引論：我們?yōu)槟砹?3篇資金集中管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
為減少資金閑置，降低資金成本，充分發(fā)揮集團整體資金的規(guī)模優(yōu)勢，最終實現(xiàn)資金留存和運用的合理化，實現(xiàn)資金使用效益的最大化，中石化集團公司分三個階段探討實行資金集中管理。第一階段：中石化股份公司要求由成員單位主動將存量資金上劃至總部，但是由于總部缺乏有效的監(jiān)督和控制手段，對企業(yè)的資金狀況是只能通過成員單位報表進行監(jiān)督和考核，不能實現(xiàn)資金每日歸集；第二階段：股份公司后與建行等4大銀行簽訂協(xié)議，在每日營業(yè)終了時委托銀行上劃資金，但是依托外部金融機構(gòu)只能做到每日資金歸集，不能實現(xiàn)實時監(jiān)督企業(yè)資金狀況，實時使用成員單位存量資金的目的，第三階段：中國石化集團于2008年正式實施資金集中管理，以財務(wù)公司為平臺建設(shè)資金信息系統(tǒng)，資金信息系統(tǒng)建成后，以資金信息系統(tǒng)為依托，通過登錄網(wǎng)絡(luò)的形式，實現(xiàn)資金管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上操作、資金收入網(wǎng)上核對、資金運行網(wǎng)上調(diào)撥、內(nèi)部往來網(wǎng)上封閉結(jié)算、外部結(jié)算網(wǎng)上支付，將集團公司、股份公司的“資金池”從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)移到公司內(nèi)部的財務(wù)公司。
近年來，中石化集團在財務(wù)資金集中管理上取得了長足的進步，通過財務(wù)公司對資金進行了集中管理，提高了資金的使用效率，改變原來分、子公司財務(wù)管理各自為戰(zhàn)，缺乏全盤意識、大局意識的現(xiàn)象，為優(yōu)化企業(yè)管理工作提供了有力的支持。財務(wù)公司在成員企業(yè)之間的結(jié)算中起到了重要的作用，通過建立內(nèi)部結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，解決了成員企業(yè)內(nèi)部之間的長期“三角債”問題，使得上中下游企業(yè)之間的資金結(jié)算更加順暢；通過拓展委存委貸業(yè)務(wù)，解決了由于上中下游企業(yè)資金收支不均衡而造成的大量閑置資金與大量外部借款并舉形成的財務(wù)費用較高的問題，降低了資金資產(chǎn)存量和貸款規(guī)模，從集團公司的層面降低了財務(wù)費用的支出。
2中石化集團采用以財務(wù)公司為中介進行資金集中管理的管理機制
一個企業(yè)采取什么樣的資金管理模式對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展意義重大。而具體采取什么樣的模式要取決于公司的實際情況來決定。集權(quán)管理的優(yōu)勢在于資金的使用率高，有利于內(nèi)部調(diào)集資本，降低使用成本，能發(fā)揮財務(wù)專家等的作用，但是對分、子公司的積極性影響較大且風險集中；而分權(quán)式的管理有利于發(fā)揮分、子公司的積極性，但是難以協(xié)調(diào)、防控及約束分、子公司。
一般來講，公司的財務(wù)資金管理機制按照集權(quán)程度不同可以分為集中監(jiān)控模式、統(tǒng)收統(tǒng)支模式與現(xiàn)金集合庫模式。由于中石化集團公司由于規(guī)模較大，上下級公司關(guān)系穩(wěn)定緊密，采用了現(xiàn)金集合庫的管理模式，即由一組商業(yè)銀行賬戶和財務(wù)公司內(nèi)部結(jié)算賬戶及其定義在這一組賬戶上的資金收付轉(zhuǎn)和相應(yīng)的記賬規(guī)則組成的管理機制。
中石化集團公司的現(xiàn)金集合庫管理模式本著資金所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)不變原則，量入為出、以收定支原則，預(yù)算控制原則，收支兩條線原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中運作、分級管理、各負其責原則，安全高效原則，通過資金信息系統(tǒng)（ATOM系統(tǒng)）與外部商業(yè)銀行資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（銀行重客系統(tǒng)）以及成員企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)(SAP系統(tǒng)和TMS系統(tǒng))的相互連接，實現(xiàn)了財務(wù)公司與商業(yè)銀行、財務(wù)公司與企業(yè)的互聯(lián)互通。由此，此模式具備以下優(yōu)點：
（1）現(xiàn)金集合庫管理管理平臺，對總公司、分公司、子公司、商業(yè)銀行以及財務(wù)公司的業(yè)務(wù)往來以“橋梁”的形式加以實現(xiàn)，同時通過集中辦理，從而對多級法人體制下的資金集中管理加以實現(xiàn)，這就使得中石化企業(yè)集團資金的使用效率得到了提高。
（2）中石化企業(yè)集團對資金管理中心加以建立，同時資金管理中心主要是對內(nèi)部成員企業(yè)現(xiàn)金收付以及往來結(jié)算業(yè)務(wù)加以辦理，其作為一種專門的機構(gòu)，是在集團公司財務(wù)部門的內(nèi)部設(shè)立的。內(nèi)部成員企業(yè)的賬戶是在資金管理中心進行設(shè)立的，但是其同時具有自己的財務(wù)部門，資金管理中心所集中的資金，他們的所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)是不會改變的；
（3）中石化企業(yè)集團在資金管理中心對賬戶加以設(shè)立，銀行的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)與財務(wù)公司的資金集中管理信息系統(tǒng)直接進行對接。在這種模式下，就可以對中石化集團成員企業(yè)的資金收入的實時歸集加以實現(xiàn)，同時資金支出一個口子對外，這樣便可以對資金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)加以減少，同時對集團總部對資金收支動態(tài)的及時掌握能力加以提高，并且使得管理控制的有效性得到了明顯的增強。
在此種管理模式中，中石化集團管理公司與分子公司成員單位均在財務(wù)公司開設(shè)收支結(jié)算賬戶，同時也在商業(yè)銀行開立基本賬戶，僅負責日常現(xiàn)金及工資性支出，企業(yè)所發(fā)生的其余結(jié)算業(yè)務(wù)，不論集團內(nèi)外部均在財務(wù)公司收支。管理公司每日審核資金收支計劃，對分子公司的資金收支情況進行管理和監(jiān)督，通過管理公司的審批后，每日根據(jù)各分子單位的資金需求，由管理公司下?lián)苤练肿庸镜闹С鰬艋蛘呋举~戶，由分子公司按照計劃開支，管理公司對分子公司的支出戶實行零余額或者是限額管理。而對于每日的收入，則通過分子公司的收入戶進行歸集，在日終時，由財務(wù)公司定時上劃至管理公司的收入戶，分子公司不得使用收入戶進行支付結(jié)算，嚴格實行收支兩條線。
通過這種管理模式，管理公司可以有效地控制分子公司的資金收支情況，減少資金沉淀，降低資金占用量，削減財務(wù)費用的支出。整個中石化集團公司成為一個有機整體，財務(wù)數(shù)據(jù)通過財務(wù)公司網(wǎng)絡(luò)集中到集團決策層，決策層可以及時看到資金動態(tài)，為決策層提供了實時的資金數(shù)據(jù)，同時也為管理層的過程監(jiān)控提供了平臺，分子公司也可以對自己的資金查詢對賬。
3財務(wù)公司在中石化集團企業(yè)進行資金集中管理的優(yōu)勢意義
對于中石化集團企業(yè)來講，采用財務(wù)公司實行財務(wù)的集中管理作為企業(yè)發(fā)展的趨勢，優(yōu)勢是多方面的，主要表現(xiàn)為：
3.1有利于提高資金的使用效率
財務(wù)資金集中管理是將中石化集團公司整個分散的企業(yè)資金集中起來進行管理，能夠做到在中石化集團企業(yè)的內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、籌劃資金的使用方案，使得資金在集團內(nèi)部調(diào)劑余缺，防止部分分子公司資金沉淀，部分資金短缺的現(xiàn)象，做到資金使用的最優(yōu)化效果。同時，通過財務(wù)公司進行資金集中管理減少了資金周轉(zhuǎn)上的環(huán)節(jié)，集團企業(yè)間結(jié)算實行封閉內(nèi)部網(wǎng)上結(jié)算，減少外部資金占用，提高了資金周轉(zhuǎn)的速度，降低了中石化集團資金的周轉(zhuǎn)額度，通過這樣的運作，可以減少企業(yè)向外部金融機構(gòu)融資的數(shù)額，并且通過集團公司籌融資，能夠獲得更廣泛而通暢的融資渠道，更靈活的籌融資手段，大大節(jié)約了資金成本。另外，集中的資金管理可以減少分、子公司在財務(wù)管理上的漏洞，減少在財務(wù)管理上人財物的投入，節(jié)約了管理的費用。最后，資金的集中管理使得資金集中到財務(wù)公司，使得中石化集團精銳的財務(wù)管理團隊發(fā)揮出了更大的管理效能，增加了資金管理的效益。隨著中石化財務(wù)公司結(jié)算功能的加強，以及財務(wù)公司作為中石化“資金池”的重要作用的突顯，將會進一步提高資金的使用效率。
3.2有利于保障資金安全加強過程監(jiān)督
傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，由于處于粗放型管理模式，致使中石化集團對分子公司的財務(wù)缺乏必要的監(jiān)督，形成了很多管理上的漏洞，尤其是一些人為因素的影響，嚴重影響了中石化集團資金的安全性。而且中石化集團原來的預(yù)算實行的是年度預(yù)算或者月度預(yù)算，由于編制期限較長，使得資金預(yù)算與執(zhí)行差別很大，財務(wù)缺乏預(yù)見性與過程監(jiān)控，對公司的決策提供不了準確的決策信息，影響了公司的經(jīng)營發(fā)展以及經(jīng)營危機的處理能力。在實行集中資金管理制度以后，中石化集團資金處于明晰的監(jiān)控之中，能及時發(fā)現(xiàn)存在的各種風險及異常，有利于中石化集團公司加強財務(wù)管理紀律的約束，建立嚴格的審核、審查，保證結(jié)算真實性、合法性和信息可靠性，減少違紀現(xiàn)象。
3.3有利于企業(yè)的經(jīng)營決策
當前，中石化集團公司集中優(yōu)勢資金，統(tǒng)一進行資金集中管理，通過財務(wù)公司提供的數(shù)據(jù)，能夠做到對中石化集團以及各個子公司的內(nèi)部結(jié)算存款情況、資金轉(zhuǎn)移情況以及收入支出情況一目了然，提高了信息反饋功能；同時，中石化集團公司通過統(tǒng)一銷售制定銷售政策、歸口銷售、歸口結(jié)算形式來發(fā)揮資金規(guī)模效益，可以避免分子公司資金分散的現(xiàn)象；有助于集團領(lǐng)導(dǎo)層隨時可以調(diào)取資料，對資金的使用進行合理調(diào)節(jié)，在發(fā)現(xiàn)有利的投資機會時，能夠發(fā)揮整體資金優(yōu)勢，對中石化集團的戰(zhàn)略發(fā)展做出正確決策提供準確的資金信息，從而提升企業(yè)的整體競爭力。
4完善中石化集團企業(yè)資金集中管理的制度措施要點
實施中石化集團企業(yè)的資金集中管理，要從基礎(chǔ)財務(wù)抓起，同時加強財務(wù)公司管理的規(guī)范化，推行信息化管理手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的管理，向銀行化資金管理邁進。同時要加強對分子公司資金集中情況的監(jiān)督檢查工作，防止集中管理工作不規(guī)范、不到位，給公司的長遠發(fā)展帶來不利的影響。
4.1建立資金集中管理模式思路
中石化集團資金集中管理通過財務(wù)公司來建立資金集中管理運作平臺，由財務(wù)公司集中辦理全部成員企業(yè)的資金收付，對收支集中控制，實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)算封閉運行，減少外部金融機構(gòu)資金頭寸的拆借，節(jié)約周轉(zhuǎn)資金成本。同時加強財務(wù)公司參與集團公司資金統(tǒng)籌運作程度，發(fā)揮金融機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，對籌融資統(tǒng)一策劃。通過建立中石化集團資金集中管理模式，對整個集團內(nèi)的資金資源加以調(diào)劑整合，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)分、子公司的資金余缺，并對分公司、子公司的資金狀況加以監(jiān)控，以及對部分賬戶資金閑置問題加以解決，降低資金成本，最大限度地提高資金使用率，使得金融風險降到最低。
4.2加強財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)
在資金集中管理后，對分子公司資金預(yù)算的準確性有了更高的要求，準確的資金收支計劃對集團企業(yè)的資金使用效率有著決定性的作用，資金集中的規(guī)范與到位對集團發(fā)揮資金規(guī)模效益有著重大的影響，加強對分子公司資金集中使用情況的監(jiān)督，計劃執(zhí)行情況的檢查，建立標準化、規(guī)范化、制度化的考核機制，在目前有著深遠的意義。如果資金集中管理沒有制度化的監(jiān)督管理，將不能起到其應(yīng)有的作用。
4.3建立信息化與網(wǎng)絡(luò)化管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)管理逐步走向信息化管理的道路，通過信息化管理可以實現(xiàn)對財務(wù)資金管理的整體性、可控性以及反饋的及時性、準確性，提高資金運作的透明度以及使用效率。財務(wù)公司必須建立高效的資金信息系統(tǒng)，將集團與各分子公司的財務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括未使用SAP系統(tǒng)和TMS系統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)企業(yè)全面聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建一個動態(tài)的、全面的財務(wù)信息收集、加工處理、結(jié)算系統(tǒng)，確保資金安全運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資金管理流程的自動化、信息化、統(tǒng)一化。同時，使用信息化管理，可以減少人為因素在財務(wù)工作中的不良影響，使得財務(wù)數(shù)據(jù)更具科學性、準確性以及參考價值。
4.4要進一步建立風險防控機制
集中資金管理以后，雖然從整體上風險將更加可控，但是如果財務(wù)公司結(jié)算系統(tǒng)一旦出現(xiàn)安全問題，將給公司帶來更大的風險。所以，在集中管理的機制下建立更加規(guī)范的財務(wù)風險防控機制，尤其是加強信息網(wǎng)絡(luò)安全風險防控機制是極其必要的。要建立長期的風險防控機制，其主要應(yīng)該包括：風險評估，風險應(yīng)急預(yù)案，風險管理長效機制建立及完善。
4.5加強財務(wù)公司管理分析工作
財務(wù)公司不僅僅是集團企業(yè)分子公司的資金收支進行統(tǒng)一結(jié)算的中心，更是一個監(jiān)督管理中心，還是一個決策參與中心。財務(wù)公司的工作人員要保持對財務(wù)狀況的動態(tài)監(jiān)督控制，定期進行財務(wù)的科學分析，撰寫財務(wù)分析報告以及風險預(yù)警報告，通過對數(shù)據(jù)的篩選、分析，發(fā)現(xiàn)成員企業(yè)在經(jīng)營上的發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)其潛在的經(jīng)營異常情況，既能保證自有資金的安全，又能為管理層提供資金活動信息，為集團決策提供必要的支持，有效規(guī)避資金風險。
4.6提高財會人員的素質(zhì)
篇2
經(jīng)費收取困難
物業(yè)管理維護維修的費用收取涉及到開發(fā)商、業(yè)主住戶、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)管理公司等多方面的利益，各方意見見解都處在各自立場之上，對于小區(qū)設(shè)備維護維修以及更新?lián)Q代的問題，小區(qū)維護維修經(jīng)費的籌集收取問題，都難免出現(xiàn)觀點沖突。當一些缺少維修經(jīng)費的小區(qū)公共設(shè)施例如電梯，或者高低配電設(shè)備等出現(xiàn)老化而需要更新時，征求各方同意和進行設(shè)備更新就是一個艱難的過程。首先可能要對設(shè)備是否更換進行投票，征求各方意見;如果獲得通過還需要表決換幾個設(shè)備，換什么價格的設(shè)備，換什么品牌的設(shè)備等等。即使通過之后對維修費用的收取也是一個繁瑣的過程，如此對小區(qū)公共設(shè)施進行更新經(jīng)常會耗費多達1－2年的時間。對于一些容易產(chǎn)生安全隱患的隱蔽設(shè)施，例如水、電、氣等，過長的維修表決時間會帶來難以預(yù)料的后果。針對經(jīng)費收取的困難，物業(yè)管理中應(yīng)當和小區(qū)業(yè)主委員會以及物業(yè)住戶積極溝通，力爭解決以下的問題:
(一)經(jīng)費如何收取
1．應(yīng)當對國家規(guī)定收取維修基金給及政策上明確的定義。對于商品房，明確規(guī)定從售房款從提取一定比例的金額作為維修基金，并且要將具體的數(shù)額公之于眾。而對于共有住房，則從職工所在單位自己按照規(guī)定收取和繳納。并且在收取維修基金時，要按照房屋的材料結(jié)構(gòu)類型(鋼結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu))以及其維修維護的難度，和普通住宅、別墅、高層商住樓等不同的房屋類型，按照建安造價分類分標準征收，以體現(xiàn)公平合理的原則。
2．對于部分建造于國家法規(guī)頒布以前老舊小區(qū)，更是缺乏公共設(shè)備維修基金這一項經(jīng)費來源，且平時每月向業(yè)主征收公共維修金的收費標準與新建小區(qū)一樣(0．2－0．3元/m2)，而舊小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的維修量多、日常公共維修金往往收不夠支。造成每次要維修就要按法定程序表決、收費、才能維修。這不但使得公共設(shè)施設(shè)備大修無法及時，給廣大用戶日常生活帶來不便，還存在很多安全隱患。所以應(yīng)該建立一定數(shù)量的“公共維修周轉(zhuǎn)金”，“公共維修周轉(zhuǎn)金”一旦使用就應(yīng)該及時征收補上。這方面的規(guī)范需要政策法規(guī)上對于新舊小區(qū)進行界定，并對收取經(jīng)費的標準予以區(qū)分，對于公共維修資金的補充收取辦法和額度做出合理的規(guī)定。并且在制定收費標準時需要充分考慮到根據(jù)公共設(shè)施老化速度，以及根據(jù)社會物價的波動而實行的動態(tài)調(diào)整維修維護經(jīng)費策略，以保障公共設(shè)施日常維護費用的充足。
對于那些使用年限已到，無法維修使用的公共設(shè)施設(shè)備的更新改造費，可以進行公告公示后大多數(shù)無異議情況下，強制分攤收取(所有情況都要等經(jīng)成百上千戶業(yè)主表決并經(jīng)半數(shù)以上業(yè)主通過再分攤收取是很困難的);對長期拒不繳納公共設(shè)施設(shè)備的更新改造分攤費用的業(yè)主要有具體的約束手段，避免形成交錢與否都可以享受同樣的公共設(shè)施設(shè)備，例如對電梯維修的不繳費用戶不發(fā)放電梯乘坐卡等;對那些使用年限已經(jīng)到期并容易產(chǎn)生巨大安全隱患的設(shè)施設(shè)備政府要強制限時更新改造，小區(qū)公共維修金不足時應(yīng)采取應(yīng)采取先由政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)墊資更新改造，再強制分灘收取費用的方法，以免進行表決的時間過長而造成設(shè)備的安全隱患對居民生命財產(chǎn)造成威。
篇3
一、集團企業(yè)資金集中管理中存在的問題
(一)資金分散，利用效率低
集團企業(yè)的資金規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模都比較大，而且大多開展多元化經(jīng)營，各子公司的經(jīng)營地點和財務(wù)管理較為分散，這使得企業(yè)的資金管理也十分分散。而且，在實際的經(jīng)營過程中，還存在著集團資金沉淀比較大的情況，很多企業(yè)集團的各子公司之間往往存在著旱澇不均的情況，常常會出現(xiàn)A公司的資金富于B公司，B公司卻資金短缺的現(xiàn)象。另外，很多集團企業(yè)對于子公司的財務(wù)管理缺乏必要的控制，對子公司的財務(wù)管理采取放之任之的態(tài)度，很多子公司的財務(wù)管理存在一定的漏洞，這便增強了企業(yè)的財務(wù)風險。某些企業(yè)資金富余，自有資金通常以活期、通知存款等形式存放于各銀行，利率較低；集團內(nèi)其他企業(yè)因資金短缺需要貸款，承擔著高額的利息支出，集團整體資金回報率低，不能發(fā)揮最大效益。使得正常的經(jīng)營活動陷入困境，直接制約了公司的健康發(fā)展。
(二)資金管理困難，融資成本高
目前，我國的集團企業(yè)的子公司大多自成體系，子公司的經(jīng)濟管理往往實行內(nèi)部核算，這樣公司的財務(wù)部大多只能掌握子公司賬面的財務(wù)狀況，企業(yè)內(nèi)部的資金調(diào)度十分困難，資金調(diào)動不動以及向集團公司要求資金的情況時有發(fā)生。在融資方面，很多銀行對于集團本部一般采用信用授權(quán)的方式，但是大部分的集團子公司的信用等級，往往達不到中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率的標準。因此，很多企業(yè)甚至轉(zhuǎn)向商業(yè)融資，商業(yè)融資的利率偏高，同時往往采用質(zhì)押和抵押的方式，或者要求集團擔保，這便加大了企業(yè)的融資成本，集團企業(yè)的優(yōu)勢實際上并沒有被充分發(fā)揮。同時，這種機制削弱了公司的管理職能，缺少對企業(yè)在資金使用上有效制約，非生產(chǎn)性不合理開支盲目增大。
(三)集團企業(yè)的財務(wù)風險過高
由于信息不對稱，集團企業(yè)往往無法準確的掌握子公司債務(wù)狀況。同時，很多企業(yè)往往采取負債經(jīng)營，債務(wù)資本在企業(yè)總資本中所占的比例也大幅上升。財務(wù)杠桿效應(yīng)使得集團企業(yè)的財務(wù)風險不斷增加，給集團企業(yè)的運營造成了嚴重的風險。
二、集團企業(yè)資金集中管理的對策
(一)集團企業(yè)結(jié)算中心
針對以上問題，為了減少集團企業(yè)的財務(wù)風險，充分地利用資金，應(yīng)當建立企業(yè)集團內(nèi)部的資金結(jié)算中心，對集團企業(yè)的財務(wù)實行集中統(tǒng)一管理。結(jié)算中心不設(shè)獨立法人，對外有集團本部承擔法人責任，各種往來文書也以集團企業(yè)本部的名義進行簽發(fā)。集團企業(yè)的財務(wù)中心的主要職能是統(tǒng)籌集團內(nèi)各成員企業(yè)資金集中管理、借貸、運營調(diào)度和資金結(jié)算，統(tǒng)籌外部融資政策、融資成本和融資規(guī)模。結(jié)算中心的運作模式應(yīng)當參考商業(yè)銀行運作模式，也就是“雙軌制”的形式。在結(jié)算的過程中，不打亂財務(wù)核算的原有體系，而另設(shè)一套內(nèi)部會計科目、憑證以及賬簿。它和集團公司的財務(wù)部門既有聯(lián)系又相互獨立。具體的來看，集團中心的運行模式如下：集團公司和成員單位均在商業(yè)銀行開立實際帳戶，集團帳戶交財務(wù)部（結(jié)算中心），作為結(jié)算業(yè)務(wù)主帳戶或稱一級結(jié)算帳戶，成員單位開立的帳戶作為二級結(jié)算帳戶。商業(yè)銀行根據(jù)與集團的協(xié)議進行上收，結(jié)算中心按成員單位委托付款指令進行資金下拔。集團公司財務(wù)部（結(jié)算中心）為其參加集中結(jié)算的下屬成員單位在集團結(jié)算系統(tǒng)中建立對應(yīng)的內(nèi)部結(jié)算帳戶，用以記錄一二級帳戶之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。
(二)加強集團企業(yè)資金集中管理的措施
加強集團企業(yè)資金集中管理的應(yīng)當從以下幾個方面著手：首先，集團企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當對企業(yè)的資金集中管理和財務(wù)結(jié)算中心有充分的了解和認識，并且應(yīng)當對于財務(wù)管理給予足夠的重視和大力支持，保證集團上下對財務(wù)結(jié)算中心有統(tǒng)一的思想認識，使全員充分認識到結(jié)算中心建立的重要性和必要性。其次，在建立結(jié)算中心的過程中，應(yīng)當堅持循序漸進的過程。企業(yè)的財務(wù)管理應(yīng)當堅持先試點，再推廣的原則。在結(jié)算中心建立之后，應(yīng)當先在部分企業(yè)進行試點，待系統(tǒng)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)嫻熟之后再進行全面的推廣。成員企業(yè)在施行集中管理初期，對資金需求預(yù)算、使用暫不嚴格管理，先只對成員企業(yè)賬戶資金收付，待內(nèi)部管理理順、人員到位、系統(tǒng)成熟、經(jīng)驗積累、管理需要時再開展往來結(jié)算，并制定相關(guān)制度加強管理。最后，應(yīng)當獲得銀行的支持，這是集團企業(yè)資金集中管理的重要保障。很顯然，只有獲得銀行的支持，集團企業(yè)和子公司的賬戶管理才能成為可能，才能保證結(jié)算中心的有效運行，
(三)結(jié)算中心建立的具體步驟
第一，解決公司的制度對于結(jié)算中心制約的問題，通過股東大會或者董事會的授權(quán)，同時兼顧到企業(yè)各成員的利益，將結(jié)算中心的建議提請董事會或者股東大會進行評審或者決議。企業(yè)集團應(yīng)當要求控股企業(yè)根據(jù)企業(yè)的章程以及《公司法》的相關(guān)規(guī)定，授權(quán)企業(yè)集團對企業(yè)的資金進行統(tǒng)一的管控，從而解決資金管控合法性的問題。
第二，合理地規(guī)避法律法規(guī)和國家的經(jīng)濟政策。利用銀行“委托貸款”政策，合理規(guī)避法律法規(guī)等政策。集團、各成員企業(yè)與合作銀行簽訂“資金管理合作協(xié)議”、“委托貸款”和“銀企直連服務(wù)協(xié)議”等，并進行相應(yīng)授權(quán)。運用銀行“委托貸款”和“統(tǒng)借統(tǒng)還”有關(guān)政策，合理規(guī)避資金歸集存在的“各級行政部門和企事業(yè)單位不得經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，企業(yè)之間不得辦理借貸或變相借貸的融資業(yè)務(wù)”，“企業(yè)之間擅自辦理借貸或變相借貸的，由中國人民銀行對出借方已經(jīng)取得或約定取得的利息予以收繳，并對借入方處以相當于銀行貸款利息的罰款”等法律障礙以及稅收問題。
第三，通過一定的經(jīng)濟手段來提高子公司參與的積極性。在企業(yè)資金管理過程中，單純地依靠行政手段進行資金管理，取得的效果不會很好，而通過一定的經(jīng)濟手段對子公司形成一定的激勵則能夠有效地提高企業(yè)的參與積極性。比如，對于子公司上存資金的80%按照貸款利息給付利息，對于其它的20%則按照存款利率給付利息，并且在年終結(jié)算時，按照對集團企業(yè)的運營收益按照子公司的存款數(shù)進行一定的二次分配。實踐證明，通過這種經(jīng)濟激勵的措施，能夠最大程度地提高企業(yè)的參與積極性，提高資金回流的而速度，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
第四，開展“收支兩條線管理”，為了保證子公司企業(yè)的資金能夠“管得住”。原則上，子公司的所有資金都應(yīng)當通過收入賬戶進行管理。每日兩次通過網(wǎng)銀系統(tǒng)自動劃款歸集至結(jié)算中心。成員企業(yè)所有資金支出均由結(jié)算中心根據(jù)預(yù)算撥付至“支出賬戶”支付，結(jié)存資金存入結(jié)算中心集中使用。為此，各成員企業(yè)在資金集中管理上線前分別對賬戶進行清理，集團以批復(fù)形式下達賬戶清理方案，并由紀檢監(jiān)察室、審計法律部、財務(wù)部對賬戶清理進行核查，確保“收支兩條線”能有效運行，避免成員企業(yè)資金在結(jié)算中心外流動。
第五，保證貸款的“隨借隨還”。在加強企業(yè)資金集中管理的過程中，應(yīng)通過加強與企業(yè)的溝通和交流，來擴大銀行的綜合授信度，同時，應(yīng)當和銀行簽訂一定的協(xié)定，在綜合授信額度范圍之內(nèi)按原定的比例欽定周轉(zhuǎn)信貸，盡量做到集團結(jié)算中心的貸款“隨借隨還”，從而實現(xiàn)資金企業(yè)資金收益的最大化。
第六，防范資金結(jié)算風險。為了防范企業(yè)資金結(jié)算帶來的風險，應(yīng)當加大對結(jié)算信息平臺的建設(shè)。企業(yè)的結(jié)算信息平臺，對外應(yīng)當和銀行直連，對內(nèi)則通過集團內(nèi)部的信息管理實現(xiàn)對子公司賬戶的而管理，同時，為了保證網(wǎng)銀的安全，企業(yè)網(wǎng)銀的的支付應(yīng)當僅限于子公司企業(yè)之間。
總而言之，加強集團企業(yè)資金集中管理建設(shè)，首先應(yīng)當提高提高企業(yè)全員的的資金集中管理意識和建立結(jié)算中心的重要性，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當加強對結(jié)算中建設(shè)的重要性，使得資金集中管理制度的建立順利完成。此外，要確保資金管理制度效果的充分發(fā)揮，還需要企業(yè)相關(guān)部門的大力配合。
參考文獻：
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篇4
一、資金管理中存在的問題
（一）資金管理制度不清晰
在進行資金管理的過程中，傳統(tǒng)的資金管理在內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一的標準，資金管理平臺和管理制度不完善，造成資金總體出現(xiàn)缺口，貸款拖欠現(xiàn)象較為嚴重，造成企業(yè)在資金使用方面出現(xiàn)嚴重的浪費情況，這對于企業(yè)的管理是不利的。同時，有一些子公司出現(xiàn)資金沉淀的情況，造成資金整體分配不合理，資金周轉(zhuǎn)不能良性運行。一方面，在這個過程中，企業(yè)出現(xiàn)了較大規(guī)模的欠款；另一方面，資金沉積，資金整體規(guī)劃布局不合理，讓企業(yè)承擔了較多的還款壓力，影響了資金的合理布局。
（二）資金管理方式不健全
電力企業(yè)進行資金管理的過程中，缺乏統(tǒng)一的資金管理系統(tǒng)，普遍存在企業(yè)出現(xiàn)多個賬戶的現(xiàn)象，造成資金在管理中出現(xiàn)較大的隨意性，相互之間進行“走賬”，增加了資金管理的風險，造成企業(yè)資金虛增，企業(yè)在進行投資決策的過程中受到接收的信息完整度不高的影響，造成盲目投資，對于財務(wù)信息的把握程度不足，搞不清楚企業(yè)具體的資金情況，對于企業(yè)科學決策造成影響，制約了企業(yè)的發(fā)展。
（三）資金監(jiān)督力度不足
一些電力企業(yè)對資金的監(jiān)控力度不到位，導(dǎo)致擅自挪用和轉(zhuǎn)移資金的情況時有發(fā)生。盡管在企業(yè)內(nèi)部制定了相應(yīng)的資金管理流程，也制定了相應(yīng)的資金監(jiān)管制度，但是對于現(xiàn)金這項流動性較大的資產(chǎn)，在監(jiān)督過程中并沒有充分地掌握企業(yè)財務(wù)資金的全部情況，造成監(jiān)督力度不足。而且，企業(yè)在內(nèi)部沒有形成長效的制約機制，導(dǎo)致資金流向與控制脫節(jié)，造成監(jiān)督管理不健全，增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。
二、提升電力企業(yè)資金管理的方法分析
（一）加強資金的內(nèi)部控制
要想不斷完善企業(yè)的資金管理體系，加強對資金的控制，就需要進一步完善現(xiàn)階段較為松散的資金管理體系，構(gòu)建完善的資金結(jié)算制度，將公司名下多個賬戶進行注銷，統(tǒng)一由基本戶進行結(jié)算，并通過資金結(jié)算系統(tǒng)進行資金的日盤日結(jié)，加強對資金的掌控。同時，加強結(jié)算部門的職能建設(shè)，結(jié)算部門需要清晰地了解資金的流向，對于資金的管理和控制進行監(jiān)督，從源頭上建立資金的管理和控制機制，理論上杜絕出現(xiàn)挪用資金的情況，從而實現(xiàn)資金的集中管理。
（二）重視預(yù)算的作用
預(yù)算是對資金進行控制的重要途徑，加強預(yù)算管理可以提升資金管理的有效性，企業(yè)可以清晰地了解資金的流向。如果出現(xiàn)實際資金與預(yù)算偏差太大的情況，需要及時查找原因，便于對資金流向進行更加清晰的認識，明確企業(yè)資金使用情況，對生產(chǎn)、經(jīng)營和投資作出更加科學的規(guī)劃。構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，將電力企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的資金收入與支出納入預(yù)算管理中，提升電力企業(yè)科學決策水平。
（三）提升資金管理信息化水平
在進行資金管理的過程中，需要進一步提升資金的信息化管理水平，使用網(wǎng)絡(luò)信息化的資金管理方法，引進財務(wù)軟件，進一步規(guī)范資金管理流程，簡化工作步驟，促使企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變管理思想、提高管理水平，將科學化的財務(wù)軟件應(yīng)用到資金管理中，將各個子公司的日常資金情況進行匯總，方便監(jiān)督部門的檢查核對。加強對資金的管理力度，提升管理效果，為企業(yè)的發(fā)展提供必要的監(jiān)督手段，實現(xiàn)企業(yè)資金的集中管理，推動現(xiàn)代企業(yè)資金管理工作的發(fā)展與進步。
三、結(jié)語
對電力企業(yè)的資金進行集中管理是實現(xiàn)企業(yè)收益的重要途徑，推動企業(yè)管理工作的展開，提升企業(yè)的管理水平，是企業(yè)財務(wù)科學化建設(shè)的重要方面。對資金進行科學合理的監(jiān)督和控制，可以實現(xiàn)資金的有效運行，調(diào)劑余缺、盤活沉淀，最大限度地提升資本運營效能和資金使用效率，實現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司宿州供電公司）
參考文獻
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篇5
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財務(wù)管理越發(fā)成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。及時有效地解決中學財務(wù)管理中存在的問題，直接關(guān)系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到全市教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理存在的問題就成為當務(wù)之急。本文試圖就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理中存在的問題
經(jīng)調(diào)查得知，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理混亂現(xiàn)象非常突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）違紀收費現(xiàn)象嚴重
一是超標準收費。當前，雖然實行了義務(wù)教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業(yè)年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復(fù)收費。這主要表現(xiàn)在學期開始已收繳了的費用，在學期結(jié)束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規(guī)定的用書資料，其費用已包含在開學初規(guī)定的征費標準中，而中途發(fā)放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現(xiàn)在某些學校趁開學統(tǒng)一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現(xiàn)象往往同時或多數(shù)存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數(shù)量極其驚人。
（二）支出泛濫混亂
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的經(jīng)費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預(yù)算性，使得支出過濫過亂。主要表現(xiàn)在：一是吃喝招待費過多。近年來財務(wù)管理論文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的招待費有增多趨勢。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關(guān)系。二是亂送禮現(xiàn)象普遍存在。每年春節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日，許多中學都有給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現(xiàn)在各中學普遍存在亂購亂訂復(fù)習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關(guān)中學為了應(yīng)付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發(fā)錢現(xiàn)象時有發(fā)生。逢年過節(jié)，學校就想方設(shè)法給職工發(fā)些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發(fā)些加班費；每次考試，學校總想方設(shè)法發(fā)資金。吃喝招待和亂送、亂發(fā)亂購，是目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學支出上的“黑洞”。
（三）會計制度不健全，票據(jù)管理混亂
主要表現(xiàn)在三個方面：一是沒有使用符合規(guī)定的標準收據(jù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學收費不但沒有開具財政部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費收據(jù)”，而且開具的收款收據(jù)手續(xù)不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據(jù)。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據(jù)“白條”多。這種現(xiàn)象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統(tǒng)一購物和調(diào)撥的經(jīng)費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經(jīng)辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。
（四）大量教育經(jīng)費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調(diào)用。按國家政策規(guī)定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮(zhèn)政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規(guī)定，大量調(diào)用中學的學雜費用于發(fā)放黨政事業(yè)單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調(diào)用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態(tài)，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環(huán)衛(wèi)費、贊助費、捐款等應(yīng)有盡有。三是固定資產(chǎn)被占現(xiàn)象屢禁不絕，突出表現(xiàn)在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現(xiàn)象則更為普遍。
（五）財務(wù)赤字嚴重
收支不平衡，財務(wù)赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理存在問題的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：
（一）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后
一個地區(qū)中學財務(wù)管理客觀上受這個地區(qū)生產(chǎn)力狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。本人認為，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務(wù)管理論文，是造成中學財務(wù)管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發(fā)的沒法發(fā)，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調(diào)用的錢調(diào)用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經(jīng)費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經(jīng)濟越困難的地區(qū)，中學教育越難辦，中學的財務(wù)管理越不規(guī)范。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對中學的財務(wù)管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務(wù)的管理，甚至對有關(guān)中學財務(wù)管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務(wù)管理中問題的發(fā)生，還直接與某些有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門有關(guān)，比如“專款不專用”，招待費開支居高不下等問題。
（三）校長和教師隊伍的不穩(wěn)定
教師的職業(yè)對一個教師來講是很穩(wěn)定的，一個大中專畢業(yè)生一旦跨進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業(yè)單位的工作，往往比登天還難。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工作位置也不夠穩(wěn)定，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年暑假都要進行一定規(guī)模的學校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍的調(diào)整。隊伍的不穩(wěn)定是造成學校財務(wù)管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內(nèi)，對經(jīng)費的收支也有恃無恐，更談不上責任。
（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應(yīng)該說，這是造成中學財務(wù)管理混亂的非常重要的內(nèi)因。目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教師對教育經(jīng)費收支的政策與法規(guī)知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。
（五）財務(wù)管理制度不健全
因為絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一制訂規(guī)章制度，許多中學也不主動制訂關(guān)于財務(wù)管理的規(guī)章制度，尤其預(yù)算制度、結(jié)算制度、內(nèi)審制度、民主理財制度等規(guī)章制度是應(yīng)有全無，所以無制度可依也使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學在財務(wù)管理上是無拘無束，職、權(quán)、利、責和風險的關(guān)系非常模糊。
（六）財會人員專業(yè)素質(zhì)不高
目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規(guī)，而且對財務(wù)賬目業(yè)務(wù)知識也是糊里糊涂，至于編制預(yù)算、提出財務(wù)報告和作出財務(wù)分析財務(wù)管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財會人員大多數(shù)沒有“會計從業(yè)資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應(yīng)是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。
（七）審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預(yù)防和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關(guān)；年度的例行審計無法解決財務(wù)管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務(wù)多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理存在問題的對策
無可置疑，解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學一系列財務(wù)混亂的問題，應(yīng)成為各級地方政府關(guān)心教育和教育主管部門管理教育的當務(wù)之急。筆者認為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：
（一）地方黨政和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財務(wù)管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。首先，要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務(wù)管理是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效保證。現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟建設(shè)和法制建設(shè)的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經(jīng)費的投入一般在地方預(yù)算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經(jīng)費，不管經(jīng)費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的責任。再次，要定期通報各中學財務(wù)管理的狀況，及時處理違規(guī)的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領(lǐng)導(dǎo)和教職員工有以權(quán)謀私和經(jīng)濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。
（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質(zhì)
廣大教職員工素質(zhì)的提高，是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理的基礎(chǔ)。強化這一基礎(chǔ)的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質(zhì)。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)、外資金管理規(guī)定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業(yè)精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經(jīng)濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務(wù)管理規(guī)定的事。四是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財會人員業(yè)務(wù)知識的專項培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）建立和健全相關(guān)的財務(wù)管理制度
防止和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中和學財務(wù)管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關(guān)財務(wù)管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規(guī)定有：預(yù)算制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務(wù)公開制度、審計制度、民主理財制度財務(wù)管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結(jié)合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。
（四）強化全方位監(jiān)督
光有整套的財務(wù)管理制度，不一定就能解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理中的混亂問題，關(guān)鍵的是堅持監(jiān)督，以防有關(guān)規(guī)章制度變成一紙空文。一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，二是要堅持群眾監(jiān)督，三是要堅持社會監(jiān)督，進而形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。特別是要強化學校內(nèi)部的民主理財，強化學生家長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對學校的監(jiān)督和教職員工對財會人員的監(jiān)督。
（五）改善教育管理體制
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學財務(wù)管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務(wù)管理制度》中明確規(guī)定：“不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學校的財務(wù)活動，學校只設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學校的財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發(fā)，有必要對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的財務(wù)管理。
參考文獻：
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3、張榮海：“我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度的現(xiàn)狀與改進措施”，《商場現(xiàn)代化》，2005年第8期
篇6
0 引言
燃料是火電廠賴以生存的必要條件，是提供電能的物質(zhì)條件。而現(xiàn)在就國內(nèi)火電廠的生存現(xiàn)狀而言，煤炭的需求依然很大。巨大的資金需求以及燃料質(zhì)量、價格、運輸方式等問題的出現(xiàn)，將對火電廠的經(jīng)濟效益產(chǎn)生嚴重的影響。為此，想要控制運營成本，提高火電廠的經(jīng)濟效益，就必須加強對燃料的管理。如何實行高水平的管理，同時保證燃料的高質(zhì)量將是未來火電廠研究和發(fā)展的方向。
1 火電廠燃料管理的現(xiàn)狀及問題
多年來，燃料管理一直是困擾傳統(tǒng)發(fā)電廠的主要問題，管理標準和體制不健全，缺乏燃料信息資源的共享，使得我們始終沒有達到燃料經(jīng)營的動態(tài)管理。燃料業(yè)務(wù)中的合同、質(zhì)量、計量、結(jié)算、成本等相關(guān)活動的信息像散落在盤子里的珠子，沒有被有效地組織和利用起來。而且，在日常運行過程中，火電廠缺乏與其他企業(yè)的有效溝通，相關(guān)人員的技術(shù)水平不高，導(dǎo)致我們的電力企業(yè)不能有效的運轉(zhuǎn)。這些弊端暴露了我們的燃料管理是很落后的，他們已經(jīng)不能滿足企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的需要，這些問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q[1]。
2 火電廠燃料管理的實踐與探索
2.1 火電廠燃料管理的實踐過程
（1）明確火電廠燃料管理的目標。對于我們來說，火電廠的燃料管理并非易事，它是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到燃料的采購、接卸、驗收、化驗等一系列階段。在這些階段中，我們要做好車輛的管理、合理配給煤炭燃燒，做好費用結(jié)算和系統(tǒng)核算，從而達到降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，資源合理優(yōu)化配置以及保證信息及時交流的目標。要確保以上流程順利實現(xiàn)，就要建立一個一體化的服務(wù)平臺來支撐，如此，便能使管理順利進行。
（2）實施火電廠燃料管理的幾項措施。首先，企業(yè)內(nèi)部要建立健全管理體制，加大對燃料的管理力度，使公司在運行過程中能夠更加規(guī)范。眾所周知，我國是一個法制國家，《公司法》就是火電廠進行管理的主要依據(jù)，因此我們在制定公司的規(guī)章制度時，一定要將該法律作為行動指南，確保各項規(guī)定符合國家法律法規(guī)的要求。
其次，要逐步建立和完善燃料管理信息系統(tǒng)。燃料管理是一個步驟連續(xù)、業(yè)務(wù)范圍分散、環(huán)節(jié)較多的組織活動，所以我們在管理的過程中，就需要建立一個以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的燃料管理信息系統(tǒng)。這種信息管理系統(tǒng)一方面能為我們傳輸、記錄、存貯信息，且能及時而準確地反映燃料的全過程信息。各部門可把它作為決策依據(jù)，從而就能夠快速地做出準確、可靠、實用的策略。另一方面，使用計算機建立的信息管理系統(tǒng)，能夠自動生成關(guān)于燃料的各種數(shù)據(jù)，這樣不僅大大降低了工作人員的工作量，而且也提高了燃料數(shù)據(jù)的準確性和時效性。集約、可控、科技含量高、內(nèi)容豐富的燃料管理運行機制將對我們的管理大有裨益[2]。
再次，要嚴把燃料的質(zhì)量關(guān)，提升燃料的利用率。近年來，燃料的管理工作越來越受到人們的關(guān)注，這也就要求我們要適應(yīng)燃料管理的新局勢，不斷注入新的科技力量，提升高技術(shù)含量，同時及時更新設(shè)備，提升員工的素質(zhì)。這樣才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。近些年來，我國的火電廠正處于經(jīng)營模式落后的困難境地，面對這樣的情況，我們更要嚴格遵照公司的管理要求，從燃煤的分層混堆，單獨建堆以及定期減溫等環(huán)節(jié)入手進行研究和討論，從而降低原煤的熱值差、水分差以及貯存過程中的消耗，減少燃料損失。
最后，要建立并維護好燃料公司同發(fā)電廠之間的關(guān)系。火電廠對燃料進行的有效管理，離不開燃料公司的配合。而且，隨著時代的發(fā)展，電力公司與燃料供應(yīng)企業(yè)的合作方式也是多種多樣。就比如，最近非常流行的“網(wǎng)廠分開、競價上網(wǎng)”的經(jīng)營模式，它的出現(xiàn)不僅不會影響二者之間的關(guān)系，反而會促進燃料集中管理模式的發(fā)展。因此，火電廠在日常的管理過程中，要與時俱進，積極引進先進的技術(shù)和管理方式，加強集中化管理和一體化經(jīng)營，來實現(xiàn)從燃料入手，降低經(jīng)營成本的目標。
2.2 火電廠燃料管理的探索之路
未來，隨著科技的發(fā)展，即便是不同煤種、不同煤質(zhì)的組堆數(shù)據(jù)都將錄入到計算機中，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，使得分堆實際煤質(zhì)與計算機管理煤質(zhì)一致。從這我們不難看出，將來火電廠燃料管理的探索之路就是朝著精細化的方向發(fā)展，根據(jù)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計原則，將建立共享數(shù)據(jù)庫，每個環(huán)節(jié)逐漸細化，它即是領(lǐng)導(dǎo)查詢信息的直接信息源，也將為后期領(lǐng)導(dǎo)進行高級決策提供數(shù)據(jù)支持[3]。
除此之外，實行入廠煤采制化也是未來火電廠燃料管理的必走之路。將入廠煤錄入綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實行燃煤程序化管理，這些都是能夠減輕工作人員工作強度，提高工作效率的有效手段。還要要求采制化人員持證上崗，促進燃管部門與煤場管理部門相互監(jiān)督，這樣就能保證煤質(zhì)監(jiān)督的客觀性、公正性和嚴密性。做到上述這些的同時，還要加強對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，和定期對火電廠的機器設(shè)備進行體檢，這樣也就可以在一定程度上保證入場煤質(zhì)量驗收的準確性。
3 結(jié)論
綜上所述，我們可以看出，火電廠的有序健康發(fā)展離不開對燃料的管理，而且企業(yè)經(jīng)濟效益的提高也離不開優(yōu)質(zhì)的管理體系。因此，我們要盡快建立燃料管理體系，早日實現(xiàn)燃料管理的信息化，實現(xiàn)電力、煤炭以及運輸企業(yè)之間良好的信息溝通，這樣我們才能確保未來火電廠在不斷變化的市場環(huán)境中有序健康的發(fā)展。
參考文獻：
篇7
一、大數(shù)據(jù)背景的概述
(一)大數(shù)據(jù)背景的優(yōu)勢
大數(shù)據(jù)的時代為企業(yè)帶來更多的機遇，促使企業(yè)更深層次的重視數(shù)據(jù)信息所反映的本質(zhì)，深層次的挖掘數(shù)字信息的能量。經(jīng)濟全球化意味著我國企業(yè)不僅僅面臨國內(nèi)企業(yè)的競爭，更面臨國外企業(yè)搶占市場的危機。面對國內(nèi)市場一時涌入大量的數(shù)據(jù)信息，傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理水平已經(jīng)不能應(yīng)對現(xiàn)今的市場。企業(yè)財務(wù)部門需要更為高效、精確的處理大量數(shù)據(jù)信息的能力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)數(shù)據(jù)信息所反映的現(xiàn)狀，從而估測未來市場的發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，選擇最佳經(jīng)營方案和正確決策，為企業(yè)更好、更快的發(fā)展創(chuàng)建良好的數(shù)據(jù)平臺。
(二)大數(shù)據(jù)背景的劣勢
大數(shù)據(jù)時代在為企業(yè)帶來更多新機遇的同時，也為企業(yè)帶來更多的新挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時代在為人們帶來便捷的同時，也對人們的隱私權(quán)提出挑戰(zhàn)，企業(yè)財務(wù)管理收集信息時也經(jīng)常會觸及人們隱私權(quán)的問題。在這個時代中人們的隱私經(jīng)常侵害，很多數(shù)據(jù)信息的采集都是為被人們許可，甚至有些組織直接出售人們的信息，直接侵害人們的隱私；除此之外企業(yè)在面臨大量數(shù)據(jù)信息的時候，要意識到收集的數(shù)據(jù)信息也存在虛假信息或表面信息，其所得出的結(jié)果很有可能具有片面性，甚至是虛假性，很容易誤導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出錯誤的決策。
(三)大數(shù)據(jù)背景對企業(yè)的要求
企業(yè)財務(wù)管理面臨大量的數(shù)據(jù)信息，其應(yīng)該意識到對于數(shù)據(jù)信息處理的工作不是一個部門或者傳統(tǒng)的工作方式就可以勝任或解決。企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)該注重部門之間的協(xié)作，并對其數(shù)據(jù)信息的分析結(jié)果進行共享，促使企業(yè)各個部門對企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀有一個深刻認知，確保各個部門做出對企業(yè)最佳的決策，確保各個部門協(xié)作企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)企；面對數(shù)據(jù)信息大爆發(fā)的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理已經(jīng)不能應(yīng)付龐大的數(shù)據(jù)信息。目前我國數(shù)據(jù)信息處理的方案仍處于探索的階段，會計與估值方案應(yīng)與科學技術(shù)巧妙結(jié)合，成功掌握市場的變動和發(fā)展趨勢，財務(wù)人員應(yīng)熟練掌握相關(guān)先進的會計軟件和具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作能力，為企業(yè)創(chuàng)建完善的數(shù)據(jù)信息庫。
二、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與變革
(一)企業(yè)財務(wù)管理理論的挑戰(zhàn)
企業(yè)財務(wù)管理理論主要是以非金融企業(yè)為主體，著重講述財務(wù)理論與金融工具相結(jié)合對財務(wù)資源的統(tǒng)籌、組織與配置，實現(xiàn)財務(wù)資源的科學、合理、利率最大化的目標。現(xiàn)今大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算的市場經(jīng)濟環(huán)境為企業(yè)財務(wù)管理理論提出新的挑戰(zhàn)，其包括現(xiàn)今財務(wù)管理理論是否符合當下的企業(yè)財務(wù)管理實踐活動，股東價值的提升路徑和財務(wù)風險評估的精確性和預(yù)測性，企業(yè)財務(wù)管理論框架完善性等。從企業(yè)財務(wù)管理理論與財務(wù)管理實踐不相符的角度出發(fā)，使其財務(wù)學理論出現(xiàn)失誤，這些挑戰(zhàn)從側(cè)面反映出企業(yè)財務(wù)管理需要創(chuàng)新與突破，消除其局限性和落后性的負面影響。
(二)大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務(wù)管理體系的創(chuàng)新
大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)感受來自國際上新技術(shù)、新理念、新突破等多方面的壓力，為了促使我國企業(yè)財務(wù)管理趕上國際水平的大步伐，我國應(yīng)該鼓勵企業(yè)財務(wù)管理不斷創(chuàng)新。目前我國一些大型企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的重要性以及其研發(fā)的方向性。財務(wù)管理理論中“大司庫”的新概念被人們提出，大司庫是指利用管理統(tǒng)一、集中結(jié)算、多渠道融資、風險管理等方式對現(xiàn)金進行管理，降低企業(yè)金融風險和提高企業(yè)價值。以中國石油為例，其大司庫項目的實施，從觀念創(chuàng)新的角度分析是從資金集中管理到司庫管理再到大司庫管理。2000年中國石油實施資金的集中管理，實現(xiàn)規(guī)范資金收支、提高資金使用效率、降低資金成本、擴寬融資渠道等目標。隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，資產(chǎn)的擴展和經(jīng)濟全球化的程度不斷加深，顯出資金集中管理的落后性和局限性、2009年提出建立司庫項目，從之前的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾怼?zhàn)略管理和超前管理。在大數(shù)據(jù)的背景下企業(yè)財務(wù)管理建立“大司庫”體系，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理金融資源和金融業(yè)務(wù)，并有效控制金融風險，促進企業(yè)更加適應(yīng)大數(shù)據(jù)的時展。
三、大數(shù)據(jù)財務(wù)管理的要點
大數(shù)據(jù)背景下龐大的數(shù)據(jù)信息、高效的處理能力、不穩(wěn)定等特征對企業(yè)財務(wù)管理提出更為嚴峻的要求，企業(yè)迎接新的挑戰(zhàn)和發(fā)生巨大的變革，創(chuàng)建這個時代特有的“大數(shù)據(jù)財務(wù)管理”。
(一)企業(yè)價值內(nèi)涵和驅(qū)動因素的變化
企業(yè)財務(wù)管理的最終目標是企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。傳統(tǒng)的財務(wù)管理經(jīng)常將企業(yè)價值與市場價值混淆，造成企業(yè)財務(wù)管理以企業(yè)市場價值為參考依據(jù)。現(xiàn)代化的財務(wù)管理糾正企業(yè)價值的內(nèi)涵，企業(yè)價值是企業(yè)實際利潤、現(xiàn)金和凈資產(chǎn)等因素共同決定。但是大數(shù)據(jù)背景下，國際股價與國內(nèi)市場存在很大的差異，不能僅憑企業(yè)利潤、現(xiàn)金和凈資產(chǎn)來估算企業(yè)價值，還要對企業(yè)綜合競爭能力、商業(yè)模式發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新能力等多方面進行評估。這些評估需要根據(jù)企業(yè)籌資來源、資金投入，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息等方面的數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算等深度挖掘數(shù)據(jù)信息的能量，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，由此可知企業(yè)收集、處理和預(yù)測數(shù)據(jù)信息的能力是企業(yè)市場競爭的主要內(nèi)容。
(二)大數(shù)據(jù)財務(wù)管理邊界化的消除
大數(shù)據(jù)時代為企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)共享特征為企業(yè)總公司和子公司之間的信息共享與交流提供便利。企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息能夠互通有無、整合歸納，使企業(yè)財務(wù)管理與企業(yè)項目聯(lián)合統(tǒng)籌管理，模糊企業(yè)財務(wù)管理與項目管理的便捷，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理，是企業(yè)大數(shù)據(jù)管理的必要條件，也是企業(yè)現(xiàn)代化改革的主要內(nèi)容之一。
(三)投資決策標準的變革
企業(yè)投資決策直接影響企業(yè)近期或長期企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，因此企業(yè)必然要確保企業(yè)決策的正確性和前沿性。大數(shù)據(jù)背景下傳統(tǒng)的投資項目評估法已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的市場變動，貨幣的之間價值隨之波動，很有可能造成企業(yè)決策的失誤，尤其是現(xiàn)金流小和未來現(xiàn)金流不定的投資項目更不能選擇這一評估標準。大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)金流的全程監(jiān)控，能高效獲取精確的數(shù)據(jù)信息；其次是在大數(shù)據(jù)的背景下“現(xiàn)金流”少或未來現(xiàn)金流不定，企業(yè)根據(jù)企業(yè)資源來源與投資和發(fā)展前進的估算可以較為精確的確定現(xiàn)金流。
(四)企業(yè)財務(wù)風險管理的重新構(gòu)建
企業(yè)財務(wù)管理中財務(wù)風險的有效控制是其管理的主要內(nèi)容，實現(xiàn)風險評估和風險防控。顯然傳統(tǒng)的財務(wù)風險管理并不適應(yīng)大數(shù)據(jù)下的企業(yè)發(fā)展。風險評估過程中企業(yè)上下級領(lǐng)導(dǎo)的交流由于權(quán)利的限制，溝通較為順利，但是部門之間的交流存在一定的障礙，企業(yè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算加強部門之間的溝通，并建立部門之間溝通的意識，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)信息功共享的功能，為企業(yè)財務(wù)管理提供科學可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，有效預(yù)測以及評估企業(yè)項目風險。
四、結(jié)束語
綜上所述，大數(shù)據(jù)時代具有大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算的標志性特征，在大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務(wù)管理利用借助大數(shù)據(jù)的特征推動企業(yè)財務(wù)管理理論的完善，財務(wù)管理體系的創(chuàng)新，企業(yè)價值的重新定義，邊界化的消除，投資標準的確定等方面的改進與完善。
參考文獻：
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篇8
1.前言
GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將計算機技術(shù)和空間地理分布數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過系統(tǒng)建立、空間操作與模型分析，為地球科學、環(huán)境科學和工程設(shè)計、企業(yè)管理等方面的規(guī)劃、管理和決策提供有用的信息，目前GIS已廣泛應(yīng)用于土地、電力、交通、資源等領(lǐng)域[1]。
由于城市發(fā)展十分迅速，供水管網(wǎng)的變更速度不斷加快，大量的管網(wǎng)資料急需處理水利論文，傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計、分析和紙介質(zhì)的存儲方式已遠遠不能滿足城市供水管網(wǎng)的現(xiàn)代化需要，因此GIS已經(jīng)成為了供水行業(yè)必不可少的重要管理工具[2]。
2.系統(tǒng)建設(shè)
2.1.開發(fā)平臺選擇
GIS開發(fā)平臺的選擇對系統(tǒng)日后的建設(shè)、維護和擴展都起著十分重要的作用[3]。我們在選擇GIS開發(fā)平臺時主要從以下幾個方面考慮：
（1）技術(shù)性能。GIS開發(fā)平臺技術(shù)先進性決定了地理信息系統(tǒng)建立起來后能否滿足現(xiàn)在和往后的功能需求。在搭建GIS框架時除了要考慮當前的使用需求外，還應(yīng)適當考慮到日后對系統(tǒng)升級的需要。
（2）價格成本。任何軟件系統(tǒng)的建設(shè)都離不開資金的投入，GIS系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)也需要相當大的資金投入。在選擇GIS平臺時價格成本是必須考慮的因素，主要包括購買GIS平臺的費用、二次開發(fā)費用、系統(tǒng)維護費用和系統(tǒng)升級費用等。
（3）二次開發(fā)難易程度。二次開發(fā)主要是發(fā)生在GIS系統(tǒng)建設(shè)初期，但要使GIS系統(tǒng)具有更強的生命力和實用性，需根據(jù)實際情況對GIS功能不斷完善。我們在選擇GIS平臺時，應(yīng)選擇開放式的、容易二次開發(fā)與維護的GIS平臺論文格式范文。
（4）平臺操作的難易性。平臺操作的難易性主要影響到GIS系統(tǒng)的維護和操作，要盡量選擇容易操作維護的GIS平臺。
（5）開發(fā)商開發(fā)經(jīng)驗。為保證開發(fā)的速度與質(zhì)量，應(yīng)優(yōu)先考慮選擇開發(fā)實力較強、具有GIS開發(fā)經(jīng)驗的開發(fā)商。在選擇好開發(fā)平臺后，開發(fā)商可根據(jù)客戶的需求進行功能開發(fā)。
（6）維護服務(wù)。主要包括GIS平臺供應(yīng)商和系統(tǒng)開發(fā)商對GIS運行后的維護服務(wù)。
（7）GIS的發(fā)展趨勢。選擇符合GIS發(fā)展趨勢的開發(fā)平臺，有利于日后的系統(tǒng)升級和二次開發(fā)，這是影響GIS系統(tǒng)生命力的重要因素。
深圳水務(wù)集團于2004年基于ArcGIS平臺建立了管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，在此之前，為了全面了解各平臺的使用和開況，對國內(nèi)外各大型GIS平臺進行調(diào)研。主要調(diào)研的平臺有：武漢中地公司的MapGIS、北京超圖公司的SuperMap、美國ESRI公司的ArcGIS水利論文，這三個平臺是目前國內(nèi)外比較流行和應(yīng)用廣泛的適合于城市供排水GIS信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的平臺。通過多次與各平臺供應(yīng)商、二次開發(fā)商技術(shù)交流，在相同的環(huán)境條件下對各平臺進行測試，從技術(shù)性能、平臺費用、響應(yīng)速度、穩(wěn)定性、易用性等方面綜合考慮后，深圳水務(wù)集團最終選擇了功能強大、性價比較高的ArcGIS平臺。
2.2.系統(tǒng)開發(fā)過程
在選擇好GIS開發(fā)平臺后就要展開系統(tǒng)開發(fā)工作，主要包括：制定計劃、選擇系統(tǒng)開發(fā)商、需求調(diào)研分析、開發(fā)過程的控制、功能測試及。
（1）制定計劃。在系統(tǒng)開發(fā)之前，應(yīng)首先制定項目開發(fā)計劃。主要包括：確定系統(tǒng)開發(fā)的總目標；設(shè)計功能、性能、可靠性以及接口等方面的要求；完成系統(tǒng)開發(fā)任務(wù)的可行性研究；估計可利用的的資源（硬件、軟件和人力等）、成本、效益、開發(fā)進度；制定出完成開發(fā)任務(wù)的實施計劃。
（2）選擇系統(tǒng)開發(fā)商。系統(tǒng)開發(fā)商的好壞直接影響到系統(tǒng)開發(fā)的成功與否，故在選擇系統(tǒng)開發(fā)商中需要考慮多方面的因素。如開發(fā)商的規(guī)模、實力、口碑、開發(fā)經(jīng)驗、公司所在地等都需要考慮。
（3）需求調(diào)研分析。需求調(diào)研分析是在開始編寫程序前的重要準備工作，開發(fā)人員只有在充分了解需求后才能編寫出符合使用方功能要求的系統(tǒng)，才能保證系統(tǒng)開發(fā)的效率。開發(fā)人員要與使用方充分溝通，了解和討論系統(tǒng)的具體功能需求、實現(xiàn)方式等，最終確定具體需求和實現(xiàn)方式。
（4）開發(fā)過程的控制。為保證能在計劃時間內(nèi)開發(fā)出優(yōu)秀系統(tǒng)，在開發(fā)過程中，使用方需要對軟件功能開發(fā)、開發(fā)進度等進行有效的控制和管理論文格式范文。
（5）功能測試及。為保證系統(tǒng)上線后穩(wěn)定運行，在系統(tǒng)開發(fā)過程中和開發(fā)完成后，開發(fā)人員和使用方都需要對每一項功能進行仔細全面的測試。在確定系統(tǒng)功能符合實際運行要求后才能投入正式運行。
深圳水務(wù)集團在供水GIS系統(tǒng)建設(shè)前期對各開發(fā)商作了充分的調(diào)研，在系統(tǒng)需求調(diào)研分析上充分考慮了用戶的需求水利論文，并吸收舊版供水GIS系統(tǒng)的功能特點，取長補短，為新系統(tǒng)的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。在開發(fā)過程中，采取開發(fā)人員常駐使用方的方式，這種方式有利于開發(fā)人員與使用方及時溝通，能對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時有效的處理，也有利于有效控制、掌握系統(tǒng)開發(fā)的進度。
2.3.系統(tǒng)二次開發(fā)及后期修改調(diào)整
系統(tǒng)的二次開發(fā)和功能調(diào)整是在系統(tǒng)正式運行一段時間后，充分了解該系統(tǒng)的功能和存在的問題、不足，在充分了解各方面需求后，對系統(tǒng)的升級和功能優(yōu)化。
為了讓GIS系統(tǒng)能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，就需要對系統(tǒng)進行升級，進行二次開發(fā)和各種修改調(diào)整。所以在系統(tǒng)開發(fā)初期就應(yīng)保留對系統(tǒng)功能進行二次開發(fā)及修改調(diào)整的余地。
深圳水務(wù)集團在供水GIS正式投入運行過程中大大小小做了數(shù)十次修改及調(diào)整，并充分結(jié)合實際需求對系統(tǒng)進行了二次開發(fā)與功能維護，應(yīng)用效果良好。
3.管理維護
3.1.硬件和網(wǎng)絡(luò)管理
服務(wù)器是GIS系統(tǒng)的硬件核心，所有GIS數(shù)據(jù)都儲存在服務(wù)器中，應(yīng)保證服務(wù)器時刻處于安全、高效的狀態(tài)。除了保證服務(wù)器外部環(huán)境的要求外水利論文，也應(yīng)注意服務(wù)器的病毒防護等工作。GIS的數(shù)據(jù)交換離不開網(wǎng)絡(luò)，要讓GIS系統(tǒng)安全高效的運行就要建立完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
深圳水務(wù)集團的服務(wù)器管理采取集中管理模式，既能保證服務(wù)器的安全，也能讓服務(wù)器在一個適合的環(huán)境中運行。
3.2.軟件管理
軟件管理主要是針對系統(tǒng)在運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改調(diào)整。每次版本更新時，需記錄每個版本更新的信息，并對上一版本進行保存?zhèn)浞荨?/p>
深圳水務(wù)集團設(shè)立了專門的人員對GIS系統(tǒng)進行管理，管理人員將各操作人員發(fā)現(xiàn)的問題集中反饋給開發(fā)人員，經(jīng)開發(fā)人員修改和雙方測試后的新版本系統(tǒng)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，用戶通過系統(tǒng)登錄自動更新。管理人員對上一版本系統(tǒng)進行備份保存。
3.3.系統(tǒng)管理
（1）權(quán)限分層管理
為有效管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性與有效性，必須對系統(tǒng)使用者進行權(quán)限分配。如：瀏覽權(quán)限人員只能瀏覽系統(tǒng)，而不能對系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進行編輯修改，而編輯權(quán)限人員則可通過系統(tǒng)修改數(shù)據(jù)。
深圳水務(wù)集團在供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)中的權(quán)限分配主要有兩種方式：
用戶權(quán)限組設(shè)定，不同權(quán)限組中的操作人員有不同的權(quán)限，相同權(quán)限組中的操作人員有相同的操作權(quán)限。
自定義權(quán)限，可對相同權(quán)限組中的特殊人員進行特殊權(quán)限分配。
（2）系統(tǒng)操作培訓(xùn)
系統(tǒng)在開始運行初期應(yīng)對系統(tǒng)操作人員進行全面水利論文，并有針對性的操作培訓(xùn)，在系統(tǒng)功能調(diào)整后也需要針對調(diào)整進行再次培訓(xùn)。
深圳水務(wù)集團在GIS系統(tǒng)運行初期對不同部門的操作人員進行了有針對性的培訓(xùn)，分為基礎(chǔ)操作培訓(xùn)、管網(wǎng)操作培訓(xùn)和水表操作培訓(xùn)。
（3）制定管理制度
為了保證數(shù)據(jù)及時、準確地錄入GIS中，能真正在生產(chǎn)、運營、管理中發(fā)揮作用，就必須要制定完善的管理制度，保證GIS系統(tǒng)應(yīng)用到各類業(yè)務(wù)上論文格式范文。
深圳水務(wù)集團在供水GIS系統(tǒng)建設(shè)完成后，從集團公司層面和分公司層面分別制定了GIS系統(tǒng)相關(guān)制度，并將相關(guān)業(yè)務(wù)與GIS緊密聯(lián)系到一起。如：停水方案的制定必須通過GIS系統(tǒng)出方案、管網(wǎng)工程竣工驗收必須先將管網(wǎng)資料錄入到GIS系統(tǒng)中等。
（4）系統(tǒng)安全性設(shè)置
為了保證GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全、有效，除了要在權(quán)限上作設(shè)定外，也應(yīng)在系統(tǒng)程序上下工夫。深圳水務(wù)集團在供水GIS系統(tǒng)建立時，對系統(tǒng)安全性予以了充分的考慮。
每一個設(shè)施的屬性信息中都有“創(chuàng)建人”、“創(chuàng)建時間”、“最后修改人”、“最后修改時間”等信息。這類信息能讓系統(tǒng)管理員方便對數(shù)據(jù)進行管理、跟蹤。
采用大量提示信息，如刪除提示、信息不全提示等等。
在數(shù)據(jù)庫中安裝觸發(fā)器，在數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵數(shù)據(jù)中嵌入數(shù)據(jù)觸發(fā)器，記錄數(shù)據(jù)變化的情況。
退出系統(tǒng)保存提示。
（5）數(shù)據(jù)維護
GIS系統(tǒng)常采用的數(shù)據(jù)維護形式有集中式管理和分散式管理。深圳水務(wù)集團采用的數(shù)據(jù)維護方式為分散結(jié)合部分集中的管理方式。對于一般管網(wǎng)數(shù)據(jù)的維護更新，由分公司各片區(qū)分別錄入；部分重要數(shù)據(jù)由集團負責更新編輯，這種方式能有效地保證管網(wǎng)數(shù)據(jù)更及時的更新到GIS系統(tǒng)中水利論文，同時也能使GIS應(yīng)用更廣泛，使GIS系統(tǒng)應(yīng)用面最大化。
4.結(jié)語
隨著城市化的快速發(fā)展，面對日益復(fù)雜的供水管網(wǎng)、業(yè)務(wù)及海量的數(shù)據(jù)，各地水司都已應(yīng)用或開始著手建設(shè)GIS系統(tǒng)。為能充分發(fā)揮GIS系統(tǒng)的作用，除了在GIS系統(tǒng)建設(shè)過程中對平臺選擇、系統(tǒng)開發(fā)過程嚴格控制外，更應(yīng)多注意GIS系統(tǒng)的維護、管理及應(yīng)用工作，同時應(yīng)建立一個完善的數(shù)據(jù)更新機制，及時將第一手原始資料錄入到GIS系統(tǒng)中，為管網(wǎng)運行、維護提供實實在在的信息支撐，從而實現(xiàn)供水管網(wǎng)標準化、規(guī)范化的動態(tài)管理。
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以電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以實施電子商務(wù)為基礎(chǔ)目標，以管理論文"target="_blank">財務(wù)管理為核心，能夠提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財務(wù)核算、財務(wù)管理及其各種功能的全新的財務(wù)會計管理系統(tǒng)。它是在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的財務(wù)核算、財務(wù)管理在電子商務(wù)中的應(yīng)用。“網(wǎng)絡(luò)財會”這一概念是20世紀末提出并受到財務(wù)界的廣泛關(guān)注，并很快被接受且得到了創(chuàng)新和發(fā)展。
（二）網(wǎng)絡(luò)財會的特征。
網(wǎng)絡(luò)財會相對于傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)主要有開放性、電子化實時性、集成性、遠程化等特征。
1.網(wǎng)絡(luò)財會按照財務(wù)信息處理的要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對企事業(yè)單位的財會工作進行重新構(gòu)建，與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合。
2.網(wǎng)絡(luò)財會以電子符號代替財務(wù)數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)代替了紙頁數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)成為財務(wù)信息輸出的嶄新方式。
3.經(jīng)營業(yè)務(wù)與財務(wù)同步是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)最大的特征。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)最大限度地縮短了交易雙方物理距離使一切遠程交易結(jié)算、監(jiān)控變得實時。因而有利于企業(yè)實時了解市場變化趨勢、物價動態(tài)以及供求狀況等。
（三）網(wǎng)絡(luò)財會的功能首先，網(wǎng)絡(luò)財會拓展了財務(wù)管理的空間，會計數(shù)據(jù)的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)或光介質(zhì)載體，發(fā)展到網(wǎng)頁形式。
所有的物理距離變成鼠標距離，財務(wù)管理能力能夠延伸到全球任何一個結(jié)點，財會信息的傳輸不再受空間的限制，做到“運籌帷幄，決勝千里”。眾多的遠程處理功能得以實現(xiàn)，如遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等多種遠程處理功能。
其次，網(wǎng)絡(luò)財會提高了財務(wù)管理效率。網(wǎng)絡(luò)財會下會計數(shù)據(jù)處理由算盤、草紙變?yōu)楦咚龠\算的計算機，并且可以進行遠程計算，網(wǎng)絡(luò)計算是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的基本功能和核心動力，是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件借以實現(xiàn)各項功能的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，匯集世界各地的海量數(shù)據(jù)只需瞬時，并由計算機生成所需的計算結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)解決了速度問題，網(wǎng)絡(luò)財會下的會計核算將從事后的靜態(tài)核算達到事中的動態(tài)核算，極大地豐富會計信息內(nèi)容，提高會計信息的價值。網(wǎng)絡(luò)財會系統(tǒng)能夠便捷產(chǎn)生各種反映企業(yè)經(jīng)營和質(zhì)量狀況的動態(tài)財務(wù)報表，年報、季報、月報和日報可以即時生成。
二、網(wǎng)絡(luò)財會系統(tǒng)的管理。
（一）網(wǎng)絡(luò)財會系統(tǒng)實施的前提條件。
網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)是以節(jié)約整個企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)資源為出發(fā)點，以充分實現(xiàn)整個企業(yè)內(nèi)部的全面及時管理及企業(yè)與外部環(huán)境的無縫連接為目標，從而使企業(yè)實現(xiàn)管理信息化的電算化系統(tǒng)。但是要實現(xiàn)這樣一個系統(tǒng)需要一個良好的、規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境與市場環(huán)境，需要方方面面的支持。
1.由于網(wǎng)絡(luò)化財會信息系統(tǒng)的強大后盾是發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其各自子系統(tǒng)之間既相互獨立又協(xié)同處理會計事項，由此形成了財務(wù)信息的共享。
2.信息要及時。在網(wǎng)絡(luò)財會信息系統(tǒng)中，財會人員可以在一個開放的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)上處理各項財務(wù)事項。而幾乎所有的財務(wù)處理工作的方式和手段都將發(fā)生根本變化，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)將改變過去財務(wù)人員獨立和封閉的工作方式，可進行網(wǎng)上財務(wù)審批，在線審計，在線會計教育，在線資金調(diào)度，在線系統(tǒng)維護，在線咨詢，在線版本升級等。
3.信息要多樣。網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)采用在線管理和集中管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的整體管理。網(wǎng)絡(luò)消除了物理距離和時差概念，高效快速地收集數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行及時處理和分析，同時實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、動態(tài)管理、及時控制、科學預(yù)測，使企業(yè)實現(xiàn)決策科學化，業(yè)務(wù)智能化，使企業(yè)充分利用信息，提高投資回報率，保障企業(yè)在有序的智能化狀態(tài)下高速發(fā)展。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)人才。網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)的實施需要管理人員具備更高的管理水平和技術(shù)水平。管理人員的素質(zhì)決定了網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)應(yīng)用的質(zhì)量和效率。為此，企業(yè)應(yīng)培訓(xùn)一批自己的軟件開發(fā)和維護力量，使應(yīng)用系統(tǒng)更加適合本企業(yè)的實際情況，并使之更趨完善。
（1）強化內(nèi)部控制可有效地減輕由于內(nèi)部人員道德風險、系統(tǒng)資源風險和網(wǎng)絡(luò)病毒所造成的危害。
（2）采用先進的技術(shù)手段加以防范。技術(shù)是保證系統(tǒng)安全的另一個重要手段。
（3）采用安全協(xié)議規(guī)范關(guān)聯(lián)雙方的行為，促進網(wǎng)絡(luò)財會信息系統(tǒng)的發(fā)展。
（二）網(wǎng)絡(luò)財會準則。
1.環(huán)境適應(yīng)原則。隨著信息技術(shù)的發(fā)展極大地改變了企業(yè)的生存環(huán)境，為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來經(jīng)營方式的變化，滿足世界資本市場參與者的利益，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的產(chǎn)生進一步促使財會制度的一系列變革。
2.充分披露原則。信息技術(shù)的發(fā)展使得提供比傳統(tǒng)方式更大規(guī)模的信息成為可能。以前出于成本效益的考慮而沒有要求披露的信息現(xiàn)在由于成本的降低是完全可行的3.基數(shù)統(tǒng)一原則。信息系統(tǒng)的發(fā)展日新月異，各種標準并不統(tǒng)一。實踐中，信息技術(shù)標準產(chǎn)生的范圍很廣，即使是由一個公司制定的，只要市場接受因為產(chǎn)權(quán)標準符合這個行業(yè)需求的其他企業(yè)，就可成為行業(yè)便準。從本質(zhì)上來說，網(wǎng)絡(luò)信息披露應(yīng)該是全球化的，從長遠來看，統(tǒng)一的標準有利于信息的交換，因此，網(wǎng)絡(luò)財會準則應(yīng)該對信息披露的技術(shù)標準進行詳細的規(guī)定，力求統(tǒng)一，以方便使用。
4.適時更新原則。信息技術(shù)發(fā)展很快，技術(shù)標準的統(tǒng)一不能成為拒絕新技術(shù)的理由，一旦有更好的、更成熟的技術(shù)可以應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)財會準則應(yīng)該適時調(diào)整，這樣才能更好地滿足使用者的需要。
三、網(wǎng)絡(luò)時代財會制度的創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代是爭奪知識和信息的時代，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)為企業(yè)提供了更多的機遇和挑戰(zhàn)，也產(chǎn)生了許多新的網(wǎng)絡(luò)會計理論，同時安全問題也是每個網(wǎng)絡(luò)企業(yè)面臨的最大問題。為此，我們應(yīng)丟棄陳舊的觀念，不斷吸取新的理論、技術(shù)和方法，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的新要求。
（一）網(wǎng)絡(luò)會計理論的創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的到來，全球化的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的發(fā)展，使會計信息實現(xiàn)數(shù)字化。傳統(tǒng)的會計隨著網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的實施有所創(chuàng)新，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)會計理論。
1.會計目標的創(chuàng)新。會計目標主要明確為什么要提供會計信息，向誰提供會計信息，提供哪些會計信息等問題。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，一方面，網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的建立使企業(yè)可以及時提供比較全面的會計信息；另一方面，會計信息需求者可以通過網(wǎng)絡(luò)對其進行實時跟蹤，及時查詢該企業(yè)的詳細資料，還可以進行雙向交流；企業(yè)在了解會計信息需求者的需求類型后，可以針對其需要，向其提供專門的財務(wù)報告。
2、會計基本前提的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟活動的網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)致了許多“網(wǎng)絡(luò)公司”的出現(xiàn)。對于“網(wǎng)絡(luò)公司”，傳統(tǒng)的會計基本前提已不再適用：其一，“網(wǎng)絡(luò)公司”突破了地域空間的概念，處于虛擬的媒體空間中。因此，傳統(tǒng)會計理論中的會計主體發(fā)生了質(zhì)的變化；其二，網(wǎng)絡(luò)公司的外延每天都在發(fā)生變化，而且它的負債和現(xiàn)金流量按需要和效率分割成條塊。因此，傳統(tǒng)會計理論這個基本前題對“網(wǎng)絡(luò)公司”也不再適用；其三，“網(wǎng)絡(luò)公司”通常在短時間內(nèi)完成一項交易，在完成交易后可能立即解散，因此，傳統(tǒng)會計理論中的“會計分期”對“網(wǎng)絡(luò)公司”也不再適用；其四，對于貨幣計量，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，連接各國的信息網(wǎng)絡(luò)，使全球形成了統(tǒng)一大市場，經(jīng)濟活動的國內(nèi)國外界限變得模糊，國際間資本的流動加快。同時“，網(wǎng)上銀行”的出現(xiàn)，一致的電子貨幣計量單位已成為可能。
3.無形資產(chǎn)計量和核算的創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，知識已成為最重要的資源。而企業(yè)品牌，服務(wù)品牌，營銷網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)技術(shù)，人力資源價值，企業(yè)家價值，文化論文"target="_blank">企業(yè)文化，融資關(guān)系等都是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要動因，是構(gòu)成企業(yè)價值的最為重要的因素。但在現(xiàn)行會計條件下卻無法確認和計量，也沒有反映在企業(yè)的報表中，使得投資者無法正確了解和評價企業(yè)的價值內(nèi)涵。有的無形資產(chǎn)雖然在現(xiàn)行會計中對其進行了處理，但由于外界環(huán)境發(fā)生了變化，其核算也變得不相適應(yīng)。
（二）網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理創(chuàng)新。
在社會經(jīng)濟生活中，企業(yè)財務(wù)管理的根本目標是實現(xiàn)股東財富的最大化，通過組織企業(yè)財務(wù)活動，處理好企業(yè)各種財務(wù)關(guān)系，有效提高企業(yè)資金的使用效率，創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。而網(wǎng)絡(luò)財會管理的目標不僅包括“股東利益的最大化”而且還包括企業(yè)“物質(zhì)資本”與“知識資本”所有者的利益最大化，即在追求傳統(tǒng)股東利益的同時還要追求其他利益相關(guān)主體的利益和社會利益，必須兼顧和均衡各利益相關(guān)者的財務(wù)利益，確立“經(jīng)濟效益最大化，社會責任最優(yōu)化”的財務(wù)管理目標。目前，企業(yè)所依賴的經(jīng)濟信息中，有70%以上由財務(wù)、會計部門提供，這些信息在很大程度上影響或決定著企業(yè)的決策和發(fā)展。而在網(wǎng)絡(luò)財會條件下，則更是如此。因此，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理創(chuàng)新決定著網(wǎng)絡(luò)財務(wù)在我國的發(fā)展規(guī)模、速度和現(xiàn)代化水平。
篇10
據(jù)北京工商大學副校長方德英介紹，根據(jù)教育部信息化試點工作要求，該校這幾年做的工作主要有三部分。
第一是基礎(chǔ)設(shè)施部分，持續(xù)投入，推進實現(xiàn)“三通”的基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。實現(xiàn)阜成路校區(qū)和良鄉(xiāng)校區(qū)室內(nèi)外無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
第二是構(gòu)建了一個數(shù)據(jù)中心，打造服務(wù)云，統(tǒng)籌推進教育資源公共服務(wù)“兩平臺”建設(shè)。建立基于數(shù)據(jù)中心的數(shù)字校園統(tǒng)一平臺。建成學校數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)信息技術(shù)對學校主要業(yè)務(wù)的大部分覆蓋，形成貫穿教學、科研、管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第三是教育資源，開展“慕課”資源建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境應(yīng)用。以課程為核心，以教學資源建設(shè)為目標，心理測試，實現(xiàn)本科生課程的網(wǎng)上輔助教學，為師生提供有效的網(wǎng)絡(luò)授課環(huán)境。
信息化建設(shè)的主要工作有：運用多種技術(shù)手段和管理手段，確保網(wǎng)絡(luò)安全；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，為“三通”奠定良好基礎(chǔ)；私有云系統(tǒng)平臺建設(shè)項目完成；網(wǎng)絡(luò)多媒體教學系統(tǒng)平臺實現(xiàn)升級改造；實現(xiàn)BB平臺的引入與二次開發(fā)；建成虛擬與仿真的實驗教學平臺；建成開放式在線學習系統(tǒng)（校內(nèi)MOOCS）；建成科研管理信息化平臺；建成統(tǒng)一流程平臺（基于流程的學校OA系統(tǒng)）；實現(xiàn)文獻資源統(tǒng)一檢索；建成學校數(shù)字資源云平臺，“校園通”――數(shù)字校園一體化服務(wù)系統(tǒng)建成，圍繞項目開展理論研究。
具體可以總結(jié)為網(wǎng)絡(luò)安全、一頁通、多媒體、數(shù)字資源平臺、云桌面、云盤、協(xié)同辦公等幾方面。內(nèi)容如下：
網(wǎng)絡(luò)安全方面，學校運用多種技術(shù)手段和管理手段，確保網(wǎng)絡(luò)安全。一是搭建了完整的數(shù)據(jù)存儲、在線備份和遠程容災(zāi)的數(shù)據(jù)安全保護體系。按照計算機安全等級保護的要求，建立起完整可實施的運維體系。二是實現(xiàn)日常網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控與分析、安全事件審計、網(wǎng)絡(luò)行為審計、漏洞分析與檢測、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)等保證網(wǎng)絡(luò)安全無憂，預(yù)防危險發(fā)生。在運用常規(guī)設(shè)備防護的基礎(chǔ)上，針對學校服務(wù)器實施集中管理。三是統(tǒng)一規(guī)劃全校服務(wù)器IP地址，明確服務(wù)器管理邊界，建立服務(wù)器DMZ區(qū)，所有服務(wù)器管理用戶均需通過VPN登錄實現(xiàn)對服務(wù)器管理。四是全校網(wǎng)頁全部納入網(wǎng)站群管理。
一頁通主要是門戶系統(tǒng)建設(shè)，通過門戶系統(tǒng)，將學校主要應(yīng)用系統(tǒng)集成到一起，并實現(xiàn)單點登錄，從而提高校園網(wǎng)的使用效率。目前，已經(jīng)完成服務(wù)器硬件環(huán)境搭建、門戶系統(tǒng)框架設(shè)計、部分頁面設(shè)計、系統(tǒng)集成統(tǒng)一身份認證的方案設(shè)計等。
多媒體方面，近年學校投入500余萬元完成了教一樓多媒體教室和監(jiān)控中心的建設(shè)，以及教三樓的多媒體教室部分設(shè)備的更新。年均投入及運維費約1萬元/教室。
資源平臺方面，借助云平臺和云盤實現(xiàn)多校區(qū)教學、辦公工作。虛擬桌面的引入，逐步可以使我們今后只需購置終端設(shè)備就可以了，使用、維護起來都比較方便，也解決了多校區(qū)的問題。
協(xié)同辦公，關(guān)于辦公軟件OA系統(tǒng)，已經(jīng)用第四套了，借助統(tǒng)一的工作平臺，優(yōu)化現(xiàn)有校園業(yè)務(wù)，把日常工作、業(yè)務(wù)、日程事件、會議、審批數(shù)據(jù)等實現(xiàn)網(wǎng)上處理。部分應(yīng)用中實現(xiàn)信息在網(wǎng)上充分交流，提升事務(wù)處理能力。辦事流程可見，辦事記錄可查。信息：足不出戶，實時了解最新資訊；文檔共享：積累無形知識資產(chǎn)，全員共享，衛(wèi)生管理論文，方便查閱；自由協(xié)同：快速溝通，在線交流，權(quán)責清晰，富有效率；流程審批：在線處理，加快審批，過程留痕，可控高效。
與教學深度融合
信息技術(shù)與教學的融合主要有Blackboard網(wǎng)絡(luò)教學平臺、教務(wù)管理系統(tǒng)、實驗室與實踐教學系統(tǒng)、基于Moodle平臺的程序設(shè)計訓(xùn)練平臺、英語句酷批改網(wǎng)、MOOCs、圖書情報等方面的內(nèi)容。
BB平臺
學校業(yè)務(wù)部門（如教務(wù)處）出臺政策鼓勵信息化與教學融合。Blackboard平臺在2013年經(jīng)過3次培訓(xùn)，在學校全面推廣使用。從2014年起，Blackboard網(wǎng)絡(luò)教學平臺課程訪問量和課程上傳量作為申報本科教學優(yōu)秀獎的參考依據(jù)。針對這個平臺教務(wù)處有專門的《Blackboard教學管理平臺教師使用手冊》，評優(yōu)秀教師必須在這里面要達到什么樣的指標，上傳多少資源量，在線輔導(dǎo)答疑的時間有多少，將這些作為一個基本的條件，督促教師應(yīng)用這個平臺開展教學活動。
教務(wù)管理系統(tǒng)
跟教育教學相融合的教務(wù)管理方面做得還是不錯的，在教務(wù)管理系統(tǒng)的支持下，學校這兩年把教學作為重點發(fā)展的方面，提出并實行千人大考。無論信息技術(shù)怎么支持教育教學各個環(huán)節(jié)，學校都想在最后這個環(huán)節(jié)把嚴出口。組織管理是靠信息技術(shù)支撐的，還包括驗證。學校組織的千人大考，一個考場一千個人，作弊率確實大幅度下降。概言之，教務(wù)管理系統(tǒng)主要在培養(yǎng)方案制定、學籍管理、排課、選課、成績管理、畢業(yè)審核、教學質(zhì)量監(jiān)控、英語四六級考試報名、千人大考排考、考試題庫等方面發(fā)揮著積極作用。
國家級實驗室
實驗室與實踐教學系統(tǒng)實現(xiàn)的管理功能主要體現(xiàn)在以下方面，包括實驗室綜合管理、試驗教學管理、實驗室開放管理、畢業(yè)設(shè)計智能管理、實習實訓(xùn)、學科競賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、畢業(yè)論文知網(wǎng)等方面。學校也有一個實踐中心，是國家級的實踐中心，提供一個虛擬的環(huán)境。這也需要信息技術(shù)的支撐，已經(jīng)取得了很好的效果。
另外，英語句酷、MOOCs 也都通過政策吸引在教務(wù)教學中發(fā)揮了很好的作用。教師做慕課，特別是年輕教師參與比較積極，學校也組建了一個慕課的制作中心，這個中心就設(shè)在網(wǎng)絡(luò)中心。從2014年到現(xiàn)在，大概有100多位教師制作慕課的時長達到3000多分鐘。
篇11
經(jīng)濟法與行政法的區(qū)分，主要從以下幾方面進行:
(一)調(diào)整對象方面
行政法調(diào)整的對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對象的范圍為標準，行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱，如行政基本原則、行政組織法、行政程序法。現(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容，把它作為行政法學總論的部分;特別行政法是對特別的行政關(guān)系加以調(diào)整，如經(jīng)濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等，一般把它作為行政法學分論部分。由此而看，行政管理涉及社會生活的各方面，包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系是不正確的。并且，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會日益增多，這是一個不容否定的事實。當前，我國正在進行經(jīng)濟體制改革，我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進行經(jīng)濟管理，經(jīng)濟行政管理的“度”應(yīng)是怎樣，我們不能由一種“對經(jīng)濟全抓全管的政府”的這一極端走向“對經(jīng)濟完全不管的政府”的另一極端，從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對象，把確認和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟管理之外是不可想象的。
對于有的學者認為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟關(guān)系，也就是行政法所調(diào)整的對象不直接具有經(jīng)濟內(nèi)容，并以此把經(jīng)濟法和行政法分開的說法，是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經(jīng)濟內(nèi)容”，什么又是“間接的經(jīng)濟內(nèi)容”?直接和間接本身就是對一事物或一種社會關(guān)系而言的，如果說經(jīng)濟法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟內(nèi)容的社會關(guān)系，而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟內(nèi)容的社會關(guān)系，至少說明一點，這些學者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟內(nèi)容的社會關(guān)系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國家行政法功能的擴展，“秩序國家”向“給付國家”轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)秩序國家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢，行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實踐上都已發(fā)生動搖。
(二)調(diào)整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點看待行政法的調(diào)整手段，基本上都將行政手段看作是命令與服從式的，強制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實中，民主思想的激蕩，福利國家的出現(xiàn)，使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護國家安全和獨立，維護社會公共秩序以及確保財政收入的消極行政作用，而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟、地域空間等秩序行政方面，以及社會保障、公共義務(wù)的供給，資金補助行政等給付行政的方面擴展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補救方法，它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會關(guān)系內(nèi)容。同時，這些調(diào)整手段也是國家調(diào)整各種經(jīng)濟管理關(guān)系時無法回避的手段。如果沒有認識到這一現(xiàn)象，而簡單的認為行政法制調(diào)整手段是命令與服從，是直接的行政命令方式，從而把行政法與經(jīng)濟法簡單的區(qū)分開來，這是很幼稚的。
此外，我們還需要考慮一個問題:具備獨特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨立法律部門的一個標準?從法律層面上來講，調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種，當代的法律實踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來劃分法律部門是不科學的，即便是以此為標準，也不能把經(jīng)濟法和行政法完全區(qū)分開來。
(三)主體方面
對于經(jīng)濟法主體是否包括立法機關(guān)和司法機關(guān)的問題，目前學界尚未達成共識。有的學者認為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經(jīng)濟管理者的身份缺乏法律依據(jù)，毫無實際意義，且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運作的矛盾。法理學認為:我國法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會構(gòu)成。其中，國家機關(guān)，包括國家的權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)等，它們在其職權(quán)范圍內(nèi)活動，能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見，認為經(jīng)濟法的主體包括權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)，而行政法的主體只有行政機關(guān)是缺少法理學支撐的判斷。同時，我們還需要搞清楚一個問題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對方構(gòu)成，因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟法主體時，必須在同一層面上進行討論，即對經(jīng)濟法主體和行政法主體進行區(qū)分，而不是經(jīng)濟法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進行經(jīng)濟法主體和行政主體的區(qū)分，勢必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質(zhì)屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來看，它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級國家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級革命勝利后掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛，他們提出“民主”與“法治”的口號，以建立資產(chǎn)階級的民主政治，用法律來控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因為它在當時的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用，以充分保護公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。
與“控權(quán)論”對應(yīng)的另一種理論是“管理論”。“管理論”產(chǎn)生于社會主義國家，它是在無產(chǎn)階級政權(quán)徹底粉碎資本主義國家政治、經(jīng)濟體制的背景下形成的。因為社會主義國家建立后，國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果，恢復(fù)國民經(jīng)濟，建立和維持社會秩序的問題，強調(diào)和加強政府的集中管理是理所當然的。在這個時期，人們顯然不會和不可能過多地考慮控制和制約行政權(quán)的問題，相反，人們主要關(guān)注的是如何運用行政權(quán)去進行管理，去高效地實現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國家的目標。由此來看，單純的認為行政法即控權(quán)之法是不科學的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。
隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展，“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家，當自由資本主義進入壟斷階段，資本主義自身的缺陷暴露無遺，其盲目性、滯后性的經(jīng)濟問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會危害，如高失業(yè)率、環(huán)境污染等，管得最少的政府已不能符合時代的需要，政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會經(jīng)濟生活以解決日益尖銳的各種社會矛盾，于是是政府的行政權(quán)得以擴張。與此同時，由政府主持的經(jīng)濟立法現(xiàn)象也日益增多，這種立法更加注重社會的整體效益和整體利益。社會主義國家政權(quán)鞏固后，各方面發(fā)展步入正軌，特別是經(jīng)濟的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風，要在行政法范圍內(nèi)加強對行政權(quán)力的限制。比如我國改革開放后，經(jīng)濟由計劃向市場轉(zhuǎn)型，政治上也加強完善社會主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加，例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透，借鑒對方的合理成分，以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是，一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運而生并得以實踐，這就是“平衡論”。“平衡論”認為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制，又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護，又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約，又要相互平衡。“平衡論”彌補了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷，又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程，是行政立法、執(zhí)法、審判的指針，也是評價行政法的根本標準。目前，“平衡論”為大多行政法學者所贊成，并且在客觀上被各國法律實踐所證實。
二、經(jīng)濟法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關(guān)系
(一)經(jīng)濟法與行政法區(qū)分的誤區(qū)
為什么經(jīng)濟法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里，作者認為主要有以下幾點:
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實的交叉論證。傳統(tǒng)法理認為法律部門的劃分標準應(yīng)有獨立的調(diào)整對象，并以此為標準建構(gòu)一個國家的法律體系。隨著社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟的建設(shè)，經(jīng)濟立法日益增多，經(jīng)濟立法理念逐漸得到發(fā)展，私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時代性，千方百計要給它們在傳統(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此，學者們千方百計地論證經(jīng)濟法的獨立地位，殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟法與民法進行論戰(zhàn)，但隨著《民法通則》的出臺，經(jīng)濟法學者們不戰(zhàn)而退，縮小自己調(diào)整對象的范圍，把它定位于經(jīng)濟管理關(guān)系，這樣又引發(fā)了經(jīng)濟法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持，人們開始對法律調(diào)整的對象進行改造，如有學者提出“按社會活動的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標準論證經(jīng)濟法的獨立性，我們可以說經(jīng)濟法是獨立的法律部門，但這種獨立的法律部門與行政法的獨立是兩種性質(zhì)的獨立，在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。
2.對現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟法學者在論證經(jīng)濟法與行政法的區(qū)分時，明顯地表現(xiàn)是對行政法了解的缺乏，當然這也有行政法學者的原因。經(jīng)濟法學者對行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，行政法自身也在不斷地進行調(diào)整和變化，其中最為明顯的一點就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展，行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化，已從傳統(tǒng)的以命令、強制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運用。由于我國現(xiàn)代行政法研究較晚，因此行政法學者大多只注重對總論部分的研究和論證，表現(xiàn)在我國現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述，對分論部分的研究極為薄弱，部門行政法學與一般行政法學相比極不發(fā)達。的確，部門行政法的研究比較弱，但這與狹義的經(jīng)濟法的本質(zhì)屬性無關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于
(二)經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系
1.狹義的經(jīng)濟法應(yīng)屬于經(jīng)濟行政法。我們看到，現(xiàn)在所說的狹義的經(jīng)濟法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟行政法。經(jīng)濟行政法所調(diào)整的社會關(guān)系是國家行政機關(guān)在經(jīng)濟管理活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系(即經(jīng)濟行政管理關(guān)系)，這種管理關(guān)系大多是無償、不等價的經(jīng)濟關(guān)系，并且通過特殊的意識活動如行政命令、指示、調(diào)控、計劃、指揮及監(jiān)督等方式形成，經(jīng)濟行政管理關(guān)系日益注重對被管理者權(quán)利的考慮和把握，這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟行政機關(guān)對相對人經(jīng)濟活動的管理;二是相對人對經(jīng)濟行政機關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督，經(jīng)濟行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法，即為行政法的亞部門。但我們不得不承認經(jīng)濟行政法的研究相對落后，以至有的學者稱:我們可以把經(jīng)濟法劃歸于行政法范疇，但是行政法學者對這些經(jīng)濟行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的，因為從客觀上說，行政法學者與經(jīng)濟法學者相比，在對經(jīng)濟及經(jīng)濟學的了解方面應(yīng)該相對欠缺，故而影響其對國家調(diào)控經(jīng)濟活動形成深刻認識，自然也影響經(jīng)濟立法、執(zhí)法等活動的效能。筆者并不想否認經(jīng)濟法學者的貢獻，也不想否認經(jīng)濟法的作用，我們想說的是經(jīng)濟法學者不必要把經(jīng)濟法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi)，它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。
2.廣義的經(jīng)濟法應(yīng)是對整個經(jīng)濟關(guān)系進行綜合調(diào)整的法律。我們認為:經(jīng)濟法規(guī)范不可以由任何一個部門法所囊括，而是散見在各個法律部門的規(guī)范中，形成了經(jīng)濟法規(guī)范的法域，這才是經(jīng)濟法的本來面目。經(jīng)濟法原本沒有必要與民法、行政法進行區(qū)別，經(jīng)濟法應(yīng)該是一個廣義的概念，它應(yīng)該從國民經(jīng)濟整體、系統(tǒng)的高度研究我國的經(jīng)濟現(xiàn)象，以期待為市場經(jīng)濟體制的完善進行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟法就是我們所說的經(jīng)濟法學的研究范疇，它包括經(jīng)濟憲法、經(jīng)濟民法、經(jīng)濟刑法、經(jīng)濟行政法等，認識到這一點對研究經(jīng)濟法學具有重要的意義。
三、結(jié)束語
明確經(jīng)濟法地位的確立不一定非要求證它是一個獨立的法律部門對于經(jīng)濟法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對現(xiàn)行法律規(guī)范的概括，是屬于理論范疇的主觀意識，法律的創(chuàng)制和實用從來都是對現(xiàn)實中利益的沖突而為之。因此，法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運動”，況且隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對經(jīng)濟現(xiàn)象進行總體、綜合的考慮，由此可見，經(jīng)濟法學的任務(wù)是極為重要的。
在當今的學術(shù)界，對于經(jīng)濟法學科的獨立性問題，已經(jīng)形成了共識，但是這種學科獨立性的確立工作還遠未完成，這寄希望于經(jīng)濟法的基本理論方面取得突破性的進展。在這種學科的建設(shè)時，我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架，而應(yīng)按照經(jīng)濟法自身的特點來進行理論的建設(shè)，否則對經(jīng)濟法的理論研究就如同走沼澤地，越陷越深。此外，對經(jīng)濟法學的研究應(yīng)綜合運用法學、經(jīng)濟學、社會學以及哲學等各學科的研究方法，關(guān)注時代的要求，回答時代的課題，為市場經(jīng)濟建設(shè)立章建制，促進經(jīng)濟法立法的修改、完善，從而推動經(jīng)濟法的實施，以完成經(jīng)濟法學的學科使命。
參考文獻
[1]余凌云·行政契約論[A]·行政法論叢，1998，(1)
[2]羅豪才·行政法[M]·北京:中國政法大學出版社，1999
篇12
一、連鎖超市經(jīng)營概述。
連鎖超市是經(jīng)營同一類別的商品的普通超市以統(tǒng)一的標準形式組合成的整體，它往往具有統(tǒng)一的外觀形象、經(jīng)營管理模式、規(guī)范的人事和內(nèi)部管理，以統(tǒng)一的形式使得多個超市經(jīng)營的標準化和簡單化，以達到規(guī)模效應(yīng)。連鎖超市具有低價格、高周轉(zhuǎn)率、銷量大、顧客開放選購等結(jié)合連鎖業(yè)和傳統(tǒng)超市的特點，具有統(tǒng)一形象、采購、價格、管理、銷售、服務(wù)等優(yōu)勢。從經(jīng)營上來看，連鎖超市的資金、資產(chǎn)、物流、財務(wù)、人事、服務(wù)管理都要有較高的水平，缺一不可，只有在各方面都具備較高的水準才能在連鎖超市行業(yè)中占有一席之地。當前，我國國內(nèi)出現(xiàn)的連鎖超市主要有沃爾瑪、家樂福、好又多、大潤發(fā)等，其中沃爾瑪以其強大的規(guī)模和市場營運能力在國內(nèi)有著十分重大的影響力。
二、連鎖超市的財務(wù)管理。
連鎖超市的財務(wù)管理是在連鎖超市整體的經(jīng)營目標下，對投資、資本的籌集和營運資金以及利潤的分配等方面的管理。財務(wù)管理在連鎖超市中占有十分重要的地位，尤其是在商品零售業(yè)的利潤率不斷降低的情況之下，財務(wù)管理在連鎖超市的發(fā)展過程中所占地位尤其重要。
1。
連鎖超市財務(wù)管理的重要性。財務(wù)管理作為一項反映超市各方面經(jīng)營狀況的晴雨表，不僅是一項專門性的工作，更是一項綜合管理工作，與超市經(jīng)營管理的其他各個方面緊密相連。財務(wù)管理成功與否在很大程度上決定著連鎖超市經(jīng)營狀況的好壞。良好的財務(wù)管理可以通過指導(dǎo)經(jīng)營，幫助連鎖超市追求和實現(xiàn)利潤的最大化；完善資本運作，提高資金的利用率；加強日常經(jīng)營策略的監(jiān)管，及時掌握連鎖超市發(fā)展狀況，迅速處理存在的問題，降低經(jīng)營風險；還可以通過數(shù)據(jù)和指標來促進連鎖超市對其他方面的管理。因此，財務(wù)管理在連鎖超市的經(jīng)營管理中占有核心地位。沃爾瑪作為連鎖超市中的巨頭，其成功的秘訣之一就是對財務(wù)管理有著較為成熟的體系，在成本的控制和利潤的追求方面占有巨大的優(yōu)勢，以財務(wù)管理帶動了其他各個方面的管理，提高了其市場競爭力和占有率。
2。
連鎖超市的財務(wù)管理對策分析。連鎖超市財務(wù)管理的首要目標是企業(yè)利潤的最大化，其主要內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤分配管理四個方面。當前我國的連鎖超市財務(wù)管理存在的主要問題在于財務(wù)管理的重要地位沒有得到充分認識，標準化程度較低，控制系統(tǒng)建設(shè)不完善等方面。針對存在的這些問題，連鎖超市必須采取有效的應(yīng)對措施，充分發(fā)揮財務(wù)管理在連鎖超市運營中的重要作用。
沃爾瑪作為連鎖超市領(lǐng)域的巨頭，在財務(wù)管理方面有著許多值得我們借鑒學習的經(jīng)驗。沃爾瑪自1996年進入我國以來，截止2010年1月，在內(nèi)地門店總計達到175家，它在中國取得的巨大成功與其成功的財務(wù)管理分不開。其成功之處主要表現(xiàn)在融資能力強，投資活動活躍，營業(yè)規(guī)模不斷擴大，盈利能力、營運能力和發(fā)展能力強勁，存貨周轉(zhuǎn)率的管理能力強等。
第一，建立和完善適合連鎖超市發(fā)展的財務(wù)控制系統(tǒng)。首先，實行全面預(yù)算管理，將連鎖超市的戰(zhàn)略發(fā)展目標同各個門店的具體經(jīng)營狀況結(jié)合，將總的預(yù)算細分到各個具體的目標，力圖通過預(yù)算的剛性促進各個基層經(jīng)營實體的經(jīng)營活動的改善，提高連鎖超市的整體營運能力。
實行全面預(yù)算還可以為連鎖超市進行整體考核和經(jīng)營決策提供有力的依據(jù)。其次，加強連鎖超市的資金管理。連鎖超市的現(xiàn)金流量大，資金利用率高，因此資金管理是其財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。連鎖超市的資金管理要實行集中管理，實行信用結(jié)算，提高資金的運營能力，建立統(tǒng)一的結(jié)算中心，加強對資金的監(jiān)控和統(tǒng)一管理。再次，要加強連鎖超市的存貨管理，從進貨、儲存、退貨等環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管控制。存貨是流動資產(chǎn)中的主要組成部分。連鎖超市的商品周轉(zhuǎn)快，銷量大，種類多，需要根據(jù)已經(jīng)建立的商品目錄進行進貨的決策和管理，同時對儲存的商品進行合理分配，規(guī)范退貨程序，力圖實現(xiàn)存貨的最小化和商品的最快流通，提高經(jīng)營效率。最后，還要加強內(nèi)部控制，建立一支過硬的財務(wù)管理隊伍，完善財務(wù)管理的制度。連鎖超市的統(tǒng)一性使得其可以設(shè)計出規(guī)范統(tǒng)一的財務(wù)管理流程，加強對財務(wù)管理人員的管理和職責權(quán)限的規(guī)范，建立起由人員管理控制、財務(wù)安全控制、審計控制和績效評估等機制在內(nèi)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高財務(wù)管理的系統(tǒng)化和標準化。
第二，改善財務(wù)管理的客觀條件，建立起財務(wù)管理信息系統(tǒng)。連鎖超市作為一個擁有較多分支門店的經(jīng)濟實體，其財務(wù)管理設(shè)計的地域和分支機構(gòu)繁多，現(xiàn)代化的財務(wù)管理必須建立起與其組織結(jié)構(gòu)配套的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，實行財會的電算化和聯(lián)網(wǎng)管理，實現(xiàn)信息的互換和電子的審批監(jiān)管，以及及時收集財務(wù)信息并進行財務(wù)分析的自動化和半自動化。
三、連鎖超市的資產(chǎn)配置。
資產(chǎn)配置的目的是讓連鎖超市的資產(chǎn)充分發(fā)揮其效率。資產(chǎn)配置幾乎涵蓋了整個供應(yīng)鏈，包括商品的采購數(shù)量與方式，倉庫的設(shè)置，商品的配送與運輸，以及人員的配置等多個方面。沃爾瑪作為連鎖超市行業(yè)的巨頭，采用了高效率的供應(yīng)鏈。沃爾瑪在中國目前有近兩百家店，只設(shè)了深圳和天津一南一北兩個商品配送中心，采用集中配送的方式，有效控制了商品的采購、運輸以及庫存成本，同時還有效控制供應(yīng)商交貨時間。配送中心在當天讓商品配送到各個門店，在保證門店的貨源的同時還有效降低了庫存，節(jié)約了成本，提高了資產(chǎn)的利用效率。
從投資上來看，沃爾瑪?shù)馁Y金籌措能力強，通過采取持續(xù)巨額投資、階段性籌資、維持高杠桿水平和激進的營運資金政策，提高了其資產(chǎn)效率的充分發(fā)揮。
從沃爾瑪?shù)慕?jīng)驗來看，連鎖超市行業(yè)既要充分發(fā)揮其流動資金的作用，盡量減少其庫存，提高貨物的流通率，讓資產(chǎn)在流動中不斷升值；還要充分利用其固定資產(chǎn)進行各種方式的籌資，增加投資，已取得規(guī)模效應(yīng)，保證連鎖超市的資產(chǎn)得到全方位的充分利用，以促進連鎖超市的快速發(fā)展，提升其營運能力，在市場中占據(jù)更大的份額。
綜上所述，我國連鎖超市在其發(fā)展過程中，應(yīng)該積極從財務(wù)管理與資產(chǎn)配置學習沃爾瑪?shù)南冗M經(jīng)驗和現(xiàn)代化的理念，結(jié)合自身尋找出一種最有效的財務(wù)管理和資產(chǎn)配置的模式，壯大自身的力量，促進自身營運能力的提高，為我國連鎖超市行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自身利潤最大化的目標作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻：
［1］趙國明，連鎖超市財務(wù)管理最優(yōu)配置研究，財會通訊，2011年23期；。
篇13
1建筑工程項目成本管理存在的主要問題
1.1項目成本管理的意識不強建筑工程項目成本管理論文是一項全民參與的系統(tǒng)工程，從項目經(jīng)理到具體施工人員都有責任和義務(wù)節(jié)約成本。目前，一些工程開工前未編制全面的成本計劃，過分依靠經(jīng)驗粗放式管理，出現(xiàn)癥結(jié)時沒有規(guī)章制度可以參考，項目經(jīng)理處理問題主觀色彩濃重，具體施工人員隨意應(yīng)付。
1.2工程成本控制措施不力工程項目環(huán)節(jié)的紛雜性決定了成本控制措施的多樣性，不同的工程要有針對性、切實有效的成本控制計劃。很多建筑施工企業(yè)，事前成本控制計劃模糊或照搬類似項目，當出現(xiàn)問題時難以采取應(yīng)對措施，使成本管理走向形式化。
1.3風險應(yīng)對機制缺乏技術(shù)水平的發(fā)展、各類成本的上漲、競爭環(huán)境的嚴峻、物質(zhì)資源的短缺等原因使工程項目面臨著諸多風險和不確定因素，這些風險和不確定因素的存在嚴重削弱了企業(yè)的競爭能力。缺乏風險應(yīng)對機制嚴重制約了建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。
1.4獎罰機制不夠落實在建筑工程成本管理體系中，項目經(jīng)理是核心，在成本管理及項目效益方面對分企業(yè)負責，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的工程項目成本管理不重視考核獎罰，“健康因素”和“保健因素”未結(jié)合使用，責權(quán)利三者不對等。
2建筑工程項目成本管理的原則
2.1最低化原則施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
2.2全面成本管理原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。要從企業(yè)各個部門、各個環(huán)節(jié)、全體成員、生產(chǎn)的全過程入手，全面對企業(yè)的各項成本進行管理。
2.3動態(tài)管理原則施工項目成本管理應(yīng)強調(diào)項目的中間管理，前期的成本管理主要是確定成本目標、編制成本計劃等，為今后的成本管理作好準備；施工期間形成各項成本，是成本管理的關(guān)鍵；竣工階段的成本管理僅限于分析總結(jié)。
2.4責、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項目施工過程中，管理部門在肩負成本管理責任的同時，享有成本管理的權(quán)力，并要對成本管理人員有獎有罰，真正做到責、權(quán)、利相結(jié)合。
3加強成本控制管理的對策建議
3.1建立完善項目成本核算的管理體制建立項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關(guān)鍵。其中，項目成本核算制是項目成本管理和項目經(jīng)理責任制的基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟效益。
3.2提高成本管理水平和管理人員的素質(zhì)項目成本管理水平的高低主要是由管理人員的素質(zhì)決定的，尤其項目經(jīng)理的管理水平。各工程項目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認真學習和嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向企業(yè)經(jīng)營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。
同時，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對哪些無經(jīng)過專業(yè)學習和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人靈，要迅速組織培訓(xùn)學習，盡快提高他們的素質(zhì)。
3.3抓好項目成本的預(yù)測預(yù)控工作項目成本的管理，首先必須抓好項目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后，企業(yè)和項目部同時開展編制施工預(yù)算、成本計劃，編制工程施工任務(wù)單和所需機械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當?shù)厝斯ぁ⒉牧稀C械的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，企業(yè)與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和企業(yè)總部責、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自職責，保證項目施工順利完成。
3.4選擇使用好勞務(wù)分承包方為了滿足項目的勞動力需求，在施工中需要選擇一定量的勞務(wù)隊伍。勞務(wù)分包應(yīng)實行招投標制度。企業(yè)成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組，按照公平、公開、公正的原則，根據(jù)投標方的標書、資信等確定中標隊伍。同時，要加強勞務(wù)資金的集中管理。項目部每月對勞務(wù)隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由項目經(jīng)理進行審核、簽字，報企業(yè)施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項目部報企業(yè)的己完成工作量表進行核對，報財務(wù)部門。通過勞務(wù)分包的管理運作，逐步將市場機制引入本企業(yè)自身隊伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。
3.5加強建筑施工材料的管理加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)。材料管理必須要全方位、全過程管理。首先，工程從中標后，企業(yè)和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項目部編制材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有定制論文工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強化材料計劃的嚴格性。
綜上所述，進行項目成本管理，不僅可以改善經(jīng)營管理，合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進行，而且可以提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強工程安全、質(zhì)量管理，控制好施工進度，努力尋找降低工程項目成本的方法和途徑，在競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]白思俊.現(xiàn)代項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2002.
