引論：我們?yōu)槟砹?3篇質(zhì)量與安全管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（1）在施工的過程當(dāng)中需使用大量的砂漿，但就是這種在對施工的工程質(zhì)量也不對裝飾和結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響非常大的建筑材料，在工程施工的過程中各級人員都很不重視。首先是管理人員和施工老板沒有按照砂漿配合比去做，在一個(gè)工程當(dāng)中一般情況都會有幾種規(guī)格不同砂漿。為了減少工作量或者少花時(shí)間，有時(shí)只會做一個(gè)或者是幾個(gè)砂漿的配合比。不常見、用量少的不做，做砂漿的材料主要用水、水泥、砂、外加劑等組成。比如用砂石來說明問題。砂的質(zhì)量是很難控制的，由于是砂是在自然中形成的，所以它的粗細(xì)、含水雜質(zhì)、含水量都不相同。在目前所使用的砂石一般是從外面買過來直接使用。砂場和工地基本上沒有再加工。而且工地的施工人員很少對買來的砂石測定成份。工人也很少按比例拌制砂石。工地也缺少工具做配合比，在施工的過程當(dāng)中由于種種原因?qū)е律皾{的質(zhì)量很難保證。（2）鋼筋的加工，包括半成品安裝、原材料的加工、鋼筋的焊接。在這些的過程當(dāng)中發(fā)生的質(zhì)量問題危害會特別大。容易造成重大工程事故。因此，要關(guān)注鋼筋加工產(chǎn)生質(zhì)量問題的防治措施和原因。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人們對施工安全越來越重視。對鋼筋結(jié)構(gòu)構(gòu)造也更加的嚴(yán)格。但是人們受到習(xí)慣的影響，對構(gòu)造不重視的現(xiàn)象普遍的存在。目前施工人員的技術(shù)水平較差、讀圖能力較差，管理人員的責(zé)任心也不強(qiáng)。再就是目前的鋼材價(jià)格昂貴，為了能夠減少成本也存在一些偷工減料現(xiàn)象。（3）磚砌體質(zhì)量問題。1）磚本身問題，在當(dāng)前的市場當(dāng)中所賣的磚不符合質(zhì)量規(guī)格并且尺寸較小。磚的形狀問題是成形變形嚴(yán)重，還有在當(dāng)前很常用的灰色磚。由于燃料漲價(jià)等很多原因?qū)е赂邷貢r(shí)間不足，影響磚的質(zhì)量，造成強(qiáng)度不合要求、耐久性能差。2）砌筑不規(guī)范，砌筑的時(shí)候砂漿不飽滿，砌磚搭接不規(guī)范等等。3）構(gòu)造的要求不按規(guī)范去做，比如混凝土與磚砌體連接預(yù)留鋼筋不規(guī)范。往往是間距過大、不做彎鉤、長度不夠等。在施工中常見的管理問題，不規(guī)范施工還有很多表現(xiàn)，只有在各級部門和參建單位針對這些問題來加強(qiáng)施工的管理工作，促使工程質(zhì)量和施工管理工作得到全面提高，才能確保工程安全。
1.計(jì)劃是建設(shè)施工進(jìn)度控制的重要依據(jù)。也是管理的重要組成，合理科學(xué)的工程計(jì)劃是保證建筑工期的前提。對建設(shè)進(jìn)度的控制主要是由承包商審查制定的工程組織計(jì)劃的可行性和合理性。對執(zhí)行的情況追蹤調(diào)查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃中的進(jìn)度不符合的時(shí)候，分析查找其中的原因，并促進(jìn)和監(jiān)督其采取有效的措施補(bǔ)救。工程質(zhì)量差的產(chǎn)生，除了技術(shù)的原因以外，也是由于施工的管理人員管理不當(dāng)造成的。各個(gè)工種之間的配合不默契，專業(yè)技術(shù)人員各做各的，結(jié)果相互破壞、相互干擾、嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量。只有加強(qiáng)質(zhì)量的管理才能消除工程質(zhì)量差的原因。2.加強(qiáng)對計(jì)算器具和攪拌站的管理，嚴(yán)格地按照制度進(jìn)行控制和操作，對所有用到的材料都要進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。對一些有適配要求的混凝土、砂漿等，必須要先精細(xì)調(diào)試，合格后才能按配比施工。3.加強(qiáng)對原材料、建筑設(shè)備和建筑構(gòu)配件現(xiàn)場的驗(yàn)收。重點(diǎn)要試化驗(yàn)單檢查合格證。建筑構(gòu)配件、建筑設(shè)備和建筑原材料的現(xiàn)場驗(yàn)收一定要嚴(yán)格按照手續(xù)辦，做到責(zé)任到個(gè)人。4.加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土和混凝土的試塊養(yǎng)護(hù)、制作工作的管理。預(yù)拌混凝土和混凝土試塊取樣要具有代表性。嚴(yán)格按照規(guī)定要求留置數(shù)塊。并且按照規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。避免因?yàn)樵噳K的養(yǎng)護(hù)、制作及留置數(shù)量的不正確影響到對混凝土評價(jià)的準(zhǔn)確性。5.建筑項(xiàng)目監(jiān)管的機(jī)構(gòu)要針對工程的特點(diǎn)把容易發(fā)生質(zhì)量問題的節(jié)點(diǎn)部位或分項(xiàng)工程重點(diǎn)控制，納入監(jiān)理實(shí)施或監(jiān)理規(guī)劃，在實(shí)施中進(jìn)行重點(diǎn)的控制。6.嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收程序、責(zé)任、方法進(jìn)行驗(yàn)收建筑施工的單位要嚴(yán)格的執(zhí)行三檢制，嚴(yán)格履行簽字的程序，對于那些驗(yàn)收不合規(guī)格，不允許讓其進(jìn)入下一道工序進(jìn)行施工。7.在施工建設(shè)過程中要合理調(diào)配施工的資源，將建筑施工中需要的資源合理的進(jìn)行組合和調(diào)配，是提高建筑工程增加企業(yè)利潤最行之有效的方法。在建筑施工前，要對建筑施工需要的機(jī)械設(shè)備確定。根據(jù)施工環(huán)境及機(jī)械特點(diǎn)，優(yōu)化機(jī)械組合，使建設(shè)工程作用得到了比較大的增幅。機(jī)械施工和人工處理需要有效結(jié)合，這個(gè)過程需現(xiàn)場人員進(jìn)行細(xì)致劃分，最大程度提高工程的質(zhì)量。
在多層建筑工程的施工當(dāng)中，由于施工技術(shù)繁多、施工時(shí)間較長，建筑施工所使用的料、人、機(jī)械多變復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致了建筑施工建設(shè)的過程中無論是施工現(xiàn)場還是管理層面，都容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患，這些隱患不僅會對建設(shè)項(xiàng)目的安全方面產(chǎn)生影響，更會對建筑工程投入使用之后的住宅居民造成非常嚴(yán)重的威脅，因此，做好工程質(zhì)量管理實(shí)為重中之重，刻不容緩。在建筑工程建設(shè)過程中，從項(xiàng)目監(jiān)管經(jīng)理到現(xiàn)場施工人員，都要具有質(zhì)量安全意識，建設(shè)工程中要落實(shí)實(shí)施的具體方案，做好技術(shù)交底的工作，以使整個(gè)建筑工程施工是安全的，文明的才能從源頭確保工程保質(zhì)保量的完成。
本文作者：蘭懿工作單位：岳陽市長江建筑工程有限公司
篇2
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過程就稱為項(xiàng)目的控制。我國基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文，因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大，如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目，使項(xiàng)目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價(jià)格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對項(xiàng)目實(shí)行主動控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制，項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個(gè)過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文，通過這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端（項(xiàng)目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中，定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。對于工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時(shí)對原材料、設(shè)備、勞動力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時(shí)掌握其動態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí)，除在有關(guān)的人員參加例會上加以闡明外，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門及至上級計(jì)劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運(yùn)動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
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淄柴總公司黨委及下屬黨委、黨支部根據(jù)黨員和職工需求建立了較為完善的走訪、幫扶、黨員責(zé)任承包等工作機(jī)制，經(jīng)常走訪家庭和與職工談心，解決職工工作和生活中的實(shí)際問題；組織多種形式的培訓(xùn)和技能比武活動，加強(qiáng)年輕職工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。夏天，公司為職工發(fā)放降溫飲料和藥品，并安排醫(yī)務(wù)人員到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行消暑降溫工作指導(dǎo)，各黨支部根據(jù)職工需求，安裝了風(fēng)扇、飲水機(jī)等設(shè)施，同時(shí)做好冰糕、綠豆湯、咸菜、的及時(shí)供應(yīng)；冬天為職工安裝微波爐、熬制稀飯、發(fā)放棉衣、棉鞋等。有的支部訂閱報(bào)刊雜志，豐富職工業(yè)余文化生活；有的支部成立困難家庭幫扶小組，送錢送物的同時(shí)定期上門服務(wù)，有的支部逢年過節(jié)都組織職工聚餐或發(fā)放過節(jié)禮品，有的支部定期到單身宿舍走訪、成立民主管理小組、春節(jié)給外地職工包車，得到了職工的一致好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，六年來，各黨支部組織為公司職工捐款12人次，捐款金額共計(jì)19.35萬元。
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一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲存與使用、機(jī)械傷害等。
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二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機(jī)關(guān)各部室、基層各站隊(duì)在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進(jìn)管理方式、方法，促進(jìn)我廠管理水平的提高和各項(xiàng)工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
2008年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”、做好“兩篇文章”、采取“三項(xiàng)措施”、開展“四項(xiàng)工作”、實(shí)施“五個(gè)推進(jìn)”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實(shí)際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實(shí)踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進(jìn)安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項(xiàng)目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實(shí)際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨(dú)到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導(dǎo)意義。管理論文要求論點(diǎn)鮮明正確、論據(jù)充分真實(shí)、結(jié)論明確，要結(jié)合實(shí)際情況，突出理論研究性和實(shí)效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施途徑、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、改革發(fā)展焦點(diǎn)問題等進(jìn)行研究，具體研究可圍繞四個(gè)方面展開：一是對國家、中油集團(tuán)公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護(hù)以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運(yùn)用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方式，以及財(cái)務(wù)、投資、人力資源管理等各項(xiàng)職能戰(zhàn)略進(jìn)行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的重點(diǎn)問題開展研究，大力推進(jìn)管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項(xiàng)制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護(hù)等展開研究，對存在的矛盾和問題進(jìn)行深入分析，提出切實(shí)可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機(jī)制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機(jī)關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點(diǎn)的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機(jī)制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊(duì)主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實(shí)開展全員全過程的創(chuàng)新實(shí)踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點(diǎn)在如何落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,推進(jìn)安全環(huán)保管理運(yùn)行體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實(shí)效性等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點(diǎn)圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責(zé)任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機(jī)采、供熱等系統(tǒng)運(yùn)行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
3、投資項(xiàng)目管理重點(diǎn)在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施過程跟蹤管理，強(qiáng)化項(xiàng)目后期評估評價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點(diǎn)在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵(lì)約束機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點(diǎn)圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵(lì)機(jī)制，防范勞動用工法律風(fēng)險(xiǎn)；改進(jìn)培訓(xùn)方法，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，突出針對性和實(shí)效性，提高員工素質(zhì)等方面實(shí)施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點(diǎn)在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價(jià)、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
7、物資管理重點(diǎn)在物資消耗定額的完善、物資計(jì)劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價(jià)等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點(diǎn)在取全取準(zhǔn)第一手資料，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油水井等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點(diǎn)在各類信息的采集與應(yīng)用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)圍繞法律風(fēng)險(xiǎn)識別，完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項(xiàng)專業(yè)管理工作相結(jié)合的運(yùn)行辦法，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機(jī)構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實(shí)處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實(shí)際，廠成立管理創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：
組員：
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。
主任：
組員：
五、廠管理創(chuàng)新項(xiàng)目管理小組責(zé)任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊(duì)要承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，嚴(yán)格按要求認(rèn)真組織實(shí)施。
1、實(shí)行層級管理。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊(duì)三級管理體制進(jìn)行管理并使每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人。
對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項(xiàng)目將列為重要項(xiàng)目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門要按項(xiàng)目實(shí)施的要求成立課題組，確定項(xiàng)目長及相關(guān)人員，落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù)，排出運(yùn)行進(jìn)度，明確要達(dá)到的目標(biāo)及要求，進(jìn)行全過程的跟蹤管理。
一般項(xiàng)目由專業(yè)科室和基層站隊(duì)結(jié)合管理工作實(shí)際確定創(chuàng)新課題，并實(shí)施項(xiàng)目管理，責(zé)任落實(shí)到人。
各基層站隊(duì)要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實(shí)際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)全員管理創(chuàng)新實(shí)踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的專業(yè)屬性和特點(diǎn)，各專業(yè)科室要承擔(dān)起相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施管理主體責(zé)任，針對本專業(yè)管理的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項(xiàng)審查、過程跟蹤、驗(yàn)收評價(jià)等活動，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負(fù)責(zé)健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實(shí)管理創(chuàng)新方案，組織立項(xiàng)審查，監(jiān)督檢查實(shí)施過程，開展宣傳培訓(xùn)工作。
六、管理創(chuàng)新項(xiàng)目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實(shí)效性、可推廣性的原則，抓好立項(xiàng)審查、實(shí)施控制、驗(yàn)收評價(jià)、申報(bào)評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤管理，真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項(xiàng)審查
采取逐級申報(bào)審查的辦法確定立項(xiàng)課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織專業(yè)科室和基層站隊(duì)確定管理創(chuàng)新課題，要求每個(gè)專業(yè)科室和基層站隊(duì)向廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組至少申報(bào)2項(xiàng)課題；每個(gè)班組申報(bào)不少于1項(xiàng)課題或建議。
廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對申報(bào)課題進(jìn)行立項(xiàng)審查，確定向公司申報(bào)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目和廠自行負(fù)責(zé)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項(xiàng)目（2項(xiàng)以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報(bào)立項(xiàng)。
2、項(xiàng)目監(jiān)控
（1）組織實(shí)施。各部門、各基層單位要按立項(xiàng)審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運(yùn)行，精心組織實(shí)施，每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目長或責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，半年對該課題進(jìn)行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實(shí)與分析評價(jià)。
（2）檢查指導(dǎo)。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導(dǎo)；同時(shí)，調(diào)研各項(xiàng)創(chuàng)新課題的實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運(yùn)行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報(bào)，及時(shí)公布每個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的開展情況及運(yùn)行狀況。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收
對實(shí)施完成的項(xiàng)目，廠各項(xiàng)目組要及時(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程及效果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的過程控制，創(chuàng)新項(xiàng)目在生產(chǎn)管理實(shí)踐中的應(yīng)用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值，必要的實(shí)施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗(yàn)收要形成完整的評價(jià)報(bào)告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行驗(yàn)收，還要在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目組要寫出階段性的總結(jié)上報(bào)；失敗的項(xiàng)目要全面深入分析原因，并上報(bào)。
4、成果評審。
（1）成果申報(bào)：
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)；
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項(xiàng)目，由各創(chuàng)新項(xiàng)目組負(fù)責(zé)向廠管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收合格并后評出的優(yōu)秀項(xiàng)目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)。
（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織并嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行評審。評審程序：
①管理創(chuàng)新辦公室對申報(bào)成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進(jìn)行初評；
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進(jìn)行和評價(jià)，對有推廣應(yīng)用價(jià)值的成果進(jìn)行會議交流、學(xué)習(xí)、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
七、建立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻(xiàn)的員工給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù)，得到實(shí)惠，受到激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)9000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
八、幾點(diǎn)要求：
（一）加強(qiáng)對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓(xùn)。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實(shí)在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān)，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個(gè)崗位、每名員工都肩負(fù)起創(chuàng)新的責(zé)任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項(xiàng)管理工作實(shí)踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓(xùn)，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)施過程的管理，真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的開展。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進(jìn)。在創(chuàng)新立項(xiàng)后要對創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程組織進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo)，對創(chuàng)新項(xiàng)目不能放任自流，堅(jiān)決克服年初立項(xiàng)，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時(shí)，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實(shí)踐，又作用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。通過創(chuàng)新實(shí)踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實(shí)實(shí)的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項(xiàng)課題，完成申報(bào)工作，并排出運(yùn)行時(shí)間，組建項(xiàng)目組。要及時(shí)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，組織全過程實(shí)施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計(jì)劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報(bào)創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項(xiàng)申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書》
3、《申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測算表》
附1
立項(xiàng)申報(bào)表
成果名稱
完成單位
（含協(xié)作單位）
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
主要參加者
本單位曾獲獎(jiǎng)級別、等級、授獎(jiǎng)單位及時(shí)間
預(yù)計(jì)效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）
項(xiàng)目實(shí)施
起止時(shí)間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書
成果名稱：
申報(bào)單位：
推薦單位：
報(bào)送時(shí)間：年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
成果名稱
申報(bào)單位
主要領(lǐng)導(dǎo)
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實(shí)際應(yīng)用多長時(shí)間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益
（財(cái)務(wù)部門核實(shí)印章）
本項(xiàng)成果是否已在本單位推廣應(yīng)用，推薦單位對推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡介
申報(bào)單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測算表
成果名稱
申報(bào)單位全稱
成果實(shí)施時(shí)間
年月至年月
成果實(shí)施范圍
成果計(jì)算方法及公式
成果效益指標(biāo)測算結(jié)果
序號
指標(biāo)名稱
計(jì)量單位
1
申報(bào)前一年效益額
萬元
2
實(shí)施各年累計(jì)效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報(bào)前一年效益貢獻(xiàn)率
%
5
申報(bào)前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財(cái)務(wù)部門審核印章
年月日
篇6
在礦井開采中，隨著礦井不斷的開采，礦井的開采的越深，水平的提升能力、接力生產(chǎn)的能力就越大，供電線路不斷的加長、負(fù)荷增加，相對的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需要維修的亮度也就越大。為了能夠針對當(dāng)前機(jī)電管理難度大的問題，本文將對個(gè)性化管理的措施及基本做法進(jìn)行探討和分析。
1、專業(yè)管理個(gè)性化
隨著企業(yè)改革的不斷深入，特別是在煤礦機(jī)電管理中，采用“以人為本”的個(gè)性化管理的核心，無論是安全生產(chǎn)還是物業(yè)三產(chǎn)，各單位在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新力上不斷的競爭的和較量。并迅速的將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，在起跑線上贏得主動權(quán)和領(lǐng)先權(quán)。因此，傳統(tǒng)的優(yōu)勢和優(yōu)良的做法不能夠被拋下，要繼續(xù)的發(fā)揚(yáng)和繼承，不斷的推進(jìn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)的機(jī)電專業(yè)活動。而專業(yè)管理個(gè)性化的內(nèi)容主要包括三點(diǎn)，分別是認(rèn)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確方向；規(guī)劃學(xué)習(xí)措施，嚴(yán)格的執(zhí)行考核制度；張?bào)w服務(wù)承諾，注重愜意與自我的形象建設(shè)[1]。
⑴認(rèn)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確方向。煤礦機(jī)電人員在學(xué)習(xí)時(shí)一定要以企業(yè)下發(fā)的《機(jī)電運(yùn)輸管理規(guī)定》為主要的發(fā)展方向，這是由于它是在各類煤礦安全管理規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，且結(jié)合本礦的實(shí)際情況與多年的管理經(jīng)驗(yàn)制定出來的，并以《煤礦安全規(guī)程》、《礦井機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》以及《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》為主要學(xué)習(xí)對象，對下發(fā)的安全生產(chǎn)文件以及會議精神進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，將理論與實(shí)踐融會貫通，向著正確方向發(fā)展。
⑵規(guī)劃學(xué)習(xí)措施，嚴(yán)格的執(zhí)行考核制度。新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊煤礦機(jī)電每個(gè)月會組織一次考試評比，而考試一般是分層次進(jìn)行評比，總共有兩層，第一層是對機(jī)電副總進(jìn)行考核，在考核前要先由機(jī)電科長組織進(jìn)行授課，授課的對象主要是機(jī)電區(qū)隊(duì)相關(guān)的管理人員。第二層次是機(jī)電科的考核，有各個(gè)機(jī)電區(qū)隊(duì)的技術(shù)人員在每一個(gè)星期的星期四定期組織各個(gè)崗位的人員進(jìn)行講座。同時(shí)要實(shí)行干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場的制度，做到每天一題，每周一課，每月一考。為了保證職工學(xué)習(xí)的效果，在每一周會在現(xiàn)場向相關(guān)人員進(jìn)行提問，并采用薪資獎(jiǎng)罰的制度。利用這種方式可以在一定程度上轉(zhuǎn)變和端正職工學(xué)習(xí)的態(tài)度，改變職工對待課程散漫的態(tài)度，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的積極性，還可以促進(jìn)職工對待操作的意識以及能力。
⑶張貼服務(wù)成若，注重企業(yè)以及自身的形象建設(shè)。為了能夠讓職工在學(xué)習(xí)的時(shí)候注意自身以及企業(yè)的形象，在組織強(qiáng)化以及學(xué)習(xí)的過程中，要求每一位機(jī)電的工作人員照一張無存的彩照，并根據(jù)自己的工作的情況，寫一句服務(wù)承諾，懸掛在每天上班必經(jīng)之路，提醒每一位專業(yè)人員在上班的時(shí)候能夠提醒自己每天的工作目標(biāo)，在下本的時(shí)候提醒自己是否有按照所標(biāo)注的服務(wù)承諾很好的完成工作目標(biāo)。長期下來，職工自然而然的會去改變并提升自身的形象素質(zhì)，在潛移默化的狀態(tài)下端正自我和企業(yè)的形象。
2、現(xiàn)場管理個(gè)性化
煤礦機(jī)電個(gè)性化管理中的第二就是現(xiàn)場管理個(gè)性化，凡事光靠理論管理是不行的，還需要結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，對現(xiàn)場進(jìn)行管理，而在現(xiàn)場管理的個(gè)性化主要包括三個(gè)方面。下文將對這兩個(gè)方面進(jìn)行簡要的分析[2]。
⑴首先是要在責(zé)任上對現(xiàn)場采用精細(xì)管理的辦法，在煤礦機(jī)電安全第一責(zé)任人的確認(rèn)上要明確，一般機(jī)電礦長就是煤礦機(jī)電安全第一責(zé)任人，機(jī)電礦長是對整個(gè)礦區(qū)的機(jī)電安全工作負(fù)責(zé)的。接下來是機(jī)電副總工程師，機(jī)電副總工程師主要是對煤礦機(jī)電技術(shù)的負(fù)責(zé)，在對整個(gè)礦井的機(jī)電安全技術(shù)方面是負(fù)技術(shù)管理的責(zé)任，并對其下屬部門和下屬單位的技術(shù)人員履行檢察和考核的責(zé)任。在對整個(gè)礦井工區(qū)的安全管理負(fù)責(zé)任的則是副區(qū)長，副區(qū)長對所管轄的范圍的安全負(fù)主要的管理責(zé)任，而相關(guān)的技術(shù)人員則是對其技術(shù)安全工作負(fù)有管理責(zé)任。
并在內(nèi)容上實(shí)行罰款交現(xiàn)金的制度，在創(chuàng)建具有一定要的求的精品工程上，就必須要精益求精，不斷的深入和打造精品樣板工程建設(shè)。這在一定程度上增強(qiáng)了采掘單位人品以及精品意識的提高，并促進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提高以及工作的積極性。
⑵從時(shí)間精細(xì)管理，并對管理人員采用“一井二餐三會”的制度，其意思就是相關(guān)的專業(yè)管理人員和區(qū)隊(duì)管理人員在每天上班的時(shí)候，下到礦井里面進(jìn)行巡查，并努力掌握各采掘單位機(jī)電設(shè)施以及精品工程的管理，起到到雙管齊下的作用，將會影響到礦井安全或是專業(yè)安全的各類隱患盡早的消除。“二餐”就是要求在煤礦機(jī)電的工作人員每天中午和下午必須在餐廳就餐，嚴(yán)禁飲酒，將全部的精力都投入到專業(yè)的管理以及采掘設(shè)備的精品工程的建設(shè)中。“三會”則是將煤礦機(jī)電的工作人員在每天的早中晚進(jìn)行集合開會，及時(shí)的對上級的下達(dá)的安全生產(chǎn)的指示精神了解，并在中午會議中針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討，并制定相關(guān)的解決辦法，在下午的時(shí)候?qū)ぷ鬟M(jìn)行總結(jié)，并要時(shí)刻對實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，不做空想的決定。
在機(jī)電工作過程中要貫穿“三勤三先一到位”的工作方法，三勤就是眼勤，要多看，把各設(shè)備設(shè)施都檢查到，手勤多動手，把看到的小問題及時(shí)解決好，腿勤，就是哪有設(shè)備到那去工作保證工作全覆蓋。三先就是先聽后行動，先看后操作，先決策后實(shí)施，保證機(jī)電設(shè)備與人的安全高效。一到位就是要么不干，要干就要按標(biāo)準(zhǔn)把工作干好，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
3、安全管理個(gè)性化
煤礦機(jī)電的安全管理個(gè)性化可從兩方面進(jìn)行管理，⑴首先是從技術(shù)措施方面入手，對每一分技術(shù)措施都必須的明確由一名專業(yè)的主觀技術(shù)人員和一名工區(qū)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，在編制完成之后，再由機(jī)電副總工程師進(jìn)行組織并匯審，旨在提高編制質(zhì)量；⑵是需要嚴(yán)格的落實(shí)崗位責(zé)任制，抓好事故隱患排查的工作[3]。并對煤礦機(jī)電的工作人員實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)、層層聯(lián)保”的制度，對礦井上上下下的工作人員實(shí)行劃片承包的制度，并明確每一位員工的職責(zé)范圍，且每一位員工必須繳納100元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，一旦在該負(fù)責(zé)區(qū)域出現(xiàn)了問題，100元抵押金將不予退還，反之，則給予雙倍的獎(jiǎng)勵(lì)。這種薪資獎(jiǎng)懲制度，可以為礦井的專業(yè)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
4、結(jié)語
綜上所述，本文主要是以新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊煤礦機(jī)電的管理制度為例，從專業(yè)管理、現(xiàn)場管理以及安全管理上實(shí)行個(gè)性化管理，并達(dá)到了喜人的效果，這就證明了將個(gè)性化管理應(yīng)用在煤礦機(jī)電行業(yè)中，是一個(gè)明智的決定，也是一個(gè)值得推廣的方案。
參考文獻(xiàn)
篇7
文章以廣東省地區(qū)中小企業(yè)為例，從企業(yè)安管人員的組成、特征出發(fā)，結(jié)合成人教育的規(guī)律，初步探討中小企業(yè)安管人員培訓(xùn)方法及技術(shù)要點(diǎn)難點(diǎn)。
1 中小企業(yè)安管人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
自改革開放以來，廣東地區(qū)借助地理位置及國家、地方優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，吸引大量民營中小企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。由于國家安全生產(chǎn)政策不完善，以及企業(yè)本身管理體制不完善、安全生產(chǎn)理念欠缺，導(dǎo)致在過去年十幾年間，中小企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展壯大的步伐，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)[5]。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”的問題，廣東省于2002年出臺《廣東省安全生產(chǎn)條例》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求設(shè)備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；2003年頒發(fā)《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求聘用注冊安全主任，其中少于50人的一般性企業(yè)可聘任兼職的注冊安全主任；同時(shí)明確注冊安全主任的基本條件，權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)職責(zé)；2006年頒布實(shí)施的《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全主任的人員定位、能力要求、職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)等。上述三項(xiàng)政策的頒布，從制度上保證了中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及管理隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)上述法規(guī)，廣東地區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須經(jīng)有資質(zhì)的單位培訓(xùn)、通過考核取得由培訓(xùn)或考核部門頒發(fā)的合格證書（分別為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓(xùn)合格證書）；安全主任的最低要求是具有高中（或同等）學(xué)歷，在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿三年。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年，廣東省已培養(yǎng)了約12萬名安全主任，初步建立起一支以安全主任為主體的企業(yè)安管人員隊(duì)伍。根據(jù)調(diào)查，廣東地區(qū)企業(yè)安管隊(duì)伍有如下特點(diǎn)：一是，廣州、深圳、珠海、佛山等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的企業(yè)安管人員以大專及以上學(xué)歷為主，占比為50%左右；其他地區(qū)企業(yè)安管人員以高中學(xué)歷為主，比例在50%以上。二是，企業(yè)安管人員以中青年為主，30到40歲的安管人員所占的比例最高，達(dá)到了37%。三是，企業(yè)安管人員大多不具備安全專業(yè)背景，從業(yè)年限較短，經(jīng)驗(yàn)較欠缺。四是，從企業(yè)內(nèi)部管理體制上看，企業(yè)往往傾向于派遣滿足安全主任條件下限的人員參加培訓(xùn)，而不愿配置更高層次的人才擔(dān)當(dāng)安全主任[4]。
綜合文獻(xiàn)資料及實(shí)際調(diào)查分析，自《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》頒布以來，廣東地區(qū)企業(yè)安管隊(duì)伍建設(shè)已取得一定成效，但從整體上看，目前廣東地區(qū)中小企業(yè)安管人員（以安全主任為代表）學(xué)歷呈中等偏下水平，其中以高中及同等學(xué)歷人員所占比例最高；企業(yè)安管人員缺乏專業(yè)教育背景，工作經(jīng)驗(yàn)不豐富。此外，中小企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視程度不夠，在安管隊(duì)伍建設(shè)上的人才投入不足。
2 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀
2.1 培訓(xùn)內(nèi)容
企業(yè)安管人員培訓(xùn)有統(tǒng)一的教學(xué)和考核大綱要求，培訓(xùn)內(nèi)容較為固定，可調(diào)整的空間較小。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等分別對企業(yè)安全管理人員的能力、職責(zé)與義務(wù)作了規(guī)定，要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)安全管理人員安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括國家、地方安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)等；安全管理技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識；企業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援等多方面。對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo)為：通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)，使學(xué)員掌握國家、廣東省主要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，具有強(qiáng)烈的安全意識、了解國家、地方政策法規(guī)；實(shí)施現(xiàn)代安全管理的基本理論知識和方法培訓(xùn)，使學(xué)員具備組織制定單位安全管理制度、組織進(jìn)行員工安全教育培訓(xùn)、有關(guān)安全生產(chǎn)檢查和組織擬定隱患整改措施、進(jìn)行事故管理、組織制定安全技術(shù)措施計(jì)劃、危險(xiǎn)源管理等能力。通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，企業(yè)安管人員人員能獲得具備擔(dān)任中小企業(yè)安全主任工作的能力，能解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題。培訓(xùn)按照國家或地方統(tǒng)一的教學(xué)大綱設(shè)計(jì)課程，同時(shí)也結(jié)合當(dāng)年的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策等作適當(dāng)調(diào)整。
2.2 培訓(xùn)及考核形式
根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安委》（〔2012〕10號）完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教考分離制度的規(guī)定，企業(yè)安管人員的培訓(xùn)、考核一般由兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施，這樣保證了教學(xué)考核的公平、公正，提高了教學(xué)效率。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)按培訓(xùn)分為新增人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育。廣東地區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員及安全主任培訓(xùn)主要采取集中授課、或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的形式，其中安全主任新增人員培訓(xùn)必須集中授課，其它可采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式。集中授課一般由安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下屬事業(yè)單位組織教員實(shí)施，培訓(xùn)教員由已取得安全生產(chǎn)教員資格證、在消防、危化品管理、安全監(jiān)督、職衛(wèi)防控等各個(gè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作，具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。教員根據(jù)所教課程的教學(xué)大綱制作PPT講義，主要以講授方式進(jìn)行。課程中一般也會加入小組討論、視頻播放、案例分析及討論等方式。培訓(xùn)完成后，由考核部門依據(jù)題庫統(tǒng)一命題，采取閉卷形式對考生進(jìn)行考查，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)要求的考生給予頒發(fā)合格證書。根據(jù)規(guī)定，廣東省企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員及安全主任采取年審制度，持證人員須在獲證的次年開始，每年參加當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織的繼續(xù)教育并完成規(guī)定學(xué)時(shí)、通過考核，三年內(nèi)未參加通過年審者取消其合格證。
2.3 培訓(xùn)效果及存在問題
近年來，廣東地區(qū)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及安全主任培訓(xùn)、考核的管理，培養(yǎng)了大批重視安全、具備安全管理能力的負(fù)責(zé)人及管理人員，為整個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了中堅(jiān)力量，為安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)發(fā)揮著舉足輕重的作用[4]。
但同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員培訓(xùn)也存在著一些問題，主要包括以下幾點(diǎn)：
一是覆蓋面仍然不足。企業(yè)安管人員安全培訓(xùn)是國家規(guī)定的強(qiáng)制性安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)，在當(dāng)前國家和地方政府重視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的形勢下，企業(yè)安管人員培訓(xùn)已能覆蓋部分正規(guī)企業(yè)。但值得注意的是，由于執(zhí)法力度依然有限，加之中小企業(yè)人員結(jié)構(gòu)簡單、缺少安全生產(chǎn)專職人員、人員流動性大等原因，仍存在部分中小企業(yè)無專職安管人員的情況，因此企業(yè)安管人員培訓(xùn)的覆蓋面須進(jìn)一步擴(kuò)展。
二是安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性[6～8]。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)，安全科技的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、生產(chǎn)集約化對人的素質(zhì)要求越來越高，因此通用性的教學(xué)大綱難以滿足不同學(xué)員的需求。
三是培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)手段較為落后[6～8]。目前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，“教師講，學(xué)員聽”，培訓(xùn)形式單一，手段落后，缺乏趣味性及吸引力，導(dǎo)致部分學(xué)員受教效果差。
3 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)改進(jìn)措施探討
3.1 成人教育規(guī)律探討
成人具有學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)、主動學(xué)習(xí)意識高，實(shí)踐能力強(qiáng)但理論知識相對貧乏，思維能力較強(qiáng)但記憶力較差，自制能力較強(qiáng)但思想自由松散等特點(diǎn)[9、10]。成人學(xué)員的特點(diǎn)在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中尤其明顯，不管是企業(yè)負(fù)責(zé)人還是安管人員，大多在企業(yè)從事具體的安全生產(chǎn)管理工作，他們有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，且已形成自我的安全管理理念；他們大多帶著在實(shí)踐過程中所遇到的問題參加培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的目的性。成人學(xué)員的特點(diǎn)要求教員本身須具有較強(qiáng)的理論及實(shí)踐能力，強(qiáng)烈的責(zé)任心，密切關(guān)注自己所用教學(xué)方法所產(chǎn)生的效果，注意通過學(xué)員、用人單位等各種渠道收集反饋信息，把發(fā)現(xiàn)的問題作為研究對象，從而取得良好的教學(xué)效果。
3.2 改進(jìn)措施探討
針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)目前存在的問題，以及成人教育培訓(xùn)規(guī)律特點(diǎn)，可從以下幾個(gè)方面改進(jìn)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
一是分類培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)員特征及類型分班培訓(xùn)，提高教學(xué)內(nèi)容及手段的針對性。即因材施教，根據(jù)不同企業(yè)類型、不同人員進(jìn)行分班，針對不同班別學(xué)員的類型及特征，有區(qū)別選擇對應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容及手段對他們進(jìn)行不同的教育和培訓(xùn)。
培訓(xùn)前要充分了解和掌握不同培訓(xùn)對象的行業(yè)類別、崗位層次以及實(shí)際崗位操作特點(diǎn)，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱，結(jié)合不同企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，確定不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)內(nèi)容。這樣針對不同學(xué)員，區(qū)別對待，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，才能真正做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
二是安全培訓(xùn)手段必須靈活。不斷探索新的培訓(xùn)方式，努力開創(chuàng)豐富多樣、靈活多變，集知識性、趣味性、生動性于一體的培訓(xùn)方法，從而提高學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣和熱情。可以通過事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象的教學(xué)方法，開展形式多樣的研討教學(xué)。可以通過結(jié)合學(xué)員日常工作中遇到的實(shí)際情況，開展實(shí)例分析或小組討論，從而提高學(xué)員參與課程的積極性。
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篇8
一 、企業(yè)財(cái)務(wù)部門績
財(cái)務(wù)部門是每個(gè)企業(yè)都必不可少的一個(gè)重要職能部門，其工作關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的興衰
（一）財(cái)務(wù)部門績效
（1） 資金運(yùn)作
資金運(yùn)作能力是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的基本能力，能夠進(jìn)行科學(xué)合理的融資、投資規(guī)劃與決策，
（2） 財(cái)務(wù)管理
在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)行預(yù)算管理、成本控制、票據(jù)管理、報(bào)表管理等基本
（3） 風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)的經(jīng)營管理中會遇到這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)，特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤為常見。其中很大一部分風(fēng)險(xiǎn)都可以通過財(cái)務(wù)部門的合
（4）戰(zhàn)略執(zhí)行
財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略執(zhí)行部門，能否很好的執(zhí)
（5） 塑造良好財(cái)務(wù)形
公司的財(cái)務(wù)形象是公司整體形象的重要組成部分，塑造良
（二） 財(cái)務(wù)部門績效
（1） 差異
在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治背景下，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門績效考核的目標(biāo)、具體做法、相關(guān)
（2） 可控性
對財(cái)務(wù)部門績效考核計(jì)劃、執(zhí)行結(jié)果及其所產(chǎn)生的影響都應(yīng)該在可以控制的范圍之內(nèi)，要保證在績效考核過程中出現(xiàn)的
（3） 層次性
財(cái)務(wù)工作所追求的目標(biāo)也是有差異的。財(cái)務(wù)部門的工作目標(biāo)分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，兩個(gè)層次。總目標(biāo)就是企業(yè)各個(gè)部門和各項(xiàng)工作都必須要執(zhí)行
二、對財(cái)務(wù)部門績效
（一）財(cái)務(wù)部門績效
1 準(zhǔn)備工作
在對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行績效考核之前，
（1）明確績效考核目的，
首先是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作績效，找出工作中的改進(jìn)點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)的工作改進(jìn)，從而提高企業(yè)整體的財(cái)務(wù)能力，促
（2）分析財(cái)務(wù)部門績效工作，
在對于財(cái)務(wù)部門績效工作的分析、優(yōu)化績效考核流程
（3）構(gòu)建財(cái)務(wù)部門績效
建立財(cái)務(wù)部門績效考
表3-1 財(cái)務(wù)部門績效考
通用指標(biāo)
（20%）
辦公費(fèi)用
勞動紀(jì)律
環(huán)境衛(wèi)生
文件、會議精神及處領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)與落實(shí)
執(zhí)行力提升
考核數(shù)據(jù)質(zhì)量
管理提升
關(guān)鍵指標(biāo)
（50%）
資金運(yùn)作管理
財(cái)務(wù)管理
經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)表
預(yù)算管理
費(fèi)用管理
會計(jì)憑證與財(cái)務(wù)報(bào)表
會計(jì)核算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行
稅務(wù)籌劃
投資融資合理性設(shè)計(jì)與評估
臨時(shí)任務(wù)
企業(yè)財(cái)務(wù)部門績效考核通用指標(biāo)（占總權(quán)重的20%）
指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)
分值
考核摘要求向使用部門提交相關(guān)資料
提交相關(guān)資料每拖延1日扣3分，內(nèi)容錯(cuò)誤1處扣1分。
企管科
10
與公司內(nèi)部及集團(tuán)內(nèi)部單位業(yè)務(wù)開展有序，聯(lián)系通順
工作協(xié)作差，聯(lián)系不徹底，關(guān)聯(lián)部門、單位不滿意1次扣5分。
企管科
考核數(shù)據(jù)質(zhì)量
5
按時(shí)準(zhǔn)確地提供分工內(nèi)考核使用的相關(guān)數(shù)據(jù)
每延誤1日扣3分，提供的數(shù)據(jù)每錯(cuò)誤1處扣2分。
企管科、審計(jì)科
管理提升
10
每月初5日前提出有見地的工作創(chuàng)新或合理化建議
每延后1日扣2分，每一季度至少采用1項(xiàng)，否則扣5分，合理化建議得到公司采用或者工作創(chuàng)新效果佳的，超過2項(xiàng)的，每超過一項(xiàng)加5分。
企管科
5
組織員工參加公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不缺席或遲到早退
無正當(dāng)理由缺席1人次扣2分，無故遲到或早退1人次扣2分，培訓(xùn)考試不合格的每人次扣5分論文開題報(bào)告范例。
人
針對財(cái)務(wù)部門的工作特點(diǎn)，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)運(yùn)用特爾斐法，通過征詢專家意見以預(yù)測和確定企業(yè)財(cái)務(wù)部門績效考核現(xiàn)行的合理方法和未來發(fā)展方向。主要針對以下方面進(jìn)行考核：資金運(yùn)作管理、財(cái)務(wù)管理（經(jīng)濟(jì)活
表3-3 企業(yè)財(cái)務(wù)部門績效考 企業(yè)財(cái)務(wù)部門績效考核特定指標(biāo)（占總權(quán)重的50%）
指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)
分值
計(jì)劃和要求
評分標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)據(jù)搜集部門
資金運(yùn)作管理
2
嚴(yán)格按相關(guān)資金管理辦法，辦理收退轉(zhuǎn)付款票據(jù)等業(yè)務(wù)
未按規(guī)定程序辦理資金的收、退、轉(zhuǎn)和付款業(yè)務(wù)，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批同意擅自收取，1次（筆）扣3分，錯(cuò)誤1筆扣6分。
績效考核小組
10
及時(shí)足額的組織資金，并且要有效的控制降低籌資成本
要保證合理科學(xué)降低籌資成本，每環(huán)比降低10％加5分，每環(huán)比增加5％，扣8分，籌集資金不利，影響企業(yè)使用的每次扣10分
績效考核小組
10
對于閑置資金要合理利用，科學(xué)的進(jìn)行資金的保值增值
對于閑置資金運(yùn)用合理，獲得高于同期市場利率的加5分，而由于金融環(huán)境變化使資金貶值的每次扣5分
績效考核小組
4
按規(guī)定前向有關(guān)部門報(bào)送資金預(yù)算和使用情況說明
延遲1日扣2分，錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
10
現(xiàn)金安全管理到位，安全措施得當(dāng)，完善緊急情況預(yù)案
抽查到安全隱患的每次扣8分
績效考核小組
財(cái)務(wù)管理
2
每月5日前提交上月經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告
延遲1日扣2分，錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
2
每季度首月10日前提交上季度經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告
延遲1日扣2分，錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
2
對超五千元以上的單項(xiàng)活動或工程要沒有預(yù)算審批不予報(bào)銷或付賬
沒有預(yù)算或?qū)徟掷m(xù)付款的一項(xiàng)扣4分
績效考核小組
2
對報(bào)銷發(fā)票嚴(yán)格審理，不得出現(xiàn)違規(guī)或假發(fā)票
發(fā)現(xiàn)報(bào)銷一張不合規(guī)定的票據(jù)扣4分
績效考核小組
4
嚴(yán)格執(zhí)行住宿、交通等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際報(bào)銷或補(bǔ)助金額較標(biāo)準(zhǔn)偏低1次扣2分，實(shí)際報(bào)銷或補(bǔ)助金額較標(biāo)準(zhǔn)偏高1次扣2分。
績效考核小組
2
報(bào)銷的品類和相關(guān)手續(xù)符合管理規(guī)定
超規(guī)定的品類范圍報(bào)銷1次扣2分，手續(xù)不全給予報(bào)銷1起扣2分
績效考核小組
2
復(fù)核相關(guān)部門提交的各類需開票的單據(jù)和票據(jù)無誤
票據(jù)或單據(jù)存在錯(cuò)誤，經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核可發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)，發(fā)生1筆扣2分。
績效考核小組
2
依據(jù)各種開票信息，準(zhǔn)確開具相關(guān)發(fā)票
自身原因?qū)е掳l(fā)票錯(cuò)誤1筆扣3分，開票錯(cuò)誤造成欠款的，每筆扣3分。
績效考核小組
2
發(fā)票開妥后財(cái)務(wù)管理論文，當(dāng)日通知相關(guān)部門領(lǐng)取。
每拖延1日扣1分，造成嚴(yán)重后果扣2分
績效考核小組
4
按規(guī)定編制和報(bào)送各種報(bào)表
財(cái)務(wù)報(bào)表4日前報(bào)出，每拖延1日扣1分，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，1筆扣2分。
績效考核小組
2
無特殊原因，憑證、報(bào)表及稅務(wù)資料20號前歸檔
每晚1天每項(xiàng)扣1分，資料丟失1份扣2分。
績效考核小組
4
按照會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算
科目錯(cuò)誤1處扣2分，核算錯(cuò)誤1處扣2分。
績效考核小組
4
遵守會計(jì)制度或財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法開展會計(jì)工作
違反會計(jì)制度或公司規(guī)定等1次扣2分，上級、審計(jì)等部門檢查發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)違紀(jì)扣2
企業(yè)的發(fā)展在不同時(shí)期的工作重點(diǎn)不同，財(cái)務(wù)部門的工作也應(yīng)隨著企業(yè)工作的重點(diǎn)的不同而突出自身的工作重點(diǎn)，集中有限的精力做好重點(diǎn)的一件或不多的幾件事情。如在對于某化工企業(yè)的調(diào)研中，公司的財(cái)務(wù)部門
三、財(cái)務(wù)部門績效考核
（一）考核指標(biāo)定性與
在績效考核的發(fā)展中，考核主體越來越重視考核指標(biāo)定性與定量的結(jié)合，考核指標(biāo)既要在定性的角度給予財(cái)務(wù)部門整體績效的評判，又要用具體的考核數(shù)據(jù)來
（二） 多種績效考核
由于企業(yè)發(fā)展的狀況不斷變化，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的職能不斷擴(kuò)展，尤其對于一些規(guī)模較大的企業(yè)，其績效考核體系比較龐大且相對復(fù)雜，一種績效考核方法是難以完成
（三） 多主體參與、
財(cái)務(wù)部門是企業(yè)經(jīng)營管理中必不可少的職能部門，它與企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門和外界相關(guān)主體聯(lián)系密切，這要求對于財(cái)務(wù)部門績效考核要
（四）多方面改進(jìn)、
隨著財(cái)務(wù)部門戰(zhàn)略作用的日益凸顯，企業(yè)必然對財(cái)務(wù)部門的綜合素質(zhì)與能力有更新更高的要求，而對于財(cái)務(wù)部門績效考核的最終落腳點(diǎn)即是財(cái)務(wù)部門的工作改進(jìn)，通過績效考核以后財(cái)務(wù)部門的多方面工作改進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)部門的工作績效，提高財(cái)務(wù)部門整體的資本運(yùn)作能力，從而滿足企業(yè)對于資金的需求，更提高企業(yè)資本運(yùn)作這一戰(zhàn)略能力，從而促進(jìn)企業(yè)的整體性進(jìn)步。
整體性進(jìn)步
吸引更多主體參與，從不同角度對財(cái)務(wù)部門的績效進(jìn)行評價(jià)，吸收不同的意見，聽不同的聲音，以保證考核的科學(xué)性和完整性。
多部門協(xié)作
對于財(cái)務(wù)部門科學(xué)、完整的績效考核的。因此，對于企業(yè)財(cái)務(wù)部門績效考核將不再單單使用一種方法，亦不會單單基于一種理論，而是多種理論與方法的結(jié)合。
方法相結(jié)合
作為科學(xué)考核的基礎(chǔ)，使定性的績效考核有更穩(wěn)固的理論依據(jù)，定量的績效考核會呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、科學(xué)性等特點(diǎn)，從而使整體績效考核更有說服力。
定量緊密結(jié)合
應(yīng)注意的問題
當(dāng)年的工作重點(diǎn)就是做好某子公司的上市工作，以及集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算的一體化建立等，這樣在這一年度對于財(cái)務(wù)部門的績效考核中將重點(diǎn)考核這兩件階段性任務(wù)的完成情況，比重將占總權(quán)重的30％。
分。
績效考核小組
稅務(wù)籌劃
14
通過享受財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策，給公司節(jié)約了資金
合理運(yùn)用稅務(wù)籌劃方法，為企業(yè)環(huán)比節(jié)約資金10%以上的加10分
績效考核小組
投資融資合理性設(shè)計(jì)與評估
10
對于企業(yè)每項(xiàng)投資、和融資決策都要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和評估
對于公司投資、融資設(shè)計(jì)、評估出現(xiàn)偏差，造成企業(yè)損失的，每項(xiàng)扣8分
績效考核小組
臨時(shí)任務(wù)
4
篇9
使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，是施工企業(yè)的重要內(nèi)容，尤其是目前建筑市場競爭越發(fā)殘酷，企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場干的格局已基本形成。施工企業(yè)的施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流匯集地，也是建筑產(chǎn)品最終形成的場所，抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越重要了。因此對加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場管理進(jìn)行思考對于促進(jìn)建筑企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1 建筑工程施工管理的意義
(1)建筑工程施工必須具備一定的設(shè)備條件和人員技術(shù)基礎(chǔ)，這就要求必須通過適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場管理來對施工人員和設(shè)備進(jìn)行調(diào)度指揮，從而最大限度的發(fā)揮技術(shù)力量的功效，提高施工質(zhì)量，確保施工安全。
(2)建筑工程施工過程中普遍存在著交叉作業(yè)，且各部位的施工和各階段施工的工藝、技術(shù)指標(biāo)都各不相同，綜上可以看出，建筑工程的施工質(zhì)量受到多因素的影響，要想保證施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全以及工程效益，就必須對其進(jìn)行施工管理，從而在確保施工質(zhì)量的前提下，提高施工安全系數(shù)，降低施工成本。
2 建筑工程土建施工現(xiàn)場管理存在的問題
2.1 管理人員的問題
近年來由于建筑市場空前膨脹，各級別施工單位的增多，總承包單位項(xiàng)目管理人員也不全盡如人意，如現(xiàn)場質(zhì)量管理管理人員需要多年的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，但往往有的單位，質(zhì)量管理人員過于年輕化。又如安全管理，現(xiàn)場的安全管理必須要有力度，此崗位經(jīng)常要面對一線工人，如果唯唯諾諾、優(yōu)柔寡斷就難以管理現(xiàn)場狀況。另外，總承包管理中，有很多新畢業(yè)的大學(xué)生和剛?cè)缧械男氯耍袝r(shí)是趕鴨子上架，來了就要擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場管理角色，雖然工作激情飽滿，也踏實(shí)肯干，但他們崗位經(jīng)驗(yàn)不足，很難做到有效管理。
管理人員溝通不及時(shí)。總包管理過程中項(xiàng)目部部門多，人員多時(shí)常存在信息溝通不及時(shí)的情況，這就給項(xiàng)目管理造成了辦事效率底、執(zhí)行力弱的現(xiàn)象。信息溝通不及時(shí)，與監(jiān)理、業(yè)主、分包的溝通都會很被動，不利于工作的有效開展。
管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。現(xiàn)場一線管理人員，存在責(zé)任心不強(qiáng)，做事情推三阻止四現(xiàn)象，崗位職責(zé)之內(nèi)的事情該弄明白，弄清楚的，還沒弄清楚就去管別人，敷衍了事。主觀意識太強(qiáng)。
2.2 質(zhì)量管理問題
由于現(xiàn)場施工操作工序多，產(chǎn)品面廣量大，難以實(shí)現(xiàn)全面檢查，采取抽檢的方法，往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題的漏檢。進(jìn)一步，在施工生產(chǎn)過程中，由于質(zhì)量的波動性(系統(tǒng)性因素或偶然性因素的影響)，施工質(zhì)量很難百分之百地符合規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必然存在著因不合格項(xiàng)目而引起的返工返修損失和為減少損失加強(qiáng)預(yù)防控制而增加的費(fèi)用，因此怎樣實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場施工質(zhì)量的全面控制也是一個(gè)較為突出的難點(diǎn)。
2.3 安全管理問題
建筑工程土建施工現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，現(xiàn)場施工組織設(shè)計(jì)方案、安全教育以及分項(xiàng)交底較為簡單缺乏針對性，甚至存在施工現(xiàn)場和施工方案不符、專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位的情況，致使在施工現(xiàn)場遺留諸多安全隱患;其次，技術(shù)操作行為不當(dāng)，為安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大威脅。如施工用腳手架搭設(shè)不規(guī)范，存在違規(guī)操作的行為，易引發(fā)安全事故;再次，施工材料、工具隨意擺放，施工人員缺乏安全生產(chǎn)意識，任意搭配組合施工，導(dǎo)致施工人員之間缺乏配合，施工松散，并且存在擅自離崗的情況，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律予以約束，致使施工安全隱患叢生。
3 加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場管理的策略
3.1 建立完整的組織管理機(jī)構(gòu)
(1)施工現(xiàn)場管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到施工現(xiàn)場所有人，財(cái)，物和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的管理。因此必須有一套嚴(yán)密的組織體系加以保證。所以應(yīng)建立從企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理部到各班組長參加的現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò)體系。做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工明確，責(zé)任到人。明確各級管理者和操作者的責(zé)任，都做到層層有人抓，事事有人管，縱向到底橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)要選好配強(qiáng)項(xiàng)目班子。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的現(xiàn)場經(jīng)營管理者隊(duì)伍十分重要。具體到工程項(xiàng)目部，選好班子項(xiàng)目運(yùn)作才有可靠的組織保證。項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書記、總工這三個(gè)人必須恰當(dāng)搭配。項(xiàng)目經(jīng)理必須要有責(zé)任心，最好有類似工程管理經(jīng)驗(yàn)，有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識、效益意識、自律意識。私心重的人、能力差的人、沒有責(zé)任心的人，不能當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理。
3.2 制定科學(xué)有效可操作性強(qiáng)的管理措施
要有效進(jìn)行預(yù)先控制。在施工展開之前，都要把前期的準(zhǔn)備工作，包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、現(xiàn)場準(zhǔn)備等問題理出來，組織專業(yè)人員對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，反復(fù)優(yōu)化，編制詳盡的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)施組要求配齊生產(chǎn)要素。只要方案搞好了，要素配齊了，項(xiàng)目就能搞好。搞不好，要不就是項(xiàng)目經(jīng)理能力差，要不就是沒有責(zé)任心。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)施工組織的協(xié)調(diào)管理
(1)協(xié)調(diào)工作要從技術(shù)上下工夫，通過管理以減少施工配合問題，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，首先要全面，掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計(jì)的要求，保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。通過各部門的認(rèn)真檢查，可以把問題減小到最小。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序、責(zé)任和義務(wù)。
(2)經(jīng)濟(jì)效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和市場，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。項(xiàng)目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場等方面下工夫，并同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，力爭少投入多產(chǎn)出，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理開支。
(3)科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場設(shè)置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場最基本的管理要求。事實(shí)上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅(jiān)決服從一個(gè)統(tǒng)一的意志，克服主管隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
4 結(jié) 論
因此抓好施工現(xiàn)場管理意義重大，是施工企業(yè)不斷降低材料消耗，提高工程實(shí)體質(zhì)量，確保施工安全，保證合同工期履約，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要途徑，現(xiàn)場管理是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映。只有重視施工現(xiàn)場管理，才能促進(jìn)文明施工。為此，需要將企業(yè)決策層的重視施工現(xiàn)場管理意識，轉(zhuǎn)化成全員、全工程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工現(xiàn)場管理意識，形成凝聚力和向心力，統(tǒng)一思想，形成共識。
參考文獻(xiàn)
[1]尹浩.淺談如何提高建筑施工現(xiàn)場的管理水平[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010(07).
篇10
一、學(xué)科館員的素質(zhì)
學(xué)科館員的素質(zhì)在學(xué)科化發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，要求學(xué)科館員的專業(yè)對口、業(yè)務(wù)強(qiáng)、職業(yè)道德良好。人的才智、能力、道德修養(yǎng)都是素質(zhì)的表現(xiàn)方式。全面提高學(xué)科館員的綜合素質(zhì)，才能加快高校學(xué)科化建設(shè)的步伐。只有高素質(zhì)的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，才能培養(yǎng)出高水平、高層次的人才。
1.專業(yè)對口
學(xué)科館員具備一定的專業(yè)知識，高校圖書館是高校的教學(xué)單位與科研機(jī)構(gòu)的主要信息基地。學(xué)科館員是圖書館與院系之間的紐帶。高校圖書館為高校的教學(xué)、科研做出了卓越貢獻(xiàn)。學(xué)科館員和專業(yè)對口的院系建立聯(lián)系，為用戶提供專業(yè)性、深層次的信息服務(wù)。學(xué)科館員直接和院系的老師或?qū)W生進(jìn)行需求交流，使用戶有效利用現(xiàn)有的館藏資源。館藏資源的建設(shè)是高校圖書館發(fā)展的動力。用戶對于網(wǎng)上信息的查詢方式和途徑不熟悉， 他們無法在網(wǎng)上獲取自己想要的信息。學(xué)科館員可以為用戶提供大量有價(jià)值的信息，為用戶帶來便捷，滿足各學(xué)科領(lǐng)域?qū)π畔⒌男枨蟆?/p>
2.具有較高的業(yè)務(wù)能力
學(xué)科館員的業(yè)務(wù)能力直接影響高校圖書館服務(wù)的質(zhì)和量。學(xué)科館員應(yīng)具有扎實(shí)的圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)方面的基礎(chǔ)知識和檢索技能，較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)使用能力以及較高的外語水平。高校圖書館作為傳播知識、信息的場所，其作用的發(fā)揮程度主要依賴于高校圖書館情報(bào)工作的水平。圖書情報(bào)工作包括傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的服務(wù)工作、用戶教育、文獻(xiàn)信息檢索、科技查新、現(xiàn)代圖書情報(bào)技術(shù)、圖書情報(bào)工作法律法規(guī)等。高校圖書館定期對館員進(jìn)行培訓(xùn)，提高館員的圖書情報(bào)理論水平和工作能力，完善知識體系。學(xué)科館員對收集來的信息進(jìn)行去偽存真、去粗取精、由表及里、由此及彼的加工。生產(chǎn)出來的信息傳遞給用戶，提升圖書館的信息服務(wù)能力。
3.愛崗敬業(yè)
學(xué)科館員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)的精神， 還要有協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神和良好的用戶服務(wù)意識。本著一切為讀者服務(wù)的原則，為用戶需求考慮，提供服務(wù)。認(rèn)真對待自己的崗位，對自己的崗位職責(zé)負(fù)責(zé)到底。遵守職業(yè)道德，工作崗位上勤勤懇懇，不斷鉆研學(xué)習(xí)。干一行，愛一行。熱愛圖書館事業(yè)，責(zé)任感強(qiáng)，做一名有思想修養(yǎng)、有理論基礎(chǔ)、有學(xué)科知識、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的圖書館館員，為圖書館事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。館員和用戶之間互相幫助，互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流；堅(jiān)持原則，對工作中出現(xiàn)的問題要協(xié)商解決，共同營造一個(gè)有利于工作的環(huán)境。
4.對學(xué)科館員實(shí)行考核制
實(shí)行考核制度改善學(xué)科館員服務(wù)。考核的結(jié)果主要用于工作反饋、報(bào)酬管理和工作改進(jìn)。考核的目的是改善學(xué)科館員的工作表現(xiàn)，提高服務(wù)的滿意程度和學(xué)科館員的成就感。考核的原則：公平、公開、公正、客觀。考核的內(nèi)容包括本年度完成的工作情況、工作態(tài)度、服務(wù)的滿意度、科研成果等。鼓勵(lì)那些取得成績的館員，最大限度發(fā)揮主觀能動性。合理、科學(xué)的工資報(bào)酬福利體系關(guān)系到學(xué)科館員的穩(wěn)定性，充分調(diào)動學(xué)科館員的積極性和創(chuàng)造性。
二、個(gè)性化服務(wù)
讀者需要個(gè)性化、專業(yè)化、層次化的服務(wù)。傳統(tǒng)的服務(wù)模式比較單一。為適應(yīng)讀者需要，我們要對傳統(tǒng)的服務(wù)模式進(jìn)行改革。在各個(gè)學(xué)科之間建立學(xué)科聯(lián)系人，學(xué)科聯(lián)系人主動和用戶溝通，了解用戶的需求。
1.根據(jù)目標(biāo)用戶要求分層次服務(wù)
高校圖書館服務(wù)對象有教師、研究生、本專科生。學(xué)科館員為他們提供日常咨詢與科研課題檢索及查新服務(wù)，還要對學(xué)生的論文進(jìn)行指導(dǎo)。不同的用戶，服務(wù)的范圍不同。用戶需要的資源包括所研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識，熱門問題，知識的前沿，專題報(bào)告，專業(yè)論壇，專題講座等。學(xué)科館員要深入一線進(jìn)行工作，對學(xué)科的發(fā)展方向明確，特色鮮明。
2.提供個(gè)性化信息服務(wù)
個(gè)性化服務(wù)是一種具有針對性的服務(wù)模式。在知識環(huán)境下，學(xué)科化的發(fā)展突飛猛進(jìn)，用戶的需求不斷豐富。獲得資源的內(nèi)容是新穎的，形式是多樣的。和對口院系重點(diǎn)學(xué)科建立聯(lián)系，開展科技查新、代查代檢工作，開展定題和跟蹤等個(gè)性化學(xué)科服務(wù)。個(gè)性化信息服務(wù)打破了傳統(tǒng)的服務(wù)模式，能夠充分利用各種信息資源，主動開展以滿足用戶個(gè)性化需求為目的的全面服務(wù)。個(gè)性化服務(wù)以人為本，達(dá)到用戶滿意。通過提供信息與溝通，實(shí)現(xiàn)一對一的個(gè)性化服務(wù)，具有針對性，學(xué)科館員和用戶可以建立長期良好的聯(lián)系。采用培訓(xùn)或者交流的形式，幫助用戶掌握各種資源的檢索方法和技巧，幫助他們提高資源獲取的準(zhǔn)確性。聽取對口院系對圖書館資源建設(shè)和服務(wù)的意見與建議，改善圖書館服務(wù)。館藏建設(shè)是圖書館工作的重點(diǎn)。作為學(xué)科館員應(yīng)熟知館藏資源，對資源的利用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，把利用率很低的館藏資源要進(jìn)行剔舊，還要把利用率較高的館藏資源介紹給用戶。在宣傳和推廣館藏資源過程中，快速建立學(xué)科信息通道提高科研人員的工作效率。針對用戶的個(gè)性化需求進(jìn)行服務(wù)，加大服務(wù)力度和增加服務(wù)內(nèi)容。
3.提供深層次信息服務(wù)
通過電話、電子郵件、咨詢、上門服務(wù)等方式為用戶服務(wù)。對某一課題進(jìn)行深層次的服務(wù)。追蹤課題的研究進(jìn)展，為課題的研究提供信息支持。學(xué)科館員不僅在工作思路上創(chuàng)新，還要在工作方法上多樣化。不斷深化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和手段，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。做好流通閱覽、電子閱覽、參考咨詢、科技查新、素質(zhì)教育、讀者培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、館際互借等讀者服務(wù)工作。要建立藏、借、閱、管理、檢索、學(xué)習(xí)、科研為一體的服務(wù)體系。提高服務(wù)靈活性，加快圖書館的發(fā)展。
三、資源建設(shè)
用戶的需求是資源建設(shè)的重點(diǎn)。圖書館館藏資源服務(wù)于教學(xué)與科研，特別是對重點(diǎn)學(xué)科的服務(wù)。在學(xué)科建設(shè)體系中，以學(xué)科為基本組織框架；結(jié)合各專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)科直接反映這個(gè)學(xué)校在全國高校的學(xué)術(shù)地位、科研水平及培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。學(xué)科方向推動學(xué)科發(fā)展、科技進(jìn)步，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展。不僅對館藏資源加以利用，還要通過多種途徑使用文獻(xiàn)資源，實(shí)現(xiàn)真正的資源共享。
1.資源共建、共享
積極參加資源保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共建、共享。文獻(xiàn)資源建設(shè)要有一定的科學(xué)性、前瞻性。資源建設(shè)必須以學(xué)科建設(shè)為中心，實(shí)用的資源結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，對文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，文獻(xiàn)資源建設(shè)必須配合學(xué)校教學(xué)、科研，建立學(xué)科為特色的文獻(xiàn)資源體系實(shí)行資源共享，形成開放式的文獻(xiàn)信息服務(wù)體系。館際互借/文獻(xiàn)傳遞解決教學(xué)、科研的需求，同時(shí)也加強(qiáng)了館與館之間的交流與合作，也是資源共享的基本服務(wù)。為了鼓勵(lì)用戶采用多途徑的獲取文獻(xiàn)，高校提供補(bǔ)貼。使用現(xiàn)代化的科技手段，加快了文獻(xiàn)的傳遞過程。學(xué)科館員在圖書館網(wǎng)頁上建立讀者論壇，對資源建設(shè)進(jìn)行交流，優(yōu)化圖書館的資源建設(shè)。學(xué)科館員要把論壇辦好，還要辦出人氣。及時(shí)管理論壇，營造一個(gè)愉悅的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)科館員根據(jù)學(xué)科建設(shè)的需求可以建立專業(yè)學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)。學(xué)科導(dǎo)航是利用網(wǎng)絡(luò)有效的資源，進(jìn)行收集、分類。學(xué)科導(dǎo)航完善了檢索功能，以方便讀者檢索、獲得網(wǎng)絡(luò)資源。學(xué)科導(dǎo)航節(jié)省了用戶檢索時(shí)間，提高了用戶的工作效率。
2.資源的管理
資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)服務(wù)，由圖書館各個(gè)部門協(xié)作完成。資源管理量化到各個(gè)館員的工作中。系統(tǒng)建設(shè)為文獻(xiàn)資源建設(shè)提供了條件。加大文獻(xiàn)資源的使用，為教學(xué)科研提供信息保障。圖書館不僅提供資源，而且還是提供獲取資源和服務(wù)的場所。圖書館可以通過軟件和自主研發(fā)的產(chǎn)品等管理資源。建立學(xué)科數(shù)據(jù)庫，如針對專業(yè)，把本校研究生、本科生的學(xué)位論文進(jìn)行管理。把論文上傳到自建的數(shù)據(jù)庫中，使更多的用戶可以查看和借鑒。
3.合理使用資源
合理有效使用資源，防止惡意下載。提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)。正確合理使用資源會對用戶產(chǎn)生積極的影響，對信息資源使用不當(dāng)或過度會給用戶帶來負(fù)面的影響。培養(yǎng)用戶的信息意識，學(xué)會辨別有用信息和有害信息，提高自我保護(hù)意識。建立良好的信息素養(yǎng)，做有信息道德的用戶。
四、總結(jié)
學(xué)科館員制度的建立和發(fā)展，使高校圖書館的服務(wù)發(fā)生了質(zhì)的改變。學(xué)科館員是圖書館發(fā)展的必然結(jié)果。圖書館為教學(xué)與科研提供舞臺，學(xué)科館員承載著高校學(xué)科化建設(shè)任務(wù)。高素質(zhì)的館員隊(duì)伍，為高校的學(xué)科化建設(shè)保駕護(hù)航。學(xué)科化建設(shè)是高校工作的首要任務(wù)。做好學(xué)科建設(shè)是高校提高教學(xué)水平和科研水平的關(guān)鍵，為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才。學(xué)科與學(xué)科互相交叉、互相滲透。推動學(xué)科化建設(shè)的創(chuàng)新，發(fā)展邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科。完善高校學(xué)科整體布局，構(gòu)建學(xué)科特色。高校發(fā)展以特色學(xué)科為主，邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科發(fā)展為輔，進(jìn)行全方位的發(fā)展。圖書館作為信息中心，肩負(fù)著高校學(xué)科發(fā)展的使命。學(xué)科化建設(shè)發(fā)展水平?jīng)Q定了高校在社會中的地位。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃承紅.高校學(xué)科館員的激勵(lì)制度分析.圖書館學(xué)研究，2012（15）：91～93
篇11
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
1、國外研究現(xiàn)狀
西方國家對食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究始于20世紀(jì)60年代（王志剛，2003），80年代的研究主要在管理模式上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益及成本分析是提高食品安全及質(zhì)量需求的主要方法。1986年Katherine Clancy在相關(guān)著作中主要關(guān)注消費(fèi)者對公共政策的反應(yīng)。1987年美國康耐提卡大學(xué)成立了一個(gè)地區(qū)研究項(xiàng)目，有組織地對食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行研究，提出消費(fèi)者個(gè)人特征影響其接納信息和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)信息的能力。Caswell從1988年開始在康耐提卡大學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度就食品質(zhì)量安全以及營養(yǎng)問題進(jìn)行了大量的先驅(qū)性研究。1989年Tanya Roberts和Van Ravensway觀察到食品安全問題產(chǎn)生的流程原因，認(rèn)識到政府規(guī)制對食品安全問題的重要影響。1998年Riston和Li Weimai從保持可接受程度的食品安全的金融含義的角度出發(fā)，提出安全和成本存在著此消彼長的關(guān)系，認(rèn)為人們期望食品安全的程度應(yīng)該有一個(gè)安全的最優(yōu)水平，但由于風(fēng)險(xiǎn)知識不對稱、食品安全是公共品、食品安全的社會成本以及客觀科學(xué)根據(jù)和消費(fèi)者觀念的不一致等原因，幾乎很少市場經(jīng)濟(jì)的方法可以提供這種最優(yōu)水平。
美國學(xué)者Jone Antle在1995年運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具和框架對食品安全和食品安全規(guī)制進(jìn)行了深入研究；1998年對食品生產(chǎn)部門進(jìn)行高效率食品安全規(guī)制分析；1998年分析了政府和廠商采用HACCP規(guī)制措施對于提高肉類產(chǎn)業(yè)質(zhì)量成本的影響，分析了食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對于食品安全的影響；1999年對食品安全規(guī)制在工廠層面上的成本和收益進(jìn)行了深入分析；2000年對政府在肉類產(chǎn)業(yè)實(shí)施食品安全規(guī)制的成本進(jìn)行了研究；2001年對食品安全進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
目前，發(fā)達(dá)國家在食品安全經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究已經(jīng)深入各個(gè)領(lǐng)域，包括具體行業(yè)涉及食品安全問題的廠商行為、消費(fèi)者行為、政府行為和獨(dú)立機(jī)構(gòu)行為以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的關(guān)系等。
2、我國研究現(xiàn)狀
在我國，2004年由周應(yīng)恒和霍麗最早使用“食品安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念。目前我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界對食品安全的研究主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
李懷（2005）、程言清和黃祖輝（2003）、劉小和（2003）、喬光華和辛盛鵬（2002）分別研究了發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管模式、招回制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、HACCP體系等，并對我國食品安全管理體制提出了相關(guān)建議。張?jiān)迫A、孔祥智和羅丹（2004）應(yīng)用交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從交易成本、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性及消費(fèi)者需求與企業(yè)質(zhì)量聲譽(yù)的角度，建立了一個(gè)簡化的兩階段食品質(zhì)量安全契約模型，為安全食品供給的食品產(chǎn)業(yè)縱向契約協(xié)作提供了一個(gè)理論分析框架。鄭風(fēng)田（2003）認(rèn)為我國應(yīng)該由糧食安全戰(zhàn)略向食品安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。李標(biāo)（2004）從“反公地悲劇”出發(fā)主張減少食品安全監(jiān)管部門。趙農(nóng)和劉小魯（2005）從政府進(jìn)入管制方面實(shí)證研究了市場進(jìn)入管制對于廠商最優(yōu)質(zhì)量水平和市場質(zhì)量水平的影響。岳中剛（2005）從消費(fèi)者、廠商、政府之間存在信息不對稱原因入手分析了食品安全監(jiān)管制度安排的變化。程啟智和李光德（2004）從制度變遷的角度研究了我國食品安全監(jiān)管制度的歷史變遷問題。賈利（2002）從我國食品安全形式逐漸惡化出發(fā)認(rèn)為食品安全問題的原因在于市場使用和政府失靈同時(shí)存在。林鏑等（2003）提出了加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全管理的思想。
從上述研究可以看出，我國學(xué)者主要從對發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒、廠商行為的研究及政府規(guī)制與監(jiān)管三方面來研究食品安全問題。但是從這些研究中我們依然無法對食品安全問題提出較為系統(tǒng)的理解及解決框架。本文希望能從食品供應(yīng)鏈的源頭――農(nóng)產(chǎn)品市場的秩序建設(shè)角度出發(fā)對食品安全問題提出相應(yīng)的解決方案。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
社會秩序是“一個(gè)群體的所有成員的行動結(jié)構(gòu)”，即參與其間的個(gè)人遵循一般性規(guī)則并進(jìn)行個(gè)人調(diào)試而展現(xiàn)出來的作為一種結(jié)果的狀態(tài)。因此，市場秩序作為社會秩序的一種，可定義為在市場配置資源的過程中，市場秩序的構(gòu)成要素按照特定繁榮市場交易規(guī)則安排行為所形成的一種秩序狀態(tài)。在有秩序的市場經(jīng)濟(jì)活動中，個(gè)人對他人的行為就具有穩(wěn)定的預(yù)見性，秩序鼓勵(lì)著信賴和信任并減少合作成本。秩序是市場高速運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，完善的市場秩序能夠防止不利于改進(jìn)社會或個(gè)人健康、安全的行為出現(xiàn)。
農(nóng)產(chǎn)品市場是市場體系的重要組成部分，一直以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究都將農(nóng)產(chǎn)品市場作為最接近完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信息在買者和賣者之間是不對稱的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不盡相同，所以農(nóng)產(chǎn)品市場也并不符合完全競爭市場的假設(shè)。完善的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序能夠調(diào)整由于外部性和信息不對稱所導(dǎo)致的市場失靈，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場的公平交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場給全社會帶來的最大化福利，從源頭上保證食品安全。
1、食品安全的外部性分析
外部性是指從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的私人成本(私人收益)與社會成本(社會收益)不一致的現(xiàn)象。依據(jù)成本和收益不能內(nèi)生化的方向不同，外部性可分為兩種類型：一種是消極的負(fù)外部性，另一種是積極的正外部性。食品安全問題上存在的外部性問題也分為正外部性和負(fù)外部性兩個(gè)方面：市場上生產(chǎn)安全食品的廠家對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家產(chǎn)生的正外部性；生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家對生產(chǎn)安全食品的廠家產(chǎn)生的負(fù)外部性。
（1）正外部性的具體表現(xiàn)。安全食品的廠家生產(chǎn)了安全的合乎市場標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量的食品，給消費(fèi)者帶來安全食品的同時(shí)也帶來了食品消費(fèi)的滿足感和安全感，這種行為提高了整個(gè)市場的社會效應(yīng)，就此產(chǎn)生了正外部性。與此同時(shí)，安全食品在消費(fèi)者心中留下了正面印象，當(dāng)消費(fèi)者不能準(zhǔn)確地分辨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品時(shí)，就可能憑借安全食品廠商留給他們的印象去購買食品，其實(shí)買到的是劣質(zhì)食品。結(jié)果生產(chǎn)安全食品的廠家對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家也產(chǎn)生了正外部性，無形中助長了劣質(zhì)食品在市場的流通，同時(shí)因?yàn)榱淤|(zhì)食品的成本較安全食品要低，在價(jià)格上具有一定的競爭優(yōu)勢，占據(jù)了安全食品的一定市場份額，從而使生產(chǎn)安全食品廠家的利益受到損害。
（2）負(fù)外部性的具體表現(xiàn)。消費(fèi)者購買到的劣質(zhì)食品不只損害其身體，在其心理上也造成了購買陰影，而且同樣的感覺在消費(fèi)者間的傳遞容易產(chǎn)生一種避免購買此類商品的癥候群現(xiàn)象，同時(shí)對市場上所有此類商品產(chǎn)生懷疑，使生產(chǎn)安全食品的廠家的利益受到損害。
由以上分析可見，由于市場中出現(xiàn)的外部性現(xiàn)象，使得生產(chǎn)安全食品的廠商的利益受到損害，市場份額和收益都下降；而那些生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠商也因?yàn)橥獠啃袁F(xiàn)象的存在獲得了上升的市場份額，市場趨向有利于后者。這必然形成市場導(dǎo)向，引導(dǎo)市場的資源配置向劣質(zhì)食品轉(zhuǎn)移，安全食品在競爭中逐漸減少，于是出現(xiàn)劣質(zhì)食品充斥市場、排斥安全食品的困境，導(dǎo)致市場失靈，最終破壞市場秩序。
2、食品安全的信息不對稱分析
信息不對稱理論是指在市場經(jīng)濟(jì)活動中，各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的，掌握信息充分則處于比較有利的地位，而掌握信息貧乏則處于比較不利的地位。從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場到現(xiàn)代金融市場等各個(gè)領(lǐng)域都存在著信息不對稱問題，只要有市場交易，就有信息不對稱的問題。在食品交易市場，正是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ才會導(dǎo)致不安全食品問題的出現(xiàn)。
（1）信息充分的市場。假如食品交易市場是個(gè)信息充分的市場，那么食品的安全品質(zhì)就很容易被獲得，就像簡單問題的表象一樣容易被人們所識別。消費(fèi)者對于安全食品的消費(fèi)就將符合主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中消費(fèi)者行為理論，他們既按照偏好在收入及價(jià)格約束下購買所需數(shù)量的安全食品，同時(shí)廠商也將根據(jù)時(shí)常需求和成本分析向市場提供安全的食品。
（2）信息不對稱的市場。在實(shí)際生活中，食品市場是個(gè)信息不對稱的市場，消費(fèi)者對于某些不安全的食品，無論是在購買前還是在消費(fèi)食品后都無法及時(shí)準(zhǔn)確地識別其對健康的影響。生產(chǎn)者跟消費(fèi)者對于商品信息的掌握量是不同的，賣方比買方擁有更多的信息，從而使消費(fèi)者在自我保護(hù)方面處于弱勢，而一些生產(chǎn)者就可以利用這種信息不對稱實(shí)施機(jī)會主義，欺騙消費(fèi)者，從而導(dǎo)致市場失靈，使不安全食品充斥市場。
（3）信息不確定的市場。某種程度上，食品市場不僅是信息不對稱的市場同時(shí)也是信息不確定的市場，有些在市場上流通的食品，生產(chǎn)者并沒有比消費(fèi)者掌握更多的食品安全信息。如因?yàn)檗r(nóng)藥殘留導(dǎo)致的不安全食品，生產(chǎn)者也不一定知道在其商品中殘留農(nóng)藥的多少及其是否對消費(fèi)者的身體健康造成威脅；又如“蘇丹紅事件”中，初期生產(chǎn)商也并不比消費(fèi)者知道的多。因此，盡管生產(chǎn)商在生產(chǎn)流通流域比消費(fèi)者掌握的信息多，但是對于食品的安全信息他們有時(shí)同樣面臨著不完全確定的問題。即使生產(chǎn)商完全掌握了這些安全信息，也不能保證該信息能夠完全準(zhǔn)確的傳遞到消費(fèi)者那里，而且其傳遞的成本也是高昂的。
三、解決食品安全的對策
要解決食品安全的問題首先應(yīng)抓住食品供應(yīng)鏈的源頭――農(nóng)產(chǎn)品市場，通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序來達(dá)到解決市場失靈、保證食品安全的目的。
1、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序
農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的維護(hù)需要依靠農(nóng)產(chǎn)品市場的內(nèi)部市場規(guī)則，主要依靠農(nóng)產(chǎn)品市場的相關(guān)制度安排，這些制度能界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、降低交易費(fèi)用、保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場公平的市場交易，建立農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭秩序、建立有序競爭的農(nóng)產(chǎn)品市場。要做到規(guī)范安全的市場秩序，就必須做到優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)。創(chuàng)立并維護(hù)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場聲譽(yù)，政府有重點(diǎn)的對安全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全指標(biāo)進(jìn)行抽檢，通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，加大生產(chǎn)者的違規(guī)成本，提高消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品的信任度。整合現(xiàn)有安全農(nóng)產(chǎn)品管理部門的各項(xiàng)職能，合理分工，使消費(fèi)者更容易辨識安全農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，同類國家級安全農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證職能應(yīng)盡早合并，并統(tǒng)一相應(yīng)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識。通過用消費(fèi)者能簡單讀懂的信息來提高農(nóng)產(chǎn)品市場的信息對稱，建立信息公開的相關(guān)制度安排。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系
食品本身的特性決定了食品在流通消費(fèi)領(lǐng)域的安全性極易受到影響，因此，只有嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)食物的安全性才能確保整個(gè)食品鏈的安全。對于農(nóng)產(chǎn)品市場的物流體系的建設(shè)，要重視以農(nóng)產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性物流，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后物流，為農(nóng)產(chǎn)品提供多層次、多功能的社會化、一體化服務(wù)，形成較長、較粗的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)。其建設(shè)可以從政府及農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)兩個(gè)角度出發(fā)。從政府角度來講，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)工具和設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)等；大力培育與壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體，鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流企業(yè)；加快物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。從農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的角度來講，要改進(jìn)和提高農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)，改進(jìn)包裝技術(shù)，加強(qiáng)在路途中的冷凍保鮮技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品物流增值技術(shù)的研究；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)，實(shí)施供應(yīng)鏈管理；優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)；進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品物流品牌化經(jīng)營；實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大生產(chǎn)大流通；加快農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；開辟電子商務(wù)下的農(nóng)產(chǎn)品物流新模式；借助第三方物流模式，延伸農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化鏈條。
3、健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息化
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息分布不對稱是導(dǎo)致食品安全問題的直接原因，因而需要有效地制造和傳播有利于消費(fèi)者分辨的正確的市場信息，只有消除了因信息不對稱導(dǎo)致的市場失靈才能從源頭上解決食品安全問題。生產(chǎn)安全食品的廠家想盡辦法使之與其他生產(chǎn)不安全食品的廠家區(qū)分開來，消費(fèi)者依據(jù)此種信息來確定其是否愿意購買，從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使生產(chǎn)不安全食品的廠商與生產(chǎn)安全食品的廠商不能形成博弈，減少逆向選擇行為，改變安全食品在市場中不利的局面。在信息不對稱的農(nóng)產(chǎn)品非價(jià)格競爭上，市場準(zhǔn)入制是政府實(shí)施主體的制度設(shè)計(jì)。對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的質(zhì)量行為，并為消費(fèi)者提供依據(jù)。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度，其通過政府向消費(fèi)者傳達(dá)正確的信息，以降低信息不對稱的程度。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，主要是嚴(yán)把市場入口的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，使符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入市場，不合格的拒之門外。重視農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證等支撐體系建設(shè)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)簽制度，嚴(yán)懲違規(guī)行為。
4、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的政策監(jiān)管
市場失靈情況下存在的問題是自由市場機(jī)制自身不能完全解決的，所以政府有必要采取行動進(jìn)行調(diào)整，更正自由市場機(jī)制下產(chǎn)生的不利影響。不安全食品流入市場的部分原因是由于薄弱的政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。對于由于信息不對稱導(dǎo)致的市場失靈，除了依靠規(guī)范的市場秩序，更主要要由政府制定相應(yīng)的政策進(jìn)行監(jiān)管來彌補(bǔ)市場失靈的缺陷。
要實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，完善法律法規(guī)以及執(zhí)法體系，加大懲罰力度。在完善法律法規(guī)的過程中，要實(shí)行責(zé)任追蹤制度，如果消費(fèi)者在購買和消費(fèi)其產(chǎn)品的過程中對其健康造成損害，要追究生產(chǎn)者和提供者的責(zé)任，賠償消費(fèi)者的損失。由此來增加生產(chǎn)和銷售不安全食品的機(jī)會成本，使其從事這種行為的預(yù)期收益小于預(yù)期成本，從而遏止這種行為的發(fā)生，同時(shí)也可以提高消費(fèi)者對市場質(zhì)量水平的消息掌握程度。
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篇12
1 概述
建筑工程項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜，工期長，露天作業(yè)多，建筑物與地質(zhì)環(huán)境關(guān)系密切，所面臨的不確定因素更多，更復(fù)雜，在施工中建筑物處于最薄弱狀態(tài)，在施工中具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)將對業(yè)主和承包商造成直接和間接損失。為此，須加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，掌握風(fēng)險(xiǎn)識別技術(shù)，開展風(fēng)險(xiǎn)評估與分析，及時(shí)防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)。
2 建筑工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)一般是指一種損失發(fā)生的不確定性。故建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)可定義為建筑工程項(xiàng)目施工中影響施工目標(biāo)（工期，質(zhì)量和成本）實(shí)現(xiàn)的各種不利因素的不確定性，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為任何項(xiàng)目都具有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，施工風(fēng)險(xiǎn)管理就是人們對施工中潛在的意外損失進(jìn)行辨識，評估，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，從而減少風(fēng)險(xiǎn)損失或進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)為己所用。建筑工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理是符合一般管理邏輯程序的連續(xù)過程，主要包含以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：施工風(fēng)險(xiǎn)因素的分類，施工風(fēng)險(xiǎn)因素的識別，施工風(fēng)險(xiǎn)分析，施工風(fēng)險(xiǎn)控制（即風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避）。
2.1施工中的風(fēng)險(xiǎn)分類與識別施工風(fēng)險(xiǎn)分類和識別是施工風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟，是人們系統(tǒng)地、連續(xù)地識別施工風(fēng)險(xiǎn)存在的過程。即確定施工風(fēng)險(xiǎn)之所在及其主要風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，并對其后果作出定性估計(jì)，最終按類別形成一份合理的施工風(fēng)險(xiǎn)清單，以列出所有有意義的施工風(fēng)險(xiǎn)。要達(dá)到對建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，就必須對施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別并對其合理分類。
2.1.1施工中的風(fēng)險(xiǎn)分類施工中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素具有各自的特征，在風(fēng)險(xiǎn)識別中應(yīng)該充分利用這些特征，使得風(fēng)險(xiǎn)因素的識別更客觀、更準(zhǔn)確，通常根據(jù)其特征將風(fēng)險(xiǎn)因素劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)類別，風(fēng)險(xiǎn)的分類方法有很多，本文主要就施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。 2.1.2施工中的風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)識別就是以人為中心的對施工中各種數(shù)據(jù)收集分析和預(yù)測，主觀性較大，為了力求風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性，完整性和系統(tǒng)性，必須保證數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確和分析的科學(xué)性。目前常用的風(fēng)險(xiǎn)識別方法有頭腦風(fēng)暴法，德爾菲方法，情景分析法等。本文提出一種更適用于建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識別方法：即用表格把施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類列出，在利用上表進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)，各工程技術(shù)管理人員只需要對自己所熟悉的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別后填入表格然后匯總確認(rèn)，在工程施工各階段均可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識別，有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管理。
2.2施工中的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制在施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與分類的目的在于能夠更好的進(jìn)行分析評估與控制，由于風(fēng)險(xiǎn)因素的差異很大，故對其進(jìn)行分析的方法也各不相同，在施工中應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)分析方法主要有層次分析法，決策樹法，多目標(biāo)決策法和敏感性分析法。
2.2.1施工風(fēng)險(xiǎn)的定性分析風(fēng)險(xiǎn)定性分析是評估已識別風(fēng)險(xiǎn)影響和可能性的過程，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響的大小和其發(fā)生的可能性（概率）對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排序。利用隨機(jī)決策樹分析方法：風(fēng)險(xiǎn)量（值）=概率（P）×風(fēng)險(xiǎn)影響（I），在定性分析中主要依據(jù)是（1）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；（2）已識別的風(fēng)險(xiǎn)；（3）概率范圍與后果；（4）假定的條件；（5）數(shù)據(jù)來源的可靠程度。在定性分析中也可利用層次分析法進(jìn)行分確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在進(jìn)行分析中尤其要注意那些對施工控制影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素，對這些因素要進(jìn)行再次細(xì)化分析和管理控制。例如在施工中的質(zhì)量管理，安全管理，進(jìn)度控制中的風(fēng)險(xiǎn)因素其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響會直接導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗或工期的嚴(yán)重拖延，成本的大量增加，就需要加強(qiáng)管理。
2.2.2施工風(fēng)險(xiǎn)的定量分析風(fēng)險(xiǎn)定量分析一般是和定性分析同時(shí)進(jìn)行，在定量分析中要善于采集相關(guān)方面和專家的意見，按照樂觀，悲觀和最可能分類列表。進(jìn)行敏感性分析和盡可能的情況下進(jìn)行模擬，通過定量分析可以明確施工成本，質(zhì)量和時(shí)間目標(biāo)的概率以及其所反應(yīng)出來的趨勢。
2.2.3施工風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制就是采取一定的技術(shù)管理方法使風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生或在發(fā)生時(shí)減小損失，例如施工中的安全控制目標(biāo)就是要確保不出現(xiàn)安全事故，即對安全事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，采取這種手段有時(shí)不可避免要有一定的花費(fèi)，但較承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這些花費(fèi)比風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)的損失來說就少得多，目前建設(shè)施工中的安全事故頻繁發(fā)生，就其原因就是施工者趕進(jìn)度，省成本，未能注意風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效應(yīng)的辨證關(guān)系。施工風(fēng)險(xiǎn)控制的方式有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留就是由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果，在施工中那些造成損失較小，重復(fù)性較高，通過加強(qiáng)管理能夠避免的風(fēng)險(xiǎn)是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，分項(xiàng)分部工程工期風(fēng)險(xiǎn)，分層交叉作業(yè)時(shí)工作面能否順利交接的風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則是將可能出現(xiàn)的一些施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他人承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不能減少風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，有時(shí)反而造成風(fēng)險(xiǎn)的顯著增加，只是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同而已。如在施工中有些施工技術(shù)工藝復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)自身不能勝任或難以達(dá)到質(zhì)量要求的施工任務(wù)則可以采取轉(zhuǎn)包或分包的方式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去；在施工中的不可預(yù)見費(fèi)用，事件則可以在簽訂施工合同時(shí)明確有發(fā)包方來承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式則是保險(xiǎn)，通過交納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用把施工中的大部分風(fēng)險(xiǎn)（如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故）轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司承擔(dān)，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果。風(fēng)險(xiǎn)控制的目的就是盡可能的減少損失，在施工中一般采取事前預(yù)防和事后控制兩種方式，事前預(yù)防是通過采取有效的措施減少損失發(fā)生的機(jī)會，在施工合同條款中明確索賠權(quán)力，施工前對職工進(jìn)行安全教育，施工進(jìn)度安排前緊后松，留有余地，建材采購中嚴(yán)把規(guī)格質(zhì)量關(guān)，雨季施工時(shí)考慮汛期排水等；事后控制則是在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)盡可能防止擴(kuò)大和惡化，減少損失，并就產(chǎn)生損失大小和原因進(jìn)行分析確認(rèn)，明確責(zé)任，如是業(yè)主（發(fā)包方）的責(zé)任則要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的損失，自然災(zāi)害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償，施工事故發(fā)生后所造成的延期則可以采取加班加點(diǎn)，調(diào)整計(jì)劃安排來控制工期損失。
3 建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立
當(dāng)前我國施工企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理普遍認(rèn)識不足，如何在工程項(xiàng)目管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理，筆者認(rèn)為關(guān)鍵是（1）要建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在項(xiàng)目管理中改變觀念，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)管理意識，把風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)的效益結(jié)合起來，并逐步的把風(fēng)險(xiǎn)管理引入到施工中的“三大控制”和“三大管
篇13
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)，問題
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
前言：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對于企業(yè)效益的提高至關(guān)重要,有利于企業(yè)更全面的掌握發(fā)展?fàn)顩r,
同時(shí)進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督職能,對于企業(yè)發(fā)現(xiàn)缺陷、挖掘潛力,改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營,完善企業(yè)內(nèi)部
經(jīng)營管理以及提高決策的合理性等方面具有推動作用。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容
1.從微觀層面來看，工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要是建設(shè)效果、預(yù)算效益審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行
效益審計(jì)以及竣工決算及運(yùn)營審計(jì)等內(nèi)容。建設(shè)效果審計(jì)主要針對項(xiàng)目施工進(jìn)展?fàn)顩r，概算
執(zhí)行及投資完成情況、項(xiàng)目、工期、運(yùn)行以及施工安全狀況等；預(yù)算效益審計(jì)主要針對的是
資金籌集、項(xiàng)目前期管理以及相關(guān)決策等，例如項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、環(huán)保評定、招投標(biāo)、
預(yù)算制定以及征地及拆遷等；預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)主要針對建設(shè)施工進(jìn)度、成本、安全等內(nèi)容，
例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)范疇；竣工決算及運(yùn)
營效益審計(jì)主要是建設(shè)期及運(yùn)營期兩項(xiàng)內(nèi)容，在內(nèi)容方面，一方面是上面所談到的預(yù)算及預(yù)
算執(zhí)行效益審計(jì)相關(guān)內(nèi)容；另一方面是指投資財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付使用、項(xiàng)目運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)
營以及債權(quán)債務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。
2.從宏觀角度層面來看，工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要包括審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效
益以及環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是審查工程建設(shè)項(xiàng)目是否與國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及生產(chǎn)力
發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)；是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；能否為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用；是
否能推進(jìn)國家及地方財(cái)政收入增加；對相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否具有帶動作用等。社會效益審計(jì)主要是
對工程建設(shè)項(xiàng)目給社會發(fā)展帶來的影響進(jìn)行綜合評價(jià)，是否能促進(jìn)地方基建項(xiàng)目區(qū)域完善；
是否對投資環(huán)境具有改善效果；能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會；能否為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來堅(jiān)實(shí)基
礎(chǔ)；是否具有促進(jìn)人文素質(zhì)及社會文明提升的社會意義。環(huán)境效益審計(jì)主要是針對工程建設(shè)
項(xiàng)目給自然及生態(tài)環(huán)境帶來的影響進(jìn)行綜合評價(jià)。主要涉及到三廢處理情況，對污染的治理
情況，避免造成環(huán)境污染的防范措施，從而帶動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；對人類居住環(huán)境起到
改善影響，帶動人們生活質(zhì)量不斷提升；進(jìn)一步強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識，并積極主動地致
力于環(huán)境保護(hù)及污染治理。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
1.投資立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)。
對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，立項(xiàng)決策是項(xiàng)目效益的先決條件。如果決策失誤，采取再科學(xué)、
再嚴(yán)格的項(xiàng)目管理措施也是徒勞，所以說，針對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)評價(jià)投
資決策是否科學(xué)是否合理。重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)以及效益偏低是當(dāng)前我國建設(shè)投資領(lǐng)域所面臨的
突出問題，而投資決策不夠科學(xué)和合理是導(dǎo)致這一問題的主要原因。對于實(shí)踐中所面臨的上
述問題，應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手開展效益審計(jì)工作：其一是，對投資立項(xiàng)決策程序的規(guī)范性
及有效性進(jìn)行審查。對工程建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書以及初步設(shè)計(jì)的審批程序進(jìn)行
重點(diǎn)審查，同時(shí)要看是否嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行施工以及前后是否相互呼應(yīng)。對于投資
決策而言，確保前后相互呼應(yīng)極為關(guān)鍵，這需要對決策過程合規(guī)性審查作為前期決策審查的
重點(diǎn)。其二是，對項(xiàng)目可行性報(bào)告內(nèi)容的完整性及編制深度是否到位進(jìn)行審查。在審計(jì)項(xiàng)目
可行性報(bào)告的過程中，要以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期規(guī)劃及既定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃為主要依據(jù)，
重點(diǎn)審查投資規(guī)模、具體方向及結(jié)構(gòu)，審查分項(xiàng)工程預(yù)算定額套選的準(zhǔn)確性，定額基價(jià)換算
的正確性，是否嚴(yán)格依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)收取工程相關(guān)費(fèi)用，此外，還要注意審查在工程進(jìn)行中建
筑經(jīng)濟(jì)政策是否發(fā)生變動，工程材料及設(shè)備價(jià)格波動情況等。
2.項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目管理的審計(jì)及評價(jià)主要圍繞項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)、合同制以及工
程監(jiān)理制的實(shí)施狀況進(jìn)行。首先，對項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目法
人在籌措資金、策劃項(xiàng)目、正式建設(shè)以及債務(wù)償還過程中，是否真正做到權(quán)利、責(zé)任以及全
力三者的統(tǒng)一。其次，審查是否嚴(yán)格依照招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工
以及采購等事宜，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)投標(biāo)是否有權(quán)利干預(yù)或規(guī)避行為進(jìn)行檢查；是否
具備完整的招標(biāo)投標(biāo)文件；標(biāo)底與報(bào)價(jià)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性；招標(biāo)投標(biāo)是否嚴(yán)格依照法定程度
進(jìn)行；有無違法分包及轉(zhuǎn)包行為等。再次，對項(xiàng)目資本金是否嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定的時(shí)間期限
足額到位，具體用途是否符合規(guī)定，是否真正做到專款專用，是否存在非法挪用資金以及抽
逃資本金等違法行為。最后，對項(xiàng)目相關(guān)合同的真實(shí)性及有效性進(jìn)行審查，看合同中是否明
確而具體的對雙方的權(quán)利及義務(wù)作出規(guī)定；合同中具體條款的規(guī)定與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦文件及
相關(guān)技術(shù)資料之間的闡述是否吻合，是否存在自相矛盾之處。
3.投資效益環(huán)節(jié)。
對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，投資效益主要涉及到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益等三方
面內(nèi)容，并且從本質(zhì)上分析，三者之間是共同的，是一致的，然而具體到某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)
中，也時(shí)常會出現(xiàn)三者不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如，政府投資興建的公共類項(xiàng)目的主要目的是為大
眾提供便利，盈利并不是其主要目的，也就是說此類社會公共項(xiàng)目建設(shè)是非經(jīng)營性的，因此，
在對此類項(xiàng)目的效益進(jìn)行衡量的時(shí)候，就不能單純看項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，而是應(yīng)將關(guān)注的
焦點(diǎn)放在項(xiàng)目對社會共同需求的滿足程度以及對國民經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展
的促進(jìn)作用方面。對工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評價(jià)，就是要將對建設(shè)項(xiàng)目投資效益優(yōu)劣
程度進(jìn)行評價(jià)的指標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)確定下來。在實(shí)際操作過程中，可以將工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
中所提及的預(yù)期效益或者同行業(yè)平均水平作為對其投資效益進(jìn)行評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。對比分析實(shí)際
所收到的投資效益與標(biāo)準(zhǔn)效益，在此基礎(chǔ)之上對建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行綜合評價(jià)。在實(shí)踐當(dāng)
中，對建筑項(xiàng)目評價(jià)的性質(zhì)主要取決于開展審計(jì)的具體目的，評價(jià)范圍及內(nèi)容則主要是由效
益表現(xiàn)形式所決定的。對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益都是項(xiàng)目
竣工之后的正式投產(chǎn)運(yùn)營過程中逐步實(shí)現(xiàn)的，所以，需要對已經(jīng)竣工項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營狀況進(jìn)
行深入調(diào)查研究，對其是否達(dá)到預(yù)期效果進(jìn)行判斷，并分析其中原因，提出相應(yīng)審計(jì)建議。
三、結(jié)語
綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的投資審計(jì)之間在審計(jì)的具體范
圍及重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面存在一定差別，其效益審計(jì)的范圍涉及項(xiàng)目投資決策、計(jì)劃編制、資金
來源及使用、設(shè)計(jì)及施工、竣工結(jié)算以及效益評價(jià)等工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段，應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目
的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性等三方面入手開展建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)工作。
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