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中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）49-0062-02

一、課程開設的目的和意義

《自然保護概論》基于生態學的基本原理與方法，研究地球各圈層生物與環境發生、發展過程中涉及的自然干擾、人類活動與自然環境的相互作用與影響，調控與保護自然環境及減少環境污染、生態破壞的一門綜合性課程。作榛肪晨蒲А⒒肪徹こ套ㄒ檔謀匭蘅緯蹋對豐富學生的基礎生態學知識意義重大，促進學生在學習和工作中關注環境領域存在的資源環境問題，理解與掌握人類在資源開發利用與自然環境問題的相互關系，自覺主動地把“自然保護概論”的課程知識與環境科學、環境工程專業的其他課程聯系起來，增強環境保護的基礎理論與宏觀管理意識。

二、湖南農業大學環境科學與工程專業“自然保護概論”課程特點與現狀

目前，湖南農業大學“自然保護概論”課程的教學環節主要是理論教學。在課程教學環節存在一些弊端，如下：

1.教材選取未突出專業特色。根據筆者的實際教學經驗及查閱的課程相關教材發現，相關教材偏少，知識內容略顯陳舊。大部分教材主要側重對自然生態系統的保護、自然資源的保護、生物多樣性的保護、自然保護區和國際自然保護事業等內容。這些課程內容很適合生物學、生態學等專業學生，而環境科學或環境工程專業學生可能會覺得以上內容跟自己所學專業關系不大，自然而然的降低了學習興趣和學習效果。

2.課程內容與專業其他課程有一定重復。本校環境科學專業在第二學期和第四學期分別還有《環境科學導論》和《環境生態學》等專業基礎課。上述兩門課程的授課內容與《自然保護概論》有較大的重復度。例如，《環境科學導論》教學大綱中包括生態破壞、水土流失、荒漠化等全球環境問題；《環境生態學》教學大綱中包括自然生態環境、個體生態學、種群生態學等教學內容；上述兩門課程的教學內容在《自然保護概論》課程教學大綱中均有涉及。這必然引起知識點重復教學，導致學生的惰性心理。

3.實踐教學環節缺失。目前，自然保護概論課程并未開設實踐環節。課程教學過程中涉及到的水土流失、生態破壞、濕地生態系統等專題，如果能夠在理論授課結束后開展相關專題的野外實踐，必將加強學生對專業知識的理解，促進學生的積極性。

針對上述問題，我們以提高學生的學習積極性和主觀能動性、促進學生分析與解決問題能力提高為出發點，根據自然保護概論課程特點及環境科學專業對學生知識結構和能力的培養要求，我們針對自然保護概論課程內容體系和教學方法進行改革探索，以期能夠充分調動學生的學習積極性和分析問題、解決問題的能力。

三、“自然保護概論”課程理論教學的改革

1.明確專業特色。課程教學內容的選取要結合環境專業的特色，在遵循專業培養方案的前提下，重點闡述合理開發自然資源、保護生態環境、遏制生態破壞與環境污染。筆者在教學過程中，將課程內容設置不同的專題，如：生物多樣性銳減、海洋石油污染、水土流失與沙漠化、濕地生態系統、生物入侵和全球氣候變化等，每個專題授課2-4個學時。通過對相關環境問題的深入剖析，讓學生明確人的和諧的理念和可持續發展觀，認識到環境容量的有限性以及自然資源與人類活動的相互關系，牢固樹立科學的人口意識、消費意識和文化意識，充分發揮資源的多重功能和資源的利用效率。

2.不斷優化教學內容。由于自然保護概論的教材主要傾向于自然生態系統與自然資源的保護、生物多樣性的保護、自然保護區的管理等基本原理與知識，因此不能過多地依賴教材，需要補充環境科學的相關知識。這就需要授課老師查閱學科相關的資料，掌握行業最新研究成果并整合，在理論教學中做到深入淺出，詳略得當。在講述全球氣候變化的時候，可結合氣候監測數據和古書記載，闡釋近年來頻發的洪水現象、厄爾尼諾現象、臭氧層空洞產生的原因與可能的解決辦法。并可適當介紹聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）與非政府間氣候變化委員會（NIPCC）兩派學者關于全球氣候變化模型模擬的可靠性及人類排放的二氧化碳對氣溫上升的貢獻性大小問題的爭論。

3.采用專題化合作討論教學模式。鑒于“自然保護概論”的學科交叉性及課堂教學時間有限、教學專題多且相互獨立等特征，可構建“選題-導學-自學-小組討論-演講-反饋”的專題化合作討論教學模式（圖1）。授課教師在導學前應高度重視“選題”過程，增加案例切入式選題方式，將小組討論和自學過程安排在課堂外，靈活安排學生的討論形式與內容，扮演好學生學習的組織者、環境的創造者和合作的協調者的角色。

4.改革課程考核方式。“自然保護概論”課程的教學效果，一方面取決于授課教師的知識水平和敬業精神，另一方面則取決于學生的學習方法和學習態度。而學生的學習方法和學習態度又與課程的考核方式密不可分。授課教師應當重視創新能力的考核，考察學生是否能夠對于某個問題提出與已有觀點相悖的觀點，敢于提出并能用已有的資料去證明的行為就應該鼓勵。并通過采用案例、專題等形式教學，激發學生思考，授課教師及時根據學生的反饋調整教學內容，鼓勵學生課后鉆研。對于出勤率高、課堂表現積極、作業按時完成的同學應該得到更高的平時成績分數。為培養學生的團隊意識和合作精神，授課教授可采取課程論文的期末考核方式。幾個學生共同完成一個題目的課程論文，每個人分別查閱資料撰寫，完成自己的部分，最后綜合成稿，教師根據每個同學在論文撰寫過程中的貢獻給出成績。

四、增設實踐教學環節

1.增加實踐教學環節及相關經費投入。為加強學生對課堂理論知識的理解和認知，建議在理論教學結束后增設實踐教學環節。實踐教學環節可開設一個周，重點考察典型的生態破壞、水土流失、濕地生態系統等地形或生態系統。同時，為保障基本教學實踐活動的有效開展，需增加必要的經費投入，主要為野外實習經費。給野外實踐教學以經常性投入，才能解決目前的問題。

2.選擇多方式實踐教學途徑。為克服實習經費短缺帶來的限制，同時調動學生的積極性，自然保護概論的實踐教學可打破原來的統一組織安排的模式，采取多方向、多課題、多時段、多地點進行。首先，授課教師可根據教學大綱框架列出幾個大的方向，如參觀水土流失、森林生態系統、濕地生態系統和荒漠化等，由學生選題。或者由學生自主擬定方向，呈報授課教師審查和批準。如此一來，學生可以選擇自己感興趣的課題方向。

實習場所也可以安排在學生家鄉周邊、課余活動場所、郊游場所或其他課程實習場所等，由學生自主選擇。合理安排實習時間，教學實習安排在理論課程結束后，距學期末有1-2個月的時間，學生還可以結合所選實習地點的情況，利用周末或假期，在完成其他活動的同時關注周邊的自然資源和生態環境狀況以完成實習。

總之，筆者認為《自然保護概論》課程的改革并不是一蹴而就的，教學過程要及時發現問題并加以調整。在教學的各個環節都要做到理論與實踐相結合，同時增加最新研究進展等內容，突出教學過程的專業性、趣味性和互動性。

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植物保護是一個面向基層的實踐應用型的農學類專業，主要培養具備生物學和植物保護學的基本理論、基本知識和基本技能，能在農業、林業、出入境檢疫、商貿、環境保護、食品衛生、防疫、園林綠化、園藝管理等領域和部門從事與植物保護科學有關的技術與設計、推廣與開發、經營與管理、教學與科研等工作的創新型應用人才。專業的特點要求學生必須具有很強的動手能力和實踐認知能力，因此，教學實踐體系的建設是植物保護專業中最為關鍵的一環。目前，我國高校植物保護本科專業呈現出向兩極發展的趨勢重點農業大學偏重于研究型人才的培養，而地方性農業院校則側重于培養服務于區域經濟、從事基層農業技術推廣與開發工作的應用型人才。石河子大學隸屬于兵團，辦學宗旨定位于為兵團經濟社會發展提供更好的服務，促進地方經濟建設。培養具備一定病蟲草害識別診斷及防治能力的人才，是植保系培養人才服務于兵團建設的工作目標之一。

根據學科的發展和社會的需求，石河子大學農學院植保系對植保專業培養方案進行了系統的調整，將相關的課程進行了重新規劃，凸顯出實踐教學，加強學生動手認知能力的培養。其中，把植物學、普通昆蟲學、普通植物病理學、雜草學、農業昆蟲學、農業植物病理學等課程的實踐教學和植物保護專業生產實習整合為綜合性的“病蟲草害認知實習”體系來建設（表一）。建立一個科學的“病蟲草害認知實習”課程體系和合理的實習運作模式成為亟待解決的問題。

一、 實習硬件條件的建設

隨著現代化農業的發展進程，我國對植保專業人才的需求程度越來越高。植物保護學科無論在高等農業院校還是在我國農業發展中都占有舉足輕重的位置。為適應我國現代化農業發展的需要，培養出具有創新能力、滿足社會需要的合格人才，必須有良好的硬件支撐條件（王洪亮 等，2011）。

1.多媒體互動教學系統實驗室建設

標本觀察需要有良好的儀器，利用傳統的實驗教學中，教師在講解病蟲草的特點時，只能依靠自制的掛圖，或在黑板上自行繪制，往往無法達到預期的效果。利用多媒體，教師制作成多媒體課件， 學生在電腦屏幕上看到的病蟲， 更加形象、直觀和生動， 加深了同學們的理解和記憶。通過多媒體互動教學系統教師可以掌握學生對病蟲害具體形態特征掌握情況，標本觀察特征實時指導，教師還可以向同學們展示自己科研中一些前沿性的成果，極大地拓寬了學生的知識面。

2.標本實驗室建設

植物保護學是一門實踐性很強的學科，它包括昆蟲學、病理學、農藥學。在昆蟲學和病理學的學習中，學生必須通過大量的標本及實物的認識，才能掌握病蟲的特點及發生規律，這是學好這門課程的關鍵。標本實驗室建設可分為3個層次，即標本保存室、標本形態室和標本博物館。病蟲實驗標本的建設是一項長期、復雜的系統工程。

標本保存室：目前植保系有昆蟲、植物病理標本保存室，草害標本和農藥理化標本實驗室尚在建設中。

標本形態室：就是我們熟悉的教學實驗室，主要針對學生動手操作觀察標本和認知標本，需要大量的掛圖和一定良好的觀察設備，。

標本博物館：對外開放，用于教學和參觀。目前建立了昆蟲博物館和植物標本館。

3.教學實驗基地的建設

為了進一步提高實驗教學效果，加強學生的理論聯系實際的能力，給學生提供一個良好穩定的實習環境需要一個教學實驗基地。目前正規化以大學試驗場為依托，建立教學實習基地。

二、 實習軟件條件的建設

有了良好的硬件條件，還需要配套的軟件條件才能支撐硬件工作。（王俊剛 等， 2009； 楊德松 等，2011； 高峰 等，2013）

1.制訂病蟲草害認知實綱，編寫實習指導

病蟲草害認知實習是一個漸漸提高，層層深入的過程。它是由單程課程實習向綜合實習到體系實習的深入過程，從學生的簡單認知到為使學生對病蟲草害綜合了解，培養學生的實踐能力，提高學生的認知、綜合分析和判斷能力的過程。必須有一個完整配套的實習方案及培養手冊，才能達到從書本到生產，從理論到實踐，從認識到認知的統一。

實習本身就是專業課教學的深化環節，需要與課堂教學密切地結合起來，與本地區生產中發生的主要病蟲草害結合起來。與學生自主學習和興趣結合起來，增加學生選題的自主性，將以往一般認識性實習向深層次做引伸，通過認識現象、發現問題、研究對象來達到提高學生綜合能力的目的。

因此在制訂大綱時要考慮到專業基礎課教學、專業課程教學實習和專業實習之間的層次和深度。它包括實習的目的、要求、內容、組織方式等等。此外，還需要一本實習指導，保證學生實習的內容和質量。

2.建立良好的考核機制確保實習效果

良好的考核C制是實習質量的重要保證。不僅要求學生能夠識別病、蟲、草害的相關特征，而且要求其掌握發生規律及防治措施。實習的考核指標力求靈活、新穎、多樣，加大過程考核，同時加大實習成果的考核。成績分優、良、中、差四個等級，按4個部分進行考核：標本采集的種類及數量20%；標本的整理20%；標本的鑒定35%；考勤紀律10%；專題報告15%。

三、 實習的運作模式

認知體系實習采用循序漸進，層層深入的實習模式，由專業課實驗，到專業課教學實習，再到生產認知實習，層層深入，逐步提高。這三個實習需要統一規劃，明確任務，形成系統。需要改變學生被動參與實習的模式，即全程由指導教師講解的實習方式，為提高學生的學習興趣，鍛煉學生的組織能力，應采用了一套旨在發揮學生主觀能動性、培養學生綜合能力的實習運作模式。不僅要教會學生識別標本的方法，而且需要強化學生認識新疆常見的病蟲草害。三個層次各有重點，專業課實驗：重點掌握各種病蟲害識別分類的基本特征；教學實習：重點把握各種病蟲草害的基本分類系統；認知體系實習：重點掌握具體病蟲草害種類的特征及其習性。

根據學生的興趣愛好，就業取向等確定研究方向、制訂研究計劃和實施方案，并結合相關的調查資料，進行更為深入的研究。

（1）實習動員。實習前，通過已制作的“病蟲草害認知實習”介紹實習點的生境，標本采集的工具及方法，標本制作的方法以及標本鑒定的方法，使學生對實習的方法步驟及內容有初步的了解。

（2）實習解答。教師補充學生講解的內容，并講解常見病蟲草害的重要種類及其分布，加深學生的感性認識，使學生了解病蟲草害的種類及其分布。

（3）綜合評議。根據學生的興趣愛好，與指導教師交換意見，選擇感興趣的內容進行專題研究。

（4）制訂計劃。根據選題，擬訂小組下一階段的工作計劃、具體實施方案，包括調查地點、調查內容和指標、組員分工等，學習科學研究計劃的制定。

（5）專題調查。按照制定計劃調查研究，并根據實際情況調整研究方案，學習病蟲草害吮靜杉、生物多樣性調查和生物的現場認知。

（6）資料整理。整理資料和調查數據，學習病蟲草害標本的制作、分類與鑒定，認知生物，鍛煉學生對資料的取舍技能和對問題的綜合分析能力。

（7）撰寫論文。撰寫實習報告和實結，受到科技論文寫作的訓練。

（8）專題報告。組織小型的研討會，由各組匯報本組的調查或研究結果，同時回答其他同學的提問，鍛煉學生科學論文的答辯能力。

參考文獻：

[1]王俊剛，李亦松，李魯華.2009.植物保護專業實踐教學體系的構建.黑龍江生態工程職業學院學報，（01）：112-114.

[2]王洪亮，王丙麗.2011.對地方本科院校植保專業實踐教學的分析與思考.中國科教創新導刊，（17）：68-69.

[3]李凱，張志翔，賀偉.2005.林業基礎實踐教學模式研究――生物認知實習課程體系建設.中國林業教育，（04）：19-21.

[4]高峰，彭小玲，張偉.2013.植物保護專業生產實習管理方法實踐.課程教育研究，（22）：165.

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一、研究型實驗課程的特色與優勢

環境類專業的研究型實驗課程由一系列開放型、綜合型和設計型的實驗組成，這類實驗均覆蓋不同的知識點，是由學生在教師的指導下自主設計實驗方案并通過實驗實現設計目的。因此，可以強化培養環境類專業的本科生對知識的綜合應用能力，促進學生創新能力的提高。

研究型實驗課程具有以下特點和優勢。

1、充分利用科研資源和骨干教師資源，來設計研究型實驗的范圍，并在教師指導下，由學生在研究課題范圍內自主提出不同的多因素多變量的實驗研究方案，將實驗課由教師統一安排改變為由學生自主設計。

2、學生的研究型實驗與研究生論文研究相結合，與教師課題研究相結合，與環保工程實踐相結合，將演示型驗證型實驗改變為研究型創新型實驗。

3、將實驗由原來全班統一的1個假想課題改變為每人1個研究課題；將實驗時學生被動按照教師的指導做實驗改變為學生主動請求教師指導研究和實驗；將以往實驗內容和報告嚴重的相互重復現象改變為每人只能獨立設計；將理論課和實驗課分離現象改變為理論課教師大力參與實驗指導。

4、在教師指導下，由學生完成的研究型實驗的優秀實驗報告，達到公開發表的研究論文的水平。部分優秀實驗報告能夠公開發表、參加各類課外研究競賽包括挑戰杯競賽或參加學校其他創新培訓計劃。

與專業基礎課配套的研究型實驗教學課程的構建和實施，可望起到三方面的作用。一是使本科生緊密結合理論教學來加強實踐和創新能力培養；二是確保本科生廣泛參與，并能激發學生的學習熱情；三是充分利用科研設備和資源，使教學與科研緊密結合，節約資金投入，提高辦學效益。

二、研究型環境工程原理實驗課程的構建和探索

1、研究型實驗課程的目標

(1)通過研究型實驗課程的學習，使教師與學生互動得到進一步加強，激發學生的學習激情，掌握專業領域的前沿與最新進展，使學生經歷“三個全面”的創新教學過程：經歷全面的分析研究問題的過程，實驗技能得到全面的鍛煉，綜合能力得到全面的提升。

(2)解決目前實驗課程內容與污染控制需求脫節的問題，使專業基礎課實現理論與實踐相結合，使科研與教學融為一體，實現專業基礎課與專業課的進一步貫通。

2、研究型實驗課程內容的篩選

研究型實驗課程內容的確定是實現課程目標的基礎。不同專業的課程，實驗內容必然不同。下面是環境工程專業的環境工程原理實驗課程的內容，供其他專業篩選課程內容時參考。

環境工程原理系列課程包括環境工程原理(上)、環境工程原理(下)、環境工程原理課程設計和環境工程原理實驗，該系列課程系統、深入闡述環境凈化與污染控制的單元操作的原理、工程設計計算方法以及分析問題和解決問題的方法，是環境工程專業最重要的專業基礎課之一，在環境工程專業的教學中占有非常重要的地位，其中的環境工程原理實驗課程是培養大學生實踐能力和創新能力的重要途徑。

二十余年來，環境工程高等教育在我國得到了迅速的發展。環境工程專業內涵也不斷擴大，原來的環境監測、環境規劃與管理、水文地質與工程地質、和農業環境保護并入了環境工程專業。環境工程專業處理的環境污染具有復雜性和綜合性的特點，相應地導致污染控制技術也具有多樣性和復雜性的特點。所以要求環境專業人才具有寬厚、系統的專業理論基礎，也導致環工原理課程在環境工程專業教學中的地位十分重要。然而，因為美國等發達國家目前環境工程主要設置研究生專業，所以可為環境工程原理實驗課程的構建提供具體借鑒的國外經驗不多。

環境工程原理實驗課程方面，至今國內很多院校仍然是采用化工原理實驗教材或類似的講義。由于涉及的問題與化工專業有一定差距，解決問題的思路、方法與要求也有所不同，與學生在環境保護專業實踐中遇到的問題也有較大區別。目前環境工程原理課程的理論教材方面盡管僅有清華大學胡宏營教授等人編著的教材出版，這也為環境工程原理的理論教學提供了新選擇。本文在吸收國內環境類專業實驗教學成果基礎上，提出了構建環境工程原理研究型實驗課程的核心內容。

(1)在流體流動實驗部分，指導學生自主設計污泥、污水和含塵氣體的流動和輸送問題，包括不同懸浮物含量的污泥、不同性質的污水和不同固體含量的含塵氣體的流動阻力和流體輸送機械的性能研究系列實驗研究。

(2)在非均物系分離的實驗部分，指導學生自主設計不同性質污泥、自來水和含塵廢氣在不同過濾介質中的過濾實驗研究。

(3)在傳熱實驗部分，指導學生自主設計不同性質廢氣廢水與污泥的加熱和污泥脫水的實驗研究。

(4)在傳質實驗部分，指導學生自主設計不同性質的廢氣和污水的吸收與萃取以及污泥干燥等實驗研究。

與原有實驗內容相比，以上研究型實驗課程的內容與環境工程專業問題的關聯性很強，課程內容與專業領域需求聯系緊密，通過實踐環境的教學學生可以了解專業領域的前沿與新進展，也有利于激發學生的學習激情。

3、研究型實驗課程的實施方案及需解決的問題

首先，結合本項目本學科教師的科研課題情況，制定詳細的研究型實驗計劃。然后，根據實驗計劃和學生的自由選擇，確定每一位學生的實驗研究課題。理論課教師指導學生閱讀有關參考文獻，與每組學生分別討論和確定實驗方案。其次，制訂詳細的研究計劃。實驗教師完成實驗設備的準備與調試、實驗操作的指導、化學藥品的準備等工作。學生在指導教師和實驗教師的幫助下，完成實驗設計，配制化學藥品和試劑，進行實驗的操作，完成實驗研究報告并最終匯報。

要順利實施研究型實驗課程，需要解決的問題有：

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2.改革實驗教學體系

實驗教學是實踐性教學的重要組成部分。理論教學必須通過實驗過程才能使學生的理論知識實踐化。在實踐性教學改革過程中，將課程實驗、課程設計、專題設計、生產實習、畢業設計等實踐性教學進行深層次的、系統的、交叉的和獨立的改革和重組，將實驗實踐教學與生產第一線結合，重點培養學生解決實際生產問題的能力，力爭實現學生零距離上崗的應用型人才的培養目標定位。

2.1優化實驗內容在科學技術飛速發展的今天，如果專業實驗課的內容僅僅局限于課本，培養出的學生將不能適應現代科學技術發展的要求[5]。因此，在專業實驗教學中，要不斷捕捉最新科技成果和社會的需求，并將其充實到教學內容中去，這樣學生才能夠及時了解學科發展動態和趨勢，掌握新技術和新方法。如在環境監測實驗課程內開設室內空氣中甲醛的測定、室內空氣中總有機揮發物（TVOC）的測定、空氣中苯并（a）芘的測定等實驗；在環境化學實驗課程內開設水體富營養化程度的評價、水中重金屬的污染評價、廢水中有機污染綜合指標評價與分析、重金屬在土壤植物體系中的遷移轉化等實驗。當前的環境專業實驗大多為驗證性實驗，設計性和綜合性的實驗內容較少，無法達到對學生綜合應用能力、創新意識和創新能力培養的目的。因此，調整了各課程的實驗內容，并結合教師的科研課題開設用活性炭對不同金屬離子的吸附能力的比較、聚乙烯醇包埋活性炭微球吸附廢水中的鉻、活性污泥法處理生活污水、安康學院西校區空氣質量評價等綜合性、設計性實驗，這樣能夠使學生把握課題研究領域前沿，并盡可能地利用新手段和新方法解決實驗問題，同時可以節省實驗經費，充分利用科研經費。

2.2改進實驗教學方法

實驗是學生對理論知識最重要的直觀感受途徑，實驗室是以學生作為主體進行學習的重要場所[6]。傳統的實驗教學屬于保姆式教學方式，學生對教師依賴程度高，缺乏獨立性，學生的自主動手能力訓練不足[7]。因此，需要對部分難度不大的實驗的授課模式進行改革，以加強學生的獨立操作能力[8]。安康學院農學與生命科學院實驗教學主要采用開放式和自主式結合的方式。在實驗課開始之前，教師先和學生一起預習實驗內容，一同探討實驗中的有關事項，教師只需回答學生提出的問題，學生自行進行操作，教師再針對學生操作過程中出現的問題進行講解、糾正錯誤，最后再完整地重新操作整個實驗。這樣既提高了學生學習的主動性，更容易及時發現問題、解決問題，增強學生的理性認識。實驗課除了開設必要的實驗外，還購買一些實驗操作的視頻資料供學生觀看學習。這種類型的教學方式與實際的實驗結合，教學手段的多樣化，使學生的實際動手能力得到很好的鍛煉。

2.3加強實驗室管理

學生一般只有在實驗課時才有機會操作儀器設備，難以激發學生學習的興趣。隨著學校學生課外活動以及學生科研項目資助活動的開展，環境監測實驗室、環境微生物實驗室、環境生態學實驗室、環境化學實驗室在正常行課外都實行開放式管理，以增加學生操作儀器的機會，提高學生學習的興趣和動手能力。

3.強化實踐環節

環境規劃與管理具有很強的實踐性，培養學生的實踐能力顯得特別重要，因而不可忽視實踐性教學環節。環境專業的實踐教學包括實驗、課程實習、課程設計和畢業論文（設計）四部分[9]。在畢業實習與畢業論文（設計）方面，需要積極探索開放實踐教學途徑，使學生的專業學習與企業生產實際不脫節。

3.1生產實習

生產實習是讓學生通過參加環境保護方面的實際工作，檢驗自己所學專業知識，了解書本知識與實際生產需要的聯系與區別，體驗自己所學知識的局限性和實際工作所需知識的多樣性，從而提高其學習專業知識的自覺性和學習的主動性，為其將來參加工作、選擇就業方向打下良好的基礎。因此，安康學院將生產實習的時間延長為一個學期，這樣，學生就有將近半年的時間到生產第一線，提煉知識、拓展視野、鍛煉能力。這充分體現了理論教學與實踐訓練并重的思想，強化了學生應用能力、創新意識和實踐能力的培養，也為其畢業論文（設計）打下堅實的基礎。

3.2畢業論文（設計）

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目前，我國建設項目環境管理主要執行“環境影響評價”和“環保三同時”兩項制度，這一“啞鈴型”的環境管理制度對于施工期短，環境影響范圍小的建設項目是可行的，但是對于高速公路、城市軌道交通、水利樞紐工程等項目，由于其環境影響開始于項目的勘探、選址期，重點發生在項目的施工期和運營期，因而在建設項目環保竣工驗收時，該建設項目可能已經對周圍環境造成了不可逆轉的破壞。所以實施建設項目的施工期環境監理是將事后管理變為全過程環境跟蹤管理、將政府強制性管理變為政府監督管理和建設單位自律的有效途徑。為了探索建設項目環境跟蹤管理工作方法，2002年10月，原國家環保總局、交通部、水利部等部門決定對青藏鐵路、西氣東輸管道工程等13個對生態環境影響突出的項目實行工程環境監理制度，這標志著我國環境管理制度正從“啞鈴型”前后管理逐漸轉變為全過程跟蹤管理。為響應國家環保主管部門的號召，國內部分省市已逐漸開展了建設項目施工期環境監理試點工作，但由于國內目前尚無環境監理規范，各地區的工作方法等不盡相同，因此環境監理工作需在制度上進一步完善。

廣州地鐵公司為響應國家環保主管部門對建設項目環評批復的要求，于2006年在地鐵四號線、五號線試行了施工期環境監理制度，在取得一定的工作經驗后，對其它正在建設的7條線路也陸續實施了工程環境監理，通過這些項目的試點，積累了大量的工作經驗，同時也發現了許多問題。筆者根據廣州城市軌道交通環境監理的實際工作，結合浙江省、遼寧省和深圳市環境監理工作的經驗，總結探討了我國建設項目施工期環境管理存在的問題和對策。

2國內部分城市環境監理實施情況

2007年11月至2008年3月，筆者對遼寧省、浙江省和深圳市建設項目施工期環境監理情況進行了專題調研。調研的單位主要是各省市的環保技術評估中心、環境科學研究院和工程環境監理單位等，涉及的行業為港口、高速公路等非污染生態類建設項目和鋼鐵、石化、線路板廠等工業類建設項目。各省市環境監理實施情況如下。

（1）浙江省浙江省建設項目環境監理始于2002年全國開展的13個國家重點工程環境監理試點工作，其中上海國際航運中心洋山深水港區一期工程部分施工現場處于浙江省境內，為響應國家環保主管部門的要求，浙江省環保局對此項目進行了環境監理，之后又對高速公路、工業項目等進行了試點工作。在取得了大量工作經驗后，浙江省政府于2003年12月頒布了《浙江省建設項目環境保護管理辦法》，明確了環境監理實施的相關細節。浙江省的環境監理工作主要采取旁站的方式對施工現場污染物排放和環保“三同時”執行情況進行全過程監督檢查，并以監理報告形式向環保局建管處和監察大隊匯報工作情況。通過幾年環境監理工作的實施，使浙江省建設項目環境保護措施的落實和環保“三同時”的執行有了明顯的改善，大大提高了竣工環保驗收的通過率。

（2）深圳市深圳市于20世紀90年代就開展了建設項目施工期環境監察審核工作，監管單位主要是環境保護主管部門，監察審核內容主要以環境監測為主。進入21世紀，深圳市逐漸轉變了環境監理的工作模式，在參照了香港先進工作經驗的基礎上，逐步將政府的監察審核轉變為獨立第三方的環境監理，將以監測為主轉變為監測和監理并重的工作模式。2006年8月，深圳市人大常委會正式頒布了《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》。近年來深圳不但在城市軌道交通、港口、公路、河涌整治等行業開展了環境監理工作，而且還在港口項目中開展了“在線監控”的試點工作，通過這些項目環境監理的實施，有力地緩解了工程施工和環境保護的矛盾，保證了環保“三同時”工作的落實。

（3）遼寧省隨著全國環境保護工作的不斷深入，遼寧省環保局在建設項目竣工環境保護驗收中發現，建設單位在施工過程中往往不能按照要求落實環保“三同時”和施工期的污染防治工作，而政府在施工階段的監管工作力度不夠，導致許多環境問題在驗收過程中才顯現出來，造成的許多環境破壞已不可逆轉，尤其是項目在建設期間的種種污染擾民，已成為群眾投訴逐年增多的主要原因。

為扭轉這一不利的工作局面，遼寧省環保局選定蒲石河抽水蓄能電站工程作為環境監理的試點項目，并對大伙房水庫輸水二期工程和營口港等項目進行了環境監理試點工作。為形成較完善的建設項目環境監理管理制度，遼寧省環保局于2007年5月出臺《遼寧省建設項目環境監理管理暫行辦法》，明確了建設項目環境監理的相關要求。

3廣州城市軌道交通工程環境監理實施情況

3.1環境監理概況廣州市目前已建成城市軌道交通4條線路，共計116公里，平均日客流量150萬人，在建線路7條，共計235公里，預計2009年至2012年將陸續建成通車。為滿足建設項目環境影響評價批復要求，廣州市地下鐵道總公司委托具有環境影響評價資質的環保公司對地鐵四號線、五號線進行了環境監理試點工作，并于2007年陸續對其它線路實施了環境監理，通過第三方環境監理的介入，使得建設項目施工期的環境管理得到了極大的改善，有效地緩解了施工對環境造成的不利影響。

3.2環境監理工作設計理工作依據目前我國工程施工期的環境監理工作尚處于試點階段，無法律法規及相關技術規范，為改變這一現狀，國家環保主管部門正在擬定《建設項目環境監理工作規范》和《建設項目環境監理指南》。所以廣州城市軌道交通工程施工期環境監理的主要依據是環境影響評價報告書、環保行動計劃、各級環境管理部門的審批意見，以及現行的相關法律法規等。

（2）環境監理工作內容建設項目環境監理工作在接受建設單位委托并簽訂環境監理合同后，監理機構在總監理工程師的主持下，編制項目環境監理工作方案，開展環境監理工作，其主要的工作內容為：

1）工程開工前審查施工單位現場管理機構的環境管理體系，檢查環境污染防治措施是否落實，評價施工單位是否具備開工條件；

2）對施工過程中防治水、氣、聲、振動污染及生態破壞的工程設施和管理措施進行巡視、檢查和旁站，并按照標準進行監理簽字和驗收；

3）對施工中出現的環境事件下達整改通知，要求施工單位進行整改，并檢查結果；

4）協助建設單位處理有關的污染投訴、糾紛等事件。

（3）環境監理工作制度為保證建設項目施工期環境監理工作的有序開展，在參考工程監理體系的基礎上，廣州市的城市軌道交通環境監理單位制定了一系列的工作制度，主要包括：

1）工作記錄制度，即監理日志，用以記錄日常監理中發現的環境問題，分析原因，初步處理意見等；

2）監理報告制度，它是建設單位、施工單位、監理單位以及各級主管部門間溝通的主要渠道，其主要包括監理月報、監理年報等；

3）文件通知制度，施工單位和監理單位之間均應以文件、監理工作通知等書面文件為依據，以明確各方的職責；

4）環境例會制度，由監理單位召集各施工單位參加，每月一次，回顧總結上月的環境保護工作情況，對本月的環保工作進行統一部署。

3.3環境監理工作中存在的主要問題

（1）工程環境監理的法律地位不明確，社會各界對環境監理知之甚少，難以在全社會范圍內大規模實施；

（2）環境監理無系統的規范性制度，各監理單位由于業主的需求和自身對環境監理概念理解的不同，導致工作水平參差不齊，相差甚大；

（3）建設單位和施工單位環境污染防治責任不明確，工程招投標合同中未對施工單位的環境保護職責作出明確規定，工程款中無環境保護專項資金，導致在實際工作中的各項環保措施難以按要求落實；

（4）部分施工人員的環境保護意識淡薄，難以在生產實踐中主動落實環保措施。

4加強建設項目環境監理的建議

（1）明確環境監理法律地位由于我國目前尚無工程環境監理的規范性文件，各省市制定的地方規范不盡相同且不完善，因此工程環境監理在實際操作過程中存在著法律地位不明確、無監理依據等問題，這嚴重制約了我國建設項目施工期環境監理制度的實施。國家有關職能部門應在總結現有項目環境監理工作經驗的基礎上，盡早制定工程環境監理的相關規，以進一步利用社會資源，加強對建設項目“三同時”實施過程的跟蹤管理。

（2）制定環境監理實施細則國內部分省市雖然制訂了建設項目施工期環境監理的規范，但均未明確環境監理工作實施細則；部分省市甚至沒有明確環境監理單位資質要求，因此環境監理在實施過程中的工作水平參差不齊，工作效果相差巨大。

有關部門在明確環境監理法律地位的同時，也需盡早制定監理規范和技術指南等實施細則，以便對監理資質、工作原則、對象、內容、方法、程序、合同計價等內容作出統一規定，避免出現因各單位對環境監理理解不同而造成管理混亂的局面。

（3）環境污染防治責任納入工程招投標在廣州市軌道交通環境監理的實施過程中發現，僅憑施工單位的自覺性來落實環境污染防治措施是遠遠不夠的。為貫徹落實國家和地方的環境管理規定，參照世行建設項目環境監理的執行方法，在建設項目的招投標階段，建設單位要與施工單位簽訂環境污染防治合同，明確施工單位在環境污染防治方面必須承擔的責任；在工程施工過程中應由環境監理單位監督施工單位實施，并定期向建設單位和環境管理部門匯報工作情況。

（4）編制環境監理手冊建設項目環境影響評價文件通過審批后應編制工程施工期環境監理手冊（或環保行動計劃），分析施工環境影響因素，提出環境污染控制對策和環境管理監控計劃。環境監理手冊可作為環評的補充文件，報送環境管理部門備案，并作為工程環境監理的依據之一，其內容應在環境污染防治合同中逐一落實。

（5）明確環境污染防治專項資金目前廣州市的工程施工合同中基本沒有環境保護專項資金，施工單位主要靠文明施工經費落實環保措施，而這往往難以達到污染防治工作要求。因此在條件許可的情況下，建議工程合同中增加環境保護專項資金，施工單位落實好污染防治措施并經環境監理單位確認后，建設單位方可將資金發放給施工單位，這將會大大加強施工期環境污染防治的工作力度。

（6）加強環境保護宣傳教育針對目前環境監理工作在我國尚處于起步階段、部分施工人員環境意識淡薄的實際情況，建議建設項目在施工階段由建設單位組織開展施工期的環境保護知識培訓，逐漸改變施工人員的環境保護觀念，加強施工期的環境管理，提高環境保護意識，使各項環境保護措施能自覺地落實到施工建設過程中。

我國建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度已經實施了三十余年，但在項目驗收過程中發現仍然存在許多問題，特別是建設項目施工期的環境破壞問題比較突出，因此探索工程環境監理工作方法、積累工定制論文作經驗顯得尤為重要。

工程環境監理是一項涉及面廣、內容復雜、專業性強的新型監理業務，是落實我國環保政策的一項重要舉措。隨著我國建設社會主義現代化進程的日益加快，建設項目施工期的環境影響越來越受到社會各界的關注，實行工程施工期環境監理制度意義重大。

目前我國的環境監理尚處于起步階段，其工作制度、工作方法等不能完全滿足實際工作需求，所以仍需要在工程實踐中不斷摸索，積累工作經驗，對環境監理工作進行改進和完善。

篇6

一、環境監理的概念

環境監理在中國建設項目環境保護管理中還處在試點階段，所以還沒有固定的概念。不同行業、不同地區對環境監理的表述也不相同，環境監理還經常被稱為環保工程監理、工程環保監理、建設項目第三方環境監理等。文章中環境監理是指項目建設單位委托環境監理單位，遵照國家和地方環境保護的法律法規，對建設項目環境以及影響環境的活動進行監督管理的行為，以便保證工程施工階段建設項目所在地的環境質量和制度落到實處。

二、環境監理的意義

早在國內開展環境監理工作的初期，世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織就已經把實現工程環境監理制作為工作項目的基本條件之一了。目前，作為建設項目測評和驗收監管的重要輔助手段，建設項目環境監理對強化建設項目全過程、提升測評有效性、完善性具有積極作用。近年來，許多地區在建設項目環境監理方面開展了探索性的工作，此項工作富有成效，積極可取。并且有些地區已將建設項目環境監理納入相關法律法規。通過推行建設項目環境監理的相關法律法規，實現了建設項目監理由事后管理向全程管理的轉變，由單一環保行政監管向雙向監管相結合的方向轉變，這對于促進建設項目的全面發展、同步落實測評文件以及完善各項環保措施具有重要意義。

三、環境監理存在的問題

目前，中國環境監理工作還處于摸索階段。盡管在技術支持和管理方法上積累了一些經驗 ，但還存在諸多問題，這些問題嚴重制約著環境監理的發展。

（一）環境監理缺乏明確的法律依據

目前，我國尚未制定環境監理的專項法律法規。現行工程環境監理主要由試點項目帶動，并且借助行政的力量進行推廣，通常在建設項目環境影響評價文件批復中，環境保護行政主管部門提出實施環境監理的具體要求，以此來推動環境監理工作的進行。但是，由于缺少法律法規的支持，工程監理在建設項目環境管理中的位置不清晰，開展工作時也很難得到相應部門的支持，這些都不利于環境監理的規范與發展。另外，我國現行的法律體系也沒有對環境監理進行明確規定，導致環境監理的內涵和外延也沒有得到統一的解釋，從而增加對環境監理界限的難度，這對環境監理的進一步發展帶來不良影響。由于環境監理程序、范圍內容、方法及監理組織模式等均未在相關法律中明確標出，使得新進入該行業的機構缺乏指導，嚴重影響了環境監理工作的開展。

（二）環境監理人員專業性不夠

環境監理是一項專業綜合性很強的工作，環境監理人員不僅需要具備環境保護法律法規、環境工程等方面的專業知識，還應該具備相應的工程設計與施工方面的專業技術知識。然而，現階段中國的環境監理人員大都不能兩種技能兼顧，一部分人員雖然擁有豐富的環保專業知識，但是缺乏工程監理方面的專業知識；另一部分擁有豐富的工程管理經驗，但又嚴重缺乏環保方面的專業知識，上述狀況嚴重影響了中國環境監理工作的正常開展。

四、環境監理的發展建議

針對中國環境監理存在的上述問題，建議從以下幾個方面完善中國的環境監理制度。

（一）明確環境監理的法律地位，制定與環境監理相關的法律法規

任何一項管理制度的確定都要有相應的法律法規作為基礎，目前中國的法律法規體系 中尚無環境監理方面的具體規定，因此使得環境監理工作的開展無法可依。為了全面的推進環境監理工作，應當將環境監理制度在相應的法律法規或地方性法規中加以明確。法律體系的建立是一個循序漸進的過程，可以首先在國家層面上的法律法規未對環境監理制度進行規定之前先在地方性法規中對環境監理予以規定，在條件成熟時，再逐步修訂與環境監理相關的現行法律，如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國建筑法》等，或制定與環境監理相關的單行法律，使環境監理制度得以確立。通過立法的形式對環境監理制度給予明確的法律地位，對環境監理提出更具體、更明確、更規范的要求和法律責任，使環境監理制度的法律體系不斷完善，以便更加積極的推動環境監理制度的發展。

（二）建立環境監理人員培訓制度和管理制度

培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。對于從事環境監理工作的專業技術人員來講，不僅要熟悉環境保護法律、法規及相關規定，以及工程建設項目環境污染和生態保護的特點，掌握必要的環保專業知識，具備相應的工程設計與施工專業知識，還要有一定的管理工作經驗和必要的表達、協調、組織能力。環境保護部門還應該逐步開展環境監理業務知識方面的培訓，以便培養一批專業的環境監理技術人員。此外，環境保護部門還應制定和制定環境監理管理規定，從而明確環境監理行業準則、監理考核與監理內容、監理懲罰機制等內容。對環境監理人員實行資質管理，這樣有利于提高從事環境監理人員的業務素質和職業道德，保護專業人員的合法權益，使環境監理工作更加客觀、公正、有效的進行。

五、結束語

環境監理是一項涉及范圍廣、專業性強、內容豐富的環境管理制度，可以在環境保護和減少環境污染排放、降低建設項目資金浪費及促進環保經濟的發展等方面發揮重大作用。現階段中國的環境監理工作還處于發展階段，存在諸多不足針對上述問題給出具體的解決方案，不僅可以規范和完善中國的環境監理工作，而且有利于環境監理在中國的環境保護工作中發揮更重要的作用。

參考文獻：

[1]錢易，唐孝炎，主編.環境保護與可持續發展[M].北京：中國環境科學出版社2002：196.

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環境教育就是借助教育手段使人們認識環境，了解環境問題，獲得治理環境污染和防止新的環境問題產生的知識和技能，并在人與環境關系上樹立正確的觀點和態度，以便通過社會成員的共同努力保護人類環境，環境教育要為經濟建設服務，結合環保的實際需要，培養德才兼備的專業人才;同時要普及環保法律法規知識和環保基礎知識，提高全民族的環境意識。具體分為四個方面:以提高在職干部素質為目的的成人教育;以培養環保專門人才一為目的的專業教育，以大、中、小學生和幼兒為對象的基礎教育;以社會各階層為對象的社會教育。

1.1成人環境教育現狀。目前，我國環保隊伍的總體水平與事業要求尚有差距。據不完全統計，在國家和地方環保系統內的近7萬名干部中，有大專以上學歷的占51.5%，中專占11.7%，其他占36.6%，而環保專業畢業的不超過5%，許多同志畢業后，從未參加過業務培訓，知識老化需更新。

1.2專業環境教育現狀。專業環境教育發展非常迅速，據2003年統計，全國己有近200所各類高校開辦了環境保護專業，所培養的人才己基本滿足環保事業發展的需要。但仍存在一些問題，如一些專業發展方向不夠明確，專業布局不盡合理，人才供需不盡對口等問題。

1.3基礎環境教育現狀。開展各級、各類中小學和幼兒園的環境教育，是由環保事業的地位和環保工作的長期性與艱巨性決定的，環保問題不是短時間內所能解決的，需幾代人長期不懈的努力工作。抓好下一代的環境教育意義深遠。一是通過對青少年及兒童的教育，去影響和教育家長以至社區和全社會，二是面向未來，在解決當代環境問題時要避免下一代出現同樣的環境問題，需要對下一代灌輸環保知識，樹立環境觀念。三是環境教育本身就是進行國情教育、愛國教育、素質教育的重要內容，培養他們愛祖國、愛自然的良好品德。但我國中小學校的環境教育開展還不盡如人意。在認識上由于環境教育是一門綜合性學科，以培養學生的環境意識和環境道德感、環境行為為主與升學和就業無法直接掛鉤，往往被學校、教師家長忽視。加外在教材上基礎環境教育基本依靠有關具體學科教學進行滲透，其內容不可避免地出現雜亂無章、零散無序的現象，無法使學生形成完整的環保理念和預期的環境素質。同時中小學之間環境教育銜接的問題也十分突出。

1.4社會環境教育現狀。社會環境教育面廣而且內容豐富，重點應是兩方面:一是抓好黨政領導干部環境教育，包括各級領導，他們是決策者，在環境保護中起至關重要作用，只有他們牢固樹立和落實十六大提出的科學發展觀和可持續發展觀念，才能有正確韻政績觀，從而發展循環經濟。二是抓好重點污染企業領導的環境教育。企業領導的環境法制意識的高低，直接決定污染物的排放，對他們進行環境法制和環境公德教育，提高他們的守法意識，從而自覺防治污染減少污染物排放。

中國開展環境保護20多年來，環境教育也取得一定成就，但由于任務的繁重，缺乏有力的支持與保證，目前，環境教一育還存在許多問題，不能滿足經濟發展的需要。存在的問題歸如以下幾點:環境教育尚未形成完整體系的管理制度，許多市、縣環保部門沒有機構、沒有資金、沒有專門人員從事環境教育;環境教育的理一論和方法研究嚴重滯后，沒有系統的教材，而參照歐美的參與式教學，日本的體驗式和中國的探究式讓環境教育者無所適從;環境教育發展不平衡，存在東西部差異，城市與農村差異、發達地區與貧困落后地區差異，而在西部、在農村、在貧困地區環境問題日益突出，巫需理順環境與發展的關系;現行環境教育不能滿足落實科學發展觀和實施可持續發展戰略的需要。科學發展觀和可持續發展戰略內容十分豐富，涉及面非常廣泛，對從事環境教育人員的知識結構，知識層次要求較高，而現狀是此類復合型人才普遍缺乏。

2、環境教育的主要對策

2.1進一步強化基礎環境教育和專業教育體系

針對基礎教育的特點，應分別分析各階段的地位和作用.，加強環境教育師資培訓，逐步形成完善的環境教育體系，克服發展不平衡的特點，定期舉辦中、小學校長、教導主任基礎的培訓班，統一思想，提高認識，編寫適合中、小學特點的教材，加強中、小學各科教材中環保內容的研究，提高教學質量，使青少年學生產生強烈的社會責任感，關注人類的前途命運和社會可持續發展。高等院校應進行全方位的環境意識教育。高等院校要逐步調整學歷結構及專業結構，使之完善合理，在專業設置上要與社會主義市場經濟體制相適應，結合專業特點，把落實科學發展觀和實施可持續發展戰略，一以及人口、資源、發展與環境的關系貫穿于整個教學過程之中，把環境教育作為綠色大學的基本內涵之一。

2.2加快課程建設。研究調整和完善環境教學的理論與方法，達到能滿足落實科學發展觀和實施可持續發展戰略的需要;能達到與社會主義市場經濟相適應;能體現環境科學的發展趨勢和教育規律。

研究教學內容的更新和改革。教學內容必須貫穿和滲透新形勢下的新理論、新概念、新思想、新觀念、新方法。如:“人口、資源、環境、發展”四者的辯證關系的理論和觀點;環境與發展綜合決策，實現環境與經濟同步發展的理論與方法;可持續發展的理論與方法;實現生態可承受的工業發展，推行清潔生產，發展循環經濟的措施與辦法等。新晨

2.3加強領導，增加投入，為開展環境教育提供保障。

政府應加強對各級官員的教育，提高他們的生態環境意識。決策層是第一訓導順序己成為國內外的共識，要充分利用黨校(行政學院)的領導干部培訓班，研修班等形式，開設環境課或講座，提高決策層對環境保護這項基本國策和可持續發展戰略的理解和認識程度，牢固樹立和落實科學發展觀，提高環保意識和環境與發展綜合決策能力。各級行政部門要高度重視環境教育在環保事業中的戰略地位，將其納入環境目標責任制中。一是做好組織保障。由領導親自掛帥、安排專職或職人員成立環境教育小組，明確部門職責，相互配合，建立健全有效的工作機制和獎懲制度。二是物質保障。各級政府在安排經費時，要將環境教育納入預算，給予優先考慮。廠礦企業、醫院等單位用于污染防治的資金中，也要有一定的比例用于對職工進行環境教育。

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氣象工作是氣象災害防御的關鍵，而氣象探測工作是整個氣象工作的前提和基礎，確保氣象觀測數據的代表性、準確性、連續性關系到經濟建設、社會發展、國防建設、生態環境保護和人民生活，也關系到天氣預報的準確性、氣候變化趨勢分析和應對氣候變化工作。因此，保護好氣象探測環境和設施對于促進國民經濟發展、提高氣候變化的監測能力、氣象預報準確率和氣象服務水平，全面建設小康社會具有深遠的歷史意義和現實作用。

隨著社會主義現代化建設的不斷深入，城市基礎設施建設日新月異，人民的生活工作環境逐步改善，氣象探測環境將不可避免地受到影響，氣象探測環境正日益受到嚴重威脅。破壞氣象探測環境案件呈上升趨勢。如何依法保護氣象探測環境不再繼續遭破壞，已成為目前必須認真面對和思考的問題，也是氣象依法行政工作所要面臨的嚴峻考驗，氣象探測環境保護工作任重而

道遠。

1氣象觀測環境現狀

近年來，隨著經濟的快速發展和城市建設規模的迅速擴大，使原來許多處于城郊氣象觀測站成了城區的觀測站，城市高層建筑物的密集建設對氣象探測環境保護構成了直接的威脅，這種城市高速發展與氣象探測環境保護之間的矛盾使氣象探測環境保護工作變得難上加難。綏化市氣象局近年來對氣象探測環境保護高度重視，采取了一系列的措施，加大宣傳力度，及時與規劃部門、建設部門加強溝通，進行氣象探測環境保護備案，發現和及時發出限高告知書阻止兩宗影響觀測環境的北林區氣象局附近新建住宅樓和慶安頤和家園新建住宅樓案例。據不完全統計，綏化市現有10個地面氣象臺站中，青岡、明水、蘭西、望奎氣象站的探測環境保護較好，氣象探測環境符合標準 ；北林、慶安氣象站因周邊修建高大建筑物，多次與政府部門協商成功制止破壞探測環境的現象發生，但與城市發展不相適應。綏化所有觀測站網中，海倫和肇東由于城市規劃探測環境即將受到破壞。由于探測環境受到各方面因素影響，不得不進行站址遷移的臺站數達到90%，有的局因城市發展迅速還多次遷址，最多的遷址3次。這些氣象站的遷移，直接影響了氣象觀測資料的連續性和代表性，影響了氣象部門氣候變化分析和氣象預報的水平，影響了我國氣象探測資料的全球交換。因此，切實加強氣象探測環境保護工作，確保氣象探測工作的順利開展，已是刻不容緩的事情。

2氣象探測環境保護中存在的問題

綏化城市發展速度的加快，導致建設規劃與氣象探測的環境發生沖突，從而引起氣象探測環境的破壞，降低了氣象探測的質量。雖然我國已經頒布了《中華人民共和國氣象法》、《氣象探測環境和設施保護辦法》等各種法律法規，并對氣象探測環境的保護予以高度重視。但是在現階段，氣象探測環境保護工作依然存在著一定的問題，需要加以進一步的完善。

2.1法律法規落實困難

雖然我國已經頒布了保護氣象探測環境的法律法規，使氣象探測環境的保護工作有法可依，但是由于城市的發展規劃更加注重建設項目對城市經濟發展的推動作用，而忽視了氣象探測工作的重要性，因此，氣象探測環境保護的規章制度在實際的執行過程中依然面臨著一定的阻力。

2.2人們對氣象探測的認識程度不夠

由于有關保護氣象探測環境的法律法規專業性較強，對廣大人民群眾生活不產生直接影響，在日常生活中人們均很少接觸與氣象探測相關的信息，我們對探測環境的工作可能缺少更多的經驗和認識。大家也對保護氣象探測環境的法律法規意識比較淡薄，因此在很短的時間也不能制定和樹立。所以要保護氣象探測環境的壓力和議論越來越多。這也在一定程度上阻礙了氣象探測環境保護工作的進一步開展。

2.3氣象部門保護探測環境的法定保護手段有限

我們保護探測環境的從正常的法律法規上有規定的行政條例、處罰，限定時間內恢復原狀，等等。最主要的是設定國家國土，和建設等單位把氣象系統的保護探測環境的條例頒布出來。起到了發揮作用。再由氣象系統主管部門制行。在制行工作中可以造成無功而返。這種法定保護手段上的蒼白無力，也是導致目前氣象探測環境屢遭影響和破壞的重要原因。

2.4氣象部門執法能力有限

氣象部門屬于社會服務性部門，在社會生活中很難具有政府直屬行政管理部門的權威。同時，氣象部門執法隊伍建設采用專兼結合的方式，雖然建立了自己的執法隊伍，但執法力量相對薄弱，也給氣象部門保護探測環境帶來了一定的困難。

3加強氣象探測環境保護工作的具體措施

3.1依法保護氣象探測環境

氣象探測環境是保證氣象工作順利進行的最基本條件，做好氣象探測工作，能夠幫助氣象工作者更加準確的預測未來的天氣狀況，并及時對重大的天氣變化提出預警，對城市的快速穩步發展具有重要的意義。制定氣象探測環境和設施保護專項規劃，并納入城鄉規劃后組織實施，同時明確氣象探測環境的保護范圍。加大對城市建設規劃的審查力度，切實將氣象探測環境保護的各項規章制度落到實處，為氣象探測環境保護工作的順利展開奠定堅實的基礎。

3.2加大氣象法律法規宣傳力度

堅持經常性的宣傳，通過當地各種媒體報道氣象，宣傳氣象的政策法規，尤其對發生在氣象行業的案件要及時進行宣傳報道，讓氣象法律法規像天氣預報一樣深入人心，波及社會的每一個角落。使人們建立起自覺維護氣象探測環境的意識，在社會中形成保護氣象探測環境、維護城市健康發展的良好風氣。

3.3將氣象探測環境保護與城市規劃結合起來

在城市的規劃設計中，應當充分考慮到氣象探測工作的需要，合理的規劃城市建設的布局，保證氣象探測環境不受城市建

設的影響。在氣象工作部門與城市的建設部門、環保部門、規劃部門之間建立起有效聯動的工作機制，在部門之間實現資源的流通與信息的共享，加強合作和溝通，全方位的保證氣象探測環境保護工作得到真正的落實。

3.4加大氣象執法力度

各級氣象執法部門應當進一步加大氣象探測環境保護的執法力度，完善氣象探測環境保護備案制度，認真執行有關法律法規，嚴厲打擊破壞氣象探測環境的行為，增強人們的法律意識，為做好氣象探測環境保護工作掃清障礙。

3.5合理選擇氣象探測場地

在選擇氣象探測場地時，要結合城市的規劃和城市發展的規律，綜合考慮多方面的影響因素。氣象觀測場地的選址不應單純考慮目前的影響狀況，也要有前瞻性的看到未來城市的發展趨勢，盡可能選擇受干擾較小的地點，降低氣象探測環境保護工作的難度，提高氣象探測的質量。

4總結

各級政府和氣象部門只有充分認識氣象探測環境和設施保護的緊迫性，加強氣象探測環境保護工作力度，才能進一步提高氣象觀測的準確性，使氣象探測資料更加及時、準確、科學、高效地為社會發展、經濟建設和人民生產生活服務，為我國氣象工作和科研工作的發展服務，從而全面促進我國的社會主義現代化

建設。

參考文獻

[1]謝夢莉.氣象信息服務客觀方法探討[J].江西氣象,2004,1.

篇9

保護環境是我國的一項基本國策，強化教育，提高認識，是貫徹執行這項基本國策的基本方法，也是促進可持續發展及解決環境問題的重要方法。環境教育不僅僅是教授環境知識，最主要的是要提升全民的環保意識。

一 高校進行環境教育的目標

1.強化可持續發展的觀念

環境教育的最終目標是實現社會的全面發展。人類發展的基本目標是建立物質和精神文明和諧的社會，使人在其中可以全面發展的社會。任何一種社會，都不存在為環境而環境、以經濟為經濟的發展活動。為此，開展環境教育一定要堅持經濟增長同環境質量相結合，經濟發展作為基礎，生態環境作為條件，促進社會可持續發展。

2.培養人與自然和諧發展的觀念

人與自然和諧發展的觀念認為，自然界中的所有生物之間都具有相互聯系及相互依賴的關系，人同其他生物一樣，在自然界中屬于平等有機的一部分。高校學生要著重培養這種生產智慧及正確的自然觀，我們應重新定位自己在自然界中的位置，擺正人與自然的關系，把自己看作是生物界中的一員，謀求同自然界和諧發展、和諧共生的狀態。

3.建立新的消費觀及價值觀

新的價值觀體現在經濟核算系統中，認為自然資源有一定價值，要放棄人類中心主義的價值取向，必須認可自然資源是有限的、有價值的，將“人類沙文主義”的價值觀念轉變成生態文化價值觀念。在對經濟發展情況進行分析的同時要充分考慮到經濟發展對環境的破壞影響，利用科學技術將污染降到最低。這對于當代高校學生有著非常深刻的教育意義。

二 強化高校環境教育的根本思路

1.加大環境教育宣傳及實踐力度

大力開展環境教育宣傳工作是環境教育的重要措施之一。環境教育宣傳的方式有多種多樣，如辦講座、辦展覽、收看電視影像資料等。環境教育宣傳工作可以選擇與環境有關的日子進行，如環境日、地球日、植樹節等比較有紀念意義的節日，開展全方位、多角度的宣傳，加大對學生的影響，最終獲得較好的教育效果。

要將環境教育開展得豐富多彩，就要通過環境實踐教育，進行環境教育實踐活動可以培養學生對環境問題的分析能力、樹立參與意識等。引導學生開展以可持續發展與環境保護相關問題為主題的討論賽或辯論賽，讓學生們在激烈的爭論中領會環境資源對人類的重要價值；通過環境科學老師的指導，大學生自發性地建立環境教育課外活動小組或環境教育社團等，以一個社團為核心在校內校外開展環境教育實踐活動，促進學校開展環境教育。在進行環境教育實踐時可以依據各專業不同的特點進行，如通過提倡在綠色科技意識下進行科學研究，使學生在畢業論文或專業實驗等實踐活動中受到環境教育。另外，要增加環境教育實踐基地，加強培養學生參與到環境教育實踐中的積極性。

2.設立有關環境教育的系列課程

目前高等院校都具有設立環境教育選修課程的條件，針對全校學生設立不同深度的環境教育課程。依據校情設立可持續發展、環境保護、生態環保、城市生態學等方面有關的課程。在課程設計中要細心研究，將有些內容設計成為全部學生需要學習的，有些是需要文科類學生學習的，有些是需要理工類學生學習的。依據學生的不同需求進行課程的合理設計。

3.在學科教育中添加環境教育內容

將環境教育深入高校，在所有學科中添加環境教育內容，各學科教育都具有較大的差異，都與人類所面臨的人口、資源、環境及可持續發展等問題緊密聯系。并不是讓環境教育代替其他學科，它是依賴于所有領域整體地看待問題，其中包括自然、技術及社會等學科。各個領域對于整體理解環境教育都有獨到的作用。

開展跨學科的整體教育的方法，要求老師具備環境與可持續發展的意識，在學科授課過程中要高效地加入環境和可持續發展的內容。在很多西方國家，老師所必須具備的職業素質之一是環境意識。而我國的教育體系對老師的要求多停留在工作能力方面，如要求老師在英語、計算機技術、教育心理學上都達到相應的職業水平或等級，并且對普通話水平也有很高的要求，但是在職業素質教育方面，沒有強調增強環境意識。

4.重視培養綜合環境素質

在開展環境教育的同時讓學生學會從整體的角度獲取環境知識及技能，形成綜合的環境保護理念，這樣才可以適應不斷變化的環境，從真正意義上理解并考慮環境問題。環境教育的內容要具有綜合性，即包括環境知識、環境技能、環境法律、環境價值及態度等內容。

三 高等學校開展環境教育的意義

環境保護作為我國的一項基本國策，要加強環境教育，提升人們的環境意識，這也是促進可持續發展及解決環境問題的主要方式。

環境教育不是單純地傳授環境知識，其主要目的是提升全民族的環境意識。如今，環境意識已是衡量社會進步及民族文明水平的主要指標，它也是我國精神文明建設的組成內容。高等院校主要是培養高素質人才，為國家培養各行各業的建設及管理人才，在高等院校增加環境教育課程，是我國在21世紀實施可持續發展戰略的一種途徑。我國21世紀議程明確提出：我國從初等教育到高等教育都要將可持續發展思想貫穿到課程中。1999年5月清華大學校長王大中在世界綠色大學研討會上說，清華大學從建校到現在，培養出數不勝數的優秀工程技術人才，但是由于缺少環境意識，他們很多的創新技術都不正確，綠色技術相對較少，某些錯誤技術在為我們創造了巨大經濟效益的同時，造成了環境的污染及危害，也給我們帶來了巨大的災難。因此，依據我國的國情，依照可持續發展戰略的觀念采取切實可行的方式，關注并加強高等教育中的環境教育有十分重要的意義。

在20世紀70年代，我國開始進行高等院校的環境教育，歷時20多年的努力，漸漸形成環境保護技術人才的培養體系，為社會輸送了很多環境保護專業人才，取得了不菲的成績。隨著對環境問題的不斷深入理解，環境教育已改變了傳統的單一性觀念，變為可持續發展教育，但是高等環境教育不能只通過環境專業人才培養來體現，要依據全局來思考問題。同時也要看到，這類教育工作還沒有在每個院校、每個專業中進行普及。據統計，非環境類專業設置環境類學科進行選修的院校，僅為全國院校的10%左右。并且這僅僅是以學校為單位進行的統計，如果以專業或學生總數進行統計，得到的比例還要低很多。

擁有各類學位的高校畢業生將成為21世紀可持續發展戰略實施的骨干，是經濟、科學技術、社會發展的決策人員、管理人員或執行人員。假如他們沒有接受過環境科學教育，那么有可能依然沿用犧牲環境發展經濟的傳統工作模式，這樣他們不僅不能成為可持續發展戰略的執行人員，反而成為實施可持續發展戰略的阻礙。因此要讓他們熟知可持續發展戰略，必須要接受良好的環境意識的熏陶。同時，環境教育也是高等院校進行素質教育的主要方法，因為環境教育不單是教給學生知識及技能，還要培養一種意識，養成一種行為習慣，讓學生在學習知識的同時，思想、文化、技術等各方面的素養都得到提高。因此，環境教育是高校開展素質教育一個很好的切入點。

總之，在高校進行環境教育是培養學生環境意識的主要方法，也是促進我國可持續發展及解決環境與發展的矛盾問題的重要內容。

參考文獻

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一段時期以來,我國的經濟得到迅速的發展,然后由于缺乏環保意識,很多地方對環境保護的關注程度不夠,以至于出現“先污染、后治理”的現象,不僅對經濟的發展造成嚴重阻礙,也成為重大的政治問題、社會話題。在十中強調,生態文明建設是我國社會建設中的重要內容,在經濟發展的同時,要將環境保護問題放在重要位置,“為子孫后代著想”。順應發展和人民期待,我院主動思考、科學謀劃服務和保障的具體舉措,出臺了關于服務生態文明建設的工作意見,促進了檢察機關服務和保障生態文明建設工作的有序開展。根據黨的十將“生態文明建設”納入“五位一體”總格局的新部署,我院及時發揮檢察職能作用,服務和保障美麗廈門·活力海滄建設納入工作總體部署。

二、充分發揮檢察職能,加大對破壞生態文明犯罪懲治和預防力度

我院充分發揮打擊與預防犯罪的職能作用,嚴厲打擊各類生態文明建設領域刑事犯罪,著力查辦和預防生態文明建設領域職務犯罪。

一是嚴厲打擊破壞生態文明的刑事犯罪,并積極參與綜合治理,推動相關職能部門建章立制。2008年以來,我院共對盜伐林木、非法采礦、非法占用農用地等破壞環境資源類犯罪提起公訴35件38人。結合對生態文明建設領域案件的查辦,積極參與生態環境綜合治理,對工作中發現的環保監管領域制度不健全問題,積極向有關單位提出對策建議,努力促進監管制度完善; 對查辦案件中發現的污染生態環境、破壞自然資源等問題,積極采取檢察建議、糾正違法、督促執法等方式,督促有關行政執法依法機關依法履行職責,確保能源資源的可持續利用和生態環境安全。

二是嚴肅查辦生態文明建設領域職務犯罪。根據最高人民檢察院、福建省檢察院的工作部署,我院集中開展“查辦與預防危害生態環境職務犯罪”專項工作,對社會輿論強烈、政府重視程度高以及廣大群眾反映的職務犯罪問題進行了突查,對機關領導干部工作的、等行為進行了嚴肅的查辦,從而確保生態文明建設的順利進行。特別是在環保項目審批、工程和設備招投標、專項資金的分配、管理和使用以及執法監督等環節中、而造成嚴重危害后果的瀆職犯罪以及國家工作人員利用審批、監管、執法等職權的貪污賄賂犯罪。2008年以來,我院共查辦環境保護領域的職務犯罪案件12件12人。

三是不斷加強生態文明建設領域職務犯罪預防工作。結合辦案不斷加強職務犯罪預防工作,我院成立生態保護專業化預防調查小組,結合廈門市海滄新城開發、海滄區新安村古厝歷史風貌維護等項目,與相關責任主體共建預防工作室、共簽預防協議,建立了聯席會議、情況通報、預防調研、宣傳教育、建議落實等5項制度,共防風險。我院還聯合廈門海投國際航運開發有限公司、中建三局集團有限公司廈門分公司等廉潔共建共防單位到福建省重點工程——東南國際航運中心總部大廈工地開展“植樹造綠·美化海滄”檢企環保公益活動,并與區環保局、廈門外輪有限公司等單位共同開展了“綠色海滄·美麗海灣” 環保主題法制宣傳,通過宣傳《環境保護法》、發放環保購物袋、提供法律咨詢等方式,深入宣傳、推廣和普及環保知識和環保理念,提高公眾參與保護生態文明的意識。

三、不斷健全環保聯動執法機制,加大執法司法機關推進生態文明建設工作合力

生態文明建設工作涉及多個單位、多個部門,為了解決各單位部門之間的協調問題,避免各自為戰的情況出現,我院與法院、環保局、公安系統等相關單位開展全面的合作,健全工作機制,加強執法力度。

一方面,完善機制制度,夯實工作基礎。與區環保局等部門的協作配合,就加強環境保護聯動執法工作進行專題研究,不斷完善環境保護聯動執法機制,實現環境保護行政執法與司法保障的有效對接。建立了聯席會議、聯絡員、派駐檢察員等制度,創新檢察引導、聯動執法的一站式環境維權新模式;并與環保、法院、

等部門建立環境保護信息專送通道,設立專線電話和郵箱,對涉及生態文明方面的信息實行共通、共享、共用,建立環境污染“黑名單”,將有嚴重污染行為的單位和個人納入其中,進行重點監管。 另一方面,加大工作力度,提升聯動執法成效。針對行政處罰、治理效果不理想的侵害環境事件,積極與環保局、公安、法院等聯合執法,共同調查取證,消除各種阻力。、近年來,我院聯席公安、法院、環保等召開會議16次,研究專門性問題9個,完善法律咨詢和重大案件情況移送通報等制度,提前介入公安偵查7次,引導偵查機關收集固定證據,突出聯動執法實效。 四、服務和保障生態文明建設的體會與設想

近年來,我院在服務和保障生態文明建設工作中,取得了一些成績,積累了一些經驗。回顧近年來工作,我們有以下五點體會和設想:

(一)服務和保障生態文明建設是檢察機關服務大局的重大責任

生態文明建設事關人民福祉和民族未來,是實現“中國夢”的重大舉措,保護生態環境是造福于中華民族、造福于子孫后代的刻不容緩的重大任務。最近幾年,隨著環境問題的日益嚴峻,很多地區出現飲水安全事故、霧霾天氣、土壤重金屬超標等問題,在廣大人民群眾以及社會輿論中引起很大反響。環境問題也是民生問題,關系著人民的生命健康與生活質量,對于社會的和諧、穩定、繁榮具有重要影響。檢察機關作為中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者,落實執法為民宗旨,在履行法律監督職能、推進生態文明建設中同樣肩負著重大責任。服務和保障生態文明建設,是檢察機關履行檢察職責、落實為民宗旨、服務黨和國家中心工作的政治責任,必須高度重視、全面履職,為生態文明建設提供更加有力的司法保障。

(二)檢察機關在服務和保障生態文明建設中大有可為

檢察機關的法律監督職能,決定了其不僅要擔當起服務和保障生態文明建設的重大責任,而且也能夠在服務和保障中有所作為。近年來,檢察機關積極履行刑事檢察職能,批捕了一批盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農用地、蓄意污染環境等破壞環境資源類犯罪;認真履行查辦和預防職務犯罪職能,立案查處了一批發生在生態文明建設領域的職務犯罪,嚴懲了人民群眾反映強烈的重大環境污染事件背后的貪賄、瀆職犯罪;積極參與環境保護綜合治理,結合辦案發現的苗頭性、傾向性問題和監管缺失、制度漏洞等,積極向相關部門發出檢察建議,幫助完善制度、強化監管。通過積極服務和保障生態文明建設,檢察機關法律監督職能得到了彰顯,服務大局工作成效得到了社會各界的肯定。在強化生態文明建設的歷史進程中,檢察機關具有更加寬廣的工作空間,應當更好地發揮職能作用,提供更加有效的服務。

(三)檢察機關將進一步選準切入點服務和保障生態文明建設

檢察機關將以執法辦案為中心,綜合應用打擊、預防、監督、宣傳、教育等手段,全面發揮檢察職能,切實服務和保障生態文明建設。嚴厲打擊破壞環境的刑事犯罪行為,對污染水資源、土地資源、森林資源、大氣資源等行為嚴厲打擊,加大偷伐、偷狩等犯罪行為的處罰力度;及時查辦人民群眾反應的環境問題,嚴厲打擊相關公職人員的職務犯罪行為;將加大生態環境領域民事行政檢察監督力度,切實推進督促、支持、公益訴訟工作。通過對關系人民群眾切身利益案件的辦理,切實維護人民群眾環保權益,促進生態文明建設。

(四)檢察機關將進一步與有關職能部門形成聯動、凝聚合力

建設生態文明,是一項艱巨的系統工程,必須運用法治思維和法治方式,走法治化的綜合治理道路。因此,檢察機關將進一步加強與環保、公安、法院等的協作配合,共同創新環境保護聯動執法工作模式,積極探索行政、民事、刑事“三位一體”的多元化保護格局。在加強與職能部門聯動中,努力打造環境保護聯動執法工作信息平臺,建立相關行政調查案件的通報機制,及時了解和掌握相關部門調查處理的破壞生態環境的案件情況,有效整合行政和司法資源;完善環境保護聯動執法工作機制,增強環保聯動執法力度;加強聯動預防工作,從源頭上預防和減少犯罪發生。

篇11

一、環境破壞行為的心理動因

心理學認為環境破壞行為的心理根源是人類生態潛意識的抑制與生態自我的缺失。人類環境保護行為的背后最深層的情感根源是生態潛意識，它是人類的本性。那么人類為什么會做出種種破壞行為呢?主要在于生態潛意識一直被目前的政治模式、文化行為方式和消費方式等掩蓋著、抑制著，使人與環境之間難以形成情感聯結。而生態自我的缺失使人成為與自然分離、對立的個體，擴大了人與自然的疏離感。本研究主要就行為者的態度、動機、社會心理與非理性決策等幾個方面闡釋環境破壞行為的動因。

(一)消極環境態度

環境破壞行為的背后總會涉及有關的環境態度。Co-hen (1973)認為環境態度是個人對環境關懷的程度;國內學者石明卿(1989)認為，環境態度是對各項環境問題所持的觀念與信念。由此可見，環境態度可以被看作是人對周遭所接觸到對所有生態的一種內化過程的自我意識、看法、信念或反應程度性。研究認為一般環境態度預測一般環境行為，特定環境態度預測特定環境行為。

環境態度對環境行為影響，目前有兩種比較重要的理論:一是阿杰恩(I. Ajzen，1991)提出了經典的“計劃行為論，"(Theory of Planned Behavior，TPB)。其認為人類有意識的行為取決于人們的態度、自身的主觀規范以及人們所知覺到的控制感。指向行為的態度主要由兩個因素決定，一是人們對行為結果的信念，二是對這些信念的評價。如果個人對某行為的態度愈積極、所感受到周遭的規范壓力愈大、對該行為所感知到的控制越多，則個人采取該行為的意圖便愈強。二是Guagnano ， Stern和Dietz的ABC理論。該理論認為環境行為(B)是個人的環境態度變量(A)和情境因素(C)相互作用的結果，當情境因素是比較中立的或者趨近于零的時候，環境行為和環境態度的關系最強;當情景因素極為有利或者不利的時候，可能會大大促進或者阻止環境行為的發生。而且一些實證研究結果表明，環境態度是預測環境行為的重要前因，與環境行為之間存在顯著的聯系。

如果一個人對環境問題知之甚少，或對周邊自然環境不喜歡，或從無保護環境的行為準備，我們就不可能指望他們能做出更多的積極環境行為，而且一些環境破壞行為的發生率可能會更高。

(二)行為動機

動機是推動并維持一個人從事某種活動的心理傾向或心理因素，是促使人為滿足自己的需要去從事一種活動的內在原因和直接的動力。動機具有喚起行為、選擇行為指向以及保持、發展或削弱、終止行為等功能。其產生取決于兩個必要條件，一是個體的需要(內驅力)，二是行為目標(誘因)。有研究者認為，人們之所以作出環境保護行為，是因為其具有環保動機，并“將環保動機分為實用動機、末日動機、唯美動機和博愛動機四種”

行為者可能是環境保護者，也可能是環境破壞者，那么人們會基于什么樣的動機作出環境破壞行為呢?這個問題較為復雜，關鍵要看當事人處于什么樣的角色與環境下，例如，有些農民在貧窮的地方，采取極端的環境行為，多數是因為生存動機的影響;有些民眾在解決生存的條件下，過度地攫取環境資源，則是追求發展的需要;有些地方官員不惜以犧牲百姓賴以生存的生態環境為代價，盲目追求GDP的增長，導致環境污染、生態破壞和資源危機，則多是追求職務升遷等的驅動……。這些行為背后都存在一個共同點，即對自身利益的追求。心理學對動機與環境破壞行為關系的研究，還需要進一步探索，尤其是要重點考察在同一環境下，不同行為主體、不同環境行為的真正動機。

(三)消極社會心理

在社會生活中形成的社會心理會對其行為造成很大的影響。民眾的消極社會心理是其消極行為的主要原因之一。消極社會心理之一是消極從眾，即指個體在群體壓力下，放棄自己的原有正確的環保認識和積極的環保態度，采取與群體一致的行為，這些行為多數體現在環境污染與生態破壞上。許多人不愿意感受到與眾不同的壓力，尤其面對攫取自然資源，保證自己利益或取得更大的利益時，他們是不甘示弱的。因此，有人濫采礦產、濫伐樹木、濫殺動物、過度放牧，其他人會紛紛效仿。消極社會心理之二是責任擴散機制下的旁觀者心理，在社會心理學中指應急狀態下旁觀者介人的社會抑制現象。在環境行為中，個體其實也存在這種心態，集中體現在對公共領域的行為上。由于公共領域屬于大家，每個人都有在公共領域中活動的自由，并總是從自身利益出發，決定自己的環境行為，然而每個人所承擔的責任是分散的，責任擴散導致了人自身環境破壞行為的產生與強化，并對其他人的破壞行為熟視無睹。所以，公共領域往往是破壞、污染最為嚴重的地方。

(四)非理性決策

行為者的行為產生都會經歷一個行為決策過程，按照理性決策的理論，任何決策會按照一定的決策程序，選擇恰當的決策方法，建立相應的決策模型，進行客觀公正的科學決策。但是，在實際的環境行為決策中，行為者會出現許多非理性行為。例如，為了蠅頭小利而破壞環境;有些自然資源，自己得不到，寧可毀掉也不讓他人染指，等等。

人們為什么做出非理性的行為決策呢?其主要原因是人們認識自然環境能力的局限、決策時環境信息的缺乏、決策方式的錯誤等，也就是人們的理性是有限的。更為深層次的原因是人們環境知識的貧乏與環境技能的缺失。有調查顯示，普通民眾對環境問題及其形成原因、危害程度知之甚少。環境保護信息的缺失，加之人們認識能力有限，容易在不能確定的情境下產生環境破壞行為。另外，在片面追求效益和刺激消費的鼓動下，在日常生活中“方便、實惠”原則的作用下，有些個體和組織以損害環境與生態為代價獲得利益的行為非常明顯，而且成了“習慣性行為”，這些破壞行為對環境的消極影響容易被大家忽略或被其他事物所掩蓋。

二、環境破壞消極心理的疏導教育

如何促進人們的環境保護行為，保護生態環境呢?許多領域的研究者進行了積極探索，本文遵行“環境保護，教育為本”，針對環境破壞行為產生的心理動因，擬從以下幾個方面來對環境破壞者的消極心理進行積極地疏導教育。

(一)改變消極環境態度，遏制環境破壞行為

既然環境破壞行為的背后總會涉及有關的態度，那么，改變人們消極的環境態度，對遏制環境破壞行為就會產生積極作用。怎樣改變人們消極環境態度呢?我們可以嘗試從以下三個方面來努力:

1.提高說服效果。研究者們在態度改變理論的基礎上，重點研究了勸導在態度改變中的作用，發現其效果受溝通的來源、溝通的信息、溝通的目標和溝通的情境等四個方面的影響。在環境教育與環境宣傳中，工作者應該充分利用這些研究結論開展工作，例如:在溝通來源上，需要請有公信力(如環境保護專業人士、環保行政部門負責人等)和有吸引力(如影視明星等)的人來宣傳環境保護，倡導積極環境行為。在溝通的信息上，已有研究證實，對文化程度低者，單方面論據的信息傳播較能改變他們的態度，但對文化程度高者，則雙方面論據的信息傳播更為有效;對那些原先的態度與傳播的信息不一致的，雙方面論據更能說服他們改變態度，反之對那些原先的態度和傳播的信息一致的，單方面論論據更能堅定他們已有的看法。因此，在環境教育與宣傳中，應注重對受眾文化水平及其當前態度的考察，不能“一視同仁”。

2.通過情緒改變態度。態度理論認為，通過引發受眾適度的恐懼，并使他們相信聆聽信息會教會他們如何降低這種恐懼，可以改變他們的態度。在民眾消極環境態度改變的行動中，大眾傳媒應該制造足夠的恐懼(例如吃果子貍可能會染SARS病毒，破壞臭氧會使人得皮膚病等)，吸引人們的注意，但是不能過分，免得人們忽略或扭曲宣傳的信息;與此同時，還要提供如何減少環境破壞的具體措施(包括國家宏觀的和居民微觀的)，讓大家相信通過組織和自身執行這些措施，可以遏制環境破壞，進而消除恐懼。

3.引發認知的不協調促進行為的改變。費斯汀格的認知不協調理論認為，“作為一種心理上的不適，不協調的存在將推動人們去努力減少不協調，并力求達到協調一致的目的。”這意味著，認知失調將會造成特定的心理壓力，并使人產生一種求得協調的動機。其中一種具體的方法就是使大家認識到自己的行為與自己所宣傳的事情不相符，產生不協調，例如在社會的影響下，堅定地認為保護環境很重要，自己卻總是破壞環境，進而促進破壞行為的改變。

(二)強化社會影響，促進環境保護行為

個體環境行為的形成既有主觀原因，亦有客觀原因，其中社會影響就是一個重要原因。心理學認為社會影響主要包括從眾、服從等。如何利用社會影響促進人們有益行為?恰爾迪尼(R. Cialdini)、雷諾(R. Reno)和卡爾格倫(C. Kall-gren)已經建立了一個規范性行為模型:用社會規范微妙地引導人們順從于正確的、社會倡導的行為。研究結果顯示:在激發有益社會的行為過程中，命令性規范的社會影響比描述性規范的社會影響更加有效叫。命令性規范是人們知覺到的社會大眾認同或反對的有關規范，例如亂砍伐森林是違法的、亂丟垃圾是不對的等;描述性規范是對特定情景中人們真實行為的知覺，不論他人是否認同這一行為，即指人們真正做了什么，例如有人在砍伐森林、在亂丟垃圾等。

基于此，在改變人們環境破壞行為，促進其環境保護行為中，要先建立相關的命令性規范;其次讓人們意識到命令性規范的存在，有必要在相關的場景中設立醒目的命令性規范條令，同時讓環境保護志愿者、媒介在各個層面，向人們傳遞這些命令性規范(破壞環境是不對的或違法的)。

篇12

    一、我國農村公路建設中存在的資源環境問題

    1.耕地資源流失問題

    當前,我國農村公路建設目前已進入一個高峰期,“十一五”期間將投入數千億元用于農村公路建設。在實現“村村通”公路建設熱潮中,中國農村村鎮建設缺少規劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現狀,造成我國農村公路建設的較大土地資源壓力。

    目前,農村公路建設中耕地資源浪費的現象屢有發生。其原因主要有:某些施工責任方違法或違規,使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對耕地資源和施工場地地質地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現政績的所謂“形象工程”,在當地公路規劃和設計階段,未能做到因地制宜,不顧環保因素和經濟因素,盲目追求建設的高標準。在規劃和設計公路時往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節省資金投入而多占良田沃土,增加臨時用地,導致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農村經濟發展,也會引發其它經濟發展環節的連鎖反應,為我國的經濟建設帶來額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。

    2.水土資源保持問題

    隨著我國農村經濟建設取得突出成就,逐步凸顯的環境資源問題也正在破壞著我國農業的基礎條件。公路建設對水土資源的破壞表現為:違反水土保持規定,在施工過程中使有害物質進入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運動的條件,導致水流與數量的變化;在公路建設過程中,由于承包商或施工方在設計規劃、資金籌措或不嚴格執行相關法規等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質結構遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護,流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

    論文出處(作者):

    3.動植物資源保護問題

    我國農村公路的建設和運營還可能導致周邊自然景觀失去原始狀態,破壞生態系統的功能結構和多樣化物種的生存環境,打破相對穩定的生態系統,導致生態平衡的喪失。

    因此,在山區地帶的開辟新道過程中,應注意保護當地動植物資源,特別應保護珍貴樹木和古木。在山區公路建設工程中,應結合當地實情,遵循人與自然的和諧發展觀,制定切實可行的方案保護當地動植物資源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細的規定:對于建設過程中需采伐林木的,應向縣級以上地方人民政府林業主管部門申請采伐許可證,并按照許可證規定的范圍和數量進行采伐。公路建設對自然生態系統的擾動,對動植物資源的負面影響,應納入我們制定對策的范圍,以有效扭轉當前農村公路邊建設、邊破壞的被動局面。

    二、應對農村公路建設資源環境問題的對策

    1.科學規劃并制定環保評價制度

    堅持科學發展觀,改變農村公路與環境保護脫節的現狀,就要把生態保護觀念融入到建立科學的環境影響評價制度中去。公路建設應實施規劃環境評價,把環境目標作為農村公路項目規劃和項目決策要素之一加以考慮,從建設伊始就對當地農村交通發展決策和布局做出環境影響評價,最大限度避免和減少因公路建設造成的負面環境影響。評價細則應包括:生態工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學管理評價等指標體系,抓好公路建設事前評價和營運期事后評價,建立全程動態評價系統。對于環境影響評

價體系的設立,應做到理解和尊重當地農民的意愿和選擇,使他們能夠在環保評價體系制定、施工過程監管和環保資金監督等方面充分發揮作用。

    2.落實環保資金確保技術支持到位

    當前,我國農村公路建設資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等,而實際情況是國家投入資金有限,其余渠道資金數量難以保證,造成修建環保型公路標準難以達到。基于此,應從資金規劃階段著手,使環保用資金專款專用,并要求各級財政撥出資金設立污染防治、生態保護專項基金,同時注重完善環保資金使用監管流程。其次,應從保證公路建設生態資源保護的技術支持角度著手,確保農村公路施工的技術水平。注重引進公路環境工程專業人才,逐步提升環保技術開發和實際應用能力。

    3.加強法律法規宣傳,切實制定當地實施條例

    目前,我國環境資源保護的法律體系已基本完善。這些法律法規使環境資源保護有法可依,對公民和法人造成環境損害必將承擔的法律責任給以明確的規定。我國農村公路建設中破壞環境資源的違法違規現象屢有發生,其主要原因即是對環保法律法規掌握不夠,環保意識淡薄。因此,相關交通部門及責任者應提高宣傳意識,加強環保法律法規的教育和宣傳。目前道路交通部門應特別加強對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》、《基本農田保護條例》等相關法律法規的學習,明確公路建設中的各項法律義務,做到有法可依,有法必依。

篇13

自秦漢趙佗開發龍川以來，北方先民不斷踏入龍川這塊熱土，并通過龍川向南遷徙，使得龍川成為客家地區中開發最早的一個地方，堪稱客家古邑，也在20XX年通過申請，成為千年古縣，因此在客家民系和客家文化形成的歷史上，龍川充當了極其重要的角色，然而通過查閱文獻，發現學術界對此問題研究甚少，考察河源在客家形成歷史上的歷程與作用，對客家文化將是一個重大補充，對河源打造客家古邑的文化品牌也起到關鍵性的作用。

龍川縣的大部分歷史文化至今保存的十分完好，在龍川佗城，一些歷史文化遺產在經歷了兩千多年的風霜雪雨，至今保存完好。如:越王井、越王南廟、正相塔等。

我們將努力通過本次暑期社會調研活動，為龍川縣乃至河源市建設成為客家古邑形象的目標提供科學的調查數據和文獻支持，為廣東傳統文化的繼承和發揚以及河源市20XX年世客會的順利舉行貢獻我們的一份力量。

二.活動意義和目的

龍川縣陀城于20XX年1月被中國地名文化遺產保護專家委員會批準成為千年古鎮，鎮內很多的古跡至今保存完好，是客家千年文化的活化石，具有巨大的研究價值，為河源市成功申辦20XX年的世客會作出巨大貢獻。

基本上都因為一些政治、經濟方面的原因，而讓各種寶貴的文化遺產遭到破壞，消失在歷史長河之中。為什么龍川縣的文化遺產保護得這么好?為什么像陀城這樣優秀的千年古鎮并未被世人所認知?這其中的問題出在哪里?

我們通過大量的網上搜索和查閱文獻資料，發現目前國內在客家文化保護方面的研究還存在一些空白，或者是進行如非物質文化遺產這樣的專項研究，不能很好地進行總結和概括，而一些民間學者的研究又只能小范圍發表，不能很好地宣傳和推廣。

我們團隊此次的暑期社會實踐活動主要是針對龍川縣作為一個千年客家古城的文化保護經驗的一個調查，總結出一套適用于其他地方的文化遺產保護方案。讓我們的優秀而又寶貴的民族文化遺產能夠得到更好的保護。同時，還可以傳播優秀的客家文化，為河源市打造客家古邑的文化形象的策略提供助力，河源市世客會的成功舉辦，必將帶來河源新的一輪招商引資熱潮，為龍川乃至河源的經濟發展作出重大貢獻，服務廣東。

三.實踐課題

實踐團隊選題為:客家古邑文化保護經驗及借鑒---以河源市龍川縣為

四.完成課題的設想及方法

(一)可行性分析

1.運用多種適當的調查方法，前期信息收集充分。如我們查找大量相關文獻，了解研究現狀;在當地政府多方協調和大力配合下實地參觀調研;邀請當地的政府相關部門、專家、學者與老百姓參加訪談;發放調查問卷等形式，為課題的論證提供充足的論據，課題確立符合當地實際，具有很強針對性。

2.我們的團隊穩定而優秀。團隊成員都具備社會調查研究相關經驗，隊伍搭配科學，準備充分，具有很高的配合度。有專業且經驗豐富的指導老師帶隊，請專家論證我們的報告初稿，成為我們的堅強后盾，確保了調查任務能夠高質量的完成。具有很強的可操作性。

3.我們研究課題具有很大的可提升價值。通過探討客家古邑文化保護研究的現狀，總結并分析前人得到的成果和存在的不足，通過對其研究方法的改良和具有創造力的提升，使得我們的研究體現出卓越性和突破性的飛躍，填補這一領域研究的空缺。

(二)研究方法

1.基本思路:

本課題按照問題提出-構建分析框架-分析問題-解決問題的邏輯思路展開研究。首先，從中國社會發展現狀出發，闡明政府機構與民間團體近年來對文化遺產保護研究的現狀，分析影響文化遺產保護研究的制約因素，并結合大量證題研究與理論分析，進而搭建課題研究的基本分析框架，界定所需要研究的問題及其性質、特征和范圍;接著，采用理論思辨的方法解答相關理論問題并提出研究假設和模型;然后，通過問卷調查、訪問調查等方法，收集材料和數據，運用統計分析，檢驗假設、修訂完善理論認識和假設模型;最后，以理論論據和實證論據為支撐，對問題進行多維度分析，提出解決問題的相關對策思路。

2.研究方法

本課題主要的調查和分析方法有:

(1)文獻研究法:圍繞客家古邑文化遺產保護研究這一主題，通過系統收集和整理國內外現有相關研究成果，并進行歸納、對比和提煉，獲取對本課題研究內容的基本理論認識和假設。此外，搜集涉及古邑文化保護與修復、旅游資源開發、招商引資等方面的數據，為評估保護研究效果提供素材。

(2)問卷調查法:主要用與普通百姓的調查中:①在開發證題研究時，運用問卷調查檢驗、篩選指標體系初稿，選定景點附近百姓未調查對象，調查當地保護方案落實情況，以及文物真實保護情況②用于評估客家古邑文化遺產保護研究的效果。采開放式問卷和結構化問卷調查相結合，擬在案例發生地龍川縣，選取普通民眾中分層抽樣調查，獲取他們對客家古邑文化遺產保護研究的主觀評價和期望。

(3)實地研究法:由深度訪談法(XX人次)和觀察法(不確定次數)組成，擬在龍川縣選取相關政府機構及其官員、教授專家、與政府業務發生關聯的人士為調查對象，呈現詳盡的調查客家古邑文化的背景、原因，保護措施的運行狀態和效果，存在的問題，提出可行性對策。

(4)統計分析法:主要用于問卷調查信息處理，構建評估指標體系、效果認知和誤差控制等。擬運用主成分分析、聚類分析、因素分析以及層次分析法、數據包絡分析等篩選指標、確定權重，并劃定等級標準和確立標度、標號;綜合應用經典測量理論和項目反應理論，分析實證研究模型的項目質量和信度、效度。

五.預期成果形式

研究報告題目:《客家古邑文化保護經驗及借鑒----以龍川縣為例》

我們團隊會根據我們的調查研究結果統計分析的得到的資料和數據，撰寫調研報告和論文，反饋到當地政府部門的同時，到各大媒體投稿，爭取發表，在總結出客家古邑千年文化保護的經驗的基礎上，將這種具有共性的文化保護經驗推廣出去，讓其他地方得到借鑒。因此我們的成果將會以報告以及論文的形式展現出來。

在這次暑期社會實踐的調研活動之中，我們會全力做好準備工作，完成前期的申報工作以及申報后的完善細化工作，中期的調研工作，后期的總結和報告撰寫工作，最終寫出高質量的調研報告。

六.實踐前準備工作

1.查找大量相關文獻，為課題的論證提供充足的論據。

在期刊網上查找資料，了解人們在文化保護方面的研究已經進行到哪一方面，哪些方面又還有待加強和改進。同時也登陸當地政府門戶網站，了解當地的有關于文化保護方面的政策以及當地的一些其他信息。

2.制定調查方案，制定并細化調查問卷，并請校內知名教授指導問卷。

3.與當地緊密聯系，構建交流和溝通的橋梁。

及時政府部門以及文化相關部門聯系，做簡單的電話訪談，了解當地的相關情況，也為我們今后的調查研究提供便利。

4.每三天召開一次會議，確定工作的進度。

至少三天就會開一次例會，明確團隊成員的工作進度，而且也將大家的一些準備工作的經驗分享。

5.分工合作，準備申報材料。

在團隊信息交流暢通的前提下，我們團隊分為四個小組，每個小組負責每一個模塊，例如有小組負責計劃書的撰寫，有小組負責問卷的制作，每個小組的成果出來之后大家一起討論修補，最后通過。

七.實踐期間完成的任務、詳細計劃安排(略)

六月社會實踐活動計劃【二】一、活動指導思想:

以環境保護衛生、名人風學習、家鄉支柱經濟、自然實踐操作為主題,在初二年級實行, 以綜合為特征，以實踐為核心，以活動為載體，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，深化素質教育，形成錢清鎮中辦學特色。適應學生個性發展和社會發展的需求,以學生的直接經驗或體驗為基礎,幫助學生學習、掌握和運用一種主動探求、重視解決實際問題的現代學習方式，促使教師更新教育觀念,改變教學行為,提升綜合素質，自覺推進素質教育。

總目標:密切學生與生活的聯系，推進學生對自然、社會和自我之間內在聯系的整體認識和體驗，通過學習名人，進行德育教育，在學習老一輩的優良傳統的基礎上，發展學生的創新能力、實踐能力以及良好的個性品質。

二、主要措施

1、內容框架

根據綜合實踐活動這一課程的目標要求及自身特點，結合我校的情況，選擇有針對性的系列活動設計課題方案，開展富有實效的實踐探究活動。

2、學生負責人配備情況

在落實學生負責人時，實行一人負責，團體協同的原則。每次班級的綜合實踐活動都有一人負責，同時班干部隊伍發揮好團體作用，在具體活動中實施互幫互助，另有指導老師一名。

負責班干部:徐凱 指導教師: 吳志軍

3、課時安排

綜合實踐活動要求的課時安排一般在每周二下午，每周安排2課時，課內以輔導討論為主，課外實踐以共同探究、每生參與為主。 4、實施策略

(1)準備階段:20XX年9月1日前

①組織負責班干部認真學習有關綜合實踐理論的書籍，全面把握綜合實踐活動課內涵。

②內容的選擇體現本校本班及所在社區的特色，在此基礎上確定本班綜合實踐活動課程的主題，研討并制訂實施研究方案。

③根據一人負責，團體協同的原則配備好學生，可以家校聯系。

(2)實施階段:20XX年9月20XX年1月

①根據計劃組織綜合實踐活動，每周進行。

②舉行大掃除，參觀社區環境，制止河道污染等環保衛生行動。

④學習《名人風》教育讀本，撰寫名人心得，讀后感。

⑤在實驗室進行實驗操作練習，在老師的指導下，探究自然。

(3)總結階段:20XX年1月

①寫好綜合實踐活動記錄表。

②召開班干部和部分學生綜合實踐活動經驗總結和交流。

5、課程研究

根據綜合實踐活動這一課程形態的目標特點及我校的實際情況，我們準備從環境保護，名人風學習，自然實踐操作這幾方面選取課題，展開具體的實踐探究活動。

(1)環境保護

我校位于鎮中心，周圍毗鄰好幾家大型企業，這里的空氣、水質等環境問題都是倍受人們關心的話題。另外組織學生走出校園，看看家鄉的環境變化，通過各種途徑了解家鄉，培養學生熱愛家鄉、熱愛大自然的情感，同時滲透環保意識，建立起全新的人與環境的觀念，這是很值得研究的課題。

(2)名人風學習

名人是人生的一面鏡子，是學生學習的榜樣，榜樣的力量是無窮的，以名人的事跡感召人，以名人的品德陶治人，以名人的精神鼓勵人，名人是引領學生駛向理想彼岸的燈塔。

(3)了解家鄉經濟

參觀錢清原料市場、柯橋輕紡市場及錢清各大超市，了解家鄉的支柱產業，開始了解社會實際。

(4)自然實踐操作

結合中考的自然實踐操作考試，學生在教師的指導下，從各方面來探究自然現象，通過觀察，測量和實驗，培養學生動手能力和實際應用能力。

三、活動安排

時 間 主題 具體內容

9月至XX月 環境保護衛生 1、觀察家鄉的環境現狀;2、分析環境污染的原因;

3、認識環境保護的重要性。

XX月至11月 名人風學習 1、學習《名人風》教育讀本;2、討論名人的各種精神;

3、撰寫名人心得，讀后感。

11月至12月 家鄉支柱經濟 1、錢清原料市場2、柯橋輕紡市場3、錢清各家超市