引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全剖析材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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一、存在在主要問題
（一）執(zhí)法隨意性比較大。消防執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，對一些應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替停產(chǎn)停業(yè)、停工停用或者代替行政拘留；執(zhí)法不公正，對同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴(yán)厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。
（二）執(zhí)法行為不規(guī)范。在消防行政執(zhí)法工作中，對消防安全重點單位該列管的沒有及時列管，有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，存有不細(xì)致、不到位等問題；有的對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗收的項目，存有不全面、不復(fù)檢的問題。
（三）執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒有責(zé)令整改，對責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查；對重大隱患不能及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報或者采取有效措施督促改正；對當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請人民法院強制執(zhí)行，致使行政處罰決定流于形式；對建筑工程未經(jīng)消防審核擅自開工建設(shè)、未經(jīng)消防驗收合格擅自投用不聞不問，聽任違法行為存在；對行政處罰案件，不認(rèn)真調(diào)查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。
（四）執(zhí)法文書不嚴(yán)格。在法律文書中對違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范；有的不按照規(guī)定方式及時將法律文書送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調(diào)查取證和審批材料，沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。
二、主要整改措施
（一）正確行使行政自由裁量權(quán)，解決隨意性的問題
消防行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的消防法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。
（二）堅持平衡、并重、等同的原則，真正解決執(zhí)法錯位的問題
消防行政執(zhí)法工作不是一個簡單的落實和執(zhí)行消防法律法規(guī)的過程，它可以視為一個由權(quán)限、事實、法律、程序等多項構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高消防行政執(zhí)法水平，逐步實現(xiàn)依法行政。一是要正確處理消防法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，消防執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識，在消防行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。二是要正確處理消防行政管理與當(dāng)事人權(quán)利的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作別應(yīng)當(dāng)強調(diào)消防行政執(zhí)法權(quán)力要以對等姿態(tài)善等行政管理相對人。三是消防行政執(zhí)法活動要做到實體與程序并重。程序法規(guī)具有獨立的價值，它可以對執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對人以程序性權(quán)利，如可以要求復(fù)議、聽證等，以此來保障相對人的合法權(quán)益，并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴張。因此，在執(zhí)法過程中，要以權(quán)限為前提，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序為保障，這是保障消防行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。
（三）必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過錯責(zé)任行為
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1、在每層的樓梯口張貼了“上下樓梯靠右行，不擁不擠最文明”的警示語，檢查并未修了樓道拐角處的照明。
2、增設(shè)了帶班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)勤的學(xué)生，課間操時，每層樓樓梯轉(zhuǎn)角處站有一名帶“執(zhí)勤”袖章的學(xué)生，同時每個樓道口安排一名教師加強護(hù)導(dǎo)、疏散。
3、下午放學(xué)，有各班老師負(fù)責(zé)護(hù)送路隊，并安排一名教師進(jìn)行全校的路對護(hù)送檢查。
二、教學(xué)樓安全
小組成員對教室、辦公室、庫房、傳達(dá)室等進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)傳達(dá)室房頂出現(xiàn)裂縫，北教學(xué)樓的電線線路老化及四樓樓頂漏雨。影響了正常的教學(xué)，如不及時整修，極有可能出現(xiàn)安全事故。本學(xué)期初區(qū)教育局派人進(jìn)行教學(xué)樓樓頂維修，但尚未修好，仍然出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象。線路老化的問題，我校決定將在明年6月進(jìn)行全面徹底的維修。傳達(dá)室房頂裂縫和樓頂漏雨因?qū)W校資金短缺，無法解決。
三、體育設(shè)施
學(xué)校的單雙杠安全隱患較大，經(jīng)小組成員討論決定更換舊單雙杠，要求學(xué)生非體育課時間，在無教師管理的情況下，不能活動。
四、交通安全
雖然學(xué)校做了大量的工作，但還存在著一些問題，主要是路隊比教亂，存在著學(xué)生不能一次性放完。校門口接送孩子的家長多，擁擠現(xiàn)象較嚴(yán)重。對此，學(xué)校加大管理力度，以加強學(xué)生交通安全。
1、繼續(xù)加強路隊管理，增強班主任的責(zé)任意識和培訓(xùn)。
2、開展交通安全知識講座和交通事故圖片展覽，強化學(xué)生的安全意識。
五、門衛(wèi)管理
門衛(wèi)管理也存在著管理不嚴(yán)的情況，主要表現(xiàn)為：學(xué)校傳達(dá)室出現(xiàn)無人現(xiàn)象，出入學(xué)校的人員較多。給管理帶來了一定難度。為此，我們從以下幾個方面進(jìn)行整改。
1、門衛(wèi)實行24小時值班，并堅持來客登記制度。
2、為了防止學(xué)生早到或放學(xué)晚歸無人管理出現(xiàn)安全事故，因此嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的作息時間，準(zhǔn)時開關(guān)門。
（早7：30開門晚18：00關(guān)門）
3、校門口懸掛“告家長”，提醒家長在校門外接送學(xué)生，在校園不準(zhǔn)自行車，機動車輛進(jìn)入。以免出面撞傷事件發(fā)生。
六、消防安全
每層教學(xué)樓和各室放置了干粉滅火器，已備不測之需。但由于我校地理位置的特點，存在著緊急安全通道過窄，消防車無法進(jìn)入校園。（北教學(xué)樓與銀行家屬院圍墻之間的最窄處為2.9米）和學(xué)校無專用消防水源的較大的安全隱患。由于學(xué)校資金困難，無力解決。
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堅持民主集中，充分發(fā)揮集體智慧，實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，成員之間團結(jié)共事，做到分工不分心，相互支持，相互補臺，不斷促進(jìn)農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展。
（二）是求真務(wù)實的班子
建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，是保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的有效舉措。年初制定并進(jìn)一步完善了農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，確定工作目標(biāo)，突出工作重點，將今年工作任務(wù)、目標(biāo)要求、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任納入責(zé)任書。規(guī)范業(yè)務(wù)手續(xù)的審核和辦理，明確目標(biāo)責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。保證了工作任務(wù)有人抓，工作進(jìn)度有人促，目標(biāo)責(zé)任有人負(fù)。通過定目標(biāo)，定標(biāo)準(zhǔn)，自找壓力和動力，確保今年目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）是率先垂范的班子
規(guī)范執(zhí)法，首先就要提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍整體的素質(zhì)，提高懂法、用法、守法的水平。帶頭提升窗口形象和服務(wù)意識，二是把好農(nóng)機安全培訓(xùn)質(zhì)量和考核質(zhì)量關(guān)。三是結(jié)合牌證管理新規(guī)范，組織相關(guān)人員培訓(xùn)，提出新的要求，規(guī)范行政行為。
（四）是廉政自律的班子
一是加強學(xué)習(xí)，筑牢班子成員的思想道德防線。思想上、行動上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹立公仆意識。二是抓好制度落實，規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理工作廉潔從政行為。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面班子成員爭當(dāng)排頭兵，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，勤儉辦事，堅持原則，起到了模范帶頭作用。
存在的主要問題
一是圍繞農(nóng)機監(jiān)理中心工作投入的時間多一些，引導(dǎo)全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用不到位。
二是對農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性理解的不夠，缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，致使工作督促不到位。
三是班子成員學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)理論知識和農(nóng)機監(jiān)理各項法規(guī)了解不深入，不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。
四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強。治理違法違規(guī)農(nóng)業(yè)機械沒有有效的監(jiān)理措施。沒有解決農(nóng)機道路、交通安全資源共享，制約了農(nóng)機監(jiān)理針對性的開展工作。
整改措施努力方向
今后的工作從以下幾個方面加以改進(jìn)，抓好工作的落實：
1.大力加強班子建設(shè)，強化責(zé)任意識，敢于面對和解決問題。
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一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，搞好思想發(fā)動，深刻認(rèn)識開展警示教育活動的重要意義。
為了確保警示教育活動扎實開展，收到實效，縣局成立了以支部書記田治宏為組長的“鳳翔縣電力局警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)了《鳳翔縣電力局警示教育活動安排意見》，于20__年12月5日召開了警示教育活動動員大會，田治宏書記作了動員講話，充分闡述了開展警示教育活動的迫切性和必要性，提出了本局開展警示教育活動的指導(dǎo)思想、方法步驟，提出了對黨員、干部和全局職工的六點要求,杜小華局長從三個方面提出了對開展好這次警示教育活動的意見，保證各項工作良好運轉(zhuǎn)，保證教育活動扎實有效。
通過認(rèn)真安排和思想動員，進(jìn)一步調(diào)動了全局干部職工自覺地把自身崗位職責(zé)、工作目標(biāo)和實際行動統(tǒng)一到縣局的總體要求和任務(wù)中來，緊緊圍繞中心工作抓好落實，投入到構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)文明建設(shè)工作的積極性和參與警示教育活動的積極性，堅定了搞好警示教育活動的信心。
二、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效，認(rèn)真做好各階段的工作
在引導(dǎo)全局黨員干部和全局職工統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識警示教育活動重要性和必要性，增強搞好警示教育活動的責(zé)任意識和使命感的基礎(chǔ)上，縣局警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組就教育活動進(jìn)行了部署，在每個階段，均組織全局黨員干部和機關(guān)人員召開動員大會，動員和引導(dǎo)全局干部職工，將警示教育和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理及思想政治建設(shè)、反腐倡廉等工作有機結(jié)合，全面貫徹省地電公司的部署，堅持電力為人民服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)改革發(fā)展的大局服務(wù)。
在第一階段的學(xué)習(xí)動員和第二階段的思想剖析過程中，我們在保證每周一集體學(xué)習(xí)的同時，確定了學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式及相關(guān)要求。引導(dǎo)全體黨員干部和全體職工，將警示教育和安全生產(chǎn)、保證穩(wěn)定及思想政治建設(shè)、反腐倡廉等工作有機結(jié)合，全面貫徹省地電公司的部署，營造良好的企業(yè)文化，在發(fā)展中完善，在創(chuàng)新中提高。為了營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，縣局辦了警示教育學(xué)習(xí)專欄和宣傳專版，編印了《警示教育學(xué)習(xí)材料》55冊下發(fā)各部門，并建立學(xué)習(xí)考核制度，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機結(jié)合，每周一晚為統(tǒng)一學(xué)習(xí)時間，組織黨員、干部和機關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《警示教育學(xué)習(xí)材料》。在學(xué)習(xí)形式上，我們針對實際情況，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合等方式，進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流，并邀請縣紀(jì)檢委和縣檢察院的同志，向全局黨員干部和機關(guān)人員作了預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉的專題講座，觀看了警示教育專題錄像，全體干部職工在學(xué)習(xí)中認(rèn)真筆記，學(xué)習(xí)后寫體會，經(jīng)我們檢查，每位參學(xué)人員的筆記均不少于5000字，書面心得體會不少于2篇，并實行每次學(xué)習(xí)前點名和考勤考核制度，從制度保證了學(xué)習(xí)的統(tǒng)一性和積極性，并結(jié)合職工思想教育實際，辦警示教育專刊兩期，辦學(xué)習(xí)專欄兩期。從第二階段開始，縣局在教育動員全局黨員干部在鞏固和運用好警示教育學(xué)習(xí)動員階段的成果的基礎(chǔ)上，按照省集團公司關(guān)于警示教育活動的要求和縣局安排，利用系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的腐敗案例，采取征求意見、自查和互查相結(jié)合的方式，認(rèn)真總結(jié)反思。全局黨員干部和全體職工通過這次案件反映出的問題進(jìn)行深刻的剖析，結(jié)合本部門以及個人在工作中和思想上的不足，重點從案件中總結(jié)教訓(xùn)，深刻反思。
在思想剖析階段，我們重點抓了兩個環(huán)節(jié)的工作。一是正視和深刻剖析存在問題，實事求是地認(rèn)識自己、估價自己，以構(gòu)建和諧企業(yè)為前提，開展批評與自我批評，進(jìn)行思想交流，做到坦誠相見、找準(zhǔn)問題、化解矛盾、形成共識、互相幫助、共同提高。二是撰寫個人剖析材料，對照案件和自己的工作實際，檢查存在問題，從世界觀、人生觀、價值觀方面剖析思想根源，開展“五查五看”，找準(zhǔn)存在的突出問題，提出具體整改措施，進(jìn)一步改進(jìn)思想、工作作風(fēng)，做好全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)和文明建設(shè)等工作。在此基礎(chǔ)上，縣局警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好警示教育活動思想剖階段工作的 通知》，進(jìn)一步明確了析思想剖析階段相關(guān)工作的具體要求和時間安排，為保證全面完成思想剖析階段的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。12月8日至15日，每位同志本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行個人思想剖析，撰寫書面剖析材料，查找部門和個人在企業(yè)管理、遵章守紀(jì)、理想信念、“三觀”樹立和廉政建設(shè)等方面存在的問題，剖析思想根源，明確努力方向。從縣局領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人文秘站版權(quán)所有撰寫了個人思想剖析書面材料，共撰寫思想剖析材料456份。
在學(xué)習(xí)動員和思想剖析兩個階段工作的基礎(chǔ)上，縣局于12月16日召開了思想剖析階段工作小結(jié)和整改階段的動員會。動員會后，辦公室對學(xué)習(xí)動員和剖析階段查找出的問題和征求到的意見，在認(rèn)真歸類整理的基礎(chǔ)上，對縣局班子、班子成員、部門負(fù)責(zé)人需要整改的問題，明確了整改時限。同時，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組一是結(jié)合電力企業(yè)的實際，教育每個干部職工認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，深刻反思，進(jìn)一步加強管理，健全制度，認(rèn)真落實了黨風(fēng)廉政責(zé)任制。二是切實糾正不正之風(fēng)，提高服務(wù)水平，不斷增強為“三農(nóng)”和電力客戶的意識，規(guī)范服務(wù)“窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良習(xí)氣。并結(jié)合冬季安全檢查工作，局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和人員分成四個小組，深入基層，檢查了供電所警示教育開展情況和冬季安全用電及防火防盜工作，督促各基層站所搞好冬季及雙節(jié)期間電力供應(yīng)與服務(wù)，搞好警示教育活動。三是按照“提高員工素質(zhì)，加強企業(yè)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，針對全局黨員干部、各部門自身存在的問題和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的問題以及影響企業(yè)改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定的問題，逐一進(jìn)行歸納，集中解決，抓落實、見實效，扎實搞好整改。全局干部職工按照縣局的安排和整改階段的要求，針對本部門和自身存在的問題，提出了切實可行的整改措施，進(jìn)行了認(rèn)真的整改。四是在對已有的規(guī)章制度進(jìn)行完善的同時，建立了警示談話制度、局務(wù)會成員集體議事制度、警示教育學(xué)習(xí)制度，供電所所務(wù)公開制度、工程招標(biāo)及材料采購管理制度，健全了輸配電線路設(shè)備作業(yè)安全管理制度和工作程序，重新修訂了車輛管理制度，完善了警示教育長效機制和符合縣局實際的懲治與預(yù)防并重的反腐敗工作體系，通過抓制度建設(shè)，促使全體干部職工在各種不良風(fēng)氣、不規(guī)范行為面前，遵規(guī)章、守法度，為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為提供了可靠保證。五是對全局干部職工中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真歸類整理，建立了整改立項制度、整改責(zé)任制度、落實了班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本局警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督查督辦責(zé)任。對每個部門和縣局班子需要整改的意見分四個大類，明確了整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限和整改責(zé)任人，以《農(nóng)電簡報》形式列表向全局職工通報公布。
在檢查驗收階段，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組要求各部門一要結(jié)合本部門工作實際，對警示教育活動前三個階段尤其是對思想剖析和整改階段的工作開展情況作好自查和回頭看，檢查本部門人員是否都作了符合本人思想實際的深刻剖析，對存在問題是否整改到位。二是對職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。通過檢查，每個同志的學(xué)習(xí)筆記都達(dá)到了規(guī)定的8000字，各部門年終各項工作收尾和其它常規(guī)性工作以及20__年度計劃都按時完成。并以部門為單位寫出了警示教育活動總結(jié)。三是對警示教育開展以來的檢查考核情況進(jìn)行了通報，對全局警示教育活動開展情況進(jìn)行了檢查驗收。在此基礎(chǔ)上，20__年12月31日，對警示教育活動開展情況進(jìn)行了總結(jié)，使得警示教育活動各個階段的任務(wù)得到圓滿完成并收到了較好的效果。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效，做到教育與工作兩不誤、兩促進(jìn)
為了保證警示教育活動收到實效，縣局自始至終把此項活動貫穿于全局思想政治、組織作風(fēng)建設(shè)和各項生產(chǎn)經(jīng)營工作中，與縣局具體工作和解決實際問題相結(jié)合，合理部署，統(tǒng)籌兼顧，以警示教育帶動全局管理、服務(wù)水平的提高。在認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，適時開展各項活動，促進(jìn)全局黨員干部和職工學(xué)習(xí)積極性。文秘站版權(quán)所有
1、從12月初開始，結(jié)合警示教育，在全縣范圍內(nèi)開展了冬季安全檢查和電網(wǎng)缺陷排查，為全縣電力設(shè)備安全運行奠定了基礎(chǔ)。
2、開展了冬季安全保衛(wèi)及自用電安全檢查，重點抓了冬季防火、防盜工作，加強了自用電管理，全局取消了明火取暖，消除了火災(zāi)隱患。
3、對全局規(guī)章制度、崗位職責(zé)進(jìn)行了修訂，把制度建設(shè)融入警示教育活動，以制度建設(shè)保證學(xué)習(xí)和管理水平的提高。
4、在警示教育第二階段的工作中，縣局在全局范圍內(nèi)開展了征求意見活動，共征求意見37條，在整改階段進(jìn)行了專題整改并向全局職工作了通報。
5、從12月13日，縣局分四個小組，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對基層站所警示教育開展情況進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步促進(jìn)全局干部職工提高思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作水平。
6、完成了十五及20__年的工作總結(jié)，并注重把過去在安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)等方面存在的不足總結(jié)出來，以便在20__年各項工作中注意完善；完成了做好20__年工作計劃、經(jīng)濟指標(biāo)、安全管理新舉措的制定，并完成年終建卡及其它常規(guī)性工作。
7、全力以赴做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對冬早較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，要求營銷科、供電安排好冬灌用電工作，做到一切按規(guī)矩辦事。
8、黨支部在20__年12月22日召開專題民主生活會。與會局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行剖析、評議，亮思想、談不足、開展批評與自我批評，使職工進(jìn)一步感受到縣局領(lǐng)導(dǎo)班子在解決影響企業(yè)改革發(fā)展、安全穩(wěn)定等實際問題上的新進(jìn)展。
篇5
以《*》、《**》、《*》為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真吸取近幾年來發(fā)生幾起事故與糾紛的教訓(xùn)，進(jìn)一步增強公司的戰(zhàn)斗力和凝聚力，以規(guī)范公司秩序和正規(guī)化管理為重點，著重整頓公司內(nèi)部作風(fēng)不良、紀(jì)律松弛，內(nèi)外關(guān)系緊張，安全防范意識較差等現(xiàn)象，對目前公司在思想和管理中存在的問題進(jìn)行深層次的剖析、查擺，并有針對性地采取相應(yīng)措施，及時消除各類安全隱患，杜絕各種事故發(fā)生，為公司正規(guī)化建設(shè)和各項工作的正常開展創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：，成員：*
三、整頓時間。****年**月**日至****年**月**日
四、整頓內(nèi)容
查擺和分析管理中出現(xiàn)的各類問題，著重整頓有損公司形象、紀(jì)律渙散、內(nèi)外關(guān)系不和諧、影響安全穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象，著力解決組織紀(jì)律和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題。
主要解決以下方面：
（一）隊伍管理方面的紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、管理松懈；
（二）安全防事故意識不強，措施不力；
（三）駐點負(fù)責(zé)人和車長：不會管、不敢管、不愿管；
（四）"四個和諧關(guān)系"：上下級、隊員之間、與服務(wù)單位和群眾的關(guān)系是否和諧穩(wěn)定；
（五）有令不行、有禁不止和違禁不糾、賞罰不明；
（六）經(jīng)常性管理制度不落實、工作不落實、責(zé)任不落實；
（七）各級骨干責(zé)任感、使命感不強；
（八）組織觀念、紀(jì)律觀念淡薄，違章駕駛，遇事對群眾態(tài)度粗暴；
（九）黨員、車長模范作用差，主動性、積極性不強；
（十）工作之余活動安排不緊湊，放任自流現(xiàn)象；
（十一）各項規(guī)章制度和"用槍禁令"落實不到位；
（十二）隊容不整，特別是工作期間佩戴手飾、服裝不整潔現(xiàn)象。
五、整頓方法和步驟
（一）動員學(xué)習(xí)階段（****年**月**日至****年**月**日）
1、制定方案。根據(jù)公司整頓方案的要求，各單位結(jié)合自身的實際，在全面分析管理教育形式的基礎(chǔ)上，制定可操作性強的實施方案，對每個階段，每個步驟，每個環(huán)節(jié)提出明確的要求，合理分工，責(zé)任到人。
2、深入動員。通過召開各種會議，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動，造成聲勢，形成氛圍，使全體隊員充分認(rèn)識開展這次整頓活動的重要性和緊迫性，增強積極參與的主動性和自覺性。
3、抓好學(xué)習(xí)。主要是圍繞增強遵章守法、四個和諧關(guān)系、紀(jì)律作風(fēng)意識開展教育。要區(qū)分層次，突出重點，采取學(xué)習(xí)與座談討論相結(jié)合的方式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。重點學(xué)習(xí)公司****經(jīng)理關(guān)于加強隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的指示精神，學(xué)習(xí)《》、《》，學(xué)習(xí)《》、《中華人民共和國道路交通安全法》。要確保"時間、人員、內(nèi)容、、效果"四落實。
（二）查擺剖析階段。（****年**月**日至****年**月**日）
1、廣泛征求意見。結(jié)合各部門的實際情況，采取召開座談會、走訪有關(guān)單位、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求隊員及服務(wù)單位的意見和建議，對工作、隊伍建設(shè)的意見和要求；公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，指定專人受理舉報，自覺接受社會各界監(jiān)督。
2、深刻查擺剖析。各部門各級骨干，要緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析，并撰寫剖析材料。重點開展"四查四看"：一是查思想，看安全觀念樹立得牢不牢。二是查作風(fēng)，看思想作風(fēng)正不正、工作作風(fēng)實不實、生活作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)。三是查紀(jì)律，看組織紀(jì)律觀念強不強。四是查管理，看隊伍管理嚴(yán)不嚴(yán)。要求查擺剖析要堅持實事求是，客觀準(zhǔn)確，有什么問題查什么問題，不遮不掩，不夸大不縮小。各級骨干的剖析材料不得少于1000字，隊員的剖析材料不少于500字。
3、認(rèn)真開展民主評議。部門要通過民主生活會、支部黨員大會、全體隊員大會等形式廣泛開展自查自糾和互查互糾活動，認(rèn)真開展好批評與自我批評。
（三）整改完善措施階段。（****年**月**日至****年**月**日）
1、研究舉措，狠抓問題。各部門要集中整治日常管理中存在的具體問題。認(rèn)真總結(jié)本單位管理的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取切實有效措施，消除在管理教育工作中存在的隱患和各種事故、事件苗頭，堅決防止滋生蔓延。
2、完善管理制度，建立崗位責(zé)任制。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照標(biāo)本兼治，重在治本的原則，堅持防范與查處并重，教育管理與監(jiān)督并舉，建立健全各項規(guī)章制度，建立完善隊伍管理長效機制。結(jié)合職責(zé)任務(wù)和存在的問題，建立與本級崗位職責(zé)相適應(yīng)的制度規(guī)定，并嚴(yán)格落實。及時把握好傾向性的問題和事故案件苗頭，有針對性地做好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理教育工作，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，從而維護(hù)公司的高度穩(wěn)定。
（四）檢查驗收階段（****年**月**日至****年**月**日）
公司將派出考核驗收小組深入各單位對紀(jì)律作風(fēng)整頓情況進(jìn)行驗收，對檢查不合格和達(dá)不到整頓效果的單位，部門領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)面作檢查并延長整頓時間。
六、要求
篇6
隨著電力工程建設(shè)的不斷擴大，輸電線路工程建設(shè)也得到了飛速發(fā)展，實際施工中面臨著多重安全危險問題，對此則需要進(jìn)行安全危險辨識，并采取科學(xué)的管理方法，降低危險等級，減少危險事故的發(fā)生次數(shù)，為工程建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境與條件，加強安全管理，提高輸電線路工程的安全管理水平，保證工程施工質(zhì)量。
1 輸電線路工程特征分析
1.1 高危性
輸電線路工程通常為野外、高空作業(yè)，面臨著復(fù)雜的自然條件、地理環(huán)境條件，這對于作業(yè)者以及相關(guān)管理人員都是一個極大的挑戰(zhàn)，高危的作業(yè)環(huán)境勢必存在較大的安全隱患，在復(fù)雜、惡劣的環(huán)境中需要施工人員具備良好的心理素質(zhì)、合格的技術(shù)水平、先進(jìn)的管理能力等，其高危性特點也是輸電線路工程施工面臨的一大挑戰(zhàn)。
1.2 流動施工
輸電線路由于架設(shè)距離較長，通常需要流動施工，這其中涉及到施工人員的調(diào)動，施工環(huán)境的變化以及相關(guān)施工設(shè)備、材料等的更新等。一些特殊工程項目，例如塔架支立、電纜架設(shè)等都需要流動施工。其他的一些施工環(huán)節(jié)，例如材料運輸、混凝土澆筑、模板架設(shè)等也都需要大量流動性施工力量的支持，然而，正是因為這種流動性施工的特點，施工人員頻繁更換的現(xiàn)象，使得施工人員的能力、素質(zhì)等難以得到保證，個別地域出現(xiàn)管理疏忽時，工程施工中很可能引發(fā)安全事故。
1.3 整體性
輸電線路的架設(shè)距離較長，各個地域之間卻存在著密不可分的關(guān)系，工程項目的施工方式如果存在差異，對應(yīng)的施工量、施工時間、工藝技術(shù)等卻彼此影響，某一個線路區(qū)段出現(xiàn)問題則可能影響其他區(qū)域線路的正常運轉(zhuǎn)，項目的建設(shè)施工具有較強的整體性、全局性。因此，實際的項目施工過程中必須善于從整體出發(fā)，防止局部問題的出現(xiàn)帶來安全隱患問題。
1.4 多變性
輸電線路工程施工由于施工項目多、線路長、范圍廣，各類施工都會隨著線路所處環(huán)境的變化而發(fā)生變化，而且線路工程施工多處于露天環(huán)境中，這就使得輸電線路工程施工存在多重變化性，可能隨著遭遇暴風(fēng)雨的襲擊，甚至加大勞動強度，各種非安全性因素交織在一起，從而引發(fā)多重危險。輸電線路工程施工的多變性，也使得安全管理至關(guān)重要。
2 輸電線路工程的安全危險辨識過程
2.1 明確危險源的辨識對象
所謂的安全危險辨識，首要的便是需要明確辨識對象，形成一個目標(biāo)范圍，再將目光鎖定這一范圍內(nèi)的對象，對此需要從整體角度出發(fā)，統(tǒng)籌可能引發(fā)輸電線路工程危險
的因素，結(jié)合統(tǒng)籌的因素來對應(yīng)明確危險源的辨識對象。
2.2 分辨安全危險源
已經(jīng)明確了危險源對象的大致范圍，則應(yīng)該對其實施逐層剖析與分解，從而明確各個工序、施工階段所存在的具體危險源，再單獨著眼于這一工序來進(jìn)行深入計算、統(tǒng)計、分析危險源的危害等級，具體方法有經(jīng)驗法、流程圖法、表格統(tǒng)計法等。實際的危險源辨識，也要結(jié)合其所處階段、所采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備等，達(dá)到對危險源的初級判斷，這其中涉及到定性、定量評價，能夠保證危險源的辨識精準(zhǔn)度。
2.3 剖析危險源的生存條件與觸發(fā)因素
危險源的出現(xiàn)需要具備特定條件，分析引發(fā)危險源的條件以及觸發(fā)因素，再根據(jù)這些條件與因素來對應(yīng)采取措施，從內(nèi)外雙方面入手，消除一切可能導(dǎo)致危險的條件、因素。無論是條件的分析還是觸發(fā)因素的剖析都應(yīng)該以所施工的輸電線路工程實際為依據(jù)，而且要結(jié)合專業(yè)人士的判斷與分析，這樣才能確保準(zhǔn)確性。
2.4 分析安全危險的影響范圍
安全危險的影響范圍從整體上決定著輸電線路工程的建設(shè)經(jīng)濟效益，而且安全危險源等級會隨著影響范圍的變大而升高。通常來說，危險源影響范圍也會因為工程類型而有所差別。例如：山區(qū)、地形復(fù)雜區(qū)域的輸電線路工程施工，由于客觀環(huán)境、交通條件相對惡劣，對安全危險會帶來大規(guī)模的不良影響。
2.5 危險源評價，確定危險等級
根據(jù)分析得出的安全危險影響范圍大小來評價危險源，明確其影響范圍、影響程度，具體的評價一般采用仿真模擬法、敏感性分析法、矩陣分析法等，通過多重分析來明確危險的等級，在明確危險源等級的基礎(chǔ)上來對應(yīng)采取應(yīng)對措施，根據(jù)危險源等級來有重點、有側(cè)重地開展工作，這樣才能切實維護(hù)工程項目的安全管理水平。
3 輸電線路工程安全危險辨識的方法
3.1 情景分析法
所謂的情景分析法就是根據(jù)輸電線路實際施工現(xiàn)場，通過觀察其環(huán)境、場景、施工狀態(tài)等來進(jìn)行危險預(yù)設(shè)，通過設(shè)定各種假設(shè)來分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險，再對應(yīng)討論風(fēng)險分析結(jié)果，這其中涉及到定量統(tǒng)計、定性分析等方法的運用，同時也應(yīng)該引入信息系統(tǒng)來幫助統(tǒng)計、判斷，從而提高危險判斷工作效率。
3.2 事故分析法
事故分析法在現(xiàn)實運用中，就是先深入某一典型的危險要素，剖析其發(fā)生的原因，逐層解剖，直到最細(xì)節(jié)的因素，再將這些細(xì)節(jié)性因素同危險成因之間進(jìn)行對比，明確相互之間的關(guān)系，形成一個樹狀圖。事故分析法就有一定的客觀性、實用性、精準(zhǔn)性，而且能夠達(dá)到全方位剖析、深入解析的目標(biāo)，是圍繞某一具體的典型事故展開的辨識法，有利于找到最為合理的解決方案，從而確保風(fēng)險被及時排除。
4 輸電線路工程安全管理方法
4.1 加強組織與職責(zé)管理
工程安全管理是一項有組織、有規(guī)劃、有目標(biāo)的工作，要想真正實現(xiàn)安全管理，就要強化組織與安全職責(zé)管理，創(chuàng)建安全管理體系，體系內(nèi)設(shè)置專業(yè)的安全負(fù)責(zé)人，打造出一個業(yè)主部門，承擔(dān)輸電線路工程安全管理職責(zé)，各方通過集中商討、分析等形成一套管理策劃方案，同時要求積極實施安全管理方案，安全管理體系中應(yīng)該包含以下關(guān)鍵機構(gòu)主體，例如項目安委會、設(shè)計院、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)等，要各自明確每個責(zé)任主體的職責(zé)和任務(wù)。
4.1.1 項目安委會。負(fù)責(zé)召集并監(jiān)督各個參建方執(zhí)行安全管理的各項制度與方案，協(xié)調(diào)各個參建方之間的關(guān)系，解除安全問題，通過會議等形式來從整體上籌劃工程安全管理。
4.1.2 設(shè)計院。嚴(yán)格根據(jù)輸電線路工程的相關(guān)法規(guī)、規(guī)程以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來勘察、設(shè)計，提供客觀、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)信息，積極執(zhí)行項目勘察、工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)勘察信息進(jìn)行項目工程設(shè)計，將安全因素納入設(shè)計范圍。
4.1.3 施工企業(yè)。按照輸電線路工程的相關(guān)法律法規(guī)組織施工，編制安全施工管理規(guī)章制度，積極落實安全施工、文明施工制度，通過采用先進(jìn)的施工技術(shù)來保證施工安全，同時強化安全施工管理，例如嚴(yán)格施工人員審核、施工工序監(jiān)督、工程施工質(zhì)檢等來確保施工安全。
4.2 施工現(xiàn)場的安全文明管理
施工現(xiàn)場是輸電線路工程施工的最前線，必然應(yīng)該成為安全管理工作的核心和重點，施工現(xiàn)場的安全文明管理涉及到多方面工作，例如原材料與設(shè)備的存放、施工流程的規(guī)劃、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理等。
4.2.1 施工現(xiàn)場的規(guī)劃與布局。參照設(shè)計圖紙有秩序、有規(guī)范地布局土建材料、電氣材料設(shè)備等，形成專屬功能分區(qū)，例如材料設(shè)備存放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、混凝土調(diào)配區(qū)。施工前要做好安全防護(hù)工作，例如修建圍欄、設(shè)置安全通道、修筑排水通道等，同時為了防范外界的侵?jǐn)_，在必要位置應(yīng)設(shè)警示標(biāo)識，為輸電線路工程的施工創(chuàng)造一個安全、有利的環(huán)境條件。
4.2.2 材料與設(shè)備的保存。要根據(jù)施工原材料的質(zhì)地、性質(zhì)以及功能等來選擇存放區(qū)域，采用適合性的存放方法，例如分區(qū)堆放、分列排放、有序放置等，都要對應(yīng)設(shè)置標(biāo)識，控制環(huán)境污染，要結(jié)合材料的使用說明書來為其創(chuàng)設(shè)一個安全存放環(huán)境，在確保材料不受污染的同時，也要保證環(huán)境安全。
施工設(shè)備要依照國家輸電線路工程施工的相關(guān)規(guī)程規(guī)定來采購，同時，要將安全貫穿于整個過程。各類施工設(shè)備需要達(dá)到規(guī)定的安全等級，也要做好各類施工設(shè)備的安全防護(hù)工作，例如：電源線需要設(shè)置PVC絕緣層，用電設(shè)備、電源箱等都要安全接地。
4.2.3 強化安全作業(yè)監(jiān)管。輸電線路工程作業(yè)環(huán)節(jié)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求施工人員必須嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)范制度，提高他們的安全責(zé)任意識，切實遵守各項安全規(guī)定，正確使用安全防護(hù)性設(shè)備，作業(yè)前嚴(yán)格檢查安全籌備工作質(zhì)量，例如：是否佩戴安全帽、是否穿戴絕緣服等。杜絕一切高危金屬物品、化學(xué)物質(zhì)等帶入市場現(xiàn)場，形成一個安全作業(yè)環(huán)境。
4.2.4 制定安全管理制度。安全管理工作需要一套科學(xué)、健全、完善的安全制度作保障，有必要編制一套專門針對安全施工的管理制度，制度要覆蓋一個大的范圍，從施工人員的行為、作業(yè)流程、再到設(shè)備安全檢查等，對每一項工作、每個環(huán)節(jié)都做出細(xì)致、明確的規(guī)定，從而達(dá)到安全教育、檢查等目標(biāo)。定期召開例會，組織全體人員學(xué)習(xí)安全管理規(guī)章制度，從而敦促其遵守安全制度，保護(hù)施工安全。
4.3 安全評估獎懲機制
為了強化安全施工管理，有必要創(chuàng)建一套科學(xué)、合理、公平的安全評估考核系統(tǒng)，并依據(jù)考核結(jié)果來對應(yīng)提供獎懲對策，讓獎勵、懲罰雙重作用，從而達(dá)到預(yù)期的安全管理工作目標(biāo)。例如：線路架設(shè)施工中，對于不按照設(shè)計圖紙、規(guī)程規(guī)范施工所導(dǎo)致的安全事故的行為和責(zé)任人給予嚴(yán)懲。對于施工中表現(xiàn)優(yōu)良、且工作效率高的則進(jìn)行物質(zhì)與精神雙方面的獎勵。
5 結(jié)語
輸電線路工程的安全危險辨識是一項重要且艱巨的工作，需要掌握科學(xué)的方法，明確危險辨識工作流程，采用科學(xué)的辨識方法，并加強輸電線路工程的安全管理，從而提高輸電線路工程的安全管理水平，收獲理想的工程施工效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃立新.輸配電線路實訓(xùn)教程[M].北京：中國電力出版社，2009.
篇7
施工人員素質(zhì)偏低，安全意識淡薄。在我國建筑業(yè)方面的從業(yè)人員80%上是農(nóng)民，他們多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)教育，安全知識及安全防護(hù)意識非常淡薄。如在高空作業(yè)時存在僥幸心理，認(rèn)為不佩戴安全帶無關(guān)緊要，導(dǎo)致自己或?qū)λ嗽斐蓚觯徊荒馨凑瞻踩?guī)程進(jìn)行操作，錯誤施工。非專職人員擅自進(jìn)行機械操作，造成在施工過程中出現(xiàn)機毀人亡的事故發(fā)生；電工接線時，沒有關(guān)閉電閘便進(jìn)行操作，造成觸電身亡；高空拆架拆模時亂扔物品，造成人員被墜物砸傷或死亡。
1.2物的不安全行為
園林建筑的多樣化決定安全問題的不斷變化。建造不同的園林建筑物，比如園林中亭、廊、塔、大型的石景等。園林工程的施工相對于其他的建筑工地，園林工程要求較多，現(xiàn)場需要調(diào)整的東西多，所以施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。施工作業(yè)現(xiàn)場常常是游客過往的地方，施工材料的堆放、施工現(xiàn)場的噪聲、塵土、碎石等都可能造成安全問題。
1.3施工安全管理與控制的問題
園林基建工程項目相對來說規(guī)模較小，技術(shù)要求相對較低，所以普遍存在無證設(shè)計、無證施工、越級施工、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制之機，削減安全人員，導(dǎo)致在施工過程中無人負(fù)責(zé)安全工作，監(jiān)督管理處于空白狀態(tài)。園林建筑安全法律體系還不完善。現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范市場的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，存在著重復(fù)和交叉管理的問題。安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。
2加強園林建筑工程安全管理的措施
2.1加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
針對建筑施工的人員素質(zhì)低的較多，應(yīng)提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強其自防自救能力，積極開展崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，實施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗。完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的過程轉(zhuǎn)變。
2.2完善安全組織機構(gòu)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全項目安全組織機構(gòu)，明確安全管理的具體分工，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。制定安全操作規(guī)程，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。并落實到現(xiàn)場施工的每個工人身上。
2.3完善施工作業(yè)環(huán)境
科學(xué)合理的規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平面布置圖，合理利用場地，一定要保證施工現(xiàn)場的道路暢通，避免帶來二次搬運，在確保工程順利進(jìn)行的前提下，盡可能減少臨時設(shè)施搭建，必要時可利用附近原有建筑進(jìn)行臨時設(shè)施。劃分施工現(xiàn)場功能區(qū)，保持安全距離，以免人員誤入危險區(qū)域。應(yīng)根據(jù)所建工程的工程特點和不同的施工階段，在危險隱患地方有針對性的設(shè)置或懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。施工過程中可在現(xiàn)場實施封閉式管理，通過各種手段將施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境相隔離。可在施工現(xiàn)場沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，一定要做到不留缺口。圍擋材料的選擇標(biāo)準(zhǔn)是堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，高度應(yīng)在1.8m以上，工地的出入口要做到牢固美觀，大門上標(biāo)有企業(yè)名稱和標(biāo)識，門口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。
2.4加強施工中的過程控制及應(yīng)急管理
篇8
篇9
安全是人類最重要，最基本的需要，是人民生命與健康的基本保證，我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置。堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，有著現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。園林建筑工程，特別是在已經(jīng)對外開放的公園、街頭綠地等公共場所內(nèi)進(jìn)行部分地塊施工的園林建設(shè)工程，其安全管理顯得更加重要。
1 園林建筑工程安全事故發(fā)生的原因剖析
在園林建筑工程過程中發(fā)生事故的原因主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的環(huán)境和較差的管理4個方面要素。下面就這幾個方面的的要素做具體的剖析：
1.1 人的不安全行為
施工人員素質(zhì)偏低，安全意識淡薄。在我國建筑業(yè)方面的從業(yè)人員80%上是農(nóng)民，他們多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)教育，安全知識及安全防護(hù)意識非常淡薄。如在高空作業(yè)時存在僥幸心理，認(rèn)為不佩戴安全帶無關(guān)緊要，導(dǎo)致自己或?qū)λ嗽斐蓚觯徊荒馨凑瞻踩?guī)程進(jìn)行操作，錯誤施工。非專職人員擅自進(jìn)行機械操作，造成在施工過程中出現(xiàn)機毀人亡的事故發(fā)生；電工接線時，沒有關(guān)閉電閘便進(jìn)行操作，造成觸電身亡；高空拆架拆模時亂扔物品，造成人員被墜物砸傷或死亡。
1.2 物的不安全行為
園林建筑的多樣化決定安全問題的不斷變化。建造不同的園林建筑物，比如園林中亭、廊、塔、大型的石景等。園林工程的施工相對于其他的建筑工地，園林工程要求較多，現(xiàn)場需要調(diào)整的東西多，所以施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。施工作業(yè)現(xiàn)場常常是游客過往的地方，施工材料的堆放、施工現(xiàn)場的噪聲、塵土、碎石等都可能造成安全問題。
1.3 施工安全管理與控制的問題
園林基建工程項目相對來說規(guī)模較小，技術(shù)要求相對較低，所以普遍存在無證設(shè)計、無證施工、越級施工、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制之機，削減安全人員，導(dǎo)致在施工過程中無人負(fù)責(zé)安全工作，監(jiān)督管理處于空白狀態(tài)。園林建筑安全法律體系還不完善。現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范市場的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，存在著重復(fù)和交叉管理的問題。 安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。
2 加強園林建筑工程安全管理的措施
2.1 加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
針對建筑施工的人員素質(zhì)低的較多，應(yīng)提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強其自防自救能力，積極開展崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，實施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗。完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的過程轉(zhuǎn)變。
2.2 完善安全組織機構(gòu)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全項目安全組織機構(gòu)，明確安全管理的具體分工，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。制定安全操作規(guī)程，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。并落實到現(xiàn)場施工的每個工人身上。
2.3 完善施工作業(yè)環(huán)境
科學(xué)合理的規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平面布置圖，合理利用場地，一定要保證施工現(xiàn)場的道路暢通，避免帶來二次搬運，在確保工程順利進(jìn)行的前提下，盡可能減少臨時設(shè)施搭建，必要時可利用附近原有建筑進(jìn)行臨時設(shè)施。劃分施工現(xiàn)場功能區(qū)，保持安全距離，以免人員誤入危險區(qū)域。應(yīng)根據(jù)所建工程的工程特點和不同的施工階段，在危險隱患地方有針對性的設(shè)置或懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。施工過程中可在現(xiàn)場實施封閉式管理，通過各種手段將施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境相隔離。可在施工現(xiàn)場沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，一定要做到不留缺口。圍擋材料的選擇標(biāo)準(zhǔn)是堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，高度應(yīng)在1.8m以上，工地的出入口要做到牢固美觀，大門上標(biāo)有企業(yè)名稱和標(biāo)識，門口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。
2.4 加強施工中的過程控制及應(yīng)急管理
在工程開工前。施工單位要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)；施工單位安全部門應(yīng)編制教育計劃大綱，制定相應(yīng)的安全知識考試章程，對工地的人員要實行安全考核及人員準(zhǔn)入制度。同時，要隨時了解施工過程，檢查施工過程中安全工作的開展情況，督促施工單位對機械設(shè)備及時進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，不定期對重點安全環(huán)節(jié)進(jìn)行特別專題安全會議，將安全防范和安全措施落實在施工之前。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時進(jìn)行剖析、指正，并限期整改，安全管理部門應(yīng)對預(yù)防措施、整改實施過程及實施效果進(jìn)行跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。
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一、成本控制概述
（一）含義
成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。狹義和廣義的區(qū)別：狹義是指降低成本支出的同等額，所以稱作絕對本金擁有；狹義的項目成本是有限的，是按照達(dá)成規(guī)定的成本名額作為目標(biāo)一切活動，是在實施決策過程中實現(xiàn)成本的地方。廣義卻是將成本最小化作為目的，指企業(yè)所涉及的，還囊括精確采取謀劃計劃，觸及制定決議的進(jìn)程，包括本金管理和決策分析，凡是稱為成本經(jīng)營。廣義上還包括了成本、數(shù)量和收入的整體安排，以增加收入增長的成本增長，相對節(jié)約成本，這也是眾所周知的相對成本控制。
（二）成本控制的作用
1.成本控制是成本管理的重要手段
成本管理包含本金的預(yù)測、決議、規(guī)劃、控制、核算和剖析環(huán)節(jié)，在這些步驟中，成本的預(yù)測、決策和計劃為成本控制供給了根據(jù)。而成本控制既要確保成本目的的達(dá)成，并且需要融入到成本預(yù)測、決策和計劃當(dāng)中。現(xiàn)代成本管理中的成本控制，集中于成本結(jié)構(gòu)的全過程。
2.成本控制是推動改善企業(yè)經(jīng)營管理的動力
企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)和管理能力對產(chǎn)品成本水準(zhǔn)有直接影響。執(zhí)行成本掌管管理，請求創(chuàng)建相應(yīng)的控制尺度和控制軌制，如原料損耗定額和收發(fā)制度，產(chǎn)時定額、用度定額等都應(yīng)該實時制定和訂正，并增強各項管理工作，以保證成本控制的有效進(jìn)行。
3.成本控制是建立健全廠內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制的重要條件
而內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制度是實施成本控制的重要保證。實施成本控制，首先需要對各部門和各環(huán)節(jié)實施成本指標(biāo)。請求各部門、各步驟對經(jīng)濟指標(biāo)承當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任，以推動員工積極地酌量節(jié)省損耗、降低成本、以確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)，使成本把持順利進(jìn)行，收到實際效果。成本控制應(yīng)注重每一個生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本，不僅包括企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也包括過程中所消耗的資源。如采購成本，包括采購成本的操作過程，如裝卸、運輸、檢驗等，也包括在過程中消耗的人力和物力。
二、中小食品加工企業(yè)成本構(gòu)成分析
（一）原材料成本
中小食品加工企業(yè)的原材料成本主要由新鮮食材組成，這些原材料一般從主要的供應(yīng)商購進(jìn)。這一部分占據(jù)了總成本的較大比例。因此對于這部分的合理控制就顯得特別重要。
（二）輔助材料成本
中小食品加工企業(yè)由于生產(chǎn)的是粗點心，需要用到大量的辛香料和調(diào)味料等輔助材料，比如花椒、胡椒、白糖、味淋、鹽巴等。同時也包括，外購的作為原材料使用的生鮮材料，比如肉松，果醬等。相對于原材料成本來說，輔助材料并不是每種產(chǎn)品都需要使用，只有部分原材料不是半成品的產(chǎn)品需要使用。
（三）包裝成本
包裝屬于存貨的一類，在加工食品生產(chǎn)的各個車間和各種產(chǎn)品中都有廣泛的應(yīng)用。包裝物一般有禮品盒包裝，塑料袋，真空袋類。一般企業(yè)的包裝物現(xiàn)在大部分是采購市面包裝物。包裝物成本的耗費沒有原材料成本那樣巨大的金額，損失也相對較小。
（四）工資成本
車間工資按小時工資，計件工資和平均工資。一般領(lǐng)取時薪。從事的是處理，清洗一類分散工人；領(lǐng)取計件工資的一般是按照每人定崗能生產(chǎn)的產(chǎn)量計算的工人；平均工資車間主要是主任或者不能按照前兩種方法核算工資的工作人員發(fā)放的工資。因為大部分加工食品企業(yè)現(xiàn)在還處于半自動化階段。
（五）制造費用
間接成本的制造成本不能直接計入前期成本，通過這一階段的歸責(zé)可以分配進(jìn)行發(fā)放。中小食品加工企業(yè)的制造費用主要有水電氣費用、倉庫租賃費用、生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)修理費用等。綜上所述，加工食品企業(yè)的成本由原材料、輔助材料、包裝、工資和制造成本組成。
三、中小食品加工企業(yè)關(guān)鍵成本控制現(xiàn)狀剖析
食品加工行業(yè)成本控制和其他企業(yè)成本控制存在相同（廣義成本控制）又不同（關(guān)鍵成本控制）的地方，本部分僅就廣義成本控制加以闡述，以便于讀者了解成本控制的基本概念。
（一）生產(chǎn)衛(wèi)生成本控制
中小加工食品企業(yè)大多以蔬菜或肉類的加工品搭配不同口味的添加劑和防腐劑來制作產(chǎn)品，一般加工食品的保質(zhì)期都不短于三十天，往往以真空包裝來延長保質(zhì)期限，這樣的制作產(chǎn)品的方式增加了成本。車間生產(chǎn)一般采用人工和機械配合，一般一臺機器有五到六個生產(chǎn)工作人員來維持機器運作和配合機器生產(chǎn)加工，但是一般企業(yè)對于車間的衛(wèi)生不是十分重視。企業(yè)的做法增加了無謂的成本，讓產(chǎn)品更加優(yōu)秀的同時，減少了利潤。
（二）人員流動和人員素質(zhì)成本控制
員工情況和傳統(tǒng)制造業(yè)相似，為減少成本，在淡季的時候企業(yè)人員保留的較少，企業(yè)生產(chǎn)能力下降；在旺季的時候企業(yè)人員保留較多，企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，成本相對增加。由于企業(yè)對人才的不重視，中小食品加工業(yè)在淡季的時候往往留不住人，這使得企業(yè)在真正開始大量生產(chǎn)銷售的時候無人可用，員工整體素質(zhì)也不是很高，因為總是要對新員工進(jìn)行培訓(xùn)導(dǎo)致生產(chǎn)周期過長，人力資源成本增加了但是生產(chǎn)力卻沒有提高。
（三）生產(chǎn)用料成本控制
食品加工企業(yè)在制作產(chǎn)品時常常會出現(xiàn)剩料和廢料，由于沒有合理的計劃采購生鮮料的數(shù)量，導(dǎo)致超出預(yù)計成本了浪費，部分企業(yè)甚至利用廢料進(jìn)行回填，生產(chǎn)出為數(shù)不少的劣質(zhì)產(chǎn)品。
（四）財務(wù)管理成本控制
很多中小食品加工企業(yè)管理手段落后還是采用手工記賬記錄信息的方式，很多辦公室連臺電腦都沒有，企業(yè)也不聯(lián)網(wǎng)，報稅都是通過賬務(wù)人員在家完成，缺少科學(xué)現(xiàn)代化的管理手段，成本大幅增加，效率卻很低。
四、中小食品加工企業(yè)關(guān)鍵成本剖析及我們的建議
在中小食品加工企業(yè)成本控制中，前面提到食品加工行業(yè)與其他行業(yè)成本控制存在相似又不同的地方。本文提到的關(guān)鍵成本僅限于人力資源、新老產(chǎn)品升級、新產(chǎn)品研發(fā)、衛(wèi)生安全成本、企業(yè)質(zhì)量成本和社會責(zé)任成本這幾個部分進(jìn)行剖析和給出相關(guān)建議。
（一）產(chǎn)品研發(fā)方面成本控制
隨著消費者對于食品安全的逐漸重視，媒體通過曝光三鹿奶粉和地溝油問題讓廣大民眾越來越強調(diào)食品衛(wèi)生和配料安全性。中小食品加工企業(yè)應(yīng)該更加著重在新老產(chǎn)品升級方面運用科學(xué)營養(yǎng)的方法和配料，讓產(chǎn)品成為放心食品。1.國民對食品安全和健康養(yǎng)生的重視，食品營養(yǎng)變成公眾常識的趨勢，應(yīng)該研發(fā)更加專業(yè)的食品，比如嬰幼兒強化鐵食品，糖尿病人用木糖醇食品，高血壓專用食品（低鈉）等。2.建議企業(yè)在社區(qū)開展?fàn)I養(yǎng)講堂，普及食品標(biāo)簽、食品配料表、食品營養(yǎng)搭配的常識等相關(guān)知識以及消費者感興趣的亞健康知識（糖尿病、高血壓、高血脂等）、嬰幼兒保健知識、孕產(chǎn)保健營養(yǎng)、青少年保健發(fā)育知識等講座，在講座中以現(xiàn)場試吃新研發(fā)食品方式，讓大眾提出新研發(fā)產(chǎn)品口味建議，讓研發(fā)產(chǎn)品更加貼合大眾消費選擇趨向。從以上問題剖析及相關(guān)建議中，這些也證明了企業(yè)的成本控制不是獨立的而是相互聯(lián)系的，達(dá)到一石二鳥甚至多鳥的作用。
（二）衛(wèi)生安全成本控制
不少中小食品加工企業(yè)對于食品加工用的機器并不關(guān)心其衛(wèi)生安全，大多抱著只要不壞就能生產(chǎn)的心態(tài)進(jìn)行車間運作的，然而對于產(chǎn)品是食品的中小食品加工企業(yè)來說，生產(chǎn)車間的固定資產(chǎn)一樣需要保持衛(wèi)生干凈。鑒于此種情況，我們給企業(yè)的建議是：1.可以高薪聘請專業(yè)人員為車間進(jìn)行生產(chǎn)衛(wèi)生情況監(jiān)測。或者采用業(yè)務(wù)外包方式，少花金多辦事。2.聘請專業(yè)機構(gòu)定期檢查車間細(xì)菌含量，溫度情況，衛(wèi)生安全質(zhì)量的提高也是對產(chǎn)品成本控制和企業(yè)社會責(zé)任控制的保證。
（三）人力資源成本控制
據(jù)我們對現(xiàn)有中小食品加工企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)主往往因為資金問題（成本控制）以及生產(chǎn)和市場受淡旺季客觀影響，往往在人力資源控制上存在一下兩種現(xiàn)狀：1.期望用較少工資招聘到行業(yè)人才。這樣做通常事與愿違，企業(yè)人員流動特別大而且頻繁。在淡季確實能起到成本控制的作用，在旺季時往往因為薪酬不夠招聘不到足夠的基層生產(chǎn)人員。這是導(dǎo)致很多中小食品加工企業(yè)多年無法擴大規(guī)模的重要原因。2.在企業(yè)關(guān)鍵崗位上，企業(yè)主用上述方法對待人才，因為其短視行為，為了達(dá)到“成本控制”用殺雞取卵的方式。我們對中小企業(yè)的建議是：1.提供福利，提高工資待遇，關(guān)鍵崗位的工資高于平均行業(yè)薪酬10%到20%，并且給予五險一金待遇。這樣利于吸引行業(yè)人才。舉例來說，在實際調(diào)研中，打工者普遍傾向于選擇有五險一金的企業(yè)。由于大部分中小企業(yè)忽視這種需求，僅從節(jié)省成本的角度出發(fā)，導(dǎo)致用工者和打工者兩者需求出現(xiàn)市場不對稱性，所以，造成人力資源在各個企業(yè)間和地區(qū)之間的流動性。從馬斯洛的需求層次理論來說，打工者一般追求穩(wěn)定工資和生活最低保障穩(wěn)定性，因此打工者很在意是否有此福利。提高關(guān)鍵崗位的福利和工資待遇有利于人員產(chǎn)生忠誠感，人員穩(wěn)定性增加減少人員流失。2.企業(yè)最好能提供額外商業(yè)保險（意外傷害醫(yī)療險、企業(yè)年金計劃），到關(guān)鍵崗位和重要職員身上。3.在企業(yè)中培養(yǎng)全體職工的成本意識，企業(yè)應(yīng)建立一個人人關(guān)心成本的文化氛圍。企業(yè)在降低成本的過程中，應(yīng)該讓每個人都關(guān)注成本，形成一個良好的機制，以降低成本。通過跟蹤近2年的數(shù)據(jù)觀察，企業(yè)主普遍反饋人員流失明顯降低甚至無流失，這樣做極大地同時增強了企業(yè)的其他方面的競爭力。
（四）企業(yè)質(zhì)量成本控制
企業(yè)質(zhì)量成本控制涉及到品質(zhì)控制的各個方面，并且又會對其他成本控制產(chǎn)生直接或相關(guān)的影響。舉例說明，我們從最近幾年的電視、報紙、微博、微信等媒體上經(jīng)常看到做良心食品做良心企業(yè)的報道，在這些報道中經(jīng)常看到反面案例，有不少企業(yè)因為考慮利潤最大化，把過期滯銷的月餅元宵，重新包裝以次充好，結(jié)果導(dǎo)致社會輿論反響巨大，在這些企業(yè)名單中不泛有知名企業(yè)。因此，我們對中小企業(yè)的建議是：1.堅決杜絕廢料回填。在原料控制方面，對于企業(yè)外購的生鮮料如豆沙、牛奶、奶油等要求控制采購數(shù)量。對于大多數(shù)中小企業(yè)是半訂單生產(chǎn)，要根據(jù)市場變化和學(xué)生寒暑假和各大節(jié)日如元宵節(jié)場量的預(yù)估采購量，采購要配合銷售，特別把控好新研發(fā)產(chǎn)品市場的競爭力。2.對于采購后的材料數(shù)量每次進(jìn)行記錄，每年進(jìn)行統(tǒng)計查看平均每個月需要多少原材料，下一年再次采購的時候可以避免采購材料過多或者過少的情況。3.每次生產(chǎn)剩余下來的廢料一定要及時銷毀清除，不能用來重新制作產(chǎn)品，防止廢料產(chǎn)品上市對企業(yè)的名譽造成影響，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降。
（五）社會責(zé)任成本控制
從上面已談到的關(guān)鍵成本控制中我們看到，現(xiàn)代企業(yè)成本控制不止材料控制，人工成本和機器折舊等傳統(tǒng)控制，還包括環(huán)保成本和企業(yè)社會責(zé)任等控制，在企業(yè)社會責(zé)任控制這一塊，建議企業(yè)主利潤去“最大化”控制，做到恰當(dāng)化控制就有可能接近于最優(yōu)成本控制。因為“利潤最大化”會在成本控制中導(dǎo)致各種盲視行為，從而出現(xiàn)餡料回填等不良事件影響社會形象，短期追求眼下利潤最大化會制造企業(yè)長期生存的各種陷阱（環(huán)保，用人，社會責(zé)任等）。比如，如果不進(jìn)行環(huán)保成本的增加，接踵而來的是政府的檢測和罰款，企業(yè)應(yīng)使用環(huán)保包裝物，在生產(chǎn)車間使用低排放省能源的生產(chǎn)機器，防止高污染高輻射的廢料流入社會，形成二次污染。
（六）加快成本管理手段的現(xiàn)代化
在信息時代，以計算機技術(shù)為中心的信息管理手段已經(jīng)成為降低成本的主要手段，其降低成本的意義是古板的舊手段所沒有可比性的。因此，企業(yè)應(yīng)在適當(dāng)?shù)呢攧?wù)，材料和人力資源，綜合信息管理系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的建立，減少企業(yè)的碎片，盲目投資，重復(fù)現(xiàn)象。
五、結(jié)論
只有在各方面都做到了成本的完美控制的中小食品加工企業(yè)才能在市場競爭力上，產(chǎn)品吸引力上拔得頭籌。不會出現(xiàn)大量材料浪費和人工損失的中小食品加工企業(yè)才是真正有潛力和投資價值的穩(wěn)定企業(yè)。成本控制的重要性讓每一個中小食品加工企業(yè)都必須進(jìn)行相關(guān)的精力投入讓企業(yè)做大做強，越來越好。
作者:趙遠(yuǎn)堃 初國清 單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院會計學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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一、利用思維定勢，引人上當(dāng)
下表中為歐元兌換美元與美元兌換人民幣的匯率，根據(jù)圖表數(shù)據(jù)判斷，匯率的變化將有利于：
■
A.中國對美國的進(jìn)口 B.歐元區(qū)國家對美國的進(jìn)口
C.中國對美國的出口 D.美國對歐元區(qū)國家的出口
剖析：本題的陷阱主要是時間，題中故意把后面的時間段挪到第一行，而很多學(xué)生會思維定勢，想當(dāng)然地認(rèn)為時間是從前到后的，故認(rèn)為歐元兌美元在貶值，美元兌人民幣也在貶值，馬上選A。事實上，仔細(xì)一分析，2011年在前，2010年在后，應(yīng)該是歐元兌美元在升值，美元兌人民幣也在升值，有利于中國和歐元區(qū)國家對美國的出口，應(yīng)選C。
二、巧用關(guān)鍵詞，設(shè)置陷阱
2008年7月4日，兩岸周末包機大陸5個航點——廣州、廈門、南京、上海、北京的首航周末包機已全部安全抵達(dá)臺灣，兩岸交流史開啟了嶄新的一頁，將會形成新一波的旅游。按消費的內(nèi)容分，旅游屬于：
A.物質(zhì)生活消費 B.精神文化生活消費
C.勞務(wù)消費 D.生存資料消費
剖析：本題關(guān)鍵詞在于消費的內(nèi)涵，按消費內(nèi)容可以分為有形商品消費和勞務(wù)消費；按交易方式可以分為錢貨兩清的消費、貸款消費、租賃消費；按消費目的可以分為生存資料消費、發(fā)展資料消費、享受資料消費。學(xué)生在答題時很容易誤選B選項，正確答案應(yīng)該是C選項。
三、表達(dá)觀點正確，與題不符
哲學(xué)與各門具體科學(xué)的關(guān)系是：①一般與個別的關(guān)系；②哲學(xué)是關(guān)于世界觀的學(xué)說；③具體科學(xué)是哲學(xué)的基礎(chǔ)；④哲學(xué)為具體科學(xué)提供世界觀和方法論指導(dǎo)。
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
剖析：本題的四個選項都是正確的，故不少學(xué)生很容易選A項。但是仔細(xì)一分析，題目問的是哲學(xué)與各門具體科學(xué)的關(guān)系，必須要這兩者的關(guān)系，而②項只是提到了哲學(xué)，并沒有涉及到具體科學(xué)，故排除，正確答案應(yīng)該是D項。
四、利用多重條件，顧此失彼
假設(shè)某國2007年生產(chǎn)M商品10億件，單位商品的價格為10元，M商品價值總額和價格總額均為100億元。如果2008年從事M商品的勞動者數(shù)量增加10%，社會勞動生產(chǎn)率提高10%，其他條件不變，則2008年M商品的價值總額和價格總額分別為：
A.100億元和110億元
B.100億元和110億元
C.110億元和121億元
D.121億元和121億元
剖析：答案是C項。這個題目的條件很多，我們必須全面分析。經(jīng)過分析，我們發(fā)現(xiàn)，在題目中，引起2008年M商品的價值總額變化的就是勞動者數(shù)量的變化，即從事M商品的勞動者數(shù)量增加10%，可以引起價值總額的變化。而其他條件，如社會勞動生產(chǎn)率的變化，并不會引起價值總額的變化，只會引起使用價值量的變化和價格總額的變化。
因此，在做題時一定要全面、細(xì)心地分析有關(guān)材料，千萬不要忘了分析題目給的每一個條件，但也千萬不要將沒用的材料添加進(jìn)去，從而將自己迷失在多重條件中走不出來。
五、針對材料本身，同義復(fù)述
“我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。”這是因為在我國：
A.宗教是一種社會力量，將長期存在
B.宗教具有多方面的作用，積極作用是主要的
C.宗教屬于人們的認(rèn)識問題，有其自身的發(fā)展規(guī)律
篇12
一、開發(fā)（投資）部門的問題剖析
普遍存在的問題是：在爭取開發(fā)項目時，沒有對擬投資項目進(jìn)行可行性分析。許多中小型房地產(chǎn)公司拿地，僅憑著公司老板的感覺，感覺地價在什么范圍可以拿，就肆無忌憚地“沖”，這是比較冒險的舉動。
筆者認(rèn)為，拿地是房地產(chǎn)開發(fā)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，決定著整個項目開發(fā)成敗。拿地要考慮的因素很多，如政策形勢、區(qū)域市場形勢、產(chǎn)品定位、客戶群體及開發(fā)周期等，必須進(jìn)行項目可行性研究。投資、設(shè)計、營銷策劃及財務(wù)等部門應(yīng)集中研討，并編制《項目投資經(jīng)濟分析》；或請一家熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，又熟悉地產(chǎn)開發(fā)的咨詢機構(gòu)，做一份可行性報告，根據(jù)可行性報告，進(jìn)行審核、商討、決策。
二、設(shè)計部門的問題剖析
普遍存在的問題：一是沒有實行限額設(shè)計，沒有簽訂限額設(shè)計合同；二是設(shè)計過程中對設(shè)計方的控制管理力度不夠，設(shè)計方不履行合同義務(wù)；三是對各階段設(shè)計成果沒有組織審核，或?qū)徍斯ぷ鞑坏轿唬凰氖菦]有實行招標(biāo)機制選擇設(shè)計單位；五是產(chǎn)品定位標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不準(zhǔn)確；六是設(shè)計變更不注意成本控制等。
筆者認(rèn)為：
1.設(shè)計成果既是質(zhì)量問題，也是成本控制問題拿地之后的主要成本控制環(huán)節(jié)，就是設(shè)計成本控制，它約決定整個項目80%的成本。而設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制最重要的工作是實行限額設(shè)計，它是保證設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計方設(shè)計隨意性、最大化降低成本質(zhì)量風(fēng)險的必要手段。
2.存在設(shè)計方不履行合同義務(wù)問題，主要原因是設(shè)計合同約定不到位，與設(shè)計單位的對接沒有形成相關(guān)證據(jù)資料，難以追究設(shè)計方不履行合同義務(wù)的責(zé)任，導(dǎo)致設(shè)計方不履行合同義務(wù)，影響了設(shè)計深度和工程進(jìn)度。
3.對各階段設(shè)計成果沒有組織審核，或?qū)徍斯ぷ鞑坏轿唬瑢?dǎo)致設(shè)計不能深化，影響了產(chǎn)品質(zhì)量，增加項目投資成本，或?qū)е峦笤O(shè)計變更事項增加，浪費投資成本。
4.產(chǎn)品定位標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不準(zhǔn)確，將導(dǎo)致設(shè)計變更事項多，不利于成本控制。經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：（1）出現(xiàn)整套圖紙作廢現(xiàn)象；（2）因缺乏前期設(shè)計階段對產(chǎn)品定位配置標(biāo)準(zhǔn)控制，導(dǎo)致在施工階段發(fā)生大量的設(shè)計變更；（3）大量的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)后的施工階段才確定，不但增加設(shè)計變更量，還給成本管理增加難度和施工進(jìn)度加重負(fù)擔(dān)；（4）大量的裝修標(biāo)準(zhǔn)或做法在招標(biāo)后的施工階段才深化變更，對成本控制不利。
5.沒有實行招標(biāo)機制選擇設(shè)計單位，將影響合同價款和優(yōu)秀設(shè)計團隊的選擇。
三、財務(wù)、資金部門的問題剖析
主要存在的問題：一是沒有進(jìn)行項目投資測算，沒有編制項目經(jīng)濟指標(biāo)分析；二是預(yù)算編制存在問題，沒有編制財務(wù)預(yù)算，或財務(wù)預(yù)算編制不規(guī)范；現(xiàn)金預(yù)算編制存在隨意性，且審核工作不到位；沒有進(jìn)行預(yù)算分析或分析不到位；三是項目前期沒有進(jìn)行稅收籌劃，平時對涉稅業(yè)務(wù)處理不夠科學(xué)；四是融資工作不擇手段，尤其是信托融資潛在風(fēng)險大；五是內(nèi)控制度不健全。
筆者認(rèn)為：1.沒有進(jìn)行項目投資測算，不利于以后的資金計劃安排，不利于對項目前期的稅收籌劃，也不利于對項目的投資控制。
2.預(yù)算編制存在的問題，尤其現(xiàn)金預(yù)算編制的隨意性，輕者影響了融資工作，重者導(dǎo)致了整個公司的資金鏈的斷裂，影響了持續(xù)經(jīng)營。
3.合理節(jié)稅是降低開發(fā)成本的途徑之一，沒有進(jìn)行稅收籌劃，就不能有效地合理節(jié)稅。房地產(chǎn)公司的稅收籌劃主要圍繞土地增值稅、企業(yè)所得稅的籌劃。目前，各公司財務(wù)部門的稅籌工作存在滯后現(xiàn)象；或雖然進(jìn)行稅收籌劃，但平時沒有根據(jù)實際進(jìn)行調(diào)整，跟蹤執(zhí)行不到位。個別的企業(yè)的“稅籌”是偷稅，這是愚蠢行為，存在較大的經(jīng)營風(fēng)險。
4.中小型房企普遍存在“擴張性開發(fā)，最大限度融資”現(xiàn)象。融資工作不擇手段，尤其是對內(nèi)部員工及社會集資，和信托融資，均潛在較大經(jīng)營風(fēng)險。對內(nèi)部員工和社會集資，屬于非法集資問題，涉及較大的法律風(fēng)險。目前的信托融資，大部分是股權(quán)性融資，稍有不慎，資金回籠出現(xiàn)問題，那企業(yè)就會被收購，公司將走到破產(chǎn)邊緣。此外，對社會融資和信托融資，均存在利息費用高的問題，把開發(fā)商大部分的預(yù)期利潤掠奪。且此部分的財務(wù)費用，嚴(yán)格上不能在土地增值稅前抵扣，企業(yè)付出的代價很高。
四、工程管理部門的問題剖析
主要存在的問題：除存在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明問題之外，還有進(jìn)場材料設(shè)備不符合合同約定，現(xiàn)場簽證隨意性，投資控制不到位等問題。
筆者認(rèn)為：1.有關(guān)質(zhì)量問題。每一工程項目都存在質(zhì)量通病，大家司空見慣，未能引起足夠重視。工程質(zhì)量控制是工程管理部監(jiān)管的核心，工程管理部對施工質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行全過程全面的監(jiān)管，在加強現(xiàn)場管理工作的前提下，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵施工工序、特殊工序及關(guān)鍵施工時段，必須實行同步巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問題及時指令承包人采取措施解決，并實行必要的處罰措施。
2.有關(guān)進(jìn)度問題。因工程進(jìn)度涉及銷售節(jié)點、銀行按揭辦理和交房等問題，開發(fā)商非常關(guān)注，在施工合同中往往會明確進(jìn)度獎罰措施。因此，工程管理人員應(yīng)熟讀合同，跟蹤執(zhí)行合同約定，平時管理中應(yīng)隨時掌握施工方“人、料、機”狀況，及時對存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
3.存在有關(guān)材料設(shè)備不符合規(guī)定問題，主要原因是對進(jìn)場材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，對不符合合同約定品牌的材料、設(shè)備無進(jìn)行嚴(yán)格處罰而導(dǎo)致的。
4.有關(guān)投資控制不到位問題。工程上該節(jié)省的東西很多，有的需優(yōu)化、有的需控制，但實際工作中均沒有優(yōu)化和控制，管控不到位，部分是因不熟悉合同導(dǎo)致的。
5.有關(guān)簽證問題。每一筆現(xiàn)場簽證，都涉及甲方的經(jīng)濟利益。目前現(xiàn)場簽證存在著許多問題：個別簽證屬于施工方的合同范圍責(zé)任，也給予簽證；簽證證據(jù)不足，簽證流程不合理，過程不規(guī)范，手續(xù)不完整，超越審批權(quán)限；工期簽證隨意性強等。總之，工程管理部應(yīng)依據(jù)合同、設(shè)計文件、圖紙、有關(guān)法律、規(guī)范、強制性條文、標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資及現(xiàn)場安全文明等加強實施監(jiān)控，積極協(xié)調(diào)內(nèi)、外部關(guān)系，及時處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題。
五、造價審核及采購部門的問題剖析
主要存在的問題：一是合同管理較差。合同管理不規(guī)范，合同文本質(zhì)量不高，合同的跟蹤履行不到位；二是材料設(shè)備采購招標(biāo)管理工作不到位，招標(biāo)工作不夠規(guī)范，入圍單位的選擇、評標(biāo)定標(biāo)幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控不好；三是項目工程結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)等。
筆者認(rèn)為：1.合同管理問題，主要存在于沒有好的合同范本，對擬合作方的合同文本審核深度不夠，合同的完整性、合法性、合理性、規(guī)范性等方面均存在問題，尤其是利我條款少。
2.有關(guān)材料設(shè)備采購招標(biāo)管理問題，主要是尚未建立有效的采購招投標(biāo)制度，招標(biāo)工作不規(guī)范，程序不清晰，關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不到位，從考察、擬確定入圍對象、編制預(yù)算（標(biāo)底）、發(fā)放招標(biāo)文件、開標(biāo)清標(biāo)及評標(biāo)定標(biāo)等，各個環(huán)節(jié)存在不同程度的問題，以致招標(biāo)過程中存在舞弊行為，或發(fā)生串標(biāo)、圍標(biāo)等問題，起不到很好地控制成本的作用。在此，著重對入圍單位選擇工作方面強調(diào)一下，目前中小型房地產(chǎn)公司在物色施工單位時，在入圍對象確認(rèn)環(huán)節(jié)普遍存在這樣問題：只考察建筑公司的資信，不考察所屬的施工班子。結(jié)果中標(biāo)后的總包單位開始組織施工時，房地產(chǎn)公司才發(fā)現(xiàn)施工班子不行，組織管理差、技術(shù)力量差、配合度差等問題，不斷出現(xiàn)。所以，在選擇總包單位時，最為重要的工作就是要同時考察擬確定的施工班子。
3.有關(guān)項目工程結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)問題，主要原因是造價審核人員職業(yè)道德與業(yè)務(wù)能力的問題。工程要管好，工程款項也要算得好，因此聘用好的造價審核人員尤其重要。
六、營銷策劃部門的問題剖析
存在的主要問題：一是沒有項目營銷策劃方案、項目營銷計劃，工作存在隨意性和盲目性；二是缺乏對意向客戶分析和營銷推廣效果分析；三是銷售應(yīng)收款不能及時收回，余額大；四是不注重購房合同補充協(xié)議；五是廣告、物料、活動等沒有履行招標(biāo)程序，營銷費用超過預(yù)算等。
筆者認(rèn)為：1.沒有營銷策劃方案和營銷計劃，將影響往后的產(chǎn)品銷售。項目公司營銷部應(yīng)根據(jù)《項目定位報告》，編制或配合策劃公司編制《項目營銷策劃方案》及《項目營銷計劃》。
2.缺乏對意向客戶分析和營銷推廣效果分析，主要是平時未能形成或掌握、收集基礎(chǔ)材料；來電來訪登記不全，成交客戶登記不全，本區(qū)域樓盤銷售情況資料不全等，導(dǎo)致分析工作不到位。
3.銷售應(yīng)收款不能及時收回問題，原因有銀行按揭貸款辦理不力，銷售代表（或置業(yè)顧問）催收不力，購房合同的有關(guān)處罰約定履行不力等。應(yīng)收款不能及時收回，影響了資金回籠。
4.有關(guān)購房合同補充協(xié)議問題，因房管理局的購房合同是固定范本，不能修改，開發(fā)商很多具體的事項需在《補充協(xié)議》明確。因購房客戶群體較大，稍有不慎就會引起集體糾紛索賠，因此，必須重視《補充協(xié)議》的簽訂。《補充協(xié)議》的內(nèi)容應(yīng)盡量完整、合理、規(guī)范。
七、人力資源管理部門的問題剖析
主要存在的問題：一是企業(yè)文化影響了人才的發(fā)展；二是勞動糾紛頻繁；三是人資配套制度不夠完善。
筆者認(rèn)為：1.大家經(jīng)常說了這么一句話：企業(yè)文化就是老板文化，實質(zhì)上也不假。很多企業(yè)留不住員工，很大程度上為員工不適應(yīng)企業(yè)文化，或不喜歡目前的企業(yè)文化。如：某一企業(yè)的老板在會議上公開講：我們的企業(yè)文化就是罰款，以罰款鞭策員工的責(zé)任感。結(jié)果新招進(jìn)的一批企業(yè)高管，半年內(nèi)都走光了。
篇13
“營業(yè)員”洋洋正在熱情地叫賣：“又甜又香的酸奶，快來買呀。”豆豆興沖沖地來到“商店”，他左顧右盼，片刻過后轉(zhuǎn)身就要離開。這時，洋洋一把拉住他：“豆豆，你要買什么呀？”豆豆認(rèn)真地掃視著柜臺中的商品，結(jié)果還是搖頭離開了。豆豆離開后，洋洋又扯著喉嚨喊了起來：“快來買呀，又甜又香的酸奶”……盡管洋洋不停地叫賣，但光臨的顧客還是寥寥無幾。這時，教師巡視“商店”游戲進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)洋洋在熱情叫賣，便放心離去。片刻過后，洋洋見無一人來購買便停止叫賣，開始自由玩耍商店中的瓶瓶罐罐，直至游戲結(jié)束。
（二）原因分析
從游戲?qū)嶄浿锌梢钥闯觯摗吧痰辍庇螒蛏馇宓馀R的顧客屈指可數(shù)。分析其“不景氣”的原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：該“商店”設(shè)置在走廊一角，偏僻且狹窄，不利于幼兒行走和交往，很少有幼兒關(guān)注和光臨；“商店”中的商品缺少變化，幼兒沒有購買欲望；“營業(yè)員”對商場工作了解不夠深入、細(xì)致；教師對于清冷的“商店”游戲熟視無睹，認(rèn)為幼兒只要能堅守游戲崗位，確保安全就萬事大吉。
（三）解決對策
針對上述游戲中出現(xiàn)的問題，經(jīng)過剖析和思考，我們從以下幾個方面進(jìn)行調(diào)整。
1．一“調(diào)”——調(diào)整游戲設(shè)置
教師要關(guān)注幼兒在游戲中的活動情況并隨時調(diào)整。每次開放游戲前，教師要根據(jù)上次游戲開展情況適時調(diào)整：暫時關(guān)閉冷清區(qū)域，合并同類區(qū)域。可以將“商店”游戲與“菜場”游戲合并，統(tǒng)稱“XX超市”，合并后的游戲規(guī)模擴大，商品豐富，定會吸引幼兒參與。
2．二“渲”——渲染游戲氛圍
教師和幼兒一起設(shè)置“商店”區(qū)域，借助一些輔助材料渲染游戲氛圍。鼓勵幼兒設(shè)計一些標(biāo)記牌，增設(shè)彩帶、小旗、花環(huán)等，使新的商店游戲區(qū)域亮麗顯眼；還可播放音樂，讓歡快、跳躍的聲音吸引更多幼兒前來光顧。
3．三“變”——變更游戲材料
