引論：我們?yōu)槟砹?3篇高校科研項目管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
科研項目全過程是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、中期檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全部過程[1]。科研項目全過程管理就是在有限的資源條件下為保證科研項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本達(dá)到最優(yōu)化，通過以科研工作者為中心開展一系列組織協(xié)調(diào)活動，使科研項目在實施前期、中期及后期的過程中實行制度化和科學(xué)化的管理， 其目的是使科研項目實行制度化和科學(xué)化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。科研項目包括國際合作課題，國家、省、市、區(qū)科技部門立項及中標(biāo)課題，上級下達(dá)的科研項目和研究任務(wù)，學(xué)校立項、研究所自選的課題，合作課題（有經(jīng)費(fèi)支持）以及其他項目或課題。
因此，科研項目管理的任務(wù)是采用行政管理手段和管理技巧，組織和協(xié)調(diào)科技力量去完成項目的研究和開發(fā)任務(wù)。在科研項目管理過程中，要求管理者掌握國家對科技工作的方針政策，并在項目實施中貫徹執(zhí)行；要求了解有關(guān)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，使科技管理工作規(guī)范化；要求了解有關(guān)的專業(yè)知識和專業(yè)發(fā)展動態(tài)，提出具有先進(jìn)水平的研究目標(biāo)，引導(dǎo)項目（或課題）的研究方向；要求具有較強(qiáng)的行政組織協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮研究人員的積極性和創(chuàng)造性；要求懂得科技研究的自身規(guī)律和特點，使科研項目管理符合科技發(fā)展的自身規(guī)律；要求了解與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以利于科研成果的實施和轉(zhuǎn)化[2]。
2. 科研項目管理的特點
科研項目管理具有創(chuàng)新性、風(fēng)險性和明確指向性的特點。創(chuàng)新性不僅僅指項目的階段或可交付成果具有創(chuàng)新性，還包括對科研項目管理的創(chuàng)新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項目管理思路，通過管理創(chuàng)新去實現(xiàn)對于具體項目的有效管理。科研項目管理的另一個顯著的特點是科技項目具有風(fēng)險性。科研項目的風(fēng)險是客觀存在的，貫穿于科研項目的各個階段，比如變更研究內(nèi)容、人員、技術(shù)方法等。當(dāng)一項技術(shù)還不是很成熟時，—是會加大科研的工作量和難度，二是會增加失敗的可能，同時也增加了項目管理的風(fēng)險。科研項目的另一個特點就是其內(nèi)容是具體的，具有明確的針對性，而不是寬泛的。項目的明確指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中，旨在解決某個具體的技術(shù)問題或是解決某個行業(yè)的共性技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)問題，從而有效實現(xiàn)科技項目預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
3.1規(guī)劃指導(dǎo)作用
高等學(xué)校的科研發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃的制定，關(guān)系到學(xué)校的學(xué)科特色，學(xué)科建設(shè)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等一系列大問題。科研處對于科研項目從開始申報、立項，到項目的過程管理、結(jié)題鑒定、申報獎勵、科研成果檔案歸檔、科研成果轉(zhuǎn)化等一系列的管理，指導(dǎo)功能是不容忽視的[3]。在科研項目申請時，科研處有責(zé)任給廣大教師和科研人員宣傳有關(guān)政策，組織他們認(rèn)真閱讀課題指南，指導(dǎo)他們填寫申請書，要對申請人從研究內(nèi)容，課題論證，研究計劃，成員組成等各個方面給予指導(dǎo)以提高課題的命中率。在科研獎勵申報時，科研處要指導(dǎo)申報者填寫推薦書，對于科研成果主要內(nèi)容的介紹，發(fā)現(xiàn)、發(fā)明創(chuàng)新點的提煉，經(jīng)濟(jì)效益的計算，應(yīng)用證明的提供，附件材料的排列等等，都要加以科學(xué)的指導(dǎo)，提高獎勵的中標(biāo)率。科研項目的研究過程中，科研經(jīng)費(fèi)的使用也離不開科研處的指導(dǎo)作用。
3.2組織協(xié)調(diào)作用
科研處從組織申報課題、中標(biāo)立項到項目研究完成結(jié)題鑒定、推廣、報獎，其組織作用一直貫穿始終，不可或缺。科研管理人員必須采取公告、短信、電子郵件、講座等多種形式宣傳、鼓勵廣大教師和科研人員申報課題，并引導(dǎo)幫助承擔(dān)各級各類課題，向各級項目主管部門推薦、介紹申報項目的必要性、可行性、先進(jìn)性、實用性，介紹本校的學(xué)科優(yōu)勢、研究人員的科研經(jīng)歷、前期研究成果，課題將產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，爭取獲得他們的資助。科研項目被批準(zhǔn)立項后，科研管理人員，應(yīng)及時組織課題組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)有關(guān)科研項目管理辦法和各項規(guī)章制度，明確課題負(fù)責(zé)人的責(zé)任。科研處的協(xié)調(diào)作用是項目管理的劑，是科研項目順利完成的可靠保障。科研處要具備與課題組的融洽關(guān)系，協(xié)調(diào)研究進(jìn)行過程中，人員、經(jīng)費(fèi)、時間和實驗條件、資料等的關(guān)系，協(xié)調(diào)課題負(fù)責(zé)人與課題組成員之間、課題組之間、課題組與學(xué)校有關(guān)職能部門之間的諸多關(guān)系，減少不必要的干擾和“內(nèi)耗”，保障科研項目正常進(jìn)行。
3.3監(jiān)督激勵作用
科研處對科研項目的執(zhí)行情況的監(jiān)督作用是與組織作用同時進(jìn)行的，要按照每個課題的計劃任務(wù)書，監(jiān)督項目的進(jìn)展情況；按照科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)條例，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用情況，對項目進(jìn)度進(jìn)行定期或不定期的檢查上，保證研究工作按計劃進(jìn)行。科研處可以采取相應(yīng)的措施，勉勵未承擔(dān)科研項目人員，積極申報各級各類科研項目、投入到科學(xué)研究之中來。科研處可也設(shè)立校內(nèi)科研基金，鼓勵青年教師開展科研工作，使他們具備一定的研究基礎(chǔ)，為申報上級主管部門的縱向課題做好前期準(zhǔn)備；也可以支持獲得科研項目立項但科研經(jīng)費(fèi)沒有及時到位的課題組，按時開展科學(xué)研究工作，保證科研項目順利進(jìn)行。科研處也可以制定科研獎勵政策，對承擔(dān)科研課題的負(fù)責(zé)人、獲得的科研獎勵項目的負(fù)責(zé)人、在高水平學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文的作者、國家發(fā)明專利的獲得者給予重獎的同時，要進(jìn)行大力宣傳，激發(fā)起榮譽(yù)感和使命感，充分調(diào)動廣大教師和科研人員的科研積極性，鼓勵大家為學(xué)校的科研事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
因此，科研處在整個科研項目管理中的各種作用是相互依賴、相互制約的，只有發(fā)揮好這些作用，為廣大教師和科研人員服務(wù)，才能真正達(dá)到科研管理的目的，保證高等學(xué)校科研事業(yè)的健康發(fā)展。
基金項目：黑龍江省高等教育學(xué)會十二五規(guī)劃項目（HGJXHC110796）
參考文獻(xiàn)：
[1] 張華，科研管理部門在項目過程管理中的職能與角色定位[J]，交通企業(yè)管理[J]，2011（12）.
[2] 陳穎嬌；何賢；王忠；林玲，借鑒現(xiàn)代項目管理理論 提升科研項目管理水平[J]，科技管理研究，2010（24）.
篇2
就當(dāng)前我國的高校科研項目管理來看，不少高校領(lǐng)導(dǎo)對于科研項目管理的重視程度不足，創(chuàng)新意識較為薄弱，嚴(yán)重限制了高校科研項目管理的長遠(yuǎn)發(fā)展，對于高校科研水平的提高以及高校的教育發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。以下本文就高校科研項目管理模式的創(chuàng)新進(jìn)行了簡要探討。
二、當(dāng)前我國高校科研項目管理的現(xiàn)狀
第一，高校重視科研，但是不注重科研項目的管理。科研項目的申請和研究對于提高高校的科研水平、增強(qiáng)高校的社會影響力等有著重要的作用，因此很多高校在這方面較為重視，科研項目的申請較為積極。但是，高校在申請了科研項目之后并不會重視對科研項目的管理，結(jié)果導(dǎo)致高校在科研項目管理中投入的經(jīng)費(fèi)大量增加、項目的持續(xù)性不長，項目的科研水平無法得到有效提高[1]；第二，科研人員行政化問題突出。目前我國高校科研項目管理中，科研人員大部分是資歷較深的專家人員，年輕的教師或者研究人員較少，說明高校在科研人員的選擇中更加看重的是資歷，行政化現(xiàn)象較為嚴(yán)重；第三，創(chuàng)新意識不足。目前我國對于高校科研項目的管理模式仍然以傳統(tǒng)的模式為主，創(chuàng)新意識不足，導(dǎo)致我國高校科研項目管理的效率較低，限制了高校科研水平的發(fā)展。
三、加強(qiáng)高校科研項目管理創(chuàng)新的建議
（一）創(chuàng)新管理理念
首先，高校科研項目管理人員在管理理念上要進(jìn)行創(chuàng)新。高校科研項目管理人員需要認(rèn)識到，時代是不斷發(fā)展的，要提高高校科研項目管理的效率和質(zhì)量必須要求高校能夠跟上時展的步伐，實現(xiàn)管理工作的創(chuàng)新[2]；其次，高校科研項目管理人員在管理中要重視人本管理理念的運(yùn)用，以人為中心進(jìn)行科研項目管理。高校要加強(qiáng)對人員的重視，盡量滿足科研人員的物質(zhì)和精神需求，為科研人員接觸后顧之憂。
（二）完善科研發(fā)展機(jī)制
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)科研項目的開發(fā)對于促進(jìn)我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)等有著重要作用。這就給我國高校科研項目管理的發(fā)展提供了發(fā)展方向。校企合作一直是我國教育、科研中經(jīng)常使用的方法，其對于提高科研開發(fā)的效果、節(jié)約社會資源等有著積極的意義。在不少發(fā)達(dá)國家的科研項目開發(fā)中，高效和企業(yè)的合作研究也十分普遍。因此，我國高校在科研項目開發(fā)和管理中也可以采用這種形式，將科研項目的開發(fā)和社會企業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)科研項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在科研項目的申報過程中，高校也要改革管理形式。根據(jù)科研項目的具體意義如可以為社會帶來的經(jīng)濟(jì)和科技效益、項目申報的質(zhì)量等來進(jìn)行項目分類。然后建立人才獎勵方案，對高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍進(jìn)行重點培訓(xùn)，實現(xiàn)科研人員專業(yè)素質(zhì)的提高，為高校的科研工作提供人力基礎(chǔ)。
（三）提高科研人員的綜合素質(zhì)
高校科研項目管理的效率和質(zhì)量與科研管理人員的專業(yè)素質(zhì)有著密切的聯(lián)系，科研管理人員對于管理知識掌握的越充分、管理能力越強(qiáng)，那么高校科研項目管理能夠取得的效果也就越明顯。因此，各高校在進(jìn)行科研項目管理的過程中必須要加強(qiáng)對科研管理人員專業(yè)素質(zhì)的重視，為科研管理人員提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，讓科研管理人員能夠及時掌握更多更先進(jìn)的管理知識，提高科研管理人員的管理才能，促進(jìn)管理工作的更好發(fā)展。
（四）健全評價系統(tǒng)
要提高高校科研項目管理工作的質(zhì)量和效率還需要高校能夠建立健全的評價體系。首先，對科研人員的評價應(yīng)該以鼓勵為主，高校可以通過制度建設(shè)如激勵制度、分配制度等對科研人員進(jìn)行充分的肯定，激勵科研人員將更多的熱情投入到科研項目中，研發(fā)出更多的科研成果[3]；其次，要重視科研效益和質(zhì)量的統(tǒng)一。科研項目開發(fā)不僅需要重視量的多少，還要重視質(zhì)的變化。高校不僅要評價科研項目的總數(shù)、所用的經(jīng)費(fèi)數(shù)目，還需要加強(qiáng)對項目的質(zhì)量評估，對于項目質(zhì)量均達(dá)標(biāo)的科研人員，高校可以進(jìn)行有針對性的獎勵。也就是說，高校可以以項目的“質(zhì)量”為基礎(chǔ)進(jìn)行績效評價，這樣既可以保證科研項目的“量”，又能夠保證科研項目的“質(zhì)”，切實促進(jìn)高校科研項目管理的發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述，要促進(jìn)高校科研項目管理的創(chuàng)新發(fā)展需要創(chuàng)新管理理念、完善科研發(fā)展機(jī)制、提高科研人員的綜合素質(zhì)，并健全評價系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
篇3
目前我國的科研體系中,高校占有重要地位。在科研項目的立項方面,高校所占比例居高不下,而且呈現(xiàn)上升趨勢。高校在增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、提升綜合國力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前我國高校科研項目管理中仍然存在很多問題,嚴(yán)重制約了科技進(jìn)步和社會發(fā)展。下面,主要從三個方面談?wù)勎覈咝？蒲许椖康墓芾怼?/p>
1 高校科研項目管理的特點
科研項目管理的管理過程有:課題申請、立項、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、入檔等過程。區(qū)別于其他單位,高校的科研項目管理工作存在一定的特殊性,具體有以下幾點。
1.1 項目來源范圍廣
目前,我國高校所承擔(dān)的科研項目主要分為三個層次,即縱向科研項目、橫向科研項目和校設(shè)科研項目。其中,縱向科研項目是指國家、部(委)、省、市、縣等相關(guān)管理部門批準(zhǔn)立項的科研項目,以及高校與國外政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間科技合作項目;橫向科研項目是指各類企業(yè)、社會其他單位及個人委托研究、開發(fā)的項目;校設(shè)科研項目是指由學(xué)校設(shè)立的各類科研專項項目。可以說,高校科研項目的來源涵蓋了各個層次,上至國家層面的項目,下至企業(yè)委托開展的研究,高校都有涉及。
1.2 精力分散
高校科研人員具有雙重身份。一方面要承擔(dān)科研任務(wù)；另一方面還承擔(dān)著教學(xué)工作。高校科研人員在職稱晉升過程中,承擔(dān)科研項目和教學(xué)工作都是考量的標(biāo)準(zhǔn)。他們在從事科學(xué)研究,承擔(dān)科研項目過程中很難集中精力。
2 高校科研項目管理存在的問題
2.1 過程管理缺乏
高校科研人員存在“重申報,輕執(zhí)行;重結(jié)果,輕過程。”的問題。一般來說,科研人員在看到項目申報通知后,會積極組織課題組人員,認(rèn)真研究通知精神,嚴(yán)把項目申報書的質(zhì)量關(guān)。但當(dāng)項目獲批后,科研人員往往將注意力放在新項目的申報上,在已獲批項目的執(zhí)行和組織實施方面積極性不高,難將研究落到實處。同時,由于課題負(fù)責(zé)人往往同時負(fù)責(zé)多個項目,難將精力集中。
2.2 科研成果難以轉(zhuǎn)化
在項目申報時,為了提高獲批幾率,高校科研人員往往會提出取得某某研究成果的預(yù)期目標(biāo)。但在科研人員完成科研項目,取得科研成果時,往往對成果轉(zhuǎn)化重視不夠。這和高校不直接和生產(chǎn)對接,研究成果難以和生產(chǎn)需要緊密結(jié)合有很大關(guān)系。但也存在一方面高校科研人員取得了科研成果；另一方面企業(yè)也確實需要相關(guān)成果和技術(shù),但缺乏一個平臺,相互無法及時掌握信息的情況。
3 有關(guān)高校科研項目管理的幾點思考
3.1 探索科學(xué)的管理方法,.實現(xiàn)規(guī)范化管理
高校承擔(dān)大量的科研項目,如何實施有效管理,已成為各高校關(guān)心的熱門話題。尤其隨著國家科技經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增加,科研項目的不斷增多,要求高校要及時探索科學(xué)的管理方法,不斷創(chuàng)新管理理念,實現(xiàn)高校科研項目的規(guī)范化管理。應(yīng)針對高校科研項目實際,探索一套形成有效的管理方法,規(guī)范從科研項目立項、執(zhí)行到結(jié)題、驗收的全過程。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)督,確保項目執(zhí)行質(zhì)量
加強(qiáng)項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督機(jī)制,是確保項目順利開展,保證研究質(zhì)量的有效辦法。要充分發(fā)揮校院兩級的管理職能,尤其要調(diào)動學(xué)院作為科研人員直接管理單位的積極性。在科研項目執(zhí)行的過程中,學(xué)校科技處和學(xué)院應(yīng)給予一定的指導(dǎo),并應(yīng)進(jìn)行中期檢查、評估、預(yù)驗收等。此外,還應(yīng)調(diào)動學(xué)校相關(guān)職能部門,如財務(wù)處、審計處等在科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計中的作用,確保科技經(jīng)費(fèi)專款專用。
3.3 重視知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
高校應(yīng)針對知識產(chǎn)權(quán)管理、成果轉(zhuǎn)化,逐步建立科學(xué)的項目管理績效評價指導(dǎo)體系。高校科研處、科研人員應(yīng)充分重視知識產(chǎn)權(quán),并將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿項目執(zhí)行始終。項目執(zhí)行過程中,形成的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)及時申報專利,并對專利進(jìn)行分類管理。高校應(yīng)成立知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化專門管理部門,緊密結(jié)合社會需求開展技術(shù)創(chuàng)新,形成的成果及時和相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)合作,促進(jìn)科技成果及時、迅速轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn)
篇4
Key words： scientific research projects；management；J2EE；B/S
中圖分類號：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0188-02
0 引言
隨著科技的進(jìn)步與日益發(fā)展，通過信息化手段對日常工作進(jìn)行管理，整合科研工作流程，是當(dāng)今高校科研管理的大勢所趨，也是提升科研管理水平的有效途徑，高校科研活動和科研能力成為反映高校綜合實力的重要指標(biāo)，它能為決策層提供真實有效的依據(jù)。
1 項目背景
目前通過Excel、word等辦公軟件來處理大量的數(shù)據(jù)，大多數(shù)高校科研管理工作，很大程度上還是依賴人工進(jìn)行，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策帶來一定的不便影響，為科研管理增加很多工作量，科研處和廣大科研人員以及各單位之間缺少一種有效溝通方式。
因為此方式難以及時有效的掌握最新的科研情況。為有助于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科研管理決策，科研項目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)是非常必要的，它會有利于學(xué)校整體科研工作管理水平的提高，該系統(tǒng)服務(wù)于學(xué)校科研工作，能成為學(xué)校日常工作的得力助手。
2 需求分析
系統(tǒng)服務(wù)于全校從事科研活動或科研管理活動的教職工，應(yīng)該是一個開放式的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，用戶可以分為院系（部門）科研秘書、科研人員（教職工）、院系（部門）科研主管、院系（部門）領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員、學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)管理員等七種用戶。
院系（部門）科研秘書：負(fù)責(zé)本單位的各項科研管理業(yè)務(wù)，學(xué)校各部門對應(yīng)一名科研秘書。
科研人員：登陸系統(tǒng)后，可查看自己申報的項目與項目狀態(tài)，查看自己的項目經(jīng)費(fèi)、成果、論文；接收通知和文件，并可反饋意見，在線申報項目和進(jìn)行課題的中期檢查、結(jié)題申請等；可以添加自己的成果、論文；可以修改項目、成果、論文等信息，修改完畢，可以保存、提交。
院系（部門）領(lǐng)導(dǎo)：可以瀏覽本部門科研項目情況。
院系（部門）科研主管：可以對本部門項目申報進(jìn)行審核，簽署審核同意意見，如果審核未通過，則修改標(biāo)志，返回給申請人，并說明未通過審核的意見。
科研管理人員：負(fù)責(zé)全校各項科研管理業(yè)務(wù)，主要全靠科研處工作人員。
學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)：為方便高校領(lǐng)導(dǎo)及時了解最新、最直觀的科研動態(tài)分析，系統(tǒng)需要提供各項數(shù)據(jù)綜合查詢分析的功能，首先要給校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置賬號和密碼。
系統(tǒng)管理員：系統(tǒng)管理員由初始化時自動產(chǎn)生，是系統(tǒng)中的超級用戶。
3 主要功能設(shè)計
科研管理系統(tǒng)可以劃分為核心業(yè)務(wù)流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)服務(wù)三部分，系統(tǒng)從結(jié)構(gòu)上可以分為科研門戶和科研管理系統(tǒng)兩大部分。（圖1）
3.1 科研門戶 科研門戶是高校科研活動信息披露和交流的平臺，它能適時動態(tài)科研信息，若可以和科研活動相結(jié)合，就能提升科研處的知名度。
3.2 科研管理系統(tǒng) 科研管理系統(tǒng)是系統(tǒng)的核心部分。科研管理系統(tǒng)在具有交流溝通的功能的同時，還要有科研管理的效用，系統(tǒng)中各級用戶的使用權(quán)限也需要能夠靈活設(shè)置和修改，科研管理系統(tǒng)主要包括幾個子系統(tǒng)，靠這幾個子系統(tǒng)來運(yùn)作，分類指標(biāo)需要能夠靈活定制。
4 系統(tǒng)技術(shù)方案
設(shè)計技術(shù)方案主要要保證能實現(xiàn)技術(shù)需求書上提出的業(yè)務(wù)要求和技術(shù)要求，為保證科研管理系統(tǒng)質(zhì)量，我們設(shè)計如下：
4.1 技術(shù)目標(biāo) 科研管理系統(tǒng)投入使用后，用戶眾多，數(shù)據(jù)量大。而且科研管理系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)化使用模式，系統(tǒng)還需要和學(xué)校數(shù)字化建設(shè)的大環(huán)境結(jié)合在一起。所以我們在技術(shù)保證實現(xiàn)如下目標(biāo)：
①界面友好，操作簡便人性化。
②系統(tǒng)設(shè)計完全模塊化。為利于進(jìn)行二次開發(fā)和系統(tǒng)擴(kuò)展，設(shè)計上要做到模塊清晰、接口開放。
③為能夠處理海量數(shù)據(jù)，能夠支持大量并發(fā)訪問，系統(tǒng)能夠可持續(xù)運(yùn)行穩(wěn)定。
④充分考慮和學(xué)校公共數(shù)據(jù)系統(tǒng)的結(jié)合。后臺數(shù)據(jù)庫采用SQL Server，數(shù)據(jù)庫設(shè)計上遵循學(xué)校有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 技術(shù)框架 基于J2EE技術(shù)，并巧妙融合了Hibernate技術(shù)和Struts框架技術(shù)，系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)是指應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)。
另外加上各種常用的公用組件，這樣構(gòu)成了科研管理系統(tǒng)的技術(shù)骨架。四層技術(shù)架構(gòu)主要包括表示層、控制層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)處理層。主要是基于這種純Java的技術(shù)骨架構(gòu)建的。
系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境主要由操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和J2EE運(yùn)行環(huán)境組成。
科研管理系統(tǒng)的技術(shù)框架主要由上述兩部分構(gòu)成。
4.3 技術(shù)特點
①高效緩存：采用先進(jìn)的緩存技術(shù)，可以有效提高系統(tǒng)的運(yùn)行性能問題。它主要是加強(qiáng)多用戶同時訪問系統(tǒng)時的系統(tǒng)反應(yīng)能力，能進(jìn)一步提高系統(tǒng)運(yùn)行速度。
②易用性：用戶不需要進(jìn)行復(fù)雜的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就可以輕松使用系統(tǒng)，系統(tǒng)操作流程清晰，操作簡單。
③高度參數(shù)化：系統(tǒng)中很多考核和統(tǒng)計指標(biāo)都由用戶自定義，這樣方便學(xué)校隨時根據(jù)業(yè)務(wù)變化來調(diào)整系統(tǒng)參數(shù)。
④網(wǎng)絡(luò)化：系統(tǒng)采用WEB應(yīng)用模式。直接用瀏覽器訪問服務(wù)器地址就可以使用系統(tǒng)，用戶不用安裝任何客戶端軟件，只需直接在服務(wù)器上部署好就行。
⑤數(shù)據(jù)集中管理：為方便數(shù)據(jù)的備份恢復(fù)等維護(hù)工作，同時做到數(shù)據(jù)的及時更新匯總，需要采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理。
⑥高度模塊化：為方便學(xué)校有選擇分步實施項目，系統(tǒng)由多個子系統(tǒng)組成，子系統(tǒng)之間又有很大的獨(dú)立性。
4.4 安全問題 應(yīng)用程序安全問題和運(yùn)行環(huán)境安全問題是科研管理系統(tǒng)的安全問題的兩個重要方面。
應(yīng)用程序安全是，為防止越權(quán)操作行為的發(fā)生，避免引起數(shù)據(jù)和管理上的混亂，科研處根據(jù)學(xué)校實際情況來設(shè)計系統(tǒng)使用過程中的安全策略，在系統(tǒng)中不同用戶要具有不同操作權(quán)限，科研管理系統(tǒng)具有很大的靈活性，它主要采用ACL權(quán)限控制方式。
服務(wù)器需防止計算機(jī)病毒和黑客入侵，數(shù)據(jù)庫需做定期備份。這些問題需由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，科研管理系統(tǒng)所部署的服務(wù)器安全問題是運(yùn)行環(huán)境安全的主要問題。服務(wù)器需在學(xué)校信息中心統(tǒng)一托管。
4.5 系統(tǒng)的兼容性 在高校信息化日益重要的時代，構(gòu)建系統(tǒng)時需要考慮到第三方的系統(tǒng)兼容的問題，以避免信息孤島的產(chǎn)生。需要和教務(wù)、人事、辦公、郵件服務(wù)器等其他系統(tǒng)整合為一體，對于科研管理系統(tǒng)為“數(shù)字化高校”的一部分，使不同系統(tǒng)兼容，實現(xiàn)學(xué)校的數(shù)字一體化。
如何使各個子系統(tǒng)進(jìn)行兼容，可以從兩個層次上進(jìn)行考慮。
第一、保證不同系統(tǒng)在數(shù)據(jù)上保持同步，即業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上的兼容，從而實現(xiàn)系統(tǒng)間的兼容；
第二、業(yè)務(wù)流程上的兼容，即不同系統(tǒng)之間需要進(jìn)行整合。數(shù)據(jù)的同步需要構(gòu)建一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，不同業(yè)務(wù)接口需要從該數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)，保證不同的系統(tǒng)有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編碼、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定義等。
為最大限度上提供和第三方系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的兼容，科研管理系統(tǒng)采用J2EE技術(shù)；充分考慮各種國標(biāo)、教育部信息化標(biāo)準(zhǔn)、CSSCI等期刊庫，對于科研的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的定義，為全國多個高校所采用，該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)完全兼容教育部統(tǒng)計系統(tǒng)，高校數(shù)字化統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的科研的一部分就是科研管理系統(tǒng)的科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)部分，而對于人員、機(jī)構(gòu)亦可以和人事等其他系統(tǒng)保持一致。
4.6 運(yùn)行環(huán)境 系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境由服務(wù)器和客戶端組成。系統(tǒng)可以在已有的服務(wù)器上進(jìn)行部署，服務(wù)器必需要有Java運(yùn)行環(huán)境，也可以使用專門的服務(wù)器。在服務(wù)器上除了要求有Java運(yùn)行環(huán)境外，還需要部署Web服務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)。
Web服務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)可以部署在一臺服務(wù)器上，也可部署在兩個不同的服務(wù)器上。
設(shè)計從整體考慮，建立嚴(yán)格的參照完整性和科學(xué)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，該系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要適用于B/S模式的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，運(yùn)用JSP、XML、EJB技術(shù)實現(xiàn)科研項目管理系統(tǒng)的方法，可以實現(xiàn)強(qiáng)大的功能設(shè)計和系統(tǒng)實現(xiàn)，提高了數(shù)據(jù)庫的安全訪問能力，對數(shù)據(jù)庫的安全進(jìn)行分級、分類設(shè)置和管理，加大了后臺的功能和效率，結(jié)合本院實際已經(jīng)開發(fā)了一個實用的高校科研項目管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
篇5
（華東政法大學(xué) 上海市 201620 ）
摘要：本文從高校人文社科項目的基本概念入手，探討了協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校人文社科項目過程化管理的要素、本質(zhì)和現(xiàn)狀，并以華東政法大學(xué)國家社科基金項目為例，介紹了過程化管理的實踐經(jīng)驗和建設(shè)思路。通過分析協(xié)同創(chuàng)新背景下項目過程化管理中存在的問題，本文從制定相關(guān)制度、建立項目管理跟蹤機(jī)制、加強(qiáng)科研服務(wù)意識、加強(qiáng)制度執(zhí)行力及部門間的協(xié)同創(chuàng)新能力等方面提出了完善協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項目過程化管理的對策和建議。
關(guān)鍵詞： 科研項目 協(xié)同創(chuàng)新 過程化管理
一、高校人文社科項目的定義與特征
高等學(xué)校人文社科項目是由高等學(xué)校教職員工承擔(dān)的研究人文社科領(lǐng)域具體問題的專門項目。項目是一種制度事實，是觀念的存在，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)理解為一種社會關(guān)系。任何關(guān)系都包含有主體、客體與內(nèi)容，研究人文社科項目，應(yīng)當(dāng)從主體、客體、內(nèi)容三個方面予以分析和理解。
首先，主體方面。高校人文社科項目的承擔(dān)主體為高校教職員工，包括專業(yè)教師、教輔人員、專職研究人員、行政管理人員等。高等學(xué)校教職員工一般具備較高的學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)過比較系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，對于社會中的新問題和熱點問題，都具備學(xué)術(shù)敏感和學(xué)術(shù)探究能力。依靠專業(yè)的素養(yǎng)，高校教職員工能夠具備承擔(dān)專項研究的能力，因此，在專門學(xué)術(shù)研究中居于核心的地位。
其次，客體方面。人文社科項目的客體是指專項涉及的具體的社會熱點問題和理論方面的難點問題。從目前人文社科項目的類別來看，基本分為五類。第一類是最高級的國家社科基金項目，第二類是教育部主管的社科項目，第三類是各省、自治區(qū)、直轄市社科管理部門或教育主管部門的科研項目，第四類是國家部委管理的社科項目，第五類是教育主管部分負(fù)責(zé)的項目和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)自行設(shè)立的項目。五個類別的項目各自針對不同性質(zhì)的問題。國家社科項目一般針對社會熱點問題和理論難點問題，要求課題的研究具有較高的水平，教育部項目等其他項目都有各自的研究取向，通過多個層次的支撐配合，使社會科學(xué)研究得到振興與繁榮，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展源源不斷的提供有益的思想。
最后，內(nèi)容方面。在內(nèi)容方面，項目研究的都是系統(tǒng)的或者獨(dú)立的問題。比如國家社科基金項目可以研究一部法律的制定和執(zhí)行，也可以研究一部哲學(xué)著作的思想，或者研究一位偉大學(xué)者的思想軌跡。地方哲社管理部門負(fù)責(zé)的課題則可以更多的針對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如研究地方司法機(jī)關(guān)審判所遇到的特殊問題，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路等。知識是平等的，區(qū)別在于掌不掌握。因此，人文社科項目的研究內(nèi)容是非常多元化的，也應(yīng)當(dāng)是涉獵廣泛的。
二、高校人文社科項目的團(tuán)隊建設(shè)研究
高校人文社科項目的開展必須以團(tuán)隊為支撐。一支團(tuán)隊的年齡層次合理、學(xué)術(shù)能力過硬、政治覺悟高，其開展研究所獲得的成果一定具有很高質(zhì)量。因此，重視對科研團(tuán)隊的建設(shè)，是提升人文社科項目研究水平的有效途徑。項目的團(tuán)隊由負(fù)責(zé)人、課題參與人、項目管理人員構(gòu)成，不同的人負(fù)責(zé)不同的工作，協(xié)同配合，完成項目的工作任務(wù)。
課題負(fù)責(zé)人是整個項目的總的引導(dǎo)人，在申請階段是課題申請人，在研究階段和結(jié)項階段作為課題負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人對項目的了解程度最高，在宏觀層面把握項目的研究進(jìn)展方向。一般來說，項目從申請的設(shè)想到如何申請，到立項后的研究，都由項目負(fù)責(zé)人來引導(dǎo)和指揮，如果項目研究出現(xiàn)問題，其責(zé)任也由項目負(fù)責(zé)人來承擔(dān)。
課題參與人是課題負(fù)責(zé)人之外的參與課題研究的人員，對于課題的全面研究具有重要作用。由于目前的人文社科研究相對復(fù)雜，研究的問題內(nèi)容廣泛，而一個人的理性和認(rèn)知能力是有限的，不可能具備所有的和課題有關(guān)的知識，所以，配備對于某一方面具有專業(yè)知識的研究人員是很必要的。比如研究以為哲學(xué)家思想的項目，負(fù)責(zé)人對這位哲學(xué)家的基本思想把握比較到位，但是對于其其他方面的思想可能不是非常了解，所以，我們需要借助了解他其他思想的專家的理論來更全面的研究這位哲學(xué)家。目前申請高級別學(xué)術(shù)項目，鑒于項目的科學(xué)性和權(quán)威性，課題參與人的配備也是非常重要的。這樣比較容易開展研究，形成的科研成果也更加科學(xué)和權(quán)威。
課題管理人員是參與課題的行政管理和財務(wù)等方面事項的課題相關(guān)人員。目前我國高校社科項目研究涉及到的層面很廣，與財務(wù)、行政管理等方面的聯(lián)系增多，有時候課題經(jīng)費(fèi)的報銷需要走很多途徑。由于課題的正式研究人員不可能有很多的精力花在課題管理領(lǐng)域，因此，一些專門負(fù)責(zé)課題管理的工作人員就可以有效的應(yīng)對這些問題，從而能夠提高學(xué)術(shù)研究的效率，避免研究人員的精力消耗在學(xué)術(shù)研究以外的方面。
三、高校人文社科項目的成果及其轉(zhuǎn)化研究
高校人文社科項目的成果是指通過研究人員的工作，從理論或者實踐層面得到的學(xué)術(shù)思考結(jié)晶。人文社科項目的直接目的就是形成成果，但是僅有成果卻不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，研究的實際意義就打了折扣。我們提倡學(xué)術(shù)研究的深入和科學(xué)，對于基礎(chǔ)學(xué)科的研究也給予最大的認(rèn)同，但是我們卻不能否定科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求。目前，人文社科項目研究成果轉(zhuǎn)化分為三類。第一類是研究報告直接指導(dǎo)實踐。一些大型企業(yè)或者機(jī)關(guān)委托學(xué)者就其工作中遇到的問題進(jìn)行專項研究，就具體問題寫一份調(diào)研報告。第二類是學(xué)術(shù)著作指導(dǎo)實踐。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些著作，其中的數(shù)理模型可以指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)。第三類是論文期刊指導(dǎo)實踐。論文是針對某一具體進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)思考過程，其研究的問題一般比較前沿，因此，在針對具體問題，尤其是熱點和難點問題的時候，論文往往是經(jīng)過了理論研究的，比較具備指導(dǎo)的意義。
我國人文社科項目的研究成果形式分為研究報告、專著、期刊、工具書等。其中相當(dāng)多的一部分研究成果是被實務(wù)部門采納的。項目管理部門對于成果被采納也設(shè)定了認(rèn)可，即同意結(jié)項。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些社科研究項目的成果不具備較高的實踐應(yīng)用質(zhì)量，很多成果在內(nèi)容上存在重復(fù)，對于實務(wù)的意義不大。這些成果一定程度上浪費(fèi)了學(xué)術(shù)資源，需要我們予以關(guān)注。提升學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平，使學(xué)術(shù)與社會有效協(xié)同，是社會發(fā)展的動力，也是學(xué)術(shù)得以繁榮的重要力量之源。
四、協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項目過程化管理理論研究
“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作[②]。協(xié)同創(chuàng)新是一項復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，其關(guān)鍵是形成以大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府與金融機(jī)構(gòu)中介組織，充分利用大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的智庫智囊作用，使其研究與社會實際需求實現(xiàn)高質(zhì)量銜接，使知識生產(chǎn)者與知識應(yīng)用者之間形成資源低內(nèi)耗整合，提高協(xié)同質(zhì)量，創(chuàng)新工作模式，形成合力，共同推動社會整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。
協(xié)同創(chuàng)新要求大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)等知識應(yīng)用主體形成協(xié)同模式，簡單來說，要求大學(xué)的研究與企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有同一方向。大學(xué)的知識制造必須為企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，但是又不能簡單的以利益為中心，應(yīng)當(dāng)是全方位的配合與助力。在這樣的背景下，人文社科項目的研究也需要做出一些創(chuàng)新性的調(diào)整，以適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的要求，更好的為社會服務(wù)。
科研項目的過程化管理對高校協(xié)同創(chuàng)新工作意義重大。科研項目是指為探索自然界事物變化的規(guī)律，組織一定的人力、物力、財力進(jìn)行的探索活動，與一般的項目相比，更突出其創(chuàng)造性或創(chuàng)新性[③]。協(xié)同創(chuàng)新需要將高校的優(yōu)勢和實務(wù)部門的優(yōu)勢銜接，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)雙方共贏和諧發(fā)展。因此，通過過程化管理，提高課題研究的水平與質(zhì)量，對于高校協(xié)同創(chuàng)新能力的提升具有重要的意義。
篇6
高校；科研項目；管理信息化建設(shè)；思考
高校科技管理工作方面有一項重點內(nèi)容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當(dāng)重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也不例外。高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環(huán)境，使科技管理方面可以做到信息化和現(xiàn)代化，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來實現(xiàn)科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業(yè)，是現(xiàn)在社會發(fā)展的趨勢。因此，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)支撐著科研項目管理信息化的發(fā)展，通過利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息資源，學(xué)校有效建立起高校科研項目管理信息平臺，促進(jìn)科研項目管理信息化快速發(fā)展、完善起來。
一、高校科研項目管理信息化的現(xiàn)狀
二十一世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯(lián)網(wǎng)普及化的要求和建設(shè)，將全球普及信息化模式加入戰(zhàn)略研究方面，推動了信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。面對互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展形式，傳統(tǒng)科研管理方式和理念已經(jīng)不能完全跟上時代的發(fā)展步伐，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會的需求。高校科研項目管理工作中，面臨著一項重大任務(wù)，就是將信息技術(shù)融入現(xiàn)在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產(chǎn)業(yè)滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)做到更加科學(xué)和規(guī)范。
二、高校科研項目管理信息化的意義
高校科研項目管理信息化的建設(shè)對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現(xiàn)代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進(jìn)行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現(xiàn)高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發(fā)展，高校科研項目逐日增多，每個科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩(wěn)定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)取信息方面實現(xiàn)動態(tài)化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數(shù)據(jù)，掌握最新動態(tài)。2.信息化管理技術(shù)有其一定的規(guī)范性，如果能運(yùn)用信息化進(jìn)行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術(shù)是通過計算機(jī)實現(xiàn)的，計算機(jī)運(yùn)行要求數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)范性，如果數(shù)據(jù)不規(guī)范可能導(dǎo)致在計算機(jī)中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數(shù)據(jù)規(guī)范化能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)涉及的方面很廣，其中包括信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯(lián)網(wǎng)可以得到實現(xiàn)，在網(wǎng)上進(jìn)行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高校科研項目管理信息化的建設(shè)
1.利用信息化技術(shù)，使科研項目信息數(shù)字化，將高校所有的科研項目成果進(jìn)行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統(tǒng)，方便跨平臺、跨系統(tǒng)讀取文件，承載信息的載體必須要穩(wěn)定、耐用，解決這些問題才能順利運(yùn)用信息化技術(shù)實現(xiàn)對科研項目的管理。2.高校科研項目管理信息化具有規(guī)范性、共享性等特點，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關(guān)部門可以直接在網(wǎng)上查閱，使文件不再需要紙制進(jìn)行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現(xiàn)了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發(fā)項目管理軟件。高校科研項目管理工作具有一定的特殊性和難度，如果能為科研項目管理開發(fā)一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進(jìn)行的更加順利。隨著計算機(jī)應(yīng)用的不斷深入，軟件開放方面的技術(shù)也日益發(fā)達(dá)，如果能選擇恰當(dāng)?shù)墓ぞ唛_發(fā)出一套管理系統(tǒng)，這無疑對科研項目管理體系有著至關(guān)重要的作用。4.數(shù)據(jù)庫的建立。科學(xué)有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發(fā)出了管理軟件之后，必須要建立好數(shù)據(jù)庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化要實時跟進(jìn)，保證軟件系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，真正實現(xiàn)信息化管理的目的。
四、結(jié)束語
總而言之，信息化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應(yīng)用。學(xué)校利用信息化技術(shù)進(jìn)行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規(guī)范化，同時還提高了管理信息的工作效率。
參考文獻(xiàn)：
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篇7
一、高校科研管理中存在的問題
（一）預(yù)算編制問題
重科研項目立項、輕項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是高校在科研項目管理中存在的普遍問題。目前高校科研項目預(yù)算主要由課題組成員編制，很少有財務(wù)人員參與。而大多科研人員缺乏財務(wù)預(yù)算知識，在編制預(yù)算時完全按照自己的理解，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)科研項目經(jīng)費(fèi)的管理辦法，對預(yù)算科目內(nèi)容不清晰。因此在預(yù)算執(zhí)行時常常發(fā)生科研人員和財務(wù)人員對預(yù)算開支內(nèi)容的認(rèn)定不一致，如國家自然科學(xué)基金中“國際合作、交流費(fèi)”一項只能開支出國費(fèi)用和外國專家來華交流費(fèi)用，可一些科研人員認(rèn)為此項可以開支國內(nèi)的科研交流費(fèi)用。財務(wù)人員也只能在科研經(jīng)費(fèi)報銷時，才會發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問題。預(yù)算編制的不合理為科研經(jīng)費(fèi)報銷增加不必要的麻煩，影響科研項目的進(jìn)展。
此外，科研項目從立項到結(jié)題一般需要3-5年，科研人員在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的測算時，經(jīng)常未能合理、客觀、科學(xué)地分析，因而造成預(yù)算不能全面地、真實地反映課題經(jīng)費(fèi)的成本支出，造成課題經(jīng)費(fèi)在使用過程中預(yù)算與實際存在一定的偏差，可能會出現(xiàn)合理的開支由于預(yù)算不夠無法順利報銷的情況。
（二）預(yù)算調(diào)整問題
項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是在項目啟動之前編制的，但在項目執(zhí)行過程中會有許多不確定的因素發(fā)生，導(dǎo)致原制定的預(yù)算無法適應(yīng)當(dāng)前的科研開支，尤其是周期較長的項目。
目前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后一般不作調(diào)整。支出預(yù)算中的勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算等不予調(diào)整，其他支出科目在不超過該科目核定預(yù)算一定比例或金額的情況下，由項目負(fù)責(zé)人本人提出調(diào)整意見，經(jīng)學(xué)校審核后，按程序報主管部門批準(zhǔn)或備案后方可調(diào)整。影響預(yù)算變化的因素確實存在，冗長預(yù)算調(diào)整將會拖慢科研工作的進(jìn)展。科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)保證科研活動的進(jìn)行，而非限制其正常研究。
（三）國庫集中支付制度帶來的問題
國庫集中支付制度是政府為了對財政資金進(jìn)行統(tǒng)一管理而形成的高效支付運(yùn)作體系，有效地防范小金庫、超支預(yù)算等問題。國庫集中支付在一定程度上也規(guī)范了科研項目經(jīng)費(fèi)的使用，但是由于其支付手續(xù)相對復(fù)雜和周期長，也造成了很多不便。
目前國庫集中支付項目經(jīng)費(fèi)年初下?lián)軙r間較晚，年末國庫關(guān)賬較早，經(jīng)費(fèi)年度可使用的時間有限，存在急需購買的儀器設(shè)備延遲到位的問題。特別是最近財政、教育等部門對國庫資金的使用時限存在要求，可能和科研項目建設(shè)期不符。有時科研項目尚未結(jié)束，經(jīng)費(fèi)卻被相關(guān)政府部門收回統(tǒng)籌安排。一些科研人員為了使用即將被收回的國庫經(jīng)費(fèi)，突擊花錢，造成了巨大的浪費(fèi)。
（四）政府采購制度帶來的問題
近年來，高校都已經(jīng)實行了政府采購制度，在使用數(shù)量大、型號統(tǒng)一的辦公設(shè)備或科研設(shè)備采購方面取得了較好效果。但對于使用面相對小、只有特定廠家生產(chǎn)的部分科研設(shè)備器材，這種制度在采購價格、供貨時限等方面就凸顯出缺陷：產(chǎn)品種類單一的生產(chǎn)廠家可能沒有網(wǎng)上競價賬戶；堅持以低價申購設(shè)備，往往導(dǎo)致網(wǎng)上競價采購無法成交；申請單一來源采購，也常難以獲得學(xué)校采購中心的批準(zhǔn)。一系列的問題不同程度地延遲了采購時間，給實際執(zhí)行科研任務(wù)造成了不便。還有對于進(jìn)口設(shè)備的購買，采購程序更為復(fù)雜，采購周期往往長達(dá)一兩年，嚴(yán)重影響科研工作的開展。
（五）科研經(jīng)費(fèi)檢查監(jiān)督問題
目前科研經(jīng)費(fèi)的管理缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督。專項檢查多，日常監(jiān)督少；事后檢查多，過程監(jiān)督少；對某部分和環(huán)節(jié)檢查多，全面監(jiān)督少。
我國高校科研經(jīng)費(fèi)主要實行的是項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)人對財務(wù)知識的缺乏和不重視，使得預(yù)算不合理，經(jīng)費(fèi)使用缺乏計劃性等現(xiàn)象十分普遍。而財務(wù)人員在科研經(jīng)費(fèi)管理中主要從事會計核算和資金支付，確保在最基本的使用程序上不出現(xiàn)問題，對科研項目整體實施情況無法全面掌握，使得其監(jiān)管職能未得到充分發(fā)揮。在發(fā)現(xiàn)問題后，很多時候也只能盡量協(xié)調(diào)解決問題，監(jiān)督往往流于形式，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和有效性。
高校審計部門在經(jīng)費(fèi)的檢查和監(jiān)督上也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。審計部門在項目中期檢查和結(jié)題驗收材料中簽署的意見往往是根據(jù)財務(wù)部門的意見確定的而不是真正對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計。學(xué)校內(nèi)部審計未能實現(xiàn)與財務(wù)管理的有效銜接和配合，沒有形成相互制衡的良性關(guān)系。
二、我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理的對策
（一）加強(qiáng)宣傳，提升意識
做好科研管理工作的一個重點是做好宣傳工作，幫助科研人員加強(qiáng)財務(wù)知識的學(xué)習(xí)和提升科研預(yù)算意識。高校財務(wù)和科研部門應(yīng)采取各種形式加強(qiáng)有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，如對新進(jìn)教師進(jìn)行相關(guān)科研申報、財務(wù)報銷等知識的培訓(xùn)，項目申報時提供財務(wù)政策的咨詢服務(wù)，網(wǎng)上宣傳片、宣傳手冊等方式。使每個科研人員充分認(rèn)識到有關(guān)財務(wù)管理制度和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和重要性，培養(yǎng)其合理、合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的意識。
（二）重視預(yù)算的編制
重視科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制工作，保證預(yù)算的真實性，嚴(yán)格控制預(yù)算開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高資金的使用效率，防止浪費(fèi)亂用現(xiàn)象。科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研活動有序開展的前提。
科研項目預(yù)算編制是一個專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、需要全面統(tǒng)籌考慮的復(fù)雜工作，既要有專業(yè)領(lǐng)域的知識，又要具備一定的財務(wù)知識。科研項目負(fù)責(zé)人要高度重視預(yù)算的編制，積極認(rèn)真測算科研過程中可能發(fā)生的各項支出，確保預(yù)算的合理性和真實性。科研部門和財務(wù)部門需做好配合工作，為項目負(fù)責(zé)人提供專業(yè)支持。建議按照科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求，科研、和財務(wù)部門合作建立各類科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)模板，明確各類項目的開支內(nèi)容，為預(yù)算的編制提供參照，同時保證預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，減少因經(jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)導(dǎo)致在財務(wù)報銷時發(fā)生報銷困難的問題。
（三）原則性和靈活性相結(jié)合
根據(jù)現(xiàn)有科研的管理要求，科研預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。目前很多學(xué)校根據(jù)科研管理辦法的要求，設(shè)立經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)模板，對各類費(fèi)用都進(jìn)行實時控制，防止無預(yù)算、超預(yù)算報銷的現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)費(fèi)模板的設(shè)立一方面有利于提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和限制經(jīng)費(fèi)支出的隨意性，但另一方面對預(yù)算嚴(yán)苛的控制而忽視了科學(xué)研究過程中合理的變動和調(diào)整。科研活動存在不確定性，需要因時制宜地做出調(diào)整，而材料設(shè)備等市場價格也在不斷變化。建議對于符合文件要求的預(yù)算調(diào)整給予學(xué)校更多的自。比如國家科技計劃項目，只要符合其管理要求：“直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播等科目的支出，根據(jù)實際需要提出調(diào)整；對會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作交流費(fèi)等科目嚴(yán)格管理，原則上不允許調(diào)整，但可以調(diào)減用于相關(guān)科研活動支出；間接費(fèi)用總額控制”，學(xué)校即可自主審批預(yù)算調(diào)整。
（四）政府部門需考慮科研活動的特殊性
科研項目經(jīng)費(fèi)不同于機(jī)關(guān)部門工作經(jīng)費(fèi)，國庫集中支付和政府采購制度雖規(guī)范了財政資金的使用，卻給科研項目的實施帶來不便。政府部門在對財政資金使用進(jìn)行監(jiān)督控制時需要考慮科研的特殊性，分情況討論，不要一概而論。如機(jī)關(guān)部門在嚴(yán)控出國經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)考慮到對于科研項目，出國交流、調(diào)研必不可少，希望以嚴(yán)格審批替代目前的限額控制。財政、教育等部門對國庫資金的使用時限存在要求，為避免科研項目未完成經(jīng)費(fèi)卻被統(tǒng)籌收回，希望考慮科研研究的進(jìn)展按年度分批下達(dá)經(jīng)費(fèi)。而針對進(jìn)口設(shè)備和特殊設(shè)備的采購，建議政府為科研開設(shè)綠色通道，一站式完成審批程序，縮短審批時間，保證科研順利進(jìn)行。
（五）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督
加強(qiáng)檢查監(jiān)督的關(guān)鍵在于制度建設(shè)，應(yīng)該建立有效的信息公開制度、信用管理制度和問責(zé)制度。在學(xué)校網(wǎng)站上定期公布經(jīng)費(fèi)使用信息，借助現(xiàn)代化的信息平臺，使得每個項目經(jīng)費(fèi)的使用都接受大眾的監(jiān)督。加大科研經(jīng)費(fèi)的中期檢查，可以是自查、也可以由校審計、財務(wù)部門和科研主管部門合力進(jìn)行抽查。對經(jīng)費(fèi)使用有問題的項目責(zé)令負(fù)責(zé)人調(diào)整，對問題嚴(yán)重的項目追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任，建立起項目負(fù)責(zé)人信用檔案。
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篇9
本文從科研人員和科研團(tuán)隊特點以及科研激勵原則這個角度，提出科研創(chuàng)新激勵的方法。
（一）目標(biāo)激勵
目標(biāo)激勵法就是用適當(dāng)?shù)膴^斗目標(biāo)去激勵人的積極性，使人看到自己的價值和責(zé)任，能在明確目標(biāo)的指引下充分把自己的創(chuàng)意設(shè)想融入到工作方案中，以確保達(dá)到目標(biāo)。管理者只有設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，才能夠調(diào)動員工的積極性。具體來說：首先，目標(biāo)要有方向性指導(dǎo)性，為人們提供完成具體活動的線索，指導(dǎo)人的注意力和活動的方向。其次，目標(biāo)要設(shè)置得合理、能發(fā)揮激勵作用、調(diào)動員工積極性。第三，目標(biāo)要有價值，即目標(biāo)要能充分滿足個人的需要。第四，目標(biāo)要具有挑戰(zhàn)性。最后，目標(biāo)要有實現(xiàn)的可能性。否則，過高的目標(biāo)非但不能起到激勵的作用，反而會挫傷員工的工作積極性。在對教師和科研人員的評價體系中，要用人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新活動、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等綜合指標(biāo)來進(jìn)行評價。通過評價，激勵人的動機(jī)，達(dá)到調(diào)動人的積極性的目的。
（二）政策激勵
政策是管理者為了實現(xiàn)某個目標(biāo)而制訂的一系列相關(guān)的文件規(guī)定。目前國內(nèi)大多數(shù)高校實行了津貼制，基本上都有科研獎勵方法（對學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、課題項目、獲獎成果、技術(shù)專利等實施了獎勵），對廣大科研人員的科研成果進(jìn)行量化管理，目的是創(chuàng)造一個尊重知識、尊重人才的外部環(huán)境，肯定人才和智力勞動成果的價值，進(jìn)一步調(diào)動科研人員的積極性，所以政策激勵是一種積極的激勵方式。
（三）能力激勵
某種需要有無激勵力，在很大程度上取決于員工對自己能力的評估，如果他認(rèn)為自己具備足夠的能力，他就會產(chǎn)生承擔(dān)更大的責(zé)任、提升到更高的職位、取得更大的成績、得到更豐厚的報酬等需要。這時，如果組織的系統(tǒng)和機(jī)制也能夠強(qiáng)化他對自己的能力與這些需要之間的關(guān)系，可以預(yù)期他不僅會產(chǎn)生強(qiáng)烈的需要，而且會為此付出必要的努力。所以，高校科研管理部門應(yīng)該不斷地通過提高和更新科研人員的知識和技能來激發(fā)他們的進(jìn)取心。另外，管理者要不斷地創(chuàng)造競爭性的環(huán)境，激發(fā)科研人員的競爭意識和積極進(jìn)取的需要，刺激其實現(xiàn)自己的能力。
（四）知識激勵
科研人員對獲取知識具有強(qiáng)烈的渴望，高校可以使科研人員在一流導(dǎo)師指導(dǎo)下，從事一流的研究工作，使他們能夠在業(yè)務(wù)與能力上不斷進(jìn)步。同時，注重科研人員的培訓(xùn)、進(jìn)修等學(xué)習(xí)機(jī)會，使他們能夠接觸最先進(jìn)的技術(shù)知識。當(dāng)科研人員發(fā)現(xiàn)他們獲得的知識不僅可以得到相應(yīng)的回報，而且能夠和所在單位一同成長，豐富自己的知識體系，他們就會更加努力的工作，全身心地為高校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（五）公平激勵
根據(jù)“公平理論”，報酬多少固然對個體積極性有影響，但報酬的分配是否合理，對個體積極性的影響更大，公平會產(chǎn)生激勵作用，不公平會使人喪失積極性。實際上，保持系統(tǒng)的公平性，尤其是使處于相近位置、承擔(dān)相近責(zé)任、具有相近能力、付出了相近的努力、取得了相近成績的員工能夠得到公平的回報，可以激發(fā)員工新的需要并增強(qiáng)員工通過努力滿足需要的信心，所以同樣具有激勵的作用。因此高校科研管理部門制定相關(guān)科研人員報酬、積分等激勵分配方案時需要把握住相對“公平”這個度。
（六）前景激勵
“期望理論”認(rèn)為一種激勵具有的作用大小，是由于個人對某種激勵因素實現(xiàn)的期望值和目標(biāo)對本人的效價之大小這兩個方面的預(yù)期因素決定的，激勵水平取決于期望值和效價的乘積。可以看出激勵力量取決于兩個方面：一是對激勵目標(biāo)價值的認(rèn)識，二是實現(xiàn)激勵目標(biāo)的可能性大小。在工作中如果把目標(biāo)的價值看得越大，估計能實現(xiàn)目標(biāo)滿足的概率越高，激發(fā)出的動機(jī)就越強(qiáng)，產(chǎn)生內(nèi)部激勵力量就越大，激發(fā)出的積極性就越高。所以，高校科研管理部門應(yīng)該在相應(yīng)的政策和條例中明確員工各種行為的結(jié)果和發(fā)展前景，從而激發(fā)員工對前景的憧憬而產(chǎn)生強(qiáng)烈的需要，并為此做出積極的努力。
（七）強(qiáng)化激勵
“強(qiáng)化理論”認(rèn)為人們?yōu)榱诉_(dá)到某種目的，都會采取一定的行為，這種行為將作用于環(huán)境。當(dāng)行為結(jié)果對他有利時，這種行為就會重復(fù)出現(xiàn)；當(dāng)行為的結(jié)果對他不利時，這種行為就會減弱或消失。這里所指的強(qiáng)化就是通過對某種行為的獎勵或懲罰，從而使行為得到重復(fù)或制止的過程。本文探討的強(qiáng)化主要指正強(qiáng)化，這種強(qiáng)化可以是職務(wù)的晉升、工資的增長、獎金的發(fā)放、獎品的授予，也可以是語言的鼓勵和精神的嘉獎。科研管理者及時的強(qiáng)化不僅會激發(fā)員工產(chǎn)生新的需要，而且可以對其他員工產(chǎn)生示范激勵的作用。高校科研激勵應(yīng)采用正強(qiáng)化手段為主，負(fù)強(qiáng)化手段為輔，把科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性始終保持在最佳水平上。
（八）變化激勵
“雙因素理論”指出，在影響人的需要和動機(jī)的大量因素中，可以分為保健因素和激勵因素兩類。保健因素都是屬于工作環(huán)境或工作關(guān)系方面的因素，當(dāng)保健因素得到滿足時，不會產(chǎn)生滿意，但得不到滿足時會引起不滿并產(chǎn)生不滿情緒；激勵因素都是屬于工作本身或工作內(nèi)容方面的因素，激勵因素能產(chǎn)生積極的激勵效果。雙因素理論的保健因素和激勵因素因人、因時、因地、因環(huán)境而異，任何的激勵因素都有可能隨著需要的滿足而失去激勵作用而轉(zhuǎn)化成保健因素，如提升的機(jī)會在特定條件下或?qū)μ囟ǖ娜硕钥赡軆H為保健因素而不是激勵因素。高校科研的組織和管理者要善于運(yùn)用變化激勵，有時只要賦予激勵一點點不同的含義就能產(chǎn)生截然不同的效果，激發(fā)出員工新的需要。
二、A高校科研項目管理的激勵機(jī)制實例
隨著A高校科研的縱深發(fā)展，單一激勵機(jī)制已無法勝任科研團(tuán)隊大合作的需求，這要求A高校重新檢視自身科研管理及激勵方面所存在的問題，靈活運(yùn)用上述提出的八種激勵措施方法，建立一套系統(tǒng)科學(xué)、公平公正、行之有效的科研項目管理激勵機(jī)制。
（一）科研項目管理激勵機(jī)制構(gòu)建要點
A高校科研項目管理在激勵方面存在的主要問題：一是未能做到公平激勵，評價標(biāo)準(zhǔn)的缺失或公認(rèn)度不高而備受質(zhì)疑；二是激勵體系缺乏層次性、前瞻性與可持續(xù)性，忽視了前景激勵；三是政策激勵制定不當(dāng)，導(dǎo)致評價指標(biāo)體系主次不分，創(chuàng)新性激勵指標(biāo)所占權(quán)重過小，對科技創(chuàng)新人員起不到激勵作用；四是激勵行為中功利較為突出，這種僅僅依賴于物質(zhì)來進(jìn)行的強(qiáng)化激勵方法很快便會由激勵因素轉(zhuǎn)變成保健因素，失去原有的激勵效果，此時需要更高層次變化激勵方法，譬如引入能力激勵和知識激勵等方法；五是執(zhí)行強(qiáng)化激勵時手段較為單一、缺少負(fù)激勵；六是激勵目標(biāo)和方法間缺少有機(jī)聯(lián)系，激勵措施運(yùn)作時，部門間缺乏有效聯(lián)動。因此，高校科研項目管理激勵機(jī)制構(gòu)建要注意幾個要點。
1.確定明確的、共同的奮斗目標(biāo)體系，善用目標(biāo)激勵與前景激勵。A高校在“十二五”規(guī)劃中制定了學(xué)校發(fā)展的奮斗一級目標(biāo)。根據(jù)一級目標(biāo)的要求及同比高校狀況，將目標(biāo)分解為教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等方面二級目標(biāo)，如將“挺進(jìn)全國高校科研排名前50強(qiáng)”作為科研分目標(biāo)等。然后把分目標(biāo)分解為更具體的下一級目標(biāo)，直至分解到具有可行性的第N級目標(biāo)為止。這第N級目標(biāo)的高度或難度應(yīng)該是高校教師努力攻堅以后可以到達(dá)或克服的高度，這樣才能起到目標(biāo)激勵的效果。調(diào)研并公布學(xué)校科研各項指標(biāo)的“最值”和“平均值”，對比其他高校同類指標(biāo)情況，并對目標(biāo)按重要性與實現(xiàn)難度系數(shù)進(jìn)行激勵強(qiáng)度排序與激勵方式選擇。通過合理設(shè)定目標(biāo)、分解目標(biāo)，一方面有利于科研人員清楚各類指標(biāo)相對學(xué)校與個人科研的距離，明確任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高創(chuàng)新能力。另一方面，有利于學(xué)校從宏觀層面上調(diào)控階段目標(biāo)、部門目標(biāo)、層次目標(biāo)等，提高各類目標(biāo)與方法間的關(guān)聯(lián)度，防止部門間各自為政，避免多目標(biāo)激勵時相互沖突干擾。
2.建立科學(xué)的、公正的科研評價標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公平激勵與政策激勵的作用。激勵理論中亞當(dāng)斯提出的公平理論認(rèn)為：員工會對比自身投入和產(chǎn)出結(jié)果與別人進(jìn)行比較。如果結(jié)果相當(dāng)，才會認(rèn)為公平。由此可見，在科研項目管理過程中，公平理論關(guān)注的源頭性問題即核心問題就是教職工的科研業(yè)績與成果的評價問題。科學(xué)、合理、公平、公正的科研評價標(biāo)準(zhǔn)是激勵公正性的基礎(chǔ)與保障。
（二）A高校科研項目管理激勵機(jī)制構(gòu)建框架與特點的思考
根據(jù)心理學(xué)家赫茨伯格提出的雙因素理論，在科研項目管理的激勵策略上，管理人員應(yīng)先滿足科研人員最基本的需求，即在滿足保健因素的前提下再運(yùn)用激勵因素。A高校科研激勵機(jī)制按照雙因素激勵理論，綜合運(yùn)用了變化激勵、公平激勵、前景激勵、能力激勵等方法，采取了相關(guān)政策與行動。1.保健因素方面：科研合作分配通則是對以單位合作、教師間合作、師生間合作的項目與成果按參與人數(shù)及排序確定個人工作量的分配原則；重大科研成果或項目合作人員貢獻(xiàn)認(rèn)定規(guī)定主要內(nèi)容是：超過某一界定級別標(biāo)準(zhǔn)的成果或項目的參與人員（非第一作者或完成人），可以認(rèn)定為下一級別的主持人，此項認(rèn)定僅作為個人的科研業(yè)績在校內(nèi)評聘職稱、競聘各種崗位、考察科研工作等情況下使用，不對外使用，也不用于個人計算科研分?jǐn)?shù)與科研工作量酬金。此外學(xué)校還建有各類科研項目管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與平臺，成立了專門的學(xué)術(shù)委員會、學(xué)術(shù)仲裁委員會，對學(xué)校涉及全局性、戰(zhàn)略性、爭議性等問題接受咨詢并提出處理意見。2.科技提升重點行動包括：Ⅰ科技沖頂行動：指的是學(xué)校組織科技攻關(guān)小組，沖擊提升科研急需突破的頂級指標(biāo)而實施的行動。學(xué)校在實施辦法中為每一類頂級指標(biāo)分別設(shè)立了難度系數(shù)略低的二級和更低的三級階段性目標(biāo)（三級目標(biāo)比目前“學(xué)校之最”的目標(biāo)級別略高）作為沖擊頂級目標(biāo)的臺階。學(xué)校以滾動的方式按階段目標(biāo)的完成情況撥款。沖頂成員須與學(xué)校簽署協(xié)議書和承諾書，每年在學(xué)校網(wǎng)站上公布進(jìn)展情況。Ⅱ科技攻堅行動：指的是組織攻堅隊伍，爭取重大的橫向科研項目和實現(xiàn)重大的科技成果開發(fā)。Ⅲ科技增重行動：是指力爭學(xué)校各類科研標(biāo)志性指標(biāo)在原有級別上得到較快較大的提升。學(xué)校為此設(shè)有專門的培植或啟動經(jīng)費(fèi)。
（三）科研項目管理激勵機(jī)制運(yùn)作及其初步成效
1.激勵運(yùn)作綜合化探討。首先，部門間激勵政策在科研項目管理方面要形成協(xié)同。鑒于學(xué)校可用于激勵各部門的人、財、物資源的有限性，為此各部門目標(biāo)及其激勵措施應(yīng)相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)。科研評價只有與學(xué)校的人事評價、教學(xué)評價等評價標(biāo)準(zhǔn)建立平等對接，學(xué)校才能均衡全面快速發(fā)展。其次，激勵措施的定性與定量方式要有開放性、公平性。一方面，有關(guān)指標(biāo)數(shù)量方面與激勵強(qiáng)度方面的要求均盡可能以百分比、倍數(shù)、人均值等相對值形式而不是絕對值的方式呈現(xiàn)。另一方面，指標(biāo)在分層分級時，也要講求開放性，表現(xiàn)為評價標(biāo)準(zhǔn)中全部指標(biāo)的分層分級均為二次評價，不對指標(biāo)的具體內(nèi)容作評價，只對指標(biāo)在專家與社會評價后的性質(zhì)提出分級分類的原則。因此，激勵的內(nèi)涵可以隨時隨處地實現(xiàn)與專家評價及社會評價的全方位對接，并與評價的新標(biāo)準(zhǔn)新要求實現(xiàn)及時的對接，從而保證激勵措施的開放性與公平性。另外，在采用強(qiáng)化激勵手段方面要實現(xiàn)綜合化，如正激勵與負(fù)激勵結(jié)合；精神激勵與物質(zhì)激勵結(jié)合；單項激勵與累計激勵結(jié)合；個人激勵與群體激勵結(jié)合；對研究人員的激勵與對科研項目管理人員的激勵結(jié)合；新需求與傳統(tǒng)需求結(jié)合，內(nèi)部樹立榜樣式激勵與外部引進(jìn)鯰魚效應(yīng)式激勵結(jié)合。媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺的輿論激勵方式因其開放性、時效性強(qiáng)也是一種值得提倡的新型激勵方式，這種方式有雙刃性。既可用于正激勵，也可用于負(fù)激勵，同時也有利于信息的公開化、運(yùn)作的透明化、參與的大眾化。
2.A高校科研項目管理激勵機(jī)制初步成效。A高校自2010年出臺科研評價標(biāo)準(zhǔn)并構(gòu)建科研激勵機(jī)制以來，部分科研指標(biāo)質(zhì)與量的提升都非常明顯，這說明根據(jù)上述介紹的多種激勵方法所制定的科研項目管理激勵機(jī)制的運(yùn)作的良好、效益顯著，取得了預(yù)期效果。2010年的科研指標(biāo)值較之前都有明顯的躍升；由于專利授權(quán)在時間方面有一定的滯后性，導(dǎo)致發(fā)明專利申請與授權(quán)數(shù)總體變化不明顯，但2010年發(fā)明專利的申請量和2012年發(fā)明專利授權(quán)量增值明顯。另外，2010年以來，A高校獲省部級一等獎合計三項，為此前三個五年計劃期間累計獲得的一等獎總和：部廳級科研基地從2010年開始平均每年遞增一個，新增量也超過歷年同類指標(biāo)的累計量。可見，A高校科研項目管理方面標(biāo)志性的指標(biāo)在科研項目管理激勵機(jī)制構(gòu)建后均得到一定的提升。在科研全國高校排名方面，以傳統(tǒng)學(xué)科為主A高校科研排名依然能保持穩(wěn)中有升，這在當(dāng)今國家科研投入不斷地向以應(yīng)用研究為主的高校傾斜的大環(huán)境下實屬難得。A高校2010-2012三年中向科研項目配套、高級別科研獎勵、科研基地機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面共計投入1 300萬元，從而帶動了人力、物力與政策等向科研的傾斜。科研激勵機(jī)制在加大對科研專項投入的同時，也大大推進(jìn)了科研平臺與環(huán)境的建設(shè)。為了保障科研項目管理激勵機(jī)制的運(yùn)行，學(xué)校結(jié)合“211工程”的建設(shè)目標(biāo)，在科研硬條件及公共服務(wù)體系（科研項目管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，圖書資料電子平臺等）建設(shè)方面取得明顯的改善，尤其是學(xué)校的幾個國家重點學(xué)科的硬件建設(shè)已進(jìn)入同類學(xué)科的前列。整個科研項目管理激勵機(jī)制營造了一種濃厚的科研文化并形成一種和諧有效的價值導(dǎo)向及目標(biāo)導(dǎo)向。科研項目管理激勵機(jī)制作為政策平臺，對整個科研軟環(huán)境建設(shè)與學(xué)術(shù)生態(tài)具有無形但巨大的促進(jìn)作用。
綜上所述，可見高校科研水平要上臺階，需要配套科學(xué)的科研管理手段，各高校科研管理部門應(yīng)該根據(jù)自身科研管理的特點和目標(biāo)綜合靈活地運(yùn)用上述介紹的多種科研激勵手段，并據(jù)此構(gòu)建出合理有效、適合自身的高校科研項目管理激勵機(jī)制。Z
篇10
近年來，我國科學(xué)界和科研管理部門在積極探尋績效評估的方法和途徑，特別是隨著我國政府對科研投入的加大以及科學(xué)研究的競爭加劇，要求引入績效管理這一已被國外經(jīng)驗證明行之有效的科研管理手段的迫切性也日益增強(qiáng)。合理的科研項目績效管理對提高地方高校的科研質(zhì)量意義重大，這已成為地方高校科研管理部門的共識。限于地方科研以及學(xué)科自身的特點，當(dāng)前科研項目的績效管理面臨諸多問題，同時也存在著有待完善的空間。
一 地方高校科技項目及績效管理的特點
地方高校的科研不但具有科研隊伍的多層次性、科研任務(wù)的多重性、科研方向的多元性等高校科研的一般特點外，還具有科研目標(biāo)的實用性和科研內(nèi)容的地域性等特點。基于此，本文研究地方高校科研項目的績效管理問題，主要表現(xiàn)為兩個方面：
1.科研內(nèi)容的地域性
與重點高校比較而言，地方高校科學(xué)研究的整體實力有一定的差距，尤其在國家級項目的競爭上處于劣勢，這樣地方高校很難形成長期的、專一的研究方向。因此，地方高校許多科研人員致力于研究與當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展需求相結(jié)合的科研項目，以此爭取地方政府部門科研經(jīng)費(fèi)的支持。地方級科研經(jīng)費(fèi)定位于解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的科學(xué)技術(shù)問題，這樣地方高校科學(xué)在研究上無形中帶有濃郁的地方色彩。
2.科研目標(biāo)的實用性
科研水平不高和缺乏競爭力是一直困擾地方高校科研發(fā)展的主要問題，這也導(dǎo)致了立項、經(jīng)費(fèi)爭取上的困難。為了解決這些難題，一方面需要地方高校將有限的科研力量集中地投入到匹配的科研方向上，另一方面地方高校科研發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該更定位于實用性。具體而言，科學(xué)研究需要注重提高科研隊伍整體實力，使其科學(xué)研究具有很強(qiáng)的、明確的人才培養(yǎng)功能；此外，科學(xué)研究還需要注重于服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠科學(xué)成果解決地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，以科研業(yè)績來提高社會知名度。
二 地方高校科技項目績效管理的方法及其難點
1.地方高校科技項目績效管理的方法
考核科技績效管理的方法主要是關(guān)鍵績效指標(biāo)考核。關(guān)鍵績效指標(biāo)考核法的優(yōu)點在于減少了非關(guān)鍵性因素的干擾，從而提高了效率以及效益。針對不同的評價對象制定不同的評價指標(biāo)，并給各指標(biāo)賦予不同權(quán)重。最后，將各指標(biāo)的不同等級得分與其權(quán)重系數(shù)相乘得出該指標(biāo)的最后得分。評價指標(biāo)體系是由各級各項評價指標(biāo)及其相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的有機(jī)整體。這樣既避免了同行評議法缺乏定量化分析的弱點，同時又受專家的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)視野、學(xué)術(shù)偏好、人情關(guān)系以及官僚意識殘留等因素干擾；也避免了模糊評價法過分側(cè)重于定量分析，而缺乏對一些無法定量化的、指標(biāo)的定性分析。綜合上述方法的優(yōu)劣，關(guān)鍵指標(biāo)考核方法較其他方法而言，更加符合高校科技項目績效評估的現(xiàn)狀。
2.地方高校科技項目績效評估的難點
第一，成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的障礙。科研成果難以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，原因在于一方面科研過于偏重理論化研究，缺乏與地方特點的結(jié)合，這樣造成科研成果在理論上成立，但不符合當(dāng)?shù)貙嵡椋涣硪环矫婵蒲腥藛T在研究過程中研究方式過于形式化，為按期完成目標(biāo)，人為地拔高或降低科研成果。此外，在實際的科研管理工作中沒有完善的科研項目成果約束機(jī)制，以至于即使達(dá)不到預(yù)期的科研成果，也無法追究相關(guān)的違約責(zé)任。
第二，科研投入產(chǎn)出效率不容易被衡量。科研人員的科研投入是通過腦力勞動來實現(xiàn)的，有時為了保持思維的連貫性和實驗的延續(xù)性，經(jīng)常需要加班加點，這樣導(dǎo)致其工作時間無法估算。而對科研產(chǎn)出的衡量由于對科學(xué)研究績效評估的產(chǎn)出概念還存在分歧，導(dǎo)致科研成果的每一種社會價值也有多種表現(xiàn)形式，目前還沒有形成被廣泛接受和認(rèn)同的評估體系。
第三，學(xué)科之間的壁壘。不同的大學(xué)有不同的優(yōu)勢學(xué)科，在無法統(tǒng)籌兼顧所有學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢學(xué)科在項目申報上會比普通學(xué)科更具有競爭力。一方面，加大對優(yōu)勢學(xué)科投入有利于進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科；另一方面，由于資源有限，所以這也會壓制普通學(xué)科科研。這兩者的均衡是目前合理績效評估的一個難點。因此，怎么區(qū)分與學(xué)校職能管理機(jī)關(guān)的權(quán)限劃分，協(xié)調(diào)與科技處、人事處等單位的關(guān)系，探討項目管理、人才流動以及機(jī)構(gòu)組建等具體問題已成為科研管理工作中需要優(yōu)化的難題。
三 改善地方高校績效管理的思路
1.運(yùn)行評價激勵機(jī)制，提高科研積極性
要正確評價科研水平，也要正確評價組織、管理和服務(wù)工作，調(diào)動各方面的積極性，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍，促進(jìn)協(xié)同合作。如大連理工大學(xué)的科技獎項包括科技成果獎、科研項目獎、校企合作貢獻(xiàn)獎、成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎、科研創(chuàng)新團(tuán)隊津貼獎、科技工作貢獻(xiàn)獎等。
2.科研成果的社會效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相結(jié)合的原則
各級各類科研獎勵評審、職稱評聘等工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效益掛鉤，如將從事科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或科技推廣取得較大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，或在文化、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得較為顯著的社會效益并得到學(xué)校和省（部）級業(yè)務(wù)主管部門的認(rèn)定，并以此作為科研考評管理的基本原則。科研的目的是解決社會發(fā)展過程中的問題，科研成果需要具備一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這樣科研的投入才有價值。因而，合理的科研績效評價指標(biāo)體系應(yīng)結(jié)合社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確滿足科技發(fā)展目標(biāo)和需求；同時，評價指標(biāo)體系不能脫離科研目標(biāo)的大范疇，需要契合科研項目的研究成果。
3.定性與定量相結(jié)合的原則
科學(xué)合理的績效評估要著力考察各項科研產(chǎn)出指標(biāo)并進(jìn)行綜合評估，同時還需要考慮不同學(xué)科的差異性。因而，在執(zhí)行績效評價時根據(jù)具體學(xué)科進(jìn)行定量分析，即定性與定量相結(jié)合的評價方式。所以，在對科研項目評估的過程中，不僅需要對科研成果進(jìn)行定量評估，而且需要結(jié)合定性分析。
4.利益群體間的協(xié)調(diào)與合作
地方科技處和科研院是各科研人員之間、項目與科研人員之間、各學(xué)院之間的匹配、協(xié)調(diào)與管理的機(jī)構(gòu)。地方科技處或科研院需要關(guān)注的重點是加強(qiáng)人才之間的合理競爭、保障科研項目的順利有效進(jìn)行以及如何合理激勵科研人員的積極性。
5.結(jié)合學(xué)科的實際情況，酌情考慮考核指標(biāo)的權(quán)重
地方高校科技項目績效評估的指標(biāo)體系是同行專家進(jìn)行定性、定量評議的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)范。因此，評估指標(biāo)制定是否科學(xué)、合理、實用和可操作，會直接影響項目績效評估結(jié)果的科學(xué)性、可靠性、公正性和權(quán)威性。但同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到科技項目績效評估工作的難度，由于受項目學(xué)科、研究階段、研究領(lǐng)域、外部環(huán)境等因素的影響，加之國內(nèi)外開展此項管理工作時間并不太長，評估指標(biāo)的制定是難以盡善盡美的。因此，需要根據(jù)實際情況，對考核權(quán)重新予以調(diào)整。
四 結(jié)束語
綜上所述，科研項目和經(jīng)費(fèi)的績效管理是高校科研管理的一個重要手段，績效評估對促進(jìn)科研工作的健康發(fā)展，提高科研效益的意義重大。科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和科學(xué)管理，不僅直接影響著科研項目的完成質(zhì)量和水平，關(guān)系到地方高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣的發(fā)展，影響著學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且事關(guān)我國科學(xué)研究的發(fā)展和進(jìn)步。地方高校科研方向不集中，各個學(xué)科的科研存在著嚴(yán)重的不平衡，學(xué)科間的科研能力和科研水平差異很大。地方高校需從優(yōu)勢科研方向出發(fā)定位，一要從學(xué)校科學(xué)研究的實際出發(fā)，分析科學(xué)研究的優(yōu)勢和所擁有的科研實力，已經(jīng)取得的科研成果及其社會反響；二要依據(jù)現(xiàn)有科學(xué)研究基礎(chǔ)，從學(xué)科的前沿地帶和跨學(xué)科角度確定科研方向，經(jīng)過努力能夠形成一定的研究特色，并能在某一領(lǐng)域產(chǎn)生較大的影響；三要從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展出發(fā)，確定在不同層面、不同領(lǐng)域的研究方向。以往的實踐中，我國有關(guān)機(jī)構(gòu)和研究人員進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，但要構(gòu)建完全符合科學(xué)研究的規(guī)律和特點的績效評估方法尚需不斷地探索和改進(jìn)。
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篇11
文章編號：1004-4914（2012）08-069-02
科研經(jīng)費(fèi)是指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)而支出的費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)通常由政府、基金會、民間組織或企業(yè)等通過委托或者評估篩選等方式來分配，用于解決特定的科學(xué)和技術(shù)問題。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會對科技工作的重視程度的提高，科研經(jīng)費(fèi)的投入愈來愈大。科研經(jīng)費(fèi)是高校提高科技水平、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、提升高校綜合實力和競爭力、增強(qiáng)高校可持續(xù)發(fā)展能力的重要保障。如何加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)的管理、提高科研項目的績效是科研和財務(wù)管理面臨的重要課題，也是國家、社會和項目管理部門十分關(guān)注和亟待解決的難點問題。
一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問題
1.科研經(jīng)費(fèi)管理制度不健全，預(yù)算不科學(xué)。許多高校還沒有將科研經(jīng)費(fèi)管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制范圍,沒有明確界定科研部門、財務(wù)部門、其他相關(guān)部門以及項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)管理中的職責(zé)和權(quán)限，也沒有設(shè)置專門崗位負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、會計核算和項目決算工作，對不同層次、不同來源渠道的科研經(jīng)費(fèi)，沒有針對性的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，對科研經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限和審批程序缺乏應(yīng)有的規(guī)范。財會人員對科研經(jīng)費(fèi)管理工作的積極性不高。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算大多是由項目負(fù)責(zé)人憑經(jīng)驗編制，沒有財務(wù)人員的參與，對成本要素考慮不周，預(yù)算不科學(xué)、不準(zhǔn)確，不能全面真實地反映獲得預(yù)期成果所需的成本。
2.科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不靈活，溝通、協(xié)調(diào)失衡。科研項目的可行性分析、經(jīng)濟(jì)效益估測、預(yù)算計劃編制、中期項目評估和項目結(jié)題決算等各個環(huán)節(jié)，都缺乏財會人員的專業(yè)指導(dǎo)。從科研項目申請、立項到經(jīng)費(fèi)入賬、中期評估以及項目結(jié)題結(jié)賬的整個過程內(nèi)高校科研部門與財務(wù)部門溝通、協(xié)調(diào)不足，信息、資料反饋不及時，從科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制上難以使有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。普遍缺乏共同督促項目組按項目進(jìn)程合理使用經(jīng)費(fèi)的理念，沒有時間管理、成本管理和質(zhì)量管理的意識。
3.會計基礎(chǔ)工作不扎實，經(jīng)費(fèi)管理混亂。多層次、多渠道的科研經(jīng)費(fèi)收入現(xiàn)狀對財會人員的會計核算能力和經(jīng)費(fèi)管理水平提出了更高的要求。沒有及時對財會人員進(jìn)行國家科技政策、科研專項經(jīng)費(fèi)管理辦法及財經(jīng)制度等相關(guān)知識的培訓(xùn)。財務(wù)部門內(nèi)部控制管理不嚴(yán)格，未設(shè)置專門崗位管理科研經(jīng)費(fèi)，崗位職責(zé)不明確，長期不輪崗。到賬科研經(jīng)費(fèi)不及時入賬。財務(wù)部門不按照經(jīng)費(fèi)來源對不同項目單獨(dú)建賬或分類設(shè)賬，將同一項目負(fù)責(zé)人的不同渠道、不同項目周期的項目經(jīng)費(fèi)打包處理，或者對不同經(jīng)費(fèi)來源的科研項目采用一樣的管理辦法，造成科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理混亂，無法監(jiān)控各個項目的財務(wù)進(jìn)展情況，更談不上項目決算。財會人員在科研經(jīng)費(fèi)支出核算時，對政策把握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)能力有限或責(zé)任心不強(qiáng)，審核不嚴(yán)格，不能夠按照國家相關(guān)規(guī)定和項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制經(jīng)費(fèi)支出，造成科研項目經(jīng)費(fèi)支出賬目混亂。
4.科研經(jīng)費(fèi)使用效益低下，績效評價體系缺失。由于普遍實行科研項目組負(fù)責(zé)制，科研經(jīng)費(fèi)開支主要由項目組長安排、審批。項目組往往自行計劃開支，為了便于本項目的實施，不可避免地會購買所需要的儀器設(shè)備，造成大量儀器設(shè)備重復(fù)購置，學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)合理配制和資源共享，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用效益不高。對于已結(jié)題的科研項目，驗收時關(guān)注的主要是論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)層面的成果等，很少開展經(jīng)費(fèi)使用的績效評價。
5.科研成果的價值觀念淡薄，科研經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)流失嚴(yán)重。科研成果包括專利權(quán)、著作版權(quán)、軟件等，高校對上述知識產(chǎn)權(quán)的價值觀念淡薄，大多停留在知識產(chǎn)權(quán)登記和檔案管理層面，沒有納入學(xué)校財務(wù)的無形資產(chǎn)的管理體系。項目組購置的儀器設(shè)備、圖書資料和辦公用品大多由項目組自行保管使用，發(fā)生校內(nèi)工作調(diào)動和崗位調(diào)動時，一般不辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，物隨人走。個別科研人員擅自將專利權(quán)、著作版權(quán)、軟件等與外單位進(jìn)行項目合作和成果轉(zhuǎn)化，造成科研經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
6.對科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審計不夠，科研經(jīng)費(fèi)使用過程中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。學(xué)校監(jiān)察、審計部門對科研經(jīng)費(fèi)管理乏力，科研課題的預(yù)算與實際使用情況存在較大差距。不少科研人員開支科研經(jīng)費(fèi)的隨意性大、主觀性強(qiáng)，將科研經(jīng)費(fèi)用于旅游、福利、私人消費(fèi)和與課題研究無關(guān)的活動，或者以協(xié)作費(fèi)、測試費(fèi)等名義轉(zhuǎn)撥科研經(jīng)費(fèi)和違反有關(guān)規(guī)定將科研任務(wù)外包等行為，或者違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科研項目經(jīng)費(fèi)。許多報銷票據(jù)名不符實，旅差費(fèi)中有許多“探親旅游費(fèi)”，會務(wù)費(fèi)中有不少“禮品費(fèi)”和“招待費(fèi)”，辦公費(fèi)中有“日常生活品費(fèi)”等。甚至張冠李戴，巧立名目套取現(xiàn)金，科研經(jīng)費(fèi)使用過程中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、改進(jìn)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的主要措施
篇12
教學(xué)、科研、社會服務(wù)是當(dāng)代大學(xué)的三大基本職能。科研是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，對學(xué)校學(xué)科建設(shè)、綜合實力的提升有重要的推動作用。科學(xué)、高效、規(guī)范的科研管理是促進(jìn)高校科研工作可持續(xù)發(fā)展、科研實力穩(wěn)步提升的重要保障。科研項目管理作為高校科研管理的重要組成部分，主要包括從項目申請、立項論證、組織實施、中期評估、驗收鑒定、成果產(chǎn)出到檔案入卷的全過程管理。隨著國家對科研投入力度的逐年加大，各級各類項目的資助體量和資助經(jīng)費(fèi)的不斷增加，高校傳統(tǒng)的粗放型的科研項目管理模式已經(jīng)不能確保項目的申報和完成質(zhì)量。為了提高項目的管理效益，保證科研計劃的圓滿完成，有必要引入精細(xì)化管理模式，以解決目前項目管理中存在的重申報輕過程、管理制度不完善、經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)等問題。從精細(xì)化的視角完善項目管理機(jī)制，細(xì)化、優(yōu)化管理流程，將精細(xì)化管理理念融入項目管理工作中，這對提升高校科研項目的管理水平，促進(jìn)高校科研管理的高效化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高高校科研的整體競爭力有著重要的現(xiàn)實意義。如何將精細(xì)化管理具體應(yīng)用到科研項目管理中？筆者談?wù)勛约旱目捶ê退伎肌?/p>
2.高校科研項目管理問題分析
2.1現(xiàn)行管理體系不完善。隨著國家對科研投入的不斷增加，各級各類地方政府及科技部門紛紛設(shè)立如省自然科學(xué)基金、省重點研發(fā)專項等為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)的各類項目。項目種類繁多，項目管理要求不盡相同，這就要求高校在科研項目管理上要按照不同的管理辦法進(jìn)行分類管理，不能一概而論，而應(yīng)從粗放管理轉(zhuǎn)向分類的精細(xì)管理。目前高校科研處是科研項目管理的主要執(zhí)行部門，科研項目基本由科研處進(jìn)行集中管理，但科研人員的科研工作均在院系完成，導(dǎo)致二級院系的管理職能未能得到充分發(fā)揮，且科研處往往不能及時地了解科研人員的動態(tài)和項目的進(jìn)展。另外，項目在執(zhí)行過程中，涉及科研設(shè)備采購及管理、經(jīng)費(fèi)使用、國際交流、項目不定期審計等事宜，因科研處與財務(wù)、資產(chǎn)、審計、國際交流、監(jiān)察等部門系統(tǒng)的溝通不及時和信息不通暢，導(dǎo)致項目執(zhí)行中出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、設(shè)備冗余、國際交流手續(xù)辦理不通暢等問題。二級院系的管理職能未能有效履行、高校的各個管理部門之間未能形成良性的聯(lián)動機(jī)制，是現(xiàn)行管理體系不完善的表現(xiàn)。
2.2有效的中期管理薄弱，項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督力度不夠。目前國家級重大重點項目數(shù)、國家基金項目數(shù)、SCI論文數(shù)、國家級省部級獎項數(shù)等往往成為衡量高校科研水平的重要指標(biāo)。項目申報數(shù)、立項數(shù)及項目產(chǎn)出的高質(zhì)量論文數(shù)成為高校科研處的關(guān)注重點，很多高校都是“重申報、輕管理;重產(chǎn)出、輕過程”。在項目的過程管理中，科研處僅注重定期收集各類年度或中期檢查報告、項目任務(wù)書等，卻很少組織專家檢查評估和審核紙質(zhì)材料的真實性，使得項目的中期管理流于形式[1]，直接導(dǎo)致的問題是項目的成果質(zhì)量不高，項目結(jié)題率偏低。各高校制定的校內(nèi)項目管理辦法中，很少針對項目的監(jiān)督管理提出明確的要求和具體、可行的操作方法，而且在項目執(zhí)行過程中對科研人員的科研誠信、科研道德缺乏有力的監(jiān)督。
2.3經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行不夠規(guī)范。科研經(jīng)費(fèi)是高校科研項目正常執(zhí)行、順利完成并取得項目成果的重要保障。科研經(jīng)費(fèi)渠道眾多，不同來源的科研經(jīng)費(fèi)管理要求不一樣，但目前高校往往缺乏專門從事科研經(jīng)費(fèi)管理的財務(wù)人員，難以為科研項目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)決算等全過程提供專業(yè)的管理和服務(wù)。科研人員在編制預(yù)算時，更多是憑經(jīng)驗，導(dǎo)致預(yù)算編制不精細(xì)，測算依據(jù)籠統(tǒng)，以至于到項目執(zhí)行時，才發(fā)現(xiàn)有些預(yù)算設(shè)置不合理，又得申請調(diào)整預(yù)算，帶來諸多不便。而在預(yù)算執(zhí)行過程中，雖然有些高校科研管理部門有預(yù)審，但經(jīng)費(fèi)報銷更多由項目負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門在報銷時只是簡單審查報銷單據(jù)的合規(guī)性，一般不予核實經(jīng)費(fèi)支出與批復(fù)預(yù)算的匹配性，造成預(yù)算執(zhí)行的不規(guī)范。
2.4科研管理隊伍水平有待提高。科研項目管理是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性、政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要求項目管理人員不僅要具備專業(yè)的管理素質(zhì)和服務(wù)意識，還必須具備高度的政策敏感性、較強(qiáng)的科研活動組織協(xié)調(diào)能力、較高的團(tuán)隊協(xié)作意識、一定的學(xué)科知識和創(chuàng)新性。目前由于高校現(xiàn)行的人才考核體系和職稱評審制度的缺陷，各高校擁有管理學(xué)學(xué)位的項目管理人員很少，管理人員的綜合能力需進(jìn)一步提升。
3.高校科研項目實行精細(xì)化管理的必要性
所謂精細(xì)化管理是指基于科學(xué)規(guī)范的制度體系，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的一種管理理念和管理技術(shù)[2]。精細(xì)化管理要求注重系統(tǒng)意識、規(guī)則意識和細(xì)節(jié)意識。推行精細(xì)化管理要靠規(guī)章制度，通過精細(xì)化管理方法，將復(fù)雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化，實現(xiàn)全過程管理的規(guī)范化、專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化[3]。
早在“十一五”期間，精細(xì)化思想已逐步應(yīng)用在國家自然科學(xué)基金委員會的基金項目管理中，為國家自然科學(xué)基金高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要的保障，這是促進(jìn)高校科研項目實行精細(xì)化管理的外因。“十二五”以來，國務(wù)院和教育部相繼頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見》（教監(jiān)2012[6]號）、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》等文件，針對現(xiàn)在科研項目及科研經(jīng)費(fèi)管理中的問題，提出“規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)”，要求按照科研活動規(guī)律，充分發(fā)揮高校在科研管理中的主體作用，建立健全項目全過程管理制度，優(yōu)化管理流程，改進(jìn)管理方式，以適應(yīng)科研活動的實際需要。這對高校科研項目精細(xì)化管理提出內(nèi)在要求。隨著國家科技體制改革和各級各類項目的整合合并，項目的精細(xì)化管理更有助于高水平成果的產(chǎn)生，有助于項目組科研實力的提升，有助于學(xué)校整體科研競爭力和重大項目爭取能力的提升。
4.高校科研項目全過程精細(xì)化管理舉措
4.1建立科學(xué)的管理模式、制定個性化的管理方案。在科研項目管理中，將傳統(tǒng)的由科技處直接面對項目負(fù)責(zé)人的粗放型項目管理模式轉(zhuǎn)向科技處-院系-項目負(fù)責(zé)人的三級精細(xì)化管理模式;建立財務(wù)、資產(chǎn)、審計等多部門聯(lián)動的管理體系，明確各部門的職責(zé)與任務(wù)，實現(xiàn)各部門之間的有效對接。在科學(xué)的管理模式和體系下，制定符合校情的科研項目管理制度，對項目全過程實施系統(tǒng)管理，在項目立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范操作，及時有序地完成每個工作步驟，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
目前各高校自身的發(fā)展定位和承接項目特點不盡相同，如師范類高校基礎(chǔ)研究項目偏多，部隊院校以軍口項目為主，工科院校以應(yīng)用類和橫向項目居多。高校科研處應(yīng)把握精細(xì)化管理的深刻內(nèi)涵，結(jié)合高校自身發(fā)展特點，制定個性化的項目管理方案，形成為本校科研項目服務(wù)的精細(xì)化管理體系。
4.2加強(qiáng)項目申報過程的精細(xì)化管理。2016年是國家“十三五”的開局之年，大部分項目主管部門都明確“十三五”期間的重點支持方向。高校科研管理部門應(yīng)具備全局、系統(tǒng)意識，在全面了解各類項目的重點支持領(lǐng)域的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地梳理高校自身的學(xué)科發(fā)展方向，整合優(yōu)勢資源，提前布局規(guī)劃，做好申報準(zhǔn)備。在項目申報階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解讀國家政策，仔細(xì)理解項目申報指南，充分調(diào)動院系及項目申報人的申報積極性，并以精細(xì)化的思維關(guān)注申報形式、申報要求等細(xì)節(jié)，制定精細(xì)化的工作流程，聯(lián)合財務(wù)人員配合項目負(fù)責(zé)人精細(xì)合理地編制財務(wù)預(yù)算，確保項目申報工作高效、有序地完成。對于限項上報的項目，校內(nèi)要先形成規(guī)范化的初篩標(biāo)準(zhǔn)，以篩選出更有競爭力的項目申報書。
4.3強(qiáng)化項目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理。項目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理是項目能否高質(zhì)量完成的重要保障。為避免項目的中期管理流于形式，高校應(yīng)組織專家檢查評估，深入了解項目的研究進(jìn)展和遇到的問題，并對研究遇到困難的項目及時給予技術(shù)上、經(jīng)費(fèi)上的幫助;建立健全項目過程檔案，督促項目負(fù)責(zé)人及時撰寫能翔實記載項目研究工作全過程的科技報告;進(jìn)一步增強(qiáng)項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，明確各方的監(jiān)管責(zé)任，確保項目執(zhí)行質(zhì)量。
同時，高校應(yīng)將精細(xì)化的思想充分應(yīng)用到結(jié)題管理中，在確保結(jié)題工作規(guī)范有序進(jìn)行的同時，加強(qiáng)專家驗收環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項目績效考核，將項目的完成情況與項目負(fù)責(zé)人的職稱評定和崗位聘任掛鉤;規(guī)范項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用，確保其繼續(xù)用于科學(xué)研究的直接支出;重視科研項目完成后的歸檔工作，將已結(jié)題項目分類分期存檔，加強(qiáng)項目成果的后期管理，最大限度地挖掘成果的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
4.4以信息化帶動管理的科學(xué)化與精細(xì)化。在優(yōu)化管理流程的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)升級現(xiàn)有的科研信息管理系統(tǒng)，增加項目信息資源共享模塊，實現(xiàn)項目信息和資源在校內(nèi)管理部門之間的共享，以及項目管理與經(jīng)費(fèi)管理、科研設(shè)備管理、國際交流等的無縫對接，實行網(wǎng)上申請、一鍵推送、在線審批的模式，真正形成為科研人員服務(wù)的集成化工作模式，大幅提高科研管理工作的效率。在新的科研信息管理系統(tǒng)中，要細(xì)化項目周期內(nèi)的過程管理，即包括申請、立項、年度或中期檢查、結(jié)題驗收、成果歸檔等全過程，以信息化帶動管理的科學(xué)化和精細(xì)化。另外，在新的科研信息管理系統(tǒng)中，還應(yīng)增加深入統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析功能，通過對現(xiàn)有項目中人員、類別、職稱分布等信息的深入挖掘和分析，為學(xué)校科技政策制定和領(lǐng)導(dǎo)層的管理決策提供支持。
5.結(jié)語
科研項目的精細(xì)化管理是高校科研良性發(fā)展的重要保障。高校的科研管理人員在平時的管理工作中應(yīng)堅持精細(xì)化管理的理念，增強(qiáng)主動學(xué)習(xí)的意識，積極進(jìn)行探索嘗試，通過項目的精細(xì)化管理實踐，以點帶面，實現(xiàn)對科研人員、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果等的全方位、精細(xì)化管理，形成具有自身特色的科研項目精細(xì)化管理體系，促進(jìn)高校整體科研實力的提升。
參考文獻(xiàn)：
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篇13
一、 問題的提出
科研經(jīng)費(fèi)的管理是開展科研活動的基礎(chǔ)工作，貫穿于科研項目的確立、開展及驗收的全過程中。重大科研項目通常是涉及與國家目前或?qū)砑毙杞鉀Q的重大問題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，在國家科學(xué)研究計劃中具有意義重大，管理和組織好重大科研項目十分必要。重大項目的科研經(jīng)費(fèi)投入巨大，經(jīng)費(fèi)的來源和渠道呈現(xiàn)多層次、多元化的特點，因此經(jīng)費(fèi)管理具有舉足輕重的作用。
目前，我國高校的科研項目大都是縱向科研項目，采用 “課題制”科研項目管理模式。“課題制”科研管理模式，是指通過明確課題負(fù)責(zé)人在項目管理中的權(quán)利，使其充分發(fā)揮在科研過程中的主動性和創(chuàng)新性。這種模式在項目實際開展過程中存在一定的缺陷。一方面，科研經(jīng)費(fèi)往往由課題負(fù)責(zé)人支配，他擁有經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)和使用權(quán)，經(jīng)費(fèi)使用過程存在存在缺乏監(jiān)督的隱患；另一方面，某些高校為了加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，采取科技處和財政處共同管理和監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)使用情況的方法，但由于課題負(fù)責(zé)人、科技處和財政處在項目中的側(cè)重不同，對經(jīng)費(fèi)管理的認(rèn)識也存在差異，造成經(jīng)費(fèi)管理的困境。
由于高校缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理制度，使得科研項目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)，很多科研項目存在不同程度經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范和浪費(fèi)情況，造成科研項目投入與產(chǎn)出失衡的現(xiàn)象。這與國家投入大量資金支持高校開展科研項目的初衷相背離。因此，加強(qiáng)高校科研項目特別是重大科研項目的經(jīng)費(fèi)管理勢在必行。
二、 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的辦法
針對高校中普遍存在的經(jīng)費(fèi)管理問題，提出以下幾點建議：
1．加強(qiáng)各部門之間的溝通管理
科研項目管理與經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，是由于高校的科研項目主要由科技處負(fù)責(zé)管理，但在管理中，科技處往往更重視項目的立項工作，如何爭取到更多的科研項目是他們關(guān)心的首要問題。輕視對經(jīng)費(fèi)的管理，對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性缺乏監(jiān)管力度。而主管經(jīng)費(fèi)管理的財務(wù)處，由于缺少對項目的了解，容易出現(xiàn)資金分配不合理的現(xiàn)象。這就要求參與項目各部門之間加強(qiáng)溝通。
組織重大科研課題時，由于參與的人員、單位較多，更應(yīng)該加強(qiáng)溝通以確保項目的順利進(jìn)行。主辦單位的科技處取得項目后，組織各個合作單位的相關(guān)人員組成此項目的團(tuán)隊，該團(tuán)隊?wèi)?yīng)包括項目負(fù)責(zé)人、綜合管理部門、財務(wù)管理部門等。由于組成團(tuán)隊的成員來自不同的單位，他們之間的溝通和協(xié)調(diào)會直接影響項目的管理特別是經(jīng)費(fèi)的管理。因此應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)建立這三者共用的管理與信息交流平臺，加強(qiáng)他們之間各類信息的交流與溝通，做到綜合管理部門和財務(wù)部門共同負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用。
2．完善項目的預(yù)算管理
重大科研項目資金投入較大，為了確保項目的投入產(chǎn)出達(dá)到平衡，一切支出都應(yīng)該依據(jù)預(yù)算支付，這樣預(yù)算的編制和管理顯得尤為重要。
項目預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)收入和支出的預(yù)算以及審核、調(diào)整、執(zhí)行、分析與評價幾個方面。預(yù)算的編制應(yīng)本著實事求是、合理、節(jié)約的原則，由項目負(fù)責(zé)人、項目管理部門及財政部門共同完成，使得預(yù)算既適應(yīng)科研工作的需要，也符合財務(wù)的各項規(guī)章制度，增加預(yù)算的可操作性。
編制預(yù)算是為了控制項目執(zhí)行過程中經(jīng)費(fèi)的使用情況，因此應(yīng)由專門人員負(fù)責(zé)審查項目的預(yù)算執(zhí)行情況，將有問題的信息及時反饋給項目負(fù)責(zé)人和項目管理部門，使其能及時調(diào)整方向，保證科研資金的合理使用。
3．建立科研經(jīng)費(fèi)分級管理體制
科研項目的經(jīng)費(fèi)根據(jù)用途不同一般可以分為課題研發(fā)費(fèi)、創(chuàng)新平臺建設(shè)費(fèi)、房屋改造建設(shè)費(fèi)，其中課題研發(fā)和平臺建設(shè)是項目的主要內(nèi)容。重大科研項目內(nèi)容涉及廣、課題多，只靠項目負(fù)責(zé)人一級科研管理機(jī)關(guān)一管到底的科研管理體制不符合實際需求，很多工作和權(quán)力正在逐漸下放，形成分級管理體制。分級管理體制有利于各個團(tuán)隊小組針對自己負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行管理，上一級將經(jīng)費(fèi)下放，下一級根據(jù)自己的需求運(yùn)用資金并向上一級及時反饋信息，上級根據(jù)下面反映上來的問題做出及時調(diào)整，確保項目能更好更順利的進(jìn)行。這樣有利于使有限的資金發(fā)揮出最大最佳的作用。
三、小結(jié)
構(gòu)建高校科研經(jīng)費(fèi)管理模式是為了使科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)作有序化、規(guī)范化，是提升高校科研管理能力的重要體現(xiàn)；建立新的科研經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制，對充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促使高校與社會開展科研協(xié)作，促進(jìn)高校重點學(xué)科的建設(shè)，增強(qiáng)高校的研究水平和創(chuàng)新能力，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
參考文獻(xiàn):
