引論：我們?yōu)槟砹?3篇旅游規(guī)劃概念范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

*區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)海洋性氣侯，四季分明，熱量充足，降水豐富，雨熱同季。年平均氣溫15.5°C，適宜氣溫10°C-28°C可達(dá)220天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，年平均降水量1048.0mm。

*區(qū)有人口44.2萬人，轄管太湖鎮(zhèn)、華莊鎮(zhèn)、胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道、蠡園街道等5鎮(zhèn)(區(qū))，4街道。區(qū)域內(nèi)同時(shí)設(shè)有無錫太湖國家旅游度假區(qū)、無錫太湖山水城旅游度假區(qū)、無錫蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2、經(jīng)濟(jì)區(qū)位

以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，無錫地處長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶，是長江三角洲中最具增長潛力與發(fā)展前景的地域之一，它既可依靠國際大都市上海，參與國際競爭，又可輻射蘇中、蘇北、浙北、皖南廣大腹地，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源、兩種市場，贏得發(fā)展機(jī)遇。

*區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)地位在全國、全省同類城市郊區(qū)中名列前茅。2003年財(cái)政收入25.5億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值167億元，工商二業(yè)納稅營銷552億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72.6億元，合同利用外資3.1億美元。

無錫市*區(qū)受惠于上海、蘇錫常等經(jīng)濟(jì)中心的幅射，宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)越。

3、交通區(qū)位

發(fā)達(dá)的交通是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，更是發(fā)展旅游業(yè)的必要條件，*區(qū)的交通主要依托無錫市的便捷交通，無錫沿江、靠港、臨湖，具有江、河、湖、海相通，鐵、公、水、空配套的比較優(yōu)越的交通條件。*區(qū)作為無錫市一個(gè)重要行政區(qū)，也有著優(yōu)越的交通條件。

無錫境內(nèi)京杭運(yùn)河貫穿南北，水運(yùn)干線溝通成網(wǎng)，滬寧鐵路橫貫東西，公路干線輻射四周，無錫民航機(jī)場開通北京、廣東、重慶、山東、福建等空中航線，江、河、湖、海相通，水、陸、空運(yùn)配套，具有突出的交通優(yōu)勢；滬寧高速公路穿越無錫境內(nèi)，全國“五縱七橫”干道之一的“同三公路”通過江陰長江公路大橋和錫澄高速公路縱貫無錫；連接蘇北與浙江的新長鐵路，又將與滬寧高速鐵路在無錫境內(nèi)交匯。作為這些交通主干線的交匯中心，無錫交通優(yōu)勢明顯，使*區(qū)的可達(dá)性高。

4、旅游區(qū)位

*區(qū)所具有的地理區(qū)位條件，加之發(fā)達(dá)的陸路和水上交通，使得*區(qū)成為重要的游客流指向地，旅游消費(fèi)群體中包含普通工薪階層，也包括新興白領(lǐng)階層。

*區(qū)屬中國旅游地理區(qū)劃中的吳越文化江南水鄉(xiāng)風(fēng)光旅游帶，江蘇旅游區(qū)內(nèi)的蘇錫常旅游區(qū)，又處在環(huán)太湖旅游圈的重點(diǎn)地帶，在全國旅游區(qū)中的地位較高，國際國內(nèi)知名度較大。

二、*區(qū)旅游資源評(píng)價(jià)

旅游資源是指對(duì)旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn)，以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物。

(一)*區(qū)旅游資源概況

無錫是一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的旅游城市，它依長江、太湖，自然風(fēng)光得天獨(dú)厚，且歷史悠久，文化璀璨，園林勝景與古跡眾多,是全國首批優(yōu)秀旅游城市（地級(jí)市總分第一）。*區(qū)臨湖環(huán)城，占據(jù)了無錫旅游資源的半壁江山，它擁有近百公里長的太湖湖岸線，占據(jù)了太湖最美麗的精華部分，山抱水，水抱山，湖光山色秀美如畫，且歷史人文底蘊(yùn)濃厚，眾多的名勝古跡、遺址舊物、詩文墨跡與自然風(fēng)光相映成輝，具有極好的發(fā)展?jié)摿烷_發(fā)條件。目前，在*區(qū)有世界第一大佛――靈山大佛、太湖第一勝景-黿頭渚、天下第二泉、全國國家級(jí)旅游度假區(qū)之一的馬山國家旅游度假區(qū)、全國著名的影視基地被喻為東方好萊塢的太湖山水城旅游度假區(qū)等一系列具有知名度的景區(qū)、景點(diǎn)。

1、自然資源

（1）得天獨(dú)厚的太湖山水

*區(qū)的自然資源以太湖山水見長，太湖是我國五大淡水湖之一（位居第三），山不高而秀麗，水不深而遼闊，山輝川媚，氣象萬千，以自然風(fēng)光秀麗，雄渾而著稱于世，被列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，*區(qū)的主要資源集中于梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)、馬山景區(qū)、南太湖沿線。

——梅梁湖景區(qū)是太湖北端一個(gè)袋形大水灣，南北長16公里，東西寬7—10公里，東岸自廟山至南犢山（黿頭渚），重崗多嶺，有十二個(gè)山渚伸突湖上（簡稱湖東十二渚）；其西水岸自閭江山至青龍山，峰巒連綿，沿湖有十八個(gè)山灣（簡稱湖西十八灣）與湖南端的馬跡山似斷似續(xù)。綜觀這一景區(qū)，是以山水宏觀其勝，山長水闊，氣勢宏偉，逐段收斂，層次豐富，湖岸逶迤，山水縈繞，峰巒疊翠，云煙蒼苑，山水組合緊密，是太湖風(fēng)景名勝區(qū)精華所在，具有“浩渺、典雅、清秀”的特點(diǎn)。

重要景點(diǎn)有：黿頭渚、三山、梅園、錦園、軍嶂山、烏云山、拖山。

——蠡湖景區(qū)：蠡湖又名五里湖，是太湖的內(nèi)湖，東西6公里，南北0.3—1.8公里，面積9.5平方公里，相傳春秋末年，越國大夫范蠡偕西施曾泛舟于此，因而得名。蠡湖東北岸一株平疇，桃紅柳綠，富于江南水鄉(xiāng)風(fēng)光；西南面峰巒疊翠，中犢、元頂、充山、石塘渚嶺延綿拱立，嵐影波光，秀麗恬靜。蠡湖水面開闊，富于變化，中部寶界橋凌空飛渡，將湖面分隔為東、西五里湖兩片水域。西端，中犢山是中流砥柱，矗立于蠡湖與太湖交匯處，被南犢、北犢兩山隔水夾峙，形成犢山門、浦嶺門兩個(gè)水口，風(fēng)景層次豐富。

重要景點(diǎn)有：蠡湖、漁莊、寶界橋。

——馬山景區(qū)：馬山，古稱“夫椒”，位于太湖北部，其主峰冠嶂峰與東翼軍嶂山隔湖對(duì)峙，雄踞梅梁湖之門戶。西北狹窄，東北寬廣，狀似馳騁云濤中之駿馬，面積34平方公里，素為太湖中第二大島。

區(qū)內(nèi)層巒疊嶂，山環(huán)水抱，塢深谷幽，泉石清奇，四時(shí)景色不同，旦夕風(fēng)光各異。島上相傳為古吳越爭兵鏖戰(zhàn)之處，近代又是太湖游擊隊(duì)根據(jù)地，頗多名勝古跡，人文景觀。馬山山沃水饒，物產(chǎn)豐腴，著名土特產(chǎn)楊梅、柑桔、茶葉等栽培歷史悠久。

重要景點(diǎn)：龍頭渚、仙鶴渚、冠嶂峰、靈山大佛、吳越“避暑宮”，“戰(zhàn)鼓墩”、春秋古墓葬群、南宋“梅梁小隱”等。

——錫惠景區(qū)：錫惠景區(qū)是一座自東向西展布的山岳地，東始錫山，包括惠山的頭茅峰、二茅峰、三茅峰和北坡的北茅蓬、南坡的唐山、蓮花山、青山、嶂山等山崗，景區(qū)面積6.85平方公里。錫惠景區(qū)是名勝古跡集中、歷史悠久的著名風(fēng)景名勝區(qū)。惠山逶迤磅礴，錫山明媚，“九龍十三泉”久負(fù)盛名。

重要景點(diǎn)：二泉、惠山、寄暢園、石門、東大池。

——望亭湖沿線：望亭湖是太湖邊又一大水灣，*區(qū)位于其北岸，湖岸約26KM長。湖面開闊，碧水、藍(lán)天、漁帆構(gòu)成秀麗的太湖風(fēng)光，岸邊是一望無際的秀麗靜謐的田園自然風(fēng)光。

（2）蘊(yùn)藏豐富的生物資源

*區(qū)地處亞熱帶北部，氣侯溫和，境內(nèi)山地、平原、河流兼?zhèn)洌硹l件多樣，動(dòng)植物資源相當(dāng)豐富，植被種類兼具溫帶及典型亞熱帶的特點(diǎn)。境內(nèi)沿太湖丘陵山地植被種類豐富，經(jīng)調(diào)查，有2000種左右，植被覆蓋率達(dá)95%以上，且古樹名木眾多。野生動(dòng)物主要是鳥類和魚類，鳥類600多種，魚類107種。

2、人文資源

*區(qū)內(nèi)的人文資源，得益于無錫市的歷史悠久，及其對(duì)自然稟賦的不斷挖掘、利用和創(chuàng)造，主要體現(xiàn)在文物古跡、宗教文化、人工景觀、民俗文化等方面。

（1）豐富底蘊(yùn)的文物古跡

無錫歷史悠久，人文薈萃，*區(qū)境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，現(xiàn)有國家、省、市級(jí)文物保護(hù)單位76處，省級(jí)文保單位1處，市級(jí)文保單位29處，文物遺跡控制保護(hù)單位46處。

這些文物古跡具有重要的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，為海內(nèi)外游客所關(guān)注，使得*區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的歷史文化底蘊(yùn)。

主要有：祥符寺、榮德生故居、榮巷古鎮(zhèn)、茹經(jīng)堂、闔閭城、橫山草堂、薛福成墓等。

（2）眾教并存的宗教文化

無錫是一個(gè)佛教、道教、伊斯蘭教、基督教等多種宗教活動(dòng)并存的地方，尤以佛教著名，*區(qū)境內(nèi)有祥符寺、開元寺、凈慧寺、龍寺長泰寺等寺廟，佛事興隆。宗教文化的發(fā)展，也為*區(qū)帶來了眾多的海內(nèi)外游客。

（3）一支獨(dú)秀的人造景觀：

近年來，在*區(qū)太湖之濱相繼建成唐城、三國城、水滸城、統(tǒng)一嘉園等大型人造景觀——太湖影視城，它們展示中國古典文學(xué)名著的精粹，并緊密地同太湖秀山美水融為一體，規(guī)模宏大的仿古建筑群，得天獨(dú)厚的太湖自然風(fēng)光，獨(dú)樹一幟的影視文化旅游，使之成為眾多海內(nèi)外攝影組的首選拍攝景地，也是無數(shù)游客探尋影視奇趣的向往地。依托千年古剎祥符寺而建，以世界之最“靈山大佛”為吸引物的靈山勝境，以其獨(dú)特的魅力，成為*區(qū)的一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)。

（4）獨(dú)具特色的民俗文化

太湖之濱的*區(qū)有著悠久的歷史和文化，獨(dú)特的地理位置，具有地方特色的生活習(xí)俗，色彩斑斕的民間游藝活動(dòng)和巧奪天工的民間藝術(shù)品，以及民間文學(xué)、民間歌舞等構(gòu)成了無錫燦爛的民俗文化圈。

游客對(duì)無錫市旅游資源感興趣程度

山水

風(fēng)情文物

古跡民俗

風(fēng)情文化

藝術(shù)城市

風(fēng)貌購物節(jié)慶

活動(dòng)飲食其它

比例75.7936.5411.8813.9624.2424.963.0921.615.02

資料來源：2000年江蘇省國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查報(bào)告

（二）*區(qū)旅游資源評(píng)估

1、旅游資源特點(diǎn)

太湖山水與人文資源交相呼應(yīng)。

2、旅游資源評(píng)估

（1）旅游資源類型構(gòu)成

根據(jù)國家旅游局資源開發(fā)司和中科院地理研究所共同編制的《中國旅游資源普查規(guī)范》擬定的旅游資源分類體系，全國六大類74種旅游資源中，*區(qū)六大類型全部具備，74種資源中擁有49種，占全國資源種普的66%。

*區(qū)旅游資源分類情況表

類地文景觀類水域風(fēng)光類生物景觀類古跡與建筑類消閑求知健身類購物類合計(jì)

擁有類型5442210449

（2）旅游資源的綜合評(píng)估

根據(jù)地理位置特點(diǎn)，將*區(qū)旅游資源劃分為7個(gè)旅游區(qū)域，即馬山風(fēng)景旅游區(qū)、湖西十八灣風(fēng)景旅游區(qū)、湖東十二渚風(fēng)景旅游區(qū)、惠山森林公園旅游區(qū)、五里湖風(fēng)景旅游區(qū)、南太湖風(fēng)景旅游區(qū)、*新城文化旅游區(qū)，根據(jù)羅森伯格及菲竹拜因建立的模型，對(duì)6個(gè)自然風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的風(fēng)景旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。

n

基本模型為E=Σ•QiPi

i=1

E為旅游地綜合評(píng)估結(jié)果值

Qi為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重

Pi為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)值

n為評(píng)價(jià)因子的數(shù)目

*區(qū)風(fēng)景旅游資源評(píng)估

評(píng)價(jià)因子因子權(quán)重

(總和取10)因子評(píng)分（滿分取10）

馬山風(fēng)景旅游區(qū)湖西十八灣風(fēng)景旅游區(qū)湖東十二渚風(fēng)景旅游區(qū)五里湖風(fēng)景旅游區(qū)南太湖風(fēng)景旅游區(qū)惠山森林公園旅游區(qū)

旅

游

資

源地形地質(zhì)1.194101010668

水體1.7251010108106

氣侯0.801101010101010

動(dòng)物0.261101010668

植物0.4301010104410

文物古跡0.83886108410

民情風(fēng)俗0.539222024

景點(diǎn)集中度1.00186108410

景區(qū)容納量0.2618488108

區(qū)

域

條

件自然生態(tài)0.6811010104610

用地條件0.15910810101010

城鎮(zhèn)分布0.16410888810

基礎(chǔ)設(shè)施0.229646848

旅游設(shè)施0.243888848

區(qū)

位

特

征交通條件1.06986810410

與客源地距離1.06988810610

與附近旅游地類型并同0.178861010610

與附近旅游地的距離0.04468810610

評(píng)價(jià)

結(jié)

果旅游資源61.98857.26665.66649.0646.75456.934

區(qū)域條件13.35812.25413.039.4028.87613.816

區(qū)位特性18.79216.38619.23623.612.07223.6

總評(píng)價(jià)值94.13885.90697.93282.06267.65294.35

注：因子選擇及因子權(quán)重采用楚義芳建立的中國觀賞型旅游地的綜合評(píng)價(jià)模型；因子評(píng)分滿分各為10分，并以2分為一檔區(qū)分值，因子評(píng)分取6個(gè)景區(qū)相對(duì)值，只能看出這6個(gè)景區(qū)的相比較情況，不能與其它景區(qū)值比較。

從評(píng)價(jià)結(jié)果中可以看出，湖東十二渚風(fēng)景區(qū)、馬山風(fēng)景區(qū)與惠山森林公園旅游區(qū)旅游資源相對(duì)高于其他地區(qū)，特別是高于南太湖風(fēng)景區(qū)，是*區(qū)最具吸引力的旅游資源。

而南太湖地區(qū)旅游資源最為薄弱，很難開展觀光型旅游，但可開發(fā)對(duì)景觀要求不太大的旅游項(xiàng)目，如運(yùn)動(dòng)性旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、休療養(yǎng)型旅游等，并應(yīng)加大對(duì)這地一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、*區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）旅游開發(fā)歷史

無錫山水秀美、風(fēng)光旖旎，依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)及豐富的自然山水資源，無錫旅游業(yè)起步于50年代，早在80年代，無錫就被國務(wù)院命名為“中國十大旅游城市”之一，旅游業(yè)發(fā)展具有相當(dāng)?shù)臍v史。近多年來，尤其是“九五”期間，無錫旅游充分利用良好的區(qū)位條件，便捷的交通優(yōu)勢，以創(chuàng)新為本，以塑造新的旅游品牌與特色為目標(biāo)，進(jìn)行了積極的實(shí)踐與嘗試，取得了令人矚目的成就，首批躋身于中國優(yōu)秀旅游城市行列。同時(shí)旅游的類型也從單一的觀光旅游發(fā)展為集度假旅游、文化旅游等多元化的形式。2001年，隨著無錫特大城市的定位，無錫進(jìn)行了新的區(qū)劃調(diào)整，組建了*區(qū)，同年，成立*區(qū)旅游局。新組建的*區(qū)含蓋了無錫大部分的太湖山水自然資源、國家太湖風(fēng)景名勝區(qū)的無錫4大景區(qū)(梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)、馬山景區(qū)、錫惠景區(qū))，是無錫中心城的重點(diǎn)旅游區(qū)域。*區(qū)的組建，標(biāo)志著無錫為打破條塊分割，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)外著名旅游勝地邁出了一大步。

（二）旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提高

首先隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，越來越受到市、區(qū)各級(jí)政府的重視和關(guān)注。政府主導(dǎo)、社會(huì)齊上發(fā)展旅游的局面開始形成，“全社會(huì)辦旅游、多渠道發(fā)展旅游業(yè)”觀念已被廣泛接受并付諸行動(dòng)。

其次無錫市區(qū)旅游資源以太湖山水最為著名，“太湖三萬六千傾，最美就在這一方”,而這最美的太湖山水資源全位于*區(qū)所轄地內(nèi)，*區(qū)是無錫的旅游區(qū)，因此*區(qū)旅游業(yè)在無錫市大旅游中處于舉足輕重的地位。2003年，*區(qū)全年接待進(jìn)區(qū)游園人數(shù)910.72萬人次，旅游總收入31.55億元，分別占全市相關(guān)指標(biāo)的41.38%、17.52%、。

再次*區(qū)旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的新興行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)和帶動(dòng)作用逐年增強(qiáng)，旅游業(yè)正逐步成為*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開始凸現(xiàn)，并正在成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。2003年，*區(qū)旅游業(yè)以改革開放為動(dòng)力，抓住發(fā)展機(jī)遇，旅游業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，其旅游增加值11.8億元。

2、旅游資源優(yōu)勢突出

*區(qū)占據(jù)了無錫旅游資源的半壁江山，擁有太湖山水最美麗的精華部分，且歷史人文底蘊(yùn)濃厚，眾多的名勝古跡、遺址舊物、詩文墨跡與自然風(fēng)光相映成輝，具有極好的發(fā)展?jié)摿烷_發(fā)條件。并且*區(qū)轄區(qū)內(nèi)山地、水域面積約占總面積的70％左右，為開展各種旅游提供了廣闊的前景。目前在*區(qū)，依托太湖風(fēng)光，興建了以“太湖國家旅游度假區(qū)”和“太湖山水城旅游區(qū)”為重點(diǎn)的旅游大格局，形成了融觀光旅游、文化旅游、休閑度假為一體的多主題旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，基本形成了以太湖梅梁湖為中心，馬山太湖國家旅游度假區(qū)和太湖山水城旅游區(qū)為兩翼的新格局。從而擴(kuò)大了*區(qū)的旅游環(huán)境容量，豐富了旅游內(nèi)涵，提高了旅游經(jīng)濟(jì)效益。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

無錫市地處富庶的長江三角洲地帶，是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其周邊城市經(jīng)濟(jì)富裕，居民有較高的出游能力，(客源地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響旅游需求的決定因素，國際經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)：當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)800－1000美元時(shí)，居民將普遍產(chǎn)生國內(nèi)旅游動(dòng)機(jī)。)而長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展將繼續(xù)提升旅游需求的整體規(guī)模,這些為*區(qū)旅游的進(jìn)一步發(fā)展提供了保證。

距無錫市*區(qū)100km之內(nèi)的重要城市：蘇州、常州、湖州、常熟、南通、溧陽、嘉興。

距無錫市*區(qū)100km、200km之內(nèi)的重要城市：上海、南京、杭州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蕪湖。

同時(shí)無錫市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也使市區(qū)的居民有較強(qiáng)的旅游動(dòng)機(jī)，目前選擇節(jié)假日到*區(qū)休閑度假的人越來越多，*區(qū)成了無錫的“大公園”。

（三）*區(qū)旅游發(fā)展中的主要問題

1、發(fā)展旅游業(yè)資金投入不足

發(fā)展旅游業(yè)需要大量前期開發(fā)資金，用于資源開發(fā)、項(xiàng)目研究、市場促銷和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。*區(qū)旅游發(fā)展嚴(yán)重受資金的制約，表現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展所需的資金投入不暢；用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游整體促銷、旅游環(huán)境改造、旅游教育等方面的投入有限，在招商引資、引用外資、募集社會(huì)資金和資金市場融資等先進(jìn)資本運(yùn)作方面力度不夠；用于旅游行業(yè)管理的經(jīng)費(fèi)無來源渠道，旅游行政管理工作受到制約。

2、旅游管理與經(jīng)營機(jī)制滯后。

旅游區(qū)企業(yè)化經(jīng)營觀念和市場化運(yùn)作機(jī)制滯后，新的投融資觀念與管理機(jī)制薄弱。全區(qū)旅游板塊式的運(yùn)作體制，在大旅游的發(fā)展中日益顯露弊端，條塊分割，政企不分，形不成規(guī)模，沒有形成資源共享、客源互補(bǔ)，使行政管理與行業(yè)管理無論在廣度上和力度上都不適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不夠優(yōu)化

*區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)已得到一定規(guī)模的發(fā)展，旅游食、住、行、游、購、娛等行業(yè)要素之間的比例配置還不夠合理，飯店和旅行社發(fā)展較快，旅游購物、娛樂、咨詢服務(wù)等部門發(fā)展較緩，特色娛樂項(xiàng)目比較少，游客夜間消費(fèi)明顯較少。同時(shí)旅游景點(diǎn)與商業(yè)服務(wù)不配套，景點(diǎn)由于缺少吃喝玩樂的商業(yè)服務(wù)和配套而失去對(duì)游客的持續(xù)吸引力，導(dǎo)致游客在錫逗留時(shí)間短、購物少。

4、旅游資源保護(hù)力度不夠

目前*區(qū)旅游業(yè)重開發(fā)、輕資源保護(hù)，重短期效益、輕長期效益，重局部利益、輕整體利益的現(xiàn)象還比較普遍。作為*區(qū)旅游業(yè)依托的太湖水藍(lán)藻頻發(fā)，使國內(nèi)外游客聞之卻步，局部地區(qū)景點(diǎn)開發(fā)密度過大，造成建設(shè)性破壞，開山采石現(xiàn)象仍然存在，墓葬占地越來越多，破壞景觀、影響生態(tài)，還有些景點(diǎn)由于附近隨意建辦污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，使得景點(diǎn)的開發(fā)價(jià)值受到損減，影響了高質(zhì)量旅游產(chǎn)品的開放，從而制約了旅游發(fā)展。

5、城鄉(xiāng)一體化的旅游格局還未形成

無論是現(xiàn)有景點(diǎn)還是潛在資源都缺乏整體性利用和開發(fā)，與錫山、惠山等其它行政區(qū)缺乏統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，缺乏整體開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己建設(shè)，勢必造成項(xiàng)目重復(fù)，引起旅游資源的浪費(fèi)與破壞。另外，與周邊城市和鄰近省份的旅游業(yè)，也缺少主動(dòng)的呼應(yīng)和積極配合，尚未形成優(yōu)勢至補(bǔ)、資金共享的良好局面。

6、旅游發(fā)展的大環(huán)境有待提高

*區(qū)旅游發(fā)展的大環(huán)境，如市民素質(zhì)、文明禮貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、各種服務(wù)業(yè)的質(zhì)量、商業(yè)金融等信譽(yù)狀況，治安狀況等都必須有大的提高。同時(shí)，政府對(duì)旅游業(yè)的投資環(huán)境也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，以吸引更多的資本包括外資及民營資本投入到*旅游業(yè)上。

四、規(guī)劃期限

結(jié)合《無錫市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將*區(qū)旅游發(fā)展概念規(guī)劃的期限確定為從2002年至2020年，具體分為三期：

近期：2002年——2005年

中期：2006年——2010年

遠(yuǎn)期：2011年——2020年

五、規(guī)劃原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、《江蘇省旅游規(guī)劃》

2、《無錫市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》

3、《無錫市總體規(guī)劃》（2001——2020年）（討論稿）

4、《無錫市旅游發(fā)展“十五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

5、《梅梁湖景區(qū)規(guī)劃》

6、《蠡湖景區(qū)規(guī)劃》

7、《馬山總體規(guī)劃》

8、《五里湖地區(qū)概念規(guī)劃》

9、《錫山市旅游規(guī)劃》

10、《惠山森林公園規(guī)劃》

11、無錫市政府、*區(qū)政府關(guān)于旅游發(fā)展工作會(huì)議報(bào)告

12、相關(guān)法規(guī)、文件、資料

（二）規(guī)劃原則

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高效益，與無錫市旅游規(guī)劃相結(jié)合，使*區(qū)成為無錫大旅游的“旅游區(qū)”，與國內(nèi)、國際旅游業(yè)接軌。

2、堅(jiān)持以市場為核心，以資源——市場——文化為導(dǎo)向，適度超前，規(guī)劃設(shè)計(jì)力求以自己獨(dú)特的個(gè)性贏得市場，注重經(jīng)濟(jì)效益，使旅游業(yè)成為*區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、立足優(yōu)勢，突出特色，圍繞太湖、生態(tài)、文化做文章，使*區(qū)建成既有鮮明特色又功能齊全，適應(yīng)多種旅游需求的現(xiàn)代化旅游區(qū)。

4、與江蘇省及周邊城市的旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與無錫市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體部署和區(qū)域布局相結(jié)合；與城市土地、交通、環(huán)保、文保等專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合；處理好局部與整體利益的關(guān)系；處理好發(fā)展中點(diǎn)、線、面的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。

5、資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、景觀保護(hù)相結(jié)合，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的旅游環(huán)境。既保持傳統(tǒng)文化，又引進(jìn)高科技成就；既有自然美、原始美，又有現(xiàn)代人工美。

6、靜態(tài)開發(fā)與動(dòng)態(tài)開發(fā)相結(jié)合，體現(xiàn)旅游的文化性、參與性、娛樂性和新奇性。

7、堅(jiān)持政府導(dǎo)向，民眾參與，充分發(fā)揮“官、產(chǎn)、學(xué)、民、娛”良性互動(dòng)的效應(yīng)，促進(jìn)旅游業(yè)最大限度發(fā)展。

六、*區(qū)旅游客源市場分析

（一）*區(qū)旅游客源市場特征分析：

1、按地理細(xì)分：

*區(qū)旅游客源地域分布廣泛，但按其重要性，并考慮到地理空間連續(xù)性，可分為三級(jí)市場，一級(jí)市場是蘇、錫、常、滬、寧這些大中城市，其主體地位不會(huì)改變。二級(jí)市場為華東地區(qū)其它城市，如揚(yáng)州、南通、杭州等。三級(jí)市場為華東地區(qū)以外的地區(qū)，而北京、廣東的作用尤為凸現(xiàn)。

2、按市場人口細(xì)分：

從年齡看，22—44歲組人數(shù)最多，占到總的60.98%，而青少年市場和銀發(fā)市場的開發(fā)相對(duì)不足；從性別看，男性明顯多于女性，占到總數(shù)的66.2%；從職業(yè)來看，企事業(yè)管理人員、服務(wù)銷售人員、公務(wù)員、科技人員為主，離退休人員、學(xué)生、農(nóng)民的比重小；從居民類型看，城鎮(zhèn)居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非城鎮(zhèn)居民。

3、按市場行為細(xì)分：

從旅游方式看，以散客為主并日趨增長，團(tuán)體組織的人數(shù)很少；從出游動(dòng)機(jī)看，以觀光旅游為主，約占42.3%，休閑度假、商務(wù)活動(dòng)分別占到17.34%及15.33%，但觀光旅游逗留時(shí)間較短，僅1.37天，低于平均逗留時(shí)間1.71天，且人均花費(fèi)也低于平均花費(fèi)，分別為685元及849元。

（二）*區(qū)旅游客源市場規(guī)模預(yù)測

影響旅游客源市場規(guī)模的因素很多，既受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、國家政策、社會(huì)政治因素、行業(yè)競爭等宏觀因素的影響，又受旅游資源吸引力大小、配套設(shè)施的完善程度、交通的方便程度、離客源市場的遠(yuǎn)近及服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、旅游產(chǎn)品價(jià)格等微觀因素的影響。旅游業(yè)是無錫市的重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，*區(qū)也把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，希望通過加快旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，*區(qū)旅游發(fā)展的外部環(huán)境十分良好。

*區(qū)旅游客源市場規(guī)模預(yù)測采用指數(shù)模型：

An=Ao(1+b)n

An——第n年的預(yù)測數(shù)

Ao——起始年份數(shù)

n——年數(shù)

b——年增長指數(shù)

（年增長指數(shù)參考無錫市“九五”期間的平均增長率及《江蘇省旅游規(guī)劃》中確定的全省平均增長率，以及《無錫市旅游“十五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中確定的增長率，綜合各種情況確定。）

旅游總?cè)藬?shù)年增長率（%）海外旅游人數(shù)年增長率(%)

2001年260.3313.68

2005年445.0620.0310

2010年581.05.529.438

2020年948.0552.706

（三）客源市場定位：

1、一級(jí)市場：近期重點(diǎn)目標(biāo)市場

*區(qū)在近期仍應(yīng)把周邊的大中城市，如蘇州、常州、上海、南京等作為主要的客源市場，同時(shí)重點(diǎn)開發(fā)無錫市區(qū)及周邊區(qū)內(nèi)居民的休閑娛樂旅游市場。

2、二級(jí)市場：近中期重點(diǎn)推動(dòng)的市場

安徽、浙江、山東等鄰近省市的觀光、度假游客市場。

蘇北地區(qū)富裕階層的觀光游客市場。

通過上海、南京中轉(zhuǎn)的海外游客市場。

3、三級(jí)市場：極具潛力的發(fā)展市場

全國范圍內(nèi)的觀光、度假游客市場

全國范圍內(nèi)的會(huì)務(wù)、商務(wù)、節(jié)會(huì)市場

國際旅游商務(wù)、考察市場。

七、旅游發(fā)展定位

*區(qū)旅游發(fā)展方向以觀光旅游為主體，大力發(fā)展度假休閑旅游；積極培育現(xiàn)代主題旅游、都市旅游，力爭做到觀光旅游創(chuàng)精品，休閑旅游創(chuàng)特色，現(xiàn)代旅游求突破，都市旅游領(lǐng)潮流。同時(shí)發(fā)展文化體育旅游、會(huì)議商務(wù)旅游、影視文化游、江南園林游、宗教文化游、生態(tài)農(nóng)業(yè)游、現(xiàn)代工業(yè)游等旅游。

1、觀光旅游

太湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，平山遠(yuǎn)水，風(fēng)景旖旎，景點(diǎn)眾多，同時(shí)具有深厚的文化底蘊(yùn)，文物古跡遍地，這些秀美的山水景觀在國際、國內(nèi)都具有較高的知名度和觀賞價(jià)值，是游客賞景抒情、放松身心的絕佳之地。

觀光旅游是旅游活動(dòng)最基本的層次，卻是目前最主要的旅游活動(dòng)。現(xiàn)狀*區(qū)屬地內(nèi)已有年旅游人數(shù)超百萬的景區(qū)三個(gè)（黿頭渚266.44萬、靈山151萬、三國水滸景區(qū)144.47萬），觀光旅游正處于穩(wěn)定成熟階段，在這個(gè)階段，旅游地要保持自己持久連貫的旅游形象，控制好旅游環(huán)境容量，盡量避免負(fù)面影響，這樣才能維持長久的穩(wěn)定成熟階段。

2、度假休閑游

度假休閑旅游是旅游活動(dòng)的提高層次，近幾年，隨著城鄉(xiāng)居民閑暇時(shí)間增多、收入水平不斷提高，無錫市區(qū)及其周邊地區(qū)的度假休閑旅游潛力巨大，*區(qū)內(nèi)太湖國家旅游度假區(qū)等地自然風(fēng)景優(yōu)美，林木茂盛，空氣清新，環(huán)境較好，加之便捷的交通，為游客來此休閑、度假提供了良好的條件。要在*區(qū)加大環(huán)境美化力度，力爭建成無錫的“大公園”，華東地區(qū)的“后花園”。

3、現(xiàn)代高科技參與項(xiàng)目（主題公園）旅游

主題公園是具有特定的主題，由人創(chuàng)造而成的舞臺(tái)化的休閑娛樂活動(dòng)空間，是一種休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。

*區(qū)處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口多的地區(qū)，有良好的客源市場；同時(shí)這一區(qū)域城市公共交通良好，可進(jìn)入性好；另外*區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)是城市邊緣區(qū)，用地限制較小，地價(jià)相對(duì)便宜，這些因素決定*區(qū)適宜開展主題公園。目前*區(qū)已有影視城、靈山大佛兩處人造景區(qū)，新主題公園的開發(fā)，使多個(gè)主題公園在空間上集聚，可以增強(qiáng)這一地區(qū)的總體吸引力。

4、都市旅游

都市旅游是20世紀(jì)旅游的發(fā)展趨勢，世界上一些主要的城市已經(jīng)成為最主要的旅游目的地。城市能提供非城市地區(qū)所沒有的娛樂、文化設(shè)施，提供獨(dú)特的旅游體驗(yàn)，城市的建筑、裝飾、園林、人文活動(dòng)等市容、市貌、特色景觀，是城市表現(xiàn)自己的一個(gè)窗口。良好的城市環(huán)境，可以使游客獲得一次更舒適的旅行。

無錫隨著特大城市建設(shè)，城市面貌日新月異，特別是*區(qū)內(nèi)蠡湖新城、*新城的建設(shè)，其獨(dú)特的*城市風(fēng)貌、濃濃的現(xiàn)代氣息、完善的商務(wù)設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施、購物設(shè)施共同創(chuàng)造新世紀(jì)山水城市旅游，是都市旅游的重要場所。

八、旅游發(fā)展目標(biāo)

（一）、發(fā)展目標(biāo)

*區(qū)旅游資源以“秀麗”見長，是無錫市大旅游中最具持久吸引力的區(qū)域，規(guī)劃期內(nèi)其旅游發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)國內(nèi)外著名的旅游休閑度假區(qū)，形成強(qiáng)大的旅游競爭優(yōu)勢；為旅游者提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足國內(nèi)外日益增長的旅游需求；和無錫其他旅游目的地緊密結(jié)合，確保無錫成為國內(nèi)一流旅游目的地地位，力爭成為世界一流的重要旅游目的地；旅游業(yè)成為*區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可分為三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：2002年至2005年（近期），為振興發(fā)展階段。

應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重要景點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，迅速提高接待能力和檔次，努力開拓旅游市場，力爭到2005年接待海外游客20.03萬人次，國內(nèi)游客445.0萬人次。

第二階段：從2006年至2010年（中期），為成熟發(fā)展階段。

以秀麗的風(fēng)景，豐富而獨(dú)特的旅游項(xiàng)目和完善的服務(wù)設(shè)施吸引旅游者，成為具備觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂和會(huì)議等多種功能的旅游勝地，到2010年，旅游總收入占GDP11%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)份額量的突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的提升。

第三階段：2011年至2020年（遠(yuǎn)期），為良性發(fā)展階段。

在景區(qū)建設(shè)、配套設(shè)計(jì)、科學(xué)管理方面達(dá)到完善和規(guī)范，整個(gè)旅游區(qū)協(xié)調(diào)并可持續(xù)地發(fā)展，將*區(qū)建成具有國際水準(zhǔn)的國際國內(nèi)旅游著名的旅游目的地之一。

*區(qū)旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)：

海外旅游人數(shù)

（萬人次）旅游外匯收入

（萬美元）國內(nèi)旅游人數(shù)

（萬人次）國內(nèi)旅游收入

（億元）旅游業(yè)總收入

（億元）

2002－2005年平均增長率（％）1015617.517

2005年指標(biāo)20.036319.4544538.0843.18

2006－2010年平均增長率（％）8125.51515

2010年指標(biāo)29.4311136581.076.5986.86

2010－2020年平均增長率（％）69599

2020年指標(biāo)52.725637948188.41205.63

（二）旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1、多元化經(jīng)營戰(zhàn)略

一要實(shí)現(xiàn)觀光、休閑度假和專項(xiàng)旅游協(xié)調(diào)經(jīng)營；二要實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)、市內(nèi)和省內(nèi)旅游協(xié)調(diào)經(jīng)營，進(jìn)一步提高海內(nèi)外游客的可達(dá)性；三要實(shí)施多行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮旅游的連帶需求，連帶供給作用以及旅游業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)食、住、行、游、購、娛信息服務(wù)在內(nèi)的橫向多元化經(jīng)營，以及利用旅游業(yè)后向聯(lián)系的縱向多元化經(jīng)營；四要實(shí)施多尺度經(jīng)營戰(zhàn)略，向微觀和宏觀兩個(gè)方向發(fā)展。既要適應(yīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的集約型旅游消費(fèi)需求，塑造精細(xì)化、多樣化的地方旅游產(chǎn)品，發(fā)展小尺度的地方旅游，使地方在一定意義上成為相對(duì)獨(dú)立的旅游目的地，同時(shí)也要適應(yīng)“多點(diǎn)串聯(lián)”式的粗放型旅游需求的需要，根據(jù)旅游目的地之間的產(chǎn)品互補(bǔ)性和可進(jìn)入性，不斷創(chuàng)建和加入超越地方的、不同層次的旅游網(wǎng)絡(luò)。通過市場化運(yùn)作，來培育經(jīng)營規(guī)模；五要實(shí)施多渠道投資戰(zhàn)略，除了加大政府投資力度外，更應(yīng)積極開拓投資渠道，吸引外資及民營資本進(jìn)入旅游市場，通過市場化運(yùn)作，來培養(yǎng)經(jīng)營規(guī)模。

2、客源市場共享戰(zhàn)略：

*區(qū)旅游要切入并分割既有旅游客源市場，市場對(duì)策是在加大自身發(fā)展的同時(shí)，充分利用周邊著名旅游目的地吸引物和既有的優(yōu)越區(qū)位，開辟系列化、多層次、區(qū)域化的旅游產(chǎn)品，在與周邊旅游目的地市場共享中爭取市場份額。

3、集約型增長戰(zhàn)略：

*區(qū)必須實(shí)施通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大市場的集約型增長戰(zhàn)略，努力開發(fā)適銷對(duì)路的新旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。一方面要不斷更新既有產(chǎn)品，使之保持對(duì)游客持久的吸引力和在市場上持久的競爭力，另一方面要針對(duì)市場變化，大力開發(fā)滿足市場需要和具各市場引導(dǎo)功能的新產(chǎn)品，贏取更大的市場份額。

4、形象的服務(wù)戰(zhàn)略：

通過樹立良好的旅游形象和提供卓越的服務(wù)，強(qiáng)化*區(qū)旅游競爭優(yōu)勢并提高市場份額。要以人為本，樹立“服務(wù)第一、物業(yè)第二”的理念，以附加服務(wù)，做事的方式以及做事的人三個(gè)不同角度開發(fā)別具一格的服務(wù)，將旅游者的體驗(yàn)從一般水平提升到特別的水準(zhǔn)。

5、分階段實(shí)施戰(zhàn)略：

在資源、資金、人力投入有限的前提下，旅游大發(fā)展不可能一蹴而就，在循序漸進(jìn)的過程中必須分階段、分步驟實(shí)施。不同階段實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)，并在每個(gè)階段同時(shí)進(jìn)行獨(dú)立的和相關(guān)聯(lián)的績效評(píng)估和自我校驗(yàn)，從而把握每個(gè)階段發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

九、*區(qū)旅游總體布局與功能分區(qū)

（一）總體布局

以*區(qū)客源市場為導(dǎo)向，結(jié)合*地區(qū)旅游資源實(shí)際以及*區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，確定*區(qū)旅游空間布局構(gòu)架為：

“二區(qū)、二城、一帶”的空間布局構(gòu)架。

二區(qū)：太湖山水城旅游度假區(qū)、馬山國家旅游度假區(qū)

二城：蠡湖新城、*新城

一帶：環(huán)太湖風(fēng)景旅游帶

（二）功能分區(qū)及景點(diǎn)構(gòu)建

1、太湖山水城旅游度假區(qū)

此旅游區(qū)位于梅梁湖東側(cè)，太湖北部，包括錦園、大浮等地，此旅游區(qū)功能以太湖山水風(fēng)景游覽、影視文化旅游為主，重點(diǎn)建設(shè)7區(qū)。

（1）錦園公共游覽區(qū)：

本區(qū)包括錦園、“好望角”，萬頃堂等景點(diǎn)，是太湖山水組合最佳的小水灣，是游覽山水景色、游泳、垂釣的最佳處。

“好望角”是欣賞三山的最佳點(diǎn)，規(guī)劃改造石灘，建設(shè)游泳場，環(huán)通東西兩側(cè)道路，實(shí)現(xiàn)游泳為主，兼顧眺望與游覽。錦園作為近代園林平時(shí)可開放游覽。

（2）黿頭渚公共游覽區(qū)

即黿頭渚公園，是著名近代園林，太湖山水佳絕處。目前年旅游人次超百萬，處于穩(wěn)定成熟階段，規(guī)劃加強(qiáng)黿頭渚植物造景，豐富園林植物景觀，挖掘文化內(nèi)涵，增強(qiáng)景點(diǎn)的發(fā)展后勁，成為太湖第一勝景。

（3）影視文化公共游覽區(qū)

依托全國最大的太湖影視城（唐城、三國城、水滸城）特色，不斷挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)、豐富、完善旅游項(xiàng)目，增加參與性、娛樂性、教育性和趣味性強(qiáng)的活動(dòng)內(nèi)容。注重影視文化區(qū)內(nèi)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)景區(qū)美化、綠化、亮化工作，使之成為山水互映、景色秀美、環(huán)境宜人、獨(dú)具優(yōu)勢和特色的影視文化旅游區(qū)。

（4）觀光農(nóng)業(yè)區(qū)

本區(qū)主要包括高效農(nóng)業(yè)與“農(nóng)事農(nóng)趣”游、“農(nóng)家了”休閑度假基地、民俗與佛文化游等。

（5）休閑度假區(qū)

包括游艇俱樂部與游艇碼頭、水上運(yùn)動(dòng)區(qū)、高爾夫即網(wǎng)球俱樂部、度假村、度假別墅、國際會(huì)晤中心及其與之配套的星際酒店等設(shè)施。

（6）*生態(tài)綠化區(qū)

主要是嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)和綠化建設(shè)，為太湖山水旅游度假區(qū)的整體環(huán)境和景觀服務(wù)，也為未來發(fā)展打基礎(chǔ)、留余地。

最南端為貢湖水廠取水口，規(guī)劃濕地保護(hù)區(qū)，既保護(hù)了水源地環(huán)境，又可提供野生動(dòng)植物棲息地，開發(fā)生態(tài)游。

（7）漆塘綜合管理服務(wù)區(qū)

該區(qū)是旅游度假區(qū)的門戶，也是全區(qū)的商業(yè)服務(wù)、行政管理中心，目前已有花園度假村、寶鋼碧波園、鑫湖度假村、玉泉山莊等多家星級(jí)賓館酒店入駐，今后應(yīng)進(jìn)一步完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)區(qū)的景觀環(huán)境。

2、馬山國家旅游度假區(qū)

馬山國家旅游度假區(qū)是一個(gè)以休閑度假功能為主的旅游區(qū)，為了實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一的旅游發(fā)展整體空間的布局,確定了三大旅游區(qū)作為發(fā)展戰(zhàn)略的空間布局。中心區(qū)即靈山勝境景區(qū)以及南部休閑康體度假區(qū)，兩翼分別是東半山休閑度假區(qū)、西半山觀光康體健身區(qū)。這三大區(qū)域主要是依據(jù)現(xiàn)有的旅游資源的類型和質(zhì)量、旅游發(fā)展的現(xiàn)狀以及旅游發(fā)展的潛力、區(qū)位和環(huán)境等自然特征進(jìn)行劃分的。旅游發(fā)展戰(zhàn)略為中心區(qū)先行，兩翼區(qū)作為后備和補(bǔ)充。

（1）中心區(qū)

中心地區(qū)是無錫馬山太湖國家旅游度假區(qū)的核心區(qū)，以靈山勝境景區(qū)為中心，包括北面的古竹路以及南面的月亮灣度假中心和太湖國際高爾夫俱樂部。

（2）東半山休閑度假區(qū)

東半山地區(qū)沿太湖一線分布，主要有仙鶴嘴、檀溪隱君泉、梅梁小隱、趙翼墓等景區(qū)以及宜民山莊農(nóng)業(yè)生態(tài)園、療養(yǎng)院等服務(wù)設(shè)施。

（3）西半山觀光康體健身區(qū)

西半山地區(qū)以龍頭公園為中心，環(huán)太湖沿線由馬跡石等礁石景區(qū)、伍子盟頂燈吳文化旅游景區(qū)。

3、蠡湖新城

無錫蠡湖新城將建設(shè)成由開放公園、居住區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施組成的世界級(jí)觀光旅游圣地，創(chuàng)造一個(gè)高度互動(dòng)的“新湖城”，不僅是無錫，同時(shí)也是周邊地區(qū)居民的休閑好去處，由會(huì)議中心、林蔭大道、中央購物中心、演藝中心、情人港灣、水上噴泉、水旅館等形成一系列令人激動(dòng)的*景觀。重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)公共游覽區(qū)：

（1）西五里湖公共游覽區(qū)

該游覽區(qū)包括西五里湖水面、犢山大壩、湖北岸漁池，規(guī)劃河埒養(yǎng)殖場等地漁池退池還湖，擴(kuò)大水面，建設(shè)環(huán)保生態(tài)公園、傳統(tǒng)中國花園、湖畔別墅，設(shè)“金波魚躍”、“寶界波明”等景點(diǎn)。

（2）東五里湖公共游覽區(qū)

該游覽區(qū)包括東五里湖水面及沿湖風(fēng)景林帶，規(guī)劃以東五里湖水面為中心，以蠡園為主景點(diǎn)，觀賞水景及近代園林；設(shè)立水上碼頭及水上游樂場，開展水上活動(dòng)；在東五里湖中間設(shè)小島，豐富景觀層次；湖兩岸規(guī)劃度假村式別墅、傳統(tǒng)船屋村、漁村、魚市、水族館等設(shè)施。

（3）中心區(qū)

位于蠡湖街道，在太湖大道以南、青祁路以西地區(qū)，這里地勢平坦，緊靠五里湖，處于各旅游區(qū)與市區(qū)結(jié)合處，是蠡湖新城中最具動(dòng)態(tài)和標(biāo)志性的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)旅游服務(wù)中心、旅游購物街、旅游酒店、交通中心、廣場、會(huì)展中心、文化中心（博物館、藝術(shù)畫廊、影院、藝術(shù)表演中心）、湖濱公園等設(shè)施，滿足游客食、住、行、游、購、娛的需求。建成后，它不光僅僅是*區(qū)旅游的配套服務(wù)中心，也是整個(gè)無錫市大旅游的后方基礎(chǔ)。

4、*新城

無錫南太湖地區(qū)連接浩瀚的外太湖，具有著優(yōu)越的自然條件及歷史人文基礎(chǔ)，隨著無錫特大城市建設(shè)，*新城將在南太湖地區(qū)拔地而起。規(guī)劃中的*新城將是無錫的副中心，是集行政中心、文化中心、體育中心、大學(xué)科研中心、居住中心于一體現(xiàn)代湖濱生態(tài)城市。

*新城西部是無錫市規(guī)劃的大學(xué)科研基地，此地依山傍水，人杰地靈，大學(xué)城中的科技館、圖書館、體育館、藝術(shù)館等一系列現(xiàn)代設(shè)施極具吸引力，大學(xué)城內(nèi)現(xiàn)代建筑與環(huán)境也吸引眾多前來觀光的人；同時(shí)大學(xué)城也是旅游者了解最新信息、領(lǐng)略最新科技或從事科技、信息交流的地方。

根據(jù)國家關(guān)于“環(huán)太湖體育圈”的建設(shè)，無錫作為環(huán)太湖流域的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，構(gòu)建“環(huán)太湖體育圈”與我市第十次黨代會(huì)提出的未來五年把無錫建設(shè)成為“國內(nèi)外著名的旅游勝地”的功能定位是完全吻合的，與不斷滿足市民群眾的文化體育生活，積極推進(jìn)我市體育事業(yè)的發(fā)展也是一致的。*新城將建設(shè)無錫市奧林匹克公園，是集各類室內(nèi)外體育競技場館、專業(yè)訓(xùn)練場館、體校、體育賓館等體育基礎(chǔ)及配套設(shè)施于一體的體育中心區(qū)。到時(shí)無錫將具備與周邊城市聯(lián)合承擔(dān)國家級(jí)綜合性比賽和國際單項(xiàng)賽事的能力，會(huì)極大地吸引觀眾，帶動(dòng)體育游。

5、環(huán)太湖風(fēng)景旅游帶

a、西段：

此段位于梅梁湖北側(cè)，包括十八灣、漁港、梅園、榮巷地區(qū)、錫惠景區(qū)等地。此旅游帶座北朝南，風(fēng)光無限，灣灣有形，處處有景，是與市區(qū)距離最近的地區(qū)，也是與市民日常生活結(jié)合最緊密的地區(qū)，因而其功能以太湖自然風(fēng)景觀光、休療養(yǎng)度假為主，同時(shí)也為無錫市民及周邊地區(qū)的人們提供理想的戶外活動(dòng)場所。重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)公共游覽區(qū)及1個(gè)配套區(qū)。

（1）漁港公共游覽區(qū)

漁港地區(qū)是*區(qū)*地帶具有優(yōu)良區(qū)位與環(huán)境條件的旅游資源之一，規(guī)劃充分利用漁港鄉(xiāng)土氣息的地名開發(fā)具有太湖民俗風(fēng)情的旅游設(shè)施，通過修復(fù)客運(yùn)碼頭，使?jié)O港基地成為水陸交通的旅游樞紐點(diǎn)。

（2）九龍灣公共游覽區(qū)

此游覽區(qū)在十八灣山脈北側(cè)，這里有千畝竹海、松林、茶園果園，似人間勝境。規(guī)劃充分利用本地區(qū)的自然資源優(yōu)勢，建成融觀光、娛樂、度假為一體的休閑度假中心，主要建設(shè)百花園、松杉林、竹園、九龍湖等景點(diǎn)。

（3）五湖晨霧公共游覽區(qū)

此游覽區(qū)包括山北的照天灣、蝙蝠嶺、山南的夏慕灣、盤龍灣、大雷咀等地，其中的松風(fēng)、竹海、幽谷、潭影交相輝映，規(guī)劃利用其原生態(tài)山林資源，建立一個(gè)融休閑、參與、科普為一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園。山南正對(duì)三山，是觀太湖美景，開展水上娛樂活動(dòng)的好地方，山南山北可通過隧道相連，也可以從山道上登越。

（4）梅園公共游覽區(qū)

本區(qū)包括梅園、榮巷古鎮(zhèn)。

規(guī)劃梅園加大調(diào)整改造力度，充實(shí)提高植物景觀，把梅園建成品位高、植物景觀豐富，內(nèi)容新穎的世界觀賞植物博覽園。

榮巷古鎮(zhèn)是歷史的縮影，是歷史的見證，其近代建筑群，真實(shí)地反映了榮巷的發(fā)展史，也折射出中國近代民族工商業(yè)的發(fā)展史。規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)古鎮(zhèn)建筑維修、恢復(fù)，開發(fā)古鎮(zhèn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌游。

（5）錫惠公共游覽區(qū)

即錫惠公園地區(qū)，這里是無錫文物古跡分布最為密集的地區(qū)，這里有著名的私家園林寄暢園，有傳統(tǒng)歷史街區(qū)惠山在橫直街，有惠山古寺、動(dòng)物園等，規(guī)劃改善內(nèi)外交通條件，擴(kuò)大動(dòng)物園，修復(fù)惠山橫直街，改建錫惠廣場，打造真正意義上的市民休閑場所。

（6）惠山森林公園公共游覽區(qū)

由頭茅峰、二茅峰、東大池、西大池、石門景點(diǎn)（七十二搖車灣）和三茅峰組成，是森林公園的主要區(qū)域，具有鮮明的特色，主要開展游覽和登山、野營等活動(dòng)。在石門景點(diǎn)改造上山灣道，使之貫穿山谷，建造休息觀景設(shè)施。三茅峰是無錫第一山峰（海拔324米），是登高眺望攬勝的好去處，可建設(shè)攬勝臺(tái)。

（7）河埒配套區(qū)

河埒地區(qū)是目前*區(qū)的行政中心、居住中心、商業(yè)中心、文化中心，賓館、酒店、商鋪已有一定集聚度，可以作為旅游的配套服務(wù)區(qū)。

b、東段：

此段位于*鎮(zhèn)、華莊鎮(zhèn)南部，境內(nèi)有26公里長的南太湖沿岸，規(guī)劃中的環(huán)太湖大道將沿湖架設(shè)，規(guī)劃除利用其美景秀色開展觀光游覽活動(dòng)外，還利用其廣闊的水面開發(fā)水上旅游活動(dòng)及體育運(yùn)動(dòng)；利用其旖旎的自然景色和舒適的氣候環(huán)境，開展避暑及休療養(yǎng)；利用漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，開展水上農(nóng)業(yè)觀光、捕魚嘗鮮等參與性旅游活動(dòng)；利用悠久的歷史古跡和佛教文化，開展文化旅游活動(dòng)。重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)公共游覽區(qū)及一個(gè)配套區(qū)。

（1）壬港休閑療養(yǎng)區(qū)

位于*鎮(zhèn)南側(cè)，規(guī)劃集中建設(shè)旅游度假設(shè)施，發(fā)展集住、娛、商、餐飲等一體的綜合性休閑項(xiàng)目，形成豐富多彩的集中休閑娛樂度假區(qū)。同時(shí)結(jié)合長泰寺恢復(fù)建設(shè)，游古代名剎。

（2）裕慶寺、凈慧寺游覽區(qū)

以裕慶寺、凈慧寺兩座千年古寺為依托，重新規(guī)劃寺廟發(fā)展空間，擴(kuò)大寺內(nèi)功能設(shè)施，形成兩點(diǎn)一線的旅游觀光區(qū)。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)游覽區(qū)

環(huán)太湖大道沿線建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)示范區(qū)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，主要建設(shè)以桃、梨為主體的林果基地、特種花卉苗木基地和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等。

（4）開發(fā)區(qū)工業(yè)游覽區(qū)

現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)寬闊的道路、新穎的建筑、優(yōu)美的綠化、先進(jìn)的設(shè)備對(duì)旅游者來說非常有吸引力。以*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，參觀現(xiàn)代高科技開發(fā)區(qū)園區(qū)，欣賞現(xiàn)代工業(yè)建筑，了解現(xiàn)代工藝流程，認(rèn)識(shí)高新技術(shù)設(shè)備，開展科技夏令營。

（5）南泉配套區(qū)

依托現(xiàn)有*鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃將南泉建成一個(gè)集休閑度假、娛樂、購物、住宿一體的特色旅游小鎮(zhèn)，作為*新城的旅游服務(wù)配套基地進(jìn)行發(fā)展，直接為周邊景區(qū)服務(wù)。

十．*區(qū)旅游開發(fā)政策措施建議

1、參照國家和地方有關(guān)政策制定旅游投資鼓勵(lì)措施。

2、建立多元化的籌（融）資渠道。

3、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)優(yōu)化。（建立現(xiàn)代企業(yè)制度，平衡旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游商品開發(fā)等）。

篇2

doi：10.3969/j.issn.1008-0546.2015.10.012

氧化還原反應(yīng)是化學(xué)反應(yīng)的半壁江山，氧化還原反應(yīng)貫穿中學(xué)化學(xué)的教學(xué)，氧化還原反應(yīng)教學(xué)的成敗會(huì)對(duì)學(xué)生能否更好地理解化學(xué)、運(yùn)用化學(xué)產(chǎn)生深遠(yuǎn)又連鎖的影響。在不同的學(xué)習(xí)階段，氧化還原反應(yīng)的概念由表及里，應(yīng)用由易到難，呈現(xiàn)出分階段提升又相互銜接趨勢，不管是傳統(tǒng)教材還是新教材，都采取了分階段落實(shí)的策略。梳理各階段氧化還原反應(yīng)的教學(xué)難點(diǎn)及其銜接關(guān)系，處理好各階段的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)，有利于整體提高氧化還原反應(yīng)的教學(xué)效率。

一、初中階段氧化還原反應(yīng)教學(xué)現(xiàn)狀對(duì)高中階段的影響

初中階段，氧化還原反應(yīng)的概念是建立在得失氧的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生的要求停留在表面上。氧化還原反應(yīng)被分割成兩部分內(nèi)容：氧化反應(yīng)與還原反應(yīng)，要求學(xué)生能認(rèn)識(shí)到某物質(zhì)得到氧元素即發(fā)生了氧化反應(yīng)，某物質(zhì)失去氧元素即發(fā)生了還原反應(yīng)，并能根據(jù)這一特征對(duì)具體的反應(yīng)進(jìn)行判斷。較高的要求是：從氫氣還原氧化銅反應(yīng)認(rèn)識(shí)到在同一個(gè)反應(yīng)中，某物質(zhì)發(fā)生了氧化反應(yīng)，另一物質(zhì)也會(huì)同時(shí)發(fā)生還原反應(yīng)，氧化反應(yīng)與還原反應(yīng)存在在同一反應(yīng)中。

由于化合價(jià)概念與元素化合價(jià)判斷在初中化學(xué)教學(xué)中并不是重點(diǎn)知識(shí)等原因?qū)е鲁踔谢瘜W(xué)中化合價(jià)概念的削弱。這種削弱反映在高一新生學(xué)習(xí)化學(xué)的困難上：一是化學(xué)式書寫基本靠記憶，經(jīng)常出現(xiàn)下標(biāo)錯(cuò)誤，對(duì)稍陌生的物質(zhì)化學(xué)式書寫一籌莫展；二是同一元素在不同化學(xué)式中呈現(xiàn)的化合價(jià)認(rèn)識(shí)混亂；三是在學(xué)習(xí)運(yùn)用化合價(jià)理解氧化還原反應(yīng)感到困難。因此，高一化學(xué)教學(xué)在處理初高中化學(xué)教學(xué)銜接時(shí)，突出化合價(jià)教學(xué)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到化合價(jià)的重要性，幫助學(xué)生從源頭上理解化合價(jià)，把化合價(jià)作為元素的重要性質(zhì)與標(biāo)志貫穿到元素及其化合物、物質(zhì)結(jié)構(gòu)等教學(xué)。

二、必修化學(xué)1中氧化還原反應(yīng)概念及其教學(xué)

必修化學(xué)1中氧化還原反應(yīng)概念是全冊(cè)教材的重點(diǎn)之一，是對(duì)初中階段相關(guān)知識(shí)在認(rèn)識(shí)深度與知識(shí)拓展的一種升華。其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是：從電子轉(zhuǎn)移的本質(zhì)上認(rèn)識(shí)氧化還原反應(yīng)，對(duì)后續(xù)學(xué)習(xí)到的化學(xué)反應(yīng)能從氧化還原的角度來分析。通過化學(xué)1的學(xué)習(xí)，形成氧化還原對(duì)立統(tǒng)一的觀念，化合價(jià)升降守恒與電子得失守恒的觀念，從更深層次上認(rèn)識(shí)氧化還原反應(yīng)的本質(zhì)，學(xué)會(huì)運(yùn)用化合價(jià)升降判斷氧化還原反應(yīng)，分析氧化劑與還原劑，比較氧化性和還原性，把物質(zhì)的氧化性和還原性與物質(zhì)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來并作為物質(zhì)的重要性質(zhì)。

從教學(xué)實(shí)際來看，這部分內(nèi)容多數(shù)學(xué)生感到困難，主要表現(xiàn)在：

1.概念混亂：當(dāng)氧化反應(yīng)、被氧化、氧化劑、氧化性、氧化產(chǎn)物及其鏡像概念一起出現(xiàn)時(shí)，學(xué)生難以區(qū)別，難以從本質(zhì)上理解而只能靠記憶，在具體運(yùn)用時(shí)常常顛倒，往往在這節(jié)課搞清楚了，運(yùn)用過關(guān)了，等到了下一節(jié)課或稍長一段時(shí)間后又如墜入云霧。

2.意識(shí)不強(qiáng)：化合價(jià)是學(xué)習(xí)氧化還原的基礎(chǔ)也是重要的方法，初中教學(xué)導(dǎo)致化合價(jià)概念的薄弱認(rèn)識(shí)成為高中學(xué)習(xí)氧化還原反應(yīng)的“短板”。在分析氧化還原反應(yīng)時(shí)，意識(shí)與能力都顯得力不從心，在稍復(fù)雜的反應(yīng)面前，缺乏分析的方法與勇氣。

3.思維僵硬：初中時(shí)，氧化還原反應(yīng)是從得失氧的角度來認(rèn)識(shí)，比較表面，理解起來難度不大。而高中需要從化合價(jià)升降來判斷，從得失電子來理解，這時(shí)，沒有實(shí)驗(yàn)佐證，電子得失與化合價(jià)變化只能建立在物質(zhì)性質(zhì)與物質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，因此，不少學(xué)生感到抽象。在具體分析一個(gè)反應(yīng)時(shí)，思維僵化，無從下手。

教學(xué)對(duì)策是：

1.處理好初高中的教學(xué)銜接，特別要強(qiáng)化化合價(jià)概念。做好概念學(xué)習(xí)的遞進(jìn)性，防止大量相似、相對(duì)立的概念同時(shí)呈現(xiàn)，創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)，優(yōu)化語言表達(dá)，使概念學(xué)習(xí)生動(dòng)化、形象化，盡量分散教學(xué)難點(diǎn)，降低學(xué)習(xí)起點(diǎn)。

2.從詞意上幫助學(xué)生理解概念。氧化反應(yīng)與還原反應(yīng)的前提是化學(xué)反應(yīng)、氧化反應(yīng)：物質(zhì)跟氧化合，如金屬生銹了，燃料燃燒了。還原反應(yīng)：恢復(fù)原狀，含氧物質(zhì)失去氧，如冶煉金屬。氧化與還原、被氧化與被還原是物質(zhì)在反應(yīng)中表現(xiàn)出的一種動(dòng)作，氧化：主動(dòng)語態(tài)，如氧氣氧化了銅；被氧化：被動(dòng)語態(tài)，如銅被氧氣氧化了。氧化劑與還原劑是指物質(zhì)，劑即“藥劑”即指化學(xué)物質(zhì)，在化學(xué)反應(yīng)中當(dāng)反應(yīng)物。氧化性與還原性是指物質(zhì)表現(xiàn)出的性質(zhì)。氧化產(chǎn)物與還原產(chǎn)物是指反應(yīng)中的生成物。它們的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：氧化劑具有氧化性，能夠氧化還原劑，本身被還原劑還原生成還原產(chǎn)物。

3.幫助學(xué)生形成鏡像概念，幫助學(xué)生建立守恒觀。氧化與還原是對(duì)立統(tǒng)一的，是一對(duì)鏡像概念，互相存在。有氧化就有還原，甲物質(zhì)氧化乙物質(zhì)，就意味著甲同時(shí)被乙還原，甲物質(zhì)中有元素的化合價(jià)升高，就意味著同時(shí)乙中有元素的化合價(jià)降低，甲物質(zhì)失去電子，就意味著乙物質(zhì)得到電子。通過概念的鏡像組對(duì)和守恒觀的感悟，梳理概念群，避免陷入判斷顛倒、概念混亂的“泥沼”。

4.分階段落實(shí)，不求一步到位。第一階段側(cè)重于概念的理解，從詞意上和從電子得失的兩個(gè)層面上理解，夯實(shí)概念。第二階段運(yùn)用概念，在后續(xù)元素及其化合物的教學(xué)中，讓氧化還原概念的分析成為常態(tài)，任何物質(zhì)的性質(zhì)學(xué)習(xí)都要讓學(xué)生運(yùn)用氧化還原反應(yīng)原理進(jìn)行分析，從電子得失和化合價(jià)的角度指出該物質(zhì)具有氧化性還是還原性，發(fā)生氧化反應(yīng)還是還原反應(yīng)，其對(duì)應(yīng)產(chǎn)物屬于哪類，具有哪種性質(zhì)。使氧化還原反應(yīng)的概念群融入到具體物質(zhì)性質(zhì)的學(xué)習(xí)中去，成為學(xué)生固有的概念和分析物質(zhì)性質(zhì)的常用工具。第三階段更深入地理解概念的內(nèi)涵，如氧化性與還原性的決定因素是什么，與物質(zhì)的結(jié)構(gòu)有什么關(guān)系，氧化性與還原性的比較如何判斷，如何理解金屬活動(dòng)性與金屬離子氧化性關(guān)系。第四階段運(yùn)用電子得失配平氧化還原反應(yīng)方程式。

三、必修化學(xué)2中氧化還原反應(yīng)概念及其教學(xué)

化學(xué)2由兩部分組成，一是物質(zhì)結(jié)構(gòu)與化學(xué)反應(yīng)原理，二是有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)。雖然均沒有明確標(biāo)出氧化還原反應(yīng)概念，但在這兩部分中，都有氧化還原反應(yīng)的身影。

在化學(xué)2中，氧化還原反應(yīng)作為學(xué)生已知的概念滲透其中。其定位是進(jìn)一步提高學(xué)生運(yùn)用氧化還原反應(yīng)原理分析問題的能力，進(jìn)一步拓展氧化還原反應(yīng)的概念范疇，豐富學(xué)生對(duì)氧化還原反應(yīng)原理的認(rèn)識(shí)。把氧化還原反應(yīng)作常用概念應(yīng)用于化學(xué)2及后續(xù)各模塊的教學(xué)中，借助新內(nèi)容的載體不斷強(qiáng)化、鞏固，從而達(dá)到熟練應(yīng)用，成為學(xué)生分析問題的化學(xué)方法。

專題1“微觀結(jié)構(gòu)與物質(zhì)的多樣性”中，通過原子結(jié)構(gòu)、離子結(jié)構(gòu)的知識(shí)載體，要求學(xué)生通過分析微粒的核外電子排布、結(jié)構(gòu)示意圖、微粒半徑等分析微粒得失電子的可能性和能力強(qiáng)弱，深化認(rèn)識(shí)氧化性、還原性及其強(qiáng)弱的本質(zhì)。在化學(xué)1學(xué)習(xí)中，單質(zhì)得失電子能力與相應(yīng)離子得失電子能力，元素在不同物質(zhì)中呈現(xiàn)出的氧化性與還原性是學(xué)習(xí)的難點(diǎn)，“易得難失，易失難得”規(guī)律模糊。本專題的學(xué)習(xí)是幫助學(xué)生撥開這些“云霧”的關(guān)鍵和契機(jī)。

在周期律與周期表的學(xué)習(xí)中，要把氧化性、還原性等概念納入其中，與物質(zhì)的金屬性、非金屬性注意區(qū)別聯(lián)系，與元素化合價(jià)的變化趨勢聯(lián)系起來。在教學(xué)中需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情景，多給學(xué)生運(yùn)用氧化還原反應(yīng)原理分析問題的機(jī)會(huì)，充分暴露學(xué)生對(duì)概念的掌握程度，對(duì)學(xué)生暴露出的概念混淆、判斷顛倒等錯(cuò)誤，需要及時(shí)糾正，在分析問題過程中，不斷強(qiáng)化鞏固。

專題2“化學(xué)反應(yīng)與能量變化”中，涉及到氧化還原反應(yīng)原理在生產(chǎn)生活中的實(shí)際應(yīng)用。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到氧化還原反應(yīng)原理雖然概念眾多、抽象，但并不是“從理論中來到理論中去”的“空對(duì)空”，而是有其現(xiàn)實(shí)意義，充分發(fā)揮電化學(xué)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)氧化還原反應(yīng)的激勵(lì)作用。

在化學(xué)2中，電化學(xué)部分屬于基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生的要求不高。無論是原電池還是電解，其化學(xué)反應(yīng)的基礎(chǔ)是氧化還原反應(yīng)。引導(dǎo)學(xué)生從氧化還原反應(yīng)的本質(zhì)上過渡到電化學(xué)的學(xué)習(xí)中來，氧化還原反應(yīng)的本質(zhì)是電子轉(zhuǎn)移，既然反應(yīng)中存在著電子轉(zhuǎn)移，那么，我們就有可能把電子轉(zhuǎn)移外化，讓電子真正“轉(zhuǎn)移”起來，這就是原電池、電解的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

電極反應(yīng)分成氧化反應(yīng)與還原反應(yīng)，即把一個(gè)完整的氧化還原反應(yīng)“拆開”成兩部分。從初中氧化反應(yīng)與還原反應(yīng)各自獨(dú)立表述到化學(xué)1氧化還原反應(yīng)合二為一，突出氧化與還原的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，再到化學(xué)2電化學(xué)中氧化反應(yīng)與還原反應(yīng)的獨(dú)立存在，實(shí)現(xiàn)了概念認(rèn)識(shí)的螺旋式上升，對(duì)此要充分認(rèn)識(shí)到從分化到統(tǒng)一再到分化的教學(xué)意義，防止由于教學(xué)認(rèn)識(shí)不到位給學(xué)生造成莫名其妙之感。

四、各選修模塊中氧化還原反應(yīng)概念及其教學(xué)

氧化還原反應(yīng)作為基礎(chǔ)概念，出現(xiàn)在各選修模塊中。總的來說，各選修模塊中氧化還原反應(yīng)概念并沒有新的拓展，重在應(yīng)用，在教學(xué)中的任務(wù)也是回顧、鞏固、應(yīng)用、深化，使氧化還原反應(yīng)成為學(xué)生分析化學(xué)問題的“常規(guī)武器”和基本思維方式。

《化學(xué)與生活》、《化學(xué)與技術(shù)》兩模塊側(cè)重于化學(xué)知識(shí)的一般應(yīng)用，在氧化還原反應(yīng)概念范疇里，要讓學(xué)生熟悉常見氧化劑、還原劑及其生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。

《有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)》：從得失氧的角度分析含氧衍生物相互轉(zhuǎn)化，醛氧化反應(yīng)條件認(rèn)識(shí)到物質(zhì)氧化性、還原性與反應(yīng)環(huán)境存在著一定關(guān)系，運(yùn)用氧化還原反應(yīng)的方法分析有機(jī)物性質(zhì)、反應(yīng)規(guī)律、反應(yīng)產(chǎn)物及方程式配平。

《化學(xué)反應(yīng)原理》：電化學(xué)建立在氧化還原基礎(chǔ)上，在中學(xué)階段，電化學(xué)是氧化還原反應(yīng)概念的最高層次，是氧化還原反應(yīng)概念的應(yīng)用。要求學(xué)生運(yùn)用氧化還原反應(yīng)原理處理相對(duì)復(fù)雜的電極反應(yīng)，物質(zhì)的氧化性、還原性及其強(qiáng)弱，得失電子趨勢及其產(chǎn)物等知識(shí)是處理電化學(xué)問題的工具。在教學(xué)中，需強(qiáng)化氧化還原反應(yīng)原理，在原理的基礎(chǔ)上，給方法，找規(guī)律，把電極反應(yīng)式書寫作為教學(xué)難點(diǎn)的突破口。

《物質(zhì)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)》：從物質(zhì)的微觀結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)物質(zhì)的氧化性與還原性，與化學(xué)2專題1進(jìn)行銜接教學(xué)。氧化還原反應(yīng)的概念繼續(xù)深化，幫助學(xué)生從結(jié)構(gòu)層面上理解相關(guān)概念與規(guī)律。

《實(shí)驗(yàn)化學(xué)》：重在指導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用氧化劑、還原劑的能力，因此，需要熟練掌握常見氧化劑與還原劑及其特點(diǎn)，相關(guān)概念的拓展不多，主要反映在電化學(xué)實(shí)驗(yàn)中氧化劑能減輕極化現(xiàn)象等個(gè)例上。

篇3

    1 中國旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程

    中國真正的旅游規(guī)劃是20世紀(jì)80年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的,是在全國各地旅游發(fā)展浪潮驅(qū)動(dòng)下誕生的,以北京大學(xué)陳傳康教授,中國科學(xué)院郭來喜教授,同濟(jì)大學(xué)阮儀三教授、丁文魁教授為代表的一些學(xué)者敏感地認(rèn)識(shí)到旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃的社會(huì)需求以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的重要性,在培養(yǎng)人才的同時(shí)致力于地方旅游開發(fā)與規(guī)劃的咨詢服務(wù)和實(shí)踐研究,對(duì)丹霞山、深圳市、華北海濱風(fēng)景區(qū)昌黎段、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海南島旅游開發(fā)與規(guī)劃的研究等,以及中國社會(huì)科學(xué)院孫尚清教授對(duì)中國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究等,可以說是中國旅游規(guī)劃的先鋒之作。回顧30年來旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程,大致可以總結(jié)出4個(gè)明顯特征。

    1.1 2000年以前雙線并行,摸索前進(jìn)

    20世紀(jì)80年代一方面旅游業(yè)快速發(fā)展,另一方面百廢待興,旅游研究剛剛開始,旅游開發(fā)實(shí)踐既沒有理論指導(dǎo),也沒有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒,更談不上旅游規(guī)劃專業(yè),從事旅游開發(fā)研究與實(shí)踐者均是從相關(guān)學(xué)科轉(zhuǎn)行過來。以地理專業(yè)為代表的旅游開發(fā)策劃與以風(fēng)景園林專業(yè)為代表的旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為地方旅游發(fā)展發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長,兩條路線在兩個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn),2000年之后兩者開始走向融合,這種融合表現(xiàn)在規(guī)劃思想、規(guī)劃隊(duì)伍組成、規(guī)劃內(nèi)容上。

    1.2 2000年歷史轉(zhuǎn)折,旅游規(guī)劃管理制度初步建立

    20世紀(jì)90年之后,國外旅游規(guī)劃理論與案例開始引進(jìn)國內(nèi),國家旅游局為了適應(yīng)旅游發(fā)展需求,開始邀請(qǐng)國外專家進(jìn)行培訓(xùn),1992年制定了《旅游資源普查規(guī)范》,2000年11月出臺(tái)了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃通則》,2000年11月頒布了《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》,2001年公布了第一批甲級(jí)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位。這些標(biāo)志著中國旅游規(guī)劃進(jìn)入規(guī)范化管理初級(jí)階段。此后國內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)如雨后春筍般在全國各地涌現(xiàn),多類型、多層次、多學(xué)科介入是旅游規(guī)劃突出的時(shí)代特點(diǎn),旅游規(guī)劃的商業(yè)化行為引起關(guān)注。

    1.3 國際旅游規(guī)劃智慧的多層面輸入

    1999年四川省率先邀請(qǐng)世界旅游組織旅游規(guī)劃專家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,國外旅游規(guī)劃師開始進(jìn)入中國,2000年云南省、山東省先后邀請(qǐng)世界旅游組織專家編制規(guī)劃,此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請(qǐng)國外相關(guān)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)編制,在旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)層面上很多國外景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)入,2001年《旅游學(xué)刊》編輯部在北京主辦了旅游規(guī)劃高峰論壇,較為系統(tǒng)地總結(jié)了過去一段時(shí)間中國旅游規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),一些國際上比較有代表性的旅游規(guī)劃著作被翻譯引進(jìn)國內(nèi)。

    1.4 旅游規(guī)劃的反思與理論總結(jié)

    2000年之后,中國旅游研究的全方位拓展積極推動(dòng)了旅游規(guī)劃水平的提高,一批關(guān)于旅游規(guī)劃理論、方法的論文和著作相繼問世,一些大學(xué)設(shè)置旅游規(guī)劃專業(yè)。旅游規(guī)劃體系與內(nèi)容基本健全,旅游規(guī)劃理論、方法與技術(shù)有待進(jìn)一步提高,旅游規(guī)劃管理制度需要進(jìn)一步完善,提高旅游規(guī)劃的技術(shù)含量是普遍的專業(yè)共識(shí)。

    30年來中國旅游業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的熱點(diǎn)(圖3),尋求一個(gè)又一個(gè)的突破,旅游發(fā)展不斷走向新的臺(tái)階,面臨的深層次問題日益顯現(xiàn),旅游規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。在全國各地旅游業(yè)迅猛發(fā)展的龐大需求推動(dòng)下,中國旅游規(guī)劃走的是一條市場驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的道路,從沒有規(guī)則到制定規(guī)則,從沒有理論到總結(jié)理論、引進(jìn)理論,從沒有方法技術(shù)到多學(xué)科踩著石頭過河探路前行,從國內(nèi)驅(qū)動(dòng)走向國外驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合,從高校科研院所到旅游規(guī)劃企業(yè)、境內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢公司、政府、相關(guān)企業(yè)等,共同托起旅游規(guī)劃這輪紅日。

    主題公園為中國旅游帶來了第一個(gè)興奮點(diǎn),度假區(qū)熱帶來了旅游房地產(chǎn)熱,申報(bào)遺產(chǎn)熱提升了對(duì)自然與歷史文化資源保護(hù)的認(rèn)識(shí),生態(tài)旅游熱提高了學(xué)術(shù)界和政府對(duì)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。由于自然資源的有限性以及歷史文化資源的不可再生性,旅游規(guī)劃將承擔(dān)日益艱巨的任務(wù)。

    2 旅游規(guī)劃的價(jià)值觀

    2.1 讓每一個(gè)人夢(mèng)想成真

    旅游規(guī)劃是建立在旅游需求的基礎(chǔ)上,需求推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,要求旅游規(guī)劃必須滿足、引導(dǎo)旅游需求,旅游規(guī)劃首先是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,讓富人與窮人都能實(shí)現(xiàn)自己的旅游夢(mèng)想。

    2.2 讓好地方更精彩

    對(duì)于具有先天優(yōu)勢的旅游區(qū),通過旅游規(guī)劃使其在空間拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游形象、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行更高層次的提升,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)管理系統(tǒng)工程。

    2.3 讓落后地方有信心

    旅游規(guī)劃的視野始終是需求導(dǎo)向的、向前的、區(qū)域性的、差異性的,在差異中尋求特色、突出優(yōu)勢,化平淡為特色,化腐朽為神奇,化劣勢為優(yōu)勢,為落后地區(qū)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程,針對(duì)落后地區(qū)的實(shí)際情況,一方面通過發(fā)展旅游把地區(qū)整體推向市場,另一方面強(qiáng)調(diào)地區(qū)內(nèi)部資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把能耗降到最低。旅游規(guī)劃為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了一條內(nèi)循環(huán)與外向型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

    2.4 讓目的地走向世界

    旅游規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)自然資源、挖掘整理地方文化,用地方文化豐富人類生活多樣性,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)文化生態(tài)系統(tǒng)工程。尊重生態(tài)環(huán)境,尊重地方文化,尊重社區(qū)精神。

    進(jìn)一步提煉,旅游規(guī)劃的價(jià)值觀可以歸納為“錦上添花,差異取勝,夢(mèng)想成真”12個(gè)字。

    3 旅游規(guī)劃的方法

    3.1 旅游內(nèi)涵的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性

    旅游是什么?對(duì)這個(gè)詞的理解時(shí)代特色最明顯,旅游是觀光、休閑、游憩,旅游是度假、娛樂,旅游是會(huì)展活動(dòng),旅游是離家旅行,旅游是一種精神需求,一種境界、一種心情,旅游是一種功能,旅游需要 服務(wù),旅游是一種產(chǎn)業(yè),旅游是經(jīng)濟(jì)。旅游具有多種含義,每個(gè)人都有自己的理解,都有自己的游法。如何規(guī)劃?盡管旅游內(nèi)涵豐富多彩,但經(jīng)過這30年來的發(fā)展還是有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的概念:觀光、休閑、游憩。只要地球上存在差異,就存在觀光;只要地球上有人,就存在休閑游憩。訪問者觀光度假與本土居民休閑游憩是旅游研究與旅游規(guī)劃歷來關(guān)注的焦點(diǎn)。

    3.2 旅游規(guī)劃的4個(gè)共性

    依附性:旅游本身是一種活動(dòng)、一種行為、一種精神需求,需要特定的環(huán)境、空間、設(shè)施、吸引物來支撐。依附天成、依附經(jīng)濟(jì),旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

    能動(dòng)性:創(chuàng)意與創(chuàng)新是旅游規(guī)劃的靈魂,發(fā)現(xiàn)差異,定位市場,完善功能,提升形象,是旅游規(guī)劃生命力所在。

    融合性:旅游本身的性質(zhì)決定了旅游規(guī)劃的融合性,與景觀、城市、產(chǎn)業(yè)、文化等各類物質(zhì)或非物質(zhì)文化的融合;

    靈活性與規(guī)范性:旅游的敏感性決定了規(guī)劃的敏感性、靈活性,同時(shí),為了保障旅游規(guī)劃市場的有序性,旅游規(guī)劃必須具有一定的規(guī)范性。

篇4

0、引言

科學(xué)合理的制定城市規(guī)劃，合理安排空間，引導(dǎo)規(guī)劃開發(fā)過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和生態(tài)效益的統(tǒng)一，這是政府的一個(gè)重要的管理職能[1]。城市規(guī)劃對(duì)于城市的格局以及發(fā)展的方向起著決定性的作用，合理的城市規(guī)劃也是城市資源高效利用的關(guān)鍵，是確保城市能夠持續(xù)發(fā)展的重要保證。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃在城市建設(shè)中管理中所具有的特殊的地位，業(yè)界認(rèn)為城市規(guī)劃就是城市建設(shè)的龍頭，是主要的生產(chǎn)力。但是，在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的規(guī)劃體系以及城市發(fā)展都有著嚴(yán)重的滯后性。由于經(jīng)濟(jì)全球化和城市競爭的加劇，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)于城市管理和制約的影響也越來越凸顯。而概念化的引進(jìn)，則給城市規(guī)劃管理帶來的新的革新，從根本上改變了傳統(tǒng)的單一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，改變了死板和適應(yīng)能力低的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃的變革。對(duì)于概念規(guī)劃及其在新城區(qū)規(guī)劃應(yīng)用，本文將以布爾津縣為例進(jìn)行探討。

1、概念規(guī)劃的特點(diǎn)及實(shí)施原則

總的來講，概念規(guī)劃是城市發(fā)展的原則性，是宏觀的戰(zhàn)略性規(guī)劃，其特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

戰(zhàn)略性強(qiáng)烈：概念規(guī)劃涉及到了城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)、功能定位以及目前的布局問題等等，強(qiáng)調(diào)從區(qū)域的高度以及全局出發(fā)編制規(guī)劃方案。其價(jià)值在于為城市的發(fā)展提供清晰的戰(zhàn)略概念。例如，廣州概念規(guī)劃突出的是“山、城、田、海”的格局的概念[2]。

有研究性的總體思考：同程式化的城市規(guī)劃不同，概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是研究性，包含了科學(xué)性的工作方法，使用先進(jìn)的理論等等，其重視的是理論的創(chuàng)新。規(guī)劃的成果是作為咨詢和建議的，是不具有法定約束力的。

寬闊的區(qū)域分析視角：概念規(guī)劃對(duì)城市在區(qū)域中的地位以及作用都十分重視，而且還強(qiáng)調(diào)城市同城市內(nèi)部間的協(xié)調(diào)。規(guī)劃方案應(yīng)該堅(jiān)持接受區(qū)域發(fā)展的原則。例如，區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及污染治理等規(guī)劃，特別是要加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)。因而，概念規(guī)劃同區(qū)域規(guī)劃是能夠很好地銜接的。

自由的編制程序及規(guī)劃形式：概念規(guī)劃的編制程序是比較自由的，這樣就能使得規(guī)劃師能夠針對(duì)城市的特點(diǎn)，進(jìn)行突出性的研究，重視問題解決的實(shí)效性。

高度彈性的宏觀規(guī)劃：布爾津在概念規(guī)劃的引導(dǎo)下，其城市規(guī)劃是從生態(tài)旅游的概念出發(fā)，進(jìn)行空間的重組。再如，中山市的規(guī)劃從江海合一到從散到聚的概念的轉(zhuǎn)變，都有很大的彈性。如何落實(shí)，需要在不同的階段做全面的衡量，編制具體的規(guī)劃才能更好的指導(dǎo)城市發(fā)展。

為了更好的進(jìn)行城市概念規(guī)劃，應(yīng)該遵循一定的原則。

首先，堅(jiān)持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境持續(xù)發(fā)展原則。可持續(xù)發(fā)展的思想從根本上改變了人們盲目追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)的增長并不等同于發(fā)展，發(fā)展實(shí)際上是綜合目標(biāo)的整體優(yōu)化。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，這也是城市發(fā)展的管理者和城市規(guī)劃的共識(shí)也是概念規(guī)劃的基本原則。

其次，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。區(qū)域協(xié)調(diào)原則是城市競爭的要求，更是解決目前概念規(guī)劃普遍缺乏區(qū)域關(guān)懷問題的一個(gè)主要的措施。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，其重點(diǎn)還在于市民同城市執(zhí)政者是否有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，是否具有大局觀。城市間的競爭來自于世界各地，只有做好區(qū)域建設(shè)才能提高區(qū)域競爭，這才是城市競爭優(yōu)勢提高的一項(xiàng)明智的舉措。因此，概念規(guī)劃就應(yīng)該從區(qū)域的利益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，內(nèi)外協(xié)調(diào)，重視城市通周邊城市的關(guān)系，形成局部同整體帶動(dòng)，共同繁榮的局面。

另外，堅(jiān)持實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的原則。概念規(guī)劃是要從現(xiàn)實(shí)存在的問題著手，體察市情，明確用地限制以及投資能力限制等問題，實(shí)現(xiàn)局部利益服從整體利益的原則，制定可行的目標(biāo)。概念規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略還應(yīng)當(dāng)具備指導(dǎo)近期建設(shè)的能力，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐恼峁┛尚械恼咝越ㄗh。

最后，堅(jiān)持以人為本的原則。城市規(guī)劃服務(wù)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)時(shí)還應(yīng)該關(guān)注社會(huì)問題，重視社會(huì)的公平性，保障市民的利益。有的學(xué)者認(rèn)為概念規(guī)劃迎合的是領(lǐng)導(dǎo)的想法，忽視了市民的要求，這也是目前城市進(jìn)行概念規(guī)劃應(yīng)重視的問題。要改變這種情況，不僅要提高規(guī)劃師的職業(yè)道德，還應(yīng)該建立完善的監(jiān)督和公眾參與制度。

2、概念規(guī)劃及其在新城區(qū)規(guī)劃――以布爾津縣為例

2.1 項(xiàng)目背景情況

區(qū)位條件：布爾津縣位于新疆維吾爾自治區(qū)北部，阿爾泰山脈西南麓，準(zhǔn)噶爾盆地北沿[3]。該縣的西北部同俄羅斯以及哈薩克斯坦相鄰，其東北部是蒙古國，東部是阿勒泰市，西部是哈巴河，南部同福海縣相鄰。布爾津縣總共面積達(dá)10370.5平方公里，有人口7.1萬，有20多個(gè)少數(shù)民族。布爾津縣有1個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)和1個(gè)民族鄉(xiāng)。

生態(tài)環(huán)境：其地勢有著特殊的特點(diǎn)，呈東北向西南傾斜，而北部則是中高山區(qū)，中部為丘陵河谷，南部為半荒漠區(qū)。獨(dú)特的地勢造就了布爾津縣獨(dú)特的地勢地貌和自然景觀。屬于大陸性北溫帶寒涼氣候的布爾津，夏季天氣干熱，冬季天氣寒冷，晝夜溫差較大，光照充足。布爾津有著豐富的森林資源、水資源、動(dòng)植物資源以及礦產(chǎn)資源。布爾津新區(qū)將是新疆城市群發(fā)展發(fā)力承擔(dān)其崛起的關(guān)鍵，其功能定位以及產(chǎn)業(yè)支撐在新疆城市群中有著重要的地位。

交通條件：布爾津獨(dú)特的地理位置和特殊的區(qū)位優(yōu)勢在今后將會(huì)形成數(shù)個(gè)城市發(fā)展帶，布爾津縣不僅位于多個(gè)發(fā)展帶的交點(diǎn)上，既是布爾津從東向南發(fā)展的起步地段，也是布爾津區(qū)的東南門戶，有著良好的交通優(yōu)勢[4]。

2.2 規(guī)劃范圍

布爾津的規(guī)劃地帶主要以低地以及旅游資源為主。布爾津有著豐富的旅游資源，因此其總體規(guī)劃以生態(tài)旅游為主，在生態(tài)旅游概念規(guī)劃中以人和城市以及資源的協(xié)調(diào)發(fā)展為規(guī)劃原則。布爾津有著各種地勢地貌，有高山，有低谷和丘陵，因此可以在該地區(qū)內(nèi)劃分成三大片區(qū)。

2.3 概念規(guī)劃定位

布爾津的發(fā)展定位為：展示出21世紀(jì)布爾津城市的新氣象，建立集旅游、歷史文化和藝術(shù)于一體的綜合新城。

功能選擇：建立生態(tài)基礎(chǔ)的旅游和度假中心，以阿克吐別克雅丹地貌、友誼峰冰川和古北界動(dòng)植物分布區(qū)等為特色的文化藝術(shù)長廊，實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)的建設(shè)。

2.3 概念規(guī)劃理念

山水相生。布爾津新區(qū)在實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)該建設(shè)兩山風(fēng)景區(qū)以及沿江沿岸景觀規(guī)劃，形成山水相生的景觀格局。

天地人和：布爾津新區(qū)就好像是一座融入到了自然的城市，其生態(tài)森林，生態(tài)地貌的建設(shè)形成了天地人和的布局結(jié)構(gòu)。

彈性發(fā)展：布爾津新區(qū)的發(fā)展應(yīng)該在政府調(diào)控的基礎(chǔ)上要遵循市場的運(yùn)行規(guī)律，突出概念規(guī)劃的特征，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)彈性發(fā)展的運(yùn)作模式。

2.4 規(guī)劃特色

2.4.1 生態(tài)優(yōu)選的彈性規(guī)劃布局

通過生態(tài)模型來構(gòu)筑規(guī)劃模型。布爾津新區(qū)規(guī)劃用地的自然生態(tài)環(huán)境很好，而且水網(wǎng)也較為的密布。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)也因此要尊重大自然形成的生態(tài)模型，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)化的原則，為新區(qū)提供休閑、娛樂和獨(dú)家場所。在新區(qū)的沿河兩岸可預(yù)留一定面積的綠化帶來保護(hù)水體，同時(shí)也能夠營造濱水空間。

布爾津新區(qū)的建設(shè)不僅要同其經(jīng)濟(jì)及時(shí)以及格局變化一致，而且要對(duì)其基本的路網(wǎng)格局以及綠地和整體的空間形態(tài)進(jìn)行變化。為了確保規(guī)劃能夠融入到市場運(yùn)作當(dāng)中，且在政府的控制下實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，在彈性開發(fā)中要力求平等，引入自我修復(fù)功能的彈性開發(fā)模式。在這樣的原則下，規(guī)劃用地可分為彈性用地和剛性用地。剛性用地主要是在規(guī)劃中明確用地的使用性質(zhì)，例如水體和保護(hù)綠帶等，彈性用地是指彈性發(fā)展區(qū)。在這個(gè)區(qū)域中管理部門可以通過低價(jià)調(diào)控手段，依據(jù)城市發(fā)展的情況，從市場運(yùn)作的情況出發(fā)來決定土地使用的性質(zhì)。

2.4.2 生態(tài)景觀同山水旅游系統(tǒng)規(guī)劃

生態(tài)模型為基礎(chǔ)構(gòu)筑的規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)保護(hù)的最大化，以形成富有自然地域的生態(tài)景觀，給布爾津新區(qū)提供獨(dú)特的景觀特色。在自然景觀豐富的地段要結(jié)合地形以及地貌合理改造，最大程度的保護(hù)和利用生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，規(guī)劃綠廊把自然景觀引入建設(shè)地中，沿著交通干道設(shè)置交通綠廊。布爾津縣有豐富的山水景觀資源，有很大的山水景觀構(gòu)建優(yōu)勢，應(yīng)充分利用。在新城區(qū)布置生態(tài)休閑區(qū)和度假區(qū)，串聯(lián)老城區(qū)中的一些名勝古跡，為新城區(qū)增添具有特色和古韻今色的山水旅游內(nèi)容。

圖二：綠塊和綠廊

3、結(jié)論

盡管，目前概念規(guī)劃在我國的發(fā)展并不成熟， 而且在實(shí)踐的過程中也存在不足，但是概念規(guī)劃作為戰(zhàn)略規(guī)劃在空間上的部署，在遵循城市特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，在城市新區(qū)建設(shè)中有著積極的意義[5]。而且，概念規(guī)劃對(duì)于傳統(tǒng)規(guī)劃中存在的弊端也都能夠克服，從而使得規(guī)劃的制定更加的科學(xué)，也能夠在城市管理中積極的發(fā)揮作用，值得我們重視。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉濱誼,王玲. 預(yù)景規(guī)劃方法在概念規(guī)劃中的應(yīng)用――以馬鞍山市江心洲發(fā)展概念規(guī)劃為例[J]. 規(guī)劃師,2009,09:81-84.

[2]李敏. 現(xiàn)代城市新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的探索與思考――以臨湘市臨湘大道小區(qū)控制性規(guī)劃為例[J]. 四川建材,2008,05:79-82.

篇5

Keywords: planning; Conceptual planning; Nanning city

中圖分類號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

策劃，即策略、謀劃，是指人們?yōu)榱诉_(dá)成某種特定的目標(biāo)，借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，為決策、計(jì)劃而構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制作策劃方案的過程。策劃應(yīng)用在城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)中，就是立足市場，通過對(duì)項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析、判斷、推理和構(gòu)思，提出可能的發(fā)展方向，評(píng)價(jià)項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Γ源颂岣咭?guī)劃的科學(xué)性。

本文以良鳳湖片區(qū)概念性規(guī)劃為例，強(qiáng)調(diào)策劃設(shè)計(jì)概念，目的在于拉近設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)開發(fā)的距離，促進(jìn)空間理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。以策劃為導(dǎo)向構(gòu)筑空間設(shè)計(jì)的目標(biāo)和構(gòu)想，可以使城概念性規(guī)劃更加貼近開發(fā)運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)要求，進(jìn)而提升市場經(jīng)濟(jì)下城市設(shè)計(jì)工作的實(shí)效性和成果的可操作性。

2 項(xiàng)目背景

近年來南寧市委、市政府全面推進(jìn)“一江、兩庫、六環(huán)、十八河、一百湖”城市水環(huán)境綜合整治，致力建設(shè)“中國水城”， “綠城”南寧不斷做深、做活“水”文章。通過水環(huán)境的綜合整治，將南寧建成一座“水暢、湖清、岸綠、景美”的“百湖之城”。通過水城建設(shè)打造成為“中國水城”，從而進(jìn)一步提升城市形象。

良鳳湖是近期啟動(dòng)的人工湖區(qū)之一，片區(qū)位于南寧市江南區(qū)的南部，地處大沙田片區(qū)、南寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、良鳳江國家森林公園三區(qū)的交匯點(diǎn)，臨邕江和五象嶺森林公園，基地中部蜿蜒的良鳳江穿流而過，整個(gè)片區(qū)交通便捷，自然環(huán)境優(yōu)美。但由于該片區(qū)在城市格局中屬于城郊結(jié)合部，城市空間開發(fā)一直處于一種低端開發(fā)的狀況，城市建設(shè)沒有較好的梳理與山水之間的關(guān)系，片區(qū)現(xiàn)狀的建設(shè)較為雜亂無章，湖區(qū)周邊的濱水空間和周邊的山水環(huán)境，旅游環(huán)境極為不協(xié)調(diào)。

目前，良鳳湖綜合整治工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，湖區(qū)的開工建設(shè)已迫在眉睫，如何以湖區(qū)的改造為機(jī)遇，通過對(duì)核心湖區(qū)景觀資源開發(fā)帶動(dòng)周邊用地進(jìn)行重新整合，同時(shí)結(jié)合良鳳江森林公園的旅游文化開發(fā)重新定義該片區(qū)的功能定位，并較好的梳理山水相依的網(wǎng)絡(luò)綠色空間，對(duì)于塑造南寧水城整體形態(tài)具有重要的意義。

3 技術(shù)路線

采用“分析資源―發(fā)展策劃―總體概念規(guī)劃”的工作方法，首先結(jié)合SWOT分析方法，分析不同空間層面的發(fā)展需求以及可能給予良鳳湖片區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，綜合評(píng)析現(xiàn)狀發(fā)展條件與制約因素，接著將各方發(fā)展機(jī)遇以及自身所必須的應(yīng)對(duì)策略轉(zhuǎn)化為發(fā)展目標(biāo)與功能定位，并謀劃具有競爭優(yōu)勢、具體可實(shí)施的定位、職能和產(chǎn)業(yè)選擇，最后通過策劃的主題理念確定空間結(jié)構(gòu)與功能布局，通過具體項(xiàng)目的空間安排使發(fā)展目標(biāo)、定位在空間具體化，在發(fā)展定位的指導(dǎo)下，結(jié)合用地布局進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃以提高規(guī)劃的可操作性。

4 主要策劃概念

4.1 規(guī)劃理念

規(guī)劃主題：鳳棲城湖。

規(guī)劃在尊重自然山水的同時(shí)，引入LOHAS（樂活）的生活理念，重視健康和保護(hù)環(huán)境為前提，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代與傳統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，將創(chuàng)造與休閑融入生活。塑造一種慢活主義、綠色休閑主義生活內(nèi)涵，通過梳城理水，強(qiáng)化山水關(guān)系，改變片區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)雜亂無章的現(xiàn)狀，重塑片區(qū)山環(huán)水抱的城市自然特色。

4.2 主要發(fā)展策劃概念

4.2.1 完善片區(qū)結(jié)構(gòu)――“產(chǎn)業(yè)孤島”向“城市新區(qū)”

新的發(fā)展要求和態(tài)勢都使得南寧市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不可能再像以前那樣游離與城市母體之外的“產(chǎn)業(yè)孤島”，而需成為中心城市有機(jī)整體不可分割的組成部分，規(guī)劃對(duì)南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)存的用地余量進(jìn)行盤活，轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格的控制沿湖地塊的開發(fā)利用，將開發(fā)區(qū)從單一工業(yè)生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展高新技術(shù)、外向型經(jīng)濟(jì)為主體，生活設(shè)施配套齊全的多功能綜合性現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，成為南寧中心城的有機(jī)組成部分。良鳳湖片區(qū)核心區(qū)的開發(fā)將成為經(jīng)濟(jì)區(qū)功能轉(zhuǎn)變的“領(lǐng)航員”。

4.2.2 優(yōu)化片區(qū)職能――24小時(shí)生活形態(tài)的TBD和MICE

引入城市游憩商業(yè)區(qū)TBD和MICE（獎(jiǎng)勵(lì)旅游）的設(shè)計(jì)概念，在功能布局上體現(xiàn)混合式商務(wù)中心布局的特點(diǎn)，集行政辦公、金融、貿(mào)易、信息、商業(yè)、會(huì)展、旅游、居住、文化、娛樂等功能于一體，一方面，良鳳湖地區(qū)在功能上應(yīng)強(qiáng)調(diào)高端商務(wù)、科技研發(fā)及商業(yè)休閑、運(yùn)動(dòng)主題；另一方面，在經(jīng)營特色上強(qiáng)調(diào)與一般消費(fèi)地區(qū)有所區(qū)別，迎合現(xiàn)代都市人的生活方式，呈現(xiàn)多層次、全天候的活力。業(yè)態(tài)引進(jìn)要求發(fā)揮濱水資源優(yōu)勢，注重新興體驗(yàn)，以濱湖休閑運(yùn)動(dòng)為觸點(diǎn)，以特色商業(yè)、文化娛樂為延伸，以商務(wù)、酒店、公寓等為支撐，激發(fā)各類商業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)造充滿現(xiàn)氣息和獨(dú)特風(fēng)情體驗(yàn)的都市中心。

4.2.3 營造片區(qū)空間――塑造魅力城市空間，體現(xiàn)水城的特色。

山水相依的環(huán)境景觀格局是基地的最大特色，而處理好良鳳江與基地的關(guān)系又是如何打造特色的重中之重。規(guī)劃通過景觀軸線、綠廊將基地與水面緊密的聯(lián)系起來，景觀軸線上的景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)置有地標(biāo)性建筑，最終使景觀在大局上疏密有致，具有良好的通透性。山水自然景觀與人工建筑的緊密配合，形成五彩繽紛的良鳳湖。

水體景觀主要從觀水和親水兩個(gè)層面來處理。運(yùn)用城市陽臺(tái)的理念，形成湖邊生態(tài)帶，最大限度地接近水體；充分利用區(qū)域內(nèi)外的豐富水系，溝通諸多水體，體現(xiàn)南寧水城的城市特征。

4.2.4 構(gòu)建片區(qū)策略――通過城市經(jīng)營確保開發(fā)時(shí)序合理

良鳳湖地區(qū)的功能布局及開發(fā)時(shí)序的安排按以下四個(gè)步驟進(jìn)行：①環(huán)境引力， 以獨(dú)特的景觀環(huán)境增強(qiáng)片區(qū)的吸引力，提升人氣；②設(shè)施帶動(dòng)培育，沿良鳳湖沿岸發(fā)展商業(yè)休閑，為新區(qū)完善服務(wù)，提升人氣，待時(shí)機(jī)成熟，大型購物中心和高端酒店逐漸進(jìn)駐，依托原有基礎(chǔ)，逐步形成城市公共設(shè)施集中帶，工業(yè)區(qū)開發(fā)完成；③多點(diǎn)機(jī)遇激發(fā)，接收和主動(dòng)吸納一些區(qū)域性的大型項(xiàng)目，如游樂園，旅游接待中心、高檔酒店等，它們將成為中期有力的激發(fā)點(diǎn)，給整個(gè)片區(qū)帶來內(nèi)生的動(dòng)力和活力，④完善增長，逐步推動(dòng)片區(qū)及游憩服務(wù)區(qū)的住宅、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，形成服務(wù)完善景觀優(yōu)美，居住怡人的美好藍(lán)圖。

5 規(guī)劃方案

5.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

以基地的山水自然格局為屏障，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)其“山水相依，湖城環(huán)抱”的特色，發(fā)展商務(wù)辦公、休閑商業(yè)、會(huì)獎(jiǎng)旅游、特色居住等，形成完整的新型生態(tài)城市。一帶：沿良鳳江水系形成的濱水景觀休閑帶；四軸：友誼路、五象大道延長線、良鳳一路以及銀海大道形成的“井”字型發(fā)展軸線。五分區(qū)：游樂公園區(qū)、游憩服務(wù)區(qū)、核心區(qū)、新城區(qū)及老城區(qū)。通過休閑、娛樂、商務(wù)、商業(yè)、文化、生活等多元功能的融合，激發(fā)地區(qū)活力.

5.2 土地使用特色

在土地使用上，規(guī)劃注重土地開發(fā)和景觀環(huán)境環(huán)境緊密結(jié)合，充分考慮區(qū)位環(huán)境、資源共享和業(yè)態(tài)經(jīng)營的相互結(jié)合。環(huán)湖地區(qū)以公共開發(fā)為主，布局廣場、公園、文化、體育健身等公共設(shè)施，突出自然體驗(yàn)；沿城市主要干道公共軸線布局大型商業(yè)、商務(wù)、酒店、商住等片區(qū)級(jí)公共設(shè)施，突出風(fēng)尚體驗(yàn)。

5.3 公共交通規(guī)劃

公交優(yōu)先是本次規(guī)劃的重要組成部分，規(guī)劃組織了以輕軌、公交為骨架，水上巴士為補(bǔ)充的水路交通系統(tǒng)。為保證片區(qū)內(nèi)部大規(guī)模游客人流組織的便利、有序，方案設(shè)計(jì)了一線串一環(huán)的游覽專用公交系統(tǒng)，一線為：良鳳湖西兩側(cè)的城市體驗(yàn)線，接白沙大道與良鳳江主題游樂公園；一環(huán)為圍繞新城區(qū)核心的旅游線。水上巴士：在水上休憩公園設(shè)置水路換乘樞紐（游船碼頭），沿良鳳江設(shè)置多個(gè)水上碼頭，溝通東西兩岸，構(gòu)成高效、富有特色的水上交通系統(tǒng)。內(nèi)部游船游覽系統(tǒng)：在游樂公園區(qū)及核心區(qū)設(shè)置多個(gè)游船碼頭，沿良鳳江設(shè)置多個(gè)水上景點(diǎn)，形成水上旅游線路。

5.4 旅游線路規(guī)劃

結(jié)合規(guī)劃定位，在具有一定的資源基礎(chǔ)上，發(fā)展特色旅游，主要體現(xiàn)在“會(huì)獎(jiǎng)旅游+生態(tài)游”，將城市景觀與自然生態(tài)景觀緊密結(jié)合，形成大旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多樣旅游體驗(yàn)。其中城市體驗(yàn)游主要結(jié)合核心區(qū)的門戶景觀，以及舊城工業(yè)區(qū)的改造，營造新舊共融的城市印象；濕地體驗(yàn)游位于良鳳江上游設(shè)置，突出旅游的生態(tài)性，可賞析原生態(tài)的自然景觀，并體驗(yàn)自然生態(tài)與城市之間的關(guān)系；濱水觀光游結(jié)合水系設(shè)置，環(huán)繞的水系與森林公園相互映襯，城市倒映在山水之間，盡情展示水城、綠城的魅力；濱水歡樂游結(jié)合現(xiàn)有的旅游設(shè)施，繼續(xù)完善設(shè)施配套，提升現(xiàn)有的旅游品質(zhì)，最終形成具有區(qū)域影響力的歡樂水世界。

6 結(jié)語

概念性規(guī)劃非法定規(guī)劃，作為一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有開發(fā)主體多元化、不確定性因素多、實(shí)施周期長等特點(diǎn)，本次設(shè)計(jì)工作是基于通過引入策劃思想的嘗試與探索。希望通過這樣的方式減少或避免主觀規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)發(fā)展之間的矛盾，使規(guī)劃更具科學(xué)性，從而保障概念性規(guī)劃得以順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉宛．總體策劃―城市設(shè)計(jì)實(shí)踐過程的全面保障[J]．城市規(guī)劃，2004，(7)：

59-63．

篇6

“中小型景區(qū)”相對(duì)于“大型景區(qū)”而言，一直以來，學(xué)者們對(duì)“中小型景區(qū)”的概念界定莫衷一是，對(duì)其范圍界定存在模糊性，研究中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制，對(duì)其明確的概念界定必不可少。

（一）中小型景區(qū)概念定義

建設(shè)部1999年的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）中對(duì)風(fēng)景區(qū)按照用地規(guī)模大小進(jìn)行了劃分：小型風(fēng)景區(qū)面積在20km2以下，中型風(fēng)景區(qū)范圍在21-100km2，大型風(fēng)景區(qū)范圍包括101-500km2，特大型風(fēng)景區(qū)一般面積在500 km2以上。王星在《中小型景區(qū)的旅游體驗(yàn)營銷探析――以四川安縣尋龍山為例》一文中參考風(fēng)景區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)界定“中小型景區(qū)”，大型風(fēng)景區(qū)一般指國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景區(qū)，通常覆蓋面積在幾百平方公里以上，中小型風(fēng)景區(qū)一般指縣市級(jí)風(fēng)景區(qū)，其面積小、資源單一、產(chǎn)品單一。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)將旅游景區(qū)完全等同于風(fēng)景名勝區(qū)，從概念定義上大大縮小了旅游景區(qū)的內(nèi)涵。

胡紅梅在《試論中小型景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展》中結(jié)合國家A級(jí)景區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)別：國家4A、5A級(jí)旅游景區(qū)為大型景區(qū)、1A、2A、3A級(jí)和一些新開發(fā)、未定級(jí)的景區(qū)為中小型景區(qū)。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣存在問題，國家A級(jí)景區(qū)評(píng)定是綜合交通、游覽、旅游安全、購物、衛(wèi)生、經(jīng)營管理、郵電、資源環(huán)境保護(hù)、市場吸引力及旅游資源吸引力等方面因素而評(píng)定，其劃分標(biāo)準(zhǔn)與資源吸引力及景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的完善程度息息相關(guān)，僅以資源吸引力低、各項(xiàng)設(shè)施不完善定義“中小型景區(qū)”不夠全面。

曹偉在《小規(guī)模旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中將“小規(guī)模景區(qū)”定義為：那些投資規(guī)模在一千萬以下，年接待游客三十萬人次以下，特別包括那些個(gè)人投資新開發(fā)的景區(qū)。對(duì)于這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)投資和游客量對(duì)于尚未開發(fā)的景區(qū)無從統(tǒng)計(jì)，且各地對(duì)于中小型景區(qū)的信息收集未必完善。同樣，這一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也存在缺陷。

趙小遠(yuǎn)等在《洛陽市小型景區(qū)發(fā)展問題及對(duì)策研究》中定義：大型景區(qū)指國家級(jí)和省級(jí)的景區(qū)，通常覆蓋面積幾百平方公里，設(shè)施完善，游客接待量較多；小型景區(qū)規(guī)模小、服務(wù)設(shè)施落后、游客接待量低；中型景區(qū)介于二者之間。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣泛泛而談，對(duì)于中小型景區(qū)定義存在模糊性。

綜上所述，“中小型景區(qū)”概念定義仍然不能明確。本文在吸收借鑒前期研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行概念界定。首先，參照國家風(fēng)景名勝區(qū)及前人對(duì)大小型風(fēng)景區(qū)的面積劃分，“中小型旅游景區(qū)”主要指那些面積在20km2以下的縣市級(jí)旅游景區(qū)。需要注意的是，這一范圍標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對(duì)的，其具有相對(duì)性，在具體操作過程中還需要根據(jù)各旅游區(qū)實(shí)際情況做具體分析，不能一概而論。同時(shí)，為了更加形象的定義中小型旅游景區(qū)，擺脫單一的面積評(píng)定法的局限性，具體從其資源、開發(fā)屬性、內(nèi)部環(huán)境等多方面綜合界定其內(nèi)涵。從資源方面看，“中小型旅游景區(qū)”內(nèi)部資源相對(duì)單一，類型有限，且其中并不涉及國家規(guī)定要求保護(hù)的重點(diǎn)資源類型，如濕地、重要地質(zhì)景觀、重點(diǎn)森林片區(qū)等；從開發(fā)屬性看，這類景區(qū)一般以個(gè)人投資為主，開發(fā)資金相對(duì)有限，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃期限、可操作性要求較高；從景區(qū)內(nèi)部環(huán)境來看，景區(qū)內(nèi)一般基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，知名度低、發(fā)展歷史短或是新開發(fā)景區(qū)。

（二）中小型景區(qū)旅游規(guī)劃

“規(guī)劃”即對(duì)未來事務(wù)發(fā)展的預(yù)測、謀劃，盧云亭（1991）認(rèn)為“旅游規(guī)劃是（對(duì)）旅游未來狀況的設(shè)想，或是發(fā)展旅游事業(yè)的長遠(yuǎn)的、全面的計(jì)劃”；吳必虎認(rèn)為：“旅游規(guī)劃是對(duì)未來某個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷及環(huán)境保護(hù)等一系列重要事項(xiàng)的總體安排，它對(duì)該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有宏觀指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)控的作用”。馬勇、李璽（2006）提出：“旅游規(guī)劃是在旅游地及其旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游地及其旅游資源的屬性、特色和旅游市場的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢特別是旅游市場的需求，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和開發(fā)利用，并尋求旅游業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)貢獻(xiàn)的統(tǒng)籌部署和具體安排”。

綜合學(xué)者前期研究可以看出，旅游規(guī)劃即對(duì)旅游系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)劃，是根據(jù)市場環(huán)境的變化與區(qū)域特色，對(duì)規(guī)劃區(qū)土地、資源、景觀、人力、資金等進(jìn)行的優(yōu)化配置。中小型景區(qū)旅游規(guī)劃即以中小型景區(qū)內(nèi)旅游系統(tǒng)各組成部分為規(guī)劃對(duì)象，對(duì)區(qū)域內(nèi)土地、資源、景觀進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，合理安排資金、人力、物力等各有效因素，通過詳細(xì)具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)吸引游客，推動(dòng)景區(qū)發(fā)展。

二、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃市場實(shí)踐

在當(dāng)前規(guī)劃市場上，面對(duì)中小型景區(qū)的規(guī)劃要求，分別編制三層次規(guī)劃顯得費(fèi)時(shí)費(fèi)力，規(guī)劃成果的實(shí)用價(jià)值也會(huì)大大降低。在實(shí)際規(guī)劃過程中，一些旅游規(guī)劃編制單位就中小型景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了一些新的嘗試，通過編制一個(gè)“1+1的復(fù)合型”規(guī)劃，即“總體規(guī)劃+重點(diǎn)建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”或“控規(guī)+近期建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”的編制形式，滿足甲方一步到位的規(guī)劃要求，完成中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。這一規(guī)劃編制體系在保證規(guī)劃內(nèi)容盡可能完整的前提下大大提高了規(guī)劃的可操作性，是對(duì)當(dāng)前規(guī)劃編制的一種創(chuàng)新，但這一編制形式明顯不符合《通則》要求。

當(dāng)前我國旅游規(guī)劃編制主要依照于《旅游規(guī)劃通則》，其中規(guī)定“旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之初，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃”。言外之意，一般而言，旅游區(qū)規(guī)劃需要分三步：編制總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)三項(xiàng)規(guī)劃，而且相互之間是上下統(tǒng)屬、前后遞進(jìn)的關(guān)系。小型景區(qū)可以不編總規(guī)，直接編制下一階段規(guī)劃，但沒有總規(guī)的方向指導(dǎo)，控規(guī)和修規(guī)的可靠性便會(huì)受到質(zhì)疑，若規(guī)劃方向不恰當(dāng)，控規(guī)和修規(guī)的編制將毫無意義。反觀現(xiàn)實(shí)規(guī)劃案例，復(fù)合型規(guī)劃明顯不符合通則要求，三項(xiàng)規(guī)劃中選取其中兩項(xiàng)進(jìn)行編制，另一項(xiàng)編制內(nèi)容的缺失一定程度上必然會(huì)造成規(guī)劃內(nèi)容的不完善，從而影響規(guī)劃效果，在這樣的發(fā)展形勢下，整合當(dāng)前市場上出現(xiàn)的各類編制形式，探索一種更加全面的中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制體系，推動(dòng)《通則》要求完善，是符合當(dāng)前規(guī)劃市場實(shí)踐與理論需求的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制要求

從中小型景區(qū)特征來看，其規(guī)劃面臨著一個(gè)既簡單又復(fù)雜的局面。簡單在于規(guī)劃區(qū)范圍較小，區(qū)域內(nèi)資源本底相對(duì)簡單，決定了這類型景區(qū)規(guī)劃是一個(gè)“小”規(guī)劃，這就要求規(guī)劃編制要“小”而“精”，以較少的組織配備完成規(guī)劃編制，盡可能減少各項(xiàng)人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)；另一方面，其復(fù)雜性就在于這類型景區(qū)對(duì)規(guī)劃成果要求較高，規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)周期較短，規(guī)劃成果要具有較高的實(shí)用性，從這一層面來講，規(guī)劃內(nèi)容就要更多的側(cè)重于修建性詳細(xì)規(guī)劃。

同時(shí)，按照原有通則要求，在規(guī)劃過程中，還需要遵循以下原則：

（一）依據(jù)國家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）以旅游市場為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。

（三）突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，減少對(duì)旅游資源的浪費(fèi)。

（四）采用先進(jìn)方法和技術(shù)，編制過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的比較，并征求各有關(guān)行政管理部門的意見，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

（五）旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，具有適度超前性。

（六）旅游規(guī)劃編制人員應(yīng)有比較廣泛的專業(yè)構(gòu)成，如旅游、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑等方面。

從上述研究可以看出，中小型景區(qū)規(guī)劃不僅要符合一般旅游景區(qū)規(guī)劃的編制要求，對(duì)規(guī)劃編制思想、基本原則、編制手段、技術(shù)人員等嚴(yán)格控制，同時(shí)要結(jié)合中小型景區(qū)特色進(jìn)行規(guī)劃編制，從規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃形式等方面探索更加符合其要求的規(guī)劃編制體系。

四、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制創(chuàng)新研究

結(jié)合《通則》規(guī)劃要求與當(dāng)前市場上出現(xiàn)的編制創(chuàng)新形式，本文提出“三規(guī)合一”的綜合性規(guī)劃編制體系應(yīng)對(duì)中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系，并不是單純的將原有三項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容拿過來合在一個(gè)規(guī)劃中，也不是完全背離原有規(guī)劃編制體系，否定原有規(guī)劃另起爐灶，而是在綜合原有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐情況，立足更加實(shí)際的指導(dǎo)景區(qū)開發(fā)建設(shè)這一中心，對(duì)原有三項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行橫、縱兩方面整合。橫向整合“總體規(guī)劃”、“控制性詳細(xì)規(guī)劃”及“修建性詳細(xì)規(guī)劃”三項(xiàng)規(guī)劃編制體系于一體，縱向?qū)υ腥?xiàng)規(guī)劃體系中的各自內(nèi)容有所取舍，適度整合，創(chuàng)新規(guī)劃編制體系，形成一項(xiàng)綜合性規(guī)劃，將三項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容集合于一項(xiàng)規(guī)劃中。“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃的提出主要針對(duì)中小型景區(qū)旅游規(guī)劃，融合規(guī)劃要求的剛性約束與規(guī)劃內(nèi)容的彈性需求，達(dá)到規(guī)劃與設(shè)計(jì)、發(fā)展與建設(shè)的雙向需求。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃作為一種全新的規(guī)劃形式，具有以下特點(diǎn)：

（一）規(guī)劃主體的一致性

在“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃體系中，整個(gè)項(xiàng)目從前期的規(guī)劃定位、方向構(gòu)思、規(guī)劃布局到確定各地塊技術(shù)控制指標(biāo)以及具體項(xiàng)目景觀設(shè)計(jì)，均由一家規(guī)劃編制單位完成，這就避免了原有三項(xiàng)規(guī)劃中由不同單位編制完成時(shí)造成的規(guī)劃理念不一致、思路銜接問題等矛盾，能夠很好的保證上下位規(guī)劃之間的對(duì)接，同時(shí)又能大量節(jié)省規(guī)劃時(shí)間，保證規(guī)劃的實(shí)效性。

（二）規(guī)劃形式的整合性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制在形式上整合了原有三項(xiàng)規(guī)劃的編制過程，將原有規(guī)劃過程中需要重復(fù)進(jìn)行的資源調(diào)查、方向討論在一個(gè)規(guī)劃過程中完成；將各規(guī)劃結(jié)果評(píng)審以中期專家論證的形式予以承接；將原有三項(xiàng)規(guī)劃中各自的文本、圖件、附件及說明書的規(guī)劃成果統(tǒng)一整合于一項(xiàng)規(guī)劃成果，在規(guī)劃形式上實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)規(guī)劃的整合。

（三）規(guī)劃內(nèi)容的全面性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃從內(nèi)容上涵蓋了原有三項(xiàng)規(guī)劃的精髓，汲取總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)中主要內(nèi)容，將一些重復(fù)、不具有可操作性、空洞化的規(guī)劃要求省去，在包含總規(guī)的空間布局、控規(guī)建設(shè)控制的基礎(chǔ)上，以各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)進(jìn)行編制，規(guī)劃內(nèi)容全面，實(shí)踐操作性更強(qiáng)。

（四）規(guī)劃成果的實(shí)用性

“三規(guī)合一”規(guī)劃編制整合后，規(guī)劃成果更加全面且準(zhǔn)確，委托方能夠迅速理清規(guī)劃方向、規(guī)劃主體與重點(diǎn)項(xiàng)目，短時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃編制，將有限的資金投入到景區(qū)開發(fā)建設(shè)中，大大提高了規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃成果實(shí)用價(jià)值更高。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系的提出，對(duì)于整合當(dāng)前市場上各類規(guī)劃編制形式，形成一項(xiàng)對(duì)中小型景區(qū)具有普遍適用性的編制體系具有重大意義：將三項(xiàng)規(guī)劃編制集中于一體，大大避免了一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目分屬于不同編制單位時(shí)產(chǎn)生的項(xiàng)目理解、規(guī)劃構(gòu)思與項(xiàng)目認(rèn)知方面的差異；“三規(guī)合一”綜合性規(guī)劃能夠在規(guī)劃編制過程中根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃內(nèi)容，保持規(guī)劃思路的完整性，有效組織規(guī)劃編制。同時(shí)，“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃融合總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)于一體，以修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)，在一項(xiàng)規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)了方向引導(dǎo)、建設(shè)控制與重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的統(tǒng)一，規(guī)劃形式更加簡潔，規(guī)劃成本更低，規(guī)劃可操作性更高。這一新型編制體系的研究對(duì)于進(jìn)一步完善《旅游規(guī)劃通則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有重要意義。

篇7

篇8

王富玉：2008年我國批準(zhǔn)建設(shè)第一個(gè)國家公園試點(diǎn)單位――黑龍江湯旺河國家公園后，至今為止還沒有第二個(gè)國家公園。現(xiàn)在我們做建設(shè)國家公園的規(guī)劃，時(shí)機(jī)很好。

近年來，省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，提出了到“十二五”期末，把貴州建設(shè)成為旅游大省、把旅游業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)和人民滿意的服務(wù)業(yè)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推進(jìn)觀光旅游向度假旅游和創(chuàng)意旅游轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上講，規(guī)劃建設(shè)“黃果樹國家公園”，正是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、推進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這是其一。其二，黃果樹景區(qū)舉世聞名，完全具備規(guī)劃建設(shè)國家公園的條件。而規(guī)劃區(qū)正集中體現(xiàn)了貴州的地貌、文化、風(fēng)俗、風(fēng)光。

《當(dāng)代貴州》：規(guī)劃建設(shè)“黃果樹國家公園”是我省旅游升級(jí)的一個(gè)大項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)貴州旅游發(fā)展的意義是什么?

王富玉：打造“黃果樹國家公園”，是我省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，這個(gè)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)貴州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展休閑度假旅游、建設(shè)旅游大省的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于全面整合黃果樹景區(qū)及周邊的旅游資源，充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用和示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成以黃果樹為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)安順乃至全省旅游業(yè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā)，具有重要戰(zhàn)略意義。

《當(dāng)代貴州》：據(jù)了解，這次推出的規(guī)劃是請(qǐng)國外的著名旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)來編制的，規(guī)劃的“黃果樹國家公園”范圍很廣。

王富玉：這次我們是請(qǐng)美國紐約國際城市設(shè)計(jì)有限公司的總裁托馬斯做的規(guī)劃。托馬斯是國際知名規(guī)劃大師，曾擔(dān)綱美國迪斯尼樂園、尼亞加拉大瀑布美國境內(nèi)規(guī)劃等世界著名景區(qū)規(guī)劃，在中國主創(chuàng)了海南三亞南山文化旅游區(qū)、貴州“多彩貴州城”等的規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)過一年的調(diào)研和分析，由托馬斯領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)編制出了《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》，提出了建設(shè)“黃果樹國家公園”的概念。這里所說的“黃果樹國家公園”不是狹義的，而是廣義的，它包括黃果樹、龍宮、天星橋、天龍屯堡、關(guān)嶺化石公園、壩陵河大橋、格凸河、花江大峽谷、紅崖天書等12個(gè)景區(qū)(點(diǎn))120平方公里的范疇，甚至還可以向周邊景區(qū)延展。

大手筆構(gòu)思創(chuàng)意旅游

《當(dāng)代貴州》：《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》有些什么特點(diǎn)?

王富玉：我想強(qiáng)調(diào)的是，“黃果樹國家公園”不是一個(gè)景區(qū)的概念，而是一個(gè)區(qū)域的概念，也不是行政區(qū)域概念，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域概念。

這個(gè)規(guī)劃的特點(diǎn)是：第一次從國家戰(zhàn)略的層面上重新審視我省的旅游資源，為之賦予新的開發(fā)模式；第一次在旅游層面上引入了具有國際水準(zhǔn)的策劃團(tuán)隊(duì)，提出了既能與國際接軌，又有貴州特色、有操作性、有市場潛力的規(guī)劃方案；規(guī)劃的面積大、覆蓋廣。除此之外，我們將把旅游、扶貧、生態(tài)建設(shè)捆綁進(jìn)行“三位一體”的整體開發(fā)，發(fā)揮旅游發(fā)展的綜合效應(yīng)。

《當(dāng)代貴州》：現(xiàn)在許多旅游景區(qū)都有自己的定位，有的傾向于自然風(fēng)光，有的傾向于民族風(fēng)情，有的傾向于人文色彩，“黃果樹國家公園”的定位應(yīng)當(dāng)屬于哪一類?

王富玉：我們要建就建獨(dú)具一格的國家公園，只有這樣，這個(gè)規(guī)劃才有意義。“黃果樹國家公園”定位為家庭度假、國際會(huì)議、露營與戶外娛樂、探險(xiǎn)旅游、生態(tài)旅游、高爾失度假和文化遺產(chǎn)體驗(yàn)等，按照21世紀(jì)國家公園的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)，共有12個(gè)分區(qū)域，以黃果樹為核心品牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，將建設(shè)成為被國際認(rèn)可的重要旅游目的地和中國最旺的旅游目的地之一。“黃果樹國家公園”是一個(gè)具有鮮明個(gè)性的旅游符號(hào)，而不是泛泛的概念。

《當(dāng)代貴州》：您如何評(píng)價(jià)《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》?

王富玉：《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》積極借鑒國際上國家公園及大瀑布等成功開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，分為“回歸家園、觸摸歷史、點(diǎn)亮未來”三個(gè)板塊。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中充分考慮保護(hù)與開發(fā)并重的原則，整合民族民俗文化和山水資源，注重游客的參與性和互動(dòng)性，布局合理。這個(gè)公園依托以黃果樹為核心輻射周圍的數(shù)十個(gè)大小不一、景觀各異的景區(qū)，以一個(gè)面進(jìn)行推廣，這樣的旅游發(fā)展是長足的、可持續(xù)的。貴州有必要推出這樣的旅游產(chǎn)品，游客也需要這樣的旅游產(chǎn)品。

《當(dāng)代貴州》：現(xiàn)代旅游業(yè)已上升到創(chuàng)意旅游的層面，沒有獨(dú)特的創(chuàng)意，旅游業(yè)發(fā)展就會(huì)顯得很平庸。您覺得《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》是一個(gè)大手筆嗎?

王富玉：《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》的編制，以站在世界最前沿的第四代旅游即創(chuàng)意旅游的大手筆進(jìn)行構(gòu)思，它把安順的歷史文化與創(chuàng)意提升緊密結(jié)合，把神秘的地質(zhì)學(xué)現(xiàn)象與現(xiàn)念緊密結(jié)合，把喀斯特自然景觀與新時(shí)期新的市場需求緊密結(jié)合，這三個(gè)“結(jié)合”，將成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國西部旅游區(qū)新的亮點(diǎn)，成為貴州旅游業(yè)新的增長極，成為轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，提升旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范。在全世界，只要說到喀斯特地貌，人們就馬上會(huì)想到中國貴州的“黃果樹國家公園”，如同人們提到地?zé)岈F(xiàn)象就想到美國的黃石國家公園一樣。

《當(dāng)代貴州》：搞建設(shè)，規(guī)劃先行，但要使規(guī)劃落地，面臨的現(xiàn)實(shí)問題更多。您認(rèn)為接下來我們?cè)撛趺醋?

王富玉：下一步，我們編制單位將按照討論意見對(duì)《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》進(jìn)行修改完善。待《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》的編制審定后，實(shí)施單位要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)模式，加大開發(fā)力度，以黃果樹旅游集團(tuán)為主體，吸引戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行資產(chǎn)重組，從資本市場進(jìn)行融資。我們可以與國家開發(fā)銀行協(xié)商，制定融資跟進(jìn)方案，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模招商引資。還有一點(diǎn)，就是力爭國家發(fā)改委將這個(gè)項(xiàng)目作為西部大開發(fā)的國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，按照國家公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，發(fā)行企業(yè)債券。省直有關(guān)部門和安順市將在土地供應(yīng)、生態(tài)建設(shè)等多方面予以政策支持，使項(xiàng)目盡快落地。

強(qiáng)強(qiáng)合作打造旅游大項(xiàng)目

《當(dāng)代貴州》：搞大項(xiàng)目，需要很大的投入，我們?cè)凇包S果樹國家公園”這個(gè)項(xiàng)目上，會(huì)有些什么新的突破?

王富玉：“黃果樹國家公園”項(xiàng)目初步估算投資在1000億元以上，以大瀑布為核心，將平壩至關(guān)嶺這一段建設(shè)成為黃金旅游走廊，這是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的重中之重。

在融資上，我們將有新的突破。改變旅游業(yè)沒有大項(xiàng)目、小本經(jīng)營的

傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新思路，引入大集團(tuán)、大項(xiàng)目，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快公司重組。目前，黃果樹旅游集團(tuán)公司已與中國企業(yè)500強(qiáng)之一的四川新希望集團(tuán)正式簽約，新希望集團(tuán)斥巨資打造郎宮高端休閑體育綜合旅游區(qū)。這標(biāo)志著“黃果樹國家公園”項(xiàng)目建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。我們將把“黃果樹國家公園”內(nèi)的項(xiàng)目歸類整理，打包招商、組團(tuán)招商，以最快速度啟動(dòng)項(xiàng)目投資。今年上半年，我們將開工建設(shè)郎宮休閑基地、黃果樹賓館改造以及黃果樹新城大明屯堡園項(xiàng)目。

此外，在文化創(chuàng)意上也有新突破。今年3月，我們推出旅游版《多彩貴州風(fēng)》，在夜間推出現(xiàn)代科技聲光電演繹黃果樹2億多年變遷的畫卷。此外，還將與影視公司合拍夜郎故事的電影。

《當(dāng)代貴州》：與美國的黃石國家公園相比，“黃果樹國家公園”有些什么看點(diǎn)?

王富玉：美國黃石公園是世界上最原始最古老的國家公園，它成立于1872年，有7988平方公里，并于1978年被列為世界自然遺產(chǎn)。黃石公園的推出，按照美國法案的說法，是為了使它所有的樹木、礦石的沉積物、自然奇觀和風(fēng)景以及其他景物都保持現(xiàn)有的自然狀態(tài)而免于被破壞。

“黃果樹國家公園”的規(guī)劃理念與它是一致的。其最大的看點(diǎn)是喀斯特地質(zhì)地貌條件下所形成的各種壯麗景觀，瀑布和溶洞應(yīng)當(dāng)是這個(gè)公園的“主打菜”。

篇9

二、國內(nèi)外游憩承載力研究進(jìn)展

（一）國外研究進(jìn)展

關(guān)于游憩承載力（旅游環(huán)境容量、環(huán)境容量、旅游承載力）這一概念，最早是從牧場和野生動(dòng)物管理學(xué)科中借鑒過來的。20世紀(jì)30年代中期，當(dāng)時(shí)美國國家公園管理局呼吁對(duì)國內(nèi)國家公園承載力或飽和點(diǎn)進(jìn)行研究。美國著名的地理學(xué)家和林學(xué)家Wagar將承載力這一概念運(yùn)用到游憩領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注游憩活動(dòng)對(duì)荒野區(qū)所產(chǎn)生的生態(tài)和社會(huì)影響。之后，美國學(xué)者Lime提出，游憩承載力是指一個(gè)游憩地區(qū)能夠長期維持旅游品質(zhì)的游憩使用量，游憩區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)環(huán)境或游憩體驗(yàn)不致發(fā)生讓人無法接受的改變的游憩使用量。

隨著研究的不斷深入，游憩承載力的概念也得到了不斷地完善和發(fā)展。Wall認(rèn)為旅游環(huán)境承載力是指在自然環(huán)境沒有出現(xiàn)不可接受的變化和游客體驗(yàn)質(zhì)量沒有出現(xiàn)不可接受的降低情況下，所能容乃的最大游客數(shù)量。20世紀(jì)90年代，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，游憩承載力這一概念在景區(qū)的規(guī)劃管理中備受關(guān)注。上述研究大多集中在基本概念方面，對(duì)于量化的研究還比較少。

21世紀(jì)以后，研究方法不斷深入，游憩承載力的量化研究及多學(xué)科的相互交叉滲透研究備受關(guān)注。出現(xiàn)了運(yùn)用數(shù)學(xué)方法建立模型對(duì)公園的旅游環(huán)境承載力進(jìn)行估算；采用計(jì)算機(jī)仿真模型公園的日容量進(jìn)行預(yù)測。此外，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的生態(tài)足跡法和地理信息領(lǐng)域的GIS技術(shù)也極大的推動(dòng)了游憩承載力的研究進(jìn)展。

（二）國內(nèi)研究進(jìn)展

1978年改革開放以來，我國旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，隨之引起了資源、環(huán)境惡化等問題，引起了學(xué)者們對(duì)承載力問題的高度關(guān)注。趙紅紅在我國是最早關(guān)注這一問題的，1983年，他第一次以江南古典園林―拙政林為研究對(duì)象，計(jì)算出了當(dāng)時(shí)景區(qū)的合理容量。1985年，劉振禮探討了旅游環(huán)境容量的概念，并在計(jì)算方法上進(jìn)行了初步的嘗試。1986年，汪嘉熙從大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染3個(gè)方面對(duì)蘇州園林的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，確定了各觀賞園林的最佳日容量。保繼剛則把旅游環(huán)境承載力定義為在滿足游人的最低游覽要求和達(dá)到保護(hù)風(fēng)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求時(shí)，風(fēng)景區(qū)所能容納的游客量。

20世紀(jì)90年代以后，游憩承載力研究的勢頭持續(xù)增加，1995年，崔鳳軍給出了旅游環(huán)境承載力的概念，認(rèn)為它是由環(huán)境生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經(jīng)濟(jì)承載量4項(xiàng)構(gòu)成。其他學(xué)者對(duì)森林公園的生態(tài)旅游環(huán)境承載力進(jìn)行了計(jì)算，并且提出旅游資源承載力分析的方法和步驟，這些為區(qū)域旅游的發(fā)展提供了依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了從空間分布的角度運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬方法模擬游客的分布和流動(dòng)，對(duì)森林公園的游憩承載力動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行了研究。

三、研究展望及討論

篇10

隨著國家大力提倡可持續(xù)發(fā)展的道路以及環(huán)保觀念不斷普及，人們漸漸開始關(guān)注生態(tài)旅游，國內(nèi)很多地區(qū)都開辟了一些生態(tài)旅游的相關(guān)項(xiàng)目。生態(tài)旅游在發(fā)展地區(qū)旅游業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也減少了旅游開發(fā)對(duì)于環(huán)境的破壞，體現(xiàn)了人和自然的和諧相處，符合可持續(xù)發(fā)展的道路，備受推崇。

然而，我們必須看到，我國在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中也出現(xiàn)了一定的問題。首先，一些地區(qū)對(duì)于生態(tài)旅游概念還不是很清楚，盲目進(jìn)行發(fā)展旅游業(yè)，在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候，缺少創(chuàng)新意識(shí)，形式雷同，盲目地抄襲國內(nèi)外的典范，并未針對(duì)該地區(qū)特定的自然和人文環(huán)境來進(jìn)行有針對(duì)性的開發(fā)。其次，一些地區(qū)在進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)的時(shí)候主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行，比較輕視環(huán)境保護(hù)問題，使得所謂的生態(tài)旅游規(guī)劃名存實(shí)亡。最后，還有的地區(qū)雖然制定了完善的規(guī)劃，但是在具體實(shí)施的過程中，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃的內(nèi)容來進(jìn)行，管理并不規(guī)范，依然采用粗放型開發(fā)方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

上述種種現(xiàn)象都表明我國生態(tài)旅游事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但是依然存在一定問題，必須要強(qiáng)化生態(tài)旅游的相關(guān)概念，找到規(guī)劃過程中必須注意的重點(diǎn)，使得規(guī)劃更具有可操作性。要更好地發(fā)展我國的生態(tài)旅游事業(yè)，就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路，對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)行更好地規(guī)劃，這其中最主要的就是要找好生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展這三者之間的平衡點(diǎn)，讓生態(tài)旅游能夠穩(wěn)步發(fā)展。

生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之聯(lián)系

生態(tài)旅游的概念原本來源于西方國家，美國生態(tài)旅游協(xié)會(huì)曾經(jīng)對(duì)其有過專門的定義，在我國早在20世紀(jì)80年代的時(shí)候就已經(jīng)有人提出過生態(tài)旅游這個(gè)概念。①一般來說人們認(rèn)為生態(tài)旅游并非簡單的旅游產(chǎn)品，它也不是簡單的旅游方式，生態(tài)旅游要強(qiáng)調(diào)的是人和自然之間的和諧相處，要尋求的是和生態(tài)保護(hù)的共同促進(jìn)。生態(tài)旅游不應(yīng)該破壞環(huán)境，而應(yīng)該起到保護(hù)自然資源的作用，要保持各種資源能夠被可持續(xù)利用，同時(shí)也要幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面能夠更好地維持可持續(xù)的發(fā)展。

生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性，是一種原始的旅游方式，在遠(yuǎn)離城市的自然風(fēng)光中，人類能夠更好地領(lǐng)略大自然原本的風(fēng)貌，探索大自然的秘密。生態(tài)旅游還必須具有保護(hù)性，不應(yīng)以破壞自然環(huán)境為代價(jià)，在開發(fā)旅游資源的時(shí)候要注意重復(fù)利用原則，尋求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性，要通過合理的謀劃來保持長久的經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游還必須具備科學(xué)技術(shù)性，對(duì)于生態(tài)旅游的規(guī)劃和開發(fā)必須建立在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行檢測，對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)上，開發(fā)者要能夠充分體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)。

由于生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的獨(dú)特特性，這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能，要更好地規(guī)劃生態(tài)旅游，就必須對(duì)它的功能有所了解。②生態(tài)旅游具有促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的功能，由于生態(tài)旅游全面協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系，所以能夠可持續(xù)地為某地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)收入，并給當(dāng)?shù)厝颂峁┏渥愕木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

我國對(duì)于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的探索

生態(tài)旅游在我國的研究。在我國，20世紀(jì)70年代初的時(shí)候就有旅游界的人士開始關(guān)注并引進(jìn)了生態(tài)旅游這個(gè)概念，但是它真正以文件的形式得到確認(rèn)則要晚得多。1993年，我國在北京召開了“第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”，文件《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要》，正式確認(rèn)了“生態(tài)旅游”這個(gè)概念。

自此，國內(nèi)學(xué)者便開始關(guān)注生態(tài)旅游這個(gè)概念。首先，有學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游在中國的實(shí)踐和規(guī)劃進(jìn)行了研究與分析，例如，張秋菊、海鷹撰寫的“我國生態(tài)旅游研究進(jìn)展綜述”一文，就依據(jù)近年來國內(nèi)生態(tài)旅游的研究情況，指出了未來發(fā)展的方向。其次，也有學(xué)者通過設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目，進(jìn)行了生態(tài)旅游方面的研究，例如，趙磊發(fā)表的“中國濕地生態(tài)旅游研究進(jìn)展”一文，就以濕地作為研究重點(diǎn)，論述了濕地生態(tài)旅游方面的進(jìn)展。最后，還有學(xué)者從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā)，對(duì)生態(tài)旅游的環(huán)境承載力等課題進(jìn)行研究，例如，王會(huì)娟的論文“關(guān)于國內(nèi)生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究進(jìn)展”就研究了環(huán)境承載力和旅游之間的關(guān)系。

隨著大量的學(xué)術(shù)研究和論文資料的收集，國內(nèi)對(duì)于生態(tài)旅游概念的界定也越來越清晰了，2006年，國家旅游局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行討論，會(huì)議對(duì)生態(tài)旅游的重要性進(jìn)行了肯定，達(dá)成了進(jìn)一步共識(shí)：生態(tài)旅游不光是旅游產(chǎn)品和旅游方式，更是強(qiáng)調(diào)和諧的旅游業(yè)未來發(fā)展的重要方式。

生態(tài)旅游在我國的實(shí)踐。我國不僅對(duì)生態(tài)旅游的課題進(jìn)行了學(xué)術(shù)方面的研究，更致力于具體實(shí)踐。早在1982年我國便建立了第一個(gè)國家森林公園―張家界國家森林公園，嘗試將旅游和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起，同步開發(fā)。此后我國的生態(tài)旅游便如火如荼地展開了，截至到2005年底，全國各種級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)有2349處之多，已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)覆蓋式結(jié)構(gòu)，證明了我國生態(tài)旅游事業(yè)正在不斷向前發(fā)展。

我國嘗試在不同地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游，有以華山等為代表的山岳生態(tài)景區(qū)，也有以天池等為代表的湖泊型生態(tài)景區(qū)，此外以神農(nóng)架為代表的森林生態(tài)景區(qū)和以內(nèi)蒙古為代表的草原生態(tài)景區(qū)也是重要的組成部分，另外還不乏以冰雪、海洋等為代表的生態(tài)景區(qū)。③在開發(fā)旅游產(chǎn)品方面，我國也進(jìn)行了各種不同的嘗試，除了一般的野外觀光旅游以外，還有一些比較有特色的旅游項(xiàng)目，如開發(fā)了以鄱陽湖為代表的觀鳥生態(tài)景區(qū)，以香格里拉為代表的探秘旅游等。

影響生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的因素

環(huán)境保護(hù)同生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。一方面，生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的積極作用。發(fā)展生態(tài)旅游對(duì)于環(huán)境保護(hù)有一定的積極作用。通過生態(tài)旅游可以切實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行保護(hù)，旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益可以用來持續(xù)地維護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，為當(dāng)?shù)貫l危動(dòng)物的保護(hù)、水體污染的治理等提供必要的資金，而且通過生態(tài)旅游的方式還可以加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)人們自覺保護(hù)環(huán)境，具有一定的教育功能。這些都是發(fā)展生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極作用。

另一方面，當(dāng)前生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境保護(hù)的局限性。生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境保護(hù)有一定的積極作用，但是受到公民素質(zhì)與現(xiàn)有科技的局限性，當(dāng)前生態(tài)旅游對(duì)于環(huán)境保護(hù)也存在一定的消極作用。因?yàn)樵诓粩喟l(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，依然會(huì)將一些廢棄物排放在大自然，破壞了野生動(dòng)植物的生長環(huán)境，同時(shí)噪音問題等也都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

一些游客出于好奇采集植物，由于不謹(jǐn)慎而導(dǎo)致火災(zāi)，隨意丟棄垃圾等行為，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞。而為了興建旅館、停車場等公園設(shè)施也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刂脖辉斐梢欢ǔ潭鹊钠茐摹榱舜罱ɑA(chǔ)設(shè)施類建筑物而隨意打入地基等也會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌。一味追求經(jīng)濟(jì)效益，大肆捕殺海鮮野味，兜售蝴蝶、貝殼等標(biāo)本，這些都對(duì)野生動(dòng)物的生存造成了一定的破壞。另外，由于大量游客的涌入，勢必會(huì)增加大氣中廢氣的排放量，對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境也產(chǎn)生了不利的影響，一些汽車或游艇所泄露的油污還會(huì)污染當(dāng)?shù)氐耐寥阑蛩础?/p>

由此可見，如果不能很好地對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行規(guī)劃，加大對(duì)于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)投入，其對(duì)環(huán)境所造成的負(fù)面作用將使得生態(tài)旅游“不可持續(xù)”。④

科技發(fā)展對(duì)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。一方面，科技發(fā)展對(duì)生態(tài)旅游的積極作用。在生態(tài)旅游中，科學(xué)技術(shù)是不可缺少的，因?yàn)樯鷳B(tài)旅游本身就是科學(xué)技術(shù)含量很高的新型產(chǎn)業(yè)。⑤科學(xué)技術(shù)和生態(tài)旅游活動(dòng)的發(fā)展也存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，科技發(fā)展對(duì)于生態(tài)旅游有一定的積極作用。利用科學(xué)技術(shù)可以更好地檢測生態(tài)保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，并通過一定的科技手段來減少生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的破壞，通過分析環(huán)境的承載量、環(huán)境退化的速度、自然資源的消耗量等，能夠幫助當(dāng)?shù)馗玫剡M(jìn)行生態(tài)旅游的規(guī)劃，保持可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，科技發(fā)展對(duì)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的消極作用。由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，很多企業(yè)都利用科學(xué)技術(shù)來追求經(jīng)濟(jì)利益，不可避免會(huì)排放大量廢棄物，因而造成水資源污染、溫室效應(yīng)等大量的環(huán)境問題，對(duì)環(huán)境造成破壞，而這正是影響生態(tài)旅游發(fā)展的最重要問題。對(duì)于我國來說，雖然科學(xué)技術(shù)已經(jīng)得到了很快的發(fā)展，但是總體水平依然不高，而生態(tài)旅游中所占有的科技含量同樣也不高，利用科學(xué)技術(shù)來改良環(huán)境方面的能力和投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如環(huán)境破壞的速度。

生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

調(diào)整好生態(tài)旅游和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。首先要加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)旅游的規(guī)劃，而且這種規(guī)劃還必須建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要利用生態(tài)學(xué)方面的理論，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，在制定并執(zhí)行規(guī)劃的時(shí)候?qū)⒂慰偷男袨榛顒?dòng)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特殊性質(zhì)有機(jī)地結(jié)合起來，考慮好當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境對(duì)于旅游活動(dòng)的容納能力，并盡量采取措施減少污染物的排放，控制好基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量，避免因?yàn)槿藬?shù)過多或盲目建設(shè)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施而對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。

為了更好地對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行規(guī)劃，把握好生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，政府還必須從法律方面入手，制定并完善一整套能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則的法律法規(guī)。既要鼓勵(lì)各地發(fā)展生態(tài)旅游，又要監(jiān)督好環(huán)境保護(hù)問題，通過不斷完善《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范經(jīng)營者的行為，并對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要梳理清楚各項(xiàng)法律法規(guī)之間的關(guān)系，健全相關(guān)的配套法規(guī)制度，對(duì)于自然資源和旅游資源可以建立有償使用制度等，這些也都是必須考慮的問題。

要協(xié)調(diào)生態(tài)旅游和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，不僅要靠政府和社會(huì)的努力，其實(shí)每一個(gè)游客、旅游從業(yè)人員也必須要有所注意，文明旅游，提高自己的素質(zhì)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)游客、旅游從業(yè)人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境方面的科普教育，要讓每一個(gè)人明白環(huán)境保護(hù)要靠大家一起努力才能夠收到更好地效果，加強(qiáng)全體公民的生態(tài)道德，促進(jìn)每一個(gè)人自覺自愿地保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)綠化，主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。在各地制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時(shí)候，可以相應(yīng)地添加一些與科普或環(huán)保有關(guān)的項(xiàng)目，例如在植樹節(jié)的活動(dòng)中展開義務(wù)植樹活動(dòng)，組織環(huán)保小隊(duì)去自然保護(hù)區(qū)撿垃圾等，只有讓生態(tài)環(huán)境方面的道德深入人心，才能夠更好地協(xié)調(diào)好生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

調(diào)整好科技發(fā)展和生態(tài)旅游的關(guān)系。要制定可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游規(guī)劃，還必須協(xié)調(diào)好科技發(fā)展和生態(tài)旅游之間的關(guān)系。首先各級(jí)政府和相關(guān)人員在制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時(shí)候必須要真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)旅游的重要性，要對(duì)其投以高度的重視。從整體上來說，我國的生態(tài)旅游雖然發(fā)展得如火如荼，但是還是以粗放型為主，質(zhì)量比較低，科技含量并不是很高，要提高我國旅游業(yè)的競爭力，就必須在生態(tài)旅游中投入大量的高新技術(shù)，以促進(jìn)生態(tài)旅游更好地發(fā)展。⑥不僅各地有關(guān)部門在制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時(shí)候要融入科技含量，工作人員具體實(shí)施的時(shí)候也不能偷工減料，要切實(shí)地按照規(guī)劃中的內(nèi)容來進(jìn)行，在開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目之前要依托科學(xué)技術(shù)做好環(huán)境容量的檢測和調(diào)控，在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的時(shí)候要將環(huán)保考慮進(jìn)去，在進(jìn)行旅游管理的時(shí)候要做好監(jiān)控，建筑基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)不能破壞當(dāng)?shù)氐闹脖缓偷刭|(zhì)，在開發(fā)的同時(shí)要考慮到環(huán)境治理的問題，采取一定措施對(duì)當(dāng)?shù)貜U水、廢氣等的排放進(jìn)行專項(xiàng)治理。

引導(dǎo)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)型、制度型創(chuàng)新。除了在制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時(shí)候要重視科學(xué)技術(shù)以外，還應(yīng)該在更宏觀的角度加強(qiáng)科技在旅游業(yè)中的重要性，提出并實(shí)施“科技興旅”的戰(zhàn)略任務(wù)，讓生態(tài)旅游真正成為一種融入了科學(xué)技術(shù)的旅游產(chǎn)品和旅游方式。為了更好地實(shí)施“科技興旅”的戰(zhàn)略任務(wù)，各地政府要對(duì)此表示合作，不能夠只想到發(fā)展旅游業(yè)來增加經(jīng)濟(jì)收入，而應(yīng)該投入大量的資金，加強(qiáng)在旅游業(yè)中的科技投入，并切實(shí)地研究各種環(huán)保項(xiàng)目和環(huán)保技術(shù)。對(duì)于生態(tài)旅游方面的科技研究形式可以是多種多樣的，有的可以直接用于環(huán)境污染的專項(xiàng)治理，如用高科技的手段來檢測生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境污染情況，通過遙感技術(shù)檢測并收集相關(guān)數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)污染的時(shí)候及時(shí)采取一定的措施加以治理等。也有些科學(xué)技術(shù)的研究是通過側(cè)面來對(duì)生態(tài)旅游提供幫助的，例如可以加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)方面的建設(shè)，建立相關(guān)網(wǎng)站，旅游信息，進(jìn)行生態(tài)旅游知識(shí)方面的普及，接受游客包括環(huán)保問題在內(nèi)的各種網(wǎng)上投訴等，這些也都能夠從側(cè)面讓生態(tài)旅游能夠得到更好的發(fā)展。

結(jié)語

現(xiàn)階段，我國在生態(tài)旅游規(guī)劃中保持可持續(xù)發(fā)展的模式還處于不斷探索的階段，在這個(gè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)形形的問題，但是只要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把握好生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)和科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，堅(jiān)持在生態(tài)旅游規(guī)劃的過程中巧妙地使用高科技技術(shù)，必然會(huì)使我國生態(tài)旅游業(yè)得到更好的發(fā)展。

（作者單位：漢口學(xué)院）

【注釋】

①牛亞菲：“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系研究”，《中國人口資源與環(huán)境》，2002年第12期，第42～45頁。

②萬友清：“旅游可持續(xù)發(fā)展的理論思維與創(chuàng)新思考”，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2006年第5期。

③潘賢君，劉旺：“旅游持續(xù)發(fā)展探討”，《地理學(xué)與國土研究》，1998年第14期。

④韓鋒：“生態(tài)管理是我國風(fēng)景游憩地的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路”，《中國園林》，1999年第6期。

篇11

一.“一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”概念的來源

（一）小時(shí)旅游圈

所謂“小時(shí)旅游圈”，就是以一個(gè)城市為中心，結(jié)合周邊的一兩個(gè)城市組合成一個(gè)旅游產(chǎn)品，而且互相之間的車程只需1小時(shí)到3小時(shí)不等，讓游客在一個(gè)周末就可進(jìn)行一次完整的旅游[1]。

（二）一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈

一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈是重慶市2006—2007提出的重要的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和政策，具體含義是以重慶市主城為核心、1小時(shí)車程為半徑的范圍內(nèi)，打造一個(gè)具有明顯聚集效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競爭優(yōu)勢的城市群。

（三）一小時(shí)都市圈

一小時(shí)都市圈是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市分布比較密集的地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)各種資源的共享，而以某一個(gè)城市為中心，一小時(shí)車程所能到達(dá)的區(qū)域。

以上幾個(gè)相近概念的提出，散見于一般的新聞報(bào)道和報(bào)刊雜志中，從對(duì)概念用語及邏輯結(jié)構(gòu)的分析可以發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)定義都缺乏精密性，或者說缺乏理論意義的探究，但是卻給我們提出和界定一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈的概念提供了參考。

二.一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈概念的多角度考察

（一）一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈概念之“旅游圈”

旅游圈是為了獲得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，以旅游資源為核心組成的具有一定地理范圍的協(xié)作區(qū)域，是一定區(qū)域內(nèi)各種旅游經(jīng)濟(jì)要素間相互聯(lián)系、相互作用而形成的區(qū)域空間組織形式[2]。根據(jù)這種即成的旅游圈概念，旅游圈是一種非常復(fù)雜的區(qū)域，有著相對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能，被賦予了超越了旅游學(xué)價(jià)值的意義。

旅游圈是一個(gè)旅游地區(qū)位概念，也可以稱作旅游區(qū)，是旅游者對(duì)居住地外的旅游和休閑活動(dòng)進(jìn)行的空間選擇，它是通過與客源地和周邊旅游目的地的空間聯(lián)系以及交通的可達(dá)性來體現(xiàn)。一個(gè)旅游區(qū)的選擇和區(qū)劃就是要通過對(duì)資源區(qū)位、客源區(qū)位和交通區(qū)位三個(gè)方面的考察，來確定一個(gè)旅游區(qū)是否有存在的價(jià)值，其根本目的是，通過地域定位、定性、定量、定界等一系列手段，來協(xié)調(diào)旅游者、旅游地、旅游企事業(yè)三者對(duì)旅游地域范圍的不同要求之間的矛盾，為旅游系統(tǒng)的健康運(yùn)行劃定一個(gè)合理的地域范圍或地域系統(tǒng)。同理，一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈就是用時(shí)間來界定旅游者對(duì)居住地外的旅游和休閑活動(dòng)進(jìn)行空間選擇范圍。

（二）一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈概念之“一小時(shí)”

要確定一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈的真正內(nèi)涵，最最核心的問題是如何給“一小時(shí)”以適當(dāng)?shù)亩ㄎ唬@是一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈概念生成的理論關(guān)節(jié)點(diǎn)，下面我們將從三個(gè)方面來進(jìn)行界定。

首先，作為以時(shí)間來定量的一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈我們必須先從交通區(qū)位方面進(jìn)行考察和界定，才能認(rèn)識(shí)到它存在的時(shí)空范疇和形象定位。所謂交通區(qū)位既旅游地的可進(jìn)入性問題，指各種交通方式在空間上的組合關(guān)系[3]。交通區(qū)位的質(zhì)量在提升現(xiàn)代旅游地競爭力的過程中起著越來越重要的作用，在當(dāng)前的旅游大環(huán)境下，“酒香不怕巷子深”的時(shí)代已經(jīng)過去了。快節(jié)奏、高效率、短假期、重壓力之下的現(xiàn)代人，并不想在旅游的路途中浪費(fèi)太多的時(shí)間，這也是全國各大景區(qū)爭相提升自己的交通區(qū)位質(zhì)量的重要原因，也是一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈受到游客青睞的重要原因之一。

一小時(shí)是一個(gè)時(shí)間概念，它在一小時(shí)旅游或是在一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈中起著定位空間的作用，不同的旅行方式和交通方式都會(huì)有不同的空間區(qū)域。但一小時(shí)更重要的作用是一種心理概念，每個(gè)旅游者都希望自己的旅途花費(fèi)的時(shí)間是短暫的，交通是快捷的，盡量縮短交通距離，而一小時(shí)正是給予旅游者這樣一種強(qiáng)烈的心理暗示，只需要一個(gè)小時(shí)你就到達(dá)的目的地，剩余的時(shí)間都是你盡情享受的時(shí)間了。當(dāng)然，如果用飛機(jī)一小時(shí)的飛行里程來定量一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈，那是沒有現(xiàn)實(shí)意義的。根據(jù)現(xiàn)在人們最常使用的交通工具和當(dāng)前旅游者進(jìn)行近距離旅游普遍采用的方式來看，最合理的定量方式應(yīng)該是以旅行者居住地的城鎮(zhèn)中心區(qū)為圓點(diǎn)，私家汽車的一小時(shí)行駛里程（世界各國對(duì)此類汽車限速標(biāo)準(zhǔn)在88—130公里之間）為半徑上限，這樣一個(gè)環(huán)形旅游區(qū)域，才是我們一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈的概念生成的空間范疇和形象定位。

其次，從客源區(qū)位方面來考察，我們會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”存在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所謂客源區(qū)位是指旅游目的地相對(duì)其他地區(qū)居民出游能力的空間關(guān)系[4]。出游能力受多種因素的影響，自然、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等都在某種程度上影響特定區(qū)域出游人數(shù)的比例及出游距離、時(shí)間和消費(fèi)水平。一般而言，現(xiàn)實(shí)的出游能力有兩個(gè)方面構(gòu)成：一是居民的出游意愿；二是居民的支付能力。而后者是出游能力的決定性因素，近年來我國東部沿海地區(qū)出游人數(shù)明顯高于中西部地區(qū)，大城市出游人數(shù)明顯高于中小城市，就是明證。此外，旅游業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是具有隨距離衰減的規(guī)律，特定旅游地所吸引的客源有一定的范圍界限。有研究成果表明，中國城市居民出游和休閑活動(dòng)有80%集中在距城市500公里的范圍內(nèi)[5]。這就是為什么我們很多的大中型城市不僅在規(guī)劃發(fā)展自己的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，還在編制自己的“一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃的原因吧。

再次，從資源區(qū)位方面考察，我們會(huì)認(rèn)識(shí)到一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈存在的旅游資源依托和優(yōu)勢所在。所謂資源區(qū)位指特定區(qū)域內(nèi)某旅游地的旅游資源在空間位置上與該區(qū)域其他旅游資源的組合關(guān)系，亦即旅游資源在各自競爭中的比較優(yōu)勢[6]。旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢是建立在“吃、住、行、游、購、娛”這旅游六要素的基礎(chǔ)之上的，而無論是從這六要素的順序關(guān)聯(lián)，還是主次關(guān)聯(lián)上講，吃、住、行的作用都是舉足輕重的，游是旅游的核心內(nèi)容，購的地位則并不顯得那么不可或缺，娛的作用現(xiàn)在有了很大的提升。游的目的很多，旅游者一般把觀光作為它最原始的目的，但旅游者也可以是只為了吃，為了購，為了娛，甚至為了住，為了行而去游。如果說傳統(tǒng)的長距離旅游以觀光、購物為目的居多，如長途跋涉到風(fēng)景名勝地覽勝，帶足現(xiàn)金到購物天堂購物等等，那么近距離旅游就是以吃、娛、行為目的居多，從市中心到郊區(qū)去吃一餐綠色、美味又廉價(jià)的農(nóng)家飯；到山青水秀、空氣清新、景色怡人的鄉(xiāng)村住上兩天換換環(huán)境和心情；騎車或步行向郊區(qū)進(jìn)發(fā)鍛煉鍛煉身體，體驗(yàn)體驗(yàn)行走的快樂等等。

（三）一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈概念之一小時(shí)旅游

根據(jù)一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈在交通區(qū)位中的定量分析，即在一般的城鎮(zhèn)核心區(qū)周邊100公里的范圍內(nèi)，它有沒有旅游資源？有多少旅游資源？旅游資源的競爭力在哪里呢？所有的旅游資源是否都能成為旅游目的地呢？在這里首先我們要明確旅游和旅游資源的含義，國際通行的旅游定義是“以消遣、公務(wù)、朝覲等為目的到慣常環(huán)境之外的地方旅行，時(shí)間在十二個(gè)月之內(nèi)的游客的活動(dòng)”。甘枝茂、馬耀峰則把旅游資源定義為“凡能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，并可能被利用來開展旅游活動(dòng)的自然、人文客體或其他因素，都可稱為旅游資源”。在國際通行的旅游定義認(rèn)為只要是“慣常環(huán)境之外的地方”都可以成為游客的旅游目的地；甘枝茂、馬耀峰的宏觀而又開放的旅游資源定義這兩者都對(duì)我們發(fā)掘一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈中的資源區(qū)位優(yōu)勢提供了廣闊的理論外延。因?yàn)椤皯T常環(huán)境之外的地方”和“能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)”的地方都是無處不在的，假以大中型城市核心區(qū)為起點(diǎn)，以100公里為半徑向外擴(kuò)展，我們可以發(fā)現(xiàn)多少“慣常環(huán)境之外的地方”和“能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)”的地方呢？在一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，旅游資源可能是豐富的，旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢也是相當(dāng)明顯的。

眾所周知，旅游的定義必須包含三個(gè)方面的因素：出游的目的；旅行的距離和逗留的時(shí)間。傳統(tǒng)旅游的概念是建立在旅游出行目的的基礎(chǔ)上的，如李天元關(guān)于旅游的定義“是非定居者出于和平目的旅行和逗留而引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。而國際通行的旅游定義是“以消遣、公務(wù)、朝覲等為目的到慣常環(huán)境之外的地方旅行，時(shí)間在十二個(gè)月之內(nèi)的游客的活動(dòng)”。根據(jù)這兩種旅游概念，我們可以一小時(shí)旅游首先是一種旅游現(xiàn)象，而且是有著很大的存在和延伸空間的旅游現(xiàn)象，但核心的界定是可進(jìn)入的時(shí)間和過程只需要小于或等于一個(gè)小時(shí)。所以無論是那種旅游者，都可能是一小時(shí)旅游的實(shí)施者和享受者，一小時(shí)旅游更多的是強(qiáng)調(diào)交通耗時(shí)而不是旅游時(shí)間的限制。

三.一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈概念的內(nèi)涵與外延

綜上所述，一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈的概念就比較明確了，是旅游者對(duì)居住地外的旅游和休閑活動(dòng)進(jìn)行空間選擇的范圍是乘座或使用一般交通工具一小時(shí)之內(nèi)就能達(dá)到的環(huán)狀區(qū)域，一般不超過周邊100—150公里的范圍。

作為旅游形象定位它是一種常態(tài)旅游，講究日常性、高頻性，還要能夠保持一定的規(guī)模，控制經(jīng)濟(jì)型的消費(fèi)。

作為旅游形式，它還是一種相對(duì)比較隨機(jī)的、無序的、散漫的旅游，不需要太強(qiáng)的計(jì)劃性的旅游形式；它是旅游者可以用的最靈活的方式，即以最放松的心情，最節(jié)省的花費(fèi)得到和其他任何旅游形式同樣的享受和滿足。

作為旅游區(qū)域規(guī)劃，它是圈層布局、網(wǎng)狀通達(dá)、遍地是景點(diǎn)、點(diǎn)點(diǎn)可游憩。它不需要特別科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪Ｊ剑羌扔匈Y源的隨機(jī)組合，又有產(chǎn)品在一般意義上的推介。它可以有著相同的規(guī)劃特色，也可以出奇制勝。

作為旅游目的地，它是一種區(qū)域性的、旅游資源較為密集的、近距離的旅游目的地。它還是日常旅游、周末游、自駕游等常態(tài)旅游模式的首選目的地，旅游者只要高興哪里都可能是旅游者的目的地。它的口號(hào)是“白天在城里上班，傍晚在農(nóng)家吃飯”，“生活因一小時(shí)而改變”等。

此外，特別要強(qiáng)調(diào)的是這個(gè)概念中有幾方面的不確定性，一是旅游者的范疇沒有明確的界限，可能超過24小時(shí)也可能不超過24小時(shí)；二是居住地的界定也有變化，不一定是家庭居住地，也可能是住賓館、借宿、野營等方式的居住地；三是交通工具的不確定，在現(xiàn)階段是除去飛機(jī)之外的其他交通工具，也可以步行；四是目的地區(qū)域的不確定，除了地域上的布局，還有心理上的期許。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永剛：《充分利用旅游資源“小時(shí)旅游圈”圈進(jìn)城間游》，記者中國消費(fèi)者報(bào)，2004年/08月/27日/第A08版/。

篇12

（一）健康旅游的概念[1]。健康旅游的概念起源于西方，提出距今已有二十多年的時(shí)間，指的是以追求健康為目標(biāo)而進(jìn)行的度假活動(dòng)，人們?cè)诼糜芜^程中提供相關(guān)健康服務(wù)、保健設(shè)施和保健場所使人們?cè)谟^光之余，還能提高健康水平，健康旅游可分為保健旅游、美容旅游和醫(yī)療旅游，保健旅游又被稱作健康養(yǎng)生旅游，具體形式包括中醫(yī)藥膳、溫泉藥浴、氣功教室， SPA瑜伽會(huì)所等以維護(hù)和增進(jìn)旅游者健康為目的而展開的旅游形式。醫(yī)療旅游（含美容旅游）：指人們?yōu)榱酥委熥陨硐嚓P(guān)疾病而有目的選擇旅游地點(diǎn)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)文化需要也不斷增長，健康旅游作為三項(xiàng)旅游資源中的一個(gè)，以提供健康咨詢、藥膳調(diào)養(yǎng)、養(yǎng)生會(huì)所等服務(wù)來滿足人們對(duì)長壽的渴望，依托中醫(yī)藥資源優(yōu)勢來提高地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）中醫(yī)藥健康旅游的概念[2]。中醫(yī)藥是華夏五千年傳承和不斷發(fā)展過程中形成的中國特有的一種文化，在其廣闊的疆域上，中醫(yī)藥依托歷代名醫(yī)大家，豐富的中藥材資源和國家政策的扶持已經(jīng)成為養(yǎng)生保健的一種特色資源，同時(shí)也是一種獨(dú)特的旅游資源。中醫(yī)藥健康旅游作為一種新興的概念，在我國旅游行業(yè)才處于起步階段，眾所周知我國地域廣闊，物種繁多，資源豐富，尤其是中藥材資源和特殊地區(qū)的地理環(huán)境為我國中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展提供了無限的可能。中醫(yī)藥健康旅游是將中醫(yī)藥這種名族特色資源跟健康旅游這種新興概念相結(jié)合，是對(duì)我國傳統(tǒng)文化的一種繼承和創(chuàng)新，同時(shí)也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和提高區(qū)域競爭力的重要手段。

二、促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游的相關(guān)政策

（一）《國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》。2014年2月21日，國家旅游局、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員、國家中醫(yī)藥管理局共同簽署了《協(xié)議》，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局將突出各自領(lǐng)域優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域和全國各級(jí)旅游機(jī)構(gòu)的全面合作，齊心協(xié)力促進(jìn)我國中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

（二）《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》。2015年4月24日，國務(wù)院辦公廳了2015年到2020年這五年的中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，在《規(guī)劃》中提出要大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。依托中國中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)院、中藥公司企業(yè)、老字號(hào)藥店以及中藥材種植基地、藥膳食療養(yǎng)生館等資源，自主開發(fā)出中醫(yī)藥特色旅游專線。建設(shè)出一批具有中醫(yī)藥特色影響力的度假休閑區(qū)、文化廣場、主題餐廳、旅游城鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)，建立一批和中醫(yī)藥科技、中藥材種植、中醫(yī)養(yǎng)生休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)基地，開發(fā)出具有中醫(yī)藥特色的旅游商品，打造出一批具有影響力的中醫(yī)藥健康旅游品牌。《規(guī)劃》同時(shí)提出要加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)，要發(fā)揮我國特有的中藥資源優(yōu)勢，整合區(qū)域內(nèi)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量的加入，打造以中醫(yī)健康養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

（三）《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》。2015年8月份國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，《意見》指出為了促進(jìn)我國中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須加強(qiáng)各地區(qū)的中醫(yī)藥文化交流，推出一系列以中醫(yī)藥健康理療服務(wù)、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)為一體的中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品。《意見》還指出，根據(jù)不同地域的中醫(yī)藥文化特點(diǎn)，在恰當(dāng)?shù)牡赜蚪⒅嗅t(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游市場相結(jié)合是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場的規(guī)范化，制定中醫(yī)藥健康旅游的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。積極向國外宣傳中醫(yī)藥健康旅游，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游走向國際，讓更多的西方國家接受中國的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。

三、中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展中存在的不足

（一）中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與旅游業(yè)尚未完全融合。中醫(yī)藥健康旅游是一種新興產(chǎn)業(yè)，目前其發(fā)展才處于起步階段，并沒有形成一個(gè)較為系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，也并未形成獨(dú)特的旅游品牌特色。旅游行業(yè)與中醫(yī)藥管理部門聯(lián)動(dòng)不夠緊密， 目前已經(jīng)開發(fā)出的中醫(yī)藥旅游資源太少，還有大部分有價(jià)值的中醫(yī)藥資源亟待發(fā)掘形成新的旅游點(diǎn)。中醫(yī)健康旅游服務(wù)項(xiàng)目太過單一，目前的服務(wù)項(xiàng)目只是發(fā)揮中醫(yī)、中藥的基本功能，未將中醫(yī)藥文化進(jìn)行創(chuàng)新而吸引更多的游客。健康旅游產(chǎn)業(yè)缺乏掌握中醫(yī)藥知識(shí)的旅游服務(wù)人員，規(guī)范的中醫(yī)健康旅游服務(wù)需要專業(yè)的服務(wù)人員，游客很難獲得良好的中醫(yī)藥健康旅游體驗(yàn)

（二）缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)準(zhǔn)則。中醫(yī)藥健康旅游是發(fā)展中醫(yī)藥的一個(gè)契機(jī)國家在宏觀政策上促進(jìn)中醫(yī)健康旅游發(fā)展，但在這些政策實(shí)施過程中相關(guān)具體的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，或是基層地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視衛(wèi)生問題，這些都是中醫(yī)健康旅游業(yè)向前發(fā)展的絆腳石。作為一種新興旅游產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)健康旅游在行業(yè)服務(wù)人員資格準(zhǔn)入和旅游景點(diǎn)認(rèn)定上沒有較為系統(tǒng)的判定標(biāo)準(zhǔn)，這就使得部分地區(qū)出現(xiàn)不規(guī)范的健康旅游服務(wù)，如以提供養(yǎng)生保健服務(wù)為噱頭進(jìn)行不合理收費(fèi)，劣質(zhì)或無效的保健品堂而皇之的在這些地方銷售，以溫泉為例，溫泉作為中醫(yī)健康旅游產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)特色資源，近年來溫泉地?cái)?shù)量不斷增長，然而其存在一定程度上的礦物質(zhì)污染問題，在當(dāng)前情況下部分地區(qū)為經(jīng)濟(jì)利益而盲目開設(shè)新的溫泉地，這是對(duì)人們健康的不負(fù)責(zé)，也必將一起連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響中醫(yī)健康旅游的信譽(yù)和發(fā)展。

四、中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥管理部門和旅游管理部門的深層次聯(lián)動(dòng)。中醫(yī)藥管理局和國家旅游局為發(fā)展中醫(yī)藥旅游事業(yè)于2014年聯(lián)合《協(xié)議》，雙方部門需在該政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)配套政策，加大力度推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)雙方的部門優(yōu)勢，中醫(yī)藥管理部門積極探索新型中醫(yī)藥旅游服務(wù)形式，培養(yǎng)專業(yè)的健康旅游服務(wù)中醫(yī)藥衛(wèi)生人才。旅游管理部門加大中醫(yī)健康旅游項(xiàng)目的宣傳推廣，鼓勵(lì)新的健康旅游產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)的建設(shè)，以多項(xiàng)政策優(yōu)惠推動(dòng)新旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）制定健康旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)準(zhǔn)則。中醫(yī)藥健康旅游作為新興旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入和安全監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)格篩選健康服務(wù)從業(yè)人員，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)測，杜絕以謀求經(jīng)濟(jì)利益而任意開設(shè)健康旅游景點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)建立系統(tǒng)的監(jiān)測機(jī)制，定期對(duì)各旅游景點(diǎn)的環(huán)境進(jìn)行測評(píng)并將監(jiān)測報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。

參考文獻(xiàn)：

篇13

2010年11月，高淳以椏溪鎮(zhèn)“生態(tài)之旅”被世界慢城組織正式授予國內(nèi)首個(gè)“國際慢城”的稱號(hào)。“慢城”這一稱號(hào)為生態(tài)之旅總體規(guī)劃拓展了發(fā)展新思路，提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。國際慢城―椏溪生態(tài)之旅旅游總體規(guī)劃正是在上述戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行的區(qū)域規(guī)劃。

高淳縣國際慢城―椏溪生態(tài)之旅位于高淳縣東部，椏溪鎮(zhèn)西北部，是一處以丘陵地形為特色的狹長型風(fēng)光帶，觀光道路全長48公里，規(guī)劃面積約為25.2平方公里。目前人口約2萬人。

2 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃主要解決國際慢城―椏溪生態(tài)之旅旅游區(qū)發(fā)展方向定位、旅游項(xiàng)目布局、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游形象確立、旅游市場開拓、經(jīng)營管理模式等一系列問題。旅游資源評(píng)價(jià)、旅游功能定位、核心項(xiàng)目策劃、特色景觀營造、全新形象塑造等為規(guī)劃的重點(diǎn)。

通過旅游規(guī)劃和旅游目的地管理手段的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌生態(tài)之旅旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益，將其建設(shè)成國內(nèi)一流、國際知名的山地生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，創(chuàng)建“國際慢城”特色旅游示范點(diǎn)。

3 旅游發(fā)展指導(dǎo)思想

國際慢城―椏溪生態(tài)之旅旅游發(fā)展規(guī)劃以高淳縣椏溪鎮(zhèn)生態(tài)之旅的區(qū)位、生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以打造“國際慢城”新概念旅游形象為核心，以凸顯鮮明的丘陵地形地貌特色為亮點(diǎn)，以彰顯生態(tài)自然、和諧宜人的世外田園景觀為宗旨，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)筑良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，追求最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益和可持續(xù)發(fā)展。將國際慢城―椏溪生態(tài)之旅建設(shè)成風(fēng)光獨(dú)特、功能健全、效益顯著、設(shè)施齊全、環(huán)境良好、技術(shù)領(lǐng)先、管理科學(xué)的“國際慢城”旅游區(qū)和生態(tài)田園國家4A級(jí)旅游景區(qū)。同時(shí)，輻射、推動(dòng)椏溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游發(fā)展的整體優(yōu)化調(diào)整。進(jìn)而，實(shí)現(xiàn)從旅游部門抓規(guī)劃、旅游系統(tǒng)辦旅游到全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的事業(yè)型旅游到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)型旅游的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從粗放性旅游到集約型“慢”旅游的轉(zhuǎn)變，提高旅游業(yè)的社會(huì)化、市場化、現(xiàn)代化水平。

4 規(guī)劃原則

4.1 生態(tài)導(dǎo)向

國際慢城―椏溪生態(tài)之旅旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵循旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色旅游體系。按照國家旅游局和環(huán)境保護(hù)部編制的《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要（2008－2015）》要求，本規(guī)劃在產(chǎn)品和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面強(qiáng)調(diào)生態(tài)理念，重視保護(hù)良好的湖、山、林生態(tài)環(huán)境，在景區(qū)經(jīng)營管理方面，力圖通過水循環(huán)技術(shù)、綠色能源技術(shù)等手段確保國際慢城―椏溪生態(tài)之旅優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境得到彰顯和提升。

4.2 “國際慢城“導(dǎo)向

“國際慢城”是一種放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)，是指人口在5萬以下的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)，反污染，反噪音，支持都市綠化，支持綠色能源，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)，沒有快餐區(qū)和大型超市。根據(jù)“慢城”運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的規(guī)定，成為其中成員必須在城市人口、環(huán)境政策、城市發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、食品生產(chǎn)甚至青少年教育等方面滿足54項(xiàng)的具體規(guī)定。

在慢城導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，規(guī)劃提供一種全新的旅游方式――慢城旅游，簡稱“慢游”，包括以下規(guī)劃要素：

4.2.1 采用步行、自行車、電瓶車等多種綠色交通方式，構(gòu)建“慢游”道路系統(tǒng)。

4.2.2 策劃多樣化“慢”節(jié)奏旅游產(chǎn)品，開發(fā)多層次“慢”節(jié)奏休閑項(xiàng)目。

4.2.3 保護(hù)自然原生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)與自然環(huán)境相和諧的人工景觀。

4.2.4 保護(hù)具有地區(qū)象征性意義的產(chǎn)品，包括地方特產(chǎn)物質(zhì)資源和民俗文化。

4.2.5 嚴(yán)格制定生態(tài)環(huán)保處理系統(tǒng)，防止聲污染、光污染、視覺污染、水污染、空氣污染等多種環(huán)境污染。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)杜絕工業(yè)生產(chǎn)。

與以往的快節(jié)奏觀光旅游不同，“慢游”強(qiáng)調(diào)緩慢的游覽節(jié)奏、深度的體驗(yàn)和靈活個(gè)性的消費(fèi)選擇，同時(shí)倡導(dǎo)一種全新的生活模式。此外，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和設(shè)施配套等方面滿足慢游游客的需求，吸引游客采用環(huán)境友好型的方式旅游，讓游客在旅游過程中探尋旅游的本真，努力打造綠色環(huán)保、低碳生態(tài)、休閑養(yǎng)生的“國際慢城”旅游區(qū)。

4.3 市場導(dǎo)向

本規(guī)劃以市場需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同地區(qū)、不同類型的客源市場，采取不同的營銷方式，推出不同的旅游產(chǎn)品，以特色開拓市場，盡快提高國際慢城―椏溪生態(tài)之旅的市場知名度，將其建設(shè)為具有極強(qiáng)吸引力的旅游目的地。

4.4 休閑導(dǎo)向

休閑旅游已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢。本規(guī)劃在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游功能建設(shè)、旅游形象口號(hào)塑造等方面準(zhǔn)確把握休閑旅游發(fā)展要求，充分利用已有的休閑旅游資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等研究成果，突出深入自然、體驗(yàn)自然、享受自然的特色，實(shí)現(xiàn)國際慢城―椏溪生態(tài)之旅旅游由傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變。

4.5 特色導(dǎo)向

鮮明的特色是旅游目的地的吸引力所在。本規(guī)劃堅(jiān)持高立意、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，力求尋找、彰顯國際慢城―椏溪生態(tài)之旅旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游形象的獨(dú)特性，將國際慢城―椏溪生態(tài)之旅建設(shè)成為特色鮮明的旅游目的地。

5 規(guī)劃定位

5.1 功能定位

規(guī)劃形成以自然山水風(fēng)光、歷史古跡和鄉(xiāng)村景觀為基調(diào)；以特色民俗文化展示和體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和觀光為核心；以休閑度假、藝術(shù)創(chuàng)作、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、會(huì)議接待為輔助的特色旅游旅游區(qū)，重點(diǎn)展現(xiàn)“國際慢城”的特色旅游，提供“慢游”新概念旅游模式。

根據(jù)生態(tài)之旅資源現(xiàn)狀及開發(fā)潛力，將旅游區(qū)功能定位為：

5.1.1 觀光與發(fā)現(xiàn)：特色地形，田園風(fēng)光，特色文化觀光（紀(jì)念、宗教、村鎮(zhèn)）

5.1.2 體驗(yàn)與勞作：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，采摘體驗(yàn)，風(fēng)俗體驗(yàn)

5.1.3 交流與拓展：自然教室，員工訓(xùn)練，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，會(huì)議接待

5.1.4 休閑與游憩：“慢生活”之旅，運(yùn)動(dòng)之旅，風(fēng)情度假，節(jié)事慶典

5.1.5 美食與養(yǎng)生：賞花品茗，瓜果飄香，綠色食品，健康之旅

5.2 產(chǎn)品定位

以地方民俗文化旅游產(chǎn)品為拉動(dòng)，休閑度假旅游產(chǎn)品為平臺(tái)，主題旅游（“國際慢城”旅游、生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、民俗文化風(fēng)情游、養(yǎng)生休閑度假游、商務(wù)社交游、戶外拓展運(yùn)動(dòng)游等）為支撐的多元化復(fù)合型產(chǎn)品體系。

5.2.1 獨(dú)樹一幟的“慢城”旅游：如“國際慢城”金花節(jié)廣場、國際慢城主題廣場、自行車慢騎賽、親子科普教育活動(dòng)等等。

5.2.1 特色鮮明的自然風(fēng)光：如國際慢城、大官溪谷、七彩橋李、荊山竹海等等。

5.2.2 科學(xué)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)：以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化交流，農(nóng)產(chǎn)品交流展示、農(nóng)家樂體驗(yàn)、農(nóng)耕田園觀光等。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的策略，合理配置資源，合理發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，科學(xué)處理農(nóng)業(yè)、景觀、旅游以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。花果飄香，山轉(zhuǎn)水美。

5.2.3 濃郁豐富的民俗文化：如“春油菜、夏荷花、冬民俗”旅游節(jié)慶活動(dòng)等。

5.2.4 利用山水美景和特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生美食和野外拓展等項(xiàng)目。

5.3 市場定位

國內(nèi)市場定位目標(biāo)為以南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江等為主的核心市場；以上海、浙江、安徽、福建、江西、河南等為主的基礎(chǔ)市場；以珠三角、環(huán)渤海為主的機(jī)會(huì)市場。

國際市場定位目標(biāo)為以港澳臺(tái)、日韓為主的核心市場；以東南亞、歐美為主的基礎(chǔ)市場以及其他地區(qū)的機(jī)會(huì)市場。

5.4 形象定位

“國際慢城，美麗鄉(xiāng)村。”

6 規(guī)劃總體構(gòu)思

6.1 規(guī)劃概念主題

“慢城為核，美麗為心；

旅帶為軸，生態(tài)為核；

丘陵為型，植被為畫；

民俗為神，文化為魂。”

規(guī)劃概念主題以打造“國際慢城”旅游模式為主核，以彰顯特色美麗鄉(xiāng)村為中心，以生態(tài)之旅的地形地貌和植被特色為基礎(chǔ)，以一條串聯(lián)整個(gè)旅游區(qū)的帶狀中心景觀道為軸線，以展現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光為核心目標(biāo)，重點(diǎn)突出蜿蜒輾轉(zhuǎn)、連綿起伏的丘陵景觀特色，描繪一幅幅五彩斑斕、自然秀麗、明快流暢的風(fēng)光畫卷。同時(shí)，以地方民俗風(fēng)情渲染旅游區(qū)的景致神韻，塑造賦有內(nèi)涵和靈魂的歷史人文景觀。

6.2 規(guī)劃構(gòu)思理念

6.2.1 整合資源，突出主題形象

在空間上最大程度地整合同類相關(guān)旅游資源，形成主題形象鮮明的旅游區(qū)，為游客提供全新的“慢城”旅游新體驗(yàn)。

主題形象是旅游區(qū)的靈魂，是增強(qiáng)資源吸引力和游客關(guān)注度的催化劑。在空間分區(qū)布局規(guī)劃中必須通過各種產(chǎn)品與服務(wù)來突出旅游區(qū)主題形象的獨(dú)特之處，通過自然景觀、建筑風(fēng)貌、體驗(yàn)參與項(xiàng)目等來塑造和強(qiáng)化旅游區(qū)的形象，給游客形成一目了然的視覺形象。

6.2.2 合理布局，集中功能單元

對(duì)不同類型的設(shè)施如觀光、休閑、康體、住宿、餐飲等功能單元采取相對(duì)集中布局，力求使各類旅游服務(wù)綜合體在空間上形成規(guī)模集聚效應(yīng)。一方面，集中布局帶來的景觀類型多樣性可以吸引游客滯留更長時(shí)間以增加旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入；另一方面，它還有利于環(huán)境保護(hù)，對(duì)污染物進(jìn)行集中處理和連續(xù)控制，使敏感區(qū)域得到有效的保護(hù)。

6.2.3 有機(jī)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑服務(wù)體系

本規(guī)劃倡導(dǎo)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，強(qiáng)調(diào)“整體聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)筑功能完整、特點(diǎn)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游服務(wù)體系，開創(chuàng)旅游區(qū)旅游發(fā)展的新空間格局。

6.2.4 生態(tài)保護(hù)，預(yù)留發(fā)展空間

旅游區(qū)以山地生態(tài)環(huán)境作為旅游開發(fā)的環(huán)境本底和資源依托，重視生態(tài)保護(hù)是旅游區(qū)旅游開發(fā)的前提。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游區(qū)旅游活動(dòng)及旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和生態(tài)屏障；另一方面，生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)也為旅游區(qū)預(yù)留了發(fā)展空間，寶貴的生態(tài)空間資源必將使旅游區(qū)在不遠(yuǎn)的將來顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

6.2.5 豐富項(xiàng)目，強(qiáng)化參與性

增強(qiáng)采摘類、游樂類、文化類的參與體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目，提升旅游區(qū)的吸引力，實(shí)現(xiàn)“百米能停。千米能游、萬米能留”的完善功能體系。

6.3 旅游規(guī)劃總體格局

規(guī)劃格局反映著區(qū)域內(nèi)各組成要素的分區(qū)、結(jié)構(gòu)、地域等形態(tài)規(guī)律和特點(diǎn)，也影響著旅游區(qū)的有序發(fā)展及環(huán)境關(guān)系。依據(jù)旅游資源特征、旅游開發(fā)方向和生態(tài)之旅空間整體形態(tài)以及與周邊環(huán)境的相互關(guān)系，在“保護(hù)為前提、開發(fā)為要點(diǎn)、服務(wù)為關(guān)鍵”核心理念的統(tǒng)領(lǐng)下，旅游區(qū)構(gòu)筑“一軸、四區(qū)、四景”的旅游開發(fā)格局，其內(nèi)容包含一條中心發(fā)展軸，四大功能分區(qū)，以及四個(gè)核心景區(qū)。

6.3.1 “一軸”――生態(tài)之旅中心發(fā)展軸

整體旅游區(qū)依地形地貌，沿一條7米寬的一級(jí)車行游線，呈帶狀空間蜿蜒伸展，這條一級(jí)游線將各分區(qū)及其內(nèi)部的核心景區(qū)進(jìn)行串聯(lián)和溝通，是國際慢城―椏溪生態(tài)之旅得以展示的主心骨和戰(zhàn)略軸線，演繹了整個(gè)國際慢城―椏溪生態(tài)之旅的生態(tài)景觀特色、鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌、民俗文化風(fēng)情。

6.3.2 “四區(qū)”

“國際慢城”主題公園展示區(qū)、“美麗鄉(xiāng)村” 生態(tài)觀光度假區(qū)、“七彩橋李”農(nóng)業(yè)娛樂體驗(yàn)區(qū)、“荊山竹海”文化休閑養(yǎng)生區(qū)。

四大功能分區(qū)的景觀特色、旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)功能各有側(cè)重，作為旅游區(qū)差異定位、特色顯著、功能互補(bǔ)的四個(gè)有機(jī)體，共同構(gòu)筑丘陵為型、文化為魂、一軸延展、全面聯(lián)動(dòng)的國際慢城―椏溪生態(tài)之旅生態(tài)旅游區(qū)。

6.3.3 “四景”――

本規(guī)劃依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境本底，集中優(yōu)勢資源和炫美景觀，在四大功能分區(qū)中劃分了若干特色景區(qū)。其中提煉出四個(gè)核心景區(qū)，在所有景區(qū)中處于最高等級(jí)，是生態(tài)之旅立足市場的亮點(diǎn)，是功能核心和開發(fā)重心。