引論：我們?yōu)槟砹?3篇區(qū)域經(jīng)濟一體化案例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

作為大國和經(jīng)濟大國，無論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度，中國都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關(guān)稅區(qū)，又是互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿(mào)易區(qū)即“大中華自由貿(mào)易區(qū)”是兩岸四地經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的需要，是順應(yīng)潮流的舉措，也是新世紀(jì)“一國兩制”的新發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟合作對中國的意義

1、促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟合作意味著成員國內(nèi)部貿(mào)易壁壘的降低或取消，使得貿(mào)易環(huán)境相對于非成員國而言變得更為有利，有力推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

2、獲取規(guī)模經(jīng)濟和競爭的福利效應(yīng)。生產(chǎn)上的“規(guī)模經(jīng)濟”主要表現(xiàn)在產(chǎn)品雙向貿(mào)易的增長上。統(tǒng)一市場的建立為化工業(yè)擴大生產(chǎn)、享受規(guī)模經(jīng)濟提供了可能性。生產(chǎn)能力的充分運用，不僅可以增加產(chǎn)出，還可以降低成本和市場價格，使生產(chǎn)者和消費者同時受益，而且在統(tǒng)一大市場下，還可以避免各國規(guī)模的擴大可能產(chǎn)生的壟斷。另外，在本國市場有限需求的限制下，企業(yè)規(guī)模的發(fā)展一方面會有“規(guī)模經(jīng)濟”，另一方面會使企業(yè)數(shù)目減少、競爭程度降低而失去部分經(jīng)濟效益。統(tǒng)一大市場的建立，不僅提高了部分企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，而且提高了整個市場的競爭程度，提高了整個統(tǒng)一市場的經(jīng)濟效益。

3、規(guī)避經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險。經(jīng)濟全球化是一個有利于全球福利增進(jìn)的過程，因為經(jīng)濟全球化擴大了世界市場的規(guī)模，促進(jìn)了國際分工和國際競爭，從而使得所有參與經(jīng)濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿(mào)易中獲利。但是，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，經(jīng)濟全球化是一個自發(fā)的市場機制起作用的過程，不僅具有隨機性，而且其作用的結(jié)果往往是強者獲利、弱者受損。因此，經(jīng)濟全球化的發(fā)展進(jìn)程中風(fēng)險是很難規(guī)避的。而區(qū)域經(jīng)濟一體化則是一個國家起著主導(dǎo)作用的進(jìn)程，在國家作用下，一體化的區(qū)域經(jīng)濟把全球市場內(nèi)部化為區(qū)域市場，有效地降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，也降低了交易成本和違約風(fēng)險。

4、有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。區(qū)域一體化的國家，在國際事務(wù)中出于共同的利益，以共同的聲音和共同立場一致對外，增強了談判地位和綜合實力，有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。

5、加速企業(yè)的重新組合，提高競爭能力。由于區(qū)域經(jīng)濟一體化創(chuàng)造了相對自由的貿(mào)易環(huán)境，給區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產(chǎn)要素可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)獲得，商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售，有利于企業(yè)降低成本，擴大規(guī)模，改善組織結(jié)構(gòu)，從而提高了企業(yè)的競爭能力。

一般來說，只有區(qū)域貿(mào)易成員間的貿(mào)易才能達(dá)到一個較高水平，區(qū)域一體化才會成為現(xiàn)實的需要。如歐盟經(jīng)過近50年的努力，其區(qū)域貿(mào)易占全部貿(mào)易的比重達(dá)到了60％以上，除此之外，北美自由貿(mào)易區(qū)成員域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)超過45％，也就是說，在事實上，兩岸四地的貿(mào)易一體化已經(jīng)達(dá)到較高水平，我們需共同承認(rèn)這種經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實，順乎民意，尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀，并輔之以必要的制度安排，以促進(jìn)兩岸四地共同的經(jīng)濟與貿(mào)易繁榮。

建立大中華自由貿(mào)易區(qū)，要從以下經(jīng)濟理論和據(jù)角度這兩方面分析，

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論

20世紀(jì)80年代中期以來，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟一體化迅速發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計，迄今世界已簽訂120多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。截至2002年3月1日，正在實施的區(qū)域貿(mào)易一體化中，絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議，占所有區(qū)域貿(mào)易安排的72%，共有175個，關(guān)稅同盟22個，占9%，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及部分授權(quán)條款實施的區(qū)域貿(mào)易一體化共46個，占總區(qū)域貿(mào)易一體化的19%，其中除貨物外，還涉及服務(wù)貿(mào)易的有17個自由貿(mào)易協(xié)議和1個關(guān)稅同盟安排。，除中國的三個單獨關(guān)稅區(qū)香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區(qū)域貿(mào)易一體化之外，WTO的每個成員均至少參加了一個區(qū)域貿(mào)易一體化組織，多者則達(dá)30個以上，區(qū)域貿(mào)易一體化遍布各大洲和地區(qū)。

那么為什么要區(qū)域化？除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外，其背后的驅(qū)動力主要出于各國經(jīng)濟上的考慮。

首先，一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外貿(mào)政策上發(fā)出同樣的聲音，這些想法相似的國家可能會在開放貿(mào)易方面比大部分成員走的更遠(yuǎn)，因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平很高，這些國家傳統(tǒng)上傾向于形成區(qū)域一體化協(xié)議。與區(qū)域一體化協(xié)議有關(guān)的總的調(diào)整代價會比在多邊貿(mào)易談判的情況下小得多，因為這類國家的貿(mào)易主要是中間產(chǎn)品和品種相異的同類產(chǎn)品。大多數(shù)成功的區(qū)域一體化協(xié)議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿(mào)易區(qū)，成員國之間無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平都很高。其次，區(qū)域一體化協(xié)議是一些國家增強其市場力或者規(guī)避GATT關(guān)于非歧視性要求的一種手段。實際上，如果區(qū)域一體化協(xié)議使不同經(jīng)濟體進(jìn)行融合，并且在這一過程中不對非成員提高貿(mào)易壁壘的話，區(qū)域一體化協(xié)議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次，尋求區(qū)域一體化協(xié)議的另一經(jīng)濟動機是將其作為一種鎖定貿(mào)易自由化或制度改革進(jìn)程的機制。另外還有一個因素不能忽略，那就是為了保障市場準(zhǔn)入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿(mào)易區(qū)階段，成員國之間彼此消除了各種貿(mào)易限制。

三、WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義及主要規(guī)定

WTO與GATT對區(qū)域經(jīng)濟一體化是持肯定態(tài)度的。關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，并對世界經(jīng)濟一體化和全球貿(mào)易自由化是有好處的。WTO的“最惠國待遇（MFN）”原則，其主要目的是避免一成員片面實施貿(mào)易措施而導(dǎo)致不公平貿(mào)易的產(chǎn)生，另一方面是為了避免各國利用區(qū)域組織之名，造成區(qū)域組織與個別國家的對抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國待遇原則的例外，它規(guī)范和肯定了區(qū)域貿(mào)易組織的存在。WTO總理事會于1996年2月成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會（Committee on Regional Trade Agreements，CRTA），賦與該委員會審理各國所提出有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的申請，并制訂一個可供依循的標(biāo)準(zhǔn)模式，評估區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對多邊體制所造成的影響。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第二十四條和《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條對成立區(qū)域貿(mào)易組織（主要分為關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)兩種類型）的定義、目的、涵蓋范圍、過渡期、結(jié)果及審議等做了明確規(guī)定。

（1）定義。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條“關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)”第8項規(guī)定：關(guān)稅同盟應(yīng)理解為以一個單獨關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土。區(qū)內(nèi)成員實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制，實質(zhì)上實施同一關(guān)稅或其他貿(mào)易規(guī)章。自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團，對原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易，已實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團。自由貿(mào)易區(qū)有兩個特點，一方面，在該集團內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制；另一方面，各個成員又各自獨立地保留自己的對外貿(mào)易政策，尤其是關(guān)稅政策，所以，有人把自由貿(mào)易區(qū)稱為半關(guān)稅同盟。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第4款說明了總協(xié)定對建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度：通過自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國之間經(jīng)濟的一體化，以擴大貿(mào)易的自由化是有好處的。締約各國（方）還認(rèn)為，建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的目的，應(yīng)為便利組成同盟或自由貿(mào)易區(qū)的各領(lǐng)土之間的貿(mào)易，但不得提高對其他締約方與這些領(lǐng)土之間進(jìn)行的貿(mào)易壁壘。

（2）成立的目的。GATT第24條第4項規(guī)定：“關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的目的應(yīng)是為便利成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易，而非提高其他成員與此區(qū)域性組織之間的貿(mào)易壁壘”。“參加方應(yīng)在最大限度內(nèi)避免對其他WTO成員的貿(mào)易造成不利影響”。GATS亦規(guī)定：區(qū)域化服務(wù)貿(mào)易的目的，必須是為了促進(jìn)成員國之間的貿(mào)易，而非在提高對外服務(wù)貿(mào)易的整體貿(mào)易障礙。

（3）涵蓋范圍。區(qū)域性貿(mào)易組織必須實質(zhì)上涵蓋所有的貿(mào)易范圍（substantially all the trade，SAT）。GATT第二十四條第8項第（A）款規(guī)定，不論為關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，其構(gòu)成成員之間實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制。本項規(guī)定的目的是避免發(fā)生“并非真正要在區(qū)域之內(nèi)實施自由貿(mào)易，而只欲就某些特定產(chǎn)品形成優(yōu)惠待遇，以排斥或限制其它國家產(chǎn)品進(jìn)入其市場，從而形成區(qū)域壁壘現(xiàn)象（Regional Block）”。

（4）過渡期。不論是關(guān)稅同盟還是自由貿(mào)易區(qū)，若不是立即成立，而是經(jīng)過一段期間逐步完成，則應(yīng)在合理期限內(nèi)完成。GATT第二十四條第5項第（C）款規(guī)定，簽訂任何“過渡性協(xié)議”（an interim agreement，即最終將形成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議），應(yīng)將形成關(guān)稅同盟及自由貿(mào)易區(qū)的時間表及計劃包括在內(nèi)，其時間應(yīng)不超過合理的長度。《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》規(guī)定，只有在例外情形下（exceptional cases）下，“合理時間”才可超過十年；倘若過渡性協(xié)議締約國的WTO成員認(rèn)為十年并不足夠時，則其應(yīng)向貨物貿(mào)易理事會提出其需要較長期間的充分理由。

（5）協(xié)議結(jié)果。GATT第二十四條第5項第（A）款規(guī)定，關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)對非區(qū)內(nèi)成員的關(guān)稅或其它貿(mào)易限制在整體上不得高于未成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)前之關(guān)稅或其它貿(mào)易限制。

（6）審查程序。GATT第二十四條第7項規(guī)定，WTO會員欲簽署關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)及過渡協(xié)議時，應(yīng)立即通知貨物貿(mào)易理事會，并由貨物貿(mào)易理事會交由區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會進(jìn)行審查，并提出報告，送交貨物貿(mào)易理事會采納。

（7）對受的區(qū)外成員的補償。GATT第二十四條第6項規(guī)定，在符合第二十四條第5項（A）款前提下，若成員方為成立關(guān)稅同盟而必須提高關(guān)稅，而此項提高并不符合GATT第二條（減讓表）規(guī)定的，則必須適用GATT第二十八的條所規(guī)定的“調(diào)整關(guān)稅時對受影響國家的補償”。《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》第五項規(guī)定的補償形式為：調(diào)低其它關(guān)稅類別的關(guān)稅。如果不被接受，雙方應(yīng)繼續(xù)談判；若在合理期間仍無法達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅同盟有必要進(jìn)行修改或撤回其減讓。

由此我們得知，相對于內(nèi)部成員來說，關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)對其他WTO成員實行貿(mào)易歧視。但關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)成員之間取消貿(mào)易壁壘畢竟是朝著完全的貿(mào)易自由化邁進(jìn)。國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識告訴我們，全球化及世貿(mào)組織所推行的貿(mào)易自由化最終會使世界范圍內(nèi)的資源得到最優(yōu)的配置，這也決定了世界經(jīng)濟的客觀趨勢是最終實現(xiàn)經(jīng)濟全球化。但人類幾千年以來就存在的、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同，經(jīng)濟發(fā)展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的一種表現(xiàn)形式和必經(jīng)的發(fā)展階段，是走向全球經(jīng)濟一體化的一個臺階。區(qū)域經(jīng)濟一體化的顯著特點是對內(nèi)自由對外保護(hù)。因此對于區(qū)域經(jīng)濟集團來說，自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易是一對既相互排斥又相互依存，既相互斗爭又相互促進(jìn)的矛盾體。但應(yīng)當(dāng)注意的是區(qū)域經(jīng)濟一體化是在世貿(mào)組織的框架下發(fā)展起來的。世貿(mào)組織第24款允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一個特例存在，條件是它在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易流動的同時不得提高對外部世界的壁壘，即區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該補充而不是威脅多邊貿(mào)易體系。也就是世貿(mào)組織允許在堅持非歧視原則的同時，允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。世貿(mào)組織對貿(mào)易協(xié)定的認(rèn)同為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的擴展提供了極大的制度空間。同時由于世貿(mào)組織無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求，從而導(dǎo)致一些國家致力于區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立和發(fā)展。因為他們在多邊談判中無法達(dá)成的協(xié)議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功，許多貿(mào)易自由化措施都是首先在區(qū)域一體化內(nèi)部實現(xiàn)的。可以說，區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化殊途同歸

四、區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）模式選擇

區(qū)域一體化協(xié)議（RIAs）根據(jù)一體化程度可能會有幾種形式：在自由貿(mào)易區(qū)中（FTA）中，成員國之間消除了貿(mào)易限制，但各成員均對區(qū)外成員保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu)；關(guān)稅同盟是具有共同對外貿(mào)易政策的自由貿(mào)易區(qū)；共同市場是一種允許生產(chǎn)要素自由流動的關(guān)稅同盟；經(jīng)濟同盟則是一種成員在一定程度上統(tǒng)一了經(jīng)濟政策的共同市場；而貨幣同盟是采用統(tǒng)一貨幣的共同市場或經(jīng)濟同盟。就，在WTO協(xié)議中，GATT第24條規(guī)定了關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外，

關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)都是在一定范圍內(nèi)對關(guān)稅事務(wù)進(jìn)行合作的地區(qū)經(jīng)濟組織，兩者的區(qū)別在于關(guān)稅合作的范圍與程度有所不同。關(guān)稅同盟是一些彼此之間實行自由貿(mào)易的國家對世界其他國家或地區(qū)實行共同關(guān)稅壁壘的財政合作形式。在關(guān)稅同盟下，某一成員國對來自其他成員國的進(jìn)口商品，減征或免征進(jìn)口關(guān)稅，而對來自非成員國的進(jìn)口商品按共同制定的統(tǒng)一對外稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。在自由貿(mào)易區(qū)下，各成員國相互減征或免征進(jìn)口關(guān)稅，但對非成員國的商品則分別按各自規(guī)定的稅率征稅，各成員國沒有共同的外貿(mào)政策，各自按本國的具體情況決定本國對非成員國的貿(mào)易政策與關(guān)稅稅率。顯然，相比之下，關(guān)稅同盟成員國對整個組織所承擔(dān)的義務(wù)和所受的約束范圍比自由貿(mào)易區(qū)要大。

因此，就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，顯然建立自由貿(mào)易區(qū)比較切合實際，也更易行。應(yīng)該采取有層次分步奏的方式，逐步過渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內(nèi)地與香港澳門“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”即CEPA（closer Economic Relations Arrangement），使兩岸四地彼此之間消除貿(mào)易壁壘，之后隨著彼此間經(jīng)濟聯(lián)系的不斷增強和“一國兩制”不斷深化，四方的關(guān)系可以升級為關(guān)稅同盟，最終發(fā)展為完全的經(jīng)濟共同體（Complete Economic Integration）。

（二）制度安排

兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切，但值得注意的是，這種日益深層次的經(jīng)濟融合并沒有產(chǎn)生兩岸四方間重大的協(xié)定和經(jīng)濟一體化的制度安排，而且兩岸之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是在當(dāng)局各種政策限制和阻力下實現(xiàn)的。

換言之，如無政治障礙，兩岸四方現(xiàn)實的經(jīng)濟一體化將會發(fā)展到更高層次。尤其是對內(nèi)地和臺灣來說，其一體化的特點在于它是繞過政治障礙“”形成的。其隱含的意義之一就是，當(dāng)政治壁壘拆除工作邁出一小步，由于經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的相互作用而引致的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟一體化的發(fā)展將邁出一大步。

從前文的中可得出，兩岸四方經(jīng)濟一體化是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是受經(jīng)濟利益所驅(qū)動的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經(jīng)濟一體化的深化發(fā)展，以及國際經(jīng)濟環(huán)境和格局的變動，兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續(xù)深化發(fā)展提供保障。另一方面，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展對兩岸四方都是挑戰(zhàn)和壓力，兩岸四方應(yīng)意識到強化業(yè)已形成的利益共同體的緊迫性。因而，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，推動兩岸四方經(jīng)濟一體化，制定適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛莾砂端姆阶瞵F(xiàn)實的選擇。

制度安排是四方經(jīng)濟向高層次多方位融合的關(guān)鍵。兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切，但其經(jīng)濟合作主要是外向型的產(chǎn)業(yè)，其結(jié)構(gòu)和布局特點是港澳臺地區(qū)的生產(chǎn)化解和資金、技術(shù)等要素通過不斷轉(zhuǎn)移的方式擴散到華南地區(qū)，在兩岸四地之間形成了一個世界上出口量最高的制造業(yè)加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協(xié)調(diào)，其合作性不穩(wěn)定，難以全面發(fā)揮區(qū)域合作的競爭優(yōu)勢，影響到四地高層次運作和進(jìn)一步的經(jīng)濟融合。如何進(jìn)一步深化兩岸四地間已具雛形的產(chǎn)業(yè)互補和分工體系，使更多的經(jīng)濟資源納入到區(qū)域合作中來，加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟整合，制度安排成為其中的關(guān)鍵。

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1、伯納德。霍克曼邁克爾。考斯泰基《世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟學(xué)》，出版社，1999.1。

篇2

中圖分類號：F207　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)10-208-01

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生市場一體化的過程。包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場(勞動力、資本、技術(shù)、信鼠)到經(jīng)濟政策統(tǒng)一的逐步演化。它是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一，是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策，加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動的空間格局優(yōu)化。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化階段的判斷

區(qū)域經(jīng)濟一體化一般包含四個階段。第一階段：取消對商品流動的限制，實現(xiàn)貿(mào)易一體化；第二階段：生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)要素一體化；第三階段：區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)一致，達(dá)到政策一體化；第四階段：所有貿(mào)易、要素和政策全面統(tǒng)一，實現(xiàn)完全一體化。那么，京津冀都市圈目前處在哪個階段呢?我們的基本判斷是：京津冀都市圈已經(jīng)走過了貿(mào)易一體化這個區(qū)域經(jīng)濟一體化的初級階段。作為國內(nèi)的三個一級行政區(qū)，本身并不存在貿(mào)易的壁壘，市場開放從上世紀(jì)90年代以來已經(jīng)達(dá)成共識，發(fā)揮整體功能，增強整體實力，成為共同的發(fā)展目標(biāo)。我們通過具體案例來看京津冀都市圈區(qū)域合作的表現(xiàn)：

1　近年來，受市場力量的驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，京津冀都市圈跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頻繁。一些不再符合北京的功能定位、資源財富和環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)，因此搬遷到河北具有較強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)。2002年以來，已有近500家北京企業(yè)搬遷到了周邊河北各市。最具代表性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)然是首鋼的搬遷。作為北京最大企業(yè)之一的首鋼公司，將其鋼鐵生產(chǎn)遷移到河北省唐山的曹妃甸，在渤海之濱新建起一座中國最現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)，并與唐山的其他鋼鐵企業(yè)一起，形成中國最大的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)基地。

2　產(chǎn)業(yè)鏈在京津冀跨行政區(qū)布局，是要素一體化的另一個表現(xiàn)。經(jīng)濟全球化和信息化進(jìn)程的加快使產(chǎn)業(yè)價值鏈發(fā)生了重大變化，現(xiàn)代企業(yè)的運作模式是將研發(fā)、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈上的高能級生產(chǎn)要素放在高梯度地區(qū)，而將產(chǎn)品加工等低能級生產(chǎn)工序放在低梯度地區(qū)。目前，京津冀都市圈呈現(xiàn)出越來越明顯的總部在北京，生產(chǎn)基地在天津、河北的聚集趨勢。例如，天津的“摩托羅拉”公司把北亞地區(qū)總部設(shè)在北京，河北海灣科技集團有限公司、石家莊制藥集團公司等企業(yè)相繼把研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在北京。

3　從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，加強京津冀都市圈的合作，是區(qū)域經(jīng)濟空間格局演變規(guī)律的必然要求。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個區(qū)域達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平后，必然會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的要求，也就是說，必然進(jìn)入要素一體化的區(qū)域經(jīng)濟一體化階段。我們從京津冀都市圈的區(qū)域合作的現(xiàn)實中看到：人員自由往來已經(jīng)實現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施共建初步展開，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。所以，我們對京津冀都市圈區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本判斷是目前階段為要素一體化階段。

二、繼續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程的途徑探討

繼續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化，使之向更高的一體化階段演化，就是進(jìn)入到政策一體化階段。所謂政策一體化，就是在京津冀都市圈中，根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)實要求，在一些政策上尋求三地的共同性或一致性。在此，我們提出實現(xiàn)政策一體化的途徑：

1　堅持科學(xué)發(fā)展觀，整合京津冀都市圈區(qū)域經(jīng)濟社會的綜合目標(biāo)。要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，首先是要對目前各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行整合，形成京津冀在發(fā)展目標(biāo)上的共識。目標(biāo)整合的導(dǎo)向是實現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化，追求社會公平。為縮小區(qū)域差距，應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個機制。發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟實力方面的優(yōu)勢，對河北省邊窮落后地區(qū)給予財政補助，以平衡該地區(qū)經(jīng)濟的自我積累能力與整個區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會救助的扶持力度，加大對貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，實現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化。

2　注重規(guī)劃協(xié)調(diào)，提升京津冀都市圈的區(qū)域整體競爭力。區(qū)域規(guī)劃是政府對經(jīng)濟活動和資源利用的空間安排。推進(jìn)京津冀都市圈的一體化必須規(guī)劃先行，通過規(guī)劃明確一體化的總目標(biāo)和分階段目標(biāo)。目前，國家層面的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)人審議階段，將為京津冀一體化奠定了政策基礎(chǔ)。加強京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)項目安排等。要使京津冀區(qū)域經(jīng)濟有強大的生命力和強勁的發(fā)展勢頭，就必須從自身的比較優(yōu)勢和競爭力出發(fā)，統(tǒng)一制定適合本地區(qū)特點的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時，要加強各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)，京津冀都市圈重大的生產(chǎn)力布局，要在正確認(rèn)識區(qū)域差異和地區(qū)優(yōu)勢問題的前提下，從全局出發(fā)合理布局重大的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、交通運輸項目以及城鎮(zhèn)和其他方面的建設(shè)項目，使區(qū)域經(jīng)濟能夠均衡發(fā)展。創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，在競爭中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，在競爭中形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排，逐漸形成以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成整體競爭優(yōu)勢。

3　以構(gòu)建和諧的區(qū)域關(guān)系為目標(biāo)，建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制。建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長效機制，是構(gòu)建京津冀都市圈和諧區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的核心內(nèi)容。這些機制包括市場開放、政策優(yōu)惠、區(qū)域援助、轉(zhuǎn)移支付等多方面。其中，制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設(shè)和補償方案，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是目前建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長效機制的當(dāng)務(wù)之急。為確保京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，應(yīng)盡快建立科學(xué)合理的京津冀都市圈生態(tài)環(huán)境整治補償機制。一是對歷史遺留的環(huán)境問題進(jìn)行梳理并盡快設(shè)立補償基金；二是對該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降、負(fù)載量迅速增加等問題，加大投入力度進(jìn)行綜合治理與規(guī)劃建設(shè)；三是合理配置水資源，補償三省市水資源分配以及由此引發(fā)的移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防洪損失問題。

4　加強各層次主體之間的密切配合，強化政府間協(xié)作的機制。實現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場主導(dǎo)、政府推動，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟合作的必由之路，從長遠(yuǎn)看，京津冀都市圈的整合應(yīng)當(dāng)由市場力量來推進(jìn)，但由于目前我們?nèi)蕴幵谑袌鰴C制還不完善的轉(zhuǎn)型時期，政府的推動和協(xié)調(diào)是十分必要的。在現(xiàn)有的政府協(xié)商機制的框架下，面對諸多促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契機，各地政府要齊心協(xié)力。相互依托，優(yōu)勢互補，共謀合作發(fā)展大計。各層次主體之間要彼此協(xié)作。密切配合，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的總體框架，實現(xiàn)區(qū)域的騰飛，使京津冀成為拉動我國經(jīng)濟的重要引擎。

參考文獻(xiàn)：

1　孫翠蘭．區(qū)域經(jīng)濟一體化與京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作[J]．渤海經(jīng)濟望，2007[3]

2　孟祥林，張悅想?yún)^(qū)域經(jīng)濟合作的必要性與障礙因素分析[J]．華北電力大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2002(4)

3　曹陽，王亮．區(qū)域合作模式與類型的分析框架研究[J]．經(jīng)濟問題探索,2007(5)

篇3

11-15BDACB

16-20DCBAC

21-24BCDB

25，ABD 26，BC 27，ABCDE 28，ACD 29，ABCE

30,順差額=129362.4-114795.3=14567.1億元

31,K===1.54

32,單位貨物傭金價=含傭價×傭金比率=1500×2%=30美元

凈價=含傭價-單位貨物傭金價=1500-30=1470美元

含傭價=凈價/(1-傭金比率)=1470/(1-5%)=1547.37美元

33,保險金額=CIF×110%保險費=保險金額×保險費率保險金額=12000×110%=13200美元一切險費=13200×0.6%=79.2美元戰(zhàn)爭險=13200×0.6%=52.8美元

四，簡答

34，(1)對古典自由貿(mào)易理論提出批評(2)保護(hù)的對象和時間(3)保護(hù)手段

35，在海洋運輸途中，船舶、貨物或者其他財產(chǎn)遭遇共同危險，為了解除共同危險，有意采取合理的救難措施，所直接造成的特殊犧牲和支付的特殊費用，稱為共同海損。

特點：

1，共同海損的危險必須是共同的，采取的措施必須是合理的，這是前提條件。

2，共同海損的危險必須是真實存在的，而不是臆測的，或者是不可避免的發(fā)生的。

3，共同海損的犧牲必須是自動的和有意采取的行為，其費用必須是額外的。

4，共同海損必須是屬于非常情況下的損失。

36，信用證。因為一筆交易的貨款，部分用信用證方式支付，余額用托收方式結(jié)算。具體做法是：信用證規(guī)定受益人(賣方)開立兩張匯票項下，屬于信用證項下的部分貨款憑支票支付，而余額則將貨運單據(jù)附在托收的匯票項下，按即期或遠(yuǎn)期付款交單方式托收。這種做法，對賣方收匯較安全，對進(jìn)口方可減少墊金，易為雙方接受，但信用證必須訂明信用證的種類和支付金額，托收方式的種類也必須訂明條款。

37，平等原則，自愿原則，公平原則，誠實信用原則，合法和尊重社會公德的原則。

38,

1，發(fā)展中國家經(jīng)濟一體化趨勢加強，但一體化進(jìn)程緩慢

2，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織開始出現(xiàn)

3，區(qū)域性經(jīng)濟一體化突破了國土相鄰的限制，出現(xiàn)跨洲，跨洋的區(qū)域性經(jīng)濟聯(lián)合體，多數(shù)采取自由貿(mào)易區(qū)的形式。

4，世界上多數(shù)國家都成為了不同形式的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織的成員，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成員交叉，身份重疊。

5，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織迅猛發(fā)展與多邊貿(mào)易體制職能強化并存。

六，案例分析題

篇4

隨著經(jīng)濟全球化的加速和世界城市網(wǎng)絡(luò)中城市間競爭的加劇，當(dāng)今世界城市發(fā)展已呈現(xiàn)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化這一顯著的變化趨勢。正是為了順應(yīng)這種發(fā)展，區(qū)域一體化已成為我國規(guī)劃界關(guān)注的熱點課題。本文通過區(qū)域一體化發(fā)展的產(chǎn)生和發(fā)展動因兩個主要方面的研究，認(rèn)為區(qū)域一體化規(guī)劃是區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃領(lǐng)域的一次重要創(chuàng)新，并將對省域甚至是區(qū)域的整體發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。然而，我們深深感到區(qū)域一體化的戰(zhàn)略部署還有許多本質(zhì)問題，方法問題、規(guī)劃思路問題及區(qū)域?qū)用娴目臻g治理的重要影響問題等值得加深認(rèn)識。

二、區(qū)域一體化發(fā)展的理論探索

聯(lián)系國內(nèi)外對于城市群、都市圈及同城化的理論探索，淺析在我國經(jīng)濟及城市高速發(fā)展的大背景下，區(qū)域一體化的理論概念發(fā)展。

我國對城市群的研究起步于20世紀(jì)90年代初，城市群（UrbanAgglomeration）是工業(yè)化、城市化過程中，城市集聚與城擴散的一種組團發(fā)育的高級現(xiàn)象（姚士謀、陳振光，2007）。在城市群的發(fā)展過程中，核心城市與所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，直接影響和決定著城市群的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展水平。

都市圈仍然是一定尺度的城市群的概念。從地理學(xué)的角度來看，都市圈作為城市經(jīng)濟、社會活動的載體是一個空間概念；而從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，它的實質(zhì)是城市的經(jīng)濟聯(lián)盟，反映為“經(jīng)濟區(qū)”的概念（張正康，2002）。都市圈的發(fā)展與城市群的發(fā)展從本質(zhì)上來說是基于同一理論溯源的。

同城化是城市相互作用的一種新模式，是指相鄰城市空間一體化、經(jīng)濟一體化和制度一體化的地域過程與現(xiàn)象。同城化也是相鄰城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、商品和要素跨區(qū)流動的額外成本逐漸接近于零的經(jīng)濟一體化現(xiàn)象。同城化更是相鄰城市為提升綜合競爭力而主動打破城市間行政壁壘和地方保護(hù)主義的一種制度一體化現(xiàn)象（桑秋、張平宇等，2009）。總而言之，同城化是在兩個城市或者多個城市的空間距離與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補的基礎(chǔ)上而衍生出的一種地域現(xiàn)象。

城市群、都市圈及同城化這三個學(xué)術(shù)概念在關(guān)于中心城市與其周圍城鎮(zhèn)的組合及相互關(guān)系方面的表述是一致的。目前，國際上對于區(qū)域一體化還沒有統(tǒng)一的概念與界定標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，區(qū)域一體化是城市群、都市圈及同城化現(xiàn)象的特別表征。區(qū)域一體化是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，為打破傳統(tǒng)的各城市之間的行政分割和地方保護(hù)主義限制，逐步實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌協(xié)作，提高區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力而提出的一種區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。從更廣義的范圍上來說，區(qū)域一體化表征一種超越行政區(qū)劃的經(jīng)濟融合，強調(diào)經(jīng)濟要素資源的合理配置，并且意味著高程度的區(qū)域合作與融合。

三、區(qū)域一體化發(fā)展的動因

（一）國內(nèi)部分區(qū)域一體化案例

通過對滬蘇、港深、廣佛、沈撫、西咸、長株潭等國內(nèi)具有重要意義的區(qū)域一體化案例的定性及定量分析，從而進(jìn)一步研究指出區(qū)域一體化發(fā)展的基本驅(qū)動因素，從規(guī)劃發(fā)展的角度提出區(qū)域一體化形成的基本條件以便更深入的學(xué)習(xí)研究，見表1。

（二）區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素

基于以上對相關(guān)案例的歸納及了解，筆者認(rèn)為區(qū)域一體化的驅(qū)動力的來源離不開以下幾方面的條件支撐，見表2。

簡而言之，區(qū)域一體化的發(fā)展離不開地域相鄰、經(jīng)濟和社會發(fā)展等要素緊密聯(lián)系，具有空間接近、功能關(guān)聯(lián)、交通便利及認(rèn)同感強等關(guān)鍵驅(qū)動因素。

篇5

專題式教學(xué)方法具體實施主要包括：專題教學(xué)課程體系的設(shè)計、專題教學(xué)課程內(nèi)容的設(shè)計、專題教學(xué)方法的設(shè)計、專題教學(xué)手段與考核評價方式五個內(nèi)容。下面筆者結(jié)合“國際貿(mào)易”課程教學(xué)實際情況，作具體闡述。第一，以課程體系為主線，抓好專題化設(shè)計。為保證授課的實效性和針對性，要根據(jù)課時的要求、學(xué)生的需要，確定教學(xué)內(nèi)容的總體框架，在凸現(xiàn)知識體系的科學(xué)性和完整性的同時，抓住教學(xué)的重點、難點，反映熱點，創(chuàng)造性地使用教材，將要講授的內(nèi)容融合到幾個專題的理論框架中。所以，根據(jù)學(xué)生對專業(yè)課掌握情況，我們對該課進(jìn)行了調(diào)整、充實和優(yōu)化，《國際貿(mào)易》課程的內(nèi)容豐富，章節(jié)較多。根據(jù)知識點的內(nèi)在聯(lián)系和相對獨立性，把教學(xué)內(nèi)容劃分為國際貿(mào)易發(fā)展史、國際貿(mào)易理論、國際分工、世界市場、對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長、國際貿(mào)易政策與措施、經(jīng)濟一體化與全球化、世界貿(mào)易組織、國際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略等8個專題，這些專題涵蓋了該課程的所有主要內(nèi)容。在這8個專題下，又根據(jù)每個專題具體內(nèi)容、結(jié)合國際貿(mào)易發(fā)展的熱點內(nèi)容設(shè)立了一些子專題……比如在經(jīng)濟一體化與全球化專題下又設(shè)計了幾個子專題，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、CEPA、歐盟東擴的內(nèi)容、中國已經(jīng)參加的和正在積極籌備參加的區(qū)域經(jīng)濟一體化的最新情況。這些專題的設(shè)立，一方面深化了教材內(nèi)容，拓展了學(xué)生對該問題的認(rèn)識深度，同時又對其進(jìn)行延伸和拓展，使這門課的內(nèi)容在變薄、變精的同時，又厚重了。第二，站在學(xué)科的前沿，充實和更新教學(xué)內(nèi)容。實施專題式教學(xué)對任課教師提出了很高的要求，教師應(yīng)當(dāng)具有廣博的知識、深厚的理論功底，且善于吸收新知識、新觀念，而且教師要有較高的研究水平和高度的歸納、整理、概括、抽象能力。教師應(yīng)該增加對國際貿(mào)易新理論的講解，增加對各國如中國、美國與他國建立的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的講解，對WTO協(xié)定及WTO動態(tài)的了解。教師應(yīng)根據(jù)時政熱點來適當(dāng)調(diào)整教學(xué)重點。教師應(yīng)隨時關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展動態(tài)，并及時把這些內(nèi)容充實在自己的課堂教學(xué)中，并能用已經(jīng)學(xué)過的理論來對所發(fā)生的經(jīng)貿(mào)現(xiàn)象進(jìn)行比較詳細(xì)的分析。如用“經(jīng)濟新聞播報”的形式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注經(jīng)濟焦點問題，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生分析原因，找出對策。如，中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對話、反傾銷問題、貿(mào)易摩擦問題、對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長問題、金融危機對我國出口貿(mào)易的影響，等等。第三，針對不同的專題，采用不同的教學(xué)方法。多使用案例教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法和辯論法、討論法。通過這些多種形式的教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性，有助于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性、口頭表達(dá)能力、研究能力、學(xué)生的集體意識和協(xié)作精神，鍛煉學(xué)生分析和解決實際問題的綜合能力，具體應(yīng)根據(jù)不同專題的特點，確定不同的講授方式，如國際貿(mào)易發(fā)展史、國際貿(mào)易理論專題這兩個專題理論性、知識性較強，相對較為枯燥，如果直接講授，學(xué)生難以理解。我們事先布置學(xué)生閱讀一些文獻(xiàn)、書籍，教師在課堂上與學(xué)生討論閱讀內(nèi)容，并進(jìn)行重點講解。古典的和新古典的國際貿(mào)易理論模型比較抽象，授課中教師應(yīng)對各個模型作對比分析，同時補充當(dāng)代最新國際貿(mào)易理論。國際分工和世界市場專題，這兩個專題與實踐結(jié)合較緊密，因此在講授基本理論的同時，要求學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)等資源搜集國際分工和世界市場的新情況，并進(jìn)行討論。例如，結(jié)合當(dāng)前中國在國際分工中的地位，“歐美是董事會，印度是辦公室，中國是世界工廠”，讓學(xué)生展開討論，引導(dǎo)學(xué)生思考自由貿(mào)易理論的局限性。國際貿(mào)易政策與措施專題，國際貿(mào)易發(fā)展迅速，新的政策不斷出現(xiàn)，教材滯后現(xiàn)象突出。因此，教師應(yīng)關(guān)注時事，及時更新教學(xué)內(nèi)容，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷問題、保障措施等用案例進(jìn)行教學(xué)，同時請同學(xué)們分成小組分析討論，作為成績記錄，給學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。經(jīng)濟一體化與全球化、世界貿(mào)易組織專題，采用“專題報告互動教學(xué)法”授課。做法是：a、把學(xué)生分成幾組；b、課堂上安排各小組做專題報告；c、同學(xué)和教師對專題報告涉及的內(nèi)容進(jìn)行互動性提問，同時闡述各自的觀點或互相補充；d、最后對專題內(nèi)容進(jìn)行重點概括、總結(jié)。這種教學(xué)方法能夠促進(jìn)師生之間、學(xué)生之間的交流與互動。第四，采用新穎和多樣化的教學(xué)手段。教學(xué)手段上充分利用多媒體教學(xué)，將枯燥的理論知識通過生動形象的多媒體音畫形式表達(dá)出來，增加課堂信息量，使授課內(nèi)容變得生動、豐富，收到良好的教學(xué)效果。第五，改革考試制度，鼓勵學(xué)生和參與課題，切實提高學(xué)生論文寫作能力，以免流于形式。其考核方法有：布置作業(yè)或進(jìn)行專題研討，每位學(xué)生事前都要準(zhǔn)備好發(fā)言提綱；出小專題寫短小案例，尋求解決良策；結(jié)合課程內(nèi)容和現(xiàn)實問題，自行擇題，撰寫論文。這種方法可以培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和撰寫文章的能力，這正是大學(xué)生畢業(yè)和未來發(fā)展應(yīng)該具備的能力之一。

篇6

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域以外的國家之間的匯率保持浮動。”

1961年9月，美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國經(jīng)濟評論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動匯率制問題，他從一個嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟學(xué)家對有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德·麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評價標(biāo)準(zhǔn)，即一國生產(chǎn)或消費中貿(mào)易品占社會總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū)：一個折衷的觀念》提出，經(jīng)濟高度多樣化的國家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆（J·C·Ingram，1969）指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟社會的金融特征，并提出以“國際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點。哈伯勒 (C·Haberler，1970)和弗萊明（J·M·Fleming，1971）分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強調(diào)把“貨幣區(qū)成員國之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實際上的可操作性。第三，這些理論在強調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時忽視了一國加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國帶來收益的同時也不可避免地會產(chǎn)生一定的成本；特別是，貨幣是一國經(jīng)濟主權(quán)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國對其主權(quán)的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對一個考慮加入貨幣聯(lián)盟的國家而言，具有現(xiàn)實的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實約束對匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一 (Hamada，1985)研究了一些國家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld，1998)也對該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時機。

20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)實世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢的增強，各國宏觀經(jīng)濟政策的重點逐步從相對孤立的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對于價格和市場競爭性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實質(zhì)經(jīng)濟一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對稱性增強之間的動態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟（歐洲共同體的前身）就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實現(xiàn)是世界貨幣史上的一個創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長杜伊森貝赫所說，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

篇7

一、我國區(qū)域經(jīng)濟合作的趨勢

（一）有堅實的區(qū)域經(jīng)濟合作載體

通過各地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立，我國的改革開放程度不斷加深，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，經(jīng)濟水平飛速提高，另外，區(qū)域經(jīng)濟的合作，對我國勞動人口的就業(yè)問題也有所解決，成為我國土地集約利用合理的典型案例。2011年，我國出臺了有關(guān)山東半島、浙江、廣東以及河北等沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，實現(xiàn)了我國里海岸線的區(qū)域經(jīng)濟全覆蓋，至此，我國沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作形成了較為完整、系統(tǒng)的體系。各種經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)的形成，使我國的人力物力財力資源都實現(xiàn)了最大效率的利用[1]。隨著區(qū)域經(jīng)濟合作程度的不斷加深，行政區(qū)域的界限必將會被打破，將實現(xiàn)各個地區(qū)經(jīng)濟、人文、政治力量的充分聚攏，為區(qū)域的經(jīng)濟合作提供發(fā)展平臺。

（二）區(qū)域經(jīng)濟合作的成本不斷降低

區(qū)域合作的范圍是由合作的成本和收益決定的，伴隨我國財政收入的不斷提高，區(qū)域政府對區(qū)域間環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會政治、市場的一體化發(fā)展越來越重視，在這些方面的資金投入不斷加強，可以使區(qū)域間的交易、運輸成本大大降低，從而降低整個區(qū)域合作的成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作利益的最大化。

（三）區(qū)域經(jīng)濟合作的收益不斷增加

區(qū)域經(jīng)濟合作過程中，難免出現(xiàn)合作雙方因為利益沖突在區(qū)域的經(jīng)濟方面產(chǎn)生差異化，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。但是，在整個區(qū)域經(jīng)濟合作中，政府的主導(dǎo)作用較為突出，可以運用宏觀調(diào)控手段調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)部因經(jīng)濟利益產(chǎn)生的糾紛。因此，政府在區(qū)域經(jīng)濟合作過程中必須要看清自己的位置，制定一系列的區(qū)域合作規(guī)則，打破市場壁壘，保證區(qū)域內(nèi)部的資金、人才、產(chǎn)品的正常流通。在此基礎(chǔ)之上，建立完善的利益機制，在水電、環(huán)境等方面實行利益補償機制，起到調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)部利益分配的作用，避免區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中出現(xiàn)成本過高的弊端。另外，各個區(qū)域的政府部門要根據(jù)地區(qū)原有的資源和供需程度，科學(xué)合理的選擇區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域功能的互補。在稅收方面，需要政府進(jìn)一步宏觀調(diào)整，以推動區(qū)域間的整體性發(fā)展。

（四）區(qū)域經(jīng)濟合作的空間資源有所提升

經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快要求我國對區(qū)域市場要進(jìn)行全新的整合，積極的加入到經(jīng)濟一體化的建設(shè)中去，建立全方位的區(qū)域經(jīng)濟合作體系。

東北地區(qū)的經(jīng)濟合作發(fā)揮了其重要的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自然與人文優(yōu)勢，與俄羅斯和朝鮮地區(qū)的貿(mào)易合作不斷增加，逐步建設(shè)了以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交易物流、旅游觀光為中心的區(qū)域經(jīng)濟合作體系。在西北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作中，新疆的作用極為重要，作為向西開放的門戶，將中國與中亞地區(qū)緊密聯(lián)系在一起，促進(jìn)了西北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在云南、廣西等西南地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟合作的范圍不斷擴展到東南亞地區(qū)，加速了次區(qū)域經(jīng)濟合作的進(jìn)程，實現(xiàn)了多方的共同發(fā)展。在東南地區(qū)的珠江三角洲地區(qū)，與港澳地區(qū)的經(jīng)濟交流、發(fā)展也日益鞏固[2]。

通過國家和政府的一系列干預(yù)措施，我國與國外的區(qū)域合作也不斷增加，有利于我國的區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展水平提高和對外開放程度的不斷加深。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展模式

首先，從主體上分，發(fā)展模式主要包括：政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型;第二，從合作結(jié)構(gòu)看，分為產(chǎn)權(quán)型合作、松散型合作和聯(lián)盟型合作三種發(fā)展模式;第三，從合作的空間結(jié)構(gòu)上分，主要包括圈層合作和軸帶合作兩種模式;最后，從服務(wù)的核心內(nèi)容上看，主要分為貿(mào)易型合作和品牌服務(wù)型合作;第四，在合作雙方的關(guān)系上看，發(fā)展模式主要有：優(yōu)勢互補型合作、產(chǎn)品互補型合作和資源互補型合作。綜合所有方面，對我國區(qū)域經(jīng)濟合作的方式進(jìn)行如下劃分：綜合性行業(yè)合作模式、單一性行業(yè)合作模式、多元化全面合作模式[3]。

三、我國在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中存在的問題

（一）區(qū)域市場發(fā)展不平衡

市場發(fā)展程度的差異性對我國的區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展產(chǎn)生了許多消極影響，不平衡的市場發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致區(qū)域間的經(jīng)濟矛盾日益突出。

（二）政府影響力過強

在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，政府的職能作用有一定的強制力，導(dǎo)致區(qū)域合作的方式與內(nèi)容難以拓展。政府在區(qū)域建設(shè)過程中，過多的考慮眼前利益，為了完成硬性指標(biāo)，只是一味的追求政績，區(qū)域間的市場流動出現(xiàn)嚴(yán)重停滯，致使區(qū)域間對市場進(jìn)行割據(jù)，對資源強行占有的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，失去了區(qū)域間經(jīng)濟合作的原本目的與意義。

（三）區(qū)域經(jīng)濟合作的協(xié)調(diào)機制不完善

不完善的區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)機制會導(dǎo)致區(qū)域合作在發(fā)展過程中發(fā)揮不了其原有的作用。著眼于當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，建立完善的協(xié)調(diào)組織制度迫在眉睫，要開設(shè)權(quán)利凌駕于區(qū)域政府的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并使其直接與中央政府對話，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

四、針對我國在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中存在問題的建議

（一）完善市場體系

市場體系的形成不能單單依靠市場的外部建設(shè)，更要有完備的市場機制和良好的市場環(huán)境。中國市場在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中普遍存在市場混亂無序的情況，中央政府及相關(guān)部門要將積極采用宏觀調(diào)控的手段，營造出競爭力良好的市場環(huán)境，制定一系列的市場規(guī)則和產(chǎn)業(yè)守則，整頓區(qū)域內(nèi)市場競爭環(huán)境，使得市場機制在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中能夠發(fā)揮其重要的積極作用。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化升級，使生產(chǎn)要素在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行合理流動，進(jìn)而推動區(qū)域間的合作。想要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就要發(fā)展大型的跨地區(qū)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟合作水平，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信息化發(fā)展，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局作出合理調(diào)整，與此同時，還要不斷提高產(chǎn)品競爭力和對資源的高效利用率，減少對生態(tài)環(huán)境的污染。

（三）健全推進(jìn)機制

首先，建立與完善區(qū)域間的合作協(xié)調(diào)機制，能夠有效地解決合

作區(qū)域雙方的各類經(jīng)濟矛盾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。還可以減少貿(mào)易過程中的摩擦，進(jìn)一步實現(xiàn)區(qū)域市場的一體化[4]。第一，建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，由高層部門及人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，主要研究并制定能夠推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的有效政策，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題予以決定性的意見;第二，可由專家學(xué)者建設(shè)協(xié)會機構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、市場等情況進(jìn)行分析，為區(qū)域合作提供信息交流的平臺;第三，企業(yè)間的合作會議，區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)可定期召開相關(guān)會議，這樣可以對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向及時調(diào)整，對產(chǎn)品的宣傳與銷售進(jìn)行探討，有利于區(qū)域經(jīng)濟合作的深入。

其次，為了確保各地參與區(qū)域經(jīng)濟合作的積極性，要建立有效地評價激勵體制，讓想要開展區(qū)域經(jīng)濟合作的地區(qū)能夠爭取政府的資金和政策支持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作的利益積極性，政府制定評價激勵標(biāo)準(zhǔn)，對優(yōu)秀發(fā)展區(qū)域或企業(yè)進(jìn)行表彰，從而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作的不斷發(fā)展。

最后，約束和監(jiān)督機制是區(qū)域經(jīng)濟合作合法運行的保障。想要保證區(qū)域經(jīng)濟合理、合法的規(guī)范運行，就要建立嚴(yán)格、全面的約束和監(jiān)督機制，針對區(qū)域內(nèi)的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能

政府是區(qū)域經(jīng)濟合作的主導(dǎo)者，要充分考慮市場需求，制定與之相匹配的幫扶政策，推動區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域在市場的基礎(chǔ)上獲取經(jīng)濟利益的良性發(fā)展格局。政府的職能轉(zhuǎn)變要從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀操控，將直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，用經(jīng)濟手段替代政治手段，逐漸弱化政府的主導(dǎo)者形象，消除地方保護(hù)主義觀念，真正實現(xiàn)政企分開。

（五）構(gòu)建利益分享機制

區(qū)域內(nèi)部會不可避免的出現(xiàn)發(fā)展不平衡的狀態(tài)，區(qū)域的中心地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展水平過高，而區(qū)域邊緣地帶的經(jīng)濟實力不能得到全面提升，產(chǎn)生經(jīng)濟失重的兩極分化狀況。利益分享機制的構(gòu)建，有利于區(qū)域內(nèi)部成員達(dá)成利益共識，實現(xiàn)利益與風(fēng)險共同承擔(dān)的意識，在合作過程中進(jìn)行優(yōu)勢互補，推進(jìn)合作的深入。

（六）樹立生態(tài)意識

為了積極落實我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把我國將設(shè)為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，區(qū)域內(nèi)部必須樹立正確的生態(tài)環(huán)保意識，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時不能以犧牲環(huán)境為代價，尤其要重視對水資源、土地資源、森林資源能源礦產(chǎn)等不可再生資源的保護(hù)，建設(shè)可持續(xù)性的區(qū)域經(jīng)濟合作。

結(jié)論：

區(qū)域經(jīng)濟合作在我國的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化的推進(jìn)提供了強大的助力，了解區(qū)域經(jīng)濟合作的模式與發(fā)展趨勢，能夠保證我國區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展，有利于提升我國的總體經(jīng)濟實力。

參考文獻(xiàn)：

[1]車冰清，朱傳耿.中國區(qū)域經(jīng)濟合作研究分析[J].學(xué)習(xí)與實踐，2008，02：19-25.

篇8

1.區(qū)域一體化的靜態(tài)效應(yīng)

早期關(guān)于對外直接投資的理論和實證研究認(rèn)為，貿(mào)易和資本流動是服務(wù)于國外市場的兩種替代方式。從貿(mào)易和要素流動性關(guān)系的理論來看，關(guān)稅壁壘有助于促進(jìn)進(jìn)口替代型FDI，而總體關(guān)稅的降低將會減少FDI流入，甚至?xí)偈箍鐕境榛貒獾脑型顿Y。非關(guān)稅壁壘和FDI的關(guān)系也是如此：如果一體化安排減少或消除了非關(guān)稅壁壘，那么，出口而不是在國外生產(chǎn)可能是跨國公司所選擇的更為可行的模式。但是，也有研究認(rèn)為，F(xiàn)DI能用于保護(hù)跨國公司的無形資產(chǎn)，即采用對外直接投資的方式服務(wù)于東道國市場比產(chǎn)品出口或技術(shù)許可更加有利可圖。在國外市場中，本地企業(yè)對當(dāng)?shù)厥袌觥⑾M者偏好及經(jīng)營實踐經(jīng)驗等具有更深的了解，以國際化經(jīng)營為目標(biāo)的跨國公司要在國外市場中成功地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競爭，就必須擁有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所沒有的無形資產(chǎn)，比如工業(yè)技術(shù)和市場營銷特長，以便獲得競爭優(yōu)勢。對無形資產(chǎn)的有效開發(fā)要求公司通過建立國外分支機構(gòu)來實現(xiàn)國際經(jīng)營內(nèi)部化。由于產(chǎn)品出口和技術(shù)出口等其他國際化經(jīng)營方式需要承擔(dān)相對較高的交易成本，因此，即使國家之間不存在任何貿(mào)易壁壘，F(xiàn)DI也有可能產(chǎn)生。比如，盡管OECD國家關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘都比較低，但是卻存在著大量的相互投資。這種現(xiàn)象可能說明了跨國公司“內(nèi)部化”動機在對外投資中的相對重要性。事實上，雖然這種“內(nèi)部化”觀沒有強調(diào)貿(mào)易壁壘的投資效應(yīng)，但無疑它確認(rèn)了市場規(guī)模和競爭對FDI的促進(jìn)作用，而這些促進(jìn)因素和區(qū)域一體化又是緊密相關(guān)的。

區(qū)域一體化的靜態(tài)效應(yīng)還體現(xiàn)在擴大的市場規(guī)模方面。區(qū)域貿(mào)易自由化為跨國公司提供了能夠?qū)崿F(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟的市場容量，使其擺脫了單個國家有限市場需求的約束，從而有利于跨國公司擴大生產(chǎn)規(guī)模；同時，擴大的市場也可能吸引那些潛在的投資者。在一體化之前，東道國有限的市場可能限制著FDI（尤其市場導(dǎo)向型FDI）的流入；區(qū)域一體化擴大了市場規(guī)模，從而能夠承擔(dān)跨國公司因新開業(yè)所支付的固定成本。因此，區(qū)域一體化的形成不僅導(dǎo)致原有跨國公司后續(xù)投資的增加，還會吸引更多的新投資者。

在區(qū)域一體化安排中，投資自由化和便利化條款也會對FDI流入產(chǎn)生影響。國民待遇確保外國投資者不會遭到歧視；爭端解決機制減少了參與國之間的貿(mào)易和投資紛爭；當(dāng)?shù)爻煞忠蟆I(yè)績要求、技術(shù)轉(zhuǎn)移要求以及國有化和征用風(fēng)險的消除或減少，都為外來投資者提供了良好的環(huán)境；區(qū)域協(xié)定也使具體國家的政策“鎖定”在區(qū)域或國際的水平上，從而為外國投資者提供了一個更加可預(yù)測的政策環(huán)境；所有這些都有利于FDI的流入。同時，由于一體化前各個成員國FDI法律壁壘的數(shù)量和范圍是不同的，所以一體化通過消除這些壁壘、為各個成員國帶來的投資效應(yīng)也是不同的。

2.區(qū)域一體化的動態(tài)效應(yīng)

從長期來看，區(qū)域一體化的動態(tài)效應(yīng)更為重要。盡管區(qū)域一體化和經(jīng)濟增長的關(guān)系是一個有爭議的問題。但是，一般認(rèn)為，一體化過程將為該區(qū)域帶來重要的效率利益，這些效率利益將在中長期提升成員國的經(jīng)濟增長率。這些效率利益至少體現(xiàn)在專業(yè)化分工和競爭效應(yīng)兩個方面。不僅區(qū)域內(nèi)激烈的競爭以及有效的資源配置能夠帶來更高的真實收益，而且效率和產(chǎn)量的增加又進(jìn)一步提高了要素回報，產(chǎn)生了新的存量和投資，這些又進(jìn)一步有益于經(jīng)濟的持久增長，從而對FDI產(chǎn)生長久的吸引力。

通過把分割的國家市場整合為一個共同的市場，區(qū)域一體化會改變跨國公司的所有權(quán)優(yōu)勢。這是因為，一體化會促進(jìn)跨國公司無形資產(chǎn)存量的提高。一方面，共同市場要比單個國家市場更有利于跨國公司的發(fā)展和壯大；另一方面，區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易壁壘的消除使區(qū)域內(nèi)部市場更具競爭性，跨國公司為了迎接這種挑戰(zhàn)，會尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟或與以前的對手合并。這樣，跨國公司變得越強大，它們在研究開發(fā)和市場運營方面的投資越多，新的無形資產(chǎn)存量也越大，而無形資產(chǎn)正是跨國公司對外直接投資所依憑的所有權(quán)優(yōu)勢。

總之，伴隨著區(qū)域一體化過程，區(qū)域市場規(guī)模的擴大、效率和收入水平的提高、競爭的加劇和貿(mào)易壁壘的存在，所有這些都必然使一體化區(qū)域?qū)DI產(chǎn)生強大的吸引力。但是，應(yīng)該明確，F(xiàn)DI的動機不同，一體化效應(yīng)也有所不同。比如，對于“跳越關(guān)稅”型FDI,如果區(qū)域共同對外關(guān)稅或各個國家對外關(guān)稅比較高，那么，區(qū)域一體化的投資效應(yīng)就會越大。然而，一體化前后的關(guān)稅差異對效率尋求型的FDI的影響可能不大。同時，還應(yīng)該明確，F(xiàn)DI在成員國和產(chǎn)業(yè)上的分布是不均等的。區(qū)域一體化導(dǎo)致的各個成員國的特定區(qū)位優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是這種不均衡后果的重要因素。一般來說，在加入一體化后，政策環(huán)境的變化越大、區(qū)位優(yōu)勢越強的國家和行業(yè)，吸引的直接投資就越多；反之，則越少。

早期關(guān)于區(qū)域一體化投資效應(yīng)的研究主要集中在歐洲一體化對跨國公司活動的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響方面。60年代到70年代的研究主要探討了美國在西歐的投資受歐共體（EC）建立的影響程度。普遍的看法是歐洲共同市場的形成促進(jìn)了美國在該地區(qū)的投資，而這些投資本來也會選擇其他非成員歐洲國家。就是說，經(jīng)濟一體化很可能使這個地區(qū)變得對美國投資者更有吸引力。但是，新近的研究呈現(xiàn)出近似矛盾的觀點。比如：Dunning（1992）認(rèn)為歐洲1992計劃將促使美國恢復(fù)在該地區(qū)的投資；然而，Lipsey（1990）卻認(rèn)為，美國跨國公司不會因為歐洲1992計劃而加大對該地區(qū)的投資。在國家層面上，觀點也是向左的。比如Mayes(1983)和Grant（1983）對英國的研究以及 O’Farrell（1983）對愛爾蘭的研究發(fā)現(xiàn)：盡管沒有發(fā)現(xiàn)區(qū)域一體化對英國吸引外資具有顯著的影響，但是愛爾蘭的成員國身份的確刺激了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的FDI流入。他們的解釋是：許多外國投資者，尤其是美國公司，早在50和60年代就已經(jīng)進(jìn)入了相對開放的英國市場，所以對后來的一體化的反應(yīng)不敏感。而愛爾蘭在成為EC會員之前，并不是外來投資的主要區(qū)位，歐洲一體化向跨國公司提供了運用這個國家區(qū)位優(yōu)勢的好時機。Winters(1996)也注意到了西班牙、葡萄牙和希臘的不同。同為EC會員國，西班牙和葡萄牙要比希臘吸引的直接投資更多。他們認(rèn)為，希臘的宏觀經(jīng)濟政策沒有為外來投資者提供一個良好的環(huán)境，也就是說，較差的區(qū)位優(yōu)勢抵消了有可能受益的成員國身份的潛在投資效應(yīng)。

概括地講，已有的研究傾向于認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟一體化促進(jìn)了外資流入。同時也顯示出，盡管整個區(qū)域的FDI增加了，但各個成員國得到的份額是不同的。國家之間的這種差異反映出成員國工業(yè)結(jié)構(gòu)和相對規(guī)模的不同。一體化（直接或間接地）提升一個國家相對于其他成員國的區(qū)位優(yōu)勢的程度，也是造成這種差異的關(guān)鍵因素。應(yīng)該承認(rèn)，一體化的直接投資效應(yīng)理論還不成熟，不僅存在許多爭論，而且有許多問題仍有待于進(jìn)一步分析。比如：不同行業(yè)、不同國家、不同時期的區(qū)域一體化效應(yīng)，各個區(qū)域的一體化的投資效應(yīng)差別等還很少得到研究。加之，由于研究對象主要集中在歐美國家的跨國公司，對區(qū)域外國家直接投資行為較少涉及，從而影響了理論的發(fā)展。總之，由于FDI的決定因素不僅是十分復(fù)雜的，而且其中一些因素的作用方向完全相反，所以從理論上全面把握區(qū)域一體化和FDI的關(guān)系將是非常困難的，更多的努力需要付諸于實證研究。

日本對歐美的直接投資

日本企業(yè)大規(guī)模對外投資始于80年代中期，此后，對外投資快速增長。80年代年平均290億美元。90年代盡管受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及亞洲金融危機的影響，對外投資的速度有所放緩，但仍保持較高的水平。整個90年代年平均為240億美元。在本世紀(jì)初，日本的對外投資有所恢復(fù)，2000、2001、2002年分別為315、383和314億美元（UNCTAD，2003）。截止到2001年，北美自由貿(mào)易區(qū)仍是日本最大的投資地區(qū)，占日本整個對外投資存量的48.9%，其后是歐盟（22.8%）（表1）。美國占日本對北美投資的絕大部分（表3）。日本對歐盟的投資主要集中在英國、荷蘭、法國和德國等少數(shù)國家，歐盟其他國家吸引日本投資較少（表2）。值得注意的是，在整個90年代，日本對北美的投資要超過對歐盟的投資（表2、表3）。

在行業(yè)構(gòu)成上，無論是北美還是歐盟，日本企業(yè)對外投資的一個突出特征是高度集中在非制造業(yè)部門。資料顯示：從1989-2002年平均數(shù)字來看，在美國，非制造業(yè)占據(jù)了日本對美投資總額的64%，歐盟為69%。但是也存在顯著的不同之處。在歐盟，金融和保險占日本投資總額的32%；而在美國，服務(wù)業(yè)所占的比重較大，為18%，其次是不動產(chǎn)（16%），金融和保險（12%）。日本在美國的服務(wù)業(yè)和不動產(chǎn)投資在90年代前半期所占比重較大，后來則大幅度下降。在制造業(yè)方面，運輸設(shè)備占日本對歐盟總投資的8%，其次是電子（6.4%），機械（3.7%）。在美國，電子工業(yè)占較大的比重，為12.7%，其次是運輸設(shè)備（4.4%），機械制造（3.6%）。

事實上，日本對外直接投資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在發(fā)生劇烈的變化。在70年代以前，日本的對外投資大都集中在發(fā)展中國家，尤其集中在地理位置相近、工資水平低的東南亞地區(qū)的資源獲取型和勞動密集型項目上，對制造業(yè)和商業(yè)的投資比較少。70年代的投資表現(xiàn)出開拓國際市場和獲取自然資源并舉的特點，對發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的投資開始起步。80年代，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為對外直接投資的主要場所，一開始投資東道國主要為美國，以后擴展到歐洲。同時，對東亞和中國、拉美也有大量投資，從而形成日本跨國公司的區(qū)域多元化投資體系。90年代和80年代相比，盡管日本在對外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布上并沒有多大的區(qū)別，只不過是非制造業(yè)占據(jù)的比重更大了。但是，在直接投資的區(qū)位分布上，則呈現(xiàn)出鮮明的特征：日本越來越依從于歐美發(fā)達(dá)國家，而發(fā)展中國家得到的份額出現(xiàn)了顯著的下降（表1）。日本在歐美直接投資大幅增長的驅(qū)動因素是什么？盡管原因是多種多樣的，但是應(yīng)該說，這是日本跨國公司面對歐美經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。

三、 歐美一體化對日本FDI的投資效應(yīng)分析

在對歐美一體化投資效應(yīng)進(jìn)行分析之前，需要對日本FDI動機加以分析。一個普遍的看法是，日本在歐美的投資主要是市場導(dǎo)向型的。Fukunari Kimura (1998) 通過對日本在采礦業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)海外投資企業(yè)的銷售進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：日本在歐美的直接投資主要是為了服務(wù)于當(dāng)?shù)厥袌觥１热纾?991年，當(dāng)?shù)劁N售占在歐盟和北美的日本跨國公司年銷售額比重分別為59.33%和77.39%,對第三國家的出口為31.2%和10.17%，返銷到日本的僅占9.47%和12.44%。另據(jù)1994年《東洋經(jīng)濟》社以及日本進(jìn)出口銀行在1990-1996年間對日本企業(yè)在歐美投資動機的調(diào)查證實：“開辟新市場”和“保持既有市場份額”是在被調(diào)查企業(yè)中最普遍的對外投資動機。

從日本FDI的動機來看，歐美一體化的建設(shè)對日本FDI的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，歐美市場擴大。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的成立對這些區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域市場結(jié)構(gòu)的性質(zhì)帶來深遠(yuǎn)的影響。區(qū)域內(nèi)關(guān)稅的廢除、同一的標(biāo)準(zhǔn)、其他非關(guān)稅壁壘的減少等提供了超大規(guī)模的市場，以及潛在的經(jīng)濟增長的可能。在1997年，歐盟15國的名義GDP達(dá)到80880億美元，占整個世界GDP的27.4%；美國達(dá)到78440億美元，占世界GDP的26.6%。歐美作為全球兩個最大的區(qū)域市場，市場容量大，對借貸資本有長期穩(wěn)定的大量需求，加之其資本市場完善、流動性好、技術(shù)水平高、信息發(fā)達(dá)、且有高質(zhì)量的勞動力，這即可充分發(fā)揮日本跨國公司的管理技能等所有權(quán)優(yōu)勢，也在一定程度上保障了資本的獲利性，并且具有發(fā)展中國家難以保證的安全性。這些都為日本在該區(qū)域的投資提供了有利的環(huán)境。歐美經(jīng)濟一體化促進(jìn)了大量的日本非制造業(yè)投資。歐美的超大規(guī)模市場既可以保證資本的安全和獲利，同時也可以便利日本制造業(yè)跨國公司在當(dāng)?shù)厥袌龅倪\作。由于日本的制造業(yè)跨國公司一直有向本國海外銀行分支機構(gòu)進(jìn)行融資的偏好，日本在該區(qū)域非制造業(yè)的投資進(jìn)而帶動了制造業(yè)的投資。在90年代后期，日本對歐美的制造業(yè)比重都有所提高，尤其是美國。

第二，貿(mào)易壁壘效應(yīng)。歐美區(qū)域貿(mào)易政策對日本制造業(yè)FDI的影響非常顯著。從本質(zhì)上講，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)是一種封閉式的區(qū)域安排。盡管對內(nèi)實行零關(guān)稅，但是對外則實行歧視：要么實行共同關(guān)稅，要么仍保留各個國家的對外關(guān)稅水平。同時，又由于在這些區(qū)域廣泛存在著當(dāng)?shù)爻煞帧⒃a(chǎn)地規(guī)則、自愿出口限制和反傾銷等貿(mào)易政策，這些都刺激了日本制造業(yè)FDI對歐美的投資。日本企業(yè)在通用機械、電子電器設(shè)備、運輸設(shè)備等行業(yè)中的投資占整個制造業(yè)比重的大部分，而這些行業(yè)受區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的影響是非常顯著的。日本電子制造業(yè)在歐盟的投資充分反映出區(qū)域貿(mào)易政策對日本FDI的影響。始于80年代早期，從事電子產(chǎn)品出口的日本公司一直面臨著歐盟貿(mào)易政策的限制。在1983年，通過日本國際貿(mào)易工業(yè)署(MITI)，歐共體（EC）和日本工業(yè)部門關(guān)于自愿出口限制(VER)進(jìn)行了談判，限制了日本錄像機的進(jìn)口。EC還對絕大部分電子產(chǎn)品，如電視機、顯像管、集成電路等征收相當(dāng)高的關(guān)稅；并分別于1984年和1986年提高了游戲機和錄像機的關(guān)稅水平。在EC貿(mào)易政策中，最重要的手段是實施反傾銷措施。在最近十多年來，主要的日本電子出口商品，從半導(dǎo)體到復(fù)印機，都遭到了反傾銷調(diào)查。通常的情況是，這些案例最終都由歐盟得到了證實，并征收高達(dá)20-30%的關(guān)稅。這樣，作為“靶子”的日本出口商為了避免支付反傾銷關(guān)稅，往往在進(jìn)行反傾銷調(diào)查前后，就開始在該區(qū)域內(nèi)部投資興建裝配工廠。面對日本這種“跳越關(guān)稅”FDI的浪潮，歐共體于1987年修訂了反傾銷法，主要針對為了逃避制成品的反傾銷關(guān)稅而建立起來的日本裝配工廠。新法令規(guī)定：這些裝配工廠的制成品至少應(yīng)有40%的成分來源于其他國家而不是日本。如果達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)，那么這些制成品將被征收額外的關(guān)稅。這樣，日本跨國公司就只能減少來自母國零部件的進(jìn)口，通過在歐盟的投資來增加產(chǎn)品的當(dāng)?shù)爻煞帧H在1986-1989年間，日本在歐盟的電子制造業(yè)工廠數(shù)量增加了近兩倍，從70個增加到138個。北美的情況也與歐盟極其相似。大量的理論研究和實證分析也都顯示出北美（尤其是美國）的貿(mào)易政策對日本FDI的影響。比如，Caves(1993)、Cushman(1987)以及Catherine(1997)認(rèn)為，美國對日本汽車業(yè)的自愿出口限制（VERs）以及半導(dǎo)體貿(mào)易協(xié)定都促進(jìn)了日本在美國的直接投資。

第三，競爭效應(yīng)。歐美一體化的建立消除了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)市場更具競爭性。日本跨國公司不僅要面對本土企業(yè)，還要面對其他區(qū)域外國家跨國公司的競爭。為迎接這種挑戰(zhàn)，它會尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟或?qū)嵤┵彶?zhàn)略，從而增加在這些區(qū)域的投資。

第四，專業(yè)化生產(chǎn)的前景。日本在歐美的制造業(yè)投資與其他地方（比如東南亞、日本本土）相比，其生產(chǎn)成本較高。換句話講，如果不存在限制性貿(mào)易政策，日本公司是不情愿在這些區(qū)域進(jìn)行投資的。但是，隨著歐盟的東擴以及美洲自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)展，這一問題有望得到解決。這是因為，與原成員國相比，這些后來者至少在成本上具有區(qū)位優(yōu)勢。這樣，日本跨國公司就可以或者通過對價值鏈的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行重新配置，或者把新投資放到這些地方，從而作為“內(nèi)部人”既可以服務(wù)于整個區(qū)域市場，同時又可以降低成本以使效率最大化。

從區(qū)域內(nèi)來看，日本FDI分布呈現(xiàn)高度聚集現(xiàn)象。除英國、荷蘭、法國、德國和美國以外，區(qū)域內(nèi)的其他國家很少吸引到日本的投資。90年代曾經(jīng)作過一項調(diào)查，詢問日本跨國公司在歐洲分支機構(gòu)選擇投資地的標(biāo)準(zhǔn)。地理位置是日本跨國公司選擇東道國的最重要標(biāo)準(zhǔn)。另外，是否有其他日本分支機構(gòu)進(jìn)駐該國也是一個重要的因素，主要是降低投資的不確定性（JETRO,1991）。對日本跨國公司而言，由于英國在語言文化因素、直接投資環(huán)境政策和相對勞動力成本等整體投資環(huán)境遠(yuǎn)勝于其他國家；另外，由于日本在英國的跨國公司比較多，其他日本跨國公司也會傾向于向英國投資，形成聚集效應(yīng)。對于北美而言，美國以其巨大的市場規(guī)模，較高的消費水平，較高的勞動力素質(zhì)，便利的設(shè)施對日本企業(yè)也具有巨大的吸引力(Culem,1988)。相應(yīng)地，希臘、奧地利、丹麥、葡萄牙、瑞典等其他歐盟成員國以及北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥對日本跨國公司來講，不具有相對較強的區(qū)位優(yōu)勢。

篇9

近年來,一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、人文歷史相似的相鄰城市合作的程度大大提高,從廣佛同城化到丹東東港同城化,從合淮同城化到沈撫同城化,“同城化”的趨勢不斷加強。縱觀國內(nèi)同城化的案例,基本以兩個臨近城市間的同城化為主,尚沒有形成類似日本東京城市群那樣的大規(guī)模同城化。但幾個城市之間的同城化合作是加快經(jīng)濟區(qū)域一體化發(fā)展的必然選擇,能夠快速提高該區(qū)域整體的經(jīng)濟發(fā)展。以沈陽、撫順、本溪、營口、鐵嶺為主體的遼寧中部五城市,隨著東北振興戰(zhàn)略的實施,其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位和帶動作用日趨顯現(xiàn)。顯然,要振興東北老工業(yè)基地、實現(xiàn)遼寧和沈陽社會經(jīng)濟發(fā)展的“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)、提升沈陽作為區(qū)域性中心城市的競爭力,發(fā)揮以沈陽為核心的遼寧中部五城市的整體功能和帶動作用是一個明智之舉。在現(xiàn)有的局限條件下,要實現(xiàn)遼寧中部五城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用,就必須以遼寧中部五城市的同城化為先導(dǎo)。如何通過同城化的建設(shè)來推動遼寧中部城市群的發(fā)展,是實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所面臨的一個迫切而現(xiàn)實的課題任務(wù)。

二、遼寧中部五城市同城化的可行性

(一)區(qū)域空間的可達(dá)性

可達(dá)性是指區(qū)域之間進(jìn)行商品、資金、人口、技術(shù)、信息等傳輸?shù)谋憷浴？蛇_(dá)性越大,則區(qū)域之間發(fā)生作用和聯(lián)系的便利性越大。筆者主要從以下幾個方面進(jìn)行考察:從地理位置上看,沈陽地處遼寧省的中心,北與鐵嶺接壤,東與撫順、本溪相鄰,南有營口相望;從交通環(huán)境上看,遼寧中部城市群基礎(chǔ)設(shè)施完善,各種交通基礎(chǔ)設(shè)施縱橫交錯,初步形成了立體化的交通運輸網(wǎng)絡(luò),不但擴大了城市群區(qū)域交通規(guī)模,還促進(jìn)了區(qū)際交通路網(wǎng)的連通,加快了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系;從區(qū)域之間行政壁壘角度來看,遼寧省委、省政府十分重視遼寧中部城市群(沈陽經(jīng)濟區(qū))建設(shè),并明確提出,要充分發(fā)揮沈陽中心城市的帶動作用,實施區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。并且,沈撫同城化已經(jīng)在進(jìn)行中,沈北新區(qū)的開發(fā)也為鐵嶺與沈陽同城化增添了籌碼。

(二)生產(chǎn)要素的互補性

1、人才資源:專業(yè)的科技技術(shù)人才是技術(shù)創(chuàng)新的源動力,對經(jīng)濟的高速發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。沈陽市作為遼寧省省會,擁有全省數(shù)量最多、規(guī)模最大的各類高等院校以及各類科研機構(gòu),各類專業(yè)技術(shù)人員30余萬人。而營口、本溪、撫順、鐵嶺在人才的培養(yǎng)方面則要落后的多,人才資源極其匱乏,科技創(chuàng)新能力不強。因此遼寧中部其它四市可以以沈陽為依托,加大引進(jìn)專業(yè)人才的力度,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加強企業(yè)與沈陽的科研機構(gòu)、大學(xué)之間的合作,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高區(qū)域的整體競爭力。

2、自然資源:自然資源雖然不是經(jīng)濟增長的決定性因素,但對經(jīng)濟增長起著重要作用。撫順境內(nèi)森林面積和林木蓄積量居全省之首,全區(qū)林面積65萬公頃,可為遼寧中部五市提供優(yōu)質(zhì)的林木資源;鐵嶺市地下蘊藏著豐富的煤炭資源,現(xiàn)有煤炭儲量23億噸,占遼寧省儲量的三分之一,是遼寧省最重要的能源基地;本溪則擁有易于開采的豐富鐵礦資源,同時境內(nèi)年地表徑流量35萬億立方米,可開發(fā)的水力資源極其豐富;營口菱鎂石儲量豐富,是世界四大鎂礦之一;滑石和硼石儲量位居國內(nèi)前列,金礦儲量居遼寧第一。因此,從自然資源來看,遼寧中部五城市完全有建立同城化所需要的自然資源繼基礎(chǔ)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):遼寧中部五城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)差異化情況明顯,筆者以2005年數(shù)據(jù)為例進(jìn)行說明(見表1)。由表1可以看出,沈陽市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重要高于其它城市,而本溪、撫順第二產(chǎn)業(yè)所占比重較高,鐵嶺農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟貢獻(xiàn)要比較明顯。因此,從產(chǎn)業(yè)互補角度來看,這個區(qū)域完全符合經(jīng)濟一體化的發(fā)展要求。

具體來講,遼寧中部五城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)初步形成了職能各異、分工有序的特點:沈陽在裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融、信息服務(wù)業(yè)等方面具有比較優(yōu)勢;撫順在石化工業(yè)上具有一定優(yōu)勢;本溪在鋼鐵工業(yè)方面特色較為突出;營口是遼中部城市群的海上物流門戶,是遼寧沿海經(jīng)濟帶“五點一線”的中心節(jié)點;鐵嶺是農(nóng)產(chǎn)品基地和能源基地。隨著“同城化”的推進(jìn),根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,沈陽會逐漸將其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向撫順、鐵嶺轉(zhuǎn)移,逐步成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,為整個遼寧中部五城市提供完整的物流服務(wù)與金融服務(wù)。而撫順、本溪則成為遼寧中部能源原材料的供應(yīng)基地。石化產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、涂料原料、石蠟制品原料、橡膠原料、以及精細(xì)化工產(chǎn)品將成為二城的主要產(chǎn)業(yè)支柱。鐵嶺則發(fā)揮其遼北糧倉的作用,為遼寧中部五城市提供數(shù)量可觀而又價格低廉的糧食作物,成為遼寧中部的主要糧食供應(yīng)基地。營口成為口岸綜合性大城市,為遼寧中部的進(jìn)出口提供優(yōu)良運輸條件,成為遼寧中部經(jīng)濟起飛的翅膀。

三、遼寧中部五城市同城化面臨的問題及建議

(一)行政壁壘問題

遼寧中部五城市目前行政分割情況仍然比較嚴(yán)重。由于各級地方政府追求自身利益的最大化,各市都為本地的GDP增長和財政收入增加努力,這導(dǎo)致各市之間在市場準(zhǔn)入、優(yōu)惠政策、社會管理與公共服務(wù)等各個領(lǐng)域差異很大,嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動。各級地方政府的理導(dǎo)致了集體的非理性。有學(xué)者指出,招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、人才流動、技術(shù)開發(fā)、信息共享等方面的政策差異使得行政管理體制問題成為困擾遼寧老工業(yè)基地振興的“瓶頸”。因此,區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“同城化”的一個重要環(huán)節(jié)就是要構(gòu)建城市發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機制,消除行政壁壘,使得遼寧中部的資源能夠統(tǒng)一配置。

(二)行政主導(dǎo)過度

常有學(xué)者將我國的市場經(jīng)濟稱為政府主導(dǎo)的經(jīng)濟。遼寧各級政府部門也同樣有意或者無意地扮演著管理者的角色,主導(dǎo)著經(jīng)濟發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)驗告訴我們,市場經(jīng)濟要發(fā)揮價格這一“無形之手”的主導(dǎo)作用,政府部門的宏觀調(diào)控作為“有形之手”是起到輔助作用的。“有形之手”不能強于“無形之手”的力量,兩者不均衡只能打破市場的均衡,同時增加政府的行政成本。因此,要加快區(qū)域內(nèi)個城市實現(xiàn)“同城化”最基本的目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)市場一體化,市場一體化是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)。讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用,創(chuàng)造一個開放的、公平競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)市場更為有效地運行。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新不足

長期以來,遼寧中部依靠豐富的基礎(chǔ)原料形成了具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重化工產(chǎn)業(yè)。但是過去過度“求大”、“求全”的發(fā)展模式不但浪費了大量了人力物力資源,更嚴(yán)重破壞了環(huán)境。在市場日益趨于飽和的今天,這種粗礦的發(fā)展模式使得企業(yè)發(fā)展步履維艱。另外,技術(shù)創(chuàng)新的落后使得企業(yè)只能單純的引進(jìn)新技術(shù),而缺乏再創(chuàng)新的能力卻再一次使企業(yè)的技術(shù)成為明日黃花。企業(yè)創(chuàng)新成果擴散循環(huán)不暢,吸納轉(zhuǎn)化能力極其低下。因此,產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就要注意促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模效應(yīng),讓“外部性”在產(chǎn)業(yè)內(nèi)得到充分利用。同時注意培育和發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的關(guān)鍵性設(shè)備,積極向高端市場推進(jìn),逐步向大型化、智能化與成套化方向發(fā)展。

(四)城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不足

受到長期以來行政壁壘和各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的影響,遼寧中部各城市專業(yè)化的分工體系尚未建立,這在一定程度上阻礙了城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,進(jìn)而影響城市群空間經(jīng)濟聯(lián)系。根據(jù)催萬田學(xué)者的研究,遼中城市群雖然有發(fā)達(dá)的石油加工和鋼鐵工業(yè),但其前向聯(lián)系程度卻低于全國的平均水平,化工、機械等主要行業(yè)的前后向聯(lián)系程度也不高。因此,要明確遼中五城各自的功能定位,統(tǒng)一指導(dǎo),盡快形成各城市真正的專業(yè)化分工,加強企業(yè)之間合理的分工協(xié)作,盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈條。立足現(xiàn)實情況,加強各城市之間的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌分布,實現(xiàn)互惠共贏。

(五)資源生態(tài)問題

遼寧中部五城市在工業(yè)化與城市化推進(jìn)過程中產(chǎn)生了極大的負(fù)外部效應(yīng),主要表現(xiàn)為資源的短缺,自然資源浪費以及生態(tài)壞境的污染和破壞。以渾河的水資源開發(fā)利用為例,過度的水資源開發(fā)利用造成了對水質(zhì)的嚴(yán)重污染,目前渾河干流及支流均為劣V類水質(zhì),水污染嚴(yán)重,甚至部分水源因污染超標(biāo)而不能飲用。從空氣污染情況看,近年來遼寧各城市空去狀況均有所好轉(zhuǎn),除沈陽空氣污染綜合級別仍然是三級外,其他城市都達(dá)到國家要求的二級標(biāo)準(zhǔn)。因此,要實現(xiàn)遼寧中部的可持續(xù)發(fā)展必須采取積極的措施加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、合理利用有限的自然資源,同時大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。只有這樣,才能實現(xiàn)遼寧中部五城市人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加深的情況下,區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭也由產(chǎn)品競爭、產(chǎn)業(yè)競爭逐漸演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)群與城市群之間的競爭。臨近城市間的同城化將成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的潮流,多個城市間的合作將不斷加強。遼寧中部五城市同城化要走在前列,就迫切需要打破區(qū)域間的行政壁壘,盡快形成中部五城市之間的協(xié)調(diào)機制,加快五城市市場一體化的形成。在仍然以政府主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式下,政府行政干預(yù)的力量對五城市同城化的實現(xiàn)就顯得尤為重要。從而協(xié)調(diào)各城市間的利益問題則主要在于協(xié)調(diào)機制的形成。在同城化的概念達(dá)到一致的情況下,不斷推進(jìn)五城市市場一體化,最后實現(xiàn)遼寧中部五城市一體化。遼寧中部五城市一體化的形成將為遼寧經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出不可估量的重大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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3、張玉明,李凱.區(qū)域創(chuàng)新視角下的遼寧中部城市群的建設(shè)與實踐[J].中國軟科學(xué),2007(3).

4、邢銘. 沈撫同城化建設(shè)的若干思考[J].城市規(guī)劃,2007(10).

篇10

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域以外的國家之間的匯率保持浮動。”

1961年9月，美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特?蒙代爾(Robert Mundell)在《美國經(jīng)濟評論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動匯率制問題，他從一個嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟學(xué)家對有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德?麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評價標(biāo)準(zhǔn)，即一國生產(chǎn)或消費中貿(mào)易品占社會總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得?凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū)：一個折衷的觀念》提出，經(jīng)濟高度多樣化的國家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯?英格拉姆（J?C?Ingram，1969）指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟社會的金融特征，并提出以“國際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點。哈伯勒 (C?Haberler，1970)和弗萊明（J?M?Fleming，1971）分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛德華?托維爾 (E?Tower)、托馬斯?維利特(T?Willet)和弗萊明強調(diào)把“貨幣區(qū)成員國之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實際上的可操作性。第三，這些理論在強調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時忽視了一國加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國帶來收益的同時也不可避免地會產(chǎn)生一定的成本；特別是，貨幣是一國經(jīng)濟的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國對其的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對一個考慮加入貨幣聯(lián)盟的國家而言，具有現(xiàn)實的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實約束對匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一 (Hamada，1985)研究了一些國家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld，1998)也對該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時機。

20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)實世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢的增強，各國宏觀經(jīng)濟政策的重點逐步從相對孤立的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對于價格和市場競爭性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本――收益的現(xiàn)實約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實質(zhì)經(jīng)濟一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對稱性增強之間的動態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟（歐洲共同體的前身）就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實現(xiàn)是世界貨幣史上的一個創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長杜伊森貝赫所說，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國家投資者，尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國內(nèi)市場借債，單一貨幣歐元為在國際市場融資帶來的優(yōu)勢，同時投資銀行費率的降低和投資者傾向于通過國際市場進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險也帶動歐元區(qū)的債券發(fā)行的增長。以歐元發(fā)行的國際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以美元發(fā)行的國際負(fù)債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟體，以及巨大的具備較強流動性的金融市場的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲備貨幣的潛力。由于許多國家的中央銀行，尤其是亞洲國家的中央銀行在將外匯儲備多元化時越來越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲備的比例降至約64.7%，而與此同時，歐元占全球官方外匯儲備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲備的比例也會不斷提高。

2.拉美國家美元化。拉美國家貨幣美元化的內(nèi)涵，從經(jīng)濟學(xué)角度來解釋，就是通常所說的“貨幣替代”現(xiàn)象 。“貨幣替代”是指一國居民因?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心，或本幣資產(chǎn)收益率相對較低時發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換，從而外幣在價值儲藏、交易媒介和計價標(biāo)準(zhǔn)等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟易發(fā)生動蕩的拉美國家，為尋求本國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，早在20世紀(jì)70年代就開始實施美元化政策，使美元具有和本國貨幣同等的法定貨幣資格，由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團，NAFTA的貿(mào)易伙伴們在許多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。 根據(jù)統(tǒng)計，已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個國家已成為高度或中度美元化國家。

地區(qū)經(jīng)濟一體化是拉美經(jīng)濟“美元化”的重要動因。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,拉美國家為適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要,不斷加強區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作,以增強抵御外來沖擊的能力。南方共同市場、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟協(xié)作體的建立,就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟一體化,特別是貿(mào)易一體化推動了貨幣一體化。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系加強時,同主要的經(jīng)濟伙伴分享一種共同貨幣自然會帶來利益,因為利用匯率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強了拉美同占統(tǒng)治地位的美國市場的貿(mào)易聯(lián)系,并加速了這個地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時期，法屬殖民地和英屬殖民地的各類國家群體聯(lián)合進(jìn)行了共同的貨幣制度安排。當(dāng)時實行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國家的貨幣釘住英鎊，并由英鎊支持，當(dāng)?shù)卣淖饔檬菢O其有限的，殖民行政當(dāng)局憑借在英國政府儲備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國法國的法郎，且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國財政部的可兌換性保證和對政府借貸融資幅度的限制來支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨一無二的貨幣、經(jīng)濟和文化區(qū)域，是世界上惟一一個融合不同發(fā)展水平國家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是：從技術(shù)層面上講，法郎區(qū)是一個具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從政治層面上講，法郎區(qū)則是各成員國政府所支持的合法組織（張延良、木澤姆，2002），它以一種國家責(zé)任的方式實施對金融機構(gòu)的監(jiān)管，是不發(fā)達(dá)金融合作體系的典范。

三、區(qū)域貨幣合作給我們的啟示

從區(qū)域貨幣合作理論和以上實踐的歷史回顧，我們可以得到以下啟示：

1.宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。歐洲、非洲單一貨幣的實踐使區(qū)域貨幣合作由匯率合作上升到了統(tǒng)一貨幣管理的階段。區(qū)域貨幣穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟趨同和政策協(xié)調(diào)，這是貨幣聯(lián)盟取得成功的關(guān)鍵，也是歐元對國際貨幣制度改革的最大啟示。從歐洲貨幣聯(lián)盟的運行機制上看，它具有布雷頓森林體系所完全沒有的強有力的、超國家的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)權(quán)（分別由歐洲央行和歐盟委員會承擔(dān)），這是以歐元為中心的統(tǒng)一匯率制度運行的基本保證。亞洲貨幣合作必須借鑒其經(jīng)驗，建立具有國際主義精神、能犧牲各個國家局部利益從而確保全局利益的超國家機構(gòu)，制定、執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策和區(qū)域結(jié)構(gòu)政策，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各國的宏觀經(jīng)濟政策。

2.歐元的出現(xiàn)，糾正了布雷頓森林體系過分強調(diào)全球性貨幣合作而忽略了區(qū)域性貨幣安排的弊端，它啟示我們，全球范圍的貨幣合作可能從區(qū)域貨幣合作和貨幣一體化邁開實質(zhì)性步伐，從而為全球貨幣的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。區(qū)域貨幣合作可以有效地抑制投機資金的沖擊。歐元的產(chǎn)生突破了以往國際貨幣合作僅限于匯率合作的傳統(tǒng)觀念和做法，使創(chuàng)新后的貨幣體制更富有效率。而從歐洲貨幣一體化的實踐看，法、德兩大主要國家起了十分關(guān)鍵的作用。必須有幾個主要國家的支持，這對當(dāng)前尚處于起步階段的亞洲貨幣合作來說是一個有益的啟示。亞洲在推進(jìn)貨幣合作進(jìn)程中，應(yīng)該加強該地區(qū)兩個經(jīng)濟強國――中國和日本之間的合作，發(fā)揮主要國家的作用。

3.美元化所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。首先，它預(yù)示著國際貨幣體系將成為以美元、歐元等少數(shù)貨幣的新格局，以致匯率風(fēng)險主要集中在美元與歐元之間。其次，它導(dǎo)致了貨幣這一傳統(tǒng)的國家要素從國家中分離出來。再次，它暗含著經(jīng)濟全球化的歸宿終將為兩極化或三極化而非多極化。

4.非洲區(qū)域貨幣匯率合作給我們的啟示是:一項國際經(jīng)濟、金融制度安排，不僅僅是個經(jīng)濟問題，同時也是個政治問題。一項制度協(xié)議即使在經(jīng)濟上合乎邏輯且能夠帶來共同利益，成員國的政治實力和意愿也會將在很大程度上決定它是否能夠正常而有效地運行。換言之，如果缺乏政治意愿并相互協(xié)調(diào)與配合，在現(xiàn)實中就很可能會出現(xiàn)囚徒困境，即建立在理性基礎(chǔ)上的博弈最終將導(dǎo)致非最優(yōu)甚至是糟糕的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

篇11

一國對外貿(mào)易政策是以增強國家國際綜合競爭力為宏觀目標(biāo)，以提高本國居民收入及社會福利為具體目標(biāo)，在不同國家和不同歷史時期分別呈現(xiàn)出不同的形式。同時，由于各國所處經(jīng)濟發(fā)展階段的差異性，又使得其貿(mào)易政策具有非靜態(tài)變化的基本特點。例如，美國對外貿(mào)易政策的宗旨是服務(wù)于其全球霸權(quán)地位的鞏固與發(fā)展；俄羅斯對外貿(mào)易政策的宗旨是利用能源出口實現(xiàn)國家利益最大化；日本則是通過對外貿(mào)易奠定其科技優(yōu)勢地位。上述國家的對外貿(mào)易政策隨偶有變動，但其宗旨卻保持著一定的延續(xù)性。因此，《貿(mào)易政策比較》課程的重點，理應(yīng)放在對不同國家、不同階段的政策動態(tài)比較，通過比較分析法的廣泛應(yīng)用，使學(xué)生了解貿(mào)易政策的延續(xù)性與波動性。但現(xiàn)行課程體系設(shè)置中，存在著知識點重復(fù)、政策比較實例較少、各國政策特點分析不足等一系列有待改進(jìn)之處。

一、《貿(mào)易政策比較》課程中概念的教學(xué)創(chuàng)新

目前，我國高等院校本科階段所采用的《貿(mào)易政策比較》課程，在開篇第一部分“國際貿(mào)易的產(chǎn)生與發(fā)展”中往往包含以下幾點內(nèi)容：國際貿(mào)易中的專業(yè)詞匯及其概念；國際貿(mào)易產(chǎn)生的發(fā)展的過程；第二次世界大戰(zhàn)后國際貿(mào)易發(fā)展變化的特點；國際貿(mào)易對國家經(jīng)濟發(fā)展的作用。其用意是使學(xué)生對國際貿(mào)易的基本概念有一個直觀性的了解，同時學(xué)習(xí)國際貿(mào)易產(chǎn)生、發(fā)展的不同歷史階段，掌握不同階段國際貿(mào)易的特點與變化。但是，對于本科階段國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生來說，這部分內(nèi)容與其前面所學(xué)的《國際貿(mào)易》、《國際貿(mào)易理論與實務(wù)》兩門課程多有重復(fù)，而且，不同教材其專業(yè)用語也不盡相同，極易造成學(xué)生對國際貿(mào)易基本概念記憶混淆，或概念模糊。

因此，筆者建議在《貿(mào)易政策比較》課程體系中對本部分可做出如下更新：

第一，以教師課堂帶領(lǐng)學(xué)生簡單回顧相關(guān)概念為主要方式，強調(diào)概念的理解，而不再要求學(xué)生對具體概念強制性記憶。例如，在“國際貿(mào)易地理方向”的概念回顧中，可主要闡述其分布特點，以及世界各洲、各國或各個區(qū)域集團在國際貿(mào)易中所占地位的指標(biāo)。同時，引用中國、美國及其他各國近10年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，對比分析其在世界進(jìn)出口市場中所處位次。再如，在“國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)”的概念中，除講述進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)著重分析一國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)所反映的該國經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、科技發(fā)展水平等貿(mào)易與國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系的具體情況，使學(xué)生認(rèn)知到國際貿(mào)易的最終目的是為發(fā)展本國經(jīng)濟所服務(wù)，其與國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分。

第二，強調(diào)Excel等統(tǒng)計軟件工具的運用。基于多數(shù)學(xué)生對統(tǒng)計表格閱讀、分析知識的欠缺，在本部分教師可針對各班學(xué)生的具體情況，差異化實施實訓(xùn)課程的相關(guān)訓(xùn)練。例如，使用Excel表格時可分為如下步驟：1.填寫我國1978-2009年度進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，區(qū)別不同統(tǒng)計指標(biāo)的經(jīng)濟含義；2.令學(xué)生找出所占比重較大的商品種類，并結(jié)合《國際貿(mào)易理論與實務(wù)》課程中所學(xué)Standard International Trade Classification, SITC中的分類標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)我國進(jìn)出口商品的具體類型；3.通過對進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)增減比例（%）的計算，觀察我國自改革開放以來進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上的變化，對照與變化折點時間相符的我國對外貿(mào)易政策調(diào)整細(xì)節(jié)，找出其中所蘊含的國家對貿(mào)易政策宏觀調(diào)控的具體思路與趨勢。

通過上述兩個方面的學(xué)習(xí)，一方面，使學(xué)生加深國際貿(mào)易相關(guān)理論性概念的理解，熟練掌握各種常用國際貿(mào)易專業(yè)詞匯；另一方面，強調(diào)概念的靈活運用，特別是注重培養(yǎng)學(xué)生對相關(guān)統(tǒng)計軟件、統(tǒng)計表格、統(tǒng)計圖表的認(rèn)知程度，加強其自我動手分析問題的能力。

二、《貿(mào)易政策比較》中“政策和措施”解釋的教學(xué)創(chuàng)新

在現(xiàn)行《貿(mào)易政策比較》課程體系中，通常將“政策和措施”部分作為重點內(nèi)容，其主要包括國際貿(mào)易政策概述、國際貿(mào)易政策演變、進(jìn)口關(guān)稅及非關(guān)稅措施、出口管理方法等。筆者認(rèn)為，在這一部分可適當(dāng)減少對概念性問題的闡述，轉(zhuǎn)而增加對與現(xiàn)實世界相耦合的國際時政及其與貿(mào)易關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容講解。例如：

國際貿(mào)易政策概述部分，在幫助學(xué)生分析、掌握國際貿(mào)易政策的含義與構(gòu)成、類型與區(qū)別的基礎(chǔ)上，著重講述各國政府制定的對外貿(mào)易政策的實質(zhì)是，代表本國統(tǒng)治階級，為本國統(tǒng)治階級利益及本國的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。其出發(fā)點主要是擴大本國產(chǎn)品的出口，保護(hù)本國市場免受外國商品的競爭，有利于本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及積累資金并維護(hù)本國對外的政治關(guān)系。各國政府制定的對外貿(mào)易政策，往往要根據(jù)不同歷史時期的世界政治、經(jīng)濟形勢的變化，各國的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟思想和外貿(mào)理論而隨時調(diào)整和改變。但不論如何變化，總不外乎是兩種基本類型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。

國際貿(mào)易政策演變部分，重點講述：自資本主義初期重商主義的產(chǎn)生到壟斷資本主義時期的超保護(hù)貿(mào)易政策的進(jìn)化過程，以及現(xiàn)階段國際貿(mào)易所呈現(xiàn)出的保護(hù)與自由結(jié)合的混合貿(mào)易政策。這里，可引用如下的中美兩國貿(mào)易政策演變?yōu)閷嵗＃?）中國實例：1978年之前，中國對外貿(mào)易政策的特點是以世界社會主義國家陣營為主要貿(mào)易對象，強調(diào)“自力更生、艱苦奮斗”，力爭打破以美國為首的西方資本主義國家的壟斷與制裁；1978年改革開放之后，中國對外貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向積極融入全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程，更加強調(diào)國際間的溝通與合作，將對外貿(mào)易轉(zhuǎn)變成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟保持快速增長的“三駕馬車”之一，并通過鼓勵出口等措施的實施，擴大外匯儲備、增強綜合國力。（2）美國實例：在2007年金融危機波及國內(nèi)實體經(jīng)濟之前，美國一直是自由貿(mào)易的積極倡導(dǎo)者，但是應(yīng)當(dāng)看到其貿(mào)易政策的利己性和攻擊性，特別是美國“301條款”表明美國貿(mào)易政策的實質(zhì)是美國利用貿(mào)易政策推行其價值觀念的一種手段，其威力不在于條款本身，而在于它所帶來的報復(fù)性后果和制裁的可能；2007年以后，隨著金融危機不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散，基于向外擴散危機以及提高國內(nèi)就業(yè)水平等多方面因素的影響，美國主動放棄了對自由貿(mào)易的捍衛(wèi)，轉(zhuǎn)而公然違背WTO準(zhǔn)側(cè)，持續(xù)加大貿(mào)易保護(hù)，這一切均是美國貿(mào)易利己主義的集中體現(xiàn)。

進(jìn)出口關(guān)稅措施部分，則重點應(yīng)放在進(jìn)口方面。主要包括進(jìn)口關(guān)稅的稅率標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、普惠稅的給惠方案等，在細(xì)節(jié)上，應(yīng)關(guān)注學(xué)生對非關(guān)稅壁壘的理解程度。例如，在進(jìn)口配額方面，以中國為例詳細(xì)闡述絕對配額、關(guān)稅配額的定義與區(qū)別；在自愿出口限額方面，使學(xué)生分清自愿出口限制的原因、配額的協(xié)商機制；在進(jìn)口許可證制度方面，重點講述進(jìn)口許可證發(fā)放規(guī)則、發(fā)放手續(xù)、管理程序以及進(jìn)口許可證的種類等；在外匯管制方面，幫助學(xué)生理清數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制、混合性外匯管制在管制方法上的不同點，并分析中國自1994年實行外匯體制改革以來，取消原人民幣官方匯率和外匯調(diào)劑市場匯率并行的雙軌制度的原因及其影響等。

出口管理措施部分，重點在于分析不同國家對出口的鼓勵措施和實際應(yīng)用效果評價。例如，我國出口信貸政策對中小型外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠措施及具體實施細(xì)則；短期信貸、中長期信貸的政策提供與企業(yè)選擇之間的耦合關(guān)系；出口補貼，特別是中美兩國農(nóng)產(chǎn)品出口補貼制度的聯(lián)系與區(qū)別，詳細(xì)向?qū)W生講解WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第10條之規(guī)定（即不得通過出口信貸和食品援助來規(guī)避出口補貼減讓承諾，并要求按一定的紀(jì)律來管理出口信貸和食品援助）；偶然性傾銷、間歇性或掠奪性傾銷的原因與影響。

綜上所述，在第二部分“政策和措施”的課堂教學(xué)過程中，任課教師必須從全球現(xiàn)階段經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展變化的特點出發(fā)，通過對比分析、引用實際案例等多元化教學(xué)手段，使學(xué)生對貿(mào)易政策及其執(zhí)行措施有更深層次的理解，并能夠正確解讀國際貿(mào)易熱點問題的起因與后續(xù)可能發(fā)生的影響。

三、《貿(mào)易政策比較》中“國際貿(mào)易的基本準(zhǔn)則”的教學(xué)創(chuàng)新

傳統(tǒng)的《貿(mào)易政策比較》課程中，“國際貿(mào)易的基本準(zhǔn)側(cè)”部分將解讀WTO原則作為重點部分，主要闡述WTO中的非歧視性原則、自由貿(mào)易原則、公平競爭原則、透明度原則等。在傳統(tǒng)教學(xué)課程中，對本部分往往單一注重基本準(zhǔn)則的文件性解釋，針對具體操作以及如何在WTO框架下應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的實際案例較少。

因此，筆者建議在這一部分的課堂教學(xué)中，應(yīng)將美國等發(fā)達(dá)國家如何利用WTO準(zhǔn)則干預(yù)發(fā)展中國家對外貿(mào)易，以及新世紀(jì)以來我國如何應(yīng)對歷次WTO訴訟等案例作為重點，通過實例分析，使學(xué)生理解并能夠掌握如何合理運用WTO準(zhǔn)則。例如，在本部分中，添加“發(fā)展中國家與WTO案例”，講述以中國為首的發(fā)展中國家運用WTO準(zhǔn)則的具體措施，具體案例，如美國向WTO提起的關(guān)于對中國用于生產(chǎn)鋼、鋁和化學(xué)產(chǎn)品的多用工業(yè)原料實施出口限制的投訴，本案的訴訟方都以WTO準(zhǔn)則和中國關(guān)于《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》（即《入世議定書》）的承諾為重要的訴訟理由，美方的訴訟理由主要包括中國以出口配額、征收出口稅以及建立招標(biāo)體制分配礬土，氟石和碳化硅配額，向企業(yè)收取費用等，違反了中國在 《入世議定書》和《加入WTO工作組報告》中關(guān)于取消出口產(chǎn)品稅費和出口限制的承諾。但值得注意的是，在《入世議定書》中附件6僅列明84個稅號的商品不承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費，許多在近年引起關(guān)注的資源性產(chǎn)品（如稀土、錳等）并未被列入，這為今后的爭端埋下了伏筆：由于中國對稀土等戰(zhàn)略性資源的出口配額及關(guān)稅制度和此案中涉及的9項原材料適用的WTO條款差別不大，因而，若WTO做出不利于中方的裁決，可能會引發(fā)中國更多的貿(mào)易政策在WTO的爭端仲裁臺上成為被告[2]。

除此以外，在本部分中還可在課堂實踐教學(xué)過程中，根據(jù)各班學(xué)生的興趣度及接受新知識的能力，適當(dāng)講述美日貿(mào)易沖突、歐美鋼鐵保衛(wèi)戰(zhàn)等著名案例，提高學(xué)生對WTO準(zhǔn)則的認(rèn)知度，并使其能夠根據(jù)現(xiàn)實案例分析WTO準(zhǔn)則如何適用于不同國家間的貿(mào)易往來，如何利用準(zhǔn)則應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義等。

四、《貿(mào)易政策比較》中“國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢”的教學(xué)創(chuàng)新

在本部分中，筆者認(rèn)為，講述的重點應(yīng)放在對全球經(jīng)濟一體化的利弊分析以及國際貿(mào)易新變化所帶來的政策取向問題上。

首先，在課堂教學(xué)中著重分析經(jīng)濟一體化的含義與成因。在含義方面，應(yīng)明確闡述經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和國際分工的基礎(chǔ)上，由政府間通過協(xié)商締結(jié)條約，建立多國的經(jīng)濟聯(lián)盟，并分析廣義經(jīng)濟一體化與俠義經(jīng)濟一體化在概念上的區(qū)別；在成因方面，以“三環(huán)外交”、北美自由貿(mào)易區(qū)、美洲自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等實際案例為基礎(chǔ)，幫助學(xué)生理解經(jīng)濟一體化的歷史成因與必然趨勢。

其次，以歐盟為例，講述從歐共體到歐盟的演變過程，以及經(jīng)濟一體化給歐洲各國帶來的影響。例如，歐元區(qū)的成立，實際上加速了整個歐洲經(jīng)濟一體化，而非僅僅局限于歐盟成員國，其后續(xù)影響應(yīng)結(jié)合當(dāng)前歐盟國家，如希臘、葡萄牙、愛爾蘭等國出現(xiàn)的財政危機，著重分析歐洲經(jīng)濟一體化所產(chǎn)生的消極影響，并列舉其可能采取的應(yīng)對措施，使學(xué)生深刻認(rèn)識到經(jīng)濟一體化并盡善盡美，而是挑戰(zhàn)與機遇并存。

第三，結(jié)合我國及東亞周邊地區(qū)形勢，分析區(qū)域經(jīng)濟一體化與全球經(jīng)濟一體化的聯(lián)系與區(qū)別。在這一部分，也可對未來APEC的發(fā)展趨勢，以及亞元區(qū)形成的可能性進(jìn)行展望，加強學(xué)生自主分析問題能力，促進(jìn)其多元化經(jīng)濟思維模式的形成。

五、總結(jié)

國際貿(mào)易是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，而各國貿(mào)易政策的適時調(diào)整則凸顯了當(dāng)前國際貿(mào)易形勢變化的多樣性和復(fù)雜性。因而，正如前文所述，《貿(mào)易政策比較》課程是本科階段國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的必修課程之一，其教學(xué)重點應(yīng)有別于《國際貿(mào)易》和《國際貿(mào)易理論與實務(wù)》兩門課程：（1）《貿(mào)易政策比較》應(yīng)更注重對各國在不同經(jīng)濟發(fā)展階段所采取的貿(mào)易政策的比較分析，而非傳統(tǒng)意義上的定義與概念的講述；（2）《貿(mào)易政策比較》應(yīng)更注重對現(xiàn)實案例的解讀，其案例的特點應(yīng)具有鮮明的時效性，即結(jié)合當(dāng)年發(fā)生的各國貿(mào)易摩擦、貿(mào)易政策調(diào)整等；（3）《貿(mào)易政策比較》在教學(xué)過程中，應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、分析國際貿(mào)易政策能力放在第一位，力爭通過本門課程的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生具備自主分析問題的能力。

篇12

一、秦唐滄三市現(xiàn)階段情況分析

秦皇島市努力建設(shè)環(huán)渤梅地區(qū)經(jīng)濟隆起城市，招商引資實現(xiàn)新突破。2010年1―9月，全市直接利用外資1.56億美元，完成省定目標(biāo)的66.52%；實際引進(jìn)內(nèi)資30.07億元，完成省定目標(biāo)的96.42%。海灣控股有限公司在香港聯(lián)合交易所成功上市，募集資金4.3億港元。臨港產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。首奏金屬材料、旭硝子汽車玻璃等大項目順利建成投產(chǎn)，天威保變、GE燃?xì)廨啓C等大項目順利開工，美鋁渤海鋁業(yè)、永順泰麥芽等大項目正式落地，秦皇島至仁川國際航線順利開通，中糧精煉糖、三養(yǎng)玉米深加工等項目順利推進(jìn)。對外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)新氣象，我國中斷8年之久的對中東活畜出口在該市得到了恢復(fù)，耀華玻璃集團承建的中國政府首個援朝浮法玻璃生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。

唐山市目前已初步形成了以港口為龍頭，以沿海縣（區(qū)）和開發(fā)區(qū)為支撐，輻射沿海區(qū)域、帶動全局的開放型沿海經(jīng)濟隆起帶，吸引了大唐發(fā)電、北京焦化廠―遷建、恒通精密薄板、韓國相林皮革、韓京電工、美國氣體化工產(chǎn)品等一批重大項目落地生根。唐山港京唐港區(qū)運營今年有望突破3000萬噸，成為全國港口20強之一。

滄州市在項目建設(shè)上，總體抓集群，單體抓項目，重點抓工業(yè)，把對外對接合作的重點放在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。這包括化工產(chǎn)業(yè)、汽車配件、裘皮制品。另外，河間線纜、獻(xiàn)縣扣件、東光塑料加工等也正在成為全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)龍頭。在抓好產(chǎn)業(yè)鏈的同時，該市注重推進(jìn)有影響、有牽動作用的重點項目，主要是美國通用電纜公司參股的寶豐線纜項目、法國液化空氣公司與滄化集團合資空分裝置項目、臨港污水處理項目、臨港輸水建設(shè)項目、滄州煉油廠擴建項目和滄東電廠三期工程等大型合資合作項目，形成了竣工一批、建設(shè)一批、謀劃一批的項目梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)。在招商方式上，該市確定了“主攻日韓，鞏固港臺，拓展歐美”的招商策略。隨著韓國客商的增多，韓國工業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)。

二、秦唐滄地區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢

（一）優(yōu)越的地理位置

秦唐滄三市地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心地帶、區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。環(huán)渤海經(jīng)濟圈正在成為中國經(jīng)濟板塊乃至東北亞地區(qū)極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟隆起地帶，河北省秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海核心地帶，內(nèi)接京津，外臨渤海，北接遼寧沿海經(jīng)濟帶，南連山東黃河三角洲，中嵌天津濱海新區(qū)。這里地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷，自然資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，自古貿(mào)易活動十分頻繁，有天然的不凍港――秦皇島港，從長遠(yuǎn)來看，是我國沿海最具開發(fā)潛質(zhì)和影響力的戰(zhàn)略要地之一。

（二）發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)

目前，這一地區(qū)已形成了以鋼鐵、化工、裝備、建材為支柱的制造業(yè)體系，以電力、煤炭為主體的能源產(chǎn)業(yè)體系，以物流、旅游、運輸?shù)葹橹鲗?dǎo)的服務(wù)業(yè)體系，培育出了一批有實力、競爭力的大型企業(yè)集團和優(yōu)勢產(chǎn)品，建設(shè)了曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是我國十二五期間重點建設(shè)和培育的經(jīng)濟區(qū)。

（三）港口經(jīng)濟各具特色

秦皇島是我國重要的對外貿(mào)易口岸和目前世界上最大的煤炭輸出港之一；黃驊港是我國西煤東運輸出的第二大通道，也是繼天津港和秦皇島港之后我國第三大煤炭輸出港；唐山港分為曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)和豐南港區(qū)，正在快速崛起。河北省正在形成以秦皇島港為主樞紐港，以黃驊港、唐山港為區(qū)域性重要港口，以曹妃甸為大型深水礦石，原油接卸碼頭的港口群體系。

但是，目前秦唐滄地區(qū)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題，這些問題如不及時解決，會直接影響河北經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，進(jìn)而影響京津冀地區(qū)整體實力、競爭力和區(qū)域地位提升，甚至拖累整個環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展。

三、秦唐滄三市未來應(yīng)采取的措施

（一）利用秦唐滄地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

這一地區(qū)是建材、冶金、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，在全國也占重要地位。這些具有雄厚基礎(chǔ)的特色工業(yè)是提高秦唐滄地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)水平的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此今后這一地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)走集約型發(fā)展的道路，而不能搞粗放、低效型的產(chǎn)值型模式；不僅應(yīng)使這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)，而且還要通過技術(shù)改造大力發(fā)展外向度高和附加值較高的產(chǎn)品，力爭達(dá)到全國領(lǐng)先水平和最大生產(chǎn)基地的地位。

（二）根據(jù)本地區(qū)的實際情況，提高三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平

遷安市積極與首鋼集團攜手，促成首鋼遷安鋼鐵有限責(zé)任公司的建立，就是成功的案例。實際上，首鋼東遷不僅僅是其生產(chǎn)流程在空間上的遷移，而且必然會涉及到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的調(diào)整。遷安作為產(chǎn)業(yè)承接方，在接收首鋼部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時也自然會觸及其部分新產(chǎn)品、新工藝與新技術(shù)，這無論對遷安還是對整個唐山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及整個河北都具有重要的戰(zhàn)略意義。

（三）積極引進(jìn)京津的資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

秦唐滄應(yīng)充分利用環(huán)抱京津的特殊區(qū)位優(yōu)勢，大力引進(jìn)我省相對稀缺的資金、技術(shù)和管理人才等要素。這就需要積極培育生產(chǎn)要素市場，采取各種措施推動生產(chǎn)要素的跨地區(qū)流動。政府應(yīng)加快制定、實施靈活多樣的鼓勵性措施，吸引京津的資金、技術(shù)、信息和管理人才等，真正做到“不求所有，但求所用”，利用京津先進(jìn)、充裕的生產(chǎn)要素提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和水平，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化與升級。

（四）加強環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大對內(nèi)、對外開放力度

秦唐滄地區(qū)的發(fā)展必須充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，立足對內(nèi)、對外開放，通過“外引內(nèi)聯(lián)”，營造對內(nèi)、對外開放的新格局。要認(rèn)真貫徹落實河北省委關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，以制定優(yōu)惠政策、簡化審批手續(xù)、提供良好服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施為核心，大力加強軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，加快引進(jìn)內(nèi)資、外資步伐，提高對內(nèi)、對外開放質(zhì)量，通過外力帶動本地區(qū)的發(fā)展。

綜上所述，以秦唐滄為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈的形成將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機和活力，從而進(jìn)一步提高我國的對外開放程度和貿(mào)易水平，積極推進(jìn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，順利實現(xiàn)十二五的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[5]河北統(tǒng)計年鑒:2007-2010.

篇13

1東盟自由貿(mào)易區(qū)爭端制度概述

1.1現(xiàn)狀分析

隨著東盟各國貿(mào)易往來的不斷增多，原有的貿(mào)易爭端解決機制已經(jīng)不能滿足國際貿(mào)易中個人貿(mào)易的發(fā)展要求。個人貿(mào)易中不斷涌現(xiàn)出貿(mào)易堡壘、國家壟斷等行為，不正當(dāng)企業(yè)交易等問題阻礙著東盟經(jīng)濟的發(fā)展，本文借鑒北美由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制的優(yōu)點，對當(dāng)下東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制中個人貿(mào)易問題進(jìn)行研究。

1.2問題來源

2004年東盟各成員國決定對1996年通過的東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制進(jìn)行修改完善。從理論上來講，在解決東盟各成員國協(xié)貿(mào)易爭端方面，解決機制應(yīng)為一種有效手段。但在實踐層面，曾發(fā)生過與降稅和消除稅相關(guān)的貿(mào)易爭端、東盟自由貿(mào)易區(qū)域協(xié)定下的成員國之間的非稅糾紛等，東盟成員國喜歡通過外交手段來解決上述問題。不管怎樣，東盟各成員國選用的方式對貿(mào)易爭端的解決產(chǎn)生了一定作用。

目前東盟自由貿(mào)易組織的貿(mào)易爭端解決機制在某些具體內(nèi)容方面還不健全，如由于他人或他國違反貿(mào)易秩序使得個人自身合法權(quán)益受到侵害。理論上，東盟貿(mào)易爭端解決機制在決定解決貿(mào)易爭端具體做法的規(guī)定時給予涉事國家權(quán)利。因此，涉事國家政府在所發(fā)生的爭端問題上有決定權(quán)，由于個人為了解決貿(mào)易爭端問題需要依靠國家政府并等待政府來干預(yù)，這致使貿(mào)易爭端的解決具有不確定性。反之，如果目前的東盟貿(mào)易爭端解決機制允許并創(chuàng)造機會讓個人不用通過政府可以直接進(jìn)行申訴來解決貿(mào)易爭端問題，那么貿(mào)易爭端得到解決的確定性便會增大。

1.3問題理論基礎(chǔ)――自由貿(mào)易區(qū)理論

自由貿(mào)易區(qū)理論是區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要形式之一，它是指兩個以上的國家，通過締結(jié)條約消除關(guān)稅壁壘和數(shù)量限制，在區(qū)內(nèi)各成員國之間廢除關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)的完全自由流動，但每個成員國仍保留對非成員國的原有壁壘。自由貿(mào)易區(qū)的一個關(guān)鍵性基石就是“原場地原則”，據(jù)此能夠防止非成員國的產(chǎn)品從低關(guān)稅成員國出口到享有自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠的關(guān)稅較高的國家。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、階段和程度的不同，區(qū)域經(jīng)濟一體化可分為六種類型，從經(jīng)濟融合程度從低到高，依次為優(yōu)惠貿(mào)易安排，自由貿(mào)易區(qū)，關(guān)稅同盟，共同市場，經(jīng)濟同盟與完全經(jīng)濟一體化。而東盟自由貿(mào)易區(qū)就是最典型自由貿(mào)易區(qū)理論的體現(xiàn)。其理論最具體的體現(xiàn)就是個人貿(mào)易問題。

1.4問題的歷史來源

21世紀(jì)一個重要的發(fā)展是東南亞國家聯(lián)盟這個區(qū)域合作組織的擴大。其發(fā)展源于其豐富的歷史及環(huán)境。而復(fù)雜的環(huán)境導(dǎo)致各區(qū)域個人貿(mào)易的差異。政治狀況，東南亞地區(qū)主義追求的不是政治經(jīng)濟的一體化，而是國家間的合作。在這樣的大背景下，個人貿(mào)易問題就處于次要位置，國家貿(mào)易處于主導(dǎo)。對個人貿(mào)易的不重視，導(dǎo)致了個人貿(mào)易與國家經(jīng)濟格局的沖突。國家利益和區(qū)域利益的矛盾也是一大因素。

1.5問題的重要性

目前的東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制在解決個人貿(mào)易爭端問題方面還不足，仍主要依靠政府，這致使個人貿(mào)易爭端的解決缺乏效率。因此，需要通過比較北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制，汲取其中的優(yōu)勢經(jīng)驗，以期完善東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端機制中存在的不足，為東盟的個人貿(mào)易問題謀出路。

2研究成果

2.1北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易制度簡介

北美自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)發(fā)展多年，由美國、加拿大和墨西哥3國組成，1992年8月12日三國就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致，并于同年12月17日正式簽署。通過美國、加拿大和墨西哥之間的南北合作，美國一國主導(dǎo)性的機制。水平、垂直分工并存與經(jīng)濟互補性，減免關(guān)稅的不同步性等多種手段來解決面對的個人貿(mào)易問題。其中最有借鑒價值的就是個人對貿(mào)易問題的間接控訴解決方法。

2.2歐盟合作模式的借鑒價值

區(qū)域組織成員國經(jīng)濟水平越接近，就越能減少在經(jīng)濟運行中的“調(diào)整成本”，消除市場障礙和實行專業(yè)化分工所帶來的經(jīng)濟利益越均勻，越能產(chǎn)生經(jīng)濟共同體的需要。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論認(rèn)為，貿(mào)易不一定是比較優(yōu)勢的結(jié)果，也有可能是規(guī)模經(jīng)濟或收益遞增的結(jié)果，這些理論為歐洲共同體的進(jìn)一步發(fā)展提供了非常重要的理論基礎(chǔ)。歐盟憑借各成員國之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異較小，各成員國對同盟內(nèi)部市場的依賴性較強等優(yōu)點，從區(qū)域調(diào)解機構(gòu)方面解決個人貿(mào)易問題。如設(shè)立結(jié)構(gòu)基金重點扶持落后地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在社會的各行業(yè)、各領(lǐng)域建立專屬機構(gòu)來調(diào)劑個人貿(mào)易問題，這有很大的借鑒價值。

2.3研究成果

通過研究分析相關(guān)文獻(xiàn)，可以總結(jié)出如下研究成果：

2.3.1北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制中第19條規(guī)定

北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制中第19條規(guī)定關(guān)于反對貿(mào)易保護(hù)的措施；個人采用貿(mào)易爭端解決機制解決個人貿(mào)易爭端的表現(xiàn)為，個人能夠控訴違反北美自由貿(mào)易區(qū)成員國間貿(mào)易協(xié)定的成員國。在解決貿(mào)易爭端時，個人能夠幫國家承擔(dān)部分解決貿(mào)易爭端的商討成本。除此之外，個人在指控其他國家時還擁有直接反駁權(quán)。上述權(quán)利使個人能夠在涉事案件的處理中幫到自己的國家。

2.3.2東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制

東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制中，個人無權(quán)直接控訴東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國，即當(dāng)個人由于其他成員國違反貿(mào)易協(xié)定而致使自己的合法權(quán)益受到侵害后，個人只能間接地通過國家來解決個人貿(mào)易爭端，個人無權(quán)直接指控及反駁其他國家，這便致使在解決個人貿(mào)易爭端過程當(dāng)中，個人無法代表自己為維護(hù)自己的合法權(quán)益而與他國直接進(jìn)行辯駁。同時，當(dāng)個人為維權(quán)而找到己國政府時，政府也不會竭力為個人爭取權(quán)益，畢竟政府不是直接受益者或直接受害者。

2.4政府在解決個人貿(mào)易爭端中的職責(zé)

根據(jù)北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制規(guī)定，由于個人有直接控訴權(quán)，政府不得拒絕來自個人對他國的控訴，這樣貿(mào)易爭端得到解決的確定性便大大增大了。與這一規(guī)定恰恰相反，東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制不允許個人進(jìn)行直接控訴。他們必須先通過向他們的國家申訴，然后政府在商量怎么解決。因此東盟貿(mào)易爭端解決機制下的貿(mào)易爭端解決不具有確定性。

2.4.1個人直接控訴可減輕對國與國之間外交關(guān)系的沖擊

如果處理對其他國家控訴的案子的話可能會影響到國與國之間的外交關(guān)系，但是北美第19條規(guī)定就很好地規(guī)避了這一問題，因為貿(mào)易爭端控訴者為個人而非國家。相反，東盟自由貿(mào)易區(qū)個成員國不得不面臨處理貿(mào)易爭端時控訴國和被控訴國之間的外交關(guān)系沖擊。原因便是，東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制規(guī)定只有東盟成員國才能運用貿(mào)易爭端解決機制解決貿(mào)易爭端，而個人則無權(quán)運用此機制。因此，東盟各成員國為了維護(hù)好國際外交關(guān)系，便熱衷于其他手段如外交磋商等來解決貿(mào)易爭端

2.4.2個人運用貿(mào)易爭端解決機制解決貿(mào)易爭端可提高辦事效率

個人運用貿(mào)易爭端解決機制解決貿(mào)易爭端對國家，對個人以及對貿(mào)易爭端案件的順利處理都有很多好處。但要避免因允許個人運用貿(mào)易爭端解決機制來解決個人貿(mào)易爭端而產(chǎn)生的一些問題。如：貿(mào)易爭端案例的增加，處理案件時所需手續(xù)費的增加，在解決貿(mào)易爭端時政府商討權(quán)利減小，以及致使貿(mào)易爭端的解決缺乏確定性。

3總結(jié)及建議

盡管東盟各成員國已對貿(mào)易爭端解決機制進(jìn)行了完善，但未有成員國運用此機制來解決貿(mào)易爭端問題，這些手段也存在很多缺陷。因此，為了確保個人貿(mào)易爭端得到良好的解決，東盟貿(mào)易爭端解決機制決定允許個人擁有直接提出控訴的權(quán)利。對此，Schneider先生評價到，允許個人運用貿(mào)易爭端解決機制解決個人貿(mào)易爭端或者直接提出控訴是解決個人貿(mào)易爭端相關(guān)問題的最有效方法。

允許個人運用貿(mào)易爭端解決機制解決個人貿(mào)易爭端具有很高的實效性及多種好處，如：允許個人運用貿(mào)易爭端解決機制解決個人貿(mào)易爭端，可以讓個人之政府尤其是權(quán)益受侵的一方更加積極地處理貿(mào)易爭端；以及允許個人運用貿(mào)易爭端解決機制解決個人貿(mào)易爭端或允許個人直接進(jìn)行控訴，有利于幫助國家避免外交關(guān)系受到?jīng)_擊。此外，允許個人參與案件商討，貿(mào)易爭端案件的處理比以前更加有效。并不是說，允許個人運用貿(mào)易爭端解決機制解決個人貿(mào)易爭端只有好處沒有壞處，不足之處如：政府在處理貿(mào)易爭端時權(quán)利減弱問題，解決爭端時應(yīng)有怎樣的強度，以及在處理貿(mào)易爭端時所需的手續(xù)費增加等等。

此外，東盟應(yīng)該通過關(guān)于反對貿(mào)易保護(hù)的貿(mào)易爭端解決機制，給個人創(chuàng)造機會，讓個人可以運用貿(mào)易爭端解決機制來解決個人貿(mào)易爭端問題。北美規(guī)定為日后完善東盟貿(mào)易爭端解決機制提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。但各東盟成員國要考慮到因允許個人運用貿(mào)易爭端解決機制來解決個人貿(mào)易爭端而產(chǎn)生的一些問題，即在上文已提及的關(guān)于北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭端解決機制允許個人運用此機制解決貿(mào)易爭端而產(chǎn)生的一些問題.

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