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一、加強企業經濟合同管理的必要性

自從中國加入世界貿易組織以來，隨著國內市場經濟制度的建立和不斷完善，經濟合同管理制度已成為企業進行依法管理、經營的重要保障，其不僅可以保障企業合法權益，同時也防止企業陷入各類糾紛，它有效的提高了企業經濟效益，同時也增強了企業的市場競爭力。所以經濟合同管理在企業經營活動中扮演著不可或缺的角色。

二、企業經濟合同管理存在的問題與現狀

改革開放近四十年來，國內企業發展不斷進步，同時經濟合同管理也不斷加強，但是在經濟合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業可持續發展，同時甚至可能造成極大的經濟損失。根據往年有代表性的經濟合同管理案例和本人實際工作經驗，國內企業經濟合同管理存在著以下幾個方面問題：

1.對經濟合同當事人情況了解不詳實。主要指對合同當事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽了解不徹底，即對經濟合同當事人的資信情況沒有進行充分了解。或者在經濟合同簽訂過程中，出現簽訂經濟合同的主體無法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨立法人的資格簽訂合同，給企業造成經濟損失。

2.對經濟合同文本內容審查不嚴格。一是對經濟合同主要條款內容審核不嚴格；二是對經濟合同簽訂目的有錯誤認識，未引起足夠重視。為實現收益，搶工期，認為先開工，再簽訂合同，出現不簽或事后補簽合同的情況；三是對經濟合同嚴密性、可行性及合法性審核不嚴格。

3.用章管理不規范，很多企業用章審批手續不規范，常以內部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個別工作人員沒有經過集體討論研究，對私自用印給予方便，給企業造成嚴重的經濟損失。

4.企業內部經濟合同管理制度不完善，有待進一步健全。工作流程不明確導致管理措施無法執行到位。如多個高層領導管理，內部審批權限不明確，導致工作職責模糊不清，在實際管理和執行過程中出現推卸責任。

5.經濟合同簽訂與執行都處在相對封閉狀態，各管理部門相對獨立，其執行情況無后續跟蹤記錄。企業有的經濟合同從簽訂到履行結束，企業其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計過程中缺少經濟合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關部門那里尋找合同和相關附件，很容易出現錯誤或漏缺，還缺乏總體控制。

三、如何加強企業經濟合同的管理

為了保障企業經濟往來，保障其經濟利益不受侵犯，使企業長足發展，就必須加強企業經濟合同管理。

首先要健全企業內部經濟合同管理制度和服務機構，同時強化風險意識。企業應該按照其自身的條件來設置法律機構或部門，安排專門的法律專業人員或者聘請法律顧問，同時與專業科室保持合作關系，在各項經濟活動與經濟合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現失誤，造成經濟損失。

第二，加強經濟合同基礎知識的學習，定期進行培訓。企業法律部門專業人員應及時關注法律法規新動態，充分了解與掌握最新的法律規定，同時企業還應該定期安排法律部門專業人員進行法律知識的學習培訓，及時對企業經濟活動進行分析，為其提供有效和切實的法律意見。

第三，加強與規范經濟合同管理制度，同時強化與實施監管制度。經濟合同檔案管理過程中，應該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實對每個環節的檔案資料進行及時的整理與歸檔，同時對合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進行統一保管，必要時進行掃描或者復印，如此一來在合同發生經濟糾紛的時候，企業就能夠提供充分有效的證據材料。同時企業還應該嚴格經濟合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴格遵循用章制度，一旦出現問題要及時采取相應的措施，查找用章登記信息表，避免對企業造成負面影響以及經濟損失。此外，加強企業內部檢查與考核制度，及時對經濟合同執行情況進行核查和總結。企業應不定期對經濟合同管理過程中的各項環節的履約情況進行核查，上級主管部門重點檢查經濟合同簽訂與執行環節，發現有不依據條約履行的，應及時有效糾正，并視情節嚴重程度進行處理，從而維護經濟合同管理在企業經濟活動中的權威性。

四、結束語

經濟合同是目前企業與企業間之間經濟往來與合作的紐帶，經濟合同管理也成為了企業管理是否成功的重要衡量指標。系統的經濟合同管理是目前企業達到經濟效益和實現可持續發展的重要保障。所以建立健全的企業經濟合同管理制度和法律服務機構，明確經濟合同管理過程中的各項職責與工作，不斷改進與優化經濟合同管理步驟，提高企業經濟合同管理的重視度，是保證當代企業長足發展的有效途徑。

參考文獻：

[1]張國新.論經濟合同在外資企業管理中的作用[J].中國外資,2012(23).

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第四條公司的所有經濟合同必須采用書面形式訂立。

第五條為便于管理，公司的經濟合同實行統一編號制和一式五份制。合同簽訂后，除交付對方必要的份數外，負責該項業務的業務員應存底，同時送合同監察員、業務主管部門及財務部門各一份存查。

第六條所有經濟合同原則上應采用公司統一制定的格式合同。業務人員對于格式合同的條款須有全面、正確的理解，對于選擇的條款和不采用的條款應明確標注，以免產生誤解。

第七條在訂立經濟合同前，應對對方當事人的工商營業執照、經營范圍、法定代表人身份證明書、法人授權委托及資信狀況進行認真審查，并應將上述情況形成書面資料存查。

第八條合同的關鍵用語應力求準確，表述應規范，明確，文字書寫要工整。

第九條合同應具備下列主要條款：(一)合同標的(如貨物、勞務等)；(二)標的物數量和質量(質量應寫明執行何種質量標準或由雙方議定)；(三)價款或酬金，除寫明數額外，還應明確支付地點、計算標準、支付方式等；(四)履行的期限、地點和方式；(五)違約責任；(六)數額較大的經濟合同，有條件的應要求對方當事人提供保證(可采用擔保、抵押、保證金、留置等方式)。

第十條合同訂立后，如經雙方協商對合同進行變更或解除，應以書面形式作出并由雙方簽字蓋章。

第十一條本規則范圍內的所有經濟合同都必須嚴格地按照下列權限審批。

第十二條合同中涉及支付貸款，依據貨款數額按照以下權限審批：(一)貨款總額在100萬元以下的，由業務部門、財務部審核，主管副總經理審批，經財務總監核準；(二)貨款總額在100萬～500萬元的，由業務部門、財務部、主管副總經理審核，報總經理審批，經財務總監核準；(三)貨款總額在500萬～2000萬元的，由業務部門、財務部、主管副總經理，報董事長審批，經財務總監核準；(四)貨款總額在2000萬元以上的，由業務部門、財務部、主管副總經理、財務總監、總經理報董事長審批，并經董事長辦公會通過。

第十三條合同條款中如有涉及定金預付內容的，依據定金數額，按下列權限審批：1.定金數額在10萬元以下的，由業務部門、財務部審核，主管副總經理審批，報財務總監核準：2.定金數額在10萬～50萬元的，由業務部門、財務部、主管副總經理審批，報總經理審批，經財務總監核準；3.定金數額在50萬元以上的，由業務部門、財務部、主管副總經理、總經理審核，經財務總監核準，報董事長審批。

第十四條各下屬公司一律不得擅自對外擔保貸款。

第十五條各業務部門只能在各自經營范圍內對外簽訂購銷合同及進出口合同，其他合同(如借款、擔保、承包、合資、聯營等)，必須經公司法人代表，特別授權方可簽訂。

第十六條以上審批權限應嚴格遵守，嚴禁隱瞞不報，不準逾級逾時上報。合同的審批程序

第十七條結合前一章有關規則，合同的審批應按照主辦業務員、部門經理、合同監察員、公司經理、總公司領導這一順序嚴格執行審批程序。

第十八條各級審批人員應對合同進行全面審核，并寫明具體意見。業務人員、部門經理應著重審查合同的真實性和經濟效益；合同監察人員應主要從合同的規范性、合法性等方面進行審核；公司經理對合同負責全面審核。以上人員要明確分工，各司其責。

第十九條具體每一經濟合同的審批應填寫合同審核表，審批表格樣式附后：

第二十條已訂立的經濟合同經雙方協商，確有必要變更或撤銷的，按照合同原審批程序重新報批。

第二十一條合同審批表和雙方的往來信件、傳真、函電、票據、單證等，均應作為合同的有效組成部分同合同一起存檔備查。

第二十二條經濟合同簽訂后，即具有法律約束力，各業務部門應積極自覺履行合同約定的義務，同時督促對方當事人履行合同。

第二十三條對方當事人不能履行合同，且我方已掌握其確切資料，可為維護公司的利益暫時中止履行合同，并立即以書面形式通知對方。

第二十四條為了對合同簽訂后的履行情況進行管理和監督，執行合同的業務員、合同監察員在審查合同時，應根據雙方約定的履行期限和方式制作合同履行進度表。

第二十五條合同監察員應根據合同履行進度表，監督合同的履行情況，并由具體業務主辦人員同合同監察員共同視履行進度填寫進度表。

第二十六條合同對方如不履行合同或出現違約，業務人員應立即將具體情況向合同監察員和部門負責人通報，共同制定對策。合同出現問題后的處理

第二十七條經濟合同在訂立或履行過程中發生問題和糾紛的，業務部門應及時向主管機構和領導逐級匯報，匯報應采用書面形式，情況特別緊急的(如貨入倉)，應先行采取緊急措施，保證財產不受損失。

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第一條 合同制定的目的

為了進一步規范公司總部和各項目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據公司的業務實際情況，制定本合同規范和條款，以便順利實現經濟目的的一系列活動。

第二條合同管理的原則

（一）合同管理采用談判權、評審權和批準權相互獨立、相互制約的原則。談判人對合同的真實性負責，評審人對合同的嚴密性、合法性、經濟合理性負責，批準人對合同的風險性和經濟收益負責。

（二）法定代表人批準和授權委托相結合的原則

簽訂經濟合同實行授權委托原則。有些經濟合同由法定代表人親自批準。

（三）招標原則

下述各類經濟合同，如果合同金額超過10萬元，必須經過競爭性招標選擇合作對方、確定合同金額、約定雙方的權利義務：

1、工程發包、材料設備采購合同；

2、勘查合同、設計合同、監理服務合同；

3、市場調研合同；

4、前期可研評估、面積測繪合同；

5、其他采購、咨詢顧問等各種經濟合同。

合同金額不超過10萬元的經濟合同，可以采用議標談判的方式。有關招標、議標的具體規定詳見我司有關業務的《招標管理辦法》。

第三條合同的依據

《中華人民共和國合同法》。

第四條合同的適用范圍

XXX公司就商品住宅房地產開發項目而對外簽訂的各類經濟合同均執行本規范。

第五條對合同的定義

（一）經濟合同

是公司為開展業務，與社會上法人或自然人設立、變更、終止一定經濟權利義務關系的協議。

（二）重大或重要的經濟合同

重大或重要的經濟合同包括以下幾種合同類型：

1、土地（項目）轉讓合同；

2、合資（合作）經營合同；

3、資金借貸合同、融資合同、擔保合同；

4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發包和材料設備購合同；

5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設計合同、監理服務合同、市場調研合同、前期可研評估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。

（三）法定代表人

本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。

第六條合同的授權委托方式

簽訂經濟合同的授權委托采用長效委托和短效委托結合的方式，由公司合同管理部負責辦理相關的手續。

第七條合同管理的責任部門

（一）成本管理部和財務管理部是公司合同管理的核心部門，由財務管理部負責組織兩個部門：定期或不定期地監督、檢查各相關項目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。

（二）合同管理部負責合同條款的嚴密性、合法性、經濟合理性。

財務管理部負責合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發、牽頭建立并運用合同管理軟件。

（三）經辦合同管理部門負責合同的真實性，組織合同履約。

對合同實施狀況進行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經承諾，即具有法律效力。企業應及時了解和掌握合同履行的情況，根據存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。對違約行為要及時協商解決，協商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經濟損失。

第八條合同管理的流程

談判流程

首先，由經辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經過談判的合同文件經主管副總經理（總經理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。

評審流程

其次，由合同管理部和財務管理部對合同文件進行評審。評審流程需要經過合同管理部的合約主管（或造價工程師）、部門經理、主管副總經理、財務總監（或財務管理部經理）四個程序。

重大或重要的經濟合同，還需要通過公司總經理辦公會、相關業務部門和總部財務管理部評審，由經辦部門向評審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內容、合同金額、談判過程等。

評審人對合同的嚴密性、合法性、經濟合理性負責：即評審人必須檢查合同文件是否嚴密、是否符合法律法規的要求、是否具有經濟合理性。評審人是成本管理部的合約主管、部門經理、主管副總經理、財務總監（或財務管理部經理）。

批準流程

經過評審的合同，由經辦合同管理部門把《合同評審表》和合同文件一并送交總經理。一般的經濟合同由總經理批準。

批準人對合同的風險性和經濟收益負責：即批準人在參考評審意見的前提下，結合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。

第九條合同起因的提出

（一）與產品研究有關的合同

包括：設計合同、施工合同、有關的咨詢顧問合同等，由設計管理部提出。

（二）與工程建造有關的合同

包括：勘查合同、工程發包合同、材料設備采購合同、社會監理合同、有關的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。

（三）造價咨詢顧問合同

包括：造價咨詢合同、招標合同、委托結算合同、有關的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。

（四）其他合同

根據公司的具體情況，由合同管理部門提出。

第十條合同文件的起草和談判

（一）合同文件的文本或起草

根據合同業務內容的不同，公司相關業務部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經辦合同管理部門負責起草合同文本，必要時也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業內公認具有較高水準的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對方起草的合同文本。重大或重要的經濟合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關項目部的意見。

（二）談判的主要責任人

根據合同內容的不同，經辦合同管理部門是合同談判的主要責任人。

（三）重大或重要的經濟合同

重大或重要的經濟合同，隨著談判進展公司主管副總經理和總經理、合同管理部和其他相關項目部、法律顧問要參加合同談判。

（四）談判過程中的情況通報

如果談判過程比較復雜或談判時間較長經辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報給公司和其他相關項目部。

（五）合同文件起草、談判的責任部門

1、與工程建造有關的合同

由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負責起草工期、質量標準等技術要求的內容，由成本管理部統合合同文件。

與造價咨詢顧問有關的合同

由成本管理部起草合同文件并組織談判。

3、與資金財務有關的合同

簽約對方是國有銀行等企業的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財務管理部談判并爭取適當增加補充條款約定；簽約對方是普通企業的，由財務管理部起草合同文件并組織談判。

與公司管理有關的合同

由綜合管理部起草合同文件并談判。

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合同管理表示結合企業實際狀況，從合同修改、審批等多方面實現管理控制的操作，一般采用審核與監管方法操作。合同管理是一個系統、全面且實時的管理過程，只有企業建立完善的合同管理制度，并確保合同各流程的順利執行，進而減少企業運行成本，提高企業競爭力，并幫助企業獲得最大效益。

2合同管理在企業經濟活動中的影響

首先，合同的執行過程實際上就是一項經濟活動，可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實現經濟利益，同時合同的落實也體現了一個企業的能力，可以幫助企業在長期發展中樹立良好的企業形象;其次，隨著市場環境的發展，如何誠實守信的履行合同條款，維護企業經濟效益，并促進雙方合作已經成為企業發展的重要基礎，也是控制企業成本的保障措施;最后，深入落實合同條款，幫助企業規避經營風險，減少違約行為造成的賠償損失，維持企業的長期穩定發展。

3企業經濟合同管理中存在的問題

3．1缺乏完善的企業經濟合同管理制度

完善的經濟合同管理制度能夠使企業內部的管理工作更加規范化，是經濟合同管理工作順利開展的基礎。目前我國很多企業都不具備完善的企業經濟合同管理制度，合同管理工作比較松散，不規范，有些企業雖然制定了相關的合同管理制度，但在實際的管理工作中并沒有嚴格按照管理制度要求標準去開展工作，使得企業制定的經濟合同管理制度流于形式，不能發揮其真正的作用，導致企業經濟合同管理工作無法正常開展。

3．2企業管理人員法律觀念淡薄

在實際的企業管理工作中，由于企業管理人員法律觀念比較薄弱，對于經濟合同法律效力的認識不夠清楚，對企業的經濟合同管理工作不夠重視，導致經濟合同管理工作較為混亂，甚至有可能引發經濟合同糾紛。企業在生產經營過程中所簽訂的經濟合同不但要符合企業之間的經濟要求，還應該具備相應的法律效力，但由于企業管理人員的法律意識較弱，在經濟合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關的法律法規來進行，給企業造成了嚴重的經濟損失。

3．3企業經濟合同管理人員的綜合素質有待提高

經濟合同管理工作是一項綜合性較強的工作，要求相關的管理人員必須具備較高的專業技能，還要熟練掌握相關的法律法規，要有一定的職業道德和管理技能。而目前在我國很多企業中，經濟合同管理人員對管理工作的內容不夠明確，認為經濟合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管，嚴重缺乏相關的法律法規的知識和合同管理的專業技能，使得企業的合同管理工作不能夠正常開展。

4強化企業經濟合同管理的有效措施

4．1建立完善的經濟合同管理體系

在目前市場經濟的大環境下，企業的生產經營活動變得越來越復雜，經濟合同作為企業間經濟往來的重要文件，在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經濟合同管理的組織機構，由企業主要領導層人員來擔任組織機構的負責人，其下屬要包括企業生產經營活動中所涉及到的其他所有部門的負責人，將經濟合同的管理工作覆蓋到企業的各個部門的每個層級中，建立經濟合同管理辦公室，聘請專業的合同管理人員來進行企業經濟合同的管理工作。制定切實可行的經濟合同管理制度，規范經濟合同的管理流程，保證經濟合同在簽訂、管理的過程中嚴格按照管理制度來執行，使經濟合同管理工作做到有章可循，將合同管理的責任落實到個人，保證企業經濟合同管理工作能夠切實有效的開展。

4．2依靠法律來確保經濟合同的履行

法律能夠保障企業之間的經濟合同規范執行，在合同簽訂和履行的過程中嚴格遵守相關的法律法規能夠有效減少企業之間的經濟合同糾紛，維護市場運行秩序。因此，企業在簽訂經濟合同時要具備較好的法律意識，一旦出現合同糾紛，要懂得依靠法律力量來保護自身的經濟利益，可以通過相關的執法部門來幫助企業解決合同糾紛。而執法部門在執法過程中應該嚴格按照相關的法律法規來進行，做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴等基本要求，對企業的經濟合同糾紛要予以高度重視，保護企業對自身利益維護的權利，通過嚴格的執法督促企業經濟合同雙方當事人能夠履行合同中的責任，保護企業的經濟利益，促進企業發展。

4．3提高經濟合同管理人員的綜合素質

目前我國很多企業中經濟合同管理工作開展的不是很順利，除了由于缺乏完善的企業經濟合同管理制度外，還由于企業中經濟合同管理人員的綜合素質不夠高，專業技能水平較低。企業的經濟合同管理是一項比較復雜的工作，因此，企業一方面必須加強對企業現有的經濟合同管理人員的培訓教育工作，為合同管理人員普及經濟合同相關的法律知識，增強他們的法律意識和法律觀念，要讓管理人員意識到經濟合同管理工作的重要性，提高管理人員的責任，端正他們的工作態度，提高他們的經濟合同管理水平。另一方面企業還應該積極引進具備專業法律知識和經濟合同相關知識的專業人才，提高企業經濟管理工作人員的整體素質，保證企業的經濟合同管理工作能夠順利開展，從而為企業減少合同糾紛和不必要的經濟損失。

5結語

綜上所述，我國企業經濟合同管理中出現問題的原因來自多個方面。因此強化經濟合同管理，首先要建立完善經濟合同管理體系，進而加強法律意識，然后提高管理人員素質，以保障企業的健康穩定運行。

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1、財務監管在企業經濟合同管理中的目的

財務監管是企業經濟管理的核心部分，它對企業能夠持續長遠的發展起著推動作用，它貫穿了企業經濟活動的全過程。企業與各界簽訂的經濟合同都會涉及到財務部門，企業的經濟合同管理與財務監管是密不可分的，二者相輔相成，都能規范企業成本開支，保證企業資金的規范使用，提高資金的使用效益。

2、財務監管在企業經濟合同管理中的責任

經濟合同管理涉及到了企業管理的多個方面，是企業經營管理中非常重要的內容。它是企業在市場經濟競爭中保護企業自身利益的手段。但僅靠經濟合同的管理不能完成整個管理職能，因此需要完善合同管理制度。這就需要財務部門與之協調配合，發揮其財務監管職能，并落實到企業經濟合同全過程的責任目的。

二、財務在經濟合同管理中的控制作用

1、合同訂立前的風險預測

在合同訂立前，財務部門與合同管理相關部門配合可以對合同可能存在的風險進行分析預測。在這個階段財務部門工作人員要仔細調查研究對方的資信情況及履行約定的能力，把可能存在的風險一一分析，制定相應的對策。合同最為重要的一個風險來源于合同本身，財務人員要重點關注合同的格式、類型、變更事項、糾紛等等，盡量選取國家統一頒發通用的格式文本，財務人員要仔細核對合同內容，合同的條款不漏項，文字表達清晰無意思不明確詞語。同時，還要利用法律資源，降低和轉移合同條款中存在的風險。

2、合同訂立階段的財務監管

企業對于發生的經濟業務活動除即時結清方式外都需要訂立書面經濟合同，以便更好的管理約束對方。企業在簽訂經濟合同過程中，要嚴格執行企業的授權與審批程序，業務部門在與客戶簽訂經濟合同時，必須是經過企業授權同時經管理層審批的，未經授權或審批則無權簽訂合同。在此過程中財務重點關注的內容是：標的是否符合企業經濟效益；雙方企業是否具備履行經濟合同的能力；合同所涉及的財務數據是否嚴謹準確、計算方式是否正確；資金的來源及使用是否合法，結算方式是否合法等。

3、合同備案階段的財務監管

企業經濟合同簽訂后，負責合同簽訂的承辦部門要立即將簽訂好的合同副本送予合同的管理部門及財務部門進行備案，方便監督管理合同中經濟事項的工作人員進行款項的收付。如合同內容有變更或者達成解除協議，應及時與合同管理部門與財務部門聯系備案。企業經濟合同正本應由合同承辦部門保管、執行，合同內容全部履行完后要及時將合同歸檔保存。

4、合同履行及收尾階段的財務監管

財務部門要密切關注送存備案的經濟合同的實際履行情況，對不同經濟事項的合同設立不同的收益成本核算體系。企業財務部門還要制定費用管理控制相關規定，針對不同的經濟事項建立不同的明細賬，保障核算時清晰準確。對不按合同條款履行或項目驗收未通過的，財務部門有權利不予款項結算。在會計期末，財務人員還應根據合同的不同性質區分其是否履行完成，及時確認該合同收入。在合同收尾時，財務人員要嚴格依照合同內容，處理好債權債務，對于需要催收合同款的及時催收。最后，財務人員還要編制決算報告，對合同整體履行情況進行評估。

5、建立合同管理及保密制度

企業的經濟合同作為財務檔案，備案及后期的存檔保存都應設置專人管理，并設置管理制度。同時，企業財務部門的工作人員應有較高的職業道德修養，這有助于財務工作的順利展開，更有助于防止經濟合同在訂立及履行的過程中商業和技術秘密被泄露，保障了合同信息的安全。

6、合同的變更和索賠工作

經濟事項完成情況或有意外，如未按合同時間完成，這就涉及到索賠。它是合同管理的一部分，貫穿合同履行全過程。企業財務人員要具備并加強合同變更索賠意識，明確變更和索賠的職責。在經濟合同履行過程中如發生合同變更或索賠，財務人員要積極發揮其財務監督管理的職能，遵照規章制度，做到有章可循。財務監管在此環節主要注意的是：合同的變更理由是否符合法律法規，以及相關文件的規定；原始記錄、原始資料是否完整；對相關費用要進行核查。

7、財務監管理論在實際中的應用

企業經濟活動包括采購、生產、銷售三個環節，而采購質量的好壞直接影響著企業的經濟效益，因此，企業在采購合同管理中財務監管更應發揮好其自身的作用。一個企業的采購合同訂立是發生在采購計劃的基礎上，財務監管對其的首個任務是審查采購計劃是否通過了審批，尤其是技術部門對物資的要求。財務人員要核對賬面庫存，判斷庫存資源是否滿足該需要，避免造成材料積壓。第二，采購部門確定購買數量后，財務人員協助其遵循企業訂貨報價制度，選取最有利于企業生產的供應商。第三，審核付款條件。供應方要求預付部分貨款，要掌握好預付的度；如供應商沒有要求的，企業盡量采取分期付款或者貨到付款方式，這樣可以節省財務費用。第四，采購合同簽訂過程中，財務人員著重對質量條款進行審查，并盡量明確、細化驗收的標準。第五，審核交貨時間、方式，同時注明運費哪方承擔。第六，監督核定發票約定。供貨方要按采購數量及時準確的為我方開具增值稅發票。第七，采購合同按約定付款時，審核企業驗收部門是否切實履行驗收職責，是否出具完整的書面驗收報告。

三、實施財務監管對經濟合同管理的意義

1、保證了合同管理制度的實施

企業按照合同內容付款時，財務部門工作人員有責任對經濟合同的原件和結算所需的材料與合同核對是否與收款單位的信息完全一致。并且要對質量保證金、預付款比例和合同標的進行控制，對于不符合要求的不可予以結算。財務部門通過對合同付款環節的監督管理，使得企業合同管理控制作用得到了進一步的發揮，為企業經濟合同管理制度有效的落實奠定基礎。

2、遏制了超范圍支出的問題

企業普遍認為只有縮減成本、費用等才能使企業提高經濟效益。但在實際工作中，超出規模范圍的投資和超預算的支出現象也是影響企業成本的重要因素。在此可以加大合同管理及財務監管的協同力度，充分調動起各個部門之間的關系，一同規避超范圍支出的問題。對那些可以控制或可以避免的支出適當加大財務監管的力度，對于不符合規定的財務部門可以不予以結算付款，更有效的遏制了成本費用超支的問題。

3、完善了各部門協作，加強合同管理水平

要想加強企業經濟合同的管理，除了要與財務監管結合外，還要使財務部門與其他各個部門相互之間協調配合起來，這樣能夠提高企業對合同管理的整體水平。各部門間協調一致的配合可以使企業合同在簽訂時更加公開化，還可以有效地規避違規現象的發生，加強了企業經營風險的可控性，最為重要的作用是保障了企業資金的安全，使企業資金合理高效的被使用，完善了企業的經營狀況，提高了企業的經濟效益。（作者單位：廈門市體育行政事業會計核算中心）

參考文獻：

[1]劉慧如何使財務管理成為企業管理的核心[J]今日科苑，200814

[2]趙潤慧.我國企業財務管理理論發展現狀及其策略[J].中小企業管理與科技.2009（03）

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目前在企業管理實務中，許多企業財務部門對經濟合同的簽定、執行與結算過程監管缺失，財務人員在事后被動地接受業務部門傳來的結算單據，依據自己對結算單據的理解進行核算，甚至沒有真實經濟合同的備案資料，這種經濟信息傳遞過程中的不準確、不及時，導致財務人員對經濟業務性質不了解、對經濟合同的執行情況不掌握，使財務數據失真，財務核算嚴重滯后，使出具的財務報表與真實的經濟業務脫節。這樣的財務數據既不能給企業經營管理者提供有用的決策支持，也不能為投資者提供有價值的投資信息，這是對現行新會計準則的嚴重背離，也是企業財務工作者的失職。

要改變這種現狀，既需要財務人員不斷提高自身業務素質，努力改變財務工作環境，更取決于企業管理者改變經營管理理念，充分認識到財務控制是企業內部控制的重要組成部分。在企業經濟運作流程的關鍵環節設置財務控制，決策過程中應更多地進行財務數據的分析。在企業管理中以財務管理為核心。當前我國正在實施的新企業會計準則，要實現的一個目標，就是在財務領域實現國際趨同。實現新準則，首先需要改變的是財務人員與企業管理者對財務管理的作用的認識，否則新企業會計準則的實施只能照貓畫虎。財政部于2007年印發了《企業內部控制規范（征求意見稿）》，這份被業內人士稱為中國版“COSO（內部控制框架）與《薩班斯-奧克斯利法案》合體”的內控規范，在具體準則中對合同控制規范作了較全面的闡述。

筆者認為，財務部門如何在企業經濟合同的管理過程中發揮其監管的職能作用應主要從以下幾個方面著手。

一、財務對經濟合同管理過程中的環節控制

（一）經濟合同的簽定

經濟合同的簽定過程，應建立授權與審批制度。業務部門與客戶簽定各項合同必須經公司授權、同時經相應層級審批。未經授權及未經審批，無權簽定合同。

企業應確定不相容崗位的分工。不相容崗位包括：一是合同的談判與審批；二是合同的審批與執行。合同審批過程應有財務部門的參與，財務部門關注的重點事項包括：

1.標的是否符合企業經批準的經營范圍，符合企業的經濟利益。

2.雙方企業是否具有履行經濟合同的能力，如企業資信的可靠性，籌集充裕資金的能力，取得的擔保是否切實、可靠等。

3.所涉財務數據是否嚴密準確，包括數量、價款、金額等標示準確；計算方式正確；財務等有關附件齊備；符合企業價格政策、采購政策等有關規定。

4.是否符合相關財稅法律法規的規定，如資金來源合法；資金使用合法；結算方式合法等。

經審核同意簽定的合同，應當由合同管理部門進行編號并加蓋單位印章或合同專用章。印章管理部門不得對未經審批的合同用印。

（二）已簽定合同的備案

合同簽定后，承辦部門應當及時將合同副本送合同管理部門及財務部門備案。發生變更或達成解除協議的，應重新審批并及時報合同管理部門及財務部門備案。合同正本由承辦部門負責履行、保管，合同履行完畢應按有關要求及時歸檔。

（三）合同的履行

財務部門對送存備案的經濟合同應嚴密關注其實際履行情況，針對不同合同建立不同的收益成本核算體系，制定有效的費用管理控制辦法。按不同項目建立明細分類賬，做到核算清晰、準確。

財會部門根據合同條款審核執行結算業務。凡未按合同條款履約的，或驗收未通過的業務，財會部門有權拒絕付款。

在會計期末應根據合同的不同性質、區分是否履行完畢的合同及時確認收入，同時依據權責發生制原則及配比制原則歸集費用，結轉成本。

（四）建立合同管理及保密制度

送存備案的經濟合同，作為重要的財務檔案應指定專人保管，同時提高財務人員職業道德修養水平，嚴禁以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業秘密和技術秘密。

二、對經濟合同的監管必須與企業其他管理體系相結合

對經濟合同的管理不是一個簡單獨立事項，同時必須有其他相關內部管理政策的支持才能達到預期效果。企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程，單純強調某一方面往往使管理失衡，進而影響全盤。在討論財務對經濟合同的管理過程中，如果合同簽定部門、執行部門、合同審批人員，對合同的管理控制沒有調整到位，那么財務的監管就如同空中樓閣，失去了管理的基礎和存在的理由。

三、企業財務部門對銷售合同的監管

下面以企業簽定的銷售合同為例探討財務及其它部門如何共同履行其對合同的監管職能。

要實現財務對銷售合同的監管職能，首先企業應制定銷售定價政策，建立售價控制制度。同時企業還應建立應收賬款管理體制，制定客戶信用管理政策。

（一）制定銷售定價政策，加強對產品價格的控制

企業應以產品成本核算為基礎，根據市場需求與競爭情況，結合企業產品營銷策略等因素制定銷售定價政策，包括產品價目表（應包括浮動范圍、執行期間等信息），折扣政策、收款政策等。銷售定價政策作為企業核心決策方案應經企業高層審批，經審批確定的政策文件送業務部門與財務部門備案，企業應依據市場變化定期對現行定價進行評估、修正與重新審批，價格政策一經確定后就要求業務部門嚴格執行。

（二）建立客戶信用管理政策

對于任何存在賒銷的企業來說，客戶信用評估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運用專業能力最多、投入精力最大的工作，是企業客戶信用風險管理的關鍵環節。企業應定期組織（或至少每年）相關部門對客戶資信情況進行評估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標準、失信情況應采取的應對措施等做出規范。評估過程應有財務部門的參與。對評估確定的賒銷客戶的名稱、批準賒銷額度等信息應送業務部門及財務備案。

與客戶簽定賒銷合同時，賒銷額度應控制在批準的額度范圍內。

（三）對簽定銷售合同的授權與審批

銷售合同應區分現金銷售合同與賒銷合同，執行不同的授權審批程序。簽定不同金額的銷售合同須由公司不同級別的經授權人員談判確認，并經公司不同級別的領導審批。

對現銷合同財務部門需要審核的重點事項包括合同標的是否符合本企業經濟利益，是否有足夠的資金支持，合同定價是否符合本企業價格政策等，不需要對客戶信用情況進行評估。合同執行過程中應堅持款到發貨。

對賒銷客戶及賒銷訂單，財務部門除審核現銷合同需審核的項目外，還需依據已備案的客戶信用評估資料及連續的應收賬款管理情況確定賒銷額度是否合理，對不符合公司賒銷信用條件的客戶，不得簽定賒銷合同。賒銷合同應明確注明收款方式、收款期限及未能按期收到貨款的違約責任。貨物發出后及時記錄應收賬款。

（四）已簽定銷售合同的備案

已簽定的銷售合同副本送合同管理部門及財務部門備案。合同正本由業務部門保管并具體執行，合同執行完畢應通知合同管理部門及財務部門，并及時歸檔。

（五）應收賬款的管理

賒銷行為發生后，業務部門應按賒銷合同收款期限及時向客戶催收貨款，催收記錄（包括往來函電）要妥善保存。財務部門對逾期應收款項及時向業務部門進行通報。

對于可能成為壞賬的應收賬款，應當按規定計提壞賬準備。對確定發生的各項壞賬，應當查明原因，明確責任，并在履行審批程序后做出會計處理。已核銷的壞賬應當進行備查登記，做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應當及時入賬，防止形成賬外款。

（六）銷售發貨及開具銷售發票

銷售部門應當按照經批準的銷售合同向庫房下達銷售發貨單，通知庫房發貨，同時編制發票通知單連同出庫單一同送達財務部門，銷售發貨單及發票通知單上應注明合同編號，財會部門在開具銷售發票前對客戶收款情況、信用情況及實際出庫記錄進行審查無誤后，向客戶開具銷售發票。

四、結論

目前，在國內的很多企業管理實務中，財務部門的合同監管作用受到多方面的抑制和約束。財務核算水平較低、財務管理缺失，嚴重制約著企業規范化管理。應以提高企業中經濟合同的財務監管職能作為一個切入點，完善與其關聯的其他配套管理體系，以提升整個企業的內部管理水平，進而保證財務部門出具真實準確的財務報告，使經營者與投資者對財務報告數據的有用性有所期待，得以滿足。

【參考文獻】

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[3] 石兆梅.對當前企業財務管理的思考[J].會計之友，2007.12（下）.

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隨著國家改革不斷深化，我院作為獨立的市場主體和法人實體，已置身于市場化、全球化和法制化的經營環境中?，F代企業的經濟往來，主要通過合同形式進行。合同是指當事人雙方之間設立、變更、終止民事關系的一種協議。根據有關法律法規所訂立的合同，受法律保護。合同管理就是對合同簽訂前、合同簽訂過程中以及合同簽訂后相關注意事項、法律責任、風險等進行全面掌控的一個過程。合同管理是決定現代化企業經營管理成敗的一個重要因素。為適應國企規范化管理的需要，本文針對目前我院合同管理的現狀作了較為詳盡的分析，針對存在的問題提出了一系列應對措施。

一、我院合同管理的現狀

1、法制觀念淡薄，風險意識差

我院一些部門和單位仍存在法制觀念淡薄的問題。認為合同相對方主要是老客戶或信得過的大企業，不會發生糾紛，即使有糾紛通過協商就可以解決，不具備防患于未然的意識。因此，應當規范合同簽訂主體，避免因我院職能部門或非法人單位的行為導致院承擔責任。

2、合同管理體系不完善，管理制度不健全

目前，我院的合同管理體系尚不健全。在快速經濟發展中，我院合同種類增多，涉及領域廣泛，管理部門較多，沒有進行合同歸口管理，各職能部門的分工不明確，責任不清晰。二級單位分散管理的現象十分突出，沒有上報和備案的程序和制度。

3、合同文本不規范

目前我院相當數量的合同文本不規范，條款過于簡單，約定的意思不明確、不具體，極易產生糾紛。（1）數量、質量約定不明。很多合同僅約定按需供貨，并無具體數量的約定。（2）違約責任約定不明。有的合同根本沒有違約責任條款，有的只簡單約定違約者承擔違約責任，這實際也等于沒有約定。（3）管轄約定不明。目前我院合同中普遍存在管轄約定不明的情況。一種情形是，一些合同中往往只簡單約定如發生糾紛協商解決，協商不成則通過仲裁解決或向人民法院提訟，而仲裁地或管轄法院則沒有明確約定，這就等于未約定仲裁。（4）退出機制約定不明。我院為國有單位，受上級主管部門要求，或政策性影響的情況時有發生，因此，如未約定退出機制，極易導致院在發生上述情況時無法終止或解除合同，并進一步導致院對外承擔責任。

4、合同簽訂后履行期間法律風險防范意識不足

目前我院一些部門和單位仍存在合同簽訂即認為萬事大吉的觀念。在合同簽訂后即將合同束之高閣，未及時、審慎地行使合同權利。主要表現有：（1）合同履行過程中，在對方出現違約行為時，未及時主張院的權利，導致訴訟時效存在問題。（2）對于合同履行過程中的重要事項、重要節點，或者對方出現的違約行為等，缺乏以書面形式留存相關證據的習慣，導致我院在糾紛出現時處于被動地位。（3）對新的法律、法規關注不夠，導致合同履行存在法律風險。

二、我院防范和化解合同風險的對策

1、完善合同管理體系

為加強合同風險防控管理，我們應建立合同風險防控專業化管理組織機構，即在我院機關設立合同主管部門，并且配備具有經濟法律專業背景的專職合同管理員，進行合同的風險防控管理。同時，在二級單位也相應配備經過基本合同專業培訓，又具備相關理工或管理類專業背景的兼職合同承辦員。這樣我院和各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。

2、建立健全規章制度

要使合同管理規范化、科學化、法律化，我院必須首先建立健全規章制度，使合同管理工作有章可循。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效控制的狀態。

3、加強合同管理人員的培訓

合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。我們應采取“走出去”與“請進來”相結合的方法，加強合同管理人員的學習培訓，使合同管理人員熟練掌握合同法律知識和簽約技巧。

4、加大合同管理的考核力度

我院應高度重視合同管理工作，完善合同管理工作的考核機制，加大考核力度，對工作失誤造成院經濟損失的單位和個人要追究經濟責任乃至刑事責任，對工作成績突出的單位要予以表彰獎勵。

參考文獻：

[1]周偉.合同管理研究及法律防范途徑.檢察日報. 2011（3）.

[2]楊立新 .中華人民共和國合同法[M].北京法律出版社，1999.

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1.缺乏完善的合同管理體系。目前，雖然很多企業制定了經濟合同管理制度，但是由于這些制度不夠完善，很容易導致在實際的合同管理當中，這些制定的合同管理制度流于形式。除此之外，企業的人員設置及合同管理機構方面的制度也不夠完善，使得企業的運行存在障礙。2.企業較為注重經濟合同的局部化管理。當前，很多的企業管理者對于經濟合同管理的認識程度不夠。例如這些管理者通常認為經濟合同簽訂之后，就可以歸檔入庫?，F在大多數企業在跟對方簽訂經濟合同之前，都存在對主體現狀缺少詳細全面的評估就大意簽訂了。在以后的合同履行里，一旦發生經濟糾紛，就會直接給企業帶來無法挽回的經濟損失和聲譽損失。因此企業要重視對企業經濟合同的科學化管理。

三、解決企業經濟合同管理問題的措施

1.完善經濟合同管理體系。企業經濟合同管理存在很多的問題，主要是因為市場經濟的復雜化。所以當企業要以實際情況為標準，完善適合企業自身發展的經濟合同管理體系，從而保障企業經濟合同管理工作的有序進行。同時，在完善經濟合同管理體系的同時，還應該建立經濟合同談判、評估、審核、簽定、履行、歸檔等相關的經濟合同管理體系，進而使得經濟合同的管理落到實處。除此之外，企業制定的經濟合同管理體系不是一成不變的，應該在實際的經營管理及經營模式轉變中，調整完善企業經濟合同體系，從而保障企業經濟合同體系適應企業經濟發展的現狀。2.重視經濟合同管理的全過程。在簽訂經濟合同時，要重視經濟合同管理的全過程。第一，使用統一、規范的合同文本是保障其安全運行的基礎。其合同文本中必須包括經濟組織或者法人的真實名稱、居住、經營場所、負責人或者法定代表的真實姓名、違約責任、雙方當事人訂立經濟合同的目的和依據、履行期限的地點與方式、合同生效與有效期限、簽訂合同的時間與地點、簽訂合同人員的簽名或者蓋章。另外，簽訂合同的企業對于經濟合同的重要條款、注意事項也要有明確的了解，從而避免出現不必要的經濟損失。為了保障經濟合同的安全性，企業經辦人、單位要嚴格的審查經濟合同對方當事人的資信、合同履約能力、資格。注重合同的審查管理也是企業在簽訂合同過程中的重要步驟。所謂重視合同的審查管理就是要審查經濟合同的真實程度、合法性、規范性以及可行性，從而確保合同的真實有效。除此之外，企業還應該加強管理合同存檔的工作。在合同簽訂完成后，企業應該及時的將與合同相關的數據參數輸入合同管理系統中。合同承辦人員也要對與經濟合同有關的審批表、會簽審查、對方當事人的資信、資格、履行合同的能力等相關材料歸檔，防止出現不必要的經濟損失。

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一、經濟合同管理中存在的問題

經濟合同管理過程中存在的問題分二個階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。

1.合同的簽訂階段

(1)合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。

(2)合同內容不嚴謹。不嚴謹就是指不準確及不全面，容易引起歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。訂立合法和有效的經濟合同，應當體現雙方的真實意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應當本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發生違約情況則難以處理。

(3)無效合同?！逗贤ā返?2條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的，如果經濟合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實質也是無效合同。

2.在合同履行階段

(1)合同變更沒有及時履行。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現，為了維護單位自身的合法權益，變更要及時有效。

(2)沒有及時辦理鑒證確認。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當發生糾紛時，會因無法舉證而敗訴。

(3)忽視了具有法律效力的證據。應該清楚并不是所有書面證據都具有法律效力，有效的證據應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

二、加強經濟合同管理的策略

合同關系自始至終是一種法律關系，因此合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應做好以下幾方面的工作:

1.建立健全經濟合同管理制度

要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，同時結合單位的實際情況。

2.加強合同管理人員的繼續教育工作

合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領導者和決策者轉變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本單位的優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續教育工作，可根據本單位與市場的實際情況，參加短期培訓或進相關高校深造。同時從經濟角度出發，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的單位領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力的不斷提高。

3.違約糾紛的及時處理

合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，積極維護單位的合法權益，減少單位的經濟損失。

4.加強監控，防范合同履行中存在的風險

加強對本單位經濟合同簽訂授權的管理與控制，落實執行好授權制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監督和管理，促使相關人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關人員的責任，強化合同履行的有效控制。

三、結束語

經濟合同管理不是簡單的要約、承諾和簽約等內容，而轉化為一種全過程、全方位和科學的管理，現代單位若能對合同實施有效管理，將為單位管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力，經濟合同管理是市場經濟條件下

單位管理的一項核心內容，必須引起足夠的重視。

參考文獻:

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二、基于自動化辦公室系統的經濟合同管理模式

為加快合同轉簽速度，規避可能存在的廉政風險，該醫院在辦公自動化系統中設計開發合同審批模塊，將經濟合同的必要因素如：合同編號、費用類型、名稱、類別、金額、合作單位及聯系人、合同起始時間、合同的要素（包括標的物、數量、質量、價款或報酬以及結算方式、驗收標準、履行期限、地點方式、違約責任、合同的終止和解除、解決爭議的辦法）是否必備等信息在合同審批表中以框架式結構呈現，要求合同發起人必須確認填寫。要求合同發起人上傳待會簽合同及相應的附件，如通過招標采購的合同需附招標公告、招標文件、投標文件、評標報告、中標公告、中標通知書等。重大采購項目還需附黨政聯席會議采購會議紀要，附件以PDF形式上傳，一經上傳確認后即在系統中留痕，修改權限僅限信息中心。審批模式的設計也由原來依次轉簽的串聯模式更改為可同時會簽的并聯模式。黨委院長辦公室作為合同監管部門負責合同的初步審批和轉簽的發起，相關部門負責人通過辦公自動化平臺、VPN授權實現同時審批、遠程審批并將審批意見通過系統反饋，審批意見及時送達合同發起人（發起人可隨時查看審批意見，提前溝通準備材料)，由合同發起人根據各部門意見對合同進行修改或補充上傳相關附件文件，由審批節點負責人再次審批確認無誤后，提交院領導按照審批權限審批。審批流程結束后，由黨委院長辦公室將最終合同從系統中下載打印用章后交由合作單位用章后返回。黨委院長辦公室可監督管理審批負責人的審批進度及審批質量。

三、新型經濟合同管理模式的優勢探討

基于信息系統的經濟合同審批流程不僅提高了工作效率，還利用痕跡管理、第三方監管等規避了廉政風險。1.基于辦公自動化系統的經濟合同會簽模式，不僅將合同相關附件以電子版形式全面呈現，還與醫院的預算和采購審批系統相關聯，在審批過程中可以通過點擊預算審批查看審批全過程意見，對是否有預算及預算是否超標可一目了然的體現。為審批節點負責人提供了更多的參考以評判合同的可行性和合法性，極大地提高了醫院資金的利用，很好地控制預算。2.自動化辦公系統實現了遠程審批的可能性，審批負責人的審批地點不受限制，可以在家、在單位或是在國外，審批的及時性大大提高。并聯審批節約了審批時間，同時終端審閱各自依據審批重點提出審批意見后返回項目負責部門，有利于審批部門及時修改并上傳，提高合同流轉速度。從串聯到并聯的合同會簽模式提升了合同審批的時效性，有效促進了醫院預算的執行，體現了精細化管理在醫院對外經濟合同中運用的實際效果。與紙質合同轉簽時間相比，各行政相關部門合同審批時限從2007年的平均11.6天縮短到了2016年的平均2.8天。3.在簽署經濟合同時，要求同時上傳廉政協議書，協議書對甲乙雙方的廉政權利和義務進行明確的規定，同時要求合作方不可實施商業賄賂，如果實施將被列入商業賄賂不良記錄，并指定合作方銷售代表姓名，對合同的廉政管理也同時以書面的形式進行約定，有利于廉政風險的防控和風險發生后，為后續的處理提供相關的依據。4.合同訂立階段的主要風險可以分為兩個方面，首先是合同形式上的風險，包括合同內容是否準確、合同要素是否完整以及文字描述是否嚴謹等。其次是合同實質上的風險，包括合同與國家的法律法規、醫院的總體戰略目標相沖突，合同內容存在重大疏漏或欺詐導致損害醫院合法利益[3]。合同審批表內容均以模塊化可定義模式設計，方便了合同的統計，對合同的類別、金額、合作方等進行統一的管理和分析，為項目負責人提供決策參考，為醫院的后續管理提供經驗和借鑒。5.合同的第三方管理規避了項目負責部門與合作方串通騙取醫院利益行為的發生，醫院先用章，公司再用章避免公司在先用章時對合同進行修改的風險。對合同簽署者進行約定，也有利于合作方用他公司資質偽裝騙取工程或項目的現象發生。6.與財務付款相關聯，避免重復付款，對將來的經濟形勢預估提供可靠依據?？傊t院經濟合同的管理是現代化醫院精細化管理的重要體現，隨著醫療改革的深入，醫院市場化進度的加快，對外經濟合作的增加使得經濟合同在醫院經營活動中的重要性日益凸顯。辦公自動化系統的經濟合同網上轉簽模式體現了合同的要素管理、提升了合同轉簽的科學化和廉潔性、有益于提升醫院的運營和管理水平，為醫院的發展提供有力的支撐和保障，值得借鑒和推廣。

參考文獻

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(一)由于高校每年都要簽訂大量的經濟合同，故幾乎每天都有合同履行時點出現，合同履行情況既無法即時匯總，也實現不了動態智能管理。高校的經濟合同從資金流向方向區分，大致可以分為兩類：一類是付款合同，即高校購買貨物或者勞務等需支付外單位或個人款項的合同；第二類是收款合同。收款合同又分為聯合辦學合同、資產租賃合同、對外投資合同、國有資產處置合同，接受捐贈合同，應收水電費、取暖費等合同。1.聯合辦學合同。即高等學校與有關教育機構、企事業單位簽訂的學歷教育、技能培訓合同。主要涉及學費、培訓費、住宿費的收入分成，收入分配時點，違約責任等。2.資產租賃合同。即高校將閑置的教育教學設備以及教室、食堂、超市、房產、車輛等資產對外租賃取得收入簽訂的合同。3.對外投資合同。即高校利用貨幣資金、實務資產和無形資產向其他單位投資簽訂的合同。4.國有資產處置合同。國有資產處置是指資產占有單位轉移、變更和核銷其占有、使用的資產部分或全部所有權、使用權，以及改變資產性質或用途的行為。資產處置的主要方式有：調撥、變賣、報損、報廢以及將非經營性資產轉為經營性資產等。資產處置應逐級申報，分級審批。資產處置行為應和購買方或接收方簽訂經濟合同，借以規范雙方的權利義務。5.接受捐贈合同。學校接受校友、有關企事業單位或者個人捐贈均應簽訂捐贈協議。以證明資產產權轉移和作為財務入賬業務依據。以上各類經濟合同的履行時點高校幾乎每天都會出現，財務報銷、審核、入賬又需要一定過程和時間。故高?；旧喜荒芗磿r匯總出所有經濟合同的履行情況和結果，也不方便跟蹤管理。(二)財務審核和合同管理脫節。高校財務部門崗位設置有的合同管理人員和報銷審核人員不一致，報銷審核人員不了解和掌握經濟合同的簽訂和履約情況，也就不能科學、準確地辦理款項支付業務。比如：某一時點，某基建工程款應付對方工程款的總金額？應掛往來科目的款項金額？第二次付款時點？第二次應付金額？留取質保金多少？等。在工程款中還應扣取多少租賃校產款項、水電費等一系列復雜的經濟往來控制要素。如經辦部門或者經辦人員出現遺漏，財務部門再不精準地掌握合同內容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現。(三)提供給決策層的數據滯后，不能為領導決策提供最新、最準確的數據。高校決策層在對學校整體運行情況作宏觀部署時，要審議高校的資產負債情況，現金流量情況，收入負債情況。其中，分析應收賬款、應付賬款、預收賬款、其他應收款、其他應付款等往來款項的依據就是經濟合同。由于財務賬套確認應收、應付往來科目受對方單位開具發票，本校各部門、各級次簽字審核報銷程序的制約，故財務確認應收、應付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經濟合同整體履行情況，只能發動各部門將繁多的經濟合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長，比較繁瑣，不能為決策層提供即時、最新數據。(四)目前的經濟合同管理中環節較多，容易出現人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經濟合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領導審閱學校決策層會議通過合同簽訂經辦部門交辦公室存檔編號辦公室編號后轉交財務備案紀檢審計部門存檔。如果以上幾個環節出現某個紕漏，會給經濟合同的執行帶來實質性損失。(五)合同管理較為粗放。一是高校的每個處室或部門出于職能需要，都會牽頭與有關單位或者個人簽訂經濟合同。高校財務部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經濟合同，或者拿到經濟合同時間比較滯后，也容易在有關款項催收，支付過程中出現紕漏。(六)合同管理意識不強，合同簽訂部門和人員作為經濟合同管理第一責任人的意識缺失。經濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門，招生培訓部門等。以上部門容易出現摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺帳，盡不到合同執行第一責任人的義務，不能第一時間催收催辦。

二、抓好經濟合同管理工作的建議

在黨的十報告中，明確提出“推動高等教育的內涵式發展”的戰略要求。確立了新的歷史時期高校教育科學發展的方向，要求高等學校切實轉變發展觀念，積極推進內涵管理。這就要求高校將經濟合同管理納入智能化、規范化、精準化的管理軌道。針對以上情況，筆者建議高校開發經濟合同動態管理平臺，基本功能設想如下：(一)網絡會簽功能。各處室、部門按照職能設立各初始登記入口。合同簽訂經辦部門經辦人在簽訂經濟合同之后，將合同的名稱、標的物數量、金額、質量要求、付款期限、違約責任等登記到系統中合同簽訂部門的部門負責人在網上審核法律顧問網絡審核財務處網絡審核上報分管校領導網絡審核校長網絡審核(重大合同的簽訂需經高校領導集體研究簽訂)法人代表簽字、驗印經濟合同專用章、簽訂紙質正式合同辦公室檔案管理員網上編號后收集紙質文檔紀檢審計部門存檔。此功能，相比傳統合同會簽流程，網絡會簽能實現無紙化辦公，更方便、快捷，而且能實現異地會簽，避免傳統方式因某一節點人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。(二)經濟合同履行情況動態化管理功能。經濟合同網絡動態管理平臺構建最關鍵的一個功能就是要實現財務數據動態化錄入。財務部門要設定錄入端口，由主管會計根據各項收入和支出的動態情況，依據合同目錄及時錄入收入和支出金額。實現此功能的前提是財務數據要及時更新，對已經收付的款項，在記賬軟件下賬后，要同時在經濟合同網絡動態管理平臺中登記。(三)經濟合同網絡動態管理系統要設定合同履行節點自動預警功能。經濟合同網絡動態管理平臺運行時，到關鍵時點時要實現紅字預警功能，及時提醒經辦部門及時催收或者辦理相關財務報銷手續。同時，財務、紀檢審計部門和分管校領導都能收到合同到期預警信號。(四)根據工作需要可為學校領導設立超級管理員賬戶，隨時調閱每個經濟合同的應收和應付情況，并能統計出某一階段的高校應收金額和負債金額，便于領導層宏觀管理和決策。(五)經濟合同網絡動態管理平臺的總管理員最好設在學校紀檢審計部門。該部門可隨時跟蹤檢查經濟合同的執行情況，并可隨時生成經濟合同履行情況報表。經濟合同網絡動態管理平臺要設立兩個基本模塊，即收款模塊和付款模塊，兩個模塊都要分別設立報表系統，要能生成以下數據：一是經濟合同應收款總金額，二是經濟合同應付款總金額，三是經濟合同已收款項占應收總金額的百分比，四是經濟合同已付款項占應付總金額的百分比。隨著教育事業發展各種新常態的涌現，高等學校要進一步提升辦學實力和辦學水平，推行內涵式發展和精細化、智能化管理，推動高等教育事業健康、協調、可持續發展。

參考文獻：

[1]翟苡辰.財務管理要注意對經濟合同的簽訂與執行的監督[J].經濟研究導刊，2010(15).

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基層水利工程管理單位地處江河湖泊最前哨，干部職工工作在水利最基層。由于地域的特殊性，使得信息交流不暢，加上職工總體文化水平不高、法制意識不足，經濟合同管理存在諸多漏洞。筆者試結合江蘇省鹽城市斗龍港閘管理所（以下簡稱“斗龍港閘”）經濟工作實際，就經濟合同管理發表一些粗淺的看法。

1基層水利工管單位經濟合同管理現狀

在多年水利經濟發展工作中，斗龍港閘經濟合同管理已摸索出一些路數。一是合同簽訂程序逐步規范。專門規定了合同簽訂的具體程序，同時明確經濟合同簽訂后須報財務部門備案核查。二是合同管理部門得到明確。專門明確所綜合辦公室作為經濟合同管理部門。三是合同檢查制度逐步推行。規定每月第一周集中檢查合同執行情況，及時發現問題，及時研究對策，確保合同執行效益最大化。

斗龍港閘近年經濟合同管理也存在一些不足：一是對合同主體審查不嚴。法人單位的職能科室和其興辦的經濟實體、實行內部承包制的法人單位部門都不具備獨立的法人資格，不能以合同當事人的身份簽訂合同。二是對合同文本把關不嚴。有時會有合同基本條款不全、基本條款表述不清晰的情況。三是對合同重要環節隨意性較大。有的合同期限長達10-20年，甚至還出現過無限期合同。簽訂合同時常常以行政章代替合同專用章。四是對簽訂后的合同管理不嚴。常出現主合同資金入帳，追加合同資金不入單位大帳、納入“小金庫”的情況。有時不通過領導班子集體民主研究決策，便對合同隨意進行修改。

2基層水利工管單位經濟合同管理對策措施

2.1抓好建章立制，做好經濟合同管理基礎性工作

要建立合同簽訂制度。嚴格規定合同“調研、草擬、商談、研究、審查、簽訂、修改”7個環節的具體工作、步驟及要求，從工作程序上嚴把合同簽訂關。還要建立合同管理制度，嚴格規定合同主管領導、分管領導、主管部門、協管部門、經辦人員的具體職責、工作內容和辦事程序，從責任落實上嚴把合同管理關。

2.2抓好“三驗”工作，做好合同簽訂前各項準備

一驗對方合同主體資格。認真檢查對方法人資格證書，必要時可到當地工商管理部門進一步核實。二驗對方財務、經營、信譽狀況。通過工商、稅務、審計部門和與其相關的單位，全方位了解對方現階段的財務狀況和經營情況，掌握其以往的信譽情況，供決策者參考。三驗對方簽約人資格。認真檢查簽約人是否為對方合同主體的法定代表人，如不是法定代表人，是否擁有法定代表人的授權委托書。

2.3抓好“三查”工作，做好合同文本擬定

一查合同條款是否齊全。要認真檢查合同標的、數量、質量等8個基本條款是否齊全，切實做到萬無一失。二查合同條款是否表述清晰。合同8個基本條款應措詞準確、表述清晰。在基本條款不能詳盡闡述利益保護之時，要考慮補充附加條款。三查合同內容是否有違法之處?！逗贤ā芬幎〒p害國家、集體、社會公共利益、第三人利益、違反法律和行政法規有關規定的合同一律視為無效合同?；鶎铀す軉挝坏囊恍┖贤瑮l款往往較多牽涉到其它方面的權益或者違反某些法規，確實把握不準的要向法律專業人士請教。

2.4建立合同審查機制，把好合同簽訂最后“關口”

基層水利工管單位的上級主管單位要建立合同審查機制，明確規定合同金額達到一定數額的即須通過主管單位審查后方可簽訂。審查要側重于“合同內容是否恰當、合同期限是否合理、合同標的管理權限、合同簽訂程序是否符合規定”四個方面。

2.5組織學習培訓，豐富經濟人員合同管理專業知識

要積極“請進來”。積極同當地法律服務部門聯系，請有關專家或法律工作者到單位講課或舉辦培訓班，緊密聯系經濟工作中的具體案例有針對性地講解合同法律知識，幫助全體人員提高合同管理水平。還要大膽“走出去”。選送經營管理骨干到專業學?；蛴嘘P法律服務單位有針對性地學習系統的合同法律知識，回來后再以培訓班或講座的形式傳授給相關人員，不但可以“以點帶面、局部推動整體”，而且還為單位專門培養了法律人才。

2.6抓好“載體”活動，推動合同管理制度化、規范化

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一、現代企業經濟合同管理的現狀和問題

經過三十年的改革開放，我國的現代企業發展取得了長足進步，企業的經濟合同管理也得到了很大加強。但在經濟合同管理中還普遍存在著一定的問題，給一些企業的發展帶來了不良的影響，甚至造成重大損失，令人反思。

綜合本人實踐和近年來有代表性的企業經濟合同案例，我國企業經濟合同管理主要存在的問題可歸納為以下幾個方面：一是企業合同管理機構設置不完善，缺乏有效、有力的監督管理和指導部門及專業人員，在開展各類經濟活動及合同簽訂過程中忽略專業的法律法規方面的咨詢服務和支持，導致盲目行動和失誤。二是企業內部的經濟合同管理制度不夠健全完善，流程不清晰，造成管理措施難以到位。比如多頭管理，造成職責模糊，主責不明，在執行和管理中出現推諉或不管地帶；或制度和流程的接口環節不匹配，造成管理真空和缺位。三是忽略對法律法規更新的跟蹤，對新的法律法規、司法解釋不能及時、全面、充分的了解和掌握，仍依照舊的法律法規簽訂和執行經濟合同，引入誤區。四是合同資料管理不規范，不及時匯總歸檔，導致資料缺失、不完整，造成發生合同糾紛時維權困難。五是受長官意識的影響，急于求成而拍板，片面強調特事特辦而忽視了對風險的客觀分析。六是一些合同管理和工作人員的合同知識和法律意識不足，在合同細節上把關不嚴，在執行操作上處置不當，埋下隱患。七是內部監管機制不到位，導致合同印章使用的失控，給少數違法違紀人員以可乘之機，給企業帶來負面影響和經濟損失。

二、如何加強現代企業經濟合同的管理

加強和提高現代企業經濟合同的管理，首先要強化經營活動風險管控意識，建全企業內部的合同管理和法律服務的機構；企業應根據自身條件設立專門法律部門，配置專職法律人員，并建立與專業律師事務所的合作關系，在開展各項經營活動和經濟合同制定工作中，獲得充分的法律咨詢和指導，避免盲動而造成重大損失。二是須建立健全完善的企業合同管理制度。健全合理的合同管理制度是一個企業能夠實現經營活動目標和健康穩定發展的重要保證。在經濟合同管理中，應理清和不斷優化經濟合同在簽訂、審核、履行以及結算的基本流程，建立與企業自身發展相匹配的合同管理制度，使得企業經濟合同管理工作能夠與企業自身的各項發展互相適應；強化經濟合同管理各項工作中的規律性和規范性建設，完善企業經濟合同管理制度中的缺陷，實現企業經濟合同發展的科學化和規范化的管理[2]。其中，建立完善健全的經濟合同的管理制度，還需要建立科學合理的合同簽訂的審查審批的各項制度，嚴格按制度和流程合理處理合同的訂立，履行、解除以及變更問題；將合同管理的科學化、規范化模式與企業中合同管理的相關部門職責相互結合，對參與經濟合同管理的各個部門的工作內容制定相應的工作制度，明確各級管理人員的職責和義務，不斷優化各項合同管理工作中各項業務的接口銜接，杜絕管理的模糊和真空地帶；三是企業的法律部門和專職人員必須時刻關注法律法規的更新動態，海外投資、經營企業還必須及時了解當地乃至國際的法律、公約的修訂和變更，及時、全面、充分的了解和掌握新的法律規定，及時分析對企業經營活動的影響，為企業的經營和發展提供合理的法律意見。四是加強和規范經濟合同的檔案管理，做好基礎資料的管理工作，切實注意合同洽商、簽訂、履行、修改和結算各個環節的資料完整和歸檔，特別是不要忽視合同洽商過程中的函件資料以及合同附件的保管和歸檔，一旦發生合同糾紛，能提供充分的證據鏈材料。五是重視在企業內部普及與合同管理有關的各項法律知識，定期舉辦經濟活動方面的法律、法規和合同管理知識培訓，不斷加強各級管理人員的合同風險防控意識，提高合同管理和經辦人員的工作素質和水平，避免長官意識對合同簽訂、實施和管理工作的影響，減少合同經辦和履行中的工作偏差。六是切實加強和實施內部監管機制，嚴格合同印章的使用和登記管理，妥善保管企業印章。一旦發現問題應立即采取應對措施，及時避免給企業帶來進一步的負面影響和經濟損失。

此外，企業還須加強檢查和考核工作，不定期檢查經濟合同管理各項工作的履行情況，總結推廣成功的合同管理工作經驗；依據法律妥善、及時處理經濟合同糾紛的調解、協商以及仲裁等法律訴訟。

三、結語

經濟合同是現代企業之間經濟來往和合作的重要紐帶，經濟合同管理本身也是企業內部管理成功與否的有效衡量標準之一。完善的經濟合同管理是現代企業實現經營目標和持續發展的重要支撐和保障。因此，高度重視和加強企業經濟合同管理工作，建全企業內部合同管理和法律服務的機構，不斷完善合同管理制度，明確合同管理的各項工作和職責，持續優化和改進合同管理流程，密切關注各類經濟活動法律法規的動態，加強企業經濟合同的檔案管理，重視普及合同管理有關的各項法律知識，加強各級管理人員的素質培訓工作，切實加強內部管控機制，是現代企業發展中需要長期重視和持續解決的問題。