引論：我們?yōu)槟砹?3篇文化站日常工作計(jì)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

(一)2012年313.4萬元(其中省級(jí)10.4萬元，中央303萬元)

(1)文化設(shè)施維修5萬元;

(2)地方戲保護(hù)資金5萬元;

(3)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)0.4萬元;

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置專項(xiàng)資金5萬元;

(5)湖北省公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng)資金12萬元;

(6)提前下達(dá)2013年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)41萬元;

(7)三館一站免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)9萬元;

(8)湖北省農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金206萬元;

(9)湖北省農(nóng)村文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元。

(1)文化設(shè)施維修3萬元;

(2)縣級(jí)公共圖書館、文化館建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)320萬元 ;

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置和文化設(shè)施維修補(bǔ)助;

(4)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.5萬元;

(5)文化設(shè)施建設(shè)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃80萬元;

(6)省級(jí)農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金55萬元;

(7)送戲下鄉(xiāng)補(bǔ)貼4萬億;

(8)提前下達(dá)2014年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)50萬元;

(9)湖北省公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng)資金2萬元;

(11)中央專項(xiàng)彩票公益金支持城市社區(qū)文化中心和文化活動(dòng)室設(shè)備購置項(xiàng)目資金30萬元;

(12)中央農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金146萬元;

(三)資金使用情況

2、未撥原因：

(2)2014年提前下達(dá)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)按照年度工作計(jì)劃和進(jìn)度撥付。

(3)兩館建設(shè)實(shí)行的是bt方式，加上地方財(cái)政已安排文化中心建設(shè)前期費(fèi)用300萬元，所以補(bǔ)助資金也是按照年度工作計(jì)劃和工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付。

(4)其它小額專項(xiàng)資金將在2014年逐步安排使用。

二、自查情況

(一) 專項(xiàng)資金管理的措施

1、專項(xiàng)資金嚴(yán)格做到專款專用。

(1)有明確使用用途和確定項(xiàng)目單位的所有專項(xiàng)資金做到及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目單位;

(2)沒有明確項(xiàng)目單位的專項(xiàng)資金，由主管局向財(cái)政提出的分配計(jì)劃，再按分配計(jì)劃組織實(shí)施。

(3)有明確項(xiàng)目單位但由于不是獨(dú)立核算單位由我局代管，集中使用，單獨(dú)設(shè)置記賬科目。

2、所有專項(xiàng)資金各需要衽政府集中采購的，由政府統(tǒng)一集中采購。

3、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度，專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，不存在截留、挪用和改變專項(xiàng)資金的性質(zhì)用途、范圍。

4、制訂了一系列財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度。

5、我局和財(cái)政局已經(jīng)聯(lián)合起草了《XX市農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市地方戲曲保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》等五個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法。

(二) 專項(xiàng)資金使用取得的社會(huì)效果

1、群眾文化鋪天蓋地。農(nóng)村文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室(中心)、文化廣場(chǎng)建成已成為當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘖蕵分行摹８黝愞r(nóng)村群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，豐富了農(nóng)村業(yè)余文化生活，是人民群眾精神文化生活的需要。如開展送戲下鄉(xiāng)、送電影、送展覽等日常性文化活動(dòng)和舉辦大型公益性文化活動(dòng);扶持每村建設(shè)一支舞蹈隊(duì)，激勵(lì)全民廣泛參與文化活動(dòng)。

2、精品文化頂天立地。近年來，XX市推出了一批文化精品。如文曲戲《草鞋老太爺》、《漁鼓聲聲》，XX市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，XX市廣場(chǎng)舞大展演等。

3、設(shè)施文化翻天覆地。XX市文化中心無論是資金投入、建筑面積還是內(nèi)部設(shè)施設(shè)備配置都超過了XX市幾十年對(duì)文化投入的總和。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)與過去相比也是無法想象的。還有村級(jí)文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)正在如火如荼建設(shè)中。

三、存在的問題

2、在使用上利用率普遍不高。

篇2

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、努力開創(chuàng)文化工作新局面

(一)明確目標(biāo)，早計(jì)劃、早安排，文化工作有序開展

我鄉(xiāng)按照“著眼未來、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩(wěn)妥推進(jìn)”的文化工作思路，年初認(rèn)真分析研究全鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制定了文化中心工作計(jì)劃，明確了全年的工作目標(biāo)，即“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，文體活動(dòng)蓬勃開展，文化市場(chǎng)監(jiān)管有力有序，公益文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，社會(huì)效益成效明顯”。文化中心工作人員根據(jù)全年工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質(zhì)，為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格依章依規(guī)管理

鄉(xiāng)黨委政府高度重視文化工作，把鄉(xiāng)文化工作提上了議事日程并，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓文化工作，由文化中心具體負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)的文化工作任務(wù)，形成了人員職責(zé)分工明確、層層有人抓的文化工作體系，。鄉(xiāng)文化中心繼制定了6項(xiàng)工作制度后，不斷完善與社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的規(guī)章制度，根據(jù)文化中心工作人員的優(yōu)點(diǎn)、長(zhǎng)處，充分調(diào)動(dòng)每一位工作人員的積極主動(dòng)性，合理設(shè)置崗位，合理分配安排工作，部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，嚴(yán)格依章依規(guī)管理。安排專人管理財(cái)務(wù)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支，努力做到增收節(jié)支;安排專人從事圖書館的管理;統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)文體活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理、文物普查等各項(xiàng)工作，努力完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作。

(三)積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力整合文化資源

沒有上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，要想繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)都將成為空談。一年來，文化站始終把取得上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持?jǐn)[在十分重要的位置，積極主動(dòng)向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、人力、物力上的支持。

自20__年以來，我鄉(xiāng)文化中心日常工作業(yè)務(wù)主要在鄉(xiāng)政府小禮堂開展。由于小禮堂建設(shè)年代較早，長(zhǎng)期以來主要用于電影放映活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委政府召開各種會(huì)議，閑置后被文化中心借用，但小禮堂現(xiàn)已抵押給隆陽區(qū)煙草公司，××鄉(xiāng)文化中心很快面臨無工作場(chǎng)所場(chǎng)地的狀況。20__年10月我鄉(xiāng)在永信集鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設(shè)占地面積15.3畝的××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項(xiàng)目。雖然完成了向區(qū)、市、省的項(xiàng)目申報(bào)工作，并已被列入20__年的建設(shè)項(xiàng)目，但由于種種原因20__年未能列項(xiàng)建設(shè)。

(四)力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館

加大圖書館的投入，建立健全圖書館各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)圖書館的管理，力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館。××鄉(xiāng)鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉(xiāng)政府小禮堂，共分二層，一層為閱覽室，二層為藏書室。20__年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日?qǐng)?bào)、云南日?qǐng)?bào)、保山日?qǐng)?bào)等報(bào)紙，訂閱報(bào)刊雜志經(jīng)費(fèi)共計(jì)5000余元。目前，圖書館已擁有圖書5000余冊(cè)。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理，加強(qiáng)了對(duì)圖書館的日常監(jiān)管，圖書館的環(huán)境整潔、圖書擺放規(guī)范有序，對(duì)外借閱、閱覽等業(yè)務(wù)正常開展。20__年共無償對(duì)外借閱1890本圖書，閱覽人員達(dá)2598人次，借閱、閱覽對(duì)象有普通群眾、學(xué)生、 教師及鄉(xiāng)直各單位部門人員。圖書館工作業(yè)務(wù)的正常開展極大地豐富了人民群本文來源：文秘站眾的文化生活，提高了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

(五)積極組織開展各種文體活動(dòng)

今年十一恰逢建國60周年，為慶祝60周年，我鄉(xiāng)各學(xué)校、各村老協(xié)開展了豐富多彩的文體活動(dòng)，文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作中，慶典活動(dòng)取得了圓滿成功，對(duì)外宣傳了××，塑造了××鄉(xiāng)的良好形象。

此外，文化中心工作人員經(jīng)常深入各村各單位、深入群眾指導(dǎo)幫助各村老協(xié)、單位和學(xué)校積極開展元旦、五四、七一、敬老節(jié)等節(jié)日文體活動(dòng)，全鄉(xiāng)節(jié)日文體活動(dòng)蓬勃開展，極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與文體活動(dòng)的積極性，豐富了人民群眾節(jié)日文化生活，活躍了節(jié)日氣氛。

(六)開辟宣傳陣地，積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動(dòng)

為提高鄉(xiāng)村人民的綜合素質(zhì)和參與“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動(dòng)的積極性，鄉(xiāng)中心在鄉(xiāng)政府宣傳欄中設(shè)立了文化宣傳欄。根據(jù)季節(jié)、氣候、中心工作等客觀實(shí)際，定期通過板報(bào)、宣傳畫等形式向鄉(xiāng)群眾宣傳健康知識(shí)、文明知識(shí)、家庭教育、社會(huì)公德等。國家的大事、全鄉(xiāng)的好事都能及時(shí)的出現(xiàn)在宣傳欄上，使全鄉(xiāng)人民群眾能更好的了解國家、身邊發(fā)生的大事、好人好事，既能調(diào)節(jié)身心、促進(jìn)健康，又起到了宣傳造勢(shì)、輿論導(dǎo)向的作用，對(duì)于確保各時(shí)期中心任務(wù)的完成和文化活動(dòng)的開展起了極大的推動(dòng)作用。另外“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動(dòng)也正在我鄉(xiāng)的石龍老協(xié)、魯圖老協(xié)、老吳寨老協(xié)、吳山老協(xié)、大莊老協(xié)中有序的開展。

(七)認(rèn)真開展了第三次全國文物普查及復(fù)查工作

20__年，根據(jù)我鄉(xiāng)擬申報(bào)的文物項(xiàng)目，我鄉(xiāng)又在24個(gè)村開展了文物普查查缺補(bǔ)漏工作。經(jīng)查，我鄉(xiāng)所有符合條件的文物點(diǎn)都已進(jìn)行了申報(bào)，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的情況。同時(shí)，積極協(xié)助區(qū)文普辦進(jìn)行了文物點(diǎn)的復(fù)查。另外，根據(jù)文普辦的要求，我鄉(xiāng)又在24個(gè)村開展了古樹名木普查，并按時(shí)按質(zhì)完成上交了古樹名木普查表。

(八)村文化室建設(shè)

按照區(qū)文體工作目標(biāo)的(七有七落實(shí))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“七有”完成四項(xiàng)以上，“七落實(shí)”完成五項(xiàng)以上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抓好已建村文化室的建設(shè)工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)20__年35以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員，

(九)深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程

為確保農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程順利實(shí)施，針對(duì)我鄉(xiāng)有關(guān)人員變動(dòng)的情況，我鄉(xiāng)重新調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各村為電影放映提供好場(chǎng)地、電源、放映所需物資，并安排文化站人員與專門負(fù)責(zé)放映電影的工作人員一起維護(hù)好放映場(chǎng)所的安全。并嚴(yán)格按照隆政辦電﹝20__﹞72號(hào)文件要求，強(qiáng)化放映質(zhì)量，規(guī)范放映地點(diǎn)、時(shí)間和加大科教片放映力度，切實(shí)做好放映場(chǎng)次的統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收工作和上報(bào)工作。全鄉(xiāng)各村沒有出現(xiàn)不支持農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程實(shí)施的情況，放映活動(dòng)得到了人民群眾的普遍認(rèn)可和好評(píng)。

(十)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，文化市場(chǎng)繁榮健康有序發(fā)展

繼續(xù)取得上級(jí)文化主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和工商、公安部門的支持，堅(jiān)持“打防并舉”措施，采取日常與突擊相結(jié)合的稽查方法，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)，做到管而不死，活而不亂，促進(jìn)了市場(chǎng)健康有序發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有老年活動(dòng)室4戶，ktv綜合服務(wù)區(qū)1戶，網(wǎng)吧1戶。20__年共協(xié)同公安、工商部門對(duì)3戶老年活動(dòng)室、1戶網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查，全面加強(qiáng)了鄉(xiāng)內(nèi)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管，掌握文化市場(chǎng)況狀，切實(shí)杜絕鄉(xiāng)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”、“黑電子游戲室”的存在，確保全鄉(xiāng)社會(huì)無熱點(diǎn)形成，無重大案件或事故發(fā)生。

(十一)努力完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作

文化站工作人員在努力完成本職工作的同時(shí)，積極主動(dòng)完成鄉(xiāng)黨委政府安排的其他工作。充分發(fā)揮辦公室的“智囊”和“上聯(lián)下聯(lián)”作用，協(xié)調(diào)與各村、各單位部門之間的關(guān)系，合理分解分配安排工作，認(rèn)真辦理文件傳真，督辦好有關(guān)工作，籌備召開好各種會(huì)議，完成好鄉(xiāng)四套班子成員交辦的工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。全力完成了鄉(xiāng)黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項(xiàng)工作，完成了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的工作。

(十二)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高文化中心工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力

一年來，文化站把加強(qiáng)工作人員的政治思想理論、政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)放在了十分重要的位置。主要通過從區(qū)、鄉(xiāng)召開的各種會(huì)議中學(xué)習(xí)，從上級(jí)主管部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué)，從報(bào)刊雜志、電視中學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，向人民群眾學(xué)，切實(shí)做到了學(xué)以致用。學(xué)習(xí)中，尤其是深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)的發(fā)展觀，用十七大、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)的發(fā)展觀密切聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)好各項(xiàng)工作。需心地向同事、長(zhǎng)輩學(xué)，同時(shí)利用外出參觀和到各地方的機(jī)會(huì)多看、多問、多思考，進(jìn)一步解放了思想、開拓了視野，創(chuàng)新了工作思路方法，更加堅(jiān)定了發(fā)展××、振興 ××的信心。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三、成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)

一年來，××鄉(xiāng)文化中心切實(shí)立足××鄉(xiāng)的實(shí)際，不斷開拓和創(chuàng)新工作思路，積極爭(zhēng)取并投入了大量資金，改善和加強(qiáng)了硬、軟件建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了對(duì)工作人員的培訓(xùn)教育，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)了為人民服務(wù)能力，不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識(shí)，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建“和諧××”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，經(jīng)驗(yàn)主要是：第一、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持;第二、經(jīng)費(fèi)的大量投入;第三、良好的人才隊(duì)伍和工作人員的默默奉獻(xiàn)、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)之路;第五、健全完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的管理。

四、問題與差距

認(rèn)真回顧總結(jié)××鄉(xiāng)文化中心一年來的工作，工作中雖然取得了較為可喜的成績(jī)，但還有很多的不足之處，與其他先進(jìn)地方相比尚還有一定差距，主要表現(xiàn)在：第一、由于鄉(xiāng)黨委政府和各機(jī)關(guān)單位搬遷到永信集鎮(zhèn)后，××鄉(xiāng)文化中心已不位于××鄉(xiāng)的中心集鎮(zhèn)，爭(zhēng)取各級(jí)的項(xiàng)目支持搬遷重建已成為當(dāng)前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少，藏書量仍然偏少，圖書資料尚不夠豐富，電子圖書室尚未建成，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求;第三、由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多問題一時(shí)難以解決，文化中心日常工作業(yè)務(wù)難以正常開展，而文化中心工作人員超編，不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業(yè)編制，政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)待遇偏低，多數(shù)時(shí)候不得不從事繁雜的工作，難以調(diào)動(dòng)工作人員積極性;第五、工作人員接受正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的途徑少，規(guī)范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職，具體工作中有的方面尚還不夠深入，在很多細(xì)致入微的工作上沒有精[:請(qǐng)記住我站域名/]力花時(shí)間去完成。

五、20__年工作思路

(一)努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持，超前謀劃，量力而行，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力繁榮我鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質(zhì)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展塑造良好的社會(huì)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規(guī)、時(shí)事和工作業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)和駕馭工作能力。

(三)加強(qiáng)對(duì)文化中心工作人員的培訓(xùn)、管理和考核獎(jiǎng)懲力度，依章依規(guī)管理，充分調(diào)動(dòng)每一位工作人員的積極性，根據(jù)每一位工作人員的特點(diǎn)、特長(zhǎng)合理分解分配安排工作，確保上級(jí)主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和文化中心各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

(四)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，力爭(zhēng)早日完成××鄉(xiāng)文化中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和征地工作，爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)文化中心建設(shè)用地的征地等相關(guān)費(fèi)用，申請(qǐng)區(qū)委政府減免劃撥文化中心建設(shè)用地費(fèi)用，使各級(jí)有限的項(xiàng)目資金能夠全部投入文化中心建設(shè)，確保20__年××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總占地面積5畝以上，初步完成文化中心的綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化中心工作業(yè)務(wù)全部搬遷轉(zhuǎn)移至永信集鎮(zhèn)。初步建成文化中心業(yè)務(wù)用房后，將進(jìn)一步爭(zhēng)取省市區(qū)項(xiàng)目資金，在永信集鎮(zhèn)逐步建成集廣場(chǎng)、舞臺(tái)、看臺(tái)、籃球場(chǎng)、圖書館、小型看片室(教育、會(huì)議多用)、宣傳教育設(shè)施、體育設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等于一體的××鄉(xiāng)文化中心。

(五)積極爭(zhēng)取資金加大圖書館的投入，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，有效實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程，努力繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，大力發(fā)展××鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

(六)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)文藝匯演所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，克服不足，再接再厲，努力使20__年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺(tái)階。

(七)繼續(xù)抓好已建村文化室的建設(shè)工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室。

(八)切實(shí)實(shí)施好文化信息資源共享工程。

篇3

2、前廳部經(jīng)理級(jí)別人員離職達(dá)到5人，導(dǎo)致管理層人手緊缺，對(duì)基層員工工作及情緒上的問題得不到及時(shí)溝通。

3、經(jīng)理級(jí)別人員離職時(shí)間較集中，交接時(shí)間短暫。前廳部六大職能部門(前臺(tái)，預(yù)定部，禮賓部，行政樓，大堂經(jīng)理，商務(wù)中心)只剩下兩個(gè)分部門經(jīng)理，遺留的工作量大，且各部門隔閡嚴(yán)重。對(duì)于需要交接的工作常無法及時(shí)完成。

4、原預(yù)訂部經(jīng)理臨時(shí)調(diào)任前廳負(fù)責(zé)人，交接時(shí)間只有3天。對(duì)于部分員工工作狀態(tài)及性格了解不詳。

5、前臺(tái)離職情況嚴(yán)重，整個(gè)前臺(tái)連帶主管剩余5人。每星期七天，以每天2早，2中，1夜班工作排班35個(gè)班次無法正常運(yùn)作。

6、大量老員工離職，導(dǎo)致工作中錯(cuò)誤率升高，培訓(xùn)力度下降。 由于以上情況需要及時(shí)解決，在4-5月工作期間，前廳副經(jīng)理與部門內(nèi)員工進(jìn)行大量面談工作，并提出由大堂經(jīng)理為主要帶班人員及由前廳副經(jīng)理為培訓(xùn)工作主要負(fù)責(zé)人的工作方針。縮短行政樓及商務(wù)中心營(yíng)業(yè)時(shí)間，抽調(diào)各分部門剩余人力資源至前臺(tái)，集中力量培訓(xùn)員工前臺(tái)知識(shí)，并在培訓(xùn)中與員工建立信任關(guān)系。打破部門之間的隔閡，努力讓各部門員工增加接觸機(jī)會(huì)并進(jìn)一步了解員工真實(shí)想法，根據(jù)集團(tuán)精神對(duì)工作及培訓(xùn)能力強(qiáng)的老員工做發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠度。

6月份前廳負(fù)責(zé)人與新老員工做了大量面談工作，在逐漸穩(wěn)定及成熟的形式下。7月份根據(jù)管理人員及員工實(shí)際工作表現(xiàn)，重新構(gòu)建了前廳部管理框架。所有重要職位均由表現(xiàn)優(yōu)異老員工取得見習(xí)資格，在7到9月，3個(gè)月的培訓(xùn)及見習(xí)期，除一人因家庭原因最終無法適應(yīng)晉升崗位。其他人員均在9月合格后轉(zhuǎn)正。

8月份為了穩(wěn)定前廳員工工作狀態(tài)，也為提高部門凝聚力及對(duì)公司的忠誠度。在第三季度前廳部完成了2輪員工面談工作及數(shù)次部門自發(fā)組織的活動(dòng)。

9月份前廳部，重新開始星評(píng)內(nèi)容的培訓(xùn)，并將重點(diǎn)要求張貼在各柜臺(tái)內(nèi)。方便每日對(duì)話練習(xí)，并以此為日常要求作為員工績(jī)效考核重要標(biāo)準(zhǔn)。

9月x日，應(yīng)星評(píng)要求抽調(diào)PSB人員重新開啟商務(wù)中心。并做相應(yīng)培訓(xùn)。

第四季度前廳部工作重點(diǎn)將對(duì)員工進(jìn)行服務(wù)理念培訓(xùn)，以各部門主管為小單位。通過收集客人意見回饋信息及日常檢查為依據(jù)，評(píng)定服務(wù)情況。力求通過分組形式刺激員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

其次，在第四季度，前廳副經(jīng)理將根據(jù)每位員工日常工作表現(xiàn)及工作狀態(tài)，制定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容。并在編制允許的情況下，根據(jù)員工特長(zhǎng)至不同的崗位培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)情況及各分部門經(jīng)理意見制定員工發(fā)展規(guī)劃。

第四季度將完成全年的盤點(diǎn)及明年的預(yù)算工作。

前廳部所有設(shè)備維保及采購合同已上交采購部及資料庫存檔，如有需要，前廳部將配合采購部完成明年的合同簽訂工作。

第三季度工作總結(jié)范文二合文化站第三季度的工作總體來說，主要還是按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和規(guī)定的任務(wù)來進(jìn)行，經(jīng)概括主要有以下幾點(diǎn)：

一、按照區(qū)文體局安排，主要是抓陣地建設(shè)。

為了文化的大繁榮大發(fā)展的總的趨勢(shì)，我們實(shí)現(xiàn)了文化站對(duì)外開放，說起對(duì)外開放其一是陣地開放，對(duì)于各科室的配備和室內(nèi)設(shè)計(jì)都預(yù)一一到位，包括制度規(guī)章、條幅字畫等布置也是一門很重要的活兒。因此，處處都自己設(shè)計(jì)自己動(dòng)手，經(jīng)過一番精心籌劃這項(xiàng)工作如今也已對(duì)外開放了。

二、為迎接省新聞出版局對(duì)“農(nóng)家書屋”的檢查，我們?cè)谌?zhèn)十三個(gè)村實(shí)行了一遍自查。

其中，發(fā)兩個(gè)村的“農(nóng)家書屋”已就屋去書飛，我將此事向分管文化的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并一再強(qiáng)調(diào)這次是省新聞出版局來查，放重語氣的引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在我一再努力下分管領(lǐng)導(dǎo)同我一起到這兩村找村支書商談，最后在我的督辦下才將這兩“書屋”還原。

三、在喜迎十八的召開系列項(xiàng)目活動(dòng)開展以來，由區(qū)宣傳部下文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以非物資文化遺產(chǎn)”為主線排一個(gè)地方特色的節(jié)目參加展位。

鎮(zhèn)黨委宣傳委員接通知后，將這一任務(wù)交給了文化站，因?yàn)槲覀兤綍r(shí)做了這方面的工作，早就心里有數(shù)本鎮(zhèn)鰲山村原有一支楚劇團(tuán)，只是近年來人們都向“錢”看才將這一人們喜聞樂見的自娛自樂的文化項(xiàng)目給“拋荒”了，當(dāng)我一出現(xiàn)在這個(gè)劇團(tuán)原負(fù)責(zé)人面前時(shí)，他們馬上意識(shí)到劇團(tuán)要改變目前現(xiàn)狀會(huì)有一個(gè)變化了，說明本意后他們馬上答應(yīng)了下來，現(xiàn)在他們已排好了節(jié)目，只等演出了。

四、群眾性活動(dòng)越辦越好。

馬橋外鎮(zhèn)群眾性文化活動(dòng)就象那春筍，項(xiàng)目越來越多，越來越精彩，在我們的精心組織下，群眾以鍛煉身體為目的，以娛樂性、趣味性來為主導(dǎo)：過年有龍燈，蓮船、蚌殼;過節(jié)有龍舟、粽籽，平時(shí)有舞蹈、腰鼓。人們的智趣廣了，意境高了，現(xiàn)在的生活再不是專一的向“錢”看，而是如何提高生活質(zhì)量和身體素質(zhì)。為了給這些隊(duì)伍找展開平臺(tái)，我們不但自己組織活動(dòng)比賽，而且只要區(qū)、市有活動(dòng)我們積極推薦。這次區(qū)腰鼓協(xié)會(huì)和舞蹈協(xié)會(huì)組織的比賽已報(bào)名，三支隊(duì)伍都在積極籌備之中。

五、積極做好文物保護(hù)，檢查和平時(shí)一個(gè)樣。

九月初，我們接區(qū)文體局通知，省文物局要來“錢亦故居”檢查安全保護(hù)工作，在這方面我們很從容，因?yàn)槠綍r(shí)工作做在先，所以不論哪一級(jí)來查，我們都能承諾隨進(jìn)都可查，因?yàn)槊磕昴瓿踉谥朴喒ぷ饔?jì)劃時(shí)，我們就制訂出一系列保護(hù)措施，從防火、防漏、防人為破壞入手，和居住在“故居”的人聯(lián)手互通有無，并堅(jiān)持每月去“故居”走兩次查看實(shí)情，發(fā)現(xiàn)異樣立即向區(qū)博物館和文體局匯報(bào)，做到早知道、早匯報(bào)、早處理。因此在這次省文物局安全檢查中得到好評(píng)。

第三季度工作總結(jié)范文三一、第三季度工作總結(jié)：

在緊張忙碌的工作中,三個(gè)多月的時(shí)間過去了，,在這段時(shí)間里,這支由我?guī)ьI(lǐng)的保安隊(duì)伍，得到了很好的磨合與煅煉。

本著“甘當(dāng)明喆一塊磚，哪有需要哪里搬”的思想，我們完成了一項(xiàng)項(xiàng)組織交代的任務(wù)。從基礎(chǔ)訓(xùn)練及消防安全隱患整改開始，我們的隊(duì)員就全身心的投入到了這個(gè)集體。在完成一件件組織下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，犧牲個(gè)人的休息時(shí)間，組織進(jìn)行了多項(xiàng)培訓(xùn)：

1、軍事訓(xùn)練：保安隊(duì)伍應(yīng)該是一支半軍事化團(tuán)隊(duì)伍，所以我要求我的隊(duì)員必須“素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”。

2、崗姿崗態(tài)：秩序部是最能體現(xiàn)企業(yè)形象的一個(gè)窗口部門，也可稱為企業(yè)形象“代言人”。所以在崗姿崗態(tài)上：高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。達(dá)到“站如松、坐如鐘、行如風(fēng)”。

3、消防管理：我們現(xiàn)在處于項(xiàng)目發(fā)展起步階段，人員少、規(guī)章制度落實(shí)不到位、消防設(shè)施不健全、危險(xiǎn)系數(shù)高，無形中給我們的消防管理工作提出艱巨任務(wù)。面對(duì)困難，我們沒有回避，而是迎難而上。建立項(xiàng)目安全管理組織體系，在組織上得以保障;建立管理規(guī)定，在制度上保證;定期安全檢查，開展消防安全培訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)建立各項(xiàng)事件預(yù)案，在實(shí)際工作中落實(shí)保證。每逢大型活動(dòng)、接待、重要節(jié)假日要全面動(dòng)員、全面部署、全方位檢查，做到不留死角，不留后患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，建立健全巡邏檢查及監(jiān)控中心的各項(xiàng)制度，做到人防技防相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)，火險(xiǎn)“零”的記錄。

三個(gè)月的時(shí)間過去了，我們?nèi)〉玫某煽?jī)微不足道，與領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定的距離。我部門將會(huì)一如既往的努力工作、扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨。按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，堅(jiān)決完成任務(wù)，來回報(bào)企業(yè)、回報(bào)廣大員工、回報(bào)對(duì)我們寄予殷切希望的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

二、第四季度工作計(jì)劃

結(jié)合企業(yè)的管理理念、質(zhì)量方針和經(jīng)營(yíng)理念，秩序部全體員工樹立了“講團(tuán)結(jié)、講大局、講原則、講奉獻(xiàn)”的思想，發(fā)揚(yáng)明喆創(chuàng)業(yè)情懷，逐步的把這支保安隊(duì)伍建設(shè)成為“素質(zhì)過硬、政治合格、保障有力、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的具有軍事化特點(diǎn)的戰(zhàn)斗集體。做企業(yè)、客戶忠誠衛(wèi)士，為了近早實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我計(jì)劃從以下幾方面著手：

1、 隊(duì)伍的管理

⑴根據(jù)保安隊(duì)伍具有軍事化的特點(diǎn)，我們將繼續(xù)并持久的對(duì)保安員進(jìn)行軍事隊(duì)列訓(xùn)練，使保安員達(dá)到“站如松、坐如鐘、行如風(fēng)”的標(biāo)準(zhǔn)。

⑵組織學(xué)習(xí)泊車動(dòng)作，使保安員的正確規(guī)范的為客戶泊好車。

⑶要求保安人員“文明執(zhí)勤、禮貌上崗”，樹立良好的個(gè)人形象和企業(yè)形象。

⑷組織保安員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育。

⑸培養(yǎng)保安員的工作責(zé)任心，樹立主人翁精神。

2、做好上訪接待工作

公安廳項(xiàng)目較為特殊，在這樣的一個(gè)環(huán)境里，處理好上訪工作尤為重要。為了確保項(xiàng)目及甲方領(lǐng)導(dǎo)、員工、財(cái)產(chǎn)安全不會(huì)得到侵害，我們貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“內(nèi)緊外松”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”路線，制定總體安全管理方案和各種防范預(yù)案，制定關(guān)于上訪事件處理預(yù)案，制定專項(xiàng)安全工作程序預(yù)案。

3、消防工作的管理及學(xué)習(xí)

篇4

二、明確職責(zé)，抓好協(xié)調(diào)配合

（一）文化站要加強(qiáng)宣傳。通過在各村衛(wèi)生站、村（居）委會(huì)、市場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所張貼防艾宣傳海報(bào)，在各村（居）分別刷寫防艾宣傳標(biāo)語，在街道辦主要路口設(shè)置預(yù)防艾滋宣傳橫幅。組織開展防艾和衛(wèi)生保健知識(shí)講座，逐步構(gòu)建防艾志愿者隊(duì)伍。各有關(guān)部門和各村（居），將防艾宣傳與日常工作有效結(jié)合，利用集市、宣傳活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過發(fā)放防艾宣傳材料等形式加強(qiáng)農(nóng)村防艾宣傳。

（二）轄區(qū)內(nèi)學(xué)校要利用多種形式推廣普及。對(duì)中、小學(xué)生進(jìn)行深入持久的預(yù)防艾滋病的健康教育、無償獻(xiàn)血知識(shí)、性知識(shí)、性道德和法制觀念的教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（三）轄區(qū)派出所要多方面加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的管理，依法嚴(yán)厲打擊、販毒和吸食、注射、非法采供血等違法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制戒毒人員、查處的人員和流動(dòng)人口等人群的艾滋病防治知識(shí)宣傳。要聯(lián)合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制戒毒人員、羈押和被監(jiān)管人員艾滋病病毒的檢測(cè)、篩查、治療和有關(guān)防治知識(shí)的宣傳教育工作。要采取必要措施，為羈押和被監(jiān)管人員中的艾滋病病毒感染者和病人設(shè)立專門羈押、監(jiān)管場(chǎng)所。

（四）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織防治工作。按照《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采供血違法犯罪活動(dòng)；強(qiáng)制推廣使用一次性注射器、輸液器，做好一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后銷毀和重復(fù)使用的醫(yī)療器械的消毒工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、其他各類從事艾滋病性病防治、科研、宣傳教育及管理人員培訓(xùn)工作。

（五）衛(wèi)健辦做好咨詢服務(wù)。采取咨詢、發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展生殖健康教育、性安全教育和使用避孕節(jié)育藥具防止艾滋病、性病傳播知識(shí)的宣教和咨詢服務(wù)。大力宣傳、推廣、使用，積極組織開展推廣使用預(yù)防艾滋病的公益廣告宣傳，并在我街道辦各村（居）免費(fèi)提供。

三、預(yù)防為主，抓好綜合防治

（一）廣泛開展宣傳教育和行為干預(yù)。堅(jiān)持面向群眾、面向農(nóng)村，經(jīng)常性宣傳教育與重點(diǎn)宣傳教育相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的作用。衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生所設(shè)置防艾宣傳欄，結(jié)合日常診療活動(dòng)通過發(fā)放宣傳材料等形式進(jìn)行宣傳。轄區(qū)派出所要結(jié)合辦理暫住證等時(shí)機(jī)加強(qiáng)流動(dòng)人口防艾宣傳，街道辦婦聯(lián)組織要組織深入開展婦女預(yù)防艾滋“面對(duì)面”宣傳活動(dòng)，工會(huì)組織要組織開展企業(yè)職工“紅絲帶”健康行動(dòng)，團(tuán)組織要推動(dòng)“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動(dòng)，其他各部門結(jié)合各自活動(dòng)開展防艾宣傳。

（二）依法管理，強(qiáng)化監(jiān)督。相關(guān)部門要齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法采供血違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)一次性輸液（輸血、注射）器等無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法制造、回收一次性使用無菌醫(yī)療器械的行為。各部門要加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員工作，號(hào)召全社會(huì)積極參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)，把住醫(yī)療用血第一道關(guān)口。

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，確保文化市場(chǎng)、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，專門組織召開會(huì)議，安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件，為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。年初，我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級(jí)管理部門的工作職責(zé);突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等，在全市各級(jí)文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實(shí)施。三是責(zé)任落實(shí)到位。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針，建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。上半年，已全面完成與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。

二、完善體系，優(yōu)化措施

按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案，深化“一案三制”建設(shè)，努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫”建設(shè)，并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立相應(yīng)的組織，完善應(yīng)急措施，并要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，圍繞文化市場(chǎng)、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力，快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了局機(jī)關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、廣播電視臺(tái)(站)的具體任務(wù)和責(zé)任。上半年，各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，進(jìn)一步形成起以市局為中心“點(diǎn)”，延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局，“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。 三、配強(qiáng)隊(duì)伍，提高能力

把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé)，全市各級(jí)文化廣電新聞出版單位和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人，覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)單位、書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，常年不懈。上半年，組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動(dòng)突發(fā)公共事件、文化場(chǎng)館日常活動(dòng)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。其中主要知識(shí)包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法。此外，我局上半年還購置了一批應(yīng)急管理書籍免費(fèi)發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急管理水平。

四、暢通信息，及時(shí)報(bào)告

我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖，結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。流程規(guī)定：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣(市、區(qū))及以上文化行政部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)省文化廳。市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資，定期進(jìn)行公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后，市文廣新局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省文化廳和市政府。今年上半年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。

存在問題：

一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來，人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí)，但是組織演練還沒有真正形成機(jī)制，只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法，沒有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。

篇6

上半年，全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略和全縣“三二一一”發(fā)展思路，以實(shí)施“一五十”工作計(jì)劃和加快廣播影視事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，全體干部職工進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)履行各自職能，著力提升工作水平，各項(xiàng)工作任務(wù)得到了較好的落實(shí)，文化體育、廣播影視事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了一定成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

一是年度考核和年初安排認(rèn)真扎實(shí)。全面總結(jié)了2009年工作，對(duì)下屬單位進(jìn)行了年終工作督查，考核了班子，審計(jì)了財(cái)務(wù)；制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點(diǎn)，和下屬單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，分解了工作任務(wù)，制定了全年重點(diǎn)工作行事歷及日常工作行事歷，編制了《2010年工作手冊(cè)》，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任。

二是節(jié)慶、文體活動(dòng)有聲有色。春節(jié)期間，牽頭實(shí)施了縣城街道燈飾亮化工程，開展“四進(jìn)基層”、“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、專場(chǎng)秦腔演唱會(huì)、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場(chǎng)文化活動(dòng)和義務(wù)書寫春聯(lián)等活動(dòng)30多場(chǎng)（次），豐富和活躍了城鄉(xiāng)春節(jié)文化活動(dòng)；舉辦了“慶五一·促和諧”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費(fèi)體檢等活動(dòng)；承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動(dòng)的開展，干部職工精神文化生活進(jìn)一步豐富，向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，體現(xiàn)出了奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)的良好的精神狀態(tài)。

三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。城北體育場(chǎng)完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，即將開工建設(shè)；投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設(shè)計(jì)方案的評(píng)審及批復(fù)，目前進(jìn)入招投標(biāo)階段；第四批中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已完成了2層主體建設(shè)，七月底前全面竣工；影劇院和博物館災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段；為215個(gè)行政村配發(fā)文化信息資源共享工程設(shè)備4大類1000多臺(tái)（件），總價(jià)值84萬多元；在進(jìn)一步完善已建農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上，確定了剩余53個(gè)村農(nóng)家書屋的人員、場(chǎng)地、設(shè)施，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的目標(biāo)。

四是遺產(chǎn)保護(hù)成績(jī)顯著。堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)安全防范，落實(shí)文物安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，按時(shí)記錄值班日志，定期進(jìn)行夜間巡查，確保了文物安全無事故；對(duì)縣博物館文物展廳正在進(jìn)行檔次提升，升級(jí)改造文物庫房，并對(duì)文物進(jìn)行歸類整理，使之規(guī)范運(yùn)行；認(rèn)真完成了文物普查階段性工作任務(wù)、“非遺”研究與保護(hù)及“西王母信俗”的保護(hù)與傳承工作；加大了對(duì)進(jìn)入各級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目的保護(hù)與傳承，并積極實(shí)施“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建命名工作。

五是廣播電視新聞宣傳工作成績(jī)斐然。制播涇川新聞94期，播出新聞稿件1051條，制播《鄉(xiāng)村季風(fēng)》、《家庭·人口·社會(huì)》、《涇川果業(yè)》等固定電視欄目12期；制播《解放思想優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展》、《時(shí)代先鋒》等各類臨時(shí)欄目44期。實(shí)況錄播三干會(huì)、文藝演出等大型活動(dòng)11場(chǎng)次，錄制精神文明建設(shè)專題片6部，其他專題片5部，較好地宣傳了全縣各級(jí)各部門扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)集中突破”取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。對(duì)外宣傳方面取得突破性進(jìn)展，上送省電視臺(tái)新聞9條，播出4條，上送市電視臺(tái)新聞200多條，播出182條，外宣條數(shù)持續(xù)保持全市前列。

六是廣播電視村村通工程扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)去年實(shí)施的1200個(gè)自然村22084戶廣播電視村村通工程進(jìn)行補(bǔ)充完善，建立了內(nèi)容詳實(shí)的用戶管理檔案和電子資料。加強(qiáng)維護(hù)管理，確定專人對(duì)損壞的村村通設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修，至目前共維修設(shè)備53臺(tái)（次）。認(rèn)真調(diào)研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)方案》，共確定20戶以下自然村工程建設(shè)點(diǎn)2103個(gè)盲村、39105戶，為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

七是農(nóng)村數(shù)字電影放映工程初見成效。組織全縣11個(gè)電影放映隊(duì)深入農(nóng)村開展數(shù)字電影放映工作，至目前，共放映電影1200多場(chǎng)（次），較好地完成了省市下達(dá)的放映任務(wù)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。

八是文化產(chǎn)業(yè)及文藝創(chuàng)作得到了社會(huì)的好評(píng)。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已得到批復(fù)，即將成立。開發(fā)特色產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重得到提升；籌辦了各類書畫展、攝影展，創(chuàng)作出了具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品；積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞，至目前完成書畫創(chuàng)作30余幅，其中5幅書法作品獲得市上獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)表文學(xué)、文藝作品17篇，新編排舞蹈3部，出版發(fā)行了《圣地涇川》3部；郝栓福、張森林、李延福出版印發(fā)了個(gè)人攝影集；退休干部胡生洲創(chuàng)作修編了五部劇本，已上報(bào)省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧，取得了良好的社會(huì)效益，受到了社會(huì)的好評(píng)。

九是文化市場(chǎng)管理井然有序。進(jìn)一步健全了“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，推行“屬地管理，一票否決”的管理制度，開展文化市場(chǎng)“天天查”活動(dòng)，到目前為止，暫扣網(wǎng)吧服務(wù)器3臺(tái)，對(duì)2家網(wǎng)吧提出了警告，并責(zé)令2個(gè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧停業(yè)整頓，與電信局聯(lián)合為網(wǎng)吧安裝了監(jiān)控設(shè)備，對(duì)網(wǎng)吧實(shí)施全天監(jiān)控，確保無未成年人進(jìn)入；出動(dòng)檢查人員100多人次，檢查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所100多家，收繳非法出版物263冊(cè)，盜版光碟192張（盒），處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶5家，取得了階段性成果；5月初到6月中旬，配合公安、工商、教育等部門進(jìn)行了為期20天的校園周邊環(huán)境整治，確保了校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。

十是體育活動(dòng)及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽；二是為平?jīng)鍪械谝粚眠\(yùn)動(dòng)會(huì)選拔了運(yùn)動(dòng)員80人，教練員20人；三是協(xié)助舉辦了縣委、縣政府機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，文體系統(tǒng)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；四是積極扶持體育彩票銷售，配合省、市相關(guān)部門對(duì)我縣13個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，分解了銷售任務(wù)，確保完成年度銷售任務(wù)，目前在全市排名位列第四。

十一是人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新載體，積極實(shí)施名角培養(yǎng)、名戲打造、名劇團(tuán)建設(shè)“三名”工程及“五個(gè)百”工程培訓(xùn)、評(píng)選、命名任務(wù)；評(píng)選上報(bào)先進(jìn)基層文化工作者、農(nóng)村文化能人20名，推薦上報(bào)了全省群體工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；結(jié)合建設(shè)全省戲劇大省的要求，創(chuàng)作申報(bào)了《村官》、《王母情》等5個(gè)劇本參加省文化廳評(píng)審；組織專業(yè)、業(yè)余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽，分獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和個(gè)人優(yōu)勝獎(jiǎng)。

十二是綜合性工作落實(shí)有力。制定了2010年黨建、安全生產(chǎn)、禁毒、計(jì)劃生育等工作要點(diǎn)、方案；及時(shí)進(jìn)行“中國·涇川”門戶網(wǎng)站文體局子站信息添加、管理，上報(bào)信息12篇（條）；根據(jù)縣委、政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見，精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，初步完成了機(jī)構(gòu)整合的工作任務(wù)。重新制定了重點(diǎn)工作行事歷，確保了機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。

二、存在的主要問題

上半年我們的各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展，取得了一些成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大干部職工盡職盡責(zé)、扎實(shí)苦干、創(chuàng)新快干的結(jié)果，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題，主要有：

一是思想解放不夠。對(duì)加快全縣文化體育及廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不清，理念不新，視野不寬，定位不準(zhǔn)，認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革，單位合并，去向不定，存在干不干一個(gè)樣的思想，有的單位負(fù)責(zé)人不敬業(yè)、不盡責(zé)，把自己混同于普通老百姓，沒形象、沒實(shí)績(jī)。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。部分干部職工的精神狀態(tài)，工作作風(fēng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要，謀劃工作重點(diǎn)不突出，計(jì)劃不周密，措施不具體，工作缺乏主動(dòng)性，對(duì)所從事的工作心中無數(shù)、推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。

三是精神狀態(tài)不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發(fā)愁等消極情緒，對(duì)工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不清，行動(dòng)不快，成效不大，對(duì)有些細(xì)節(jié)問題甚至置若罔聞，不予理睬，想來就來，想走就走，目無組織紀(jì)律，個(gè)人利益至上，搞小圈子、小團(tuán)體，落實(shí)工作有小動(dòng)作，唯恐天下不亂。

四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。今年我們共實(shí)施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息資源共享工程、體育場(chǎng)建設(shè)及災(zāi)后重建等項(xiàng)目，在全縣處于后進(jìn)位次。各單位爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目的決心不大、行動(dòng)不快、落實(shí)不力。

五是工作進(jìn)展不平衡。單位與單位之間，單位內(nèi)部工作不平衡的問題仍然比較突出，影響整體工作推進(jìn)。

對(duì)于這些問題，我們要高度重視，在下半年的工作中，切實(shí)采取有效措施，加以解決。

三、下半年工作的主要任務(wù)

下半年文體廣電工作要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的目的，以和諧文化建設(shè)為主題，以推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為目標(biāo)，以保障人民群眾的基本文化體育權(quán)益為重點(diǎn)，按照“一五十”的工作定位，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日開工，力爭(zhēng)年年內(nèi)完成，確保文化遺產(chǎn)的安全和申報(bào)；積極爭(zhēng)取13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施盡快到位，加快新建的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站掃尾工程，充分發(fā)揮文化站的作用；千方百計(jì)爭(zhēng)取保護(hù)資金，對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西王母信俗”項(xiàng)目落實(shí)保護(hù)措施，實(shí)施保護(hù)；開建城北田徑場(chǎng)和球類場(chǎng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)安裝配套設(shè)施，投入使用；同時(shí)，要盡快爭(zhēng)取實(shí)施文化信息資源共享工程，發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)。

二是持續(xù)加大文藝創(chuàng)作的力度。在國慶和元旦期間，積極籌辦個(gè)種書畫展、攝影展，創(chuàng)作具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品，保證年內(nèi)在市級(jí)以上刊物發(fā)表作品45篇（幅）以上；落實(shí)“五個(gè)一”工程；編印《涇川文物精華》；創(chuàng)編新劇目，積極參加省、市組織的各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)有5項(xiàng)以上活動(dòng)（節(jié)目、作品）獲獎(jiǎng)。

三是持續(xù)加大遺產(chǎn)保護(hù)力度。認(rèn)真實(shí)施“文物安全年”活動(dòng)，警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)安全防范，落實(shí)文物安全管理責(zé)任制，確保下半年文物安全無事故；認(rèn)真完成下半年文物普查工作任務(wù)，完成“非遺”研究與保護(hù)，順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的驗(yàn)收；加大對(duì)進(jìn)入各級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目的保護(hù)與傳承，做好第三批省級(jí)、國家級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)工作，創(chuàng)建命名“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

四是持續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。成立并充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（街區(qū)）建設(shè)，開發(fā)特色文化產(chǎn)品1件，編印《涇川市民手冊(cè)》、《文化經(jīng)典》折頁，積極參加各類文化產(chǎn)品展銷活動(dòng)，宣傳涇川特色文化產(chǎn)品，提高涇川對(duì)外影響力和知名度，提升文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。

五是持續(xù)加大文化市場(chǎng)管理力度。加大執(zhí)法力度，保證管理和行政審批公開、透明，進(jìn)一步健全“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)；規(guī)范管理文化娛樂場(chǎng)所，杜絕一切事故隱患，確保娛樂場(chǎng)所的健康、安全、規(guī)范、無事故、無投訴，網(wǎng)吧無未成年人進(jìn)入；繼續(xù)深入開展文化市場(chǎng)“天天查”活動(dòng)，開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)5次以上，確保群眾滿意度和市場(chǎng)良好率在90%以上，推動(dòng)文化市場(chǎng)平安建設(shè)。

六是繼續(xù)抓好節(jié)慶文體活動(dòng)。做好春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)慶文體活動(dòng)，排新戲好戲，參加省、市文藝調(diào)研和匯演，充分發(fā)揮各級(jí)文化服務(wù)設(shè)施的作用，開展“文化活動(dòng)年”活動(dòng)，舉辦秦腔大獎(jiǎng)賽，雙擁晚會(huì)，精神文明建設(shè)先進(jìn)縣匯報(bào)演出，活躍群眾文化體育活動(dòng)，提升活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

七是繼續(xù)抓好體育工作。要以全民健身為重點(diǎn)，抓指導(dǎo)，促訓(xùn)練，積極組隊(duì)參加省、市組織的各類賽事，積極輔導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展各項(xiàng)體育活動(dòng)；做到月月有賽事、有活動(dòng)。舉辦8月8日全民健身日活動(dòng)；繼續(xù)加大體育彩票銷售的扶持力度，確保完成全年銷售任務(wù)340萬元的任務(wù)。

八是繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時(shí)，要對(duì)電視臺(tái)的欄目進(jìn)行整合、改版、擴(kuò)容，開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目；要開通涇川人民廣播電臺(tái)，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹縣委、縣政府的決策上來，統(tǒng)一到專抓實(shí)干上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。

九是持續(xù)加大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。在對(duì)原有用戶搞好維護(hù)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，全力抓好城北網(wǎng)絡(luò)延伸，省網(wǎng)連通等工作，延伸網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面，提升廣播電視的傳輸質(zhì)量。

四、下半年工作的保證措施

這次機(jī)構(gòu)改革，為促進(jìn)全縣文化體育和廣播影視事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的大發(fā)展。

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要結(jié)合縣上開展的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)”討論活動(dòng)，學(xué)理念、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)，解決對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，沉不下心，鉆不進(jìn)去，沒有真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性的問題，在真懂、真學(xué)、真用上下功夫，通過學(xué)習(xí)，使干部職工成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。

2、要振奮精神。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界，有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效，要把目標(biāo)定的更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣，多一些只爭(zhēng)朝夕、敢為人先的朝氣，以奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展。

3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識(shí)，多一些配合，少一些掣肘，多一些協(xié)作，少一些推諉；干部職工要明確崗位職責(zé)，講大局，講奉獻(xiàn)，多一些補(bǔ)臺(tái)，少一些拆臺(tái)，多溝通，多交流，做到聚焦不散光，幫忙不添亂，干事不倒事、做事不壞事，在分工中加強(qiáng)協(xié)作，在全局要形成目標(biāo)同向，工作同步，上下同心，齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

篇7

確保歷史文化遺產(chǎn)平安的重要措施，區(qū)文化遺產(chǎn)維護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查，全面掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保管現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)維護(hù)的久遠(yuǎn)規(guī)劃,文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成局部。有利于培養(yǎng)鍛煉文物維護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)維護(hù)意識(shí)；對(duì)于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀保守，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用；對(duì)于整合國土資源和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評(píng)價(jià)我區(qū)不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì),為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)維護(hù)體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動(dòng)文物檔案規(guī)范化、動(dòng)態(tài)管理發(fā)明基礎(chǔ)條件;為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍,提高工作人員科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和管理水平發(fā)明條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系，提升我區(qū)文物保護(hù)的科學(xué)水平，使歷史文化遺產(chǎn)的維護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

二、普查的范圍和內(nèi)容

其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，此次文物普查的范圍是區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。

同時(shí)對(duì)已登記的13處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)。

一并進(jìn)行登錄。普查登錄的內(nèi)容是每處不可移動(dòng)文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保管情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測(cè)繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料。

三、普查的組織

確定普查的組織方式。依照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的原則.

（一）組織機(jī)構(gòu)

辦公室設(shè)在文化局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由兼任。辦公室的主要職責(zé)是

組織開展全區(qū)的普查工作，1落實(shí)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。負(fù)責(zé)普查的日常工作和具體協(xié)調(diào)；

組織實(shí)施各階段工作；2制定普查方案。

3舉辦普查人員培訓(xùn)班；

督促檢查和質(zhì)量抽查；4對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo).

建立普查文物數(shù)據(jù)庫；5組織普查檔案的建檔備案工作。

向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查工作演講；6完成普查工作總結(jié)。

7編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）普查隊(duì)伍

對(duì)我區(qū)已登記的13處不可移動(dòng)文物和區(qū)級(jí)文物維護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查，1由區(qū)文化局抽調(diào)有關(guān)人員組成區(qū)文物普查隊(duì)。按普查的技術(shù)規(guī)范和需求登錄全面內(nèi)容。

做好文物線索的收集整理工作，指導(dǎo)、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū)。解工作進(jìn)度，對(duì)普查進(jìn)行督促檢查和質(zhì)量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等單位的文物普查工作，2各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組。以召開座談會(huì)，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區(qū)普查隊(duì)進(jìn)行田野調(diào)查，做好相關(guān)資料、信息的登錄工作，報(bào)區(qū)普查隊(duì)存檔。

（三）部門職責(zé)

配合文物行政部門做好普查工作。1普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極組織動(dòng)員本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)單位.

通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。提出本部門參與文物普查的工作方案和措施.

配合普查隊(duì)、組進(jìn)行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的平安和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動(dòng)文物受《中華人民共和國文物維護(hù)法》維護(hù)。2各有關(guān)部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索。

確保普查文物平安。凡涉及普查文物的建設(shè)活動(dòng)，3公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門要采取有力措施。包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物維護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物平安的行動(dòng)。

四、普查的技術(shù)規(guī)范和要求

按市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的文物普查方案和工作計(jì)劃組織實(shí)施。

（一）統(tǒng)一規(guī)范

執(zhí)行由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)規(guī)范包括：普查實(shí)施規(guī)范化管理。

1第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

包括文物的認(rèn)定規(guī)范、分類規(guī)范、定名規(guī)范、年代規(guī)范、計(jì)量規(guī)范。2第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物的技術(shù)規(guī)范。

3第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲(chǔ)、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范。

（二）突出重點(diǎn)

對(duì)于已登記的不可移動(dòng)文物，1以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)。主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價(jià)值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)，2全面調(diào)查、登錄各類不可移動(dòng)文物的基礎(chǔ)上。以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。

（三）全區(qū)匯總

文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查以區(qū)為基本普查單元。田野調(diào)查的組織。普查檔案的建立，不可移動(dòng)文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。

五、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟

（一）普查的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)

市第三次全國文物普查從年4月開始（已先期部署）2011年12月結(jié)束。普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

普查規(guī)范時(shí)點(diǎn)為年9月30日。

（二）區(qū)普查的方法

主要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，1第一階段：至年5月前。制定普查方案，布置全區(qū)文物普查工作，測(cè)算普查經(jīng)費(fèi)，組建普查隊(duì)伍，組織培訓(xùn)等。

主要任務(wù)是以區(qū)普查隊(duì)和各普查組為單位實(shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作，2第二階段：年5月至年12月。普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。1普查隊(duì)、各組根據(jù)國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術(shù)規(guī)范對(duì)所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、丈量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等。

普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定，2及時(shí)整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)。要保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

3普查數(shù)據(jù)、資料定期上報(bào)。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況演講。

以區(qū)為單元妥善保管，4普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后。以備核查。

主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核。3第三階段：年1月至2011年12月。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

由進(jìn)行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄，普查數(shù)據(jù)和資料。由普查隊(duì)審定，市和區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級(jí)管理。

應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，普查隊(duì)、組在田野實(shí)地調(diào)查中。對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實(shí)準(zhǔn)確填寫《第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物登記表》第三次全國文物普查消失文物登記表》各項(xiàng)內(nèi)容，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上述情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定予以處分。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的應(yīng)履行失密義務(wù)，如發(fā)生泄密事件，將依據(jù)《中華人民共和國激進(jìn)國家秘密法》有關(guān)規(guī)定予以處置。

負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案,區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果。并報(bào)市文物局。

篇8

中圖分類號(hào):F323.89文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

保定新市區(qū)M鄉(xiāng)位于保定市西北郊,距市中心4公里,境內(nèi)交通便利,M鄉(xiāng)現(xiàn)轄13個(gè)行政村,總?cè)丝?7,000人,總面積20平方公里,耕地面積10,794畝,人均耕地面積0.64畝。全鄉(xiāng)年社會(huì)總產(chǎn)值約12億元,人均收入5,100元。2010年保定市新市區(qū)計(jì)劃征地15,000畝,一期征地面積達(dá)到5,000畝,為保定高新區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的一次征地,地處城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵位置的M鄉(xiāng)作為征地的重點(diǎn)。截至2010年8月,M鄉(xiāng)已經(jīng)有6個(gè)村的土地被征用。在土地征用中,新市區(qū)堅(jiān)持對(duì)征地全過程公開、公正、透明,規(guī)范操作,統(tǒng)籌兼顧各方利益;對(duì)于土地補(bǔ)償價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即每畝80,866元。針對(duì)地面附著物的賠償:(1)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),地上青苗、樹木等附著物平均按每畝1.6萬元進(jìn)行賠付。具體賠付標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)政府指導(dǎo)村委會(huì)制定;(2)集體所有的農(nóng)田水利設(shè)施及其他地上附著物,參照實(shí)際評(píng)估價(jià)值和有關(guān)賠付標(biāo)準(zhǔn)賠付。經(jīng)大致推算,失地農(nóng)民得到的賠付款大約為人均6萬元左右。

一、失地農(nóng)民社會(huì)保障現(xiàn)狀

1、失地農(nóng)民缺乏最基本的生活保障。失地農(nóng)民在我國城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)下是一個(gè)特殊群體,他們擁有農(nóng)民身份卻失去了賴以生存的土地,沒有土地卻又被排斥在城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障之外,沒有土地就缺乏最基本的生活保障。雖然每個(gè)家庭在土地被征用后都得到一大筆土地補(bǔ)償款,但這筆數(shù)額固定的補(bǔ)償款需承擔(dān)他們今后的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、子女教育、就業(yè)、住房等方面的支出,而這些支出的數(shù)額是不固定的,且還存在隱患。以保定市新市區(qū)M鄉(xiāng)一個(gè)五口之家為例,五口人得到征地補(bǔ)償款約為30萬元,老人的養(yǎng)老問題、子女的教育問題都是家庭的敏感問題,假定老人養(yǎng)老費(fèi)用為每人5萬元,子女完成9年義務(wù)教育后還要繼續(xù)深造,高中3年費(fèi)用大約2萬元,大學(xué)4年費(fèi)用最低也得4萬元,這兩項(xiàng)支出就占去補(bǔ)償款的一半還多,余款還要支付五口之家衣食住行的日常支出。因此,有限的征地補(bǔ)償款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以補(bǔ)償農(nóng)民永久的損失。農(nóng)民既不能靠有限的補(bǔ)償款來維持今后最基本的生活,更不能分享由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的巨額增值,嚴(yán)重影響農(nóng)民自身的既得利益。

2、政府對(duì)失地農(nóng)民保障資金投入不足。失地農(nóng)民社會(huì)保障面臨的最為棘手的問題就是資金問題。在我國,農(nóng)村社會(huì)保障起步較晚,政府對(duì)于社會(huì)保障資金的投入仍然偏重于城市,對(duì)農(nóng)村社保資金投入水平較低。農(nóng)村社會(huì)保障實(shí)際上仍然停留在救濟(jì)層面上,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等制度還處于起步試點(diǎn)階段,有待進(jìn)一步完善。以M鄉(xiāng)為例,政府制定了失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金實(shí)施辦法,被征地農(nóng)民女年滿55周歲、男年滿60周歲的在征地協(xié)議簽訂后的次月開始每月發(fā)放200元補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)助,并隨保定市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高而做相應(yīng)幅度的提高。但這點(diǎn)補(bǔ)助金相對(duì)于不斷攀升的物價(jià)來說實(shí)在是微不足道的。資金供給不足與需求不斷增長(zhǎng)的雙重壓力制約農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善,同時(shí)也制約了對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)的逐步推進(jìn)。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,地方財(cái)力非常有限,因此地方政府在安排資金時(shí)往往選擇那些獲利高、見效快的投資項(xiàng)目上。政府只注重于短期效益卻忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,這也直接導(dǎo)致針對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障的投入力度較低,重視程度不夠。

3、五保供養(yǎng)制度不健全。保定在2010年推行“院戶掛鉤”供養(yǎng)模式,由縣、鄉(xiāng)、村出資聘用護(hù)理人員,對(duì)不愿加入集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶進(jìn)行護(hù)理。但各縣、各鄉(xiāng)、各村自身財(cái)力有限,因此截至目前為止,只有25%的農(nóng)村五保戶簽訂了“院戶掛鉤”供養(yǎng)協(xié)議。對(duì)于M鄉(xiāng)失地農(nóng)村五保戶來說,納入農(nóng)村低保每月也只能得到150元的救助,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們?nèi)粘Ｉ钪С龅男枰６驗(yàn)槭У氐玫降难a(bǔ)償款畢竟非常有限,失去土地就沒有了生活來源,今后的生活還需靠補(bǔ)償款艱難維持。因此,失地農(nóng)民尤其是五保戶的供養(yǎng)問題尤為突出。

4、缺乏就業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)。由于廣大農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村中具有高中學(xué)歷的寥寥無幾。即便是擁有高中學(xué)歷在校期間他們接受的也是以“應(yīng)試”教育為主;更談不上接受良好的職業(yè)培訓(xùn)了;回到農(nóng)村后根本不能將所學(xué)知識(shí)直接運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。教育的薄弱直接導(dǎo)致絕大多數(shù)失地農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低,缺乏基本就業(yè)技能。一旦失去土地,就只能謀求一些對(duì)技能要求不高而報(bào)酬又極低的勞動(dòng)密集型崗位,甚至一些自身?xiàng)l件相對(duì)較差的失地農(nóng)民的安置工作至今未能到位。這嚴(yán)重影響了我國農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,也難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。M鄉(xiāng)在土地出讓金收入中按0.5%的比例提取失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)基金,區(qū)政府規(guī)定對(duì)有再就業(yè)意愿的失地農(nóng)民,無償提供多種方式的再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),還會(huì)為培訓(xùn)合格者推薦工作。但對(duì)于龐大的失地農(nóng)民隊(duì)伍來說,這點(diǎn)少的可憐的培訓(xùn)基金根本滿足不了培訓(xùn)的需要。更何況由于培訓(xùn)基金少,需培訓(xùn)的人員多;由于供需矛盾的存在導(dǎo)致M鄉(xiāng)至今也無法合理有效的使用這筆基金,失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)基金成為區(qū)政府的一筆閑置資金。

5、社會(huì)保障法律制度不健全。由于我國“二元制”的社會(huì)特征,從而導(dǎo)致有關(guān)農(nóng)村社會(huì)保障的立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市社會(huì)保障的立法工作。目前,我國還沒有一部完整的“農(nóng)村社會(huì)保障法”,僅有一部《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,其余僅僅停留在政策層面上,至今未上升到法律層面。對(duì)于失地農(nóng)民社會(huì)保障的立法更是空白。法律制度的欠缺給失地農(nóng)民社會(huì)保障帶來一系列問題。如,失地農(nóng)民土地補(bǔ)償缺乏穩(wěn)定性與規(guī)范性、保障資金來源不穩(wěn)定、保障標(biāo)準(zhǔn)不一致、保障管理工作隨意性和盲目性等。保定市新市區(qū)M鄉(xiāng)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就出現(xiàn)了前后各期不一致的情況,引起了部分農(nóng)民制度不公心理;而區(qū)政府工作人員針對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作無法可依,無章可循;只是解釋區(qū)政府的征地政策,甚至部分基層工作人員對(duì)于農(nóng)村社會(huì)保障的相關(guān)政策不甚了解。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)新情況、新問題,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的社會(huì)保障制度,抓緊制定社會(huì)救助法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步完善并規(guī)范相關(guān)規(guī)章、政策、制度的執(zhí)行情況并及時(shí)監(jiān)督。

二、完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的對(duì)策

1、加大保障資金投入力度,加快征地改革步伐。失地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋面低,保障力度不夠的直接原因是保障資金投入不足。因此,政府應(yīng)加大農(nóng)村社會(huì)保障資金投入力度,調(diào)整財(cái)政支出資金結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)定、規(guī)范的財(cái)政支持體系。將失地農(nóng)民社會(huì)保障資金納入財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格制定土地征用程序,區(qū)分不同用途土地的征收方式,建立公平的土地補(bǔ)償機(jī)制。2010年5月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》。通知要求尚未按照有關(guān)規(guī)定公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市,必須于2010年6月底前公布實(shí)施。已公布實(shí)施,但標(biāo)準(zhǔn)偏低的地區(qū),必須盡快調(diào)整提高。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施使征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方式更加合理,改變了以往按被征耕地具體地塊的年產(chǎn)值測(cè)算征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式。這次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍提高,提高幅度平均在20%～30%。另外,體現(xiàn)了同地同價(jià)的原則,強(qiáng)調(diào)在同一區(qū)域或區(qū)片范圍內(nèi),征地補(bǔ)償應(yīng)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。解決失地農(nóng)民社會(huì)保障問題的關(guān)鍵所在,就是要不斷提高農(nóng)民自身的綜合素質(zhì),更新觀念,改變?cè)撊后w在就業(yè)中的劣勢(shì)地位。這就要求當(dāng)?shù)卣紫纫叨戎匾暡⒉粩嗉哟筚Y金投入,將提高農(nóng)民素質(zhì)列入日常工作計(jì)劃,把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的大事來對(duì)待,切實(shí)搞好就業(yè)培訓(xùn)以提高其勞動(dòng)技能,帶動(dòng)他們自主創(chuàng)業(yè)。政府可利用失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)基金,也可拓寬資金來源積極吸收當(dāng)?shù)氐拿耖g資金,在居住較集中的村建立圖書館、文化站等文化設(shè)施,組織農(nóng)民舉辦有益的文化活動(dòng),允許有條件的個(gè)人招聘人才舉辦各種形式的培訓(xùn)班,給農(nóng)民更多方便的選擇機(jī)會(huì);其次,在就業(yè)政策上給予大力支持,在資金上政府可制定優(yōu)惠政策發(fā)放小額貸款,鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)門路。此外,對(duì)于當(dāng)前失地農(nóng)民來說,提高素質(zhì)的主要途徑就是參加培訓(xùn)。各級(jí)政府要積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)直接接軌,對(duì)口培訓(xùn),對(duì)口輸出。不僅要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),還要提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)、文明規(guī)范及法律法規(guī)培訓(xùn)等。對(duì)參加培訓(xùn)的人員要進(jìn)行技能考核,考核合格者還要頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書,鼓勵(lì)受培訓(xùn)的農(nóng)民參加全國通用的技術(shù)等級(jí)證書及上崗證的考試,增強(qiáng)農(nóng)民自信心,擴(kuò)大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響力,讓更多的失地農(nóng)民踴躍地加入到培訓(xùn)隊(duì)伍中來。同時(shí),各級(jí)政府還要承擔(dān)起責(zé)任,積極組織各種類型的企業(yè)舉行人才招聘會(huì),鼓勵(lì)優(yōu)秀人才外出務(wù)工。

3、建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障法律體系。社會(huì)保障的發(fā)展和完善需要法律、法規(guī)的支持,因此各地應(yīng)盡快組織相關(guān)部門制定《農(nóng)村社會(huì)保障法》,其中還應(yīng)對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障問題做出全面界定,使農(nóng)村社會(huì)保障的主要內(nèi)容法律規(guī)定具體化,以增加可操作性。盡管各地在農(nóng)村保障工作執(zhí)行上有相應(yīng)政策,但都未形成完整的法律法規(guī)體系,這嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)保障工作的發(fā)展,同時(shí)失地農(nóng)民的社會(huì)保障更是無從談起。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,抓緊地方立法,針對(duì)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面存在的不平衡性,各地可在農(nóng)村社會(huì)保障基本法未出臺(tái)前,制定臨時(shí)的、更加細(xì)致的、可操作的地方性法規(guī)來規(guī)范失地農(nóng)民社會(huì)保障工作;在基本法出臺(tái)后可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,逐步由地方性法規(guī)過渡到基本法。在制定地方法的同時(shí),還要健全各種法律法規(guī),加大勞動(dòng)保障檢查范圍與力度,切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益。

(作者單位:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]李冬梅,鐘永勝.論我國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題[J].財(cái)政研究,2010.5.

篇9

二、工作步驟

2009年度全街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全檢查整治與規(guī)范工作分為三個(gè)階段，具體如下：

（一）部署準(zhǔn)備階段（4-5月份）

1．動(dòng)員部署，明確方案。根據(jù)市“十小”辦提出的“全面鋪開、有序推進(jìn)、基本完成”的總體目標(biāo)要求，召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各牽頭辦公室、部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)2009年度全面推進(jìn)整規(guī)的工作計(jì)劃、行動(dòng)方案，明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)。

2．健全組織，強(qiáng)化考核。各辦、各部門要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組，完善并落實(shí)工作制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，保障整規(guī)工作有序開展。要明確工作分工，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道為主負(fù)責(zé)，部門牽頭指導(dǎo)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會(huì)性共同參與”的格局。街道將整規(guī)工作列入對(duì)社區(qū)（村）的工作目標(biāo)考核。

3．掌握動(dòng)態(tài)，分類整規(guī)。各辦各部門要排摸“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布及基本質(zhì)量安全狀況，全面、準(zhǔn)確地掌握各行業(yè)整規(guī)工作的動(dòng)態(tài)變化。要對(duì)寧波市“十小”行業(yè)信息平臺(tái)內(nèi)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次核對(duì)，保證每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信息全面、準(zhǔn)確，并都能落實(shí)到具體的社區(qū)（村）內(nèi)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行梳理分類，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等不同情況，制定相應(yīng)的整規(guī)措施，確保整規(guī)工作有的放矢。

4．因地制宜、按標(biāo)準(zhǔn)開展整治工作。各辦各部門要根據(jù)去年其他鎮(zhèn)、街道的試點(diǎn)工作情況，在守住安全底線的前提下，依據(jù)市級(jí)有關(guān)部門各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展本組本行業(yè)的整治規(guī)范工作。

（二）全面推開階段（6-11月份）

1．典型引路，全面推開。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，在轄區(qū)內(nèi)全面推開“十小”行業(yè)整規(guī)工作。各辦各部門要培育一批新的典型，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式加以推廣，切實(shí)做到面向基層、打好基礎(chǔ)，典型示范、帶動(dòng)全面，不斷將整規(guī)工作引向深入。每一個(gè)“十小”經(jīng)營(yíng)單位通過整規(guī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，條上和塊上都要驗(yàn)收確認(rèn)，并在寧波市“十小”行業(yè)信息平臺(tái)上記錄驗(yàn)收人姓名等相關(guān)信息。

2．深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)。街道成立綜合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十小”整規(guī)工作，指導(dǎo)（社區(qū)）村的整規(guī)工作。各牽頭部門要做好本部門牽頭負(fù)責(zé)的“十小”行業(yè)的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)各（社區(qū)）村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地各部門對(duì)整規(guī)工作推進(jìn)過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從行業(yè)政策、工作機(jī)制等方面研究解決辦法，形成指導(dǎo)意見，確保整規(guī)工作順利開展。

3．條塊結(jié)合，組織督查。定期開展督查，及時(shí)跟蹤，力促工作落實(shí)。督查的重點(diǎn)是：一是看動(dòng)員會(huì)、責(zé)任書、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、出政策、抓培訓(xùn)、搞督查這六項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作是否做到位；二是看自選動(dòng)作是否結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新手段，是否完成每月統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展綜合督查，對(duì)工作不夠到位的，要提出整改意見并跟蹤落實(shí)。各辦、各部門也要根據(jù)各自實(shí)際，組織形式多樣的督查活動(dòng)。

（三）總結(jié)檢查階段（12月1日-12月31日）

各社區(qū)（村）和市各牽頭部門對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)將本地、本部門2009年度“十小”整規(guī)總結(jié)報(bào)街道“十小”辦公室。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市整規(guī)工作完成情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

三、主要任務(wù)和責(zé)任部門

（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產(chǎn)品、制酒、米面制品等五類食品為重點(diǎn)，加大對(duì)無證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵(lì)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場(chǎng)所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦工業(yè)線牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線、城管中隊(duì)等部門配合。

（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)放心示范店納入經(jīng)營(yíng)食品統(tǒng)一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；從業(yè)人員持有健康證；嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度；嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、城管中隊(duì)等部門配合。

（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨索證登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營(yíng)行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂等做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立進(jìn)貨臺(tái)賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業(yè)人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦、衛(wèi)監(jiān)所牽頭，工商所、城建辦、城管中隊(duì)、土管所等部門配合。

（四）小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度，禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。促使小藥店、小診所、藥品專柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場(chǎng)所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度；完善藥品儲(chǔ)存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁銷售未經(jīng)審批的保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品，嚴(yán)禁保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品夸大療效，宣傳藥品功效，嚴(yán)禁違法虛假藥品、保健食品等產(chǎn)品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局、工商所、安監(jiān)所等部門配合。

（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，取締無證無照經(jīng)營(yíng)，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺(tái)賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線等部門配合。

（六）小菜場(chǎng)整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小菜場(chǎng)整治力度。促使小菜場(chǎng)做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理，從業(yè)人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場(chǎng)，確屬群眾生活需要并已納入街道或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對(duì)不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的，依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線、城管中隊(duì)等部門配合。

（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對(duì)消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，衛(wèi)監(jiān)所、工商所、派出所、衛(wèi)生院、城建辦、城管中隊(duì)等部門配合。

（八）小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場(chǎng)所）整治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對(duì)音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ龋婪ㄈ【啞昂诰W(wǎng)吧”。促使小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場(chǎng)所）做到：持有行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有食品經(jīng)營(yíng)的，相關(guān)證照齊全；音像店經(jīng)營(yíng)的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營(yíng)秩序。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦文化站牽頭，工商所、派出所、城管中隊(duì)等部門配合。

（九）小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證客車從事客運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁不符合道路營(yíng)運(yùn)要求的車輛從事道路客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測(cè)、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等法規(guī)、制度。促使農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由城管辦、交管站牽頭，市交巡警城區(qū)中隊(duì)、工商所、安監(jiān)所、教辦等部門配合。

（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營(yíng)的布點(diǎn)審批規(guī)定，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同；不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺(tái)賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由城管辦牽頭，工商所、派出所、安監(jiān)所等部門配合。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各辦各部門要將“十小”行業(yè)整規(guī)工作擺上重要位置，作為貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定、提效能”的重要抓手和載體，切實(shí)抓好落實(shí)。要把保障和改善民生作為整規(guī)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將整規(guī)工作納入到平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)范疇，作為一件民生大事抓實(shí)抓好。要和日常工作結(jié)合起來，納入到“質(zhì)量和安全年”和食品安全示范區(qū)域等活動(dòng)中，嚴(yán)把食品安全檢查和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)整規(guī)工作中存在的各種問題采取切實(shí)可行的解決辦法，幫助解決“十小”業(yè)主的實(shí)際困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇10

主要目標(biāo)

到2015年底前，率先建立起科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，形成各部門職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機(jī)制，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化，質(zhì)量安全水平顯著提高，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提升，質(zhì)量工作對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的作用顯著增強(qiáng)，把我區(qū)建成我市質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的典范。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)

普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得各類管理體系認(rèn)證。加大對(duì)涉及健康安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，主要工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上。建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成、消費(fèi)者認(rèn)可的品牌產(chǎn)生機(jī)制，大力推進(jìn)市質(zhì)量獎(jiǎng)、省名牌、市優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)價(jià)工作，到2015年，名牌產(chǎn)品達(dá)到21項(xiàng)、市優(yōu)質(zhì)品牌達(dá)到18項(xiàng)，并有1家企業(yè)獲得省質(zhì)量獎(jiǎng)、1家企業(yè)獲得市質(zhì)量獎(jiǎng)。推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

（二）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、圖書館保持國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，街道文化站達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每30萬人擁有1座小型以上圖書館，每2萬人擁有1個(gè)社區(qū)圖書室，公共圖書館藏書實(shí)現(xiàn)常住人口人均擁有0.5冊(cè)，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，數(shù)字電視覆蓋率達(dá)到90%。

2．促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。3-5歲學(xué)前兒童入園率達(dá)到100%，新創(chuàng)2所省級(jí)示范園、5所市級(jí)示范園、5所區(qū)級(jí)示范園，打造1所國內(nèi)知名的特色高中，初步建成各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。

3．完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到2000張，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到3500人，主要健康指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

4．全面推行國家和地方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施GB/T19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質(zhì)量管理方法》標(biāo)準(zhǔn)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)中的重點(diǎn)單位和金融、商貿(mào)、物流業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)推行卓越績(jī)效模式。大力推動(dòng)管理創(chuàng)新，以服務(wù)質(zhì)量的提升促進(jìn)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。

（三）工程質(zhì)量目標(biāo)

大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，竣工的工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，確保保障性住房質(zhì)量合格，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)零事故，人民群眾對(duì)工程質(zhì)量（尤其住宅質(zhì)量）滿意度明顯提高，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

以污染綜合防治為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水95%以上達(dá)標(biāo)排放，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬元生產(chǎn)總值建設(shè)用地累計(jì)下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值水耗累計(jì)下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降8%以上，完成市政府規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)。

主要任務(wù)

（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量

貫徹實(shí)施市有關(guān)部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)體系。推廣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管理標(biāo)準(zhǔn)，推行質(zhì)量管理體系、測(cè)量管理體系認(rèn)證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程質(zhì)量安全控制體系和臺(tái)賬登記、原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。加強(qiáng)進(jìn)出口質(zhì)量安全監(jiān)管，防止疫病疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出，出口產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)99%以上。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通12315、12365等質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道，建立群眾舉報(bào)、質(zhì)量申投訴等綜合信息分析系統(tǒng)，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局）

（二）提升服務(wù)質(zhì)量

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造和新建一批重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目，完善街道、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)24小時(shí)街區(qū)自助圖書館向基層布點(diǎn)，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善公共文化服務(wù)體系，人均文化設(shè)施面積和質(zhì)量走在全省前列，全面完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)文體出版旅游局）

2．促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。合理配置教育資源，大力發(fā)展學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育，形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界積極參與的多元化辦學(xué)格局。推動(dòng)校園改造標(biāo)準(zhǔn)化、教育設(shè)備現(xiàn)代化、教育管理科學(xué)化，形成多元開放、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代國民教育體系，建成全省教育強(qiáng)區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

3．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革。構(gòu)建合理醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療急救功能和婦幼保健服務(wù)，大力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，加快便民就醫(yī)工程和公共衛(wèi)生信息平臺(tái)后續(xù)建設(shè)，建立職業(yè)病技術(shù)服務(wù)體系，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，保障公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

4．提升服務(wù)管理質(zhì)量。借鑒國外服務(wù)業(yè)先進(jìn)管理模式，促進(jìn)金融、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運(yùn)營(yíng)國際化。以服務(wù)質(zhì)量提升推進(jìn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。生活業(yè)顧客滿意度達(dá)75以上，生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)文體出版旅游局）

（三）提升工程質(zhì)量

貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平，確保保障性住房質(zhì)量。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防，增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實(shí)抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

（四）提升環(huán)境質(zhì)量

1．積極開展污染防治工作。扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，針對(duì)轄區(qū)主要環(huán)境問題，積極開展水、氣、聲環(huán)境的綜合整治，著力改善轄區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數(shù)，推進(jìn)湖里城市化進(jìn)程，推動(dòng)?xùn)|部新城區(qū)的形成。（責(zé)任單位：湖里環(huán)保分局）

2．積極推進(jìn)節(jié)能減排工程。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，走節(jié)能減排和低碳生態(tài)發(fā)展之路，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，減少資源能源消耗，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。大力扶持電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)和改造，嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)室內(nèi)裝飾裝潢質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)，符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建工程達(dá)到100%，建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%，新型建筑節(jié)能材料應(yīng)用普及率達(dá)到30%以上。推進(jìn)城中村改造和舊工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)宜居城區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、湖里環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局）

（五）大力加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)

完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，以創(chuàng)建自主品牌為重點(diǎn)，做好省名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的培育、保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。貫徹落實(shí)我市“內(nèi)外需齊拓展，二三產(chǎn)共推進(jìn)”中的智慧，形成計(jì)算機(jī)通信、平板顯示、電力電器、航空工業(yè)、品牌服飾等百億產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代物流、商務(wù)營(yíng)運(yùn)、金融、文化創(chuàng)意等成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要聚集區(qū)、都市科技核心區(qū)和區(qū)域性商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商局）

（六）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)體系和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，運(yùn)用高新技術(shù)和新材料研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，搶占國際國內(nèi)市場(chǎng)，每萬人專利授權(quán)量年平均11件以上，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成全國創(chuàng)新型城區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)珠寶、商貿(mào)、物流等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，出臺(tái)《湖里區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作實(shí)施方案》以及相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法。培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，著力提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系及與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升全區(qū)企業(yè)技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)科技局、區(qū)文體出版旅游局）

（七）切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品的監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作，對(duì)大型設(shè)備安裝、使用的全過程實(shí)施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，確保食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，推動(dòng)建立商品質(zhì)量安全聯(lián)盟和產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局）

（八）實(shí)施質(zhì)量管理進(jìn)步工程

以管理創(chuàng)新促進(jìn)質(zhì)量管理進(jìn)步。實(shí)施以省、市質(zhì)量獎(jiǎng)為載體，以推廣卓越績(jī)效模式為核心的質(zhì)量管理進(jìn)步工程，建設(shè)以卓越績(jī)效為特征的創(chuàng)新型城區(qū)。每年引導(dǎo)一批重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入、實(shí)施卓越績(jī)效模式，培訓(xùn)一批企業(yè)卓越績(jī)效管理人員，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的卓越績(jī)效管理專家，催生一批管理創(chuàng)新成果，使“崇尚質(zhì)量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新模式。引導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施卓越績(jī)效模式，促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量的提升。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局）

實(shí)施步驟

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略分三步走,即分啟動(dòng)階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。

（一）啟動(dòng)階段（2012年8月）。區(qū)政府召開全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全面動(dòng)員部署啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。各有關(guān)部門要按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)方案的總體目標(biāo)要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。加大質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略宣傳工作,營(yíng)造氛圍,全面推動(dòng),初步建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作機(jī)制。

（二）實(shí)施階段（2012年-2015年）。在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。各職能部門嚴(yán)格按職責(zé)分工的要求，每年制定出工作要點(diǎn)，并抓好實(shí)施，每半年報(bào)告一次進(jìn)展情況。

（三）總結(jié)階段（2015年底）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善工作措施，提出下一輪戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦”）負(fù)責(zé)日常工作，掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局。市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、湖里環(huán)保分局分別作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作組的牽頭單位。各相關(guān)部門要相應(yīng)成立“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

（二）明確工作職責(zé)。區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦要建立和完善督查指導(dǎo)、考核制度。各成員單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真推進(jìn)本領(lǐng)域質(zhì)量工作。各成員單位每半年將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作總結(jié)及下階段工作計(jì)劃報(bào)送區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦。

（三）強(qiáng)化效能考核。區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦要會(huì)同區(qū)效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作考核辦法,并納入?yún)^(qū)級(jí)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核體系，定期組織考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作中取得顯著成績(jī)的給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。要堅(jiān)持典型引路，以正面宣傳為主,對(duì)重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報(bào)道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會(huì)效果的關(guān)系，既要發(fā)揮新聞?shì)浾摰墓_監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時(shí)機(jī)、力度和分寸。要通過宣傳引導(dǎo)，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

（五）堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來；二是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來；三是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來；四是把推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)結(jié)合起來。通過“四個(gè)結(jié)合”促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持一批品牌聲譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的項(xiàng)目或企業(yè)；實(shí)施品牌帶動(dòng)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，品牌帶動(dòng)促進(jìn)了項(xiàng)目帶動(dòng)，品牌帶動(dòng)提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量；促進(jìn)優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)移，增加名牌產(chǎn)品的科技投入，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作上來。

（六）設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，主要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年在實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（1）對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性給予80萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

篇11

為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度，我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)各區(qū)對(duì)照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況，進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，成績(jī)是突出的，全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢(shì)頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強(qiáng)化政府行為，全面鋪開教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

⒈各級(jí)黨委政府對(duì)教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動(dòng)迅速，切實(shí)強(qiáng)化政府行為，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際，提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略，制定工作計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫扶”的工作策略，有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。鎮(zhèn)級(jí)教育投入比例更大，村一級(jí)辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字，在“強(qiáng)”字上做文章，堅(jiān)持“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭(zhēng)“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。

⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)等級(jí)學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級(jí)以上學(xué)校已有所，其中省一級(jí)所，市一級(jí)所，區(qū)一級(jí)所，使我市等級(jí)學(xué)校數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，各區(qū)都加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。目前，全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)教育創(chuàng)新的契機(jī)，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年撤并中小學(xué)達(dá)所。各區(qū)還抓好國家級(jí)示范性高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革，優(yōu)化校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺(tái)了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明，通過改革，校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。

⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育，開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作，以科研促課改，堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。

⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng)：一是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長(zhǎng)的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進(jìn)高水平教師，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。

㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營(yíng)造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強(qiáng)”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。

⒉營(yíng)造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動(dòng)，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機(jī)構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場(chǎng)、青少年教育基地、青少年活動(dòng)中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。

㈣存在問題

盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績(jī)，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級(jí)工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動(dòng)機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實(shí)等。

對(duì)于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長(zhǎng)會(huì)議，提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問題的新措施。

二、深化教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高

××年月日，我市召開全市教學(xué)工作會(huì)議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)我市教學(xué)工作所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制

一年來，我市各級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺(tái)了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對(duì)于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動(dòng)和保障作用。

㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺(tái)階

⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵(lì)教師與課改一同成長(zhǎng)，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市教師在全國及省級(jí)學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動(dòng)、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評(píng)比中，有人獲全國一等獎(jiǎng)，人獲全國二等獎(jiǎng)，人獲全國三等獎(jiǎng)。在全國“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評(píng)價(jià)大會(huì)”上我市獲一等獎(jiǎng)項(xiàng)，二等獎(jiǎng)項(xiàng)，三等獎(jiǎng)項(xiàng)，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎(jiǎng)”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競(jìng)賽中，有人獲全國一等獎(jiǎng)，人獲全國二等獎(jiǎng)；人獲全國三等獎(jiǎng)。

⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績(jī)突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”，占全省參加面試作品數(shù)的，其中件作品獲全國一等獎(jiǎng)，占全省的；件作品獲全國二等獎(jiǎng)；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺(tái)了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》。小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語課，部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機(jī)對(duì)話”模式進(jìn)行中考英語口試試點(diǎn)，定期選派英語教師到國外進(jìn)修提高教師業(yè)務(wù)水平。

⒊高考成績(jī)?cè)谶B年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市人參加高考，上線總?cè)藬?shù)人，上線率，比去年增加人，增幅達(dá)。其中第三批線以上人數(shù)達(dá)人，占考生總?cè)藬?shù)的，高出省個(gè)百分點(diǎn)，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長(zhǎng)。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文，南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)人，比去年增加人，增幅高達(dá)；上本科線以上人數(shù)人，比去年增加人，增幅達(dá)，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術(shù)類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強(qiáng)。××年申報(bào)立項(xiàng)課題項(xiàng)，課題研究從縱向、橫向拓展，隊(duì)伍不斷壯大。

⒉科研課題等級(jí)高。近年來立項(xiàng)的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會(huì)“十五”科研規(guī)劃課題項(xiàng)，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題多項(xiàng)。××年獲得立項(xiàng)的課題中，重點(diǎn)規(guī)劃課題項(xiàng)，一般規(guī)劃課題項(xiàng)，備案課題項(xiàng)。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。

㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效

課改給教學(xué)工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，教師不再拒絕一個(gè)問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感，開始學(xué)會(huì)在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識(shí)為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評(píng)價(jià)的變化。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。

㈤招生考試工作進(jìn)展順利

我們堅(jiān)持“依法治考”，“依法治招”，營(yíng)造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進(jìn)考場(chǎng)建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模，首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作，實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試（即“人機(jī)對(duì)話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)

今年月日是我國第二十個(gè)教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶祝活動(dòng)，取得了顯著成效。

㈠活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶祝活動(dòng)方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸”的原則，精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶祝活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會(huì)，有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，有慰問活動(dòng)，有文藝匯演，有教師代表座談會(huì)，有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán)，先后赴各區(qū)作報(bào)告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會(huì)，每場(chǎng)報(bào)告會(huì)的聽眾均達(dá)多人。月日，我們分別召開了來自全市各級(jí)各類學(xué)校的教師代表參加的座談會(huì)和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計(jì)。

㈡活動(dòng)組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節(jié)系列慶祝活動(dòng)，我局特別重視提高活動(dòng)的組織規(guī)格，確保活動(dòng)隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長(zhǎng)，各區(qū)教育局局長(zhǎng)和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二，注重以政府名義開展活動(dòng)，使活動(dòng)定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會(huì)，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)。會(huì)議由副市長(zhǎng)楊錫基主持，市委副書記、市長(zhǎng)梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評(píng)為佛山市教育系統(tǒng)的個(gè)先進(jìn)單位、名優(yōu)秀教師和名先進(jìn)教育工作者頒了獎(jiǎng)。月日，組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)教師的尊重與關(guān)懷。

㈢活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。基于上述認(rèn)識(shí)，我市把今年教師節(jié)慶祝活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。在各項(xiàng)活動(dòng)中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道，使活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。不少群眾和教師評(píng)價(jià)說，今年教師節(jié)活動(dòng)內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。

四、啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省，從今年秋季起全面啟動(dòng)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。

㈠以點(diǎn)帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作

順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級(jí)又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級(jí)也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。

㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程

我市從實(shí)際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺(tái)

我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴(kuò)大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

㈣大膽探索教學(xué)評(píng)價(jià)體系，改革教學(xué)評(píng)價(jià)，夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的關(guān)系，在評(píng)價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄袋的同時(shí)，還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)的改革，學(xué)生測(cè)驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識(shí)到測(cè)試中的人文關(guān)懷對(duì)學(xué)生的重要性。隨著教師對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不斷深入，不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測(cè)試來評(píng)定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測(cè)試前輕松自信，卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測(cè)試內(nèi)容注重整合，測(cè)試成績(jī)重在激勵(lì)。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。

在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場(chǎng)新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，對(duì)于推動(dòng)我市教育教學(xué)改革，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)學(xué)校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措。“一費(fèi)制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有利于落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi)，一方面不斷加大了對(duì)義務(wù)教育的投入。在各級(jí)政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)，義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi)，高中收取學(xué)雜費(fèi)。原創(chuàng)：全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費(fèi)許可證）收費(fèi)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收，學(xué)校給票，財(cái)政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

××年底，按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神，我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，一是“一費(fèi)制”：義務(wù)教育階段書雜費(fèi)，高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目：⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目（省定項(xiàng)目）：住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會(huì)考費(fèi)（畢業(yè)考試費(fèi)）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動(dòng)）發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目（市定項(xiàng)目）：小學(xué)午休和課后托管費(fèi)；補(bǔ)課費(fèi)；代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi)；校外活動(dòng)費(fèi)；膳食費(fèi)；校車接送交通費(fèi)；節(jié)假日興趣活動(dòng)費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。

在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺性。我市各級(jí)政府、學(xué)校通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費(fèi)制”政策，使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造了群眾監(jiān)督的社會(huì)氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確保“一費(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組，并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后，減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作，各級(jí)財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)××年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)億元，解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦××年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)萬元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問題。

四是加大對(duì)貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題。××年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生人，累計(jì)減免書（學(xué)）雜費(fèi)萬元（其中省補(bǔ)萬元），保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列

措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人，使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開學(xué)初（春、秋季）的教育收費(fèi)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度，加快了電話舉報(bào)、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)大局。

當(dāng)然，在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比，顯得相對(duì)偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別，也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級(jí)差異甚大，但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；初中各年級(jí)的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這顯然不合理。再如，“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)，義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對(duì)比，實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約萬元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素，這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法，主次不清，書費(fèi)雜費(fèi)不分，既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。

⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi)，使用多少因人而異，“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。

上述問題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學(xué)工作

資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實(shí)際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

年，我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實(shí)踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××年全市在校貧困大學(xué)生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數(shù)的，扶貧助學(xué)資金共萬元。其中，有人申請(qǐng)和辦理了助學(xué)貸款萬元；人了減免學(xué)費(fèi)，總金額為萬元；人享受助學(xué)金，總金額為萬元；有位貧困生領(lǐng)取了獎(jiǎng)學(xué)金，共萬元；有人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬元。另外，有人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù)，緩繳學(xué)費(fèi)萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，××年助學(xué)貸款資金為萬元，××年為萬元，預(yù)計(jì)××年助學(xué)貸款資金將超過萬元。

為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》，已報(bào)市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組

為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局月份成立了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局助理調(diào)研員任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)。考核小組還向社會(huì)公開了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。

八、出臺(tái)《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

為提高對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局月出臺(tái)了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。