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篇1

首先對中藥房的工作特點進行一個簡短的分析。中醫看病診療時間較長，所以中藥房出現的配方高峰會比正常上班時間晚不少。有知名中醫坐診的醫院,掛號的病人會很多,醫生往往中午加班為病人服務,而中藥配方人員因換班吃飯人數減少,中午處方會積壓的較為嚴重。根據以上特點，以一般醫院中藥房上班時間早上8點至下午5點的工作時間來看，中藥房配方高峰約為上午9 點半至下午3點半。以中藥房每日六人工作為例進行改良，改良前后如下

這樣調整以后，使8點到9點這段處方較少的時間里減少了3個工作人員，2點到3點這段高峰增加了3個工作人員。以1人每小時配方8張計算，中班3人從2點改為3點，累計可多配藥方24張，大大提高了工作效率，減少病人的等待時間。

從上面的例子可看出，中藥房工作人員上午為6人，中午3人，下午3人，對于下午看病的醫生較多，病人較多的醫院或工作日，可作如下安排，將其中1個中班人員由9點到3點上班改為12點到五點上班，稱它中下班。這樣一來對上午的影響不大，對下午卻有不小的充實。

同時，中下班的運用對上班醫生少的日子和中藥配方人員配備少的醫院，有很大作用，能以最少的人員配備，達到最大的工作效率，也解決了人員少處方得不到雙對雙簽名問題。最少人員配備改良前后如下

通過改進，大大提高了中藥房的工作效率 ，節省了人力。以上對中藥配方人員的工作時間的改良，同樣可以借鑒到西藥、護理等工作中。

篇2

（一）培訓范圍、內容和要求。對本能機能部分監管人員、食物生產運營企業（戶）法人代表和從業人員，進行相關司法、法律、規章和國家、省、市食物安全有關文件以及大會精神、食物安全承諾書和清楚紙等有關內容的培訓。

對本能機能部分監管人員和食物生產運營企業（戶）法人代表的培訓，由各監管部分負責組織；對食物生產運營企業（戶）從業人員的培訓，由食物生產運營者負責組織，各監管部分負責監督落實。

各監管部分和食物生產運營企業（戶）要依照有關要求，規則培訓時間，堅持培訓檔案，保證培訓結果。

（二）發放清楚紙。各監管部分依據行業要求，統一制造食物安全清楚紙，并負責向一切食物生產運營者發放，內容包括創辦前提、人員天資、主體責任、違法違規行為的懲辦（行業驅趕準則）等。

（三）簽署食物安全承諾書。一切食物生產運營者要與監管部分簽署食物安全承諾書，并在運營場合明顯地位公示，承受群眾和社會監督。承諾書內容與花樣由各監管部分依據行業特點和工作要求統一制訂。

二、從新進行天資核對

（一）對獲證食物生產運營企業（戶）從新進行核對。縣農牧、質監、工商、食藥監、商務等部分要對全縣一切獲證食物生產運營企業（戶）依照行業規范從新進行具體核對。依照提高規范、嚴厲準入的要求，對符合前提、規范運營的，準予繼續從事生產運營活動，證照有用；對基本符合前提，但治理不規范的，一概破產整理，限日整改，審核及格后，方可從新開展生產運營活動；對不符合準入前提或經由整改仍不達標的，一概撤銷或刊出相關證照。

（二）對無證無照食物生產運營戶進行拉網式篩查。縣農牧、質監、工商、食藥監、商務等部分，依照分段監管的準則，對本轄區內一切無證無照的小作坊、小食雜店、小餐桌、小攤點等食物生產運營戶進行拉網式篩查，依照“五個一批”的要求進行綜合整治。要經過斷水斷電、撤除設備等方法果斷取締一批，經過革新提高、整合重組等方法核準規范一批，歸入日常監管。

三、嚴厲打擊食物不合法添加和濫用食物添加劑行為

（一）增強對非食用物質的監管。對國家的食物中能夠違法添加的非食用物質以及制止在飼料和飲用水中運用的物質，縣工促、農牧、質監、工商、商務和食藥監等部分要依法增強監管，要求生產企業必需在產物標簽上加印“嚴禁用于食物和飼料加工”等警示標識，并堅持銷售臺帳，嚴厲執行實名購銷準則，嚴禁向食物生產運營單位銷售。

（二）增強食物添加劑生產環節監管。質監部分要嚴厲食物添加劑生產企業答應治理。對新設立食物添加劑生產企業，不符合相關司法規則要求的，一概不予受理。

（三）增強食物添加劑銷售環節監管。工商部分要嚴厲食物添加劑市場運營主體準入治理，逐戶堅持運營檔案，嚴厲監督食物添加劑運營者向供貨者索要其正當證照，按批次索要添加劑查驗及格證實文件，并留存保管。要依照有關司法法律和市委、市縣政府《關于進一步增強食物安全工作的施行意見》要求，嚴厲執行銷售實名注銷準則，索要購貨者的營業執照和身份證件，并堅持銷售臺帳。

（四）食物添加劑運用環節執行嚴厲專控制。縣質監、工商、食藥監等部分要負責監督食物生產運營企業（戶）在食物添加劑運用進程中，執行專人保管、專柜（庫）貯存、專冊注銷、專人添加和精確計量，嚴厲依照規范要求的范圍和限量進行添加。

（五）嚴厲打擊不合法添加劑和濫用食物添加劑。嚴禁在食物生產加工進程中不合法添加非食用物質和濫用食物添加劑，在食物生產加工進程中不合法添加非食用物質，一概撤消其生產答應證，并移送公安部分按生產運營有毒有害食物罪立案查處。質監、工商部分要增強對生產加工和流通環節的抽檢，超范圍運用食物添加劑的，一概撤消答應證；超限量運用食物添加劑的，限日整改并賜與行政處分，抽檢兩次不及格的，一概撤消其答應證。

四、增強重點區域、重點部位、重點種類和時節性食物監管

（一）重點區域。以夜市、啤酒廣場、陌頭燒烤、食物批發市場、食物超市、旅行景點、學校周邊、食物生產加工小區、城鄉結合部、鄉村集鎮等為重點地域。

（二）重點部位。以建筑工地食堂、學校（托幼機構）食堂、中小餐館、家庭小飯桌、快餐加工外賣、小作坊、小攤點、農副產物市場、小食雜店以及其它新型業態等為重點部位。

（三）重點種類。以米、面及其成品、食用油、鮮肉及其成品、水產物、鹵成品、瓜果、蔬菜、啤酒、飲料、冷凍食物、兒童食物、乳成品、豆成品、醬腌菜、調味品、保健食物等為重點種類。

五、增強當地市場外地食物的監管

各監管部分要依照提高準入門檻、嚴厲增強監管的準則，結合行業特點，抓緊研討外地食物進入我縣市場銷售的治理方法；還，增強當地市場外地食物的質量檢測工作，保證將問題食物拒之門外。

六、堅持食物安全信息治理平臺

各監管部分要以食物生產運營企業具體核對為契機，依據工作需求確定信息內容，將一切食物生產運營企業及從業人員的具體基本信息進行采集、整治，錄入本部分信息治理系統（包括法人代表直系親屬的信息），為今后堅持食物安全信息治理平臺奠基基本。

七、落實有獎告發準則

縣食安辦、農牧、質監、工商、商務、食藥監等部分都要經過報紙、電視、播送、收集、布告、板報等多種方式，向社會公開食物安全違法行為投訴告發電話、電子信箱、通信地址，24小時承受大眾告發投訴，實時查詢處置，并向告發投訴人反應后果，做到有案必接、有案必查，件件有回音。還，要繼續落實有獎告發準則，對群眾告發并經監管部分立案查詢屬實，且進入行政處分或刑事處分順序的案件，依照《市食物安全有獎告發施行方法》的規則實時兌現獎勵。

篇3

（一）裝置范圍

1.各鄉鎮黨、政機關。

2.事關國計民生的糧、油、水、電、氣等重點部位。

3.鄉村主要交通道口。

4.金融單位及其營業網點。

5.醫療、科研、體育場館、文化娛樂場所。

6.全縣各類學校、幼兒園。

7.集貿市場、商場、超市等較大商業網點。

8.廠礦企事業單位的重點要害部位。

9.居民住宅小區。

10.公眾聚集場所及其它易發生違法犯罪案件部位。

11全縣重點單位、要害部位。

（二）任務分解

根據市政府下達的任務指標， 縣新安裝監控探頭230個。

三、實施方法

全縣監控系統建設工作從 月 日啟動到 月 日結束，分為三個階段實施。

（一）準備階段

搞好規劃和設計，認真調研的基礎上。制定目標明確、重點突出、任務分解、措施有力的工作方案，召開動員部署會議，簽訂《責任狀》落實任務和責任，統一選購科技含量較高的監控器材。

（二）實施階段

認真組織開展施工，本著“先重點、后一般”原則。要依照規劃設計的場所、部位，精心組織裝置。縣綜治辦要選調一批技術骨干，跟蹤進行技術指導和施工監督檢查，確保工程建設質量。

（三）驗收階段

深入各單位進行逐個驗收，縣綜治辦將組成驗收組。對未完成任務指標、質量不合格的實施問責；對完成或超額完成任務且質量優良的給予懲處。驗收結果將納入本年度綜治考評和縣直機關績效考評體系，作為綜治獎懲的重要依據，并在全縣范圍內進行通報，對于存在嚴重問題的實施一票否決。

四、具體要求

（一）加強領導，精心組織。成立由綜治辦牽頭，公安、財政、住建、聯通、電力等相關職能部門共同參與的領導小組，對視頻監控系統建設進行統一指導和調度，為按時保質保量完成建設任務提供組織保證。要結合我縣經濟發展狀況和違法犯罪活動的規律及特點，開展需求調研，做到因地制宜、科學布局，尤其對涉及國家平安、國計民生、社會公共平安的場所和部位，要保證實現全面覆蓋。

篇4

第二節施工現場文明管理...2

第三節施工現場安全施工管理...3

第四節施工現場環境保護...6

第五節環境衛生管理、文娛及應急措施...6

第六節現場保安、消防制度...7

第七節做安全、文明施工資料建檔工作...8

第八節安全、文明、用電、防火處罰的規定細則...8

1.生活區...8

2.施工現場...10

3.附則...11

第九節附作業區及生活區平面布置圖...12

第一章創建安全、文明“雙優”工地計劃

【恒智天成】變電站位于【恒智天成】路與【恒智天成】路交界處，全站占地面積【恒智天成】2，總建筑面積【恒智天成】2。工程由【恒智天成】研究院設計；質量監督單位是【恒智天成】中心；監理單位是【恒智天成】公司；承建單位是【恒智天成】公司。

工程由一幢三層框架結構及站內配套組成，創建“雙優”工地是我們以實際行動認真落實《【恒智天成】建筑文明施工年實施方案》舉措，也是我們的責任和義務。

通過“創文明施工工地、樹行業文明現象、促工程質量安全”，“加強安全教育、提高安全意識、搞好安全文明施工”等為主題的文明施工活動，進一步促進我司管理水平的提高，現制訂【恒智天成】變電站創“雙優”計劃。

第一節落實組織措施、建立健全規章制度

1、建立以項目經理為主的安全文明施工領導小組，構成由施工、技術、安全、質量負責實施的文明施工管理網絡，具體抓好每一個班組的文明施工，真正做到縱到底、橫到邊，在管理上消滅死角。

安全文明施工領導小組組長：【恒智天成】

副組長：【恒智天成】

成員：【恒智天成】

2、【恒智天成】變電站工地配備專職質量、安全檢查員【恒智天成】名，負責工程的安全文明施工檢查，以及整改措施的實施。

3、加強職工崗位培訓，所有特殊工種：架子工、電工、焊工及各類機械操作工等均應持證上崗。

4、加強職工三級安全教育，工人進場由工程技術人員及安全員進行安全技術、質量要求和文明施工方向教育。施工長對各班組的具體工種進行安全交底，實行班組自我教育，將“要我安全”變成“我要安全”，真正做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。

5、各班組分項承包合同中均簽訂安全、質量條款及有關責任措施，建立各階段（每周不少于【恒智天成】次）的文明措施、文明施工責任制、獎罰制度、檢查制度，對平時安全文明施工記錄及各階段的檢查情況建立文明施工檔案。

6、制定各級管理人員及有關工種的安全生產責任制。

7、搞好班前安全活動制度，做好班組安全活動記錄。

8、安全文明施工領導小組每個月定期對施工作業區進行一次全面的安全、質量及現場環境衛生檢查評分，進行評比獎罰，對需要整改的立即整改。

第二節施工現場文明管理

1、根據工程具體情況，我司采用施工作業區與生活區分開布置的方式，方便施工現場的管理及管理上不會造成混亂，對施工作業區進行全封閉式管理。

2、沿路采用2高的磚砌圍墻圍護，外墻粉刷后做宣傳標語。大門設于【恒智天成】路，大門兩側寫對聯“創文明施工工地、促工程質量安全”，橫批為工程名稱及承建單位。大門出入口掛設“五牌一圖”及宣傳欄，宣傳欄出版各種操作規程和閱報欄。

3、制訂門房保衛制度，進場管理人員必須佩戴胸卡，保安人員對進場職工“穿戴整齊”進行把關，不戴安全帽、不穿工作鞋一律不得進入場內。保安房備有一定數量的安全帽，方便外來人員進入場內使用；做好防盜工作，確保場內人員生命和財產安全。

4、大門出入口地面按市建委有關規定用砼搗制，并設置洗車溝。在出入口處設有車輛沖洗水頭及污水沉淀池，保證場外路面不污染，保持路況整潔衛生，做到現場道路暢通，排水良好，地面無積水。施工材料堆放及道路作硬地化處理，保證材料的有序堆放和雨天行車方便。

5、按施工組織設計要求，規劃場地材料堆放布置，有規律、有計劃堆放材料。木工及鋼筋的加工制作場及小型機具堆放場、鋼筋堆放場對場地進行填高夯實后搗制砼，并設鋼筋砼墩條來堆放鋼筋，確保鋼筋場不積水。做到不亂堆放、掛牌管理、責任到人。

6、生活區廚房內各洗菜池、爐灶面、地面、墻面均批水泥砂漿后鑲貼瓷片，廁所采用蹲廁設置，其地面及隔位墻均貼瓷片。廚房、廁所的排污、排糞經化糞池（三級化糞）處理后排入市政管道。宿舍內搭設雙層鐵鋪，每隔【恒智天成】個鋪位設一道門，門洞尺寸為【恒智天成】×【恒智天成】，開啟方向外開。做好文明衛生工作，統一安裝日光燈照明，在宿舍、辦公室、廚房、倉庫等處均按有關規定配備消防器材并保證其有效使用。

7、按《安全技術規范》的要求對腳手架、井架及各類機械設備進行嚴格驗收合格并得到安監站驗收認可后方準使用，并做好安全操作規程的學習工作，確保上崗職工能按有關規程操作，杜絕違章操作現象。

8、工地設置吸煙區及開水供應站方便職工。加強醫療防病的宣傳工作，禁止上班人員隨意吸煙和隨地大小便，發現違章者將予以罰款。

9、外墻竹腳手架搭設牢固整齊，采用密目式安全網，內側搭設全封閉圍護。按有關標準掛設安全、文明、衛生標志牌。每層腳手架搭設完成后應請安監站驗收后方可使用。

10、工地作業區設有廁所，樓層備有小便桶，并落實專人清倒，嚴禁隨地大小便。

11、工地各項機械設備用電及臨電線路另作專項方案。井架基礎采用搗制鋼筋砼地梁予埋螺栓的方法，確保井架平穩牢固。

第三節施工現場安全施工管理

1、各項安全技術措施

①按《【恒智天成】建設工程安全文明施工考評辦法（試行）》的要求，嚴格執行建設部頒布的“一標準三規范”（《建筑安全檢查評分標準》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》）及國家、省、市有關生產法令、規章制度，努力搞好安全生產。

②與各施工班組簽訂“工程承包協議書”，甲乙雙方均應受到安全質量及文明施工的獎懲約束。

③認真做好安全教育、宣傳工作。

a、各級管理人員自覺接受安全教育，學習安全法規、安全操作規程，提高安全意識和安全管理工作水平。

b、對新工人進行三級安全教育，多形式開展經常性安全教育。

c、通過宣傳欄、印發宣傳資料等形式開展各種安全宣傳工作。

④對施工用電、外腳手架、砼現場攪拌、“三寶”及“四口”防護、高速吊安裝等制訂專項措施。對施工中存在不安全因素進行預先分析，制訂切實可行的施工安全技術措施，確保施工安全。

⑤做好各工種、各分部工程的安全技術交底，以便更好的貫徹執行安全技術措施。

⑥所有特種作業人員均應經專門培訓考試合格，持證上崗。

⑦加強施工現場的安全檢查監督，總公司每月組織一次、項目經理部半月進行一次全面的安全檢查，工地安全員每天進行檢查，發現隱患及時整改。

⑧開展班前安全活動、班組安全日活動，從而提高工人安全意識和安全技能。

⑨建立遵章守紀、違章獎罰制度，做到獎罰分明，鼓勵先進、鞭策后進。

⑩在施工現場適當位置掛設安全標語，在危險部位、重點部位懸掛安全標志，以提高現場所有人員的警惕性，減少人們的不安全行為。

2、“三寶”、“四口”及“臨邊”防護

①進入施工現場人員都要佩戴安全帽，進行高處作業都要求佩帶安全帶。腳手架外墻內側全部掛設密目式安全網。

②井架每個出入口、投料口上方均用鋼管、竹笆搭設防護棚，每邊挑出寬度【恒智天成】，非出入口加設圍欄，井架出入口設置防護門。現場攪拌區按規定搭設防護棚，配電箱進行編號分區管理，責任落實到人。

③較小的預留洞口采用木蓋板或鋼筋網片進行遮蓋。

④管道口采用鋼筋網加設密目式安全網圍護，或用合板將洞口全部封死。

⑤陽臺、樓板、層面等臨邊，均用腳手架作臨邊防護，樓梯加設【恒智天成】高的臨時扶手。

3、施工用電

嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》，認真按照用電方案施工。實行“三相五線制”，設置三級漏電保護，做到“一機一箱一閘一漏電”保護。

采用廠家生產的標準配電箱、開關箱。場內干線均采用架空電纜或套管地下敷設，嚴禁將各層電線架設在腳手架上。

配電專職電工負責施工用電的架設和維修管理工作，確保用電安全。

現場配備的配電箱、開關箱均上鎖，由專職電工保管，露天的配電箱及開關箱均加設防雨頂蓋。維修設備時，切斷電源，并掛“有人維修，嚴禁合閘”的警示牌，嚴禁帶電工作。

夜班作業，照明由電工統一布設，并且跟班管理，不準施工班組擅自私拉亂接。

4、主要垂直運輸機械

工程垂直運輸主要采用平衡式井架進行運輸，均為正規廠家的定型產品，產品有出廠檢驗制度，有安全可行的運行保證。做好防斷繩、停層防護門等各種安全裝置，為防止砼、磚塊等雜物在提升過程中傷人，井架均掛設密目式安全網對其封閉圍護。

①嚴格遵守該機械的操作規程，各項安全防護裝置齊全，并做好垂直運輸方向與建筑物進行聯接。

②實行專機專人，持證上崗操作，加強垂直運輸機械的檢查維修和保養制度，建立檢查、維修記錄。處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等工作。

③當機械發生故障造成設備損壞或發生事故，及時進行搶修、搶救。發生事故，及時調集有關人員進行調查分析、追究有關人員責任，制訂防范措施，對事故按“三不放過”的要求處理。

5、施工機具

本工程主要施工機具有：電鋸、手持電動工具、鋼筋機械、套絲切管機、砂漿砼攪拌機、高壓泵、潛水泵及各種震動棒等。各種機具的防護罩、安全裝置均齊全，每機一閘一漏電，并與專用保護零線進行接零保護。

6、安全防火

施工現場所有臨時設施均按要求采用非燃料搭設，符合防火要求。

所有臨設庫房、宿舍、木工棚、辦公室等處均配備足夠數量的滅火器、消防桶、消防鉤等專用消防器材。

配備水泵，利用地下水池水源作為樓層施工用水及消防用水。

加強消防安全意識教育，做到防重于治。組建義務消防隊，搞好消防員的培訓。

加強現場用電管理，對施工電焊、氣焊做到按規程操作。做好防火措施，宿舍內嚴禁使用電爐、氣爐。

第四節施工現場環境保護

①施工產生的污水及生活用水經化糞池后才排入市政下水道。

②散裝水泥及砼攪拌機做好防揚塵、防噪音措施。

③散裝料進場或建筑垃圾外運。均加蓋封嚴，防止沿路散落。

④車輛出場均沖洗干凈，做到不帶泥出場。

⑤需要夜間連續施工而又產生噪音擾民的工序，都向環保部門辦理申報批準手續，盡量減少噪音的產生。

施工現場設置排水明溝，對工地出入口進行綠化布置，均有專人管理各路道及廁所的清潔衛生工作。

第五節環境衛生管理、文娛及應急措施

1、環境衛生管理

施工現場經常清掃，保持清潔衛生，做到場地平整、道路暢通、現場無積水，四周排水溝保持無雜物堵塞。

明確劃分施工區及生活區，設置標志牌，注明管理人姓名及管理范圍。

辦公室進行裝璜（吊頂、封墻）、裝飾，使辦公室整潔明亮。職工休息室天天打掃，做到窗明地凈、文具及生產工具擺放整齊。

職工宿舍各班組實行門前三包政策，保持宿舍干凈通風無異味，不準私拉亂接，不準燒電爐。

生產、生活所產生的污水不亂倒亂流，集中處理后排向指定溝渠。

廁所有專人清洗，有沖洗水源，便后及時沖洗，禁止隨地大小便。建立衛生包干責任區，責任到人分區管理。

食堂灶面鋪貼瓷磚，地面用水泥砂漿壓光，并有一定的流水坡向，以便經常沖洗清潔。

對炊事人員進行健康檢查，持有健康證，并對炊事用具每周不少于【恒智天成】次進行消毒。

剩飯、剩菜倒入加蓋的塑料桶內，不準隨意亂倒。

經常打藥進行除“四害”工作。

2、文娛及應急措施

①生活區設立文娛活動室、電視室，設宣傳欄、閱報欄，及時公布有關形象進度及個別突出表彰等新聞新事，供職工學習、休閑。

②設立專職保潔員負責生活區、作業區的文明衛生清潔工作。

③設置醫療應急處，并配備藥箱、現場事故醫療應急措施；在生活區、施工作業區放置茶水桶并加鎖，每天由炊事員更換提供開水，并根據氣候情況定期煲涼茶供職工解暑降溫。

第六節現場保安、消防制度

1、制定落實現場保衛制度，聘用專職保安人員，加強外來人員管理。

2、成立現場防火領導小組，制定現場安全防火管理規章制度，配備各種消防器材，培訓專（兼）職消防人員。

3、現場備有消防水池（地下水池貯水），安裝高壓水泵，以便各層消防供水使用，配備專用消防設備。

4、成立消防小組，組織定期對工人進行培訓教育之后，提高職工的防火意識，使之熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，隱患于未然。

5、加強現場用電管理，對施工電焊、氣焊應做好防火措施。宿舍內嚴禁使用電爐，不準使用鎢絲燈烘烤衣物。

6、所有住宿職工必須在保衛室登記花名冊（身份證復印件及相片等），外來人員不得進入，如有探親訪友者必須由相關班組長或老職工在門衛處登記來訪時間，出去時應辦理注銷手續，非相關人員一律不得了留宿。

第七節做安全、文明施工資料建檔工作

針對本工程實際情況，設立專職資料員【恒智天成】人，負責質量、安全、文明施工中的技術資料收集、整理及歸檔工作。

及時做好各項隱蔽驗收簽證資料、質量保證資料等工作，對各時期獎罰情況進行登記評比，總結經驗。

第八節安全、文明、用電、防火處罰的規定細則

1.生活區

1、照明用電

工人宿舍照明統一由項目部架線并設置照明燈具，同時配給每個班組長一個插座供工作照明和泡茶使用外，原則上不做其它供電，如有特殊原因確實需要，須先征得施工長同意后，由電工負責接線，班組不得私自接線。嚴禁使用電爐及鎢絲燈烘烤衣物、電熱棒燒水沖涼、電飯鍋等違章電熱器材，以保證安全用電。凡違反上述規定者，除沒收用電設施外，可并處警告直至500元以內罰款。

2、治安管理

生活區設立門衛值班制度，項目部管理人員及各班組工人憑花名冊校核出入大門，來訪人員須做登記（且須在休息時間方可訪友），并須于晚上22∶30前離開。各班組工人在其它班組宿舍無人情況下不得進入其宿舍內，違者以盜竊論處。除加班外，一般情況下大門開放時間為6∶00－22∶30，超出時限須先征得保衛人員同意并登記。項目部管理人員夜間檢查工作，須先表明身份，正常上班時間人員出入大門的，除能證明身份證件外，均須登記造冊。嚴禁攀越圍墻及大門出入，違者罰款100元；嚴禁班組容留“三無”人員及盲流人員進場；嚴禁使用童工及攜帶小孩進場，對嚴重違章違紀的送公安機關處理。

3、文明衛生

①工人晾曬衣服均須掛到指定地點，門窗及宿舍內嚴禁亂掛衣物，違者以無主衣物由保衛人員或保潔員沒收，面巾、衣服及其它雜物不準吊掛在電線上。

②工人宿舍內隔一小間做班組行李房，工具統一在作業區設工具房放置。日常用品集中放置，要求整齊統一，不得隨意改動原搭設鋪位或用雜物隔離。

③工人眠床由項目部統一供應鐵鋪，一人一位，原則上不準帶妻（除夫婦雙方都是上崗作業人員外）。各班組應合理利用床位，不能同時出現二床只睡一層現象，起床后要求折疊棉被。

④各班組應有清潔員負責所屬范圍（宿舍、房前屋后）的清潔工作。垃圾倒到指定衛生桶內，保持所屬范圍清潔衛生，公共場所由項目部保潔員負責。

⑤各班組工人有義務維護生活區的各種設施及草地綠化，愛護公物，如蓄意破壞或不正當使用造成損壞的，視其情節輕重處以1～3倍等值罰款。上廁所要做到便后沖洗。

⑥嚴禁賭博或變相賭博，一經發現罰款400元/人次。不準吵架、打架、斗毆或聚眾鬧事，發現打架、肇事者罰款400元/人次后才給予處理。

⑦班組人員使用無牌單車不準進入工地，違者追究其責任。

4、廚房、食堂

①廚房、食堂、食廳及周圍環境衛生工作由炊事員負責實施，應保持潔凈衛生。所有上崗人員均須做身體檢查，以后按規定定期進行體檢。廚房持有衛生主管部門核發的衛生許可證。

②每天采購食物必須新鮮、潔凈，生、熟食物必須分開，熟食設紗罩圍蔽，預防食物中毒。廚房保證供應衛生飲用水及熱水供給洗澡之用。每餐鎪飯菜要倒掉，不得混入下餐使用。

廚房應積極做好滅“四害”工作，定期進行衛生消毒，以免引起傳染病。班組人員不得無理取鬧，如有意見可及時到項目部反映，保持良好的秩序。

5、防火

不準亂丟煙頭、火種或臥床吸煙，經發現者罰款100元/人次。

嚴禁在宿舍內私設柴爐、燃氣爐、電爐生火。

機電員應定期檢查線路，杜絕短路漏電現象。

使用氧氣瓶與乙炔瓶距離小于5、各種氣瓶放在陽光下爆曬離明火距離小于10的每次罰款200元。

2.施工現場

1、安全生產

進入施工現場均須戴安全帽、穿工作鞋，儀表整潔，嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳，否則保衛人員有權不給予進入施工區。項目管理部人員要以身作則，違者分別處以如下罰款：項目經理500元/次；施工長、安全員100元/次；其他管理人員50元/次，即時處罰，整改后方可重新進入施工現場。進入作業區工人若不按規定戴安全帽的按20元/人次進行罰款。

嚴禁井架提升載人上落，除電工機械人員檢修外，任何人不得乘井字提升架上落，否則對乘坐者及操作工處以100元/次罰款。

除固定用電設備外，其他用電機械禁用線頭直接接到電源，所有電動機械均須用插頭接電，違者除沒收電動機械外，按50～200元進行罰款。各班組夜間加班照明燈均須在下班后熄燈拆走，否則，項目部有權沒收。使用電器設備的電線不用開關或插頭，而直接把導線插入電源插座或鉤在閘刀開關的保險絲上，罰款200元。現場施工臨時用電電纜，禁止受碾壓或碰接，違者每次罰款100元，損壞者要按價賠償。使用電器設備無按規定穿絕緣鞋、戴手套者必須立即停止操作，并每次罰款50元。

各班工人及一切管理人員上落樓層均須走樓梯，嚴禁攀登竹架，違者可視其態度做警告直至20元以內罰款。

工地各種安全設施及標語嚴禁任何人進行破壞，違者按三倍等值進行賠償。施工過程如某些安全設施妨礙施工臨時拆除，須征得安全員及施工長同意后方可拆除，并于完工后進行修復。

施工現場安全設施未落實或損壞不能滿足安全要求的，工人有權拒絕作業，并通知安全員或施工長，責令有關責任人限期整改。任何人員不得強迫工人違章作業，違者承擔一切責任。

機電工應堅守崗位，嚴禁邊開機邊看書報或與他人閑談，違者罰款20元/人次；擅自離開崗位或非機電工代替操作者罰款50元/人次。

在高處向下拋落物體、廢料者罰款150元/人次，損壞物體應等價賠償，造成事故者追究其全部責任。

酒后作業或班組使用未滿18周歲的童工者罰款200元/人次。

2、文明施工

進場人員三天內將身份證、相片送到項目部備案。上班均須佩戴胸卡，無卡人員進場須由班組長帶領并經施工長同意，且須于三天內補齊胸卡。保衛人員私自讓無卡人員進場，對保衛人員按20元/人次進行處罰。保衛房備有安全帽，以備上班或參加人員進工地佩戴。

嚴禁在施工現場隨地大小便，隨地小便者處5元罰款；隨地大便者處100元罰款，并處于永久負責清理現場糞便，直到抓到第二人。查不到違章者，所有作業班組一并按罰款200元處理。

各班組均應做到工完場清，未用完材料清理到指定地點。各施工段層班組之間應做界面交接驗收，以下個班組進入施工作為界面確認。施工過程各種周轉材及半成品均須按指定地點堆放，并設立標牌。

各班組應負責腳手架外1范圍內及材料堆放制作場的衛生清理工作，公共場所及施工道路由項目部保潔員負責。建筑垃圾應清理至場內指定地點或大門口垃圾桶內。

3.附則

各班組長是班組監護人，應教育好本班組工人遵紀守法，愛護公物。各班組工人違規未能履行責任的追究監護人履行后續責任。

歡迎各班組工人對違章人員進行舉報，對舉報屬實者按罰金50％進行獎勵，并保護舉報人。

工地范圍內的標語警句，合同規定屬于本制度范圍內容，當有矛盾時，處罰辦法按較重方式進行。

篇5

其他專項資金以規范專項資金的使用管理，提高資金使用效益為目標，促進專項資金專項專用，查處專項資金在分配使用過程中存在的擠占、挪用、損失浪費等問題。主要對小農水資金使用情況、文化圖書設備購置和維修改造資金使用情況、科技三項資金使用情況、廉租房建設補助資金和稅改轉移支付資金使用情況等進行監督檢查。

二、會計信息質量監督檢查

以促進行政事業單位加強財務管理，強化內部控制，提高資金使用效益為目標，重點檢查會計資料的真實性、完整性、合法性，檢查相關單位在遵守財經法規，使用財政資金和國有資產等情況，檢查財政收入執收單位征收、解繳財政收入情況。具體單位由省財政廳安排指定，時間在今年7-8月。

三、“小金庫”清理

依照國務院指示，今年“小金庫”清理的對象重點將轉向社會團體和國有企業。具體工作按省統一安排進行。

四、“收支兩條線”監督檢查

篇6

年全市財政總收入任務為76100萬元，比去年增長16.04%，地方財政收入任務為61520萬元，比去年增長16.27%。其中：國稅部門13800萬元（所得稅3000萬元，增值稅10000萬元，消費稅800萬元），地稅部門35900萬元（所得稅5800萬元，其他各稅30100萬元）,財政部門26400萬元。

三、建立完善獎勵激勵機制，促進財政全面增收

各征管部門和執收單位按照抓大不放小的原則，認真履職盡責，切實采取有效措施，做到應收盡收，確保完成年全市財政收入目標任務。

1、煙葉稅：根據年全市烤煙種植計劃，凡有烤煙種植任務的鎮鄉辦事處，其煙葉稅收達不到下達任務85%的不予獎勵，完成任務85%至100%的按實際完成數的10%予以獎勵，超過100%的部分40%獎勵給鎮鄉辦事處。

2、耕地占用稅：農民建房耕地占用稅，由各鎮鄉辦事處組織征收，年終任務內按照實際入庫數的20%予以獎勵，超任務部分按30%予以獎勵。市內招商引資等大型項目的耕地占用稅，由市地稅局統一征收；相關鎮鄉辦事處要竭力配合，年終按照各鎮鄉辦事處實際收地數結算一定的工作經費予以補助。

3、其他收入（包括罰沒收入）：其它收入實行零任務考核。各鎮鄉辦事處的其它收入按年終實際完成入庫數的20%予以獎勵，市直部門按實行綜合預算后的比例予以獎勵。

4、煤炭及其它礦產品稅費收入：各產煤鎮鄉辦事處要加大煤礦建設工作力度，促進煤礦企業早日投產。年煤炭及其它礦產品稅費收入，按實際入庫市級收入部分的20%予以獎勵。

5、砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費：年試行由各鎮鄉辦事處牽頭負責，稅務部門持票配合征收的辦法，探索建立砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費征管的新機制。年由鎮鄉辦事處牽頭完成稅收市級收入部分（不含稅務部門直接組織征收部分）的50%獎勵相應鎮鄉辦事處，其獎勵資金可以用部分直接獎勵參與征收工作的鎮鄉辦事處及村（社區）干部。

6、基礎設施配套費、人防費：市建設部門、人防部門要嚴格按照上級有關規定，加大基礎設施配套、人防費收繳力度，做到應收盡收。未經市政府批準，不得擅自減免、緩交。市建設部門要切實采取有效措施，加大緩交基礎設施配套費的追繳力度，確保年內全面清收緩交的基礎設施配套費。

四、加強預算管理，嚴格預算約束，進一步完善審批程序，確保財政資金安全高效運轉

1、實行零增長預算。按照上級要求，今年公用經費實行零增長預算，從嚴控制一般性支出。各鎮鄉辦事處、各部門年公用經費預算原則按照支出預算執行，個別特殊情況可作適當調整。

2、及時按預算劃撥。市財政部門要嚴格執行預算，強化預算約束，各鎮鄉辦事處、市直各部門納入預算的公用經費及干部職工工資要按時及時撥付。財政部門（會計核算中心）要加強會計監督和核算，確保人員工資按月入卡，公用經費落到實處。

3、規范審批程序。市級財政預算到部門的各項業務經費，由部門提出使用計劃，經分管市長提出建議，分管財政市長簽批后撥付，未經簽批，不得隨意撥付。上級下達的各類項目建設專款，財政部門根據其項目建設進度的資金需求和財政資金的調度情況予以撥付，同時，向分管該項目的市領導報告。各鎮鄉辦事處實現的分成及節余資金，由鎮鄉辦事處提出使用計劃，經市財政局審查提出建議后報市政府審批（50萬元以內的由分管財政市長審批，50萬元以上的由市長審批）。

4、統籌安排配套資金。市級預算安排的各種配套資金，由承辦項目的單位提出項目配套資金計劃，市政府根據各項目需配套資金情況統籌安排，最大限度地做好擴大內需等項目配套資金到位工作。

5、切實加強財務管理。各鎮鄉辦事處每年要按照法定要求編制預算草案，鎮鄉預算草案要報經同級人代會審議通過，并嚴格按通過的預算執行。市財政局要加強業務指導，不斷提高鎮鄉辦事處財務工作水平。各鎮鄉辦事處要按照《會計法》的有關規定按時向市財政局報送會計報表，年度結束要進行財政決算。不按時報送會計報表的，市財政于次月起停撥其一切經費。

6、嚴格財政檢查。由市財政局牽頭，市審計局等部門參加，定期對各鎮鄉辦事處財政賬務進行檢查，每季度至少檢查一次，發現問題、及時解決，不斷提高財政財務管理工作的規范化水平。

五、積極搭建融資平臺，擴大融資規模，彌補財政資金不足

1、加強融資平臺建設。要積極創造條件，搭建更多的融資平臺，當前要積極依托開源建設投資公司、市年財稅工作安排建議

城司、安達交通工程公司、利群國有資產運營公司和即將成立的德溪新區開發公司等融資平臺，進一步優化整合國有資產，建立健全融資平臺資產注入機制，不斷增強融資能力，為我市基礎設施和重要領域建設提供充足資金。

2、加強銀政合作。市政府相關職能部門要加強與金融機構的溝通聯系，探索建立金融創新的具體措施和辦法，為我市投融資產業的發展營造一個良好的發展環境。

3、做好融資項目儲備工作。建立完善融資項目儲備制度，根據國家產業政策，結合實際，做好事關我市經濟社會發展大局的項目儲備工作。要選擇一批有優勢、有潛力，符合融資政策并可迅速用于融資的優質項目，確保融入資金及時投到項目建設上。

5、切實加強財務管理。各鎮鄉辦事處每年要按照法定要求編制預算草案，鎮鄉預算草案要報經同級人代會審議通過，并嚴格按通過的預算執行。市財政局要加強業務指導，不斷提高鎮鄉辦事處財務工作水平。各鎮鄉辦事處要按照《會計法》的有關規定按時向市財政局報送會計報表，年度結束要進行財政決算。不按時報送會計報表的，市財政于次月起停撥其一切經費。

6、嚴格財政檢查。由市財政局牽頭，市審計局等部門參加，定期對各鎮鄉辦事處財政賬務進行檢查，每季度至少檢查一次，發現問題、及時解決，不斷提高財政財務管理工作的規范化水平。

六、強化融資項目資金管理，建立健全融資項目資金償還機制

1、加強融資項目資金管理。各融資平臺要按照總量控制、綜合平衡的原則，根據全市重點項目建設和社會發展需要，在財政承受能力范圍內，科學合理制定融資計劃，報市政府審定后組織融資。融資資金實行“專戶管理、專賬核算”。政府融資原則上按申報項目安排使用，特殊情況需調劑使用的，在征得貸款銀行同意后，報市政府審批。承貸公司要加強融資項目資金管理，認真落實《市人民政府辦公室關于印發〈關于規范政府融資管理的建議（試行）〉的通知》（畢市府辦通〔〕9號）文件精神，依據貸款到位情況和建設項目招投標情況編制預算，經市財政局審核后報市政府審批執行。建設項目資金實行“按計劃、按預算、按程序、按進度”撥付，市財政局要全程監督管理，確保融資項目資金安全。

2、建立健全融資債務償還機制。按照“誰用款、誰還款”的原則，實行償還資金籌措領導責任制。原則上市政府分管領導為資金籌措負責人，項目承貸單位或公司為還款直接責任人。今年市財政除預算安排一定資金用于融資還貸外。相關項目單位要積極采取措施，籌措貸款償還資金。融資平臺要加強貸款資金管理，切實履行還款職責。市政府將加強協調調度，綜合采取土地整治開發變現，國有土地掛牌出讓，閑置公產公物出租、拍賣，企業改制后房屋及土地處理等多種方式籌措還貸資金，確保按時還貸。

七、積極穩妥推進財政管理體制改革

全面推進國庫集中支付，完善相關配套措施，實現對財政資金使用全過程的動態監控。積極推進非稅收入收繳管理改革，依法依規加大對非稅收入的監繳、稽查和管理力度，強化政府性基金和各類國有資產、資源收益的管理。進一步規范和完善政府采購工作。在全面推行政府采購制度，擴大政府采購規模基礎上，進一步規范和完善“管采分離”制度，完善政府采購管理辦法。

繼續推進農村綜合改革。進一步完善“鄉財縣管鄉用”財政管理體制，規范鎮、鄉、辦事處財政收支行為；啟動“村財鄉代管”改革；開展村級一事一議財政獎補工作，推進我市農村公益事業大發展、加快新農村建設步伐，搞好化解鄉村債務試點工作，并建立制止發生新債的穩定機制。

八、積極發揮財政支持經濟發展、推進公共體系建設、提高社會保障能力的作用

按照“抓項目、支三農、惠民生、保穩定、促發展”的原則，確保重點項目建設、三農、民生領域財政支出合理增長，充分發揮財政促進經濟發展、社會穩定的保障作用。

篇7

三、堅持以提升水平為目標，突出“兩個重點”，力求“一個突破”，努力實現外貿出口增長25%以上。兩個重點：即突出外貿出口和外經工作。著力引進出口型項目，加大政策支持力度，培育出口品牌和出口基地，重點扶持35家出口企業、13家進口企業，培育2個出口超億美元、20個出口超千萬美元的拳頭產品。賦予更多的企業對外經營資質，積極承攬國際工程承包項目，推動對外經濟合作。依托現有國家級、省級外派勞務基地，爭取年內再建設2－3個對外勞務服務平臺，進一步擴大外派勞務規模。一個突破：即在服務外包產業發展上求突破。制定扶持政策，提升產業水平，做好國家服務外包示范城市申報工作。

篇8

標準化工作邁上新臺階。幫助、指導企業制修訂產品標準27項，新發展條形碼系統成員16家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。完成了《__風景區服務質量要求》和《__風景區解說要求》2項服務業地方標準初稿。精心打造農業標準化這一“亮點”工程，推進我市農業產業化進程。制定5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，開展了__國家級農業標準化示范項目建設，完成__示范項目建設并以優異成績通過省級驗收，__單產由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝，產值由不足20__元/畝上升到4000元/畝以上，全市面積由示范前的4000畝發展到現在的16000畝，并通過示范區建設逐步輻射到__等市，實現單產增長一倍，面積翻了兩番。經過精心挑選和項目論證，將__項目申報為國家和省級農業標準化示范項目，指導市供銷社將__項目申報為國家標準化示范項目。我市的農業標準化工作已經走在全省前列，在今年7月份召開的全省農產品質量安全管理及農業標準化工作會議上受到省政府表彰。扎實有效的農業標準化工作，對促進農業增效、農民增收和農村產業結構調整發揮了積極作用。

法制計量工作扎實開展。全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力，__供電公司通過了一級計量檢測體系確認，__公司通過了定量包裝商品生產企業計量保證能力現場核查，“C”標志評價實現了零的突破>:請記住我站域名/<。加強了農資市場商品量的監督檢查，對市場上的“公平秤”及時進行檢定，使“公平秤”公平、準確，真正成為“放心秤”。深入開展集貿市場和加油站專項整治，進一步規范集貿市場和加油站的計量活動，有效地打擊了短斤少兩等計量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節，對農資銷售市場和糧、油、棉收購站點用于貿易結算的計量器具進行監督檢查，全年共檢查站點200余個，計量器具達600余臺（件），維護了廣大農民的合法利益。

市場準入體系逐步完善。組織43家企業進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹，完成了白酒、水泥、汽車制動液等16家企業換發證工作。目前全市已有31家企業獲得了工業產品生產許可證，14家企業通過審查評審。全面推進許可證年審工作，完成了26家企業的生產許可證年審。加大無證查處力度，查處生產、銷售無證產品違法行為9起。深入實施食品質量安全市場準入制度，受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請39家，新十類食品生產許可證辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業進行了逐戶復查，順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業生產必備條件調查，對新十類食品生產許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業，繼續加強證后監管，保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。

市場經濟秩序得到規范。今年以來，全市質監系統實施質量打假行動60余次，辦理質量案件382起，端掉制假售假窩點3個，查獲假冒偽劣產商品貨值達500余萬元，凈化了市場,產品質量總體水平逐年提高，產品質量監督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次產商品，合格755批次，合格率85， 全市市場經濟秩序得到進一步規范。

二、狠抓源頭、強化措施，扎實推進質量監管工作

（一）全面落實質量工作責任制，深入開展“質量興市”工作。

認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的“質量興市”工作機制，取得了階段性成果。__縣“質量興縣”工作順利通過省級考核驗收，獲優秀等次。__縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。開展了20__年度__市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升，前3季度全市生產企業產品質量監督抽查合格率89.5，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗收合格率100％，服務質量大為改善，誠信氛圍更加濃厚，發展環境進一步優化。

（二）積極探索監管模式，進一步強化生產源頭監管。

為將“從源頭抓質量、提高工作有效性，從基層抓落實、提高依法行政水平”的目標落到實處，市質監局積極探索生產源頭質量監管的路子和方法，根據企業分布狀況劃分監管片區，成立片區監管組，履行質量、打假、特種設備安全監察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執法，形成“統一領導、各負其責、系統協調、劃片監管”的管理工作體制。建立了源頭質量監管的協調指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯動機制、質量誠信機制和責任追究獎懲機制，規范了工作流程，制定了環環相扣的工作措施。一是建立企業檔案，二是實施分類監管，三是加大檢查力度，四是加強監督抽查和后處理，五是實行檢驗檢測分析報告制度，六是突出源頭打假，七是強化安全監察，八是優化服務質量。新的監管體制運行以來，全面摸清了轄區內生產企業基本狀況，建立了電子監管系統，根據企業質量狀況及規模，結合企業質量信用記錄和監督檢查結果，實行分類監管。并且在全市83個鄉鎮、街道辦事處聘請了84位聯絡員，在市區20個社區居委會聘請了31位信息員，構建了覆蓋全市的執法打假信息網絡。這項管理體制的創新得到了省局的充分肯定，并向全省質監系統推廣。

（三）加快建立質量信用體系，引導企業實現自律。

組織開展了大規模的質量狀況普查工作，整合標準、計量、安全、許可證等信息資源，建立了全市生產企業質量檔案庫，實行動態管理。及時在質監網站上質量信息，在媒體上報道產品質量抽查情況，接受社會監督。在此基礎上，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業質量信用征信和授信體系。對失信企業建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監管、市場規范運作的信用管理和服務機制。通過扎實開展質量誠信活動，企業的誠信意識普遍增強。

（四）扎實開展專項整治，規范市場經濟秩序。

以維護人民群眾健康和生命安全為主題，堅持執法檢查與監督服務相結合，打假與扶優相結合，全面履行整頓和規范市場的重要職責。全系統出動執法人員2200多人次，先后組織開展了兩節市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動，同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點抓了四個專項整治工作。一是扎實開展食品市場專項整治。阜陽劣質奶粉事件剛在媒體曝光，市質監局就以高度的政治責任感和政治敏銳性，率先行動，組織執法人員并邀請人大代表、政協委員、行風監督員參加，開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機，深入開展了食品市場的專項整治活動。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點產品，把城鄉結合部、生產比較集中而產品質量不穩定的地方以及食品制假售假活動易發地區作為重點區域，把生產、加工、使用環節作為監控重點，查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，封存涉嫌質量問題的大米近40噸。二是積極開展農資市場的專項整治。在春播秋種季節，重點對生產、銷售企業的農藥、化肥、農機配件等生產生活資料產品進行監督抽查。同時，開展了“送法下鄉”活動，向農村經銷戶、農民宣傳農資產品標準要求和識假方法，發放宣傳材料，引導經營戶依法經營，增強農民的自我保護意識。三是加大節日市場的專項整治力度。在元旦、春節等節日到來之前，組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節日食品、消費品的專項監督抽查，不合格品責令停止生產、銷售。抽查結果在節前進行公布，引導消費。四是認真開展了建筑用鋼材的專項整治工作。在20__年下半年對小軋鋼生產企業查處工作的基礎上，進一步加大了監督檢查力度，聯合經貿委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業軋制螺紋鋼筋的行為。

（五）加大安全監察力度，確保特種設備安全運行。

制定了全市特種設備事故應急救援預案，完善了安全監察責任制度，建立了分工明確、責任落實、監管到位的動態監管機制。集中開展專項整治和重大事故隱患的督查整改，出動安全監察和行政執法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險化學品從業單位專項檢查以及重點場所鍋爐安全專項檢查等10個檢查活動，檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道等特種設備538臺次，發現事故隱患180處，下達安全監察指令書145份，取締土鍋爐8臺，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數據庫，通過了省局驗收。加大監察力度，嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為，引導企業建立行業自律機制，做到產權轉移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位，規范了液化氣充裝市場。

（六）充分發揮技術優勢，提高服務工作成效。

進一步貼近企業需要，服務經濟發展，從夯實質量基礎入手，積極推行“一攬子”服務，針對企業需要，開展質量、標準、計量 、安全、認證等全方位、多層次的服務，運用咨詢、培訓、“診斷”、檢測等方式，向企業提供政策此文來源于法規指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持。今年以來共簽訂“一攬子”服務協議170余份，為企業解決實際問題近400個，成效十分明顯。針對水泥生產企業生產許可證年審中發現的問題，不是一罰了之，而是積極幫助整改，召開了企業座談會，分析原因，采取解決措施，受到企業的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產業及其產品質量狀況的調研，針對存在的問題提出了對策措施，為有關部門決策提供科學依據，得到了市委主要領導的充分肯定。為擴大__非金屬礦產品的知名度，提高市場競爭力，市質監局已著手完善標準體系，并積極籌建省級非金屬礦產品檢驗中心，為我市礦產資源的開發利用提供標準、技術支持。

（七）積極開展宣傳培訓，普及質量法律法規和質量知識。

通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3?15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，創新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，提高全社會質量法制意識，不斷增強質監工作的社會影響力。與市電辦了2期“981”熱線欄目，在《__日報》上開辟宣傳專版2個，在__電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3?15宣傳服務活動進行了全程現場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》等市級以上媒體播發稿件75條。開展質量法律法規、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業負責人和各類技術骨干500多人次，編印并發放各類資料5000多份。質量月期間，與市工商聯聯合舉辦了68家企業80余位負責人參加的__市質量管理論壇；邀請國家級質量專家為我市大型骨干企業海螺水泥股份有限公司舉辦了ISO9000質量管理體系內審員培訓班，普及先進的質量管理方法，提升企業質量管理理念；與市發改委等部門聯合舉辦了多家企、事業單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。以市人大常委會聽取質量監管情況工作報告為契機，為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳，將《質量技術監督常見問題50問》、《政務公開服務指南》、《農業標準化工作手冊》和《__質量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領導，進一步宣傳質量工作，宣傳質監職能，宣傳質監部門，取得了良好效果。

（八）推進技術機構改革，提高技術保障能力。

大力實施科技興檢、人才強檢戰略，本著實事求是、量力而行的原則，確立了“立足現有、著眼發展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，推行企業化管理、全過程成本核算，實行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進設備，提高了裝備水平，提升了檢驗檢測能力。結合__實際，突出特色，在充分調研的基礎上，積極籌建省非金屬礦產品檢驗中心，為我市非金屬礦產業發展提供技術支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下，開展項目合作，拓寬投融資渠道。已有多家企業主動提出融資意向，項目洽談已取得了積極進展。

（九）強化行風政風建設，提升依法行政水平。

全系統按照“優化發展環境、轉變政府職能、樹立行業形象”的總要求，以科學發展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設。一是以提高隊伍整體素質為目標，建設學習型機關。系統地學習了十六屆五中、六中中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》和《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》等，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任感。局黨組制定了學習計劃，以政治、法律、業務學習為重點，堅持周五職工學習日和執法人員周六集中培訓制度，努力打造學習型機關。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。制定了行政效能建設意見，全面推行政務公開、服務承諾制度，實行“陽光行政”，建立并實行辦文辦事限時制和首問責任制，扎實開展效能監察工作，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，組織系統學習3次，加深了對《行政許可法》的了解，為依法行政奠定了基礎。市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規范行政執法工作，嚴格執法程序，完善并認真執行行政案件辦理程序和各項制度，對案件審查嚴格把關，全系統共辦理案件382起，無一件行政訴訟、行政復議案件。加強行政執法的層級監督，開展了實施法律法規回頭看活動和執法檢查，促進了執法行為進一步規范。三是以行風、政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執行國家質檢總局“八嚴格”、“七禁止”的規定，不斷增強干部職工責任意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統的行風建設。認真推行服務質量跟蹤督查卡制度，開展了服務質量問卷調查，對企業提出的意見和建議認真梳理、分析，并在工作中合理采納。全年全系統沒有發生一例違法違紀行為。全面開展文明創建工作，深入開展“人人都是質監形象，個個都是質監窗口”活動，以創建促政風、行風，市局和__縣局積極申報了文明單位，市局被評為雙擁工作先進集體，市行政服務中心質監窗口被評為“紅旗窗口”。進一步強化服務地方經濟的宗旨意識，堅持誠信引商、服務安商，介紹引進投資項目1個，引資額950萬元，占全年任務數的380，超額完成了招商引資任務。__縣質監局引資120萬元，也超額完成了引資任務，并填補了我市鍋爐制造業的空白。四是以迎接省人大對質監系統工作評議為契機，樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會，制定了實 施方案，細化工作任務，確保工作落到實處。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業的監督。認真開展了實施產品質量法律法規情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯系，向市人大常委會第二十七次會議報告了全市產品質量監管情況，進一步展示了質監部門服務經濟、促進發展的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。

三、正視困難、超前謀劃，理清20__年工作思路

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與市委市政府和人民群眾的要求相比，面對新形勢下質量技術監督工作的新任務、新要求，還存在一些差距與不足，主要表現在：一是對新形勢下加強產品質量監管的重要性、緊迫性認識不足，企業質量意識、質量基礎有待提高，長效監管機制有待在實踐中逐步完善。二是質量監管工作還存在薄弱環節，特別是邊遠地區、作坊式小企業的監管力度需要進一步加大。三是檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。

20__年，市質監局將在市委市政府和省局黨組的正確領導下，創新思路、銳意進取、艱苦創業，推動全市質監工作再上新臺階。總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中中全會精神為指導，繼續堅持“三轉變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學發展觀，按照規范化、法制化、科學化的要求，牢牢把握服務經濟建設“一個主題”，突出抓好食品質量安全和特種設備安全“兩個重點”，強化發展意識、責任意識、服務意識“三個意識”，認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設等“四大建設”，努力實現源頭抓質量、執法打假、文明創建、技術機構改革、質量信用體系建設等“五個突破”，達到“建立一流隊伍，培育一流作風，樹立一流形象，創造一流業績”的“四個目標”，努力將質監部門建設成為政府需要、企業歡迎、社會贊譽、群眾信賴的部門。重點抓好以下工作：

一是堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署，全力打好食品質量安全攻堅戰。

二是推進名牌戰略，堅持監督與服務相結合，建立全面高效的服務工作機制，加強標準化、計量、質量認證等質量基礎工作，加大從源頭加強質量建設工作的力度，引導企業走品牌效益發展之路。

三是把“質量興市”工作引向深入。認真貫徹落實《關于進一步開展“質量興市”工作意見》，真正做到政府重視、部門聯動、企業參與，將“質量興市”工作抓緊抓實，抓出成效。

四是圍繞監管任務，完善工作機制。對源頭質量監管進行“流程再造”，確保監管責任主體明確、過程環環相扣，使源頭監管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進技術機構改革，加快技術創新，增加檢驗、檢測機構投入，不斷提高檢驗檢測能力。

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二、加強食品安全工作督查考核。食品安全工作實行半年一考核，全年一總評，考核工作納入全市目標責任制進行統一考核，考核工作由市考核辦按照年度目標責任制考核要求統一組織，市食安辦組織人員參與。重點工作由市食品安全辦公室組織人員跟蹤督查督辦，督查督辦結果納入年終考核結果。

三、加大執法力度，查處曝光一批食品安全違法大案要案。各縣市區政府、各有關部門根據各自轄區和各自監管范圍內存在的突出問題，每半年至少組織開展一次專項整治，從嚴從快組織查處曝光一批食品違法案件、典型案例。

四、加強誠信體系建設，建立食品違法“黑名單”制度。市、縣兩級農業、質監、工商、商務、藥監、水利等部門依據各自職責，盡快建立完善各部門“黑名單”制度和各系統的食品安全違法“黑名單”查詢系統，實現聯網查詢，信息共享。各監管部門在日報、電視臺、政府網等媒體向社會公布被列入“黑名單”的企業名單。落實食品安全企業主體責任。農業、工商、質監、商務、藥監等部門盡快建立健全食品安全質量追溯制和不合格食品召回制，完善企業監管檔案，年底前建起企業信用檔案。并分別在全市建成100家示范店（放心店）。實行企業守法經營承諾制，企業公開承諾，接受廣大人民群眾監督。

五、切實抓好食品安全日常監管，把日常監管與專項整治有機結合起來。食品安全日常監管推行飛行檢查制度，真正掌握監管對象的生產、銷售和使用情況。在全市范圍內重點組織開展嚴厲打擊食品非法添加行為專項行動、豬肉和辣椒制品專項整頓、餐飲環節食品安全“百日整治”等。特別是在添加劑整治中推行購銷實名制、使用備案制等措施強化管理。

六、實行食品違法舉報獎勵制度，鼓勵全社會參與食品安全打假治劣。市政府設立100萬元食品安全投訴舉報獎勵資金，各縣市區政府也要設立食品安全投訴舉報獎勵資金。市食安辦制定出臺全市食品安全違法線索舉報獎勵辦法，公布部門舉報投訴電話，暢通群眾投訴舉報渠道，調動群眾監督食品安全的積極性。

七、探索推行規范化產銷連接的食品安全體系。農業、工商、質監、商務、藥監等部門探索建立從農產品基地到生產、加工、流通、消費整個鏈條的全程監管模式，實現產銷對接，減少中間環節，確保食品的產銷安全，逐步實現食品質量可溯源、風險可控制的全程追溯體系。

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鎮上成立食品安全監管領導小組，鎮長楊治釗任組長，分管領導為副組長，成員。下設辦公室于鎮安辦，由任辦公室主任，負責處理日常事務工作，每個村、駐鎮單位要設立義務食品安全監管員、信息員各一名。

三、監管網絡建設

建立農村食品安全監管責任網和群眾監督網，覆蓋率100%，建立食品“兩網”網絡組織圖及相關制度。

四、基地建設維護

鎮上決定進一步加強對團壩村和山寨村無公害農產品生產示范基地的建設和監管，在東廟村建立標準化養殖場，以帶動廣大群眾提高食品安全意識。

五、制度建設

1、群體性聚餐申報制度

建立群體聚餐申報制度，嚴格執行群體性聚餐申報制度，群體性聚餐5桌以上的申報率必須達100%，到位監督率必須達100%。

2、事故隱患排查制度

鎮上決定在節假日開展綜合整治，專項檢查聯合行動，并加強日常監管和巡查。

3、聯合執法檢查制度

鎮上決定每逢重大節假日和高溫、開學季節均要組織轄區內相關職能站所室進行聯合執法檢查，整合鎮衛生院、畜牧站、工商所等監管資源，針對重大節日，重點區域、重點行業、重點品種開展聯合執法。

4、宣傳教育和培訓制度

鎮上決定在4月和10月對轄區內涉及食品生產和經營的業主以及相關監管工作人員進行食品安全知識集中培訓，并采用宣傳車等形式在逢場天進行廣泛深入地宣傳。

5、工作保障制度

鎮上決定大力支持食品安全監管工作，充分保證食品安全監管所需的人力和物力。對工作經費和相關人員的工資待遇，由財政列支。

6、獎懲制度

鎮上決定大力支持食品安全監管員、協管員及信息員成績突出的給予精神和物質獎勵；對工作不力，不稱職或造成嚴重后果的，實行責任倒查制度。對以上人員的考核由鎮紀委執行。

7、食品安全監管領導小組基本職責

一是鎮食品安全監管領導小組負責轄區內食品安全工作。

二是認真組織實施貫徹國家、省、市、區有關食品安全的法律、法規、規章和區食品安全協調委員會的各項制度。

三是負責制定鎮食品放心工程規劃和年度食品安全工作方案，要確定工作重點，細化工作目標，明確保證措施。

四是負責組織相關部門開展食品專項整治、重大活動及節日食品安全檢查工作，組織各部門依法查處食品安全違法案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動。

五是堅持從源頭治理的原則，抓好種植、養殖基地建設工作。

六是負責組織制定重大食品安全事故應急預案，負責組織人員實施食品安全事故應急救援工作。

七是組織開展食品安全法律、法規及相關政策、安全常識宣傳、普及教育工作。

八是建立、健全食品安全目標管理責任制和相關制度。

九是按要求及時向上級組織報告食品安全工作情況。

十是及時完成上級組織交辦的臨時性工作。

8、鎮食品安全監管領導小組辦公室職責

負責完成鎮食品安全監管領導小組的工作。組織匯總各成員單位的工作情況及監管信息，按要求及時向上級組織報送食品安全信息和工作情況，及時完成上級組織交辦的工作。

9、鎮食品安全有關人員的基本職責

主任：負責本鎮食品安全的全面工作，為本鎮食品安全第一責任人。

副主任：負責具體抓本鎮食品安全工作，負責本鎮食品安全協調委員會辦公室的全面工作，綜合各部門的信息，及時按要求向區食品安全協調委員會辦公室上報監管信息、統計報表、工作情況。

工商所長：負責本轄區內食品流通環節的日常監管工作，監管不留死角死面，強化集貿市場的監管。及時按要求上報監管信息、統計報表、工作情況。

鎮衛生院院長：協助上級部門強化食品衛生監管，餐飲環節的日常監管，充分發揮信息員的作用，為上級部門提供監管信息，及時按要求上報食品安全信息、統計報表、工作情況。

農業服務中心主任：負責本鎮種植業的監管和指導，規范農業生產行為，整治種植業違禁藥物亂用的行為，及時按要求上報監管信息、統計報表、工作情況。

鎮畜牧站站長：負責本鎮養殖業的監管指導，組織監督對動物疫病的監測，強化獸藥、添加劑殘留的監管工作，及時按要求上報監管信息、統計報表、工作情況。

鎮中心小學校長：制定落實食品安全常識的教學規劃，全民開設食品安全常識課程，教師有教案，學生有筆記。按照衛生等業務部門的要求加強對學校食堂、食雜店、攤點的管理。

10、食品安全協管員（信息員）職責

農村食品安全協管員職責：

(1)參與食品監管管理部門對轄區內信息員的管理；

（2）宣傳食品管理法律、法規；

（3）傳遞食品安全質量信息；

（4）向食品安全監管職能部門反饋管理相對人的意見。

農村食品信息員職責：

（1）宣傳食品管理法律、法規；

（2）負責食品宣傳質量信息收集及上報；

（3）向食品安全監管職能部門反饋管理相對人的意見。

11、無公害農產品生產基地建設要求

組織管理：鎮上由農業服務中心牽頭做好管理和與農業局等部門的銜接工作。

農資管理方面：基地要推廣使用經國家權威部門認定并推薦使用的無公害農藥和肥料。基地嚴禁購進和使用國家禁止在蔬菜、水果、茶葉、中草藥上使用的農藥。

生產管理：基地生產單元要做好田間生產過程記錄，填寫錄表，特別是要對農藥、肥料及生長調節劑的使用情況做如實錄，并實行簽名負責制。生產記錄在收獲結束后一周內提交基地管理部門存檔，并完整保存3年。

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在全縣范圍內實施中小學校舍安全排查鑒定工作，是全面掌握中小學校舍安全狀況，有效防范重特大事故發生，切保廣大師生生命安全、維護社會和諧穩定的重大舉措。縣委、政府及相關職能部門給予了高度重視，全面按照中央、省、市部門的安排部署，進一步增強了排查鑒定工作的緊迫感、責任感、使命感，扎實有效開展排查鑒定工作，把思想和行動切實統一到全市中小學校校舍安全工程排查鑒定會議精神上來。

二、加強領導，明確責任，全面建立校舍安全責任制。

一是及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為常務副組長，縣教育局、縣建設局主要負責人為副組長，國土、水利、地震等部門主要負責人為成員的中小學校舍安全工程排查鑒定領導小組，領導小組下設辦公室在建設局，為此次檢查提供了強有力的組織保障。二是及時召開全縣中小學校舍安全工程排查鑒定培訓會議，常務副組長、副縣長曹麗華對排查鑒定工作做了重要指示，各相關職能部門的主要領導一一作了表態發言。三是從建設、教育、國土、水務、地震等職能部門抽調專業知識精，業務能力強，事業心和責任感強的同志參與排查鑒定工作，明確了各中小學校校長為第一責任人，為校舍安全檢查提供可靠、有力的技術保障，確保排查鑒定任務按時按質圓滿完成。

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二、以《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實為切入點，著力營造良好的餐飲服務、保健食品安全社會工作氛圍。

全面深入開展《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳培訓，各縣（區）局要認真制定宣傳方案，進行周密安排部署，扎實組織開展好以“五進”為主的社會宣傳，采取多種形式進一步宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等監管法律法規、科學合理飲食常識和餐飲服務、保健食品監管職能。充分發揮新聞宣傳和輿論監督作用，在電視臺、報社、廣播電臺和政府門戶網站開辟“食品安全專欄”，及時宣傳報道監管動態，曝光典型違法違紀案件，緊急“餐飲消費”安全警示，為全面履行新職能營造良好的工作氛圍。調動全社會各方面的積極性，充分利用等法律紀念日、農村集日、節會，廣泛開展生動活潑、富有成效的宣傳教育活動，向群眾現場講解法規政策，普及科學合理飲食常識，宣傳保健食品安全知識，營造人人關心、積極參與食品安全的良好社會氛圍。通過卓有成效的宣傳活動，切實增強消費者的食品安全意識和依法維權意識，把廣大群眾積極性充分調動起來，形成一道道防線，織就餐飲服務、保健食品安全網。要在系統分析餐飲服務工作薄弱環節的基礎上，創新培訓形式，由市局統一編印餐飲服務從業人員培訓教材，采取集中培訓、上門告知“雙管齊下”的方式分批逐一對行政相對人進行培訓和宣傳教育，確保培訓率達到95％以上。通過向社會公告、上門告知、集中培訓和餐飲食品安全社會宣傳活動等方式，促使餐飲服務經營者掌握食品安全法律知識，增強對公眾負責、對社會負責的法律意識，積極指導督促其誠實守信、依法經營，不斷強化餐飲服務經營者的社會責任感和餐飲食品安全意識，切實承擔起食品安全第一責任人的責任。

三、從基礎的監管環節起步，從最關鍵的監管環節夯實規范化管理工作基礎。

按照市局統一印制的《市餐飲服務單位調查摸底表》，對全市各類餐飲服務經營者逐一調查摸底，全面建立起餐飲服務單位監管檔案，逐步建立完善電子監管檔案，全面準確掌握餐飲食品安全的現狀和存在問題。與此同時，要進一步靠實餐飲食品安全責任，與餐飲服務經營者逐一簽訂“第一責任人”責任書，并發放貫徹落實《食品安全法》及其相關法規告知書。

在餐飲服務經營場所的醒目位置，科學合理、規范統一設置公示欄目，公開上墻《餐飲服務許可證》、《監督明示公約》、《從業人員培訓健康證書》及量化分級管理等級標志。同時，督促餐飲服務單位建立從業人員健康檔案和餐飲食品安全培訓檔案。

借鑒藥品日常監管的成功經驗，在餐飲服務行政相對單位建立并推行餐飲食品安全監管工作記錄制度。對餐飲服務單位監督檢查的內容要按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定，合理設計檢查項目，細化量化扣分標準，并全力推進落實到位。

督促餐飲服務單位嚴把食品原料采購關，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度。采購記錄應當如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨票據。督促落實餐飲加工不添加非食用物質、依法采購、使用、保管食品添加劑的要求，嚴防餐飲食品安全事故發生。

督促餐飲服務單位建立并嚴格落實食品原料采購索證索票制度。從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、供貨清單等；從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購，的應當索取并留存蓋有單位印章或負責人簽名的采購清單。

切實加強餐飲食品抽驗監測工作，根據餐飲服務經營單位不同類型，制定區域內餐飲食品年度抽樣監測計劃，對照抽樣計劃和抽樣程序做好餐飲食品抽樣檢驗工作。要加強涼菜、熟食鹵味、盒飯、食用油脂、一次性餐具等高風險重點品種的抽驗工作，有效保障餐飲食品質量安全。

督促餐飲服務單位建立并嚴格落實餐飲具清洗消毒制度，督促其按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，并在專用保潔設施內備用，并加強餐飲具消毒監測，確保不使用未經清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業供應的餐具、飲具，應當查驗其經營資質，索取消毒合格憑證。

督促餐飲服務單位建立并嚴格落實環境衛生管理、場所及設施管理、設備及工具管理、質量驗收、有毒有害物管理、投訴管理等制度，全面建立物品臺帳、管理檔案和各類記錄，確保就餐場所，操作間、操作人員衛生，設施設備等達到規范、安全的要求。

圍繞保健食品監管職能，全力推進落實規范化管理措施，在對保健食品經營企業逐一開展調查摸底、建立監管檔案的基礎上，開展保健食品標簽標識專項檢查，規范進貨渠道，建立進貨查驗工作記錄，建立并推行保健食品進貨采購索證索票制度，嚴把入口關，切實保障保健食品質量安全。

四、著力推進餐飲服務、保健食品安全整頓，切實解決影響群眾飲食安全的隱患問題。

深入開展為期兩年的專項整治，各縣（區）局要針對餐飲服務、保健食品環節存在的問題，提出明確的整治重點、目標任務、具體措施和整治成效要求，制定切實可行的整治方案，確保全面推進落實到位。重點解決以下六個方面的突出問題：一是保持高壓態勢，嚴厲查處餐飲服務單位無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，有效解決轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等突出問題；二是以學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐館等為重點單位，加強與教育、建設、旅游等行業主管部門的聯系配合，切實解決從非法渠道采購和使用食品原料，生熟交叉污染等突出問題；三是以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具消毒為重點環節，切實加大監督檢查力度，加強餐飲具消毒效果監測，提出預防和降低風險的防控措施，有效解決安全防控措施落實不到位、餐具消毒不徹底的問題；四是嚴厲查處餐飲經營單位采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品等違法違規行為，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查，堅決杜絕使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂等突出問題；五是加大對餐飲服務單位采購、使用、保管食品添加劑的監督檢查，指導督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度，有效解決餐飲服務單位超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑的問題；六是嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物，查處違規經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為，嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規范委托加工行為。

五、標本兼治、立足之本，切實推進餐飲食品安全長效機制建設。

推進餐飲食品安全供應網絡建設，選擇有合法資質的主體企業（市場、基地）開展餐飲食品原料集中配送，并協調有關監管部門落實規范化管理措施，確保米、面、油、醋、肉、菜等大宗食品全部實現配送，做到原料采購來路可追溯，質量問題有著落。大力推進餐飲服務量化分級管理，確保縣城以上餐飲服務單位和全市中小學校（幼兒園）食堂全部實行量化分級管理。根據餐飲服務經營者的業態，實施市、縣、鄉、村分類管理、分類指導。制定《市餐飲服務食品安全信用分類管理實施辦法(試行)》，推行餐飲食品經營企業誠信體系建設，切實做好經營企業信用信息的收集記載。堅持年度誠信等級評定制度，將等級評定結果通過各種形式予以通報，褒獎守信、懲戒失信，對嚴重失信單位列入監管黑名單，有針對性地加大監管頻次，促使企業把誠實守信落實到經營的全過程。加強與“三員”的聯系，利用“三員”雙月報告的相關信息，及時處置餐飲食品安全問題。廣泛宣傳投訴舉報電話，落實舉報必查、查實獎勵制度，充分借助社會力量，切實加強餐飲食品安全監管。

六、高度重視食品安全應急防范，推進建立齊抓共管的工作機制。

篇13

二、強化組織領導

市政府成立市見義勇為工作領導小組（詳見附件），各地也要成立見義勇為工作領導小組，明確宣傳、綜治、公安、民政、人力社保、衛生、教育、財政、司法、工商、稅務、質監等部門和單位為成員單位，并在公安部門設立見義勇為專門工作機構，明確人員編制。要建立見義勇為工作聯席會議制度，及時研究解決見義勇為工作中的重大問題。建立見義勇為人員領導分層聯系制度，組織各地各有關部門、單位和基層組織定期進行走訪慰問。各有關部門要進一步明確工作職責，加強溝通與協作，形成工作合力。

宣傳部門：負責將見義勇為工作列入精神文明建設的總體部署，精心組織策劃主題宣傳，加強輿論引導。

綜治部門：負責將見義勇為工作列入社會治安綜合治理的總體部署，指導督促各級綜治成員單位抓好見義勇為職能工作。

公安部門：負責見義勇為工作的日常事務，指導、監督《條例》的貫徹實施；見義勇為行為的確認；對不符合烈士條件見義勇為犧牲人員的因公犧牲認定工作；對見義勇為人員進行表彰、獎勵、保障、宣傳；協調指導各地各有關部門開展對見義勇為人員的獎勵和保障工作；見義勇為基金的籌集、使用和管理工作。

民政部門：負責烈士的審核、報批和褒揚工作；對見義勇為的國家機關工作人員進行傷殘等級審核、報批工作。

人力社保部門：負責對事業、企業單位職工及社會團體工作人員因見義勇為行為視同工傷情形的認定以及認定后喪失勞動能力程度的鑒定；為勞動年齡內有勞動能力沒有職業的見義勇為人員和犧牲的見義勇為人員家屬或子女，提供就業援助，優先安排政府出資的公益性崗位。

衛生部門：負責見義勇為人員的救治、醫療工作。在市、縣二級設立定點醫院，實行先搶救、先治療、后付費的原則；根據見義勇為工作機構的意見，適當予以減、免、緩交醫療費用。

教育部門：對獲得省、市級人民政府表彰、獎勵的見義勇為人員和見義勇為犧牲人員家屬、致殘人員及其家屬，按規定在中考、高考中給予政策享受；對家庭經濟困難的見義勇為人員及其子女，給予減免學雜費等就學資助。

財政部門：負責將見義勇為獎勵、保障及工作經費列入年度財政預算，并對資金財務管理實行監督。

司法部門：負責為主張因見義勇為行為產生的民事權益提供法律援助。

工商部門：負責對從事個體經營的見義勇為人員及其家屬，優先辦理營業執照。

稅務部門：負責對獎勵見義勇為人員的獎金或獎品在法律和政策范圍內減免稅收。向企業募集的見義勇為基金，列入企業經營成本。

質監部門：負責為各級見義勇為基金會或分會、工作機構免費辦理機構代碼證；對從事個體經營的見義勇為人員或者家屬，免費辦理機構代碼證。

三、切實發揮基金會作用

市、縣兩級要建立健全見義勇為基金會，作為政府見義勇為職能工作的有益補充，并充分發揮其在整合和動員社會力量參與社會治安綜合治理，倡導和構建社會主義精神文明中的重要作用。

各縣（市、區）要按照《基金會管理條例》第八條的規定，依法在財政保障、稅收減免、資金募集等方面，對見義勇為基金會給予政策支持和幫助。有關主管部門要認真履行職責，切實幫助基金會解決實際問題。

各級見義勇為基金會要嚴格按照《基金會管理條例》的要求，進一步落實籌款計劃，拓寬籌資渠道，加大籌資力度，發動社會各方人士積極參與和支持基金會的資金籌集工作。建立完善基金會資金募集、管理和使用制度，規范內部運作，強化社會監督，自覺接受當地公安、民政部門的指導和監督，提高社會公信力，促進基金會持續健康發展。同時，要注重發揮社會團體的優勢，加強對外聯絡和交流，學習借鑒國內外同行的先進經驗，拓展救助渠道，使見義勇為人員在接受政府撫恤、救助的同時，也能得到社會各界的關愛與幫助，形成全社會共同關心、愛護見義勇為人員的良好氛圍。

四、完善獎勵保障機制