湖南邵東人,湖南科技大學商學院碩士研究生,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究;晏小敏(1966- ),女,湖南湘鄉(xiāng)人,湖南科技大學期刊社副教授,主要從事農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村教育研究。
中圖分類號:F320文獻標識碼:A文章編號:1006-1096(2014)03-0026-05收稿日期:2013-06-17
引言
中國農(nóng)業(yè)正處于大發(fā)展、大變革時期。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。地理標志作為一項工業(yè)產(chǎn)權制度,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展和繁榮的促進作用不可低估。縱觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的軌跡,地理標志有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民收入增加和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,1994年我國開始對農(nóng)產(chǎn)品給予地理標志保護,從此以后我國地理標志數(shù)量逐年增加,政府、企業(yè)和農(nóng)民都越來越重視這項制度對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的激勵作用。地理標志的突出特征是屬地性,它蘊含著特定區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的人文、地理、品質(zhì)等屬性,是農(nóng)耕文化傳承和保護的經(jīng)濟工具,是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎。授予地理標志保護的農(nóng)產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)可以壟斷經(jīng)營,獲取超額收益,從而提高農(nóng)民收入。地理標志是一個區(qū)域性概念,對轄區(qū)內(nèi)各種資源進行整合,提高了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的核心競爭力,有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,反過來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要加強地理標志的保護。本文從宏觀層面研究地理標志與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關系,其價值在于深入分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入等指標與地理標志的關系,為政府制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中長期策略,在地理標志保護制度上的創(chuàng)新提供參考。
一、文獻綜述
地理標志保護是近20余年國際知識產(chǎn)權領域重要議題之一。自從1883年《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》中首次提及“產(chǎn)地標記”的保護,地理標志作為一項制度對經(jīng)濟的促進作用越來越受到學者的重視。Solow(1957)的經(jīng)濟增長貢獻模型明確了制度對經(jīng)濟增長的重要性,自此學術界展開了知識產(chǎn)權保護制度對經(jīng)濟增長作用的研究。Lucas等(1988)和Rome( 1990) 等人提出內(nèi)生增長理論,進一步引起了學術界對此問題的關注。Zografos(2008)探討了地理標志的經(jīng)濟和社會效益,他認為地理標志是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工具。Parwar(2009)則認為,地理標志保護有助于農(nóng)產(chǎn)品公平競爭和國際貿(mào)易。眾多學者利用數(shù)據(jù)檢驗知識產(chǎn)權保護和經(jīng)濟增長的關系,Gould等人(1996 )的研究發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權保護對經(jīng)濟增長有正面影響。Thompson等(1996)得出的結(jié)論是有影響,但不顯著。Park(2008)的研究結(jié)論是間接影響。總的來說,國外學者的研究結(jié)論肯定了知識產(chǎn)權保護制度對經(jīng)濟增長的作用,并將地理標志保護放在知識產(chǎn)權范圍內(nèi)進行研究。
國內(nèi)學者對地理標志保護制度的研究主要是從以下三個方面展開。
一是從概念和現(xiàn)象層面度進行描述。王寒等(2008)解釋了地理標志的基本概念和特征,從地域、產(chǎn)品類型等方面闡述了地理標志的結(jié)構(gòu),并用經(jīng)濟學原理分析了地理標志保護制度的重要意義。熊晚珍等(2012)通過對安慶市的地理標志發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,提出了對地理標志實施傳統(tǒng)特產(chǎn)的地理標志與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的雙重保護機制。尚旭東等(2013)認為地理標志發(fā)展的主要問題在于部門執(zhí)法不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào),而且申請地理標志的過程不規(guī)范,容易產(chǎn)生“一地多標”的現(xiàn)象。而陳思等(2008)通過對湖北農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,提出了完善地理標志登記管理工作制度是推進地理標志發(fā)展的關鍵,并且總結(jié)了這方面的成功經(jīng)驗。
二是從法理層面對地理標志保護制度進行研究。曹新明(2007)認為,我國商標保護制度與登記保護制度存在大量問題,并從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的視角提出雙軌制和所有權制度,認為只有改進雙軌制并用所有權替代商標注冊,才是完善地理標志保護制度的可行方案。楊永(2013)從法律視角分析了我國地理標志制度的不足之處,強調(diào)通過借鑒國外先進的國際經(jīng)驗來建立我國統(tǒng)一的地理標志保護制度。只有完善地理標志的法律制度,才能保護與地理標志相關的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟、文化和生態(tài)價值。目前以商標法保護為主的模式在立法與司法實踐過程中存在巨大缺陷,有必要重構(gòu)地理標志知識產(chǎn)權制度。
三是地理標志的實證研究。由于我國對農(nóng)產(chǎn)品地理標志的管理存在問題,數(shù)據(jù)獲取比較困難,導致實證研究文獻匱乏。董雪兵等(2012)采用實證方法,分析了在轉(zhuǎn)型時期知識產(chǎn)權保護制度的增長效應。周曙東和張西濤(2007)以陜西蘋果為列,通過建立面板數(shù)據(jù)模型進行實證研究,得出地理標志對蘋果純收益率具有正向影響的結(jié)論。劉華軍(2011)運用31個省份的截面數(shù)據(jù),建立計量經(jīng)濟學模型,結(jié)果顯示,地理標志對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及農(nóng)民純收入有正向促進作用,地理標志存在集聚特征,但是地區(qū)內(nèi)仍存在差異。目前研究結(jié)論是建立在微觀基礎上,對某一地區(qū)單一農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護的實證研究,缺乏全國性的、宏觀層面的實證和機制研究。本文試圖構(gòu)建多元回歸模型,依托全國兩次地理標志普查的數(shù)據(jù)資料,以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)民收入作為被解釋變量,以農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)產(chǎn)品出口額作為控制變量,研究地理標志對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響。
二、實證研究
(一)研究假設
我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國, 農(nóng)耕文明歷史悠久,為農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護提供了無與倫比的優(yōu)勢。與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品相比,具有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、安全性等方面更具保證,消費者認可度更高,在市場上更具有競爭力。同時,市場經(jīng)濟為農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護帶來了契機,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)產(chǎn)品得到了消費者的認可。從兩次全國調(diào)研情況可以看出,地理標志數(shù)量快速增長。對比各個地區(qū)的地理標志發(fā)現(xiàn),注冊地理標志越多的省份,其帶有地理標志保護的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值也越大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越好。據(jù)此提出:
假設1:地理標志對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有正向的影響作用。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化與農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新密切相關。在一定的科技水平下,農(nóng)業(yè)制度直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型。地理標志是對一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進行認證,確保區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有相同的品質(zhì)和安全性。此外,集約經(jīng)營比分散經(jīng)營對產(chǎn)品質(zhì)量更有保證,在建立地理標志保護的地區(qū),更有利于促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)耕土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,吸引資本進入農(nóng)業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)(劉莉君,2013)。據(jù)此提出:
假設2:地理標志對農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)有正向的影響作用。
地理標志的顯著特性在于它的地域性,農(nóng)產(chǎn)品只能在一定區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)、加工,由于資源的壟斷性和稀缺性,造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有限。加之該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品替代性較低,從而形成壟斷生產(chǎn)與經(jīng)營,獲取更高的農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)村居民收入。據(jù)此提出:
假設3:地理標志對農(nóng)民人均收入有正向的影響作用。
(二)模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)描述
1.模型設定
對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響,除了地理標志之外,還有其他因素。工業(yè)化和科技發(fā)展水平對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響越來越重要,因此我們將對農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資作為控制變量。中國長期以來是農(nóng)產(chǎn)品出口國,改革開放前,農(nóng)產(chǎn)品出口在整個對外出口占主導地位,目前,農(nóng)產(chǎn)品出口在整個出口中比例不斷下降,但國外對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求比國內(nèi)嚴格,而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提(葛干忠,2013),因此,我們將農(nóng)產(chǎn)品出口額也作為控制變量。被解釋變量y分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度和農(nóng)村居民收入。其中y1表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,y2表示農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度,我們以農(nóng)村企業(yè)個數(shù)來衡量,在當代中國農(nóng)村,分散經(jīng)營大量存在,農(nóng)村企業(yè)數(shù)量越多,說明集約程度越高。y3表示農(nóng)民人均收入;3個解釋變量為x1、x2和x3,其中x1表示地理標志個數(shù),x2表示對農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額,x3表示農(nóng)產(chǎn)品的出口額。筆者構(gòu)建的多元回歸模型為
lny=c+β1lnx1+β2lnx2+β3lnx3+u
模型中c為常數(shù)項,β為回歸系數(shù),u為誤差項。
2.數(shù)據(jù)描述
本文以僅有的全國兩次地理標志調(diào)研為背景,全國地理標志的兩次調(diào)研分別發(fā)生在2005年和2011年中旬,所以運用2004年和2010年的數(shù)據(jù)。本文采用31個省份的截面數(shù)據(jù),分別以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民人均收入作為被解釋變量,選取這3個被解釋變量作為解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指標,比較符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際狀況。以地理標志作為解釋變量,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)總投資以及農(nóng)產(chǎn)品出口額為控制變量。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)總投資,農(nóng)民人均收入,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于2005年和2011年的《中國統(tǒng)計年鑒》,農(nóng)產(chǎn)品出口額的數(shù)據(jù)來源于相應年份的《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》,農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)也來源于相應年份的《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年鑒》。地理標志的數(shù)據(jù)主要來源于全國兩次地理標志調(diào)研,部分來自中國工商總局和農(nóng)業(yè)部。相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)描述如表1所示。
(三)結(jié)果分析
筆者運用eviews6.0軟件作為分析工具,通過最小二乘法對模型進行回歸分析,2004年的回歸分析見表3。模型結(jié)果顯示所有解釋變量都在5%的顯著水平下通過檢驗,擬合優(yōu)度為0.85,說明模型設計符合實際情況;地理標志的系數(shù)為0.36,說明地理標志對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有正向影響,地理標志每增加一個單位,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就增加0.36個單位。回歸結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)總投資在10%的顯著水平下通過檢驗,地理標志與農(nóng)產(chǎn)品出口額都在5%的顯著水平下通過檢驗,擬合優(yōu)度為0.79,地理標志的系數(shù)高達0.9,說明地理標志對農(nóng)業(yè)企業(yè)具有顯著的正向影響,地理標志每增加一個單位,農(nóng)業(yè)企業(yè)就增加0.9個單位。回歸結(jié)果顯示地理標志對農(nóng)民人均收入影響并不顯著,假設3沒有通過檢驗。我們推測,第一,我國地域遼闊,各地區(qū)生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,帶有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入在整個農(nóng)產(chǎn)品銷售收入中所占比例太少,因地理標志保護帶來的超額收益不足以影響到農(nóng)村居民的整體收益,這說明政府對農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護的力度不夠,地理標志在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領作用沒有體現(xiàn)出來;第二,我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將農(nóng)村居民的收入來源分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、外部打工工資收入、資本財產(chǎn)收益和轉(zhuǎn)移支付4個部分,因地理標志帶來的收益不能與以上收入分開核算,數(shù)據(jù)可得性可能會導致實證結(jié)果不顯著。但以上3個模型均通過了White異方差檢驗,結(jié)果顯示不存在異方差,說明模型估計是可信的。
2010年的計量模型結(jié)果見表4,運用同樣的方法進行檢驗,回歸結(jié)果顯示所有解釋變量都在5%的顯著水平下通過檢驗,擬合優(yōu)度為0.88,說明地理標志對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有正向影響。地理標志與農(nóng)產(chǎn)品出口額都在5%的顯著水平下通過檢驗,擬合優(yōu)度為0.85,同樣地理標志對農(nóng)業(yè)企業(yè)具有正向影響。在以農(nóng)村收入為因變量的回歸模型中,地理標志的系數(shù)沒有通過檢驗,說明地理標志對農(nóng)村居民收入的影響并不顯著,這與2004年的回歸結(jié)果相一致。
三、結(jié)論與建議
本文通過建立多元回歸模型,利用2010年和2004年的截面數(shù)據(jù)進行實證研究,發(fā)現(xiàn)地理標志對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化都有正向影響,也就是說在一定程度上地理標志保護促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化,最終促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。地理標志作為一種知識產(chǎn)權制度,具有高附加值與品牌效應。基于此,我們認為,加強地理標志保護應該從三方面入手。一是政府在資金和技術上大力支持地理標志的發(fā)展。政府應當扶持地方龍頭地理標志,延長其產(chǎn)業(yè)鏈,將地理標志分層次保護,選擇重點地理標志優(yōu)先發(fā)展,幫助其打開國際與國內(nèi)兩個市場。二是完善地理標志法律保護制度。目前我國地理標志法律保護制度不完善,存在多頭監(jiān)管的混亂現(xiàn)象,嚴重阻礙了地理標志對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的正向作用的發(fā)揮,完善地理標志法律保護制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度建設的重中之重。三是加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度建設,促進土地流轉(zhuǎn),為發(fā)揮地理標志的聚集效應創(chuàng)造外部條件。
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篇7
荷蘭奶牛飼養(yǎng)業(yè)和奶制品加工業(yè)發(fā)達,奶制品是繼花卉、肉類之后的荷蘭第三大出口農(nóng)產(chǎn)品。目前荷蘭全國約8.5萬農(nóng)場中,奶牛場數(shù)量最多,為2.3萬。
奶牛場采取現(xiàn)代化的飼養(yǎng)和管理。如范霍芬農(nóng)場是典型的荷蘭傳統(tǒng)家庭農(nóng)場,迄今已有200多年歷史。一家三人經(jīng)營80多公頃的農(nóng)場,飼養(yǎng)100頭奶牛和60頭小牛,年產(chǎn)奶85萬公斤。他們一方面依靠機械和科技手段實現(xiàn)科學、高效的飼養(yǎng)和管理,另一方面則得益于荷蘭完善的農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡。農(nóng)場主要飼養(yǎng)荷蘭優(yōu)良品種乳牛,每頭牛年產(chǎn)奶約9000公斤。每頭牛依照年齡、身體狀況、產(chǎn)奶量等情況不同,都有不同的飼料精定量。牛頸部套有一個作為牛“身份證”的圓環(huán),每頭牛都有不同代號。喂食機能根據(jù)牛頸部圓環(huán)識別這頭牛的身份,然后輸出這頭牛需要的飼料精定量供其食用。類似的機器設備承擔了大多數(shù)原來需要手工完成的勞動,包括拌飼料、擠奶、田間操作等,大大節(jié)省了人力和時間。此外,農(nóng)場日常管理使用電腦,包括每頭奶牛的詳細資料、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的所有重要信息都存在電腦里,隨時更新,管理十分方便。管理軟件是向軟件公司訂購的,如果使用中有問題或需要添加功能,軟件公司可以隨時上門服務。先進的技術設備大大提高了生產(chǎn)效率,僅需幾個人就可以輕松經(jīng)營大規(guī)模的農(nóng)場。
農(nóng)場享受完善的專業(yè)化服務。除了科技手段外,荷蘭發(fā)達的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務網(wǎng)絡也方便了農(nóng)場的經(jīng)營。荷蘭農(nóng)場大多以家庭為單位,許多農(nóng)場的工作人員只有三四人甚至一兩人,因為大批服務公司可以提供從勞力到機械等各種租賃服務。對農(nóng)戶來說,農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道暢通是頭等大事,牛奶在保鮮方面比一般農(nóng)產(chǎn)品更講究,對運輸和加工環(huán)節(jié)要求也更嚴格。但荷蘭奶牛農(nóng)場卻不用為此發(fā)愁。因為農(nóng)場加入了荷蘭奶業(yè)合作社,所產(chǎn)牛奶全部交由合作社加工出售,所有收入也從合作社的銷售收入而來。
采用新技術,關注新信息。為了生存,農(nóng)場除了擴大規(guī)模外,必須采用最新技術,及時掌握政策和市場信息,保持與時代同步。荷蘭政府推動奶牛場轉(zhuǎn)型試點。試點農(nóng)場在飼料種植、飼料精成分、動物保健、農(nóng)場管理等方面遵守一系列嚴格的新規(guī)定,政府向農(nóng)場提供一切所需的技術支持,以提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量,使牛奶生產(chǎn)更符合生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求,代表荷蘭奶牛飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展方向。此外,荷蘭農(nóng)民非常注重農(nóng)戶之間的信息溝通。不少農(nóng)戶都經(jīng)常參加農(nóng)業(yè)技術學校的培訓班,以便掌握業(yè)內(nèi)最新動態(tài)。現(xiàn)在年輕一代的荷蘭農(nóng)民大多有較高的學歷。
比利時政府注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。比利時從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已有35年的歷史,現(xiàn)在比利時的生態(tài)農(nóng)業(yè)開始進入合理有序的發(fā)展階段,生態(tài)農(nóng)業(yè)占全國農(nóng)業(yè)耕地面積的3%,從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民占全國農(nóng)業(yè)人口的2%。比利時政府發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),因為生態(tài)農(nóng)業(yè)是家庭農(nóng)業(yè)的一個發(fā)展出路。首先,比利時生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入普遍高于普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入,而且收入相對穩(wěn)定。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本低。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品售價高。三是歐盟和比利時政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)給予補貼。其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)有益于環(huán)境保護。生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本原則就是產(chǎn)品來源于自然,重歸于自然,維護自然生態(tài)平衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營養(yǎng)豐富。據(jù)質(zhì)量檢測報告證實,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營養(yǎng)明顯高于普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,而且沒有殘留農(nóng)藥及添加劑等污染,有利于消費者健康。為推動發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),政府采取措施扶持有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術研究,并在農(nóng)民中推廣新技術和新經(jīng)驗。政府還加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)督,保證產(chǎn)品質(zhì)量,贏得消費者信任。
篇8
一、充分提高對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的認識。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,其戰(zhàn)略意義在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。農(nóng)業(yè)機械化將把農(nóng)民從臉朝黃土背朝天的繁重的體力勞動中解放出來,把農(nóng)業(yè)從以人力和畜務為主的落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來,把農(nóng)民從世世代代養(yǎng)育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來,從而向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)進軍,向城鎮(zhèn)進軍,從而農(nóng)民能夠從農(nóng)業(yè)之外和農(nóng)村之外去獲得更多的收益。在這個過程中,不僅農(nóng)民本身得到解放,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力會得到巨大的提高,農(nóng)村貧困的狀況也將得到改善。
具體來說新階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要作用,第一,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機械是優(yōu)良耕作栽培方式的載體,它擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力,它可以實現(xiàn)人工所達不到的更高的耕作質(zhì)量、先進技術和作業(yè)方式,從而大大提高勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)節(jié)本增效。第二,有利于防災減災,從老天爺手中奪糧。在災害天氣下利用機械可以完成搶種搶收。第三、有利于進行農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要改變目前的小規(guī)模生產(chǎn)狀況,實行農(nóng)業(yè)機械化是最主要的措施之一。第四、有利于帶動農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入。農(nóng)機發(fā)展以后,給農(nóng)民開辟了與農(nóng)機行業(yè)相關的就業(yè)新門路,如大型拖拉機和聯(lián)合收割機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)機交易市場等。第五,有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。實行機械從種到收全過程服務后,以往農(nóng)忙季節(jié)外出農(nóng)民要趕回來務農(nóng)的問題可以從根本上得到解決。因此,無論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高度還是從它的實際作用看,現(xiàn)階段大力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是十分必要的。
二、充分認識當前是加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有利時期。
1997年,我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)了一個重要現(xiàn)象,就是農(nóng)民開始愿意雇用農(nóng)機專業(yè)戶為自己進行作業(yè)服務。主要原因是隨著生產(chǎn)發(fā)展和幾次糧價大幅提高,農(nóng)民收入有了增加,有能力支付農(nóng)機作業(yè)費用;同時期人工費用也提高了,雇人干農(nóng)活的人工成本已經(jīng)高于用機械成本。1995年至2000年,大中型拖拉機增加了,聯(lián)合收割機更是增加了。而在1980至1995年15年間,大中型拖拉機幾乎沒有增加。1996年麥區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模的聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè),現(xiàn)在回過頭來看都不是偶然的,與1994-1996年的糧價高峰也極為吻合。1995年前后,農(nóng)機作業(yè)跨越了盈虧平衡點,農(nóng)機發(fā)展達到了質(zhì)的飛躍的階段,獲得了加快發(fā)展的歷史條件。當時我們曾說,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展將迎來一個新的春天,現(xiàn)在看,這個判斷是正確的。
2004年,在農(nóng)機化發(fā)展史上是極為重要的一年,年內(nèi)發(fā)生的兩件事就足以將它視為一個新的發(fā)展階段的開始,這就是中央政策正式提出對農(nóng)民購買農(nóng)機給予直接補貼,《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》開始實施。從以往國家支持農(nóng)業(yè)主要是補貼流通領域和給農(nóng)業(yè)工作部門投資,到國家財政資金直接補貼農(nóng)民,從過去靠行政、政策、規(guī)劃指導農(nóng)機化發(fā)展,到國家立法來促進農(nóng)機化發(fā)展,都是劃時代的進步。可以預見,今后將很快出現(xiàn)一個農(nóng)機發(fā)展新的熱潮。因此,當前不是有沒有條件發(fā)展農(nóng)機化的問題,而是能不能抓住機遇加快發(fā)展的問題。
三、現(xiàn)階段應以發(fā)展小型農(nóng)機具為主還是大中型農(nóng)機具為主。
在我國,小規(guī)模生產(chǎn)并實行了農(nóng)戶承包經(jīng)營的情況下,主要發(fā)展小型農(nóng)機具似乎是個不爭的事實。這里所說是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農(nóng)機,它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點,是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營規(guī)模的需要,但是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看,小型農(nóng)機主要是起到了代替人畜力的作用,它遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術進步的需要。
今后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力,除了采用優(yōu)良品種外,利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術要求看,當前和今后一段時期主要要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術如深松、免耕、秸稈覆蓋等,高效收獲技術如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。從對農(nóng)機的要求看,第一,這些技術只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn),必須通過機械的動力、精確度和速度才能達到。第二,必須使用大中型農(nóng)機具,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術要求具有一定規(guī)模的復合立體作業(yè),絕非是小型農(nóng)機具所能勝任的。第三,高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出,以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用,現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越理解性能、它的性價比、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農(nóng)機。
可見,當前發(fā)展大中型農(nóng)機的要求和趨勢十分明顯,但一直困擾我們的問題是與億萬小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾如何解決?在這個似乎無解的難題面前,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造了小麥收獲機具跨區(qū)作業(yè)的方式,在經(jīng)過農(nóng)戶自發(fā)的探索之后,1996年農(nóng)業(yè)部等五部委首次在北方11個小麥生產(chǎn)省組織開展了跨區(qū)機收大會戰(zhàn),之后進一步擴大到所有小麥產(chǎn)區(qū)。聯(lián)合收割機跨縣、跨省轉(zhuǎn)場數(shù)百里,平均單臺單季作業(yè)面積由在本地作業(yè)的400-500畝增加到1000-1500畝,作業(yè)時間由5-7天增加到30-40天,高性能聯(lián)合收割機的有效作業(yè)時間甚至能長達50天以上,作業(yè)面積達3000-4000畝。實現(xiàn)了小麥收獲的全部機械化以及超過發(fā)達國家的農(nóng)機作業(yè)高效率和高利用率。目前,跨區(qū)作業(yè)的模式已逐步擴展到小稻等多種大田作物,從收獲擴展到播種、插秧等多種作業(yè),從北方擴展到南方廣大區(qū)域,開創(chuàng)了一條具有中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路。我認為,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是可以與農(nóng)村家庭承包經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起齊名的中國農(nóng)民的又一項偉大創(chuàng)造,它在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營,開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械化進行規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實道路,它的歷史意義不可估量。
四、正確處理好現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)機專業(yè)戶與發(fā)展農(nóng)機服務組織的關系。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,不論是農(nóng)機專業(yè)戶還是農(nóng)機服務組織,都是應當扶持發(fā)展的。從當前農(nóng)村的實際情況看,農(nóng)機服務的主體還應是農(nóng)機專業(yè)戶。目前我國農(nóng)村的農(nóng)機化水平還是比較低的,耕、種、收三項作業(yè)平均機械水平還不高,大多數(shù)農(nóng)村的大中型農(nóng)機規(guī)模作業(yè)服務的比重還很低,而家家戶戶小農(nóng)機分散作業(yè)的狀況必將逐步過渡到大農(nóng)機規(guī)模化服務的方式。因此,當前首先應重點扶持農(nóng)機專業(yè)戶發(fā)展,采取鼓勵措施培植農(nóng)機大戶,加快推進集約化作業(yè)的農(nóng)機服務方式。
當農(nóng)機專業(yè)戶有了一定發(fā)展之后,農(nóng)機專業(yè)協(xié)會和農(nóng)機服務組織必將應運而生,在一些農(nóng)機發(fā)展較快的省這一發(fā)展路徑展現(xiàn)得十分清楚。農(nóng)機專業(yè)協(xié)會將是最先發(fā)展起來,它是農(nóng)機戶之間的社團組織,為農(nóng)機戶會員提供維修、信息、市場等方面的服務。各種形式的農(nóng)機服務組織也會逐步發(fā)展,現(xiàn)階段的農(nóng)機服務組織應有兩個基本前提,一是建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上的,完全不同于時期吃集體經(jīng)濟“大鍋飯”的機耕隊;二是由農(nóng)機戶發(fā)展或聯(lián)合起來組成的,而不是由政府來組織的。它的經(jīng)濟關系的核心是產(chǎn)權清晰,它所擁有的農(nóng)機具及其他資產(chǎn),都是能夠量化到農(nóng)機戶(手)個人的,在此基礎上建立起收益分配機制。這種在農(nóng)機專業(yè)戶基礎上發(fā)展農(nóng)機服務組織是一種最健康的發(fā)展模式。下一步農(nóng)機服務組織發(fā)展大體上可歸結(jié)為兩大類形式,一是農(nóng)機專業(yè)合作社,為農(nóng)機戶的聯(lián)合體,擴大了作業(yè)的規(guī)模和范圍。二是農(nóng)機專業(yè)服務公司,由原來的農(nóng)機戶組建成立公司,實行企業(yè)化規(guī)范經(jīng)營和管理,推行公司制運行機制,可大大提高服務的質(zhì)量和水平,這將是農(nóng)機服務的高級發(fā)展模式。
五、抓住機遇,運用好政策性補貼,加快農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)機補貼的對象應以農(nóng)機專業(yè)戶為主。當前提供農(nóng)機服務的主體是農(nóng)機專業(yè)戶,包括一部分農(nóng)機大戶,這是符合當前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的。從政策導向看,一方面目前的重點不再是解決農(nóng)戶家庭自用,而應鼓勵專業(yè)戶提供服務;另一方面對農(nóng)機服務組織也應予以支持,但其不是主體。
篇9
2.教學觀念落后,教學方式陳舊
農(nóng)村初中歷史教師絕大多數(shù)是從舊教材,并且是從其他學科的舊教材中成長起來的,舊教材、舊教法在他們腦子里打上了很深的烙印。長期以來基礎教育重知識、輕能力,重結(jié)果、輕過程,重成績、輕方法。廣大教師形成了只要把課本中的知識無保留、無差錯地傳授給學生就完成了教學任務的觀念。在歷史教學中,忽視歷史的情感態(tài)度、價值觀等在內(nèi)的情感目標的培養(yǎng)。學生歷史學得好不好,關鍵是看其記憶力強不強,會不會背,他們難以參與課堂活動,很少,甚至沒有問難、質(zhì)疑的機會,無法體會到歷史是一門充滿活力、思維性很強的學科。這些都不符合新課程的改革要求,極大地影響學生學習歷史的積極性,影響歷史教學質(zhì)量。
3.教學條件簡陋,教學環(huán)境差
農(nóng)村初級中學教學設備較差,這是有目共睹的事實。有的學校甚至長期沒有歷史掛圖,沒有幻燈、錄相器材,就算現(xiàn)在在上級教育行政部門要求和幫助下,個別學校裝備了一、兩個多媒體教室,使用率也不高,同時還得優(yōu)先滿足其他科目的教學。所有這些,都給新課程改革的實施提出了新的課題。
二、新課程標準對中學歷史教師的要求
歷史教師所具備的素質(zhì)包括師德素質(zhì)、學科專業(yè)素質(zhì)、教育專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面。其中我認為專業(yè)素質(zhì)十分重要。歷史學科專業(yè)素質(zhì)是指對歷史教師對歷史學科以及與之相關的專業(yè)知識。其合理的知識結(jié)構(gòu)基本上由兩部分組成:一是歷史的專業(yè)素質(zhì),歷史老師必須具備中學歷史教科書所需要的歷史知識,能駕馭中學歷史教材,同時還需具有比較廣、較深的通史性知識和專題性和斷代史、國別史的專業(yè)知識。二是了解歷史學界最新究的成果,具備能參與歷史學術問題討論的基本能力;三是要具備與歷史有關學科和交叉學科的知識。
那么我們?nèi)绾翁岣邭v史老師的專業(yè)素質(zhì)呢?這就要求教師在教育教學實踐中做到:
1.確立“以人為本”、“一切為了每一位學生的發(fā)展”的教育理念;
2.面向全體學生,為學生終身發(fā)展奠定基礎;
3.關注學生的情感,營造寬松、民主、和諧的教學氛圍;
4.樹立符合新課程要求的教學理念,優(yōu)化教育教學方法;
5.加強對學生學習方法的指導,幫助他們形成自主學習能力;
6.利用現(xiàn)代教育技術,拓寬學習歷史的渠道;
7.不斷提高專業(yè)化水平,與新課程同步發(fā)展。
三、提高農(nóng)村初中歷史教師自身素質(zhì)的途徑
(一) 更新教育觀念,樹立自我發(fā)展的意識
教育觀念的更新是開展好歷史教學,完成課標要求的基本目標的前提。所以在新課程標背景下歷史教師首先要更新教育觀:把提高學生的素質(zhì),培養(yǎng)學生的能力作為重點,為學生的終身發(fā)展打 基礎,教學中既要關注共性,又要滿足主體性發(fā)展的需要。其次,教師的教學不能滿足于對課本知識的傳授,而是要借助課堂搭建平臺,對文本進行再開發(fā),師生相互對話、共同參與,共同完成歷史教學任務。第三,評價觀的改變,新課程關注每個學生的發(fā)展,而要讓每個學生都獲得發(fā)展,則必須改變傳統(tǒng)的以成績?yōu)橹鞯脑u價觀代之以關注過程、側(cè)重發(fā)展素質(zhì),增強能力的評價觀。
(二) 積極參加培訓和自我進修,提高自身業(yè)務水平
首先,教師應重視自我學歷的提高,積極參加函授、自考等學歷教育,加強歷史專業(yè)知識的學習。其次,平日還應該廣泛的結(jié)累知識,不斷擴大知識領域,對與歷史相關的思想品德、語文、地理、民族知識也應不斷學習吸收。歷史教師在具備了相關的專業(yè)知識之后,還應大量學習、掌握、探索各種在歷史教育教學過程中必須用到的專門技能,如語言表達能力、板書設計與書寫能力、運用各種教學方法的能力、繪制圖表與使用直觀教具的能力、運用現(xiàn)代化教學手段的能力、組織課堂教學的能力、教學中的應變能力等。
教育行政部門應加大對歷史教師的培訓力度,多給基層歷史教師提供一些參加各級培訓的機會,教師本人也應積極參加各級各類新教材培訓,參加新課程實驗觀摩、研討活動,努力提高自身業(yè)務水平,國培計劃給了我們提高的平臺。。
(三) 潛心教研,提高歷史教學水平
在歷史教學實踐中,歷史教師隨時都可能碰到教學工作中亟待解決的具體問題,如歷史課上如何調(diào)動全體學生的學習興趣;快下課了而學生討論還沒有結(jié)束怎么辦?學生準備的史料不夠完善還讓他們繼續(xù)展示嗎?如何把傳統(tǒng)教學與課改有機結(jié)合起來?等等。
因此一定要加強教學研究,提高自身的研究素質(zhì),積極參加教育教學科研活動,參加校本研究活動,主動鉆研新課標、新教材、新教法。教師應依據(jù)總體目標并結(jié)合教學內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村初中歷史教學的實際,創(chuàng)造性地設計貼近學生實際的教學活動,吸引和組織他們積極參與。農(nóng)村學生基礎相對薄弱,教師要有足夠的耐心,克服新課程實施中的困難。教師還要認真研究和實踐學習策略的教學,在豐富自己的陳述性知識及程序的同時,還要研究策略性知識,探討提高學生學習能力的途徑,從而為學生提供策略上的咨詢和指導。
(四) 自覺進行教學反思,真正成為新課程的實踐者、推動者
在實踐新課程的過程中,必定會遇到許多新問題,作為教師,必須切實做到以下四個方面:一是反思教學的進度和步驟,增強計劃性,確定適合學生或課堂具體情況的學習策略以及完整的實施方案;二是反思學生的學習注意力情況,借助富有吸引力的手段,使學生的學習注意力集中并得以維持;三是根據(jù)課堂學習情況的變化,審時度勢,及時發(fā)現(xiàn)新情況,并進而有針對性地提出問題,并采取有力的變通措施;四是對學習結(jié)果進行評價和反思。只有堅持及時的系統(tǒng)性、科學性的教學反思活動,教師才能在以后的教學中揚長避短,促進教學能力和水平的提高,從而成為一名新課程的實踐者、推動者。
(五)同伴互助,共同實際研究和提高
一方面,讓教師尤其是青年教師分小組或結(jié)對進行教研和學習,進行共同實踐研究和提高。
另一方面,充分發(fā)揮骨干教師、學科帶頭人、教學能手等優(yōu)秀教師的引領作用,請他們給歷史老師們開講座,上示范課,指導評點年輕教師,提高全體老師的專業(yè)素養(yǎng)。
歷史新課程改革激勵鼓舞著歷史教師,只要廣大歷史教師在新課改實踐中不斷更新教育理念,充實自己的理論水平,豐富自己的歷史知識,才能在發(fā)展學生的同時也不斷地發(fā)展自己。
篇10
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的起步比較晚,依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理科學的發(fā)展時間,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學產(chǎn)生于20世紀的中期。經(jīng)過半個世紀的探索,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理越來越被重視,特別在80年代初期對農(nóng)村改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理體系已逐步的形成。農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理論體系主要來自以下方面:第對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟宏觀、微觀兩個層次運行規(guī)律的總結(jié)。第二,是對西方經(jīng)濟學有關內(nèi)容的引進,以及在此基礎上對原來蘇聯(lián)模式的修改。第三,是對中國歷代農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思想的總結(jié)。
2新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展變化
近幾年來,世界許多國家都紛紛開始改革農(nóng)業(yè)科技體制,不斷增加對農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的總投入,加強對農(nóng)業(yè)科技難點以及熱點問題的關注及分析,加強產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)力度。可以說,在新時期新的農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技革命正在形成,并且在很多方面已經(jīng)有了突破性的進展,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理邁向一個新的臺階,特別是在生物學和信息科學方面突飛猛進。在生物科學技術的推動下,農(nóng)業(yè)技術已經(jīng)步入一個新的階段,主要表現(xiàn)在基因資源的占有和研究、動物基因工程良種與克隆技術、植物基因工程、動物生物反應器、動物抗病基因工程育種、農(nóng)業(yè)生物制劑等。
信息科學在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技以及各個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有著深刻的影響。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相互交織的特殊產(chǎn)業(yè),這個產(chǎn)業(yè)對于自然條件有著很深刻的影響,信息技術的出現(xiàn),無疑改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的這一弱勢。農(nóng)村農(nóng)業(yè)專家有效利用信息科學及智能化多媒體軟件技術進行改造,明顯提高了農(nóng)業(yè)技術的量化、規(guī)范化和集成化的總體程度。對于數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡技術和全面的信息服務也都有較大的提升,所以農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理離不開信息科學技術的發(fā)展。
3農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理國際化是大趨勢
當前,我國各項產(chǎn)業(yè)都與國際接軌,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的國際化是必然趨勢。例如,我國的糧食等農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨著與糧食出口大國的激烈競爭,為了避免過于激烈的競爭,就要結(jié)合實際分析自身的優(yōu)勢。可以把所有的農(nóng)產(chǎn)品劃分為土地密集型和勞動密集型兩種,前者是指那些如糧食等占用耕地較多的農(nóng)產(chǎn)品,后者是如水果、疏采等占用勞動$父多的農(nóng)產(chǎn)品。在通住國際農(nóng)產(chǎn)品市場的這條道路上,我國土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力較小,其中,小麥和玉米的競爭能力最小。而勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力較大,有些產(chǎn)品在國際市場上還具有比較大的競爭優(yōu)勢。因此立足本國實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與國際競爭,成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的大趨勢。
4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的人才培養(yǎng)
21世紀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作具有很大的發(fā)展空間,對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的要求也會發(fā)生變化,因此對于這方面人才的培養(yǎng)要注意以下幾個方面:第一,要注意國際動向,與發(fā)達國家的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相接軌,注意吸收國外的先進工作經(jīng)驗,這對于我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展有著重要的作用。第二,要注重對農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的經(jīng)濟分析,不斷注重新技術選用的經(jīng)濟效益分析,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中技術的先進性、生產(chǎn)的可行性和經(jīng)濟的效益性,將這三者進行有機的結(jié)合。第三,要注意對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才實際應用水平的培養(yǎng),以及對適應WTO框架下外貿(mào)工作的能力培養(yǎng)。第四,要更加注重對微觀農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究能力的培養(yǎng),最重要的是能夠從一個具體的微觀問題探測宏觀的政策,隨時分析可能發(fā)生的可變動。第五,要注重對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng),要更加注重對綜合性、全面性人才的培養(yǎng)。現(xiàn)代科學的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了綜合化的現(xiàn)象,今后這一趨勢將會更加明顯,為了適應科學發(fā)展的大趨勢,必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標和方向,只有這樣才能將我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作推向一個新的高度。
篇11
首先,學校應擔負起培養(yǎng)、促進教師專業(yè)化發(fā)展的責任,創(chuàng)造條件,加強培訓,以教師的發(fā)展為首要任務,促進學校的和諧發(fā)展。盡快制定小學教師專業(yè)化標準或教學能力標準,建立和完善教師專業(yè)化發(fā)展的激勵評價機制,是促進教師隊伍全面發(fā)展的重要措施。學校的校本培訓內(nèi)容應涉及教師專業(yè)化發(fā)展的各個方面,最重要的是重視對教師自我發(fā)展能力的培訓。學校要根據(jù)教師實際,對每一位教師的發(fā)展給予建議,使教師明確自己的專業(yè)化發(fā)展方向,制定自己的專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,并在日常教育教學活動中主動實踐。
其次,學校要對不同層次、不同年齡的教師提出由淺入深的要求,在教師專業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮正確、積極的導向作用。當前,對農(nóng)村小學教師專業(yè)發(fā)展的培訓,重點應以基礎教育課程改革為核心,以轉(zhuǎn)變教育教學觀念、提高教育教學能力為重點,努力滿足廣大教師專業(yè)化發(fā)展的需要。同時,學校還要指導教師開展教學反思、開展合作學習、開展行動研究等,積極為不同層次的教師牽線搭橋,創(chuàng)設教師間相互交流的學校文化,使教師們在實踐中不斷地成長。
二、根據(jù)農(nóng)村小學教師的實際進行專業(yè)化培訓
在學校管理方面,農(nóng)村學校的教學資源和學校環(huán)境都存在著不同程度的差異。目前,學校普遍存在著編制緊缺的現(xiàn)狀,農(nóng)村學校教師工作繁重、任教科目多、深入研究少,以應付考試為中心的理論學習遠離現(xiàn)實課堂,專業(yè)化程度不高。教師的日常工作很繁忙,要使他們靜下心來讀書并非易事。針對這些現(xiàn)象,學校可采取措施,開展形式多樣的教研活動,加強校本教研、校本培訓制度建設。抓住教師在實施新課程、新教材中的共性問題,確保學習落到實處;充分發(fā)揮本地教研骨干、學科帶頭人的作用,帶領全體教師搞課題研究,以引領教師的專業(yè)化成長。不過,培訓要選在假期時間,采取集中培訓與平常雙休日分散培訓相結(jié)合的方式進行,校本培訓要因地制宜,不拘形式。有的農(nóng)村小學教師兼有好幾科教學任務,培訓就要結(jié)合教師所擔任的課程來確定,應力求精而實。另外,培訓要注重效果,培訓內(nèi)容要適應農(nóng)村學校教學工作的實際,而且要能解決教師所遇見的普遍問題。
三、學校領導要為教師的專業(yè)化發(fā)展提供便利
校長在教師專業(yè)化發(fā)展的推進過程中,實際上只是提供幫助者或服務者,而不是指揮者。校長首先需要尊重人、理解人和信任人,把尊重、發(fā)展教師的個性作為學校管理的一個基本理念。過去,學校采取的是無縫隙式管理,主要是增加教師的工作量,加快教師的工作節(jié)奏。教師除了備課、上課、批改如山的作業(yè)、處理班級事務、和家長溝通交流之外,幾乎沒有時間和精力來提高和發(fā)展自我。因此,學校在教師的任課安排上,學科教學和綜合性強的課程要相對集中些,盡量減少多層次的重復的各類檢查,學校應給教師多一些時間進行研究和教學。此外,學校還要為農(nóng)村教師專業(yè)化成長提供必要的學習經(jīng)費。學校領導要為教師開展教學研究提供必要的幫助和指導,給教師提供能夠發(fā)展思路的方法,為教師自身業(yè)務素養(yǎng)的提高提供前沿的發(fā)展信息。在教學實踐中,幫助教師解決農(nóng)村教育教學工作中所遇到的實際問題;在課題研究中,為農(nóng)村小學教師提供規(guī)范性的訓練。學校要通過多種多樣的評價措施和評價手段,培養(yǎng)教師具有主人翁的精神,在展示教師能力的同時,使教師獲得主動參與評價過程的機會和權利,促進教師的專業(yè)化發(fā)展。同時,學校還要實行教育科研成果獎勵制度,有效地調(diào)動教師的積極性。
四、建設有利于教師專業(yè)化發(fā)展的學校文化
篇12
根據(jù)歷史氣候?qū)W的研究,兩漢時代正處于大理冰期結(jié)束以后的第三個溫暖期。這一時期起于公元前800年左右,止于公元200年左右,高于現(xiàn)代的年平均氣溫1℃-2℃。這種氣候的特征,我們可以從許多方面找到佐證。
從植物分布變遷方面看,在這一歷史時期,由于氣溫上升,南方亞熱帶與暖溫帶植物紛紛北上。以竹為例,目前大面積的竹林基本上不超出長江流域,而在當時,竹子的生長區(qū)域卻超過了北緯46度,黃河流域分布著數(shù)量眾多的大面積竹叢。比如,春秋時的淇水一帶,竹木巨大成蔭,連延不絕。《詩經(jīng)·衛(wèi)風·淇奧》詠道:“瞻彼淇奧,綠竹猗猗”;“瞻彼淇奧,綠竹青青”;“瞻彼淇奧,綠竹如簀。”到漢代時期,這一帶仍然竹木繁茂。西漢元封二年,黃河決口,武帝發(fā)卒數(shù)萬人塞瓠子決河,即以“下淇園之竹為楗”;[1](《河渠書》)西北地區(qū)也是廣有竹林,《山海經(jīng)·西次二經(jīng)》即記六盤山一帶:“其木多棕,其草多竹,涇水出焉。”《史記·河渠書》亦記:“褒斜材木竹箭之饒,擬于巴蜀。”當時的關中地區(qū),同樣是竹林眾多,在《詩經(jīng)·小雅·斯干》中就曾言:“如竹苞矣,如松茂矣。”司馬遷所言“渭川千畝竹”[1](《貨殖列傳》)、班固所言“鄠杜竹林,南山檀柘,號稱陸海”,[2](《地理志》)更是膾炙人口。春秋戰(zhàn)國與兩漢時代竹簡的盛行,也可以從另一個側(cè)面說明當時竹木分布的普遍。
除了竹林之外,其他一些暖溫帶、亞熱帶植物的北移也十分引人注目。如《詩經(jīng)》中屢屢在北方出現(xiàn)關于“梅”的詩篇。《召南》之“摽有梅”,地域當在當時的雍梁之地;《秦風》之“終南何有?有條有梅”,其地域應在秦嶺山脈。另外,《陳風》有“墓門有梅,有鸮萃止”,《曹風》有“鸤鳩在桑,其子在梅”,該兩國地域均在兗、豫之地,即今河南山東一帶。而梅樹的下限溫度為-14°,因此當時平原中部冬季最低溫度比現(xiàn)在要高。[3](P15)
值得注意的是,梅為長江流域的原產(chǎn),何以在春秋時代大面積地出現(xiàn)于北方?對此,歷代經(jīng)學家百思不得其解,對《詩經(jīng)》中的“梅”作出了種種不同的解釋。如明末大儒王夫之在其《詩經(jīng)稗疏》中,曾經(jīng)引經(jīng)據(jù)典,對“有條有梅”解釋道:“條有兩種:一則《毛傳》所云槄也。《爾雅》:槄,山榎。榎,今謂之楸,似梓,至秋垂條如線,故謂之條。一則《爾雅》所云‘柚’、‘條’,郭璞注謂似橙實酢,生江南者。梅亦有二:一則今之所謂梅,冬開白花,結(jié)實酸者;一則《傳》所謂柟,今西川所出大木,大數(shù)圍者,乃似橙之條,出湖、湘、閩、粵,而梅花唯江南多有。”
王夫之所處的時代,正是一個低溫期,所以他認為“似橙之條”與梅均出自江南嶺表,這應當是正確的,但他又以此為據(jù),去詮釋千余年前處于溫暖期的《詩經(jīng)》中的記載,這就有些失之偏頗了。他是這樣詮釋“有條有梅”的:“此《詩》云‘終南何有’,又云‘有紀有堂’,皆遙望之詞,非陟終南,而歷歷指數(shù)之也。則條、梅皆非樹名,梅當與枚通,小樹之枝曰條;其莖曰梅。蓋秦山無樹,但有灌莽郁蔥而已。望終南者,遙矚其山阜之參差,遠頜其荊榛之蒼翠,以興望君而韻慕之詞。故曰:其君也哉,亦遙望而贊美之也。”這一推論顯系公羊手法。其實,《詩經(jīng)》本身已經(jīng)明確無誤地告訴我們:梅,就是江南之梅,開花結(jié)實,可以食用,而且時人以梅之開花結(jié)實作為男女求婚的時節(jié),亦可見梅樹的種植普遍。如《召南·摽有梅》所云:“摽有梅,其實七兮。求我庶士,迨其吉兮。摽有梅,其實三兮,求我庶士,迨其今兮。摽有梅,頃筐塈之,求我庶士,迨其謂之。”由“其實七兮”到“其實三兮”到“頃筐塈之”形象地道出了梅實熟落的過程。為何可以把梅詮釋為“小樹之莖”?“有條有梅”之條亦然,王夫之已引古人注,謂條或柚或楸。但因不產(chǎn)于北方,又推論條即小樹之枝條,亦屬大謬。“有條有梅”相對而言,梅為楊梅,條則為柚。許慎《說文》亦明確指出:“柚,條也,似橙而酢。”
實際上,直到漢代,桔與楊梅依然可以在關中種植,而且,除此兩者外,還有柑橘、橙、枇杷、荔枝、龍眼(桂圓)、香蕉(甘蕉)、檳榔、橄欖、留求子、蜜香樹等多種南方作物在關中落戶。《三輔黃圖》卷三《扶荔宮》曰:“扶荔宮,在上林苑中。漢武帝元鼎六年,破南越,起扶荔宮。以植所得奇草異木;菖蒲百本;山姜十本;甘蕉十二本;留求子十本;桂百本;蜜香、指甲花百本;龍眼、荔枝、檳榔、橄欖、千歲子、甘橘皆百余本。”《西京雜記》卷一說:上林苑有“梨十(種)……棗七(種)……梅七(種)……枇杷十株,橙十株……桂蜀漆樹十株”。司馬相如在《上林賦》中曾對此也有詳細描述:“于是乎盧橘夏熟,黃甘橙楱,枇杷橪柿,亭柰厚樸,梬棗楊梅,櫻桃蒲陶,隱夫薁棣,荅遝離支,羅乎后宮,列乎北園。”
從河流冬季穩(wěn)定封凍線看,在這一歷史時期,其南線出現(xiàn)北移現(xiàn)象。據(jù)有關專家研究,當今河流冬季穩(wěn)定封凍的南界大體上東起連云港附近,經(jīng)商丘北跨黃河,沿黃河北側(cè)高地西伸,這條線以北的河流每年都有隱定的封凍現(xiàn)象。但在春秋西漢時期,河流冬季穩(wěn)定封凍線北移大概至今山東曲阜一帶甚至再向北一些。[3](P15)據(jù)《左傳》、《漢書·五行志中之下》記載,在關中地區(qū)及曲阜、洛陽地區(qū),于魯桓公十四年(前698)、成公元年(前590)、襄公二十八年(前545)、漢武帝元狩六年(前107)昭帝始元二年(前125)都有“無冰”記載;《后漢書·五行志二》也云:“庶征之恒燠,《漢書》以冬溫應之。中興以來,亦有冬溫,而不記錄云。”李賢注引《管子》曰:“冬不冰也。”而河流封凍要比河邊出現(xiàn)冰情所要求的冬季溫度還要低。這種氣候狀況與梅樹所指示的情況基本吻合。
另外,這一時期,渤海灣地區(qū)還出現(xiàn)大范圍的海侵現(xiàn)象,據(jù)有關專家考證,這與當時氣候之溫暖不無關系。《漢書·溝洫志》記載:“王莽時,征能治河者以百數(shù)……大司空掾王橫言:‘……往者天嘗連雨,東北風,海水溢,西南出,浸數(shù)百里,九河之地已為海所漸矣。’”譚其驤等專家認為,王橫所言,乃是發(fā)生在西漢中期的一次大海侵。其“九河之地”相當于今渤海灣西岸的天津、寧河、寶坻、武清、靜海、黃驊六縣市各一部分或大部分地區(qū),即這次海侵的范圍大體在海河平原上海拔四米的等高線附近,方圓數(shù)百里。直到東漢中葉以后,海侵地區(qū)的海水才漸漸后退;東漢末年,海陸形勢基本恢復到海侵以前的局面。但至魏晉南北朝時期,這一地區(qū)仍然人煙稀少。因而這一地區(qū)出現(xiàn)了西漢中葉以來至魏晉南北朝時期的文化遺存在年代上的中斷現(xiàn)象;而且在這一區(qū)域的七里海北岸大海北村的漢代文化層內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量的孔蟲殼體,其組合可能代表一個穩(wěn)定的沼澤湖環(huán)境。[4]這些都表明,溫暖、多雨是當時氣候的一個重要特色,王橫所言“天嘗連雨,東北風”,當不是孤立現(xiàn)象。
由上所述,我們不僅對漢代的氣候條件有了初步的把握,而且還可以注意到這種氣候條件已經(jīng)對這一時期植物的生長與分布發(fā)生了重大影響。同樣,它對于其他生態(tài)因子諸如植被、土壤、水資源以及農(nóng)作物布局、產(chǎn)量等乃至生產(chǎn)方式的影響,也是不可忽視的。轉(zhuǎn)貼于 二
兩漢時氣候條件的相對溫暖,帶來了降水的充沛,水資源的豐富,而且對于這一歷史時期的植被與土壤結(jié)構(gòu)也都發(fā)生著重要的影響。
氣候的溫暖可以直接提高一個地區(qū)的降水水平,所以,在兩漢時代,尤其是西漢時代,有關大雨、霖雨、雨的記載不絕于史。如《漢書·五行志》記載:“文帝后三年秋,大雨,盡夜不絕三十五日。”“昭帝元年七月,大水雨,自七月至十月。”“元帝永光五年夏及秋,大水。潁川、汝南、淮陽、廬江雨,壞鄉(xiāng)聚民舍。”“成帝建始三年夏,大雨,三輔霖雨三十余日,郡國十九雨……秋大雨三十余日;四年九月,大雨十余日。”《后漢書·五行志一》也記載:“和帝永元十年,十三年,十四年,十五年,皆雨傷稼。安帝元初四年秋,郡國十雨傷稼。永寧元年,郡國三十三雨傷稼。建光元年,郡國二十九雨傷稼……”各帝紀中尤其武帝以后諸帝紀對大雨的記載也是不絕如縷。豐富的降水,一方面會造成“山谷水出”,河流溢滿,致使水災;但另一方面也使水利資源相對充沛。我們還是以關中為例。班固《西都賦》言此地“決渠降雨,荷臿成云,五谷垂穎,桑麻鋪棻”。杜篤在《論都賦》中也寫道:“畎瀆潤淤,水泉灌溉,漸澤成川,粳稻陶遂。”《太平御覽》卷八二一所引王朗《上求正貸表》言:“昔在兩京,有鄠杜膏腴之饒,池陽谷中之利,涇渭三川之水,鄭國白渠之溉。每年成熟,雨灌并畝,至今號為陸海。”儼然一派水鄉(xiāng)景象。當然,這并不是文學家們的夸張與鋪襯,關中地區(qū)的實際情況亦然。兩漢時代,關中地區(qū)可以說是河網(wǎng)密布,水源眾多,長安附近,八水環(huán)繞,有涇、渭、灞、浐、豐、鎬、澇、潏。以涇水為水源修建的鄭國渠、白渠,有灌溉能力為4.45萬頃。如《通典》卷一七四云:“秦開鄭渠,溉田四萬頃,漢開白渠,復溉田四千五百余頃,關中沃衍,實在于斯。”而目前涇水最大月份的水量,卻只能灌溉50萬畝。
其他地區(qū)亦多如此。據(jù)《漢書·地理志》記載,西漢時代,黃河下游地區(qū)與黃河相連的河流就有南岸的濟水、浪湯渠、汳水、汴水、渙水、沙水、洧水、獲水、睢水、渦水、魯渠水、濮渠水、漯水、篤水河等;還有北岸的汊道、屯氏河、屯氏別河、張甲河、鳴犢河等;下游地區(qū)鴻溝以來,泗濟以西,江淮以北,大河以南,共有較大的湖泊140多個。黃河水系以外,北方還有其他水流系統(tǒng),如山東南部地區(qū)即有沭水、汶水、泗水、沂水、桐水、南梁水、潡水、承水、祖水等。近幾十年來,考古發(fā)現(xiàn)又向人們揭示了這一地區(qū)數(shù)十條不見文字記載的古河流,為土地灌溉提供了充足的水源。漢代的湖泊陂澤更是星羅棋布,不計其數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,《水經(jīng)注》記載的大小湖泊僅在黃淮海平原地區(qū)就有190個之多。正因為這一時期有豐富的水利資源,所以,灌溉工程格外發(fā)達。《史記·河渠書》對武帝時的情況有一概括的記載:“朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田,而關中輔渠靈軹引堵水;汝南、九江引淮;東海引巨定,泰山下引汶水,皆穿渠為溉田,各萬余頃。佗小渠披山通道者,不可勝言。”
氣候的溫暖與濕潤,也為兩漢時期森林植被以及土壤狀況能處于一種良性的自然循環(huán)狀態(tài)提供了有利的條件。我們可以看一下同期的山東與關中。據(jù)有關專家分析,春秋戰(zhàn)國時代,山東地區(qū)木本植物孢粉比重增至30%-58.5%,森林植被是以闊葉樹為主的針闊葉森林,主要樹種有櫟屬、栗屬、榆屬、樺屬、鵝耳楊屬、桑屬、楓香屬、胡桃屬、楓楊屬等多種喬灌木混交。當時山東的森林面積約有7萬平方公里,覆蓋率為46%。如《禹貢》所言:兗州“厥草惟繇,厥木為條”,徐州“草木漸包”。《孟子·滕文公上》也說,這一地區(qū)“草木暢茂,禽獸繁殖”。經(jīng)春秋以來的開發(fā),到兩漢時代,雖然自然森林面積逐漸減少,但經(jīng)濟林木與經(jīng)濟植被即人工再生林及次生植被卻形成規(guī)模,像“齊魯千畝桑麻”,“淮北、常山已南,河、濟之間,千樹荻”,[1](《貨殖列傳》)以及“曹、衛(wèi)、梁、宋,采棺轉(zhuǎn)尸……鄒、魯、周、韓藜藿蔬食”,[5](《通有》)等等,都很有特色。正因為如此,才會對這一地區(qū)有“膏壤千里”之譽。對此,史念海先生曾分析道:“兗州的墳土為什么為黑色,這是由于兗州森林草地最多,草木旺盛,土壤中腐植質(zhì)也相應的增多,所以在《禹貢》中,兗州之土為上中。”[6](《河山集三·戰(zhàn)國至唐初太行山東經(jīng)濟地區(qū)的發(fā)展》)這是兩漢時代山東經(jīng)濟繁榮的重要條件。
居于兗州之上的是雍州之土,為上上,其原因也在于森林草木植被的完好,司馬遷即言“山西饒材、竹、穀、纑、旄、玉石”。司馬貞索隱:“穀,木名,皮可為紙;纑,山中苧,可以為布,今山間野苧。”司馬遷又言:“燕、秦千樹栗”;“渭川千畝竹”。所以,“關中自汧、雍以東至河、華,膏壤沃野千里”。[1](《貨殖列傳》)東漢班固的記載更是清楚,他說:關中“有鄠、杜竹林,南山檀柘,號稱陸海,為九州膏腴”。[2](《地理志》)又言長安之地“其陽則崇山隱天,幽林穹谷,陸海珍藏,藍田美玉。商、洛緣其隈,鄠杜濱其足,源泉灌注,陂池交屬,竹林果園,芳草甘水,郊野之富,號為近蜀”。[7](《西都賦》)東漢杜篤的《論都賦》亦言:“濱據(jù)南山,帶以涇渭,號曰陸海,蠢生萬類。楩楠檀柘,蔬果成實。”據(jù)史念海先生考證,秦漢時呂梁山、秦嶺、崤山、首陽山、邙山、中條山、太岳山、析城山、黃龍山、嵩山、太行山、王屋山等山區(qū),都覆蓋著大片森林。[6](《河山集二·歷史時期黃河中游的森林》)
三
氣候的溫暖與溫潤改變了以往的作物布局,擴展了各種作物的種植空間。在植物方面,前已詳述,此不贅述。就農(nóng)作物來講,以水稻為例,水稻為喜溫喜水作物,產(chǎn)量較高,由于氣候的溫暖,水利的興盛,兩漢時代的水稻種植面積大大擴展。
水稻原產(chǎn)于南方,早在仰韶文化時代即陸續(xù)北傳,春秋溫暖期到來后,種植面積不斷擴大。《詩經(jīng)·魯頌·宓宮》云:“有稻有秬。”《唐風·鴇羽》云:“王事靡盬,不能藝稻粱,父母何嘗?”《小雅·白華》亦云:“滮池北流,浸彼稻田。”《七月》云:“十月獲稻。”戰(zhàn)國時代,中原地區(qū)稻作生產(chǎn)已占有一定的地位。《戰(zhàn)國策·東周策》記道:“東周欲為稻,西周不下水,東周患之。蘇子謂東周君曰:‘臣請使西周下水,可乎?’乃往見西周之君曰:‘君之謀過矣,今不下水,所以富東周也。今其民皆種麥,無他種矣。君若欲害之,不若一為下水,以病其所種。下水,東周必復種稻,種稻而復奪之。若是,則東周之民,可令一仰西周,而受命于君矣。’西周君曰:‘善!”遂下水。蘇子亦得兩國之金也。”縱橫家之言,固然不可全信,但由此我們還是可以看出,東周一帶應當是擁有相當數(shù)量的稻田,所以,當西周不下水時,才會“患之”。我們還可以看出,或有相應的水利,東周境內(nèi)可以普遍種稻,正因為此,蘇秦才會建議西周下水,待東周種稻后,再以水源控扼其命運,“令一抑西周”。
兩漢時代,北方的水稻種植依然在發(fā)展中。從近幾十年的考古發(fā)現(xiàn)看,北京黃土崗,河南洛陽西郊、輝縣城北、洛陽燒溝以及江蘇徐州奎山等地,都先后有稻谷出土,許多地區(qū)出現(xiàn)了大面積的稻作區(qū)。如關中一帶,內(nèi)史所掌握的公田中,即以稻作為主,據(jù)《漢書·溝洫志》記載,“倪寬為左內(nèi)史,奏請穿鑿六輔渠,以益溉鄭國傍高仰之田”。武帝曰:“左右內(nèi)史地,名山川原甚眾……今內(nèi)史稻田租挈重,不與郡同,其議減。令吏民勉農(nóng),盡地利,平徭行水,勿使失時。”民間種植也很廣泛。漢武帝微服外出狩獵,“馳鶩禾稼稻粳之地,民皆號呼罵詈”;[2](《東方朔傳》)直到東漢時代,關中仍然“畎瀆潤淤,水泉灌溉。漸澤成川,粳稻陶遂。厥土之膏,畝價一金”。[8](《杜篤傳》)“粳黍稼穡之所入,不可勝算”。[9](《京兆樊惠渠頌》)河北一帶亦然,早在魏襄王時代,史起為鄴令,即引漳水溉鄴,廣植水稻,民歌之曰:“鄴有賢令兮為史公,決漳水兮灌鄴旁,終古舄鹵兮生稻梁。”漢哀帝時,待詔賈讓主張治河北水患,“多穿漕渠于冀州地,使民得以溉田,分殺水怒……若有渠溉,則鹽鹵下濕,填淤加肥,故種禾麥,更為秔稻,高田五倍,下田十倍”。[2](《溝洫志》)東漢安帝時,大力發(fā)展水稻生產(chǎn),“河內(nèi)好稻……地產(chǎn)不為無珍也”;[10](《冀州論》)漁陽太守張堪,在狐奴(今北京順義縣東北)開稻田8000余頃。這是漢代水稻種植的北界。在黃河以南的中原地區(qū)是漢代北方著名水稻產(chǎn)區(qū)。如東漢初山陰太守秦彭“興起稻田數(shù)千頃”。[8](《岑彭傳》)東漢末,夏侯淳在陳留、濟陽間“率將士勸種稻”。汝南一帶更是“魚稻之饒,流衍他郡”。[8](《鄧晨傳》)
由于水稻種植的擴大,兩漢時代的北方地區(qū)已掌握了比較系統(tǒng)的稻作技術,并較南方更早地進行了歸納與總結(jié)。出現(xiàn)于北方的《氾勝之書》與《四民月令》,可視為西漢與東漢的兩部代表著作。這兩部著作,對水稻種植技術的主要環(huán)節(jié)都有記載,如對于播前整地,《氾勝之書》指出:“種稻,春凍解,耕反其土。”“種稻,區(qū)不欲大,大則水深淺不適。”對于播種,北方地區(qū)已掌握了不同品種的不同時節(jié),《氾勝之書》云:“三月種粳稻,四月種秫稻。”《四民月令》也云:“三月……時雨降,可種粳稻。”對于播種量,《氾勝之書》也指出:“稻,地美,用種八升。”這也可以告訴我們,西漢時代,水稻種植尚為撒播,亦即直接播種。不獨北方如此,南方地區(qū)亦未見到移苗插秧的記載,一些地區(qū)畫像磚上的播種方式也是撒播。到東漢時代,北方與南方共同出現(xiàn)了插秧技術,《四民月令》五月所記:“是月,可別稻及藍。”是我國農(nóng)作文獻中首次對這一技術的記載。與此同時,南方出土的東漢畫像磚上也出現(xiàn)了有關內(nèi)容,如廣東佛山瀾石出土的水田模型中,就有農(nóng)夫插秧的形象;貴州興義出土的水田模型中,也刻畫出了整齊的禾苗,顯然是插秧的結(jié)果。這也表明,北方地區(qū)的水稻生產(chǎn)技術,因種植面積的擴大,也達到了一定的水平。
由于氣候的溫暖,使糧食的耕種時間大為提前,如《氾勝之書》記:“冬至后一百一十日可種稻。”“立春后,土塊散。”“三月種粳稻。”據(jù)專家推算,這要比目前關中地區(qū)耕種的時間提前約一個物候或一個節(jié)氣。這對農(nóng)作物的生長乃至產(chǎn)量影響較大。
氣候變化對于農(nóng)產(chǎn)量的影響對于高緯度地區(qū),亦即我國北方地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量更為直接。張家誠先生曾經(jīng)提出:在其他條件不變的情況下,年平均氣溫每下降1℃,糧食單位產(chǎn)量就會比常年下降10%;同樣,年降水量每下降100mm,單位面積糧食產(chǎn)量也會下降10%。[12]而低緯度地區(qū)則影響不大。吳慧先生曾認為,如統(tǒng)一以今畝計算,秦漢時代的平均畝產(chǎn)量為132公斤,東晉南朝為125.35公斤,較前朝下降2.84%,這主要來自緯度較高的長江以北地區(qū),以種植水稻為主的長江以南地區(qū),水稻畝產(chǎn)量反比秦漢上升了5.2%。北朝時代的平均畝產(chǎn)為128.8公斤,較之秦漢下降2.48%。而唐代的糧食產(chǎn)量則直線上升,較之漢代,增長了26.6%;較之南北朝,增長29.66%。
余是非先生所考訂的魏晉南北朝時期北方糧食畝產(chǎn)量的變化起伏要高于上述結(jié)果。他認為,曹魏與兩晉時代,糧食畝產(chǎn)較之兩漢下降1.5%;北朝則下降13.3%;隋唐較之南北朝又上升了1.3%。[12]這與氣候的變化趨勢亦相吻合。
良好的生態(tài)環(huán)境對兩漢時期的生產(chǎn)經(jīng)營方式也產(chǎn)生了連鎖反應。從關中、關東地區(qū)來看,當時的生產(chǎn)經(jīng)營方式總的來說不是單純的經(jīng)營農(nóng)業(yè),而是兼顧林、牧、副、漁諸業(yè),這從當時的史料記載中便可看出。就畜牧業(yè)來說,即使以農(nóng)業(yè)為主的中原關中地區(qū)當時農(nóng)牧兼營比較突出。如齊人卜式,“以田畜為事……羊致千余頭,買田宅”;[2](《卜式傳》祝雞翁,洛人,有雞千余頭;[13](《祝雞翁》)宣曲任氏“力田畜”,“富而主上重之;”;關中橋姚“有馬千匹,牛倍之,羊萬頭,粟以萬鐘計”;[1](《貨殖列傳》)陳廣漢除有大量的田產(chǎn)外,還有“千牛產(chǎn)二百犢萬雞將五萬雛,羊豕鵝鴨,皆道其數(shù)”。[14](《卷四》)馬援“在上林苑,因處田牧,至有牛馬羊數(shù)千頭,谷數(shù)萬斛”,[8](《馬援傳》)這些與董仲舒所說的“多其牛羊”、“廣其田宅”,[2](《董仲舒?zhèn)鳌罚┲匍L統(tǒng)所說的“馬牛羊犬,山谷不能受”,[8](《仲長統(tǒng)傳》)都是典型的農(nóng)牧兼營的豪強。另外,從一些名人曾從事放牧業(yè),如淄川公孫弘“放豕海上”,[2](《公孫弘傳》)梁鴻“牧豕上林苑”,[8](《梁鴻傳》)濟陰孫期“牧豕于大澤中”。[8](《孫期傳》)從民間祭禮中“富者祈名岳、望山川,椎牛擊鼓”,中者“屠羊殺狗”,貧者“雞豕五蕓”;從濟南王康擁有“馬千二百匹”、外戚馬光僅臘日用羊即達三百頭,可從另一側(cè)面反映當時中原關中地區(qū)畜牧業(yè)之發(fā)達。
由于水利資源豐富,漢代養(yǎng)殖業(yè)也得到了很大發(fā)展。當時一方面出現(xiàn)許多大面積養(yǎng)殖區(qū),如《史記·貨殖列傳》所說“水居千石魚陂……此其人皆與千戶侯等”,凡生產(chǎn)“鮐魚千斤,鯫千石,鮑千鈞”者,可比千乘之家;東漢的樊宏家“池魚牧畜,有求必給”。[8](《樊宏傳》)另一方面,當時的水田陂塘也往往實行多種經(jīng)營,將稻作、養(yǎng)殖、種藕等諸項有機地融為一體,農(nóng)、漁、副兼顧,一舉多得,這種現(xiàn)象我們從出土的漢代陂塘模型中便可看到。如在1978年在陜西勉縣發(fā)掘的四座東漢墓中,出土了塘庫農(nóng)田模型一件,陶陂池一件,方形塘庫三件。所出塘庫農(nóng)田模型為長方形,塘庫與稻田連為一體,中有一坎相隔,塘內(nèi)有螺螄、蛙、鱉、魚;陶陂池是一獨立的蓄水設施,池內(nèi)分布有荷葉、蓮包,有魚、蝦、鱉、魚、螺、龜,池坎上還有鴨子;另外三件塘庫模型也分布有上述物品。又如,1977年在四川峨眉縣東漢磚墓中出土的石塘庫農(nóng)田模型,右邊為塘庫,塘中有鴨、蝦、蟹、螺等,左方為兩方農(nóng)田;在通往農(nóng)田的水口處,還置有竹籠,以防魚蝦進入田中。四川成都天回山出土的東漢陶水塘,中以高堤相隔,右塘有荷花、魚、鴨和小船,左塘為魚池,池內(nèi)有兩條大魚象征著養(yǎng)殖業(yè)豐收。[15]
經(jīng)濟作物作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分,在漢代得到長足的發(fā)展。其種植規(guī)模之大、分布之廣、品種之多,都是前后諸朝所不能比擬的。據(jù)《史記·貨殖列傳》載,當時帶有商品生產(chǎn)性質(zhì)的園圃,栽種量往往以“千樹”、“千畦”、“千畝”、“千石”、“千種”、“千章”、“萬個”、“千斗”計;各種園林比比皆是,兩漢史籍中諸如“柚之鄉(xiāng)”、“果布之湊”、“棗粟之饒”、“園圃之利”、“千畝桑麻”、“千畝姜韭”、“千畝竹”、“千畝卮茜”、“果菜千鐘”、“桑麻鋪棻”、“梨栗、桑麻、竹箭之饒”不絕于書。各豪強莊園的經(jīng)營多是以農(nóng)業(yè)為主,兼營其他。如樊重“能治田,殖至三百頃……陂池灌注,竹木成林,六畜放牧,魚贏梨果,檀棘桑麻。”[16](《比水》)陳廣漢家除種植一般農(nóng)作物外,還有藷蔗二十五區(qū),蹲鴟三十七畝,有果蓏肴蔌[13](《卷四》)等等。各小農(nóng)小戶們也如班固所說:“菜茹有畦,瓜瓠果蓏,殖于疆場。”[2](《貨殖傳》)由于種植環(huán)境的良好,加上技術的提高,經(jīng)濟作物的種類也大大增加。西漢的蔬菜,見諸記載的就有36種之多,《四民月令》所記莊園中僅蔬菜就有20余種;檢《西京雜記》卷一所載,當時果樹種類梨有10種、桃有10種、棗有7種、李有15種、梅也有7種之多。
漢代這種以農(nóng)業(yè)為主,兼顧牧、副、漁諸業(yè)的生產(chǎn)模式,反過來又為水土保持及生態(tài)環(huán)境起到維護和發(fā)展的作用。
參考文獻:
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篇13
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
1.1在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中相關的管理體制不夠完善。一直以來我國所實行的經(jīng)濟體系都是以原始的社會主義市場經(jīng)濟體制為主,這種經(jīng)濟管理體系的適應性比較弱,對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)市場發(fā)展以及社會結(jié)構(gòu)發(fā)展很難適應,并且在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的指導水平,進而對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有了一定的影響。經(jīng)濟管理機制作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營模式的關鍵,一旦在這方面存在不完善的現(xiàn)象,就會直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面存在不協(xié)調(diào)的問題。1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重視度不夠。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為我國各地政府所重視的對象,并且為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與經(jīng)營效益,不斷出臺各種新規(guī)與政策,以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,并對相應的經(jīng)濟管理提出不斷優(yōu)化與創(chuàng)新的要求。而這些政策、規(guī)定、要求只是流于一種口頭傳達的形式,在實際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性并沒有正確的理解與重視。這主要是由于管理人員的思想觀念中仍存有傳統(tǒng)的管理理念,僅適用于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,沒有正確的認識到在社會進步、經(jīng)濟進步的同時也需要管理理念的進步,認為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間并無太大關系,只要提高生產(chǎn)力度就能夠促進經(jīng)濟發(fā)展,其不然經(jīng)濟管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著至關重要的作用。1.3管理人員沒有較強的執(zhí)政能力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度、管理方式的實現(xiàn)是建立在相關管理人員的執(zhí)行能力基礎上的,而由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的相關管理人員對工作的重視度不高,在管理方面的執(zhí)行能力比較差。管理人員素質(zhì)不高,相關專業(yè)知識掌握較少,對管理理念認識不足,管理知識體系過于陳舊,管理制度沒有有效落實,制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,這些都是管理人員執(zhí)行能力不高、行政管理意識不強的主要體現(xiàn),以此,加強管理人員執(zhí)政能力非常重要。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢
2.1管理信息化。信息化管理已經(jīng)進入到我國各個領域中,并在各領域中取得了良好的應用成果,在信息化管理下,能夠促進各行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、經(jīng)營科學、效益提升,當然,將信息化管理應用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,也是一個非常明智的舉措。信息化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟觀未來發(fā)展的走向,加強對信息化管理的重視,注重信息化管理的應用,進而才能有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,為未來發(fā)展奠定科學的管理模式。信息化管理不僅能夠使得管理制度更為完善,還能夠促進農(nóng)業(yè)技術更加先進,將農(nóng)業(yè)科技成果逐漸引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中,作為重要的應用手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在信息化的作用下,管理水平也會得到明顯的進步,可見,信息化管理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與經(jīng)濟發(fā)展中都有著重要的作用,更需要管理人員正確的意識到,引進信息化管理是滿足時展的需要,更是滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟市場、全球化進程的需要。2.2管理產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要組成結(jié)構(gòu),加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設,實現(xiàn)專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地,提高相應的建設規(guī)劃水平,并以國家相關部門所出臺的相關政策最為基礎,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,隨之也成立了許多服務中介組織,基于利益政策的基礎上,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程也在不斷推進,提高了農(nóng)業(yè)市場化。農(nóng)產(chǎn)品基地逐漸增多,生產(chǎn)變得標準化,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,有更多的農(nóng)民加入到企業(yè)中,不但促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,而且提高了農(nóng)民的收入。2.3管理體制的不斷創(chuàng)新。為適應我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設需求,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是其必要條件,使其跟上時代以及社會的發(fā)展,掃清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路上的障礙,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。因此,要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革,政府和國家也要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,同時國家要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,加大對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。要不斷開發(fā)先進的農(nóng)業(yè)技術,適當調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增強管理人員的綜合素質(zhì)等等,最終逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
3農(nóng)村財務管理模式措施
近年來農(nóng)村因為財務方面管理不規(guī)范導致明顯與其發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不想融合,所以我們要盡快實施規(guī)范化管理,提高財務處理方面的知識與規(guī)范化財務管理組織形式、管理內(nèi)容和管理方式都隨著農(nóng)村稅費改革而相應的發(fā)生變化,農(nóng)村財務管理需要嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行,必須加強規(guī)范化管理,不斷改進,不斷提高財務上的質(zhì)量。首先,要把財務管理公開來看:統(tǒng)一規(guī)定具體日期為公開日;其次,則到問題應隨時公開;二是要要求公開的地點要求各個村在交通重要的地方或者人多的地方設立固定的公開欄;三是規(guī)范各個步驟及公開步驟每筆經(jīng)濟都要經(jīng)負責人嚴格把關來負責,一定要按照事先說的好的規(guī)章制度來辦事,不能詢私舞弊,根據(jù)對征用農(nóng)村占地及補償費用支付、管理和使用情況來進行深入的調(diào)查,檢查出哪里存在問題,并制定整改措施。其次,是審計集體資金的工作是有質(zhì)量上的保證要針對有些不能及時發(fā)現(xiàn)問題的地方,農(nóng)村各部門要制定一系列的規(guī)章來盡快更改對財務方面的資金管理要進行專項審計,找出不規(guī)范的地方,急結(jié)好的經(jīng)理來推廣給大家,并對存在的問題進行修正與此同時所有財務上的制度都要符合法律上的規(guī)定。最后,嚴格解決村級費用的問題明確專項資金管理的條例,規(guī)定由誰來設置村戶頭,撥付到哪里都要有人來統(tǒng)一管理,不能交別人代管對資金一定要嚴格采取有效規(guī)范的管理,這樣不但能保證資金的安全還能提高資金的使用效率,使資金能夠在有限的數(shù)量里發(fā)揮到最大的功效。
結(jié)束語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展直接關系到我國整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,更關系到農(nóng)民的自身利益,文章主要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀進行了分析,找出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題,也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理未來的發(fā)展指明了方向,為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理合理化提供一些借鑒。
參考文獻
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