引論：我們?yōu)槟砹?3篇環(huán)境綜合整治范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
篇2
**地處肅州區(qū)中北部，214省道橫貫全境，總面積326平方公里，轄1 3 個(gè)行政村，75個(gè)村民小組，6601戶、24485人，總耕地面積73071畝。全鎮(zhèn)的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。自環(huán)境綜合整治以來，我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，重點(diǎn)對主干道路、農(nóng)戶房前屋后、林帶溝渠進(jìn)行了徹底清理，環(huán)境面貌有了明顯改善。并建立落實(shí)了長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共建有垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾池7座；垃圾清運(yùn)三輪車6輛，垃圾桶40個(gè)，配備13支保潔隊(duì)伍，集鎮(zhèn)安排專人進(jìn)行定時(shí)打掃和保潔。
二、主要工作
（一）精心組織，周密安排部署。全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，鎮(zhèn)黨委立即組織召開了環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了市、區(qū)兩級(jí)的會(huì)議精神，深入村組進(jìn)一步摸排了全鎮(zhèn)道路、渠道、居民點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)和各村、各單位衛(wèi)生保潔機(jī)制運(yùn)行的基本情況，確定了整治項(xiàng)目、重點(diǎn)整治區(qū)域和具體的工作安排，制定并印發(fā)了《**實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作方案》、《**境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書》，成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組。同時(shí)，和幫扶市區(qū)單位及早銜接，召開了幫扶現(xiàn)場會(huì)，各幫扶單位積極深入村組，進(jìn)一步銜接確定了幫扶項(xiàng)目，為各村環(huán)境綜合整治提供了智力和資金支持。我鎮(zhèn)對各村指派了包抓領(lǐng)導(dǎo)，要求包抓領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)責(zé)、密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，帶頭對上對下協(xié)調(diào)，親臨一線狠抓任務(wù)落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作，確保用最強(qiáng)的力量、最硬的措施、最好的效果推進(jìn)環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)。
（二）營造氛圍，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)上，鎮(zhèn)村組干部充分利用中午和晚上，組織群眾召開會(huì)議，挨家挨戶作動(dòng)員工作，提高農(nóng)戶自覺意識(shí)，積極參與到環(huán)境綜合整治工作中來。同時(shí)，我們積極開展了“黨員沖鋒號(hào)”、“干部大走訪”、“小手拉大手”、“巾幗倡議書”等一系列活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員、青年團(tuán)員、婦女群眾、中小學(xué)生參與環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)，營造了全民重視、全民支持、全民參與的濃厚氛圍。統(tǒng)一制作張貼了40條宣傳橫幅，設(shè)計(jì)制作了5塊環(huán)境綜合整治專題宣傳展板，印制下發(fā)了宣傳彩頁，確保各村、各組有宣傳橫幅、各公共場所有宣傳掛畫、家家戶戶都有宣傳彩頁，所有電子屏都滾動(dòng)播放環(huán)境綜合整治宣傳標(biāo)語。同時(shí)，利用“三墩之窗”微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行廣泛宣傳，使環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)家喻戶曉。
（三）扎實(shí)實(shí)施，開展重點(diǎn)整治。一是全力開展環(huán)境整治。堅(jiān)持按照邊安排部署、邊先行推進(jìn)，邊規(guī)劃設(shè)計(jì)、邊組織實(shí)施，在資金還沒有到位的情況下，我們先把全鎮(zhèn)黨員干部和群眾發(fā)動(dòng)起來，組織全體黨員干部，不等不靠不要，積極行動(dòng)起來，改善家鄉(xiāng)面貌，確保環(huán)境綜合整治早安排、早部署、全面迅速推進(jìn)。目前，開展12了次鎮(zhèn)、村、組干部、黨員群眾參與的環(huán)境1衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。共動(dòng)員組織干部群眾近3萬人次，集中全部力量對轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線垃圾進(jìn)行了清理，對轄區(qū)范圍內(nèi)居民點(diǎn)“三堆”、溝渠及周邊區(qū)域進(jìn)行了徹底整治。截止目前，全鎮(zhèn)共出動(dòng)大型機(jī)械320臺(tái)次，拉運(yùn)垃圾5100立方米，清理三堆4200立方米，清理尾菜520立方米，清撿廢舊地膜2500立方米，清理各類小廣告820處，清潔路面邊坡40條39.8公里，清理疏浚溝渠21條40公里，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌整體上得到了較大的改善。二是認(rèn)真開展綠化工作。我們把綠化作為環(huán)境綜合整治的提升工程來抓，按照應(yīng)綠盡綠、見縫插綠的原則，完成了村組主干道綠化和防風(fēng)林帶建設(shè)，栽種樹木2.4萬株。
（四）扎實(shí)謀劃和落實(shí)項(xiàng)目。我們結(jié)合環(huán)境綜合整治工作，積極與上級(jí)部門對接，認(rèn)真謀劃了污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造、居名點(diǎn)整治等重點(diǎn)項(xiàng)目。污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造有區(qū)委農(nóng)辦統(tǒng)一招投標(biāo)。我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)居民點(diǎn)整治項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)。在居民點(diǎn)整治項(xiàng)目中，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)，計(jì)劃對居民點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。按照五統(tǒng)一（后路統(tǒng)一鋪墊、前墻統(tǒng)一整治、街門統(tǒng)一安裝、樹溝統(tǒng)一整修、人行道統(tǒng)一鋪筑）的標(biāo)準(zhǔn)，綜合改造示范特色鮮明、帶動(dòng)明顯的示范點(diǎn)6個(gè)。重點(diǎn)改造高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)1個(gè)（村8組）。改造內(nèi)容是：通過改造達(dá)到居民點(diǎn)干凈整潔，農(nóng)戶前中后院清潔、室內(nèi)物品擺放整齊、窗明幾凈、畜禽圈養(yǎng)、消防通道暢通，環(huán)境面貌明顯轉(zhuǎn)變的效果，集中配備環(huán)衛(wèi)和文體健身器材，架設(shè)太陽能路燈，全面提升居民點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前，各項(xiàng)目已全面完工，起到了很好的典型示范作用。
（五）
（六）強(qiáng)化督查，建立長效機(jī)制，推進(jìn)整治進(jìn)度。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)機(jī)制先行、措施保障先行原則，按照“全程指導(dǎo)、全程督查、全程考核驗(yàn)收”的要求，把整治任務(wù)細(xì)化到具體地段、具體區(qū)域和村組，實(shí)行包干負(fù)責(zé)到人，按照“六個(gè)問責(zé)”的要求，以《農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書》的形式細(xì)化量化了具體工作，確保把任務(wù)分解到每一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人頭上。每月集中組織開展4次全員環(huán)境綜合整治活動(dòng)，每村制作一個(gè)推進(jìn)表，每個(gè)組設(shè)置一個(gè)評(píng)比欄，對每次整治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行掛星公示，以農(nóng)戶為單位制作懸掛“衛(wèi)生狀況標(biāo)識(shí)牌”，對每個(gè)農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行評(píng)比，作為評(píng)優(yōu)樹模、享受整治政策的重要依據(jù)，堅(jiān)持每月督查、打分排名、督導(dǎo)整改問題。實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步提升了環(huán)境綜合整治水平，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境綜合工作由“單一向互動(dòng)、粗放向精細(xì)、突擊向常態(tài)”轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施分塊管理，網(wǎng)格到人，責(zé)任到人的方式，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)罰分明的網(wǎng)格目標(biāo)管理體系，變被動(dòng)為主動(dòng)、變定性為定量、形成覆蓋所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)。
四、綜合整治工作中存在的主要問題
（一）整治資金保障難度大。因我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，村組道路改造、渠道維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施和居民點(diǎn)改造提升等欠賬較多，工作任務(wù)重，根據(jù)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的總體部署和相關(guān)要求，我們初步規(guī)劃設(shè)計(jì)需要完成的整治項(xiàng)目多，需要投入的整治資金量非常大。但去今兩年，分配我鎮(zhèn)的資金數(shù)量太少，不能很好的保證環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。特別是今年的居民點(diǎn)改造，建設(shè)6個(gè)示范點(diǎn)，其中建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，資金量僅有80萬，壓力非常大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。我鎮(zhèn)謀劃了污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造等。這項(xiàng)項(xiàng)目未開工建設(shè)。
（三）群眾衛(wèi)生健康意識(shí)薄弱，存在整治反彈現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委、政府歷來比較重視環(huán)境整治工作，每年都要集中進(jìn)行清理整治，每月也組織檢查評(píng)比。長期以來，由于群眾生態(tài)環(huán)保觀念落后，衛(wèi)生健康意識(shí)薄弱，養(yǎng)成了柴草亂堆、污水亂倒、庭院衛(wèi)生不好等不良生活習(xí)慣，導(dǎo)致出現(xiàn)“整治、反彈，再整治、又反彈”的現(xiàn)象。
五、下一步工作打算
（一）繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。層層宣傳發(fā)動(dòng)，明確責(zé)任目標(biāo)，靠實(shí)整治任務(wù)，強(qiáng)化措施保障，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。組織鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部結(jié)合整治行動(dòng)深入廣大農(nóng)戶家中進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，最大范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾積極參與。通過以上措施，把全鎮(zhèn)各級(jí)干部和黨員群眾的思想及行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)當(dāng)中來，使環(huán)境綜合整治成為全鎮(zhèn)上下的義務(wù)行動(dòng)和自覺行動(dòng)。
篇3
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的魅力黃山”為目標(biāo)，以“解放思想，勇爭一流”主題實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，按照“南水北園，東西景觀，特色鮮明，全面提升”的總體思路，全面深入開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立常態(tài)化環(huán)境管理新機(jī)制，以優(yōu)美整潔的面貌展示改革開放的成果。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路，認(rèn)真調(diào)查分析全區(qū)環(huán)境存在的突出問題，從源頭上集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，從根本上解決影響全區(qū)環(huán)境的深層次問題。
2、堅(jiān)持屬地管理的原則。堅(jiān)持條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、雙向聯(lián)動(dòng)、綜合整治。各村、各單位要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治工作，采取切實(shí)有效措施，形成齊抓共管的良好局面，徹底改變所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境落后面貌，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，各社區(qū)、各村主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合治理負(fù)總責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、整治重點(diǎn)及責(zé)任分解
抓住駐地、國道沿線、社區(qū)三條主線，明確目標(biāo)責(zé)任，深入開展集中整治行動(dòng)，全面提升全區(qū)環(huán)境綜合整治整體水平，努力營造宜居、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。
（一）扎實(shí)開展駐地環(huán)境綜合整治行動(dòng)。按照“南水北園，東西景觀”總體布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，逐步完善駐地道路綠化、亮化、美化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)力量，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)行垃圾封閉投放，集中清運(yùn)，日產(chǎn)日清。整治區(qū)域衛(wèi)生死角，集中清理街巷、駐地村、集貿(mào)市場、公路、河溝的垃圾和雜物。整頓集貿(mào)市場秩序，清理街巷攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺，引攤進(jìn)場、入室經(jīng)營。規(guī)范駐地戶外廣告、牌匾的管理，清理廣告亂貼亂畫。合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，治理車輛亂停亂放。規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)行為，治理違法違規(guī)建設(shè)。（具體責(zé)任分工見附件2《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)駐地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》）
（二）集中開展路域環(huán)境綜合整治行動(dòng)。按照“全民參與，分工協(xié)作，重點(diǎn)突破，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，快速啟動(dòng)和推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中抓好國道、同三高速、濟(jì)青高速南線等公路沿線的“三大堆”、廢品收購點(diǎn)、修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、殘?jiān)珨啾诤瓦`章建筑等立體環(huán)境的整治，快節(jié)奏、高質(zhì)量的完成路域環(huán)境整治提升工作。（具體責(zé)任分工見附件3《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)國道、黃大路沿線及各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》）
（三）積極開展村莊環(huán)境綜合治理行動(dòng)。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好清理“三大堆”（土堆、糞堆、草堆）工作，推進(jìn)垃圾收集設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村改廚、改廁工作，積極發(fā)展沼氣池、生物質(zhì)爐等綠色新能源。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，保持村莊整潔。以新農(nóng)村“五化”工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善落實(shí)好村容村貌“四定”管理機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，營造環(huán)境整潔、生態(tài)文明的鄉(xiāng)村環(huán)境。（具體責(zé)任分工見附件3《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)國道、黃大路沿線及各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》）
三、實(shí)施步驟
全區(qū)環(huán)境綜合整治貫穿結(jié)合今年造林綠化工作，共分三個(gè)步驟進(jìn)行：
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（3月12日--3月20日）。召開全區(qū)環(huán)境綜合整治工作專題會(huì)議，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，明確各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)。加大宣傳教育力度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。各村、各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月20日--4月20日）。各責(zé)任單位要集中時(shí)間、物力、財(cái)力和人員，按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。區(qū)黨工委、管委定期組織召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場觀摩會(huì)，及時(shí)查找工作中存在的問題，研究制定解決措施，做到邊整治、邊鞏固，邊提高，確保全面完成全區(qū)各項(xiàng)環(huán)境綜合整治任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（4月20日--4月30日）。各責(zé)任單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，對存在的問題限期整改。區(qū)黨工委、管委將對環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，并督促抓好整改落實(shí)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯效果。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境綜合整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，區(qū)黨工委、管委成立全區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心。各責(zé)任單位也要成立環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子，具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，確保工作扎實(shí)有效。
（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)
區(qū)黨工委、管委將環(huán)境綜合整治工作列入對各村、各社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行現(xiàn)場打分的考核辦法，建立加扣分制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查制度。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各社區(qū)主任和相關(guān)單位參加，組成檢查小組現(xiàn)場打分，對駐地村及國道沿線重點(diǎn)村前二名的分別加30分、20分，對后二名的分別扣20分、30分,對全區(qū)其他各村前三名的分別加20分、10分、5分，后三名的分別扣5分、10分、20分。每次檢查得分與村干部考核獎(jiǎng)金掛鉤。對每個(gè)社區(qū)得分最低的村支部書記、村主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先樹優(yōu)資格。必要時(shí)對不作為的村干部采取組織措施進(jìn)行處理。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
篇4
在整治過程中，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮(zhèn)駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)及周邊村莊、重要節(jié)點(diǎn)整治。整治的重點(diǎn)是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機(jī)制，努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，打造沿海城市的新形象。對嵐?jié)费鼐€和四個(gè)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行了重點(diǎn)整治，共建設(shè)小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標(biāo)語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運(yùn)垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。
（二）以鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治為工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)整治工作的針對性和實(shí)效性。我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)四鎮(zhèn)搞好城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系市規(guī)劃院來產(chǎn)業(yè)區(qū)對坪上鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好城鎮(zhèn)道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
坪上鎮(zhèn)對重點(diǎn)地段實(shí)施重點(diǎn)整治。該鎮(zhèn)中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴(yán)重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮(zhèn)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。該鎮(zhèn)黨委政府成立了整治指揮部，由鎮(zhèn)長親自掛帥，印發(fā)了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實(shí)了責(zé)任人和責(zé)任區(qū)域，不到2天時(shí)間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺(tái)商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚(yáng)。并以此為契機(jī)，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。組建了環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，添置了清運(yùn)設(shè)備。鎮(zhèn)區(qū)新硬化道路3條、主干道路硬化率達(dá)到90%。
朱蘆鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)建設(shè)上臺(tái)階、農(nóng)村社區(qū)趟新路的要求，大力加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。先后對鎮(zhèn)駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規(guī)劃建設(shè)一處街頭廣場，對街道進(jìn)行了統(tǒng)一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮(zhèn)的自然資源、優(yōu)美的山水風(fēng)光和開發(fā)開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚(yáng)，提升了該鎮(zhèn)的文化品味。
團(tuán)林鎮(zhèn)對鎮(zhèn)駐地環(huán)境進(jìn)行了全面整治。在府前街東段規(guī)劃設(shè)立了一處小廣場；投資15萬元開工建設(shè)了一處標(biāo)志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規(guī)占道經(jīng)營戶和流動(dòng)商販41個(gè)，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮(zhèn)容管理所，配套資金10萬元，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、園林美化、規(guī)范管理。
壯崗鎮(zhèn)投資對鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)進(jìn)行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮(zhèn)駐地和原演馬鄉(xiāng)駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進(jìn)行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設(shè)。同時(shí)搞好文化大院建設(shè)，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實(shí)現(xiàn)“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環(huán)境美起來”。
實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，村容鎮(zhèn)貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進(jìn)一步鞏固老典型的基礎(chǔ)上，又涌現(xiàn)出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個(gè)。做到抓好一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一個(gè)面、影響一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。開展了農(nóng)村宅基地超占有償使用費(fèi)征收工作，著力解決“空心村”。積極推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美觀實(shí)用的住宅。用足用活農(nóng)村住房建設(shè)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區(qū)改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
各鎮(zhèn)制定了行動(dòng)計(jì)劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達(dá)到“五化”目標(biāo)，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實(shí)施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環(huán)境質(zhì)量。
（四）以清理違法違章建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。組建成立了城管執(zhí)法中隊(duì)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站形成了健全配套的建設(shè)管理體系。加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查巡查和督促落實(shí)。加大環(huán)境整治督查力度。共下達(dá)停建通知320份，落實(shí)整改230份，清理拆除違法建設(shè)90余份，均進(jìn)行了相應(yīng)處理。
二、今年工作計(jì)劃
今年，我區(qū)將認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)、省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神，以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)新型臨港小城市為基本目標(biāo)，進(jìn)一步加大綜合整治力度，帶動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌快速推進(jìn)，努力建設(shè)成為新型工業(yè)化的主導(dǎo)區(qū)和新型城市化的示范區(qū)。
（一）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區(qū)將按照市整治辦的要求，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，用新型臨港城市的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)、衡量整治工作，配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)市政各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點(diǎn)規(guī)劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉(xiāng)居民密切相關(guān)的環(huán)境問題，切實(shí)提升我區(qū)城鄉(xiāng)的生活品位，提高我區(qū)文明程度，今年我們將堅(jiān)定不移地推進(jìn)臨港城市建設(shè)。要積極推進(jìn)五項(xiàng)工程：路網(wǎng)建設(shè)工程、舊城改造工程、設(shè)施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
（二）以規(guī)劃為龍頭，增強(qiáng)環(huán)境綜合整治的針對性
今年我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，對5個(gè)主要居住片區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系有關(guān)市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來產(chǎn)業(yè)區(qū)對控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
（三）加快道路建設(shè)步伐，提升路域環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)區(qū)形象
全面加快主干路網(wǎng)建設(shè)步伐。為下一步環(huán)境整治打下良好基礎(chǔ)。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)共開工建設(shè)道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區(qū)等園區(qū)路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經(jīng)竣工，其余正在進(jìn)行路基工程；東環(huán)路南段、5條化工園區(qū)路由東亞國際投資集團(tuán)即將進(jìn)場；另外對縣鄉(xiāng)道團(tuán)林-唐樓路進(jìn)行了農(nóng)村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進(jìn)行環(huán)境綜合整治。完成野九路、板團(tuán)路公路大修改造計(jì)劃。積極做好區(qū)域交通對接，為產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口建立起方便的交通聯(lián)系創(chuàng)造條件。今年5月1日前完成骨干網(wǎng)建設(shè)。把五縱五橫主干道路打造成產(chǎn)業(yè)區(qū)的形象大道、經(jīng)濟(jì)大道、景觀大道。
（四）加快以農(nóng)村住房建設(shè)為主體的舊城改造工程
今年計(jì)劃完成新建住房2551戶；整村建設(shè)改造村莊13個(gè)、整村建設(shè)戶數(shù)1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個(gè)、涉及城中村戶數(shù)300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個(gè)、利用增加掛鉤政策村莊計(jì)劃新建住房447戶、實(shí)現(xiàn)增減掛鉤節(jié)約土地600畝；分散建設(shè)902戶；改造危房600戶。重點(diǎn)是改造舊村，建設(shè)中心城區(qū)，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家?guī)X為一體的一個(gè)市區(qū)；加快建設(shè)厲家寨、下寨、中峪子三個(gè)社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體方案，加快以坪上鎮(zhèn)駐地為中心的生活、商貿(mào)區(qū)的改造建設(shè)和規(guī)范提升，盡快啟動(dòng)坪上“三河”區(qū)域的綜合開發(fā)，形成景觀帶。厲家寨社區(qū)、臨港教育小區(qū)、坪上一村社區(qū)開發(fā)、坪上三村社區(qū)開發(fā)等要盡快啟動(dòng)，力爭年底初具規(guī)模。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能
篇5
認(rèn)真貫徹黨的*、*次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，緊緊圍繞為第*全國運(yùn)動(dòng)會(huì)營造良好的賽事環(huán)境，精心組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)，啟動(dòng)一批重點(diǎn)整治項(xiàng)目，建設(shè)一批便民服務(wù)設(shè)施，打造一批人居環(huán)境亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市品位、彰顯地方特色、弘揚(yáng)齊魯文化，以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)面貌展示*改革發(fā)展的成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。
二、整治范圍
(一)設(shè)區(qū)城市全運(yùn)會(huì)比賽場館和接待代表團(tuán)的賓館、飯店周邊500米區(qū)域；(二)省域內(nèi)客運(yùn)鐵路、高速公路兩側(cè)500米可視范圍；設(shè)區(qū)城市主干道沿線，機(jī)場、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭周邊500米區(qū)域；
(三)設(shè)區(qū)城市公園、廣場、主要商業(yè)街區(qū)、歷史文化街區(qū)；省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)及附近村鎮(zhèn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)集中整治比賽場館和接待場所周邊環(huán)境。徹底清除比賽場館和接待場所周邊地區(qū)的亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象，取締露天燒烤，嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵。加強(qiáng)市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，確保完好無損。搞好道路改造和建設(shè)，合理設(shè)置交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線。配套建設(shè)停車場，合理劃定停車位，做好賽時(shí)開設(shè)臨時(shí)停車場所的準(zhǔn)備。科學(xué)制定車輛通行和人流疏散方案，合理設(shè)置公交線路和站點(diǎn)。對區(qū)域內(nèi)建筑立面、園林綠地、廣告牌匾、燈光夜景的整治，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施。
(二)集中整治交通干線沿線和城市主要出入口周邊環(huán)境。全面開展客運(yùn)鐵路站區(qū)及沿線環(huán)境整治，拆除違章建筑，清除殘墻斷壁，清理積存垃圾，粉刷修飾建筑立面，規(guī)范設(shè)置戶外廣告，加快進(jìn)行沿路綠化。鞏固高速公路“綠色通道”建設(shè)成果，補(bǔ)植個(gè)別路段兩側(cè)不完善的綠化帶。治理客運(yùn)鐵路、高速公路兩側(cè)的破損和山體，進(jìn)行植被復(fù)育。在交通干線沿線村鎮(zhèn)大力推廣秸稈氣化及綜合利用，努力杜絕秸稈焚燒。以沿線節(jié)點(diǎn)村鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，繼續(xù)開展省際邊界地區(qū)環(huán)境整治。對城市主干道的老城區(qū)路段，組織編制環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排路面整修、管線下地、植被選配和樓頂“平改坡”，精心設(shè)計(jì)街頭綠地、建筑立面、廣告牌匾和夜景照明，按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施。對機(jī)場、車站、碼頭周邊地區(qū)，拆除亂搭亂建，消除衛(wèi)生死角，清理占道經(jīng)營，規(guī)范廣告牌匾，規(guī)勸收容社會(huì)乞討人員，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，為群眾創(chuàng)造清潔舒適、安定有序的環(huán)境。
(三)集中整治重要景區(qū)、主要商業(yè)街區(qū)和歷史文化街區(qū)環(huán)境。全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實(shí)施全天候保潔、無縫隙覆蓋。合理設(shè)置休閑座椅和公共廁所，搞好管理和維護(hù)。加強(qiáng)流動(dòng)商販管理，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客行為。加強(qiáng)對公園和風(fēng)景名勝區(qū)游樂設(shè)施的安全檢測，確保安全運(yùn)營。抓好重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)周邊的環(huán)境整治，對通往景區(qū)的主要道路進(jìn)行維護(hù)整修，植樹綠化。規(guī)范商業(yè)街區(qū)的門牌字號(hào)和廣告牌匾。引導(dǎo)商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂單位按經(jīng)營類型相對集中布局，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)的保護(hù)和修繕，展示歷史風(fēng)貌，延續(xù)歷史文脈。各城市可在老城區(qū)選擇若干條次干道，進(jìn)行整體景觀設(shè)計(jì)和一體化整治改造，使之成為富有文化底蘊(yùn)和地方風(fēng)情的特色街、文化街。
四、工作步驟
第一階段(2008年9月中旬)：宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員部署。省政府對集中整治行動(dòng)作出部署和動(dòng)員。各市結(jié)合實(shí)際，制定行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，組織編制整治規(guī)劃，確定工作重點(diǎn)，明確職責(zé)分工，建立目標(biāo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制。
第二階段(2008年9月下旬—2009年8月)：組織實(shí)施，集中整治。各地按照行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，深入扎實(shí)地開展環(huán)境整治集中行動(dòng)。省里將加強(qiáng)督查調(diào)度和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。
第三階段(2009年9月)：檢查考核，總結(jié)通報(bào)。省政府統(tǒng)一組織檢查考核，考核結(jié)果向全省通報(bào)。具體考評(píng)辦法由省建設(shè)廳會(huì)同省有關(guān)部門制定。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要把迎全運(yùn)環(huán)境整治集中行動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，市、區(qū)、街、居配套聯(lián)動(dòng)，部門單位密切配合，形成工作合力。建立由省建設(shè)、民政、財(cái)政、公安、人事、國土資源、交通、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、林業(yè)、旅游、體育等部門和*鐵路局的負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)做好聯(lián)席會(huì)議的牽頭和聯(lián)絡(luò)工作，抓好集中行動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)和督查考核等。各地要參照省里的做法，建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制，保證集中行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，精細(xì)管理。要把創(chuàng)新城市管理機(jī)制、提高城市管理水平放到更加重要的位置，合理劃分市、區(qū)、街、居的城市管理職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理和區(qū)街的基層管理職能。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，堅(jiān)持文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。對城市窗口部位和重點(diǎn)地段的市政維護(hù)、園林養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔和城管執(zhí)法，劃片包干，定人定崗定責(zé)，實(shí)行精細(xì)化管理。加快12319服務(wù)熱線建設(shè)，推廣數(shù)字化城市管理，形成快速反應(yīng)機(jī)制。
篇6
二、堅(jiān)持原則
一是堅(jiān)持村委會(huì)為主導(dǎo)、村民為主體的原則，高度重視，做好動(dòng)員分工，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作。
二是要因地制宜，務(wù)求實(shí)效的原則，科學(xué)制定實(shí)施方案，做到因地制宜，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。
三、目標(biāo)和任務(wù)
做到“三有”村屯周邊有綠化帶、街路兩邊有樹木，村民庭院有果樹花卉；通過治理環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到“三有三無”——無亂倒垃圾、無亂排污水、無散養(yǎng)禽畜、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有清潔隊(duì)伍、有管理制度；通過規(guī)范村屯環(huán)境達(dá)到“三潔兩化”——農(nóng)居院落整潔、邊溝整潔、圍墻柵欄整潔，村道硬化，主要區(qū)域亮化。以上目標(biāo)利用三年時(shí)間完成。
四、向陽村環(huán)境衛(wèi)生目前存在的問題：
（一）村內(nèi)綠化面積不足。
（二）村內(nèi)路燈亮化較少。
（三）垃圾箱數(shù)量不足。
（四）村內(nèi)街路兩側(cè)柵欄不整齊。
五、具體措施
一是村農(nóng)房改造，新建6戶，維修126戶。
二是排水暢通工程，為將雨水、生活污水及時(shí)排放，計(jì)劃建設(shè)村屯排水溝800米，預(yù)計(jì)需要資金16萬元。
三是垃圾集中工程，為了集中處理全村生活垃圾，計(jì)劃在全村增加4個(gè)固定垃圾點(diǎn)，集中收集垃圾，方便集中處理，預(yù)計(jì)需要資金1.2萬元。
四是村容整潔工程，對村主干道兩側(cè)設(shè)立統(tǒng)一圍欄500米，預(yù)計(jì)需要資金5萬。
五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委會(huì)和村主干道旁，建設(shè)20平方米的花壇和50盞太陽能路燈，由村集體育種花苗，分發(fā)村民種植，綠化、美化村屯環(huán)境。
六、整治步驟
篇7
走新型城市化道路，高起點(diǎn)規(guī)劃，合理布局，搞好二龍工業(yè)園的起步園建設(shè)；加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，提高城市集中供熱率和城市綠化覆蓋率，盡快實(shí)施城現(xiàn)代化污水處理廠、無害化垃圾處理廠和垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步深入開展城區(qū)煙塵專項(xiàng)整治，提高清潔能源使用率，確保城區(qū)二級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對城市飲用水源保護(hù)工作，確保水源地安全；加強(qiáng)污染源的整治力度，遏制污染反彈。
三、計(jì)劃要點(diǎn)
1、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，從源頭上預(yù)防新污染源的產(chǎn)生。
2、加強(qiáng)愛河、二龍河水源地及其上游污染源的監(jiān)管力度，保障飲用水安全。
3、以節(jié)能減排工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制污染物排放總量，實(shí)行排污許可證制度，禁止無證或超標(biāo)、超總量排污，確保20*年節(jié)能減排工作的順利完成。
4、繼續(xù)深入開展煙塵專項(xiàng)整治工作，取締1噸以下燃煤取暖鍋爐。加快老城區(qū)和棚戶區(qū)改造步伐，擴(kuò)大集中供熱面積，控制和解決煤煙型城市低空面源污染問題，確保城市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
5、繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理工作，確保機(jī)動(dòng)車尾氣年度排放達(dá)標(biāo)率80%以上。
6、深入開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建安靜小區(qū)，嚴(yán)格控制交通噪聲，嚴(yán)肅查處社會(huì)生活噪聲、建筑施工擾民噪聲。
7、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、核與輻射的管理，確保環(huán)境安全。
8、結(jié)合處理工作，加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善環(huán)境監(jiān)察制度，提高環(huán)保執(zhí)法水平。
9、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材為重點(diǎn)的資源綜合利用項(xiàng)目，提高固體廢物綜合利用率。
10、提升城市品位，積極營造綠色人居環(huán)境，擴(kuò)大綠化面積，創(chuàng)建舒適便捷、整潔安靜的居住環(huán)境。
篇8
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會(huì)議之后，市直各有關(guān)部門就開始著手準(zhǔn)備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺(tái)了《XX市城市管理綜合整治方案》、《XX市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《XX市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《XX市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開展了十四次集中統(tǒng)一行動(dòng)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門的扎實(shí)工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除柵欄2萬多延長米；清理垃圾3萬立方米；清理“三馬作業(yè)”486戶；設(shè)置隔欄2100延長米，劃道路標(biāo)線15萬延長米；新建改建街路39條；鋪裝18收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；治理露天燒烤店（攤點(diǎn)）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺(tái)，糾正違章7萬余次，建設(shè)交通施。現(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范，整個(gè)城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市管理合力。在整治工作中，市五個(gè)班子齊抓共管，為工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動(dòng)，就開展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實(shí)情，親自率隊(duì)赴整治工作第一線進(jìn)行現(xiàn)場察看，實(shí)地檢查，及時(shí)幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動(dòng)的全過程，并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動(dòng)起來，密切配合市里的統(tǒng)一行動(dòng)。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo)，顧大局、識(shí)大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā)，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，公安、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊(duì)員去支援，對違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)遷，保證了工程的順利進(jìn)行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、公安等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題，跟蹤報(bào)道等形式，及時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài)，宣傳整治成果，為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進(jìn)一步鍛煉了城市管理隊(duì)伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻(xiàn)。他們堅(jiān)持原則，依法辦事。實(shí)事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅(jiān)持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動(dòng)，還沒有一起因?yàn)閳?zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，打好每一個(gè)戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時(shí)，我們的四個(gè)城管隊(duì)員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅(jiān)持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻(xiàn)，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報(bào)酬，平均每天工作10個(gè)小時(shí)以上。對不理解工作的，他們堅(jiān)持多做耐心細(xì)致的思想工作；對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負(fù)重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治，進(jìn)一步提高了市民的城市意識(shí)。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時(shí)間的宣傳教育和扎實(shí)有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時(shí)，他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了，開始理解、支持并主動(dòng)參與到城市環(huán)境綜合整治中來，贊揚(yáng)聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情，出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動(dòng)人場面。市民的城市主人意識(shí)也被逐漸喚醒，開始關(guān)心這個(gè)城市、熱愛這個(gè)城市，大家都自覺遵章守紀(jì)，爭做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開始主動(dòng)拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級(jí)干部，在市里下達(dá)拆遷通知后，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設(shè)與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進(jìn)一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時(shí)新建擴(kuò)建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機(jī)東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米，可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動(dòng)的深入開展，XX的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個(gè)城市充滿了生機(jī)與活力，城市形象
和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到XX投資興業(yè)。現(xiàn)在看，開展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護(hù)的，這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個(gè)別部門、個(gè)別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動(dòng)性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡。總體上說，市直部門行動(dòng)快、落得實(shí)，其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個(gè)戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動(dòng)，不積極，不經(jīng)常，對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施，個(gè)別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān)，當(dāng)成包袱，沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個(gè)別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開展工作，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作
前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
（一）繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除；屬于動(dòng)遷范圍內(nèi)的，要抓籌措資金，認(rèn)真搞好評(píng)估作價(jià)，力爭盡快拆遷到位，為明年早日開工做好準(zhǔn)備。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時(shí)，要堅(jiān)決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。一是要堅(jiān)決杜絕兩三輪摩托車非法營運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個(gè)別非法營運(yùn)的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有極少數(shù)的人存在僥幸心理，認(rèn)為城市整治活動(dòng)堅(jiān)持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運(yùn)問題作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治力度，堅(jiān)決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識(shí)，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放，有序停放，這項(xiàng)工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運(yùn)車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運(yùn)問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號(hào)、標(biāo)志，施劃道路標(biāo)線。
（三）繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”；對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，提高保潔質(zhì)量；對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面問題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，真正達(dá)到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時(shí)，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改觀，但還沒有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重，下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動(dòng)非法廣告警示系統(tǒng)（俗稱呼死他），使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺(tái)和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。
（四）繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，在加強(qiáng)日常巡查的同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，派專人死看死守，嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰；問題嚴(yán)重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證；對拒不服從的，要堅(jiān)決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實(shí)露天市場的管理責(zé)任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時(shí)出市、按時(shí)收市，確保正常的城市秩序；要堅(jiān)決取締流動(dòng)商販和店外店，工商部門和市場經(jīng)營者要嚴(yán)格按照《XX市城市管理暫行辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng)，堅(jiān)決取締露天燒烤，還市民一個(gè)清新的大氣環(huán)境。
（五）繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時(shí)修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時(shí)其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修，進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗
下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點(diǎn)。
（一）要進(jìn)一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí)。作為市級(jí)政府，抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項(xiàng)主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟(jì)行為，也是在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到XX開發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的
擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。XX是一個(gè)新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點(diǎn)低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個(gè)代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實(shí)事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在XX是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時(shí)，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為，這是政府的心血來潮，過一陣就會(huì)放松。也有一部分干部認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯(cuò)了，可以松口氣了。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，這項(xiàng)工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會(huì)出現(xiàn)反彈，我們以往所做的一切就會(huì)前功盡棄。在這個(gè)問題上，市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
（二）要進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)全局性的工作，僅靠幾個(gè)職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個(gè)自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個(gè)獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是XX的一大特性，在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運(yùn)作，全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個(gè)問題上，我們必須要認(rèn)識(shí)到，XX市區(qū)是一個(gè)整體，行政區(qū)域可以有若干個(gè)，但規(guī)劃只能有一個(gè)。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人，只講紅線不講情面。從小的方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識(shí)。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個(gè)別人的切身利益受到損害時(shí)，必然會(huì)對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅(jiān)決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各地、各部門在具體實(shí)施過程中，必須要把握好上級(jí)的政策法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補(bǔ)償這個(gè)問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)地方一個(gè)樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動(dòng)。實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)非常有效的措施，以后，還要堅(jiān)持下去。對這項(xiàng)工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價(jià)和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時(shí)限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
篇9
二、整治重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，農(nóng)環(huán)整治工作成效顯著
在鞏固提升大圩樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)上以煙墩街道為新的突破口，面向全區(qū)全面深入推進(jìn)，主要開展了以下五項(xiàng)工作：一是開展“凈化”工程。我區(qū)部分街鎮(zhèn)由于地處偏遠(yuǎn)，空曠，成了泔水豬的養(yǎng)殖基地，如機(jī)場南環(huán)沿線、十五里河沿線、監(jiān)獄等，大量的糞便和污水對環(huán)境造成了極大的污染。2012年，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的清理、規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)的整治行動(dòng)，拆除豬圈5000余平米，遷移生豬16000余頭，解決了農(nóng)村環(huán)境的最大污染源，極大的改善了農(nóng)村環(huán)境。
二是開展“綠化”工程。結(jié)合我區(qū)部分街鎮(zhèn)所處城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理特點(diǎn)，進(jìn)一步突出鎮(zhèn)村駐地綠化、村莊道路沿線綠化、和高速沿線綠化的提升，“宜樹則樹、宜草則草、宜花則花”，如街道村、煙墩街道村、鎮(zhèn)村及我區(qū)、高速沿線，通過大力實(shí)施綠化工程在我區(qū)逐步形成“點(diǎn)成景、線成廊、片成林”的生態(tài)景觀效果，2014年，我區(qū)農(nóng)環(huán)整治綠化提升共投資約1200萬元
三是開展“靚化”工程。重點(diǎn)加強(qiáng)對高速沿線、城市出入口、街鎮(zhèn)村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作，2014年我區(qū)已完成了墻面刷白120000余平方，拆除改造店招標(biāo)牌360余塊約1500平米。
四是開展“硬化”工程。為加提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，改善群眾出行，在區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門的大力支持下，投資近千萬元，對我區(qū)席井支路、黃平路、望城崗路，陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內(nèi)部道路進(jìn)行了維修和改造，并對道路沿線的部分溝渠進(jìn)行硬化和封閉。
五是開展“亮化”工程。為了更好地服務(wù)于群眾，解決夜晚村民出行照明問題，各鎮(zhèn)村積極籌措資金在主要道路上試點(diǎn)安裝了2600余盞40瓦的太陽能路燈。路燈可根據(jù)光線強(qiáng)弱自動(dòng)控制開關(guān)，只要有光線就可以充電，蓄滿電后連續(xù)幾個(gè)陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問題。
六是開展旱廁改造。根據(jù)我區(qū)旱廁改造實(shí)施方案，改變?nèi)霂y和改善公廁環(huán)境，經(jīng)統(tǒng)計(jì)實(shí)施農(nóng)環(huán)整治的5個(gè)街鎮(zhèn)共需拆除旱廁76座，新建公廁25座，改造公廁29座，目前j街鎮(zhèn)旱廁改造任務(wù)已全部完成，我局負(fù)責(zé)在老城區(qū)建設(shè)的8座生態(tài)公廁也完成招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)年前將投入使用。
三、以環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理
1、管理機(jī)構(gòu)、保潔隊(duì)伍建立健全
目前，全區(qū)五個(gè)街鎮(zhèn)49個(gè)村居全部建立了保潔站（辦）。并結(jié)合市行政村專職保潔員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村保潔員數(shù)字庫，在環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化400:1的人員配備標(biāo)準(zhǔn)上，要求街鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況按照300:1或更高比例合理增配環(huán)衛(wèi)工人，目前全區(qū)共配備環(huán)衛(wèi)工人533名。
2、設(shè)施設(shè)備配齊配全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常
目前，5個(gè)街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部配套到位，共配備240L垃圾桶6517個(gè)、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運(yùn)輸車12臺(tái)、高壓沖洗車3臺(tái)、電瓶保潔車110臺(tái)、電瓶掛桶式收集車16臺(tái)。同時(shí)，鎮(zhèn)路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大圩鎮(zhèn)花園路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、街道汪潦垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、煙墩街道（濱湖新區(qū)）玉龍路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部運(yùn)轉(zhuǎn)正常，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)快捷高效。
3、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制運(yùn)行規(guī)范
目前，五個(gè)街鎮(zhèn)“組保潔、村(居)收集、鎮(zhèn)（街）集中、區(qū)（城管局）統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式已全部建立，運(yùn)行正常。、大圩、煙墩、還對垃圾收運(yùn)和部分道路實(shí)行了市場化運(yùn)作，進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境日常管理，區(qū)、街考評(píng)督查機(jī)制已全面落實(shí)到位，街鎮(zhèn)建立了對村居的日常考核制度，考核結(jié)果直接與環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)掛鉤，其中鎮(zhèn)為激勵(lì)村居加大整治力度，拿出專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)，對在每月考評(píng)中得分達(dá)到90分以上的，給予10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，得分在80-90分之間的，給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，此舉大大激發(fā)了村居的工作熱情。區(qū)農(nóng)環(huán)辦不定期對各街鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)整治工作進(jìn)行暗查，并堅(jiān)持每月對街鎮(zhèn)開展一次明查，對五個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行打分排名并面向全區(qū)通報(bào)。
四、農(nóng)環(huán)整治投入費(fèi)用保障到位
為確保農(nóng)環(huán)整治運(yùn)行正常，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵，為此我區(qū)出臺(tái)的實(shí)施方案明確了經(jīng)費(fèi)的投入保障。對在農(nóng)環(huán)整治中基礎(chǔ)設(shè)施投入部分，政府拿60%資金。垃圾清運(yùn)按每噸24元給予補(bǔ)貼，保潔人員工資按常住人口數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)撥付保潔補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)費(fèi)用納入到區(qū)財(cái)政經(jīng)常性工作預(yù)算，每年合計(jì)約508萬元。對一些重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)整治，區(qū)城管局還從節(jié)約的費(fèi)用中拿出部分予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2012年我區(qū)農(nóng)環(huán)整治投入各項(xiàng)資金約4000余萬元。
五、文明生活方式蔚然成風(fēng)
自開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，廣大群眾堅(jiān)決擁護(hù)積極參與，家家戶戶都自備了垃圾桶，每天都自覺將垃圾倒進(jìn)鎮(zhèn)村設(shè)置的垃圾桶。群眾之間還相互監(jiān)督，相互提醒。2010年9月，我區(qū)通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪的方式，對該項(xiàng)民生工程進(jìn)行了督查評(píng)估，98%的受訪群眾認(rèn)為日常投放垃圾比較方便，表明環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)比較科學(xué)合理；96%受訪群眾認(rèn)為清掃保潔隊(duì)伍比較盡責(zé)，清運(yùn)垃圾及時(shí)、干凈，表明清掃保潔隊(duì)伍作用發(fā)揮比較正常；100%村居將清掃保潔相關(guān)制度上墻，考勤、督查記錄完善。外在生活環(huán)境的改善，也促進(jìn)了廣大村民思想觀念轉(zhuǎn)變，大家更加自覺接受文明的生活方式，更加注重房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，文明生活方式蔚然成風(fēng)。
六、全市農(nóng)環(huán)考評(píng)位列前茅
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)“美好辦”的指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作在全市考核評(píng)比中始終保持著較好的成績，2014年1至10月份，在全市七區(qū)（四個(gè)城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)）的統(tǒng)一考核中，4、5、6、7月連續(xù)4個(gè)月獲得第1名，總共取得7次第一名的好成績，目前綜合得分全市遙遙領(lǐng)先。
七、2014年工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加大”美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳力度，提升環(huán)境的同時(shí)提升村民的文明意識(shí)。
二是根據(jù)區(qū)“三線三邊”整治要求，依據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見》，重點(diǎn)開展“三線三邊”的環(huán)境綜合整治，同時(shí)加強(qiáng)薄弱區(qū)域的墻體出新及破舊招牌、遮陽雨篷的拆除改造等，在鞏固前期整治成果的同時(shí)全面提升整治標(biāo)準(zhǔn)和效果。
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（二）抓宣傳教育，營造濃厚的整治氛圍
從宣傳著為切入口，以力爭把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美、場鎮(zhèn)整潔、居民素質(zhì)明顯提高、場鎮(zhèn)管理能力明顯增強(qiáng)、場鎮(zhèn)功能明顯完善、場鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范、場鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)、場鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善”為目標(biāo)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動(dòng)。召開鎮(zhèn)級(jí)各部門、各村支部、村委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議6次，安排部署全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任，并由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)分戶發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治倡議書10000份，分戶簽訂門前五包責(zé)任書6000余份，同各部門簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng)責(zé)任書。并利用宣傳車、廣播、標(biāo)語、海報(bào)等形式大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)、意義和規(guī)章制度，在全鎮(zhèn)范圍營造濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。
篇11
其次,農(nóng)民環(huán)境權(quán)應(yīng)受到政府保護(hù)。不斷入侵的各種污染,使農(nóng)民生活環(huán)境受到了前所未有的沖擊,農(nóng)民環(huán)境權(quán)逐漸被人們所關(guān)注。“基本的環(huán)境權(quán)是每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)享有的底線權(quán)利,是社會(huì)正義的基礎(chǔ)和反映。”保障農(nóng)民應(yīng)有的環(huán)境權(quán),是政府義不容辭的責(zé)任,也是目前農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義所在。
第三,農(nóng)村環(huán)境綜合整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。新時(shí)期,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。而現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀,由于近年來城市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,城市工業(yè)污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,在城市環(huán)境整體上有所改善的同時(shí),農(nóng)村環(huán)境卻在不斷惡化,這實(shí)質(zhì)上是把城市發(fā)展帶來的負(fù)面影響自覺和不自覺地?cái)偟搅宿r(nóng)民的頭上。把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和保護(hù)是政府刻不容緩的任務(wù)。
二、政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理中存在的主要問題
第一,二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,導(dǎo)致政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。長期以來,我國采取的是城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心放在了城市,雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,但城市優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)成為思維定式。由于政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來,我國污染防治投資全部投到工業(yè)和城市,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施投資幾乎為零。同時(shí),由于對農(nóng)民的環(huán)境教育與宣傳力度不夠,農(nóng)民普遍缺乏環(huán)保意識(shí),沒有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感,自身破壞生態(tài)與污染環(huán)境的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。
第二,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法和制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,弱化了政府對農(nóng)村污染環(huán)境行為的調(diào)控能力。我國農(nóng)村環(huán)保工作起步比較晚,基礎(chǔ)較為薄弱,尚未完全建立起適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保實(shí)際需要的法律法規(guī)體系。目前涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章雖然不少,但比較分散,針對性和操作性不強(qiáng)。如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體特點(diǎn)和困難考慮不夠;禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白;對城市污染產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品及污染物向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移均未做出明確的限制等等。而且,現(xiàn)有的一些法律對于環(huán)境保護(hù)、限制污染轉(zhuǎn)移的概括性規(guī)定,并不適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,使農(nóng)村基層在實(shí)際操作中難以把握尺度,無法落實(shí)到位,也給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境治理造成一定困難。另外,當(dāng)前我國缺乏適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)管體制,同級(jí)各部門之間職能和責(zé)任不清,且缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,致使政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的調(diào)控能力弱化。
三、政府加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的對策建議
第一,要加強(qiáng)資金的長期投入,為農(nóng)村環(huán)境綜合治理提供財(cái)力支持。改善環(huán)境質(zhì)量必須要有充足的資金投入,特別對農(nóng)村環(huán)境治理更是如此。農(nóng)村環(huán)境治理涉及面廣、情況復(fù)雜多樣,治理資金需求量大,大多數(shù)縣鄉(xiāng)政府財(cái)力十分緊張,能夠用于地方投入的資金十分有限,難以保障對農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)行長期持續(xù)投入。2008年中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策,扶持各地開展農(nóng)村環(huán)境整治,一些突出環(huán)境問題得到了解決,但面對眾多的農(nóng)村環(huán)境問題,資金不足依然是影響農(nóng)村環(huán)境整治的重要因素,如何保證農(nóng)村環(huán)境整治資金的長期投入則是各級(jí)政府需要共同努力的工作。
第二,整合管理機(jī)構(gòu),建立各部門聯(lián)合治理的工作機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽扯的部門多。目前,農(nóng)村基層環(huán)保系統(tǒng)是縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu),只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等環(huán)保機(jī)構(gòu)。沒設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的縣一級(jí)環(huán)保局名義上是“綜合管理部門”,實(shí)際上對農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)環(huán)境涉及很少。環(huán)保工作分散在各個(gè)相關(guān)部門,如林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、城管辦、交通局及水利部門等,部門間利益不協(xié)調(diào),不能進(jìn)行有效的綜合管理。同時(shí),大多數(shù)縣、鄉(xiāng)、村由于沒有制定相關(guān)規(guī)劃,對農(nóng)村污染問題,只能處于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)。對各部門涉及農(nóng)村環(huán)境治理的資金和任務(wù)也還沒有進(jìn)行系統(tǒng)的整合,各自為政的問題突出,沒有發(fā)揮綜合治理的效益。維持建議,要建立各部門聯(lián)合治理的工作機(jī)制,發(fā)揮各部門行政、信息、資金等資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)綜合有效管理。
第三,要嚴(yán)把環(huán)境關(guān),加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目的審批制度建設(shè)。目前,一些城市的污染工業(yè)開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。這些從城市市區(qū)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)的電鍍、造紙、塑料等工業(yè)排放的酸性、含有害重金屬的廢水很多都是未經(jīng)有效處理就直接排入農(nóng)村的河道,對地下水源和農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。同時(shí),一些磚廠、水泥廠等排放的粉塵、二氧化硫等有害氣體,直接造成了大氣污染和農(nóng)田土壤的嚴(yán)重破壞。這不僅帶來了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的損失和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降,且直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的正常生活。建議,政府要加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè),從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,就要嚴(yán)格環(huán)境審批制度和環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格杜絕污染工業(yè)的建立,從源頭上掐斷污染源,如果不能嚴(yán)把環(huán)境關(guān),繼續(xù)走過去那種先污染后治理的老路,農(nóng)村環(huán)境綜合治理就會(huì)陷入一個(gè)惡性循環(huán)。
第四,納入農(nóng)村環(huán)境指標(biāo),完善地方政績考核制度。目前的干部考核體系很大一部分是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),一些地方干部為了謀求在任期內(nèi)做出最大政績,以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理”為借口,不惜以犧牲當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境為代價(jià)。甚至有的地方政府邊治理,邊把高污染的項(xiàng)目引進(jìn)來。如果將農(nóng)村環(huán)境指標(biāo),如飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等納入政績考核制度,并加大其權(quán)重,就可以減少很多環(huán)境污染的可能。
篇12
（一）專項(xiàng)資金逐漸增加
到2015年上半年為止，我國用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的專項(xiàng)資金已經(jīng)超過了200億元。其中，從2008年的5億元開始，直到目前位置，該專項(xiàng)資金的數(shù)額始終呈現(xiàn)出上升的趨勢，說明我國對農(nóng)村環(huán)境的重視程度越來越高。同時(shí)，在環(huán)境整治的過程中，各級(jí)地方政府通過吸引社會(huì)資金、建立專項(xiàng)資金等方式，也已經(jīng)在農(nóng)村環(huán)境的綜合整治中，累計(jì)投入了超過220億元。在環(huán)保部的政策指導(dǎo)下，各地區(qū)形成了部門聯(lián)動(dòng)、綜合提升的良好的環(huán)境整治效果[1]。
（二）制度體系逐漸完善
在環(huán)保部頒發(fā)的《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治十二五規(guī)劃》當(dāng)中，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在十二五期間的任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與安排。同時(shí)，針對使用和管理專項(xiàng)資金，國家還制定頒布了很多相關(guān)的管理性政策與規(guī)范性文件，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的相關(guān)制度體系進(jìn)行了完善。在此環(huán)境下，環(huán)保部在全國4個(gè)省份共12個(gè)城市當(dāng)中，進(jìn)行了相關(guān)的試點(diǎn)。同時(shí)還與28個(gè)省市和地區(qū)簽訂了相關(guān)的示范協(xié)議，有效的促進(jìn)了相關(guān)制度體系的完善。
（三）村鎮(zhèn)環(huán)境逐漸改善
目前，我國環(huán)保部已經(jīng)在全國超過1.8萬個(gè)農(nóng)村當(dāng)中，對環(huán)境問題進(jìn)行了綜合整治。通過以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，使得對農(nóng)村環(huán)境的綜合整治工作得到了極大的提高，同時(shí)也有效的改善了我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境情況。對于環(huán)境問題嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注程度高、人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的一些村莊，環(huán)保部有針對性的制定了一系列的政策方針，指導(dǎo)對這些村莊環(huán)境的綜合整治工作。截止到目前位置，全國共啟動(dòng)了超過20個(gè)連片整治示范省，整治了超過1.3萬個(gè)村莊，極大的解決了流域性、區(qū)域性的農(nóng)村環(huán)境問題。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治的策略
（一）推行目標(biāo)責(zé)任制
環(huán)保部在《國家環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》當(dāng)中，制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)，要求整治環(huán)境的村莊達(dá)到六萬個(gè)。因此，根據(jù)相應(yīng)的污染物減排目標(biāo)，環(huán)保部與各個(gè)省市地區(qū)簽訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，將相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)[2]。同時(shí)，在各個(gè)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對考核、督察、調(diào)度等制度進(jìn)行建立。同時(shí)要以縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)為單位，進(jìn)行綜合整治方案的制定和實(shí)施。對各個(gè)部門的職能加以明確，從而保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治的順利執(zhí)行。
（二）建立環(huán)保資金投入機(jī)制
對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的專項(xiàng)資金，國家應(yīng)當(dāng)加大支持力度，優(yōu)先對問題嚴(yán)重的村莊進(jìn)行治理，進(jìn)而逐漸連成片，擴(kuò)大整治范圍。對于流域性和區(qū)域性的農(nóng)村環(huán)境問題，應(yīng)當(dāng)加快解決速度[3]。各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的財(cái)政情況，建立相應(yīng)的環(huán)保資金投入機(jī)制，與國家財(cái)政專項(xiàng)資金相互配合，確保成效評(píng)估、監(jiān)督監(jiān)測、考核驗(yàn)收、組織實(shí)施等方面的經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。此外，還要大力整合相關(guān)的資金，在重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治中進(jìn)行集中應(yīng)用，從而提高資金的使用效率。
（三）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合社會(huì)保障、人力資源、財(cái)政等相關(guān)部門，對農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。在對建立環(huán)保隊(duì)伍的必要性和可行性研究基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，指導(dǎo)各地區(qū)環(huán)保隊(duì)伍的人員配備和制度建設(shè)。在全國環(huán)保系統(tǒng)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)專門立項(xiàng)規(guī)劃農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)，并對其進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分融合政府監(jiān)督和村民自治，實(shí)現(xiàn)縣市監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村民自治的農(nóng)村環(huán)境綜合整治模式。
（四）研發(fā)推廣環(huán)保技術(shù)裝備
在環(huán)保技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到投入成本、研發(fā)周期等相關(guān)因素。重點(diǎn)針對農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染的防治、農(nóng)村生活污水垃圾的處理等方面，研發(fā)和推廣符合農(nóng)村實(shí)際環(huán)境情況、具有較強(qiáng)實(shí)用性的環(huán)保技術(shù)裝備[4]。同時(shí)，對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)能夠加大力度進(jìn)行建設(shè)，從而使這些環(huán)保技術(shù)裝備能夠真正的發(fā)揮作用。在實(shí)際推廣過程中，可以充分融合農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，從而得到節(jié)省成本的目的。
（五）建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理模式
篇13
展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
二、整治范圍
新港大道沿線兩側(cè)、環(huán)城路沿線外側(cè)、235省道沿線兩側(cè)、新張新沿線兩側(cè)、新花線沿線兩側(cè)和臨時(shí)指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)村道路。
三、整治原則
按照“屬地管理、長效保潔”的原則，各村（社區(qū)）實(shí)行集中突擊整治，集中突擊整治后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，建立起環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
四、整治內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
在繼續(xù)做好生活垃圾整治的基礎(chǔ)上，集中力量開展亂堆亂放、亂搭亂建的整治工作（詳見附件一），在3月20日前，主要干道兩側(cè)達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)。
（一）無暴露垃圾。道路兩側(cè)生活垃圾及時(shí)清理，無積存垃圾，水面無漂浮白色垃圾。
（二）無亂堆亂放。道路兩側(cè)柴草、木板、建筑垃圾等亂堆亂放物品，通過整治要達(dá)到擺放整齊有序。
（三）無亂搭亂建。凡違章搭建的廁所、圍墻、豬圈、雞舍等一律拆除。破損、有礙觀瞻的建筑物及時(shí)修復(fù)。
（四）無衛(wèi)生死角。道路兩側(cè)實(shí)行劃段包干，落實(shí)到戶，責(zé)任到人，不留死角。
五、保障措施
（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)道路環(huán)境綜合整治工作意義重大，沿線村（社區(qū)）的支部書記作為第一責(zé)任人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把道路環(huán)境綜合整治擺在重要位置，大處著眼，細(xì)部著手，迅速啟動(dòng)，落實(shí)人員，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)直部門為包段部門，包段部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織精干人員參與環(huán)境整治，形成鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)直部門合力推進(jìn)的局面。
