引論:我們?yōu)槟砹?3篇社區(qū)綜治工作匯報材料范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
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二、以點帶面,深化創(chuàng)安
篇2
二、加大普法及平安建設宣傳力度
今年以來,結合本社區(qū)的實際制定了普法規(guī)劃,進一步圍繞普法教材、平安建設知識等開展活動,通過會議、黑板報、宣傳欄、以案釋法、和發(fā)放宣傳材料等方式進行相關法律知識的宣傳,群眾普遍率達95%以上。
三、進一步抓好做實了維穩(wěn)綜治及平安建設基礎性工作
1、我們根據黨委會議精神,及時調整了維穩(wěn)綜治辦、平安建設等領導小組;
2、我們多次利用會議、發(fā)放資料等形式繼續(xù)開展反警示教育,并把反警示教育納入、小學法制課,提高學生自我保護意識;
3、對全村對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員做到底數清、情況明,并落實社區(qū)主要干部負責聯系和走訪有效建立起我社區(qū)幫教網絡和幫教工作機制,做到基礎牢,責任明,工作實;
4、做好流動人口的管理工作,對流動人口進行摸底,并登記在冊,以便及時掌握他們的動向。
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關于在××市區(qū)開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案 為了進一步加強和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作,建立流動人口管理長效機制,切實維護社會穩(wěn)定,打造“平安××”,根據全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《××市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關規(guī)定,結合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動人口的現狀,經市綜治委研究報市委市府同意,從2004年2月下旬至5月,在我市區(qū)范圍內,開展一次以出租房屋及其中介機構、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治,特制定本實施方案。 一、指導思想 為維護我市的社會治安穩(wěn)定,鞏固、完善打防控一體化建設,遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢頭,進一步提高“效能建設年”的實效。堅持“黨政領導,綜治協(xié)調,各方參與,綜合治理”的工作方針,堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本,以查處促管理,以管理強基礎,以打擊促防范”的工作思路,堅持管理與服務、維權并重,進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理,建立健全長效管理工作機制,全面加強和改進流動人口的管理工作,為打造“平安××”夯實基礎。 二、工作目標 通過專項整頓,達到如下目標: 1、通過宣傳和整治,用工單位領導和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高,能依照有關房屋租賃規(guī)定,自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新區(qū)的流動人口、出租房屋及其中介機構和流動人口用工單位底數,健全各類檔案資料,做到底數清、情況明、管理規(guī)范。 3、建立和健全各項規(guī)章制度,落實各項管理措施,從中發(fā)現一批流動人口中的違法閑散人員,查處打擊一批違法犯罪分子,遏制刑事案件高發(fā)勢頭,維護社會穩(wěn)定。 4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機構,規(guī)范中介機構的中介租賃行為,依法查處一批經教育通知拒不辦證或妨礙執(zhí)行公務不聽勸阻的違法人員和違規(guī)違法經營的中介機構。 5、建立健全管理網絡,理順各職能部門之間的協(xié)作聯動關系,建立和鞏固流動人口的長效管理機制,形成齊抓共管的社會化管理新局面。 三、工作步驟 出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段: (一)調查準備階段(2月20日至3月10日) 1、成立由市委副書記任組長,市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區(qū)建設管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區(qū)管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局(地稅)、工商局、建設局、經貿局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。下設辦公室,辦公室設在××街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任,市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任,主要負責收集匯總情況,指導檢查各組工作進度和質量、會務安排、編發(fā)工作簡報等綜合性工作。 2、由市綜治委、××街道、××新區(qū)組織召開社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來務工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會,了解掌握流動人口管理混亂的區(qū)域,確定專項整治重點,同時發(fā)現存在的突出問題和工作難點,為集中整治和建立長效管理機制提供依據。 3、召開領導小組工作會議,研究制訂專項整治實施方案,印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。 (二)宣傳發(fā)動階段(3月10日至4月5日) 1、召開駐××街道和振東××新區(qū)各機關、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負責人及抽調工作人員參加的動員大會進行發(fā)動,并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業(yè)務培訓。 2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳,營造強大的輿論聲勢,爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。 3、通過在車站、勞務市場、出租房屋等外來務工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《集中整治通告》、《致外來務工經商人員的公開信》,向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》,向外來務工人口用工單位發(fā)放《外來務工人口管理手冊》。 4、通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動,進一步擴大社會影響。 (三)組織實施階段(3月10日至4月20日) 為確保完成這次集中整治工作,經研究決定從各機關、部門和××街道、××新區(qū)抽調工作人員206名,具體分成5個小組開展工作: 1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長(兼),××警署署長任副組長,以社區(qū)、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干,責任到人,特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區(qū)組織專門力量,開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數,建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站,并設立協(xié)管員,進一步加強暫住人口的登記發(fā)證工作,暫住人口登記率達到100%,發(fā)證率達到95%以上,出租房屋登記率達到100%,《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。 2、房屋租賃、勞動就業(yè)的中介機構排摸整治組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清中介機構底數,召開中介機構負責人會議,制定工作職責,明確中介機構的權利和義務,落實“誰主管,誰負責”的原則,嚴厲查處無證經營和違規(guī)違法經營,真正落實和規(guī)范中介機構、勞動就業(yè)機構對流動人口的代管責任制。 3、綜合協(xié)調組。由紀委副書記任組長,紀委、組織部抽調人員組成。針對領導干部及直系親屬的出租房屋,制定、下發(fā)相關行政紀律規(guī)定,要求各機關、事業(yè)單位落實領導責任制,對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸,做到在規(guī)定的時間內主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關部門、單位抓好工作落實。 4、整治查處組。由公安局副局長任組長(兼),公安局任副組長,公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政(地稅)、建設等部門抽調人員組成。根據排摸組提供的情況,依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構和勞務市場,整治一批藏污納垢的場所,處罰一批登記管理制度不落實,雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業(yè)主,扭轉一些單位、場所人口底數不清、情況不明、治安失控的狀況。同時,對集中整治期間拒絕、妨礙公務不聽勸阻的人員依法從嚴查處。 5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長,宣傳部、司法局等部門抽調人員組成。根據整治工作的不同階段和宣傳要求,制定相關的宣傳計劃,自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道,尤其是對重點整治地區(qū)和典型案例進行跟蹤宣傳報道,推動整個整治工作的開展。 (四)建立長效管理機制階段(3月15日至4月底)
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則,各職能部門和相關單位要建立和充實以下長效管理網絡機制和工作、保障機制: 1、××街道、××新區(qū)要進一步加強流動人口管理隊伍的建設,配強配足專職管理員,并落實日常的保障經費。 2、建立行業(yè)性自管隊伍,試行市場化管理運作機制。根據建筑行業(yè)外來用工面廣量大情況復雜,偷盜建筑材料案件時有發(fā)生的現狀,由建設局、××街道、××新區(qū)負責在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動人口管理隊伍,配合××警署,專門負責對市區(qū)范圍內的建筑行業(yè)的外來用工情況實行管理、指導和檢查監(jiān)督。經費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規(guī)定,通過受益單位出資或捐助的合法途徑,實行有償服務市場化運作。 3、完善基層流動人口管理網絡。各社區(qū)、村、出租房屋管理部門、勞務市場、房屋中介機構、聘用外來務工人員50人以上的用工單位,要設立流動人口登記(采集)站,配備協(xié)管員及電腦等必要的工作設施,統(tǒng)一聯網實行電腦化管理,確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入,信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯系制度規(guī)范運作,協(xié)助××警署和流動人口管理中心做好登記發(fā)證、信息采集、宣傳教育、便民服務和檢查監(jiān)督工作。 4、繼續(xù)深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業(yè)務部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施,狠抓工作落實。通過分層次管理新做法,要切實提高管理工作和為現實斗爭服務的效率。 5、建立流動人口維權聯動辦公室。由市綜治委牽頭,建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經貿局、工商局、建設局等職能部門組成的流動人口維權聯動辦公室,制定維權范圍、職責,設立舉報電話,接受、協(xié)調和處置各基層網絡管理單位工作中發(fā)現的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務工經商人員合法權益的事件,為外來務工經商人員提供法律服務,法律保障,保護外來務工經商人員的合法權益。 (五)總結驗收階段。(4月21日至5月) 在整個專項整治期間,領導小組將組織人員定期聽取匯報,并對工作的進度和質量進行督查,發(fā)現問題及時解決,專項整治完成后,領導小組將組織總結驗收,并根據工作實績視情做好全市性推廣工作。 四、工作要求 (一)統(tǒng)一思想,加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性,確保專項整治工作的順利開展,真正擔負起保一方平安的政治責任。 (二)分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間,既要充分發(fā)揮各職能部門的職能優(yōu)勢,又要信息互通加強配合和協(xié)作,做到分工不分家。 (三)加強紀律、狠抓落實。全體抽調參戰(zhàn)人員要自覺遵守工作紀律,文明辦事,嚴格請銷假制度。各組長要認真按要求做好工作安排,加強領導和檢查監(jiān)督。全體同志要服從命令聽指揮,充分發(fā)揚吃苦耐勞的精神,加班加點扎實工作,努力完成這次專項整治任務。 (四)建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內的工作進度、質量、遇到的突出問題及好人好事,每星期五下午二時,領導小組辦公室成員及各小組組長準時到××街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。 ××市社會治安綜合治理委員會
×× 市 公 安 局
×× 街 道 辦 事 處
××市××新區(qū)建設管理委員會
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3、對本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告,并積極協(xié)助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書,積極開展各項創(chuàng)建活動,并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。
6、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。
縣城區(qū)辦事處社會治安綜合治理
委員會(領導小組)辦公室工作職責
1、負責做好本單位綜治委(領導小組)主要職責任務的具體組織和落實工作;
2、貫徹執(zhí)行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則,及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作,把各項綜治措施真正在基層得到落實;
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作,堅持以點帶面、認真總結經驗,全面推廣,狠抓落實;
4、組織實施綜合治理宣傳,利用多種形式,組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動;
5、根據上級部署,結合本單位實際,制定工作計劃和實施方案;
6、根據黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求,及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查,組織協(xié)調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務;
7、組織調查研究,綜合情況,就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議;
8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作;
9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣城區(qū)辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責;
2、根據上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務;
3、組織協(xié)調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務;
4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務學習,經常進行思想和廉政教育,考核、督促各項指標完成情況;
5、搞好調查研究,總結推廣典型經驗;綜合了解各方面情況,及時傳遞信息;做好表彰先進,推動后進的具體工作;
6、經常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況,存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務建立自己的崗位責任制;
2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制,實施目標管理;
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚;
4、定期例會、請示匯報、信息反饋;
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲;
6、總結經驗、樹立典型,用典型輻射來推動工作;
7、開展調查研究,掌握動態(tài)、社會動向及綜合反映;
8、經常深入基層進行指導、督促,狠抓各項措施的落實;
9、密切和其他有關部門的聯系,堅持齊抓共管;
10、嚴格文檔管理,收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。
學習制度
1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規(guī),不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天(以自學或集體組織學為主,時間自定),如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持;
3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識,使之熱愛本職工作,樹立搞好本職工作的信心和能力;
4、參加學習人員建立學習筆記,年底由綜治辦統(tǒng)一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會,由綜治委主任或副主任主持,聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案;
2、綜治辦每周召開一次人員例會,由綜治辦主任結合階段性的工作小結,講評工作開展情況,同時部署下步工作任務。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜治工作的同志或聯絡員會議,專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發(fā)結合上級有關精神,研究影響綜治工作開展的因素,探討解決的辦法;
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報,取得領導支持,以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況(或問題)應及時向分管領導報告,使主要領導及時準確掌握情況,為正確做出決策提供依據;
2、在向分管領導報告,并取得認可的情況下,要同時向上級有關部門報告,以使上級有關部門及時掌握信息動態(tài),取得工作的主動權。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作,使綜治的各面內容落到實處,各盡所能,特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責指導、協(xié)調轄區(qū)內基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促,半年進行一次考核,年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書,對各基層單位進行考核評比,對綜治工作先進單位,按章獎勵;對綜治工作不合格的,建議黨工委、辦事處實行“一票否決”,并限期整改。
重點人口
管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案,做到底數清、情況明。
2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質,處理情況;㈡、知道家中經濟狀況;㈢、知道平時經常交往的人員;㈣、知道現實表現情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外號;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活動規(guī)律;㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態(tài)積累,發(fā)現可疑問題及時調查核實,并及時履行情況報告制度,以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網絡,對每一個重點人員要有專人監(jiān)控,并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經常對重點人員進行分析、研究,根據不同重點人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式,力爭達到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數,對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話,并根據表現情況,該解除幫教的應及時解除,該繼續(xù)幫教的應重新列訂計劃,繼續(xù)幫教,直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益,為他們生活、勞動和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監(jiān)控,進行跟蹤幫教,并將表現情況及時向有關部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經常對幫教對象進行法制教育,增強法律意識,減少重新犯罪的可能性。
人民調解委員會工作制度
1、人民調解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領導下,負責本單位的調解工作。
2、調解工作堅持:“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標,積極維護社會穩(wěn)定。
3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。
4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經常分析、研究、及時進行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。
5、建立調解登記薄,做到調解有登記,件件有著落,使調解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。
7、調解人員要經常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴格的登記制度,不登記不準進入單位。
3、禁止各類販賣小食品,收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發(fā)現可疑人員及時向安全保衛(wèi)人員報告,并及時與派出所聯系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作,維護內部正常的工作、生產、生活秩序,消除隱患,增強人人防火的責任意識。特制定本制度:
一、各股室、居委會要制定相應的防范措施,成立組織隊伍,確定好防火安全第一責任人。
二、提高警惕,做到勤排查、勤巡邏,自己能解決的要及時、就地解決,不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度,提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力,組織不健全的股室、居委會年底取消評優(yōu)資格,并責令第一責任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設,提高治安防衛(wèi)能力。
2、巡邏時間內,巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。
3、巡邏人員必須加強自身建設,具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。
4、發(fā)現可疑人員,應馬上盤問,并及時報告。
5、按規(guī)定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外,還要定期抽查或不定期檢查,發(fā)現漏洞要及時
整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當地公安派出所的電話號碼,一旦發(fā)生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準辦其它私事,如確有事要辦,必須請假,經準假后方可離開崗位,否則,不準離開。
政務公開制度
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二、夯實工作基礎,為開展關心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈,弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學組織學生開展“永遠給黨走”紀念建黨90周年征文活動,并由“五老”志愿者、退休老干部到學校作了革命傳統(tǒng)報告,使廣大青少年學生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機,以學校為主場地,以社會主義榮辱觀教育為主線,依托學校、社區(qū)、家庭“三結合”的教育網絡,與鎮(zhèn)中心校聯手,利用團課、班會、隊會的形式,開展思想道德教育,激勵廣大青少年確立正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機,協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學、小學、張集小學開展宣講活動3次,發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權益和法律知識,做“五講四美”和“四有人”的帶頭人,使青少年學好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法,不按時到網吧進行監(jiān)督檢查,向網吧營業(yè)主宣講相關政策規(guī)定、接納未成年人上網的危害和應承擔的后果,有效制止了未成年人進入網吧,為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關愛“留守兒童”,開展愛心助學助困活動
在各級關工委的積極努力和廣泛動員下,機關干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學助困活動。
做好“留守兒童”的關愛工作。協(xié)同團委、婦聯利用“留守學生之家”,與志愿者隊伍一起和留守學生結對子、一幫一服務留守學生,創(chuàng)立健全留守學生檔案。文化站、中學、小學、晨野小學分別設立“留守兒童班”和“留守學生之家”。并由專人詳細負責留守兒童班的飲食難題,并且每班一日三餐,由各班任課教師和學生一道吃飯,監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生;由專人負責學生的寢室衛(wèi)生,由語文、數學、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習輔導,晚上由值班領導逐寢室進行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像,確保留守兒童的安全。
捐資助學獻愛心。鎮(zhèn)關工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結對幫扶”活動,幫忙困難優(yōu)秀學子順利就讀。同時協(xié)助團區(qū)委、工會開展愛心活動,今年我鎮(zhèn)有16名考上大學的貧困學生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學的大學生給予每人4000元的貧困補助。減店社區(qū)關工委已經連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學生給予2000--3000元不等的獎勵,對二女戶貧困家庭承擔義務教育階煅所有費用。
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(一)建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。
近年來,我區(qū)沒有發(fā)生有重大影響的和突發(fā)事件,群眾來信來訪總量同比相對下降。特別是在推進市級重點項目開工和高速鐵路建設等涉及征地拆遷的重點項目中均沒有出現群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作:
一是堅持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區(qū)制訂了領導(部門)責任、排查防范、調處化解、預警、應急處置等工作機制,把經常性全面排查、敏感時期重點排查和突出矛盾定期排查相結合,依靠公安、法院、司法局、街道、村(社區(qū))等力量,深入細致地做好各種矛盾糾紛的排查調處工作,特別是實行每日零報告制度,按照逐級上報,做到早發(fā)現、早處理,穩(wěn)妥處置,防止事態(tài)擴大。對排查出來的突出問題則由區(qū)四家班子領導分別包案負責,實行“五個一”措施,包案領導負責專案的研判、制定方案、落實化解和穩(wěn)控措施等。
二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區(qū)__x個街道辦事處全部成立了綜治維穩(wěn)中心, __x個村(社區(qū))全部成立綜治維穩(wěn)站,通過站點建設,了解村情民意,掌握不穩(wěn)定因素,把好第一道防線,努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發(fā)揮維穩(wěn)職能作用,認真開展化解矛盾糾紛工作,成為維護社會穩(wěn)定的堅強屏障。如法院認真開展疏導非訴工作,將可調案件終結于立案階段,提高立案調解的實效性。檢察院延伸檢察工作職能,到街道辦事處所設立的檢察官聯系點去進行法制宣傳和回訪活動,在群眾家門口化解矛盾;各派出所成立了調解室,在防止民轉刑案件中起到了積極的作用;司法局每月組織街道、村(社區(qū))開展矛盾糾紛大排查,做到底數清情況明,等等。這些基層調解組織的建設和完善,把人民調解、行政調解、司法調解有機地結合起來,使我區(qū)矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進一步強化完善。
三是開展領導干部接訪和下訪活動,進一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區(qū)多次組織開展了領導干部接訪和下訪活動。目前,區(qū)領導共接訪下訪群眾__批__x人次(其中:領導下訪__批__x人次),接訪的矛盾糾紛__x件,已答復處理__x件。區(qū)法院創(chuàng)新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動,共接待當事人__人次反映__x個案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區(qū)主要場所開展接訪,主動對矛盾糾紛進行排查和化解。對于海上作業(yè)的漁民糾紛,海角街道辦事處與水上派出所聯合起來,進行定期矛盾糾紛排查和聯合調解,受到漁民歡迎。
(二)夯實綜治工作基層基礎。
我區(qū)大力推進基層基礎建設,今年共印制發(fā)放了__萬份《致__x區(qū)居民一封信》,把預防、打擊傳銷以及預防“兩搶一盜”等內容放在信里面,以基層平安促進全區(qū)平安,并著力整合各種社會治安防控資源,進一步提高公眾安全感。
一是把基層派出所領導安排在街道掛任副書記,派出所干警掛任村(社區(qū))黨支部副書記或主任助理,進一步加強基層和公安的捆綁工作責任制。
二是力爭在__x個村(社區(qū))全部建成警務室,實行“一村(社區(qū))一警”,并把治安巡防隊員下放到社區(qū),協(xié)助民警開展工作。
三是再次招聘了____名協(xié)警,加上原來協(xié)警員,使我區(qū)協(xié)警和警力的比例達到1:1。招聘的協(xié)警專門用于組建機動隊,在公安民警帶領下全天候開展治安防控巡邏。
四是成立了流動人口服務管理中心和__x個服務管理站,組建了一支__x人的流動人口協(xié)管員隊伍,加強流動人口和出租房屋實名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。
五是協(xié)調邊防部門,在__x市工業(yè)園區(qū)成立了__x人的機動中隊,并出資__x萬元為該中隊搞好營房建設和購置車輛。同時,在出口加工區(qū)成立了警務室,協(xié)調出口加工區(qū)為警務室建設了專門的辦公樓。這一隊一室的成立,對維護市工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)的治安穩(wěn)定起到了重要的作用,園區(qū)每年的發(fā)案數被壓降到成立前的一半左右,而且都是一般的治安案件。
六是把基層治安防控延伸到各個小街小巷。區(qū)轄各 街道辦事處、各社區(qū)都分別組建了各種有特色的義務巡邏隊,每天佩戴紅袖章在街巷開展義務巡邏。推行“十戶聯防”機制,各個居民小區(qū)、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個聯防小組治安單位,由十戶人進行聯防聯保,自我保護,并大力開展鄰里守望互助活動,各行政企事業(yè)單位包干單位門前路的治安巡邏,做到單位包路、路有定人、人有定責,不符合要求的實行綜治一票否決制度。目前,我區(qū)在各個交通路口共安裝視頻監(jiān)控攝像頭137個。
(三)全面推行 “網格化”管理,創(chuàng)新社區(qū)服務管理模式。
我區(qū)積極探索社區(qū)社會管理的新模式,針對社區(qū)存在流動人口多及居民成分復雜特點,在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解,導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題, 2013年上半年,我區(qū)制訂了推進社區(qū)網格化管理工作方案,在__x年__x社區(qū)和____社區(qū)開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上,召開了兩次網格化管理現場會,在各個社區(qū)全面推行網格化管理工作。目前,各社區(qū)都建立了社會管理綜合治理網格化管理,把轄區(qū)分為若干個網格,由社區(qū)干部擔任網格長,居民群眾擔任網格信息員。網格長每天上班前都要到所管的網格內了解情況,讓社區(qū)干部工作前移,服務前移,第一時間發(fā)現問題,第一時間處理問題,在網格內社區(qū)干部積極開展上門服務,積極調處領里糾紛,居民許多糾紛已在網格處理,流動人口管理工作也得到了加強,進一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解,實現了社區(qū)服務的全覆蓋、全天候、零距離。同時,財政專門劃撥了__x萬經費用于開展網格化管理工作。
(四)扎實開展居住證辦理工作。
按照____市公安局的工作部署,于__x年起在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作,并取得了較好的成績。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業(yè)務__x人,及時審核上報流動人口信息,制證完成__x張,發(fā)放居住證____張。通過在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作,積極探索和總結流動人口服務管理和居住證申請辦理等行之有效的工作方法,以點帶面,為在全市范圍內全面開展居住證受理工作提供經驗,做出示范。
(五)機構運作有序開展。
我區(qū)按照上級部署設立各個機構,特別是在去年變更綜治委名稱之后,設立了八個專項組。為了讓八個專項組各牽頭單位及協(xié)助單位明確自己的職責,我區(qū)多次召開會議,并于今年上半年進行了一次培訓。現在八個專項組運作有序進行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項組成員開展校園周邊治安整治工作,促進了全區(qū)校園及周邊治安秩序的不斷好轉,受到社會各界和學校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預防青少年違法犯罪專項組專題會議,進一步布置預防青少年違法犯罪工作。
(六)積極落實綜治工作經費保障。
區(qū)委、區(qū)政府健全綜治工作經費保障機制,將綜治經費全額納入財政預算,優(yōu)先保證。一是加強綜治維穩(wěn)經費保障力度,共投入綜治、維穩(wěn)經費__x萬元,平安建設表彰經費__x萬元。 二是大力支持社會管理創(chuàng)新工作。共投入經費__x萬元,用于網格化管理和義務巡邏隊建設。三是科學安排經費,夯實綜治維穩(wěn)工作基礎。共投入公安、邊防、消防經費__x萬元,警務室建設經費__x萬元,打擊傳銷經費__x萬元。春節(jié)慰問經費__x萬元。
二、主要存在問題
雖然我區(qū)的綜治工作取得了明顯的成績,確保了社會的治安良好和政治穩(wěn)定,但仍存在一些不足:一是矛盾糾紛的的預警性不夠強,一些可避免的不能化解在萌芽當中;二是傳銷問題還沒有得到根除,稍有松懈就出現反彈;三是社會管理創(chuàng)新工作辦法不夠多,效果不夠明顯。
三、下一步工作打算
下一步的工作,我們的思路是:立足當前,著眼長遠,夯實基礎,創(chuàng)新管理。
篇7
為切實將綜治工作的各項目標、任務、責任落實到基層,縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責任書。其中局級以上責任書75份,廠級責任書113份,村(社區(qū))級責任書24份,鎮(zhèn)直單位責任書60份,各單位內部職工責任書20000份,真正做到了“橫簽到邊,縱簽到底”,使方方面面做到了任務明確,對照落實。
二、強化措施,推進平安建設
平安建設工作是今年綜治工作的中心,我鎮(zhèn)自新年伊始就開始全面啟動,全年共開展了以下幾個方面的工作。
1、于四月份專門制訂下發(fā)了《2007XX縣城平安建設工作意見》,明確了本年度平安建設的七項重點工作,下發(fā)到城區(qū)各單位對照落實。
2、于五月份專門召開城區(qū)平安建設工作大會,縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負責同志共200余人參加了會議,會上對2006年度城區(qū)創(chuàng)安工作進行了客觀總結,對下階段城區(qū)及城關鎮(zhèn)平安建設工作進行了全面部署和安排。
3、于六月份召開基層治保、調解主任培訓會議,對平安建設工作和相關專項工作進行了培訓,并制訂下發(fā)專門培訓材料50份,使基層綜治工作人員進一步明確了創(chuàng)安工作的任務和要求,業(yè)務素質也得到相應提高。
4、積極落實創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則,一方面將原因驗收不合格、發(fā)案、申請暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在2006年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍,進一步擴大平安建設工作的覆蓋面,一方面對已掛牌單位和小區(qū)實行動態(tài)管理,繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新,對出現滑坡現象的及時要求整改,使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進一步提升。
5、城關鎮(zhèn)在財力較為緊張的情況下,全年共撥款5萬余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作,主要用于標牌制作,硬件添置,材料印制、表彰獎勵、日常督查、防火清障、會議籌備等工作,為創(chuàng)安工作的全面落實提供了有力的保障。
三、廣泛宣傳,營造強勁氛圍
為使綜治及創(chuàng)安工作的各項目標、任務、措施深入人心,廣泛動員社會各方面力量積極參與,我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開展了綜治宣傳活動。在今年3月份綜治宣傳月期間,城區(qū)各單位分別采取會議、專欄、標語、橫幅、宣傳車等形式開展了專題宣傳活動。在集中宣傳日期間,縣城綜治委組織了城區(qū)18個職能部門在大戲院廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動,共設立咨詢宣傳臺18個,展示圖版100余塊,發(fā)放宣傳資料5000余份,解答法律咨詢100余人次,受教育群眾數千人,收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作,縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號20種,發(fā)放到城區(qū)近200個單位參照制作宣傳標牌。同時,城關鎮(zhèn)還撥出專款,制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū),懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過以上各項宣傳活動的開展,已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內外營造出綜治創(chuàng)安工作的強勁氛圍。
四、打防并舉,確保治安穩(wěn)定
為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會治安形勢的穩(wěn)定,城關鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位,以公安機關為主力軍,打防并舉,標本兼治,重點開展了以下各項工作:
1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作,重點打擊了一批嚴重刑事犯罪分子,切實做到了“命案必破,黑惡必除,兩搶必打,逃犯必追”。
2、定期開展了對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作,對排查出的地區(qū)和問題及時制定了整治方案并認真落實相關整治措施。
3、各派出所長期堅持了由正式干警帶班查崗巡邏制度,每晚均在轄區(qū)內進行巡邏,發(fā)現問題及時處置。
4、基層警力得到加強,本年度五所警力配置已達41人,各所均成立了轄區(qū)治安聯防隊,并全面簽訂了聘用協(xié)議,有效的彌補了警力不足。
5、基層聯防群治工作有序開展,分別采取了十戶聯防、治安承包、治安卡點、定點守侯、流動巡邏、重點防范等措施開展了社區(qū)(村)基層治安防范活動。秋冬兩季群防群治工作扎實開展,年度一事一議經費全面籌集,共籌集元,為年度基層防范工作提供了有力保障,24個村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊,配備了防范工具和標識,堅持每晚在轄區(qū)內巡邏站崗,收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高,縣公安部門在城區(qū)主要路段設立電子眼20余處,縣直各單位安裝內部電子監(jiān)控設備40余家,利用高科技手段開展治安防范和監(jiān)控,近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設備。
五、嚴格督查,兌現獎懲措施
為推進綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開展,縣城綜治委采取了月份督查、專項檢查、半年抽查等一系列督查辦法,對照檢查結果嚴格兌現獎懲措施。
今年上半年,XX市縣各級2006年度綜治工作表彰中,我鎮(zhèn)共推薦62個平安單位、24XX縣委、縣政府命名掛牌,推薦10個單位、22XX縣委、縣政府表彰,評出2006年度城區(qū)綜治工作十佳個人并進行了表彰,同時對去年綜治工作評分不及格或治安混亂的6XX縣綜治委予以一票否決和重點管理。
為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開展情況,XX縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組,每月對城區(qū)各單位進行一次專項督查,每次督查15—20個單位,每月選取不同的單位,督查不同的工作側重點,對督查結果認真評分,及時通報,有力的推動了日常工作的開展。
今年6月下旬,XX縣綜治委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表,XX縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認真進行自查。同時,組織3個檢查組,對本鎮(zhèn)24個社區(qū)(村)進行了全面檢查,并嚴格評分,針對存在的問題要求相關單位迅速完善和整改。
六、深入摸排,化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線,為及時調處與化解各類矛盾糾紛,我鎮(zhèn)建立健全了相關組織和制度,各村(社區(qū))均設立了矛排信息員,形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次矛排信息員會議,全年共召開矛排會議10次,對當月的矛盾糾紛進行排查登記,對排查出的問題,及時上報,安排專人,采取領導包案,辦事處干部、包點干部、基層干部共同參與的方法,限定時間,依法調處,切實做到了層層化解,層層有人抓,嚴防因處置不當而引發(fā),堅決將各類矛盾糾紛消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
2007年共排查各類矛盾糾紛27起,調處率達100%,成功率達92%,個別矛盾糾紛正在調處當中。
七、齊頭并進,落實專項工作
1、積極開展基層“兩站一室”即社區(qū)警務室、綜治工作站、矛排工作站的試點和組建工作,城關五所在上半年完成社區(qū)警務室試點建設16處,各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站,城關鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村(社區(qū))綜治特派員,為基層綜治工作規(guī)范化建設奠定了良好的基礎。
2、縣城綜治辦積極加強自身建設,對綜治檔案進行了重新整理歸檔,全面更換了檔案盒,在綜治辦設微機兩臺,一臺接政法內網,一臺接互聯網,并分別建立了專門的網頁,各類綜治創(chuàng)安信息及時輸入網頁,信息化建設邁開扎實的第一步。
3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作,在四月至六月共開展三次排查活動,共排查刑釋解教人員161人,其中已銜接87人,所有已銜接對象,及時成立幫教組織,建立幫教卷宗,簽訂銜接通知書和幫教責任書,定期開展幫教活動,落實幫教措施。
4、認真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作,及時制訂年度普法工作要點,明確學法任務,每月開展1—2次的黨政干部集中學習活動,在基層城鄉(xiāng)群眾中,開展形式多樣的法制宣傳活動,全面開展法律六進活動,定期開展對在校學生的法制教育,收到了較好的效果。
5、加強安全生產工作檢查力度,定期對煙花爆竹、加油站點、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學校、入園企業(yè)安全生產工作進行檢查,發(fā)現問題,及時整改和查處,在今年煙花爆竹集中整治中,在陳寨村毛××、韓××家中當場查獲成品鞭炮近600盤,全部收繳銷毀,當事人被依法刑事拘留。
八、存在的問題
篇8
(二)進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責
任制。與每一位干部職工簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》、《防火責任書》、《個人創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作目標責任書》、《創(chuàng)建平安家庭承諾書》明確責任,做到與業(yè)務工作相結合,一起部署,一起落實。
(三)將社會治安綜合治理工作納入工作責任目標考核,
與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。不斷創(chuàng)新工作方法,努力提升工作能力和水平,認真落實社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和一票否決制。
(一)制定《2016年綜合治理暨平安建設學習日計劃》,采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式認真組織學習了相關法律法規(guī)、民族團結教育條例、宗教管理條例、非法宗教23種表現、自治區(qū)兩文件、縣委關于值班帶班的管理辦法以及從中央到地方關于社會治安綜合治理的重要工作措施和工作部署及有關綜合治理的重要文件等。
(二)加強思想教育和宣傳工作,集中開展法制學習和反警示教育活動。經常性地對干部職工進行管理安全和消防安全教育,提要求,交任務,使大家時刻保持警惕,做好防范。
(三)積極學習傳達貫徹各有關社會治安綜合治理會議精神及相關文件精神。我局作為綜治成員單位,積極學習宣傳縣政法、綜治工作會議精神及相關文件精神,提高全局人員管理治理意識,在日常工作中加以貫徹落實。分析研究社會穩(wěn)定形勢和影響社會穩(wěn)定的事件,進行針對性的調查處理,取得了良好效果。
(一)堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,把綜治維穩(wěn)工作列入單位重要議事日程,成立以黨支部書記為組長的綜治工作各項領導小組。多次召開綜治專題工作會議,及時傳達上級精神,部署全局維穩(wěn)工作。
(二)在從業(yè)人員培訓時提出具體的安保措施,與全縣餐飲服務單位、藥品、化妝品、保健食品經營企業(yè)簽訂了《去極端化責任書》,同時在日常的監(jiān)督檢查中,發(fā)現留大胡須,穿__的從業(yè)者,要求不得從事餐飲業(yè),并嚴格要求其去除大胡須,脫去__。對大型酒店、餐飲企業(yè)安裝一鍵式報警器及安防措施進行經常性檢查。
(三)抓好重點部位安全防范措施,認真落實24小時領導帶班干部值班制度。
(四)加強對行政管理相對人維穩(wěn)工作力度。做好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”、“齋月”以及一級響應期間維穩(wěn)工作安排。要求服務對象在齋月期間正常營業(yè),不得擅自關門歇業(yè),以確保“齋月”期間社會秩序正常,防止宗教極端思想干預清真餐飲經營。
(一)加強食品安全協(xié)調,全縣食品安全工作順利開展。
一是牽頭組織各食品安全監(jiān)管部門開展了春節(jié)、“五一”及“六一”、高考前聯合執(zhí)
法檢查,并做好高考期間食品安全保障工作。共出動執(zhí)法人員65人次,執(zhí)法車輛24臺次,重點抽檢了120多家食品生產、經營單位。二是牽頭開展了越南酸奶檢查、打擊走私冷凍肉品市場和農村食品經營市場專項整治等工作,組織各食品安全監(jiān)管部門加強“齋月”“肉孜節(jié)”期間食品安全監(jiān)管。三是每季度召開食安委季度例會,認真聽取各食品安全監(jiān)管部門的工作匯報,認真分析各部門上報的食品安全信息并梳理匯總后,上報縣政府及__局,為政府正確決策提供科學依據。(二)加強藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作
一是開展藥品零售企業(yè)誠信體系建設。建立誠信檔案63份,結合日常監(jiān)管,實施動態(tài)評定,有效的加強了藥品零售企業(yè)誠信體系的建成。二是開展非法疫苗經營行為及民族藥品專項檢查,出動執(zhí)法人員280人次,并立案2起。三是推行信息化管理,強化藥品經營企業(yè)的購銷存管理環(huán)節(jié),落實藥品購進、養(yǎng)護、儲存、銷售、服務等全環(huán)節(jié)的質量管理工作,目前轄區(qū)63家藥店均已經按照要求配備了電腦和藥品管理系統(tǒng)軟件。四是加強藥品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測工作,截至目前已上報藥品不良反應35起,醫(yī)療器械不良反應10起。五是強化藥品監(jiān)督抽驗。完成藥品抽檢37批次,評價性抽樣7批,監(jiān)督性抽樣30批。上半年,我局共監(jiān)督檢查藥品零售企業(yè)63家,醫(yī)療機構69家,在監(jiān)督檢查過程中,我局已立案2起,結案2起,均為銷售假藥案件,罰沒款1100余元。
(三)加強餐飲服務單位監(jiān)管工作。一是認真履行餐飲服務行政許可及日常監(jiān)管職責。上半年共受理材料 367家,共審核辦理《餐飲服務許可證》299戶,辦理健康證2341個。抓好日常監(jiān)管工作,加大檢查力度,共檢查餐飲服務企業(yè)421家,出動執(zhí)法人員844人次,出動執(zhí)法車輛共81車次,餐飲服務行政許可共71家。二是大力開展餐飲服務食品安全專項整治。按照自治區(qū)局和自治州局統(tǒng)一部署,認真組織開展學校及托幼園所食堂、旅游景區(qū)、建筑工地食堂、打擊走私冷凍肉等十余項專項檢查。出動執(zhí)法人員300余人次,執(zhí)法車輛80余臺次。三是加強重大節(jié)日、活動期間餐飲服務食品安全保障工作。全力落實“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“草莓節(jié)”、“高考”等期間餐飲服務食品安全保障。加大餐飲接待單位食品安全監(jiān)督檢查力度,及時消除食品安全隱患,確保重大會議、活動期間集體用餐安全。四是助力__創(chuàng)建國家級5a級旅游景區(qū),通過多方溝通協(xié)調開通綠色通道,集中為__餐飲單位辦理《餐飲服務許可證》、《餐飲服務健康證》,詳細講解餐飲單位的布局流程、食品安全設施、日常操作規(guī)范以及餐飲服務食品安全知識。
(四)加強保健食品、化妝品監(jiān)管工作。
上半年我局對縣城內的保健食品、化妝品經營單位進行了監(jiān)督管理。共出動執(zhí)法人員76人次,監(jiān)督檢查保健食品和化妝品經營企業(yè)164家,重點監(jiān)督檢查了經營企業(yè)在產品的索證索票和臺賬管理方面以及有無銷售過期失效、假劣產品行為。對發(fā)現的問題現場提出警告處理,并耐心指導。上半年化妝品立案3起,結案3起,罰沒款316元。
(五)、加大食品藥品安全宣傳教育,營造監(jiān)管良好氛圍
1、聯合13個科普宣傳站在全縣轄區(qū)采取多項措施開展食品藥品安全科普宣傳活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集的集市、商業(yè)街、__等場所設置展臺并發(fā)放科普宣傳材料,向過往群眾宣傳飲食用藥安全常識。利用新聞媒體開展宣傳。在縣電視臺利用“健康與保健”節(jié)目播放食品藥品安全法律法規(guī)知識。
2、認真開展3·15消費者維權宣傳活動。共向過往群眾散發(fā)新《食品安全法》(__)以及《合理用藥知識》(__)等宣傳品共計620余份。宣傳活動后,我局共計銷毀焚燒假劣食品(保健食品)15種101.9公斤(盒)、假劣藥品101種87.5公斤、醫(yī)療器械5種5盒、化妝品9種18瓶,共計130個品種標值8235.6元,出動銷毀車輛共計3輛。
3、開展2016年全國食品藥品投訴舉報工作宣傳專題活動,印制宣傳二維碼并在各餐飲單位及藥店進行張貼,使廣大群眾通過掃碼方式進入我局微信公眾平臺,及時了解最新工作動態(tài)和有關辦事流程。同時接受微信用戶留言舉報。
(一)健全綜治制度。完善了崗位責任制度、責任倒查追究制度、24小時值班制度、領導包案制度等多項工作制度,為工作效率的提高、工作環(huán)境的提升奠定了堅實基礎。
(二)認真接訪,化解矛盾。我們充分發(fā)揮機關舉報職能,從群眾來信來訪中,排查影響社會穩(wěn)定的因素,做到超前防范,把問題解決在萌芽狀態(tài)。2016年上半年,我局未接到一起來信來訪事件。認真解決群眾投訴舉報問題,一一化解矛盾,并加強監(jiān)管。
(三)深入到幫扶__社區(qū)、結對幫扶__村以及藥品經營企業(yè)開展調查研究,掌握基層關注的熱點、難點問題,著力解決他們工作中存在的問題,不斷為農牧民群眾辦好事、辦實事。對__社區(qū)困難群眾贈送了價值1200余元的大米清油,7名黨員到駐地社區(qū)報到,并落實幫扶一對一服務,深入社區(qū)開展扶貧幫困和服務群眾活動。
(四)抓好重點部位安全防范措施。我局認真落實24小時領導帶班干部值班制度。為保證所有辦公室和檔案室的安全,下班時要求一律鎖門,檔案室安裝了防盜門,并配置了保險柜,夜間值班人員對上述重點部位重點巡邏,大宗現金及時存入銀行,不在局內過夜。
(五)深入鞏固創(chuàng)建平安單位活動。作為已被批準為“平安單位”的綜治委成員單位,我局切實認真按照創(chuàng)建“平安單位”的標準和要求,繼續(xù)把社會治
安綜合治理暨平安建設各項工作做好做實,按照上級部門提出的意見和建議進行整改完善提高,以鞏固現有的創(chuàng)建成果。(六)認真組織開展了綜治宣傳月和法制宣傳日活動。成立了領導小組,制定了實施方案。組織開展了“國家憲法日暨全國法制宣傳日”等法制教育,懸掛了宣傳橫幅,張貼了宣傳標語。
(七)開展保密警示教育活動,成立了保密工作領導小組和信息公開保密審查工作領導小組,制定了相對應的領導小組工作職責,印發(fā)了《文件資料保密管理制度》、《信息公開保密審查制度》、《人員保密工作制度》等保密制度,有力地促進了我局保密工作規(guī)范化、制度化建設。
篇9
1、完善矛盾糾紛排查調處制度。風起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。在鎮(zhèn)機關各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度,月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送,改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善,使我們的調解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處。
2、堅持重大矛盾主動介入調處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,鎮(zhèn)調委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場,控制事態(tài)擴大,并主動介入糾紛的調處,直至糾紛妥善解決。
3、強化疑難案件聯合調處制度。在鎮(zhèn)調委會直接受理或由基層調委會移送的案件中,有一部分案件涉及多個部門,而且已經由其他部門或基層調委會多次調解,形成客觀上的疑難案件,如何以調解方式化解矛盾平息紛爭呢?我們主要通過“部門聯動、司法為主”的聯合調處方式來解決疑難問題。
4、有效落實調解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中,因為調解協(xié)議的履行是一個長期的過程,所以我們一直注重調解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊伍建設,著力提高調解人員業(yè)務水平。
1、狠抓隊伍,重視鎮(zhèn)調委會隊伍建設,在穩(wěn)定人員的基礎上,每年選調政治可靠,有威信,有業(yè)務基礎的人充實到鎮(zhèn)調委會及基層調委會;其次在政策上向調解員傾斜,讓他們在政治上有榮譽,經濟上得實惠;第三,把人民調解工作經費列入同級綜治工作經費預算,解決調解場所建設及調解工作中遇到的一些實際困難。
篇10
尊敬的領導:
您好!
我叫__,_月份剛到__社區(qū),擔任社區(qū)的__專干。雖然時間不是很長,但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當然一定會有不足的地方歡迎大家的指導,給我改正的機會。現在我將20__年的工作匯報如下:
一、 全面清理社區(qū)外環(huán)境
今年在全區(qū)開展創(chuàng)文明城區(qū)活動,__社區(qū)高度重視,專門召開動員大會,統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段分步驟有制度有計劃,定人定崗,做到任務明確、責任落實,形成全社區(qū)齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動
按照__街道工作任務的部署,認真開展清理亂張貼工作,社區(qū)十分重視對小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現象的專項清理整治。每月的清潔日也針對社區(qū)的臟、亂、難角落集中清理,現已清洗永強三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國衛(wèi)生運動
根據區(qū)愛衛(wèi)辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國衛(wèi)生活動和環(huán)境大整治。每月定期兩次外環(huán)境消殺(對社區(qū)內垃圾箱地下水道、地下車庫以及樓梯口、綠化帶等進行消殺),發(fā)動群眾及時清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區(qū)不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項工作!社區(qū)工作繁瑣而復雜,綜治、環(huán)境衛(wèi)生、冬季除雪,在眾多的工作當中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因為付出的背后換來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區(qū)工作者,我覺得對人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區(qū)就是相信我們,所以我要不斷學習不斷增加新知識,掌握新業(yè)務,真心真意為居民服務!
新的一年即將到來,我要揚長避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個新臺階!
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區(qū)個人2020年度述職報告范文(二)
尊敬的領導:
您好!
入職以來,在街道和社區(qū)領導的關心和指導下,在社區(qū)全體同事的幫助下,以社區(qū)黨建為核心,以服務群眾為宗旨,緊緊圍繞強基礎、創(chuàng)載體、重服務的工作方針,著力創(chuàng)新工作思路和方法,確保任務的圓滿完成。現就20__年在社區(qū)工作情況述職如下:
一、工作內容
目前,我主要配合社區(qū)黨建領導做好黨建的文字材料工作。通過對黨建材料的整理,了解了黨建的工作流程及相關業(yè)務,配合各支部開展各項活動,努力做好黨務居務公開工作,及時更新各支部遠程教育學習記錄。由于剛入職,對社區(qū)黨建這塊內容還比較陌生,工作之余,我認真學習有關黨務知識,翻閱各類相關文件資料,虛心學習老同志的經驗和做法,大膽進行工作嘗試,將所學的知識運用到工作中來。
其次,積極配合社區(qū)網格化的建設,現在各個社區(qū)都大力推廣網格化建設,這項工作對于村改居的社區(qū)來說,困難度遠遠大于純社區(qū)。某某社區(qū)的特點是房屋分布不規(guī)則,流動人員多,且相對復雜,這樣加大了我們入戶和網格劃分的困難度。以往我們社區(qū)是按照小組來劃分,這樣就會造成小組人員信息和網格人員信息不一致的問題。我們也一直就此問題與街道、電信多次探討,力求更好的把小組人員信息與網格信息相掛鉤。
我還通過對社區(qū)各口信息的采集,匯總,及時更新社區(qū)網站,讓居民能及時的知道社區(qū)的最新動態(tài)。積極配合社區(qū)做好精神文明建設的檔案歸集工作。
二、工作體會
通過總結經驗和認真思考,對于社區(qū)工作,我有幾點體會:
第一,我感受到了當一名社區(qū)工作者的不易,社區(qū)工作絕不是單打獨斗而是整個社區(qū)全體工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口積極配合,才能把繁瑣的社區(qū)工作做得井井有條。
第二,我感受到了當一名社區(qū)工作者在思想上不斷完善,在政治上不斷求強,在工作上不斷求精,從而使自身綜合素質不斷提高。
第三,在未來的職業(yè)生涯中,可能有機會經手相關業(yè)務經費,我應具有全心全意為人民服務的基本道德規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,不用權謀私,公平、公正、敬業(yè),上為社區(qū)分憂,下為百姓解愁。
三、存在不足
由于個人經驗有所欠缺,在工作中還存在一定不足:
一是,自身學習仍需要進一步加強。隨著城市管理體制的不斷發(fā)展,社區(qū)工作職能將不斷更新。對社區(qū)專職工作者的知識、能力提出了更高的要求,為社區(qū)黨員群眾服務的能力,水平有待進一步提高。
二是身份轉變不夠迅速。由于經驗不足,個人在為人處事方面還不夠嚴謹、細致,今后要更加努力改正,也請領導和同事給予批評指正。
四、今后的工作
綜合以上不足,我今后要更加努力地工作,積極進取、不斷創(chuàng)新,進一步加強自身建設,為搞好社區(qū)工作而作出努力。同時也請各級領導、同事在今后的工作中繼續(xù)給予批評與指正,我將認真反省并及時改正。
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區(qū)個人2020年度述職報告范文(三)
尊敬的領導:
您好!
尊敬的各位領導,我是__社區(qū)居委會副主任___,主要負責社區(qū)建設、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。一年來在上級部門的正確領導下,在同事們的關心和幫助下我的工作取得了一定的成績,得到了鍛煉和提高。下面,我將一年來的學習、思想、工作和廉潔從政情況匯報如下:
一、思想情況
1.加強學習,提高政策水平和業(yè)務能力。一是加強理論學習。通過多種形式,學習黨和國家的方針政策,提高自身的思想素質和政策水平的能力,二是加強業(yè)務學習。為適應工作需要,平時注意翻閱社區(qū)工作方面的書籍,提高自身的工作能力及業(yè)務水平。
2.增進團結。工作上充分依靠班子成員,大力協(xié)助社區(qū)居委會主任,在努力做好自身工作的同時,主動配合協(xié)助其他同志開展工作,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.改進作風,堅持勤政、廉政。作為一名社區(qū)干部,既要干事,又要多干群眾歡迎的實事、好事。首先把群眾的意愿和需求作為工作的出發(fā)點和落腳點。在工作決策上堅持一切從居委會實際出發(fā)。其次是具有良好的思想作風、工作作風和嚴謹的生活作風。工作求真務實,力求高效。平時注重自身的形象,嚴格要求自己,廉潔自律,認真執(zhí)行有關廉政方面的各項規(guī)定,無違法違紀的行為。
二、工作情況
(一)社區(qū)建設方面工作情況。
在居委會主任的大力支持下制作了社區(qū)公示欄,建立了社區(qū)居民與居委會之間溝通的橋梁,使社區(qū)居民能更好的參與到社區(qū)建設中來。為社區(qū)爭取安裝了自行車架30組,方便居民整齊有序停放自行車。針對垃圾桶嚴重損壞的情況,積極向上級請示申請,為社區(qū)新添垃圾桶30余個。按照上級指示建立和完善了各項應急工作制度,如公共衛(wèi)生應急指揮方案,防汛應急方案,成立應急領導小組等。
(二)社區(qū)衛(wèi)生方面工作情況。
今年環(huán)境衛(wèi)生工作街道高度重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合我社區(qū)的實際情況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個樓院有一名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內有三名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運工作,成立了有20人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔情況。為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,多次開展專項整治活動,開展了白色垃圾清理、世界環(huán)境日、治理小廣告、清理衛(wèi)生死角等大的整治行動。由社區(qū)干部帶領,分組包片地對社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理。通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通,垃圾入桶,無亂搭亂建現象。綠化方面,建立健全了各項機構,制定了綠化計劃及目標,根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。另外,還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作,今年投放鼠藥2桶,入戶滅蟑蟑6戶。社區(qū)里蟑、鼠密度已按國家規(guī)定基本達標。
(三)其他工作
一年來,在工作中積極配合書記、主任做好社區(qū)各項工作,同其他居委會干部一起共同建設和諧社區(qū),團結講合作,分工不分家,努力為社區(qū)居民辦好事、實事。主持了由我社區(qū)與共建單位一起舉辦的兩場文藝演出,受到街道及居民好評。認真負責做好居委會考勤工作及值班按排,同時做好辦公用品的采購,保障居委會正常辦公,得到了同事們的認可。
以上就是我對一年來工作的總結,我深知自己的工作還有許多不到之處,如學習上不夠積極主動,有時因工作較忙出現急躁情緒等,這些都有待在今后工作中加以改進和提高,今后我會繼續(xù)本著為人民服務的宗旨,更加好的服務大家,服務社區(qū),服務社會。
此致
篇11
第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正,努力適應新的社會環(huán)境,遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè),不再違法犯罪和危害社會。
社區(qū)矯正對象包括:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
幫教安置對象包括:
(一)刑滿釋放5年以內人員;
(二)解除勞教3年以內的人員。
第四條工作任務:
(一)對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實施;
(二)對社區(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術教育,矯正其犯罪心理和行為惡習,使他們成為守法公民;
(三)對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助,促使他們適應社會;
(四)按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督;
(五)對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助,促使他們順利融入社會生活;
(六)對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則:
(一)社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結合的原則;
(二)安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則;
(三)按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則;
(四)堅持屬地管理的原則;
(五)堅持因人制宜與分類實施相結合、政府主導、社會力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結合,幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。
第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每季度召開一次工作例會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每月召開一次工作例會,研究分析轄區(qū)內社區(qū)矯正幫教安置工作情況,檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題,制定相關的工作措施。
第七條建立責任考評機制。
縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和縣綜治委具體指導下,積極協(xié)調成員單位認真履行職責,制定成員單位履職考評辦法,每年對其履職情況進行考核,嚴格獎懲兌現。
第八條經費保障。應當安排社區(qū)矯正幫教安置工作經費,專款專用,任何單位和個人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機構職責及人員
第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。
村(社區(qū))應當成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。
第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組應當履行下列職責:
(一)貫徹落實上級關于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策;
(二)審議批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃;
(三)定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報,協(xié)調解決相關困難和問題;
(四)監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況,督促成員單位依法履行職責。
第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組成員單位應當依照職能,履行下列職責:
(一)綜治部門主要職責:協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調、督辦、檢查指導;
(二)司法行政機關主要職責:履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室職責,牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置,組織協(xié)調社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況,總結推廣經驗,表彰先進。會同公安機關加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組交辦的工作任務;
(三)公安機關主要職責:加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察,配合司法行政部門做好審前社會調查工作,定期排查“兩類”人員動態(tài)信息,并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室,對違反相關規(guī)定的矯正對象依據具體情況依法采取必要措施;
(四)審判機關主要職責:準確適用法律及相關司法解釋,對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調查工作,審前社會調查報告應當作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室抄送相關法律文書,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息;
(五)檢察機關主要職責:加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施,每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關法律問題提出司法建議,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息;
(六)民政部門主要職責:依據相關政策規(guī)定,對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助,對“三無人員”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的,經審核后安排在城市社會福利機構,具有農村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的,做到應保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設工作之中;
(七)教育部門主要職責:配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育,對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬,教育部門要切實做好其就學的相關工作,無能力交相關費用的要給予減免;
(八)財政部門主要職責:將社區(qū)矯正幫教安置工作經費納入財政預算,指導社區(qū)矯正幫教安置機構做好財務管理工作;
(九)人社部門主要職責:將“兩類”人員職業(yè)技能培訓納入職業(yè)技能培訓總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構,為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,開展創(chuàng)業(yè)幫扶;
(十)機構編制部門主要職責:根據社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關規(guī)定,完善,推動司法行政部門社區(qū)矯正機構、編制、職能的核定落實;
(十一)國稅、地稅部門主要職責:依據相關規(guī)定,主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務,減免相關稅費,幫助落實政策規(guī)定;
(十二)工商行政管理部門主要職責:指導、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè),依法辦理相關證照,并減免相關費用;
(十三)工會、共青團、婦聯主要職責:發(fā)揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作,維護其合法權益。積極指導志愿者隊伍建設,動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作;
(十四)廣電部門主要職責:負責黨和國家關于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳,加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經驗、先進事跡的報道,完成領導小組交辦的其它宣傳工作任務;
(十五)610辦公室主要職責:負責對參與組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室具體負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作,履行下列職責:
(一)貫徹落實國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關規(guī)定,對“兩類”人員實施管理,督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察;
(三)組織對社區(qū)矯正對象進行考核評議,根據考核結果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;
(四)組織相關社會團體、民間組織和志愿者,對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育;
(五)組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動;
(六)接受人民法院委托開展審前社會調查;
(七)建立“兩類”對象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;
(八)完成上級交辦的其他有關工作。
第十三條村(社區(qū))社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室的指導下,履行下列職責:
(一)協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作,對幫教安置對象落實相應幫教措施;
(二)掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài),及時報告要情信息;
(三)履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區(qū)矯正工作人員。
社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。
社區(qū)矯正專職工作者是指經縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位,由編制部門核定編制,隸屬于司法行政機關管理,專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活救助等日常事務性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。
社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專業(yè)知識,并經司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應當在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室領導下,按照志愿者服務相關規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的,依法依規(guī)追究相關責任。
第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接
第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經常居住地不一致的,由經常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應當協(xié)助、配合。
第十六條人民法院應當在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構報到登記前,做好以下工作:
(一)核實社區(qū)矯正對象的戶籍地和經常居住地;
(二)向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育;
(三)責令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地(經常居住地)司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證;
(四)及時將有關法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地(經常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后,應當及時轉交司法所。
第十八條社區(qū)矯正對象報到時,相關法律文書已送達司法所的,司法所應當予以登記,宣告執(zhí)行社區(qū)矯正,告知權利、義務,發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》;社區(qū)矯正對象報到時,相關法律文書未送達司法所的,司法所應當先行登記,待相關法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領導小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后,應登記造冊,同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室和派出所,登記核實,建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領導小組辦公室應于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內,將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。
第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室接到轉交的《通知書》等材料后,應及時與有關部門和村(居)委會根據刑釋解教人員具體情況,落實具體幫教安置措施。(一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的,勞動保障部門應按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金;(二)對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力,本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的,社保部門應將其納入就業(yè)技能培訓范圍;(三)對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員,經民政部門審核后安排在城市社會福利機構,對符合最低生活保障條件的,民政部門應會同幫教安置工作領導小組辦公室為其落實最低生活保障金;(四)對喪失勞動能力又無其它生活來源的農村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領導小組辦公室應與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低保”、“五保”條件的納入相應的保障范圍。
原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后,按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù),并將其納入重點人口進行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后,應在十日內分別到當地安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的,民警應上門查明原因,督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機關一經發(fā)現,應立即通知其原戶籍所在地公安機關,并將其納入監(jiān)管范圍。
對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機關收到通知后,應及時報告縣國安辦,并專門建檔,列為重點人員,由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關部門分等級落實教育管控措施,同時與原偵查機關保持聯系,共同做好教育管控工作。
第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理
第二十二條社區(qū)矯正對象應當遵守下列規(guī)定:
(一)按時到戶籍地(經常居住地)司法所、派出所報到;
(二)遵守法律、法規(guī),服從監(jiān)督管理;
(三)參加學習、教育和公益活動;
(四)定期報告自己的思想、活動情況;
(五)遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。
第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,未經批準,不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。
第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的醫(yī)院接受治療;
(二)確因治療、護理的特殊要求,需要轉院的,應當報告司法所,并經縣司法行政部門批準;
(三)進行治療以外的社會活動的,應當報告司法所,并經縣司法行政部門批準。
第二十五條被剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十條二規(guī)定外,不得行使下列權利:
(一)選舉權和被選舉權;
(二)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;
(三)擔任國家機關職務的權利;
(四)擔任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。
第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地(經常居住地)的縣以內。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經商、就學、就醫(yī)、探親等正當理由需要離開戶籍地(經常居住地)的,應履行請假手續(xù),必須經派出所同意,由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地(經常居住地)的,應當立即向司法所、派出所報告并銷假。
第二十七條社區(qū)矯正對象經批準離開戶籍地(經常居住地)不滿6個月的,由戶籍地(經常居住地)司法所管理,暫住地司法所應當協(xié)助、配合。
社區(qū)矯正對象經批準離開戶籍地(經常居住地)6個月以上、未導致經常居住地變更的,戶籍地(經常居住地)縣司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門管理,并辦理異地托管手續(xù)。
第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經常居住地的,原屬司法所、派出所應分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯系,經縣司法行政部門批準,及時辦理交接手續(xù),由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。
第二十九條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后,會同派出所商定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定和落實監(jiān)督管理措施。
第三十條司法所應當根據風險評估情況,會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象,可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。
第三十一條司法所應當組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動,派出所應給予配合支持。
公益勞動和公益活動應當安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。
第三十二條司法所、派出所應當定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會,掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現實表現等情況。
第五章社區(qū)矯正對象的教育
第三十三條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。
第三十五條常規(guī)教育主要包括:
(一)組織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育;
(二)分析社區(qū)矯正對象的個性特點、日常表現、矯正需求,制定不同的矯正方案,進行個別教育;
(三)聘請和組織社會專業(yè)人員,對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務,進行心理疏導,開展心理健康教育;
(四)定期對未成年社區(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務教育的社區(qū)矯正對象,應當協(xié)調教育部門,幫助其完成法定義務教育;
(五)組織和協(xié)調社會團體、社區(qū)矯正志愿者,調動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動;
(六)組織公益性活動,以轄區(qū)內的敬老院、基礎性公益事業(yè)建設為陣地,鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構、社團的服務活動或者為社區(qū)(社會)提供服務;
(七)矯正對象應每月向基層司法所匯報思想,內容應涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產安排等。
第三十六條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。
解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。
第六章社區(qū)矯正對象的考核獎懲
第三十七條司法行政部門應當會同相關部門建立完善考核獎懲制度,對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現進行考核,并根據考核結果實施獎勵和懲戒。
第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。
行政獎勵種類有:表揚、記功。
司法獎勵種類有:減刑、假釋。
第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月,有下列情形之一的,可以予以表揚:
(一)嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時,成績良好;
(三)積極參加公益勞動,超額完成規(guī)定的任務;
(四)積極參加健康有益的社會公益活動。
第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現之一的,可以記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經查證屬實的;
(二)阻止他人犯罪活動的;
(三)在生產、科研中進行技術革新,成績突出的;
(四)在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的;
(五)對國家和社會有其他突出貢獻的。
第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現的,或者有立功表現的,可以減刑。有考驗期的,可以依法縮短相應考驗期。
第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現之一的,應當減刑,有考驗期的,應當依法縮短相應考驗期:
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉重大犯罪活動,經查證屬實的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的;
(四)在日常生產、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災害或者排除重大事故中,有突出表現的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的,可以假釋。
第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。
第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,根據具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:
(一)未按時到司法所報到登記的;
(二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或對抗教育的;
(三)違公德,侵害他人合法權益、公共利益的;
(四)應當給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:
(一)重新犯罪的;
(二)發(fā)現余罪漏罪的;
(三)違反社區(qū)矯正管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的;
(四)應當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。
第七章社區(qū)矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權利的實際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。
被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。
被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。
第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的,司法所應當書面告知理由、時間,由社區(qū)矯正對象簽收,并以適當形式公開宣布終止社區(qū)矯正。
第五十條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內開展終止矯正考核鑒定,報縣司法行政部門審核。
第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,司法所應當在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料,由縣司法行政部門審核后上報原批準機關。
原批準機關應當在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前,作出是否續(xù)期的審批決定,并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。
第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,縣司法行政部門應當及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣司法行政部門應當及時通知原關押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣司法行政部門應當及時通知原審法院。
第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應當在檔案中注明理由、時間,并附相關的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度。縣社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教,了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業(yè)意向,介紹當地政治、經濟形勢,宣傳法律法規(guī)和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會。協(xié)調教育、民政、婦聯及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關系,動員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊,開展幫教工作,建立個人檔案。
第五十六條分類幫教制度。對于表現差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,實行重點幫教,由公安派出所負責,司法所、村委會配合;對于其它的幫教對象實行一般幫教,由司法所負責,村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領導小組辦公室根據刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領導小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的,應及時解除幫教,并填寫《解除幫教意見書》;對幫教滿五年仍表現不好,有違法犯罪傾向的,要延長幫教,并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領導小組決定,報縣級安置幫教工作領導小組備案。刑釋解教人員個人檔案,自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關幫教情況向本人就業(yè)部門移交,保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經常性幫教工作的同時,要定期排查、回訪,并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室備案。
第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉機制
第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室牽頭,會同公安機關、法院、檢察院,建立“兩類”人員信息庫。
(一)信息采集:
縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息,提供強制戒毒人員信息;
縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息;
縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息;
縣司法局負責提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經商務工“兩類”人員及外地來我縣經商務工“兩類”人員信息;提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
(二)信息共享:
上述信息采集內容由縣司法局制定統(tǒng)一模式,各責任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門內匯總、核實后,于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室匯總。之后,于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應急處置機制。
(一)司法所、公安派出所每月應在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭,應當互通情報,互相配合,及時采取預防措施;
(二)對外出經商務工的社區(qū)矯正人員,推行異地托管機制;
(三)對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件,縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應急處置方案,進行必要的演練,確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會支持建設機制。
將“兩類”人員過渡性安置基地建設納入縣“十二五”規(guī)劃,按相關規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式,建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制,激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。
第六十三條以服務促管理,不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視,享受社會同等待遇。
(一)城區(qū)內有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記,憑登記證明享受公共就業(yè)服務和有關就業(yè)扶持政策;
(二)縣勞動就業(yè)局應適當放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標準,符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助;
(三)鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經商務工,相關部門應積極推薦介紹,并為他們辦理相關手續(xù)提供方便;
(四)鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縣工商局、人社局應在證照、人員培訓等方面給予政策扶持,金融部門應按照國家有關政策給予信貸支持,符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策;
(五)錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策;
(六)農村戶籍的“兩類”人員原有責任田(林)的,應予以落實;
(七)對生活困難的“兩類”人員,民政部門應按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施;
(八)本人有訴訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員,縣司法局應將其納入法律援助對象,落實有關法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理,解決“兩類”人員后顧之憂。
(一)符合申領失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇;
(二)已參加職工基本養(yǎng)老保險或新型農村社會養(yǎng)老保險的,按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領取基本養(yǎng)老金;
(三)屬公務員犯罪的“兩類”人員,可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險;
(四)“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療。
篇12
剛才聆聽了張書記的講話,我們經濟發(fā)展服務中心全體人員,深受鞭策,備受鼓舞。張書記為街道的經濟發(fā)展描繪了宏偉藍圖,我們都感到很激動,同時,也深感肩上責任重大。今年來我們經濟發(fā)展服務中心在街道黨工委、辦事處的正確領導下按照區(qū)委、區(qū)政府“三年”活動整體要求,以“選商聚智”、服務企業(yè)為重要抓手,牢牢把握當前發(fā)展機遇,不斷提高自身服務水平,努力推動街道經濟又好又快發(fā)展。上半年,街道稅收、引進內資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好,絕大部分經濟指標均時間過半任務過半。指標的完成有我們經濟部門的努力,但更離不開街道領導、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實現全年工作目標,做好下半年工作,在此,我謹代表經濟發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言:
一、明晰思路,認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則,不斷深化危機意識、競爭意識,全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去,到有意向的重點區(qū)域上門招商,溝通洽談建立友誼,尋求合作。另一方面主動請進來,注重尋求招商信息,充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問單位的招商信息,對有投資意向的客商,積極主動聯系,邀請他們前來實地考察洽談,努力使投資意向變?yōu)楹献黜椖浚箍蜕淘醋優(yōu)橥顿Y源。
二、抓住重心,措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓,確保各項工作落到實處。針對街道經濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢,認真分析,積極探索,提出合理化意見和建議。做好對轄區(qū)內的產業(yè)進行謀劃布局,發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、特色經濟,為街道經濟可持續(xù)發(fā)展打下扎實基礎。
三、加強執(zhí)行,責任再落實。按照街道制定的有關規(guī)章制度,認真履行職責,加強執(zhí)行力度,提高工作的主動性、創(chuàng)造性。對照全年工作目標任務,明責任、抓進度,把責任落實到人、落實到位。
四、提升服務,實效再提高。不斷提升服務水平,積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質高效地服務,營造良好地投資軟環(huán)境。對重點項目、重點企業(yè),采取定人、定時、定目標,采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務,以使引進企業(yè)“進來有信心、留下有發(fā)展”,提高工作實效。
各位領導,同志們:我們堅信,有街道黨工委、辦事處的堅強領導,通過大家的共同努力,做優(yōu)秀,正卓越,一定能順利完成全年各項經濟指標,為街道經濟發(fā)展做出更大的貢獻!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
夯基礎 保重點強特色確保完成全年工作任務
社區(qū)建設辦
半年來,我們社區(qū)建設辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)促移位”的總體目標,以加快推進改善民生為重點,著力提高業(yè)務能力,著力增強服務本領,著力解決新形勢下出現的困難和問題,半年度工作總體完成較好。
具體體現在四個方面:一是基礎更加扎實,勞動投訴糾紛全部及時調處解決,無群體上訪事件;超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務;就業(yè)管理、城鄉(xiāng)居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出,計劃生育各項指標執(zhí)行情況良好,計劃生育率99.58%,婚檢率89.87%,孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下,更注重服務,“優(yōu)生兩免、三優(yōu)工程”得到較好落實;三是特色更加明顯,在條線工作煩雜、任務較重的情況下,全體同志團結協(xié)作,分工不分家,相互支持、互相補臺,形成了較強的工作合力。四是服務有所創(chuàng)新,在調研的基礎上,抓了大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“女性靈活就業(yè)、建設幸福家園”這兩項創(chuàng)新性的工作,目前已取得一定成效。
下半年,我們將繼續(xù)按照街道年度工作計劃,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,爭先創(chuàng)優(yōu),努力在做實基礎、做好重點、做強特色上下功夫。
一是深化思想認識。服務來自責任,責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨,把履行好職能作為工作的基本要求,把服務群眾作為第一位的責任,用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務實高效、追求卓越的實際行動,強業(yè)務,優(yōu)服務,樹形象,爭創(chuàng)省級滿意服務站所。
二是強化服務本領。服務需要本領,本領體現效能。社區(qū)建設辦涉及條線多,工作政策性強,要求工作人員必須具備過硬的業(yè)務水平和工作能力,為此,我們將一手抓工作任務完成,一手抓個人能力的培養(yǎng)和提升,加強學習培訓,規(guī)范行政執(zhí)法和管理服務行為,提高綜合履職能力,樹立良好窗口形象。
今天會議后,我們將按照張書記的講話要求,進一步理清工作思路,明確工作重點,全辦同志有決心、有信心,以飽滿的工作熱情,昂揚的精神狀態(tài),銳意進取,務實創(chuàng)新,確保全年工作任務圓滿完成。
2012年下半年城管執(zhí)法工作思路
在認真回顧總結上半年工作的基礎上,以學習貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區(qū)執(zhí)法局制訂的年度計劃,圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創(chuàng)建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標,中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。
(一)、嚴格執(zhí)法,查處違章,努力提高執(zhí)法效能
中隊對涉及無照經營、擅自占道、道路挖掘、違法建設等違反城市管理規(guī)定的違法行為將按規(guī)定進行處罰。案件數量和質量要有明顯提升。
(二)、加大力度,實施整治,力保市容整潔有序
圍繞區(qū)局制訂的各項整治計劃,結合轄區(qū)實際,中隊要認真制訂實施方案,采取措施,突出重點,實施整治。針對違規(guī)占道、店外設攤、流動設攤等問題,配合各階段中心任務,中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農貿市場周邊環(huán)境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節(jié)日煙花爆竹占道經營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中,一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決,必須保持對轄區(qū)市容的管控力度,有效地遏制各種違法違規(guī)現象的反彈。
(三)、落實措施,改進工作方法,提升城市管理水平
(1)結合特色街區(qū)創(chuàng)建,深化包街包片精細化管理。
為加大包街包片示范街創(chuàng)建力度,中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關路段進行了全面摸底,加強了管理力量,并明確將示范街的檢查考核納入內部月度考核和季度考核范圍,以增強隊員和協(xié)管員的責任意識。
以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創(chuàng)建為契機,中隊制訂了創(chuàng)建三條樣板路的工作目標。針對存在問題,中隊分別從規(guī)范店招店牌及廣告設置、規(guī)范店外設攤、糾正占道堆放等方面入手,將對上述三條道路進行了全面整治,配合街道特色街區(qū)的創(chuàng)建。
(2)多管齊下,加強對設攤秩序的管理。
針對部分區(qū)域和路段亂設攤和店外設攤現象普遍、管理難度大的問題,中隊拓寬思路,多措并舉,進行一些新的探索和嘗試。
一是繼續(xù)完善聯動機制,多方合力攻難點。充分調動街道城管自治協(xié)會會員單位的積極主動性,建立由社區(qū)、市場保安、市民志愿者和執(zhí)法隊員、協(xié)管員組成的巡查隊伍,對難點熱點區(qū)域實行綜合管理。通過力量整合,加強社區(qū)和市場自主管理,同時、也彌補了執(zhí)法力量的不足。
二是繼續(xù)堅持堵疏結合,張弛有度管攤位。中隊與設攤者簽訂責任書,制作統(tǒng)一標識,加強日常巡查,督促其規(guī)范化經營,在9月15日前繼續(xù)做好農民自產自銷工作。與此同時加大對無證設攤的查處力度。
三是堅持罰教并舉,嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時,中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行,首先張貼整治通知,宣傳有關法律法規(guī),明確提出整改要求。整治過程中,堅持具體問題具體分析,對老年人流動菜攤和本地農民自產自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主,采取人性化管理,對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。
四是改進工作方法,加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設攤比較嚴重的社區(qū)和路段,中隊一直堅持安排人員定點值勤,實行錯時上班,將管理時段向早中晚延伸,重點時段實行嚴管,發(fā)現馬路市場苗頭及時打壓,力爭做到老問題不反彈,新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態(tài)化、制度化。對違法違章現象保持高壓態(tài)勢,使轄區(qū)市容基本保持穩(wěn)定有序狀態(tài)。
(四)、強化服務,拓展范圍,深化執(zhí)法進社區(qū)工作
1、加強社區(qū)城管值勤室工作。下半年,中隊將新增社區(qū)城管值勤室3個,要求執(zhí)法隊員定期走訪有關社區(qū),了解民情,聽取民意,及時處理涉及市容環(huán)境衛(wèi)生方面的問題,解決了一批居民關心的熱點難點問題,進一步強化了城管與社區(qū)的聯系。
2、繼續(xù)積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務,隊員對社區(qū)的夜間市容秩序也加強了巡查,管理時間進一步延伸。
3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音,解決與市民群眾密切相關的問題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)、要加強學習,拓寬思路,開展多種形式隊伍建設
1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉變。組織全體黨員和執(zhí)法隊員積極參加學習實踐活動,并聯系實際組織大家進行討論。通過這一活動,進一步牢固樹立起為民服務、以人為本、和諧執(zhí)法的理念,樹立可持續(xù)發(fā)展的大城管理念,實現從粗放型管理到精細化管理觀念的轉變。
2、通過制度建設抓隊伍作風的轉變。組織全體隊員協(xié)管員學習市局、區(qū)局及街道制訂的有關規(guī)章制度,并加強中隊內部的督查考核。繼續(xù)執(zhí)行上班簽到制度、工作日志制度,建立學習制度,分管領導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習,經常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查,發(fā)現問題要及時解決。
3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養(yǎng)成。根據街道組織召開的工作思路專題匯報會,已經明確目標,分解任務,落實責任,分管領導組織召開集體談心會,針對存在的問題分析原因,找出癥結,加強溝通和交流,開展批評與自我批評。
(六)、加快進度,服務民生,繼續(xù)推進老社區(qū)改造
2、完成轄區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作,繼續(xù)推進愛國衛(wèi)生運動
(七)、繼續(xù)保持好與新聞媒體的溝通工作,多作正面的宣傳報道。
(八)、積極參與街道中心工作,配合相關部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。
2012年上半年Xx物業(yè)公司工作小結
尊敬的各位領導、同志們
2012年Xx物業(yè)公司在街道黨工委、辦事處的正確領導和大力支持下,基本實現了時間過半任務過半的工作目標,較好地完成了上級交辦的各項任務,現向在座各位作簡要的工作匯報。
一、 上半年工作回顧
1、 積極有序推進老住宅區(qū)自治管理工作。
2、 積極開展老住宅區(qū)業(yè)主委員會的籌建(換屆)工作。
為使自治工作有序合法的開展,根據街道安排,上半年在各個社區(qū)開展了小區(qū)業(yè)主委員會的籌建和換屆工作,物業(yè)公司在組建程序及資料方面及時給予社區(qū)指導,特別是金湖花園,在籌建過程中,本人三次組織召開業(yè)主代表座談會,講解有關情況及相關法律法規(guī),消除業(yè)主誤解,使該小區(qū)業(yè)主委員會成立后,充分發(fā)揮其主體作用,提高了小區(qū)收費標準,收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。
3、 積極開展各項創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建促考核。
今年初,市建設系統(tǒng)向全市建筑物業(yè)服務企業(yè)發(fā)出了創(chuàng)建行業(yè)先進的通知,Xx物業(yè)公司積極參與,并按照創(chuàng)建要求,落實責任,做好臺帳。在企業(yè)服務質量,服務態(tài)度各項指標考核中考核分達95以上,順利地被評為嘉興市建筑行業(yè)先進物業(yè)服務企業(yè)。通過創(chuàng)建活動,有力地推動了市容環(huán)境的考核工作,道路保潔工作取得了第一季度考核第三名,第二季度考核第一名的好成績。
4、 配合街道綜治辦,做好世博安保工作。
公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動,充分發(fā)揮小區(qū)值班人員的作用,做好出入小區(qū)人員、車輛的登記工作,同時發(fā)動公司全體職工積極參與值班巡邏。
5、 積極協(xié)助各自治社區(qū)開展工作
⑴ 上半年對轄區(qū)內的老住宅區(qū)進行綠化修剪工作,清運樹枝約 95 車,投入經費約2萬多元。
⑵ 開展應急維修工作,如清華社區(qū)的管網維修、清河小區(qū)的衛(wèi)生設施添置等。
⑶ 積極協(xié)助北京路、清河等社區(qū)開展防洪搶險工作。
二、 下半年工作計劃
1、 積極準備,做好迎檢工作
做好全國文明城市和衛(wèi)生城市的迎檢工作,特別是要做好轄區(qū)內的道路保潔工作,根據季節(jié)不同,嚴格按照操作規(guī)程進行清掃,同時加強日常督查,
2、 認真做好街道資產的移交工作
根據街道的要求和具體部署,在移交時做到臺帳清,位置明,關系順,這項工作力爭于7月底前完成。
3、 開展安全生產檢查和培訓工作
特別是針對道路保潔員工作環(huán)境艱苦,住宿條件差等特點,開展保潔員宿舍安全檢查,同時做好防暑降溫工作,減輕保潔員的勞動強度,確保人身安全。
4、 做好迎接世博安保工作檢查
8月份西馬橋社區(qū)要迎接市區(qū)兩級政府考核檢查。
5、 堅決服從街道領導的安排,努力完成領導交辦的各項任務,積極參與街道開展的各項工作。
在街道2012年上半年度工作會議上的表態(tài)發(fā)言
司法所
尊敬的各位領導:大家好!
剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后,既感肩負的責任,更是催人奮進。
展望下半年,我們司法所全體工作人員將深入學習、領會和貫徹今天的會議精神,服從和服務于街道的各項中心工作,為街道年初工作目標考核“爭先移位”,為街道社會經濟又好又快的發(fā)展,為轄區(qū)的“世博安保”維護社會穩(wěn)定做好法律服務與保障工作。我們的基本目標是:圍繞中心服務大局,立足本職辦好實事,為領導分憂、不讓領導分心,服務社會,讓居民群眾滿意。
為此,我們將立足本職,以“社會管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解”為重點,在認真履行(司法所十項職能的基礎上突出抓好以下三項工作:
一是打造學習型部門,提升Xx司法所形象。
街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關系到社會穩(wěn)定的具體工作。為了圓滿完成各項任務,我們要打造學習型司法所,加強愛崗敬業(yè)教育,增強凝聚力;加強業(yè)務學習交流,提升工作能力;強化科學管理,向管理要成效。
二是打造“護城河”工程,凸現社會化管理職能。
今年6月9日,《人民日報》報道了嘉興市開展社區(qū)矯正工作的情況。當前,社區(qū)矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作,另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯,后一類對象是曾經犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見,一旦這二類人員再犯新罪,他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關系到我們街道轄區(qū)的社會和諧穩(wěn)定與人民安居樂業(yè)的重要工作。我們將嚴格按照有關規(guī)定,高標準、嚴要求落實各項管控措施,全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪,嚴防社區(qū)矯正對象流入上海。
三是打造“老娘舅”團隊,樹立Xx“老娘舅”品牌。
篇13
(一)堅持組織協(xié)調一體化,著力夯實工作基礎
1、建立組織網絡。成立了以區(qū)委副書記、政法委書記為組長、政法委副書記、區(qū)府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協(xié)調小組,小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財稅局、工商分局、勞動與社會保障局、婦聯、團委等職能部門領導組成,并下設辦公室,辦公室設在司法局。同時,明確了各成員單位的工作職責,8個街道、鎮(zhèn),也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領導為組長的安置幫教工作領導小組,全區(qū)135個村(社區(qū))也成立了安置幫教工作小組,從而形成了區(qū)、街道、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網絡。目前,全區(qū)共建立安置幫教小組164個,幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。
2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道,我們制定了落實安置幫教工作的九項制度。即:報到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標責任制、例會分析制度、信息情況報告制、年終考核評比制度。為了加強各級黨委、政府對安置幫教工作的領導,把此項工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項工作內容,列入單位目標管理考核。
3、深入開展對歸正人員的重點排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進行一次全面排查,摸清基本情況,對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象,由司法所、派出所、村(社區(qū))干部組成幫教小組,進行重點幫教,落實幫控措施。同時,每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策,以便對今后的工作進行指導。
(二)堅持幫助教育科學化,著力提高幫教質量
1、幫教工作社會化。根據市局的會議精神,要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊伍。結合江北區(qū)實際情況,我們在四個城區(qū)街道開展了安置幫教志愿者隊伍建設的試點工作,把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍,現有幫教志愿者360人,積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“三幫一”的結對幫教活動。
2、關心生活、注重實效。每年的元旦、春節(jié)期間,各鎮(zhèn)、街道都開展了對重點幫教對象和生活困難的歸正人員進行走訪幫教送溫暖活動。兩年來共走訪了237人,對82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟金和物品。200年,孔浦街道歸正人員鮑某,由于年齡偏大,又無其他特長,一直找不到工作,家庭生活又困難,僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學,情緒極度低落,司法所了解這些情況后,多次向有關部門聯系,為他學習新技能提供便利條件,還減免學雜費2800元。
3、加強思想教育工作。實行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期,減少重新違法犯罪,在全區(qū)范圍內對歸正人員實行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員,及時宣傳黨的方針、政策,幫助他們重新樹立人生奮斗目標,鼓勵、幫扶他們重新就業(yè)或引導自主創(chuàng)業(yè)。平時注重了解歸正人員生活近況,對確有困難的及時給予救助。通過對歸正人員定期的走訪、談心、慰問,使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷,消除他們的顧慮,從而也消除了社會不安定因素隱患。
4、開展“大墻內”的幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組,赴有關監(jiān)獄、勞教所和少管所等,對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑勞教人員傳達家鄉(xiāng)政府和人民的問候,并發(fā)放一些生活用品,同時提出了要求他們正確把握自己,積極改造,爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造,并為歸正人員安置工作提前做好準備。
(三)堅持就業(yè)安置市場化,著力拓寬安置渠道
充分發(fā)揮各種安置渠道的作用,拓寬安置面,①引導、扶持歸正人員自謀職業(yè),經有關安置幫教小組聯系協(xié)調,盡量給予一定的優(yōu)惠照顧,目前經商的共58人。我們根據兄弟單位的經驗,結合我區(qū)的實際,會同財稅局聯合下發(fā)了《關于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知,對安置歸正人員,可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策。②幫助回籍務農的歸正人員落實責任田。已落實187人;③創(chuàng)辦過渡性安置基地。全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)依托現有的市場、企業(yè)建立過8個安置基地,共安置了43人。江北永發(fā)運輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后,先后共安置了6人,并對他們進行幫教和管理,無一個重新犯罪;④對無勞動能力,無生活來源,無法維持基本生活的歸正人員,與民政部門聯系給予社會救濟,對符合享受最低生活標準的給予解決低保金,目前享受低保的歸正人員共有95人;⑤落實了安置幫教專項經費。200年,區(qū)政府財政分別下撥了安置幫教專項經費2萬元。2005下撥了5萬。
二、存在的問題
依照中央綜治委等六部委《關于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效,但仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在:
(一)安置幫教工作政策、法規(guī)不夠完善。目前實施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,主要著眼于歸正人員的按時報到、安排落戶、落實幫教等內容,對安置工作如何銜接則顯得不夠;安置與幫教工作兩者是緊密聯系、相互影響的,如果安置工作不能及時跟上,歸正人員工作無著落、生活無保障,將直接影響幫教效果,甚至導致重新犯罪。區(qū)司法局及下屬司法所由于職能所限,不可能成為安置工作的主導力量。這也給幫教工作的開展帶來難度。
(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關部門的銜接等,環(huán)節(jié)較多,必須做到環(huán)環(huán)緊扣,而目前對歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段,加上歸正人員外出務工經商增多,以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因,要做到不脫管、不漏管難度極大。
(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。在社會主義市場經濟大潮中,人們的視角往往只盯在經濟工作上,肩上承擔的壓力大,對安置幫教工作沒有引起足夠的重視,主要表現在:一是與已無關論,認為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門的事與已無關;二是吃力不討好,認為只要把經濟搞上去了,是工作的政績,而抓歸正人員工作是要投入人、財、物的,是吃力不討好的事,從而放松了這項工作;三是有的部門認為幫教機構設在司法行政部門,就由司法行政部門去管,放棄了自己應盡的職能和政治責任,形成了一個部門唱獨腳戲的局面。
(四)安置幫教工作缺乏過硬的措施。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面,甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問題、家庭問題等。而司法行政機關的職能比較單一,解決這些問題需要協(xié)調眾多的部門和單位。一些單位和個人都知道歸正人員安置幫教工作是促進社會治安和維護穩(wěn)定的大好事,是“安民工程”、“新生工程”,但一旦需要有關部門參與,要安置歸正人員,做好幫教工作,則過分強調自己的困難,不能積極支持和配合,難以形成多管齊下、綜合治理的局面,沒有過硬的措施。
(五)缺乏有關優(yōu)惠政策和必要的經費支持。如何對安置幫教工作的政策的支持,目前沒有很好的辦法。我們區(qū)的優(yōu)惠政策制定是沒有吸引力的,優(yōu)惠政策的力度不大,應該與民政企業(yè)的優(yōu)惠同等對待。幫教活動經費問題逐漸成為幫教工作的突出矛盾,也將直接影響幫教工作質量的提高,沒有經費事情辦不成、辦不好。區(qū)級歸正人員幫教經費列入區(qū)財政預算,200年專項經費分別為2萬,而街道(鎮(zhèn))級則幾乎沒有專項經費,平時以民政救助為主。
(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年,他們犯罪時多數是待業(yè)或無業(yè)人員。當前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多,其本身再就業(yè)也存在困難,而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的歸正人員,安置工作就更難了。目前,我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場、企業(yè)建立的安置基地,由于優(yōu)惠政策的力度不夠,有的形同虛設,發(fā)揮不了作用。目前,我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場建立的安置基地,由于優(yōu)惠政策的力度不夠,有的形同虛設,發(fā)揮不了作用。一方面,如何安置歸正人員,無具體規(guī)定;另一方面,社會對歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一,這類人員始終被懷疑是否改造好了,安置他們會不會成為包袱;其二,下崗待業(yè)的人員尚未安置,還優(yōu)先安置歸正人員,豈不是遵紀守法的人反不如違法亂紀的人。正是由于上述種種的原因,歸正人員回籍后工作安置難是普遍現象。這些人一旦工作得不到妥善安置,沒有生活出路,游手好閑,有可能影響社會治安,甚至走向重新犯罪的道路。
三、具體對策
(一)明確指導思想,加強組織建設,建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網絡
1、要解決一個認識問題。只有黨政領導和社會各界充分認識到安置幫教工作的重要性和必要性,增強責任感和使命感,安置幫教各項工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話為指針,緊緊圍繞預防、減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,充分認識做好安置幫教工作是落實綜合治理的有效措施,是維護社會穩(wěn)定的重要手段,增強緊迫感、責任感和使命感,從維護穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,切實做好歸正人員的安置幫教工作。
2、要突出兩項重點工作。兩項重點工作是指安置和幫教工作。這是工作的內涵和目標,必須規(guī)范有關職能部門的職責分工、落實責任、規(guī)范管理。同時,要處理好安置和幫教的關系,不能只重幫教而輕安置,更不能重安置而輕幫教。
3、要做到三項措施到位。一是組織建設要到位。著重抓好指揮協(xié)調、部門配合、建章立制、檢查落實和考核獎懲等工作,落實責任制、建立健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級安置幫教工作網絡。二是隊伍建設要到位。這里的“隊伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財政等主體的專業(yè)化隊伍,街道(鎮(zhèn))村(居)干部、共、青婦社會各界組成的群眾性組織。三是經費要到位,這是開展安置幫教工作的基礎條件。
(二)加大力度、大膽實踐,把握好安置幫教工作中的各個環(huán)節(jié),推動工作的全面開展
1、認真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”,安置的重心是“就業(yè)”,使他有事做,有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下,對歸正人員的就業(yè)安置確實帶來更多的困難,但從市場經濟角度來看,就業(yè)渠道多也是一個有利的方面。要轉換概念,采取雙軌運行。把以往安置工作由政府行為轉變到社會行為為主,逐步過渡。一方面積極采取多種形式。如辦實體企業(yè),依托現有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問題,另一方面鼓勵協(xié)助歸正人員積極參與勞動市場競爭,自謀職業(yè)。對歸正人員待業(yè)期間,確無生活來源的應予臨時性救助,對符合享受低保條件的人員,辦理最低生活保障。