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中圖分類號:TU984文獻標識碼:A
一、城市規劃設計理論
城市規劃設計是在一定時期對城市的未來建設及經濟發展的研究,是土地規劃利用、合理布局及綜合統籌安排城市各項工程及諸多因素建設的綜合規劃實施部署。
(一)理論基礎
1.規劃設計目標,其包括適用性、宜居性、社會性、環境性、形象性;對城市設計主體所要求的居住生活、生態環境和空間結構風格等作出發展規劃目標。
2.規劃設計特征,其包含以人為本、綜合性、時間性、特色性;依人的心理和行為特點、城市發展特色、間間靜動態景觀統一及社會文化等因素特征;而精華典范的城市民居建筑沉淀了民間多年的藝術,是最具有鮮明的典型性和歷史文化寫照的特征[ 黃志文.廣西那坡縣大石山黑衣壯族群干欄民居保護研究[J].民族學刊2011年12月專輯:第101頁-105頁.]。
3.規劃設計要素,城市設計要考慮的主要因素是用地性質、用地建設強度和環境指標。規劃設計要素包含整體布局、建筑形態及其組成、開發用地、街道城區、公共設施、標志、外部空間及主體輻射。
(二)城市設計與城市規劃關系理論
1. 兩者關系。
控制性詳細城市規劃和城市設計對局部要素進行設計,都有“定性、定量、定位、定界”的特點。
(1) 評價標準方面,城市規劃較多地涉及用地的各類技術經濟指標,適用經濟,與總體規劃的匹配是其評價的基本標準。城市設計是與具體的城市生活環境和人的實際空間體驗的評價。
(2) 規劃設計重點方面.城市規劃更偏幣于用地性質、設施配套、道路交通布局總體安排。而城市設計更側重于三維的城市空間結構、建筑景觀特色等內容的設計。
(3) 規劃設計內容方面.詳細規劃更多地涉及工程技術問題實施的步驟和建設項目的安排,考慮的是局部與整體、設施工程配套等。而城市設計更多涉及感心理影響,表現為具體空間環境設計.
2 城市規劃與城市設計結合。
據我國國情,城市設計必須且和城市規劃結合。(1)城市設計應在城市總體規劃的指導下進行。(2)城市設計與城市規劃的主要結合點是控制性詳細規劃。(3)城市設計的思想觀點在城市規劃條件要求上有主要體現。(4)兩者結合關系:城市規劃為城市設計提供指導和框架;城市設計為城市規劃創造空間形象;城市設計是城市規劃的繼續和集體化。
二、區域發展理論
(一)原理闡述。通過區域經濟發展的主要目標增長與均衡來反映,增長與均衡是一對對立統一的矛盾。美·威廉姆遜收集了24個國家橫斷面數據,他在對10個國家的時間序列分析發現,大多數正在開發的國家,其區域之間的不平衡大多經歷遞增、穩定、下降這樣三個階段,即在經濟發展的早期階段,區域差異逐漸擴大,隨著發展,區域之間不平衡程度將趨于穩定,在成熟階段,區域差異縮小。威廉姆遜結論:“在國家經濟發展的早期階段,必然會出現區際收入差異的擴大和南北二元結構的加劇,而在國家經濟發展的成熟階段,則會出現區際收入趨同和尖銳南北問題消失”,隨經濟發展水平的提高先擴大后縮小,形成一個倒寫的“u”字母,被區域經濟理論界稱為威廉姆遜“倒U形”學說,如圖-1所示。
圖-1
從“倒U形”理論內容可見,該理論揭示的是區域經濟非均衡發展的長期趨勢。威廉姆遜的“倒u形”學說發表后,促使區域經濟理論界的一些學者,利用多個國家的統計資料作了大量的實證研究,研究結果雖有不同,但大多數研究還是支持“倒U形”學說的。
(二)區域發展在城市規劃的應用。城市規劃的發展將隨著區域空間經濟這種發展過程而呈現出相應的演化規律。在發展的初期階段,隨著區域空間發展的擴張,區域空間經濟快速增長,城市規劃同時迅速擴張;隨著經濟總量增加、增長速度放緩,區域規劃和城市規劃發展也呈現出緩慢發展的趨勢.
此后,為防止或消除規模經濟現象和進一步促進區域發展,需控制規劃的集聚程度,即在一個區域內保持一定數量的城市節點,而不是節點數量越多或越少越好。與此同時,城市規劃呈趨發展態勢。城市發展水平則表現為先快速發展,在達到一定的覆蓋規模后呈現出內涵式發展到接近某一相對值的規律。有關該規律概念模型圖(略)。
三 、區域空間結構理論(相互作用理論)
(一)理論闡述。空間結構研究始于德國,該研究把一定主體的有關事物看成是具有一定功能的有機整體,并且要考慮其時間上的先后變化,將空間結構理論視為動態的、總體的區位理論。
空間結構研究的基本內容包括以城鎮居民點的空間結構;最佳的城市企業規模、居民點規模和中心地等級體系;以及社會經濟客體空間集中程度及空間相互作用.
(二)空間結構理論作用
烏爾曼(美國地理學家)認為空間相互作用指地理區域之間的相互依賴。這種相互依賴是某一地理區域內人~地通過“互補性”及“干擾機會”和“可轉移性”的空間相互作用。
區域發展從一些點開始,然后沿軸線在空間上延伸;點與點之間相作用,沿著空間交通線聯成軸線,點線交織成區域網絡。其具有不同的動態階段過程及空間結構。
區域發展的區域經濟發展具有政治、經濟社會結構的相應變化,而空間結構是最明顯變化且受均衡增長和非均衡增長影響。其區域經濟增長只涉及區域內發達與非發達地區的生產和消費的增加。
四、核心~邊緣模型理論
(一)核心~邊緣理論
弗里德曼結合區域規劃發展的階段提出空間結構的演化經過低水平均衡發展階段~極核發展階段~擴散發展階段~高水平均衡發展四個階段, 并給出了一幅近似完美的演變過程圖。現實世界的“核心~邊緣”圖景存在多種類型和結構。
從空間結構演化角度看,“核心~邊緣”結構體系始終存在的, 只是在表現形式、聯系機制和強度、耦合機理等方面存在時空差異。顧朝林( 1995)在研究區域城市體系空間結構演化過程中提出, 區域城市體系空間結構的演化分孤立體系階段~區域體系階段~區際體系階段~大區體系階段四個階段。從其對不同階段對應的空間結構可以歸納得出核心和邊緣結構始終存在。第一階段核心比較獨立, 為小區域中心;第二階段形成典型的核心—邊緣結構; 第三階段次級核心生成, 形成多級多核核心~邊緣結構; 第四階段區位升級, 形成大區系核心~邊緣結構。
(二)新核心—邊緣理論分析
舊核心—邊緣理論產生的時代背景是冷戰時期的全球分割對峙時代,它強調是一國之內的區域系統,核心和邊緣的演變機制局限于極化和擴散效應的解釋,受依附理論的影響,核心與邊緣的關系傾向于控制和依賴關系,對于核心與邊緣互動發展問題、核心和演變問題、邊緣區的類型和升級發展等,都必深入研究。在經濟全球化背景下, 國內外區域差異、統籌發展需要新理論,因而對 “新核心—邊緣理論”研究會產生積極的政策推動。新舊核心邊緣理論比較(如表-1)
表-1
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一、前言
化工園區規劃是最近幾年才出現發展起來的、具有城市區域規劃特點的、同時有很強的工業區域規劃設計特性的、特殊的區域性規劃,行業特點較強。目前化工園區規劃規范缺乏,大多采取城市規劃規范。本文將根據化工園區特點,關鍵點放在化工園區給排水特點、設計參數確定和計算方面,同時給出建議。
二、化工園區給排水規劃特點
化工園區給排水設計在總體規劃階段的主要任務就是測算化工園區給排水負荷,管網的定線,確定給排水方案,確定污水處理方案以及為了節約用水,減少污染物排放的中水回用方案。在做總體規劃時或總體規劃完成后,這類專項規劃應由具有專業資質的機構來完成,以此對總體規劃進行必要的完善和補充。而總體規劃也需要根據專項規劃的成果進行必要的修編。控制性詳細規劃階段給水管網設計計算的主要參數有:給水管網中的節點參數,包括節點流量、節點壓力;管段參數,包括管段流量、管徑、管長等;排水管網的節點流量、管徑、坡度、管長及埋深等。
三、化工園區給排水規劃設計參數的確定和計算
化工園區給排水具備以下特點:(1)園區內各地塊的給排水用量具有不確定性。(2)規劃范圍內的給排水設施及地下管網的設計參數會比較大。(3)給排水用量的連續性。(4)人口密度小,景觀要求不高。(5)污水處理難度高,污染物對人群的影響大。(6)清潔廢水排放量大。(7)給排水用量具有不均衡性。(8)防洪排澇要求高。
1.確定工業生產用水量
化工園區工業用水量的確定,通常采用三種方法進行測算:
一是按照規定,三類工業用地按照3.00~5.00萬m3/km2?d進行測算。
二是工業用水定額一般以萬元產值用水量表示。
三是按照規劃的化工產業實際用水量或同類已建成項目實際用水量進行估算。
2. 管網流量分配
給水管網設計計算中有兩個很重要的參數:管段流量和節點流量,將給水管網設計用水量分配到管網的管段和節點。
(1)集中流量
集中流量一般逐項計算。
(2)沿線流量
用水量沿干管均勻分布, 由此確定單位管長的用水量, 稱為長度流量比:
當均勻性較差、干管沿街區分布不均勻:
3. 節點設計流量計算
將管段沿線簡化為管段兩端的節點流量;集中流量直接加到所處節點上;供水流量作為負流量。節點設計流量是集中流量、沿線流量(轉移后)和供水流量之和。
4. 管段計算流量
管網中任一管段的計算流量在確定節點設計流量之后,接著要利用節點流量的連續性方程確定管段設計流量。
5. 管網設計流量的計算方法
水量相對較大的用戶按照集中流量處理,對給水管網進行修正以接近實際情況。
6. 排水量的確定
(1)污水設計流量計算
化工園區污水設計流量是通過對所有規劃項目的污水排放量的測算或按照一定的排污率進行測算得出的污水排放量。
(2)清潔廢水設計流量計算
清潔廢水排水量的測算是通過對項目運行時循環冷卻水及化學水用量的分析后,計算出其清潔廢水排放量。
7. 排水系統劃分
化工園區的排水系統一般分為:清污分流體制和清污合流體制。
8. 設計管段流量計算
(1) 設計管段劃分
污水管網也可以被簡化為由管段和節點構成的污水管網。
(2) 設計管段中設計流量的組成
管段流量=本段流量+轉輸流量
(3) 沿線流量設計
沿線流量采用面積比例進行分配。
(4)節點設計流量計算
節點設計流量計算往往與管段設計流量計算同時進行。
(5)管段設計流量計算
污水管網水力計算從上游節點向下游節點進行,依次進行計算。
(6)污水管道銜接
通常采用水平接和管頂平接,特殊情況下需采用管底平接與跌水連接。
9.污水管道水力計算參數
(1)設計充滿度
污水在管道中的水深h和管道直徑D的比值稱為設計充滿度。
(2)設計流速
污水管道的最小流速定為0.60m/s,通常金屬管道的最大設計流速為10m/s,非金屬管道為5m/s。
(3)最小管徑
規定一個允許的最小管徑,在街區和廠區內最小管徑為200mm ,在街道下為300mm。
(4)最小設計坡度
以設計充滿度為1或0.5時的最小坡度作為最小設計坡度。
(5)污水管道的埋設深度
無保溫措施的污水管道管底可埋設在冰凍線以上0.15m;有保溫措施可加大,在車行道下的最小覆土厚度不小于0.7m;非車行道下可減小。
10.化工園區污水管網設計流量計算修正方法
計算項目污水量,加在最近的節點上,其流量=集中流量+沿線流量,然后對管網的其它參數進行修正。
11. 化工園區雨水管網參數的計算
(1)雨水管渠布置要求
擴大重力流排除雨水的范圍;避免設置雨水泵站;結合規劃布置雨水管線;道路上一定距離處設置雨水口。
(2)雨水量的計算
①雨水設計流量公式
雨水設計流量公式是根據一定假設條件,由雨水徑流成因加以推導而得出的。
② 雨量設計參數
降雨量是指降雨絕對深度。降雨歷時是連續降雨的時段。暴雨強度是連續降雨時段內的平均降雨量。暴雨強度重現期是指暴雨強度值出現一次的評價間隔時間。
③ 徑流系數
徑流系數(化工園區)一般選0.6到0.7。
④ 設計重現期
一般選用0.5~3 年。
⑤ 集水時間
包括地面集水時間與雨水在管渠內的流行時間:T = t1 + mt2。地面集水時間t1取10 min, 折減系數m。
⑥ 雨水管段的設計流量計算
從匯水面積最遠端到不同的計算斷面處的集流時間(包括管道內的流行設計) 也不一樣,在計算平均設計暴雨強度時,應采用不同的降雨歷時t。
12.雨水管渠水力計算
(1)雨水管渠水力計算的設計規定
① 雨水管道的設計充滿度按滿流考慮,明渠應有0.20m的超高,街道邊溝應有0.03m的超高。
② 設計流速:雨水管道在滿流時最小設計流速為0.75 m/s,明渠為0.40 m/s。金屬管道的最大設計流速為10 m/s,非金屬管道為5 m/s。
③ 最小設計坡度與最小管徑:雨水管道的最小管徑為300 mm,相應的最小坡度為0.003,雨水口連接管道200 mm,0.01。
④最小埋深與覆土厚度:具體規定同污水管道。
(2)雨水管渠水力計算的方法
按均勻流考慮,主要確定5 個水力因素:管徑D、粗糙系數n、水力坡度i、流量Q、流速v。
(3)雨水徑流量調節
利用管渠自身的調節能力蓄洪; 利用調節池、天然池塘或河流蓄洪。
(4)雨水管渠系統的設計計算步驟
① 劃分排水流域和管道定線。
② 劃分設計管段。
③ 劃分并計算各設計管段的匯水面積。
④ 確定各排水流域的平均徑流系數。
⑤ 確定設計重現期P、地面集水時間。
⑥ 求單位面積徑流量。
⑦ 確定管渠的最小埋深。
⑧ 雨水管渠流量和水力計算。
⑨ 繪制雨水管渠平面圖及縱剖面圖。
13.化工園區雨水管網設計計算
化工園區雨水管網設計中,有清潔廢水加入,所以應按照合流制管網設計。
(1)化工園區合流制管網設計流量計算
化工園區合流管渠設計流量計算方法與分流制系統中雨水量計算相同。
(2)合流制排水管網水力計算
設計計算規定
① 合流制排水管渠設計充滿度一般按滿流考慮, 即h / H=1。
② 合流管道( 滿流時)最小設計流速為0.75 m/s,校核旱流量時管內流速,一般不宜低于0.2到0.5m/s。
③ 最大設計流速、最小設計坡度、最小管徑與最小埋深要求基本上與雨水管渠的設計相同。
(2)合流制排水管網水力計算內容
合流制排水管網水力計算內容:溢流井上游合流管渠的計算; 截流干管和溢流井的計算與晴天旱流情況校核。
四、化工園區給排水規劃優化建議
(1)化工園區規劃按照一次性規劃,分步實施的原則,使規劃更具有先進性和可操作性。
(2)建議在做園區用水負荷預測時,采用綜合方法對園區用水量進行考核檢驗,用萬元產值耗水量或清潔生產標準對預測結果進行復核。
(3)準確測算給排水用量,可以有效節省建設投資,節省水資源,同時也可以有效提高給排水設施的運行效率。
(4)建議用已經落地的項目作為參考,采用規劃中給水量較大的項目作為集中用水,重新進行復核計算,使其更接近實際運行情況。
(5)排水管網設置階段,建議用已經落地的項目作為參考,采用規劃中排水量較大的項目作為集中排水,重新進行復核計算。
五、結束語
化工園區給排水規劃設計專業性極強,需要進行大量的計算和優化工作。在進行此類設計之時,一定要注意理論和實踐相結合,看待問題要更加符合現實。
參考文獻
篇3
中圖分類號:TH181 文獻標識碼:A文章編號:
前言
生態住宅小區,就是要以人為本,在規劃設計中運用城市設計的新思維,新觀念,在建筑與環境設施方面力求運用高新技術,以提高環境質量、生活質量、加強社會服務與管理的現代化,以達到傳統與現代的完美結合。
1生態小區內涵及其特點
生態小區是通過調整人居環境生態系統內生態因子和生態關系,使小區成為具有自然生態和人類生態、自然環境和人工環境、物質文明和精神文明高度統一、可持續發展的理想城市住區。生態小區空間結構合理、基礎設施完善,生態建筑、智能建筑和生命建筑廣泛應用,人工環境與自然環境融合。它符合城市規劃和區域規劃,與區域和城市融洽,是生態城市的一部分,體現了所在城市的風貌和特質。
生態小區與傳統小區相比有本質的不同,主要有以下特點:和諧性的生態小區內自然與人共生,人類回歸自然,親近自然,自然融于小區,小區融于自然;同時,能營造滿足人類自身發展需求的環境,富有人情味,充滿濃厚的文化氣息,擁有強有力的互幫互助的群體,呈現出繁榮、生機和活力。
可持續性的生態小區是以可持續發展為指導的,因而它能實現小區社會、經濟、環境的發展,能夠在取得社會效益和環境效益的同時推動經濟發展,實現經濟快速高質增長;能把小區自然環境作為小區公共資源得到永續利用。整體性的生態小區不是單單追求環境優美或自身的繁榮,而是兼顧了社會、經濟、環境三者的整體協調發展,小區生態化也不是某一方面的生態化,而是小區整體上的生態化,實現整體上的生態文明。因此,生態小區的建設將會逐漸改變目前我國城市建設中環境污染、缺乏有效環境保護的不合理現狀,實現節能、節地、節水、低污染以及物業等的有效管理,為城市和小區自身環境改善帶來強大動力。
2生態住宅的設計及建設
由于生產技術的落后,我國平均建筑能耗是發達國家的2~3倍,造成的污染也相當嚴重,我國的一些城市被世界衛生組織列為“嚴重污染”城市。房地產開發和使用是一種消耗大量資源,產生大量廢物的產業。為了人們衛生、健康、舒適地生活,必須將環境保護放在重要位置。
2.1充分利用太陽能
太陽能是綠色能源中最重要的能源,是取之不盡、用之不竭、廣泛存在的天然能源,其優點是極為豐富、潔凈、安全、廉價。目前,在住宅區中太陽能的利用主要有3個方面:太陽能熱水器、太陽能空調和太陽能電池。據資料介紹,安裝一套供300人全年用熱水洗浴的太陽能中央熱水系統需投資約15萬元,全年的節能費約為8萬元,2a就可收回全部投資,而太陽能熱水系統的使用壽命為15~20a,那么這套設備的節能費就高達100~140萬元。近幾十年來,許多國家都在積極研究、開發、利用太陽能,取得了可喜的成果。其中以澳大利亞和以色列最為顯著,其太陽能熱水器的普及率分別是30%和50%.我國研制開發太陽能起步較晚,取得了一定成效,但普及率僅為6%左右,且發展不平衡,西部地區較集中,云南省普及率最高,達10%.
我國的太陽能資源十分豐富,年日照時數為2500h,的地區占國土面積的2/3以上,有的地區高達3000h.這為我國開發利用太陽能提供了良好的條件。隨著科學技術的進步,太陽能利用的范圍將會更廣,能量轉換效率將會更高。
2.2合理利用水資源
我國是個水資源缺乏的國家,一些地方,一方面缺水嚴重,另一方面浪費嚴重。節水的關鍵措施還是“開源節流”。居民對水的消費主要是飲和用,其中飲食用水量約占總消費量的5%,其余95%用于洗滌、排污等。在住宅小區,根據兩種用途設置A、B兩套供水系統。A系統專供飲用水(包括沖茶、洗米、洗菜、煮飯)。這個系統的水必須是符合飲用水標準的潔凈水。B系統專供使用水。這個系統的水應該循環使用。將住戶洗菜、洗衣、洗澡水以及屋面雨水,地面雨水引入蓄水池內,進行過濾、凈化、去污等物理、化學處理,再輸入住戶的“使用水管”,供洗地、洗車、綠化、水景、沖廁、排污等使用。這個系統的水循環使用,可節省大量的用水。
2.3規劃用地
隨著經濟的高速發展,土地資源逐年減少。關于住宅小區的節地問題,應從3方面著手:
(1)容積率控制在合理的水平,并非越低越好;
(2)停車場架空或入地,即建造立體化的多層停車場或地下、半地下停車場;
(3)從節地與節能兩個因素綜合考慮,宜建造多層和小高層萬方數據公寓,控制建設單門獨戶的別墅,尤其是依山傍水、景觀優美的“風水寶地”更不應建造高檔別墅和私家花園供極少數人享用,而應建造小區公園等公共設施,供大眾享用。
2.4強力整治、促進環保
房屋的建設和使用都存在著對環境污染的問題。環境被污染,直接危害人類健康,這是人所共知的道理。關于環境污染問題,過去只提“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)污染,現在增加了防治聲污染和光污染的內容。這是切合現實情況的。還有個問題,就是電磁污染的問題。隨著人們生活水平的提高,家用電器的普及率和使用率也在日益提高,電磁污染已經出現,并有不斷增長之勢。建議把這方面的內容納入治污計劃和措施之內。
3怎樣追求高效、低碳、無污染的生態住宅小區呢?
3.1生態住宅要有益于人的身心健康,滿足人體的舒適要求。做到陽光充足、通風良好、空氣清新,及無輻射、無污染、低能耗以及環境舒適、設施完善、交通便利。在人文方面,既要保證安全性、私密性,又要滿足人與人之間、人與自然之間的交往需求。達到住宅與人、人與大自然的和諧關系,盡可能減少建筑對自然環境、建筑對人的負面影響,如材料的無害化、可降解、可再生、可循環,減少有害氣體、二氧化碳的排放以及不使用有害建筑材料等等。
3.2充分利用資源,因地制宜、合理開發,杜絕浪費與大能耗的行為,以最低的能源、資源成本去獲取高效益的建筑出品。
住宅小區與大自然和不和諧,不僅體現在能量、物質方面,同時也體現在精神境界方面,包括生態住宅與自然景觀相融合,與社會文化相融合。人們在選擇住宅時,不再單純地追求居住面積和適用的功能,而更多地考慮空間環境、人文環境、區域位置、物業管理、物資采購、交通等諸多因素,因此對小區總平面規劃的設計者提出了更高的要求。因此,在區域建筑規劃、住宅單體設計、建筑能源系統的設計的過程中要充分考慮建筑位置、朝向、造型、標高、道路和綠化的布置、地形、地貌以及物業管理、物資采購、交通等諸多因素的細節處理,如維護結構材料選擇、保溫方式、門窗形式、布置室外綠化布置(包括屋頂綠化和墻壁垂直綠化)和水體規劃等等;充分考慮氣候因素和場地因素,盡可能利用天然熱源、冷源來實現采暖與降溫;充分利用自然通風來改善空氣質量、降溫、除濕;在適當的范圍內進行雨水收集、中水處理、水的循環利用和梯級利用;使用本土材料、降低由干材料運輸而造成的能耗和環境污染。
4結語
要將住宅小區的建筑規劃設計做好,就必須處理好建筑與地形道路、綠化、相鄰建筑和周圍環境等之間的關系,同時對人們的居住模式、居住心理和居住觀念要有深刻的了解,積極推進“以人為核本、順應生態環境”的設計觀念和“可持續發展”的方針,從而創造出一個高品質、高效益的人居空間,實現住區人性化與環境生態化的和諧統一宜居家園。
參考文獻
篇4
法國經濟學家佩魯提出了“增長極”的概念,他指出:“增長并非同時出現在所有地區,而是以不同的強度出現在增長點或增長極,然后通過不同的渠道擴散,對整個經濟具有不同的終極影響”。后來的經濟學家和政策制定者對佩魯的抽象理論進行了具體化。布代維爾(J.B.boudeville)把抽象的經濟空間轉換為地理空間,認為增長極是若干推進型企業在地域上的聚集,主張在經濟落后地區建立大型推進型企業,并以此為增長極帶動周圍地區的發展。美國經濟學家約翰?弗里德曼(John Friedman)結合城市中心論,提出經濟的空間發展經歷了以下階段:第一階段,只存在一些孤立的區域性中心;第二階段,以中心點為基礎形成了一些區域中心城市;第三階段,以中心城市為極核向周圍地區擴散,形成第二級城市;第四階段,中心城市和第二級城市相輔相成,形成現代化的城市體系和完整的空間點軸網絡系統。增長極理論在政策操作上帶有強烈的城市化和工業化傾向,其政策主張使城市成為所在地區的增長極,圍繞城市建立區域發展規劃。
瑞典經濟學家繆爾達爾(Gunnar Myrdal)以社會過程理論為基礎,提出了著名的“累積性因果循環關系”原理。該理論把經濟社會發展過程看成是一種動態發展過程,并把經濟社會環境內的各種因素看成是互相聯系、互相影響、互為因果的。經濟社會諸因素之間的關系不是均衡或趨于均衡,而是以具有積累效果的循環方式運動,是累積性因果循環關系。他把一個國家分為發達地區和落后地區,即存在地理上的二元結構。發達地區產生兩種效應:極化效應與擴散效應。極化效應是指正在擴張的產業中心地區對周圍地區資金和勞動力等生產要素以及儲蓄的吸引所形成的地區發展向心力引起這些要素向發達地區流動,并導致周圍地區的衰退;擴散效應起相反方向的作用,指的是發達地區經濟發展到一定水平,各種要素在一定程度上向外擴散又流向周圍落后地區,從而促進了周圍地區的經濟發展。二者從不同的方面推動區域經濟的發展。累積性因果循環理論關于地區經濟由不平衡發展到平衡發展的過程和條件的合理闡釋得到了發展中國家的認可,并被廣泛用于各國的地區發展戰略和規劃的制定。
二、不同層級區域發展規劃模式及評述
伴隨區域發展不平衡的實際情況,我國也在學術上和實務上探索編制科學的經濟社會發展規劃,從而促進區域經濟社會的發展。自1982年黨的十二大提出20世紀末的宏偉目標后,各省、市、區先后開展本地區經濟社會發展戰略研究,并根據本地條件制定了相應的區域經濟社會發展規劃,已經形成了國家、省、市、區(縣)四級規劃體系,各級規劃形成了自身的模式和特點。
全國性的發展規劃即國民經濟社會發展“五年規劃”(“十一五”之前稱“五年計劃”),除規劃總體發展指標外,主要以部門和地區發展時序、生產力布局等為主要內容,形成了梯度推進的規劃模式。如我國“七五計劃”把全國劃分為東、中、西三大發展區域,指出要先重點發展東部沿海地區,再逐次發展中部和西部地區,具體應用實施了由高梯度地區向低梯度地區推移發展的梯度推進模式。
省級經濟社會發展規劃大多以點軸規劃模式為主。隨著經濟的不平衡發展,一些城市或區域經濟取得了較快的發展,各省將這些城市或區域看作增長極,通過規劃交通網絡和信息網絡,使產業和人口向交通干線聚集,沿線成為經濟增長軸。
市及市級以下區域發展規劃主要是中心城鎮規劃模式,即以區域中政治、經濟、文化中心城鎮為規劃的主要對象,通過中心城鎮對周圍地區輻射作用,帶動區域發展的一體化。市縣一級由于區域層級較低,不可能像省級發展規劃的點軸模式一樣多“點”開花,一般確定一個主體城鎮作為中心,資源、人口向中心城鎮集中。
總體來說,現有國家、省、市、區(縣)四級規劃體系和規劃模式與我國現階段發展水平是基本適應的,但并非十全十美,還有著一定的局限性。第一,發展目標體系和目標值的設計存在局限。由于政府體系的層級性,本級發展目標體系的主體框架多由上一級發展目標體系引申而來,體系中主要指標的目標值也多由上一級指標的目標值分解而來,但由于各區域特點的不同,這種依葫蘆畫瓢規劃方式并非完全科學。第二,省、市、區(縣)規劃模式中增長極的選擇存在一定的局限。不論是省一級的點軸規劃模式還是市縣一級的中心城鎮規劃模式,其規劃的核心是對增長極的選擇,并且大多以城市或區域現有發展水平作為選擇增長極的基礎,即將當前經濟總量大、發展速度快的城市或區域作為增長極。但選擇增長極最主要的標準應該是其具有的可持續發展能力,可持續發展能力來源于經濟地理位置、要素稟賦以及政策資源等經濟社會發展條件,現有的發展水平并不代表著可持續發展的能力。第三,在經濟社會協調發展方面存在局限性。市縣一級中心城鎮規劃往往將城鎮化與工業化結合,重視經濟發展目標,忽視社會和環保目標的規劃,重視工業發展和規劃,忽視農業農村的發展和規劃,等等。
三、區域經濟社會發展規劃模式設計
為彌補現有區域發展規劃模式的不足,本文嘗試建立一個系統的規劃模式,以適用于各級區域經濟社會發展規劃。
(一)規劃模式設計的基本思路
自然條件、區位條件、經濟社會條件以及可供開發和利用的自然資源與經濟社會資源是一個區域經濟社會發展的基礎,這些資源和條件確定了區域發展的比較優勢和發展潛力之所在。因此對一個區域進行發展規劃的前提是對一個地區自然稟賦、區位條件和經濟社會資源做出準確的分析評價。
經濟社會發展條件說明了區域發展的優勢和潛力,而現狀是這些優勢和潛力發揮的結果。這些優勢和潛力發揮的效果如何,區域的發展處于一個什么樣的階段和水平,需要對區域經濟社會發展現狀進行正確評價。從系統論的角度來看,一個地區是一個結構復雜的系統,它們通過資源、勞動輸入以及自身的功能運動,生產出物質和精神的產品,以滿足人們物質文化生活水平以及區域社會經濟發展進步的需要。評價一個地區的綜合發展水平時,應從系統論的角度建立一套完整的指標體系,對這個地區的各個子系統進行綜合全面的評估,并綜合各個系統的指數,形成這個地區的社會經濟綜合發展水平指數。
規劃的最終目的是對未來進行設計,在充分利用經濟社會發展條件,準確評估現有發展水平的基礎上,綜合運用發展經濟學、計量經濟學及技術經濟、數理統計的方法,預測未來一定時期內經濟社會指標的目標值,并建立發展目標體系。對照發展目標,就基礎設施與生產力要素等直接影響發展目標實現的方方面面,展開定性定量分析,找準區域發展“瓶頸”制約,確定相應對策。
(二)區域經濟社會發展規劃模式構建
根據綜合評價的思路,從經濟社會發展條件、經濟社會發展現狀、經濟社會發展目標和對策建議四個層次構建綜合評價模式。框架圖如圖2所示:
1.經濟社會發展條件評價
運用描述性統計分析和定性分析的方法,對某一區域地理位置、資源稟賦、交通運輸、基礎設施、資金、勞動力等方面進行分析、評價,全面了解一個區域的發展基礎,確定區域的比較優勢和發展潛力之所在。主要包括區位條件評價、自然條件評價、經濟社會條件評價等方面。
區位條件評價包括對區域自然地理位置和經濟地理位置的評價。通過自然地理位置的評價明確區域所在區位的優劣勢;通過對經濟地理位置的評價明確該區域的經濟資源和一段時期內某些資源的突出價值。
自然條件評價包括自然地理評價和自然資源評價。其中自然地理評價主要通過對區域氣象氣候、水文、地質地貌、土壤、植被等情況的描述、評價,摸清區域生活生產的基本條件。這些因子雖然不能進行開發,并投入生產過程,但對經濟社會活動有著重要的影響。地質地貌主要影響資源和市場的可達性,氣候、水文、土壤主要影響農業的生產。自然資源評價主要通過對土地資源、礦產資源、旅游資源的分析、評價,明確區域自然稟賦方面的優劣勢,這些資源是決定經濟社會發展區域差異的關鍵因子,其優劣和豐歉程度表現了一個區域的基礎素質。對自然資源的評價一看豐度,二看可開發性,三看多項資源的配合情況。
經濟社會條件評價是對經濟社會發展硬環境和軟環境的分析,主要包括對城市建設、交通運輸、郵電通信、水利設施、能源、土地、勞動力、資金、技術等方面的分析、評價,明確區域經濟社會發展條件的優勢與“瓶頸”,這些環境因子對市場微觀主體的發展極為重要。
2.構建指標體系評價發展現狀
經濟社會發展現狀評價的關鍵在于構建綜合評價體系。綜合評價體系主要由綜合指標體系、參照系以及相關技術方法有機組合而成。一套合理的綜合評價體系,可以科學衡量現階段區域經濟社會發展的水平和發展的協調程度,集評價、分析、監測和預測多功能于一體。
參照國內外評估標準和要求,結合中國區域經濟的實際情況,遵循系統全面性、穩定可比性、簡明科學性、靈活可操作性等原則,嘗試從經濟、社會、生態、制度四個方面,設計經濟發展、社會發展與生活質量、人口素質與科教發展、生態環境保護、制度進步五個大類指標,構建區域經濟社會綜合評價指標體系。
經濟發展類指標。主要評價經濟水平、經濟結構與經濟效益,包括人均GDP、經濟增長率、非農產業增加值比重、出口額占GDP比重、工業企業總資產貢獻率等。
社會發展與生活質量類指標。包括城鎮實際失業率、每萬人醫生數、平均預期壽命、恩格爾系數、貧困人口占總人口比重、每百戶居民擁有電話、城鎮社會保障覆蓋率、新型農村合作醫療參合率、城鄉人均純收入、城鄉居民人均居住面積、每萬人治安案件發生率、基尼系數。
人口素質和科教發展類指標。包括R&D占GDP比重、教育經費占GDP比重、人均受教育年限、萬人農業科技人員數。
生態環境保護類指標。包括耕地保有量、工業“三廢”處理率、環保投資占GDP比重、城鎮綠地覆蓋率及森林覆蓋率、水環境質量指數、大氣環境質量指數、水土流失及水土保持情況。
在經濟社會發展中,制度環境也起著極為重要的作用。制度雖然不能直接產生生產力,但是它影響了市場運行效率和市場主體之間的交易成本,從而影響到資源要素的有效配置。諾斯認為:“一種經濟長期變化的主要來源是結構變遷,……結構變遷的參數包括技術、人口、產權和政府對資源的控制。政治―經濟組織的變遷及其相應的激勵效應是將結構變遷的所有來源理論化的基礎,而且還有包含著有目的的人類活動的制度改變。”根據中國發展的政府主導的特征,在制度評價中將重點放在以行政體制為中心的相關制度的評價。在評價指標體系方面,以建立行政體系為中心內容的評價指標體系,用以反映政府行政管理和行政效率等方面的情況。在具體指標的選擇時盡量選擇能反映制度因素的指標來評價,這樣可以避免與經濟社會評價指標的重復。
以行政體制為中心的相關制度的合理性與完備性最終都會以各種方式對處于制度環境中的經濟、社會及政府自身產生影響,得到直觀的體現。因此,對制度建設的評價可以通過以定量的方式構建與行政體制相關制度實施后的績效評價體系并結合行政體制相關制度的合理性和完備性的定性分析來進行。
定量評價內容包括經濟、社會、環境和機構的評價。經濟制度方面,評價的主要內容包括:經濟運行環境(財稅制度、信貸制度)、非國有經濟發展、商品市場發育、要素市場發育等。社會制度包括:社會安全(城鎮就業、社會保障、社會治安、自然災害等)、社會管理、公共服務、教育與培訓。環境制度包括:環保投入、三廢處理率等。機構及能力包括:政府運行效率、中介機構發展狀況。
定性評價從制度建設自身的合理性、完備性和現實性出發,對定量評價進行解釋(原因)和補充(定量評價未包含的內容),關注三方面:①政策法規的完備性(制度有無)。如:財政政策、產業政策方面、招商引資政策、城鄉統籌、民辦教育制度問題、政府信息公開、市場體系及管理制度、非政府組織發展等。②制度的現實合理性,如是否與歷史發展階段相適應,是否與非正式制度相協調。③制度落實執行情況和制度創新情況。明確制度績效存在的主要問題及制度建設的方向和措施。
3.經濟社會發展目標預測
在確定具體發展目標之前,需要總體把握區域發展的方向和重點,確定區域發展戰略。根據發展條件和發展現狀的分析評價,通過SWOT等技術手段進行要素的匹配綜合,分析區域經濟社會發展內部條件和面臨的外部環境。
發展目標指標體系與綜合評價指標體系保持對應,這樣即便于運用歷史數據對發展目標進行預測,也便于將規劃目標與現實狀況比較,體現規劃的效果。
綜合評價體系說明了“現在是什么樣”,發展目標設計了“未來會成什么樣”。如何實現現實到未來的飛躍,關鍵在于基礎設施和各種生產要素支撐。根據所確定的發展目標指標值,可以分析、測算實現發展目標對基礎設施和生產要素的需求量,對比現有的經濟社會發展條件和現狀,計算出相應的土地、資金、勞動力、技術、能源等要素需求缺口和交通、城市建設、水利設施等基礎設施的瓶頸制約。
彌補要素缺口和打通“瓶頸”制約的載體是項目,也就是解決“應當做什么”的問題。如交通運輸不能滿足發展需求,就應該設計交通建設項目。各級政府都制定了中長期重大項目規劃,通過基礎設施和生產要素缺口分析,可以評價政府中長期重大項目規劃的合理性和科學性,對不足之處提出項目設計建議。通過項目設計,找到了區域規劃走向實用性的途徑,從而實現 “區域分析―區域規劃―項目設計”的高度統一。
4.參照系的選取與運用
無論是經濟社會發展現狀的評價還是發展目標的預測,僅僅局限于本區域進行歷史分析,并不能判斷區域發展的水平和程度,必須與其他區域進行比較分析,通過對比作出更加準確的評價和預測。參照系可以選取國家或省(市)的平均水平,省內其他區域或周邊區域,及國內條件相似的其他同級區域等也是選擇的對象。
參照系選擇和運用應該注意三個方面:一是可比性,參照系應該從經濟社會發展條件相近,或區位條件、資源條件和政策條件等相似的地區中選擇;二是差距性,參照系中除了有代表平均水平的區域外,也要有與本區域拉開差距的區域,為目標設計提供空間;三是連貫性,選取的參照系既可以運用于現狀的比較分析,評價現階段的發展水平,也可以與預測目標實現后的綜合效應比較,評價規劃完成后的發展水平。通過與參照系的比較,在更加寬闊的視野上發掘本區域的比較優勢與比較劣勢,從而以此為基礎,確定區域發展的定位。
5.區域發展規劃的方法
區域經濟社會發展戰略規劃要研究的對象是區域復雜的社會經濟系統,所以規劃應堅持系統論的觀點,采用定性與定量相結合的分析方法。除了定性研究外,常常應用一些模型來做定量研究,從而更簡潔地揭示復雜經濟過程中的本質特征,更準確地描述、評價區域發展的現狀和基本趨勢。
對于發展目標的預測設計主要采用計量經濟模型。在收集統計資料的基礎上,選取模型參數,并通過樣本數據來做擬合對其結果進行檢驗,主要包括ARIMA模型預測、二次指數平滑法預測、線性回歸預測、Logistic回歸預測和組合預測。計量經濟模型以模擬歷史從已經發生的活動中找出變化規律為主要技術手段,但是并沒有系統地反映經濟發展各部門間的相互關系。為了反映各經濟生產部門投入與產出之間密切的生產技術聯系和經濟聯系,還可以采用投入產出模型。由于投入產出模型結構復雜,投入產出表的編制工作量十分巨大,在區域規劃中運用的還不多。
對于發展規劃,采用的方法主要包括層次分析法、正特征矢量法、系統動力學方法等。層次分析法(AHP)是一種定性與定量相結合的決策分析方法,運用這種方法,決策者通過將復雜問題分解為若干層次和若干因子,在各因子之間進行簡單的相對重要性比較,從而得到各相關因子相對重要性的矩陣形式,然后通過判斷矩陣的最大特征根及其對應的特征向量,計算出各因子的權重值。正特征矢量法是根據區域經濟規劃的實際背景,把正特征矢量法與網絡技術結合起來,給出一類區域經濟網絡模型,并提出一種尋求有效解的Pareto最優算法。系統動力學方法是一種以反饋控制理論為基礎,以仿真技術為手段的研究復雜社會經濟系統的定量方法。系統動力學模型本質上是具時滯的一階微分方程組,其特點是強調結構的描述,處理具有非線性和時變現象的系統問題,能對經濟社會系統進行長期、動態、戰略性的定量仿真分析與研究。
四、完善政府區域發展規劃的建議
在科學發展觀的統領下,目前我國各級政府都十分重視規劃的作用,著手編制從經濟社會發展到專項領域各個層級的規劃,但由于政府規劃模式自身的特點,政府主導的區域發展規劃還有很多需要改進和完善的地方。
1.發展目標的設計要以區域發展條件為基礎
在政府主導的規劃中,發展目標多數來源于上級規劃目標的分解和政府的需要,帶有很多主觀性和指令性的成分。雖然政府能夠對目標的實現起到重要的組織推動作用,但經濟社會的發展具有自身的客觀規律,是多方面的條件和要素共同作用的結果。自然條件、區位條件以及能源、資金、土地、技術、勞動力等經濟社會資源存在著客觀的可開發利用能力和承載能力,這種承載力制約著經濟社會的發展速度,發展目標的設計一定要對經濟社會發展條件作出充分的分析和評估,尊重客觀條件,尊重客觀規律。
2.發展規劃要注重要素瓶頸的分析
以區域經濟社會發展條件為基礎規劃設計的發展目標,是經濟社會各要素綜合效用的結果,但要素的配置在各個區域并不是均衡的,必然存在部分要素的現有供給與實現發展目標的需求之間的缺口。這些要素供給不足的問題,很可能因為“短板效應”,成為制約整個經濟社會發展的“瓶頸”,影響規劃目標的實現。因此在政府區域發展規劃中要注重對要素“瓶頸”的分析,對短缺要素的種類、數量做出科學的預測,從而通過相應的政策引導和項目策劃,增加這些要素的供給,打通“瓶頸”要素的制約。
3.發展規劃要注重制度建設的規劃
制度對經濟社會的運行和發展起著至關重要的作用,已經成為經濟社會發展的劑和助推力。政府是基礎設施的主要融資者和投資者,是區域發展的領導者,是政策制度的制定者與創新主體,擔負著區域規劃、建設、經營、管理的重任。以行政體制為中心的相關制度在整個制度體系中處于核心地位,它的合理性與完備性最終都會以各種方式對處于制度環境中的經濟、社會及政府自身產生影響。因此在經濟社會發展規劃中要注重對制度建設的規劃,尤其要注意政府對中央和上級政策的落實,對本地相關制度的創設、實施與調整,對自身良好、高效機制的構建。要將制度建設規劃納入規劃的范圍,作為整體規劃的一部分。
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現代物流園區的規劃不僅能夠使城市空間的輻射、聚集能力得以顯著增強,還可以使城市的交通壓力得到緩解,并且可以進一步地使用地結構得到調整和優化,不斷的完善城市的產業結構。有鑒于城市物流園區的重要性,本文認為應該針對城市物流園區進行交通影響分析,從而最終能夠使物流園區規劃建設的效益可以實現最大化。
1.城市物流園區的作用
在空間上一些物流企業集中布局的場所就是所謂的城市物流園區,其作為一個物流節點具有一定的規模和綜合服務功能,同時城市物流園區還是政府立足于城市的整體功能和環境,為了使環境壓力得以減輕、交通擁擠得以緩解,城市功能紊亂得以解決,將專門的土地開辟出來,然后進行統一的規劃,最終設立的大型城市物流基礎設施。
物流園區的規劃和建設在每一個城市的發展過程中都具有十分重要的作用,在生態環境的改善、交通壓力的緩減、現有物流資源的整合利用、第三方物流的發展、物流企業的成長和物流投資環境的改善以及物流技術和服務的升級都與物流園區的建設具有十分密切的關系[1]。
2.如何針對城市物流園區進行規劃設計
城市物流園規劃通常包括四個方面的內容,也就是物流園區交通影響分析、詳細交通組織設計、用地規劃以及功能預測等幾個方面的重要內容。利用這幾個方面,就能夠將城市物流園區初步規劃制定出來。
①功能預測:以預測為根據,可以將物流園區的功能定位、交通量以及貨運量等確定下來,并且將物流園區具備的容量、數量以及功能等特征確定下來,其中主要包括兩部分的內容,也就是輔助設施規劃以及物流主體設施的規劃[2]。
②用地規劃:城市物流園區用地規劃主要包括兩部分的內容,也就是用地容量設計以及用地布置規劃。首先要以城市物流園區的運行流程作為根據,對各個功能區在物流園區內的作業空間關系以及活動關系進行分析,然后布置規劃物流園區的空間區域,也就是說合理的布置各個單體,這就是系統分析以及工程的數學的范疇,現在在國際上已經具有了很多相關的分析方法,其中主要包括PLANET、CORELAP以及CRAFT,并且最終通過對功能預測結果的運用規劃物流園區內的用地。
③交通組織設計:要想順利的實現自身的物流功能、保證富有效率以及比較通暢的物流流程,就必須要保證物流園內部能夠具備科學合理的交通組織。物流園內的交通組織包含著以下幾個方面的內容:步行交通組織、信號燈、標線以及標志,自行車交通組織以及機動車交通組織。
④交通影響分析:通過分析上述的三個物流園區規劃設計的步驟,就能夠將物流園區內部設備規劃設計方案得出來。不過作為一個新開發項目,物流園必然會產生新增交通需求,這樣就會使城市物流園周邊的交通水平有所降低,并且還有可能造成整個路網服務水平的降低。建設物流園的最初目的就是使城市的交通狀況得到改善,立足于這一目的,就必須要認真分析物流園區的交通影響[3]。
3.對城市物流園區規劃設計中交通影響的分析
上海市對于城市新建項目的交通影響非常重視,對新建項目都要求進行交通影響分析,這對于控制新建項目的規模、緩解上海的交通壓力都有著重要的作用。物流園區的建設規模較大,在城市物流園區的規劃設計中要對交通影響進行充分的分析,考慮城市物流園區的作用和功能,對城市的交通壓力進行緩解。交通影響的分析主要是對城市物流園區建成后所產生和吸引的交通量進行評估,并分析城市物流園區對其周圍的交通環境產生的影響程度和影響范圍。分析城市物流園區的服務水平和交通使用狀況,并提出相應的管理措施[4]。
3.1分析交通影響的范圍
要對城市物流園區進行交通影響范圍的分析,對物流園區項目的交通設置建設進行考慮,并結合物流園區的交通管理措施。要分析城市物流園區的開發會對周圍多大范圍區域造成交通方面的影響,此外,在分析中要把物流園區周邊的區域,以及周邊區域的擴展地區作為一個整體來進行考慮,分析整體的土地使用情況會對城市的交通狀況帶來怎樣的影響。
城市物流園區的交通影響區域的劃分主要依據物流園區項目周圍的城市路網布局以及項目本身的規模。在對城市物流園區的交通影響程度進行評價時,要著重考慮物流園區項目周邊的供需平衡關系。城市物流園區項目啟動后必然會影響周邊的道路交通,而以交通影響的特性為依據,影響的范圍越大,則影響的程度越小,隨著距離的增加,受到項目的交通影響也會逐漸遞減。
3.2對交通量進行分析和預測
分析一個建設項目的交通影響程度,就要對項目的交通量進行分析和預測,作為交通影響程度定量的依據。要對城市路網會受到城市物流園區建成之后所吸引的交通量的影響進行合理的預測。此外,要調查城市物流園區周邊的道路交通情況,以及物流園區的用地特征。一般分析新建項目的交通影響時,要分四個步驟來對該項目未來的交通量進行預測,以專業的交通規劃軟件來進行分析[5]。
①劃分交通生成與交通方式。本地區的建筑性質和建筑規模都會對交通吸引量產生影響,通過對不同性質建筑的交通吸引指標進行分析,來對交通量的大小進行預測。通過調查物流園區的出行特征,結合以往的交通調查內容,并對該地區的各交通方式的運行情況進行調查,就可以對交通方式進行預測。
②對交通分布進行預測。交通產生的吸引量如何在一定空間內進行分布是有一定的規律的。一般空間距離近、經濟發達的地區交通交換量和出行量都比較大。對交通分布的預測一般使用重力模型法[6]。
3.3交通影響評價
將交通影響分析的方法和步驟作為根據,將土地開發利用的情況作為參考,并且對交通工程的理論和技術進行充分的利用,然后對項目完成之后的交通需求進行分析,同時還要認真評價分析公共交通系統以及停車供需關系;通過對交通預測分析結論的研究,針對各類交通設施以及項目對周邊交通環境的影響進行評價,評價和檢驗既有的道路交通規劃方案。
3.4交通組織
將項目的功能布局以及建筑規模作為根據,并且與該區域規劃路網條件作為根據,要充分的估計到將會發生的交通問題,并且對現代交通工程規劃設計理論進行充分的利用,最終將科學的交通組織方案和改善建議提出來,保證投入使用后的項目具備完善的內部交通和外部交通。
4.結語
城市物流園區的建設會對城市交通產生很大的影響,特別是對于上海這樣的特大城市而言更是如此。因此城市物流園區在規劃設計中就要對交通影響進行分析,以此來提高物流園區設計規劃的科學性與前瞻性,促進物流產業的健康發展。
【參考文獻】
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二、發揮街社區教育優勢,挖掘培養和收集優秀教育成果和先進經驗
1、我街社區教育以“九校一室(社區黨校、市民學校、社區老年學校、青少年法律學校、社區科普學校、社區團校、殘疾人素質培訓學校、社區人口學校、社區家長學校、圖書室)”為依托,開展各類人員的教育、培訓活動,提高社區居民文化素質。
2、以街科技園區為依托,開展好居民科普教育活動,提高居民群眾素質,進一步加強特殊人群的科普教育工作,使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業技術人員組成的社區教育志愿者隊伍的管理,發揮志愿者隊伍教育優勢,體現出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍,創造學習型組織
1、充分認識創建學習型組織的重要意義,通過不斷學習的氛圍,創造學習型街道和學習型社區
2、推進社區教育隊伍的建設,理論研究教育培訓,增強社區教育工作者的學習意識,大力開展多內容、多形式教育培訓活動,做好創建學習型組織的評選工作
四、調動街道各方面資源,共筑街社區教育平臺
1、街道社區教育工作與街內的機關、學校、醫院、企、事業單位有機結合,做到協調發展、借勢發展,資源共享、合作共贏
2、逐步規范街道、社區教育基地建設,提高街道社區教育活動基地的培訓質量、管理水平,落實公共教育資源向社區開放,根據社區居民需要,制定規范教學社區工作計劃和內容。
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【Keywords】Software industry,Software Park,Software community
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
隨著信息時代的到來,知識、信息的創造、加工、處理和傳播成為經濟增長最重要的源泉,軟件產業作為世界上發展最快、最具代表性的高技術產業,其發展趨勢引起了世界各國的高度重視。軟件園作為軟件產業的物質載體,以其綜合功能、人才與科技集聚等特點,成為信息時代拉動社會經濟發展的一個巨大的動力和亮點,其規劃建設方法的研究將有助于為軟件產業提供符合行業特點的工作環境和生活平臺。
1軟件園的概念、分類及發展階段
軟件園起源于20世紀80年代的美國硅谷[1],是高科技園的一種,是由政府、高校院所或企業興辦,積聚了眾多軟件企業及相關服務機構,以軟件研發與生產為主要活動的產業綜合體。軟件園以生產知識和信息產品的產業活動為主要內容,以密集的創造性智力勞動為主要特征,其開發建設需要營造局部優化的政策環境,形成較為優越的研發、生產及工作生活環境。在空間布局上需要將有限的資金和人力資源集中起來,構成產業化的基地和企業群體,產生局部的聚集效應和示范效應。[2]
軟件園按與城市的空間關系,可分為位于市區的依賴型軟件園和位于城市邊緣的自足型軟件園;按開發建設形態,可分為物理軟件園和虛擬軟件園;按開發建設主體,可分為市場主導型軟件園、政府主導型軟件園和“政府+市場”型軟件園。迄今為止,軟件園共經歷了四個發展階段,第一階段是以軟件生產為主的軟件產業園;第二階段是生產與研發相結合的軟件園;第三階段是既適宜創業、又適宜居住的社區化軟件園,即軟件社區;第四階段是“物理+虛擬”園區的軟件產業總部。軟件園發展過程中,其區位逐步由市區走向城市邊緣區,功能逐步由單一走向綜合,布局及建設形態從散點式物理園區到集中式物理園區。
2廣州天河軟件園高唐新建區規劃
廣州天河軟件園高唐新建區屬于自足性軟件園,開發建設形態主要為物理軟件園,開發建設模式為“政府+市場”型,是“智慧廣州”示范區“天河智慧城”的核心。規劃的功能定位為以通信信息服務產業、數字創意產業、軟件外包服務產業、金融創新服務業、電子商務產業為主導的社區化生態型高新技術研發區。規劃形成“一心兩軸八區”的功能結構,結合軟件產業的需求,引入“HOSECA”理念,在中心區設置辦公、商業、展示等公共服務功能,形成配套完善、特色鮮明的城市公共空間。
城市設計總平面規劃圖總體鳥瞰圖
3規劃創新與特色
規劃從規劃角度、理念、布局模式、技術手段上進行了創新,著力突出產業特色,將城市綜合管理和智慧運營理念融于規劃之中。
3.1 規劃角度創新:從區域發展的角度看待問題,超前規劃
規劃從區域發展的角度審視軟件園發展的問題,跳出以往產業園區規劃從“工業區產業園區”的簡單升級改造模式,結合國內外軟件產業發展趨勢,提出“軟件社區”的發展模式,并考慮未來軟件園將從相對獨立的產業發展組團轉變為城區的一部分,提出“社區+城區”的發展模式,最終實現“工業區產業園區軟件社區社區+城區”的發展目標。結合這一發展目標,規劃將原軟件園功能由單一的“產業+科研”向“產業、科研、居住、生活配套+教育培訓、文化娛樂、商業商務、管理服務”多元化轉變。
3.2 規劃理念創新:強調“低碳化、數字化、網絡化、智能化”
在園區運營、管理和服務方面,著重強調“低碳化、數字化、網絡化、智能化”,如在城市設計指引中強調低碳、節能的新材料的應用;在交通規劃中引入“綠波交通”;在市政規劃中利用中國電信IDC數據中心實現電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”;在公共服務設施規劃中設置技術中心、創新中心、展貿及體驗中心,為電子商城、社區網站、在線公共服務、遠程教學等網絡化遠程服務提供空間載體;在項目策劃中,引入廣州超級計算中心、中移動南方基地等項目,為構建“天河智慧城云服務產業基地”提供技術支撐。
3.3 布局模式創新:突出軟件產業特色,采用“軟件社區”模式進行布局
軟件開發主要依托人的智慧和創造性思維,而且崇尚效率,因此從業人員的工作時間不是固定的,白天和夜晚都可能是他們的工作時間,這對人性化的生活環境、提供連續服務的生活配套設施提出了需求。針對以上需求,規劃提出“軟件社區(SLAIG)”的開發建設模式。軟件社區是軟件園發展的高級階段,是軟件產業 “社區化” 的產物,是具有一定規模(3平方公里以上),以軟件為主導產業,產業區和生活區一體化,集研發、居住、教育、商務、休閑等功能為一體的綜合性社區。軟件社區一般由軟件產業(Software industry)、生活配套(Life support)、公寓(Apartment,)、產業配套(Industry support)和公共綠地(Green)五項主要功能組成,以軟件產業功能為基礎,以公共綠地為核心,生活配套、公寓、產業配套緊密布局,形成軟件社區的 “SLAIG” 布局模式。以此為據,衍生出由相鄰兩個軟件社區共享服務設施的軟件社區共享布局模式“S-LAIG-S”,并進一步提出由多個軟件社區和公共服務中心組成的“社區型軟件園”布局模式。
軟件社區布局模式 軟件社區共享布局模式社區型軟件園布局模式
3.4 技術手段創新:運用GIS技術對山坡地使用進行科學分析
規劃涉及山坡地的利用問題,從保護環境和適當開發相結合的角度出發,規劃運用ARCGIS生態敏感分析輔助用地選擇,GIS技術進行地貌信息分析與處理,綜合分析用地的高程、坡度、坡向及地表徑流等信息,劃定適宜開發范圍和保護范圍。對適宜開發范圍內的山坡地,結合軟件產業特點,對其進行具有保護性的低密度開發,并保留范圍內具有生態價值的樹林和植被;對不適合進行開發的保護范圍,規劃為公園,其范圍內的用地為保護為主,嚴禁進行破壞環境的開發活動。
4結語
軟件產業以創新為主要驅動力,輻射帶動力強、附加值高,對推進我國產業結構升級、建設現代產業體系、加快經濟發展方式轉變具有重要作用。而軟件產業以知識和創新為動力的特征和軟件從業人員工作時間的不固定性,導致了其對場地和空間的需求異于傳統產業,因此,傳統的工業園區和產業園區的開發建設模式已經難以滿足軟件園的開發建設需求。本文通過廣州天河軟件園高唐新建區規劃的實踐經驗,探索將生活配套功能與產業功能相結合,并將其融入良好的生態環境中的方式,創造出既適宜創業、又適宜居住,且環境優美的社區化軟件園,對軟件園的開發建設具有一定的借鑒意義。軟件園的建設是一個涉及多方面的問題,必須立足實際,充分考慮產業特點、地方特色和業主需求,兼顧各方面影響因素,才能創造出滿足各方需求且具有地方特色的軟件園。
[參考文獻]
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[作者簡介]
李東明,男,工程師,廣州市城市規劃勘測設計研究院,主創規劃師
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1 綠化
綠化是環境景觀的基本要素。人們在使用的社區花園僅僅是滿足了低水平的綠化設計,只是綠色的樹和草地等等。而現代居住環境的綠化則顯示為下面幾個發展方向:空間層次豐富的植物搭配,平面顏色變化的花卉組合,標志性植物的種植以及參與性與教育性并行的植物開發等。與此同時,更加注重適地適樹,將具有區域特點的植物種類作為綠化基礎。在“龍巖印象”的設計中,經過充分的調研,了解到當地院落附近具有明顯福建代表的果樹,例如枇杷樹、香蕉樹、木瓜樹等。還有茂密的榕樹和杜鵑花等。這些標志性植物種類即是體現了龍巖的植物風貌。也是方案設計中的植物重點。
2 水
充分利用水的特點,例如水的流動性,改變性、穿透性和易蒸發性。在相對完美功能的一個大的社區,綠色設計加入水的設計至關重要,動靜互補,其匹配元素也是層次豐富,如水、老樹、亭子、巖石充分體現藝術的魅力。在設計中,我們也會設計其他元素:比如路堤的設計,水池底部的設計,橋的設計也必須考慮。與此同時通過水的寬或窄,還有形態的改變以及現代自動化技術測量去控制水流的速度。快速、慢速、流體、靜水,形成靜態和動態的結合,很好地平衡自然和人造的水景。通過燈光、基座、欄桿和其它裝飾物的補充,營造舒適的環境。
3 建筑
不同風格的建筑設計同樣也是景觀設計的重點。建筑的獨特性在于它們之間或圍合或開放所營造出的空間感受。這樣的景觀建筑對瀏覽者來說也是一種重要的觀賞體驗。
在了解了一些景觀設計的主要要素之后,結合“龍巖印象”方案中的設計理念闡述都市社區的景觀設計原則。
4 空間概念
不同的都市社區設計風格產生不同的景觀構造。比如,適合于現代社區景觀園藝的現代風格,本地風格的社區更適用于本地的特色和歷史語言。在“龍巖印象”的設計調研初期,了解到當地最具有特色的也是居民最希望的空間形式就是舊時的中山街。繁華的景象、異國風情的騎樓。前店后院就是人們生活最主要的空間形式。
區域中心的街道式空間序列,展現中山街風情。兩側是以圍合和半圍合院落組成的鄉土建筑的空間序列,展現當地的鄉土和華僑民居風格。加以鼓樓廣場的連接和貫穿,形成地域風格濃厚的商業文化區。同時,景觀的設計需要根據不同開放程度進行空間的組織。在整體方案中,既有中部的開放空間又有以院落為代表的私密性空間,彼此貫通并有所分離。
5 建立以人為本的思想
篇9
1 現代化小區
現代化小區一般是指居住人口規模在8000~16000人,區內各種生活配套設施齊全,公共服務完備具有現代化特征的住區。現代化小區以住宅小區為主。現代化小區因采用了多種現代化技術,如現代信息技術、建筑技術、其他領域的先進科學技術等,具有多樣化的現代化綜合功能,可以滿足住居民多樣的生活需求,是人們居住、休閑娛樂的場所。現代化小區內除了一般建筑外,還有娛樂設施、運動場所、銀行、超市、醫院、住區公園等,具有多樣的適用性、功能性、觀賞性,小區是功能齊全、生活方便、風景優美的小區。
2 現代化小區的建筑規劃設計要求
2.1 節能環保,具有較高的經濟性
現代化小區要在可持續發展的理念下長遠健康有序的運行,規劃設計要求小區注重節能減排,實行綠色建筑,強調新興科技手段和運用,提高資源利用率,減少環境破壞,節約成本,獲得較大的綜合經濟利益。
2.2 功能齊全,采用現代化設備,操作性強
現代化小區規模較大,所以規劃設計時,要充分滿足居民的各種生活、休閑、娛樂、運動等多樣需求,所以規劃設計時要盡量做到全面,基礎設施建設要十分完備、服務要多樣化,適用性強。現代化小區主要是面向市場的,所以要從經濟性角度出發,使用先進的建筑設計技術、先進的電子信息手段、先進技術設備,為現代居民的生活提供便利。現代化小區的所有規劃設計都要在科學合理的基礎之上進行,要具有高度的可操作性,杜絕資源浪費或是規劃設計影響建筑的安全性、適用性。
2.3 注重實用性,也要具有一定的觀賞性
現代化小區功能多元,綜合性強,觀賞性也是一大要求。所以,現代化小區的建筑規劃設計,要十分講究小區的居住環境的規劃設計,充分研究當地的地形環境,利用當地自然景觀,建造小區與原先自然環境和諧的宜居環境。小區內要建造適當的綠化帶、小區園林、自然湖泊等,建筑規劃布局要講究空間層次、色彩搭配等視覺變化,要將小區打造成具有濃厚的生活氣息和人文氣息的美好家園。
3 現代化小區的建筑規劃設計存在的問題和不足
近年來,得益于社會經濟的快速發展,我國現代化小區誕生的速度和規模都在不斷上升,為我國的居民提供了很多便利。但是,我國現代化小區的發展歷史不算久,雖然發展速度很快,但總體發展水平較低。作為小區規劃設計的核心建筑規劃設計還存在很多問題。比如:(1)現代化小區建筑規劃設計不合理。現代化小區建筑規劃設計要滿足多樣化、多功能居民需求,但是有的現代化住宅小區沒有充分研究當地的自然地理環境、水文地質條件以及小區內建筑的功能、用途以及與周邊環境的關系等,造成設計上的很多不合理,不但不方便居民生活,造成Y源浪費,嚴重的甚至還會存在安全隱患等。(2)現代化小區內建筑規劃設計人員的綜合素質和綜合水平有待提高。整體上,我國是比較缺乏高素質高水平的建筑規劃設計師的,現有的建筑設計人員,總體上還不能滿足現代化小區的規劃設計要求。要么設計者年紀較大經驗豐富,但卻新興技術把握不夠,不具備現代化信息技術、技術設備的掌握和運用能力,也缺乏節能環保理念;要么較年輕的接受過高學歷的教育的設計師雖然充滿熱情,具有較良好環保理念和新興技術手段運用能力,但缺乏建筑規劃設計的實踐經驗和統籌規劃能力,或者過于追求形式新穎而忽略了建筑的實用性,在建筑觀賞性和適用性上很難做到平衡等,制約了現代化小區的建筑規劃設計整體水平。(3)材料質量問題。近年來,我國建筑行業飛速崛起,這也造成了很多市場監管的困難,有的企業一味追求經濟利益,有法不依,偷工減料,以次充好,影響了現代化小區的建筑質量。另外,現代化小區高度要求節能減排,使用安全、綠色、環保材料,但這些材料在我國的普及程度還有待提高。
4 提高現代化小區建筑規劃設計水平的有效策略
現代化小區的規劃設計中,建筑規劃設計是其中最重要的部分,應積極尋找有效策略提高及規劃設計水平。
4.1 培養高素質高水平的建筑規劃設計人員
我國應加強建筑企業和高校的合作,加強新型建筑規劃設計人才的教育和培養,為年輕建筑規劃設計人員提供更多的實踐機會,積累實踐經驗,加強現有現代化小區設計人員的進修、培訓,提高其新科技、新技術的運用、規劃設計水平,提高其環保意識等,促進老一代和新一代建筑設計人才的相互學習和交流,彌補鴻溝,減少人才斷層,為我國現代小區建筑規劃設計保障充足的高質量人才。
4.2 科學選址、合理規劃建筑布局
現代化小區選址時,要遵循人與自然和諧發展的原則,根據小區的規模、功能、用途等選擇合適的建設用地,認真研究當地地形、地貌、水文、自然景觀、風向、光照、地質條件等自然地理環境和水文地質條件,科學地選擇小區建設地址。選定小區的地質以后,要充進行合理的建筑規劃布局,根據建筑的功能、用途制定合理的占地面積、建筑數量、每棟建筑的樓層數、地址、每棟建筑內的相應的房間、樓道、電梯、消防系統、供水系統、供暖系統、監控系統等的布局和設置。不同功能的建筑要科學布置在相應位置,比如銀行、超市要布置在視野開闊、人流量較大的地方、公園要布局在本身可利用的自然條件較好,綠化景觀較好,土地利用成本相對低的地方,建筑的整體布局應具有一定的空間層次感,色彩和諧,采光良好,通風條件佳,生活便利。建筑內各個部分的布局要科學、客觀,以方便居民生活。
4.3 可持續發展,節能減排,建設生態小區
現代化小區是一種生態小區,所以小區的建筑設計要堅持綠色環保理念,注重節能環保。比如,小區內的建筑要盡量采用環保材料,進行綠色安全施工,盡量利用條件,利用自然光和自然風進行采光、通風。大量利用太陽能加熱、照明,建立污水處理系統、垃圾分類處理系統、水循環利用系統,節能節水節電,提高資源利用率。另外,小區建筑周邊要規劃一定的綠化面積,植樹種草,調節小區氣候,凈化空氣,除塵降噪,提高小區的整體生態環境。
4.4 保障建筑的實用性和觀賞性
現代化小區建筑規劃設計,要在保障建筑的功能、安全、舒適的基礎之上加強建筑規劃設計的創新,利用色彩、空間布局、線條、照明條件、自然景觀等多種有效元素,提高建筑的美感,使居民在獲得豐富的建筑使用功能的同時獲得美的享受、美的體驗,提高小區的滿意度。
良好的現代化住在小區需要根據小區內的各方面要求多方并舉,每個環節每個部分都進行合理規劃設計才能獲得高質量的規劃設計效果,文章只選取了其中最核心的建筑規劃設計進行了簡要的探討,具體策略應根據具體小區的情況進行具體分析,提出相應的解決策略,提高規劃設計質量。
5 結束語
近年來,我國現代化小區發展迅速,為居民提供了很多便利。文章分析了現代化小區的建筑規劃設計要求、存在的問題和不足,并從選址布局、節能減排、觀賞性設計等幾個方面提出了提高現代化小區建筑規劃設計質量的有效策略,對促進我國現代化小區的建筑規劃設計具有一定的指導意義。
參考文獻:
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[2]林秀瑛.現代化小區的建筑規劃設計探析[J].江西建材,2015(01).
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Keywords: living concepts; Modern residential planning, it is with the person this, sustainable development
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
居住區是一個城市中住房集中,并設有一定數量及相應規模的公共服務設施和公用設施的地區,是一個在一定地域范圍內為居民提供居住、休憩和日常生活服務的社區。它包括居住區、居住小區、居住組團、住宅街坊和住宅群落等,它不僅是傳統意義上的相對獨立的生活舉止地段,同時還是一個社會學意義上的社區,它包含了居民相互間的鄰里關系,價值觀念和道德準則等,維系個人發展和社會穩定與繁榮的內容。
居住區規劃從社會發展的角度看來其目標是期望形成一個良好的社區,是構建一種廣義交流層次上的良好的人際關系,從物質形態構筑而言是提供一些場所,它是針對城市中人口密集,房屋擁擠,居住環境惡劣,交通事故嚴重的狀況提出的,目的是使人們居住生活在一個花園式的住宅區內,形成鄰里單位的原則是:鄰里單位布局應不跨越城市道路;住宅區內應有良好的綠化和充分的日照、通風;內部應實施人車分流,最大步行距離不應超過1/4英里,應充分尊重原有的地形地貌等。
鄰里單位思想成為居住區規劃的重要理論依據。該思想引入中國后,對中國住宅區的發展產生了積極的作用,出現了眾多的居住區和居住小區,居民條件得到明顯改善。單從居住區在中國發展的歷程來看,隨著城市經濟、社會的發展和居民生活水平的提高,已建居住區已不適應現代人的居住要求,以下結合清遠市清新縣北江新城居住區規劃設計的實例來探討居住區規劃設計需要注意的問題。
本項目位于廣東省清遠市清新縣,地塊東鄰振威皮革及雙匯等廠區,南臨北江支流水系,西鄰村莊,北臨G107國道,扼守交通要沖,地形相對規整,具有較好的可塑性;規劃總用地約29萬平方米,約450畝。本項目定位為未來城市核心上,配套完善、環境優美的現代高品質住宅社區。除建設有多類型的住宅產品外,還為客戶提供完善的公共配套設施及物業管理服務。 項目配套的公共服務設施包括:社區商業、社區會所、小學、幼兒園等。設計總建筑面積為1348366.9平方米,其中計算容積率建筑面積1046785.3平方米;不計算容積率建筑面積301581.6平方米,基本上達到居住區的標準。
清新北江新城項目是一個相對成熟的大型居住小區,該項目的成熟之處和特色正是現代居住區規劃所欠缺的,我們結合該項目來分析現代居住區規劃存在的幾點問題:
1 已建居住區規劃存在的問題分析
清新北江新城作為一個容積率達到3.5的大型居住小區,綠化率達到30%,公建配套齊全,配有24班小學和12班幼兒園,以達到服務周邊的社區,居住小區內還配有醫療門診、衛生站、肉菜市場和文化活動中心等。這些公建配套這是已建居住區所一直欠缺的。
1.1已建居住區缺少人性化的考慮
已建的居住規劃往往以滿足居民基本生活居住條件為目的,只考慮物質空間的布局,很少考慮居民真正意義上的社會和精神需求,更加忽略了居住區所需的綠地率和綠化率。并且居住區規劃設計沒有充分考慮公眾的參與,住戶只能被動地接受既定的居住環境和設施。因此,這種以物質環境內容決定居住區建設的做法只會導致居民缺乏交往,缺乏對社會的理解和認同。
1.2居住區規劃設計缺乏對城市發展的總體考慮。
開發商在尋求自身開發利益時,很少考慮開發項目對城市的影響,很多居住區開發缺乏相應的必要設施,尤其是城市邊緣社區的出現,缺少相應的教育設施和文化娛樂設施。出現與城市脫離的現象,社會問題突出,犯罪率上升,住宅區內部交通與城市交通缺乏銜接,居民上下班不便,單一功能居住區的過分集中導致城市交通流量的不均勻,影響城市交通功能的正常發揮。
2 現代居住區規劃設計的變化及特征分析
社會經濟發展對人的影響社會經濟發展和居民生活水平的提高,使我們的居住行為和居住心理不斷發生變化,表現出許多新的社會特征。清新北江新城摒棄了傳統的行列式的規劃形態,以自由和曲線結合的布局方式使整個小區的空間形態更為豐富多樣,南北貫穿的水系使地塊與北江支流聯系更為密切,為打造大型園林社區提供了堅實的基礎,為置身于高層住宅的居民們提供了豐富的景觀和園林。這種逐漸變化的規劃形態正是現代居住區所需要的。
2.1居民居住行為的變化。
居民在城市的生活和工作中往往表現出一定的規律性,即居民的日常行為軌跡,比如上班、坐公交車或騎自行車、購物買菜、接送孩子、娛樂游憩,計劃經濟時代居民的這種神火規律性往往表現得十分明顯,這是已建居住區規劃設計需要遵循的重要內容。現代社會則有很多變化,比如生活、工作效率大大提高、神火閑暇時間增多、小汽車時代的來臨等都會對居住行為產生影響,大型超市開始增多,生活服務設施呈現集中趨勢,小汽車、出租車開始增多,人們上班不再完全依賴公交車等。
2.2家庭結構和社會成員的變化
現代家庭平均人口數量呈減小的趨勢,“核心家庭”數量越來越多,表現在同一居住區居民的各種需求會發生變化,家庭的需求結構、消費結構、生活觀念和方式都發生一定的變化,家庭勞務也呈現社會化的趨勢,社會成員在同一住宅區內也呈異質話的傾向,社會成員在經濟能力、教育程度、生活居住行為習慣等方面存在較大差異,不同文化背景,居住習慣的居民集聚給現代居住去規劃設計和管理增加了難度。
2.3規劃設計理念的變化
(1)”可持續發展“觀念的建立。住宅區規劃設計充分考慮對現有環境的保護、節約土地資源、減少能源消耗和生活污染排放等問題,使居住區生態平衡,營造良好的環境,促進植物和其它生物多樣性發展。
(2)“以人為本”思想的建立。人地需求是不斷發展變化的,滿足人的各種需求是居住區規劃設計是根本目的,居住區規劃不僅要滿足居民的日常生活居住要求,同時要滿足居民教育、文化娛樂、健身、鄰里交往等多種精神需要,要為居民參與社區建設與管理創造條件,對居民未來的需求也要作相應考慮,規劃要有彈性。
(3)“共享社區”思想的建立。居住區規劃設計無論從布局結構或是空間處理上都要體現均好性原則,應為所有住戶創造良好的生活居住環境空間。
(4)“生態社區”思想的建立。生態社區是建設生態城市的基礎,生態社區建設包括社區生態環境的保護、建立連續完整的綠地系統,為社區生物多樣性創造條件,尊重社區的地形地貌,盡可能地減少對地表的破壞,充分考慮城市的氣候特征,有意識地通過綠色空間引導空間流動以減輕社區的熱島效應,綠化種植應充分考慮植物的不同生長習性要求等。
3通過對清新北江新城項目的了解與分析,我們可以得出現代居住區規劃設計中幾個值得注意的問題
3.1體現“以人為本”目標內涵
基于居住社區呈現出的多樣化需求,規劃工作者應整合社會平衡發展與文化繼承創新的目標,把居住區規劃設計從被動地服從市場,作委曲求全的妥協,轉變為主動的引導市場開發,合情、合理、合法地貫徹規劃思想。在居住規劃設計中,不僅要關注居住區的經濟因素,還應關注居住區的人文因素。將重點放在居住區內居民的需求上,因地制宜,因人制宜地創造居住區的規劃布局。
3.2不同類型居住區設施、服務需求的滿足
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前言
所謂人口老齡化,又稱人口老化,就是指老年人口在總人口中所占比例增多的一種社會人口年齡結構的變化。國際上公認,凡是60歲以上老年人占總人口的10%以上,或65歲以上老年人占總人口7%的國家和地區。就稱為老年型國家或老年型地區。由于我國總人口基數大,老年人占總人口比重上升,導致了老年人總量的迅速增長。隨著我國物質生活水平的逐步提高和醫療衛生條件的不斷改善,人口老齡化程度將日益加劇。
老齡化問題畢竟不僅僅限于老年人自身的問題,它還與社會的經濟活動、文化教育、醫療保健、社會福利、勞動就業、計劃生育、城市規劃和市政建設以及人們生活水平的改善有著直接密切的關聯。這是一個復雜的社會問題。如何盡可能使社會經濟發展受其影響的程度減少到最低限度,則是全社會的共同愿望,也是人們研究老齡化問題的目的所在。
老齡社會養老需求對居住區設計的影響
人口老齡化的趨勢迫使在建及待建居住區中完善老年人的居住環境,補充老年人的活動設施,引入無障礙設計思想,開展康復保健、專業照顧等成為需要解決的問題。為滿足老年人的不斷變化的住房、心理和行動的需求,創造適宜老年人活動的戶外環境,創造適合老年人居住的居住環境十分必要。
應對老齡化問題的居住區規劃設計
3.1.支持居家養老的住宅設計
在我國社會福利保障體系尚不完善的條件下,今后相當時期內,居家養老將是我國養老的主要方式。城市管理者應對老齡人群及老齡家庭的住房需求進行準確的預測,結合社會經濟發展水平,提出適當的比例,發展適合老年人及老年人與子女可分可合的住宅類型。鼓勵居家養老還需要充分發揮政府的作用,制定鼓勵居家養老的相應支持政策。
我國對于老少合居的情況,應建設多間套住房,年輕夫婦與父母住在一起,各有獨立居室。對于老少分居的情況,應增加小套型的住宅,“1室戶+2室戶”、“1室半戶+2室戶”、“2室戶+2室戶”的形式。同時在住宅設計中,還要充分考慮老年人的身體機能、心理特征、生活方式和喜好習慣等因素的影響,合理有效地安排生活空間。比如老年人步行和使用輪椅的空問,應消除地面的高差,能使老年人自由地在住宅內移動。老年人通常在室內的時間長,所以特別要考慮到日照、通風、采光和換氣,讓起居生活空間能直通陽光;對衛生和廚房空問設計及其設備的使用安全性和地面的防滑處理都是不容忽視的重要環節;此外還要充分兼顧老年住宅的私密性。
3.2.發揮社區養老作用的居住區設計
隨著經濟的發展,家庭人口結構的變化、獨身子女政策繼續奉行,再加上子女工作繁忙,將來一對年輕夫婦要擔負起照顧雙方家庭的4位老人,尤其是照顧體弱多病的高齡老人,將成為家庭生活中的突出矛盾,這就需要社會承擔起家庭成員難以承擔的責任,因此,社會養老模式將是我國未來養老形式發展的一個趨勢。
近年來,社會福利院、老年公寓、敬老院和托老所等社會養老專用設施規劃建設已引起社會的重視和關注。在各級政府和社會各界的關心和支持下,興建了一批規模較大的社會福利院和老年公寓,然而,對于大多數家庭而言,社區敬老院或養老中心,以及托老所更受他們的歡迎。
社區敬老院能讓子女減輕老人住福利院的經濟負擔,便于照料和探望,也便于社區熟悉老人之間的交往和溝通。社區敬老院宜在居住區范圍內設置,并結合老年活動中心、護理醫院等設施一同考慮。托老所是有效的一種寄養形式,主要收養受傷病折磨,或生活不能自理,或家中無人照顧的老人,它既解除了雙職工子女的后顧之憂,又有利于老人的身心健康。托老所可內設醫療保健室、心理咨詢站、老年康復室、文娛活動室等設施,宜在居住小區設置,以方便老年人就近入托。
由于之前的城市規劃沒有充分考慮預留社會養老福利設施和老年公共服務設施的建設用地,致使現有的老年專用設施遠遠不能滿足日益加劇的社會老齡化發展的需求。要解決目前養老設施不足的矛盾和避免今后居住區建設中的遺憾,出路在于:一、從實際出發對于現有的居住區公建配套設施進行合理的調整,通過建筑物使用性質的轉換,將目前空置的或移作它用的托兒所、幼兒園設施改作老年專用設施。二、把各系統的職工療養院改成養老院。三、城市規劃應對不同等級的老年設施在布局和數量上加以規范,對于公建配套指標應予以明確定位。
3.3. 適應老齡化社會的居住區室外環境設計
老年人對戶外環境有其特殊要求,具體體現為:
生理方面——采取措施,避免老人在戶外活動中的不便或危險,確保安全。
心理方面——確保老年人擁有住宅附近空間的使用權,組成合適的防線。
社會方面——適應獨立的、特殊的要求,提供滿足單體及群體的公共服務設施。
針對以上特點,應加強對老人活動空間的設計,從戶外活動空間及其細部設計的內容人手。
老年人戶外環境的特殊設計要點:
(1)從路網設計中通過巧妙合理的道路規劃,實行嚴格的人車分流。把道路分成幾個層次來處理,園區主干道寬7米,各戶宅路在盡可能的情況下與次干道連接,避免與主干道連接。道路系統考慮老人的自身安全維護能力的降低,將讓步行者無需或較少通過主干道就可以到達想去的任何公共綠化景觀區和會所。采用欄桿用以阻隔汽車,以保證行人的安全。
(2)在活動空間的組成和布置中,專門設計針對老人不同行為特點的動態活動區(門球、慢跑、舞劍、打拳等)和靜態活動區(聊天、觀景、曬陽、休息等),包括戶外活動中心、小群體活動場所、座息空間、步行空間、種植園等大小、形狀、私密性各自不同的空間。活動設施的尺度應與人體工程學諸尺度相適應,從材料的色彩、質地和化學性質上都要考慮人與其相接觸時的舒適性和安全性,以及使用的耐久性。
(3)無障礙設計從座椅、花壇、標志、照明等方面考慮。在規劃設計中,對地面之間的各種高差及臺階進行無障礙設計,設置殘疾人坡道,在庭院設計中考慮增設道路,鋪設盲人導引塊、盲人指路牌等設施。
3.4.做好社區養老服務的組織工作
政府需要為社區養老服務提供盡可能的設施和資金支持,放手讓社區組織去開展社區養老工作,同時應注重積極利用社區自身的人力資源條件,發展社區老齡支持服務。發展社區服務需要一定數量的人員來工作,而離退了工作崗位以后返回杜區的老年人正是發展社區服務事業的重要的人力資源。社區服務應進一步把健康老人或中低齡老人組織起來。積極為老人提供在社區的般務機會和場所,使他們發揮余熱,為高齡、病弱老及兒童、殘疾人等提供低收費的有償服務。
4.結語
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隨著我國市場經濟的快速發展和人民文化素質的綜合提升,對住宅小區規劃設計提出了更高層次的要求,傳統的單純生理性需求滿足向人文情感性需求發展。住宅的價值功能的延伸也就意味著住宅規劃設計的主體有所創新,其涉及的文化內涵更加深刻,不僅僅局限于安全、舒適、耐久和經濟,更要求符合社區發展、社區資源優化共享及生態優化等原則。
1 住宅小區規劃設計的基本內涵
住宅小區是人們生活和發展中必不可少的生產要素,在生產生活中起到了有效的橋梁中介作用,為人們的休息、工作、文化教育等提供了轉接空間。住宅小區規劃設計是經濟文化推動社會發展的產物,是城市化進程中最受關注的組成因素,住宅小區規劃設計的好壞直接反映了這個城市綜合城市文化水平的高低,影響到未來可預期的城市化發展。住宅小區規劃是指以滿足小區居民舒適、安全居住為核心的,涉及居民出行交通道路設計、文化教育安排、日常生活服務等的綜合性區域性建筑規劃。住宅小區的規劃設計要充分考慮住宅小區內的人口可容量和實際可用自由地面積,以相關政策及居民的要求為指導決定居住小區各級道路的寬度、斷面形式及相關布置,擬定有關的技術經濟指標,決策各類公共服務設施的類型和數量甚至服務方式。我國物質文化水平的總體提升直接決定了人民對住宅小區的更高層次的要求,要求規劃設計必須以現代化科學理論為先導,強調小區的現代化、發展性和創新意識,能夠以時間為主線可持續發展,為將來的城市建設提供必要的輔助,從而更好的促進我國城市經濟發展。
2 住宅小區規劃設計的主題與文化
隨著房地產市場的火熱,各式風格的住宅小區不斷涌現。住宅小區的規劃設計具有顯著的目的性,圍繞鮮明的主題與文化才能更高效率的做到以人為本、科學規劃、合理設計,實現多個主體的經濟、社會、環境及文化效益的有機統一,促進小區資源的最大限度利用。
2.1 舒適性主題
住宅小區的最本質、最根本的功能價值無疑是體現在居住上,住宅小區的規劃設計必須堅持以居住為發展核心,要求能夠從居民的基本的物質文化生活需要的舒適性來考慮。總體上來講,我國地域遼闊,各省市不同地區的文化及自然條件時有所差異的,住宅小區所處地方的自然、氣象及文化習慣、經濟發展水平是首先要考慮的,南北方的住宅小區的日照因素考慮就有極大差異,如何形成小區內部最佳氣候模式,創造最適宜的氣候條件是舒適主題的基本要求。其次,不同年齡主體如兒童、青年、中年、老年人對居住環境的要求考慮因素因身體和情感有所不同,必須根據實際住戶家庭和人口年齡的不同構成來設計相關的生活服務場所。最后,舒適主題的另一個主要要求就是能夠創造一個良好的衛生環境,要依據生理及人文保健等理論來安排室內與室外的居住活動空間,對于日照、通風和采光及噪音干擾及相關污染因素必須多方位、全面性考慮,公共衛生及私人廢物暫儲設備要合理安置。
2.2 安全性主題
住宅小區安全包括環境安全和社會安全兩個方面。環境安全側重硬件設施的建筑規劃,如在規劃設計中,必須考慮當地可能出現的具有較大影響的自然及氣象災害,能夠滿足居民心理的安全預期。社會安全側重軟件設施的人事規劃,指能夠根據周圍的社會環境設置安全方位設備,按照有關部門或文件的規定切實可靠的合理規劃居民小區的安全間距及疏散通道,創造一個優良的治安管理環境,住宅小區規劃設計應該包括完備的保護安全監控系統,在人口密集、事故多發區設置別要的檢控設備及可觀察對講系統。安全性主題是建立在舒適性主題基礎上的,是舒適性主題的重要保障,有了居民小區的安全環境才能真正發揮小區的舒適休閑價值,存在舒適休閑的可能性才會去更多的關注環境的安全。
2.3 經濟美觀主題
居住小區的本質是為居民的生活休閑提供一個穩定的可預期的場所,也就是說居民在付出一定成本后,希望能夠最大程度的獲得居住價值,這就客觀上要求居民小區的規劃設計必須符合經濟性的要求。居民小區建筑必然遵循各個區域的各類相關指標和標準,這些是基礎性的、最適中的價值功能體現,規劃設計就是在這個價值上將本小區居民生活水平與當地的經濟發展狀況相結合,使小區居民能夠付出最小的成本獲得更加有效率的服務,進而促進小區自身的和諧與城市的穩定發展。現代化居民小區提出生理和心理上的雙重價值滿足,一個良好的公共休閑環境,和諧的居民建筑與公共區域環境的統一才能夠實現這一價值,綠化及花園廣場應該賦予一定的人文價值,以人文文化代替單純的視覺美觀設計,創造符合現代價值觀念的文化氛圍才能夠更加完整的豐富美化居住空間,小區的外觀設計應該與城市的發展方向及城市塑造的整體形象有所切合,這才是整體性的、現代化的住宅小區規劃設計應該遵循的美化主題。
2.4 綠色文化
近年來,日益加重的環境污染與居民不斷增加的環境保護意識對居民小區的規劃設計提出了綠色文化建筑理念。綠色文化直接貫穿整個規劃設計的所有主題。綠色文化要求住宅小區的設計規劃的進行是以居民建筑的詳盡信息及居民對居住形態的要求調查為基礎的,不僅要注重綠色植物的種植和保護,還要合理配置植物品種和種類,花園式的環境綠化并不只是視覺上的刺激,更重要的是能夠配合小區的交通、服務場所的設計,以實現其最大限度利用。同時,綠色文化要求對居民區原有植被的建設性保護,能夠實現其原生態的成長,推山、填湖建房是不被提倡的,應該重視居民小區綠色人文文化的注入,促使整個小區產生穩定的綠色文化心理。綠色文化還包括生態小區理論,即環境與資源能夠有機發展,以人為本是生態小區理論的價值核心,在保護居民身心健康的前提條件下,可以適用多項環境資源整合運用技術,新材料、新工藝的環保技術應該代替傳統的污染大、成本高的落后技術,綠色環境系統還可以配備智能化防控技術,標準化的處理資源與環境的關系。
3 結語
世界性的建筑設計文化價值理念是不斷變化發展的,我們應該以與時俱進的態度去觀察、去學習,要不斷更新設計理念,打破傳統的條條框框,從住宅小區自身的實際出發,以不同的規劃設計主題為核心設計不同的小區風格,注重人文環境的培養,堅持以人為本的人性化規劃與設計,注重生態環境的保護力度,合理有節的利用資源,創建可持續發展的居住環境。
參考文獻
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篇13
Key words: apartments for the elderly;advanced age nature;Taiwan Province
中圖分類號:TU241.93 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)06-0122-03
0 引言
我國1999年就已經進入老齡化社會,作為世界上老年人口最多的國家,如何為老年人提供舒適的居住空間、提高老年人的生活滿意度是一系列需要解決的問題。與大陸地區相比,臺灣地區進入老齡化社會更早,自進入老齡化社會的20多年來,在養老服務與養老設施等方面不斷探索,積累了寶貴的經驗,對大陸發展老年居住設施很有借鑒意義。
1 建設概況
臺灣老年居住設施的發展大致經歷了四個階段,救濟院時期(1943-1967);仁愛之家時期(1968-1979);自費養老居住逐漸形成的時期(上世紀八十年代);民間資本進入自費養老居住領域的時期(上世紀九十年代以后)。臺灣最早的自費養老居住機構是1972年私立臺南救濟院(現稱私立臺南仁愛之家)敬老所,之后臺灣各地如高雄市、臺南市等地的仁愛之家也開始提供自費養老居住服務。1990年臺灣地區公布《八十年度獎助建立老人公寓改善老人居住實施計劃》,該計劃鼓勵各級政府及民間團體興建老人公寓(也就是老年公寓),并以租賃方式為65歲以上能自理老人提供自費養老居住服務;2004年5月頒布了《促進民間參與老人住宅建設推動方案》,鼓勵民間參與銀發住宅的建設與經營。順應上述的政策和計劃,臺灣地區開始各種老年公寓的建設,陸續出現了“老人公寓”、“養生村”、“銀發住宅”、“老人住宅”等各種類型的老年公寓,以上老年公寓的各種名稱,只代表經營管理的差異以及不同年代、政策下的產物,在提供養老居住服務的本質上并沒有太大不同。
2 選址
臺灣地區老年公寓的選址一般考慮如下幾個因素:①優質的環境,基地不僅要有好的空氣質量、環境清靜,而且要有良好的通風、充足的采光,如果有優美的景觀則更佳;②公共設施齊全,老年人很看重住所附近是否有醫療等設施,齊全的設施可以讓他們的生活更加方便、安心;③公共交通方便,老年人雖然喜靜但是更怕孤獨,便利的交通讓老人與社會更好地連接,老人可以方便地到達想去的地方,子女朋友也可以方便地看望老人;④生活氣息濃郁,這樣老年人就有足夠的機會與各種各樣的人結識交往,避免出現被社會拋棄的消極心理。
臺灣地區老年公寓設立的地點大致可以分為中心區、近郊區和風景區等三種類型,經過問卷調研分析發現,風景區不是老年公寓理想的選址;中心區交通便利,能夠提供多樣的社交機會及多種運動設施,但也容易有交通擁擠、地價昂貴、管理費較高等問題發生,在中心區建設老年公寓有一定困難,單純依靠市場機制很難成功地運營,應由政府給予一定的優惠政策;近郊區往往環境良好,綠地資源豐富,可以滿足老年人對自然田園的需求,與城市中心區有比較方便的交通連接,而且地價比較低,使得開發老年公寓的成本比較低,有可能實現財務平衡,因此,近郊區是老年公寓理想的選址。臺灣比較受歡迎的老年公寓中,朱侖老人公寓、中山老人住宅、康寧園安養中心位于中心區,高雄市老人公寓崧鶴樓和具有營利性質的潤福生活新象位于近郊區,也印證了以上老年公寓的選址策略。
3 規模
考慮老年公寓的規模,主要從兩個方面進行:首先是營造老年公寓內溫馨的氣氛;再是考慮開發運營的成本和效益。各個國家對于老年公寓的合理規模看法不太一致,歐洲很多國家認為30人是老年公寓合適的規模,老年彼此之間容易認識熟悉;英美國家認為規模大便于組織老年人集體活動,以70~140人為宜;日本近年來興起的老年公寓以10~30人為一個居住單元。在臺灣地區,老年公寓的規模少到幾十人多到幾百人的都有,入住人數規模不應太大,否則會增加進住老人心理的壓力和生活適應上的困難,同時又考慮到經營管理的效率和成本,臺灣老年公寓比較合適的規模在100人左右。
4 空間形式
老年公寓的空間形式也就是各個功能空間的組合形式,下文將通過平面布局模式和豎向布局模式的研究可以對空間形式進行分析。
4.1 平面布局
依據建筑物空間與室外空間的關系,臺灣地區老年公寓的平面布局可以分為廊式和庭院式。
廊式是臺灣地區的老年公寓普遍采用的平面布局形式,廊式的平面布局是通過公共走廊將各個居住單元和各種功能空間聯系起來,交通空間的利用率高,老年人住戶之間互相交流以及使用服務功能都非常方便。同時廊式是一種適應性很強的的平面布局形式,可以根據場地的大小、形狀、通風、朝向、景觀等進行調整,沿直線、曲線或折線排布,選擇合適的角度和布局形式。
庭院式是廊式的一種特殊情況,廊式圍繞庭院形成三邊圍合或全圍合式布局時,即為庭院式。庭院式布局的空間親切、豐富、具有向心力,圍合出的空間成為老年公寓良好的景觀,但是庭院式布局相對而言占地面積比較大,在基地面積允許的情況下,可以考慮采用這樣的平面布局形式。
4.2 豎向布局
老年公寓的豎向布局指的是各功能空間通過豎向交通組織在一起的形式,可分為分置型和合置型兩種類型。
分置型布局的老年公寓的特點是不同的功能空間體量獨立,建筑排布自由、靈活,居住功能與管理服務等功能通過連廊連接,分置型布局的老年公寓功能分區明確,該布局一般應用于基地面積較大的新建老年公寓、其他類型建筑改造的老年公寓以及老年公寓擴建新的居住單元等,可以利用連廊、屋頂等形成層次豐富的空間,易形成庭院。
合置型布局是臺灣地區老年公寓最常見的豎向布局形式,指的是各功能空間布置在同一棟建筑中,一般一二層或者一二三層為公共服務及管理空間,公共服務空間包括教室、護理室、健身室等,有的還有日間照護中心,寢室樓層位于建筑中上部。合置型模式體現了老年公寓集約性的特點,交通距離短因而管理高效,在城市中心區域土地資源緊張、土地價格高昂的情況下,它是一種比較可能的老年公寓與商業地產結合的方式。合置型布局模式往往創造空中花園等室外、半室外空間,在基地面積緊張的情況下,還可以考慮活用天臺空間,對于身體機能衰退、外出行動不太方便的老人有很大的好處。
5 老年公寓套內設置
目前臺灣城市老年公寓的套型大致分為兩種:簡單型和復合型,這兩種類型都可以單人或夫妻住。
簡單型的套內面積一般在25-50m2,由于面積的限制,套內采用單一空間的形式,休息區和起居區在同一個空間內劃分,對于30m2左右的套型而言,起居區的面積非常有限,往往僅能容納兩把座椅,而接近50m2的套型則可以有比較完整的起居區,起居區內可以放置二人或三人沙發以及茶幾。
復合型的套內面積一般在50-90m2,這種套型具備了更多普通住宅的特點,有獨立的臥室和起居室,復合型還可以再細分為一房復合型和兩房復合型。除廚衛空間和起居室之外,一房復合型還包括一個臥室,兩房復合型包括兩個臥室或者一個臥室一個書房。入住老年公寓的老人普遍文化程度高,對書房有一定的需求,兩房復合型兩個臥室中面積較小朝向較差的那個可以設置為書房,書房也可以自由轉換為第二個臥室,滿足部分老年人夫婦分房間休息的需求。
目前臺灣地區老年公寓套型以套內面積30m2以內的為主,部分老年公寓也設置了四五十平米甚至面積更大的套型,由于老年夫婦的入住比例很低及價格等因素的影響,大套型的需求并不是很多,但隨著老年公寓接受程度的增加,老年夫婦在入住老年人中的比例很有可能上升,老年公寓的大、小套型應分別存留一套拆為兩套和兩套合為一套的可能性,以適應不斷變化的市場需求。
6 結語
老年居住設施的建設是我國應對老齡化的重要措施,我國大陸地區應多參考其他國家和地^的經驗,研究、指定符合我國國情的老年居住設施建設的政策,加快老年公寓市場化的進程,讓老年人有更多優質的居住設施可以選擇。
參考文獻:
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