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質(zhì)量安全論文實用13篇

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質(zhì)量安全論文

篇1

2.1Logistic模型的構(gòu)建

當蔬菜種植主體意識到蔬菜質(zhì)量安全問題給自身收益水平與消費者帶來的影響時,便會采用盡量減少化肥與農(nóng)藥使用等方式保證蔬菜質(zhì)量安全。因此,可以將種植主體是否計劃未來減少化肥與農(nóng)藥的使用作為蔬菜質(zhì)量安全管理能力的衡量指標。并通過構(gòu)建Logistic模型進一步研究蔬菜質(zhì)量安全管理能力的影響因素。

2.2變量設(shè)定與賦值

蔬菜種植主體對蔬菜質(zhì)量安全管理能力受到許多因素的影響[6]。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),蔬菜種植戶對蔬菜質(zhì)量安全管理能力受自身特征、市場信息技術(shù)發(fā)展水平、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響。

2.3蔬菜種植主體質(zhì)量安全管理能力影響因素評價

利用EVIEWS6.0分析軟件,使用最大似然法對模型參數(shù)進行估計。通過模型估計結(jié)果可知,Logistic模型通過了顯著性檢驗,且R2=0.3875,對于大樣本的橫截面數(shù)據(jù)而言,仍處于可以接受的范圍,因此所構(gòu)建的Logistic模型具有統(tǒng)計學意義,回歸結(jié)果有效。

通過模型估計結(jié)果可知,農(nóng)戶教育背景(X4)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限(X5)、年齡(X6)、種植規(guī)模(X8)、年蔬菜種植收入(X10)、是否因蔬菜質(zhì)量問題受到損失(X14)會對農(nóng)戶質(zhì)量安全管理能力產(chǎn)生顯著影響。

農(nóng)戶教育背景(X4)對蔬菜種植農(nóng)戶質(zhì)量安全管理能力具有正向影響,這是由于隨教育水平的提高,農(nóng)戶的環(huán)境保護意識也隨之增強。農(nóng)戶從已經(jīng)有的種植中得到經(jīng)驗,有利于提高質(zhì)量安全管理能力,所以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年數(shù)(X5)具有正面的影響。若從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶年齡偏大,接受新型農(nóng)業(yè)安全種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念的能力不強,仍然愿意沿用傳統(tǒng)的農(nóng)藥、化肥的使用模式,所以年齡(X6)具有負面影響。若蔬菜種植規(guī)模隨著需求不斷擴大,規(guī)?;蠼⒎€(wěn)定的供銷關(guān)系,就會要求農(nóng)戶必須加強質(zhì)量安全管理能力,則蔬菜種植規(guī)模(X8)具有正面影響。若某年蔬菜種植收入增加,則農(nóng)戶將會繼續(xù)希望每667m2的蔬菜產(chǎn)量增加,而最簡單便捷的方法就是適當增加農(nóng)藥化肥的使用量,從而提高產(chǎn)量,所以年蔬菜種植收入(X10)具有負面的影響。若蔬菜質(zhì)量不好,則理性的消費者會減少此類蔬菜的購買計劃,則此類蔬菜種植農(nóng)戶的質(zhì)量安全管理能力有待提高,所以統(tǒng)計值“是否因蔬菜質(zhì)量問題受到損失”(X14)呈正向影響。

3農(nóng)戶蔬菜主要結(jié)論及政策建議

3.1加強農(nóng)戶蔬菜安全生產(chǎn)培訓

據(jù)調(diào)查與模型分析結(jié)果可以得出,農(nóng)戶普遍文化水平不高,種植蔬菜的農(nóng)戶是否能夠認識到蔬菜質(zhì)量安全非常重要,將是決定在新型需求市場上其生產(chǎn)的蔬菜是否具有競爭力的關(guān)鍵。而農(nóng)戶在意識方面欠缺,在蔬菜專業(yè)方面技術(shù)匱乏[7],需要基層政府部門給予相應的支持與引導;實行農(nóng)業(yè)科技知識每月“下鄉(xiāng)”與技術(shù)指導一對一或一對多的對口幫扶活動;加強蔬菜質(zhì)量安全知識的普及與質(zhì)量安全意識的培養(yǎng),從根本上提高農(nóng)戶自身對蔬菜質(zhì)量安全的認識水平。

3.2規(guī)范農(nóng)藥與化肥銷售途徑

據(jù)調(diào)查分析可以得出,目前農(nóng)藥與化肥的銷售途徑還不完善,使得部分不合格、劣質(zhì)的農(nóng)藥、化肥流向市場。政府應推動建立統(tǒng)一的農(nóng)藥、化肥流轉(zhuǎn)機制,其中包括生產(chǎn)、物流、銷售、售后、監(jiān)管等環(huán)節(jié)[7],提高農(nóng)藥化肥企業(yè)入市門檻,加強銷售監(jiān)管力度,加大對觸犯“紅線”的處罰力度,努力營造良好的農(nóng)藥、化肥使用氛圍。

3.3促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學性

地方政府應該給予蔬菜種植農(nóng)戶一定的政策扶持,例如給予補貼、聯(lián)系銷售渠道、約定最低收購價等幫扶蔬菜種植農(nóng)戶;以縣或以村為單位逐步配置種植機械、收割機;組織“技術(shù)專家下鄉(xiāng)”活動,提升農(nóng)戶蔬菜種植技術(shù),傳授以生物防治為主、化學防治為輔的病蟲害防治方法與策略。

篇2

1.2方法

通過血庫工作規(guī)范對我院2014年血源安全管理情況進行核查,通過核查結(jié)果完善和健全相應的血源管理制度,對各血液采集點的血源質(zhì)量進行把關(guān),建立配套的供血管理和安全使用流程,并對血源管理中的漏洞進行分析與整改。具體的措如下。嚴格控制獻血者病毒檢查:在各個血站,對于無償獻血者血液篩查的過程應該嚴格按照檢驗標準,選擇身體健康的群眾進行血液采集,已經(jīng)檢測過(血液健康)的優(yōu)先獻血。全程根據(jù)《供血者健康檢查標準》的相關(guān)規(guī)定展開檢查,對獻血者的心肺功能、血壓、血糖等指標進行篩查,獻血證的證件必須齊全。從源頭上控制血源。做好采血環(huán)境的衛(wèi)生防疫工作:根據(jù)衛(wèi)生管理規(guī)定對醫(yī)療器械和采血環(huán)境的做好衛(wèi)生防疫工作,進行全面的消毒。所有血液采集時使用的棉簽、毛巾、注射器均為一次性用品,使用后集中處理。血液的采集按照流程進行,先消毒后采集。做好血液的儲存與管理:在血液采集后立即放入冰柜,運輸采用專用車輛,車輛里必須配備血液冷凍冰柜,對冰柜的溫度進行嚴格的測定,必須要達到血液保鮮的冷凍標準。血液監(jiān)管人員需要定期對血液樣本進行檢查,保證血液的新鮮以及質(zhì)量。血液標本出現(xiàn)問題需要及時進行處理,不能給患者使用有問題的血液。提高血液樣本的化驗檢測技術(shù):在血液才幾點具有配有有國際質(zhì)量認證體系的配套檢驗設(shè)備,血液的采集點設(shè)備配置需要逐漸完善。在醫(yī)院內(nèi)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對血液的采集情況進行及時的更新,提高和完善管理的水平。對于衛(wèi)生部規(guī)定的ABO與RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒螺旋體抗體、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶一共6項實驗室檢測的所有相關(guān)實驗程序,從樣品條碼錄入、加樣體積、反應時間、反應溫度到結(jié)果報告等全部的環(huán)節(jié)全部采用計算機來完成,這樣能有效避免人工操作誤差的出現(xiàn),同時也保證血液篩查過程不會發(fā)生失誤的情況。應用血液白細胞過濾檢驗技術(shù):因為血液中的白細胞會對獻血真產(chǎn)生較多的影響,特別是輸血過程中,極易引發(fā)一系列不良反應,而白細胞的質(zhì)量變化會導致獻血者體內(nèi)的非溶血性反應、免疫系統(tǒng)反應和血小板標準出現(xiàn)各類不同的情況,對其造成一定的影響。在一般的情況下,血液采集后24h內(nèi)必須采用冷藏的方式進行保存,這就使血液中的部分白細胞出現(xiàn)活性喪失的情況,但是白細胞基質(zhì)內(nèi)已經(jīng)存在的病毒會在很大的程度上影響都其他相關(guān)血液的成分,這就會極大影響到血液的正常使用情況。因此醫(yī)院在血液采集的過程中需要對壞死的白細胞基質(zhì)進行濾除,如果出現(xiàn)了不能濾除的白細胞基質(zhì)部分,要采取措施及時進行清理,避免遺留在血液中。

2結(jié)果

對本院的血源和供血進行安全規(guī)范管理后,血源管理中配套流程中存在的缺陷問題得到了有效解決,保障了醫(yī)院的供血安全。

篇3

1.2建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題

對于人們來說,建筑就是為人們服務的,因此,質(zhì)量安全管理的問題也是關(guān)鍵所在。建筑單位在建設(shè)工程質(zhì)量起的是主要作用,當然在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上就有一定的責任。建筑的原材料的質(zhì)量差也會導致建筑的質(zhì)量問題。由于建設(shè)工程企業(yè)為了保持利益的最大化,它也會對原材料的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的要求有所下降,從而導致在施工的時候也會出現(xiàn)一系列問題。相關(guān)部門只是重視最后的成品的質(zhì)量,但是卻忽略了在施工過程中的質(zhì)量問題,從而使建設(shè)工程看不到它本身的缺點,因此,不能進步更快。而且建筑企業(yè)的管理力度不夠,會導致在施工的方面不會達到理想的狀態(tài),還會影響工作進度,大大降低了工作效率,還拉低了整個工程的質(zhì)量。其實除了施工單位和建筑部門本身存在的問題,政府部門的監(jiān)督管理對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的問題上也起著重要作用。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理上,我國的相關(guān)法律尚不完善,其實現(xiàn)在我國的相關(guān)法律并不是統(tǒng)一完善的,大多是地方政府的一些條例,但是它只是適合局部地區(qū),還有就是我國建設(shè)工程發(fā)展的極為迅速,工程建設(shè)方面的變化也十分迅速,因此,現(xiàn)在的法律更新的速度很慢,遠遠不足以滿足這樣變化迅速的市場。

2對建筑管理的思考與探究

2.1完善企業(yè)自身的管理機制

現(xiàn)在的建筑管理管理機制跟不上發(fā)展迅速的建筑業(yè)的腳步。因此,建筑業(yè)也需要完善自身的管理機制。企業(yè)要加強成本管理和建筑的質(zhì)量管理,使成本更加全面化,除了生產(chǎn)成本還應該將非生產(chǎn)成本也加入當中,以減少出現(xiàn)成本的浪費的事情發(fā)生。還有就是質(zhì)量問題的管理,要想在建筑的質(zhì)量上他有明顯的提高,企業(yè)自身就應該加強監(jiān)督管理。實行建筑管理責任制,雖然不同的分工的工作重心不同,但是在管理方面的核心其實是一樣的。建筑企業(yè)要明確建筑管理責任人與各施工生產(chǎn)單位的管理責任,規(guī)范建筑管理行為,制定建筑管理考核辦法及獎懲制度,因此來加強責任制的可實行性。除此之外,要建立一個完善的管理制度,在建筑企業(yè)內(nèi)部形成一個有良好的競爭與合作的工作氛圍,從而加快建筑企業(yè)的發(fā)展和完善建筑的內(nèi)部管理。當然在建筑企業(yè)內(nèi)部一定的規(guī)章制度管理是必不可少的,但是也應該遵循“以人為本”的原則,在嚴厲的管理中有不乏人性化的一面,要增強工作人員的安全意識。

2.2對建筑管理人員的綜合素質(zhì)的管理

另外,加強相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)是必不可少的。建設(shè)企業(yè)應該多引進一些技術(shù)人員,多培養(yǎng)一些技術(shù)人員,在工作人員的安全意識的養(yǎng)成的同時,要樹立執(zhí)規(guī)的意識,增強他們的責任感從而進一步提高建設(shè)工程的質(zhì)量。除此之外,企業(yè)可以設(shè)立一些經(jīng)驗交流會,邀請一些建設(shè)工程監(jiān)督管理方面的專家進行演講和培訓,使工作人員對建筑監(jiān)督管理的概念更加清晰,還可以在施工單位的內(nèi)部進行工作人員的經(jīng)驗交流,加強工作人員的聯(lián)系,是他們的工作更加協(xié)調(diào),增進同事之間的感情,讓他們學習別人的優(yōu)點和長處,改善自己的不足之處,從而解決施工過程中出現(xiàn)的問題,建立高素質(zhì)、高專業(yè)的人才團隊來使建筑工程更加完善。企業(yè)還可以做一些策劃,建立一些制度,來激發(fā)技術(shù)人員的工作的積極性和工作熱情,興趣是最好的老師,所以提高了工作人員的工作熱情也就會間接提高了建設(shè)工程。在監(jiān)督管理的方面,還可以多創(chuàng)新出新的管理技術(shù),在現(xiàn)在的信息技術(shù)發(fā)達的時代利用計算機技術(shù)來支持建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督。因此,加強對建筑企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)是非常重要的。

篇4

2.1飼養(yǎng)集約化程度低,疾病繁多

我區(qū)奶牛飼養(yǎng)方式落后,家庭飼養(yǎng)頭數(shù)少,沒能力建成較好的牛舍,生產(chǎn)力低下,原料奶的質(zhì)量不能保證,奶牛發(fā)病率高。沒有完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管體系,在生產(chǎn)過程中沒有嚴格按照相關(guān)標準進行奶牛疫病防治,乳脂率、乳蛋白含量不達標和體細胞數(shù)、細菌數(shù)超標的現(xiàn)象很普遍。非法使用激素、抗生素等問題嚴重制約著牛乳質(zhì)量的提高。

2.2飼料結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)青粗飼料開發(fā)利用不足

奶牛專用飼料產(chǎn)量不足,飼料搭配不合理,奶牛飼料工業(yè)還處在起步階段,飼料相關(guān)體系建設(shè)滯后。現(xiàn)階段我區(qū)奶牛飼料主要依靠糧食、作物副產(chǎn)品、秸稈及天然牧草,而優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物十分缺乏,飼料加工、調(diào)制,貯存技術(shù)薄弱;種植業(yè)依然主要是糧食作物和經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu),尚未完成向糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,優(yōu)質(zhì)飼草嚴重不足,這直接影響了奶牛的產(chǎn)奶量和原料奶的質(zhì)量。

2.3良種繁育體系不健全,優(yōu)良品種少

在我區(qū)的存欄牛中,良種牛比重不高,奶牛繁育體系相對混亂,缺乏必要的監(jiān)督管理,種牛生產(chǎn)性能差,造成了我區(qū)奶牛的整體生產(chǎn)水平不高。

2.4質(zhì)量標準、政策、法律法規(guī)監(jiān)管不足

近年來,我區(qū)加大了對乳制品質(zhì)量標準、技術(shù)性法規(guī)的制定,但多數(shù)屬于推薦性標準不是強制性的要求,不具備法律效力。我區(qū)牛乳質(zhì)量安全檢測機構(gòu)不健全、手段落后、認證能力不足、監(jiān)督約束機制不健全、資金投入不足不能滿足乳制品質(zhì)量安全管理工作的要求。

2.5存在摻雜使假及非法加工的情況

個別生產(chǎn)者為了追求利益,牛乳中摻雜摻假,如使用米湯、面粉、淀粉、糊精、植脂末、蛋白粉、堿等進行混合、勾兌,不僅對消費者的人身安全造成威脅,而且嚴重破壞了乳品市場的秩序。

3對策

3.1加大政策、標準宣傳

認真貫徹落實國務院31號文件精神和自治區(qū)有關(guān)加快奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。大力宣傳《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》、《新疆維吾爾自治區(qū)奶業(yè)條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)生鮮牛奶生產(chǎn)收購衛(wèi)生管理規(guī)定(試行)》等相關(guān)規(guī)定;加大“良種、良法、良料、良舍”四良配套技術(shù)的推廣力度,為奶業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

3.2建立健全奶牛良種繁育體系

加強對奶牛繁育工作的規(guī)劃和指導,想方設(shè)法擴大良種奶牛的數(shù)量,緩解奶源不足的矛盾。要積極引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛凍精,普及高產(chǎn)奶牛細管凍精冷配技術(shù),提高冷配受胎率,加快良種奶牛的繁育速度和改良進程,全面提高牛群質(zhì)量。要加強生產(chǎn)母牛和母犢的保護和管理,要從奶牛良種登記入手,搞好奶牛生產(chǎn)性能測定,嚴把定點屠宰關(guān)。繼續(xù)加大畜群結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,提高生產(chǎn)母牛比例,擴大奶牛業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ),不斷提高奶牛良種率和生產(chǎn)水平。

3.3加強飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)

要推廣階段飼料技術(shù),對不同產(chǎn)奶階段的奶牛要采取不同的飼養(yǎng);推廣秸稈青(微)貯、氨化及長草短喂、短草槽喂技術(shù),合理利用糖渣、豆粕,提高飼草料和農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用水平;大力推廣行業(yè)標準和模式化飼養(yǎng)技術(shù),推廣模式化飼養(yǎng)技術(shù)。

3.4加強奶牛疫病防治體系建設(shè)

盡早建立地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,開展動物疫病、畜產(chǎn)品安全、飼料產(chǎn)品安全檢測,加快動物疫病檢測實驗室建設(shè),提高疫病監(jiān)測診斷設(shè)施的配置水平和快速診斷能力,提高奶牛疫病的綜合防治能力。加強動物防疫體系建設(shè),完善自治區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級防疫網(wǎng)絡,穩(wěn)定村級防疫員隊伍,杜絕重大傳染病發(fā)生。以牛結(jié)核、布氏桿菌病防控工作和牛奶質(zhì)量安全為重點,對重大傳染病實行強制免疫,強化牛奶質(zhì)量檢測和監(jiān)督。

3.5加強養(yǎng)殖技術(shù)隊伍建設(shè)

提高養(yǎng)殖者質(zhì)量安全的思想意識,開展飼養(yǎng)管理、疫病防治、品種改良、秸稈加工、青貯氨化、飼草料合理搭配、標準化生產(chǎn)的培訓,大力推進規(guī)模化飼養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、機械化擠奶、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快良種繁育、疫病防治、科學飼養(yǎng)技術(shù)的推廣和普及,讓養(yǎng)牛大戶現(xiàn)身說法,傳授經(jīng)驗,使群眾掌握奶牛飼養(yǎng)的關(guān)鍵技術(shù),提高生產(chǎn)水平。

3.6完善質(zhì)量檢測、認證體系

要按照國家乳品質(zhì)量標準要求,加快乳品質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)和乳品安全檢測隊伍建設(shè),開展質(zhì)檢和監(jiān)測,特別要加強奶牛小區(qū)和收奶站檢測設(shè)備的配備,在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和收奶站配備檢測設(shè)備,對原料奶進行全程監(jiān)控;要規(guī)范飼料添加劑、藥物的使用,加強對牛舍、擠奶站的環(huán)境控制,防止生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能造成的污染;大力普及機械化擠奶,智能化管理,使鮮奶質(zhì)量水平得到質(zhì)的提高。積極開展ISO9000質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和食品質(zhì)量安全市場準入制度(QS),確保牛乳的質(zhì)量安全。

篇5

(二)建筑工程的工期不合理

建筑工程的主辦方為了自己的經(jīng)濟利益,不切實際的讓施工單位提前完工,縮短施工期限,而施工單位為了在規(guī)定期限竣工,施工人員不得不日夜趕工,超負荷的工作使得施工人員身心疲憊,在施工期間不能用認真仔細的態(tài)度對待,從而也增加了施工的安全隱患。

(三)建筑工程安全管理體系的不健全

建筑工程的主辦方只注重工程項目的進度,對于建筑工程的安全并不在意,而施工單位也缺乏相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,主辦方與施工單位之間沒有完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度來約束雙方,也不能確保各個階段施工的安全,即使發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時制止,促使工程的安全隱患越來越嚴重。

(四)施工人員缺乏安全意識

現(xiàn)如今,建筑工程的施工人員大多是從農(nóng)村來到城市打工的農(nóng)民工,他們接受的教育有限,知識水平較低,缺乏安全意識,而施工單位也未對他們進行安全教育,他們不知道在施工過程中應如何安全施工,不知道如若發(fā)生安全事故應如何保護自己,不懂得如何運用法律來維護自己的權(quán)益,導致主辦方對建筑工程施工的安全采取置之不理的態(tài)度,這也進一步導致施工安全事故頻發(fā)。

(五)施工安全事故的應急制度不完善

建筑工程的各個單位沒有明確的安全責任,不顧惜國家和人民的生命財產(chǎn),只是一味地逃避責任;而當發(fā)生安全事故時,施工單位沒有相應的應急制度予以救援處理,導致許多問題頻發(fā)。

(六)工程質(zhì)量意識不高

為了自己的經(jīng)濟利益,施工單位會偷工減料,從中謀取私利,不注重工程質(zhì)量,且施工材料承包商提供老舊的設(shè)施設(shè)備,不能確保工程質(zhì)量的安全穩(wěn)定,極易引發(fā)工程質(zhì)量安全隱患。

二、工程質(zhì)量安全的控制措施

(一)加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管

近幾年,建筑工程相關(guān)單位開始注重質(zhì)量安全監(jiān)管,不僅注重住宅建筑物的質(zhì)量安全,而且還注重其他商業(yè)建筑物的質(zhì)量安全監(jiān)管,擴寬了質(zhì)量安全監(jiān)管的范圍。1、建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系?,F(xiàn)如今,建筑項目監(jiān)管雖有些改善,但對于市政府工程、園林建設(shè)、城市規(guī)劃等方面仍欠缺,對建筑手續(xù)未及時辦理的建筑項目監(jiān)管力度不夠,容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。在未得到施工許可以及安全監(jiān)管手續(xù)時擅自開工,這樣只會造成重大事故的發(fā)生。因此,我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,加強建筑工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,對不同地區(qū)采取不同監(jiān)管體系,做到靈活運用,重點勘察,建立起監(jiān)管范圍廣、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管。2、加強監(jiān)管工作。專業(yè)水平的提高、專業(yè)化的加強,使得質(zhì)量安全監(jiān)管既注重施工現(xiàn)場又注重建筑工程項目的全過程,監(jiān)管的程序越來越嚴謹,對每個階段都進行質(zhì)量安全監(jiān)管,使質(zhì)量安全事故的發(fā)生率減小。一些不遵循建筑工程建設(shè)程序的建筑工程主辦方為了謀取利益,在未經(jīng)許可的情況下施工并使用,工程的質(zhì)量安全未得到保障,極易誘發(fā)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

(二)加強對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管

規(guī)范建筑工程各單位的行為,對建筑工程項目的每一個環(huán)節(jié)都進行質(zhì)量安全監(jiān)管,監(jiān)督建筑工程各單位遵循法律法規(guī)制度做事,履行自己的職責,依照正規(guī)合理的程序進行建設(shè),一切以“法”為準,使建筑工程各個單位擁有質(zhì)量安全意識,擔起質(zhì)量安全責任,嚴謹行事,嚴格遵守法律法規(guī),保障建筑工程的安全穩(wěn)定。1、重視創(chuàng)新,注重行為。對于質(zhì)量安全監(jiān)管而言,如若一味循規(guī)守矩,是不得以進步的,現(xiàn)在社會發(fā)展迅速,老舊止步不前的監(jiān)管制度已經(jīng)不適于如今的建筑工程監(jiān)管,因此,需要加大科技投入,對建筑工程施工安全生產(chǎn)進行創(chuàng)新開發(fā),與教研單位、高等院校進行合作研究開發(fā),“取其精華,去其糟粕”,研制出創(chuàng)新科技,對其進行分析研究,做好檢測,使質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有效地進行。在重視創(chuàng)新的同時,也要注重監(jiān)管行為,用好的制度來引導約束,從而保證質(zhì)量安全監(jiān)管的行為正確,確保建筑工程的質(zhì)量安全的實施。2、質(zhì)量安全監(jiān)管制度。其一,要完善市場準入制度,通過調(diào)查分析,得出結(jié)果,制定該企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)范,分析企業(yè)所具備的作為市場準入的重要條件,不僅要保障建筑工程質(zhì)量安全,而且還保障各個單位的權(quán)益;其二,建立市場誠信機制,建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場誠信制度,建立起完備的市場信用體系,監(jiān)管建筑工程各個單位的行為,全面監(jiān)督,并記錄其不良的行為,完善信用體系;其三,建立建設(shè)工程保險制度,通過建立建設(shè)工程保險制度來保障建筑工程質(zhì)量安全,進一步降低工程質(zhì)量安全風險,促進誠信體系的建設(shè);最后,建立定期培訓制度,對于建筑工程的新技術(shù)、安全教育等,定期對施工人員、工作人員進行培訓,提高他們的工程質(zhì)量安全的能力,使他們跟上快速發(fā)展的社會潮流,滿足質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求。

篇6

充氣膠囊因其價格低廉,使用簡便、省力、省工,可多次周轉(zhuǎn)等特點,在后張法預應力空心板梁施工中得到廣泛應用。但往往由于多種原因,施工工藝未能完全掌握,導致膠囊芯模無法抽出或板梁頂板塌陷。

形成原因一般有以下幾種:

1、膠囊充氣壓力未達到規(guī)定值或漏氣;

2、膠囊未按規(guī)定正確涂刷隔離劑;

3、膠囊拆模時間未控制好,拆模過早或過晚。

解決辦法:

1.膠囊在使用前應充氣檢驗,檢查有無漏氣、損壞,發(fā)現(xiàn)問題應及時修復;

2.膠囊入模時要避免被鋼筋、釘子等尖銳物品劃傷,特別是檢查箍緊的彎鉤不能頭朝向膠囊;

3.膠囊的充氣壓力應根據(jù)膠囊的出廠說明和承受的混凝土壓力來確定,一般約為0.024-0.035MP之間,壓力過大容易損壞膠囊,壓力過小則膠囊無法承受混凝土的壓力,造成內(nèi)縮,輕則增加混凝土用量,嚴重時甚至會造成局部實心,膠囊被混凝土擠死而報廢。在混凝土澆筑完畢后應隨時觀察壓力表的讀數(shù),發(fā)現(xiàn)氣壓下降應及時補壓;

4.正確涂刷隔離劑,可以減小膠囊抽出時的阻力,提高膠囊的使用壽命,禁用油性類、有機溶劑等對橡膠具有腐蝕作用的隔離劑,通常采用洗衣粉和滑石粉按一定的體積比加適量水制成;

5.充氣膠囊的拆模時間應在初凝后,頂板混凝土保持不塌落即可,一般情況下膠囊拆模時間(小時)=100÷當日平均氣溫,如果拆模過早會導致頂板塌陷,過晚則膠囊容易和混凝土粘連,導致抽出困難甚至無法抽出;

6.對于達到拆模強度時,膠囊即使不立即完全抽出來,也應拖動出至少30cm,使膠囊和混凝土完全脫離;

7.使用抽氣機可以排凈膠囊內(nèi)空氣,有利于膠囊的抽出;

8.對于局部粘連無法抽出的膠囊,不要用力硬拉以防拉斷膠囊,可采用φ6鋼筋自一頭穿入,再折回使鋼筋成U型,找到可能粘連的部位,用鋼筋帶動膠囊使之脫離混凝土。

二、橋梁板頂板或腹板超薄

形成原因:

1.由于板梁設(shè)計時通常不考慮施工方法、措施,在使用充氣膠囊做內(nèi)模的情況下,由于其自重較輕,如沒有可靠的固定措施,在混凝土側(cè)壓力作用下,將會上浮,導致頂板厚度不足,嚴重時甚至報廢,造成重大經(jīng)濟損失;

2.施工中膠囊兩側(cè)存在壓力差導致膠囊產(chǎn)生偏移。

解決辦法:

1.如果圖紙未設(shè)計膠囊固定措施,應沿板梁長方向每500mm設(shè)置一道φ8型鋼筋,下部固定于主筋上,為保證位置準確,其直徑可比板梁空心的直徑小5mm;同時設(shè)φ8通長縱筋兩道與型筋綁扎牢靠。

2.施工時應兩側(cè)對稱同時振搗,對于板梁高度大于350mm的,腹板可分兩次澆筑,同時放料時應放到芯模中間使其均勻流入兩側(cè)腹板,避免產(chǎn)生不對稱的側(cè)壓力。

3.對于整片板梁頂板超薄小于8cm的,應予以報廢,對于局部出現(xiàn)的問題,可進行鑿除后,用高一等級標號的混凝土加膨脹劑重新澆筑,并在進行橋面鋪裝時加密鋪裝層鋼筋。

三、預應力張拉時錨墊板下局部混凝土壓碎

形成原因:

1.混凝土強度未達到設(shè)計值;

2.未按照規(guī)定程序張拉;

3.錨墊板安裝不正確,造成混凝土局部壓應力集中;

4.錨墊板下混凝土振搗不密實,局部蜂窩;

5.板梁端部配筋不正確。

解決辦法:

1.鋼絞線張拉時混凝土強度需達到設(shè)計強度的90%以上,可通過回彈儀或同條件養(yǎng)護試塊推定板梁的實際強度達到要求后方可張拉;

2.正確的張拉操作程序:

00.1σK(持荷)0.2σK0.4σK0.8σKσK1.05σK(持荷)σK錨固

張拉操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,持證上崗,張拉過程中板梁的兩端要隨時保持聯(lián)系。發(fā)生異常現(xiàn)象時應立即停止張拉,找出原因,處理后方可繼續(xù)工作。

3.錨墊板必須垂直于鋼絞線的方向,特別對于斜交板梁,同時鋼絞線為曲線設(shè)計時要注意:錨墊板的軸線和板梁的長方向軸線要重合,同時其端面要垂直于鋼絞線的方向。否則即造成端部混凝土局部受壓,很容易壓碎,而導致板梁報廢。

4.板梁端部鋼筋配置較密,石子不容易漏下去,導致混凝土不密實,為解決這一問題,可在混凝土加密區(qū)采用小一個規(guī)格的石子配置混凝土,為提高端部混凝土強度應提高一個標號。

5.板梁的兩端通常箍緊要加密,如果端部鋼筋配置不正確,應及時和設(shè)計部門溝通,在施工中要保證端部鋼筋的混凝土保護層厚度,錨墊板外套螺旋筋位置應準確。

四、預應力鋼絞線無法穿入波紋管

形成原因:

1.波紋管接頭不嚴密,導致水泥漿灌入;

2.振動棒振搗時,未保護好波紋管,波紋管被搗破;

3.波紋管未按設(shè)計曲線正確就位,波紋管變形。

解決辦法:

1.對于鋼絞線設(shè)計為曲線時,應按設(shè)計曲線在鋼筋骨架的架立筋上標出曲線的位置,然后對應將波紋管與鋼筋骨架綁扎固定在一起,防止波紋管移位;

2.波紋管接頭應用膠帶密封嚴密;

3.混凝土振搗時應避免碰撞波紋管,并不得通過鋼筋施加振動;

4.為避免水泥漿漏入波紋管,可在澆筑混凝土前,事先在波紋管中穿入和波紋管稍小的橡膠管,并在澆筑完畢時立即來回拖動幾次橡膠管,待拆模時再取出橡膠管,可有效防止波紋管中漏入水泥漿;

5.穿入鋼絞線時,可用膠帶將鋼絞線束端部完全包起來,可有效降低鋼絞線穿入時的阻力。

五、混凝土裂縫

形成原因:

1.場地承載力不足造成不均勻下沉;

2.混凝土養(yǎng)護不及時或方法不正確;

3.溫度應力。

解決辦法:

1.混凝土空心板梁通常體積較大,單片梁自重通常在10噸以上,對施工場地有更高的要求,應注意選擇堅硬、平整、排水通暢并具有良好的水穩(wěn)定性場所,避免不均勻沉降和雨后沉陷;

2.混凝土的養(yǎng)護可采用涂刷養(yǎng)護劑,對于采用覆蓋麻袋等方法的養(yǎng)護要特別注意兩側(cè)腹板能充分吸收水分,有時養(yǎng)生人員灑水時往往只灑板梁的頂部,而麻袋又未將腹板完全遮蓋,導致腹板缺水,同時可利用板梁的空心部分,堵上后充滿水分,進行養(yǎng)生;

3.由于后張法預應力空心板梁,長度通常在16米以上,除鋼絞線外,往往僅按構(gòu)造配筋,在未進行張拉前,其本身的強度不足以抵抗劇烈溫度變化時產(chǎn)生的拉應力,特別是夏天露天施工時,中午應加強灑水降低板梁的溫度,或通過搭設(shè)遮陽篷等措施降低混凝土的晝夜溫差,另外在混凝土強度達到預應力張拉要求后要及時張拉,不宜擱置時間過久;

4.混凝土裂縫的修補,相關(guān)資料介紹的方法很多,如:表面修補法、結(jié)構(gòu)加固法、混凝土置換法、電化學防護法、仿生自愈合法等,但筆者認為對于混凝土空心板梁裂縫來說,最適宜的方法是化學灌漿法,采用可靠的低壓灌漿技術(shù)修復后的裂縫強度基本可滿足原設(shè)計強度要求。

六、混凝土強度不足

混凝土強度的影響因素主要有兩方面:一個是原材料,一個是施工工藝,為保證混凝土強度符合要求。

首先從原材料控制上。

其次,在施工工藝上。

篇7

1.2安全意識淡薄、施工防護措施不力

這個問題集中體現(xiàn)在各類工具的使用上,包括手持式封焊工具、電焊工具、氣焊工具(含氧氣瓶、乙炔瓶)等等。監(jiān)理應督促施工方嚴格各類措施,必須不斷觀察作業(yè)現(xiàn)場,察看四周環(huán)境,做好防護措施,放置消防設(shè)備。操作人員必須持有特種作業(yè)上崗證,極力消除此類操作可能造成的潛在危險,消除事故隱患。想想看,鐵件加工時,火星在噴射飛濺,不遠處或其前方就絕對禁止擺放氧氣瓶、乙炔罐等危險品;正在實施對構(gòu)件的氣焊過程中,有時點燃焊槍時的火苗很大,噴射很遠,如果不注意周圍的環(huán)境,不去觀察現(xiàn)場的狀態(tài),就可能在點燃焊槍的瞬間出現(xiàn)意想不到的后果。再如:機房動用明火施工的問題,由于老機房或特種場合長期密封,有的材料化學性質(zhì)相當不穩(wěn)定,室內(nèi)含有各種有害氣體,有的是可燃氣體。在動用火施工之前,必須先考察室內(nèi)的情況,不能一概而論,否則可燃氣體在滿足一定的條件后,就會出現(xiàn)燃燒或瞬間燃燒的問題。安全隱患處處存在,危險不斷產(chǎn)生,不注意這些特點,就容易出現(xiàn)大問題。

1.3違反安全操作規(guī)程的行為

由于工程施工現(xiàn)場的特殊性,不穩(wěn)定因素很多,“事故隱患”一直在尋找著滿足事故的條件。比如:設(shè)備安裝工程施工現(xiàn)場不允許使用金屬類登高工具,是人性化的硬性規(guī)定,有的施工人員在你不注意的時候,會做出出人意料的舉動。如:有的操作人員,眼睛不能集中在手中的活上,一副“眼觀六路、耳聽八方”的架勢,心不在焉,這種狀態(tài)導致工作的質(zhì)量根本保障不了。人的精力是有限的,不可三心二意,一些看似很小的問題會導致紕漏,造成大的安全事故。這些情況,不僅對質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響,還會對工程安全造成重大隱患,必須時時提醒。工程施工不是兒戲,工程施工的過程是實踐標準規(guī)范的過程,是遵守標準規(guī)范控制質(zhì)量的過程。不管是施工單位還是監(jiān)理單位的人員,必須嚴格按照所規(guī)定的程序,在做好安全措施的情況下,有理有據(jù)地工作,才能保證工程質(zhì)量,保證安全,杜絕質(zhì)量和安全隱患的產(chǎn)生。

1.4施工單位或施工人員不重視質(zhì)量和安全

我們知道,由于施工單位的專業(yè)水平、施工隊伍素質(zhì)、人員工作技能、熟練程度、思想文化水平參差不齊,對安全的重視程度和認識也不盡相同;工程單位的規(guī)模不同,成熟與膚淺對工程的影響程度也明顯不同;施工單位對建設(shè)工程的認識,對各類建議重視程度,是否按照標準規(guī)范施工,工前培訓等因素都將造成工程質(zhì)量的不確定,不懷疑有的施工單位是為了所謂趕時間、搶速度、應付工作。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)了問題給他們指出時,有的就以“沒聽見,或一會再改,或已經(jīng)整改”敷衍。說到底還是單位重視的程度不夠,有的人員能認識到安全隱患等問題,但做的時候卻馬虎大意、敷衍了事,究其原因,是思想麻痹,行為沒有準則。質(zhì)量和安全措施在每個人身上所發(fā)揮的作用也有區(qū)別,無論什么人,忽視標準規(guī)范、忽視安全都將會產(chǎn)生嚴重的后果。

1.5施工工具使用和臨時防護措施不到位

施工過程中,臨時用電是一個不容忽視的安全內(nèi)容。既然是臨時設(shè)施,就容易使施工人員心理上形成一種不重視、無所謂的感覺。臨時設(shè)施使用不當,將直接產(chǎn)生質(zhì)量和安全問題。如:臨時腳手架、臨時木工梯、臨時操作平臺、質(zhì)量形成過程的輔助設(shè)施等等。工具是工程中不可缺少的,其使用不當而造成的后果是嚴重的,如設(shè)備工程中的帶電作業(yè),在帶電設(shè)備上方作業(yè),身上攜帶容易脫落的金屬物品等等看似小問題,但都構(gòu)成了重大的安全隱患因素。這些問題的原因是多方面的,在部分施工人員身上的體現(xiàn)更加明顯。

1.6材料進場使用中存有漏洞

使用不合格產(chǎn)品或材料是工程質(zhì)量出現(xiàn)問題、造成安全事故的重要原因。不合格材料滲入工程施工的過程,會給工程造成許多致命的傷害,造成無法挽回的損失。特別是一些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程(如隱蔽工程),如果采用了劣質(zhì)材料或材料短斤缺兩,會直接留下重大質(zhì)量和安全隱患。為了防止不合格材料“混入”工程現(xiàn)場,監(jiān)理就要注意搜集進場材料的證明文件。如產(chǎn)品合格證,質(zhì)量或技術(shù)承諾書(函)、質(zhì)量保證書、質(zhì)量檢測證明等可證明進場材料在技術(shù)、質(zhì)量上符合工程建設(shè)要求、符合設(shè)計圖紙要求的資料,防止沒有任何保障的假冒偽劣產(chǎn)品混入工地。筆者認為,處于發(fā)展階段的施工企業(yè),靠的是企業(yè)管控實力,過硬的技術(shù)團隊建設(shè),嚴格的企業(yè)管理制度,良好的服務質(zhì)量和信譽來促進發(fā)展壯大。劣質(zhì)材料給工程造成的后果是嚴重的,加強材料進場的檢查檢驗是保證工程質(zhì)量的第一關(guān)口。

1.7不履行或不認真履行監(jiān)理合同義務

分析以上影響工程質(zhì)量和安全的因素中,除了固有原因外,大部分是人的因素,包括監(jiān)理人的因素。監(jiān)理的監(jiān)督管理力度不夠,工作被動,不能有效實施事前控制并提出解決問題的方法和措施,監(jiān)理的建議不具備指導意義,監(jiān)理對規(guī)范的程序、內(nèi)容生疏,協(xié)調(diào)能力不足,專業(yè)技術(shù)水平有限,技術(shù)標準不熟悉,采取了不正確的方法或措施等等,又會造成監(jiān)管不力,都將影響到工程質(zhì)量,影響到現(xiàn)場監(jiān)理的效果。監(jiān)理不能偏愛粗心、體驗僥幸、鐘情馬虎,應愛崗敬業(yè)、積極主動采取控制措施,采用規(guī)范的程序和方法對工程質(zhì)量實時控制,才能體現(xiàn)我們監(jiān)理工程師自身的價值,才能體現(xiàn)守法、誠信、公平、科學,才能體現(xiàn)實事求是。因此,培養(yǎng)個人素質(zhì),提高自身修養(yǎng),是監(jiān)理工作的有效保證。

1.8工地安全監(jiān)督管理的問題

實踐證明,安全與現(xiàn)場人員的思想重視程度,人員的行為準則、施工規(guī)范和標準的執(zhí)行力度,工程管理、規(guī)章制度落實等緊密聯(lián)系在一起。安全出了問題以后,建設(shè)方從勘察到設(shè)計、施工,投入了大量人力、物力、財力;承包方在各個方面付出了很多代價;各工程參與方的管理成本投入都將付之東流。這些浪費是哪一方都不愿意看到的。分析這種問題的原因,大多是由工程施工管理、質(zhì)量控制的漏洞、人的不規(guī)范行為所造成。安全是個老問題,我們只要擁有科學的解決問題思路,采用有效解決問題的方法,終究能解決問題。安全生產(chǎn)管理是不容忽視的日常管理工作,必須采取正確、科學的管理方法,注意細節(jié)和安全隱患的處理。要掌握和執(zhí)行強制性標準,嚴格程序和過程控制,從源頭上消除安全隱患,保證工程建設(shè)的安全順利實施。

2避免工程質(zhì)量安全事故的措施

2.1嚴格法律法規(guī)要求,促進安全和質(zhì)量的統(tǒng)一

安全和質(zhì)量的統(tǒng)一是保證工程質(zhì)量的前提,在工程質(zhì)量控制的同時,強調(diào)安全施工,并注重質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的有機結(jié)合。要樹立高度的責任心,實施事前控制,預測分析關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患形式,按標準規(guī)范和強制性標準監(jiān)督施工單位的施工過程,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,制止現(xiàn)場任何不規(guī)范的苗頭。影響工程安全的因素千變?nèi)f化,從開工的第一天起,安全隱患就無處不在,它處處在威脅著我們,關(guān)鍵是如何去發(fā)現(xiàn)這些隱患,破壞其轉(zhuǎn)換成事故的條件,如何通過一定的管控方式將隱患消除在萌芽狀態(tài)。工程實施中,關(guān)鍵在于細節(jié),每一個細節(jié)就是一個安全環(huán)節(jié)。我們必須注意安全的每一個環(huán)節(jié),把握工程中決定質(zhì)量的每一道工序,將安全事故發(fā)生的概率降到最低。

2.2安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督

嚴格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的程序?qū)M場施工的人員進行預控;落實安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程;實行責任分工,不定期檢查督促各類工程現(xiàn)場狀況。加強對進場作業(yè)的人員審查,對施工組織設(shè)計的審核;建議根據(jù)不同工程的特點,組織進場施工人員、工程施工實際操作人員有目的的培訓;按照規(guī)定配備質(zhì)檢員、專職安全員并持證上崗;督促安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,并指導使用安全防護用品;督促施工單位對進場施工人員個人防護用品的檢查;督促施工人員檢查所使用工具的完整性、技術(shù)性能等。

篇8

1.2飼料質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)不完善

自2008年三聚氰胺事件發(fā)生以后,內(nèi)蒙古的各個盟(市)均設(shè)立了飼料質(zhì)量檢測機構(gòu),但是,由于這些機構(gòu)缺乏綜合能力較高的專業(yè)技術(shù)人員,且檢測儀器配備不健全,因此,只能開展飼料中水分、粗蛋白、粗纖維等常規(guī)營養(yǎng)成分檢測和三聚氰胺等少部分違禁添加物的初步篩查,不能對農(nóng)、獸藥殘留及各種違禁添加物進行檢測和準確定量。目前,內(nèi)蒙古的旗(縣)級地區(qū)還未建立飼料檢測機構(gòu),因此,這些地區(qū)對飼料的相關(guān)檢測只能送到盟(市)級或自治區(qū)級飼料質(zhì)檢部門,這不僅會影響飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的時效性,還會制約其快速應對飼料質(zhì)量安全事件的能力。

1.3對養(yǎng)殖場安全使用飼料情況難以做到全面有效的監(jiān)管

由于盟(市)和旗(縣)飼料監(jiān)管人員較少、工作經(jīng)費不足,而養(yǎng)殖場的數(shù)量卻較多,導致飼料監(jiān)管部門對養(yǎng)殖場的日常監(jiān)督檢查次數(shù)較少、抽樣檢測頻率較低,無法對養(yǎng)殖場安全使用飼料情況做到全面有效的監(jiān)管。養(yǎng)殖場在安全使用飼料方面主要存在以下問題:不遵守《飼料添加劑安全使用規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部1224號公告)和《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部168號公告),濫用飼料添加劑,超劑量使用飼料添加劑;對購進的飼料和飼料添加劑及飼料原料把關(guān)不嚴,甚至購進假冒偽劣飼料、變質(zhì)原料等。

1.4飼料產(chǎn)品的粗蛋白含量檢測值低于飼料標簽

標示值粗蛋白含量是飼料質(zhì)量監(jiān)測中的主要指標,它不僅是飼料營養(yǎng)成分的最重要指標,還是決定飼料及原料成本的主要因素。因此,一些飼料生產(chǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,常在生產(chǎn)中偷工減料,減少蛋白原料投入量,導致飼料粗蛋白含量不足。以鄂爾多斯市飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測結(jié)果為例,2012年檢驗的104批次樣品中,有19批次的粗蛋白含量檢測值低于飼料標簽標示值,是檢測總批次的18.3%;2013年檢驗的121批次樣品中,有15批次的粗蛋白含量檢測值低于飼料標簽標示值,是檢測總批次的12.4%;2014年檢驗的101批次樣品中,有14批次的粗蛋白含量檢測值低于飼料標簽標示值,是檢測總批次的13.9%。

2加強現(xiàn)階段飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的對策

2.1從法律法規(guī)的層面來保障飼料質(zhì)量安全監(jiān)督

檢測工作經(jīng)費投入盟(市)、旗(縣)要切實加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作經(jīng)費投入力度,將飼料監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)工作經(jīng)費納入正常財政預算。保障飼料監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)工作經(jīng)費要有法律法規(guī)的保障,建議將《飼料和飼料添加劑管理條例》第四條“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理機制,保障監(jiān)督管理工作的開展”修改為“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理機制,保障監(jiān)督管理工作的開展,將監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預算”。

2.2加強旗(縣)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力和水平

增加旗(縣)飼料監(jiān)管部門的編制及專職監(jiān)管工作人員的數(shù)量,加強專業(yè)技術(shù)和飼料質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的培訓,以提高工作人員的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。建議將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)與飼料質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)等涉及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的機構(gòu)整合,增強監(jiān)管機構(gòu)力量,充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的最大效用。

2.3完善飼料質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)

2.3.1依托國家相關(guān)項目,加快飼料質(zhì)量安全檢測體系建設(shè):盟(市)要依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目,將現(xiàn)已建成的飼料質(zhì)檢機構(gòu)資源與將要建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)整合,建成能開展飼料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)畜水產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留、有害有毒物質(zhì)、有害微生物等定性定量分析的綜合檢測機構(gòu),以避免重復建設(shè)和資源浪費。旗(縣)級飼料質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)也要依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目,以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)有的檢測力量為基礎(chǔ)進行規(guī)劃建設(shè),以建成具備快速檢測和反應能力的綜合檢測機構(gòu)。

2.3.2加大對飼料檢測機構(gòu)的經(jīng)費投入:通過加大經(jīng)費投入,對原有檢測儀器設(shè)備進行更新,對所缺相關(guān)儀器進行裝備,擴大飼料監(jiān)測范圍,增加飼料監(jiān)測項目,增加檢測參數(shù),提升監(jiān)督檢驗檢測的綜合能力。

2.3.3加強檢測專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè):增加盟(市)飼料質(zhì)檢機構(gòu)中分析化學、儀器分析等專業(yè)本科以上檢測技術(shù)人員的數(shù)量,定期對檢測技術(shù)人員進行培訓,并通過實驗室比對、能力驗證等方法提高檢測技術(shù)人員檢測能力。

2.4加強對養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全的監(jiān)管

加強對養(yǎng)殖場生產(chǎn)技術(shù)人員科學、安全使用飼料的培訓和宣傳,增加對養(yǎng)殖場日常監(jiān)督檢查的次數(shù),提高飼料監(jiān)督抽樣檢測的頻率,擴大飼料監(jiān)測范圍。為了加強對養(yǎng)殖場自行配制飼料的監(jiān)督管理,建議相關(guān)部門盡快制訂出臺《養(yǎng)殖場自行配制飼料使用規(guī)范》。

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種植管理是烏龍茶安全質(zhì)量控制的第一關(guān)鍵控制點,如果茶鮮葉出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,茶葉成品是無法得到消除或減少,其主要的安全質(zhì)量因素是化學方面的??茖W的茶園管理,必須對每個鮮葉生產(chǎn)工序進行控制管理。茶鮮葉生產(chǎn)工序可以簡單歸納為種植、保水保肥、修剪、病蟲害防治和鮮葉采摘。正確的保水保肥,可以促進茶樹生長發(fā)育,控制茶樹遭受重金屬的污染,要求水不受污染,肥料選擇無害化和合理施用;病蟲害防治控制得當,可以最大程度控制和降低鮮葉的農(nóng)藥殘留。因此,可把正確保水保肥和病蟲害防治列為茶鮮葉生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點,把肥料和農(nóng)藥品種的正確選擇、合理噴施、采摘安全期的控制,以及機械采摘、污染防治等列為控制點控制的內(nèi)容,采摘下來的鮮葉要進行農(nóng)殘和重金屬的檢測驗證,從而實現(xiàn)源頭控制。在種植安全質(zhì)量管理過程中,應建立定期的蟲害和環(huán)境檢測,以便采取適當?shù)南x害治理和環(huán)境改善的預防措施,適時進行茶鮮葉的采摘生產(chǎn),使茶鮮葉的衛(wèi)生安全得到保障。

3加工安全質(zhì)量管理

3.1制造加工環(huán)境管理

環(huán)境管理貫穿著整個烏龍茶產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,從茶園選擇到初、精制加工環(huán)境都直接影響到烏龍茶產(chǎn)品的安全質(zhì)量。加工環(huán)境對烏龍茶產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響關(guān)系緊密,特別是初制加工,在毛茶原料的非茶類雜物檢測中,通常檢出有草、木、沙土、塑料、毛發(fā)、線、紙、金屬、油漆塊、煙頭、骨頭、糞便、動物尸體、食物種子等雜物。因此,必須對環(huán)境的衛(wèi)生條件通過以下措施強化管理:一是加工環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生,遠離污染源,茶廠最好要隔絕封閉,嚴禁無關(guān)人員進入;二是改善加工環(huán)境的硬件設(shè)施,涼曬青不能直接攤在地面上;三是蟲害防治,特別是烏龍茶初制,夜間加工時,必須采取防蟲措施。

3.2機械設(shè)備管理

加工設(shè)備如果維護管理或操作不當,可能會造成設(shè)備緊固件、表面油漆的脫落混入和機械用油的污染等;設(shè)備制造的材料選擇也可帶來重金屬殘留危害,特別是與茶葉直接接觸的金屬部件,初制加工機械是烏龍茶初制過程鉛污染的主要源頭;設(shè)備的清潔不良可以帶來生物危害,如設(shè)備和工具上附著的未被清理干凈的茶葉和粉塵經(jīng)檢測含有大量霉菌和大腸桿菌等。因此,對機械設(shè)備應從以下進行管理:第一,設(shè)備用材的選擇,特別是與茶葉直接接觸的表面,應選用環(huán)保、污染危害小的材料,淘汰陳舊、破損設(shè)備,鼓勵使用微波、氣熱、遠紅外殺青、干燥及光電揀梗機等環(huán)保加工設(shè)備;第二,設(shè)備的清潔,徹底清除殘留在設(shè)備工作面或兩側(cè)的茶葉或粉塵,并配置必備的吸塵裝置和潔凈衛(wèi)生制茶器具,避免產(chǎn)生生物危害;第三,定時對設(shè)備進行檢查和維護,保證和提高設(shè)備消除物理、生物危害能力,同時,避免產(chǎn)生機械油污等的化學危害。

3.3原材料管理

目前,烏龍茶初、精制加工的茶原料收購普遍存在注重感官品質(zhì),而對原料所帶來的物理、化學和生物危害的嚴重性并不重視。事實上,烏龍茶產(chǎn)品的技術(shù)壁壘和安全質(zhì)量控制,最重要也是最難于控制的關(guān)鍵點就是原料質(zhì)量。初制過程中對鮮葉的安全質(zhì)量控制,包括農(nóng)藥殘留、重金屬、稀土的檢測,以及防止非茶類雜物混入非常關(guān)鍵;在精制過程中對原料的檢測控制是最后的防線和最下策的控制。

3.4加工過程管理

加強員工生產(chǎn)衛(wèi)生知識培訓,持證上崗,按生產(chǎn)許可認證、危害分析和關(guān)鍵控制點管理體系要求進行全程衛(wèi)生質(zhì)量管理。如通過揀剔將非茶類雜物剔除干凈,利用良好的烘焙技術(shù)消除生物危害,并防止二氧化硫危害的產(chǎn)生。因此,加工技術(shù)管理除了不斷的技術(shù)創(chuàng)新外,還必須建立和執(zhí)行標準操作規(guī)范,做好定期驗證改善。

3.5人員管理

在毛茶制造和精制拼配烏龍茶產(chǎn)品過程中,進入生產(chǎn)場所的人員可能會帶進頭發(fā)、煙頭、打火機、手表、石頭、沙子等物理危害品,化妝品、香水等化學危害品,以及大腸桿菌污染等。因此,首先是建立個人衛(wèi)生、疾病管理制度和生產(chǎn)場所的衛(wèi)生管理制度;第二應對員工的個人衛(wèi)生和進入生產(chǎn)場所的衛(wèi)生控制加強管理;第三是對員工的衛(wèi)生安全意識培訓,嚴禁無關(guān)人員的進入,防止人員給加工安全質(zhì)量帶來的危害。

4包裝、貯存、運輸及銷售的烏龍茶產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

烏龍茶加工過程中的包裝材料、貯存場所、運輸工具同樣會出現(xiàn)污染問題。銷售、貯藏場所的環(huán)境、茶葉存放器皿的用材、包裝材料的用材、銷售人員的衛(wèi)生狀況及茶葉與外界環(huán)境的接觸等都會影響茶葉的質(zhì)量安全[2]。包裝、存放的物料在采購驗收時,應選用符合食品衛(wèi)生要求的無異味、無異物、無化學或熒光物質(zhì)等污染。同時,通過對保管、銷售人員相關(guān)知識的培訓,加強其對烏龍茶質(zhì)量安全管理的意識。

5重視安全質(zhì)量管理的可追溯性控制

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二、木結(jié)構(gòu)建筑為何抗震

現(xiàn)代的鋼筋混凝土和磚體房屋,木結(jié)構(gòu)建筑的抗震優(yōu)勢在于它的韌性大,且因木結(jié)構(gòu)的箱式結(jié)構(gòu)將力均分,自身結(jié)構(gòu)輕,又有很強的彈性回復性,對于瞬間沖擊荷載和周期性疲勞破壞有很強的抵抗能力,所以在大地震中吸收的地震力小,結(jié)構(gòu)在基礎(chǔ)發(fā)生位移時可由自身的彈性復位而不至于發(fā)生折斷、倒塌或松脫,能夠?qū)崿F(xiàn)“以柔克剛”。

三、對木結(jié)構(gòu)地震地區(qū)建筑認識的三大誤區(qū)

1、認為推廣木結(jié)構(gòu)建筑會對林業(yè)資源造成破壞

建筑業(yè)在選材上開始依賴于水泥和鋼材,并由此形成了使用木材會破壞環(huán)境的思想。但實際上,如果我們大量使用木材作為新建住宅材料,非但不會使森林資源減少,反而能夠促進人工林的快速發(fā)展。如同蘇北,20世紀80年代以前,其森林覆蓋率不到2%。90年代,由于人造板工業(yè)發(fā)展,促進了林業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在森林覆蓋率超過30%,部分地區(qū)甚至已達到近50%。廣東、廣西、福建、湖南等許多木材工業(yè)發(fā)達的地區(qū),林業(yè)發(fā)展也都非常迅速。從國外看,北美、歐洲、新西蘭等也都是由于木材需求的刺激,林業(yè)不斷發(fā)展,森林覆蓋率和蓄積都在不斷增長。所以,其實只要做到科學管理森林資源,合理砍伐森林,就能以樹木的成才周期(少則5-6年,多則20-30年)為循環(huán),周而復始地源源不斷地得到上等建筑材料。

2、認為木結(jié)構(gòu)房屋是落后的產(chǎn)物,推廣木結(jié)構(gòu)建筑是一種倒退

受農(nóng)村傳統(tǒng)木屋印象的影響,很大一部分村鎮(zhèn)居民認為現(xiàn)在還建木結(jié)構(gòu)房屋是一種落后的表現(xiàn),唯有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)才是現(xiàn)代化的象征。其實,現(xiàn)代意義上的木結(jié)構(gòu)建筑是將生態(tài)、環(huán)保、個性化、美學及現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)方法的結(jié)合,是具有現(xiàn)代氣息的多功能建筑。而且,與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)消耗大量不可再生的資源能源、高碳排放和高建筑垃圾產(chǎn)生量相比,木結(jié)構(gòu)建筑不但能夠吸收二氧化碳,沒有建筑垃圾產(chǎn)生,而且建筑過程中使用的木材是可以再生的,也正因為是這樣,所以木結(jié)構(gòu)建筑是更適應時代需要的建筑,是與城市以及村鎮(zhèn)未來的生態(tài)化發(fā)展相一致的。

3、認為木結(jié)構(gòu)在防火、防蟲、防潮耐腐方面的性能差

現(xiàn)代意義上的木結(jié)構(gòu)建筑較傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)建筑已經(jīng)有了很大的改良,除延續(xù)了傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)抗震的優(yōu)良性能外,也具有良好的防火、防蟲、防潮、防腐能力。現(xiàn)代的木制建筑結(jié)構(gòu)用木材均采用水基性阻燃處理劑進行阻燃處理,具炭化效應,遇火時,木表面會形成炭化層,其低傳導性可有效阻止火焰向內(nèi)蔓延,從而保證整個木結(jié)構(gòu)體在很長時間內(nèi)不受破壞。木結(jié)構(gòu)房屋完全可以做到防蟲、防潮和防腐。通過烘干處理,建筑用材的含水率可以達19%以下,此時,蟲子就不能存活,并且其防潮性能甚至可以達到磚混結(jié)構(gòu)的10倍左右。同時,可采用ACQ、BAC等防腐劑對木材進行浸漬的防腐處理,采用天然植物油做表面涂層,來防止水侵蝕。事實上,與其他常用建筑材料相比木材更不容易因為偶爾浸濕而受到永久損壞。在多雨或潮濕地方的木結(jié)構(gòu)建筑物依然有良好的表現(xiàn)。

四、在地震地區(qū)建筑多發(fā)區(qū)推廣木結(jié)構(gòu)建筑的建議

一是建議成立地震多發(fā)區(qū)木結(jié)構(gòu)建筑及技術(shù)推廣領(lǐng)導小組

制定地震多發(fā)區(qū)木結(jié)構(gòu)建筑及技術(shù)推廣工作計劃,研究有關(guān)政策建議和管理措施,開展工程試點示范,組織推廣工作。

二是要做好調(diào)查研究

處于地震多發(fā)區(qū)的各地方政府,應結(jié)合當?shù)氐淖匀?、地理、氣候、文化傳統(tǒng)等特點開展調(diào)查研究,總結(jié)應用成熟、經(jīng)濟可行的木結(jié)構(gòu)及混合木結(jié)構(gòu)房屋建造技術(shù),制定適應本地區(qū)的木結(jié)構(gòu)及混合木結(jié)構(gòu)建造技術(shù)細則。

三是在地震多發(fā)區(qū)開展木結(jié)構(gòu)房屋示范

在云南,貴州,四川,甘肅,寧夏,內(nèi)蒙古,新疆,青海等地震多發(fā)?。▍^(qū))各選擇一處進行試點示范,總結(jié)出適宜在當?shù)赝茝V的技術(shù)方法和實施方案和政策措施。農(nóng)村地區(qū)的木結(jié)構(gòu)房屋建設(shè)可考慮結(jié)合各地政府農(nóng)房建設(shè)的支持資金開展此項工作。

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1.2農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管步入法制化軌道

目前,全縣基本形成了由農(nóng)業(yè)執(zhí)法、動物衛(wèi)生監(jiān)督等單位及人員組成的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,能依法開展動物衛(wèi)生檢疫、獸醫(yī)獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)管。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系基本形成

全縣基本形成了以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站為重點、基地和現(xiàn)場檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測體系,為全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了良好的技術(shù)保障,檢測范圍覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,大型超市、重點農(nóng)貿(mào)市場,年檢測各類蔬菜60余批次1000多個樣品,農(nóng)殘超標控制在5%以內(nèi)。2012年正式列入國家“十二五”規(guī)劃中的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目順利完成。

1.4“三品”認證穩(wěn)步推進

2014年末,全縣認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地48834hm2,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模362.06萬頭(只),通過有機產(chǎn)地認證有733hm2,出口基地備案667hm2。全縣共創(chuàng)建云南省著名商標5個,云南名牌2個,云南名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。共有2個企業(yè)2個產(chǎn)品通過了國家“無公害”農(nóng)產(chǎn)品認證,2個企業(yè)18個產(chǎn)品通過了國家“綠色食品”認證,6個企業(yè)通過“有機”產(chǎn)地和認證,取得地理標志證明商標1個。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的主要問題

2.1對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識還不夠高

從行政職能來看,個別地方對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度不夠,機構(gòu)形同虛設(shè),工作不實,相關(guān)工作不能完全落實到位。

2.2農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全

一是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站剛剛建設(shè)完成,生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品自檢體系尚未建成,縣、鄉(xiāng)兩級檢測網(wǎng)尚未完善。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前處于無確認機構(gòu),無人員、無工作經(jīng)費的狀態(tài)。三是專業(yè)檢測人員緊缺,不能適應當前工作的需要。檢測方式以速測為主要手段,普遍存在“檢不了、檢不出、檢不準”的問題。

3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策及建議

3.1加強領(lǐng)導,明確責任

縣農(nóng)業(yè)局要發(fā)揮行政職能,做好牽頭、協(xié)調(diào)工作,系統(tǒng)內(nèi)部要形成整體合力,做好各項具體工作。再次,要落實生產(chǎn)者的主體責任,增強生產(chǎn)者的法律法規(guī)意識,規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、化肥等投入品的使用,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),共同推進全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

3.2積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

一是要把“農(nóng)業(yè)標準化作為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個主攻方向”,牢固樹立“沒有標準化就沒有質(zhì)量,沒有質(zhì)量就沒有市場,沒有市場就沒有農(nóng)民的增收”理念。二是要依托生態(tài)南澗建設(shè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織的載體帶動作用,積極創(chuàng)建標準化示范園區(qū),提高標準化種養(yǎng)比重,加快農(nóng)業(yè)標準化進程。三是要圍繞我縣高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)目標,加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳、推廣與標準化知識的普及力度,建立健全生產(chǎn)記錄與檔案,擴大標準化生產(chǎn)覆蓋面。

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其次,從煤壁與機道的角度上來說,工作面支架(支柱頂梁)、端面距都要符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定,做到“三直一平”:支架(支柱)排成一條直線,偏差不能超過50.0mm;工作面?zhèn)汩荛L度不大于1.0m時,其最大突出部分不超過250.0mm(薄煤層為200.0mm),傘檐產(chǎn)犢大于1.0m時,最大突出部分不超過200.0mm(薄煤層為150.0mm);端面距按照≤340.0mm的標準進行控制,煤壁片幫超寬時及時超前移架(或打設(shè)貼幫柱)進行支護。

再次,從機電設(shè)備的角度上來說,結(jié)合采掘工作面惡劣的環(huán)境條件來看,機電設(shè)備運行期間的安全質(zhì)量管理工作意義重大。在電氣設(shè)備上方有水的情況下,需要重點做好防水保護方面的工作,增設(shè)必要的防水設(shè)備,確保其防水性能的穩(wěn)定與可靠。同時,閑置設(shè)備應當和材料放在安全出口20.0m以上距離的地方。對于采掘工作面輸送機設(shè)備而言,需要確保其能夠與順槽輸送機合理搭接,運行期間杜絕出現(xiàn)底鏈牽拉回頭煤的問題。同時,采掘期間需要安排專人對工作面的輸送機鏟煤板、擋煤板以及螺栓等相關(guān)部件的完備性進行檢查,保障管路敷設(shè)符合相關(guān)安全標準與規(guī)范,杜絕膠帶輸送機運行期間出現(xiàn)膠帶跑偏的問題。

最后,從采高與資源回收的角度上來說,采掘工作面采掘作業(yè)實施期間所產(chǎn)生的煤炭不能夠隨意丟棄,而應當集中堆放后做合理處理。同時,在采高作業(yè)期間,其高度應當遵循一定的控制標準,結(jié)合工作面的具體情況,將采高誤差控制在100.0mm范圍以內(nèi)。杜絕支架間隙出現(xiàn)浮煤炭堆積的問題。除此以外,還要求上分層綜采面人工假頂鋪設(shè),金屬網(wǎng)的要求網(wǎng)和網(wǎng)之間應該橫向相對接,縱相接的搭架應該按照≥300.0mm的標準進行控制,端頭的兩個網(wǎng)頭要鏈接好,防止出現(xiàn)網(wǎng)之間的相互牽扯;聯(lián)網(wǎng)絲應該用網(wǎng)鉤旋轉(zhuǎn)30圈左右,釘牢固,以防脫落。

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2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系不完善

首先,沒有根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游協(xié)調(diào)的原則做好相關(guān)標準體系的配套工作。例如從初始的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到中間的加工及流通環(huán)節(jié),標準之間不能很好地銜接起來,甚至出現(xiàn)重復及沖突的情況。其次,標準的時效性差。在標準的使用過程中,隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展變化,必然會出現(xiàn)不能很好服務經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的情況。這時就必須及時對標準進行復審和修訂。顯然,這一方面,我們的工作做的還很不到位。再次,“標準化水平偏低,標準國際交流少,國際標準的采標率低?!鞭r(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標準普遍低于國際標準,與國際標準差異較大,使農(nóng)產(chǎn)品的出口受到嚴重影響。最后,相關(guān)的法律法規(guī)體系不健全,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系失去了有力的支撐。標準實施的效果也大大減弱。

2.2風險評估體系需進一步完善

在世界范圍內(nèi),以風險分析為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品安全標準己成為一種趨勢?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定,“制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,應當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果,并廣泛聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者的意見”。風險評估已成為一項基本法律制度。2014年,農(nóng)業(yè)部組織制訂并印發(fā)了《2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估計劃》,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作的全面推進提供了重要指南。但這些遠遠不夠。我們還未建立一套完整、有效的風險分析、評估、通報、信息交流共享、預警及管理體系;在各地、各部門之間還需進一步加強信息溝通和交流。

2.3標準的協(xié)調(diào)管理性較差

目前,我國農(nóng)產(chǎn)品管理涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門,但各部門之間協(xié)調(diào)性較差,造成制定出的標準在技術(shù)內(nèi)容上難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,同一管理領(lǐng)域存在兩項或兩項以上標準的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就嚴重影響了標準實施的效果,難以對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行有效監(jiān)管。

3完善我國農(nóng)產(chǎn)品標準體系質(zhì)量安全標準體系的建議

3.1構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系

縱觀發(fā)達國家,他們?yōu)榱思訌娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,都建立了一套涵蓋“從農(nóng)田到餐桌”整條農(nóng)產(chǎn)品鏈的法律法規(guī)體系。我國也應建立涵蓋所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的法律法規(guī)體系,同時根據(jù)實際情況的變化對相應的法律法規(guī)逐步做出調(diào)整,使其順應時展的趨勢。

3.2建立以風險評估為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系

一要加強對國際先進標準的研究和轉(zhuǎn)化工作,提高對國際標準的采標率,從整體上提升我國相關(guān)標準的水平。二要以風險分析評估為基礎(chǔ),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的市場適用性,提高企業(yè)、市場在標準制定過程參與的廣度和深度。三要加強相關(guān)標準之間的協(xié)調(diào)性和配套性,建立一個滿足當前需要、適應長遠發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準綜合體。四要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準工作的信息化進程,利用信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡提高管理水平。

3.3完善相關(guān)的配套制度與體系

一方面,要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。政府和相關(guān)部門要加大資金投入,必要時多方融資,建立完備的資金籌措機制;要科學、合理設(shè)置檢驗檢測機構(gòu),配備高素質(zhì)的檢驗檢測人員,建立有效的組織機制;要加強對現(xiàn)有檢驗檢測資源的優(yōu)化、整合,使其發(fā)揮出最大經(jīng)濟效益。

另一方面,要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可體系?!耙獔猿忠詿o公害產(chǎn)品認證為基礎(chǔ),涵蓋有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系,堅持產(chǎn)品認證、管理體系認證相結(jié)合,加強對認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查。同時也要建立在相互信任基礎(chǔ)上的國際互認活動,積極開展國際交流與合作。