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2.1提高認識，強化檔案安全管理責任意識和安全意識為進一步提升檔案安全管理質量和效率，檔案管理部門應加強職業培訓，逐步強化檔案工作人員的安全意識與責任意識。在日常管理工作中，檔案管理部門應制定切實可行的檔案安全管理措施，同時加強領導、明確責任，切實履行監管職責。在思想認識上，檔案管理部門應該明確其工作性質、地位、特點，堅持“預防為主，防范結合”原則，將檔案安全作為其工作的重中之重，切實做好檔案安全防范工作。此外，檔案權利部門還應積極開展檔案安全宣傳教育活動，增強全員檔案安全意識，樹立“檔案安全無小事，檔案安全人人有責”的觀念，培養和強化全員檔案安全管理責任意識。

2.2建立健全檔案安全管理機制，從源頭上遏制檔案安全管理漏洞檔案管理部門應該逐步強化內部管理，建立健全其檔案安全管理機制，明確檔案安全管理要求與規則，將檔案安全貫穿于檔案管理的整個環節當中，建立健全并嚴格執行檔案流動、保管和利用制度，構建檔案安全標準體系。同時，檔案管理部門還可以制定一套完善的檔案管理應急預案，并定期開展模擬演練，以有效提升整個檔案管理部門的安全應急能力。從檔案收集、整理、立卷、歸檔、鑒定到銷毀、保管、利用，檔案管理部門應該從本單位實際出發，嚴把檔案案卷質量關，各項檔案資料進出館均要做好登記，以防出現丟失和損壞等情況。此外，檔案管理部門還應加強檔案信息網絡建設，運用一系列現代化信息技術手段進行檔案管理，不斷提升檔案管理質量。

2.3要按規定配置檔案用房和檔案設施，防止檔案實體遭遇毀損檔案館（室）建筑為檔案保護和利用服務提供最基本的物質條件，檔案館（室）建筑的好壞將直接影響到檔案的保護條件和庫房管理措施的效果，也將影響到對外服務的開展。目前有部分高校的檔案館（室）設置在行政辦公樓或圖書館的頂層，承重問題成為一個很大的問題。一旦發生自然災害，后果嚴重。檔案館應按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑建設規范》設計建造。保障檔案實體安全，要落實檔案庫房“八防”措施：防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜。要按規定購置檔案裝具、檔案保管設備和檔案包裝材料。檔案管理部門應定期進行安全排查工作，并對館內設備擺放，特別是電器擺放進行合理的規劃布局，并規范布置設備路線。要定期檢查電源線路、火警自動噴淋系統、電子防盜報警系統等，防止因線路老化或短路引發火災。需要配備專門人員對館內設備進行維護和檢修，確保設備能夠正常運轉。庫房內檔案裝具要合理布局、避光通風、整齊有序，且要遵循突出重點，兼顧一般的原則，以便發生突況時能及時有效地進行搶救，降低檔案損失程度。

.4實施檔案登記備份，保障信息數據安全檔案登記備份是以強化檔案行政監管為導向，著力于提升檔案部門服務大局、服務發展、服務現實的能力，通過檔案登記備份，可以保障信息安全、保全檔案證據、保存真實記憶。在開展檔案登記備份工作中，應遵循統一規劃、分級管理，突出重點、統籌推進，安全保密、有效服務等基本原則。檔案登記備份可以在一定程度上保障檔案信息數據安全，減少信息丟失情況。隨著檔案記錄電子化的出現，檔案管理的工作效率得到了極大地提升，檔案工作人員的工作負擔大大減輕。但與此同時，檔案信息數據安全逐漸凸顯出來。此外，在檔案管理中由于缺乏行之有效的館外檔案監管體系，檔案管理部門常常面臨著檔案收回難問題。因此，檔案管理部門應該采用檔案登記備份的方式進行檔案管理，深化檔案安全體系建設，以有效保障檔案信息數據安全。同時，檔案館還應加強館外檔案監管力度，盡可能地減少檔案丟失現象。

2.5提高網絡安全意識，防止因為技術原因或突況造成檔案損失隨著檔案管理信息化時代的到來，檔案管理部門也迎來了新一輪的挑戰。一方面，檔案管理部門必須通過各種數字化和信息化手段進行網絡建設，積極提高其檔案管理的安全性，減少信息安全漏洞；另一方面檔案管理部門還必須設立相應的信息防火墻，設置訪問權限，并建立起一套完備的信息備份與恢復系統，防止黑客入侵檔案信息管理系統。此外，檔案館還應采取多種有效措施，不斷提升其檔案工作人員的管理水平，保證檔案信息安全，防止出現信息泄露的情況。在日常工作中，檔案管理人員應該嚴格控制和規范自身的管理行為。首先，檔案工作人員應養成良好的計算機操作習慣，定期查殺病毒。其次，在檔案管理系統的使用過程中，要使用安全系數較高的用戶口令和密碼，謹防他人非法進入檔案管理系統。檔案管理員換崗或離職后，系統管理員必須及時更換口令與密碼。第三，檔案館的計算機應做到專人專用，使用者必須維護好自己的計算機，防止出現信息丟失和損毀。未經允許，使用者不得擅自在計算機上下載軟件和游戲。第四，計算機的使用要有度。使用者不得隨意更改IP地址或其它系統設置參數，不瀏覽非法網頁和點擊陌生鏈接，同時每天還要做好數據備份。

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（一）從設備設計階段來提高其安全性

在設計生產設備的時候，一定要充分利用現代科學技術，以尋找生產設備設計中存在的問題，消除其中存在的危險因素。在設計的時候一定要設置有效的安全保護裝置，應用自動化技術，以提高生產設備的工作效率。在設計的時候要嚴格控制生產設備相關零件的質量，要提高設備的強度，增強其剛度，以保障設備的穩定性。

（二）從設備操作階段來提高其安全性

在生產設備的操作階段要能夠制定完善的政策來規范工作人員的操作行為，要建立健全的設備維修和養護制度，以延長設備的使用壽命。可根據每個單位設備運行的具體情況來制定相應的維修方案，采用先進的故障診斷技術，以發現生產設備中存在的問題，并且采用有效的措施來加以解決。除此之外，要定期的為生產設備進行檢查，以使其一直保持良好的狀態，提高設備運行的可靠性，從而避免因設備故障而發生安全事故。

（三）從設備管理階段來提高其安全性

在實施生產設備管理工作的時候，一定要采用全新的管理模式，突出現代化管理的特點，加強對設備操作人員的管理，提高其專業操作技能，以使其能夠熟練而安全的運行生產設備。在操作生產設備的過程中，不可超過設備所能夠承載的負荷和適用范圍，要嚴格按照設備操作守則中的規定來進行生產工作，以避免設備出現安全問題。除此之外，要加強對設備操作人員的培訓，以培養起良好的職業道德素質，強化操作人員的應變能力，以防止安全事故的發生。要建立健全的管理制度和激勵機制，以增強操作人員的工作責任心，使其全心全意的投入到工作中。

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學校在辦學經費并不十分寬裕的情況下，優先保證安全工作的經費投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學校利用業務創收區域聘請專門保安公司進駐學校，24小時保證學校的安全；學校公共區域全部安裝紅外線監控，確保整個學校24小時在線實時掌控；學校大門口安裝了門禁控制系統，防止外來人員隨意進出；為了杜絕手機充電安全隱患，學校配置專業手機充電柜，保證一人一機位，根除學生手機充電存在的安全隱患；嚴格按照消防安全配備標準，各科室、各班級、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學校為全體在校學生和職工全額出資購買人身意外傷害保險；為保障實習學生的安全，學校嚴格選擇安全預防措施達標的單位，還為所有實習學生購買了工傷意外保險，確保實習學生安全；為了保證職工、學生用水安全，學校出資購買了專業凈水機制作純凈水供全體職工、學生免費飲用；為了保證食品安全，學校引進專門自動售貨公司為學生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學校投入資金進行專業電路改造，將照明電、空調專用電、動力電按照用途、用電額度進行專業調配，徹底杜絕用電安全隱患。

三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位

學校辦公室負責對校舍安全進行檢查，確保走廊、樓梯等設備設施安全牢固。辦公室牽頭，教務科、學管科配合進行消防安全檢查，排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能發生爆炸、火災、觸電等事故的隱患。學管科負責交通安全教育，組織學生觀看交通安全影視片。辦公室制定學校食品衛生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應對預案、體育課安全預案、針對暴力事件應急預案等，排除各種可能發生事故的隱患。學校還制訂了《門衛安全事故責任書》，杜絕因門衛職責履行不到位可能導致的事故隱患。

1.突出學校課堂安全教育主陣地作用學校將安全知識教育列入教學計劃，使安全知識進課堂。學校還充分利用黑板報、主題班會、專題報告會、廣播、校園網、電子顯示屏等形式向學生宣傳安全知識，提高他們的安全意識和緊急規避意外傷害的能力；開展“安全知識”“衛生知識”專題講座，宣傳安全知識和衛生知識；開展安全教育周活動；組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動，全面消除安全隱患。

2.積極開展校園及周邊安全環境整治工作學校集中對校園及周邊環境問題進行摸排登記，對摸排中存在安全隱患的問題逐一認真分析研究，按屬地管理和職責范圍分類與有關部門進行協商，落實責任人和治理目標，為學校安全提供有力的組織和領導保障。

3.經常性地開展學校食品衛生安全工作從每年春季開學起，學校就會不定期地對食堂、飲用水、學生寢室、校園環境衛生及健康教育開課情況進行全面深入細致的檢查，促進學校食品衛生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。

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第一，有利于目前被動的安全管理模式向主動的安全管理模式轉變，較好地貫徹煤礦安全生產方針的內容和含義。目前礦井在安全管理上主要通過礦井的各項管理制度、班前會上危險源預分析和管理人員反“三違”等形勢開展，職工在思想上、行為上、日常工作中難以嚴格樹立“安全第一”的思想，也難正確理解安全生產方針的含義，擺不正安全與產量、安全與進尺、安全與效益、安全與時間的關系，難以自覺運用安全生產方針來指導和規范自己的行為，避免事故的發生。用適當的經濟杠桿來約束職工的行為，讓安全與職工收益掛鉤，安全工作做好了，職工獲得的分紅就多；反之，如果安全工作做得不好，出現了安全事故，則職工的股本就會收到損失。這種安全與收益的掛鉤是精確到部門，甚至精確到個人的。如果某一個部門出現了安全事故，，則受到影響的主要只是該部門，其他沒有出現安全事故的部門還可以獲得正的收益。就如同股市中某一個板塊出現殺跌，而其他板塊乃至大盤仍然可以保持上漲一樣。這樣一來，人人都是煤礦的主任，都會參與到安全管理中來，都會為安全管理出謀劃策，群策群力，責任心大大增強。

第二，采用“安全入股”法進行安全管理，有利于“人人都是安全員”理念的推廣。因為安全管理涉及到每個職工的切身利益，因此無疑每個人都會對安全特別重視，都會注意防止安全事故的發生，都會嚴格按照《煤礦安全規程》等規章制度來進行操作、施工。對于他人的“三違”行為，每個人都會出面進行勸阻和制止，而不是像以前那樣，每個人只管做好自己的工作，只有專門負責安全監督管理員才抓“三違”行為。第三，有利于“三不傷害”向“四不傷害”延伸。以前在進行安全管理時，我們要求工人們做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。實際上，要做好安全工作，工人還應該注意保護身邊人（工友）不被傷害，即做到“四不傷害”。第四，有利于安全理念真正深入職工心中，實現我國煤礦形勢的持續好轉。自從2012年以來，由于國外頁巖氣技術逐漸成熟，進口煤炭大量涌入我國，煤炭行業轉入下行趨勢，煤炭價格大幅下跌，煤礦企業由以前的大幅盈利轉為微利甚至虧損。在這樣的背景下，更應該做好煤礦安全管理工作，只有安全工作做好了，才能減少不必要的損失，提高企業效益，使企業走出當前的困境。

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為降低輕微事故發生，礦井主要負責人礦長要安排各單位負責人每旬抓一個不規范操作行為的人，如果抓不到對單位負責人每次進行2000元的處罰。抓到的不規范操作行為人員由礦長親自進行思想教育，同時通過不規范操作職工對礦上嚴格抓不規范操作行為進行宣傳，起到大家一起杜絕不規范操作行為。

3.嚴抓管理人員跟班質量，提高解決問題能力

為提高入井質量和現場解決問題能力，管理人員入井必須做到“五看”，即“看安全、看瓦斯治理、看工程質量、看機電設備、看勞動組織”；并對跟班管理人員實行“定崗、定責、定量、定時”四明確，使跟班人員知道當班入井具體責任和目標，交班時必須做好交接班記錄，由安檢部每天匯總考核并監督落實，防止領導檢查走過場。

4.規范安全例會及安全檢查，提高解決問題針對性

為提高每周下井安全檢查的針對性，切實解決困擾安全生產的難題，每周安全例會和安全檢查必須解決一個問題。首先由區隊隊長陳述難題，安檢部早上組織各單位負責人對現場進行查看，下午在安全例會上，入井人員對現場觀察的隱患進行分析討論，最后由主持人總結和確定解決問題的辦法和措施；然后安全部門對確定的措施跟蹤監督落實，并每天要有反饋信息，以提高解決問題能力和針對性。

5.提高班前會質量，確保礦安全精神傳達到位

各區隊隊長每天至少參加班前會兩次，礦值班人員和安檢員根據分工不同參加不同區隊班前會，并要求進行講話，強調近期安全重點和公司安全文件精神。做到全礦上下一盤棋，人人關心安全、重視安全。

6.強力開展安全質量標準化工作，實現動態達標

以采掘質量為龍頭，一通三防工作為重點，狠抓質量標準化工作，持續優化安全生產條件，提升動態達標標準，構建安全生產長效機制，按照“動態化、常態化、專業化和精細化”的原則，實施一點帶面，突出重點，嚴格考核，及時兌現等措施，有力的推進質量標準化工作穩步提高，同時拉高標桿，讓各專業齊頭并進，整體提升。

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2.1提高護理人員的專業知識和操作技能

要提高護理人員的專業知識和技能，杜絕不良事件的發生，管理人員必須制定分層次、詳細全面的培訓計劃，嚴格落實對新進人員專科技能和基礎知識的培訓，后續進行定期繼續教育培訓并考核。也可以通過不同的途徑來增強護理人員操作技能和專業水平，例如：播放眼科技術的操作錄像，組織護理人員進行觀看，可建立護理檔案記錄工作情況。護理人員自身也應做到不斷的更新和充實自己的知識，并提高眼部疾病的防范意識。對患者眼部進行護理時動作輕柔，技術操作上考核不合格的護理人員禁止臨床操作，只有不斷提高護理質量，才能保證護理安全。

2.2增強護理人員法律意識和責任感

組織護理人員進行《眼科診療手冊》、《醫務人員道德規范及實施辦法》及相關法律知識學習，增強法律意識和自我保護的意識，做到知法懂法和守法，從法律和職業道德的角度來規范護理行為，嚴格實施和執行各項規章制度，避免醫療糾紛。為增強護理人員的責任感，首先要根據護理人員的工作能力、年齡、業務技術等合理安排其日常及節假日值班表，對人力資源進行合理調配，以減輕護理人員的工作負荷。并在此基礎上對護理人員進行工作責任教育，嚴格執行護理制度和操作流程，強化其主動服務的觀念，使其增強護理風險意識。護理人員應加強自身約束，重視患者安全問題，對風險事故做到事先防范。2.3提升病區環境的安全性護士長定期檢查病區環境，護理人員在患者入院時進行宣傳教育，并詳細的介紹病區的整體情況，有效的消除患者對新環境的陌生感，方便患者日后行動。同時要保持病區衛生間、通道、樓梯的清潔，病情較嚴重的患者為了防止跌倒，出行必須要專人陪同，并在公共區域放上較為醒目的安全警示標志。為避免暗室碰傷狀況的發生，應合理有序的擺放暗室儀器，事先帶患者熟悉暗室環境，進行檢查時讓專人攙扶患者，進行檢查時為了避免儀器碰傷，叮囑患者不要晃動。

2.4加強老年患者的風險評估

護理人員應在老年患者入院時對其進行風險評估，評估內容著重于患者的自理能力，通過對患者進行評估來分析患者存在哪些危險因素，從而根據這些危險因素來制定具體的護理計劃，并確定重點護理對象。對于臥床時間太長或是剛手術的老年患者，醒后不可立即下床和行走。老年患者活動時必須有家屬或護理人員在旁，及時的給予幫助。通過以上這些預見性的護理措施和風險評估，有針對性的對老年患者進行護理，最大程度的將安全事故發生率降至最低。

2.5加強患者的安全健康教育

加強患者對自身疾病的認識和了解，細致耐心的回答患者提出的問題，指導患者治療期間的注意事項，緩解其緊張情緒，積極配合護理，并重視眼睛的保護。可邀請專業醫生對患者進行健康知識宣傳教育，提醒患者術后以及臥床時間較長后的注意事項，防止意外發生。也可定期的召開護理人員與患者的座談會，讓護理人員傾聽患者在護理過程中的意見和建議，這樣有利于護理人員及時的改進工作，妥善的處理潛在的安全隱患，保證護理安全。還應實時關注患者的心理變化，及時的進行心理疏導工作。對于即將出院的患者，做好出院指導工作，避免出院后的不良反應。

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當今對于普通的紙質檔案，已經有了非常成熟的管理制度和技術，一般能夠配備專門的檔案室以及專門的管理人員，下面是編輯老師為大家準備的試論電子檔案安全管理。

對于文件特別是保密文件的調閱也有著嚴格的審批制度，在選址、防火、防盜方面也有相應的措施來保障文件檔案的安全。但對于電子檔案，卻還沒有詳細的操作性強的安全管理制度，電子檔案管理人員往往在不經意間造成了電子檔案的管理漏洞，形成安全隱患。另外，計算機技術迅速發展，各種攻擊以及破壞手段層出不窮，在電子檔案管理的很多環節都有可能出現問題。

電子檔案安全可靠的運行，不僅僅關系到數據本身的正常運行，更重要的是關系到所有與電子檔案管理業務和服務有關的正常業務開展，因此電子檔案管理的網絡、主機服務器、存儲設備、系統軟件等都應具有很高的安全保證、安全管理及安全防范措施。

防火墻是內部網絡與外部公共網絡之間的第一道屏障,是最受人們重視的網絡安全產品。從理論上看,防火墻位于網絡安全的最底層,負責網絡間的安全認證與傳輸,防火墻不僅要完成傳統的過濾任務,還要為各種網絡應用提供相應的安全服務。當今的防火墻產品正朝著數據安全與用戶認證、防止病毒與黑客侵入等方向發展。在電子檔案管理系統和外部網絡的連接處安裝防火墻設備，能夠根據會話信息、應用協議、訪問用戶、被訪問者資源等進行訪問控制規則設置，保證通過網絡邊界的會話層得到一定的控制，同時，為了保證整體安全性，防火墻設備自身具備高度的安全性。

另外，在電子檔案管理系統和各個地區服務點(Pointof Service,POS)之間，以及存在不同安全等級的系統之間的互聯邊界處也應采用防火墻和虛擬局域網(Virtual Local Arca Network,VLAN)劃分等安全訪問控制措施。

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(二)我國地質環境較為復雜

就我國的煤礦分布來說，露天煤礦較少，絕大多數的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進行。地下地質機構比較復雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對不穩定，給煤礦安全開采帶來了問題，在煤礦開采中容易發生自然現象。近年來，隨著我國煤礦開采規模的擴大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來越大，工作人員面臨著諸多的安全問題。

二、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用

煤礦企業面對當前煤礦開采中存在的問題，要加強市場化改革，提高安全生產理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產條件。將安全管理目標應用于煤礦安全生產管理，是提高煤礦安全生產管理水平，實現煤礦企業更好的生存和發展的重要措施。

(一)強化安全管理意識

為了實現煤礦企業的安全目標管理，在煤礦安全管理中，就要認真落實好“安全第一、預防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發生。首先，煤礦企業管理人員要對安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識管理的專業知識和管理水平，提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經濟利益，也要有長遠的眼光，認識到投入先進技術和設備后存在的潛在性的經濟利益，努力實現“零”傷亡事故的目標。其次是要加強煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實際情況，制度科學合理的培訓計劃，加強對員工的安全教育和安全培訓個，讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認識，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業中，時刻保持警惕，提高安全開采的效率。

(二)創新安全技術

要提高煤礦生產的安全管理水平，實現安全目標管理。煤礦企業就要改善生產條件，保證工作人員的作業環境的安全，消除一切不安全因素；對于一些老化的設備，要及時的更換，生產設備和生產技術要實現同步，并制定起相關的應急方案，確保設備操作的安全性和簡便性，裝置起相關的防護措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內。；及時的發現和辨別煤礦生產過程中存在的不安全的因素，并進行控制，降低安全事故發生的概率，加強安全監督，及時的發現煤礦生產過程中存在的相關問題，并制定相應的對策，及時進行處理。同時，煤礦企業還要加強對安全技術的引進，在煤礦安全管理中，安全生產技術是降低煤礦安全事故發生的關鍵，這就要求煤礦企業引進發達國家先進的煤礦生產技術，結合自身煤礦開采的實際情況，創新安全生產技術，提高煤礦生產的技術，確保煤礦生產的安全。

(三)確保煤礦工人作業環境的安全

為了給煤礦工人提供一個安全的作業環境，確保煤礦工人能夠放心的進行工作，煤礦企業就要加強對煤礦工作作業環境的安全管理。做好合理的選址、布置礦井生產系統，這是確保煤礦工人作業環境安全的基礎。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機械設備，實現對其合理的布局，給煤礦工人的作業提供便捷。同時，礦井中使用的瓦斯安全設備、防火設備以及防水設備等，都要符合國家的安全標準。對于煤礦中使用的老化設備要及時的進行更換，確保煤礦生產的安全性。

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1.2缺乏完善的安全管理系統。

多數的電力單位對其所用技術和設備的檢查不夠，常常認為采用這些先進的設備不會出現問題，在單位中也就沒有完善的安全管理系統，日常的工作沒有規范，變電站的安全運行無法保證。在發生安全事故時，沒有相應的應急系統，導致應急工作混亂，不能及時有效的恢復變電的正常運行。

1.3工作人員缺乏安全意識。

工作人員的操作是影響變電安全運行的重要因素之一。日常的工作中，電力操作人員缺乏安全意識，在工作中的狀態不積極，往往是單位強制的要求維護或者領導檢查時，員工才會去對基礎設施進行檢查和維護，很少主動的去維護設備。變電運行過程對設備的耗損相對較大，長時間的不維護保養會造成設備的老化、廢棄等，甚至會影響到電力的傳輸和使用，更嚴重的可能導致一些安全事故的發生。

1.4基礎設施不配套。

變電站的設備進行過多次的更換，一些設備已經符合最新的技術標準，但是還有一些設備更換次數較少甚至從安裝使用后就沒再更換過的，使得變電站的設備不配套。同時，由于使用時間較長，原有的設備符合當時的標準和安全要求。但在經過不斷的改進后，現在已經屬于被淘汰的不符合安全標準的設備了，但是由于一些原因，單位沒有更換，在變電運行中增添了安全隱患。

1.5設備的老化、損耗帶來的安全事故。

長時間的變電運行導致設備磨耗較多，老化嚴重，工作人員的不及時的維護和保養為安全事故留下了隱患，由小細節引發大的禍端。設備的不良狀態制約著電網工作的正常運行，降低了電力傳輸和轉化的效率，嚴重的影響了人們的生活，給人們帶來生活上的諸多不便，甚至經濟損失。

2提高變電運行安全運行的措施

針對變電運行中存在的單位對安全管理的重視度不夠、缺乏完善的安全管理系統、工作人員缺乏安全意識、基礎設施不配套、設備的老化、損耗帶來的安全事故等問題，要通過加強變電安全運行的認識，完善單位的安全管理系統和制度，提高操作人員的專業素質，加強基礎設施的建設，加強對于變電直流系統的管理，加強變電設備的檢查維護來提高變電運行的安全。

2.1落實變電系統的分析制度

變電系統的監控站應建立變電系統運行情況的分析制度，保證一個周期內作出一次分析，分析的主要內容包括變電站安全運行情況和變電站的管理工作。針對變電站日常運行中出現的問題進行分析，如果出現問題應及時采取相關的措施進行改進。

2.2完善單位的安全管理系統和制度

引進先進的技術對變電實行科學有效的安全管理，單位內部不斷完善已設立安全管理系統，加強對于變電運行的監控，統一單位內的管理制度和規范，促進單位的安全管理標準化，提高對于信號燈的檢測頻率和質量，加強對于光字牌和信息的保護的管理，強化五防閉鎖在保護工作中的使用管理，經常對其進行維護和保養，提高系統安全事故發生時的預警機制，有效的保障倒閘操作時的系統安全。

2.3加強基礎設施的建設

加強基礎實施的建設，使得接地線和接地刀閘的數量和位置符合標準，確保其牢固的接地。同時加強主變、高抗冷卻系統的管理，及時對換風冷電源進行切換，認真的檢查備用電源和風機的完整程度，嚴格控制因為系統溫度過高、負壓過大導致的主變絕緣受損，引起系統跳閘，影響系統的正常運行，使得供電系統不能運轉，配合使用五防接地樁，加大解鎖鑰匙的管理力度，實現管理的程序化。例如，在安裝接地刀閘時嚴格遵循標準，確定位置和數量，明確刀閘的斷開點，將接地點的螺栓穩固，驗電后安裝接地線。

2.4嚴格落實檢查制度

變電站的值班人員應增加利用變電系統的監控系統進行巡視的次數，如果出現變電站的故障，應立即采取相應的措施進行解決。值班人員在進行巡視過程中，應當嚴格按照巡視的標準化作業指導書的內容進行巡視指導，并做好相關記錄。

2.5加強對于變電直流系統的管理

直流系統直接影響熔絲的熔絲控制，控制開關的拉合，可以保護裝置的正常的運行。在正常的運轉中直流系統也會出現保護誤動，導致供電系統不能正常運行。在日常的管理中，要注意及時的選線拉路，消除誤動，減小保護誤動帶給人們的不便。加強保險絲的維護和更換，避免因為保險絲長期運行導致電流降低和接觸不良問題的出現，對蓄電池進行定期的保養維護，確保放電的容量足夠大，保證母線電壓符合標準，對充電機進行電流檢測。

2.6加強變電設備的檢查維護

加強操作人員及時的對設備進行檢查和維護，特別注意在低溫、雷雨、高溫天氣后對設備的檢查維護，進行保養，減少設備的損耗和設備中問題的糾正，避免因為一些細節造成的重大事故，注意沖油設備的油面、油位和油溫、避雷針、未免防水等的檢查。設置應急裝備，在發生事故時能夠及時有效的做出反應，迅速的恢復變電站的正常工作，保證人們的正常生活和工作。例如，在發生安全事故時，應及時的封鎖現場，禁止不相干人員的進入，減少人身安全的威脅。

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1．2施工作業人員素質低

水利工程施工一線作業人員大多來自農村，文化程度較低，未受過專業培訓，安全技能缺乏，安全意識淡泊，流動性大，現場管理難度大;新工人在上崗前培訓不到位，專業技能和安全操作要點實踐經驗不足，不聽從技術人員指導，作業隨意，導致“三違”現象是由發生。

1．3水、電和火的管理措施不到位

為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導流和度汛要求，但施工現場圍堰、導流溝等防洪施工標準底，極易沖毀圍堰或導流溝，給工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時用電負荷高，用電設備多，現場電路走向多，不按照用電規程操作，用電和配電設施極易發生短路、打火等故障。

2水利工程施工安全管理存在的問題

2．1安全投入嚴重不足

由于水利工程施工企業沒有引起高度重視，施工安全措施經費不明確，支出沒有標準，不列開支計劃，或投入嚴重不足，造成安全實際操作落實有難度。水利工程建設多數實行合理低價中標，施工單位利潤空間小，經常擠占安全生產經費;還有部分工程的施工進度款到位不及時，也影響了安全生產經費的及時投入到位。2．2施工單位內部管理不到位水利工程施工企業沒有健全組織機構和安全生產的管理體系，內部管理不到位。需要明確項目部經理的安全管理理念和思路，完善項目部安全生產規章制度，提高管理人員和施工職工的安全素質，現場設置安全設施、制度標志牌的等，項目經理與安全管理人員必須對這些管理的軟件和硬件引起高度的重視，掌握安全生產存在的全面問題，細化責任，落實職責。

2．3社會環境影響

工程施工管理新法律規章的出臺，社會需求的高標準，市場競爭和施工環境的變化等，對水利工程施工安全面臨著日益加重的壓力，工程市場競爭的激烈導致施工單位降低投標報價，給工程施工造成了安全生產帶來隱性影響。

2．4工程本身因素影響

水利工程本身工程規模、水文地質、工程施工難易程度等都會對工程帶來施工安全隱患。如施工基礎開挖，深度較大，又碰到地質斷層或富含水層，存在流沙、塌坡等安全隱患，施工時做施工方案時，要有相應方案，解決好防滲。

2．5施工企業與資質不匹配

目前，在水利工程建設招投標中，不少單位和個人通過借用、掛靠資質參與競標，從而進入水利工程建設施工市場。而這些單位大多經濟基礎薄弱，嚴重缺乏或沒有相應的技術人員，沒有經過培訓考核合格的專職安全生產管理人員，施工人員多數為臨時招集的民工，安全技術措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用設備多為臨時租用，且所租特種設備基本未經檢測、未經有資質的公司進行拆裝、施工中操作人員無證上崗等。

3水利工程施工安全管理措施對策

3．1落實監管職責

縣(市)級水行政主管部門水利工程建設安全生產監督管理辦公室，要經常深入工地，對工程項目施工項目部的安全生產職責履行情況和安全保證體系運行監督檢查;對施工單位主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員的安全資格證進行審核把關;對特種設備年檢情況及操作人員的資格證書進行審核把關;要對施工單位職工參加社會保險的情況等進行審核把關，對查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監管責任，加強水利工程施工項目的安全生產設施“三同時”工作;完善水利工程施工項目安全生產準入制度，組織開展在建水利工程安全生產檢查，對違反安全生產法律法規的行為，依法進行處罰。并根據《水利水電建設工程驗收規程》(SL223－2008)要求，參加工程階段驗收、竣工驗收，提出建設安全監督報告，對工程項目安全生產進行整體評價。

3．2完善制度，落實職責

依據＜安全生產法＞、＜建設工程安全生產管理條例＞等法律法規落實施工等單位的安全生產職責:嚴格實行安全生產“一崗雙責”制度，按照管生產必須管安全的原則，將各類人員的安全生產職責落到實處。總結近年來的經驗，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問題。詳細分解水利工程施工責任，明確安全生產工作的責、權、利并逐級簽訂各類人員安全生產責任書、安全文明施工管理協議書，并按責任和協議要求追究違章、違約責任。。3．3注重教育培訓，提升安全意識加強施工安全管理培訓，分析安全生產案例，總結經驗教訓，增強參建人員的安全生產法制意識和責任意識，提高安全生產人員管理水平，使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，施工現場發現隱患立即整改，發現違章立即制止，確保項目安全目標的實現。

3．4加強施工機械安全管理

各種機械、電氣焊設備必須經過安全技術培訓考試合格的取證人員才能上崗作業，做到持證上崗，遵守操作規程和崗位制度，做到專人專要、一機一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發放，減壓器應有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護;各式起重機械，牽引及輔助工具標明最大負荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經發現故障，應由專職人員停機維修。

3．5現場安全用電與防火措施

現場臨時用電一定要按施工臨時用電和防火平面圖布設，不得隨意改變或挪動，落實用電與防火責任制，建立易燃、易爆物和強腐蝕介質物品的管理制度。現場臨時用電要由專職電工統一布設，臨時用電線路全部采用架空，所有用電設備設置配電箱，并嚴格執行一機一閘一漏電保護器，配電箱應裝置端正牢固配電箱產品合格，具有防水功能，出入線穿管從下進入，配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強電氣防火重點場所煙火管理，并設置禁止煙火標志。建立施工現場安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質，不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內大功率的燈具等。

3．6高空作業安全措施

遇有惡劣氣候影響施工安全時，高空作業衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋;所用材料要堆放平穩，工具應隨手放入工具袋套內;禁止進行露天高空、起重和打樁作業，上下傳遞物件禁止拋擲;從事高空作業要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業的，不得從事高空作業;沒有安全防護措施，禁止在支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構件上行走或作業;高空作業與地面聯系，應設通訊裝置，并設專人負責。

3．7基礎開挖安全措施

基礎開挖深度超過2．5m時，根據土質情況，做好放坡處理，坑邊1m以內不得堆土、堆料和機具，坑邊四周設防護欄，并搭設下坑便道;機械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周應挖好排水溝。基坑按安全技術措施設置邊坡穩定圍護。溝槽深度大于2．5m時應采取人工放坡，使邊坡成階梯，做好支撐;基坑、溝槽地下水位應設專人監控，及時抽水，防止基坑、溝槽侵泡，造成邊坡塌方。

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責任重于泰山。企業的安全管理與經濟效益直接掛鉤。僅以煤礦為例，發生礦難以后，礦方都會根據相關規定承擔罹難者的經濟賠償責任，所有費用均一次性給付。然后是停產整頓，排查安全隱患。管理部門會依法處罰事故責任人，如發現業主違章開礦，還會依法追究其刑事責任。重大、特大礦難的發生，還會影響企業的社會形象，甚至破壞社會穩定。從安全管理的角度來看，安全事故的發生暴露出煤礦安全生產過程中存在著諸多薄弱環節。煤企業應該高度重視不安全狀態，加大事故排查力度，對排查出的問題嚴格實行掛牌督辦，督促相關職能部門認真整改落實到位。在此基礎上，認真落實煤礦遏制重特大事故攻堅戰的各項要求，深入開展礦井隱蔽致災因素普查治理，強化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治工作，進一步夯實煤炭產業安全保障基礎，全面提升煤礦安全生產水平，最大限度控制經濟損失。

3安全生產與經濟效益兩者相互促進，共同促進企業發展

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二、加強企業消防安全管理的有效措施

（一）提高消防安全監督檢查力度。我們應該把求真務實的優良作風帶入到企業消防安全的管理工作當中去，也就是說，我們在進行平時的消防安全管理工作時，應該要求參與檢查的工作人員必須實事求是、嚴格管理好消防安全工作。同時，在企業里面工作的員工一旦發現安全事故，需要馬上上報，企業不僅要對事故做好嚴格的處理，還需要探究發生事故的原因，并針對事故原因做出分析，防止安全管理工作出現層層衰減、不深入等情況。

（二）提高員工的認識水平。我們在對企業展開消防安全管理工作時，也要對員工的素質做重點培育，一個企業如果要做好消防安全管理，首先需要提高工作人員的知識水平，我們都應該知道，消防工作有時候就像是被人們遺忘的角落，甚至是不被大多數人所注意的，但是，一旦出現問題，后果也是不堪設想的，我們需要通過各種方式來提高工作人員的關于消防安全管理的知識水平，讓大家了解，即便是一個小小的煙頭或者是一塊出現裂紋的地板，甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數人每天都會接觸的東西，但是一旦不注意，就會出現重大事故，造成一個無法挽回的悲劇，要所有的工作人員都了解到，只有每天留心，才可以保證一方平安。要改變人們模糊的認識，首先要樹立科學的發展觀，不斷改進和加強消防工作，切實提高企業的火災防御能力。

（三）組織進行消防安全培訓，提高自防自救能力。企業還需要固定的對企業內部員工進行消防安全管理的培訓學習，定期地對企業內部的消防安全做好調查，必須做到“三懂、四會”的目標。“三懂”指的是懂企業存在的火災的危險、懂采取哪些措施可以預防火災、懂及時對火災隱患進行整改，“四會”就是所有員工在發現火災之后會報警處理、會簡單使用滅火的器材、會及時的幫助疏散人員和會撲救小火。在企業內部實行鼓勵制度，目的是為了激發出員工的對消防安全維護工作的工作熱情，這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。

（四）注重消防投入，加強消防安全基礎設施建設。企業內部需要做到一下的幾點，需要設置有專門的消防資金，做到專款專用，用于消防設施器材的配置更新和隱患落實整改，確保消防設施更新及時，隱患整改到位。要加大技防建設。投入資金為各重點部位安裝火災報警系統、圖像監控系統等一系列科技防控措施，形成立體化的消防監控體系。

（五）供水企業消防應急處置實施措施。在指揮部的統一指揮下，各負其責，各盡其職，積極地、正確地引導人員迅速撤離到安全區域，阻止火勢蔓延，禁止一切盲目行動，保證滅火和疏散工作緊張有序地進行。一旦發現火情要及時拔打“119”電話報警，任何單位和個人應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，“嚴禁謊報火警”。報警時應講清起火單位、部位、詳細地址以及著火物質和火勢大小，燃燒物和周圍的大概情況。并報出自己的姓名、電話號碼，以便消防隊隨時查詢情況，然后到就近的路口迎接消防車；并及時向領導匯報。要按照各自分工迅速分頭行動，做到滅火、報警、引導人員疏散三同時。一旦發生火情，初起火最易撲滅，現場人員、義務消防隊員立即用滅火器、水槍、黃砂等進行撲救，把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯絡組（辦公室）接警后，應立即向火災事故應急處置指揮部領導及組成人員報告。同時通知滅火行動組和安全防護警戒組成員到達火災現場；聽從指揮部對火災撲救工作統一指揮。公司領導接到報警后應立即趕往火災現場，組織實施指揮工作，對滅火工作進行任務分配，迅速實施撲救，組織義務消防人員疏散人員和周圍物資，進一步控制火勢；等待消防隊到來。火災發生時，由起火部門負責人就近組織指揮；當滅火行動組成員到達火場時，起火部門負責人應立即匯報火場情況，交由滅火行動組負責人組織指揮；當公司分管領導負責人到達火場時，滅火行動組負責人應立即匯報火場情況，服從分管領導負責人指揮；當消防隊到達火場時，分管領導負責人應立即向消防指揮員匯報火場情況，聽從消防指揮員統一指揮。總指揮可根據火勢情況，決定采取破拆、停電、供水、車輛調用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯絡組迅速收集各組工作情況，滅火組在公安消防隊到達火災現場后，立即匯報火災現場實況，聽從公安消防隊指揮員的統一指揮，組織本單位人員配合公安消防隊進行火災撲救工作。火災撲滅后，安全防護警戒組應保護好火災現場，做好善后工作。

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原來我單位包括注水泵在內的主要設備的安全管理存在著諸多的問題，這直接影響了設備的正常運行、使用壽命，使設備的損耗增大，增加了設備維護成本和安全管理成本。過去的設備管理工作缺乏一套完善、科學的標準，很多時候依靠管理人員的經驗判斷，對設備采取定時檢查維修無形中增大了設備的安全隱患。同時這種按時維修制度存在著過剩維修和維修不足的弊端[1]。缺少必要的故障預防手段，不能及時地了解設備的磨損情況，只能夠在事故發生后采取補救措施。有的管理者的設備安全意識還有待提高。這一系列的問題都直接影響了設備的正常運行和油氣開采工作的正常開展。

三、新的設備安全管理

目前我單位對注水泵等重要設備提出了一系列設備管理思想，制定了相應的設備管理具體條例，并認真實施。

一是，制訂了有關設備管理手冊，明確了安全管理責任，定期開展注水泵安全教育，對注水泵安全管理人員進行進一步的安全教育，特別是注水泵的故障隱患排除教育。

二是，對注水泵進行常態化監測。采用狀態檢測設備提高設備安全可靠性，投入使用VM-63型測振表，對于旋轉設備的振動檢測要嚴格執行GB/T6075.3-2001、GB10068-2008、GB50040－96標準、JB/T8541－1997標準，對于離心泵、電機的安全振動范圍始終控制在4.5mm/s之內，絕對不能超過7.1mm/s對于柱塞泵曲軸箱的安全振動范圍始終控制在7.1mm/s之內，絕對不能超過11.2mm/s，且泵基礎垂直方向振動位移不大于20μm（振動峰值）；對于往復設備的安全振動范圍要始終保持在7.1mm/s之內，絕對不能超過18.0mm/s。確保可以實時掌握設備運轉狀態，加強設備的故障排查力度，要建立規范的設備運行檢測數據中心，記錄設備的各項常規值。改變過去定期由設備下保養單再進行保養的被動工作方式，及時反映發現的問題，并利用停泵、停注等機會，檢修工作中發現的小問題，提高注水效率[1]。設備狀態監測技術是在設備管理與維修的基礎上發展起來的，國外的油田大型企業基本上是依靠故障診斷與狀態監測來實現對設備的動態管理。

三是，每年請專業單位對包括注水泵在內的油田開采關鍵設備進行全面檢修，并根據專業的檢測報告，綜合分析判斷注水泵的正常運行情況，及時制定出有效的維護措施。并結合常態化檢測，及時發現設備安全隱患，及時采取有效的措施。

四是，定期地化驗油品和監測軸承的狀況，根據狀況及時添加或更換油,提高設備的維護質量。

四、新舊設備安全管理技術對比

較原來的設備安全管理，采用了新的設備安全管理技術后，設備的運行在各方面都有較大的提升和改進。

一是，通過對注水泵設備采用狀態檢測設備進行常態化檢測與定期的全面檢查相結合，保證了設備始終處于最佳運行狀態。采用新的設備安全管理技術后，注水泵的出口壓力明顯降低，電機的各測點振動值減少，曲軸箱各測點振動值明顯減少，如注水泵1#的動力缸自由端的水平、軸向測點分別從上次的5.1mm/s、4.7mm/s下降至2.2mm/s、2.3mm/s，注水泵4#的曲軸箱水平、軸向測點分別從上次的6.1mm/s、8.3mm/s下降至2.7mm/s、3.8mm/s。

二是，延長了設備的大修周期和使用壽命，通過對設備運行全面實時的檢測，根據具體情況采取措施，改變了原來定期大修的方法，從而延長了設備的大修周期，特別是采用新的設備安全管理技術后，目前注水泵的平均磨損從原來的每年0.053%降低要現在的每年0.021%。同時避免了設備的非正常運行，減少了設備的磨損，延長了設備的使用壽命。通過新的設備安全管理，也避免了事故的發生。

五、安全管理效果的經濟評價