引論：我們?yōu)槟砹?3篇科研精細(xì)化管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

醫(yī)院在進(jìn)行精細(xì)化管理的過(guò)程中，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，科研人員在進(jìn)行課題研究的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查，通過(guò)制定月報(bào)表、年度評(píng)估報(bào)告等方式，對(duì)科研人員的工作進(jìn)行檢查，保證其工作進(jìn)度，促使其能夠按照計(jì)劃完成任務(wù)；第二，加強(qiáng)對(duì)科研過(guò)程的監(jiān)督。科研管理部門需要積極配合科研人員的工作，為其工作提供便利，從而保證其工作進(jìn)度及質(zhì)量。不僅如此，科研管理部門還需要對(duì)科研工作進(jìn)行監(jiān)督，可實(shí)驗(yàn)記錄進(jìn)行檢查、督促等，保證課題能夠保質(zhì)保量完成；第三，加強(qiáng)部門的交流與合作。科研人員在研究課題的過(guò)程中，一旦遇到自己難以解決的問(wèn)題，則需要積極與其他科研人員進(jìn)行溝通、協(xié)商，從而保證課題的質(zhì)量。

3科研項(xiàng)目結(jié)題階段的應(yīng)用

醫(yī)院轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，使用精細(xì)化的管理模式，具體做法為：第一，建立完善的管理體制。完善的科研管理體制，是科研人員進(jìn)行課題研究的主要依據(jù)，對(duì)于激發(fā)科研人員的研究積極性、保證科研質(zhì)量等都有積極的作用。為此，需要科研部門在完善管理體制的過(guò)程中，要對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行總體的掌握，根據(jù)醫(yī)院的科研情況，以及科研水平，將原有的管理體制進(jìn)行完善，從而使其更加全面、客觀、科學(xué)，進(jìn)而為科研人員安心完成科研工作提供保障；第二，建立健全的激勵(lì)機(jī)制。健全的激勵(lì)機(jī)制可以有效調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，激發(fā)科研人員研究課題的熱情，從而加強(qiáng)科研人員對(duì)研究課題的重視，保證科研人員能夠在保證研究進(jìn)度的前提下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)科研質(zhì)量的提升；第三，加強(qiáng)對(duì)課題結(jié)題工作的精細(xì)化管理?？蒲胁块T需要結(jié)合任務(wù)書，對(duì)科研人員的課題指標(biāo)、任務(wù)進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查，根據(jù)科研人員的研究情況采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)對(duì)課題結(jié)題的管理。不僅如此，科研部門還可以邀請(qǐng)相關(guān)的醫(yī)學(xué)專家，對(duì)課題研究結(jié)果進(jìn)行綜合性的評(píng)定，從而提升科研人員上交課題結(jié)題的質(zhì)量。

4科研項(xiàng)目管理成果階段的應(yīng)用

科研項(xiàng)目成果不僅是對(duì)科研人員能力的肯定，同時(shí)也是科研人員研究水平的認(rèn)同。因此，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目成果的精細(xì)化管理是非常有必要的。首先，需要科研部門進(jìn)行積極的宣傳，加強(qiáng)科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)與了解，并且讓科研人員對(duì)基金的管理等進(jìn)行明確，保證科研人員合法權(quán)益的保證，促使其科研活動(dòng)的規(guī)范化；其次，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。科研管理部門可以對(duì)于多次發(fā)表專業(yè)論文、研究課題等科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而在激發(fā)其工作積極性的同時(shí)，促進(jìn)其想象力和創(chuàng)造力的發(fā)展；再次，將研究成果迅速進(jìn)行轉(zhuǎn)換?？蒲胁块T需要將科研成果盡早將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而增強(qiáng)其實(shí)際效果，提升臨床水平；最后，科研管理部門應(yīng)積極發(fā)揮橋梁的作用，通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)等的技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將醫(yī)院的研究成果積極進(jìn)行推廣。

篇2

科技研發(fā)是企業(yè)提升整體素質(zhì)、保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，也是創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)，對(duì)于油田企業(yè)同樣也是如此。近年來(lái)，油價(jià)長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行，油田企業(yè)的利潤(rùn)率越來(lái)越低，采取切實(shí)可行的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)降本增效是目前急需開(kāi)展的工作。在人工成本居高不下，通過(guò)管理舉措降低其它費(fèi)用成本已不具備太大空間的情況下，通過(guò)科研提升產(chǎn)品業(yè)務(wù)的附加值以提高利潤(rùn)率是可行的途徑。因此，要投入足夠的資金來(lái)幫助企業(yè)的科研工作。本文對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，并給出了一定的建議。

二、科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理對(duì)油田企業(yè)的重要意義

資金一直以來(lái)都是企業(yè)發(fā)展的命脈，對(duì)于油田企業(yè)更是如此，油田企業(yè)是資金密集型企業(yè)，資金投入比較大，其中占據(jù)相當(dāng)比重的一個(gè)部分就是科研經(jīng)費(fèi)。而科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該如何使用才能起到更好的效果，關(guān)鍵就在于管理的精細(xì)化。

企業(yè)要集中研究，制定科研經(jīng)費(fèi)的投入數(shù)額，然后出臺(tái)相應(yīng)的措施和管理制度對(duì)經(jīng)費(fèi)的花銷進(jìn)行精細(xì)化的管理，這樣，才能使經(jīng)費(fèi)真正的花在刀刃上，才能使企業(yè)的創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步的提高，才能研發(fā)出新的產(chǎn)品和技術(shù)幫助企業(yè)更好的發(fā)展。

我公司針對(duì)具體的情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用提出了管住、管好、管活、管出效益的要求，力爭(zhēng)讓企業(yè)投入的資金真正的收到相對(duì)應(yīng)的回報(bào)。同時(shí)，我們還利用現(xiàn)代化的科研經(jīng)費(fèi)管理模塊，將每一筆經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和支出反映在信息系統(tǒng)當(dāng)中，從而有利于更好的管理。

三、進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的具體手段

隨著油田企業(yè)對(duì)環(huán)保、節(jié)能的要求越來(lái)越高，工程技術(shù)服務(wù)的深入和課題的不斷增加，公司的研究任務(wù)也越來(lái)越重，承擔(dān)了國(guó)家項(xiàng)目，集團(tuán)公司的項(xiàng)目以及新疆油田公司的各類研發(fā)項(xiàng)目，每年投入的科研資金也呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，以往傳統(tǒng)的管理方法已呈現(xiàn)出一定的局限性，必須將先進(jìn)的管理理念，和創(chuàng)新的管理方式共同融入到科研經(jīng)費(fèi)的管理工作當(dāng)中，不斷的促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。

1.推行科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

預(yù)算是科研經(jīng)費(fèi)管理當(dāng)中非常重要的一個(gè)部分，通過(guò)預(yù)算的制定，可以對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用有一個(gè)預(yù)先的判定，從而在之后的科研管理當(dāng)中可以更加的有序。預(yù)算的管理中，一個(gè)核心的詞語(yǔ)就是精細(xì)，我們必須要把科研經(jīng)費(fèi)所使用到的各個(gè)方面都想到前面，才能在使用的過(guò)程當(dāng)中更加有條理性。在進(jìn)行預(yù)算的編制的時(shí)候應(yīng)當(dāng)首先成立一個(gè)科研項(xiàng)目預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，因?yàn)橛吞锲髽I(yè)的科研工作涉及的方面非常的多，需要財(cái)務(wù)部門和各個(gè)部門通力配合，才能制定好準(zhǔn)確的預(yù)算。

2.搭建科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)

科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)的建立是非常重要的，根據(jù)油田公司的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，將科研經(jīng)費(fèi)按照一定的比例分解下放到各科研項(xiàng)目承擔(dān)單位。通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)的管理平臺(tái)，我們可以對(duì)各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行詳細(xì)的記錄，從而便于審計(jì)和監(jiān)督部門對(duì)于每一筆科研經(jīng)費(fèi)的花銷進(jìn)行審核，這樣，就可以保證科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。同時(shí)，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理和科研人員的工作方面，我們要建立一套良好的制度，將科研人員的工資待遇與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益充分的結(jié)合起來(lái)，這樣，就能夠更好的激發(fā)他們的工作積極性，不斷創(chuàng)新，研究出新的產(chǎn)品和技術(shù)。

3.提高科研人員和管理人員的素質(zhì)和水平

科研工作和管理工作的主體還是人，我們要做好科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理，重要的一點(diǎn)就是要提高管理人員和科研人員素質(zhì)和水平。一方面，對(duì)于科研人員來(lái)講，要提高科學(xué)研究的能力，從更加精細(xì)的角度和更加全面的想法以及更加實(shí)用的產(chǎn)品、技術(shù)的角度出發(fā)，以自己的創(chuàng)新能力和聰明才智對(duì)油田企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考，并以實(shí)際情況為指導(dǎo)，做好科學(xué)研究工作；另一方面，針對(duì)管理人員而言，對(duì)于精細(xì)化管理要負(fù)起責(zé)任，從經(jīng)費(fèi)的支出以及其他各個(gè)方面著手，明白每一筆資金的流轉(zhuǎn)情況，只有這樣，才能使每一筆錢花在刀刃上。我們要定期的對(duì)管理人員進(jìn)行精細(xì)化管理的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，從而更好的為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。精細(xì)化管理，任重而道遠(yuǎn)，管理層要給予充分的重視。

4.注重科研項(xiàng)目的效益分析

隨著研究與開(kāi)發(fā)等方面科技投資力度的不斷加大，及時(shí)獲得科研成果與加快成果轉(zhuǎn)化就顯得尤為重要。因此，我們的科研計(jì)劃必須服從和服務(wù)于公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，以效益為中心，突出科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，突出重點(diǎn)提高質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理部門、科技管理部門和科研人員共同參與投資計(jì)劃決策；在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，利用科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)跟蹤項(xiàng)目管理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)控制，合理支出，確?？蒲许?xiàng)目順利完成；科研項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，我們要進(jìn)行分析評(píng)價(jià)與全面預(yù)測(cè)，促使新技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用。

四、結(jié)語(yǔ)

油田企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理是非常重要的，我們要從細(xì)節(jié)出發(fā)，弄清楚每一筆錢的來(lái)源和支出，從而更好的為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一、科研單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

(一)課題經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)不足科研單位在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面一直存在一定的問(wèn)題，由于科研業(yè)務(wù)與科研所需設(shè)備購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)比例不協(xié)調(diào)，人員勞務(wù)費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算最終與財(cái)務(wù)決算報(bào)告脫節(jié)，并且科研單位內(nèi)部一些人員對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及財(cái)務(wù)決算報(bào)告并不了解，編制的預(yù)算存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、成本過(guò)高等特點(diǎn)，在驗(yàn)收檢查的過(guò)程中就會(huì)發(fā)現(xiàn)其數(shù)據(jù)編制經(jīng)費(fèi)的決算報(bào)表很難符合實(shí)際需求或者超過(guò)成本預(yù)算過(guò)多等問(wèn)題。此外，科研單位課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中還存在專項(xiàng)資金使用率不足，使用模式過(guò)于隨機(jī)等問(wèn)題，在得到支付系統(tǒng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，其到賬時(shí)間一般間隔半年或者一年，項(xiàng)目支出方面其預(yù)算無(wú)法被滿足，等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到款時(shí)又不能得以專項(xiàng)利用。

(二)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足科研單位在資料管理以及固定資產(chǎn)管理方面一直處于經(jīng)營(yíng)短板，一些科研單位在采購(gòu)材料時(shí)，并沒(méi)有專門的采購(gòu)人員為了節(jié)省企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本只選擇負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的人員進(jìn)行材料采購(gòu)，對(duì)材料采購(gòu)申請(qǐng)以及材料采購(gòu)審批等環(huán)節(jié)并不熟悉，并且在材料采購(gòu)入庫(kù)驗(yàn)收以及出庫(kù)領(lǐng)用等環(huán)節(jié)沒(méi)有一個(gè)較為完善的手續(xù)，容易存在弄虛作假，材料采購(gòu)成本虛報(bào)等問(wèn)題。關(guān)于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，許多科研單位對(duì)固定資產(chǎn)并沒(méi)有養(yǎng)成全面且定期的檢查習(xí)慣，對(duì)于一些固定資產(chǎn)比重較大的研究機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專門的針對(duì)固定資產(chǎn)管理的部門，隨意指派人員進(jìn)行監(jiān)管，針對(duì)一些已經(jīng)批注處理的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期積壓沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的處理，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)受到損失，并且針對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用情況以及使用方式也缺少科學(xué)有效地認(rèn)識(shí)。

(三)制度建設(shè)不健全關(guān)于科研單位的科研課題管理制度以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度目前還需要進(jìn)一步完善，一些項(xiàng)目的科研課題申報(bào)還存在著沒(méi)有相關(guān)管理部門參與的問(wèn)題，科技人員對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制不熟悉，而管理人員對(duì)于項(xiàng)目課題申請(qǐng)的執(zhí)行力度不足，對(duì)課題結(jié)題結(jié)賬以及相關(guān)的財(cái)務(wù)結(jié)余管理還存在操作性單一等問(wèn)題。同時(shí)，一些科研單位還存在著對(duì)國(guó)家及上級(jí)主管部門的政策法規(guī)落實(shí)不到位等問(wèn)題，實(shí)際需要執(zhí)行的與財(cái)務(wù)監(jiān)管相脫節(jié)，另外一些課題管理費(fèi)用的計(jì)提不合理也是問(wèn)題所在，缺乏有效地法律法規(guī)的約束也是目前制度建設(shè)不健全的現(xiàn)狀表現(xiàn)之一。(四)會(huì)計(jì)核算不系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算不系統(tǒng)主要體現(xiàn)在臨時(shí)工費(fèi)用遠(yuǎn)高于實(shí)際所需費(fèi)用，并且用于科研項(xiàng)目研究的費(fèi)用較少，利用率不足，以及現(xiàn)金流支出較大，科研資金被套取等方面。此外在往來(lái)款方面，已經(jīng)簽訂的科研項(xiàng)目合同的項(xiàng)目資金并不能及時(shí)導(dǎo)致，導(dǎo)致無(wú)法按照約定時(shí)間履行合同或者在資金不到位的情況下墊付資金履行合同，造成會(huì)計(jì)核算困難，同時(shí)，還有一些科研單位員工的借款余額長(zhǎng)期在賬面上并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際核銷時(shí)間進(jìn)行清理，造成科研單位呆賬、壞賬問(wèn)題頻發(fā)，導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)工作無(wú)法順利推行。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作認(rèn)識(shí)不到位，管理意識(shí)不強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面存在管理意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題，對(duì)于如何把財(cái)務(wù)精細(xì)化管理與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合還存在誤區(qū)，只考慮完成當(dāng)時(shí)所布置的任務(wù)對(duì)科研單位未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展沒(méi)有施行有效的規(guī)劃，并且在課題任務(wù)出現(xiàn)交叉且各個(gè)崗位職責(zé)不明確以及崗位協(xié)作出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，無(wú)法良好的應(yīng)用財(cái)務(wù)精細(xì)化管理化解由于這些問(wèn)題導(dǎo)致的財(cái)務(wù)損失，科研單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)于粗放，對(duì)于市場(chǎng)信息分析的不到位，不夠精準(zhǔn)也是導(dǎo)致其工作效率降低，工作質(zhì)量差的主要原因所在，如何提高整體科研單位工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其管理意識(shí)的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)是目前急需解決的問(wèn)題之一。

(二)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不夠科研單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面一直受限于財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)不健全的影響，以至于無(wú)法全面的施行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)精細(xì)化管理浮于表面，在財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用核算方面無(wú)法具體落實(shí)到項(xiàng)目細(xì)節(jié)，財(cái)務(wù)信息整合不完善，細(xì)節(jié)與分支問(wèn)題頻發(fā)，并且在費(fèi)用分?jǐn)倯{證方面也沒(méi)有明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及參照依據(jù)，整體的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較差，財(cái)務(wù)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中的審批與監(jiān)管流程并不能得到有效地應(yīng)有，財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)長(zhǎng)期不更新，缺乏技術(shù)人員對(duì)于該環(huán)節(jié)的完善。這些問(wèn)題都將導(dǎo)致科研單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施困難，因此，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)十分重要。

(三)績(jī)效考核與監(jiān)管機(jī)制不完善整個(gè)科研單位在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面還存在績(jī)效考核不健全以及監(jiān)管機(jī)制不完善問(wèn)題，一些科研單位對(duì)于全面預(yù)算的領(lǐng)導(dǎo)作用認(rèn)識(shí)不足，缺少長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標(biāo)，并且科研單位由于科研項(xiàng)目眾多，項(xiàng)目周期長(zhǎng)短不一，負(fù)責(zé)人員組成結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等問(wèn)題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，此外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員所采用的會(huì)計(jì)科目編報(bào)預(yù)算模式不能符合科研單位的實(shí)際需求，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的績(jī)效考核問(wèn)題一直未建立良好的體系。除此之外，在監(jiān)管機(jī)制方面也存在一定的問(wèn)題，科研項(xiàng)目的材料申請(qǐng)、項(xiàng)目審批、資金運(yùn)用方面沒(méi)有一個(gè)明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，交由財(cái)務(wù)管理部門處理很容易抽身乏力。這也是導(dǎo)致科研單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施不暢的問(wèn)題所在。

(四)財(cái)務(wù)管理部門人員水平參差不齊，培訓(xùn)力度不足科研單位在施行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過(guò)程中勢(shì)必需要財(cái)務(wù)管理部門的積極參與，這對(duì)于人員素質(zhì)有著極高的要求，一方面需要對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理論有著明確的認(rèn)識(shí)與扎實(shí)的運(yùn)用能力，另一方面要能夠有靈活處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)問(wèn)題的應(yīng)急能力，而目前科研單位過(guò)于重視科研研究，在財(cái)務(wù)人員管理與培訓(xùn)方面并沒(méi)有形成一個(gè)明確的體系，這對(duì)于整個(gè)科研單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。

三、提升科研單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的對(duì)策分析

(一)完善管理制度，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理整體觀念精細(xì)化財(cái)務(wù)管理作為一種新型的財(cái)務(wù)管理制度要想在科研單位中得到有效地實(shí)施，一方面要考慮科研單位與其他事業(yè)單位的不同與特殊性，另一方面還需要轉(zhuǎn)變?cè)械呢?cái)務(wù)管理觀念，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，需要從財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)以及觀念認(rèn)識(shí)入手，將財(cái)務(wù)管理工作細(xì)分，各項(xiàng)工作做到專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)，針對(duì)不同的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題在制度完善的保障下迅速解決。此外，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理還需要財(cái)務(wù)管理人員積極轉(zhuǎn)變?cè)械呢?cái)務(wù)管理觀念，這對(duì)于其自身工作素質(zhì)的提升以及整個(gè)科研單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)都有著一定的促進(jìn)作用。

(二)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化體制科研單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理研究初期勢(shì)必需要根據(jù)自身實(shí)際情況，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化體制，這對(duì)于科研單位的財(cái)務(wù)管理最優(yōu)化有著一定的積極作用。并且構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化體制可以讓財(cái)務(wù)管理人員在項(xiàng)目預(yù)算以及成本核算方面有著一個(gè)明確的操作標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)知，這對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)與資金到款時(shí)的合理規(guī)劃都有著十分重要的意義，并且也可以減少由于信息化不健全所導(dǎo)致的申請(qǐng)與項(xiàng)目資金的利用不合理等問(wèn)題，全面促進(jìn)科研單位的財(cái)務(wù)管理朝著健康、科學(xué)、有效的方面發(fā)展進(jìn)步。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)績(jī)效考核財(cái)務(wù)精細(xì)化管理一方面作用于科研單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，另一方面還作用于科研單位人員監(jiān)管與績(jī)效考核方面，完善的績(jī)效考核體系以及良好有效的監(jiān)管體系可以在科研單位全面實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面提供助益，并且隨著科研單位項(xiàng)目的增多，也需要加強(qiáng)對(duì)其項(xiàng)目的監(jiān)管。

篇4

1 精細(xì)化管理思想的內(nèi)涵

精細(xì)化管理思想源于西方的企業(yè)管理理念，它摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，追求各個(gè)管理環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；講究精益求精，注重工作細(xì)化，強(qiáng)調(diào)對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)都要制訂規(guī)范制度并嚴(yán)格按照制度落實(shí)，精細(xì)化管理使管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制和規(guī)范管理，最大限度節(jié)約管理資源，減低管理成本。

2 高?？蒲泄ぷ骶?xì)化管理的主要內(nèi)容

2.1 強(qiáng)化高?？蒲泄ぷ髡叩木?xì)化管理意識(shí)科研管理的主體是人，在科研管理工作中實(shí)施精細(xì)化管理，要在思想上增強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確理解精細(xì)化管理的細(xì)節(jié)，通過(guò)培訓(xùn)與理念的更新，強(qiáng)化科研工作管理者對(duì)精細(xì)化管理思想的理解，規(guī)范每個(gè)管理人員的行動(dòng)。在研究、規(guī)劃和部署科研管理工作中，充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和能力，并依據(jù)自身實(shí)際情況，采取合理措施?？蒲泄ぷ鞴芾砣藛T只有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精細(xì)化管理思想的真正內(nèi)涵，才能在具體工作中真正負(fù)起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精。因此，強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí)是實(shí)施科研管理精細(xì)化的前提，對(duì)于科研管理工作意義重大。

2.2 高?？蒲许?xiàng)目精細(xì)化管理

科研項(xiàng)目管理是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理，不斷推進(jìn)管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化是不斷提升科研管理水平，提高管理效率的重要途徑?？蒲许?xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研項(xiàng)目實(shí)施，科研項(xiàng)目結(jié)題、科研成果管理等。科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段的精細(xì)化管理是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)者條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于申報(bào)內(nèi)部立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，科研管理部門要按照相關(guān)申報(bào)規(guī)定，重點(diǎn)做好申報(bào)項(xiàng)目的篩選工作，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)真組織有關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)題論證，確?？蒲辛㈨?xiàng)項(xiàng)目選題方向的正確性。成功立項(xiàng)后科研管理部門人員在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制。在科研項(xiàng)目的過(guò)程管理中，要加大監(jiān)督力度，并對(duì)科研項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，同時(shí)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上交原始科研記錄本及經(jīng)費(fèi)本。當(dāng)科研項(xiàng)目按照預(yù)定計(jì)劃完成了絕大部分的研究?jī)?nèi)容后，就進(jìn)入了項(xiàng)目結(jié)題階段，結(jié)題率體現(xiàn)了科研管理人員對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理能力，也反映了高校的科研水平和能力，管理人員要認(rèn)真對(duì)照申請(qǐng)書預(yù)定的研究計(jì)劃，檢查項(xiàng)目是否基本按照原定目標(biāo)完成，內(nèi)容是否真實(shí)，可以邀請(qǐng)相關(guān)專專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行綜合評(píng)議的方式，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)水平和質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，確保項(xiàng)目組能提交高質(zhì)量的結(jié)題報(bào)告。

2.3 科研成果管理精細(xì)化

成果管理是科研管理工作的重要環(huán)節(jié)?？蒲谐晒男问蕉鄻?，通過(guò)建立科學(xué)、量化的體系，從而對(duì)科研成果進(jìn)行相對(duì)客觀的比較，對(duì)于提高科研成果管理質(zhì)量至關(guān)重要。對(duì)科研成果進(jìn)行精細(xì)化管理包括評(píng)價(jià)鑒定科研成果，審查評(píng)議成果的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、登記、匯總和上報(bào)科研成果材料，并協(xié)助有關(guān)部門建立科研成果檔案等。做好成果管理工作，直接影響科研人員的積極性，影響科研工作的效益，也將對(duì)科研工作的預(yù)測(cè)、科研計(jì)劃的決策、課題選擇等一系列科研管理活動(dòng)有反饋?zhàn)饔谩?/p>

2.4 科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理

科研管理工作者要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理，合理分配科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到有效使用。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可開(kāi)支范圍涉及財(cái)務(wù)規(guī)定的資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，且經(jīng)費(fèi)的撥付領(lǐng)取，所開(kāi)票據(jù)是否符合規(guī)定都需要嚴(yán)格審核，這就需要科研管理工作者重細(xì)節(jié)、重過(guò)程，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)施嚴(yán)格的審核、監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)核撥使用，保證科研經(jīng)費(fèi)專款專用。

2.5 精細(xì)化管理制度創(chuàng)新

俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，這個(gè)規(guī)矩落實(shí)到工作中就是工作制度。制度創(chuàng)新是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)精細(xì)化管理的制度創(chuàng)新，需要讓每個(gè)管理人員都知道工作應(yīng)當(dāng)如何做、何時(shí)做、做到什么程度。要在具體的工作環(huán)節(jié)中抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)，讓每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有監(jiān)督。如果科研管理規(guī)章制度模式太過(guò)粗放，不能做到精細(xì)化，就會(huì)導(dǎo)致針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，科研管理人員在工作中對(duì)新情況、新問(wèn)題、缺乏深入細(xì)致的分析研究，影響科研服務(wù)工作效率。

3 高?？蒲泄ぷ骶?xì)化管理的重要意義

將精細(xì)化管理思想引入高?？蒲泄芾砉ぷ鲗?duì)于高校科研管理工作制度化、規(guī)范化和高效率具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在高校科研工作管理中，將精細(xì)化管理思想貫穿到高?？蒲泄芾淼母鱾€(gè)方面，才能在具體管理工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能不斷提高科研管理水平，提高科研管理工作效率，保障科研工作的科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)高?？蒲袆?chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇5

精細(xì)化管理產(chǎn)生于工業(yè)化時(shí)代，起源于企業(yè)在其發(fā)展進(jìn)程中引入的一種先進(jìn)的管理理念，體現(xiàn)了管理適應(yīng)社會(huì)分工的需要，體現(xiàn)了一種管理文化。精細(xì)化管理是以“精確、規(guī)范、細(xì)致”為特征的管理模式，這種模式的優(yōu)勢(shì)在于最大限度地降低了管理成本，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置[1]。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，在高?？蒲泄芾砘顒?dòng)中引入精細(xì)化管理理念，將為高校科研管理指明方向，在社會(huì)高速發(fā)展的今天，高校也面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和沖擊，高校間為了獲得科技資源展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)的粗放式管理顯然不能適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，急需高校引入精細(xì)化管理的理念和思想，進(jìn)一步完善管理制度、提高管理水平、降低管理成本、增強(qiáng)科研競(jìng)爭(zhēng)力。

2012年12月教育部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)口管理的意見(jiàn)》，2013年1月教育部財(cái)政部聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》，2013年1月教育部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖?jiàn)》，這三個(gè)文件分別對(duì)加強(qiáng)科研項(xiàng)目管和科研經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范科研行為提出了明確要求，還具體規(guī)定了要建立配套的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)科研管理工作從制度上進(jìn)行了明確規(guī)范，強(qiáng)化了責(zé)任追究[2]。由此可見(jiàn)，科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研制度管理和科研系統(tǒng)的提升在高?？蒲泄芾碇姓加辛伺e足輕重的核心地位。本文從這四個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)研究文獻(xiàn)的調(diào)查研究，同時(shí)將精細(xì)化管理引入此四個(gè)方面內(nèi)容中加以闡述。

一、提升科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理，保證科研經(jīng)費(fèi)健康使用

從目前來(lái)看，我校的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：第一，教育主管部門如教育部、教委、規(guī)劃辦和部屬委辦局等下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)；第二，學(xué)校與社會(huì)企業(yè)合作，進(jìn)行科技咨詢或科研成果轉(zhuǎn)讓所獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)；第三，學(xué)校財(cái)政撥款的配套科研經(jīng)費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源渠道越來(lái)越多元化，給高校的科研管理部門提出了更高的要求，很多科研經(jīng)費(fèi)的提供部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用要求缺乏一個(gè)統(tǒng)一而明確的規(guī)定，這勢(shì)必帶來(lái)科研經(jīng)費(fèi)管理、使用以及核算方面的特殊性和差別性。高校科研經(jīng)費(fèi)所涉及的部門較多，溝通協(xié)調(diào)較困難，加大了精細(xì)化管理的難度，由此造成的科研經(jīng)費(fèi)管理勢(shì)必難上加難，而在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中的人為割裂使得各部門間缺乏系統(tǒng)的配合、溝通和協(xié)調(diào)，科研信息也未能在各部門之間做到全面共享，造成科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的混亂。

在這方面北京工商大學(xué)科研處對(duì)各學(xué)院進(jìn)行深入調(diào)研后，處里領(lǐng)導(dǎo)又走訪了其他市屬高校，結(jié)合我校自身實(shí)際情況，修訂了《北京工商大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)青年教師科研啟動(dòng)基金資助暫行辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)出版資助審查管理辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)交流基金資助管理辦法》等。這些科研經(jīng)費(fèi)制度的修訂，一方面督促高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理部門對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)的項(xiàng)目管理辦法，特別是在審批和支付環(huán)節(jié)中實(shí)行分類分級(jí)授權(quán)審批制度，明確各級(jí)人員的審批權(quán)限。在制度制定和修訂的過(guò)程中，針對(duì)各院系在科研經(jīng)費(fèi)支出中存在的問(wèn)題，充分調(diào)研和論證，聯(lián)系財(cái)務(wù)管理部門，協(xié)同資產(chǎn)管理部門、審計(jì)和監(jiān)察部門在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程中最大化發(fā)揮作用，按要求執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)批復(fù)預(yù)算，杜絕濫用行政權(quán)力干預(yù)經(jīng)費(fèi)使用方向和具體用途，杜絕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人超范圍報(bào)銷、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的行為，杜絕科研管理部門截留科研經(jīng)費(fèi)為本部門使用的行為，故意拖延經(jīng)費(fèi)撥款等行為。我校針對(duì)不同的科研計(jì)劃項(xiàng)目、科研基地項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建立的一批規(guī)章制度，覆蓋了項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用與績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程，有力保證了科研經(jīng)費(fèi)的使用與績(jī)效。

篇6

精細(xì)化管理是一種運(yùn)用精細(xì)化的手段，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)各要素和組織目標(biāo)高效精確的一種管理方法和管理活動(dòng)，是近年來(lái)備受中國(guó)理論界關(guān)注和企業(yè)界力行的一種管理理念。精細(xì)化管理是一個(gè)體現(xiàn)在所有工作中，需要全體職工共同參與的過(guò)程，要全局統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、互相支持。后勤精細(xì)化管理是后勤管理的必然趨勢(shì)，目前后勤管理已經(jīng)到了非從粗放型管理過(guò)渡到精細(xì)化管理不可的地步，不然，以現(xiàn)有的后勤管理水平已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化科研單位對(duì)后勤各項(xiàng)保障工作的要求。

科研單位的后勤工作既與其他單位的后勤工作有共同之處，又有自己的特點(diǎn)。科研單位的后勤工作是科研工作的有力保障和支撐，是科研工作順利完成不可或缺的必要條件之一。研究所后勤精細(xì)化管理就是面向職工、面向科研工作的“柔性”的精細(xì)化管理，以達(dá)到以更低的成本提供更好的服務(wù)，得到更高的滿意度，最大限度地為科研工作提供好各項(xiàng)后勤工作支撐與保障。后勤精細(xì)化管理涉及到水電維護(hù)、衛(wèi)生、綠化、房產(chǎn)、總務(wù)以及職工食堂和單身職工宿舍等各個(gè)方面，由于篇幅有限，無(wú)法在此展開(kāi)論述，本文只是從科研單位后勤管理中的目標(biāo)管控、績(jī)效考核、成本控制和安全管理等幾方面進(jìn)行淺述。

一、后勤管理的目標(biāo)管控

后勤工作的目標(biāo)管控應(yīng)該分為：用工管控、財(cái)務(wù)及采購(gòu)管控、物資管控及項(xiàng)目管控。

用工管控指后勤各部門對(duì)各崗位臨時(shí)用工的計(jì)劃和合理安排?，F(xiàn)在各單位人事部門對(duì)下屬各部門的臨時(shí)用工都是事先計(jì)劃、審批，嚴(yán)格控制臨時(shí)用工。在這種情況下，如何合理安排用工確實(shí)是后勤比較撓頭的事情。后勤事務(wù)龐雜、煩瑣，很多事情屬于突發(fā)，無(wú)法在事前做出臨時(shí)用工的計(jì)劃安排。如何解決這個(gè)矛盾呢？根據(jù)每年后勤的工作特點(diǎn)，需要在事件發(fā)生前有未雨綢繆的本事。比如，每年雨季，由于突發(fā)的大雨，可能會(huì)造成部分低洼地段出現(xiàn)積水，需要緊急抽排水，就要緊急安排防汛沙袋。這些事情既是不可預(yù)的，也是可預(yù)的。在每年的雨季，都會(huì)有一兩次突發(fā)的大雨，所以在每年制訂臨時(shí)用工計(jì)劃時(shí)，均應(yīng)計(jì)算出合理的防洪排洪用工安排，作為常態(tài)預(yù)算出現(xiàn)，這樣就避免了無(wú)法臨時(shí)安排用工的情況。當(dāng)然，也要和相關(guān)人事勞資部門做好溝通和協(xié)調(diào)工作。

后勤的日常工作中，有許多需要定期及臨時(shí)采購(gòu)的，如水電維修配件，有些是需要定期更換的，有的是臨時(shí)故障需要突擊購(gòu)置的。這就要求水電維修部門要根據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，合理提出每年的購(gòu)置計(jì)劃，包括定期更換與臨時(shí)突發(fā)搶修的。根據(jù)設(shè)備使用的規(guī)律，哪些部件會(huì)在什么時(shí)候出現(xiàn)故障應(yīng)該是有規(guī)律可尋的。

同樣的道理，后勤的物資管理也存在事前的目標(biāo)管控。小到一個(gè)垃圾袋，大到一個(gè)大型設(shè)備，每一樣?xùn)|西都有它合理的使用壽命期限，都有它合理的使用場(chǎng)所。大中型設(shè)備要有臺(tái)帳可查，要有專人負(fù)責(zé)，低值易耗品的領(lǐng)有要有正常的領(lǐng)用申請(qǐng)、審批，相關(guān)庫(kù)房要有嚴(yán)格的進(jìn)出庫(kù)手續(xù)。所有物資無(wú)論巨細(xì)，均在后勤管理人員的掌控之中。

項(xiàng)目管控是指在后勤工作中，因?yàn)楣ぷ餍枰蛏霞?jí)部門申請(qǐng)的專項(xiàng)項(xiàng)目的管理監(jiān)控。比如，專項(xiàng)防水工程、專項(xiàng)維修工程等等，均有事前工程預(yù)算及始終工程監(jiān)督和時(shí)候工程的驗(yàn)收和決算的程序。專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)做到專人專管、專人負(fù)責(zé)。

二、后勤管理的績(jī)效考核

后勤管理中的績(jī)效考核有它獨(dú)特的地方，它不像企業(yè)里生產(chǎn)的績(jī)效考核一樣，有經(jīng)濟(jì)效益的硬指標(biāo)，而是指它產(chǎn)生的功效效益。比如，突發(fā)水管爆裂，經(jīng)過(guò)連夜搶修后，及時(shí)恢復(fù)了辦公區(qū)及家屬區(qū)的供水，將損失降到最低，這就是它的績(jī)效。辦公大樓的衛(wèi)生保潔保證了辦公大樓整潔的辦公環(huán)境，這也是它的績(jī)效。后勤各項(xiàng)工作之間千差萬(wàn)別，但每項(xiàng)工作都付出了工作人員辛勤的汗水。對(duì)研究所各項(xiàng)工作的有力保障，就是后勤工作的工作成效。

后勤管理中的績(jī)效考核就是考核在某項(xiàng)工作后，其是否達(dá)到了在維修前、完成前預(yù)期的效果，是否符合提前設(shè)定的目標(biāo)要求。如未符合要求則責(zé)令該項(xiàng)工作的工作人員及負(fù)責(zé)人繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)救，直到符合要求、驗(yàn)收通過(guò)。因此，后勤部門應(yīng)該根據(jù)各部門的實(shí)際情況建立一套完善的績(jī)效考核辦法，以便在實(shí)際的管理工作中有章可循、有法可依。

三、后勤管理中的成本控制

和其他領(lǐng)域的工作一樣，后勤工作也必須進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制管理，杜絕在工作中出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的漏洞。杜絕使用粗制濫造的產(chǎn)品，以免給以后的工作埋下不安全的隱患；也要避免出現(xiàn)購(gòu)買產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)剩的現(xiàn)象，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及材料采購(gòu)中，凡是涉及到價(jià)格、資金使用的，都必須事前進(jìn)行精細(xì)預(yù)算、嚴(yán)格審批、事中兩人以上共同采辦、事后認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，避免虛報(bào)、虛列和其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的事情發(fā)生。同一種功效的產(chǎn)品，在前期市場(chǎng)調(diào)研中，起碼要有2—3中同樣產(chǎn)品供有關(guān)人員進(jìn)行參考，優(yōu)中選優(yōu)。

對(duì)后勤的各項(xiàng)專項(xiàng)工程，成本控制也相當(dāng)重要。在保障工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，該控制的成本也必須要進(jìn)行控制。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金撥付時(shí)制定的資金用途使用，做到?？顚Ｓ?。

四、后勤管理中的安全管理

國(guó)家安全主管部門每年都在強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，可是每年各地的安全事件總是屢禁不止，那滴血的傷亡數(shù)據(jù)總是令人觸目驚心。后勤工作中，涉及到的安全生產(chǎn)的方面非常的繁雜，更是萬(wàn)萬(wàn)不能掉以輕心。安全事故一旦發(fā)生，即使各部門最大限度地進(jìn)行事后彌補(bǔ)，盡量對(duì)傷者亡者家屬補(bǔ)償，也無(wú)法挽回已經(jīng)造成的各項(xiàng)損失。我們應(yīng)該在平時(shí)的工作中就把各項(xiàng)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到安全事項(xiàng)的事項(xiàng)預(yù)案，勝于事后彌補(bǔ)千倍萬(wàn)倍。

各項(xiàng)工作制定安全操作規(guī)程，各項(xiàng)安全事項(xiàng)做到專人負(fù)責(zé)，專人檢查，不因繁瑣而懈怠，不因重復(fù)而偷懶。各項(xiàng)外包的工程也要過(guò)問(wèn)乙方有無(wú)相關(guān)安全措施、安全防范方法，有無(wú)及時(shí)購(gòu)買相關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)，把安全的隱患及相關(guān)的連帶責(zé)任降到最低。

后勤服務(wù)工作中的精細(xì)化管理是一項(xiàng)全新的課題，它告別了過(guò)去后勤的粗放式管理，引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)中先進(jìn)的目標(biāo)管理的模式。今后在人員、資金及各項(xiàng)工作上均需制定明確的管理目標(biāo)，需要專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，也需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中，認(rèn)真總結(jié)歸納，不斷提高后勤各項(xiàng)工作的管理水平，為國(guó)家科研工作的順利完成提供高質(zhì)量的保障。

篇7

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題

（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺少科學(xué)性，精細(xì)度不高。實(shí)際工作中，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成人員編制，很少有科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)部門參與，結(jié)果是項(xiàng)目開(kāi)支比例結(jié)構(gòu)不合理，與實(shí)際使用情況存在一定的差距。加之科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)性和復(fù)雜性，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，故意把預(yù)算數(shù)做大，從而使科研所需成本增高，導(dǎo)致科研項(xiàng)目預(yù)算編制缺少科學(xué)性，精細(xì)度不高，預(yù)算彈性較大。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行約束力不強(qiáng)，支出結(jié)構(gòu)欠佳。（1）科研經(jīng)費(fèi)管理制度缺乏可行性，預(yù)算執(zhí)行約束力不強(qiáng)。目前，多數(shù)高校在科研經(jīng)費(fèi)管理上實(shí)行的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，從主觀上放松了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的約束力度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中往往本著節(jié)省自身科研經(jīng)費(fèi)的觀念，凡能從學(xué)校正常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的，就千方百計(jì)地?cái)D占事業(yè)經(jīng)費(fèi)，造成科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行遲緩、經(jīng)費(fèi)結(jié)余金額較大。（2）信息化管理不到位，導(dǎo)致溝通不暢、支出結(jié)構(gòu)欠佳。財(cái)務(wù)部門缺少一套行之有效的、能與日常核算相結(jié)合的預(yù)算管理控制系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員不了解科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的范圍、用途和標(biāo)準(zhǔn)，只按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行核算管理，財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間信息溝通不暢，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)法及時(shí)了解預(yù)算實(shí)時(shí)執(zhí)行情況，造成科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)，產(chǎn)生不按預(yù)算執(zhí)行、超預(yù)算執(zhí)行和無(wú)預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題。

（三）缺乏有效的監(jiān)督措施和績(jī)效考核機(jī)制。（1）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算缺少有效的監(jiān)督手段。由于財(cái)務(wù)處在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不了解科研活動(dòng)，不熟悉項(xiàng)目的進(jìn)展，不了解科研經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用情況，不跟蹤經(jīng)費(fèi)的使用，從而無(wú)法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的正確性和合理性進(jìn)行有效的監(jiān)督。（2）績(jī)效考核機(jī)制不完善。我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效考核目前仍處在試點(diǎn)階段，大部分高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算尚未建立績(jī)效考核制度，缺少科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，缺少獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而降低了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（四）科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。在實(shí)際工作中，科技處著重于爭(zhēng)取項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，通?？蒲薪?jīng)費(fèi)到賬后一般只提取5%的管理費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的去向一般不過(guò)問(wèn)。而財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的籌集、用于哪個(gè)方面缺乏足夠的了解，由于信息不對(duì)稱，目前高校財(cái)務(wù)處只能是履行簡(jiǎn)單的報(bào)銷手續(xù)，在實(shí)際報(bào)銷過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性沒(méi)法把關(guān)?？萍继幒拓?cái)務(wù)處對(duì)科研經(jīng)費(fèi)缺乏綜合管理和有效監(jiān)督，容易造成項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。

（五）科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬。一是財(cái)務(wù)系統(tǒng)缺少結(jié)題時(shí)間控制，所以對(duì)項(xiàng)目是否結(jié)題無(wú)法顯示。二是科研管理系統(tǒng)雖然標(biāo)注項(xiàng)目結(jié)題，但由于科研管理與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相脫節(jié)，其結(jié)題信息難以及時(shí)傳送到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，造成許多科研項(xiàng)目在完成結(jié)題驗(yàn)收后，在賬面上一直留有余額不結(jié)賬，甚至長(zhǎng)期掛賬。在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，為了滿足一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收，可能會(huì)把其他項(xiàng)目的支出與本項(xiàng)目的支出同時(shí)進(jìn)行調(diào)整，容易導(dǎo)致項(xiàng)目之間支出混亂。

二、存在上述問(wèn)題的主要原因

（一）科研項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理兩條線。高?？蒲谢顒?dòng)的管理主要包括兩個(gè)方面：一是科研項(xiàng)目管理；二是科研經(jīng)費(fèi)管理。近幾年高校科研項(xiàng)目管理一般由科技處負(fù)責(zé)，包括科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果鑒定等。科技處重點(diǎn)關(guān)注的是科研項(xiàng)目是否能夠立項(xiàng)并獲得支持；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，對(duì)科研資金的籌集與取得、投入和運(yùn)用、耗費(fèi)和補(bǔ)償?shù)热^(guò)程缺乏綜合管理和監(jiān)督。這客觀上造成了科研經(jīng)費(fèi)管理中項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理無(wú)人問(wèn)津的“真空地帶”。

（二）對(duì)科研經(jīng)費(fèi)屬國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前絕大部分高校在科研管理體制上實(shí)行的是“課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制”，科研經(jīng)費(fèi)到賬后由高校統(tǒng)一扣去一定比例（一般為5%）的科研管理費(fèi)，剩余的科研經(jīng)費(fèi)由課題組自由支配，絕大多數(shù)科研人員認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是靠自己的能力爭(zhēng)取的，在經(jīng)費(fèi)支出過(guò)程中隨意性很大。財(cái)務(wù)人員對(duì)待科研經(jīng)費(fèi)也持“從寬心態(tài)”，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題越來(lái)越多，涉及金額越來(lái)越大，并且長(zhǎng)時(shí)間得不到糾正。

（三）監(jiān)管機(jī)制不完善。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督涉及高校的財(cái)務(wù)處、科技處、審計(jì)處等部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前大多數(shù)高校都沒(méi)有針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)控制與監(jiān)管，造成高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)控職能的缺失。

（四）信息化管理缺位，財(cái)務(wù)軟件功能沒(méi)有得到充分利用。財(cái)務(wù)處缺少一套有效的、能與日常核算相結(jié)合的預(yù)算管理控制系統(tǒng)，即便是運(yùn)用了軟件系統(tǒng)的高校也沒(méi)有充分利用軟件的額度控制功能。

（五）科研人員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)。絕大部分科研人員對(duì)高校財(cái)務(wù)制度與科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等財(cái)經(jīng)政策并不十分了解，缺乏科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用等簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)知識(shí)，這也在很大程度上導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理缺失。

三、高校科研經(jīng)費(fèi)管理的思路和措施

（一）加強(qiáng)部門間信息溝通與協(xié)調(diào)?？蒲许?xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理作為科研經(jīng)費(fèi)管理的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，相輔相承，缺一不可?？蒲许?xiàng)目的可行性研究、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估測(cè)、預(yù)算編制、中期項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目完工決算都離不開(kāi)財(cái)務(wù)處的專業(yè)指導(dǎo)。財(cái)務(wù)處也應(yīng)該了解科研工作的相關(guān)業(yè)務(wù)政策，與科技處共同管理科研經(jīng)費(fèi)。只有在這兩個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)、共同管理下，才能使有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、支出、效益、決算內(nèi)部管理信息的無(wú)障礙溝通。

（二）細(xì)化預(yù)算編制。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先根據(jù)課題研究的實(shí)際需要提出總體預(yù)算方案，科研管理部門、財(cái)務(wù)部門再根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)管理的要求，對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行全方位分析、分解、論證和測(cè)算，充分考慮各項(xiàng)費(fèi)用支出的必要性和合理性。財(cái)務(wù)人員配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)各預(yù)算支出科目的具體內(nèi)容逐項(xiàng)細(xì)化編制，根據(jù)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中對(duì)各支出科目的限定，對(duì)每一個(gè)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算。對(duì)預(yù)算編制中容易混淆的支出科目，財(cái)務(wù)人員要提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人引起重視，例如參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)列入差旅費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算；參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算，而不列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)預(yù)算。

（三）充分利用天財(cái)高校財(cái)務(wù)軟件5.0“額度控制”功能。高校應(yīng)充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，打造科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技處與財(cái)務(wù)處的溝通協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)處運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)軟件，將批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算金額按明細(xì)科目初始到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，在科研經(jīng)費(fèi)日常報(bào)賬過(guò)程中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示相應(yīng)科目的控制額度，并進(jìn)行超支控制，便于財(cái)務(wù)人員和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)支出情況，同時(shí)科技處可以通過(guò)信息化管理平臺(tái)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度。

1.項(xiàng)目額度字典和支出科目設(shè)置。滿足額度控制需要的支出科目設(shè)置，必須保證每一額度控制項(xiàng)目都有明確的支出受控科目。

2.額度控制項(xiàng)目設(shè)置。

3.項(xiàng)目額度支出科目設(shè)置。即建立額度控制項(xiàng)目與支出科目的關(guān)聯(lián)關(guān)系?；谪?cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)并從簡(jiǎn)化系統(tǒng)設(shè)置考慮，項(xiàng)目額度支出科目設(shè)置可根據(jù)控制需要依次采取以下三種方式：（1）凡能夠通過(guò)上級(jí)科目控制的，額度控制項(xiàng)目直接與該上級(jí)科目對(duì)應(yīng)；（2）若某科目的下屬明細(xì)科目（不一定是最末明細(xì)級(jí)）涉及兩個(gè)以上額度控制項(xiàng)目的，額度控制項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分別與相關(guān)同級(jí)明細(xì)科目對(duì)應(yīng)；（3）若某一科目無(wú)明細(xì)科目但其核算內(nèi)容涉及兩個(gè)以上額度控制項(xiàng)目的，應(yīng)通過(guò)增設(shè)明細(xì)科目與相關(guān)額度控制項(xiàng)目對(duì)應(yīng)。

4.項(xiàng)目控制額度錄入。將批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算金額按明細(xì)科目初始到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，在科研經(jīng)費(fèi)日常報(bào)銷過(guò)程中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示相應(yīng)科目的控制額度，并進(jìn)行超支控制。額度控制啟用后科研經(jīng)費(fèi)核算流程也將發(fā)生變化，如下圖所示。

啟用科研經(jīng)費(fèi)信息化管理程序及在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行總體指標(biāo)控制的同時(shí)還要對(duì)其具體使用費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行控制，在項(xiàng)目初始化時(shí)，將經(jīng)費(fèi)細(xì)分為業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用。在使用中如出現(xiàn)個(gè)別費(fèi)用超支，系統(tǒng)會(huì)做出相應(yīng)的提示。這樣就能保證科研經(jīng)費(fèi)按照申請(qǐng)計(jì)劃使用，做到事前控制。

（四）實(shí)行預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，建立績(jī)效考核機(jī)制。（1）建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。高校審計(jì)處要加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行和驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按預(yù)算執(zhí)行；上級(jí)科研主管部門、財(cái)政部門也應(yīng)定期組織或者委托事務(wù)所對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后一體化的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管的威懾力。（2）加快高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制建設(shè)。遵循“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的原則，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考核，分析評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)使用效益，不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的有效性。在績(jī)效考核過(guò)程中還要注意考核結(jié)果的反饋，只有真正做到公開(kāi)、公正、規(guī)范，才能使績(jī)效考核機(jī)制發(fā)揮其激勵(lì)作為。

（五）建立資源共享的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息安全技術(shù)的快速發(fā)展，在高校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)處、科技處、設(shè)備處、審計(jì)處、課題負(fù)責(zé)人以及資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門的系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互信息平臺(tái)的技術(shù)條件已經(jīng)具備。通過(guò)財(cái)務(wù)管理與科研管理、教務(wù)管理、學(xué)生管理、資產(chǎn)管理等信息一體化管理平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，科技部門在項(xiàng)目管理系統(tǒng)錄入科研課題名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源單位、合同期限及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同時(shí)，可以直接在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)生成項(xiàng)目信息，不必再重復(fù)輸入項(xiàng)目名稱等相關(guān)項(xiàng)目信息，只需將每筆收入、支出明細(xì)輸入到賬務(wù)處理系統(tǒng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可隨時(shí)查看到自己項(xiàng)目的所有信息。

高?？梢陨顚哟伍_(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)分析，比如項(xiàng)目自“立項(xiàng)日期”到“結(jié)題日期”各年度的撥款、支出進(jìn)度分析、資金結(jié)余情況、各年度資金預(yù)算執(zhí)行情況分析表。職能部門也可以通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)獲取準(zhǔn)確、完整的科研項(xiàng)目信息，減少重復(fù)工作，達(dá)到管理環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、高效化。

（六）提高科研經(jīng)費(fèi)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)實(shí)施精細(xì)化管理對(duì)人的素質(zhì)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的高低決定著高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理水平。而隨著高科技的快速發(fā)展和創(chuàng)新步伐的不斷加快，高校面臨的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境在不斷改變，這些變化要求高校財(cái)務(wù)管理方式和從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力必須不斷提升。因此高校應(yīng)提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升工作能力，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，本著服務(wù)創(chuàng)新的理念，建設(shè)一支高水平、專業(yè)化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。將這種服務(wù)理念更好地滲透到科研經(jīng)費(fèi)管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，更好地為高校和社會(huì)服務(wù)。X

參考文獻(xiàn)：

1.喬春華.論高校經(jīng)費(fèi)科學(xué)化管理[J].教育財(cái)會(huì)研究，2012，（02）.

篇8

Key words： scientific research funds；management；Refined Management

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）25-0141-02

0 引言

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，是高校科研工作持續(xù)、健康發(fā)展的根本保證。近期教育部與財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于規(guī)范高校科研行為、規(guī)范科研項(xiàng)目管理、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的文件，一方面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高?？蒲泄ぷ鞯闹匾?，另一方面也對(duì)高校的科研工作提出了更高的要求?？蒲薪?jīng)費(fèi)是開(kāi)展科學(xué)研究的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是科學(xué)研究正常開(kāi)展的保證。建立科學(xué)可行的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)精細(xì)化管理體系，不斷完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度，才能切實(shí)保證高校科研工作的順利進(jìn)行。

1 高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

1.1 科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理相互脫節(jié)

高校現(xiàn)行的管理模式是按照部門職能劃分，科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的日常管理，財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的日常管理?？蒲泄芾聿块T不跟蹤經(jīng)費(fèi)使用的合理性及使用效益；財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目的具體進(jìn)展缺乏了解，各部門缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的全面管理不足。

1.2 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不嚴(yán)格

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)人員也未參與預(yù)算編制與審核，不能科學(xué)合理地編制預(yù)算，使得科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出有一定的差距，不能嚴(yán)格按照預(yù)算情況支出，導(dǎo)致研究過(guò)程中的實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算不符，失去了預(yù)算的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性。

科研項(xiàng)目成本核算不完整，對(duì)科研項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全成本核算，僅僅核算科研發(fā)生的直接費(fèi)用，科研項(xiàng)目的成本只是部分從科研經(jīng)費(fèi)中得到補(bǔ)償，科研項(xiàng)目的成本得不到真實(shí)、全面的反映。

1.3 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益不佳

現(xiàn)有的科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，設(shè)備的購(gòu)置與使用由項(xiàng)目組來(lái)支配，難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享，出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，設(shè)備利用率低，科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

1.4 普遍存在科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象

高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理重點(diǎn)在項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，忽視了項(xiàng)目結(jié)賬管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)盡量多做預(yù)算，科研活動(dòng)發(fā)生的支出相對(duì)較少，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多。項(xiàng)目結(jié)題不辦理結(jié)帳手續(xù)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬，變成了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人小金庫(kù)。

2 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施精細(xì)化管理的必要性

2.1 精細(xì)化管理概念的提出

精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的全新管理理念和管理技術(shù)，其內(nèi)涵是通過(guò)精確定位，細(xì)化責(zé)任，合理分工，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行，采取量化考核。精細(xì)化管理建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)之上，將常規(guī)管理引向深入，把精細(xì)化管理的思想和習(xí)慣貫穿于所有的管理環(huán)節(jié)中去，其目標(biāo)是最大限度減少管理所占用的資源、降低管理成本，全面提升管理水平，同時(shí)提高管理者的主動(dòng)性、積極性和工作效率，是社會(huì)分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。

2.2 實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的必要性

精細(xì)化管理最基本的特征就是重視細(xì)節(jié)與過(guò)程，實(shí)施精細(xì)操作的管理。對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，力求管理效益最大化，由過(guò)去的粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變。粗放管理會(huì)嚴(yán)重影響與制約科研經(jīng)費(fèi)的管理，同時(shí)造成管理效率低下和資源的浪費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理引入科學(xué)的管理思想，用創(chuàng)新理念和精神指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)管理，從管理的細(xì)節(jié)開(kāi)始，吸收精細(xì)化管理思想的精華，摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境的變化。

3 實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的對(duì)策與具體措施

3.1 樹(shù)立精細(xì)化管理的理念與意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

精細(xì)化管理首先是一種意識(shí)、一種精益求精的管理理念。要廣泛宣傳與普及精細(xì)化管理的內(nèi)涵和重要意義，營(yíng)造精細(xì)化管理氛圍，使精細(xì)化管理的理念深入人心，從而貫穿到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。明確學(xué)?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識(shí)，按照精細(xì)化管理的要求，對(duì)管理崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和量化，落實(shí)崗位責(zé)任制，做到職能清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人，健全管理考核機(jī)制，提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)與管理水平。

3.2 以制度化建設(shè)保障科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理

制度化建設(shè)是精細(xì)化管理的基本要求和必要前提，是精細(xì)化管理的重要途徑。管理部門要依據(jù)國(guó)家、地方和上級(jí)部門的財(cái)務(wù)規(guī)章與規(guī)范、依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與管理規(guī)范與要求，制訂精細(xì)化的管理規(guī)章與工作規(guī)程，明確科研經(jīng)費(fèi)專款專用，明確與細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類型科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理有章可循，有據(jù)可依，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，從制度上規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)的使用。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行修訂、更新和完善管理制度，使精細(xì)化管理具備政策延續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大政策的執(zhí)行力度，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化日常管理

精細(xì)化管理重點(diǎn)在于執(zhí)行，制定精細(xì)、規(guī)范的管理制度，需要強(qiáng)大的執(zhí)行力做保障，否則精細(xì)化管理就會(huì)淪為一紙空文。管理制度落實(shí)到位才能保障精細(xì)化管理規(guī)范有序地實(shí)施。

3.3.1 科學(xué)核算成本，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與執(zhí)行，一是要強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，做到科學(xué)預(yù)算；二是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的使用意識(shí)；三是要強(qiáng)化決算意識(shí)。項(xiàng)目管理部門和經(jīng)費(fèi)管理部門協(xié)助與審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)合理地編制預(yù)算，提高預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建立科研賬戶，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專人管理、專人審核，規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算的約束力，使經(jīng)費(fèi)支出按照合同約定的范圍與預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)科研成本核算，減少不合理開(kāi)支，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3.3.2 利用現(xiàn)有信息化手段和技術(shù)，強(qiáng)化過(guò)程管理

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)，做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，一方面項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查看到項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)支情況與各科目經(jīng)費(fèi)余額，從而主動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)控開(kāi)支內(nèi)容；管理部門可以了解項(xiàng)目進(jìn)展的情況，引導(dǎo)合理開(kāi)支；另一方面從管理的角度及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式管理，保證科研財(cái)務(wù)安全和科研項(xiàng)目效率。

3.3.3 多部門協(xié)同強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)督與管理

科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門，協(xié)同資產(chǎn)管理、審計(jì)和行政監(jiān)察部門在科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中溝通與合作，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理。

科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照批復(fù)的科目預(yù)算明細(xì)報(bào)送財(cái)務(wù)部門辦理立項(xiàng)手續(xù)，把項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)、國(guó)際差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等明細(xì)報(bào)送到國(guó)資處、國(guó)際交流處等相關(guān)部門，實(shí)行多部門協(xié)同管理。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，獨(dú)立建帳，單獨(dú)核算，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算計(jì)劃，嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，充分發(fā)揮好財(cái)務(wù)處的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)管理部門共同制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，審查項(xiàng)目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照立項(xiàng)書或合同約定，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出的第一道關(guān)口。

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。根據(jù)內(nèi)部控制的要求，科研管理部門配合審計(jì)部門、紀(jì)委監(jiān)察處尋找與核查的科研風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)，建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，在項(xiàng)目的立項(xiàng)與驗(yàn)收工作中實(shí)施嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督，共同保障科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范與合理支出。審計(jì)部門不定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況、對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程、設(shè)備采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的跟蹤管理，對(duì)支出超過(guò)預(yù)算計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審核，切實(shí)履行對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批職責(zé)。尤其加強(qiáng)對(duì)協(xié)作費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的管理，報(bào)銷與轉(zhuǎn)撥要求必需附相關(guān)合同，在財(cái)務(wù)報(bào)銷中附加測(cè)試清單、加工明細(xì)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的材料補(bǔ)充。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)違反科研管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別采取各項(xiàng)處理措施，從而確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效使用。

3.3.4 加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)算的監(jiān)督

對(duì)于符合合同規(guī)定的結(jié)題條件的課題進(jìn)行結(jié)題結(jié)算，及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門辦理相應(yīng)的項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)，財(cái)務(wù)部門形成經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，審計(jì)部門進(jìn)行審簽。制定合理的結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用政策，項(xiàng)目完成后，由科研管理部門監(jiān)督課題組在規(guī)定期限和范圍內(nèi)支出結(jié)余經(jīng)費(fèi)。

科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)十分重要而又復(fù)雜的工作，是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾毮芎椭行沫h(huán)節(jié)，只有把精細(xì)化管理的理念與方法貫穿到科研經(jīng)費(fèi)管理的每個(gè)方面與環(huán)節(jié)中，在實(shí)踐過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更好地提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)與保障高校科研工作的可持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪中求.細(xì)節(jié)決定失敗[M].北京：新華出版社，2004：39-40.

篇9

精細(xì)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理理念。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制就是借鑒這種精細(xì)化的企業(yè)管理思想，使預(yù)算做到有理有據(jù)，編制精準(zhǔn)，明確與課題項(xiàng)目研究任務(wù)的必然聯(lián)系；編制預(yù)算時(shí)要按預(yù)先制定的程序和具體的要求進(jìn)行，還需通過(guò)相關(guān)專家嚴(yán)格的把關(guān)與審核，同時(shí)依據(jù)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性等情況變化與科研項(xiàng)目進(jìn)展需要調(diào)整的，需先提出調(diào)整方案，按照?qǐng)?bào)批的程序?qū)徟髨?zhí)行。

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的精細(xì)化管理模式，明確了各相關(guān)的主體在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不同環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，將各個(gè)相關(guān)的主體有效的聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)權(quán)責(zé)相對(duì)明確的管理網(wǎng)絡(luò)，有效的保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理處于監(jiān)督之下，從而提高了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率。

二、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理，精細(xì)度不高

目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員重視度不高，為爭(zhēng)取到科研經(jīng)費(fèi)，在科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)預(yù)算編制沒(méi)有有效聯(lián)系實(shí)際，做到實(shí)事求是，結(jié)果項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未能嚴(yán)格按預(yù)算要求執(zhí)行。

同時(shí)，多數(shù)科研人員欠缺科研經(jīng)費(fèi)管理方面的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，對(duì)各項(xiàng)直接費(fèi)用的內(nèi)涵缺乏認(rèn)識(shí)，憑借不足的經(jīng)驗(yàn)或是籠統(tǒng)的測(cè)算將科研經(jīng)費(fèi)按一定的比例在支出項(xiàng)目之間進(jìn)行大概的分解，缺乏科學(xué)性和合理性。

2.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整和報(bào)批事項(xiàng)不合理，隨意性大

部分農(nóng)業(yè)科研單位欠缺預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的手續(xù)，擅自根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的需求，隨意調(diào)整預(yù)算。或者部分單位不考慮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)際情況，要求一概不允許進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。一些課題承擔(dān)單位在項(xiàng)目進(jìn)展的過(guò)程中，未對(duì)照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出，最后擅自調(diào)整預(yù)算，既未按照相應(yīng)的規(guī)定履行報(bào)批的程序，亦缺少需調(diào)整的充分依據(jù)和理由。對(duì)部分需按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批事項(xiàng)，部分單位沒(méi)有按規(guī)定程序報(bào)批備案，如課題負(fù)責(zé)人因?yàn)橥诵?、調(diào)離、辭職等原因而自然更換等。在存在項(xiàng)目合作情況中，對(duì)項(xiàng)目合作及外協(xié)單位的情況缺少充分的認(rèn)識(shí)和分析，不管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)金額大小，隨意進(jìn)行資金撥付，有的沒(méi)有簽訂合同任務(wù)書或者雖然有任務(wù)書項(xiàng)目參加單位并未提供外撥經(jīng)費(fèi)的細(xì)化預(yù)算，撥付完資金之后，缺乏連貫、有效的監(jiān)管措施。

3.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏效力性

據(jù)筆者了解，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位，科研項(xiàng)目的管理都是由課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。在這種集權(quán)管理方式下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的支配隨性大，當(dāng)存在著一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)多個(gè)課題項(xiàng)目情況下，由于個(gè)人精力有限通常會(huì)疏于對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)施的管理。一是將本應(yīng)放在科研項(xiàng)目中列支的費(fèi)用在報(bào)銷時(shí)未注明列支的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員將其當(dāng)成單位日常的公用費(fèi)用，擠占了事業(yè)經(jīng)費(fèi)，最后項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候人為調(diào)整賬務(wù)。二是對(duì)于一些相同類型支出，科研人員未考慮各個(gè)項(xiàng)目實(shí)際研究和進(jìn)展的情況，只是在審批單上簡(jiǎn)單簽字確認(rèn)，存在項(xiàng)目之間交錯(cuò)使用的情況。項(xiàng)目驗(yàn)收前突擊花錢或者人為調(diào)賬的情況時(shí)有發(fā)生，這樣往往出現(xiàn)發(fā)票開(kāi)具的內(nèi)容和需要驗(yàn)收的科研項(xiàng)目研究無(wú)直接關(guān)系，如差旅費(fèi)的出差地點(diǎn)非課題項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容中的地點(diǎn)。

另外，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定下，部分科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接由財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)下達(dá)，但經(jīng)費(fèi)下達(dá)和經(jīng)費(fèi)的使用存在一定的時(shí)間差， 然則科研項(xiàng)目的主管部門對(duì)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)的使用進(jìn)展有考核，實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行期間可能出現(xiàn)財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)中不同大類的項(xiàng)目之間相互墊支的現(xiàn)象，脫離了預(yù)算實(shí)際的規(guī)定。

4.科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核制度亟待完善

不少農(nóng)業(yè)科研單位在科研經(jīng)費(fèi)整個(gè)使用與管理中，忽略對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的考核評(píng)估。大部分單位都沒(méi)有建立起有效的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)際工作中，缺乏有效評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施效果的指標(biāo)與規(guī)范，也缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

三、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理的措施

1.設(shè)置科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科學(xué)合理的編制程序

首先要讓科研人員轉(zhuǎn)變“重爭(zhēng)取輕管理”的思想，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)參照國(guó)內(nèi)同類研究活動(dòng)支出水平及當(dāng)前我國(guó)國(guó)情，嚴(yán)格按照相關(guān)課題項(xiàng)目資金管理辦法中的明確要求，在考慮項(xiàng)目的各類費(fèi)用支出關(guān)鍵性與合理性的前提下，對(duì)預(yù)算編制的各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)照全方位測(cè)算與論證。在弄清楚每個(gè)預(yù)算科目?jī)?nèi)涵的前提下，對(duì)預(yù)算支出科目的具體內(nèi)容逐項(xiàng)細(xì)化，對(duì)每一支出的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，列示計(jì)算過(guò)程；同時(shí)自籌經(jīng)費(fèi)要結(jié)合科研單位的自有資金實(shí)力進(jìn)行編制。

其次應(yīng)聯(lián)合財(cái)務(wù)、科研和資產(chǎn)等部門，對(duì)編制的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行預(yù)審，編制預(yù)算的科研人員根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)對(duì)預(yù)算進(jìn)行修正，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

2.規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整和報(bào)批手續(xù)

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格比照科研項(xiàng)目資金的管理辦法與預(yù)算的編制內(nèi)容等規(guī)定，進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用，如無(wú)特殊情況不可以調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況，確實(shí)需要調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，要謹(jǐn)慎對(duì)待預(yù)算調(diào)整，必須履行嚴(yán)格的程序。目前預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)包括兩類，第一類是報(bào)批調(diào)整，第二類是主持單位審批調(diào)整。倘若出現(xiàn)課題項(xiàng)目總預(yù)算金額發(fā)生變化或課題合作單位之間以及增減合作單位的預(yù)算調(diào)整情況之一的，需要進(jìn)行報(bào)批調(diào)整。其他情況比如在課題總預(yù)算沒(méi)有改變的前提下，課題項(xiàng)目直接費(fèi)用中專用材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)以及其他支出預(yù)算如確實(shí)需要調(diào)整的，由課題項(xiàng)目主持人提出申請(qǐng)，由課題項(xiàng)目主持單位進(jìn)行審批，有關(guān)管理部門在必要環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算通常不進(jìn)行調(diào)整增加，間接費(fèi)用不得調(diào)整。

課題項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程契合相關(guān)要求可以調(diào)整課題項(xiàng)目預(yù)算的，需要列示調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額，同時(shí)要提交相關(guān)的證明材料，報(bào)送管理單位核準(zhǔn)；審批單位要依照有關(guān)要求對(duì)合作單位、項(xiàng)目參加成員、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容與研究目標(biāo)之間的相關(guān)性比照審核。審批后應(yīng)及時(shí)告知財(cái)務(wù)人員，對(duì)課題項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。

3. 強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化

首先通過(guò)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行預(yù)算的額度控制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，可以采用總額控制、浮動(dòng)調(diào)整的方法。將審核通過(guò)的課題項(xiàng)目的費(fèi)用支出的預(yù)算金額按照各個(gè)會(huì)計(jì)科目錄入到會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中并設(shè)置額度控制，對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)科目，比如差旅費(fèi)、專用材料費(fèi)等可以調(diào)整的科目可以設(shè)定相應(yīng)的浮動(dòng)比例，對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)科目，比如管理費(fèi)不可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的科目不設(shè)定浮動(dòng)比例。這樣一旦單類或總額超支會(huì)計(jì)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警，以便相關(guān)科研項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)行有效的監(jiān)督。

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【摘　要】高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，在科研經(jīng)費(fèi)管理工作中融進(jìn)精細(xì)化管理理念，對(duì)于提高科研及經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性和創(chuàng)新性有重要意義。本文試圖通過(guò)對(duì)精細(xì)化理念的梳理和對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出精細(xì)化管理在醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐中的應(yīng)用與實(shí)施辦法。

關(guān)鍵詞 高校；科研管理；基金管理

作者簡(jiǎn)介：張倩怡（1987.04—），女，漢族，遼寧大連人，理學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心，助理實(shí)驗(yàn)師，主要從事實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)研究。

尹立鵬（1987.08—），男，漢族，遼寧大連人，工程碩士，大連醫(yī)科大學(xué)校務(wù)辦公室科員，助教，主要從事高校管理與醫(yī)學(xué)人文及高校發(fā)展規(guī)劃研究。

李潔（1986.10—），女，漢族，遼寧大連人，管理學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理相關(guān)研究。

通訊作者：張洪志（1985.12—），男，漢族，遼寧凌源人，醫(yī)學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理與人才培養(yǎng)相關(guān)研究。

科研經(jīng)費(fèi)是高校帶動(dòng)項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)科研人員積極性的重要杠桿。作為高校科研管理的重要內(nèi)容,醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)貫穿于受資助項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施與結(jié)題的全過(guò)程；這是由醫(yī)學(xué)科研的特殊性決定的。精細(xì)化管理應(yīng)用于醫(yī)學(xué)科研與經(jīng)費(fèi)管理是將創(chuàng)新性和規(guī)范性有機(jī)結(jié)合的理念，并且已被越來(lái)越多的管理者和單位所接受。

1　精細(xì)化管理的概念梳理

精細(xì)化管理發(fā)端于20世紀(jì)50年代的日本企業(yè)，是現(xiàn)代管理由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)化的新理念，從根本上起源于泰勒的“科學(xué)管理”理論。其在醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用就是將“公正、公平”落實(shí)到管理中，提升服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量，不斷完善醫(yī)藥項(xiàng)目管理體系；同時(shí)也就建構(gòu)了支撐科研項(xiàng)目順利實(shí)施的三大重要因素。

科研經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目管理相伴而行，二者都是一種全過(guò)程的管理理念和技術(shù)，科學(xué)地將管理工作的每一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)做到細(xì)致化、質(zhì)量化，進(jìn)而提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行力和效率，整體提升項(xiàng)目的效益與競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)質(zhì)，是對(duì)醫(yī)學(xué)的執(zhí)著追求，是服務(wù)理念精細(xì)化的必然要求，常將基礎(chǔ)管理引向?qū)I(yè)管理層面的深入。

精細(xì)化管理是一種系統(tǒng)化的思維模式，是做事注重細(xì)節(jié)的一種永恒認(rèn)真的態(tài)度。責(zé)任和執(zhí)行是精細(xì)化管理的主要管理指標(biāo)，而量化和考核則是精細(xì)化管理實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。其在科研經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用不是一蹴而就的質(zhì)量管理年活動(dòng)，而是基于經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)展的分門別類的規(guī)范化審核與執(zhí)行。

2　精細(xì)化管理的運(yùn)用

目前，普遍采用課題組負(fù)責(zé)制實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理，保證了課題組經(jīng)費(fèi)使用的自由與便捷，但同時(shí)也滋生了諸如：預(yù)算執(zhí)行性不高，使用與監(jiān)管脫離，財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)化與核算信息化偏低，重復(fù)資助及虛假支出等情況[1]?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理要正確引導(dǎo)和組織科研活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)科研人員的積極性，更要杜絕科研經(jīng)費(fèi)支出中的不良現(xiàn)象。

2.1　全程管理

科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)是科研經(jīng)費(fèi)管理的開(kāi)端，此環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的制定。項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、工作方案、支出比例、預(yù)算說(shuō)明和預(yù)期成果等應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，均應(yīng)由科研、財(cái)務(wù)部門全程參與制定，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一旦制定應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，若需進(jìn)行修改應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序。

科研項(xiàng)目實(shí)施中與結(jié)題時(shí)則更需精益求精，強(qiáng)化科研、財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。在項(xiàng)目年度匯報(bào)、階段審核與中期考核中應(yīng)包含財(cái)會(huì)核查，并實(shí)施結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化，審核信息化；實(shí)現(xiàn)課題負(fù)責(zé)人、科研部門和財(cái)務(wù)部門信息共享，經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和管理，動(dòng)態(tài)掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況。

2.2　質(zhì)量管理

精細(xì)化管理不是簡(jiǎn)單的增加管理環(huán)節(jié)，而是強(qiáng)調(diào)所有組織成員共同努力支撐起普遍服務(wù)的大平臺(tái)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用情況內(nèi)審常態(tài)化機(jī)制，切勿至中期考核，甚至結(jié)題階段才進(jìn)行回顧性的審核。

科研部門不是憑空增加的管理者。在科研經(jīng)費(fèi)管理中，科研部門應(yīng)通過(guò)與財(cái)務(wù)部門的溝通，實(shí)現(xiàn)課題經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目語(yǔ)言與專業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷項(xiàng)目語(yǔ)言通約轉(zhuǎn)換。在此過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)化辦公，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)做到課題組、科研部門和財(cái)務(wù)部門均有掌握。課題組實(shí)行經(jīng)費(fèi)月報(bào)、分類匯總，科研部門實(shí)行規(guī)范登記、指導(dǎo)列支，財(cái)務(wù)部門做到嚴(yán)格審查、專人核銷。

2.3　規(guī)范管理

科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需要結(jié)合項(xiàng)目的性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，制定相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，把各種經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由不同部門分工協(xié)作。

將申報(bào)和管理有機(jī)結(jié)合在一起，在制度上規(guī)定一旦項(xiàng)目得到批準(zhǔn)，其經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)做到科學(xué)、規(guī)范、合理，從制度上保障經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)的管理要實(shí)現(xiàn)不同部門之間的合作和聯(lián)系，能夠從流程上保障科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。這樣可以做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，保護(hù)科研人員，支撐科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作[2]。

3　精細(xì)化管理的實(shí)施

精細(xì)化管理實(shí)施的核心是責(zé)任與執(zhí)行，而責(zé)任只能在執(zhí)行的細(xì)節(jié)中得以體現(xiàn)。因此，無(wú)論是在橫向課題還是在垂直課題的管理執(zhí)行中，分工協(xié)作和切實(shí)履職與審核信息的管理構(gòu)成了科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理不同層面的中心要點(diǎn)。

3.1　責(zé)任管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用影響較大。提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其教育和引導(dǎo)，提高其預(yù)算能力是實(shí)行責(zé)任管理的第一步。科研部門做好聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌和承上啟下的工作，組織好階段匯報(bào)、中期考核與內(nèi)部審計(jì)的結(jié)合開(kāi)展[3-5]。在內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)需要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門規(guī)范化管理的積極作用，將項(xiàng)目結(jié)題前的內(nèi)審常態(tài)化，做好階段匯報(bào)，中期審核的審查與指導(dǎo)。

3.2　信息管理

管理科學(xué)是信息化的科學(xué)，其根本是對(duì)信息的加工與分享。精細(xì)化管理也不例外?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理要做到?？顚Ｓ谩ⅹ?dú)立賬戶、三方登錄、權(quán)限不同。實(shí)行課題組月報(bào)制，財(cái)務(wù)部門定期審核通報(bào)；建立經(jīng)費(fèi)信息化管理平臺(tái)，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施管理和結(jié)題驗(yàn)收納入管理體系，不但提升管理效率，而且還能節(jié)約管理成本。

3.3　組織管理

開(kāi)展科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)二級(jí)管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)的管理監(jiān)督職能。課題組長(zhǎng)直接向?qū)W術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)，學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)積極參與到年度匯報(bào)、階段審核與中期考核中，經(jīng)過(guò)審核向科研部門提出書面意見(jiàn)，并對(duì)擬用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的設(shè)備及重大調(diào)整進(jìn)行論證并形成指導(dǎo)性意見(jiàn)建議。

3.4　審計(jì)管理

以審計(jì)結(jié)論支撐科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作是醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理不變的追求與最終目標(biāo)。[6]但目前國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)存在審計(jì)課題不清、審計(jì)目標(biāo)不清、審計(jì)范圍不全面、審計(jì)依據(jù)不充分和審計(jì)時(shí)間不合理等需要改進(jìn)的方面。[7]精細(xì)化管理就是要加強(qiáng)審計(jì)的力度與功效，構(gòu)建醫(yī)學(xué)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制制度審計(jì)，使審計(jì)有據(jù)可依；做好科研經(jīng)費(fèi)合規(guī)性審計(jì)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為；加大資產(chǎn)審計(jì)力度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)效益審計(jì)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)，建立一套能夠客觀反映效益情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)。[8-9]

3.5　橫向管理

醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有直接來(lái)源于政府部門的專項(xiàng)撥款與來(lái)自于民間及企業(yè)個(gè)人的資助。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指高校通過(guò)與企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)支撐、科技合作及研究成果轉(zhuǎn)讓等服務(wù)性項(xiàng)目獲得的研究經(jīng)費(fèi)。多年來(lái)高校橫向科研經(jīng)費(fèi)雖然在總量上呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但與此同時(shí)其管理上卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。[10]出現(xiàn)諸如：科研課題合同簽訂不規(guī)范，橫向科研成本核算不完整，甚至以橫養(yǎng)縱，科研成果疏于管理，結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象普遍存在等等，并引起社會(huì)和政府的高度關(guān)注。[11]應(yīng)針對(duì)性地加強(qiáng)橫向科研課題合同管理，建立以成本為核心的財(cái)務(wù)管理模式，創(chuàng)新橫向科研課題結(jié)題及評(píng)價(jià)管理驗(yàn)收機(jī)制等等。[12]

3.6　分段管理

縱向科研經(jīng)費(fèi)屬于財(cái)政性撥款，是國(guó)家預(yù)算資金，不具有創(chuàng)收的成分。其管理應(yīng)有別于橫向科研經(jīng)費(fèi)。特別是醫(yī)科大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)，主要是國(guó)家撥款用以解決困擾人民生活健康或浪費(fèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的重大疾病及公共衛(wèi)生問(wèn)題。合理進(jìn)行經(jīng)費(fèi)和管理不僅僅是財(cái)務(wù)及審計(jì)的重要責(zé)任，更是支撐科研結(jié)題的重要方面。應(yīng)切實(shí)建立投入機(jī)制、預(yù)算機(jī)制、核算機(jī)制，從預(yù)算、核算、結(jié)余和成果四個(gè)方面入手實(shí)行全面精細(xì)動(dòng)態(tài)的管理。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)等支撐體系的建設(shè)。[13-15]

精細(xì)化管理的核心就是責(zé)任、質(zhì)量與科學(xué)，是對(duì)管理者提出的更高要求；是需要結(jié)合基金申報(bào)與項(xiàng)目管理的規(guī)范化與效率化探索和實(shí)踐。在醫(yī)學(xué)院校的科研經(jīng)費(fèi)管理中開(kāi)展精細(xì)化管理，可以提高經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)效益，以核算和審計(jì)支持科研項(xiàng)目結(jié)題，為科研項(xiàng)目管理提供有力的支撐，同時(shí)實(shí)現(xiàn)為醫(yī)學(xué)科研及醫(yī)療水平提高提供保障。

綜上，在醫(yī)學(xué)院校中實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理是符合社會(huì)-國(guó)家層面的需要的，也是從制度-技術(shù)層面可以保障的，從機(jī)構(gòu)-組織層面是可以實(shí)施的。對(duì)科研項(xiàng)目的管理者及經(jīng)費(fèi)的使用者也是具有重大保護(hù)意義的。

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篇11

一、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

（一）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足

科研單位的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算在發(fā)展過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題，影響科研單位科研經(jīng)費(fèi)的管理。首先體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門的相關(guān)人員在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，存在不明確的現(xiàn)象?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足體現(xiàn)在，首先，科研單位科研預(yù)算相關(guān)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的認(rèn)識(shí)能力不足，科研資金預(yù)算往往由科研人員甚至是研究生單獨(dú)編制，往往在編制預(yù)算時(shí)并未依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的實(shí)際研究情況，進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的預(yù)算和編制[1]。其次，科研預(yù)算財(cái)務(wù)部門之間與其他部門之間的溝通不夠，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算僅依據(jù)對(duì)科研項(xiàng)目的估算，對(duì)預(yù)算的編制缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃性和分析性。最后，科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算實(shí)際上需要較為復(fù)雜的流程，部分科學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的人員對(duì)于預(yù)算的依據(jù)不夠重視，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平相對(duì)較低。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏充分的監(jiān)督管理

無(wú)論是在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中還是在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中，實(shí)施充分完善的監(jiān)督管理都是十分重要的手段，通過(guò)監(jiān)督性的管理，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化監(jiān)督管理。就目前科研單位的發(fā)展情況而看，科研單位在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，缺乏有效的監(jiān)督管理[2]。一方面，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)人員在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，無(wú)法及時(shí)、全面的將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算成果進(jìn)行把握和監(jiān)管，科研項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中存在較多的調(diào)賬次數(shù)，同時(shí)也缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的全過(guò)程控制。另一方面，在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)人員并沒(méi)有按照之前的預(yù)算對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用，在缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其使用的監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理水平低下，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算超標(biāo)，限制科研單位的創(chuàng)新與發(fā)展。

（三）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的能力和素質(zhì)有限

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)程中，直接接觸經(jīng)費(fèi)預(yù)算的工作人員，因此其專業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì)能力是十分重要的。雖然科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算在一定程度上為科研成果的研發(fā)，奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估過(guò)程中，仍存在部分科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員能力和素質(zhì)有限的問(wèn)題[3]。首先，目前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門中的部分工作人員，并非學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)人員，多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體工作流程尚不十分清楚，致使部分科研工作人員在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估時(shí)，缺乏一定的專業(yè)水平。另外，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的職業(yè)道德素質(zhì)能力存在不足，部分科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員受利益的驅(qū)使，違規(guī)的使用科研經(jīng)費(fèi)；更有甚者在國(guó)家嚴(yán)抓違法亂紀(jì)的情況下，存在的現(xiàn)象。

二、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的優(yōu)化路徑探討

（一）加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的認(rèn)知能力

科研單位在發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，能夠有效促進(jìn)科研單位的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，必須要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的認(rèn)知能力，使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理人員能夠?qū)ζ溆谐浞值恼J(rèn)識(shí)。第一，要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算樹(shù)立正確、科學(xué)的觀念，認(rèn)識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)對(duì)科研單位的重要性，抓好科研項(xiàng)目的申報(bào)與預(yù)算評(píng)估，以此保證科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算能夠得到充分的管理，提升管理水平[4]。第二，要增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門管理者的科研預(yù)算意識(shí)，使管理人員能夠充分重視科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將自律意識(shí)主動(dòng)落實(shí)到科研預(yù)算制度上來(lái)，科學(xué)合理的預(yù)算科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第三，相關(guān)管理人員要充分認(rèn)識(shí)科研預(yù)算的重要性，通過(guò)對(duì)科研預(yù)算管理的創(chuàng)新式發(fā)展，使更多的科研預(yù)算人員認(rèn)識(shí)科研預(yù)算的重要性，使科研預(yù)算管理水平真正得到提升。

（二）完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理

監(jiān)督與管理是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要因素，由此，在促進(jìn)科研單位發(fā)展并提升其經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，需要完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理。首先，要實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)科研單位的內(nèi)部控制，可以采用各部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作的方式，展開(kāi)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)部控制管理，使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算能夠得到有效的控制；同時(shí)也可以采用成立專門的監(jiān)督管理小組形式，通過(guò)選拔優(yōu)秀的監(jiān)督小組成員，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督和管理，以此提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的能力和水平[5]。此外，也要完善公眾的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在預(yù)算過(guò)程中，其相應(yīng)的預(yù)算成果以及使用經(jīng)費(fèi)的途徑等，應(yīng)以公開(kāi)的形式使公眾有明確的認(rèn)知，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理。從上述兩方面，可以充分完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理，并提升科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理能力。

（三）提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的水平和素質(zhì)

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的能力，具有重要的影響?？蒲腥藛T的研發(fā)能力和預(yù)算能力雖然很重要，但是其道德素養(yǎng)也同樣重要，科研經(jīng)費(fèi)要取之有道，用之有道。因此在提升科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平過(guò)程中，必須要提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的水平和素質(zhì)。一方面，在提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員專業(yè)水平時(shí)，相關(guān)部門要選拔相對(duì)優(yōu)秀、專業(yè)能力較強(qiáng)的專業(yè)性人員，使其能夠在工作過(guò)程中，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算流程具有一定的認(rèn)知和熟悉；同時(shí)，所選的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作人員也要具備適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算具有一定的評(píng)估能力[6]。另一方面，在提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員職業(yè)道德素質(zhì)能力時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門應(yīng)定期的對(duì)科研人員展開(kāi)培訓(xùn)，通過(guò)專家講座的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的教育和管理，使其明確自身的職責(zé)和任務(wù)，并保持一定的職業(yè)道德素質(zhì)，以此提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)全球一體化的趨勢(shì)下，我國(guó)科研單位在發(fā)展進(jìn)程中，更應(yīng)該重視對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提升經(jīng)費(fèi)的管理能力，以使其能夠充分的實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，促進(jìn)科研單位的發(fā)展。本文主要從科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏充分的監(jiān)督管理、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的能力和素質(zhì)有限等方面，展開(kāi)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析，同時(shí)從加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的認(rèn)知能力、完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理等方面，展開(kāi)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的優(yōu)化路徑探討。期望通過(guò)本文的研究，能夠?yàn)樘嵘蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇12

一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前醫(yī)院科研項(xiàng)目普遍采用的是“課題制”的模式，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)課題的立項(xiàng)、組織、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目形成資產(chǎn)、項(xiàng)目成果進(jìn)行全過(guò)程管理。這種模式的好處是項(xiàng)目管理人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目具有系統(tǒng)的了解，使得項(xiàng)目在研究過(guò)程中不易走彎路，但也因全面負(fù)責(zé)制，使得管理者往往高度重視科研項(xiàng)目的效益性，而忽視財(cái)務(wù)管理中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致在實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)管理中存在以下缺陷。

（1）課題組在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行相分離，財(cái)務(wù)部門無(wú)法對(duì)照項(xiàng)目預(yù)算來(lái)審核報(bào)銷，使得科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支存在賬目不清的情況。

（2）科研經(jīng)費(fèi)使用中有時(shí)發(fā)生“失真”的現(xiàn)象，即將日常財(cái)務(wù)管理中不能報(bào)銷的費(fèi)用從科研管理經(jīng)費(fèi)列支，影響真正用于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用。

（3）科研項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)，出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)已用完而科研項(xiàng)目未結(jié)題，或者科研項(xiàng)目已結(jié)題而結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬等情況。

（4）由于沒(méi)有獨(dú)立的科研經(jīng)費(fèi)核算系統(tǒng)，無(wú)法提供詳盡的財(cái)務(wù)明細(xì)表，管理者很難了解經(jīng)費(fèi)信息，從而對(duì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的合理性不能做出準(zhǔn)確的判斷，給項(xiàng)目結(jié)題后的審計(jì)工作帶來(lái)不便。

（5）財(cái)務(wù)核算中有關(guān)科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目的設(shè)置存在瑕疵，目前的財(cái)務(wù)核算方法還不能充分體現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)多渠道的來(lái)源和多類項(xiàng)的支出。比如，對(duì)于下?lián)艿目v向經(jīng)費(fèi)支出，《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中只設(shè)置了“科教項(xiàng)目支出”和“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”兩個(gè)會(huì)計(jì)科目，未做更加明細(xì)的核算，無(wú)法準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的使用情況，不利于科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)管理。而對(duì)于自籌配套經(jīng)費(fèi)的支出，由于其與日常財(cái)務(wù)核算無(wú)差別，也很難去反映這些經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（6）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷環(huán)節(jié)繁瑣，科研人員找相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字不容易，耗費(fèi)大量時(shí)間精力，耽誤科研工作。

二、ZL醫(yī)院的應(yīng)對(duì)模式

針對(duì)以上不足之處，ZL醫(yī)院建立了全新的科研經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)圍繞科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、課題項(xiàng)目管理人員三者構(gòu)建運(yùn)行模塊（如圖1所示）。

該系統(tǒng)的運(yùn)作方式如下。

首先，科研管理部門負(fù)責(zé)錄入科研項(xiàng)目基礎(chǔ)信息和科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃信息。項(xiàng)目基礎(chǔ)信息包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、主負(fù)責(zé)人、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目起止日期、資金來(lái)源及項(xiàng)目來(lái)源等?？蒲薪?jīng)費(fèi)計(jì)劃，根據(jù)財(cái)政部制定的有關(guān)規(guī)定，包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作、協(xié)作與交流費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等科目（如圖2所示）。

之后，課題組根據(jù)科研部門提供的項(xiàng)目預(yù)算信息，填寫執(zhí)行單，上傳至財(cái)務(wù)審核。而在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，課題組通過(guò)了解經(jīng)費(fèi)使用情況，結(jié)合項(xiàng)目完成的進(jìn)度進(jìn)行分析，如確實(shí)需要追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，則可填寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算追加單上傳給財(cái)務(wù)部門。為了便于科研人員方便使用，該信息平臺(tái)與醫(yī)院已在應(yīng)用的日常辦公系統(tǒng)OA系統(tǒng)充分銜接，使科研人員可以直接在OA上完成查詢項(xiàng)目相關(guān)信息、填寫經(jīng)費(fèi)執(zhí)行單以及追加預(yù)算申請(qǐng)等功能操作，而不必再單獨(dú)使用新的軟件系統(tǒng)（如圖3所示）。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)初審課題人員上傳的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行單，并且對(duì)項(xiàng)目的余額進(jìn)行核對(duì)，初審后，再把執(zhí)行單轉(zhuǎn)入OA，經(jīng)各職能部門網(wǎng)上審批后，最后由財(cái)務(wù)部門報(bào)銷支付。系統(tǒng)同時(shí)把本次報(bào)銷的科目?jī)?nèi)容歸集生成會(huì)計(jì)憑證，導(dǎo)入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)。

該系統(tǒng)的運(yùn)行在節(jié)省人力、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用上的效果是顯著的。一方面，免去了科研人員為完成報(bào)銷手續(xù)而在各審核部門之間跑簽字的麻煩，提高了經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作效率，節(jié)省了科研人員的時(shí)間和精力。另一方面，科研經(jīng)費(fèi)被單獨(dú)列出由科研管理部門、財(cái)務(wù)部門和課題組三方共同監(jiān)督，使科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷支付與日常財(cái)務(wù)的報(bào)銷區(qū)別開(kāi)來(lái)，既可以從管理層面建立防范機(jī)制，最大限度降低經(jīng)費(fèi)隨意從科研經(jīng)費(fèi)中列支的情況發(fā)生，又能使經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)按系統(tǒng)中設(shè)置的經(jīng)費(fèi)科目羅列，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中因會(huì)計(jì)科目設(shè)置原因而無(wú)法更加明細(xì)核算的不足，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)列出項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，供課題負(fù)責(zé)人調(diào)整經(jīng)費(fèi)支用時(shí)作參考，也為完成項(xiàng)目后的審計(jì)工作提供方便。

三、醫(yī)院科研管理信息化的改進(jìn)建議

科研管理信息系統(tǒng)的建立，提高了醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理的信息化水平，方便了科研人員在科研過(guò)程中經(jīng)費(fèi)的支取，提高了經(jīng)費(fèi)管理效率。但也同時(shí)給各部門管理人員帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一方面，科研管理系統(tǒng)的應(yīng)用導(dǎo)致以往科研部門、財(cái)務(wù)部門、課題組各自為政的局面發(fā)生改變，這就需要管理人員改變以前的管理觀念，加強(qiáng)對(duì)科研管理相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高各管理部門之間配合協(xié)調(diào)能力。另一方面，確?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的安全運(yùn)行至關(guān)重要，這就需要在信息中心的協(xié)助下，各管理人員提高安全意識(shí)，認(rèn)真做好科研項(xiàng)目管理工作，保證信息數(shù)據(jù)的安全。

以ZL醫(yī)院為例，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的系統(tǒng)運(yùn)作，科研經(jīng)費(fèi)管理信息化在改變以往科研經(jīng)費(fèi)使用靠人工、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、低效的局面的同時(shí)，還可以在深挖數(shù)據(jù)、綜合分析、多面應(yīng)用上進(jìn)一步挖掘，從利用信息化降低人力成本的初級(jí)信息化階段，向大數(shù)據(jù)分析、合理提高科研管理水平甚至提高科研水平的方向發(fā)展。以目前的科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)來(lái)看，其在日常運(yùn)作中不僅積累了科研人員在科研過(guò)程每一步的經(jīng)費(fèi)使用情況數(shù)據(jù)，同時(shí)也隱性地留下了每一步進(jìn)展間隔的時(shí)間、需用的財(cái)物量、人力成本等數(shù)據(jù)。但在實(shí)際的應(yīng)用中，這些數(shù)據(jù)僅有顯性直觀的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)被財(cái)務(wù)系統(tǒng)所利用，大量的隱性數(shù)據(jù)依然沉睡。而事實(shí)上，從科研工作管理部門的角度，每一個(gè)科研項(xiàng)目的科研時(shí)長(zhǎng)、人力物力配置數(shù)據(jù)是進(jìn)一步提高管理水平的不可多得的一手資料，如人員支出與物力支出的對(duì)比比率、前期與本期支出對(duì)比比率等，對(duì)整個(gè)醫(yī)院以后開(kāi)展同類科研工作合理安排資源有著極大的參考價(jià)值。另外，從人力資源管理部門的角度，通過(guò)對(duì)這些隱性數(shù)據(jù)的再挖掘再分析，可以得到同一科研人員的科研效率，取得科研成果數(shù)目數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化率等數(shù)據(jù)，而這些將成為人力部門績(jī)效考核可參考的最真實(shí)數(shù)據(jù)。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)利用，一方面是要在技術(shù)上加深財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的整合，使各系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的技術(shù)性要求（如數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)大小、數(shù)據(jù)名稱等）能夠統(tǒng)一，以便互相利用。另一方面，則可在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的廣度和深度上設(shè)置得更為全面，以積累更為廣泛的信息，形成“大數(shù)據(jù)”。如在廣度上，不僅局限于科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化，也可以應(yīng)用到科教論文管理、庫(kù)房物資設(shè)備管理、科室預(yù)算成本管理、臨床試驗(yàn)研究管理等方面。在深度上，經(jīng)費(fèi)使用方面的基礎(chǔ)信息應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)得更為全面，比如建立科研固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及材料購(gòu)買經(jīng)費(fèi)的管理模塊。

建立信息化系統(tǒng)，充分利用信息化，醫(yī)院才能在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代所帶來(lái)的挑戰(zhàn)中游刃有余，立于不敗之地。

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篇13

1.實(shí)驗(yàn)室勤工助學(xué)崗位存在的問(wèn)題

1.1工作內(nèi)容單一

為鼓勵(lì)貧困生自強(qiáng)、自立意識(shí)，通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬，學(xué)校規(guī)定按崗位結(jié)算工資，120元/月，每人每月至少工作25小時(shí)，其中5小時(shí)為義務(wù)工作，這樣容易出現(xiàn)人浮于事混時(shí)間的現(xiàn)象。為解決這一矛盾，學(xué)校將助學(xué)金評(píng)定與勤工助學(xué)掛鉤，提高參加勤工助學(xué)學(xué)生積極性。在實(shí)驗(yàn)室，打掃衛(wèi)生和修理儀器設(shè)備等往往成為勤工助學(xué)內(nèi)容，時(shí)間一長(zhǎng)，學(xué)生流失嚴(yán)重，還出現(xiàn)很多同學(xué)外出打工現(xiàn)象，做家教或臨時(shí)促銷，既能增加收入又能增加社會(huì)閱歷。

1.2工作時(shí)間不易調(diào)整

大部分學(xué)生利用周一至周五課余時(shí)間參加勤工助學(xué)，但由于工科學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重，課余時(shí)間相對(duì)較少，所以參加勤工助學(xué)的時(shí)間相對(duì)較少，到月底又面臨工時(shí)不夠的壓力。另外，實(shí)驗(yàn)室存在安全管理規(guī)定，學(xué)生必須在教師在場(chǎng)的情況下工作，我校兩校區(qū)辦公，就存在老師與學(xué)生時(shí)間不匹配的的問(wèn)題，進(jìn)一步減少了勤工助學(xué)時(shí)間，降低學(xué)生工作積極性。不少同學(xué)反映，圖書館晚上可以上班，可以補(bǔ)充工時(shí)，實(shí)驗(yàn)室就不能。

1.3缺乏專業(yè)引導(dǎo)

由于我校在市區(qū)和郊區(qū)兩地辦公，大一到大三在郊區(qū)，大四和研究生在市區(qū)，因此在專業(yè)上，低年級(jí)學(xué)生沒(méi)有得到高年級(jí)學(xué)長(zhǎng)很好的引導(dǎo)，對(duì)專業(yè)認(rèn)知度不高，導(dǎo)致對(duì)專業(yè)缺乏興趣，自然對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作缺乏動(dòng)力。如果有研究生和大四畢業(yè)生在實(shí)驗(yàn)室，甚至晚上也能參加工作，還能進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，工作氛圍會(huì)大大改善。對(duì)學(xué)生專業(yè)引導(dǎo)，光靠課堂和教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更主要是靠學(xué)生參加科技創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)室恰恰提供了很好的平臺(tái)。

2.對(duì)實(shí)驗(yàn)室勤工助學(xué)的改革與探索

實(shí)驗(yàn)室屬于專業(yè)型崗位，這不僅需要學(xué)生積極參加科技創(chuàng)新和自我管理的自主能動(dòng)性，也需要老師的耐心指導(dǎo)，是一個(gè)雙向選擇的過(guò)程。隨著社會(huì)化分工的日益細(xì)化，學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)由主要從事勞務(wù)型、服務(wù)型、事物型工作崗位逐漸向從事專業(yè)型、技術(shù)型、管理型工作崗位轉(zhuǎn)變[2]。同時(shí)，高校更加應(yīng)該注重學(xué)生智力的開(kāi)發(fā)，注重發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，將學(xué)生自身所學(xué)專業(yè)知識(shí)與勤工助學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，并將勤工助學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生涯規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)資助三者的有機(jī)統(tǒng)一。工作類型上應(yīng)由普通型向?qū)I(yè)型發(fā)展。

2.1結(jié)合學(xué)校發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

學(xué)生是勤工助學(xué)管理和參與的主體，學(xué)校應(yīng)采取靈活多樣的教育方式，凸顯勤工助學(xué)社團(tuán)組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、思想覺(jué)悟高、專業(yè)能力好的勤工助學(xué)管理精英團(tuán)隊(duì)。

近幾年來(lái)，我校開(kāi)始實(shí)施從教學(xué)型大型向教學(xué)研究性大學(xué)的轉(zhuǎn)變，尤其注重教師和學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，通過(guò)科研帶動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)改革和發(fā)展。教師帶學(xué)生參加各類競(jìng)賽可以作為教師考核項(xiàng)目之一，因此大大提高教師指導(dǎo)學(xué)生參加科研的積極性。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生參加科技立項(xiàng)項(xiàng)目。

學(xué)院從2009年起，成立節(jié)能車社團(tuán)，充分利用實(shí)驗(yàn)室資源，通過(guò)組織面試，完全由學(xué)生自主管理，其中不乏有很多是在實(shí)驗(yàn)室勤工助學(xué)的學(xué)生，開(kāi)放部分實(shí)驗(yàn)室，時(shí)間由學(xué)生調(diào)節(jié)，再加上有專業(yè)老師和研究生帶領(lǐng)，已參加兩屆本田節(jié)能車大賽，并取得不俗的成績(jī)，形成了勤工助學(xué)優(yōu)勢(shì)品牌，加強(qiáng)了校園文化建設(shè)。

引導(dǎo)學(xué)生積極探索和思考，不能只是“等、靠、要”，成立科技創(chuàng)新興趣小組，咨詢指導(dǎo)老師，拓寬組織成員，同時(shí)鼓勵(lì)非貧困生參加，從09年至今學(xué)生獲得物理實(shí)驗(yàn)競(jìng)賽以及機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等15項(xiàng)各類獎(jiǎng)項(xiàng)，這些學(xué)生大部分是貧困生，可謂碩果累累，一項(xiàng)專利正在申報(bào)過(guò)程中。

2.2加強(qiáng)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變學(xué)生勤工助學(xué)觀念，與學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)合起來(lái)

要轉(zhuǎn)變學(xué)生勤工助學(xué)是為了賺錢的觀念[4]，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)大學(xué)生活進(jìn)行合理規(guī)劃，將勤工助學(xué)與學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合[3]，根據(jù)學(xué)生的潛能、特長(zhǎng)、興趣、愛(ài)好等方面的條件，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及早定位，指導(dǎo)學(xué)生參與勤工助學(xué)體系建設(shè)，根據(jù)未來(lái)規(guī)劃需求選擇勤工助學(xué)崗位，實(shí)驗(yàn)室是屬于技術(shù)類和管理型相結(jié)合的崗位，致力于繼續(xù)深造，想在專業(yè)上有建樹(shù)或者想以后從事技術(shù)研發(fā)和管理的同學(xué)可以參加。

引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合勤工助學(xué)崗位，把職業(yè)理想、社會(huì)理想、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與社會(huì)發(fā)展要求緊密結(jié)合起來(lái)，以勤工助學(xué)活動(dòng)增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)性。引導(dǎo)他們把勤工助學(xué)崗位的實(shí)踐與畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，鼓勵(lì)他們把握學(xué)業(yè)、思考就業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)[1]。

3.結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室只是高校勤工助學(xué)的一部分，但要充分利用各種資源，做到人職匹配，激發(fā)學(xué)生活力和創(chuàng)造力，這不僅依賴國(guó)家、高校的發(fā)展和各項(xiàng)政策，更要研究崗位以及學(xué)生特點(diǎn)，走可持續(xù)發(fā)展模式，走精細(xì)化、人性化管理的路子，才能勤工助學(xué)達(dá)到育人功能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅開(kāi)春.當(dāng)前高校勤工助學(xué)的困境及對(duì)策研究[J].高等教育研究,2009,4:69

[2]牛京平.淺談勤工助學(xué)的育人功能[[J].教育發(fā)展研究，2002,3