引論：我們?yōu)槟砹?3篇司法所文化建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

司法所建設(shè)的正規(guī)化，是與司法所建設(shè)的隨意性相對立的。按照正規(guī)化的要求，司法所機(jī)構(gòu)的設(shè)立，人員配備，工作開展，必須合法規(guī)范。由此看來，司法所建設(shè)的正規(guī)化，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：機(jī)構(gòu)設(shè)立，人員配備和工作開展的正規(guī)化。

一機(jī)構(gòu)設(shè)立的正規(guī)化

根據(jù)《司法部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問題的批復(fù)》：“司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)”。由此看來，司法所的設(shè)立，有明確的法律規(guī)定。按照這一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立司法所；司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)。這符合司法所正規(guī)化建設(shè)的基本要求。但是，筆者認(rèn)為，司法所的設(shè)立，雖然有法可依，可在實(shí)際執(zhí)行上，卻并不盡如人意。根據(jù)筆者了解的情況，實(shí)際上仍有許多地方?jīng)]有按照規(guī)定建立司法所。如果連機(jī)構(gòu)都沒有按正規(guī)化的要求建立，那么，司法所的規(guī)范化建設(shè)又何從談起。這是問題的一個(gè)方面。另一方面，已經(jīng)建立司法所的，其歸屬問題，多年來也沒有得到很好地解決。這也是關(guān)系到司法所建設(shè)是否能夠朝著正規(guī)化和規(guī)范化方向發(fā)展的重大問題。司法部的《批復(fù)》指出：“司法所作為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的司法行政管理職能，應(yīng)當(dāng)在縣區(qū)司法局和基層人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，實(shí)行縣區(qū)司法局管理為主、基層人民政府管理為輔的體制。但是，鑒于全國各地司法所建設(shè)發(fā)展很不平衡，其性質(zhì)、地位和管理體制不盡相同，為有利于司法所建設(shè)和工作開展，目前在尚不具備條件的地區(qū)，也可以實(shí)行由縣區(qū)司法局與基層人民政府雙重管理，以基層人民政府管理為主的體制。無論實(shí)行哪種管理體制，司法所都應(yīng)當(dāng)自覺服從當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和管理，為當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平ㄔO(shè)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極提供法律服務(wù)和法律保障；都應(yīng)當(dāng)在解決司法所人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條 件以及干警福利待遇等問題上積極爭取地方各級黨委、政府特別是基層黨委政府的關(guān)心和支持。”筆者認(rèn)為，這一規(guī)定在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，在司法所初創(chuàng)時(shí)期，有其合理性和必然性；但在司法所經(jīng)歷了一個(gè)很長發(fā)展過程后的今天來說，這一規(guī)定，既不符合形勢發(fā)展的需要，也不符合司法所規(guī)范化建設(shè)的要求。既然司法所是司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能已清楚地表明了它的歸屬，那么，目前仍然“實(shí)行由縣區(qū)司法局與基層人民政府雙重管理，以基層人民政府管理為主的體制”，是否符合司法所建設(shè)正規(guī)化的要求呢？這顯然是不符合的。 由于在機(jī)構(gòu)設(shè)立和機(jī)構(gòu)歸屬上存在著的問題，也就直接影響了司法所建設(shè)正規(guī)化的其它幾個(gè)方面。

二人員配備的正規(guī)化

按照司法所正規(guī)化建設(shè)的要求，在人員配備上，也應(yīng)該符合正規(guī)化的要求。司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》明確規(guī)定：“司法所一般由三名以上人員組成，設(shè)所長一人；根據(jù)需要可設(shè)副所長。在不具備條件單獨(dú)建立司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，可以實(shí)行司法所和基層法律服務(wù)所一套人馬、兩塊牌子的體制。司法所應(yīng)由堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛司法行政工作，身體健康，具有中等以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。司法所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。司法所所長一般由司法助理員擔(dān)任，享受副主任科員待遇。司法所所長的任免，由縣區(qū)司法局商鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提名，會同有關(guān)部門考核后，按干部管理權(quán)限任免；司法所其他人員的錄用、調(diào)動、調(diào)整，須經(jīng)縣區(qū)司法局同意。”這一規(guī)定，對司法所人員的配備，提出了正規(guī)化的要求。司法所人員的配備，除應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治身體條件外，還必須具備“具有中等以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)”；而司法所長須“按干部管理權(quán)限任免”，“享受副主任科員待遇”。如果說《意見》的這些規(guī)定，在人員的配備上提出了正規(guī)化的要求，為司法所的建立指明了方向，而實(shí)際執(zhí)行的情況又怎樣呢？據(jù)筆者了解的情況，本省除少數(shù)市（區(qū)）的司法所，司法所長“享受副主任科員待遇”，其他人員的配備符合正規(guī)化的要求以外，大多數(shù)司法所及筆者所在市縣的司法所人員的配備，離正規(guī)化的要求，還相差甚遠(yuǎn)。不僅人員達(dá)不到“具有中等以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)”，司法所長不能“按干部管理權(quán)限任免”，“享受副主任科員待遇”，而且他們大多都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體編制。另外，許多司法所在人員的數(shù)量上，也沒有達(dá)到《意見》規(guī)定的設(shè)置要求。司法所長多由早年的司法助理員擔(dān)任，且單槍匹馬，身兼數(shù)職。筆者認(rèn)為，由于在人員配備上的非正規(guī)化非專業(yè)化，這必然影響到司法所建設(shè)的規(guī)范化。就目前的情況來看，司法所人員的專業(yè)化，還有一段很長的路要走。這主要是因?yàn)樗痉ㄋ陨砣匀惶幱谝环N尷尬的境地，還不能順利的選用具有法律專業(yè)知識的工作人員。

三工作開展的正規(guī)化

篇2

2.不斷加強(qiáng)專職調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員，力爭全區(qū)專職調(diào)解員配備達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實(shí)行層級分類教育培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會的作用，爭取把協(xié)會打造成“人民調(diào)解員之家”。加強(qiáng)對專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，繼續(xù)實(shí)施人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼辦法，調(diào)動調(diào)解員工作積極性。

3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制，落實(shí)重大矛盾糾紛報(bào)告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺升級改造，將信息平臺延伸到基層調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善無縫對接、整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機(jī)制，積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項(xiàng)目提供矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估和防范意見建議，將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

二、政府與社會并重，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系全覆蓋

4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺。抓好實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推廣建設(shè)村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站，完善“一站式”法律服務(wù)機(jī)制，打造“半小時(shí)”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺升級建設(shè)，將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺，多級應(yīng)用”。

5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引，組建刑事法律援助律師團(tuán)和法律援助咨詢解答團(tuán)。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問工作，全面推行“一村（社區(qū)）一顧問”機(jī)制，探索政府各部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）法律顧問建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“四萬工程”專項(xiàng)活動和“陽光法務(wù)”活動，組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng)，不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。

6.建立法律服務(wù)保障機(jī)制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購目錄，完善購買機(jī)制。積極開展法律援助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3大子體系組成的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制。不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，依托市政法信息綜合管理平臺，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。

三、監(jiān)管與幫扶并重，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋

7.加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。以專職化為目標(biāo)，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)（街道）按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊(duì)伍建設(shè)，重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會志愿者隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業(yè)資格考試，切實(shí)提高能力素質(zhì)和工作水平。

8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫、人才專家?guī)臁€(gè)案矯正案例庫。建設(shè)矯正信息化指揮中心，推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作成效。大力推動省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運(yùn)用，強(qiáng)化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在特殊人群信息交互上的無縫對接，探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用，努力構(gòu)建一體化技防體系，確保社區(qū)服刑人員在管在控。

9.健全重點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核實(shí)工作，基本信息核實(shí)率達(dá)到99%以上，核實(shí)成功率達(dá)到98%以上。定期開展危險(xiǎn)性評估工作，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機(jī)分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)低保、救助等政策，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助，保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機(jī)制，建立重點(diǎn)人員安全管控責(zé)任制，建立與公安、綜治部門信息通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。

10.強(qiáng)化社會幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會和安置幫教協(xié)會，努力發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業(yè)單位和志愿者作用，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊(duì)伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設(shè)定情境性教育典型。鼓勵(lì)和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動，以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會。落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)機(jī)制，不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。

11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)個(gè)人”評比活動，協(xié)同檢察部門開展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，探索循證矯正工作，進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正方法。落實(shí)必接必送和應(yīng)急救助制度，確保重點(diǎn)幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達(dá)到80%以上，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急救助機(jī)制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(zhèn)（街道）一就業(yè)基地，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）有2個(gè)以上就業(yè)基地。

四、活動與載體并重，推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋

12.普法工作突出重點(diǎn)。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮法制宣傳教育隊(duì)伍的積極作用，積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團(tuán)、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊(duì)伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動。積極組織“法律六進(jìn)”活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，著重宣傳與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳與創(chuàng)新社會治理體制、增進(jìn)民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。

13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)全省社會主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展“社會主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動。積極開展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)（街道）一品”活動，推動加快建設(shè)法治文化陣地，確保實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標(biāo)，形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開展第四批市級“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”申報(bào)工作，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級示范點(diǎn)。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強(qiáng)吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實(shí)際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺。

14.創(chuàng)建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村（社區(qū)）和第八批市級民主法治村（社區(qū)）申報(bào)工作，力爭省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到30%，區(qū)級民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。探索建立社會法治需求征詢機(jī)制，推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報(bào)送和通報(bào)制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)開展工作總結(jié)，發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進(jìn)力度。

五、基層與群眾并重，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋

15.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法所政法專項(xiàng)編制和人員管理的實(shí)施方案》要求，建立司法所政法專項(xiàng)編制人員“實(shí)名制”信息庫。組織開展司法所長培訓(xùn)，提高司法所長綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個(gè)全覆蓋”工作要求，修訂實(shí)施司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)。組織司法所開展“一所一品牌”活動，積極爭創(chuàng)省、市級優(yōu)秀司法所。深入開展“庭所（隊(duì)）共建”活動，實(shí)現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊(duì)間的優(yōu)勢互補(bǔ)。

篇3

一是加強(qiáng)公證內(nèi)部管理，規(guī)范公證程序，提高公證質(zhì)量和水平。二是進(jìn)一步改革完善律師工作制度，完善“兩結(jié)合”律師管理體制，加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè)，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。三是大力加強(qiáng)法律援助工作，深化法律援助便民服務(wù)，落實(shí)便民措施，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。四是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作，幫助企業(yè)依法防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。全面開展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)“結(jié)對子”活動。開展“和諧公證處”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升公證公信力。嚴(yán)肅法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)紀(jì)律，調(diào)動基層法律服務(wù)工作者的工作積極性。

三、以法治文化建設(shè)為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)普法依法治理工作

一是認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。二是深入開展“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動，立足群眾關(guān)注的民生問題，開展法制宣傳教育。三是繼續(xù)開展“民主法治學(xué)校”、“民主法治企業(yè)”等行業(yè)依法治理活動。四是突出抓好法制文化建設(shè)，注重創(chuàng)新法治文化建設(shè)形式和載體，注重加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。

四、以人民調(diào)解工作為突破口，大力加強(qiáng)司法行政基層工作

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。大力加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，深入探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作機(jī)制，搞好各部門工作的協(xié)調(diào)配合。二是以預(yù)防化解社會矛盾糾紛為主線，進(jìn)一步整合司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能，全力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。三是加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難。四是深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，推動司法所規(guī)范化、制度化建設(shè)。

篇4

二、活動內(nèi)容

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決基層司法所人員不足、配備不合理等問題。加強(qiáng)對司法所及工作人員的培養(yǎng)、教育和管理，把司法所人員培訓(xùn)納入法治工作隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，開展符合基層特點(diǎn)、形式多樣的思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，鼓勵(lì)司法所工作人員參加學(xué)歷升級和法律、心理咨詢與職業(yè)資格考試，推動干部隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。每年安排司法所工作人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，年人均至少參加1次縣及以上司法行政機(jī)關(guān)組織的集中培訓(xùn)。推進(jìn)司法行政“智慧司法”信息化建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升司法所工作人員對“智慧司法”系統(tǒng)的運(yùn)用水平。樹立“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，提升信息化水平，構(gòu)建司法行政服務(wù)保障群眾的信息化矩陣。

（二）進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)用房保障水平。認(rèn)真抓好“十三五”期間司法所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)工作，通過新建、改擴(kuò)建、維修、調(diào)劑等方式，全面解決司法所無房或業(yè)務(wù)用房被擠占挪用等問題。嚴(yán)格已建業(yè)務(wù)用房的管理使用，清理騰退被占用房，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。根據(jù)司法所職能和業(yè)務(wù)要求，以設(shè)計(jì)合理、功能齊全、滿足需求、方便群眾的原則，設(shè)置調(diào)整司法所業(yè)務(wù)用房使用功能，滿足辦公值班、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法依法治理、資料檔案等功能需要。拓展和延伸司法所服務(wù)職能，完善司法行政基層治理體系，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣村（居）司法行政工作室建設(shè)全覆蓋。通過進(jìn)一步延伸司法行政工作觸角，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，把法律服務(wù)送到群眾的家門口，為全縣社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)所務(wù)管理。規(guī)范司法行政徽章及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作標(biāo)識的懸掛、佩戴和使用。實(shí)行司法所工作職責(zé)、工作流程、工作規(guī)則公開，工作人員職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系方式公開，工作人員去向公開，保持房間簡約、整潔、美觀。健全和落實(shí)工作人員崗位責(zé)任制度、請示報(bào)告制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、公開公示制度、廉政勤政制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、考評獎(jiǎng)勵(lì)制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)制度、所內(nèi)固定資產(chǎn)管理等制度，依法加強(qiáng)規(guī)范化管理，做到所內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明，分工明確，職責(zé)落實(shí)，考評公正，獎(jiǎng)懲分明。不斷加強(qiáng)司法所文化建設(shè)，精選貼近司法行政工作職能的法治圖片、警句格言、廉政圖片制成畫框，提升司法所品味，弘揚(yáng)正能量。進(jìn)一步強(qiáng)化案卷資料整理歸檔等工作，加強(qiáng)電子檔案管理，妥善保存各類檔案資料，努力做到工作情況有記錄、辦案過程有案卷、工作成效有反映。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)工作。突出主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)開展人民調(diào)解、法律援助、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務(wù)工作，絕不能淡化甚至沖擊司法行政業(yè)務(wù)工作。要圍繞精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)治理、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新，努力把司法所工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)工作，進(jìn)一步樹立立足本職、服務(wù)大局的意識，在服務(wù)大局中推進(jìn)自身事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。司法所在做好司法行政本職工作的基礎(chǔ)上，要積極主動的參與配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，以更好的實(shí)現(xiàn)司法所業(yè)務(wù)工作和法治實(shí)踐的統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、服務(wù)群眾的理念，堅(jiān)持以群眾滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使司法所工作更加貼近群眾、符合實(shí)際，不斷滿足群眾需求。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)提高工作實(shí)效。

（五）積極落實(shí)省市加強(qiáng)司法所建設(shè)要求。省委政法委、省委組織部、省編辦、省發(fā)改委、省司法廳、省人社廳、省財(cái)政廳和市委政法委、市委組織部、市編辦、市發(fā)改委、市司法局、市人社局、市財(cái)政局相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》（省委政法〔2016〕97號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的實(shí)施意見》（市政法發(fā)〔2017〕6號），對進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作提出了明確要求，確定了具體目標(biāo)。要把貫徹落實(shí)上述文件精神作為今年加強(qiáng)司法所工作的重中之重，制定方案，強(qiáng)化措施，主動匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)，努力解決制約司法所建設(shè)和工作中的各種瓶頸和短板，不斷奠定司法行政工作基層基礎(chǔ)，推動司法所各項(xiàng)工作深入發(fā)展，為全縣基層法治建設(shè)、基層和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

三、活動步驟

“司法所建設(shè)年”活動分三個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：

篇5

篇6

2013年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神，注重保持發(fā)展的連續(xù)性和持續(xù)性，結(jié)合工作實(shí)際，確立了集中全力建設(shè)“科技司法、文化司法、民生司法、活力司法”品牌的工作目標(biāo)，大家群策群力，統(tǒng)一了思想，鼓足了干勁，做出了一定的成績，我們的普法依法治理和法治創(chuàng)建工作獲得了上級的認(rèn)可，再次被全國普法辦評為“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，市長代表在法治創(chuàng)建推進(jìn)會上第一個(gè)做了典型發(fā)言，宣揚(yáng)了法治創(chuàng)建和普法宣傳的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；我們的“司法面對面”平臺全面開通以來，發(fā)揮了越來越大的社會影響，省紀(jì)委、省委政法委、市委政法委、市司法局等各級各部門領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨調(diào)研考察，對我局“科技司法”建設(shè)做出了充分肯定；由局辦公室主持的機(jī)關(guān)文化長廊已經(jīng)全面建成，極大地濃厚了機(jī)關(guān)文化氛圍；基層科組織了人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)，提升了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范我市26處行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)和文書檔案資料，建立3處規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，同時(shí)依托農(nóng)民工維權(quán)中心新建市農(nóng)民工維權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會一處，人民調(diào)解第一道防線的作用日益凸顯；各司法所廣泛開展了社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)和公益勞動活動，推動了社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)；局機(jī)關(guān)開設(shè)了“司法大講堂”，每周一講，每名機(jī)關(guān)干部講經(jīng)驗(yàn)、講創(chuàng)新、講規(guī)劃，提不足，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；新設(shè)置了法規(guī)科，健全完善了行政執(zhí)法制度，統(tǒng)一制作了工作證，干警亮證執(zhí)法，提振了司法行政干警的精神風(fēng)貌，也方便了群眾監(jiān)督。這些都為我們今年工作的順利開展開了個(gè)頭，為我們下一步工作取得更大的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。

工作都是人干出來的，我們的工作能夠取得成績，說明我們的隊(duì)伍整體是好的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，但就目前開展得工作、取得的成果來看，各科室、各單位、各司法所很明顯得存在著工作開展不均衡的問題，大部分科室單位有計(jì)劃、有推進(jìn)、有成果，有的科室單位沒目標(biāo)、沒計(jì)劃、沒落實(shí)；大部分干部有干勁、有思路，也有的人拖拉推諉、不出工、出工不出力，甚至對干得好的干部嘲諷搗亂，還有少數(shù)司法所人員位置認(rèn)識不清，自我定位不明，說話做事不得體、不得勁，這些問題都是我們司法行政隊(duì)伍作風(fēng)和能力的問題，成了我們前進(jìn)道路上的攔路虎，影響了我市司法行政職能的有效發(fā)揮，很大程度上制約著我們司法行政事業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做響的步伐。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任，努力推動司法行政工作健康有序快速發(fā)展

下一步的工作，我們還是要以做活隊(duì)伍為總抓手，以科技創(chuàng)新增添動力，以文化建設(shè)指導(dǎo)方向，以民生保障作為重點(diǎn)，全力打造司法行政品牌。現(xiàn)在我市政法系統(tǒng)正在全面開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動，以提升能力為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本，以服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，這對我們司法行政系統(tǒng)來說，十分及時(shí)、十分必要，每名班子成員，要率先垂范、身體力行、做好榜樣，不要對干部們要求多，自己干得少，要沉下去，深入到基層中去，注重調(diào)研，創(chuàng)新思想，轉(zhuǎn)變思路，求活，求實(shí)，真正帶好頭，帶對路；每名機(jī)關(guān)干部都要認(rèn)真查究自身存在的問題，提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將思想統(tǒng)一到工作中來，推動司法行政事業(yè)的健康發(fā)展。下面對下一步的工作我提幾點(diǎn)要求：

一是普法依法治理工作。宣傳科要發(fā)揮好“普法快訊”、司法行政官方微博、“司法面對面”交互平臺三大信息化平臺的作用，辦好《聯(lián)線司法》電視欄目，深入開展好“法律六進(jìn)”活動，多多組織開展上街宣傳，再建設(shè)幾個(gè)宣傳典型示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)司法行政社會價(jià)值最大化，推動我市普法依法治理和法治創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺階。

二是基層基礎(chǔ)工作。經(jīng)費(fèi)資金進(jìn)一步向基層司法所傾斜，在已有的4處省級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)再改建幾處。基層科要把工作精力沉到基層中去，掌握好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，要抓緊啟動一個(gè)計(jì)劃（也就是計(jì)劃，即兩類人員立體化幫扶體系）、探索運(yùn)用好一個(gè)科技手段（即探索使用GPS社區(qū)矯正人員手機(jī)定位管理）、開展好兩個(gè)建設(shè)年活動（即司法所規(guī)范化建設(shè)年、社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)年）、組織好一個(gè)評查（即人民調(diào)解案卷評查）、開展好一個(gè)評選（即金牌人民調(diào)解員評選）、培訓(xùn)好兩支隊(duì)伍（即社區(qū)矯正工作隊(duì)伍、人民調(diào)解員隊(duì)伍）、加強(qiáng)四大建設(shè)（司法所陣地建設(shè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)、個(gè)人品牌調(diào)解室和派出所調(diào)解室建設(shè)、社區(qū)服務(wù)基地建設(shè)）。各司法所及工作人員要明確定位，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)處理好完成本職工作與服務(wù)鎮(zhèn)街發(fā)展的關(guān)系，要堅(jiān)持立足于開展好司法行政各項(xiàng)工作，最大限度地創(chuàng)造基層司法行政工作的社會價(jià)值、社會效應(yīng)，開展好普法宣傳、人民調(diào)解、“兩類人員”矯治幫教，為促進(jìn)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

三是法律服務(wù)工作。各法律服務(wù)單位、機(jī)構(gòu)要牢固樹立宗旨意識，投身到“民生司法”建設(shè)中來，為保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，要及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。

公律科要切實(shí)完善履行好律師陪同市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，要不斷壯大“法律服務(wù)精英團(tuán)”、“市政府法律顧問團(tuán)”，不斷搭建新的業(yè)務(wù)平臺，組織好各律師事務(wù)所黨建工作。

法律援助中心要不斷完善“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，更新壯大“法律援助自選超市”，拓寬特殊群體免審“綠色通道”，建設(shè)好法律援助志愿者隊(duì)伍。

公證處要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的功能，著力開拓經(jīng)濟(jì)類公證，重點(diǎn)向二手房買賣、公積金貸款擔(dān)保、銀行借款合同、土地招投標(biāo)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域進(jìn)行延伸。

各律師事務(wù)所和每位律師，要清晰認(rèn)識“中國特色社會主義法律工作者”的定位，要積極參與到陪同接訪、涉檢、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和壽北開發(fā)等新業(yè)務(wù)平臺中來，加強(qiáng)黨建和律師文化建設(shè)，妥善引導(dǎo)社會輿情走向，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)社會價(jià)值最大化。

篇7

2.發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用。積極推動基層司法行政管理體制改革，強(qiáng)化司法專項(xiàng)編制實(shí)名制管理，解決好基層司法行政管理體制不順、人員老化、隊(duì)伍不穩(wěn)的問題。向司法所派出基層人民調(diào)解協(xié)調(diào)員，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)。深化省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動，創(chuàng)建1家省級優(yōu)秀司法所。推行基層司法所公共服務(wù)規(guī)范，健全基層司法所長效管理機(jī)制，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督評估的具體標(biāo)準(zhǔn)。拓展調(diào)解組織覆蓋面，制定調(diào)解組織進(jìn)“兩新組織”實(shí)施意見。開展調(diào)解業(yè)務(wù)菜單式培訓(xùn)，放大“婁城老娘舅”、“閔阿姨”調(diào)解品牌。探索建立疑難案件流動調(diào)委會和巡回調(diào)解室，完善第三方介入化解社會矛盾機(jī)制，提升調(diào)解結(jié)果的公平性和認(rèn)可度。

3.推進(jìn)矯正社會化。開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動。建立健全融社區(qū)矯正、心理矯治、陽光就業(yè)、公共法律服務(wù)于一體的特殊人群服務(wù)平臺。加強(qiáng)對矯正社團(tuán)與社會幫教的指導(dǎo)扶持力度，提升司法行政開發(fā)利用社會資源的能力。完善社區(qū)服刑人員集中教育和社區(qū)服務(wù)制度，定向定量定時(shí)定期開展集中教育和社區(qū)服務(wù)。全面落實(shí)《關(guān)于對就業(yè)困難刑釋解教人員實(shí)行積極就業(yè)政策的實(shí)施意見》等安置政策，健全完善配套制度，提升社會安置積極性。

二、樹立享受法律新理念，培育全民普惠的公共法律服務(wù)均等化體系

4.培育法律消費(fèi)理念。激活“法律消費(fèi)”意識，培養(yǎng)正確的憲法和法律觀，變公民被動消極的守法意識為主動積極的用法意識，使全體公民習(xí)慣于法律生活方式，滿足人民群眾對美好生活的向往。開放法律服務(wù)市場，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀律師事務(wù)所2-3家，成長型優(yōu)秀律師8-10人。實(shí)施“強(qiáng)所”戰(zhàn)略，做大法律服務(wù)總量、做優(yōu)法律服務(wù)質(zhì)量，為提高全社會法律消費(fèi)水平提供基礎(chǔ)保障。推動優(yōu)質(zhì)法律資源下沉，著力加強(qiáng)弱勢群體法律服務(wù)工作，開展農(nóng)民工特色化法律援助，堅(jiān)持平等的法律消費(fèi)觀，有效維護(hù)社會公平正義。

5.助推依法行政。努力發(fā)揮市政府法律事務(wù)專家咨詢委員會、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)、服務(wù)社會管理創(chuàng)新優(yōu)秀青年律師團(tuán)三支隊(duì)伍的作用，充實(shí)名律師庫，著力推進(jìn)政府及其部門的法律顧問工作，充分發(fā)揮法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。

6.實(shí)現(xiàn)“法律體檢”常態(tài)化。積極應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,突出企業(yè)法律服務(wù)工作，合理調(diào)整法律服務(wù)資源在規(guī)模企業(yè)和小微企業(yè)間的分配，幫助企業(yè)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮“六五”普法講師團(tuán)作用，開展企業(yè)高管法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)事先防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新“法律體檢”形式，組織全市法律服務(wù)人員采取電話問診、現(xiàn)場把脈等多種形式，筑牢企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

7.增加公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給。強(qiáng)化法律消費(fèi)指引，以法律消費(fèi)手冊、法律生活手冊等引導(dǎo)群眾。加大政府購買扶持力度，大膽實(shí)踐公共法律服務(wù)產(chǎn)品市場化運(yùn)作，將《太陽》雜志、公益律師服務(wù)崗位、法治文藝團(tuán)隊(duì)公開推向市場。建立“光明萬家”法律服務(wù)聯(lián)系卡制度，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，了解法律服務(wù)需求，開展菜單式服務(wù)，建立評價(jià)體系。完善“一村一顧問”和城市社區(qū)“律師工作站（室）”建設(shè)。

三、滿足人民群眾需要，形成富有特色的婁東法治文化體系

8.創(chuàng)新考核評價(jià)機(jī)制。爭創(chuàng)“六五”普法中期全國先進(jìn)。大力實(shí)施“法治文化建設(shè)提升年”活動。爭創(chuàng)全省第二批法治文化示范點(diǎn)。力爭年內(nèi)省級民主法治示范村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)率達(dá)到25％以上，爭創(chuàng)省級1個(gè)、市級2個(gè)以上誠信守法企業(yè)。組織開展中期考核，切實(shí)將考評轉(zhuǎn)化為推動法制宣傳教育的有力杠桿，全面推動“六五”普法規(guī)劃的落實(shí)。重點(diǎn)考核各鎮(zhèn)區(qū)、各部門圍繞人民群眾的新期待開展“法律六進(jìn)”活動所取得的成效。重點(diǎn)建設(shè)瀏河梅花草堂、城廂偉陽社區(qū)和雙鳳三個(gè)法治文化公園，沙溪法治文化廣場和璜涇法治文化廣場二期工程，實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。

9.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法用法述法評價(jià)體系。全面實(shí)施人大、非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。積極開展服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)等專項(xiàng)法律宣傳和服務(wù)活動，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員在推動依法治國方略中的龍頭帶動作用，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式管理事務(wù)、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

10.創(chuàng)新青少年法制宣傳教育方式方法和內(nèi)容體系。切實(shí)抓好中小學(xué)生及大學(xué)生的法制宣傳教育，開展優(yōu)秀法治教案評比，在學(xué)校廣泛普及法律知識，培養(yǎng)法治思維，樹立法治信仰，推動青少年自覺學(xué)法守法尊法。組織“太陽寶貝”系列活動，推出法治文化套餐，努力促進(jìn)青少年早期規(guī)則意識的養(yǎng)成。

11.創(chuàng)新法治文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。培育和扶持專業(yè)法治文藝團(tuán)隊(duì)，提升市場化運(yùn)作機(jī)制。強(qiáng)化“六五”普法宣傳資料的數(shù)字化包裝，提升“太陽”品牌，形成包括法治動漫DVD、法治游戲、法治微電影在內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)品庫。

12.創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。提高法治文化活動社會參與度，完善普法社會協(xié)同機(jī)制。融合各鎮(zhèn)區(qū)豐富多彩的文化藝術(shù)活動和各部門的普法宣傳日，豐富“政社互動”內(nèi)涵，協(xié)調(diào)開展“與太陽同行”千人法治征文、誠信守法百佳企業(yè)創(chuàng)建和農(nóng)民工萬人學(xué)法比賽等活動，舉辦第二屆市法治文化藝術(shù)節(jié)。

四、強(qiáng)化發(fā)展軟實(shí)力，打造底蘊(yùn)豐厚的文化司法體系

13.重點(diǎn)打造法律服務(wù)行業(yè)誠信文化。推動公證律師文化建設(shè)，推廣《金太律師》做法，引導(dǎo)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所做大做強(qiáng)；高度重視質(zhì)量管理，改革誠信質(zhì)量制度，建立成熟的質(zhì)量管理體系，形成精干高效的專業(yè)化隊(duì)伍；拓展法律服務(wù)渠道，建設(shè)市公共法律服務(wù)網(wǎng)，以優(yōu)秀的法律服務(wù)行業(yè)文化促進(jìn)法律服務(wù)市場繁榮發(fā)展。

14.強(qiáng)化公益文化建設(shè)。繼續(xù)倡導(dǎo)“法為上、和為貴、調(diào)為先、讓為賢”為主要內(nèi)涵的調(diào)解文化，堅(jiān)持以溫馨和諧氛圍感染群眾、樸實(shí)無華的方式貼近群眾、典型調(diào)解案例引導(dǎo)群眾，有效提升調(diào)解質(zhì)效。探索公益服務(wù)崗位建設(shè)，公開招募全社會具有法律專業(yè)知識人士，組建法律志愿者隊(duì)伍，積極引導(dǎo)社會資源參與公益性法律服務(wù)活動。加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教文化建設(shè)，打響“光彩人生”品牌，驅(qū)動蒙塵的人生重新煥發(fā)光彩。

15.積極培育窗口文化。推廣璜涇鎮(zhèn)、瀏河鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)市鎮(zhèn)兩級公共法律服務(wù)中心。圍繞基礎(chǔ)建設(shè)出精品、文化活動出成果、制度建設(shè)有特色的目標(biāo)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。開展“崗位形象設(shè)計(jì)”活動，個(gè)性打造《服務(wù)崗位形象標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化監(jiān)督考核，將形象設(shè)計(jì)執(zhí)行情況與績效考核相結(jié)合,規(guī)范服務(wù)行為，展示窗口靚麗風(fēng)采。開通司法行政服務(wù)熱線，打造集法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、律師、公證、普法、社區(qū)矯正、安置幫教等于一體的服務(wù)百姓“一線通”。

16.建設(shè)“智慧司法”。整合司法行政內(nèi)部資源和五大平臺，探索法律服務(wù)咨詢平臺與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺的主動接駁，按照管理高效、服務(wù)便捷的要求建設(shè)“智慧司法”信息指揮系統(tǒng)；積極開展網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)解、專家遠(yuǎn)程會診等服務(wù)，全面提高數(shù)字化背景下的司法行政履職盡責(zé)能力。設(shè)計(jì)制作“光輝”品牌視覺識別系統(tǒng)，提升影響力。強(qiáng)化文化建設(shè)智力支持，聘請文化司法顧問，利用社會文化設(shè)施、文化資源，提升司法行政綜合實(shí)力。

五、維護(hù)和促進(jìn)社會公平，構(gòu)建多主體多層次的法律保障體系

17.堅(jiān)持司法行政工作的人民性。實(shí)現(xiàn)司法行政工作的“五大延伸”，即：向服務(wù)“三農(nóng)”工作延伸、向服務(wù)城市低收入人群延伸、向服務(wù)社會弱勢群體延伸、向服務(wù)關(guān)系群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域延伸、向服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作延伸。突出做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，突出對特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護(hù)，光輝、情滿婁江。擴(kuò)大法律援助惠及面，常住人口法律援助案件和辯護(hù)率達(dá)到萬分之八以上。積極研究落實(shí)修訂后的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，全面規(guī)范履行法律援助職責(zé)。開展省級法律援助示范窗口建設(shè)，創(chuàng)建基層示范法律援助工作站。建立健全法律援助、司法救助、執(zhí)行救助與社會救助相銜接的制度。建立法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)督評估體系。

18.持續(xù)推進(jìn)惠民實(shí)事工程建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“光輝工程”品牌鍛造、法制宣傳教育中心、青少年幫教愛心基地、服務(wù)現(xiàn)代化“光輝”行動、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍、專業(yè)調(diào)解服務(wù)隊(duì)等市級實(shí)事項(xiàng)目和城廂鎮(zhèn)社區(qū)矯正心理咨詢中心、瀏河鎮(zhèn)閔阿姨調(diào)解沙龍、浮橋鎮(zhèn)小微企業(yè)聯(lián)合調(diào)委會、雙鳳鎮(zhèn)陽光幫教幫扶工作站、新區(qū)新人法治俱樂部二期、沙溪鎮(zhèn)法治文化廣場、璜涇鎮(zhèn)法治文化廣場二期等鎮(zhèn)級實(shí)事項(xiàng)目。確定每月10日為司法“光輝日”，組織全市司法行政人員、法律工作者和法律志愿者、婁城老娘舅、人民調(diào)解員深入村（社區(qū)）開展惠民服務(wù)，替民代言、為民維權(quán)。

19.進(jìn)一步加大資金和服務(wù)投入。統(tǒng)籌社會多方力量,形成以司法行政為主導(dǎo)、專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐、全社會具備法律專業(yè)知識志愿者為補(bǔ)充的多主體聯(lián)動的法律保障網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋就業(yè)、教育、社會保障等領(lǐng)域的多層次法律保障體系,確保人民群眾合法權(quán)益得到有效保障。

六、拓展服務(wù)功能，完善內(nèi)容豐富的社會協(xié)同體系

20.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會能力建設(shè)。將2013年確定為行業(yè)協(xié)會管理能力提升年，支持律師協(xié)會、法律工作者協(xié)會和婁城老娘舅聯(lián)合會等組織履行自律職能，支持律師協(xié)會開展換屆選舉工作。深化法律服務(wù)管理體制改革，進(jìn)一步提升行業(yè)自律能力。強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，創(chuàng)建2家“五好黨支部”，1家“標(biāo)兵黨支部”。積極創(chuàng)建省級規(guī)范化法律服務(wù)所。建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)政治指導(dǎo)員制度，提高律師事務(wù)所管理委員會中黨員比例，支持各黨支部在局黨總支領(lǐng)導(dǎo)下參與律師事務(wù)所日常管理，發(fā)揮黨員律師在律師事務(wù)所管理中的作用。

21.加大協(xié)同力量扶持力度。建立派遣律師制度，為政府重大決策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新引進(jìn)投資企業(yè)推薦優(yōu)秀律師，拓展律師執(zhí)業(yè)的領(lǐng)域和平臺；實(shí)行人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼制度，提高人民調(diào)解員參與矛盾糾紛化解的積極性和主動性；出臺青年律師培養(yǎng)扶助計(jì)劃，將扶持重點(diǎn)向從業(yè)2年以下，年收入在5萬元以下收入低、案源少的青年律師傾斜，加大培育力度，加快優(yōu)秀青年律師成長步伐。

22.努力提升社會協(xié)同水平。繼續(xù)積極培育新型社會組織，匯聚“陽光生活使者”群體，拓展一切社會資源，共同做好司法行政工作。完善律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、值班制度，加強(qiáng)與義工聯(lián)等知名社會組織的合作，以“光輝崗”建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。

七、形成融合發(fā)展機(jī)制，造就一支具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的司法行政干警隊(duì)伍

23.講大局，在主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干警全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和貫徹黨的十精神。深入推進(jìn)“黨建創(chuàng)新工程”，全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，爭創(chuàng)勤廉示范單位，健全完善具有系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系。打造“清廉從警、和諧興業(yè)”的廉政文化品牌，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。確定并組織實(shí)施法律服務(wù)“繁榮港實(shí)事項(xiàng)目”。突出為重要地區(qū)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)開展法律服務(wù)，主動為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局、建設(shè)美麗宜居新家園、增進(jìn)社會建設(shè)和諧度提供法律支持。

篇8

服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。一是切實(shí)履行維護(hù)社會穩(wěn)定的工作職責(zé)，積極參與社會治安綜合治理工作。充分利用律師、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教五大職能機(jī)制，深入研究各種體制機(jī)制之間的相互配合，將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是按照“就業(yè)市場化、幫教社會化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”要求，動員和組織社會力量落實(shí)幫教和安置，幫助刑釋解教人員解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等實(shí)際困難，降低重新犯罪率。三是積極做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度的改革。按照省政法委及司法廳的要求確定社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)，對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁而放在社區(qū)內(nèi)的罪犯進(jìn)行綜合矯治，提高教育改造質(zhì)量。

服務(wù)民生。一是繼續(xù)做好法律援助這項(xiàng)“民心工程”，做到應(yīng)援盡援。不斷探索暢通法律援助的“綠色通道”制度，使各種弱勢群體、殘疾人、老年人等需要法律援助的人員，享受政府完善周到的法律援助服務(wù)。二是增強(qiáng)公證公信力，提高服務(wù)效率與質(zhì)量。探索推進(jìn)公證體制改革新模式，滿足日益增長的公證法律需求。三是規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，確保司法鑒定結(jié)論的科學(xué)性、權(quán)威性。四是健全國家司法考試工作機(jī)制，做到管理有效、服務(wù)到位。

二、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)司法行政“三項(xiàng)工作創(chuàng)新”

（一）扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)所管理體制及工作機(jī)制創(chuàng)新。

（二）推進(jìn)公益法律服務(wù)體制創(chuàng)新。一是積極引導(dǎo)律師參與公益性的法律服務(wù)。通過探索建立律師事務(wù)所的綜合評價(jià)體系為制度保障，鼓勵(lì)律師參與公益社會活動。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。堅(jiān)持“司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)、法律服務(wù)行業(yè)實(shí)施、社會支持參與、個(gè)人志愿奉獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想，實(shí)行政府專門機(jī)構(gòu)與民間組織相結(jié)合，專門隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的方法，整合律師、公證、法援、司法鑒定、公職律師等資源，探索建立公益法律服務(wù)體系。三是推進(jìn)政府律師顧問團(tuán)的建立。引導(dǎo)律師服務(wù)政府，促進(jìn)依法行政工作的深入發(fā)展。同時(shí)探索推進(jìn)政府以競投方式購買法律服務(wù)的機(jī)制改革，促進(jìn)全市律師事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）推進(jìn)人民調(diào)解體制及工作機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先、方便群眾的理念，加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接，積極探索多元化糾紛解決機(jī)制平臺的建設(shè)，探索建立具有佛山特色的糾紛調(diào)解中心，擴(kuò)大人民調(diào)解的覆蓋面，將糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決關(guān)系社會穩(wěn)定的各類問題。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，促進(jìn)全市司法行政工作上新臺階

（一）重點(diǎn)抓好基層司法行政工作。一是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”要求，建立健全司法所內(nèi)部管理制度，形成權(quán)責(zé)明確、高效有序、環(huán)環(huán)相扣的司法所管理體系和工作機(jī)制。二是加強(qiáng)司法所為農(nóng)村改革發(fā)展提供法律服務(wù)工作。進(jìn)一步健全和完善基層法制宣傳、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解等工作，積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理。三是加強(qiáng)對基層司法行政工作的指導(dǎo)，協(xié)助基層司法行政部門解決工作中的困難和問題。

篇9

二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作

今年1-11月，全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份，調(diào)處群體性糾紛74件，調(diào)解案件數(shù)量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況，取得較好的實(shí)效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實(shí)現(xiàn)對各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流，并認(rèn)真做好十期間社會矛盾排摸和調(diào)處，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別推薦上報(bào)新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動的實(shí)施方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評比表彰活動；舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平；按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，在全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調(diào)對接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面，成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”和“勞動爭議人民調(diào)解委員會”；街鎮(zhèn)層面，泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”，洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會”，新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作；大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一，區(qū)委辦《動態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理，區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以專刊報(bào)道。今年1—11月，受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件，調(diào)解成功2943件；受理區(qū)公安交警支隊(duì)交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫(yī)患糾紛案件120件，成功調(diào)處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調(diào)解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件，成功158件。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，以降低重新犯罪率為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作

截止11月底，全區(qū)社區(qū)矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人），全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規(guī)定的不超過1%的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》專業(yè)知識培訓(xùn)，及時(shí)召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會議，共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺。“區(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內(nèi)設(shè)有報(bào)告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個(gè)別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個(gè)功能。全面推進(jìn)個(gè)別化矯正工作。2012年我區(qū)的個(gè)別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員，提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果；運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，落實(shí)了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管，目前已經(jīng)對48名社區(qū)矯正人員實(shí)現(xiàn)24小時(shí)手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量；有針對性地建立個(gè)別矯正方案，以集體教育與個(gè)別教育相合、勞動教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。

四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度

截止11月底，全區(qū)刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報(bào)》，2012年被市區(qū)政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央安幫辦簡報(bào)刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補(bǔ)互態(tài)勢，同時(shí)在15個(gè)街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對象未成年子女關(guān)愛模式”課題的調(diào)研，有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，在初步實(shí)現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎(chǔ)上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會綜合管理大聯(lián)動機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告。落實(shí)安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關(guān)愛行動，5年來，全區(qū)參加“關(guān)愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人，得到愛心助學(xué)款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人；完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對籍服刑人員進(jìn)行幫教，共走訪11所監(jiān)獄，累計(jì)幫教人數(shù)達(dá)71人；與區(qū)財(cái)政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財(cái)[2012]86號，保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi)；組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會議，制定方案、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好了十期間對兩類人員的穩(wěn)控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺階

深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)對象學(xué)法用法，培育“法律六進(jìn)”示范品牌；做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項(xiàng)工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè)，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設(shè)；拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭，健全機(jī)制，找準(zhǔn)定位，確立抓手，圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動評估指標(biāo)，繼續(xù)運(yùn)用項(xiàng)目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調(diào)解工作體系，在預(yù)防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實(shí)推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動。樹立“防重于調(diào)”的理念，健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用，嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實(shí)有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會”換屆為契機(jī)，在社會上廣泛宣傳人民調(diào)解工作，將熱心支持、積極號召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，按照哪里有不足補(bǔ)哪里，不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動。

三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊(duì)伍執(zhí)法能力，認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核；發(fā)揮執(zhí)法平臺作用，建立健全社區(qū)矯正中心各項(xiàng)管理制度，細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程；嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求，進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施，落實(shí)對社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實(shí)效性，預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善司法聯(lián)席會議工作機(jī)制，共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎(jiǎng)懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，發(fā)揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團(tuán)式服務(wù)的形式，深入基層及時(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際困難；積極開拓創(chuàng)新，繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實(shí)關(guān)愛幫扶，發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，推進(jìn)“中途之家”建設(shè)，深化特殊對象未成年子女“關(guān)愛活動”。

四、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺階

篇10

在去年召開的全國政法工作會議上，書記作了重要講話，他要求各級政法機(jī)關(guān)要把政法干警核心價(jià)值觀教育作為政法文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織開展政法干警核心價(jià)值觀宣傳教育實(shí)踐活動。

中央政法委把政法干警核心價(jià)值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”。“忠誠”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，這是政法干警的政治本色；“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實(shí)做到執(zhí)法為民，這是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正執(zhí)法司法、維護(hù)社會公平正義，這是政法干警的神圣職責(zé)；“廉潔”，就是清正廉明、無私奉獻(xiàn)，這是政法干警的基本操守。這八個(gè)字深刻總結(jié)了政法機(jī)關(guān)對干警核心價(jià)值觀的探索實(shí)踐，落實(shí)了中央關(guān)于推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求，是黨和人民對政法隊(duì)伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取向。

在全國政法系統(tǒng)中組織開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動，是中央政法委作出的重要部署，是今年政法隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。全局干警要提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)搞好教育的主動性和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到中央政法委的部署要求上來。按照中央要求，把政法干警核心價(jià)值觀教育與中國特色社會主義理論體系教育和總書記在建黨90周年大會上的重要論述“四考驗(yàn)”、“四危險(xiǎn)”（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)）緊密結(jié)合起來，與社會主義核心價(jià)值體系教育、社會主義法治理念教育和政法職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔從政教育緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會政法干警核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持用核心價(jià)值觀指導(dǎo)思想和實(shí)踐，真正將其內(nèi)化于心、外化于行。

全局干警要做到“三結(jié)合、三認(rèn)真”，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)；把通讀文件與專題討論結(jié)合起來，認(rèn)真組織好討論；把價(jià)值觀學(xué)習(xí)和司法行政工作結(jié)合起來，認(rèn)真指導(dǎo)好實(shí)踐。按照政法干警核心價(jià)值觀的根本要求，深入自查在思想觀念和工作實(shí)踐中不符合、不適應(yīng)的問題，制定整改措施，認(rèn)真組織好整改。以踐行政法干警核心價(jià)值觀為主線，持續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題教育等主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，提升社會影響力。

全局干警要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價(jià)值觀，使廣大干警始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個(gè)至上”，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中的“四個(gè)在心中”，確保司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)的正確方向，自覺扎根基層、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取。

二、嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動

2月13日晚，縣委、縣政府召開全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動暨進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大會。會議動員和部署全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動。

我們司法局一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和工作要求，采取更加得力過硬的措施，扎實(shí)有力地推進(jìn)集中整治活動。要圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo)，切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題；圍繞“窗口服務(wù)、陽光交易、信息公開”的目標(biāo)，切實(shí)提高司法行政的服務(wù)效率和透明度，開展干部作風(fēng)突出問題集中整治，進(jìn)一步深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。

按照會議要求，我們迅速召開了班子成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了會議精神，成立了縣司法局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以我為組長，副局長及黨組成員為小組副組長，各股、室、所負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室、督察組。辦公室負(fù)責(zé)活動的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作。督察組負(fù)責(zé)督查工作中的不良作風(fēng)，督促整治活動認(rèn)真扎實(shí)地開展。

作風(fēng)建設(shè)督察組要做到“四嚴(yán)查、四整治”，嚴(yán)查損害群眾利益的行為，整治對待群眾冷漠生硬、態(tài)度惡劣的問題；嚴(yán)查干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)懶散，整治不作為甚至亂作為的問題；嚴(yán)查干部隊(duì)伍不良的精神狀態(tài)，整治執(zhí)行能力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題；嚴(yán)查法律服務(wù)中的違法違紀(jì)案件，整治法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂接案、亂收費(fèi)、亂辦案的“三亂”問題。

三、強(qiáng)化職能，進(jìn)一步做好基層司法所建設(shè)的服務(wù)管理工作

新形勢下的人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新變化，基層各種涉法問題的不斷增多，迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化基層司法所的工作，以滿足基層對法律服務(wù)和法律保障日益增長的需求。局各股室要充分認(rèn)識司法所工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對司法所建設(shè)和司法所工作的管理和指導(dǎo)，做好“五個(gè)進(jìn)一步”：

一是進(jìn)一步深化對基層司法所地位和作用的認(rèn)識。司法所擔(dān)負(fù)著具體組織實(shí)施基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，直接面向廣大群眾提供法律服務(wù)和法律保障的重要職能，是我局服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要渠道和前沿陣地。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)及方式。善于運(yùn)用其他省市司法所建設(shè)和工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，深入基層調(diào)查研究，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，提出新思路。

三是進(jìn)一步理順對司法所業(yè)務(wù)工作的管理體制。完善指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，抓好建章立制工作，把對司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)管理盡快納入到規(guī)范化、制度化的軌道。

四是進(jìn)一步從強(qiáng)化基層工作的角度，拿出服務(wù)基層的措施來。加強(qiáng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，充實(shí)對基層工作扶持的力度，著力解決司法所建設(shè)面臨的各種問題和困難，以適應(yīng)開拓基層司法行政工作新局面的需要。

五是進(jìn)一步提高司法所干警政策理論水平和業(yè)務(wù)技能。通過培訓(xùn)規(guī)范街道司法所各項(xiàng)工作，培訓(xùn)要以理論聯(lián)系實(shí)際為原則，以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為要求，從提高司法所干警綜合素質(zhì)和實(shí)際能力出發(fā)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。二月底至三月初，我們將組織全體司法所干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人圍繞公文寫作、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等內(nèi)容給大家上課。

四、抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)基層司法所工作正常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

在縣三級干部會議上，鄭光泉書記要求，要堅(jiān)持一手抓教育、一手抓打擊，提高公民知法、守法、用法的水平，從源頭上減少破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為的發(fā)生。這不僅是對我局工作提出了要求，同時(shí)，也是為我局不斷開創(chuàng)工作新局面提供了機(jī)遇。司法所是化解群眾矛盾、預(yù)防犯罪的第一道防線，在縣委、縣政府對基層司法法所建設(shè)的高度重視下，司法所辦公用房已經(jīng)解決，人員、編制、經(jīng)費(fèi)正在逐步加強(qiáng)。萬事俱備，就看我們?nèi)绾未蚝眠@“第一槍”，而且新上任的八位所長之前都沒有接觸過司法所的工作，就如何開展好司法所工作，我談以下三點(diǎn)：

一是要轉(zhuǎn)變角色，找準(zhǔn)位置。首先，盡快掌握社情民意。司法所是司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的派出機(jī)構(gòu)，日常多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接觸，要主動地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議，發(fā)揮法律參謀助手作用，認(rèn)真地完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的工作任務(wù)；其次，盡快開展人民調(diào)解。通過管理人民調(diào)解工作，與多部門合作調(diào)解民間糾紛，及時(shí)把群眾矛盾化解在村組，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，使問題解決在萌芽狀態(tài)；通過組織開展法制宣傳教育工作，結(jié)合“法律六進(jìn)”、“送法下鄉(xiāng)”活動，讓群眾知曉法律服務(wù)范圍、聯(lián)系電話以及辦公地點(diǎn)，方便群眾聯(lián)系律師，享受便捷的法律咨詢及維權(quán)服務(wù)。運(yùn)用法律服務(wù)或法律援助手段幫助農(nóng)民群眾同各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為作斗爭，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；再次，盡快開展安置幫教及社區(qū)矯正。通過搞清楚服刑人員的基本情況、犯罪情況、社會支持系統(tǒng)的情況，做好審前社會調(diào)查，為法院搞好規(guī)范化量刑的改革提供有力的參考依據(jù)，使法院在判決或裁定時(shí)適用法律更準(zhǔn)確，量刑更合理。通過了解刑釋解教人員的個(gè)人、家庭情況，因人幫教，幫助幫教對象解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題；對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)重新違法犯罪的預(yù)防措施，把重新犯罪率控制在3%以下。

二是要苦練內(nèi)功，優(yōu)化服務(wù)。針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作需求，司法所干警應(yīng)該以加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升服務(wù)質(zhì)量，充利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)對土地承包、計(jì)劃生育、宅基地管理、農(nóng)產(chǎn)品市場管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等法律知識和司法所業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。在去年的司法考試中，我局有9人參加，5人通過，通過率為55%。希望這些同志要再接再厲，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度，在法律實(shí)踐中學(xué)習(xí)成長，以更加扎實(shí)的辦案作風(fēng)，為基層群眾提供法律服務(wù)。

目前，司法所干警少、任務(wù)重、頭緒多，各所可以通過協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“30米法治長廊”和創(chuàng)新基層司法行政工作理念及工作載體強(qiáng)化服務(wù)能力，讓基層群眾真正了解到司法所的職能作用，為司法所工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

篇11

(二)關(guān)口前移“見實(shí)效”。一是法律援助渠道不斷拓展，工作力度不斷加大。完成了縣區(qū)法律援助工作管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站設(shè)置和規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。20__年以來，共辦理法律援助案件5597件，提供法律咨詢20300人次。二是以“管理規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”為目標(biāo)，加強(qiáng)律師公證工作的基礎(chǔ)管理和自我管理。三是繼續(xù)加大了安置幫教工作指導(dǎo)力度。截止20__年底，全市共接收刑釋解教人員11849人，實(shí)施幫教11330人，占95.62%，安置9480人，占80%。四是強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)，凈化法律服務(wù)市場秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，法律服務(wù)公信力不斷提高。

(三)發(fā)揮職能“見真章”。充分發(fā)揮司法行政職能，積極參與社會治安綜合治理工作。全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜治維穩(wěn)中心大部分設(shè)在基層司法所，基層司法所配合有關(guān)職能部門理清法律關(guān)系，制定合法有效的調(diào)處方案，矛盾糾紛分類、化解、調(diào)處中樞作用突出。

(四)自身建設(shè)“求創(chuàng)新”。一是繼續(xù)深化普法依法治理，推進(jìn)社會管理法治化，創(chuàng)新工作方式，盤活普法載體，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，及時(shí)啟動“六五”普法“四五”依法治理規(guī)劃，深入開展法治縣區(qū)、和諧社區(qū)、和諧校園、和諧家庭“一法治三和諧”創(chuàng)建活動，把開展“法治縣區(qū)”、“規(guī)范化司法所”、“規(guī)范化人民調(diào)解組織”三項(xiàng)創(chuàng)建活動作為今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正和安置幫教工作，不斷推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，實(shí)現(xiàn)收歸上劃基礎(chǔ)上，積極推廣外地經(jīng)驗(yàn)，大膽探索和創(chuàng)新特殊人群的管理體制、機(jī)制和方法。

(五)打造隊(duì)伍“樹新風(fēng)”。按照“政治上堅(jiān)定、理論上扎實(shí)、紀(jì)律上嚴(yán)明、業(yè)務(wù)上精通”隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一是抓靈魂，促進(jìn)面貌向“奮發(fā)型”轉(zhuǎn)變。二是抓作為，促進(jìn)作風(fēng)向“實(shí)干型”轉(zhuǎn)變。三是抓創(chuàng)新，促進(jìn)管理向“規(guī)范型”轉(zhuǎn)變。四是抓團(tuán)結(jié)，促進(jìn)氛圍向“和諧型”轉(zhuǎn)變。近年來，法律援助管理局等14個(gè)集體先后被司法部、省委表彰為“先進(jìn)集體”、18名干部被評為“先進(jìn)個(gè)人”。

二、困難和問題

(一)發(fā)展不平衡。縣區(qū)司法局承擔(dān)著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理、檢查、指導(dǎo)和幫助職能，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)司法局職能發(fā)揮存在較大差距。基層頭重腳輕、重硬件輕軟件、重管理輕服務(wù)和一人所現(xiàn)象尤為突出。法制宣傳、矛盾化解、社區(qū)矯正、法律援助、法律服務(wù)職能作用發(fā)揮不充分。部分縣區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子思想不解放，工作思路不清晰，工作重點(diǎn)不突出，畏難情緒和等、靠、要思想嚴(yán)重，與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)不暢，創(chuàng)新能力不足，工作打不開局面。

(二)人員總量嚴(yán)重不足。全市司法行政系統(tǒng)共有中央政法專項(xiàng)編制539人(含市勞教強(qiáng)戒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人，共880人，占全市總?cè)丝诘?.009%，實(shí)有823人。144個(gè)基層司法所實(shí)有工作人員268名，其中一人所57個(gè)，占39.58%，二人所44個(gè)，占30.56%，三人以上的37個(gè)，占25.69%。威信縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有扎西鎮(zhèn)司法所有3名工作人員，其余9個(gè)司法所均為一人所。

(三)保障不到位。11縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)費(fèi)、裝備費(fèi)均未達(dá)到省財(cái)政廳、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省州(市)級和縣級政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)〉的 通知》(云財(cái)行〔20__〕464號)規(guī)定的每人每年25000元標(biāo)準(zhǔn)，高的21300元、低的18600元，且包括了社區(qū)矯正、人民調(diào)解、普法依法治理等工作經(jīng)費(fèi)，一定程度上造成司法行政機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的緊張，給司法行政工作的開展帶來了一定困難。

(四)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。特別是基層司法所工作人員法律專業(yè)化水平不高，解決實(shí)際問題的能力亟待提高。全市144個(gè)司法所268名工作人員中，非法律專業(yè)研究生1人、占0.37%，法律專業(yè)大學(xué)35人、占13.06%，其它專業(yè)20人、占7.46%，法律專業(yè)專科68人、占25.37%，其它專業(yè)68人、占25.37%，中專及以下76人、占28.36%。50周歲以上65人、占24.25%。鎮(zhèn)雄縣司法局僅50周歲以上的工作人員就達(dá)12人、占18.46%。

(五)社區(qū)矯正工作面臨不少困難。一是社區(qū)矯正工作社會認(rèn)知度不高。當(dāng)前，部分干部群眾不了解社區(qū)矯正工作，部分社區(qū)服刑人員對社區(qū)矯正的思想認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為法院宣判、監(jiān)獄釋放就沒事了，不愿參加社區(qū)矯正。二是社區(qū)矯正隊(duì)伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人員，且司法所工作人員學(xué)識單一。三是社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)與司法行政部門之間尚未建立規(guī)范的執(zhí)行交付制度，部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。四是經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足，影響了基層社區(qū)矯正工作的正常開展。

三、對策思考

司法行政機(jī)關(guān)是我國國家政權(quán)的重要組成部分，是各級政府對司法工作進(jìn)行行政管理的專門機(jī)關(guān)，在我國司法體系和法制建設(shè)中占有重要地位。近年來，全市司法行政機(jī)關(guān)圍繞化解矛盾糾紛、服務(wù)保障民生，充分發(fā)揮“前端性、窗口性、服務(wù)性”的法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能，在法制宣傳、社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，我市正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、黃金期和社會矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。作為政府工作一部分的基層司法行政工作應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加快觀念轉(zhuǎn)變、推動創(chuàng)新發(fā)展。

一是由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。思路決定出路、作風(fēng)決定作為，理念創(chuàng)新乃工作創(chuàng)新之源。正確把握和認(rèn)識當(dāng)前司法行政工作在新形勢下發(fā)展變化的規(guī)律，是與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。各級司法行政機(jī)關(guān)要貼緊自身發(fā)展的需要，尋求司法行政工作新的發(fā)展點(diǎn);貼緊黨委、政府中心工作，尋求司法行政工作的著眼點(diǎn);貼近群眾法律需求，尋求司法行政工作的落腳點(diǎn)。要從傳統(tǒng)矛盾糾紛化解轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗m紛發(fā)生的預(yù)防，突出“預(yù)防性”，真正體現(xiàn)“前端性”、“服務(wù)性”，向社會管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作。

二是由配合型向主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。《人民調(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律法規(guī)是司法行政工作的法律支撐，司法行政機(jī)關(guān)要積極而為、主動而為，正確認(rèn)識縣區(qū)司法局是司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的主陣地;是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)和司法行政工作新思路、新方法、新機(jī)制實(shí)踐的主渠道;是司法行政工作新發(fā)展的主戰(zhàn)場，切實(shí)解放思想，更新觀念和理念，按照法律賦予的職責(zé)和要求，嚴(yán)格依法辦事，大膽實(shí)踐、主動實(shí)踐。

三是由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。首先，要進(jìn)一步增強(qiáng)“責(zé)任意識”，樹立司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展“舍我其誰”的觀念。第一力戒消極懶散，樹立埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)的司法行政精神，努力在本職崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。第二力戒滿足現(xiàn)狀，樹立迎難而上、時(shí)不我待、座不住、等不得的緊迫感和勇于擔(dān)當(dāng)重任的氣魄、開拓進(jìn)取的精神，知難而進(jìn)，迎難而上，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的業(yè)績。第三力戒漂浮作風(fēng)，樹立一抓到底的求實(shí)精神。力戒急于求成、精神萎靡不振，堅(jiān)持深入到工作落實(shí)的終端跟蹤問效，以求實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)狠抓工作的落實(shí)。

四是由試點(diǎn)型向常態(tài)型轉(zhuǎn)變。社區(qū)矯正工作是國家賦予司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)嶄新的工作職能，是社會管理創(chuàng)新極其重要的工作內(nèi)容。它大大加強(qiáng)了司法行政工作的職能作用。司法行政機(jī)關(guān)必須緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，認(rèn)真全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，搭建工作平臺，構(gòu)建相關(guān)制度，積極爭取人員編制、辦案經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行對社區(qū)服刑人員的教育、管理職能，確保社區(qū)矯正工作教育有方法，管理有制度，從而實(shí)現(xiàn)矯正工作的常態(tài)化。

五是由基礎(chǔ)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變。要從過去重基層基礎(chǔ)建設(shè)向重管理、重規(guī)范轉(zhuǎn)變，不斷完善工作機(jī)制，建立健全工作制度，形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對性強(qiáng)的司法行政工作管理體制，以制度的規(guī)范化來促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。開展經(jīng)常性督查，實(shí)行層級問責(zé)制，切實(shí)提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高工作質(zhì)量。

六是由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)司法行政宣傳工作，切實(shí)根除封閉思想，變只干不說為既干又說，不斷提高司法行政工作的知曉率。一方面要做好內(nèi)部宣傳工作，不斷提升典型經(jīng)驗(yàn)和做法的推廣力度，推動精品司法建設(shè)。另一方面，要做好對外宣傳工作，擴(kuò)大司法行政工作的宣傳，不斷擴(kuò)大司法行政工作的影響率和群眾知曉率。再一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作，針對工作存在的困難和問題，深入開展調(diào)研，通過調(diào)研把工作中存在的問題研究透，搞明白，找到問題的根結(jié)，提出解決的辦法，推進(jìn)工作深入開展。

篇12

2、扎實(shí)做好調(diào)研工作。采取問卷調(diào)查、召開座談會的方式，摸清本單位“不嚴(yán)不實(shí)”問題，摸員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際情況，摸清教育實(shí)踐活動整改措施落實(shí)情況。

3、認(rèn)真制定工作方案。對照中央、省、市、區(qū)方案要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定具體方案。

二、以做人要實(shí)的態(tài)度做好學(xué)習(xí)研究工作

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。突出抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案以及區(qū)委開展“四講”主題教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案，深刻領(lǐng)會強(qiáng)衛(wèi)書記和XX書記的講話精神，做好學(xué)習(xí)筆記并撰寫心得體會。

2、上好黨課，深入研討。黨組書記帶頭講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，黨組成員也要在適當(dāng)范圍講黨課，高標(biāo)準(zhǔn)開好專題民主生活會，廣泛開展專題研討，形成專題研究報(bào)告。

三、以創(chuàng)業(yè)要實(shí)的態(tài)度做好日常業(yè)務(wù)工作

我局將圍繞自身工作職能設(shè)計(jì)載體，對應(yīng)重點(diǎn)工作選好破解難題，在加強(qiáng)組織建設(shè)，深化作風(fēng)建設(shè)上下功夫，促進(jìn)專題教育與日常工作有機(jī)融合，確保活動取得實(shí)效。

1、突出法治文化建設(shè)。進(jìn)一步拓展新農(nóng)村、社區(qū)法治文化建設(shè)，打造梅園片區(qū)法治文化陣地、青少年法治教育基地。

2、加大對各部門、各單位“六五”普法終期考核驗(yàn)收工作的督促力度，切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，確保驗(yàn)收工作順利完成。

3、在全區(qū)組織開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范推進(jìn)年”活動，鞏固“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年”活動成果，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、執(zhí)法意識和程序意識，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，對違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，杜絕“人情案、關(guān)系案”，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，提高矯正實(shí)效。

4、加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)、借助金牌調(diào)解、楊斌圣工作室、楊慧芝工作室等人民調(diào)解品牌，不斷提高矛盾糾紛化解率。

篇13

動，使他們能正確維護(hù)自身權(quán)益，安定社會秩序。11月份，針對秋收過后農(nóng)村閑散人員增多的情況，重點(diǎn)宣傳《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)，起到震懾犯罪，保護(hù)善民的作用。12月份，積極聯(lián)合其他部門，利用部門聯(lián)動機(jī)制，大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動，在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是“六五”普法的重點(diǎn)對象，領(lǐng)導(dǎo)干部更是重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和以公務(wù)員為主體的國家工作人員學(xué)法用法工作，是深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，是實(shí)施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員帶頭學(xué)習(xí)法律，做尊法、用法、守法、護(hù)法的表率，做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，才能有效帶動廣大人民群眾學(xué)法用法，提高全民法律素質(zhì)，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)市委法治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法工作的意見》文件要求，今年要做到：

(一)開展黨委(黨組)中心組學(xué)法。各級黨委宣傳部門和講師團(tuán)要把法律知識學(xué)習(xí)納入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定實(shí)施中心組學(xué)法計(jì)劃。各級黨委(黨組)中心組要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，提高中心組成員的法律素質(zhì)。

(二)舉辦法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實(shí)際，邀請各級普法講師團(tuán)成員和其他法律專家、學(xué)者以法制專題講座形式對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各級各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位每年組織專題法制講座不少于1次。

(三)加強(qiáng)集中教育培訓(xùn)。要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容，結(jié)合不同類型培訓(xùn)的實(shí)際情況，設(shè)置法制教育培訓(xùn)課程，列入教學(xué)計(jì)劃安排。各級黨校(行政學(xué)院)要把法制教育納入主體班培訓(xùn)課程。

(四)鼓勵(lì)自學(xué)自修。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員要立足崗位，結(jié)合工作和生活實(shí)踐，通過報(bào)刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)等途徑自主學(xué)習(xí)法治理念和相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)”建設(shè)，搭建干部學(xué)法用法交流平臺，組織撰寫學(xué)法筆記、心得體會和論文。推進(jìn)干部學(xué)法用法改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要的學(xué)法用法新方式。全面推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作改革，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法的針對性和實(shí)效性。

(五)開展法治文化和法治創(chuàng)建活動。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，積極組織開展法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機(jī)關(guān)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等平臺，開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法的渠道和空間。大力開展法治機(jī)關(guān)、法治城市、法治縣市區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創(chuàng)建活動，營造學(xué)法用法守法的良好氛圍。