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根據有關資料顯示，公路建設工程成本費用的組成，材料費約占70%，機械費約占20%，其他費用約占10%。
“在工程建設上只有速度是最大的經濟”，這是國際公認的準則。任何工程項目，縮短建設工期、提前完成工程任務，都將取得可觀的經濟利益和社會效益。而加快建設速度和保證質量的關鍵，在于提高機械化施工水平和建設施工技術水平。在實踐中，如果因機械原因造成材料的浪費、施工工序返工、因機械故障拖延工期等，都會造成資金的嚴重浪費，機械所占比重往往要大大超過20%。因此，在公路建設、養(yǎng)護工程施工過程中，機械的科學管理就顯得極為重要，必須有效降低機械故障率，減少停機時間，充分發(fā)揮機械作業(yè)效率，切實控制機械使用成本，保障施工任務的順利進行，才能實現機械經濟效益的有效管控。
一、確保機械安全運行
安全是做好一切工作的基礎；安全就是生產力、安全就是速度、安全就是經濟效益；安全更是保障工作效率、圓滿完成任務的基石。在機械的維護維修、日常檢查、機械作業(yè)、油料的儲存和使用等各個方面，都與安全息息相關，稍有不慎，就有可能釀成災禍，造成人身和財產的損失，同時還必將嚴重影響施工的順利進行。所以，必須時刻保持警惕，嚴格遵守安全操作規(guī)程、嚴格落實安全責任制和各項安全措施，才能確保機械正常運轉，從而確保施工任務的有序、高效開展。
二、做好機械進場前的準備工作
機械一旦進場，在計劃工期內將周期性的滿負荷運轉，如果不做好機械進場前的各項維護保養(yǎng)、檢測檢修工作，勢必會增加機械的故障停機率，進而影響整個施工進度，甚至打亂施工計劃，造成工程延期。工期機械進場前，應當全面做好維護保養(yǎng)、檢測檢修工作，同時根據不同機械的保養(yǎng)周期，結合工期提前備足相關油料和配件，并根據機械使用情況和本身技術狀況，列出薄弱環(huán)節(jié)，定期進行檢測，把預防性維修變?yōu)轭A知性維修，在維修維護時，合理調配時間，盡量避開工作期間，把停機時間降到最低，以保障機械設備的有效運轉率。
三、合理制訂機械使用、配置及調度計劃
開工前，應當組織參與工程的負責人，技術、機務、安全人員對各工作面進行調查研究，根據每項工作任務的地理特性、任務性質、具體工作量、工藝工序要求以及周邊環(huán)境，從機械進出場調度、各工序機械的選擇、機械配置、調整工序后機械的轉場方案等方面進行充分討論，最終確定科學高效的機械使用計劃，為各道工序的順利進行提供堅實的保障。
四、發(fā)掘機械作業(yè)潛能
在機械操作方面，機械操作手的熟練程度以及技術創(chuàng)新能力都直接影響機械的作業(yè)效率及施工進度。機械操作手應當在不違反安全操作規(guī)程的前提下，不斷提升操作技術水平，深入研究提高機械作業(yè)效率的方式方法，善于鉆研和創(chuàng)新技術，根據施工任務的要求、地形、特點，充分發(fā)揮機械作業(yè)的靈動性和潛能，有效提高工作效率。
實例：某偏僻穿村改建路段，在施工路段上建有一個氨水池，因池身是混凝土澆筑，強度較高，現有施工機械難以實施破碎。例如，進行爆破，因是穿村路段，人員密集且民房較多，安全保障措施難以落實。如另行租用其他破碎設備，即影響施工進度且成本過高。面對此情況，挖掘機操作手經過現場勘查，采取如下方法對氨水池成功進行了破碎：在現場實施一定范圍的安全封閉措施后，操作挖掘機挖起一個大小適中的石塊，然后旋轉車體，當車體旋轉至一定轉速后，松開挖斗利用離心力將石塊拋出砸擊池身，兩次后砌體完全被破壞，解決了施工難題，節(jié)省了時間和資金。
五、強化現場調度
施工現場的科學調度，是提高作業(yè)效率的重要保障。在施工過程中，不應以機械設備和人員的超負荷運轉作為保障施工進度的手段，因為那樣是失去質量和安全保障的風險施工，應當根據施工現場及施工工序的實際情況，結合施工機械的性能、作業(yè)優(yōu)缺點，合理進行機械設備與車輛的配置，制定最省事省力、省人工的可行性施工方案，并根據施工現場實際情況的變化，實施合理調整方案，以確保機械設備發(fā)揮最佳的作業(yè)效率，有效推進施工任務整體的順利推進。
實例：在利用自卸車轉移土石方的作業(yè)中，首先要整修好裝卸點之間的運輸道路，并加強運輸過程中道路的修復，使之保持較高的平整度，同時根據路程長短合理設置會車地點，以全面提升自卸車的運輸速度，最后根據裝載速度及運行情況合理調整自卸車的數量，使運力和裝載力保持平衡，避免運力的浪費，從而實現機械運轉效率的最大化。而不是不顧運輸道路的崎嶇不平或不及時進行修整，讓運輸車輛以“龜速”行進，以增加自卸車的數量和延長作業(yè)時間來平衡運輸效率。
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隨著我國經濟的飛速發(fā)展,我國高速公路建設突飛猛進,但是隨著高速公路使用年限的延長,公路養(yǎng)護管理工程造價成為越來越棘手的問題。隨著高速公路的普及,交通流量的增大,有些投入使用早期的公路,已經進入了全面養(yǎng)護期,養(yǎng)護任務越來越顯著。對高速公路養(yǎng)護工程造價的管理已成為工程界研究的一個現實問題。
高速公路養(yǎng)護工程造價管理的主要任務是在優(yōu)化養(yǎng)護工程方案的基礎上,在養(yǎng)護工程施工的過程中,采取科學方法措施,控制養(yǎng)護工程造價,將發(fā)生額控制在預定的范圍內,科學的發(fā)揮物力、人力和財力的最大價值,同時,保障取得良好的經濟效益和社會效益。
1 高速公路工程造價管理現況
高速公路養(yǎng)護造價管理全過程分為四個階段:項目投資決策、項目設計、項目發(fā)包和項目實施,在每個階段把投資額控制在預算的范圍以內,并且隨時控制項目的投資,及時糾正和預算的差距,保證養(yǎng)護工程的順利實現,把工程造價管理貫穿項目的整個過程。
目前,我國高速公路管理機構實施了“管養(yǎng)分離化”,把公路養(yǎng)護與市場經濟體制相結合,實施市場化機制,轉變公路養(yǎng)護經費的發(fā)放方式,采取量價分離、市場定價的計價模式,適應高速公路企業(yè)化經營管理的要求,保障養(yǎng)護水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。
2 高速公路養(yǎng)護工程全過程
高速公路養(yǎng)護項目的生命周期分為四個階段:立項、計劃、實施和結束,最典型的過程是啟動、計劃、實施、檢查和處理。公路養(yǎng)護造價管理可以喝質量管理相結合,采用全面質量管理的計劃、實施、檢查、處理的循環(huán),實現對公路養(yǎng)護資產補償全生命周期的造價和資產補償實現全過程的全面控制。
計劃階段為整個公路養(yǎng)護工程的造價和投資制定一個可執(zhí)行的科學的施工程序和操作計劃,明確每個項目的具體目標,確立每個項目的具體操作過程,為項目的運行和實施制定有效的準則和方法。計劃階段又分為四個層次進行。首先是分析路況和施工現有情況,列出造價管理中存在的問題；其次是分析出現問題的原因和影響因素；再次是確立影響造價控制的主要因素；最后,研究問題的對應策略,制定可靠的措施計劃。
造價控制的實施階段是造價控制管理的關鍵環(huán)節(jié),根據前期制定的計劃和目標實施,實施過程是將養(yǎng)護資金投資到養(yǎng)護工程中的實現過程。在實施過程中,做好導致造價發(fā)生的工程施工記錄、報表、現場簽證單、工程量測算結果、質量檢驗報告、計量支付申請單等進行認真評審、確認,同時對市場價格進行及時跟蹤和調整。
對工程造價管理的檢查,是監(jiān)測費用支出情況,分析實際發(fā)生情況和預算計劃情況的差異,找出差異的原因,制定針對性的措施,及時調整,避免類似問題再次發(fā)生,保證養(yǎng)護工程的順利進行。
工程造價管理的處理階段是針對施工過程中出現的造價管理的客觀情況,比如重大程度的工程變更,此時就必須制定調整計劃,采取措施及時調整,另一方面是處理造價管理工作中的缺陷,提出科學的管理方法,分析和總結以往成功的經驗和標準化規(guī)范,總結工程中的問題,作為后續(xù)改進的方向。
3 高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新措施
高速公路養(yǎng)護工程造價管理必須按照養(yǎng)護規(guī)范,不論項目大小,都必須依照規(guī)定的程序,首先做好工程項目的方案設計,做好原材料的質量試驗,控制施工過程中造價監(jiān)督,工程項目的驗收必須嚴格執(zhí)行規(guī)范中要求的標準,確保高速公路養(yǎng)護工程造價符合設計要求,保證高速公路的運營標準和服務水平。
高速公路養(yǎng)護工程管理必須盡量縮短工期、縮短占用公路的時間。根據這一要求,就要努力研究和推廣新材料、新工藝、新設備。近年來,高速公路養(yǎng)護采用了砼快速修補劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等,這些新材料的使用有效地提高了工作效率,節(jié)約了勞動力,節(jié)省了資金。高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術問題如下:高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼路面交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,這就要求工作人員在工作中不斷總結經驗,提高養(yǎng)護水平。
完善高速公路管理機構,扭轉重建輕管的局面是做好高速公路養(yǎng)護造價管理工作的有效措施。提高管理機構的決策化水平,完善養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護規(guī)章制度、考核制度,加強新材料、新產品、新技術的推廣和運用。加強不同區(qū)域高速公路管理部門的交流溝通,促進技術人員之間的技術交流。
4 結語
高速公路養(yǎng)護的目的是延長其使用壽命,保障使用質量,向高速公路使用者提供良好的服務。高速公路養(yǎng)護工程造價管理是對公路建設的延續(xù)和發(fā)展,目前,我國高速公路養(yǎng)護工程造價控制管理在各部門的共同努力下,取得了明顯的進步,但由于體制的特殊性,還需要進一步的完善管理機制,提高投資水平發(fā)揮更大的經濟效益。
參考文獻
[1] 李紅兵.公路養(yǎng)護工程造價控制與管理方法淺談[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2007(4).
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1.1養(yǎng)護現狀
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經歷了十幾年的發(fā)展,已經形成了一定的養(yǎng)護管理體制。目前,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題。既增加了管理的難度，同時也加大了高速公路的養(yǎng)護工作量。
1.2養(yǎng)護問題
過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。整理提供由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現出計劃性質下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質量低下等弊端的出現。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
2、養(yǎng)護機構和組織形式
養(yǎng)護機構的組織形式是內部招投標承包方式。一方面，將路面保潔、日常小修保養(yǎng)工程，如路基加固、邊溝清疏。由段上職工負責完成。路面維修保養(yǎng)、路面清障，安全防護設施損壞恢復等工作，交由相對固定專業(yè)公司負責養(yǎng)護；另方面，對于專項工程和大修工程，則向社會公開招標，將工程交由具備資質的專業(yè)公司去做。這種做法的優(yōu)點在于：
2.1減少管理人員、機械設備的費用開支。段上只需配備少而精的專業(yè)人員進行技術行政上的管理，對養(yǎng)護工作進行監(jiān)督、檢查，以及其它業(yè)務上的指導；同時，做好養(yǎng)護工作的宏觀計劃，有利于養(yǎng)護工作的科學化。
2.2符合從計劃經濟向市場經濟轉型的大趨勢，能充分調動專業(yè)承包公司的生產積極性，提高工作效率；減輕段上的一些事務性工作，便于把注意力用在高速公路的其它管理工作上。
2.3按專業(yè)類別分別由各專業(yè)公司負責工程的養(yǎng)護，能確保各養(yǎng)護項目能按相關技術規(guī)范進行施工，保證了工程質量。
3、養(yǎng)護中常見病害的處理
3.1水泥砼路面 。
水泥砼路面（服務區(qū)、收費站場坪）常見的病害有路面沉降，斷板(包括角隅斷裂)，縱向、橫向裂縫，局部破碎成小坑槽等。沉降的原因主要是路基的問題，而斷板除了路基因素外，路面基層與底基層的強度、平整度是否符合設計、施工規(guī)范的要求也是重要原因。施工中包括養(yǎng)護時間、溫度、濕度的控制也是路面裂縫的誘因之一。
水泥砼路面養(yǎng)護中，水泥砼的性質及高速公路要求占用路面時間是決定養(yǎng)護工藝的兩大要素。養(yǎng)護中一般采用特殊的材料來縮短砼的養(yǎng)生時間，保證養(yǎng)護時間在48 h以內；而改性瀝青砼對小坑槽的修補，防止病害短期不發(fā)展有用。按規(guī)范的常用做法施工。
3.2瀝青砼路面 。
瀝青砼路面常見的病害是坑槽、車轍、沉降、網裂、局部泛油等。坑槽產生的原因主要是施工時原材料及混合料不均勻或存在雜質，外部化學物質如機油灑漏、車輛翻倒漏出的汽油等。養(yǎng)護中應強調的是坑槽修補時，邊線應切齊并與主車道方向成平行和垂直，做好的坑槽應比原路面高出1～2cm為宜。
造成車轍、沉降的原因有路基及路面基層兩方面。這里應分為兩種情況：
3.2.1是路面車轍、沉降，但路面層完好不網裂，這種情況養(yǎng)護上一般用表處調平、罩面方法。
3.2.2是車轍、沉降的同時，路面面層出現網裂，這種情況養(yǎng)護上較為復雜。應分析網裂是基層的原因還是瀝青面層的原因。如果是因為基層、底基層的整體性或強度引起的路面網裂，應同時處理路面結構層，如果是因地表水的原因，則應采取翻開路面降低地表水的方案。
3.3硬化路肩
硬化路肩最大的問題是水泥混凝土預制板變形，產生的原因由于該路段地處焉耆盆地，地下水位高又是重鹽漬土地帶、加之冬季除雪使有融雪劑造成路基易融鹽含量超標產生鹽漲使路肩石變形。修復辦法挖除不合格路基材料，更換合格的材料壓實重新鋪筑路肩石。
3.4通道及涵洞。
通道及涵洞的養(yǎng)護主要是清疏工作。日常工作中必須隨時注意因公路兩側地形、地貌的改變而影響其使用功能。如六十戶、焉耆匝道收費站、四十里城子等處的通道橋路面低于周圍地面遇到雨天或農田灌水就會造成積水。因此要加強巡查，及時排水保障正常使用。
3.5橋梁伸縮縫。
橋梁伸縮縫使用壽命首先應決定于采用的伸縮縫型式及材料，而施工質量的好壞也很重要。與伸縮縫相接的主車道路面或橋面鋪裝建議用鋼纖維砼加強，而且要求與伸縮縫齊平，避免汽車通過時的縱向沖撞使其超載。日常養(yǎng)護時主要是做好清掃保潔工作，確保梁體能自由伸縮。
3.6波形護欄及防眩設施 。
波形護欄、防眩設施均為安全設施，養(yǎng)護中主要是更換、保潔。
3.6.1從養(yǎng)護中發(fā)現，工程建設期間，當波形護欄與通信、監(jiān)控管道同時位于公路兩側或中央分隔帶時，應特別做好兩個項目的銜接工作，避免安裝波形護欄柱時將已埋設的管道擊破，影響管線的安裝。
3.6.2防眩設施主要是為了降低會車時眩光對駕駛員的影響，對行車安全起到很大的作用。但防眩設施的設計和選型必須嚴格按規(guī)范進行，否則將造成浪費。
4、 體會
總結幾年來的一些做法，除了在日常工作安排上應嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求組織維修外，仍應加強以下幾個方面的管理。
4.1高速公路的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，并對工程的驗收必須按相關規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。
4.2做好高速公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光信號服等，并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理。三是加強施工現場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。
4.3高速公路是全部控制分叉、全立交，行車速度快，養(yǎng)護管理與其它等級公路有本質上的差別，必須在確保工程養(yǎng)護質量的前提下，盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。如近幾年采用的砼快速修補劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
4.4高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術問題，在工作中必須不斷總結經驗，提高養(yǎng)護水平。采用鋼纖維砼、加筋砼、是被實踐證明為成功的舉措。
5、 想法和建議
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1.1領導重視，真抓實干，建立并完善企業(yè)科技創(chuàng)新體系
在激烈的市場競爭條件下，只有通過持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新，才能開拓市場、占領市場。順暢公司領導層具有較強的科技創(chuàng)新意識，高度重視養(yǎng)護科技進步，采取切實措施為養(yǎng)護科技的研發(fā)試驗、推廣應用和改進發(fā)展創(chuàng)造有利條件，同時親身參與具體的項目實踐，成為多個養(yǎng)護科研項目的課題帶頭人或參與者。
1.2構建技術研發(fā)平臺和技術交流平臺，積聚科技人才和創(chuàng)新資源
順暢公司領導認識到，平臺建設是凝煉科技人才和創(chuàng)新資源的重要支撐與保障。因而積極營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，搭建起技術研發(fā)平臺和技術交流平臺兩個科技創(chuàng)新平臺。
（1）技術研發(fā)平臺：2008年，在省交工集團指導下，公司成立了以工程技術人員和試驗檢測人員為主體的省交工集團技術研發(fā)中心第七分中心。養(yǎng)護技術研發(fā)中心的設立，不僅為養(yǎng)護技術的研發(fā)和推廣應用提供人、財、物等保障，更將在以下方面發(fā)揮功能：一是對養(yǎng)護最新前沿技術和市場信息的搜集、分析和判斷；二是參與制定和執(zhí)行企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新、技術改造、技術引進、技術開發(fā)規(guī)劃和計劃；三是組織公司重大技術創(chuàng)新項目的評估、論證和實施，為公司決策提供技術支持；四是對高速公路養(yǎng)護施工及相關產業(yè)的新技術、新工藝、新材料的研究與開發(fā)；五是為養(yǎng)護工程項目提供技術服務和技術支撐及技術總結推廣、應用，引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新；六是對養(yǎng)護施工工法的總結和開展項目QC小組活動。目前，養(yǎng)護技術研發(fā)中心已初步形成了領導重視、部門配合、措施配套和運行良好的格局。
（2）技術交流平臺：公司從2005年開始，連續(xù)成功舉辦了三屆養(yǎng)護技術交流會。在交流會上,廣大技術人員通過技術成果的，不僅把平時的工作經驗進行了總結，并且摸索出了更好的養(yǎng)護措施。通過養(yǎng)護技術交流，共收集整理交流成果30多項，其中已有不少優(yōu)秀作品在省公路協(xié)會論文集和有關專業(yè)期刊上發(fā)表，為公司未來發(fā)展積聚了寶貴的技術資源。公司開展內部技術交流的同時，還積極加強與省交通規(guī)劃設計研究院、江蘇省交通科技研究院等科研院所及省內外同行間的交流合作。公司還針對養(yǎng)護施工中遇到的技術難題，積極組織參與全國養(yǎng)護技術交流會議和各類技術培訓，組織技術、試驗和操作工進行機械設備的操作要點和技術培訓，使公司養(yǎng)護技術水平和養(yǎng)護施工質量明顯提高。
1.3堅持自主研發(fā)和引進吸收兩種創(chuàng)新途徑，加快提升企業(yè)科技化水平
（1）自主研發(fā)：順暢養(yǎng)護公司積極鼓勵各職能部門、養(yǎng)護工區(qū)和廣大員工以實用、高效為原則，進行技術革新和改造，不斷提升養(yǎng)護質量，降低養(yǎng)護成本，進而提高公司的高等級公路養(yǎng)護整體實力。高速公路養(yǎng)護施工的特點是技術性強、機械化程度高、維修反應迅速、安全性要好，對人員素質和機械設備功能提出了全面、多能的較高要求。為了不斷滿足這一要求，2006年，經過順暢養(yǎng)護公司技術人員和廣大員工的反復攻關、試驗，自主研發(fā)生產了SYCH系列新型高等級公路路面綜合養(yǎng)護設備。利用該設備進行高速公路路面養(yǎng)護，能夠對瀝青混合料進行長距離、大容量的保溫運輸,在養(yǎng)護施工中實現一機多用，充分體現出高效率、低成本的優(yōu)點。
08年初,公司設備部門根據杭金衢高速公路杭紹工區(qū)2000型拌設備生產的瀝青混合料質量不穩(wěn)定的情況,經過認真的調查和分析,確定主要原因是一級除塵除下的礦粉中0.075mm以下的含量偏多,認為該拌和設備的一級旋風除塵系統(tǒng)已經不適應高速公路養(yǎng)護質量的要求,為了進一步提高瀝青混合料的質量,公司投入20萬元對設備進行了技術改造,改造后生產的瀝青混合料質量明顯優(yōu)于改造前的質量,取得了明顯的效果。
（2）引進吸收：作為成長中的企業(yè)，要在激烈的市場競爭和養(yǎng)護技術快速發(fā)展、日新月異的形勢下有所作為，除了利用自身資源不斷改進機械設備實用功能和施工工藝，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力外，還必須大力加強對養(yǎng)護“新技術、新設備、新材料、新工藝”的信息收集、積極追蹤和消化吸收。幾年來，公司率先引進美國的CASE滑移裝載機，解決路面銑刨后清掃工作難、效率低的問題；引進美國的BLASTRAC無塵表面處理設備，利用拋丸工藝對瀝青路面進行表面防滑、泛油清理；隧道的防滑清潔處理；鋼橋面防腐涂裝前的表面預處理；水泥混凝土橋面防水層施工前的表面處理；引進SNS柔性防護系統(tǒng)，對杭徽高速公路易崩坍、落石邊坡進行防護加固和科學治理。引進抗裂貼、聚酯玻纖布等一系列先進的裂縫處治材料，對裂縫進行有效處治；引進推雪鏟，快速清除高速公路上的積雪，打破了浙江省高速公路沒有機械除雪的先例。
1.4做到實踐與研究相結合、抓技術與抓質量相結合，將科技轉化為現實生產力
（1）實踐與研究相結合：順暢公司積極走養(yǎng)護施工與科研相結合之路，不斷破解養(yǎng)護難題。根據“以人為本、以車為本”的養(yǎng)護理念，要求高速公路養(yǎng)護施工要經濟、快捷，全面縮短工期，盡量減少對交通的影響，順暢養(yǎng)護公司獨家承擔了《高速公路路面常見病害快速養(yǎng)護技術》研究，結合高速公路養(yǎng)護工程實踐，提出了鑿縫修補坑槽的工藝；引進一批先進的瀝青路面養(yǎng)護設備，并利用自主研發(fā)的SCYH系列路面養(yǎng)護車，分析各種養(yǎng)護設備的特點，并進行組合配備，提出適合各種情況下高速公路瀝青路面養(yǎng)護設備配置表；研究多種路面裂縫的處治工藝，提出各種裂縫處治工藝的適用情況；項目還對路面翻漿、車轍、伸縮縫的快速維修工藝進行研究，效果良好。目前課題已完成鑒定工作，經鑒定委員會專家一致認定，研究成果已達到國內領先水平。
順暢養(yǎng)護公司全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，重點對節(jié)能新技術和資源再生利用技術進行入深入研究。公司會同業(yè)主單位金麗溫公司和杭金衢公司，深入研究了橡膠瀝青路面應用技術，使用廢棄輪胎膠粉摻入基質瀝青拌和，在高溫下使用其反應形成橡膠瀝青。順暢養(yǎng)護公司通過大量試驗、周密組織及精心施工，使該項目試驗工程取得了成功，達到了節(jié)約和再生利用資源、降低成本、可持續(xù)發(fā)展的目的。該項目的研究和試驗，有利于廢棄輪胎再生利用，減少環(huán)境污染，而其高溫穩(wěn)定性、抗老化性等路用性能卻更好，體現了顯著的社會和經濟效益。
公司參與了高速公路路面薄層銑刨車轍填補技術的研究，為合理減少養(yǎng)護費用，針對結構型車轍病害，提出采用薄層銑刨回填SMA-10瀝青瑪蹄脂碎石混合料處理的技術。利用SMA-10瀝青砼具有較好的高溫穩(wěn)定性和低溫抗裂性能，有效處治車轍病害；并改裝攤鋪設備，可以使軌道式車轍處理一次性攤鋪完成。
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改革開放以來，我國各項建設事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。作為國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎保障，公路交通事業(yè)實現了長足的發(fā)展。公路路網設施迅速在全國各地展開，為地方經濟發(fā)展、文化交流和改善人民生活提供了極為有利的促進作用。隨著經濟的發(fā)展，公路運輸承載負荷的要求越來越高，公路施工質量和運行服務水平對于當地經濟發(fā)展環(huán)境的影響也越來越大。公路試驗檢測是控制公路質量、提前發(fā)現公路病患并作出防范補救措施、保障公路交通運行通暢安全的重要手段。做好公路工程試驗檢測管理工作，對于維護地區(qū)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展，保護人民群眾生命財產安全具有重要意義。
1 開展公路工程試驗檢測的重要意義
公路工程投入巨大，影響深遠，必須在合適時機進行試驗檢測，以驗證公路實際運行質量，保證運行安全。公路工程試驗檢測選擇的時間不同，其發(fā)揮的作用也各有側重。在公路工程建設施工期間進行試驗檢測，確保工程滿足設計要求，驗收達標，可最大限度保證工程投資效益。在公路投入使用后運營期間進行公路試驗檢測，最主要的目的是確保公路運行質量，維護交通通暢，保證通行安全。公路工程管理是個復雜的系統(tǒng)工程。要堅持“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的管理方針，建立健全工程質量安全管理體系，統(tǒng)籌利用政府、企業(yè)、社會各方面的資源和力量，努力提高管理的科學化、規(guī)范化和高效化水平。公路工程試驗檢測是公路工程建設管理體系中的重要一環(huán)，是施工質量控制的“感覺器官”。公路工程試驗檢測的重要意義主要體現在以下幾個方面。
1.1 公路工程試驗檢測是評價工程施工材料、施工各階段、各道工序產品和半成品質量是否達到技術標準的重要手段
施工材料和成品、半成品質量是否滿足設計要求，難以通過肉眼觀察的方式判定。只用采用科學規(guī)范的檢測方法，使用專用工具進行認真細致的檢測評估，才能確定檢測對象的質量狀況，再結合嚴格的管理制度，才能保障施工各工序材料、成品質量合格，最終實現工程整體質量目標。
1.2 公路工程試驗檢測是評價新材料、新工藝和新技術實用性能的重要手段
任何一種新材料、新技術和新工藝的使用，都是在原有基礎上的突破，為妥善防范負面影響，正確評估應用成果，在正式推廣使用前都必須通過嚴格的試驗檢測，就可行性、適應性、科學性和先進性等問題進行系統(tǒng)的評估。這不僅是檢驗新材料、新工藝和新技術是否可以投入使用的必要手續(xù)，也是公路建設領域科技創(chuàng)新必不可少的開發(fā)工具。
1.3 公路工程試驗檢測是工程建設階實行就地取材策略的必要途徑
為盡可能地降低工程施工成本，節(jié)約工程造價，公路工程實際施工過程中往往會就地取材，使用當地建材進行施工。為確保使用的材料滿足施工要求，在投入使用之前要按照對應標準對材料進行檢測。通過檢測的材料具有較高的可靠性，便于大量使用。
1.4 公路工程試驗檢測是公路建設階段科學評估公路建設質量的有效手段
這也是公路工程試驗檢測的主要意義之一。對公路工程進行質量評估，一般可以從兩個方面著手；一是施工過程中的質量監(jiān)管；二是工程竣工后的驗收評價。試驗檢測是實現過程監(jiān)督與交工驗收評定檢測成果的有效手段。
2 當前公路工程試驗檢測工作面臨的主要困難
2.1 試驗檢測機制運行不順暢
這些年來，隨著公路建設管理事業(yè)的不斷發(fā)展，公路試驗檢測工作取得了階段性成效，在保障公路交通高效安全運行方面發(fā)揮了積極的促進作用。但其運行機制方面依然面臨著較大問題。在當前公路工程管理模式下，試驗檢測管理人員與經費嚴重不足，限制了試驗檢測工作的順利開展。同時，公路檢測單位既是母體的授權機構，同時又作為項日經理部或監(jiān)理的組成部門，接受雙重管理，在實際工作中往往會受到較多的外部干擾，導致工作獨立性較低，限制了試驗檢測工作在公路施工過程中的質量管控作用。因為項目進度和施工效益的影響，檢驗數據往往缺乏真實性，參考價值不高。獨立公正開展試驗檢測工作的運行機制尚未形成。
2.2 檢測數據真實度不高
隨著社會的發(fā)展，誠信意識已經深入人心，試驗檢測結果的真實可靠程度受到越來越多的重視。由于公路建設事業(yè)的飛速發(fā)展，試驗檢測業(yè)務量不斷增加，致使檢測市場需求和現有檢測資源間的差距越來越大。面對急劇提升的業(yè)務數量，檢測機構的管理水平相對落后，少數檢測機構重視經濟效益，忽視了試驗檢測結果在公路工程建設管理中質量控制和指導施工的重要意義，為加快履約速度，應付檢測盒追趕工期往往會降低檢測的規(guī)范性，甚至修改、編造檢測數據，從而使得檢測結果評價成為無本之木，可靠性嚴重降低，不能承擔起應有的作用。
2.3 試驗檢測管理工作缺位
做好公路工程試驗檢測管理工作時公路施工單位的重要任務之一。對施工材料予以規(guī)范管理和嚴格監(jiān)督，是保障施工質量，提高材料利用率，降低施工成本的重要手段。但在實際施工過程中，有許多施工企業(yè)缺乏這方面的重視，沒有有效開展試驗檢測工作，或者開展力度不足，試驗檢測工作缺乏科學管理，檢測結果可靠性不高，無法通過檢驗結果對施工進行指導，影響了工程施工質量。有時由于經濟利益或檢測人員業(yè)務能力或責任意識的影響，試驗檢測不規(guī)范，或者對檢測結果的分析不夠到位，都會影響公路施工質量的改進與提高。所以，施工企業(yè)必須高度重視工程試驗檢測工作，加大資源投入，加強管理力度，不斷推動施工質量的提高。
3 改進措施
3.1 高度重視公路工程試驗檢測，加大管理力度
公路工程試驗檢測能夠正確評價施工材料和工程產品的質量水平，保障公路施工質量，確保公路投入運營后的服務水平和運行安全，是公路管理體系中的重要環(huán)節(jié)。公路建設單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位等要充分認識到公路工程試驗檢測所具有的重要作用和積極意義，真真正正把抓好公路試驗檢測工作放到日常管理的重要位置上，加大管理力度，改進管理方法，采取一切有效措施提高試驗檢測管理水平，確保檢測結果的準確、可靠，推動工程施工順利開展。
3.2 切實提高檢測人員業(yè)務素質，保障工作實效
檢測人員的工作水平和職業(yè)道德直接關系到檢測工作的效率和檢測結果的可靠性。檢測工作相對復雜，對檢測人員的操作水平和思想意識都有著很高的要求。檢測操作是否嚴格遵照國家標準，對于檢測結果的準確性和可靠性有著直接影響。抓好檢測人員管理，加強檢測人員業(yè)務培訓，提高檢測人員工作積極性，有助于大幅提高試驗檢測工作效率，增強檢測結果的可靠程度。
4 結束語
當前，我國公路建設事業(yè)正處于高速發(fā)展階段。做好公路工程試驗檢測管理，對于保障路網工程順利實施，改進我國公路交通狀況，推進交通事業(yè)改革意義重大。公路建設單位要高度重視試驗檢測的重要意義，嚴抓檢測管理，切實保障我國公路建設事業(yè)的健康發(fā)展。
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為了滿足我國的經濟發(fā)展，我國的交通運輸的基礎公路建設需要進一步加強，這也對我國的公路質量提出了更高的要求。二級公路作為我國的基礎性內容服務項目，成為了公路建設中的重要發(fā)展方向。公路的質量是公路的根本，其穩(wěn)定性和質量直接影響公路的使用品質和使用壽命。因此，施工單位應該通過提高施工管理的水平來保證工程的順利進行，同時提高工程效率，保障工程質量。目前，我國二級公路施工管理中還存在著一些問題，這嚴重影響了工程質量。因此，應該從我國二級公路施工的特點出發(fā)，分析出影響公路施工管理質量的各種因素，著眼于目前存在的缺點，探索出提高施工管理質量的有效措施。
1 二級公路的概念及管理意義
我國公路根據不同的功能和交通量分為五個等級：高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路。二級公路指的是鏈接政治經濟中心或者各大礦區(qū)、運輸港口、機場等地的公路，其運行速度為60～80公里，公路中間不設分隔帶。能夠適應各種車型約合成中重型載重的汽車年平均晝夜交通量為2000～7000輛。二級公路在全國公路網中占比為42%，因此對二級公路施工管理提出有效措施對我國道路施工管理具有一定的意義，有利于加強施工單位的未來發(fā)展和科學化工作的開展。
2 影響二級公路施工管理的因素
2.1 人力因素
人為影響的因素從上到下可以分為：領導者的管理和指導；施工人員的知識理論和操作技術兩大方面。領導者的綜合素質高低直接影響了公路施工決策的科學性和合理性，進而影響工程進度和工程效率；施工人員的理論知識不過關或安全意識不高，就容易造成施工出現誤差甚至出現工程安全事故，從而影響工程質量；技術人員的技術水平高低對工程施工效率的影響是直接的，高水平的施工技術不僅能提高工作效率，還能保證工程進度和工程質量。二級公路的作用是連接城市和其他交通運輸的道路，其工程規(guī)模大，施工和使用周期長，經濟投資相對較大，因此在人力因素上需要謹慎對待，要進行科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。
2.2 材料因素
二級公路的建設材料是工程質量的基本保障，只有優(yōu)質的材料才能建設出高質量的公路。因此，對于施工材料，從挑選到檢測再到管理，都要做到嚴格要求。首先挑選的材料要符合施工標準，其次在使用前要對用料進行質量檢測，再次要做好材料的儲備工作，根據施工進度提前確定好用料的量，要注意材料的節(jié)約和保存管理，避免造成浪費和損壞。只有在材料上有了充分的保障，才能確保施工進度的順利進行，提高工程的質量。
2.3 現場設備因素
隨著我國公路建設事業(yè)的發(fā)展，公路施工中所采用的機械設備也大大多于之前，合理地使用機械設備不僅能提高公路建設的機械化水平，也能極大提高施工效率和質量。因此現場機械設備的好壞與先進程度也是影響工程施工質量的重要因素之一。如果在施工過程所使用的機械設備出現故障，那么無疑會影響施工進度，降低施工效率。因此，對于現場機械設備，首先是要保證使用人員對機械使用的熟練度，提高其技術水平；其次要對機械設備進行定期的檢查和養(yǎng)護，以免發(fā)生機械故障；再次，對于重要的機械設備，應該分配專人進行管理，建立一套完整的問責制度，使保管工作責任到人，提高人員的積極性；最后，應該設立應急預案，一旦出現機械設備問題，要采取應急措施，最大程度地減少損失。
3 二級公路施工管理的現狀
目前，我國二級公路工程的施工數量較多，但其施工管理質量現狀存在問題：首先是施工前準備還不到位，其次是其質量和成本管理方面需要專業(yè)化人員把關，再次在施工管理中人本管理的意識不強，最后是管理方法是管理思路需要改善。因此我國二級公路施工管理的現狀不樂觀，需要進一步加強和提高，具體的問題可分為：
（1）施工過程中施工不嚴謹。二級公路施工要求復雜，除了道路施工的基本要求以外，還需要注意路基排水工程建設、防護維修建設以及與之相配套設施和周邊環(huán)境的和諧性。目前的二級公路建設在美觀性和科學性上還有所欠缺。
（2）施工成本管理理念薄弱。成本管理作為施工管理的重要部分，一直以來未得到施工單位的重視。這一問題導致公路施工材料過程環(huán)節(jié)復雜冗長，無法直接控制建筑材料的成本。
（3）施工企業(yè)的管理理念存在問題。我國大多數施工企業(yè)是由包工隊演變而來，其管理制度不夠完善，難以建立一套完善的責任化體制。因此在管理中缺乏明確的獎懲制度，從而導致員工工作的自覺性低，員工缺乏安全責任意識。
4 二級公路施工管理控制措施
4.1 建立完善的施工質量管理體系
根據工程管理的需要，明確工程建設的總體目標，建立工程質量保證體系，指定質量進度、費用等計劃和控制措施，使得公路施工管理工作有章可循，能夠較好地指導工程的施工。加強質量保證體系建設，完善監(jiān)測質量過程建設，確保制度體系對施工全過程的監(jiān)測與掌控。
4.2 合理安排工程建設及工序
工程進度是體現施工管理水平的一項重要指標，要通過跟進化管理來把控好工序進度。將管理監(jiān)督工作責任到人，進行分小組分階段的進度監(jiān)督，加強員工之間的技術交流和協(xié)作，增強員工的協(xié)作能力，提高每道工序的銜接順暢度。
4.3 加強公路施工的安全管理和質量監(jiān)督
施工安全不僅是施工管理的重要部分，更是施工進度和效率的保障。可以通過提高員工的安全意識以及定期進行安全知識培訓來提高施工安全性，減少安全事故的發(fā)生。此外，質量監(jiān)督是工程質量的重要指標，應該采用全程動態(tài)化的質量監(jiān)督方法，及時發(fā)現工程中存在的問題并第一時間進行調整，建設質量安全隱患，提高工程施工效率。要加強質量管理操作規(guī)劃流程建設，規(guī)范工程管理質量，實行高效率的質量檢查機制，制定詳細的二級公路管理建設方案。
4.4 加強企業(yè)內部的管理
首先需要建立完善的獎懲制度，通過定期檢查來考核員工的工作表現，提高員工的工程質量意識和工作積極性。此外，還可以通過開展宣傳教育活動和聯(lián)查評比活動來增強員工的責任和質量意識，形成人人出力管質量的良好氛圍。
4.5 加強培訓，提高員工技能
通過組織員工進行相關技術知識培訓，提高其綜合素質和操作技能。使每個工作人員的技術水平符合要求，并且對工程質量要求掌握熟練，保證工序的質量。此外，還可以采取自檢互檢的制度，使各項工作環(huán)節(jié)有章可循，井然有序，對于工程的重要環(huán)節(jié)，可以組織相關人員進行交流和探討，提出有效可行的防治方法，避免出現質量通病，完善施工工藝，促進工程質量的提高。
4.6 加強施工前期工作的科學性
在設計和測量之前需要進行實地勘探考察，根據施工現場的具體情況制定出最優(yōu)施工方案。其次要加強施工工序安排的有序性，施工工序能有效銜接。再次要根據施工環(huán)境的具體情況選擇最適用的材料和機械設備。最后要做好施工工程的成本造價并嚴格控制，以保證工程的效益。
5 結語
二級公路施工管理需要在施工前、施工中以及施工后的全面控制，才能最終保證整個工程的質量。針對二級公路施工目前出現的管理問題，從人力、物力以及制度上同時發(fā)力，采用有效的解決措施，才能保障其管理的有效性。
參考文獻：
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【 keywords 】 highway; Maintenance management; systematic
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
公路建設的發(fā)展對我國經濟發(fā)展有著重要的影響，公路養(yǎng)護工作是推動交通事業(yè)發(fā)展、保障公路運輸的重要工作。現階段，我國國省道公路路面及橋涵中均出現了不同程度的病害。養(yǎng)護管理單位和部門投入較大的人員、物資設備及精力，收益甚微，引起了上級管理部門的重視，如何采取較為有效的技術防治措施，長期保持公路所屬各個部位發(fā)揮和保持其自身的服務功能，管理的系統(tǒng)化顯然有利于推動技術試驗，改進處治工藝和管理方案。
一、源頭管理
隨著交通量的逐年增多，干線公路瀝青路面出現不同程度的開裂，其主要原因是荷載作用下的疲勞開裂及溫度變化引起的收縮，病害表現為裂縫、網裂、龜裂及擁包、沉陷等。
在工程建設期間，路基填土壓實度不夠產生不均勻沉降，路面出現裂縫寬度增大、長度延展和不規(guī)則擴展的表現形式。當基層穩(wěn)定達標后，面層攤鋪時在縱向橫向接縫、施工縫處理不好，這種荷載裂縫在路面設計結構層驗算不當和施工單位質量不達標，或者因監(jiān)理監(jiān)管不到位，半剛性結構的基層水泥穩(wěn)定結構層產生的內部拉應力超過其本身材料的抗疲勞強度極限而產生開裂。半剛性結構引起路面瀝青面層的反射裂縫，隨著溫度、氣候、材料老化失去本身的特性，車輛反復荷載，引起的裂縫增大、增多的頻繁發(fā)生。橋梁涵洞結構物主要出現的裂縫破裂和損壞，設計、施工單位未從當地地質、水文、抗凍抗裂、地震烈度、鹽堿含量和結構優(yōu)化，以及長遠交通發(fā)展的不可預計的各類情況等方面進行具體考慮，未進行對癥下藥。
在病害出現后，養(yǎng)護單位在處理現有各類路基、路面和橋涵結構物方法不得當，技術水平含量較低和技術處治力度不夠，未能從病害成因和原理進行認真分析，只是養(yǎng)護小修投入成本加大，有些處治地段質量不過關造成返工，從而間接或直接造成更大的浪費。
處理養(yǎng)護主要病害問題主要是面層裂縫問題，常用的是熱瀝青直接灌縫、開槽灌峰、壓縫帶密貼、乳化瀝青稀漿封層、改性瀝青膠砂封層處治等。橋涵構造物裂縫問題處理方法主要是環(huán)氧樹脂封粘、灌入摻膠水泥漿、閉合注入法液體強力膠、鉆孔錨拉支撐配合注入膠等方式及方法。
經過技術管理的不斷探索和試驗，購進和完善現有的養(yǎng)護專用檢測設備、專用養(yǎng)護機具和器械，新的科研成果和技術的運用，一定會解決不斷出現的問題。與此同時，為避免重復建設，作為養(yǎng)護單位必須清醒的認識到處理和防治病害的措施，從建設期完成后應及時了解提交的所有工程資料和信息，多方面參與，尤其是技術專業(yè)人員的參與。
二、綜合管理
養(yǎng)護管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，擔負的工作任務繁重而艱巨，在保障交通安全和暢通方面發(fā)揮重要職能。其內部涉及行政管理、人事、技術管理、養(yǎng)護機械設備管理、路政稽查管理等，作為公路養(yǎng)護管理部門任重而道遠。行政管理中加強單位行政事務的全面管理，落實行政職能。人事方面做到全員唯才是用，充分發(fā)揮本單位人員最優(yōu)排列，打破陳舊的老體制，進行競爭上崗，把有能力、善管理、懂技術的年輕人放置到重要的領導崗位，充分發(fā)揮他們的積極性和工作主動性。
技術管理方面不斷提升技術隊伍的專業(yè)工作能力，加強人員技能培訓，組成技術攻關小組，對本單位管養(yǎng)的路段進行深度分析，在生產實踐過程中不斷分析和總結，及時了解各單位的新工藝拓展信息，加強對所屬青中年技工的實際技能培訓，生產技術人員與實際操作工人隊伍展開指導與交流等。
路政稽查管理中充分加強路政執(zhí)法人員的上崗資格和業(yè)務能力的工作，作為窗口服務，上路維護公路路產、路權，所有從業(yè)人員必須學法懂法，加強執(zhí)法服務水平等。
在公路養(yǎng)護工作中，安全生產可謂重中之重，關系到人民群眾的生命財產安全。在養(yǎng)護管理工作實施過程中，應重點加強職工安全生產教育工作，樹立全員安全防范意識，從公路本質源頭控制，在動態(tài)的環(huán)境中必須要求全部門職工遵守安全生產制度，人人關注安全，強化安全設施的資金投入，以安全的環(huán)境促進生產穩(wěn)步增長。
三、科學創(chuàng)新
由普通公路發(fā)展到高等級公路，技術含量成分越來越高，面對建設交付的高技術公路與橋梁和隧道，養(yǎng)護單位的技術含量明顯的欠缺仍然很多。
由原有的勞動密集型逐漸演變成產業(yè)集合型，需要具有較高的知識層次、較強的創(chuàng)新能力、掌握熟練的心智技能的新興技能人才，這也是基于提升公路養(yǎng)護競爭力的時代要求。從業(yè)人員不僅要有理論與專業(yè)知識，還要有很強的創(chuàng)新改革的實際工作能力。現階段公路服務水平和社會實際意義在社會已得到廣泛認可，但很多地方做的還不夠，在養(yǎng)護質量和效率上，在不斷完善實際生產功能的基礎上，還應不斷突破創(chuàng)新，以科技武裝產業(yè)，用科學的前端眼光看待公路養(yǎng)護行業(yè)，明確行業(yè)發(fā)展的目標，發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展措施。
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二、總體要求
全面實施交通運輸節(jié)能減排重點工程，強化低碳交通意識，健全體制機制，深化示范帶動。堅持推進“兩個”專項行動，著力抓好結構、技術、管理三大領域節(jié)能，鞏固基礎能力建設，加大宣傳推廣交流，為實現《市交通運輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標提供可靠保障。
三、工作重點
1、全面貫徹落實中、省、市、區(qū)有關交通運輸節(jié)能減排工作的部署和要求
認真貫徹落實交通運輸部《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《交通運輸行業(yè)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《省交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《市交通運輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作規(guī)劃》、《區(qū)交通運輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作規(guī)劃》及中、省、市、區(qū)有關文件精神，切實保證交通運輸節(jié)能減排工作順利推進，確保按期完成規(guī)劃目標任務。
2、深入推進“兩個”專項行動
（1）不斷深化“車、船、路、港”專項行動。各單位要構建“車、船、路、港”低碳交通運輸專項行動長效機制，豐富專項行動工作內容，明確參與企業(yè)目標責任，增強企業(yè)節(jié)能減排基礎能力，努力將專項行動參與企業(yè)打造成我區(qū)交通運輸行業(yè)節(jié)能減排標桿單位。在道路運輸方面：嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量準入制度，大力推進液化天然氣燃料汽車在道路班線客運和城市客運中的應用，深入開展綠色汽車維修工程，推進道路運輸站場節(jié)能技術改造；在公路方面，繼續(xù)強化公路治超和公路養(yǎng)護管理，提高公路安全通行能力；在航運方面：繼續(xù)推進內河船型標準化建設，加快淘汰能耗高、污染大、技術性能落后的船型。
（2）繼續(xù)組織開展交通運輸節(jié)能減排科技專項行動。積極推廣機動車駕駛培訓模擬裝置應用技術、機動車節(jié)能駕駛技術、車輛燃料消耗量動態(tài)監(jiān)測技術、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用技術、公路隧道節(jié)能照明技術及水運環(huán)保與節(jié)能減排應用等技術，努力實現交通運輸科技節(jié)能減排。
3、大力推進交通運輸節(jié)能減排工作
一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準，對不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，禁止進入道路運輸市場，同時加快淘汰高耗能、高污染營運車輛。二是繼續(xù)執(zhí)行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力的規(guī)定，完善許可管理方式，健全動態(tài)監(jiān)測制度。三是繼續(xù)推行道路班線客運車輛公司化、集約化經營，提高運輸組織管理水平。四是鼓勵和引導貨運企業(yè)創(chuàng)新管理模式，拓寬經營思路，大力發(fā)展現代物流，提高運輸綜合效率。五是繼續(xù)推進天然氣汽車在道路運輸車輛、城市公交車輛、出租汽車中的應用。六是繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化公共交通站點布局，逐步實現各種運輸方式之間的零換乘，推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化進程。加快推進城市公交服務管理信息化建設，提高車輛運輸效率。七是加大車輛檢測力度，減少車輛尾氣排放，降低碳排放量。八是繼續(xù)推進公路建設領域節(jié)能減排工作。優(yōu)化路網結構，實施重點公路工程建設能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，加強節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等節(jié)能評估審查，建設節(jié)能型公路。加強對大、中修工程施工管理，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，降低原材料消耗。
4、繼續(xù)加強交通運輸節(jié)能減排宣傳教育與交流培訓
篇9
一．公路施工技術管理工作概述
施工技術管理，是指施工企業(yè)或施工單位進行一系列技術組織管理工作的總稱。也可理解為通過組織、控制、協(xié)調和指揮生產技術工作,并對施工技術工作的各要素及施工各項技術活動進行科學管理工作。技術管理水平的好壞,直接關乎施工單位的經濟效益和社會效益,甚至對生產單位的社會形象都有直接影響，公路施工技術管理自然就是公路施工管理工作的核心。
1.1公路施工技術管理的實施內容及主要原則
公路施工技術管理工作首先必須服務當前生產、有益于施工單位的技術儲備及傳遞、保證施工過程順利進行。若將施工技術管理的主要內容按照外業(yè)、內業(yè)進行分類，則其各項細則可理解為；施工前各項技術準備、施工過程中技術實施和施工技術方面的更新等當做外業(yè)。技術管理制度的制定、技術標準規(guī)范的完善、技術培訓及技術檔案管理的改進等理解為內業(yè)。施工技術管理實施原則要遵守國家及地方、的各項技術政策、按照行業(yè)標準，按照科學規(guī)律實事求是；通盤考量有大局（全局）意識；方案選擇執(zhí)行優(yōu)中擇優(yōu)；生產實踐過程和日常技術管理相結合等。
1.2公路施工技術管理的主要特點
①受制于合同管理的指導
公路施工技術管理的合同文件是合同管理的根本和依據，也是甲、乙兩方保持聯(lián)系的紐帶，同時也是約束甲、乙雙方行為的依據。系統(tǒng)而正確精準的理解合同文件是參建管理者應具備的基本素質，并且關乎生產企業(yè)的直接經濟利益。在具體的公路施工過程中，合同管理對施工技術管理有很強的指導性及約束性。怎樣結合施工實際的特點并利用施工合同賦予承包方的權利，這就需要研究分析施工合同，只有通過有效的合同程序，才能避免虧損，為單位盈利。
②技術管理對系統(tǒng)管理要求高
施工項目的管理機構是施工人員、施工材料、現場環(huán)境等為一體的實體項目。然而在具體實施中，為了達到有效管理，施工單位結合項目工程的實際情況均需設置作業(yè)分部或工作區(qū)域，而且公路工程多具有地質與地形復雜的因素，這就造成技術難度增加，盡而要求較高的技術含量。技術管理具有點多面廣、施工材料繁瑣龐雜等特點，多方合作方能圓滿完成。因此，公路施工技術管理中系統(tǒng)管理特別重要。
③技術管理的及時性
在施工過程中，施工現場各類突發(fā)事件經常發(fā)生，不易規(guī)避。特別是因地質、地形多變，復雜的結構力學因素。因此，在具體公路施工項目中必須對突發(fā)事件有一套敏銳的反饋機制，處理上需及時準確；針對施工現場的各類施工隱患做到認真排查及時解決。及時、精確的確定并排查可能的安全事故隱患才能保證施工的安全順利進行。
二．提高公路施工準備階段與施工現場的技術管理舉措
2.1改善公路項目施工準備階段的技術管理
進入公路施工的準備階段，所有工作必須是圍繞創(chuàng)造更加優(yōu)良的外部和內部施工條件，保障工程任務如期順利向前推進。施工方常通過建立相應的管理體系及對應的管理制度確保工程整體保持良性運轉，最終使施工過程連續(xù)地上升到一個新高度。
①逐級樹立施工技術管理負責制。在項目整體的施工過程中，需不斷完善并健全以總工程師到普通工段施工者的分級管理制度。從制度上保障整個項目各級技術管理機構的管理者有全局觀念、恪盡職守、真心實意負責。
②工程圖紙專家會審制度。一般來講，通過圖紙會審環(huán)節(jié)，基本上可以保障圖紙的科學性、全局性、合理性、合法性等，還可以避免因各環(huán)節(jié)施工圖紙自身的技術性錯誤導致的嚴重施工問題。圖紙會審主要包括：各施工環(huán)節(jié)技術裝備優(yōu)劣，主體結構的設計是否符合規(guī)范，統(tǒng)一采購的各類材料在質量、規(guī)格、效能、數量、種類等方面能否達到行業(yè)規(guī)范和國際標準，是否符合項目最初設計標準等。
③規(guī)范的技術管理制度。為保障管理工作有序開展，需要建立并完善各項技術管理制度，科學高效合理規(guī)范的開展各項工作，使全局工作開展做到目標明確、監(jiān)督到位。
④保障技術交底工作制度化。對于公路施工技術管理來講，技術交底的目的在于使所有一線施工人員與技術人員準確、全面了解整個工程項目的任務、工程特點與施工要求，盡而使每個人職責明晰，保證工程順利有序推進。施工過程中作業(yè)技術人員向一線工人針對施工設計圖，材料規(guī)格、品種、質量與使用要求，施工工藝、施工規(guī)范與質量評定標準、安全生產、節(jié)約成本等技術措施分別交底。
2.2公路施工現場的技術管理
在施工過程中，公路施工現場的技術管理是至關重要的，它是為了保障施工人員能按科學的施工技術正常施工；是為了提高施工單位的管理水平，以及施工人員的技術水平；是為了早點發(fā)現并解決在施工過程中出現的問題；是為了保障公路施工質量的同時，降低施工成本，從而提高經濟效益。好的施工現場技術管理包括一下幾點：做好施工資料的積累；嚴格按照圖紙施工；做好施工記錄；對于隱蔽工程要嚴格檢查并記錄；優(yōu)化施工措施及方案；施工計劃和進度要合理。要想施工過程技術管理工作做的好，需要施工人員在實際施工過程要具備嚴謹的態(tài)度，如果發(fā)現問題，就要及時改正，從而保證公路施工工程以高標準、高質量按期完成。
三．加強技術管理隊伍的建設、提高竣工驗收階段技術管理
3.1 加強建設技術管理隊伍
技術管理人才的好壞直接關系到公路施工技術管理水平，優(yōu)秀的技術管理人才是提高公路施工技術管理的核心與保障，所以，施工單位要對技術人員加強業(yè)務培訓，這樣就可以使他們明確在施工過程中的每個必要環(huán)節(jié)，以及各個環(huán)節(jié)的關鍵施工方法、質量標準和技術要求，并通過崗位訓練來加強他們對施工工序理解和掌握，與此同時，單位還要努力給技術人員創(chuàng)造讓他們相互交流、相互學習的機會，并積極宣傳先進技術與經驗，鼓勵他們學習。對于先進的員工應該給以獎勵，使整個技術隊伍中的技術人員互相幫助、互相趕超，形成良好的氛圍，有利于充分保證整個施工工程的質量。因為公路的質量與先進的施工技術是分不開的，而施工技術又離不開先進的技術管理水平以及科學，只有施工單位切實抓好施工過程中的各項技術管理工作，并不斷努力提高施工的技術管理水平，這樣才有可能真正實現公路施工帶來的的社會美譽度以及經濟效益。
3.2公路竣工驗收階段的技術管理
公路施工完成以后，必須進行竣工驗收，驗收時，工程必須達到合同規(guī)定的質量標準。當公路施工單位組織驗收人員預驗收工程質量時，要進行以通車為主的實驗檢查，同時填寫驗收報告以及技術總結。公路工程只有符合工程質量的合格標準，驗收人員才可以評定工程為合格，當然單項工程也必須滿足生產要求或達到使用條件。總之，對公路施工單位來說，施工技術的管理是其生產管理的生命線。只有通過技術管理，才能保保障施工的正常進行，并且促使施工技術不斷提高，進而保障公路工程的質量，樹立比較好的企業(yè)形象，使單位的社會競爭力不斷提高。
結語：
公路施工技術管理對于公路施工來說是一項貫穿于施工全過程的重要性和基礎性的工作。在項目規(guī)定的質量要求及期限內，以降低施工成本提高施工帶來的利潤最大化為施工目標。而抓好技術管理工作是保證工程質量、按期交工并降低開支提高利潤的決定因素，把公路施工技術管理工作做好，便為工程順利實施提供了最好的服務和質量保障。
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篇10
一、“十二五”時期湖北運輸服務業(yè)的發(fā)展情況
湖北省地處我國中部地區(qū)，具有承接東西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢。“十一五”時期湖北交通運輸發(fā)展取得了突出的成績，首先，湖北省公路水路運輸固定資產投資規(guī)模不斷加大，“四縱四橫一環(huán)”高速公路網基本形成，國省干線公路優(yōu)質環(huán)保，農村交通變化翻天覆地，水運振興工程取得歷史性突破，公路水路運輸生產持續(xù)增長；其次，交通安全監(jiān)管與應急體系全面完善，籌融資能力顯著增強，交通科技創(chuàng)新能力明顯提升，行業(yè)重大改革平穩(wěn)有序，交通規(guī)劃和法制建設更加科學規(guī)范。
“十二五”時期，湖北交通運輸進入新一輪大建設、大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，而且到了轉變發(fā)展方式、調整交通運輸結構的轉型關鍵期，也是構建綜合交通運輸樞紐、發(fā)展現代交通運輸業(yè)的重要成長期。為此，湖北省政府制定了推進湖北交通跨越式發(fā)展、構建全國重要綜合交通運輸樞紐的目標，以加快轉變交通運輸發(fā)展方式為主線，以結構調整為主攻方向，以完善綜合交通運輸體系、振興湖北水運、促進現代物流發(fā)展、提高交通公共服務能力為重點，希望全省交通運輸全面適應經濟社會發(fā)展的要求。為了實現這一發(fā)展目標，“十二五”時期湖北省公路水路交通固定資產計劃投資3059億元，其中高速公路1850億元，普通公路850億元，港航工程269億元，綜合運輸樞紐及交通物流工程90億元。到了2015年，湖北要力爭實現100%的縣市通高速公路，100%的縣市通國道，100%的縣級以上城市通一級以上公路，100%的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道及二級以上公路，100%的行政村通瀝青（水泥）路；武漢城市圈各縣市要實現15分鐘上高速公路，鄂西生態(tài)文化旅游圈基本實現30分鐘上高速公路；全面實現“村村通”，真正做到農民群眾出家門、上車門、進城門；實現鐵、水、公、空、管等運輸方式高效銜接，內河航運在綜合運輸體系中的地位顯著提升，湖北“得中獨厚、得水獨厚”的交通區(qū)位優(yōu)勢真正充分發(fā)揮，使貨暢其流的現代交通運輸全面適應湖北經濟社會發(fā)展的需要。
二、湖北運輸服務貿易發(fā)展現狀及存在的問題
運輸服務貿易屬于國際服務貿易的傳統(tǒng)項目，在國際服務貿易中占有重要地位。近年來我國交通基礎設施建設取得了很大的突破，運力結構進一步優(yōu)化，因而我國運輸服務貿易發(fā)展很快。而這些年湖北省政府一方面重視傳統(tǒng)服務貿易的發(fā)展，另一方面重點鼓勵、扶持現代服務業(yè)的發(fā)展，也取得了一定的成效。
1、湖北運輸服務貿易在總量上不斷增加，但逆差在不斷擴大
2009年以來，湖北省圍繞確立的服務貿易發(fā)展的總體思路，緊緊抓住服務外包產業(yè)轉移機遇，以建設服務外包示范城市、示范區(qū)為抓手，以培育壯大服務貿易企業(yè)主體為重點，與各級商務部門一道有序推進全省國際服務貿易發(fā)展，全省國際服務貿易呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。2009年湖北省服務貿易進出口總額已達到了23億美元，同比增長22.1%。其中服務貿易出口額為90279.7萬美元，同比增長31.2%；服務貿易進口額達到了139721.4萬美元，同比增長13%。2010年湖北省服務貿易進出口總額達到了30億美元，同比增長41.30%。其中服務貿易出口額為95472.76萬美元，同比增長30.67%；服務貿易進口額達到了204592.53萬美元，同比增長46.90%。而2011年湖北省國際服務貿易發(fā)展更為迅速，全年服務貿易總額已經超過40億美元，同比增長38.09%。其中服務貿易出口額為141144.53萬美元，同比增長53.61%；服務貿易進口額達到268021.87萬美元，同比增長31.11%（具體數據見表1、表2）。
表1、表2反映了湖北省服務貿易的全貌。從總額來看，湖北服務貿易保持了快速增長的勢頭，特別是運輸服務貿易作為傳統(tǒng)項目在總量上不斷增加，但同時也看到運輸服務貿易逆差不斷擴大。2009年受經濟危機的影響，湖北運輸服務貿易總額只有19488.9萬美元，同比下降22.3%。其中，出口3712.6萬美元，同比下降2.9%；進口15776.3萬美元，同比下降39.7%，運輸服務貿易逆差為12063.7萬美元。從表1中可以看出，2010年湖北運輸服務貿易總額近35952.45萬美元，同比增長84.51%。其中，出口5967.11萬美元，同比增長60.88%；進口29985.34萬美元，同比增長90.06%，運輸服務貿易逆差為24018.23美元。表2中的數字顯示，2011年湖北運輸服務貿易總額43550.12萬美元，同比增長22.75%。其中，出口5573.93萬美元，同比下降1.6%；進口37976.19萬美元，同比增長27.38%，逆差為32402.26萬美元。從這三年的數據來看，湖北運輸服務貿易逆差從2009年的12063.7萬美元增加到2011年的32402.26萬美元。
2、湖北運輸服務貿易逐年增加，但所占比重并不大
從表1、表2中可以看到，湖北在十大類服務貿易進出口項目中均有貿易量，但是服務貿易發(fā)展是不平衡的，結構也不合理，更沒有形成有國際影響力的服務貿易品牌。支撐全省服務貿易發(fā)展的主要是商業(yè)、建筑及運輸等傳統(tǒng)服務行業(yè)，傳統(tǒng)服務貿易在數量上仍占據主導地位。而在全球服務貿易增長最快的金融、保險、文化、咨詢等技術密集和知識密集行業(yè)，湖北仍處于初級發(fā)展階段。
從表3中我們可以看到，運輸服務貿易在湖北服務貿易中所占比重并不是太大。2010年，湖北運輸服務貿易在整個年度湖北服務貿易中的比重只有11.98%，與占比較大的商業(yè)服務與旅游服務差距較大，商業(yè)服務占比有44.05%，就是旅游服務占比也有24.07%，而運輸服務只是與建筑服務持平。到了2011年，這個數字還有所下降，降到10.64%。這說明作為湖北傳統(tǒng)服務貿易項目的運輸服務貿易盡管進出口總額、運輸出口與運輸進口都呈現增長的態(tài)勢，而且增幅還比較大，但在整個年度湖北服務貿易中的比重不大，這意味著湖北運輸服務貿易的發(fā)展對湖北服務貿易總體發(fā)展影響不是很大，也就是說運輸服務貿易對湖北服務貿易發(fā)展貢獻不夠。
三、發(fā)展湖北運輸業(yè)與運輸服務貿易的建議
1、完善政府與企業(yè)溝通機制，建立信息交流平臺
運輸服務貿易的發(fā)展需要政府的引導與支持。政府要加大對運輸服務貿易，特別是運輸服務出口貿易的支持，優(yōu)化發(fā)展國際運輸服務貿易的環(huán)境。目前，湖北缺乏運輸服務信息交流平臺，企業(yè)與政府、國際市場之間存在信息障礙，而企業(yè)信息獲取渠道的不通暢直接導致了運輸服務市場自身調節(jié)作用失靈。因此，湖北運輸服務貿易的發(fā)展應該進一步完善行業(yè)信息基礎設施，加強資源整合與信息共享，建設省級數據中心，大力推進安全監(jiān)管和應急保障平臺、物流公共信息平臺、綜合管理信息平臺、公共服務信息平臺等行業(yè)（領域）信息化重大應用工程建設，提升信息安全保障能力，利用信息化與智能化技術，提高交通管理水平和交通系統(tǒng)運行效率。
2、調整運輸結構，發(fā)揮湖北水運優(yōu)勢
貨物貿易進出口對物流運輸的需求很大。湖北雖然擁有較好的交通運輸條件，但也存在明顯的不足，如公路網絡不完善、等級偏低、水運航道條件差等。而運力不夠恰恰是制約我國也是制約湖北國際物流運輸競爭力的“瓶頸”。湖北要改變此種局面，必須加強國際運輸服務的基礎建設，提高湖北國際運輸能力和競爭力。此外，我們要充分利用湖北的水資源，振興湖北水運。按照“暢通大通道、建設大港口、發(fā)展大運能、培育大企業(yè)、完善大樞紐、構建大物流、集聚大產業(yè)、保障大安全”的思路，全力建設航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環(huán)境優(yōu)良、現代物流便捷高效的武漢長江中游航運中心。
3、采用國際先進經營理念，提高服務品質
作為傳統(tǒng)產業(yè)，運輸服務業(yè)經營已經成為定式，長期忽略服務品質而單純追求價格低廉，使湖北運輸服務企業(yè)一度陷入經營困境。特別是我國加入世貿組織以后，國外更多的運輸服務企業(yè)進入我國運輸市場，憑其雄厚的實力和良好的服務質量，給我國運輸服務企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的壓力。因此，湖北運輸服務企業(yè)一方面要引入國際先進經營理念和設備技術，以提升湖北運輸服務企業(yè)的服務質量和競爭力；另一方面要結合自身的情況，針對企業(yè)存在的問題，加大整改的力度，制定相應的獎懲制度，提高員工的服務意識和服務質量，為客戶提供全方位的運輸服務。
4、國有運輸服務企業(yè)與中小運輸服務企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢
近年來，國有大型企業(yè)依靠國家信用吸引資本投資，很快發(fā)展壯大起來，同時國有大型企業(yè)又因實力較強，盈利較多，職工待遇優(yōu)于中小運輸服務企業(yè)，能夠吸引大量人才。而中小運輸服務企業(yè)則由于缺乏資本支持，發(fā)展令人堪憂。但是如果運輸服務被大型國有企業(yè)壟斷，這種發(fā)展模式并不利于行業(yè)發(fā)展，因為運輸服務國際競爭優(yōu)勢需要同業(yè)競爭才能得以凸顯，行業(yè)發(fā)展需要多家企業(yè)“百花齊放”。因此，湖北應該在推進國有大型運輸服務企業(yè)發(fā)展符合在湖北投資外商企業(yè)出口運輸需求的高新運輸服務的同時，為廣大中小運輸服務企業(yè)提供更深更廣的參與國內及國際運輸的機會。讓中小運輸服務企業(yè)與大型國有運輸服務企業(yè)加強溝通交流，鼓勵國有運輸服務企業(yè)與中小運輸服務企業(yè)合作，以提高雙方的運營效率。
5、培養(yǎng)運輸人才，促進湖北運輸服務貿易發(fā)展
我國雖然人力資源充足，但接受過正規(guī)教育的勞動力卻很稀缺，且從業(yè)人員素質不高、服務質量較低、競爭力弱，而這正是我國服務貿易可持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。要想提升湖北運輸服務貿易的競爭力，減少貿易逆差，做大、做強國際運輸企業(yè)，就需要有大量的各類各級專門人才。為此，湖北一方面可以通過中國物流與采購聯(lián)合會、國際貨代協(xié)會、中國交通運輸企業(yè)協(xié)會、中國船東協(xié)會等組織加強職業(yè)培訓、職業(yè)認證、職業(yè)技能競賽等，進行人才培育。另一方面大中專院校要以市場需求為導向，辦好物流運輸專業(yè)，加強訂單培養(yǎng)，加強實訓教學，為國際運輸服務企業(yè)輸送更多更好的人才。另外湖北運輸服務企業(yè)還可以“請進來、走出去”，在積極引進人才的同時，選派自己的員工外出進修、舉辦企業(yè)內訓、組織崗位練兵和技能競賽，提升員工素質，提升企業(yè)核心競爭力。
（注：本文系湖北省教育廳人文社科項目“‘十二五’時期湖北發(fā)展服務外包的競爭優(yōu)勢與路徑選擇”的階段成果之一，項目編號：2012G105。）
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篇11
隨著我省經濟持續(xù)增長，公路作為重要的基礎設施取得了又好又快的發(fā)展，特別是甘肅省會蘭州地區(qū)的公路更是日益繁忙、備受社會各界高度關注。養(yǎng)好公路，實現人便于行、貨暢其流，服務人民群眾安全便捷出行的愿景，需要我們公路養(yǎng)護人付出辛勤的勞動和發(fā)揮聰明才智，更需要我們加強公路養(yǎng)護中人材機的管理。
1 人本管理
人員作為管理結構中最基本的單元，是最活躍和最富有積極性、創(chuàng)造性的因素。著名的管理學家泰羅針對人的特質制定了激勵因素理論和保健因素理論，所以想做好一件事情，必須先抓人本管理。沒有高素質的管理人群，沒有愛崗敬業(yè)的團隊，沒有奮勇拼搏、無私奉獻的員工，其他的管理再好，也都是空談。
1.1 要提升管理層建設，促進團隊核心凝聚力。定期召開項目工作會議，開展批評與自我批評，悉心聽取職工意見，項目成員必須廉潔自律、定期溝通、使工作思路清晰、透明，不斷總結工作中存在的問題，及時進行研究并加以有效解決。
1.2 要完善管理制度，形成規(guī)范化的隊伍。依據上級管理部門下發(fā)的各項規(guī)章制度，結合本單位實際情況制定適合且操作性強的實施細則。各項規(guī)章制度及實施細則及時下發(fā)到每位職工手中，做好解讀宣貫，領會其精髓，以便在養(yǎng)護生產中認真執(zhí)行。
1.3 要加強職工基本技能、專業(yè)技能學習培訓。鼓勵職工對基本技能及專業(yè)技能進行學習，使我們的職工能夠更好地適應市場的需要，成為公路養(yǎng)護生產中的一名多面手，真正做到一人多能，同時培養(yǎng)職工由專業(yè)型向復合型的轉變。
1.4 要加強愛崗敬業(yè)教育，提高職工集體觀念。樹立職工熱愛集體的思想，建立起高度的責任心和使命感，具有主人翁意識。在生產過程中，應鼓勵節(jié)約，講文明話、辦文明事、做文明人。加強黨風廉政建設，發(fā)揮黨團員的模范帶頭作用。在不影響正常工作的前提下，組織職工進行各種有意義的文體活動，舉行各種形式的比賽，營造一種和諧奮進的團隊精神，使單調的養(yǎng)路生活變得豐富多彩。
2 材料管理
材料是構成養(yǎng)護成本的主要因素之一，在養(yǎng)護成本中占很大比重，要降低養(yǎng)護成本，就必須提高材料管理水平。
2.1 材料調查
根據每年公路養(yǎng)護任務，材料員要列出所需材料清單，在滿足設計和規(guī)范要求的前提下進行全面、詳細地調查，將各料場的地理位置、品種、質量、產量、運輸條件及價格以圖示和文字說明的形式直觀的表達出來，即繪制筑路材料料場分布圖，為合理選擇最佳料場提供資料，達到省時、省力、直觀決策的目的。
2.2 材料采購
材料采購是材料管理的重要一關，材料采購控制不嚴，可能使原本就很微薄的利潤因此而流失。實行公開招標、“陽光”采購，能有效防止暗箱操作、哄抬料價、索要回扣等不良現象，杜絕材料引發(fā)的質量事故。簽訂材料供需合同，要明確雙方各自的責權利，把場外運輸損耗控制在合理的范圍之內。
2.3 材料使用
在材料入場前，專職材料員與試驗檢測人員應聯(lián)合檢驗其質量，同時做好記錄，材料員與試驗檢測人員的責任心要強，材料員要分別按線路、工程細目核定合理的材料消耗定額，建立詳實的材料領用臺賬，注意材料含水量、“噸”與“方”之間的換算系數等影響材料計量的指標。要及時和現場技術人員溝通工程進度情況，根據工程進度，提前做好周密的材料保障計劃，防止停工待料的現象發(fā)生。
2.4 材料儲備
每年進入養(yǎng)護作業(yè)淡季，材料負責人應與上級單位、設計單位主動溝通，獲取下一年養(yǎng)護任務大小和瀝青混合料種類，測算所需各種材料的規(guī)格和數量，對用量比較大的單一粒徑材料，應提前做好采購計劃。材料堆放要分門別類，有品名、廠家、生產日期、規(guī)格等明顯標識標牌；認真登記材料“收、發(fā)、領、退、存”臺賬，及時報送各種材料報表，掌握、匯報材料“收、發(fā)、領、退、存”庫存動態(tài)，以便加強材料宏觀監(jiān)控和有效利用。改變當前材料管理現狀，要有主管領導的重視，要有一套切實可行的規(guī)章制度，更要相關職工恪盡職守、認真執(zhí)行落實這些制度，這樣，材料管理才會有一個新的起色，才能拌制出符合要求的各種規(guī)格的新材料。
3 機械管理
機械設備的高效管理是決定養(yǎng)護質量和養(yǎng)護效益的必要條件，是實現公路養(yǎng)護科學化、機械化、專業(yè)化的關鍵，因此加強養(yǎng)護機械設備的科學管理、合理使用、及時保養(yǎng)、視情維修、經濟核算，使其更好的為公路養(yǎng)護服務，取得設備管理的最佳經濟效益。
3.1 人機定崗
蘭州地區(qū)公路養(yǎng)護較少，真正懂機械會管理設備的更是鳳毛麟角，還有，機械設備管理者身兼數職，不能有效監(jiān)管所有的養(yǎng)護設備，造成養(yǎng)護作業(yè)時機械設備往往任由操作工自己使用、保養(yǎng)和維修，遇著責任心強、愛崗敬業(yè)的操作工，設備可得到合理使用有效保養(yǎng)，但養(yǎng)護任務瑣碎、繁忙，人的惰性驅使，大部分操作工不會盡心盡責把自己操作的設備維護那么好，造成大忙季節(jié)設備故障頻發(fā)，嚴重影響?zhàn)B護作業(yè)進度和效率。所以實施人機定崗，追究操作工主體責任，可有效防止上述種種弊端。
3.2 人才培養(yǎng)
養(yǎng)護作業(yè)中，機械設備操作人員有的是在職職工，有的是外聘員工，素質和技能參差不齊，因事業(yè)單位體制機制約束，外聘機駕人員的工資偏低，與社會市場上同類人員工資相差很多，造成我們的聘用工，只能是知道或懂一點機械常識而已，參與具體養(yǎng)護作業(yè)，還需進一步的學習培養(yǎng)，待培養(yǎng)的機手能單獨駕駛時，這些人往往奔高工資而去，一直留不住人才。所以，提高在職職工和外聘職工的工資待遇，盡可能與社會同類人員接軌，解決人才的根本需求。同時，每年利用冬休期，可以派機手到廠家或其它單位實地操作學習，提高機械人員的職業(yè)道德和操作技能，為提升公路養(yǎng)護質量和服務水平培養(yǎng)人才、儲備人才。
3.3 獎懲機制
借助公路養(yǎng)護逐步改革的東風，健全制度，建立獎懲機制，并落到實處。要制定以薪酬績效為主的崗位責任和經濟責任相結合的獎懲和責任追究制。要敢動真格，要加大獎罰力度，獎要獎得有人“眼紅”、罰要罰得有人“心痛”。對機械管理和使用保修中做出成績的先進集體或個人，要給予表彰獎勵，對其創(chuàng)造的成果及時總結、交流和推廣。反之，予以處罰。通過健全制度、創(chuàng)新機制，調動機駕人員的責任心和積極性，激發(fā)其能動性與創(chuàng)造力。
4 結語
公路養(yǎng)護中人材機管理是一項繁雜、動態(tài)的管理過程，只有不斷學習，更新理念、創(chuàng)新機制、勇于探索，才能應對養(yǎng)護中不斷涌現出的各種新問題，才能適應公路科學養(yǎng)護、安全發(fā)展的新需求。
參考文獻：
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篇12
高速公路的特性是交通量較大、運輸性能極高，和一般公路相比其對促進社會交通事業(yè)的發(fā)展有著極其重要的政治意義和經濟意義。對于這一重要服務能力，高速公路對行駛的車輛也有很高要求，主要表現在限速行駛、汽車專用、快慢車道分離行駛、分隔行駛、封閉管理、人車分流等特點。并且，為了保障高速公路車輛的交通安全行駛，它的設計標準水平起點要求也比一般公路高許多，除了交通規(guī)劃完善、分隔明確、路標指引明確之外，交通控制管理設施和美化、綠化設施，道路劃分標準以外還裝備很多人性化服務設施，給行車人在旅途上創(chuàng)造舒適、心情愉悅等心靈上的美感，營造了良好的環(huán)境和人性化的保障。高速公路的人性化服務給運營優(yōu)勢提供了其充分的條件。主要體現為高速的行駛狀態(tài)能提高高速公路的運輸能力，讓汽車運輸時間縮短、降低油耗和車損，將運輸成本控制在可接受范圍之內。并且較高的通行能力讓高速公路的運輸效率有顯著提高。如高速公路雙車道的最大通行能力大概是每晝夜8000輛車次，若是四車道通行量上升到每晝夜3萬輛以上，是普通公路運輸能力的將近15倍。此數據可充分的表明完善的建設高速公路對促進每項交通運輸事業(yè)的發(fā)展有很大的幫助，尤其給拖掛運輸、大型重載汽車運輸、冷凍運輸、集裝箱運輸等特殊服務提供了極大的便利，推動了每項運輸事業(yè)的良性經濟循環(huán)。高速公路使用自動化電子監(jiān)控體系完成了高度嚴密分流、分隔控制和對車型交通的限制，這樣可以有效使高速公路行駛的安全性提高，減少事故發(fā)生率，給人們的生命財產安全起到了一定的保護。并且運輸時間短、運輸效率高的高速公路對全社會的經濟發(fā)展都產生了很大的影響。與海運和空運相比高速公路運輸擁有運輸環(huán)節(jié)方便、轉裝便利、商品流通速度高等特點，不會發(fā)生擠壓貨品的現象，所以在一定程度上讓商品流通速度加快，促進社會工業(yè)的進一步開發(fā)，讓工業(yè)局格更加的合理、優(yōu)化，使城鄉(xiāng)合作加快深化、全面的帶動了沿線的區(qū)域經濟且向著更高、更快、更強的趨勢發(fā)展，并且也讓城市交通壓力得到進一步緩解，擁擠的路況得到改善。
二、高速公路對我國經濟發(fā)展的促進作用
高速公路被看作是一項可長遠投資的基礎設施建設項目，它本身的發(fā)展可以推動擴大內需、投資、創(chuàng)造很多的就業(yè)機會、促進經濟增長、促進社會和諧、改善社會民生、實現以人為本的科學發(fā)展觀。高速公路發(fā)展與建設所引發(fā)的影響總是是長遠的、潛在的，不管是在建設期還是在運營期都成為推動經濟發(fā)展的強勁“發(fā)動機”。
（一）促進資源的優(yōu)化配置
高速公路在初期投資可能看不到收益，或者收益很少，但以長遠目光來看它對其他產業(yè)的推動作用是不能忽視略的。在建設初期建設平均每1公里的高速公路，大概就需要投資4000萬元左右，假設，如果某地區(qū)提前建設了100公里的高速公路就意味著大約投入40億元左右。這些還沒有包含公路建設所引起的消費支出和服務業(yè)發(fā)展。高速公路是一種高回報率、低風險的朝陽產業(yè)和新興行業(yè)，擁有很大的生產函數、擁有很強的擴散效應。 高速公路也是一種很有效的融資方法，對加快經濟發(fā)展、拉動投資具有很大作用。很好的使生產運輸成本降低，在很大空間上實現了資源合理運用，完善了投資環(huán)境，促進了沿線經濟產業(yè)帶的形成，給經濟發(fā)展加入了強大的活力和生機。對資本的有效配置是利于國民經濟發(fā)展、利于民生的領域，并且也給未來經濟發(fā)展夯實基礎，對創(chuàng)造穩(wěn)定的經濟增長特別有利于。
（二）高速公路帶動下的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和沿線產業(yè)帶的迅速發(fā)展
高速公路的大范圍建設，讓所有區(qū)域有了交流的紐帶和溝通的橋梁，在高速公路每個點位布局的范圍在其溝通職能、高效運輸促使下形成了廣泛的區(qū)位優(yōu)勢，通過引進流通資金、高新技術、流動人口勞動力等方面生產要素的極度集中和逐漸擴散，形成了由點到面的區(qū)域經濟輻射特點。與此同時，高速公路的縱向溝通能力又讓這種輻射加快沿線發(fā)展，致使形成了在高速公路的基礎上形成了沿線產業(yè)帶，讓整個呈帶狀分布的區(qū)域經濟效益都獲得了不同程度的提升。沿線產值的經濟發(fā)展速度的加快、擴張、依靠交通樞紐的外資引進和強化交流，企業(yè)生產規(guī)模的逐漸擴大、產值總量的迅速提高，深化第二產業(yè)、產業(yè)結構的合理調整、沿線中小城市、鄉(xiāng)村的經濟崛起、第三產業(yè)轉移步伐的加快，農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程的腳步加快、城市發(fā)展進程的持續(xù)加速、各種經濟空間的整合統(tǒng)一和協(xié)調發(fā)展，這些好的現象都表明高速公路帶動了區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展和全面協(xié)調，讓點位橫向輻射、強勢帶動弱勢、縱向拓展的高速公路經濟交流形成了一種統(tǒng)一、全新、健康的發(fā)展行式。
（三）優(yōu)化產業(yè)結構
優(yōu)化產業(yè)結構，就是讓產業(yè)結構朝著更高層次、更合理方向發(fā)展。所謂的更合理不僅是產業(yè)結構與經濟發(fā)展水平相呼應，產業(yè)結構還能促進經濟的發(fā)展；而更高發(fā)展層次是指產業(yè)由第一產業(yè)向二、三層次發(fā)展。農業(yè)在經濟發(fā)展中具有重要的地位，工業(yè)相對不發(fā)達。因為科技的發(fā)展農業(yè)逐漸機械化，農業(yè)生產水平得到提高，農村有很多的剩余勞動力等待解決一系列生活問題都顯示產業(yè)結構已經不適應經濟發(fā)展需要，產業(yè)結構優(yōu)化任務一定要解決。
（四）擴大生產、刺激消費
經濟發(fā)展擁有比經濟增長廣泛得多的內涵。經濟是社會生產關系的主體或是一國國民經濟的總體。發(fā)展不僅是物質實現，還是一種精神狀態(tài)，與社會、經濟和制度過程中的一些綜合在一起，讓社會獲得美好生活的方法。經濟發(fā)展不止包含生產的提高，還包括擺脫落后、貧窮、實現現代化的過程。但在多數情況下我們首要關注經濟增長，經濟發(fā)展是長遠目標，經濟發(fā)展還是短期能夠實現的目標。促使經濟增長有三架馬車即是出口、投資、消費。
（五）增加就業(yè)
目前數量最為龐大的勞動群體農民工，對社會的穩(wěn)定有著很大的影響。調查表明，農民工群體多數存在工勞動關系不標準、資待遇不好、社會保障缺乏、居住條件不好等問題，對于失業(yè)、傷病的承受能力更加薄弱，長期來看還面臨沉重的養(yǎng)老、子女教育等壓力。工程建設可以讓大量的沿線農民工就業(yè)，這些崗位讓很多在珠三角失業(yè)的農民工看到了生存希望，給那些不想到處奔波的農民工提供了在家鄉(xiāng)工作的機會。而且工程建設配額培養(yǎng)了一大批技術工人，這些技術給他們以后就業(yè)提供了重要保障。
（六）改善了交通條件促進了經濟發(fā)展
篇13
SAC―13多碎石瀝青混凝土就是4.75MM（方孔篩）或5MM（圓孔篩）以上碎石含量占主要部分的密級配瀝青混凝土。
多碎石瀝青混凝土與傳統(tǒng)的密級配瀝青混凝土相比，多碎石瀝青混凝土既具有Ⅰ型瀝青混凝土那樣較小的空隙率和不透水性，又具有較好的抗形變能力，最大區(qū)別是其抗滑性能有較大程度提高，其構造深度TD能達到0.9MM以上，比AC―13Ⅰ型瀝青混凝土面層的抗滑構造深度高出近0.3MM，完全符合高速公路和一級公路對抗滑性能的要求，它既具有Ⅰ型瀝青混凝土的優(yōu)點，又具有抗滑表層瀝青混凝土的優(yōu)點，同時避免了兩種傳統(tǒng)瀝青混凝土各自缺點。
多碎石瀝青混凝土面層與抗滑表層相比，具有更佳的耐久性和穩(wěn)定性，具有更長的使用壽命。多碎石瀝青混凝土既適合高等級公路瀝青路面的技術要求，同時又適合二級以下山區(qū)公路陡坡、急彎路面的要求，具有較大的適用范圍。
多碎石瀝青混凝土SAC―13其瀝青用量在5%左右，相對Ⅰ型瀝青混凝土減少了瀝青用量，降低了工程造價，節(jié)約了工程投資，具有一定的經濟效益，其應用前景必將廣闊。
二、配合比設計
多碎石瀝青混凝土SAC―13進行研究是基于國內某些地區(qū)進行多碎石瀝青混凝土研究提供參考的級配，如表一、表二，我們根據其推薦的級配范圍進行馬歇爾試驗，采用瀝青標號為AH―70，延度為136CM，針入度為7.03MM，軟化點為52.5℃的瀝青，經過多次反復試驗，發(fā)現該種級配的瀝青面層雖然其構造深度能達到1.0MM以上，但其空隙率較大，且其在4.0~6.0%瀝青含量的各檔瀝青混凝土馬歇爾穩(wěn)定度遠遠低于7.5KN的Ⅰ型瀝青混凝土標準要求，具有較差的穩(wěn)定性。2004年10月我們在寧海縣城嶺線K15+000~K15+200進行試鋪，發(fā)現該級配瀝青混凝土滲水極快，無法滿足瀝青混凝土不透水性的要求。
材料級配范圍一
表一
表二材料級配范圍的瀝青混凝土馬歇爾試驗檢測數據
我們在表一、表二材料級配范圍的基礎上，綜合研究、分析AC―13Ⅰ型瀝青混凝土、AC―13Ⅱ型瀝青混凝土、抗滑表層AK―13A和AK―13B的材料級配，經過研究、分析、比較，試定出表三、～表八材料級配進行試驗。
材料級配范圍二
表三
表四材料級配范圍的瀝青混凝土馬歇爾試驗檢測數據
材料級配范圍三
表五
表六材料級配范圍的瀝青混凝土馬歇爾試驗檢測數據
材料級配范圍四
表七
表八材料級配范圍的瀝青混凝土馬歇爾試驗檢測數據
根據試驗室馬歇爾試驗，上述表三、表四至表七、表八，三種材料級配其空隙率、瀝青飽和度、穩(wěn)定度、流值，在一定范圍的瀝青含量內，均能符合瀝青混凝土AC―13Ⅰ的各項規(guī)范要求，能取得最佳瀝青含量。我們按照瀝青混凝土AC―13Ⅰ標準范圍內適當調整技術指標，根據當時凍季施工季節(jié)、溫度和試鋪路段實際情況，在試驗取得最佳瀝青用量的基礎上，適當增加瀝青含量0.2%，確定表三、表四材料級配瀝青含量為5.3%，表五、表六材料級配瀝青含量為5.2%，表四材料級配瀝青含量為5.4%的瀝青含量進行拌制，于2004年11月在越沙線K2+000~K6+500路段進行試鋪，在拌和、運輸、攤鋪、碾壓過程中嚴格按照規(guī)范進行控制，經現場鋪砂法試驗，表三、表四材料級配的瀝青混凝土抗滑構造深度能達到1.0MM，表五、表六材料級配的瀝青混凝土抗滑構造深度能達到1.04MM，表七、表八材料級配的瀝青混凝土抗滑構造深度能達到0.85MM，但表三、表四和表五、表六的材料級配的瀝青混凝土具有一定的滲水性，表七、表八材料級配的瀝青混凝土雖具有不滲水性的優(yōu)點，但其抗滑性能不及表三、表四和表五、表六的材料級配的瀝青混凝土，而多碎石瀝青混凝土的最大特點是具有較好的抗滑性能，因此，在材料級配二和材料級配四之間再進行分析、研究，繼續(xù)進行試驗，推定最佳級配。
三、研究成果及實際應用
我們根據多碎石瀝青混凝土的特點進行專題研究和試驗，不斷調整材料級配范圍，并進行施工鋪筑、檢測，不斷摸索，于2004年11月在寧海縣越沙線K5+050―K5+250左側路段試驗成功。根據現場性能檢測，完全符合瀝青混凝土面層基本不透水的性能要求；根據鋪砂法對其構造深度進行檢測，其構造深度TD達到0.93MM，完全符合高等級公路構造深度0.8MM的要求，它既符合Ⅰ型瀝青混凝土的各項技術要求，又具有高等級公路的抗滑性能。在越沙線K5+050―K5+250左側鋪設試驗路段時，我們選取最佳瀝青含量為5.1%，這相對AC―13瀝青混凝土減少了0.3%左右瀝青用量，降低了瀝青路面的工程造價，在一定程度上節(jié)約了工程投資，具有較明顯的經濟效益，適宜推廣應用。
為在更大范圍地進行鋪筑試驗，2009年1月，根據選定的多碎石瀝青混凝土級配范圍，又在梅茶線K14+650―K15+000段路面進行攤鋪，選取的最佳瀝青用量為5.1%，根據現場檢測，完全符合瀝青混凝土不透水性的要求，根據鋪砂法對其抗滑構造深度進行檢測，其抗滑構造深度達到了0.9MM以上，符合高等級公路構造深度不低于0.8MM的要求，而同一路段AC-13Ⅰ型的瀝青面層抗滑構造深度為0.57MM，多碎石瀝青混凝土SAC-13的抗滑構造深度比普通瀝青混凝土AC-13Ⅰ高出整0.33MM，達到預期效果。
選取多碎石瀝青混凝土SAC―13的馬歇爾試驗
技術指標為：
四、路面結構設計要求
由于多碎石瀝青混凝土其碎石含量在混合料中占主要部分，這對瀝青混凝土路面結構設計有一定的要求，經過我們對不同材料級配范圍的瀝青混凝土進行多次施工鋪筑，我們建議：在單層瀝青混凝土面層設計時，應考慮一級公路水泥穩(wěn)定基層平整度的最大間隙為8MM，瀝青面層的施工厚度就存在著一定的差異性，因此瀝青面層厚度不宜少于4 CM，但對雙層式瀝青混凝土路面設計時，上面層多碎石瀝青混凝土厚度不宜少于3.5CM，以免由于混合料攤鋪時厚度不均勻而影響壓實效果，導致碎石剝離，影響路面使用質量。
五、施工注意要點
1）溫度控制
在多碎石瀝青混凝土的拌制、攤鋪、碾壓及開放交通過程中，必須嚴格控制溫度。根據試鋪經驗，多碎石瀝青混合料施工溫度宜比常規(guī)瀝青混凝土溫度有所提高，經我們多次檢測得出的施工經驗：瀝青加熱溫度宜為150℃~170℃，礦料溫度比瀝青加熱溫度高5℃~10℃，瀝青混合料出廠溫度宜為150℃~165℃，瀝青混合料攤鋪溫度宜為135℃~155℃，碾壓溫度宜為125℃~145℃，碾壓終了溫度不低于70℃，路面冷卻至常溫后才可開放交通。
2）碾壓控制
在多碎石瀝青混凝土攤鋪過程中必須保證面層厚度，防止粗集料集中影響路面壓實。同時，在碾壓過程中，必須規(guī)范操作，嚴格控制碾壓遍數，在選用規(guī)范規(guī)定的壓路機型號和噸位的情況下，應比常規(guī)瀝青混凝土多壓1～2遍，以保證路面密實度。
