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中國經濟論文關于當前中國經濟問題的思考
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篇2
一、經濟法專業碩士研究生畢業論文的寫作特征
1.學術性與現實性相結合
經濟法是調整國家在管理和協調經濟運行過程中產生的經濟關系的法律規范的總稱，經濟法的突出特征就在于對現實經濟問題的及時反映，經濟法碩士研究生的畢業論文普遍關注社會經濟生活中的實際問題。但畢業論文是學術論文，學術性、先進性、獨創性是學術論文的基本特點，學術性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業論文中學術性和現實性相結合，既可以是直接對一些具有重要社會意義的現象和問題進行學理探討，也可以是在宏觀的現實背景下對一些純學術問題的新發現、新探討和新拓展。考慮到經濟法專業碩士研究生畢業論文與學科專業論文的區別，其對現實的關注和聯系并不是直接為現實問題的解決提供具體答案，而是通過對一些現實問題的探討推進理論創新和學科發展，或是對一些現實問題的解決從學理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經濟法專業碩士生在選擇畢業論文研究方向時，一方面要敏感認知現實經濟關系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業基礎與法學前沿問題相結合
作為經濟法專業碩士的畢業論文相較本科生論文而言，對論文的學術性要求更高。碩士畢業論文是對所學專業知識的綜合檢測，但不是對所學知識的簡單總結和復述，是以所學的專業知識為基礎研究并且探討學科發展中的學術問題，或是為一些現實問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學術論文，它旨在考查學生初步的學術研究能力。畢業論文實質上是學位論文，因此，畢業論文的選題應當與學生所學專業和所要申請的學位掛鉤，要在本專業領域內選擇具有一定理論意義和應用價值的論題。因此，經濟法碩士畢業論文選題不僅要立足于專業基礎這一根本，而且要通過了解和把握經濟法學術研究動態來確定研究方向和課題，把對法學前沿問題的把握與所具備的專業基礎相結合。
二、經濟法專業碩士研究生畢業論文選題中的主要困惑
畢業論文的選題過程是一個發現和提出問題的過程，這一過程真正實施起來并不容易。在一定意義上，發現和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的，而是需要認真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎如何。
1.不能正確理解創新標準
有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎，在短時期內往往很難形成新的理論，為符合畢業論文創新的要求，于是在選題是一味求創新，選擇自己根本不熟悉的經濟法前沿問題，結果在實際寫作中無法把握選題，也很難找到相關資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現，是因為對論文創新標準的理解不準確。其實，創新從根本上講就是人們對某些問題的認識能有所拓展、深化，其具體表現是多種多樣的，并非只有推翻現有學說，另創一個新的學說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助，對人們的認識有啟發、有拓展，能對學科發展增添“一磚一瓦”，都稱得上創新。因此，創新不僅是推陳出新，提出新學說、新觀點，也是在已有研究基礎上發現和補充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統地提出和闡述一個未被注意的新問題，一時又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價值
在當前這個利益多元化的時代，經濟關系紛繁復雜，經濟法所涉內容也十分廣泛。經濟法碩士研究生在選擇論文選題時，有時很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學生因為在工商行政管理部門工作，計劃寫“企業工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強的現實意義，是個可行的選題。但仔細推敲，在這個制度中如果是探討工商登記的內容，則成為具體的經濟技術規范的推敲，容易寫成工作報告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經濟法研究內容有所偏離：如果從企業行為角度分析，則偏向于律師實務研究。很難從理論高度進行發揮，提出有學術價值的觀點。只有從企業的市場準入一般規則角度探討企業工商登記的相關問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準入一般規則研究”。因此，經濟法研究生在做畢業論文選題時，首先應該注意考慮選題的理論基礎，能否有適當的理論可以用來分析該問題;其次再考慮選題的現實意義，是否值得花時間去深入研究來滿足現實的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價值。
三、對經濟法專業碩士研究生畢業論文選題的幾點建議
1.選定一個比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學習、研究的具體方向。經濟法所涉內容比較繁雜，學科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調控法律制度研究的重點和基本思路就有很大差異，而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對幾年學習所積累的知識作簡要的整理，總結一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現和發揮自己知識特長的某一點上，以此為基點通過了解和把握經濟法學術動態，找到合適的研究課題。
2.結合學界研究主流方向來判斷選題
不同時期學術研究的注意力、側重點等總會不同，相應地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點問題。畢業論文要合理選題，應盡可能全面了解和把 握學術動態，對經濟法領域所討論的各種問題及其代表性觀點、學說均應有基本了解，同時又要結合自己的專業基礎和興趣有所側重，突出重點。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經濟法學術研究的過程，實際上是一個“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統一平臺。對經濟法碩士研究生來說，先準確理解經濟法的基本理論、基本學說，才有可能正確運用理論解釋現實經濟問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現自己論文研究的價值，才能推動學術發展。特別是對學界研究的熱點問題不必要一味跟風作為選題，因為如果是熱點問題，許多學者都從多方面對該問題進行了比較深入全面的探討，對碩士研究生而言，選擇這樣的題目風險比較大，很難發現新的思考角度或者形成新的觀點，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對平時所學知識的一個梳理過程，也是對平時所思考的問題的梳理和總結過程以及二者的綜合過程。經濟法研究領域中許多問題都可以從不同角度進行分析和討論，學生可以在對所學課程有了基本了解和興趣的基礎上，從自身的角度綜合運用各種思維方法來進行選題。例如：在財政制度領域，長于理論抽象思維的學生可以考慮研究財政法的本質、財政法的基本原則、財政法律制度在經濟法中的法律地位等問題;偏愛實證研究的學生可以分析具體財政制度，如轉移支付制度的分析、預算法的完善、財政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學生可以通過歷史分析中國財政法律制度變遷、結合其他國家財政法律制度進行比較研究……無論在經濟法的哪個領域選題，都存在一個怎么思考和總結的問題。需要綜合運用同向思維和逆向思維、聚合思維和發散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長，以及當前學術動態中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個過程中，學生要查閱大量文獻，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓練和基本功的培養。
4.查閱相關文獻來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻的基礎上，特別是在確定研究方案時，需要考慮論題是不是有相關資料來加以鋪墊。“巧婦難為無米之炊”，沒有大量文獻資料的參考很難寫出高質量、高水平的論文。在經濟法研究中確實有一些領域研究學者很少，這樣導致相關的文獻資料也很少。例如：對我國特殊形態的一些企業的現狀以及法律調整，如集體所有制企業、建設兵團等方面研究資料就非常少。由于畢業設計環節在研究生培養過程中設在畢業前夕，很多同學將絕大部分時間放在找工作上，大部分同學都很難有時間和精力進行原始資料現場調查和研究，只能進行二手文獻的查閱。因此，在選題時應該考慮現有文獻的基礎，對文獻進行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業論文的說服力。
篇3
（一）經濟法主體的概念
我們研究經濟法主體的首要目的是在歸納概括現實中各種經濟法主體類型的基礎上，給出經濟法主體一個明確的定義，以確定受經濟法規制的主體范圍。
國內部分學者在分析此問題時，習慣性地把經濟法主體混同于經濟法律關系主體，或者走向反面，夸大二者的區別，而忽視了經濟法主體的特殊性質。[注1]目前國內學術界很少有將經濟法主體資格取得者與經濟法律關系參加者有機結合起來的全面論述。因此，目前國內學術界給經濟法主體下定義時也就相應存在著兩種不良的傾向：其一，是過于強調國家在經濟法律關系中的重要作用，將經濟法調整的社會關系簡單定性為國家經濟管理關系，并機械地規定經濟法律關系主體的一方只能是國家，有意識地縮小了經濟法主體的范圍，與實踐中政府部門在經濟利益驅使下，借國家之名干預經濟過于泛濫的非正常現象“不謀而合”；其二，是認為參加經濟法律關系的主體并不一定由經濟法本身設立，而依據行政法或者民商法的思維模式，推導出任何具有獨立人格的法律主體（特別是公民）都可能成為經濟法主體，這實際上是泛化了經濟法主體的概念。
這兩種傾向未能正確把握經濟法主體的本質屬性和外部特征，為我們正確認識經濟法主體設置了極大的障礙，并且也不自覺地降低了經濟法主體的實踐價值。
第一種傾向過分提升了“國家”在經濟法主體中的地位，而沒有考慮到國家主體比較抽象，在實際運作中存在多種角色，（如國家資產所有者、具體經濟關系參與者、宏觀經濟調控者、維護市場競爭者、經濟監督者等角色）需要不同具體主體加以代表，造成了認識上對“國家主體”的定位偏差。實踐中，當非國家主體一方的合法利益受到國家主體“合法權力”侵害時，其救濟方式往往被剝離為互不聯系的民事手段和行政手段，出現原告主體因同一事由在民事訴訟中偶爾勝訴，卻在行政訴訟中屢屢敗訴的戲劇性場面，甚至會出現因法院拒不受理而投訴無門的情況。這種“國家”思維的背后是一種法律非公即私的觀念：經濟法順理成章地在實踐中被劃定為純粹的公法，公法的執行主體又怎能被私法主體隨意告倒呢！顯然，如果我們不能區分這些“國家”角色的不同性質而擬定不同的法律對策，就會導致實踐中本已十分缺乏的、以維護社會經濟權利為目的的經濟公益訴訟等保障措施流產。僅在抽象層面上使用“國家主體”這一概念其實質就是無視公私因素融合的經濟現實而把經濟法定義為“公法”，這種傾向無法解決實踐中屢禁不止、亟待解決的地方保護問題和行業部門行政性壟斷的問題。
第二種傾向，由于引進了太過寬泛的法律人格概念，會使我們無法理解個人在經濟法主體中的正確位置。實際上，沒有相應的經濟法律規范的規定，個人是不能隨便成為經濟法主體的。具體地說，一方面，個人作為經濟法主體必須要符合一定的角色和條件，因為經濟法是“以公為主，公私兼顧”的法，[注2]不同于民商法的私法性質，不允許當事人隨意創設經濟法上的權利義務關系。另一方面，經濟法規制的重心是經濟力量強大的組織而非個人，這從經濟法現象產生之初以產業法和反壟斷法的面目出現便能看出來。[注3]普通個人經濟力量有限，能夠承擔的社會責任也十分有限，所以法律重在通過民事規范對其經濟利益加以維護，只要求他們承擔與其行為限度相適應的法律責任。只有當組織性要素存在于社會關系中，需要國家意志涉入，以實現社會公共利益時，國家才有從經濟法層面對某一類個人的經濟行為進行規制的必要。譬如，法律對稅收關系中具有不同收入水平和收入類型的個人規定不同的稅率以實現國家有組織的資源再次分配職能；再如法律對公司內部經理、董事競業禁止加以明確規定以加重公司的社會經濟責任等。
所以，我們有必要提出一個新的研究思路：即特定利益＋社會責任權利＋義務主體。據此，從抽象層面和具體層面、靜態角度和動態角度，展開對經濟法主體分類的研究，這是由經濟法主體的“經濟利益性”、“縱橫統一性”、“責任優先性”等本質屬性和“范圍的廣泛性”、“地位的層級性”、“角色的變動性”等外部特征決定的。而由此，我們可以得出一個相對完備的經濟法主體概念：經濟法主體就是根據法律確定的社會責任而賦予不同資格的，代表不同利益傾向的權利享有者和義務承擔者。
（二）經濟法主體的性質和特征
相對于民法和行政法主體而言，經濟法主體具有不同于它們的本質屬性：首先，經濟法主體具有經濟利益性，即它應當是某種經濟利益的明確代表，是該種經濟利益的積極追求和維護者。不論國家主體也好，還是組織主體、個人主體也好，法律對經濟法主體經濟行為的調控，更多地通過平衡協調的手段控制該類主體行為的經濟成本和經濟收益完成的。
其次，經濟法主體具有縱橫統一性，這是由經濟法所調整的社會關系應當是縱向因素和橫向因素的統一所決定的。對某個具體的經濟法主體而言，由于其所處的經濟關系性質不同，可能與其他主體處于不同的相對地位，或者居于管理者，或者居于被管理者，也可能處于平等地位。并且對于一些特定的經濟法主體來說，如第三部門主體，這幾種角色因素可能天然地集于一身，不能簡單割裂開來對待。
最后，經濟法主體具有責任優先性，即它應當以社會責任作為自己的定位標準和行為準則，同時國家和社會也應當將社會責任作為評價其在法律關系中所處地位和所為法律行為的標準。這里的社會責任，從法律層面上，包括了以行政法、民法、刑法等調整方式為主的綜合責任體系，但又不僅限于行為責任。社會責任的提出，意味著任何經濟法主體在行使權利（力）的時候，必須同時意識到如果濫用該權利（力）將承擔相應的法律責任，社會責任感將內化于每個主體的經濟行為中。
因此，經濟法主體的性質表現在其外部特征上，同樣存在著大致對應的三個方面：第一，范圍的廣泛性。在市場經濟社會中，經濟法主體數量龐大，類型豐富，這是主體經濟利益性的外在化要求：通過對每種經濟利益都有數種具體經濟法主體加以代表、維護和追求，實現各種經濟利益的和諧發展，才能最終達致經濟法所要維護的社會公共利益的實現。
第二，地位的層級性。這里的層級性和層次性并不是完全等同的概念，層級更強調縱向位階與橫向位階的統一。我們在理解經濟法主體層級性的時候，要清醒地認識到經濟法主體地位“不平等”并非行使國家權力的需要使然，而是源自根據主體各自應當承擔社會責任的大小而由法律合理分配的需要，借用經濟法“責權利相統一原則”的話說，就是要“以責定權，以責定利”。[注4]如果只看到經濟法主體之間存在著管理和被管理的關系，而忽視了不同經濟法主體之間的協作和競爭關系，便會有本末倒置的危險，動搖經濟法主體制度存在的基石。
第三，角色的變動性。就具體的某個經濟法主體而言，由于其在不同經濟關系中“角色”的不同，也令其主體外在類型和內涵發生著各種交錯和轉換，比如一個主體既可能是經營者（相對于生產者而言），或者銷售者（相對于消費者而言），又可能是競爭者（相對于其他競爭者而言），或者被調控者、被規制者（相對于政府而言），甚至是經過授權的行業管理者（相對于本行業其他經營者），等等。這除了是由經濟關系的流動性和復雜性所造成外，主體在不同經濟關系中所肩負的社會責任不同才是主體具有角色變動性的根本原因。
經濟法主體范圍廣泛，具有多種多樣的類型，是實現經濟自由和發展的保障；經濟法主體地位不對等，具有層級性，又是保障經濟秩序和穩定的需要；經濟法主體角色的變動性，則充分體現了經濟生活對各種經濟主體之間和諧互動的一種需要，以及法律為了滿足這種需要而努力營造平衡和諧的經濟環境的原因。
二、正確認識經濟法主體的價值和意義
對于新興的現代部門法——經濟法來說，其社會本位的價值理念的實現，當然有賴于經濟法主體制度的正確建立和發展。正確認識經濟法主體的概念、性質和分類，既有重大的理論價值，又有重大的實踐價值。一方面，經濟法主體理論是構建成熟、完備的經濟法基礎理論體系的核心環節，與經濟法的調整對象（調整哪些社會關系）、本質屬性（與其他部門法有何根本區別）和理論原則（如何指導經濟法的制定和實施）存在著邏輯上的緊密聯系。另一方面，經濟法主體又是銜接經濟法理論與實踐的環節性要素：就經濟法的制定過程而言，經濟法主體的層級理論是建立和完善科學的經濟法律體系和區分具體經濟法律部門層級的基礎；就經濟法的實施過程而言，經濟法主體的動態角色研究，能夠使經濟法理念原則得以正確適用，并改善經濟法在法律實踐中功能受限等問題，[注5]以規范和引導市場經濟的健康發展。
中國的經濟法學作為研究經濟法現象的新興法律學科，是在大膽借鑒國內外法學和經濟學研究成果的基礎上發展起來的。隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發展，在現實經濟生活中出現了別國市場經濟未曾面臨的新情況。譬如，怎樣在不影響國家控股的前提下，適當減持部分國有股的問題。這些新的變化需要我們經濟法學者針對新問題擺脫舊有思維的束縛，加強法律理論的創新研究。
然而不論從經濟法的發展歷史還是價值功能來看，由于國內不少經濟法學者成長和長成于標準化、模式化應試教育下，其創造性思維能力呈現出天然的“貧困”，導致對經濟法的本質與現代性認識不足，[注6]表現在經濟法主體研究領域，就是不自覺地止步于靜態的、形而上學的研究方法。一些學者固守或依賴于民法、行政法既有的主體研究成果，采用“范式”（模式化）的方法論將之遷移到經濟法理論中，而沒有考慮到經濟法的自身特色，造成了遷移來的經濟法主體理論水土不服。
比如在民法領域中，民事主體包括平等的公民、法人、非法人組織三大類，具有相應的民事權利能力和行為能力，主體憑借意思自治進行民事法律行為，并根據法律承擔以過錯責任為主的民事責任。但是對經濟法而言，如果從形式上照搬民法這種主體——行為——責任的研究路徑，而不加以具體分析，就容易讓人產生無法對經濟法主體準確定位和分類的困惑，并糾纏于經濟法是否應當像民法一樣規定法人制度[注7]但又與其相區別，經濟法是否應當建立一種不同于民法和行政法的責任制度等枝節性的問題。
我們認為，經濟法可以設立自己的法人制度，但一定要脫離民法抽象的、形式化的、帶有擬人色彩的“法人”窠臼。經濟法人制度真正要解決的問題是：主體如何以其社會責任為準則進行經濟行為、如何具體合理分擔社會責任等問題。經濟法人制度的問題不應當也不能夠成為我們深入研究經濟法主體的性質、行為和責任的障礙，否則還不如換一個角度來觀察問題。譬如，思考如何建立主體的“經濟責任制”就更有實踐價值。[注8]同時，與經濟法綜合系統的調整方法相適應，經濟法的責任制度體系是一種包含了民事責任、行政責任、刑事責任、社會責任等等的綜合責任體系，過于強調各部門法與各種調整方法形式上的對應性，反而會失去經濟法的特色。
再如，若模仿關于行政法主體劃分為行政主體、行政相對人和行政監督主體的分類思路，將經濟法主體的基本分類確定為地位不平等的決策主體、管理主體、實施主體、監督主體等。或者更簡略地劃分為管理主體和實施主體，并認為管理主體自然包含了決策主體和監督主體，它們都屬于國家主體。類似的困惑同樣存在。因為就任何法律規范而言，都有其創制主體、實施主體和監督主體，那么這種似是而非的分類實踐意義何在！這只會把我們研究經濟法的視角限定于相對狹窄的國家經濟管理領域，以自圓其說！這是法律理論對法律實踐現狀的一種倒退和妥協，而非對經濟生活現實需要的一種積極響應。
應當注意到，該種分類的實質是確立了“國家主體”在經濟法律關系中的固定地位，即不管何種經濟法律關系，都必須有“國家主體”參與其中，才能稱之為經濟法意義上的法律關系。而這實際與行政法律關系中行政主體地位相對恒定的特點如出一轍。[注9]關于“國家主體”提法是否科學的問題，本文隨后會有專門論述，這里需要置疑一點：行政主體在各種行政法律關系中也并非永遠處于管理者的地位，而這種連行政法學者也注意到的“恒定”分類法局限問題，為什么某些經濟法學者卻視而不見，將“國家主體”以管理者的姿態進行到底了呢？雖然很多學者認識到了這種基本分類方法的不足，并對其加以充實改進，例如用更詳細的經營主體、消費主體取代籠統的實施主體，用更具體的政府機構取代抽象的管理主體，以平衡原來過分突出國家主體軸心地位的分類，但仍有換湯不換藥之嫌，該分類方法對于具體經濟法部門的主體類型涵蓋性和針對性不強的先天弱點，也并未因此得到改善。
事實上，這些研究思路忽視了問題的真正關鍵，即三類部門法主體設置的邏輯起點并不相同。民商法是市場經濟中個體權利的維護者，強調以權利來界定和約束權利，以實現主體在平等秩序下的最大自由和利益。行政法以控制行政權力的行使為核心，強調以權利和權力來限定和制約行政權力，以實現政府有序行政的最大效能。而經濟法以維護社會公共利益為己任，其主體行為模式更偏重于權利（力）基礎上的責任，強調要在主體之間合理分配社會經濟資源，從而形成一種和諧的經濟秩序，以實現社會經濟整體的可持續發展。這里的分配不是以政府為主導的分配，而是一種需要動用市場的自發力量和政府的自覺力量，以市場機制正常發揮作用為基礎、政府進行宏觀調控相配合的合乎經濟理性的分配，政府經濟行為不能違背經濟規律和脫離法制軌道，否則政府就違反了其承擔的社會責任。這里的和諧也不能單純理解為制衡，而是一個遠比制衡更加寬廣和深入的概念。主體之間只有對抗與制約，而沒有合作與協調是不可能促進經濟的全面、持續、協調發展的，和諧是經濟法價值的核心要素，是貫穿于經濟法調整社會關系過程始終的一種基調，也是經濟法制定與實施的出發點和靈魂所在。此外，由于現代社會經濟關系日益復雜并且變動頻繁，公私因素逐漸相互交織融合，經濟法律關系具有包含縱向因素和橫向因素的層級性，[注10]更需要我們從靜態和動態兩方面觀察才能完整揭示經濟法的本質。否則僅僅套用傳統思維固守靜態分類的老路子，我們就會陷入與別的部門法學者大打無謂的口水仗、人為擴大或縮小對經濟法調整范圍認識的誤區。譬如，經濟體制改革初期的“大民法”與“大經濟法”之論戰，中期的“經濟行政法”理論之興起和衰落，到現在的“經濟法”和“社會法”之爭。[注11]所以，對于經濟法主體的分類標準，我們不能簡單地以民法的橫向劃分或者行政法的縱向劃分思路加以替換，而應當從實踐出發勇于創新，通過動靜結合的方式探討經濟法主體的分類層次。
因此，憑借這種全面的、創新的視角，我們要正確認識經濟法主體具有更深層次的意義：它可以幫助我們反思研究經濟法調整對象和本質屬性的傳統路徑之不足，[注12]找到明確經濟法的定位、驗證經濟法獨立性的新突破口，最終建立和拓展實現經濟法在實踐中功能和價值的有效途徑，把經濟法真正從“應然”的眾說紛紜之法轉變為“實然”的主客觀統一之法。
三、經濟法主體的分類
長期以來,學界對經濟法主體的本質特征的認識不夠,使現有的對經濟法主體的類型化并不是建立在對經濟法主體的固有本質的基礎之上。因此已有的對經濟法主體所進行的類型化,無法使人們認識到經濟法主體和其他法律關系主體的區別。
20世紀九十年代以來,學者們開始對經濟法主體進行概括和抽象。經濟法主體的歸類體現了經濟法和經濟法主體的本質,開始有了經濟法的色彩和內涵。有人指出,經濟法的主體可分為宏觀調控法的主體和市場規制法的主體。前者分為代表國家進行宏觀調控的主體和承受國家的宏觀調控的主體即調控主體和承控(受控)主體。后者分為代表國家對市場經濟進行管理或規制的主體和在市場經濟中接受國家的市場規制的主體即規制(管理)主體和受制主體(市場主體)。謝次昌教授把經濟法主體分為管理主體和實施主體,并且認為這兩種主體的劃分是相對的。李昌麒教授則認為經濟法主體應分為經濟決策主體、經濟管理主體和經濟實施主體。漆多俊教授的幾種分類方法里,有一種就把經濟法主體分為國家經濟管理主體和被管理主體。史際春等認為經濟法主體大致可以分為經濟管理主體和經濟活動主體。較之此前的研究,最重要的特征就是在對主體進行分類時,不再簡單的對經濟法主體做外部性的描述,而是逐步的開始對經濟法主體進行特征上的抽象,基本上是在與經濟法調整對象相一致的前提下,按照“決策——實施”、“管理(規制)——受管理(受制)”、“管理——(參與)經濟活動”的模式展開對經濟法主體的研究。但是,這些觀點的不足之處是很明顯的。就“決策——實施”模式來看,由于在行政法的實施過程里,也有就某一特殊事項作出決策并實行,因而在行政法律關系中也有決策主體和實施主體,而且,就實施一詞的意義來看,實施通常是主體積極的、主動的行為,而在經濟法律關系中,對于大多數的非國家主體而言,他們履行的多為消極的不作為義務,因而這一模式不能涵蓋經濟法上的全部主體。而“管理(規制)——受管理(受制)”模式的最大缺陷在于,長期的法律實踐中,“管理”一詞被視為行政法主體所實施的行政行為的代名詞,而被習慣性的用于行政法中而成為行政法的常用用語。經濟法和行政法的難以界定的一個重要因素就是,人們難以準確界定“管理”一詞的內涵和外延,從而把國家對經濟的協調和干預等都視為國家對經濟的管理,進而也就認為,既然國家對社會經濟的行為是管理行為,那么這種行為就是行政行為,因此,經濟法在事實上就是行政法,充其量也就是經濟行政法。所以把經濟法主體放在“管理(規制)——受管理(受制)”模式下加以歸類,本身就沒有能夠區分經濟法主體和行政法主體,無法為經濟法的獨立性找到主體獨特性的依據。而“管理——(參與)經濟活動”模式的缺陷在于其內涵和外延的過于狹窄。
我們認為,由于經濟法的特征在于協商性和他所體現的利益的整體性,對經濟法主體的歸類就要體現經濟法主體之間的協商和相互關聯性、經濟法主體之間的關系不是簡單的一對一的、單向的、管理和服從的關系,而是一種聯動的和互動的關系,經濟法律行為是一種利益關系范圍極為廣泛的、民主性和群體參與性極強的活動,我們要從經濟法主體所參與的經濟法律行為和法律關系本身來考察經濟法主體本身。由于經濟法所調整的法律關系在體現利益的整體性的基礎上,還存在國家對經濟干預所在領域的不同而存在基于整體利益的不完全相同的法律關系,這兩種法律關系分別是國家在對市場的管理中與市場主體之間產生的法律關系和國家在宏觀調控中和參與在宏觀調控的其他主體之間產生的法律關系,前者我們稱之為微觀經濟法律關系,后者我們稱之為宏觀經濟法律關系。在此需要說明的是,我們這里以微觀和宏觀來界定經濟法所調整的法律關系,并不是指經濟法律關系所涉及的利益的對象的多少,而是指宏觀調控和微觀規制領域的法律關系,我們把經濟法主體分為微觀經濟法主體和宏觀經濟法主體,也是從這種意義上來說的。因此經濟法主體也分為微觀經濟法主體和宏觀經濟法主體兩類。
微觀經濟法主體是指在市場管理活動中產生的法律關系中的主體,就微觀經濟法主體而言,由于在市場管理中往往涉及市場中的各個平等主體之間的關系和國家對市場的管理,這就需要區別平等的經濟法主體和民事法律關系主體、具有管理和被管理關系的微觀經濟法主體和行政法律關系主體。
首先,在市場的運行中參與市場活動的主體并不必然就是經濟法主體或者民事法律關系的主體。對經濟活動參與者不加區分的一律歸類為任何一種法律關系主體的做法都是片面的。我們認為,區分經濟法主體和民事法主體的唯一標準就是,參與經濟活動所涉及的利益是否具有整體性、公共性。主體是否具有平等性不是經濟法主體有別于民法主體的根本標志,經濟法主體中的市場參與者,他們的法律地位是平等的,經濟法和民事法律關系的唯一區別就是利益范圍的大小。民法的產生是在不自覺的狀態下產生的,人們之間的民事交往活動是人類生存的必然,人們之間在生產、交換生活過程中,不斷的約定俗成,形成習慣,并具有約束力,以致有了國家之后,上升為法律,這就是民法。民法的基本價值取向在于對個人權利的極大限度的保障,在民法制度體系下,國家所扮演的角色就是個人利益沖突的裁判者,國家并不是對經濟活動置之不理,只不過國家對經濟活動的參與在于事后的裁斷而已,國家以事后對沖突進行法律上的判斷、制裁來促使個人利益在民法體系下自由成長,并最終增加社會總財富的積累;而經濟法是在生產的高度社會化、人與人之間的關系具有高度關聯性從而使純粹的市場調節機制面對極端的個人利益追求所帶來的一系列社會問題卻日益顯得無能的背景下產生的。“經濟法的產生卻是一種自覺的過程,國家的意志在該部門法中得到了集中的體現。國家憑借其權威力、強制力,調節、干涉自發的經濟活動,避免其產生的弊端”。經濟法對市場所進行的規制,國家不再是消極被動的等待市場經濟主體把矛盾和沖突交由自己裁斷,而是積極的運用國家力量加強對市場的管理,國家已經不只是市場秩序的恢復者,而是市場秩序的建設者,而且他的基本職能主要是后者。經濟法區別于民法的另一個標志就是國家的主要職能在于防范市場的混亂而不是僅僅局限于對混亂的修正,在微觀經濟法律關系中始終存在國家主體,而且國家主體加入經濟法律關系的時間是提前介入,而民事法律關系中,并不存在真正意義上的國家主體,國家并不以有別于其他主體的資格加入到民事法律關系中來,充其量也就是在民事關系被扭曲后作為裁判人加入到對恢復關系的關系中來,但這時的國家已經不是我們所討論的意義上的國家,而且,這時的法律關系也是訴訟等法律關系了。
宏觀經濟法主體是指在宏觀調控中產生的法律關系中的主體。就宏觀經濟法主體而言,則只需要區分宏觀經濟法主體和行政法律關系主體就可以了。在經濟法地位的獨立性的長期的爭論里,宏觀調控這一國家行為的性質成為爭論的焦點。不贊成經濟法是一個獨立的法律部門的學者把國家對經濟的宏觀調控視同為行政行為,從而把參與宏觀調控法律關系的各類主體等同為行政法律關系主體。這種觀點,顯然混淆了經濟法和行政法調整的社會關系。我們看來,宏觀經濟法主體所參加的社會關系,是不同于行政法律關系的,國家對經濟進行的宏觀調控和國家的行政管理有顯著區別,“經濟法所調整的國家經濟調節關系,不同于行政管理關系。國家行政管理有時也涉及經濟領域并具有一定的經濟性內容。這一部分行政管理,也可以稱為國家經濟管理。但作為國家行政管理的這一部分經濟管理,同經濟法所調整的國家經濟調節關系,在管理的目的與任務、管理內容和深度、管理方式和手段等等方面均有不同。”行政法雖然也可能涉及經濟內容,但是,行政管理的基本價值取向完全有異宏觀調控的價值取向。前者是國家為了維護社會、治安或政治秩序,保證國家行政管理職能的實現,而后者則是國家為了社會經濟結構的正常運行,促進社會經濟協調、穩定和發展。行政管理法律關系的主體,通常是一對一的關系,不僅國家作為一方主體是比較固定的,而且行政法律關系主體的另一方行政相對人也是固定的,具體的主體只能夠提起具體的權利請求,而不能由其他人就同一的權利義務提出主張;而宏觀調控法律關系的主體,盡管國家也是作為主體的一方無可爭議的參加到經濟法律關系中來,但是經濟法律關系的另外一方主體,卻因為宏觀調控涉及的利益的廣泛性,從而導致經濟法權利的享有主體的不能確定性。這是宏觀調控顯著區別于行政管理的地方。可以說,宏觀經濟法主體和行政法關系主體的根本區別不在于是否有國家始終作為法律關系主體的一方,而是在于主體在法律關系中權利義務的內容。
在市場運行中，從抽象層面看，經濟法主體有靜態和動態兩種角度的分類。
所謂靜態主體分類，其目的是要揭示預設主體的社會關系，即主體相互利益關系和總體構成；而動態主體分類的目的則是要揭示主體的行為，即主體經濟活動和社會職能。
一方面，抽象經濟法主體的靜態基本分類是：國家主體（政府主體）、社會中間層主體、市場主體。通過此種分類方式，有助于我們理解經濟法對這三大類主體從總體上采取“區別對待”的原因，它們是三大利益代表群體、也是經濟法主體的三大社會本源。
所有經濟法主體的行為，最終都應當以促進社會公共利益的實現為目標，但由于地位和角色的差異，它們各自實現公共利益的途徑是不同的。比如對國家主體來說，更多地是由政府憑借國家權力來實現資源分配，包括各種經濟利益的分配，因為政府權力具有擴張性，所以應當明確政府經濟行為的邊界，不應讓其超越一定的范圍；對市場主體則以維護權利、促進權利的實現為主，并對各個市場主體之間的權利加以平衡協調，通過市場主體對自己利益的追求間接實現社會公共利益；對社會中間層主體則以鼓勵扶持外加適當限制為主，一方面令其代表國家行使部分國家主體的職能，另一方面則從法制層面加強其維護社會公共利益的信念和力量。
其次，市場主體之間僅僅在私法層面具有抽象的平等性，實際經濟生活中存在著經營者和消費者之間的不平等對抗，以及因為壟斷和不正當競爭引發的經營者之間的不平等競爭，這些都屬于經濟法的調整范疇。尤其在壟斷組織或特殊企業形態中，由于涉及經濟競爭秩序的維護和公共利益的實現等問題，需要國家意志根據實際情況介入以加重其義務和責任。因此市場主體并不能等同于市場規制法主體，與后者是一種交叉關系，其中包含有不需要由經濟法調整的私法意義的平等經濟關系主體，也不能涵蓋市場規制法中存在的市場監督管理主體等。
最后，社會中間層主體是我國實行社會主義市場經濟后新近涌現出來的經濟法主體群落，它們與政府主體和市場主體之間有著密切的聯系，在特定條件下可以發生角色轉換，是實現社會公共利益十分重要的一環。但我國社會中間層主體正在逐漸形成中，其具體類型同樣十分復雜，并非都能把它們理解為單純的社會公共利益的代表者，因而目前社會中間層的提法尚有其局限性，應當在具體經濟法律制度中加以詳細區分。
另一方面，為彌補這種靜態分類的不足，還有必要從動態的角度入手，將經濟法主體進一步分類為：生產主體、交換主體、分配主體和消費主體。
社會再生產的過程就是一個不斷創造增量利益的過程，需要法律制度予以規范，需要以經濟正義作為評價標準。經濟正義表現在生產環節、交換環節、分配環節和消費環節，就是生產正義、交換正義、分配正義和消費正義，尤其以分配正義為核心，這使我們分析市場經濟中的四類傳遞社會資源的利益“流動”主體具有了深刻的意義。當然，這種分類同樣需要從抽象層面上觀察才能彰顯其意義，與前面所說的靜態分類不存在誰包含誰、誰主導誰的問題，構成我們認識主體的相互補充的兩個不同角度。
動靜結合的經濟法主體基本分類標準可以讓我們發現，經濟法意義的法律關系的產生，主要是圍繞著經濟領域社會公共利益的形成、維護和實現進行的，如果離開這個主題，那么所謂市場主體（比如經營者）、經濟行政主體（比如地方政府）和社會中間層主體（比如市場中介）或者生產主體（如生產者）、交換主體（如經營者）、分配主體（如政府機構）和消費主體（如消費者）進行的各種“經濟”行為什么時候應該屬于經濟法調整，什么時候應該屬于民商法和行政法調整就會顯得難以區分。經濟利益是永遠不變的，但利益主體卻因其社會角色發生著不停的變化，唯此才能推動社會經濟的持續發展。
總之,通過對經濟法主體的進一步研究，我們可以更清楚的認識不同部門法之間的區別和聯系更深入的了解經濟法律規范的實際運行機制。
注釋：
[1]一些學者認為應當對經濟法主體和經濟法律關系主體兩個概念加以區分是有道理的，但其因此淡化經濟法主體概念而強調經濟法律關系主體的提法則值得商榷。經濟法主體是比經濟法律關系主體外延更加寬廣內涵也更加豐富的概念，本文對經濟法主體的性質隨后將有論述。
[2]參見前引潘靜成劉文華主編《經濟法（第二版）》P65－66。
[3]參見漆多俊主編《經濟法學》高等教育出版社2003年P7－9。
[4]參見潘靜成劉文華主編《中國經濟法教程（第三版）》中國人民大學出版社1999年P65。
[5]這種情況也可稱為“缺位”，參見拙文《論我國經濟法的缺位及缺陷彌補方法》，我國經濟法在法律實踐中存在缺位現象，表現在立法、執法、司法和守法四個環節。無庸諱言，這些問題是跟人們對經濟法主體的性質和分類認識不清息息相關的，其中尤其以人們對政府主體的角色定位不明確對實踐干擾最大。
[6]參見拙文《論我國經濟法的缺位及缺陷彌補方法》，經濟法不是自古就有的神話，而是現代社會之法，我們不應當過于關注其產生源頭而忽視了其隨現代社會發展“與時俱進”的重要特征；經濟法所彰顯的價值體系也非套用傳統法律理論能夠闡明的，這種價值體系是帶有層次性的，以和諧為核心的具有新時代特征的系統。
[7]參見劉溶滄李茂生主編《轉軌中的中國財經問題》中國社會科學出版社2002年P103：“法人制度……本身只是一種中介的而不是最終的所有權，離開了發起和組織法人并為法人財產真正承擔風險的那些最終所有者，法人既無從產生，也無法真正生存。”
[8]這里的“經濟責任”概念已經與普通的法律責任有了明顯區別，參見潘靜成劉文華主編《經濟法（第二版）》中國人民大學出版社2005年P118－121。
[9]參見姜明安主編《行政法與行政訴訟法》北京大學出版社高等教育出版社1999年P86。
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（二）法制基礎。
一方面法律的社會化、系統化、政策化使得近代法律的發展日新月異，傳統的資本主義民法以私權為本位，在私法本位的觀念下形成了法學的理論基礎，但是這種傳統的法律理念正受到當代法治發展的挑戰，法律社會化正成為一種不可逆轉的趨向；另一方面公法不可干預私法的理念也日益弱化，在二者之間出現了過渡地帶，新型的法律正是在這種土壤中找到發展的空間并且反過來又促進了二者的融合，這種融合也為環境法這種跨部門立法的范例提供了理論上的可能。
二、傳統法律思想與實踐應對環境問題的不足
我國的憲法中缺乏環境保護的實質根據，因為按照現代法治的原則，國家只有依據憲法才能承擔環境保護的責任和保護公民環境權益的責任，但是傳統的憲法模式并沒有將環境權作為公民的一項基本權利來確認，這樣的直接后果是公民的環境權益得不到法律保障，作為國家根本大法的憲法在有關環境權方面規定的缺失使得其它有關公民環境權保護的立法缺乏憲法依據，因此必須明確人們所享有的在健康、舒適和優美的環境中生存和發展的環境權，當然憲法中是存在關于環境保護的條款，但是并未明確國家和政府在環境保護方面的具體責任或職責，這種不確定性也使環境保護過程中要求的集中統一的環境管理權難以實現，表現為現實中的多龍治水，效果卻不明顯。
有關環境權的屬性問題學界尚無定論，主要有人權說、人格權說、財產權說和人類權說等，直接后果是傳統民法理論在環境保護中相當的不力，當今社會中調節社會關系的基本法首推民法，但是傳統的民法理論比如所有權理論、契約自由原則和過失責任原則，這種絕對所有權、絕對支配權，使得個人為了取得利益而在訂立契約時顧忌甚少，只有故意和過失才承擔責任的過失責任原則使得對環境權益的保護難以落實，因為在我國環境要素為國家所有，當這些要素受到侵害的時候誰有資格進行權利訴求，這在傳統物權理論里無法解決，而依照傳統的契約自由原則不承擔環境保護的義務也可以視為一種自由，國家不得干涉，更為嚴重的是現如今的環境污染和破壞往往是社會物質生產部門的物質生產活動的負面產物，造成這種污染和破壞的企業或個人并無直接的故意和過失，按照過失責任原則其后果便是污染者無需承擔責任，受害的利益無法得到補償，保護環境何從談起？可以說大多數的環境保護工作都是由環境行政管理機構來進行的，那么我們來看一下作為管理管理者之法的行政法對環境的保護是否得力，傳統行政法對于自由裁量權做出了較嚴格的限制這對于應對復雜多變的環境問題極為不利，因為很多環境問題的解決在現有的法律和政策的范圍內缺乏依據。另外行政法一直以來是以權力的行使作為其基本方式的，但是我們知道僅僅靠權力手段是不足以對環境實行有效地保護的，此外環境保護所要求的預防為主，預先采取措施限制不利于環境保護的民事行為的需求跟行政管理的滯后性相矛盾，可以說當前的行政法對環境的保護是相當的不力的。當然，存在的問題還有很多，恰恰說明了需要有新的法律規范來適應和滿足環境保護和國家環境管理的要求，這就是環境法，可以說正是由于傳統法不能滿足而環境法可以滿足現實的需求才導致了環境法的產生，那么這些需求到底是什么呢？
三、環境法得以應對不同層次的需要
（一）作為應對廢舊品處理、環境工程設計、垃圾的回收利用等問題的環境法規、判決和條例是第一需要。
這也是環境法產生的直接原因，所謂的第一需要是因為為了應對各種因環境污染和環境破壞所帶來的公害問題，相關的環境法以一種應急性的法規、判決和條例的形式出現，由于具體問題的類型多種多樣變化萬千，所以這一層次上的環境法的變化也就異常迅速，往往是問題已出現就會出現對應的環境立法，正如當水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等日趨嚴重的時候，相應的水污染防治法、大氣污染防治法和固體廢棄物污染防治法等很快就出臺了，又如日本50年代后期，由于伴隨著產業活動而產生的大氣污染和水質污染，在其國內各地相繼出現了諸如骨痛病，水俁病等公害事件，于是緊接著在其國內出現了公害立法，《關于公用水域的水質保全的法律》等，不過這個層次上的環境立法內容主要涉及到相關的環境要素，而且總是等到狀況出現后才得以反映，因此帶有強烈的應急色彩，所以說是第一需要。
（二）使相關的環境政策與社會制度一體化、體系化是第二需要。
這也是環境法產生的間接原因，這一層面的環境法是建立在第一層次的需要已經得到滿足的基礎上，在已有的各種應急性的和預防性的環境政策法規的基礎上，將其與已有的社會制度一體化，并在此一體化過程中強調環境政策也必須要通過行政自由，行政裁量權，司法制約來實施，同時在實施過層中尊重各級政府權威，事實上這是一種程序性的體現，之所以要貫徹這一程序主要的是要在實質上使得已經制定的環境機制與我們社會的經濟現實、傳統財產權和國家能源政策相適應，當然由于在第一需要已經得到滿足的情形下，將原本雜而無章的應急性的環境法律、法規體系化，不僅是為了更好的保護環境的需要，也是經濟社會發展的需要，實際上這也是國家為了保護環境而使相關的環境法律法規與現行制度協調統一的結果，這一過程的結果必然是環境法與現行的政治、法律、經濟體制和國家能源政策的契合，這一過程也伴隨著各種體制的優化和重組。
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自2008年以來,由美國次貸危機引起的經濟危機席卷全球。各個國家各個行業或多或少受到經濟危機的影響,有的甚至遭受重創。面臨經濟危機的襲擊,如何使企業生存下來,并保持不敗之地是眾多企業關心的問題。很多企業想盡各種辦法穩定生產,尋求技術上的突破,擴大客戶群,采取一系列銷售手段等。但在全球經濟危機的背景下,除了以上應對經濟危機的具體方法之外,采取措施提升企業的精神層面,進一步打造企業文化的建設也是重中之重。“一年的企業靠老板,五年的企業靠團隊,十年的企業靠企業文化,百年的企業靠與時俱進的企業文化”。經濟危機正是一個契機,在這個背景下進一步提升企業文化,做到企業文化與時俱進是企業長遠發展的重要策略之一。
一、企業文化的概念
企業文化,是一個由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象組織。在現代管理學里,這是一種通過一系列活動主動塑造的文化形態,當這種文化被建立起來后,會成為塑造內部員工行為和關系的規范,是企業內部所有人共同遵循的價值觀,對維系企業成員的統一性和凝聚力起很大的作用。
企業文化有三種表現形態:表層,物質態的視角文化;中層,制度態的載體文化;深層,理念態的精神文化。
(一)表層:物質態的視角文化是指企業形象文化層和行為文化層的總和。企業的形象文化層包括了企業創造的生產環境、企業的產品、技術、廣告、企業的包裝與設計、企業的標志等。他們是企業形象文化的重要組成部分。行為文化層是指企業員工在生產和管理過程總的活動文化,它包括企業的整體行為、企業家的行為、企業模范人物的行為,員工的個體和群體行為等。它是企業作風、精神面貌、人際關系的體現,也是企業精神和企業價值觀的反應。
(二)中層:制度態的載體文化是指企業的各種規章制度。主要包括企業領導制度、企業組織結構和企業管理制度三個方面。企業制度不僅是企業文化的一種外在表現形式,而且體現著企業的內在精神,但是,企業文化的外在表現不僅僅局限于制度這一種表現形式,企業的內在精神,也不可能完全用制度來體現。所以,企業制度是企業文化的中層載體。它起到了介于企業的表層文化和內層文化的傳遞功能,使企業在復雜多變、競爭激烈的經濟環境中處于良好的狀態,從而保證企業目標的實現。
(三)深層:理念態的精神文化是指企業精神、企業經營管理理念、企業價值觀念等,是企業意識形態的總和,是企業文化的核心。企業精神是一種潛在的生產力,一經形成就會產生強大的號召力和凝聚力,是企業發展的動力源泉。
企業文化如果被員工和社會認同,將是企業長期屹立于不敗之地的精神力量。企業文化同時也會在企業內部和外部產生營銷效應,即用企業文化的影響來實現企業營銷。企業文化也是企業核心競爭力的重要組成部分,更是企業品牌的內涵。所以,在經濟危機背景下,結合經濟形式和企業自身特點,進一步提升企業文化是應對經濟危機的內在策略,這對于企業長期發展至關重要。
二、經濟危機背景下提升企業文化的策略
所謂危機,既有危難,又有機會。采取措施較好的應對危難,事實上就為企業贏得了一個機會。在經濟危機背景下,成功的提升企業文化實際就是為企業贏得了一個長期發展的機會。當前,一些企業面對業務量劇減,產品進出口減少等情況,只關注生產銷售等“硬”環節,而沒有關心企業文化的塑造。有些企業沒有給員工過多解釋就減薪或給部分員工放假,對員工造成恐慌并對企業失去信心,容易導致人才流失。還有一些企業為了節省開支,降低員工原有的一些福利待遇,若沒有很好的和員工溝通,也會導致員工工作積極性的下降,更加不利于企業應對經濟危機的挑戰。所以企業在當前形勢下更需要重視企業文化的建設。
(一)從“深層”入手:進一步打造企業精神
1.樹立員工對企業的信心。在經濟危機中員工的信心很重要。只有相信企業的實力,堅信企業能度過經濟危機,員工才會為企業發展獻計獻策,貢獻自己的力量。信心需要一系列外在措施來保障,比如,確保員工福利待遇基本保持不變。若由于業務量下降確實需要削減員工福利待遇,要對員工做出說明或承諾。比如,企業CEO發給員工一封信;召開全體員工大會,等等。
2.進一步建立“以人為本”的企業價值觀。以人為本,是把人視為管理的主要對象和企業最重要的資源。指企業給員工充分展示自我,發揮能力的平臺,這與員工的基本利益和目標是一致的。很多企業以追求收益最大化為根本目標,事實上,在經濟全球化的中國,企業之間除了比技術財力,更主要的是靠人才來一爭高下。如何能吸引人才并留住人才,核心就靠企業文化。真正讓員工忠于企業的,不是金錢,也不是升遷,而是認同,對企業文化的認同。因為人們對金錢與升遷的欲望是無限的,永不滿足的。而對一種企業文化的認同,是一種價值觀點相融,這種價值觀的相融會使員工得到滿足,并且這種建立在共同價值觀基礎上的忠誠,是難以改變的。這才是吸引人才留住人才的根本。
例如,寶鋼集團秉承以人為本的發展策略,為員工發展鋪設平臺。在寶鋼,早已打破了八級工作制度,高技能崗位上的專業技術人員的工資甚至可能高于公司領導;優秀的員工有機會被送往國外的企業培訓,參加國際會議;通過普通工人―中、高級工―技師―高級技師―技能專家這一平臺,扶持技能工人“登高”,創造“學而優則專家”的氛圍。這調動了寶鋼工人的積極性,出現了獲得55項專利的汽車電器修理工孔利明,第一個走上國際論壇的寶鋼工人杜國華,實現專利技術返銷的傅方中和施衛忠等,這種以人為本的企業文化為寶鋼的發展積累了人才。
在經濟危機的背景下,留住人才,為經濟危機后企業長遠發展做了鋪墊。例如,全球金融行業的危機已導致大批金融人才暫時失業,這將為上海創建金融人才團隊提供機會。另據報道,2009年初,在目前全球經濟危機日益深化的時候,北京5&5總裁俱樂部最近完成的“2009年度總裁信心指數”調查顯示,僅有17%的企業表示將會裁員。超8成(83%)的企業表示企業員工數將不變或增加。在所有企業總裁中,44%的人表示2009年還將增加員工數量。這也說明吸引人才、培養人才、留住人才仍然是成長型企業的主要任務之一。
3.促進并購后企業文化共融
經濟危機下,很多行業面臨重新洗牌,企業并購情況屢見不鮮。2008年中國并購活動仍保持強勢,并購額飆升至1 596億美元的歷史新高,比2007年躍升了44%;并購后,如何促進企業文化共融是一個重要課題。在醫學上,新輸入的血液若和原有血液差別過大,會出現排斥現象,導致身體不適,嚴重的會威脅生命。在企業中也是如此,若不能很好地使新并購進來的公司員工快速融入到原有公司的企業文化中,會影響整個公司的發展。
對于并購后的公司企業文化共融,企業可以采取一些人性化措施。比如,通過培訓,培養認同感。培訓的方式有很多,杰克?韋爾奇在任期間的工作中心之一就是巡回于GE總部及遍布世界各地的分支機構,進行價值觀方面的演講。這種行動取得了非凡的效果,使GE成為全球最受尊敬的企業之一。此外,還可以搞專題教育,拓展訓練,也可以把企業價值觀念故事化和理念化。例如,惠普公司流行一段十分感人的故事:HP的創辦人有一次在巡視各部門的時候,走到研發部,看到零件柜上了鎖。當時該部門主管不在辦公室,創辦人問其他同仁,為什么零件柜要上鎖?同仁回答,主管擔心有同仁拿走貴重的電子零件,回家做自己的電子產品。創辦人聽完不說一句話,借來一只鉗子,將鎖剪短,并留下一張紙條,簽上自己的名字:“請不要再上鎖,我們要相信我們的員工。”惠普公司信任員工,以人為本的精神在這個故事中得到充分體現。每一位曾經任職惠普的員工都津津樂道公司這個小故事,并遵守公司誠信正直的企業文化。
(二)在“中層”把關:用制度保發展
1.建立開放性創新機制
創新是一個國家的靈魂,也是一個企業得以長期發展的法寶。在此次經濟危機中,在一些企業紛紛倒閉的同時,各地不少高科技企業卻表現出良好的免疫力,鮮明的對比折射出科技的重要性,如何建立開放性創新機制成為企業轉危機為機遇的重要途徑。
所謂開放性創新機制不僅指企業能引進外部技術和創意來輔助內部創新,而且意味著把不適用于企業當前市場的創新成果,通過授權轉換,開發新市場或進入他人的市場。在國際化背景下,沒有一個企業能獨立地完成徹頭徹尾的創新,這就需要建立一個開放性的創新體制,把資源用在最關鍵的地方,用分工協作的方式產生更大的價值。
此外,在企業內部建立創新機制,鼓勵員工有創新思維,對取得實際效益的創新給予各種形式的獎賞。例如,海爾公司洗衣機事業部檢驗班班長田豐青在工作中提出創新想法:使洗衣機的“耐壓”和“接地”兩個檢測工序合二為一。廠里的技術人員依此想法就很快改造出了一臺先進的儀器。這位普通工人的創新事跡在2004年8月3日的中央電視臺《新聞聯播》中播出,這對所有員工都是一個無形的激勵。海爾的成功與這種鼓勵創新的企業文化密不可分。
2.把簡單的獎懲機制變成有效的內在激勵機制
公司之中必須存在獎懲才能更有效地激勵員工,但獎懲一定要科學規范公平,這樣才能成為激勵員工的內在機制。目前,很多企業都有年終考核和其他獎懲措施,但很多中小企業并不規范,獎懲存在“人治”,這種會令員工感覺不公平,導致人才流失。企業可以引進一些員工績效考評軟件,結合日常的一點一滴,把業績考評和工作狀況量化,也可以使考評績效公開化,這樣能有效激勵員工,既使員工感受到公平,又不會因壓力過大而感到壓抑。總之,要將企業經營理念和價值觀體現在具體的企業管理制度中,體現在經營實踐中,體現在員工的行為方式中,由此構成一個良好的組織氣氛,來影響員工的工作積極性和凝聚力。以文化的力量推動企業的進一步發展。
(三)保“表層”形象,構建物質文化
物質文化是企業文化的物質形態和體現,表現在整潔的工作場所、現代化的工作設施等“硬件”中。物質實體可以直接體現出企業的文化追求,使員工處于良好的文化氛圍中。SAS公司是全球最大的私人軟件公司,員工分布在全球近200家分支機構中。在CIO Insight雜志的“2005年供應商價值調查”中,SAS被列為商業智能領域的領導者。而SAS美國總部建有一個面積達77 000平方英尺的娛樂健身中心,員工可以在工作之余參加各種休閑放松項目,這就是“尋求工作于生活平衡點”的最好體現。對于經濟危機下的中國公司來說,在保持企業生存的前提下,進一步構建物質文化基礎設施的做法是十分必要的。比如,利用經濟危機企業業務量少的情況,利用這個機會,對企業辦公環境進行改善,對辦公樓進行適當裝修和翻新,雖然表面上看投入了資金,但帶來的是員工高昂的工作士氣。
篇7
作者：李峰
現行稅收優惠政策尚未體現循環經濟理念，基本上沿襲了末端治理的傳統觀念。此外，現行鼓勵發展循環農業經濟的優惠手段比較單一，優惠政策相互不配套，各項政策相互沖突的現象時有發生；三是政府財政投入有限。與循環工業不同，循環農業的操作人和受益人大多是資金匱乏的農戶，依靠個人力量和小群體的能力根本無法滿足循環農業經濟中長期發展對資金的需求。因此，發展循環農業必須依靠財政的大量投入，而當前投入的財政資金還十分有限；四是大部分投資農業的投資人和企業急功近利，不愿意投資具有長遠生態效益和社會效益的循環農業項目，只把眼光盯在那些周期短、見效快的項目。第四，資源利用率低，水土流失嚴重，耕地生產潛力挖掘不足。隨著人口增長、土地沙化、流失等要素存在，我國耕地日趨減少。若要實現農業的可持續發展，就必須要加強對耕地數量、質量的控制，實現耕地總量動態平衡，確保有限的耕地資源的永續利用。但是由于風沙危害的程度仍呈上升趨勢，濫伐、盜伐、毀林開墾和亂占林地等現象在短期內難以根除，耕地資源已成為我國農業經濟發展中最為薄弱的環節和資源安全的潛在隱患。如果不加以強力保護，很可能會危及農業的可持續發展。第五，環境污染嚴重，農業生態環境有待進一步改善。
由于現代農業是建立在大量化學肥料、農藥基礎上的化學集約型農業，長期不合理地使用化學物質造成了農業生態環境的惡化，直接威脅到農產品質量安全。農業產量上去了，但代價是巨大的，環境遭受到了嚴重的污染，給當代甚至后代子孫帶來了極大危害。此外，由于長期不重視清潔生產，我國農產品出口屢遭綠色壁壘，進而導致市場需求的不足，從而影響了當地循環農業經濟的發展。發展循環農業經濟的對策發展循環農業經濟，是一項長期性的工作。若要取得實效，必須有相應的對策與措施。筆者認為，近期應著力加強的工作包括：制定循環農業發展規劃，加快構建循環農業技術體系，開展循環農業技術研究與示范，加快制定循環農業相關的政策法規，加強循環農業的國際合作與交流，加大宣傳教育與樹立循環農業發展理念等。其主要內容包括：首先，出臺規劃、法律法規、政策措施，加強指導。政府應盡快出臺循環農業中長期發展規劃，研究制定循環農業評價指標體系，強力推進循環農業發展計劃的實施。1．推進循環農業立法進程，出臺有關限制性法規和補償性政策。在深入調查研究的基礎上,明確界定農民、企業和政府在推進循環農業建設中的責任與義務，以建立農業生態補償和技術補貼機制為切入點，完善循環農業發展的政策支持體系，構建政府推動、市場驅動和公眾行動相結合的長效機制。2．建立鄉村物業管理法規體系，構建循環農業經濟發展的長效機制。物業化管理是我省農村廢棄物處理利用的一種全新的模式管理和運作機制。實施物業化管理不僅有利于發揮基礎設施的投資效益，而且有利于轉變農村生態環境建設方式，對推進農村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農村環保產業化具有重要的戰略意義。第二，加快循環農業技術創新，提升科技支撐能力。加快農業科技人才培養。目前農業科研人才不足，特別是一線農業科技人員的水平不高，對循環農業技術的研發推廣形成嚴重制約。在技術層面上，緊密圍繞農地養護、水體凈化、生物質能源、廢棄物資源化利用、區域生態保護、農村社區建設等循環農業重點領域，加強纖維素轉化利用技術、快速堆產經分析肥技術、沼氣發酵技術、生物質能源技術、生態修復技術、能源及環境新材料技術等的研發，建立全方位、系統集成的循環農業技術體系。因此,必須加大循環農業科技人才的培養力度,制定科技人才培養規劃,力爭在短時間內培養出一大批適應循環農業發展需要的新型科技人才。根據循環農業經濟發展的需要，加大循環農業新產品、新技術和新模式的研究和開發力度，關鍵上還要注重資源的多級循環利用、農業綠色能源開發利用、農業廢棄物及相關產業廢棄物的資源化、農業清潔生產、節水農業等技術與模式的研發力度。開展循環農業技術研究，總結成功模式以達示范。選擇有代表性的地區或農場，在農戶、鄉村、園區、區域四個層面上開展循環農業技術、模式以及產業化的研究與示范，為循環農業的健康發展積累經驗，也為國家制定正確的循環農業發展政策提供依據。第三，加大政府資金投入力度,完善多元化投資體系。建設循環農業經濟體系,需要大量的資金保障。沒有資金投入,經濟效益就難以顯現。
因此,各級政府的支農資金預算,要適度向循環農業傾斜。其一，各級政府應設立循環農業發展專項資金，用于基礎設施建設和循環農業技術的培訓、應用和推廣；其二，金融機構要積極創新金融產品，增加貸款額度，支持循環農業建設，特別要適度增加面向農戶的小額貸款額度，綜合運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿的作用，鼓勵和引導各種社會資本投向農村和農業；其三，要加大招商引資力度，不斷完善個人、集體、國家三者結合，多層次、多元化的循環農業建設投資體系；其四，要探索完善循環農業發展的投資、金融、價格、財稅和收費政策，改進發展模式。第四，積極培育循環農業經濟載體。園區經濟是多種現代生產要素整合于特定空間而形成的集約化程度較高的一種經濟形態，因此，要像建設工業園區一樣搞好循環農業經濟示范園區建設。一是科學設計、合理規劃，將具有上下游共生關系的項目集中到園區中來，形成特色和綠色產業帶，實現有害污染物質在園區內的閉路循環；二是以市場為導向，堅持合理利用資源，發揮區域優勢的原則，加強園區設施與農業技術的組裝配套，實現規模化、專業化和高效化生產；三是注重農產品良種、良法配套，完善農產品高效、優質、高產綜合生產技術體系。第五，建立和完善社會化服務體系。發展循環農業經濟，農民雖然是主體，但也要有社會力量的廣泛參與。因此，必需建立起門類齊全、功能多樣的循環農業社會化服務體系。其主要包括農業人才培養交流體系、農業技術推廣應用體系、農業信息服務體系等，圍繞循環農業發展過程中出現的問題，為農民群眾提供方便快捷、經濟實惠的服務。第六，加強循環農業的國內、國際合作與交流。有計劃地與相關國家開展人員互訪、交流研討、項目合作等活動，引進國外資金、技術和管理經驗，加大對國外發展循環農業核心技術的消化、吸收力度，更快更好地研發出符合我國發展循環農業所需要的新技術、新工藝和新設備。第七，加大宣傳教育，樹立循環農業發展理念。發展循環農業經濟，各級政府和農業行政主管部門要對其有全新的認識，樹立循環農業發展新理念。一要認真學習，深刻領會，并不斷通過實踐把循環農業思想和模式有效的運用于農業生產實踐中去；二要加大宣傳力度，要通過廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，使廣大干部和農民群眾能夠變成一種自覺的行動，營造良好氛圍；三要普及推廣各類循環農業新技術，重點利用廣播、衛星電視、網絡、光盤等現代媒體與技術，結合宣傳卡片、村務公開欄、科技入戶等形式，對廣大技術人員、農民示范戶，開展更實際、更便捷、更有效培訓。確實作到“政策措施落實到村，技術要領普及到戶”，把農業資源的循環利用、農村環境污染控制有效地應用于生產和生活之中。
篇8
一、誠信倫理含義的界定
在我國古代社會里， “誠”和“信”最初是分開使用的。由于二者的涵義有相通之處，誠與信逐漸用在一起。現代的“誠信”一詞，其基本含義是誠信， 這與古代的誠信道德有著淵和源的關系。因此， 弄清楚中國古代的誠信思想， 對建設新型的誠信倫理觀有著重大意義。
從人的本質角度來說，可以對人們提出不同的誠信要求。對于社會主義的中國而言，其誠信觀應該從道義論和功利論的誠信倫理觀逐步走向責任和權利的誠信倫理觀。誠信可以分為不同的類型。首先，從社會生活角度，可以分為人際關系誠信、經濟誠信與政治誠信。而政治誠信中的制度誠信主要是法制誠信，法制誠信包括立法誠信、司法誠信、守法誠信與執法誠信；其次，從主體角度，分為個人誠信、社會群體與政府誠信；最后，從誠信發揮社會作用所依靠的力量的角度，分為制度誠信與人格誠信。誠信是經濟發展精神基礎，誠信是社會經濟發展和政治穩定的可靠保障，誠信是精神文明與道德建設的不或缺的重要內容之一。
二、我國誠信倫理的現狀
目前，我國的經濟誠信問題是比較普遍的。經濟誠信的問題，我們必須進行深刻的反思，對于信用缺失的原因， 有些學者認為，是市場經濟規章制度的不健全；有些學者認為，由于個人的道德品質。盡管如此，其根本原因是我國傳統的誠信理念與市場經濟的發展還不匹配， 而市場經濟中的誠信倫理又處于起步階段， 因此很難有效地規范人們的交易行為。這說明了在社會主義市場經濟中確立誠信倫理的必要性。在傳統社會里， 社會成員的交易在血緣關系或區域關系的社會群體的基礎上， 其交易行為發生在熟人之間，是在人格相互信任的基礎之上， 其交易行為會隨著交易對象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠信的人格和德性倫理， 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規范人們交易行為的作用， 是由傳統社會中的交易方式所決定的。而市場經濟中的交易行為是通過契約方式進行的， 它不再局限于血緣關系或區域關系之內， 這使得市場經濟的信用關系復雜化和廣泛化， 因此，只依靠對個人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進行下去。市場經濟的發展把人從身份社會推進到契約社會。
（一）經濟體制的不完善
我國雖然從計劃經濟走上了中國特色社會主義市場經濟的道路，仍處于初步發展階段。由于市場經濟活動數量大、變化速度快，加上信息的公開度有效實施尚未實現，使交易雙方信息不對稱，為失信和欺詐的行為提供了可趁之機。市場經濟關系需要契約支撐，遵守契約又離不開誠信倫理的規范。這就需要建立與市場經濟相適應的誠信倫理規范。
（二）對經濟利益的過度追逐
誠信問題與市場經濟條件下人的理性有關，過度注重對市場經濟利益追求使人們不注重誠信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標。于是許多企業利益熏心，制假售假，偷稅漏稅，公布虛假財務報表制，這些都能降低他們生產成本，在短時間內獲得了更多的利潤。因此產生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突，使經濟誠信倫理受到嚴重沖擊。
（三）法律制度的不完善
與西方發達的資本主義國家相比，我國的法律制度很不健全。盡管近年來我國在市場經濟立法方面做出了很多的努力也取得相當大的進步，但還是不夠完善，對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。
（四）道德教育與文化教育的失衡
儒家雖非常注重誠信，但主要停留在道德層面上，主要局限于強調個人自覺自省，對實踐和社會規范方面的要求不高，導致了誠信教育的失重。目前道德教育，尤其是經濟領域內的誠信倫理的教育，局限于形式，缺乏實質內容。道德觀念的培養與實踐脫離。一個健康有序的市場交易，依靠道德觀念遠遠不夠。關鍵在于要建立一整套的市場誠信機制，完善相關的法律制度。
三、增強社會主義市場經濟誠信倫理的建設
我國社會主義市場經濟誠信倫理建設，要有自己的發展道路。十六大報告要求：“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想體系。”
（一）誠信理念的宣傳工作
建立信用經濟，要做好誠信理念宣傳工作，使人們明白誠信理念對市場經濟的積極意義。人們了解到誠信是市場經濟的健康穩定發展的前提。從最基本的利潤方面，也必須誠信，這是國內外市場經濟發展一條公理。因此，要自覺認識和遵循市場誠信原則的內在尺度，把誠信作為社會主義市場經濟的內在要素，并運用它來規范市場經濟的秩序。
（二）以法律為后盾，處理好政府、社會和個人的信用制度建設
首先，國家應不斷改善高層次的規范性文件和專門性的法律，這是誠信倫理建設的堅強后盾。在這方面，我們可以根據我國的基本國情，批判的吸收西方的法律和道德規范，如美國在授信方面的《誠實貸款法》、《信用卡發行法》，凈化消費信貸環境方面的《信貸機會平等法》、《誠實借貸法》等。第二，政府信用制度建設上的推進和支撐。政府誠信對市場誠信具有引導和示范的作用，因此誠信倫理建設需要政府的推進和支撐。一方面，政府負責制定市場規則，維護其實施和規范；另一方面，轉變職能使其與市場經濟相適應。第三，以建立個人誠信為基礎。創建個人誠信制度，建立健全個人信用認證體系。在西方國家，消費者大多愿意承擔信用風險而舉債消費，以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對我們有益的方法。
（三）發展信用經濟
政府的經濟政策，對于社會各種經濟主體的行為，通常具有非常強的引導作用。正確的經濟政策，在實現其正面政策目標的同時，也要將其負面效應降至最低。我國政府大力推動企業改制和兼并，成立資產管理公司，剝離國有銀行的不良資產，實施債轉股，為建立市場經濟新秩序開辟了道路。但國有企業的道德風險也急劇加大，形成逃債、廢債之風。因此，必須對一些特殊政策加以限制，以明確政策的適用度。各級政府部門也應認識到，完善社會信用環境，是政府按國際慣例辦事的首要職責，在維護信用環境方面做得好，投資環境就會好，經濟發展就會得到較大的回報。
（四）樹立平等意識和規則意識，建立誠信倫理的基礎
誠信屬于意識范疇。所以，依靠制度還遠遠不夠，更要加強市場經濟的道德教育，讓誠信觀念深入人心。加強交換主題的誠信教育，需要進行平等意識和規則意識的教育。
一方面，平等意識。從人類市場發展的歷史就會發現，實質意義上的市場交換必然以平等為基礎。馬克思指出：“商品是天生的平等派。”[1]對于交換者來說，他們關心的是自己的實際利益，只有滿足對方的切身利益，自己的利益才能得到滿足。因此，在市場主體的道德培養的進程中，必須加強交換主體的平等意識的教育：占有經濟優勢不能強迫對方接受不合理的交易條件；政府部門不能濫用權力。另一方面，規則意識。在市場經濟條件下，每一個市場競爭者為了爭取利益，必須根據市場的供求水平來組合生產要素，提高經濟效率。提高效率在于市場交換主體提高市場交換主體的主動性、積極性和創造性。所以，市場競爭主體必須全面認識市場規則、政府有關規范與道德規范在交易活動中的重要性，而且更要付諸實踐。
注釋：
[1]《馬克思恩格斯全集》
參考文獻：
[1]喬法容 朱金瑞著：經濟倫理學[M]，人民出版社，2004
[2]王海明：倫理學原理[M]，北京大學出版社，2001
篇9
我國體育經濟目前面臨的問題
篇10
（二）獲取中國傳媒經濟和文化主導權是境外媒體的主要戰略目標
境外傳媒進入中國市場，在其戰略目標上，無非是兩個。一方面，在經濟層面上盡最大可能地攜取利潤。從資本的角度出發，境外媒體企業普遍認為以網絡、電視、報紙等為代表的傳媒產業是中國少有的暴利產業，對于這塊市場境外媒體也一直覬覦已久，境外媒體進入中國市場，追逐更大、更多的商業利潤，是其主要戰略目的之一[4]。例如，新聞集團董事長默多克明確指出：“有中國人參加，新聞集團才是名副其實的國際公司。”另一方面，作為文化產業，其內容上必然含有著不同文化的概念，文化的影響是不可避免的。而在市場競爭中，通過文化影響則更有利于境外媒體對市場的拓展，因此境外媒體的另一個戰略目標就是，通過對西方文化的宣傳和兜售，影響中國的傳統文化和價值觀，奪取文化主導權，并占領中國媒體市場，進而取得更為豐厚的利潤。
二、境外媒體在中國發展的戰略方針
（一）境外媒體的政策邊緣戰略方針
政策邊緣方針，是指利用政府政策的相關空子，在政策夾縫中尋找發展機會，實現其最終壯大和發展。在我國關于媒體政策的制定中，也絕非無懈可擊，誰也不能擔保這些縫隙不為境外媒體利用[5]。電視數字化是電視未來發展的趨勢，目前我國數字化電視正在各大中型城市深入推廣。在數字化電視推廣前，國家對城市數字電視的設備供應商性質沒有明確政策規定，網通公司看準數字化這一趨勢，在全國大型城市建立了寬帶網絡。與此同時，在2001年，新聞集團向網通投資了3.5億美元，成為網通的股東成員之一。新聞集團通過政策邊緣化布局，繞過并規避了關于外國資本不得進入中國內地的電視市場這一政策限制，為進入國內電信市場鋪就一條捷徑。
（二）境外媒體的地域邊緣戰略方針
地域邊緣戰略方針，主要指的是在中國主流媒體的邊緣地帶進行市場開拓，通過在主流媒體的邊緣市場運作，最終進軍主流市場。在這一點上，新聞集團的“星空衛視”的開設最為典型。2002年，新聞集團電視頻道--星空衛視在廣東播出。在地域選擇上，廣東地處南中國，由于受港澳的電視業影響，當地電視業在發展比較緩慢，是主流媒體競爭的邊緣地帶，對于境外媒體而言，可以回避中國境內主流媒體的直面競爭，實現較好的落地，進而為進入中國主流媒體市場做好準備。在語言選擇上，星空衛視沒有選擇廣東的地方方言粵語，而是通過普通話進行播出，凸顯了新聞集團戰略用意在獲取整個中國大陸的觀眾群體[6]。
（三）境外媒體的內容邊緣戰略方針
由于媒體的文化特點和中國政府對境外媒體的嚴格管制，在市場競爭中，境外媒體往往遠離核心文化，而是以娛樂節目等邊緣文化為突破口，實施內容邊緣戰略方針，進入中國市場[7]。典型的是Nickeloden在中國的內容邊緣戰略方針的實施。如果我們仔細研究下Nickeloden在中國節目，我們會發現，Nickeloden在中國市場播放的節目大多是娛樂類的，這一方面與Nickeloden擅長娛樂節目有關，但從另一個側面更說明，用娛樂類節目進入對境外媒體管制較嚴的中國市場更是一個容易實施的策略。Nickeloden在中國主打MTV節目，通過向中國電視臺大量提供音樂節目，贏得了年輕人喜愛和歡迎，現在Nickeloden的MTV娛樂節目在中國市場已經有了相當的收視率。
三、境外媒體在中國發展的戰略重點
（一）境外媒體重點布局電視市場
由于中國電視市場具有13億人口的巨大收視市場，對于電視市場一直是境外媒體的主要著眼點。上世紀80年代，新聞集團便著手在拓展中國電視市場業務。目前，新聞集團已在中國市場推出9個頻道，其中3個是與香港鳳凰衛視合作的鳳凰衛視資訊臺、電影臺和中文臺，另外6個為Channl音樂臺、美國國家地理頻道、STARSPORTS、STARMOVIES、ESPN和在中國星空衛視。經過新聞集團的努力，其旗下的星空衛視和鳳凰衛視等近年來表現勢頭強勁[8]。其中，鳳凰衛視已進入很好的贏利狀態。在數字電視市場方面，2003年新聞集團和央視形成協議，其旗下的公司NDS集團研制的接收系統，通過了央視衛星電視傳播中心的驗收測試，開始為央視提供數字電視信號傳送服務。在對電視市場上，國際傳媒巨頭Nickeloden也不甘人后，2004年以來，Nickeloden先后與北京電視臺、上海文廣傳媒集團、清華同方和央視進行合作聯合，不斷擴大器音樂頻道MTV，參與電視節目制作，積極拓展市場。Nickeloden《MTV天籟村》、《MTV光榮榜》、《MTV學英語》等，由于其符合年輕人群體心理特點，很受歡迎，這些節目通過中國40多家的地方有線電視臺，進入6000萬戶中國家庭，已成為中國傳媒市場上的第一大國外音樂節目供應商。其在央視播放的《麗莎和它的朋友們》和《貓狗》，每天播時在一個半小時，并受到了較好的收視效果。
（二）境外媒體重點布局廣告市場
近年來，隨著我國經濟的迅速發展，我國的廣告業市場也隨之迅速壯大，目前我國廣告經營額每年的增長速度在15～20％左右，市場前景十分廣闊。這種情況，境外媒體對這一市場極為重視，并在戰略上積極布局。據資料顯示，境外媒體在廣告布局上已經取得較大進展，我國廣告市場總份額的25%以上為境外媒體包攬。這一市場已經成為境外媒體布局力度最大，效果最佳的媒體市場。按照我國相關政策規定，從2004年3月份開始，外資可控股內地廣告企業，最高持股權由上調至70％。2004年7月，總部位于香港的新聞集團的星空傳媒，由于達到在港進行實質性商業經營3年以上的準入條件，獲準在上海成立了外資獨資廣告子公司。獨資廣告子公司的成立使新聞集團在中國傳媒市場能力進一步增強，實現了其2001年星空衛視在廣東省落地后新的又一突破[8]。
四、境外媒體在中國發展的戰略措施
（一）境外媒體在中國發展的本土化戰略措施
本土化戰略，具體是指境外媒體將產品的生產、營銷事等全方位融入中國本土經濟社會和文化環境中，以中國消費者需求為導向開展經營管理活動。這一點，Nickeloden的MTV本土化戰略措施在中國獲得巨大的成功。例如，Nickeloden的MTV在主持人上大力推行本地化，李霞、張崢等優秀主持人，他們即了解世界流行樂壇，也了解本地觀眾品位，能夠有機地將二者結合起來，是國際化音樂臺推廣的復合型人才[9]。這種本地化人才戰略大為推動了MTV在中國市場的發展。相比之下，新聞集團在中國市場經營的本土化程度更高，其控股的鳳凰衛視，從節目生產管理，到編輯記者、到語言風格，皆推行“本土化”戰略措施，尊重并且努力適應中國市場的習慣，一直是新聞集團進入中國媒體市場的作風和信條。默多克說：“如果你忘記了人們在他們自己的國家里想觀看的基本上是地方節目、地方語言和地方文化，那將大錯特錯”。這是對新聞集團本土化戰略措施的最佳詮釋。
（二）境外媒體在中國發展的資本化戰略措施
資本化戰略措施，主要是通過收購、控股、參股中國企業等方式進入中國市場，拓展市場空間。由于受政策制約，外資傳媒不能在中國市場直接經營，這種情況下，境外媒體便在中國尋找伙伴，采取控股或參股等形式與中國企業進行資本合作，通過成立合資公司，開拓市場，新聞集團便是選擇這種方式布局中國市場的[9]。例如，新聞集團目前擁有人人媒體14%和網易8.5%的股份。通過這種方式，新聞集團獲得了參與經營國內媒體的機會。另外，上文所提到的，向網通注資的方式，不僅持有了網通的股份新聞集團董事長默多克的兒子杰智•默多克也進入了網通董事會，取得了一定的決策權，為今后在中國市場布局做好了鋪墊。
（三）境外媒體在中國發展的適當公關戰略措施
篇11
摘要： 該文通過對我國體育經濟發展的現狀進行分析，查找在發展過程中存在的典型問題，提出相關建議。
Abstract: Through analyzing the status of the development of China's sports economy, this paper want to find the typical problems in the development process and make relevant recommendations.
關鍵詞： 體育經濟 現狀
Key words: sports economy; status
中圖分類號：G80.05文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0176-01
0引言
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和完善，體育經濟不甘落后，2010年體育經濟的發展速度超過了20%，高于全國經濟增長的平均水平，早在2009年，體育經濟對GDP的貢獻率已經超過了0.5%，展示了很大的發展潛力。但在這些數據的背后，還存在很多突出的問題需要不斷的探索。
1體育經濟發展現狀分析
1992年國家了《關于加快發展第三產業的決定》中明確把體育經濟的相關產業劃歸為第三產業，隨后對體育經濟提出了要求：“體育要堅定的走產業化、社會化道路”，國家體育總局也根據當時我國體育經濟的一些現實情況，配套制定了一些關于促進體育經濟發展的文件與政策。這一系列文件政策，也促使我國體育產業從過去的福利化向產業化加速轉型。但這個過程中人們對體育經濟的認識還不夠透徹，比如：很多地方政府，沒有想辦法把體育產業做大做強，僅僅把體育作為服務其他經濟活動的手段，體育成為“搭臺子唱戲”的表演者，本身并沒有受到很大重視。體育用品制造業在沿海地方發展較快，在全球經濟處于快速上升時，體育制造業的出口額年年增長翻新，但當遇到全球經濟震蕩時，由于企業規模不大，加之大部分體育用品制造企業沒有自己的知識產權，在危機來臨時難以抵擋。
1.1 體育產業結構缺陷我國體育經濟主要指標的貢獻者是體育用品制造業，其他產業的發展背后都有政府的身影，造成這些企業和行業發展嚴重受阻。比如：我國職業體育聯賽名義上是各行業協會牽頭成立聯賽機構，但我國體育機構都是一套人馬兩塊牌子，行業協會實際上就是體育局政府機構，政企不分，就暴露出很多難以調和的矛盾。體育制造業內部結構也不合理，我國體育制造企業主要進行來料加工或貼牌生產，缺少自己的知識產權和研發能力，加之各個企業惡意競爭，相互壓價。比如：我國著名雙星運動鞋出口歐美市場的利潤只有不到1美元，甚至只有幾美分，和其形成鮮明對比的是，歐美著名運動鞋在我國生產后，其利潤率是生產成本的十幾倍甚至是數十倍。
1.2 管理與法規不健全我國大多數與育經濟相關的行業或企業，缺少制度或法規的保障，即使是有這樣的一些規定來進行保障，但也會由于不能適應經濟的快速增長，遠遠不能保障行業的健康成長。因為缺少相關法規，造成相關體育行業或企業準入門檻過低，輕率的投資后，很多企業不能形成可持續發展。在一些體育服務行業，也容易造成很多的服務或經濟糾紛，影響了行業的發展，所以有必要出臺更為細致的一些體育行業和產業法規管理辦法，保障體育產業經濟的穩定增長。
1.3 知識產權稀缺我國經濟快速增長的一個重要原因是我國勞動力成本較低，適合勞動密集型產業的發展，體育產業特別是我國沿海的體育用品制造企業也屬于勞動密集型企業，這樣的企業由于沒有自己的品牌和相關知識產權，一些大型跨國體育用品公司乘機壓價，造成企業利潤率很低，根本沒有能力進行創新和發展自己的知識產權，也建立不起自己的大品牌，即使勉強推出自己的品牌，也難以抵擋國外大品牌的沖擊，據統計：耐克、阿迪達斯、美津濃三大品牌占據了我國體育運動鞋高端市場的八成。可見，沒有創新，沒有知識產權就很難適應市場。
1.4 體育營銷專業人員缺乏我國經濟發展中還暴露出人才培養和人才儲備不足的弱點，體育專業營銷人員嚴重缺乏。我國當前體育專業營銷人員主要是由其他行業培養后，再進入體育經濟行業，缺少既懂得經濟營銷、管理法規又熟知體育相關知識的多專業能力的體育經濟管理和營銷人員。現有的體育營銷管理人員中結構也不盡合理，大部分人員集中在體育用品生產企業和一些簡單的銷售環節上，各個專業人員之間相互獨立，缺少相互聯系，沒有形成一個專業人才的體系。
1.5 沒有發揮好全面健身作用出口體育產品對我國體育經濟的增長貢獻很大，但不能忽視國內的體育用品的需求，特別是在全球經濟不景氣，有些國家設置貿易壁壘時，開發國內潛在市場顯得尤為重要。無疑全民健身活動的開展可以挖掘很大的經濟市場，而不能只把體育經濟發展的重點放在出口體育用品，或者是國內高端體育消費服務上。
2建議
2.1 調整體育產業結構要大力發展體育服務業，就要對我國體育行業聯賽進行大膽改革，政府要推出聯賽管理的相關法規，成立單獨的聯賽管理公司，讓參股企業有更大的積極性，把各種體育聯賽做大做強。努力挖掘國內體育經濟市場，不能只把制造業作為體育經濟發展的重點。
2.2 健全完善法律法規進一步完善體育經濟法律法規，制定體育經營行業的準入制度，規范各行業的管理，加強政府監督。
2.3 鼓勵企業創新目前我國已經是體育產品制造第一大國，但高精尖并不多，自主品牌還很少，要鼓勵企業進行科技創新，擴大自主品牌數量。
2.4 培養專業營銷人員要培養我國體育經濟專業營銷人員，利用我國現有的體育資源，把我國一些現有體育品牌、特色體育項目、優勢項目進行商業包裝，打入國際市場成為國際品牌。
2.5 圍繞全民健身活動增加體育經濟增長點把全民健身做為體育經濟發展的一個增長點，圍繞全民健身開發適合我國民眾的體育產品，培養更多的體育人口，帶動體育消費市場。
3結束語
我國體育經濟前景廣闊，但還需要不斷的調整體育經濟產業結構，健全保障體育經濟健康發展的法律法規，鼓勵企業大膽進行創新，大力培養專業營銷人員、圍繞全民健身活動增加體育經濟增長點等方面繼續努力。
參考文獻：
[1]張婕.中國體育經濟非均衡狀態與發展策略[J].石家莊經濟學院學報，2005（1）：23-25.
篇12
（一）個人隱私問題
互聯網技術作為“信息高速公路”，它運行系統的開放和符號的通用，強調言論自由與人際的虛擬溝通，鼓勵對“真實”與“個性”的追求與張揚，這種網絡文化造成的后果有可能是個人隱私的被剝奪，私人生活的價值流失。一般說來，通過網絡侵犯人們隱私權的行為要有：①電腦黑客的入侵。電腦黑客們出于好奇或其它目的，利用其高超的電腦技術，自由地出入于網絡世界，各種安全措施對于他們來說形同虛設。②侵犯消費者的隱私權。消費者在利用因特網購買某些產品和服務時往往要提供一定數據的個人資料，如家庭人員構成、住址、經濟收入以及電話號碼等，這些資料在網絡經濟活動中常常很容易被收集、整理、出售，用于商業目的，這就很可能造成對消費者隱私權的侵犯。在一項有關消費者隱私的調查問卷中，89%的人認為計算機使某些人更容易獲得有關個人機密的私人信息。 ③侵犯員工的隱私權。在網絡會，一些公司利用電腦網絡對員工進行監視，以了解員工的工作習慣和工作效率，從而可能侵犯員工的隱私權。“網絡神探”是指一種新開發的“監工”軟件，把它安裝在辦公室的電腦里，能將每個員工在網絡工作站上的所做、所為以圖像的形式記錄下來。企業負責人只要打開瀏覽器便一目了然。使用了該軟件，就如同在未經許可的情況下，可私自打開別人的辦公桌抽屜。③許多公司認為員工的電子郵件跟其他商業通信沒什么兩樣，屬于本公司所擁有的資源，自己（指公司方）有權決定如何利用它。這種未經許可便私自調閱員工電子郵件的做法在用戶和研究隱私問題的專家看來實際上是對員工隱私權的侵犯。④合理的隱私權在當今世界各國已得到公認。一方面，個人隱私受法律保護：另一方面更為基礎，隱私權是一種天賦權利，尊重他人的隱私是自明的義務。保護隱私是對人性自由和尊嚴的尊重，是一項基本的社會倫理要求，也是人類文明進步的一個重要標志。然而，網絡經濟中出現的倫理問題之一便是個人隱私危機。在電子信息網絡發達的國家，個人隱私權能否得到有效保護已成為網絡經濟主體普遍性的憂慮。
（二）知識產權問題
在網絡經濟時代，侵犯知識產權已經成了裸的強盜行徑。互聯網上的侵權形式則是各種各樣。許多網民將他人享有版權的軟件作為禮物送與自己的網友，或是放在網絡社會里任人使用。這種侵權行徑通過高速、快捷的互聯網所造成的惡劣后果是不言喻的了。⑤由于網絡知識產權背后涉及到裸的經濟利益，因此，對于它的保護問題便引起了人們的廣泛關注。
面對形形的侵犯網絡知識產權現象，世人關注得較多的是從技術和法律方面著手來加強對侵權現象的防范和打擊力度。對于由技術筑起的保護壁壘，往往是很容易被新的技術所攻克的。技術本身的性質也就意味著它終將被新的更高層次的技術所取代。如此，對于侵犯知識產權深惡痛絕的人們自然便想到了另一強有力的手段――法律。由于法律在本質上是反應性的，只能對已出現的問題做出反應，而通常反應的方式又是極其緩慢的，技術和法律這兩道防線并不能很好地阻止互聯網中的侵權問題。第三道防線――道德籬笆日益受到人們重視，下面我們就來討論與之相關的道德問題。首先論述的一個問題邏輯是：如果人們在網絡上非法復制、使用有知識產權的軟件是一種不道德行為，那么當某種社會性的、公開性的知識由于個人壟斷而導致妨礙社會進步是否同樣是一種不公平、不道德的行為呢？這里不僅涉及到關于知識產權保護與知識公開合理利用的關系，而且提出了一個重大的道德問題，即信息產品開發者的財產權是否有道德基礎以及這種道德基礎的限度如何？緣于此，復雜的道德問題出現了。從道德角度看，什么是開發者擁有的財產權？其實也就是知識產權保護的性質和范圍問題。再進一步具體化，我們就會提出諸如下述問題：信息產品開發者從其創造中獲益的權利該大到什么程度？知識產權保護是否應擴展到計算機界面？區分剽竊原始思想、基于其新思想而發展的新理論、新技術的界限是什么？這些問題迫使我們盡快對知識產權做出符合網絡經濟時代的新的操作規范。
（三）信息安全問題
伴隨著因特網技術的飛速發展，人類面臨的安全問題早已從物理空間蔓延到網絡空間。如何界定信息健全的行為規范，又如何追究信息安全的主體責任？首先確保系統安全是不是每一個網絡經濟主體都應該承擔的義務？如果信息泄露且被非法使用，受害的是與信息相關的主體不是泄露方，那么這種情況下的安全責任和造成的損失應該由誰負擔？其次，如果認定網絡經濟主體有義務保護信息，那么應在多大程度上對系統和數據加以安全保護？再說，破壞信息安全的行為本身就是不道德行為甚至是違法犯罪行為；同時有必要進一步思考：“黑客”未授權訪問的危害有多大？假如是非惡意的應如何對待？“黑客”行為的善惡及其后果又該如何看待？如對于1988年11月康奈爾大學計算機研究生莫里還有，如果在沒有破壞原始數據的情況下，未經授權的復制行為應該怎樣界定其性質？信息是財產嗎？如果是，那么某人盜竊或未經許可復制了信息中是否要承擔相應的刑事責任呢？所有這些問題都是網絡經濟環境下對信息安全的挑戰，同時也涉及到個人隱私以及知識產權保護問題。
（四）信息壟斷問題
在以網絡為骨架的信息社會中，信息是最重要的資源。誰能更有效地搜集信息、掌握信息、加工信息、使用信息，誰就能夠在社會中發揮更大的作用并處于更有利的地位。從社會共同進步、縮小國家間、地區間的貧富差距、創造一個每個人都有能充分發揮其潛能的環境來看，信息應當共享，也就是說，信息共享是道德的。但是，從信息的生產來看，信息生產需要創造性的發揮和智力投入，一些大的信息產品所耗費的勞動往往是驚人的。信息生產者有權利要求占有其信息產品的所有權，通過銷售信息產品來補償投入并賺取利潤。從信息的傳播來看，它需要大量的軟硬件產品的支持，這些網絡產品的生產也需要大量的投資，必須在網絡使用者身上得到必要的回報。進一步說，由于經濟條件不同，個人能力不同，所在地區和國家不同，掌握語言不同，不同的人享受信息的條件是不同的，從而造成多種形式的對信息共享的背離，其極端就是信息壟斷。信息壟斷不僅是增長其競爭優勢的經濟行為，也是一個涉及到人類社會基本的道德行為。首先涉及的是控制敏感信息的程度問題，即在什么情況下這種控制就走向了其極端――“信息壟斷”？其次，社會能容忍“信息壟斷”嗎？這種壟斷是不是與其它形式的壟斷一樣有害和反競爭？這些問題使我們難以對公平的界限達成一致意見。
二
網絡社會是一個高度開放、高度自由的系統，網絡社會的成員十分復雜，網絡管理十分艱難，網絡經濟帶來的倫理問題對網絡社會各成員行為的道德約束提出了較高的要求。
1、加強網絡道德教育，培養人們的網絡道德意識。由于網絡和在網絡空間中的活動是一種新鮮事物，目前尚無相應完善的法律法規體系，于是一些人就自覺或不自覺地將網絡空間視為道德真空。似乎在這里，有的只是能力的高低，而沒有道德上的善惡。另一方面，由于人們對網絡行為缺乏經驗，對網絡行為的可能后果常常做出錯誤的估計，造成許多人在行為上并無惡意，事實上卻釀成惡果。因此，必須對人們特別是精通計算機技術的人們進行網絡道德教育。首先，要培養他們在網絡空間中的責任意識。其次，要提高他們估計、認識自己網絡行為后果能力。
2、建立和健全對網絡行為的監督、管理機制。首先，對網絡行為和網絡行為者之間建立明確的、可查的一一對應關系。這跟尊重隱私應該并不矛盾。其次，政府要建立專門的機構對人們的網絡行為進行監督和管理。要建立一支思想好、業務精的“網上警察”隊伍，對一些不健康的、對社會危害大的信息進行堵截、刪除，查找制造這些信息人，并追究他們的責任。
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二、統計人員不僅絕對數量少,而且自身素質也普遍較低。統計工作是一項專業技術性較強的工作,作為統計人員,需要具備一定的專業知識,同時要有一定的統計工作經驗以及較強的責任心和認真細致的工作作風。才能使統計數據避免出現嚴重脫離實際及人為出錯的發生。一些基層計人員文化程度偏低,對基本業務知識的學習和提高重視不夠,加之會計變動頻繁,又沒有進行培訓,導致報表數據質量差,記賬出錯現象時有發生。
三、企業經濟統計工作經費不足。企業經濟統計工作由于點多面廣,工作量日益增多,新的統計項目不斷出現,需要一定的經費作保障才能把統計各個環節上的具體工作做實,使統計工作質量得到有效保證。
四、影響企業經濟統計數據質量的因素復雜,統計難度日益加大。企業經濟統計年報數據有部分指標是各級政府考核基層領導干部業績的重要依據,受行政干預,工作難度大,影響統計數據的準確性。
五、企業基層的企業經濟統計人員對企業經濟統計工作的認識不到位,影響了企業經濟統計數據的質量。部分企業基層的企業經濟統計人員對此項工作的重視不夠,存在等、靠、要數據的現象,沒有養成按時報表的良好習慣。在企業當中,統計員一般由領導直接兼任,一些數字甚至只由企業領導估報,報表一拖再拖。加之一些調查對象對統計的認識不高,收集的企業經濟統計數據失真,嚴重影響了企業經濟統計數據的質量。
企業經濟統計中的問題對策
2010年以來,對企業經濟統計報表制度進行了改革,完善了現行的企業經濟統計報表體系,主要涉及企業經濟基本情況、企業集體經濟組織資產負債情況、企業經濟機構隊伍情況等方面相關內容。修改后的報表制度充實了企業集體經濟組織建設、資源條件和運行情況的統計;細化了經營范圍,尤其是財產流轉、經營規模和經營糾紛調處情況的統計;突出了專業合作發展情況的統計;將原來的專業合作組織情況統計表改為綜合專業合作情況統計表,報表的主體是企業自身和相關合作單位,其他合作組織情況作為附報統計;增加了反映經管工作開展情況和企業集體資產財務管理情況的統計。具體措施如下:
一、加強組織領導。一是整合統計力量。要建立由企業經濟統計人員牽頭,相關專業人員協作及審核把關的分工合作機制。二是整合統計經費。根據各專項統計工作經費狀況,加強與相關部門協調,挖掘和整合工作經費,確保統計基本工作經費需求。
二、加強調查研究,及時把握企業經濟總體運行趨勢。為了能更真實準確地反映企業經濟狀況,應對生產經營及經濟收支情況進行調查,同時,對生產資料的市場行情、產品及企業產品的市場銷售情況等進行調查,分析以上因素對企業從業人員收入的影響,為分析預測職工收入狀況提供依據。深入調研分析職工專業合作的運行情況、企業土地流轉情況及現在的負擔狀況。在確保統計數據準確完整的基礎上撰寫統計分析報告。
三、加強審核把關。各級企業經濟統計人員要加強《統計法》的學習,切實按《統計法》規定做好統計基礎資料的搜集整理工作,做到如實填報。各級企業經濟部門要加強數據審核,確保數據質量,杜絕弄虛作假現象,做到如實上報。
四、組織統計培訓,規范企業經濟統計工作。應切實做好逐級培訓工作,使統計人員特別是基層企業經濟統計人員熟悉指標體系和指標口徑,掌握數據的采集和填報方法。定期采取多種形式對統計人員進行業務培訓,在規定時期內對統計人員進行輪訓,提高其業務水平。令統計人員熟練掌握統計的基本知識以及各類報表的編制技巧,了解新知識尤其是統計整理與統計分析技能、現代統計調查及信息技術、網絡技術在統計工作中的應用,令他們在懂數字的基礎上對企業的生產經營進行研究分析,從而發現企業在生產經營中存在的新問題及新情況。此外,還要經常組織統計人員召開統計工作經驗交流會,可以到同類或兄弟單位參觀學習他們的先進經驗和科學的管理方法,取人之長,補己之短。
五、進一步提高對企業經濟統計工作重要性的認識。統計年報數據是國民經濟核算的基礎資料,各級企業經濟統計人員應高度重視,端正態度,認真填報,并增強參與決策咨詢的意識,樹立優質服務思想,增強責任感和使命感。
充分發揮供水企業統計職能作用的建議
一、加強統計職業道德教育
統計職業道德是從事統計工作人員應該履行的行為準則,它關系到統計人員的思想狀況、凝聚力、工作態度、業務素質,關系到統計隊伍的穩定性以及統計事業的興衰。它主要包括三方面內容:實事求是,這是統計工作的靈魂,也是真個統計工作職業道德的核心;服務社會,統計信息服務于社會,如果不注意經濟統計職業道德建設,就很容易造成信息壟斷,令統計失去原本意義;保守秘密,這是統計職業道德的重要組成部分,也是每一個統計人員必須遵守的重要一項。
二、強化統計分析,提供科學決策依據
統計分析需要利用各種統計數據,開展深入調查研究,對供水企業全部或局部生產經營情況進行分析,從而找出問題存在的原因,提出改進措施,進而提高企業的經濟效益。統計活動是一個重要階段,是發揮統計整體功能的重要途徑。所謂整體功能,是指信息、咨詢及監督,其中每一項都不能離開統計分析。提供統計信息的準確性、及時性、全面性和實用性,只有通過統計分析才會體現其價值。統計咨詢與監督的目的是為科學決策提供建議策略,揭示經濟發展的客觀規律,要做到這些就必須對統計資料進行去偽存真、由表及里等綜合加工及分析研究。
