引論：我們?yōu)槟砹?3篇公路工程建設(shè)安全管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
確保安全生產(chǎn)，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故是公路安全控制的目標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)中必須加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，加大對(duì)工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。恰當(dāng)?shù)募哟髮?duì)安全專工的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)要做好各項(xiàng)安全檢查的記錄，使安全工作更加程序化、規(guī)范化，有利于整個(gè)工程的安全建設(shè)。
一、關(guān)于施工準(zhǔn)備階段的安全管理
1.組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員。及時(shí)建立安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理計(jì)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍監(jiān)理應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，熟悉掌握施工、監(jiān)理合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。建立和完善安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)崗位安全職責(zé)，責(zé)任到人。審查施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案。審查分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)，包括安全生產(chǎn)許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施。審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理在施工單位的書面開工申請(qǐng)報(bào)告上對(duì)其安全方面的準(zhǔn)備工作要有明確的批復(fù)。
2.審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，檢查施工單位安全管理體系的管理機(jī)構(gòu)，三類人員的安全資格證書、安全員數(shù)量配備情況。檢查施工單位的安全生制度是否健全和完善。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志標(biāo)牌和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議。檢查施工單位安全技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案。明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門等，不得隱瞞和拖延上報(bào)。
3.審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中，可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。審查時(shí)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全措施。施工安全技術(shù)措施是工程安全生產(chǎn)指令性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。
二、關(guān)于施工階段的安全管理
1.監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、班組長(zhǎng)、崗位工人等。
（2）安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全員的配置情況進(jìn)行檢查。分包單位安全生產(chǎn)管理：分包單位依法取得分包工程后，要服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，同時(shí)監(jiān)理也要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施
（1）監(jiān)理應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。督促施工單位嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工，并派人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查，在施工過程中需要對(duì)方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改。
（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認(rèn)發(fā)生的費(fèi)用.監(jiān)理應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否使用安全防護(hù)用具和穿戴安全防護(hù)服裝，使用是否正確。防護(hù)用品必須具有“三證”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域必須有安全防護(hù)設(shè)施。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。對(duì)施工單位的安全施工措施經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行核查簽認(rèn)，是否專款專用。
（3）督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查形式多樣化，有日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對(duì)性，不能流于形式。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查：監(jiān)理應(yīng)定期或不定期對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，簽發(fā)安全整改通知單，責(zé)令其整改，整改后應(yīng)予復(fù)查，最后形成安全檢查報(bào)告，對(duì)施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，配合做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)施工單位的整改，復(fù)查整改結(jié)果，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
三、竣工驗(yàn)收階段的安全管理
公路工程竣工驗(yàn)收階段，人們會(huì)由于思想意識(shí)客觀存在的麻痹性、松懈管理等現(xiàn)象而引發(fā)不良安全事故的發(fā)生。因此，為有效降低事故發(fā)生機(jī)率，應(yīng)科學(xué)做好該階段安全控制工作。重點(diǎn)監(jiān)督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護(hù)及霧天作業(yè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)科學(xué)樹立安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全的意識(shí)，由源頭工作入手、實(shí)施細(xì)化監(jiān)管。落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理工作到實(shí)處，努力獲取廣大業(yè)主、上級(jí)管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合，進(jìn)而真正將安全事故發(fā)生機(jī)率降到最低，實(shí)現(xiàn)有序、可靠、安全的公路工程施工建設(shè)，并創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
四、關(guān)于加強(qiáng)公路工程建設(shè)的內(nèi)部管理
完善質(zhì)量保證體系，嚴(yán)密組織，精心施工，才能建成優(yōu)質(zhì)的公路工程。一確保原材料的質(zhì)量是保證公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵: 公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經(jīng)過各種組合構(gòu)成的產(chǎn)品。若想保證工程質(zhì)量，應(yīng)首先從原材料著手，通過材質(zhì)試驗(yàn)來選擇滿足規(guī)范要求的合格材料；二要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善自檢系統(tǒng): 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善自檢系統(tǒng)、落實(shí)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)、提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)是保證工程質(zhì)量的重要工作。通過建立自檢機(jī)構(gòu)，完善自檢系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工工序在整個(gè)生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的的因素及時(shí)處理，防患于未然，從而保證工程質(zhì)量；三要建立必要的獎(jiǎng)懲制度: 每完成一部分工程，即進(jìn)行全線檢查評(píng)比，排出名次，并報(bào)上級(jí)監(jiān)督、主管部門審核，獎(jiǎng)罰分明，優(yōu)勝劣汰；四要科學(xué)管理，合理安排施工工期: 目前，許多公路工程從設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理，基本上是一條龍運(yùn)作，都由一個(gè)主管部門管理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和制約機(jī)制。從規(guī)范建筑市場(chǎng)來講，應(yīng)避免一條龍運(yùn)作，分別進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
安全工作屬于長(zhǎng)期工作，施工單位與監(jiān)理單位必須高度重視。對(duì)于監(jiān)理單位來說，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作關(guān)鍵之處在于監(jiān)理人員要熟知施工安全的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，還通過自身所學(xué)知識(shí)及時(shí)有效的監(jiān)督管理在施工安全責(zé)任制占主體地位的施工單位，構(gòu)建完善的安全監(jiān)理體系，不斷強(qiáng)化安全施工要點(diǎn)的監(jiān)督力度，以確保高速公路施工中的安全監(jiān)理工作正常有序的開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李慧竹,劉全霞.關(guān)于建筑工程施工中安全監(jiān)理措施的探討[J].價(jià)值工程,2011年07期.
[2]李慧.在建筑工程施工中如何有效進(jìn)行安全監(jiān)理[J].神州,2012年17期.
篇2
Key words: expressway；engineering construction；safety management
中圖分類號(hào)：U415.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2014）23-0095-02
0引言
目前國(guó)內(nèi)高速公路建設(shè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，但其生產(chǎn)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)，公路建設(shè)工程每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了施工的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。
近年來伴隨著公路工程中橋涵、隧道等建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)施工安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度達(dá)到空前的高度，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)新的責(zé)任制模式，在此背景下安全管理工作成為現(xiàn)代化管理的重中之重，將安全管理工作列入工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，將安全意識(shí)深入到每個(gè)人，從小事情做起，從細(xì)節(jié)上做好每一步，全方位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施安全管理，有效地避免安全事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)能夠井然有序地進(jìn)行。
1高速公路建設(shè)安全管理體系
高速公路工程建設(shè)具有時(shí)間跨度比較長(zhǎng)、涉及范圍比較廣、投資規(guī)模比較大、點(diǎn)多面廣技術(shù)復(fù)雜、參建單位多等特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等相互之間存在辨證統(tǒng)一的關(guān)系，無不對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作起到至關(guān)重要的影響。因此，項(xiàng)目建立一套完整的工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系顯得尤為重要，各參建單位可以根據(jù)各自的角色進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到有據(jù)可依，各盡其職。
高速公路工程的建設(shè)主要有建設(shè)業(yè)主方、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四個(gè)參建方共同協(xié)作完成。高速公路工程建設(shè)實(shí)行的是項(xiàng)目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全管理體系既要符合本項(xiàng)目安全管理的要求，又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。
一般來說高速公路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要有建設(shè)業(yè)主（建設(shè)業(yè)主方派駐）、設(shè)計(jì)代表（勘察設(shè)計(jì)單位派駐）、總監(jiān)理工程師辦公室（監(jiān)理單位派駐）、各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部（各中標(biāo)施工單位派駐）。這些項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目法人為核心的安全管理體系，并有機(jī)的結(jié)合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系。
高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系由項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任，其機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模決定是否設(shè)立相應(yīng)的專職安全管理部門，如項(xiàng)目法人要設(shè)立安全管理部，總監(jiān)理工程師辦公室設(shè)置安全監(jiān)理工程師，各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全管理部。這些專職部門和人員負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)整改各種安全事故隱患及日常安全生產(chǎn)存在的問題。
2安全生產(chǎn)的過程管理的幾點(diǎn)建議
高速公路工程建設(shè)的安全管理是指高速公路工程的建設(shè)業(yè)主按照有關(guān)安全法律、法規(guī)，為預(yù)防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現(xiàn)為努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使施工生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。
2.1 強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確參建各方全員安全職責(zé)，采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，加大建設(shè)業(yè)主主導(dǎo)力度。高速公路建設(shè)工程安全管理是以“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確建設(shè)業(yè)主是重要責(zé)任主體，勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件；監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方“一崗雙責(zé)”的落實(shí)工作，在明確參建人員安全職責(zé)的前提下，營(yíng)造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產(chǎn)月、“平安工地”活動(dòng)、安全競(jìng)賽、安全評(píng)比等方式，依靠嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)參建各方安全管理積極性。
2.2 以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎(chǔ)，完善項(xiàng)目各施工單位制度內(nèi)容，通過檢查督促、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段，確保制度執(zhí)行力。
首先，選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎(chǔ)，結(jié)合上級(jí)主管單位及項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)要求，聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容，樹立項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)示范標(biāo)段。
其次，以示范標(biāo)段制度體系為模板，推廣應(yīng)用，督促各標(biāo)段結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)制度修編，完善相關(guān)制度內(nèi)容。
再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執(zhí)行情況。
建立示范制度體系過程中應(yīng)重點(diǎn)注意：要按照相關(guān)要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關(guān)于安全專項(xiàng)方案的審批流程及審批人員要求；要規(guī)范施工單位安全費(fèi)用申報(bào)范圍，理順費(fèi)用申報(bào)簽認(rèn)流程；要對(duì)特種設(shè)備及人員臺(tái)賬更新頻率、報(bào)備流程，設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容提出相關(guān)要求；要明確各級(jí)管理人員安全教育內(nèi)容、頻率、范圍；要規(guī)范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內(nèi)容等。
2.3 要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，嚴(yán)防死守消除事故隱患，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。
首先，各參建單位要對(duì)本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源要有清晰的認(rèn)識(shí)，業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動(dòng)管理，“對(duì)癥下藥”解決相關(guān)問題。
其次，業(yè)主應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，控制關(guān)鍵點(diǎn)完善現(xiàn)場(chǎng)管理。
如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺(tái)鋪設(shè)，安全護(hù)欄設(shè)置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規(guī)范炸藥庫(kù)安全管理、隧道內(nèi)逃生管設(shè)置，急救箱內(nèi)物資儲(chǔ)備等內(nèi)容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，經(jīng)檢查簽名確認(rèn)后方可進(jìn)行；提出施工現(xiàn)場(chǎng)防雷、防風(fēng)措施及日常檢查要求等等。
再次，就是要發(fā)揮業(yè)主方強(qiáng)有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，督促相關(guān)合同段整改落實(shí)，確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全。
2.4 用電安全問題是現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題，要充分發(fā)揮業(yè)主強(qiáng)有力的管理手段，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場(chǎng)安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。
用電安全問題主要體現(xiàn)在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地?zé)o效、電箱用漏電開關(guān)代替閘刀開關(guān)、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，工作零線與保護(hù)零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設(shè)置保護(hù)套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)用電管理。
2.5 要全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，在本項(xiàng)目?jī)?nèi)宣貫“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求和部署“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，要求各參建單位認(rèn)真解讀考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按“平安工地”活動(dòng)的各種要求，各司其職開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，以確保平安。
為充分調(diào)動(dòng)各參建單位“平安工地”活動(dòng)開展的積極性，業(yè)主應(yīng)每半年按“平安工地”考核評(píng)價(jià)要求對(duì)各施工單位進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)勝單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
目前，高速公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程建設(shè)中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此，在建設(shè)安全管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部“平安工地”等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體的施工特點(diǎn)，不斷提升安全管理的科學(xué)性，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的控制目標(biāo)。
2.6 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”主題，堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，圍繞強(qiáng)化基層和夯實(shí)基礎(chǔ)做文章，緊抓特種設(shè)備“三證”的辦理，全面落實(shí)本項(xiàng)目所有特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)禁止使用這條紅線，工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁 “違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象，積極開展“零事故班組”活動(dòng)，著力推進(jìn)本項(xiàng)目施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，使項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。
3結(jié)束語
總之，影響高速公路項(xiàng)目的安全因素是多種多樣的，只有項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位都重視安全，齊抓共管，明確安全制度和加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，落實(shí)安全施工技術(shù)交底，做好安全應(yīng)急預(yù)案和演練，才能克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
篇3
眾所周知,安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是確保交通建設(shè)順利發(fā)展的頭等大事。由于公路建設(shè)本身的特點(diǎn):線長(zhǎng)、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時(shí)有發(fā)生,工程施工安全更是成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū),安全管理任務(wù)更為艱巨。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成者和總組織者,業(yè)主方的安全管理也更為全面,是項(xiàng)目參建各方安全管理的核心。筆者結(jié)合公路建設(shè)安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主要從業(yè)主方項(xiàng)目管理的角度,探索公路工程建設(shè)安全管理的模式、程序、內(nèi)容和方法等方面。
1 安全生產(chǎn)管理體系
公路建設(shè)本身就是資金密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)。投資大,技術(shù)含量高,建設(shè)周期較長(zhǎng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等相互之間存在的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,無不對(duì)安全生產(chǎn)工作有著至關(guān)重要的影響。因此,公路工程建設(shè)的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應(yīng)按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的要求建立一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個(gè)體系主要有以下幾個(gè)構(gòu)成:
1)企業(yè)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位包括項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其單位法定代表人是該單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。參建各方應(yīng)建立其單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在管生產(chǎn)的同時(shí),必須搞好安全生產(chǎn)工作。參建各方應(yīng)自覺貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定其單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;必須按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)、配備足額的符合資質(zhì)要求的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效管理。參建各方還應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品和特種設(shè)備的管理,對(duì)從事危險(xiǎn)物品管理和操作的人員都要嚴(yán)格培訓(xùn)。
2)申請(qǐng)政府監(jiān)察。政府有關(guān)安全監(jiān)察部門對(duì)工程建設(shè)安全負(fù)有監(jiān)察責(zé)任,有權(quán)對(duì)工程建設(shè)的安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)察,建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)按安全相關(guān)法律法規(guī)要求申請(qǐng)政府監(jiān)察。
3)群眾監(jiān)督。對(duì)外公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和信箱,加大群眾監(jiān)督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業(yè)安全健康工作,使安全生產(chǎn)置于社會(huì)監(jiān)督之下,在一定程度上變?nèi)巳岁P(guān)心安全為人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建設(shè)程序必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求及項(xiàng)目所在地的交通主管部門的要求。作為項(xiàng)目業(yè)主或參建單位,應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀_______以人為本的核心價(jià)值觀,從建設(shè)和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問題的重要性,高度重視安全生產(chǎn),狠抓安全管理。
具體來講,公路建設(shè)安全管理工作的主要程序可以按照公路建設(shè)的階段,分為工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等階段,概述如下:
1)設(shè)計(jì)階段,可借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)道路設(shè)計(jì)進(jìn)行安全審查,在設(shè)計(jì)階段消除安全隱患。
2)籌備期間,首先必須向國(guó)家交通運(yùn)輸部辦理施工許可證,向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)安全監(jiān)督手續(xù),嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3)招投標(biāo)階段,主要工作是選擇監(jiān)理單位、施工單位及監(jiān)控量測(cè)、主要原材料供應(yīng)等服務(wù)或材料提供商。業(yè)主可在招標(biāo)文件中設(shè)置相應(yīng)安全管理?xiàng)l款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設(shè)備等資源的投入。
4)施工階段,建立以業(yè)主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產(chǎn)管理人員聯(lián)系渠道。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
①制定和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度,指導(dǎo)和規(guī)范本項(xiàng)目的安全管理工作。如制定《安全生產(chǎn)管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項(xiàng)目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加強(qiáng)對(duì)施工單位的“三類人員”、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的檢查,堅(jiān)持持證上崗。保證安全經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施,改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),確保工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。
③對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程,要求施工單位編制安全專項(xiàng)施工方案,并邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)施工方案進(jìn)行安全審查,按照專家意見認(rèn)真修改,完善安全技術(shù)措施。
④應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,要求各參建單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,預(yù)防安全生產(chǎn)事故。
⑤深入開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范參建各方的安全管理行為，爭(zhēng)創(chuàng)“零傷亡”工程。
3 安全管理重點(diǎn)內(nèi)容
1)明確職責(zé)。明確各部門和各崗位的安全職責(zé),做到分工明確,事事有人管、人人有專責(zé),全員參與。
2)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全相關(guān)的法律法規(guī)。督促各參建單位依法辦理各種安全生產(chǎn)手續(xù),如辦理特種設(shè)備的檢驗(yàn)、注冊(cè)登記手續(xù)、民用爆破物品的使用許可證、特種作業(yè)人員操作證等。
3)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能,杜絕“三違”行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。
4)狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)部位和工序的安全管理。針對(duì)挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工,施工單位應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案,組織專家對(duì)方案進(jìn)行審查,并認(rèn)真落實(shí)專家審查意見。
5)做好節(jié)假日、季節(jié)性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節(jié)氣候施工,認(rèn)真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時(shí)開展多層次,全方位專項(xiàng)檢查,以求實(shí)效。特別是工程建設(shè)期間涉及甲型流感的傳播、工程建設(shè)地涉及血吸蟲疫情區(qū)域等做好專項(xiàng)防控工作。
6)完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,建立健全應(yīng)急救援體系,定期或不定期組織演練,加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn),改進(jìn)和提高應(yīng)急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)損失最小化。
7)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。業(yè)主可根據(jù)合同文件,結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽等考評(píng)活動(dòng),評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個(gè)人,形成有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)各參建單位形成良好的促進(jìn)作用。
4 公路工程建設(shè)必須明晰安全生產(chǎn)的責(zé)任
公路工程的建設(shè)必須由多方參建單位共同協(xié)作完成。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)參建各方及相關(guān)方的安全責(zé)任都有明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。
這個(gè)制度規(guī)定，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。這樣，公路參建單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中項(xiàng)目法人代表人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理都是各自項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并且我們可以理清參建單位各方的責(zé)任關(guān)系。建設(shè)單位是重要責(zé)任主體;勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。
《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)中還詳細(xì)規(guī)定了違反相關(guān)法律法規(guī)的法律責(zé)任，相關(guān)處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。因此我們?cè)诠饭こ探ㄔO(shè)中必須明確參建各方的安全責(zé)任及其安全體系相關(guān)人員的安全責(zé)任，使各單位及其相關(guān)安全管理人員各司其責(zé)，并且充分認(rèn)清，由于自己的不作為或?yàn)^職是要負(fù)法律責(zé)任的。
5 結(jié)語
目前，公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，并且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。但是，法律是嚴(yán)肅的，法律是無情的，我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域已進(jìn)入法制時(shí)代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責(zé)任來規(guī)范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規(guī)的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產(chǎn)建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全管理和安全發(fā)展。
由此可見:1)公路工程建設(shè)參建各方項(xiàng)目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關(guān)的法律法規(guī)是安全管理得以實(shí)施的保障;3)公路工程建設(shè)實(shí)施安全管理，是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。
參考文獻(xiàn):
[1]李盛霖.在2009年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話[Z].
[2]中華人民共和國(guó)交通部.守護(hù)平安______交通土建工程安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)集[M].北京:人民交通出版社, 2006.
[3]郭忠印,方守恩,等.道路安全工程[M].北京:人民交通出版社,2003.
[4]中華人民共和國(guó)刑法，2006．
[5]安全生產(chǎn)法，2009．
[6]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，2003．
篇4
工程施工是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)換為工程實(shí)體的過程。在我國(guó)政府提倡以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的大趨勢(shì)下，路橋工程施工過程中，其安全生產(chǎn)管理則顯得尤為重要。一旦由于施工安全措施不到位，就會(huì)造成重大的安全事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個(gè)施工的全過程，盡管這是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，不斷探索研究行之有效的安全管理辦法，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為我國(guó)交通建設(shè)設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從加強(qiáng)路橋施工安全管理中的重點(diǎn)工作進(jìn)行論述，處理好路橋工程施工的安全管理工作，保障路橋施工中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.工程建設(shè)過程中安全管理現(xiàn)狀及其存在問題的分析
縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制所引發(fā)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤(rùn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是人力資源存量與安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)效性。
具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括：其一，安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位，安全生產(chǎn)制度的落實(shí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，說得多、做得少，責(zé)任落實(shí)不到位；其二，施工企業(yè)全員安全教育不夠，安全意識(shí)差；其三，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)不到位，缺乏指導(dǎo)性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用；其四，安全投入不足，安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能有效使用；其五，施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動(dòng)力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。就此而言，要有效地解決工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理存在的諸多問題，就應(yīng)針對(duì)上述幾方面，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理的可操作性。
2.工程建設(shè)過程中安全管理的重點(diǎn)分析
2.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)立體化、全方位安全教育。
近年來我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報(bào)道2006年達(dá)到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等，致使這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定，因此工程建設(shè)過程中對(duì)從業(yè)人員的安全教育就顯得尤為重要。
安全生產(chǎn)事故是一個(gè)漸變過程，是不安全因素在量的積累達(dá)到一定程度后，出現(xiàn)的飛躍性質(zhì)變的表現(xiàn)形式，采取切實(shí)有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。俗話說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，抓好安全生產(chǎn)，需要平時(shí)做多方面卓有成效的工作，“以人為本”，提高人的安全意識(shí)增強(qiáng)職工崗位安全自覺性是關(guān)鍵。安全意識(shí)和素質(zhì)的提高，安全培訓(xùn)教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，可以切實(shí)提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)，不斷強(qiáng)化員工安全事故的防范意識(shí)，真正將“安全第一，預(yù)防為主”落實(shí)到位，有效控制和減少安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.1.1堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)三原則
2.1.1.1全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們，施工現(xiàn)場(chǎng)一百個(gè)人遵章守紀(jì)，只要有一人違紀(jì)，事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性，企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員，還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.1.1.2法律依托原則。《國(guó)家安全生產(chǎn)法》規(guī)定，應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心，即遵紀(jì)守法光榮，違法亂紀(jì)可恥的教育。
2.1.1.3經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識(shí)必須隨之更新變化。然而，人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多，已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰(zhàn)，打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，經(jīng)常性學(xué)習(xí)、經(jīng)常性教育。
2.1.2確定培訓(xùn)計(jì)劃
做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃，確定了與企業(yè)安全健康環(huán)境管理方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)把每年入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)把安全教育關(guān)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及以下三個(gè)方面：
2.1.2.1通用安全知識(shí)培訓(xùn)。其中包括法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)。2.1.2.2崗位的安全操作技能培訓(xùn)。主要是使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
2.1.2.3安全教育培訓(xùn)還應(yīng)加入企業(yè)文化和現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)方面的知識(shí)內(nèi)容。強(qiáng)化安全意識(shí)，使員工真正理解和體會(huì)安全的含義，把安全意識(shí)帶到生活、工作當(dāng)中，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。在培訓(xùn)內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間。一般來說，培訓(xùn)對(duì)象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期培訓(xùn)（管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)）。然后是確定培訓(xùn)所需的師資。
2.1.3確定培訓(xùn)形式
目前施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，多數(shù)還是“一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板”，內(nèi)容枯燥，使學(xué)員容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，大力開展運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)。特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)手冊(cè)，設(shè)置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場(chǎng)教育和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)以聲、像、畫相結(jié)合，通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓(xùn)工作寓教于樂，取得較好的培訓(xùn)效果。
此外，班組班會(huì)也可作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施，并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完成后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。
2.1.4確立培訓(xùn)內(nèi)容
施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照開展“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行，“三級(jí)”安全教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。“三級(jí)”安全教育可分為公司級(jí)安全教育、主管部門級(jí)安全教育和崗位（工段、班組）安全教育。“三級(jí)”安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。施工企業(yè)必須對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的進(jìn)場(chǎng)教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、班組教育；對(duì)調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。除了“三級(jí)”安全教育以外，施工企業(yè)在其施工生產(chǎn)中，還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。
2.1.5建立安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評(píng)機(jī)制
培訓(xùn)效果是通過對(duì)學(xué)員和培訓(xùn)師的測(cè)評(píng)得到的。為完善安全教育教學(xué)質(zhì)量的測(cè)評(píng)，應(yīng)建立以下幾項(xiàng)考評(píng)制度：一是確定教學(xué)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，制訂教學(xué)達(dá)標(biāo)細(xì)則，對(duì)教學(xué)的各個(gè)過程、課程教學(xué)內(nèi)容作出具體要求；二是堅(jiān)持教學(xué)評(píng)估，進(jìn)行量化管理，采用聽課、檢查教案、民意測(cè)評(píng)等方式檢查培訓(xùn)師的教學(xué)情況，量化考核，將考評(píng)得分記入培訓(xùn)師考評(píng)檔案，作為聘用的依據(jù)；三是實(shí)行考教分離，企業(yè)培訓(xùn)部門應(yīng)建立專業(yè)的安全教育試題庫(kù)，“三級(jí)”安全教育由專人統(tǒng)一出題考試，既實(shí)現(xiàn)了試題的標(biāo)準(zhǔn)化，又檢測(cè)了培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量；四是開展培訓(xùn)跟蹤調(diào)查，定期到基層單位了解學(xué)員培訓(xùn)后的安全工作、防護(hù)情況，進(jìn)行教學(xué)信息反饋，檢查培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量。
總之，工程建設(shè)中只有把安全教育培訓(xùn)落到實(shí)處，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，為施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
2.2建立安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理
目前我國(guó)安全生產(chǎn)事故90%以上的事故是由責(zé)任制不落實(shí)引起，安全責(zé)任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴(yán)我國(guó)在1998年開始實(shí)施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。2003年國(guó)務(wù)院通過并于2004年開始實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)各級(jí)部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責(zé)任作出更為明確的規(guī)定，提出了13項(xiàng)基本安全法律制度。針對(duì)施工企業(yè)的安全責(zé)任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%。《條例》明確規(guī)定了施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導(dǎo)者，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實(shí)上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及其制度的非常有限。不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一包了之或?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實(shí)處。對(duì)安全事故責(zé)任人處罰不力，也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)很重要的原因。
2.2.1建立健全安全管理體系
2.2.2.1依據(jù)安全方針結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際確立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
2.2.2.2建立健全安全生產(chǎn)保障體系
a、建立安全生產(chǎn)組織。
b、制定安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。
c、制定物資材料、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)租賃計(jì)劃，進(jìn)場(chǎng)安全準(zhǔn)入辦法。
d、建立分包方安全資質(zhì)審核制度、制定進(jìn)場(chǎng)安全教育、交底辦法。
e、制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施、隱患控制方案。
2.2.2.3制定安全檢查計(jì)劃，定期對(duì)各級(jí)安全管理人員進(jìn)行考核，督促施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全控制。
2.2.2.4建立安全檢查記錄、事故隱患銷號(hào)制度，持續(xù)改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境。
2.2.2實(shí)施安全生產(chǎn)終端責(zé)任制。
為使安全生產(chǎn)責(zé)任制不處于真空狀態(tài)，實(shí)施安全生產(chǎn)終端責(zé)任制是不錯(cuò)之舉。安全生產(chǎn)終端責(zé)任制是安全生產(chǎn)責(zé)任制的一個(gè)分支，服務(wù)于安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)又為安全生產(chǎn)責(zé)任制提出新的基礎(chǔ)單元考核模式，在實(shí)施過程中絕對(duì)不能以偏蓋全。安全生產(chǎn)終端責(zé)任制從三個(gè)管理層面全面監(jiān)控安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，其主要目的就是通過安全生產(chǎn)終端責(zé)任制系統(tǒng)的檢查、評(píng)比、考核、獎(jiǎng)懲等提高各終端責(zé)任人的責(zé)任感，增強(qiáng)自主落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的認(rèn)知度。在安全生產(chǎn)終端責(zé)任制實(shí)施過程中，要始終貫徹“預(yù)防為主”，各領(lǐng)導(dǎo)層、各管理層、各監(jiān)督層要本著對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)“從我做起，注重安全”的安全管理氛圍，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
2.2.3實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度。
首先，建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次，要建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，為此，建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。
2.3危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)
2.3.1危險(xiǎn)源的概述
安全管理人員需從辨識(shí)危險(xiǎn)源入手，開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，安全問題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生和發(fā)展的，只要有生產(chǎn)，就會(huì)有不安全的因素，就會(huì)有杜絕傷害、保障勞動(dòng)者健康與安全的要求。發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過體系化管理，建立全方位、全過程、全天候的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制與管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障，逐步達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要對(duì)象就是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源的辨識(shí)是發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生的前提保證，在實(shí)際生活中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的。雖然危險(xiǎn)源的表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上說，能夠造成危險(xiǎn)后果的（如傷亡事故、人身健康受到損害、物質(zhì)破壞和環(huán)境污染等），均可歸結(jié)為能量的意外釋放或約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的結(jié)果。所以，存在能量、有害物質(zhì)以及能量和有害物質(zhì)失去控制是危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的根源和狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險(xiǎn)源分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的物質(zhì)本質(zhì)，一般地說，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的危險(xiǎn)物質(zhì)越多，則其潛在的危險(xiǎn)性和危害性也就越大。例如，鍋爐保障產(chǎn)生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業(yè)或吊起重物的勢(shì)能，帶電導(dǎo)體的電能，噪聲的聲能，生產(chǎn)中需要的熱能，機(jī)械和車輛的動(dòng)能，各類輻射能等，在一定條件下都可能造成事故，能破壞設(shè)備和物體的效能，損傷人體的生理機(jī)能和正常的代謝功能。第一類危險(xiǎn)源主要是在于施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查控制，早發(fā)現(xiàn)問題，早治理，早解決，把危險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱作為第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個(gè)方面。它們之間會(huì)互相影響，大部分是隨機(jī)出現(xiàn)的，具有漸變性和突發(fā)性的特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確判定它們何時(shí)、何地、以何種方式發(fā)生，是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。人的不安全行為大多數(shù)是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識(shí)不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件不良等因素造成的。這所需要的就是提高工人自身的安全素質(zhì)，提高工人自身的安全意識(shí)，把握好“以人為本”的核心理念，珍愛生命，始終堅(jiān)持做好施工現(xiàn)場(chǎng)“三不傷害”（不得傷害他人、不得傷害自己、保護(hù)自己不被他人傷害）的安全觀念。
2.3.2重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制
2.3.2.1工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
路橋工程施工重大危險(xiǎn)源因具體的情況而不同，通常建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源主要包括以下幾類情況：a、高大模板工程中，比如當(dāng)水平混凝土構(gòu)件模板跨度超過1 8m，或支撐系統(tǒng)高度超過8m，集中線荷載；K-T-15kN/m，或施工總荷載大于1 0kN/m2的各類模板工程；b、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；c、大型建筑起重機(jī)械，比如：施工升降機(jī)、塔吊等；d、高邊坡工程：高度超過8m或小于8m，但周圍環(huán)境工程地質(zhì)情況比較復(fù)雜的高邊坡支擋工程：e、深基坑工程開挖深度大于4m的深基坑，或基坑小于4m，但周圍環(huán)境工程地質(zhì)情況及地下管線極其復(fù)雜的基坑工程：f、爆破工程、大型裝配工程以及其他危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)活動(dòng)。建筑施工過程中，如果不對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控，就隨時(shí)可能造成重大安全事故的發(fā)生。
對(duì)于路橋工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：首先，應(yīng)充分了解工程施工重大危險(xiǎn)源的分布。從狀態(tài)上，應(yīng)考慮以下三種狀態(tài)：a、正常狀態(tài)，指例行計(jì)劃中的作業(yè)與程序：b、異常狀態(tài)，指在計(jì)劃中，超出正常的作業(yè)；c、緊急狀態(tài)，指可能己發(fā)生的緊急事件；從時(shí)態(tài)上，應(yīng)考慮以下三種時(shí)態(tài)：a、將來，其發(fā)生不可預(yù)見.目對(duì)安全造成較大的影響破壞；b、過去，以往發(fā)生過或遺留下問題；c、現(xiàn)在，現(xiàn)在正在發(fā)生的，并可以持續(xù)到未來：從范圍上講，應(yīng)包括受到影響的社區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員與場(chǎng)所，以及供應(yīng)商、分包商等相關(guān)負(fù)責(zé)人員與場(chǎng)所造成的影響。其次，對(duì)于路橋工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)要做到全面正確。必須在措施、資料文件、人員素質(zhì)、調(diào)研、發(fā)揮專家作用、方法、綜合分析等幾方面采取相應(yīng)對(duì)策，必須做到防止危險(xiǎn)辨識(shí)漏項(xiàng)（比如中毒、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)）的措旌；資料文件齊全完整；對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)要求：同類企業(yè)情況調(diào)研，并針對(duì)危險(xiǎn)采用多種辨識(shí)方法；充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用；綜合分析并能夠完成對(duì)于危險(xiǎn)選項(xiàng)的辨識(shí)。
2.3.2.2施工重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與控制
建筑施工重大危險(xiǎn)源咐評(píng)價(jià)與控制工作主要包括：a、選擇施工安裝活動(dòng)過程、場(chǎng)所和服務(wù)，確定施工安裝工藝流程；b、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，即識(shí)別施工安裝過程、場(chǎng)所和服務(wù)中的危險(xiǎn)源； c、進(jìn)行危險(xiǎn)源的定性和定量評(píng)價(jià)；d、進(jìn)行匯總分析以確定重大危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃；e、評(píng)審修訂重大危險(xiǎn)源。建筑施工重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與控制的基本步驟，主要包括：a、危險(xiǎn)源辨識(shí)，指對(duì)有關(guān)的各類施工和管理業(yè)務(wù)中危險(xiǎn)源識(shí)別。b、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)現(xiàn)有的計(jì)劃（方案）或控制措施，再確定的情況下，對(duì)涉及至關(guān)重要的安全的危險(xiǎn)源做出主要評(píng)價(jià)。c、判斷安全風(fēng)險(xiǎn)的程度。根據(jù)現(xiàn)有的計(jì)劃（方案）或控制措施，判定計(jì)劃或控制措施是否足以控制危險(xiǎn)源，并符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)和其他要求以及符合項(xiàng)目部自身的要求，然后按安全風(fēng)險(xiǎn)的大小對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，從而確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。d編制安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃與方案，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制控制措施計(jì)劃、安全保證計(jì)劃、專項(xiàng)安全施工方案，以處理需要重視任何問題，并確保現(xiàn)行的控制措施仍然切實(shí)有效。e確定控制措施。根據(jù)修定完成的控制措施（方案），重新對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并檢查控制措施（方案）是否能控制危險(xiǎn)源，是否是符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)以及其他要求，比如是否符合項(xiàng)目經(jīng)理部的要求。
嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保安全穩(wěn)定施工，對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)是事故預(yù)防的重要措施，也是安全管理中的一項(xiàng)長(zhǎng)期的細(xì)致化工作，是確保路橋工程施工生產(chǎn)得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，因此深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致入微的安全排查，危險(xiǎn)源辨識(shí)就顯得尤為重要。
2.4建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用
2.4.1安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)概念及計(jì)提辦法。
安全生產(chǎn)管理體系是建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，安全生產(chǎn)管理體系涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)管理、制度管理、監(jiān)督管理、資金管理、培訓(xùn)制度以及責(zé)任制度等方面，其中，安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，按照“企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)資金。資金管理與其他幾個(gè)系統(tǒng)之間相互作用，相互滲透。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理的有效開展，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
為了加大安全投入確保安全生產(chǎn)，新出臺(tái)的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法提高了安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大并細(xì)化了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍。新《辦法》根據(jù)不同行業(yè)，就費(fèi)用提取采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)，但總體相比以前有所提高。具體如：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為工程造價(jià)的2.0%，而此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以前為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%；新《辦法》規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取，客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
2.4.1安全經(jīng)費(fèi)管理中的問題及控制措施。
2.4.1.1分析原因、加強(qiáng)控制。由于工程建設(shè)施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各施工企業(yè)及承包商為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把多半精力放在工程進(jìn)度、壓縮施工成本等方面，自然降低了安全管理指標(biāo)，減少了安全投入，增加施工中的潛在安全隱患。通過對(duì)某地區(qū)公路工程施工投標(biāo)價(jià)、安全經(jīng)費(fèi)總投入、工程進(jìn)度、安全經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入等進(jìn)行調(diào)查，用回歸分析得到：在工程造價(jià)較低時(shí)，安全經(jīng)費(fèi)投入比例與工程投標(biāo)價(jià)之間接近線性關(guān)系，當(dāng)工程造價(jià)較高時(shí)，則表現(xiàn)為非線性關(guān)系。為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障施工單位安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，必須建立合理使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的制度。其一，從程序上建議提前制定使用計(jì)劃、規(guī)范支付使用程序以及建立提取使用臺(tái)賬；其二，樹立“安全就是效益”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，確保安全投入與施工生產(chǎn)投入同時(shí)進(jìn)行，加大安全設(shè)施、防護(hù)用品、宣傳教育等方面投入；其三，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行全面監(jiān)管，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理使用。
2.4.1.2提高認(rèn)識(shí)，正確處理項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看，安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價(jià)值，安全的目的就包含了追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵，所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，合理的安全投入產(chǎn)生有效的價(jià)值，其投入產(chǎn)出之比是1∶6。據(jù)我國(guó)有關(guān)課題研究所示，在20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是1∶5.83。我國(guó)學(xué)者在2000年對(duì)中國(guó)4個(gè)城市的10多家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比（間接損失和直接損失，下同）約為2.33∶1；重傷事故損失比約為2.31∶1；而死亡事故中這一比高達(dá)3.25∶1。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理之中，一些項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管、省略某一工序，而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價(jià)值相比損失重大。所以，安全生產(chǎn)就是效益和利潤(rùn)，它能給企業(yè)帶來生產(chǎn)效率，帶來經(jīng)濟(jì)效益，帶來良好的社會(huì)信譽(yù)。
2.5注重作業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)安全技術(shù)保障
2.5.1推廣PDCA循環(huán)在項(xiàng)目施工安全管理中的應(yīng)用。
PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的一種工作方式，它是指一項(xiàng)工作的開展要經(jīng)歷計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理四個(gè)階段。把PDCA循環(huán)運(yùn)用到路橋施工企業(yè)安全管理中，即：計(jì)劃是根據(jù)施工安全需要，結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃；實(shí)施是按照安全計(jì)劃進(jìn)行安全技術(shù)措施的實(shí)施、執(zhí)行等各項(xiàng)工作；檢查是按照施工安全計(jì)劃的要求檢查驗(yàn)收安全工作的進(jìn)展情況；處理是根據(jù)安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查的情況進(jìn)行分析總結(jié)，處理遇到的問題，提出改進(jìn)的措施和建議，保證安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施和對(duì)策，使安全問題解決在初發(fā)階段，并作為新一輪PDCA循環(huán)的開始，從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進(jìn)的螺旋式上升過程。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運(yùn)用于建筑企業(yè)的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質(zhì)量水平，使企業(yè)的安全工作水平上升到一個(gè)新的高度，從而達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
2.5.2結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際，增強(qiáng)技術(shù)保障
路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù)，人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需要完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項(xiàng)資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計(jì)劃，并由線至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項(xiàng)工程均在受控范圍內(nèi)。二是強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實(shí)施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計(jì)劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長(zhǎng)及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對(duì)各種潛在突況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對(duì)路橋工程作定期檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2.5.2.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時(shí)思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。
2.5.2.2注意物資材料管理，解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復(fù)雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外，更經(jīng)常面對(duì)諸多如新材料、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的問題，在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問題。要強(qiáng)化物資材料管理，主要應(yīng)從以下幾方面著手：一是要妥善處理現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)，針對(duì)所需材料的型號(hào)規(guī)格做好工料分析與精心測(cè)算，避免由于材料問題引發(fā)安全問題；二是材料采購(gòu)上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工料分析形成的材料采購(gòu)單，在材料訂購(gòu)上要一一落實(shí)型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等項(xiàng)目，科學(xué)組織招投標(biāo)，保證材料質(zhì)量，杜絕因材料訂購(gòu)不符引發(fā)的安全事故；三是材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收要嚴(yán)格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)檢，依次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、歸類堆放，并及時(shí)清退不合格建材；四是到場(chǎng)材料在安全保護(hù)上也須由庫(kù)管員做好盤點(diǎn)歸類工作，針對(duì)易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。
2.5.2.3做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患
路橋施工工程所需的機(jī)械設(shè)備繁多，包括土方施工機(jī)械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機(jī)械等，其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度，針對(duì)路橋施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機(jī)械配置，在提升設(shè)備利用率的同時(shí)，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)做到有的放失，合理編制，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工狀況制定配件購(gòu)置使用計(jì)劃，力爭(zhēng)做到設(shè)備進(jìn)場(chǎng)即可施工，杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，有效降低施工成本。
2.5.2.4嚴(yán)查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項(xiàng)目的安全管理，關(guān)鍵是要處理好項(xiàng)目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。其一，在施工進(jìn)度方面，原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計(jì)劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項(xiàng)目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線長(zhǎng)，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對(duì)此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運(yùn)作，須依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項(xiàng)目驗(yàn)收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關(guān)，有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3.結(jié)語
路橋施工的安全問題“無時(shí)不在，無事不有”，它每時(shí)每刻都隱藏在施工各個(gè)方面之中，且施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、多變性。因此我們作為建設(shè)者必須時(shí)刻秉承“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實(shí)踐，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)落實(shí)，結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、文化和科技手段進(jìn)行安全管理，杜絕施工中安全隱患的發(fā)生。 為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 建筑施工手冊(cè)編寫組.建筑施工手冊(cè)[M] .第3版，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004（5）.
[2] 張軍霞.重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及思考[J].山西建筑，2007（9）：252.
篇5
Key words: security；special project；hidden trouble governance
中圖分類號(hào)：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）28-0056-01
0 引言
施工安全的中心問題是保護(hù)工程施工過程中人的安全與健康，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在工程安全管理過程中，公路施工企業(yè)要正確處理好工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系，堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理，在具體的安全管理過程中圍繞以下幾個(gè)方面開展。
1 安全管理制度的建立和安全責(zé)任制的落實(shí)
在各路橋施工項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)小組。設(shè)立安全科，專職安全員負(fù)責(zé)全工地每個(gè)施工點(diǎn)的安全巡查。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)際制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全管理工作安全、有序、持久。實(shí)行安全組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、保證體系框圖上墻制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，從制度上保證工程建設(shè)的安全。各項(xiàng)目部建立自上而下的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，從項(xiàng)目部每個(gè)管理人員到每個(gè)機(jī)械操作手，從施工隊(duì)長(zhǎng)到安全保衛(wèi)、消防人員，層層簽訂，逐一落實(shí)，各負(fù)其責(zé)、注重實(shí)效。
2 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案的制定與執(zhí)行
以危險(xiǎn)源分析為先導(dǎo)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，將安全、質(zhì)控措施、事故預(yù)防、應(yīng)急救援系統(tǒng)化，從而形成規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的安全專項(xiàng)施工方案。
2.1 危險(xiǎn)性較大工程的范圍：有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工；大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除等。
2.2 編制要求：針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、機(jī)械、用電設(shè)施等確定采取切實(shí)可行的措施和方法，切實(shí)保證施工安全，具有可操作性。在工程開工前編制完成，施工中加以貫徹實(shí)施。
2.3 編制方法
2.3.1 工程概況：工程性質(zhì)和作用，包括工程類型、建設(shè)目的、質(zhì)量要求和投資額，路基、橋涵或構(gòu)建物的尺寸等；施工地點(diǎn)、氣候條件、工程地形、水文地質(zhì)條件及其變化狀況等。
2.3.2 編制依據(jù)：本專項(xiàng)工程必須遵守的安全生產(chǎn)施工規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、強(qiáng)制條文、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)文件等。
2.3.3 危險(xiǎn)源分析及相應(yīng)措施：危險(xiǎn)源是指在各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)中潛在的人、物、環(huán)境等不安全因素。危險(xiǎn)源分析的重點(diǎn)是對(duì)基地沉降、荷載、爆炸等具有力學(xué)性能的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，通過設(shè)計(jì)、計(jì)算、建立臨時(shí)建（構(gòu)）筑物等安全預(yù)防措施，達(dá)到安全施工的目的。
2.3.4 安全技術(shù)措施：預(yù)防自然災(zāi)害的措施；由交叉作業(yè)形成環(huán)境危險(xiǎn)的措施；施工用電的保持措施；季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施等。
3 勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育
健全施工班組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有從業(yè)人員編入班組，明確各自的工作職責(zé)。對(duì)于從事電氣、起重、特種機(jī)械作業(yè)、焊接、機(jī)動(dòng)車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。施工機(jī)械、車輛，嚴(yán)禁帶“病”工作。所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備定期檢查，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。
4 深入開展隱患排查治理
嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于開展安全生產(chǎn)的要求深入開展安全事故隱患排查治理工作。安全檢查與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、總結(jié)和評(píng)比。項(xiàng)目部堅(jiān)持每旬、隊(duì)每周一次的定期檢查制度，平時(shí)則開展經(jīng)常性的安全檢查，做到人人檢查，時(shí)時(shí)檢查，工前講安全、工中查安全、工后評(píng)安全，把安全檢查貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)的全過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，具體實(shí)施過程中做到有制度可依、有專人負(fù)責(zé)、有整改措施、注重實(shí)效，不留死角。
5 生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制和演練
各項(xiàng)目部要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際編制生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案?jìng)渥銘?yīng)急材料及機(jī)械設(shè)備，組織相關(guān)人員進(jìn)行演練，熟練掌握應(yīng)急救援程序。
6 安全例會(huì)、交底及學(xué)習(xí)制度
定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析當(dāng)前的安全形勢(shì)和下一步的工作方向，并記錄存檔；在每項(xiàng)工程開工前堅(jiān)持安全交底制度，對(duì)該工序在施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)一一告知，并做好簽字手續(xù)；定期組織安全學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的精神，記錄安全臺(tái)帳，按要求填寫安全日志；建立安全防汛值班制度，規(guī)定值班人員并制定值班責(zé)任制，對(duì)檢查出的問題及時(shí)報(bào)告。
7 安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用
保證各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取安全經(jīng)費(fèi)，制定詳細(xì)的安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，加大安全投入，不斷改善安全環(huán)境，加大安全培訓(xùn)層面和安全獎(jiǎng)勵(lì)力度，并有如實(shí)記錄使用情況，嚴(yán)禁挪作它用。
8 安全標(biāo)志及防護(hù)措施
各項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及沿線各交叉口設(shè)警告、指示、禁止標(biāo)志；起重機(jī)械、拌合場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、空洞口、基坑邊設(shè)安全標(biāo)志；高處作業(yè)、水上作業(yè)、特殊季節(jié)、夜間施工有安全防護(hù)措施；機(jī)械設(shè)備及油庫(kù)采取防雨、防潮、防雷措施。
9 積極落實(shí)防火、防燙防滑、防高處墜落、防交通事故“四防”措施
篇6
[中圖分類號(hào)] TU997 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）11- 0185- 02
0 引 言
市政道路的養(yǎng)護(hù)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性、復(fù)雜性的工作，在工作中經(jīng)常會(huì)由于作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、司機(jī)酒后或疲勞駕駛等原因?qū)е掳踩鹿省Ｒ虼耍陂_展市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的過程中，必須要貫徹落實(shí)安全管理工作，營(yíng)造安全的養(yǎng)護(hù)環(huán)境，確保作業(yè)人員的生命健康安全。
1 常見的安全事故因素分析
城市人口密度、汽車保有量增加等因素，使得市政道路的行車負(fù)荷加重，市政道路出現(xiàn)破損、裂縫等質(zhì)量問題的概率也相應(yīng)上升。為了不影響正常的交通秩序，市政道路的養(yǎng)護(hù)工作大多選擇在夜間施工。由于光線較差，加上道路周的障礙物較多，因此夜間視線不好，部分酒后駕駛、疲勞駕駛或是超速行駛的司機(jī)，很容易給道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員生命健康造成威脅。
除了上述外部因素外，市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)自身的安全管理工作不到位，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要誘因。
第一，夜間施工時(shí)，沒有在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域的周邊設(shè)置硬圍擋，不能對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員形成有效的防護(hù)；
第二，沒有安排專人負(fù)責(zé)市政道路周邊的交通指揮，容易導(dǎo)致一些不明狀況的司機(jī)誤撞施工人員；
第三，沒有按照要求設(shè)立警示標(biāo)志。
2 市政工程道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中的安全管理
2.1 安全管理的基本原則
首先，無論是安全管理人員還是養(yǎng)護(hù)施工人員，都必須樹立“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，根據(jù)市政道路的實(shí)際情況以及養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的具體需要，采取相應(yīng)的安全管理措施。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)建設(shè)人員要形成較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間多留心周邊情況，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，避免在作業(yè)期間出現(xiàn)安全事故。
其次，各項(xiàng)安全管理工作要落實(shí)到位，例如養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須穿戴醒目的工作服，夜間養(yǎng)護(hù)施工需要保證充足的光照，既能夠保證養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作高效率進(jìn)行，也能夠避免因夜晚視線不好而引發(fā)安全事故。在道路養(yǎng)護(hù)施工的周邊擺放警示標(biāo)志，提醒過往車輛提前減速或更改道路等。
最后，制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，如果市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故，要第一時(shí)間采取應(yīng)急措施，將損失降到最低，保障作業(yè)人員的安全。
2.2 安全管理的基本要求
根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJJ 36-2006 城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范城市道路養(yǎng)護(hù)施工分為：路面小修保養(yǎng)（小修碎補(bǔ)）、中修、大修、便道維護(hù)、掘路修復(fù)、應(yīng)急處理等，對(duì)任何一種施工作業(yè)都不能有麻痹思想，時(shí)刻要認(rèn)真對(duì)待。
（1）在市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作開始之前，管理人員應(yīng)當(dāng)集中組織作業(yè)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和安全施工規(guī)范的學(xué)習(xí)。
一方面要對(duì)該市政道路的具體情況有一個(gè)大體的了解，以便于制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；另一方面也能夠確保作業(yè)人員形成較強(qiáng)的安全作業(yè)意識(shí)。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。
（2）在道路養(yǎng)護(hù)施工階段，各作業(yè)人員必須按照要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用具。
特殊工種人員（壓路機(jī)、鏟車等）需要持證上崗；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)備也需要安排專人進(jìn)行巡視、管理，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作終端甚至引發(fā)人員安全事故；在道路迎車方向的100m處設(shè)立警示牌或安全墩，在養(yǎng)護(hù)施工周邊區(qū)域安裝硬圍擋。
2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，要同各施工單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并層層分解，不斷完善安全生產(chǎn)精細(xì)化管理考核辦法，制定道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施夜間施工安全管理規(guī)范。實(shí)行“安全生產(chǎn)”一票否決權(quán)，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，真正使道路養(yǎng)護(hù)施工安全落到實(shí)處。
要大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)及知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)，抓好安全教育培訓(xùn)，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，提高自我防范能力，真正做到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
3 結(jié) 語
在市政工程道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中，要始終把人員安全放在管理工作的第一位。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)樹立安全管理意識(shí)，提高安全隱患的識(shí)別和防控能力，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)規(guī)范進(jìn)行安全管理活動(dòng)。通過事前教育、事中監(jiān)督，形成體系化的安全管理模式，最大限度的降低安全事故的發(fā)生。同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，降低安全事故損失，并在養(yǎng)護(hù)工作結(jié)束后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真反思，從而確保今后道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的安全開展。
主要參考文獻(xiàn)
[1]虞山.2016年全國(guó)市政道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程新技術(shù)研討會(huì)在京召開[J].市政技術(shù)，2016（6）：1.
[2]傅新明，嚴(yán)麗美，姜英.市政工程建設(shè)中混凝土道路施工質(zhì)量的控制對(duì)策分析[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（10）.
[3]陸紹敦.市政道路工程中瀝青路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制芻議[J].江西建材，2015（1）：178-179.
篇7
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準(zhǔn)備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號(hào)、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，同時(shí)還需要掌握各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備等方面信息。安全管理工作的進(jìn)行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并通過多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)相互配合展開工作。如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對(duì)于配線比較多的設(shè)備儀器，在準(zhǔn)備階段需要保證所有聯(lián)鎖設(shè)備與信號(hào)等落實(shí)到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質(zhì)量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準(zhǔn)備階段還存在明顯的不足，對(duì)各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當(dāng)，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準(zhǔn)備。
對(duì)于鐵路工程超量準(zhǔn)備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，電務(wù)部門聯(lián)鎖設(shè)備以及運(yùn)動(dòng)信號(hào)過早；另一方面，公務(wù)部門松動(dòng)扣件太提前。按照此種方式來進(jìn)行施工的準(zhǔn)備工作，不但會(huì)對(duì)鐵路工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性造成影響，嚴(yán)重的甚至?xí)驗(yàn)楦鞣N不確定因素增大車輛運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準(zhǔn)備一般都會(huì)導(dǎo)致連鎖操縱臺(tái)出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關(guān)掉開放信號(hào)。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會(huì)對(duì)施工工序以及施工技術(shù)等造成影響，進(jìn)而會(huì)影響到工程施工安全管理。因?yàn)殍F路工程施工涉及到內(nèi)容與專業(yè)比較多，整個(gè)工程的有效進(jìn)行需要有各項(xiàng)數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個(gè)部門上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者是滯后，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能有效掌握整個(gè)施工現(xiàn)狀。
2.2.2組織管理不當(dāng)。
現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設(shè)效果不斷提高，并且增加了投入，但相應(yīng)的對(duì)施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當(dāng)主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質(zhì)低等，并且各個(gè)專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調(diào)，對(duì)施工人員、設(shè)備組織以及施工技術(shù)等沒有進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時(shí)間內(nèi)選擇有效的措施進(jìn)行處理，進(jìn)而會(huì)對(duì)工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設(shè)要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實(shí)際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長(zhǎng)期工程建設(shè)中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對(duì)各項(xiàng)存在的不安定因素進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作管理
首先，明確工程建設(shè)目標(biāo)。在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對(duì)所有施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證所有人都可以掌握工程施工的要點(diǎn)。其次，制定施工方案。科學(xué)編制施工方案，以滿足工程施工建設(shè)為依據(jù)，在掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上制定施工計(jì)劃，并在施工過程中及時(shí)掌握計(jì)劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對(duì)各分項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤，保證其可以落實(shí)到位，保證所有項(xiàng)目都可以嚴(yán)格按照要求完成。最后，制定完善預(yù)案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設(shè)主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應(yīng)從工程建設(shè)基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)施工行為等，減少施工過程中存在的各項(xiàng)安全隱患。通過建立完善的管理制度，對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行管理，確定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個(gè)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)任命的有機(jī)體系。
3.3加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設(shè)效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設(shè)綜合效益，應(yīng)拋卻傳統(tǒng)片面的觀點(diǎn)態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，即在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，將安全管理落實(shí)到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，提高對(duì)其他因素影響的抵抗力，保證整個(gè)施工過程正常進(jìn)行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，對(duì)雙方的行為進(jìn)行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因?yàn)檫^于重視安全管理而忽視對(duì)質(zhì)量的管理。
3.4完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應(yīng)明確自身權(quán)利與義務(wù)，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應(yīng)以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對(duì)施工單位行為的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的行為，督促其及時(shí)改進(jìn)，并且施工企業(yè)還應(yīng)成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對(duì)工程施工進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權(quán)要求其停止施工并進(jìn)行整改。
篇8
一、電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題
1、安全事故頻發(fā)
眾所周知，電力工程項(xiàng)目涉及電能生產(chǎn)、運(yùn)輸、分配方面的問題。因?yàn)槠浣ㄔO(shè)時(shí)間長(zhǎng)，施工難度較大，因此在建設(shè)的過程中存在很多質(zhì)量以及安全管理方面的問題，造成一些安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，嚴(yán)重威脅了相關(guān)施工建設(shè)人員的生命安全。
2、專業(yè)人才的缺失
電力工程在建設(shè)施工的過程中，由于施工的程序較為復(fù)雜，專業(yè)要求高，因此，電力工程的施工建設(shè)必須要專業(yè)的施工人員參與進(jìn)來。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力的需求量不斷增大，電力建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，電力建設(shè)開發(fā)速度越來越快，隨著電力工程建設(shè)對(duì)專業(yè)人才的需求不斷增大，一些電力工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)專業(yè)人才不足現(xiàn)象。電力工程在建設(shè)施工過程中，施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，僅僅憑借工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，為電力工程建設(shè)帶來非常嚴(yán)重的影響。
3、安全管理與工程建設(shè)脫節(jié)
工程建設(shè)施工過程中建設(shè)與管理在很大程度上決定了整個(gè)電力工程建設(shè)的質(zhì)量，一旦工程建設(shè)與管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，將會(huì)導(dǎo)致施工順序混亂、施工過程失去規(guī)范等嚴(yán)重問題，不但大大拉長(zhǎng)了工期，造成一定經(jīng)濟(jì)損失，還給電力工程建設(shè)在日后的投入使用埋下一定安全隱患。
4、責(zé)任分工不夠明確
在電力工程的施工中，工程建設(shè)往往沒有很明確的分工，項(xiàng)目管理工作往往出現(xiàn)混亂的狀態(tài)，由于責(zé)任不明確，有的問題經(jīng)常無人管理，而有的問題卻重復(fù)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且延長(zhǎng)了整個(gè)工程的工期。
二、電力工程施工安全管理
1、制定安全規(guī)范的管理制度
制度建設(shè)，是保證電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重要前提，使各項(xiàng)安全管理工作有據(jù)可依。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全培訓(xùn)制度、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)制度，加強(qiáng)安全管理的力度，不管是管理人員還是施工人員，一律嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)任何違反工作制度的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰；將安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組和個(gè)人，將安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化。實(shí)現(xiàn)公司上下同心、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全；項(xiàng)目管理人員要以身作則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。制定應(yīng)急事故預(yù)案，應(yīng)通過制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)相應(yīng)的人員分工、聯(lián)系方式等予以明確，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救藥品配備齊全等，提高預(yù)案的可操作性。
2、加強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全培訓(xùn)
電力工程建設(shè)，始終是在“人”的因素影響下進(jìn)行的。因此施工安全管理最核心的問題在于加強(qiáng)工程建設(shè)者的安全意識(shí)。只有從思想觀念上對(duì)安全管理不放松，提高警惕，才能預(yù)防意外的發(fā)生。因此，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員等應(yīng)持證上崗；特種作業(yè)人員做到持證上崗，所有施工人員都應(yīng)按規(guī)定接受安全知識(shí)和安全技能的教育。
3、安全工作規(guī)范化、加強(qiáng)防范措施
電力施工型企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)就是避免發(fā)生人身傷亡事故和誤操作事故。為了避免這類事件的發(fā)生，就必須嚴(yán)格遵守電氣操作技術(shù)措施、組織措施，對(duì)于安全生產(chǎn)管理制度要健全和細(xì)化，詳細(xì)準(zhǔn)確地制定技術(shù)措施、控制措施、施工組織方案、作業(yè)指導(dǎo)書、獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范作業(yè)行為，為安全管理工作提供規(guī)范、統(tǒng)一、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人要切實(shí)履行崗位職責(zé)，確實(shí)履行好安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。
4、提高工作人員的綜合素質(zhì)
提高員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)，通過展開安全教育工作，使工作人員樹立安全第一的生產(chǎn)觀念；將思想教育、技術(shù)教育相結(jié)合，把提高工作人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力同專業(yè)施工技術(shù)相結(jié)合，從而使安全管理工作更有針對(duì)性和實(shí)用性，最大限度的減少電力工程施工過程中的安全事故。
三、提高電力工程質(zhì)量管理水平措施
1、深入貫徹質(zhì)量管理體系
建立質(zhì)量管理專職機(jī)構(gòu)和深入貫徹質(zhì)量管理體系是做好質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，為工程的質(zhì)量管理工作指明了工作方向。電力工程建設(shè)要推行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電力工程施工全過程的管理，對(duì)工程質(zhì)量全面全權(quán)負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量目標(biāo)全面落實(shí)到分部分項(xiàng)工程之中。質(zhì)檢員主要負(fù)責(zé)對(duì)施工班組的工序質(zhì)量管理，深入貫徹質(zhì)量目標(biāo)。電力工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照建設(shè)監(jiān)理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來配備監(jiān)理人員，對(duì)關(guān)鍵工序及重要部位進(jìn)行質(zhì)量旁站，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，做到未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質(zhì)量例會(huì)及質(zhì)量分析會(huì)議，分析質(zhì)量事故的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程質(zhì)量驗(yàn)收通過率。各參建企業(yè)應(yīng)建立健全QC小組，吸收施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員積極投入到電力工程全面質(zhì)量管理過程中來，將先進(jìn)質(zhì)量管理理念通過多種形式與工程實(shí)踐相結(jié)合。
2、做好質(zhì)量通病防治措施和標(biāo)準(zhǔn)化工藝工作
電力工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量通病防治工作，參建各方質(zhì)量責(zé)任主體參與。設(shè)計(jì)單位在工程施工前應(yīng)將質(zhì)量通病防治的設(shè)計(jì)措施要求向相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。各參建單位應(yīng)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量通病防治工作的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)科學(xué)認(rèn)真編寫單位工程質(zhì)量通病防范措施，并報(bào)建設(shè)監(jiān)理單位審批后方可實(shí)行。監(jiān)理單位在工程建設(shè)完工后，要督促施工單位填寫“工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)”，不斷提高工程施工質(zhì)量通病防治工作水平。同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真填寫工程質(zhì)量通病防治評(píng)估報(bào)告。總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)與不足，提高對(duì)質(zhì)量通病防治措施管控的成效。
電力工程建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特性組織參建單位工程項(xiàng)目管理人員對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)施進(jìn)行貫徹培訓(xùn)和交流。電力設(shè)計(jì)單位要在“標(biāo)準(zhǔn)工藝”設(shè)計(jì)策劃框架下，開展設(shè)計(jì)質(zhì)量技術(shù)革新，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部門的要求，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝新設(shè)備的推廣應(yīng)用。電力施工單位要組織質(zhì)量管理人員對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”進(jìn)行技術(shù)交底，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)，并落實(shí)自檢自查自糾工作。電力監(jiān)理單位要審查施工單位編寫的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”策劃性文件，并及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
3、規(guī)范電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理
要保證電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性、全員參與。質(zhì)量數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，并是工程建設(shè)過程中可追溯性的文件。電力工程項(xiàng)目質(zhì)量具有潛隱性，因此從項(xiàng)目建設(shè)開始到生命周期結(jié)束，要有完整的質(zhì)量記錄，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷是能追溯原因，準(zhǔn)確快速處理以降低質(zhì)量事故損失。電力工程建設(shè)管理單位要保證工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)齊全。電力施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導(dǎo)文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應(yīng)嚴(yán)格組織專家評(píng)審會(huì)議。基于電力工程高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，要對(duì)施工過程進(jìn)行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎(chǔ)工程鋼筋驗(yàn)收等。針對(duì)電力工程有的基建工程管理控制系統(tǒng)，各參建單位專職填報(bào)人員要及時(shí)更新，保證上傳信息與工地現(xiàn)場(chǎng)施工情況同步，杜絕資料造假情況出現(xiàn)。工程竣工驗(yàn)收后，各單位要將質(zhì)量管理資料按照“貫標(biāo)”要求，進(jìn)行組卷歸檔。
結(jié)束語
電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量管理與安全管理是保證工程質(zhì)量，促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強(qiáng)工程建設(shè)施工質(zhì)量的管理，才有可能建設(shè)成優(yōu)質(zhì)精品工程，更好地服務(wù)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
篇9
一、當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理存在的問題
（1）管理模式缺乏創(chuàng)新性。盡管從總體上來看，我國(guó)各級(jí)各類水利工程建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量與安全都比較重視，但很多單位在管理過程中，還沒有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。特別是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然沒有徹底打破，因而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多單位還沒有將“精細(xì)化”管理納入到質(zhì)量與安全管理體系當(dāng)中，這就直接導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了質(zhì)量與安全問題。目前我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，還沒有形成法治化的管理模式，法律法規(guī)仍然存在不夠健全的問題，導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。
（2）管理機(jī)制缺乏健全性。健全和完善的管理機(jī)制，是加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目普遍都具有投入大、規(guī)模大以及比較復(fù)雜的特點(diǎn)，盡管目前我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的水利工程建設(shè)管理機(jī)制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設(shè)施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量與安全管理方面仍然沒有建立完善的質(zhì)量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設(shè)工程施工過程中極易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。目前我國(guó)很多水處工程建設(shè)單位比較注重管理體系建設(shè)，但由于體制機(jī)制制約，仍然存在著缺乏協(xié)調(diào)性和工作全力的問題，執(zhí)行力必然受到影響，必然影響水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理。
（3）管理人員缺乏素質(zhì)性。要想加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質(zhì)，使他們能夠更好的開展管理工作。但從當(dāng)前我國(guó)一些水利工程建設(shè)單位來看，對(duì)人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊(duì)伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設(shè)單位，缺乏對(duì)管理人員的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致很多管理人員的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及工作作風(fēng)不足，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)還不強(qiáng)，必然影響質(zhì)量與安全管理。由于目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)不夠完善，個(gè)別監(jiān)理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，影響施工質(zhì)量。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的思路
（1）創(chuàng)新管理理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，首先必須創(chuàng)新管理理念。這就需要我國(guó)水利工程建設(shè)單位要把質(zhì)量與安全作為“生命線”，將質(zhì)量管理與安全管理納入到企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，并且要將質(zhì)量與安全管理作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加大投入力度。水利工程建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在思想上高度重視，特別是要充分發(fā)揮自身的表率作用，經(jīng)常過問質(zhì)量與安全管理工作，同時(shí)還要加大教育培訓(xùn)的投入力度，使全體人員都能夠樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，進(jìn)而能夠形成水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的強(qiáng)大合力。
（2）完善管理機(jī)制。健全和完善的管理機(jī)制，是水利工程建設(shè)單位開展質(zhì)量與安全管理的重要支撐，因而必須引起高度重視，所有涉及到水利工程建設(shè)的單位都要建立完善的管理機(jī)制，特別是要在建立“聯(lián)席會(huì)議制度”方面狠下功能，使各方面在開展水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理方面能夠形成協(xié)調(diào)性和合力，這將更有利于提升水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的有效性。比如，各有關(guān)方面可以針對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，共同研究制度質(zhì)量與安全管理方案，在遇到質(zhì)量與安全隱患的過程中，能夠共同研究解決辦法，這樣將更有利于加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理。水利工程建設(shè)單位還要高度重視質(zhì)量與安全管理目標(biāo)責(zé)任制工作，把水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過層層抓、層層管、層層落實(shí)，使質(zhì)量與安全管理不出現(xiàn)任何漏洞。
（3）打造管理人員。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理，必須高度重視人的管理，而更為重要的就是要培訓(xùn)出一批高素質(zhì)的質(zhì)量與安全管理人員。各級(jí)各類水利工程建設(shè)單位，要把管理人員建設(shè)作為“人才隊(duì)伍”建設(shè)的重中之重，既要加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育和培訓(xùn)，使他們熟練掌握水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理技術(shù)，又要加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德教育，使他們牢固樹立質(zhì)量與安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)管理人員以及施工人員的獎(jiǎng)懲體系建設(shè)，通過有效的激勵(lì)，使他們能夠更加自覺的開展質(zhì)量與安全管理工作，提高管理人員和施工人員開展和落實(shí)質(zhì)量與安全管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
綜上所述，盡管目前我國(guó)絕大多數(shù)水利工程建設(shè)單位高度重視質(zhì)量與安全管理，但仍然存在一些不足之處，在一定程度上制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理成效，必須引起高度重視。這就需要水利工程建設(shè)單位要積極創(chuàng)新質(zhì)量與安全管理思路，特別是要在創(chuàng)新管理模式、完善管理機(jī)制、打造管理人員等方面狠下功夫，推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理步入科學(xué)化軌道。
參考文獻(xiàn)：
篇10
1 公路工程施工安全管理中存在的問題
1.1 公路工程施工的安全意識(shí)淡薄
當(dāng)前，公路工程施工建設(shè)中之所以還存在安全問題，其中比較重要的一點(diǎn)就是施工管理人員的安全管理意識(shí)比較淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到安全施工管理的重要性，在施工建設(shè)過程中，盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，追趕施工進(jìn)度，忽視公路工程施工建設(shè)安全管理。由于安全管理意識(shí)淡薄，因此公路工程施工的相關(guān)安全措施也不到位，沒有對(duì)施工人員進(jìn)行安全責(zé)任教育，導(dǎo)致公路工程建設(shè)的安全問題成為施工管理的難點(diǎn)。
1.2 缺乏完善的安全管理制度
公路工程施工建設(shè)需要完善的安全管理制度作保障，但是在目前的公路工程施工建設(shè)中，安全管理制度、安全責(zé)任機(jī)制、安全技術(shù)以及檢驗(yàn)等制度并不完善，沒有發(fā)揮出安全管理的重要作用。在公路工程施工建設(shè)中，施工企業(yè)需要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，并簽訂相關(guān)的文件，但是在實(shí)際的工作中，施工企業(yè)的安全施工方案、應(yīng)急措施等都是應(yīng)付了事，沒有完善的安全管理方案，安全管理工作形式化比較嚴(yán)重，沒有將安全管理落到實(shí)處。
1.3 公路安全施工的資金投入力度比較小
在公路工程施工建設(shè)中，安全管理方面的投入力度還不夠，沒有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、有效地防護(hù)。在一些公路工程施工建設(shè)中，很多施工單位會(huì)存在僥幸心理，認(rèn)為不需要對(duì)施工的安全防護(hù)投入太多，公路工程施工建設(shè)的安全防護(hù)措施比較簡(jiǎn)陋，缺乏安全保障，加之施工設(shè)備的陳舊、老化，使得公路工程施工建設(shè)存在嚴(yán)重的安全隱患，會(huì)對(duì)公路整體以及人民群眾的利益造成嚴(yán)重的損失。
1.4 公路工程施工人員素質(zhì)能力不高
在公路工程施工建設(shè)中，安全管理主要是依靠人來進(jìn)行的，要使公路工程施工建設(shè)的安全得到有效地管理，就需要提高施工人員的素質(zhì)能力以及安全意識(shí)。但是在目前的公路工程施工建設(shè)中，施工人員的流動(dòng)性比較大，且大部分是農(nóng)民工，他們的文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)不足，不能嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，導(dǎo)致公路工程施工的安全管理效果不理想。
2 加強(qiáng)公路工程施工安全管理的有效措施
2.1 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
在公路工程施工建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)安全管理的效果，就應(yīng)努力強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)識(shí)到公路工程施工建設(shè)的復(fù)雜性和重要性，建立專門的安全管理小組，對(duì)公路工程施工建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的環(huán)節(jié)，并積極采取有效地措施加以整改，在工程安全管理工程中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，具有一定的責(zé)任意識(shí)，了解公路工程施工的特點(diǎn)，做好公路工程施工的安全和質(zhì)量管理，為安全生產(chǎn)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)條例對(duì)工程施工內(nèi)容進(jìn)行審查，禁止資質(zhì)不合格的企業(yè)進(jìn)行施工建設(shè)，同時(shí)對(duì)于施工人員不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全不達(dá)標(biāo)等不允許開工建設(shè)。
2.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
為了更好地促進(jìn)公路工程施工安全管理效果的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)努力建立安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，責(zé)任是公路工程安全管理制度的核心內(nèi)容，如果管理制度中沒有相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，就無法將管理制度落到實(shí)處。所以應(yīng)努力建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，明確工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，建立完善的安全生產(chǎn)考核機(jī)制，根據(jù)國(guó)家建設(shè)的相關(guān)安全指標(biāo)對(duì)公路安全生產(chǎn)進(jìn)行有效控制。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制就是要明確管理人員的職責(zé)，對(duì)公路工程的日常建設(shè)進(jìn)行細(xì)致的安全監(jiān)管，對(duì)于不按照要求進(jìn)行施工建設(shè)的行為要嚴(yán)厲懲處，并做好施工建設(shè)中的安全防護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，將安全隱患消滅在萌芽?jī)?nèi)。
2.3 提高施工人員的素質(zhì)能力
施工人員的素質(zhì)能力對(duì)于公路工程施工建設(shè)的安全性有著十分重要的影響，因此在公路工程施工建設(shè)中，應(yīng)努力提高施工人員的素質(zhì)能力，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，使其樹立安全管理意識(shí)。在施工建設(shè)中對(duì)低學(xué)歷、低素質(zhì)的人員進(jìn)行專業(yè)化的教育培訓(xùn)，使他們的整體水平得到提升，能夠嚴(yán)格按照安全技術(shù)和操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。同時(shí)對(duì)于公路工程施工建設(shè)的不同內(nèi)容，應(yīng)選擇合適的技術(shù)性人才，在人員選聘上要提高門檻，增加招聘條件，使人員的素質(zhì)能力能夠滿足公路工程施工建設(shè)的實(shí)際需要。
2.4 建立安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
在公路工程施工建設(shè)中，應(yīng)建立完善的安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，明確施工人員的教育培訓(xùn)、技術(shù)交底制度、工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查制度，保證公路工程施工的順利建設(shè)。公路工程施工建設(shè)中，要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)成立科學(xué)化、系統(tǒng)化的安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為公路工程施工安全管理提供必要的前提。在公路工程施工建設(shè)中，工程是的質(zhì)量和進(jìn)度是影響工程安全性的重要問題，要對(duì)工程的進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)于工程建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不合格的內(nèi)容應(yīng)采取科學(xué)有效的方法進(jìn)行管理，并做好公路工程的分析工作，對(duì)工程施工進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，將安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中的相關(guān)制度落到實(shí)處。
2.5 做好施工的安全檢查工作
為了更好促進(jìn)公路工程施工安全管理效果的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)努力做好安全生產(chǎn)的檢查和治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并重點(diǎn)防御。建立安全預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于惡劣天氣施工、人員傷亡以及突發(fā)性事件等需要制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，保證應(yīng)急處理能力。同時(shí)，對(duì)公路工程施工進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，對(duì)公路施工建設(shè)的重點(diǎn)位置進(jìn)行細(xì)致的檢查，并做好安全記錄，對(duì)于存在安全問題的應(yīng)立即整改，避免更嚴(yán)重的安全事故發(fā)生。
3 結(jié)束語
公路工程施工中，安全管理是十分重要的組成部分，在激烈的建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中，公路建設(shè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視程度，積極采取措施落實(shí)和保證工程建設(shè)安全，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]李萬華.公路工程施工中安全管理存在的問題及對(duì)策[J].科技致富向?qū)В?014（32）.
[2]郭松影.公路山嶺隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)研究[D].重慶交通大學(xué)，2008.
[3]歐志堅(jiān).公路山嶺隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)研究[D].重慶交通大學(xué)，2008.
篇11
對(duì)于公路工程施工管理，是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，其涉及到各個(gè)方面，施工管理工作效果將會(huì)直接影響到公路工程的建設(shè)效益。從當(dāng)前公路工程施工管理實(shí)際看，還存在一些不足，所以在實(shí)踐中必須充分把握公路工程施工管理的內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)前公路工程施工管理中存在的問題，提出針對(duì)性解決方案，保證公路工程施工管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。
1怒江美麗公路施工情況分析
怒江美麗公路一合同段項(xiàng)目施工路線起點(diǎn)K0+000位于貢山縣丙中洛鎮(zhèn)觀景臺(tái)前，接國(guó)道219線吉瓦圖至丙中洛段公路改建工程，止點(diǎn)K73+500位于貢山縣與福貢縣的交界處，主線長(zhǎng)74.66km，合同總價(jià)為98199.9676萬元。在美麗公路建設(shè)主要困難主要來自于五個(gè)方面原因：（1）受地質(zhì)災(zāi)害及自然災(zāi)害影響較大；山體破碎，建設(shè)中需要因地制宜，一不小心可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，整個(gè)山體都有可能碎裂傾瀉而下；同時(shí)自然災(zāi)害頻繁，如山洪、泥石流、滑坡等影響到工程建設(shè)。（2）美麗公路全線臨江臨崖，同時(shí)為貢山進(jìn)出的唯一通道，施工過程需要邊保通邊施工，交叉施工導(dǎo)致保通壓力大、施工效率低，加之自然災(zāi)害、晝夜溫差大、條件艱苦等原因?qū)е聞趧?dòng)力大量流失均成為限制美麗公路建設(shè)的致命因素。（3）雨季長(zhǎng)、降雨量多，全年降雨量大，年蒸發(fā)量小，春節(jié)后4月底基本進(jìn)入雨季，一直持續(xù)到10月中，10月下旬進(jìn)入冬季，晝夜溫差大；特殊的天氣導(dǎo)致工效低下，勞務(wù)隊(duì)施工壓力大。（4）美麗公路一合同段位于美麗公路末梢，材料運(yùn)距達(dá)到1000余公里，邊保通邊施工的段落達(dá)到350多公里，統(tǒng)供材料運(yùn)輸及其困難，材料供給壓力很大。（5）貢山自產(chǎn)生活物資匱乏，大部分生活物資均需從六庫(kù)運(yùn)到貢山，因交叉施工及頻繁的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致物資運(yùn)輸困難，物價(jià)上升，工人生活條件長(zhǎng)時(shí)間得不到改善、一線工人易流失，造成施工人員及施工進(jìn)度要求不匹配。
2公路工程施工管理存在的問題
2.1施工管理方式滯后
在當(dāng)前公路工程施工管理中，還存在管理方式落后的情況。首先施工單位在公路工程建設(shè)中，對(duì)于施工管理的重視力度不是很高，沒有樹立全新的管理觀念，采取滯后的管理模式，難以充分發(fā)揮出管理人員的作用，影響到公路工程施工管理效果。其次，由于現(xiàn)行的公路工程施工管理方案比較落后，在實(shí)際施工過程中，施工人員難以對(duì)施工成本、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等進(jìn)行綜合化管理，各個(gè)部門之間缺乏良好配合，降低了施工效率。此外，在施工過程中，還存在資源配置不到位的情況，對(duì)于施工材料、機(jī)械設(shè)備等管理不到位，從而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)存在一定安全隱患，影響到施工順利進(jìn)行。
2.2施工技術(shù)管理不到位
在公路工程施工管理中心，還存在施工技術(shù)管理不到位的情況，這就在很大程度上制約了施工質(zhì)量提升。從公路建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)看，要想全方位的提高公路工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量，就必須注意施工技術(shù)的應(yīng)用，但是在當(dāng)前公路工程施工技術(shù)管理中，卻存在諸多不足，一是在施工之前，沒有做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，施工方按照自身施工經(jīng)驗(yàn)，選擇的施工技術(shù)不合理，從而影響到施工質(zhì)量。二是在技術(shù)管理上，對(duì)于新技術(shù)的應(yīng)用熟練度不高，導(dǎo)致新技術(shù)使用中會(huì)出現(xiàn)各種問題，削弱了施工效率，同時(shí)也在一定程度上影響到施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，降低了工程項(xiàng)目建設(shè)效益。
2.3施工安全管理問題
在公路工程施工管理中，安全管理是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，而從當(dāng)前公路工程施工安全管理現(xiàn)狀看，依然存在一些缺陷，其主要表現(xiàn)在：（1）有的公路工程施工單位規(guī)模相對(duì)比較小，在施工過程中無法嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，難以滿足公路工程建設(shè)要求，同時(shí)也降低了公路工程建設(shè)質(zhì)量。（2）在公路工程建設(shè)中，施工單位過于看重施工進(jìn)度、施工成本，對(duì)安全管理工作的重視力度不高，導(dǎo)致在具體的施工操作中，各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)不到位，在具體施工過程中，難以確保施工人員安全。加上施工過程中，施工人員本身的安全意識(shí)相對(duì)比較低，在施工現(xiàn)場(chǎng)存在抽煙的情況，如果處理不當(dāng)，就會(huì)引起火災(zāi)，極大的延緩了公路工程施工周期，降低了工程質(zhì)量。
3提高公路工程施工管理質(zhì)量的對(duì)策
3.1優(yōu)化施工管理模式
在實(shí)際中，為了全面提高公路工程施工管理質(zhì)量，還需要進(jìn)一步優(yōu)化施工管理模式。首先要樹立新的公路工程施工管理觀念，新時(shí)期下，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代化手段被應(yīng)用到公路工程施工中。在實(shí)踐中，施工企業(yè)也需要注重現(xiàn)代化手段在公路工程施工管理中的應(yīng)用，同時(shí)要對(duì)施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立全新的管理觀念，靈活的應(yīng)用現(xiàn)代化管理技巧，促進(jìn)公路工程施工管理活動(dòng)的良好開展。其次，施工單位要注重對(duì)現(xiàn)有施工管理模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在正式進(jìn)行公路工程施工前，需要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，結(jié)合調(diào)查結(jié)果及投招標(biāo)文件資料、施工設(shè)計(jì)圖等，制定科學(xué)、健全的施工管理方案，將其嚴(yán)格的落實(shí)到實(shí)際施工管理中，保證施工管理的有序進(jìn)行。
3.2強(qiáng)化技術(shù)管理
在公路工程建設(shè)中，加強(qiáng)施工技術(shù)管理具有十分重要的意義，其可以顯著提高施工效率，提升施工效果。對(duì)于公路工程施工技術(shù)管理，其本身是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，涉及到的施工技術(shù)比較復(fù)雜，同時(shí)各種施工材料種類多，在施工過程中，施工企業(yè)必須提高對(duì)施工技術(shù)管理的重視力度，做好施工技術(shù)交底工作，全面提高施工質(zhì)量。在正式進(jìn)行施工之前，施工企業(yè)必須強(qiáng)化施工人員的新技術(shù)掌握情況，保證其可以靈活的應(yīng)用各種新技術(shù)、新設(shè)備，充分發(fā)揮出新技術(shù)、新設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)施工活動(dòng)順利進(jìn)行。施工方還需要強(qiáng)化自身的質(zhì)量意識(shí)，要結(jié)合工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具體情況，選擇科學(xué)、適宜的施工技術(shù)，保證施工技術(shù)、選擇的機(jī)械設(shè)備等與現(xiàn)場(chǎng)情況相符合，以此提高公路工程施工質(zhì)量。
3.3強(qiáng)化施工安全管理
在公路工程施工管理中，強(qiáng)化施工安全管理是十分重要的，只有保證了施工安全，才可以讓施工活動(dòng)科學(xué)、有序的進(jìn)行。所以在實(shí)際中，施工單位必須提高對(duì)施工安全管理的重視力度，一方面施工單位需要結(jié)合施工人員的安全觀念，在正式進(jìn)行施工之前，施工單位需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，保證施工人員可以更加安全的進(jìn)行各項(xiàng)操作。另一方面在實(shí)際中，施工單位還需要結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，制定完善的安全管理制度，明確各項(xiàng)施工安全規(guī)范、要求，并將施工安全管理制度嚴(yán)格的落實(shí)到實(shí)踐中，同時(shí)為了真正的發(fā)揮出施工安全管理制度，還應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，安排監(jiān)督人員定期對(duì)施工安全制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，保證施工人員可以規(guī)范的進(jìn)行施工操作。此外，在施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理人員必須樹立良好的安全管理意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)施工人員的安全引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)施工人員存在不安全操作行為后，要及時(shí)制止，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲罰，保證安全管理制度的嚴(yán)肅性。在施工現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)，給施工人員及其他人員進(jìn)行警示，減少安全事故發(fā)生率，促進(jìn)施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.4強(qiáng)化施工材料管理
篇12
1我國(guó)公路工程管理的現(xiàn)狀
1.1公路工程管理水平不高
在實(shí)際的公路工程建設(shè)中，需要施工單位成立相關(guān)的工程項(xiàng)目監(jiān)管部門，對(duì)工程的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管和評(píng)價(jià)，判斷公路建設(shè)是否符合施工的各項(xiàng)規(guī)定。但是，目前大部分的公路工程施工企業(yè)沒有建立完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管內(nèi)部存在著一定的缺陷，并且對(duì)公路工程管理水平也不高，管理方法也不科學(xué)，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管不當(dāng)造成公路工程施工的質(zhì)量出現(xiàn)問題，沒有發(fā)揮出施工單位監(jiān)管部門應(yīng)盡的職責(zé)。例如，在實(shí)際的公路工程的建設(shè)中，由于施工企業(yè)的檢查人員對(duì)崗位職責(zé)缺乏認(rèn)知，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估不合理，就會(huì)導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)很多問題。
1.2公路工程管理體系不完善
在公路工程項(xiàng)目的施工中，由于管理體系還不夠完善，也會(huì)造成公路工程建設(shè)的質(zhì)量受到影響。例如在實(shí)際的公路工程管理中，由于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不夠完整，導(dǎo)致在管理中存在一定的缺陷，同時(shí)也由于監(jiān)管部門的管理辦法陳舊，不適宜現(xiàn)在的工程管理，沒有對(duì)管理辦法進(jìn)行及時(shí)更新，導(dǎo)致公路工程管路效果不佳，也經(jīng)常會(huì)由于企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員素質(zhì)不高，對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)不足，常常對(duì)管理工作執(zhí)行不到位，導(dǎo)致公路工程管理效果不佳，最終影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量。
1.3公路工程安全管理不足
對(duì)于工程建設(shè)來說，安全是施工管理的重點(diǎn)內(nèi)容，在公路工程項(xiàng)目的建設(shè)中一樣如此，但是在實(shí)際施工過程中，施工的安全管理意識(shí)比較薄弱，對(duì)工程的安全管理不足，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)安全問題，許多施工人員都是憑借經(jīng)驗(yàn)施工，但是沒有進(jìn)行科學(xué)的安全管理還是會(huì)造成嚴(yán)重的安全隱患，對(duì)公路工程施工造成巨大的影響。
2現(xiàn)代管理方法與公路工程管理中的應(yīng)用
在公路工程項(xiàng)目的管理中，采用科學(xué)的管理辦法能夠有效促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，對(duì)公路工程建設(shè)具有重要的意義。將現(xiàn)代管理方法引入鞏固工程的管理中，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)公路工程的科學(xué)化管理。1）提升公路工程項(xiàng)目管理理念。在公路工程的管理工作中，管理理念是管理工作的基礎(chǔ)，所以有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)公路工程管理理念的重視，有利于公路工程管理工作的開展。在創(chuàng)新公路工程管理理念時(shí)，主要采用兩種方式，一是起到公路工程管理理念的帶頭作用，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該注重自身的理念培養(yǎng)，樹立正確的公路工程管理理念，提升對(duì)公路工程管理工作的重視度，有利于管理工作的有效開展。而是從公路工程建設(shè)施工人員著手，加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作，提升施工人員的創(chuàng)新理念，有利于公路工程管理的有效開展。2）提升公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理手段。在實(shí)際的公路工程施工過程中，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)工程管理具有重要意義。所以，有必要?jiǎng)?chuàng)新公路工程的現(xiàn)場(chǎng)管理手段，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的物料歸納，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全工作和材料使用進(jìn)行有效監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作的有效開展，加強(qiáng)對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作，確保施工技術(shù)和施工進(jìn)度符合施工要求，注重施工安全的管理，確保公路工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，提高公路工程建設(shè)的可靠性。3）提升公路工程進(jìn)度管理手段。在實(shí)際的公路工程施工中，有效的管理施工進(jìn)度也是一項(xiàng)重要的管理工作。在公路工程的管理過程中，建立科學(xué)的施工進(jìn)度表，嚴(yán)格按照進(jìn)度表的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)度管理，保證施工能夠順利完成，實(shí)際管理工作中由于各種因素的影響，導(dǎo)致管理工作復(fù)雜，需要管理人員進(jìn)行靈活多變，及時(shí)更新工程進(jìn)度表。在實(shí)際工作中，應(yīng)該充分利用工程進(jìn)度表的功能，按照預(yù)先設(shè)定的實(shí)際進(jìn)度以及工程順序進(jìn)行管理，促進(jìn)公路工程建設(shè)的順利開展，并且還要對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行表格的記錄，確保管理工作的有效落實(shí)。
3結(jié)束語
在實(shí)際的公路工程管理工作中，我國(guó)公路工程建設(shè)單位應(yīng)該積極開展管理工作的創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法與實(shí)際情況向結(jié)合的方式，對(duì)公路工程建設(shè)實(shí)施科學(xué)化的管理，創(chuàng)新管理理念，并且重視公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理模式，加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理，從而提高公路工程建設(shè)的管理水平，對(duì)提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量提高有促進(jìn)作用。隨著我國(guó)道路建設(shè)越來越多，我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)該積極開展創(chuàng)新型的公路工程管理手段，加強(qiáng)公路工程建設(shè)的質(zhì)量，提升人們的出行質(zhì)量，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提升具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1]賀利兵.淺談公路工程工地試驗(yàn)室的管理與施工質(zhì)量控制[J].居舍,2018(34):129.
篇13
1公路工程現(xiàn)場(chǎng)管理概念
在公路工程管理中開展現(xiàn)場(chǎng)管理工作，其主要目的是保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。在對(duì)公路工程現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性進(jìn)行分析之前，應(yīng)先了解何為現(xiàn)場(chǎng)管理。所謂的現(xiàn)場(chǎng)管理，就是指使用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)生產(chǎn)要素（如人、機(jī)、料、法）等進(jìn)行綜合的計(jì)劃、控制、使得各個(gè)生產(chǎn)要素處于一個(gè)良好的結(jié)合狀態(tài)，從而達(dá)到文明、優(yōu)質(zhì)、安全、高效施工以及低耗的目的[1]。
2公路工程管理現(xiàn)場(chǎng)管理的策略
2.1做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理應(yīng)采取的策略
在公路工程現(xiàn)場(chǎng)管理中，保證工程質(zhì)量是最為關(guān)鍵的。想要保證工程質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）構(gòu)建質(zhì)量保證體系。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，應(yīng)組建專門的管理團(tuán)隊(duì)。在管理團(tuán)隊(duì)中，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主導(dǎo)，對(duì)工程質(zhì)量要求了解透徹的技術(shù)人員，或者是監(jiān)管人員作為質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)的一份子。工程質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)需要以公路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)為基準(zhǔn)，擬定具體的施工組織方案，在此基礎(chǔ)上配備專門的質(zhì)量工程師，以此來及時(shí)跟蹤檢查，確保現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。（2）構(gòu)建完善的質(zhì)量管理制度。在公路工程建設(shè)過程中，為了將現(xiàn)場(chǎng)管理工作落實(shí)到位，應(yīng)構(gòu)建完善的質(zhì)量管理制度，比如說《施工質(zhì)量保證措施》、《質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》等，在這些制度中，需要對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，并對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的施工人員予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣更能激發(fā)工作人員按照規(guī)范流程施工的心理意識(shí)。與此同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，還應(yīng)針對(duì)不能在雨季等特殊天氣施工的部分?jǐn)M定具體的制度，比如說《雨季施工控制方法》等。通過各項(xiàng)完善的規(guī)章制度，為施工質(zhì)量管理工作的開展提供有力的依據(jù)[2]。（3）完善責(zé)任機(jī)制。在進(jìn)行公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理過程中，應(yīng)完善責(zé)任機(jī)制。項(xiàng)目主要管理部門應(yīng)簽訂質(zhì)量責(zé)任書，而具體的項(xiàng)目施工部門則應(yīng)簽訂具體的目標(biāo)責(zé)任狀。這樣一來，管理部門和施工部門都可以清楚的認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，在工作過程中嚴(yán)格按照規(guī)定履行責(zé)任，由此可以確保公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量。（4）做好試驗(yàn)段施工管理工作。在公路工程建設(shè)開展之前，需要先進(jìn)行試驗(yàn)段施工。在試驗(yàn)段施工中，若是發(fā)現(xiàn)問題，可以及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，這樣在實(shí)際施工過程中，所使用的一些技術(shù)以及工藝會(huì)與施工相吻合，施工出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率降低。另外，開展試驗(yàn)段施工，施工單位需要制定出具體的路面多層施工、路基分層填筑等施工方案，之后對(duì)這些施工方案進(jìn)行試驗(yàn)，在確保沒有問題之后才會(huì)被應(yīng)用到實(shí)際的公路施工中。如此一來，施工的質(zhì)量就可以得到保證。
2.2做好進(jìn)度控制管理工作應(yīng)采取的策略
在對(duì)公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行管理過程中，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，對(duì)施工資源的應(yīng)用進(jìn)行優(yōu)化配置，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)約資源，減少浪費(fèi)。在開展進(jìn)度控制過程中，若是發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度與預(yù)期不符，則應(yīng)采取以下措施來解決問題：（1）分析進(jìn)度原因。當(dāng)施工進(jìn)度與預(yù)期進(jìn)度存在差異的時(shí)候，管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或者是進(jìn)度管理曲線，對(duì)差異出現(xiàn)的原因進(jìn)行細(xì)化分析，在了解原因的基礎(chǔ)上才能有效的解決問題。（2）對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整。在了解了施工滯后的原因之后，為了追趕進(jìn)度，就需要對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整過程中，應(yīng)以保證施工質(zhì)量為前提，可以通過增加施工人員，調(diào)整施工順序的方式來加快施工進(jìn)度。（3）壓縮關(guān)鍵線路時(shí)間。在公路工程建設(shè)中，會(huì)給關(guān)鍵線路的施工預(yù)留出較多的時(shí)間，在施工進(jìn)度落后的情況下，可以適當(dāng)?shù)膲嚎s關(guān)鍵線路施工時(shí)間，以此來保證工程能夠在約定的工期內(nèi)完工。
2.3做好安全管理工作應(yīng)采取的策略
在公路工程現(xiàn)場(chǎng)管理中，安全管理也是非常重要的組成部分，做好安全管理工作，可以有效的減少安全事故的發(fā)生，這樣既可以保證安全，也可以避免資金的多次投入。鑒于安全管理的重要性，采取有效的措施落實(shí)這一管理工作是非常有必要的。（1）明確安全管理目標(biāo)。在開展安全管理工作過程中，應(yīng)先確定安全管理目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)制定具體的管理計(jì)劃，這樣管理工作的開展才能有條不紊。（2）做好安全教育培訓(xùn)工作。安全管理這一崗位工作并不是誰都可以勝任的，需要掌握了一定安全管理知識(shí)的人員才能做好這一工作。因此，為了提高安全管理的質(zhì)量，就應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)工作。在安全教育培訓(xùn)工作中，應(yīng)對(duì)特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中將安全的重要性，如何保護(hù)自身安全等知識(shí)灌輸給特殊工種人員，以此來強(qiáng)化其安全意識(shí)。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，還可以通過宣傳欄等方式來讓每一位施工人員了解到安全的重要性，讓這些施工人員能夠在施工中自覺佩戴安全防護(hù)措施，保護(hù)好自身的安全。
3結(jié)束語
通過上述分析可以得知，公路工程建設(shè)工作的開展涉及內(nèi)容較多，而且這一工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，施工難度較大。面對(duì)這樣的情況，在公路工程建設(shè)過程中，就應(yīng)將各項(xiàng)管理工作貫徹始終，尤其是需要做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作。通過有效開展現(xiàn)場(chǎng)管理工作，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，以此來促使公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)工作能夠取得更好地效果，完成施工的公路能夠更好地投入到使用中。
參考文獻(xiàn)
