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（二）確保兩大安全：食品生產加工環節安全和特種設備安全。

（三）實施三大工程：標準化工程、計量工程、名牌產品工程。

（四）推進四項建設：加強大質量建設、技術機構建設、行風作風建設、班子和隊伍建設。

為更好地使質監工作服務全縣經濟社會發展大局，今年全縣質監工作要繼續按照“質量是基礎，安全是底線”的要求，主要任務和措施是：“四個深入，四個進一步”。

一、深入抓質量，進一步夯實發展至上的質量基礎

1、推進質量興縣工作。繼續深入宣貫《質量發展綱要》，制定貫徹落實《2014年質量興縣工作要點》和《縣質量發展綱要（2011-2020年）》，努力構建政府負總責、企業負首責、監管部門各負其責、行業協會和廣大群眾積極參與的工作機制，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。推動政府完善質量獎勵與考核機制，落實相關配套政策，力爭開展縣縣長質量獎評選工作。繼續加大名牌培育創建力度，組織引導企業參與名牌價值評價和爭創名牌產品。健全分類監管制度,擴大質量分類監管實施范圍，依據產品風險等級和企業誠信度，質量保證能力實施差別化監管。抓好行業質量振興和“質量興縣”、“質量興園”、“質量興企”、“質量月”、“3·15質量咨詢”等活動，推動全縣質量工作向深度和廣度發展。

2、推進產品質量監督工作。貫徹落實省政府即將下發的《關于進一步加強產品質量監督工作的意見》，建立以監督抽查為主，日常巡查、整改復查、專項檢查相互銜接的監督檢查體系。集中監管資源和力量，加強對關系消費者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務產品等重點產品的監管。加快完善質量監督抽查制度，合理制定年度監督檢點產品目錄，加大涉及國計民生、健康安全、節能環保、重要生產資料、重要消費品以及反復出現問題的產品及其生產企業監督抽查力度，定期產品質量抽查報告和后處理結果，建立并落實不合格產品生產企業法人代表約談制度，督促生產企業切實抓好整改工作。

3、推進認證認可和生產許可證監管。幫助全縣申領證的企業完善條件，做好推薦申報工作，配合做好現場審查工作。指導企業實施認證認可工作，加強強制性產品認證監管，充分發揮認證認可在保護生命、健康、安全方面的積極作用。認真貫徹落實《省工業產品生產許可證證后監督管理辦法》，加強工業產品獲證企業后續監管，嚴厲打擊生產銷售無證產品、有證企業生產不合格產品等違法亂紀法行為。

二、深入保安全，進一步發揮在服務民生上的質量作用

1、強化特種設備安全監察。宣貫《特種設備安全法》，繼續抓好特種設備監察檢驗機構規范化建設和使用單位標準化創建工作。借鑒先進工作經驗，在全縣逐步改革推行電梯安全監管模式，加大特種設備責任保險推動力度。突出學校、醫院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所，以電梯等載人特種設備和氣瓶、機動車“油改氣”涉及特種設備為重點加強安全監察。繼續做好重大活動、重要節日期間重點領域、重點場所、重點部位特種設備的安全監察工作，確保特種設備安全。

2、強化食品生產環節的安全監管。開展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調味品、食品添加劑等重點食品集中整治，嚴厲打擊違法生產行為。強化日常監管，對監督檢驗、執法檢查中發現的食品質量問題，依法責令企業整改、問題嚴重的停產整頓。繼續落實食品企業巡查、回訪、年審、定期檢驗、監督抽查等制度，督促企業落實食品安全主體責任，確保不留監管空當。積極應對食品監管職能調整，確保職能調整過渡期間食品生產加工環節的安全。

3、強化執法打假工作。圍繞群眾關心、社會關注、涉及民生、問題突出的食品、農資、建材等重點產品，繼續開展專項打假行動，重點是嚴厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業和黑窩點。注重大案要案的查處，繼續組織開展“雙打”、“質監利劍”行動和汽車產品打假治劣行動，對農資、建材、電線電纜等重點產品進行專項整治。加強與相關部門、協會、企業協作聯動，積極挖掘案源，形成打假合力。

三、深入促發展，進一步提升質監技術的支撐能力

1、加強標準化工作。積極爭取政府及有關部門的支持，做大做強我縣農業標準化示范區,開展服務業標準化試點活動。加快我縣主導農產品和優勢特色農產品地方標準制修訂工作，積極推動無公害農產品、綠色食品和有機產品認證。鼓勵和指導企業積極采用國際標準和國外先進標準，引導和幫助重點骨干企業參與國家或國際標準化活動，參與國際標準、國家標準、行業標準的制（修）訂。加大標準化人員的培訓教育力度，規范產品標準備案、標準化管理、標準化示范項目建設等日常管理工作。扎實做好條代碼工作，完善標準化服務網絡平臺建設，通過加強與工商、地稅、銀行等部門的橫向聯系與支持，努力提高代碼的覆蓋面和驗證率以及數據質量合格率。依托縣政府行政服務中心，嚴格執行《省組織機構代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》，規范代碼工作。

2、加強計量工作。貫徹實施《計量發展規劃》，進一步完善計量傳溯體系、計量監管體系，加快提升計量科技創新能力和產業計量測試服務能力。繼續開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，繼續爭取把醫療器具和集貿市場衡器強檢費用納入財政預算。組織開展加油機、汽車衡、電子秤等重點領域專項整治，加強加油機、衡器、出租車計價器、機動車測速儀、醫用計量器具、民用三表的強制檢定工作。加大節能減排產品監督抽查力度，加強能效標識監管，進一步推進能源計量，對全縣重點用能單位開展能源計量監察，提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業節能降耗能力，促進節能減排。積極培育計量市場，為企業計量檢定、校準提供優質服務。

3、加強技術機構建設。繼續加大對檢測所投入，促使其檢測項目、技術裝備、檢測水平、人員素質進一步提高。把拓展檢驗檢定項目作為工作的突破口，充分發揮現有人員和設備的潛力，提高設備利用率，拓展服務領域和服務空間。在完成法定檢驗任務的同時，積極面向市場，開展非強檢計量器具的調試、校準、修理業務。利用技術優勢開展技術咨詢和技術業務培訓，進一步提高服務、協作、配合的質量和水平。繼續深化技術機構人事分配制度改革，將收入分配向優秀人才和業績突出的崗位傾斜，細化成本核算，實行收入分配與成本核算掛鉤。

四、深入強質監，進一步塑造質監系統的良好形象

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（一）、質量工作總體情況

1.加強地方組織領導。加強組織領導，健全工作機制。一是印發了《寧都縣落實贛州市創建“全國質量強市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號），并在質量興縣的基礎上成立了由縣委副書記、縣長任組長，分管縣委副書記、副縣長任副組長，相關單位負責同志為成員的寧都縣質量興縣工作領導小組。從2018年我縣成立質量強縣工作規劃領導小組以來，每年年初我縣都按計劃召開了全縣質量強縣工作總結及布置會，積極推動我縣經濟高質量跨越式發展。主動幫助企業復產復工，度過難關。

2.落實各項經費保障。2020年政府下撥各類專項經費人民幣171.5萬元，包含質量興縣、工商行政管理、食品藥品監管整治、質量監督管理、計量強檢、特種設備安全監察、食品快速檢測車輛運行等專項經費。有力的保障了質量強縣各項工作有序開展。

3.嚴厲打擊違法行為。全年圍繞保障質量工作開展了“8+6”重點行業專項整治行動、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產權保護、安全生產專項整治、守護消費、危險化學品、有機認證、檢驗檢測機構、食品藥品”等專項整治工作20多次。成立了安全生產工作小組、食品安全專項等各類整治小組、通過各類專項整治工作切實的保護了消費者的合法權益，打擊了各類違法行為。

4.全力保障復工復產。2020年突如其來的疫情，打亂了所有計劃，在這全面抗疫的時刻，我縣發揮質量優勢，全力保障企業復工復產，不斷推進經濟復蘇。先后組織我縣工業產品生產許可證獲證企業，食品企業（含小作坊），藥店簽訂“三保”承諾書。組織安排我縣轄區企業對接市“百名干部幫百企”暨2020年服務工業月活動，幫助企業在疫情過后快速完成復工復產。

5.圓滿完成質量目標。全年消費品市級定檢產品抽查合格率99.6%以上；

（二）、質量工作部署落實情況

1.開展重點行業質量提升行動。2020年1月20日寧質興辦印發了《<關于開展質量提興縣建設的實施方案>的通知》（寧質興辦字〔2020〕2號）提出了堅持以質為先，以質取勝，牢固樹立質量第一的發展意識。根據質量提升行動方案及2020年贛州市市場監督管理局轉發《江西省市場監管局辦公室關于申報2020年全省質量提升重點項目的通知》的通知要求，我縣從實際出發申報了《紡織服裝產業質量提升》項目，并出臺了我縣紡織服裝產業質量提升工作實施方案，通過紡織服裝質量提升行動，帶動我縣紡織服裝進軍高端市場，進一步擴大紡織服裝品牌影響力。

2.組織企業參加各類質量培訓。2020年4月份組織我縣7家工業許可證企業、20多家食品生產許可證企業以及若干家食品小作坊企業和縣局全股室各業務骨干共計90多人，參加了市局質量管理網絡培訓，10月-12月共組織我縣4家企業及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質量官網絡培訓班，為本年度實現質量強縣目標打下堅實基礎。

3.積極推薦企業參加評優推先。根據縣委、縣政府對我縣高質量發展工作部署要求，結合贛州市市長質量獎評選要求，我縣本年度共推薦4家企業參與贛州市市長質量獎評選。組織推薦企業參與江西名牌評選，并成功獲批。組織我縣2家企業撰寫了2篇“講好質量故事”征文稿報送市局。

4.大力開展“質量月”現場活動。2020年，我縣開展質量月活動4次，參與企業數量12家，參與一線員工數量220人次，參與群眾數量700人次。活動現場共發放質量消費、有機產品、特種設備安全知識等宣傳單800多份，發放宣傳手冊100多份，擺放宣傳展板5塊，現場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質量承諾書90份，接受群眾咨詢200余次。

二、2020年質量工作亮點

（一）產品質量方面。全縣共開展各類產品質量抽檢2000多批次，涉及3大類產品綜合抽檢合格率99.6%以上。

（二）工程質量方面。根據市住建局《關于表彰2020年度贛州市優質建設工程獎的通報》[2020]375號文件，我縣龍溪灣·壹號二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級技工學校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優質建設工程獎。東投狀元府二期、贛商創業園D區、縣中醫院人防地下室3個項目申報了贛州市工程質量管理標準化示范工地獎。

（三）服務質量方面。服務業質量水平得到大力提升。旅游服務：2020年成功創建1個江西省4A級鄉村旅游點（長木歡樂園）和1個江西省3A級鄉村旅游點（鳳溪灣農莊），成功創建2家四星級旅游飯店（寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達到銀樹葉級綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿服務：以開展“誠信興商宣傳月”活動為契機，組織大型商貿企業開展“弘揚誠信理念，促進高質量發展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動，切實加強我縣商貿企業誠信信用體系建設，為建立統一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎，營造了“誠信興商”的良好氛圍，有效增強市場經營者誠實守信意識，提升誠信興商信用水平。醫療服務：提升綜合醫療服務能力和質量，縣人民醫院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風險死亡率為0 。

（四）環境質量方面。通過開展治水，治氣重點工程建設，我縣生態環境質量穩步提升，空氣優良率99%，大氣污染防治工作有力推進。縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩定達100％。縣級水源地水質監測報告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級水源地水質均達到或優于Ⅲ類標準，達標率100%。省林業局下達我縣2020年度重點防護林工程建設任務2.6萬畝，其中人工造林0.6萬畝、退化林修復2.0萬畝，完成了省林業局下達的國家重點防護林年度建設任務，完成率100%。

三、存在的問題

（一）質量興縣工作推進緩慢，部分領導小組成員單位對質量工作認識不深，重視不夠。服務企業意識不強，主動服務企業力度不夠，質量興縣工作還有待于進一步強化。

（二）企業質量意識不強。我縣標桿企業少，企業引進先進管理模式意識不強，企業爭先創優樹品牌意識不強，參與品牌申報工作主動性、積極性不強，品牌競爭能力有待進一步提升。

（三）對基層開展業務培訓少。各基層落實人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識多，由于缺少有效的培訓導致基層工作開展困難，完成落實質量不容樂觀。

（四）各部門各單位人員配置不足，往往一人對接多項業務，業務跨度大，業務量多，加上專業人員缺乏，經常出現工作無人會，無法推進執行的困境。

（五）財政緊張，資金支持不夠。由于縣財政資金緊張，加上現在新建項目多為地方財政配套落實，財政收入有限，資金缺口較為嚴重。

（六）媒體宣傳及活動開展還有待提高，目前對質量強縣工作的宣傳報道形式單一，群眾參與度不高，活動宣傳還有待進一步多元化組織實施。

四、2021年工作要點

為更好的完成質量目標，完善質量措施，我縣將堅持質量強縣戰略，持續開展質量提升行動，加強質量基礎設施建設，不斷增強發展硬實力。通過人員培訓、經驗交流、改革創新等方式不斷提高質量監管能力完善制度建設，以更加優異的成績向寧都人民交出滿意答卷，為十四五規劃開好頭，立基礎。

（一）加強學習，提質提效。通過邀請質量管理專家到場授課現場為企業答疑解惑，組織優秀的企業質量管理人員及政府質量監督人員到質量工作做的更加出色的地方學習交流。不斷學習新的業務知識，和管理理念，提高自身素質，為我縣質量發展培養人才，儲備力量。

（二）積極對接，爭取支持。扎實開展好質量強市創建工作，認真學習上級關于質量強市創建相關文件精神。主動對接上級部門，詳細向上級部門匯報我縣質量強縣各項工作，堅決執行和落實好上級部門布置的各項工作，以優異的質量工作成績爭取上級資金、政策、培訓、交流等方面的支持與幫助。

（三）加強監督，嚴格執法。依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時期提出的重要治國方針。嚴格執法,加強執法監督,是保證這一方針得以貫徹實施的重要一環。質量發展工作在這一大背景下一定要嚴守底線，強化監管。在積極推動經濟建設的同時，嚴格執法程序，嚴肅執法紀律為維護良好的市場環境，培養優良的市場經濟發展沃土添光加彩。

（四）是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢，圍繞群眾關切的兒童用品、老年用品、食品相關產品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理，依照新實行的《產品質量監督抽查暫行辦法》，進一步明確產品質量的監管責任和處置流程，實現產品質量從抽檢到后續處理的閉環監管。強化產品質量專項治理，充分利用監督抽查檢測結果，加強對我縣重點工業產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯合技術檢驗機構，指導企業加強質量把控，促進企業高質量發展。

篇3

1檢測項目的選擇和標準

在建材質量檢測工作中，首要完成檢測項目的選擇和檢測標準的選取工作。在實際工作中，針對具體的建筑工程和建筑材料來選擇相應的檢測項目，并采用適宜的檢測技術標準。由于建筑工程項目用途不同，這也決定了其檢測項目也會存在一定的差異，所選取的技術標準自然也不會相同。在當前同一檢測項目中，國家標準和行業標準都會有不同的技術指標，因此在具體檢測過程中，需要針對具體的設計規范和項目實際來選擇適宜的檢測項目和技術標準。

2檢測樣本的數量和方法

建材質量檢測過程中，主要是通過對一些樣本來進行檢測，以此來對整個工程中建材的質量情況進行了解，因此在實際工作中要選擇好檢測樣本。即對樣本數量的樣本監測方法進行合理確定，一旦樣本數量過多，則其準確性也會達到較高的水平，但必然會影響到檢測效率。而且采取的檢測方法較為復雜時，檢測結果也會更加精確，但在實際檢測工作中可能無法完成全部的檢測任務。因此在具體檢測過程中，需要合理確定檢測樣本的數量，并選擇適宜的檢測方法，確保檢測結果達到較好的水平。

3檢測設備的調試與校準

在具體建材質量檢測工作中，檢測設備具有不可或缺性，其作為獲得檢測結果的唯一工具，在建材質量檢測工作中具有非常重要的作用。這就對檢測設備的精準性提出了更高的要求。因此需要在日常使用過程中做好檢測設備的保養和維護工作，即在日常使用時做好檢測設備的調試和校準，使每一臺檢測設備都處于良好的狀態，從而確保得出最準確的結果，為建材質量檢測工作的順利開展奠定良好的基礎。

4檢測人員的技能和水平

在建材質量檢測工作中，檢測人員具有非常重要的一項要素，是在檢測工作中具有不可或缺性。由于檢測人員作為檢測要素的特殊性，其在工作中很難保證沒有一點失誤，一旦失語則會影響到具體的檢測結果。因此需要檢測人員要不斷的提升自身的專業技能和綜合水平，確保建材質量檢測工作的質量。對于檢測機構來講，需要重視對檢測人員的培訓和再教育工作，使檢測人員能夠利用一切機會來不斷學習和鉆研，掌握各種先進的檢測技術和方法，并注重實際工作中經驗的積累，全面提高自身的檢測技能和專業水平，確保建材質量檢測工作的順利完成。

5檢測過程的控制和保障

在對建材質量檢測時，需要控制好檢測過程。在具體檢測過程中，溫度和濕度的變化都會對檢測結果帶來一定的影響，因此要做好檢測過程的控制和保障工作。在具體檢測開始之前即要制定各種預案，確保檢測工作的順利進行。同時還要制定應急預案，一旦檢測過程中發生事故及災害要立即啟動應急預案，確保建材質量檢測工作的順利開展。嚴格按標準規定進行試驗，在部分檢測試驗過程中，存在鋼筋拉伸試驗時不拉至斷裂的情況，這樣必然會造成試驗結果誤差。由于鋼筋沒有拉我能，這樣所測得的伸長率缺乏準確性，違背了標準的規定要求，與檢測要求不相符。因此要具體試驗過程中，要嚴格按照標準規定要求進行，確保檢測結果的準確性。

6檢測結果的比較和確定

建材能否投入最終使用，需要以檢測結果作為唯一衡量的標準。面明檢測結果也是檢測人員辛苦工作的成果，是對檢測機構是否履職的唯一評判標準。在實際檢測工作中，檢測結果是檢測機構和檢測人員能力的重要體現，因此需要在對建材質量進行檢測時要確保檢測結果的準確性、詳實性，準確對建材質量進行鑒定，實現對百姓生命財產安全的重要保護。

7結語

近年來我國建筑行業取得了較快的發展，建材質量檢測工作的投入力度也較大，相關部門越來越重視建材質量檢測工作，不僅出臺了一系列建材質量檢測標準，而且檢測設備也不斷優化升級，檢測技術得以不斷改進和完善，有效的推動了建材質量檢測工作的科學化、規范化和程序化，為建材質量的提高起到了重要的保障作用。雖然在實際檢測過程中還會存在各種影響因素會對檢測結果帶來不利影響，但隨著檢測人員專業技能的不斷提升，并嚴格進行把關，建材質量檢測工作的水平必然大幅度的提高，從而為百姓打造一系列的民主工程和放心工程。

參考文獻:

［1］方焱．建材質量檢測技術與質量控制［J］．科技展望，2017(5)．

篇4

一是進一步落實生鮮乳收購、運輸準入制度。嚴格執行《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產收購管理辦法》，嚴格準入條件，嚴把準入關，堅決禁止無證收奶和無證運奶；二是繼續深化生鮮乳收購站和運輸車輛標準化建設。按照農業部制定的《生鮮乳收購站標準化管理現場檢查內容和判斷標準》和《生鮮乳運輸車輛現場檢查內容和判定標準》，繼續深化生鮮乳收購站和運輸車輛標準化建設；三是深入落實生鮮乳收購站“日志、巡查、監測”三結合監管制度。堅持每個生鮮乳收購站由所在縣（市、區）畜牧食品局派駐1名駐站監督員，并建立工作日志，縣（市、區）局每月至少對生鮮乳收購站巡查一次，監管部門和駐站監督員按照要求對生鮮乳收購站進行生鮮乳三聚氰胺、黃曲霉毒素m1快速監測；四是對生鮮乳收購站進行生鮮乳三聚氰胺、黃曲霉毒素m1快速監測。監測頻率為縣（區）畜牧部門每月至少抽檢一次、駐站監督員每周至少抽檢一次。

（三）開展硝基呋喃類違禁藥物監測

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1規定具體的抽樣方案

在產品質量監督的抽樣中，較為常用的是隨機抽樣，這種抽樣方法有助于更真實地反映產品質量。針對不同類別的產品，在抽樣之前應編制好不同類別樣品的隨機抽樣方案，這方案包括對產品批次和抽樣方式的規定以及抽取樣品量的大小等內容，提前做好準備工作。對于特殊情況的要對運輸和儲存的要求做好規定，以免影響抽取樣品的質量。編制抽樣方案存在兩種情況：a.在產品標準中抽樣方案已有具體規定的，應按照產品標準規定執行。b.產品標準沒有規定抽樣方案的，應針對抽取樣品的具體情況，參照國家有關的抽樣標準研究確定可操作的具體方案。確定抽樣方案時可參考國家質檢總局制訂的《××產品國家監督抽查實施規范》和產品生產許可證審查細則中抽樣相關規定要求。具體抽樣方案的設定要能保證抽樣人員所抽取的樣品能夠代表一部分樣品的顯著特征，所抽取的樣品量也不僅僅是為了抽取而抽取，要能夠滿足需求并且反映真實的樣品情況。若未制定抽樣方案或抽樣方案的制定不能很好地為抽樣工作進行指導，那么不利于抽樣人員進行產品抽樣。

2抽查產品種類的確定

抽樣人員在進入企業后，應首先與企業人員溝通交流，說明來意，進入現場查看，了解企業產品生產情況，做到心中有數。在監督抽查中，抽查產品種類必須按行政機關下達的工作任務或工作指令規定進行。到現場抽樣時，首先必須確定企業有生產或銷售規定中的產品種類才能進行抽樣，所抽取的樣品必須符合規定要求。在生產企業中，產品抽樣地點通常在成品倉庫，抽樣時應明確區分合格品與不合格品，抽查產品必須為經企業出產檢驗合格后的產品，未經檢驗產品、不合格品或次品不能作為抽查產品的對象。在流通領域，產品抽樣地點通常在企業倉庫或營業場所，所經營產品未經特別標明都視為合格品，可作為被抽查產品。

3產品檢驗批量的確定

所謂產品檢驗批是指一批作為檢驗對象而聚集起來的即將提交檢驗的產品，批量即檢驗批中單位產品的數量。通常情況下，同型號、同等級、同類型的，且生產條件和生產時間基本相同的單位產品才能組成同一個檢驗批。對此上級監管部門在下發要求時會做出詳細的相關規定，，這就要求抽樣人員在進行產品檢驗時按照監督文檢的規定進行，產品批量和產品種類都要符合國家標準，滿足產品屬性所要求的限量值。

4實施產品抽樣

在實際工作中，隨機抽樣是較為常用的的方式，但是實際上卻在方法上有所不同。常用隨機抽樣方法有4種方法，簡單隨機抽取較為常用，但不能保證抽樣結果的準確性。系統抽樣法、分層抽樣法抽樣結果存在一定的系統性，能說明不同層次不同群體的樣品所反映的特征。整群抽樣法的抽樣結果呈現多樣化特征。這四種不同的抽樣方法適用于不同標準的抽樣方案。抽樣的隨機性要求在選擇的隨機抽樣方法時，應能使總體的每個產品都有相同的被抽機會。抽簽、查隨機數值表或擲隨機數骰子等方法都是不錯的隨機抽樣方法，每個個體被抽到的機會都是相同的。不同產品種類和不同產品種類都存在抽樣方法上的差異。因而抽樣人員要有較高的職業素養和敏銳的洞察力，在執行抽樣前仔細閱讀抽樣方案的相關規定和產品標準等，避免出現個人失誤影響抽樣結果，并嚴格按照規定實施抽樣。

5抽樣單信息填寫

抽樣單信息填寫是對抽樣工作的詳細記錄，作為是產品監督檢驗工作的原始憑證之一，是追溯產品情況的依據。因而填寫抽樣單時要將檢驗所需的信息填寫完整，為了方便而簡略填寫很可能直接影響檢驗工作的開展。對監督抽查不合格的產品進行行政處罰時，抽樣單上產品標注的方式不一致或抽樣日期等問題，往往直接引起執法部門與受處罰單位爭議。因此，抽樣單信息填寫的完整性和規范化，字跡清晰，有利于后期質量檢驗工作減少了不必要的麻煩。監督抽取樣品的單子須填寫各類信息，包括任務來源和受檢產品信息等信息，完善抽樣單位所需信息，在填寫過程中遵循真實有效的原則。

6樣品運輸和儲存

抽取樣品應封樣，封條應雙方簽名、蓋章，封樣應牢固、有效。無論檢驗用樣或備用樣品，在抽取過程和封樣后的運輸儲存都應按產品標準和產品說明的運輸儲存條件管理，以保證樣品的真實性。需低溫保存的冷凍食品，抽樣單位應配備符合溫度要求的車用和儲存用冰箱；有防潮要求的產品應采取符合要求的防潮措施處理；對于保質期短的樣品，應使樣品在保質期結束前完成產品檢驗規定程序；對于其它有特殊運輸儲存要求的產品，其樣品都應按規定要求妥善管理。同時，要求防止運輸儲存人為損壞，做好樣品流轉過程每個環節的樣品接收檢查和管理記錄。

7其他工作要點

除以上所談及之外，考慮到抽樣現場人員復雜，環境喧鬧以及抽樣人員外出時間較長等情況導致抽樣人員易情緒化，易導致抽樣過程中出現差錯或應查未查等過失，極易被產品質量差的企業主趁機利用逃避產品質量監督抽查或逃避處罰。錯誤的抽樣程序、錯填抽樣單等不經意間發生的錯誤都有可能導致整個監督抽查工作失去效用。因此，抽樣人員在進行抽樣工作時應保持高度的認知和敏捷的思緒，認真負責，按照標準程序和規范要求確保抽樣工作的順利完成。上級相關部門也應重視抽樣工作，挖掘并培養專業性的技術人才上崗進行抽樣工作，提高抽樣人員的專業素質和對待工作的積極態度，做好抽樣工作，促進產品監督抽樣工作的有效實施。

在產品質量監督抽樣的實際工作中，產品質量監督工作的開始始終是以抽樣工作的開始為代表。抽樣是產品監督抽查工作的第一步，也是至關重要的一步，抽樣的真實性和準確性直接影響著產品質量監督工作的順利開展。謹以此文通過對產品質量監督抽樣工作的重點和常見問題進行歸納總結，以便抽樣工作人員的借鑒，希望能為產品質量監督和抽樣工作的順利進行和標準化實施貢獻綿薄之力。

作者:房澤輝 單位:甘南縣質量技術監督檢驗檢測中心

參考文獻

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隨著我國交通事業的發展規模不斷壯大，工程建設方對于工程的質量監理人員有了更高的專業素質要求，作為橋梁工程的監理人員不單單需要具備豐富的專業知識，還要能夠適應瞬息萬變的技術革新和施工工序的改善，只有這樣才能跟上時展步伐，不斷提升工作的效率與質量。

1 橋梁工程的監理現狀

工程建設的重要監理組織機構屬于獨立于建設與施工單位外的一個非常重要的責任主體，但是又跟二者有著非常重要的關系。在工程項目的實施過程中，監理機構及其工作人員只有切實履行好自己的安全監理職責，才可保證項目工程的投資、施工進度以及質量目標得以順利實現，也才能防止重大安全事故發生。所以監理單位在橋梁工程施工時一定嚴格監督工程的每一個環節，牢牢控制工程施工工序，盡可能的消除施工現場存在的安全隱患，從最大程度上降低安全事故發生的概率，保證施工現場人員的安全。所謂工程監理主要指監理單位根據業主委托與授權，按照相關法規與監理合同及其他有關的工程建設合同，對整個工程項目的施工環節進行全面監督與管理，也即是對橋梁工程項目采取三控制、梁管理與一協調的手段。所謂三控制是指嚴格控制工程的質量、進度以及投資；所謂橋梁管理是指管理好施工合同以及施工現場的各類有效信息；所謂一協調是指承擔起對工程項目各參與方之間的關系。橋梁工程建設監理主要借助監理人員具備的專業知識以及經驗為工程投資業主提供必要的監督和管理服務，其目的是為了確保工程項目能夠按照施工方案計劃的投資、施工進度以及質量目標如期完成，他們不需要直接參與到生產活動中，而需盡最大努力提高工程施工效率，改善工程施工質量，確保工程目標如期實現。在此監理過程中，監理工程時還要承擔起自己的服務責任。

2 橋梁工程施工安全監理 

2.1建立健全安全巡查制度 

完善安全巡查制度是為了創新橋梁工程的安全監理模式，把控好前移安全生產的監督管理關口，及時的發現存在的安全問題，盡可能的消除各種安全隱患，掌握整個工程安全監理工作的主動權，從而從根本上防止重大安全事故發生，確保社會的穩定，促進和諧社會的發展。

2.2安全監理巡查內容

因為橋梁施工過程中存在很多不確定因素，所以安全巡查制度的建立是就施工作業面后期的延伸以及變化而言的，施工期間隨時會有新情況出現，為了及時轉換危險源，巡查過程中就要及時發現潛存的安全隱患，進而以口頭與書面形式告知承包人進行整改。其檢點在于采取有效措施確保施工現場用電、高空施工作業等方面的安全。

2.3安全監理巡查措施

安全巡查分定期與不定期、定項與不定項、安全監理工程師檢查和監理組檢查以及安全巡查和隱患整改檢查四方面，并且要將它們有效結合在一起使用。監理巡查期間要把重點放在承包人采取的安全措施以及整改情況上，一旦發現潛藏的安全隱患就要及時進行整改和補救。

3 嚴格控制橋梁工程施工質量

質量監管屬于路橋工程整改質量管理模式里非常重要的以部門，也是所有監理工作最為核心的內容。作為橋梁工程的監理人員只有科學嚴謹、認真的做好監理工作，督促施工方能夠按照施工規范認真施工，才可打造出一流的工程質量，也才能為整個工程的后期安全運行打下良好的基礎。基礎工程師主要工作分為三步，第一，要結合橋梁工程特點制定出一份切實可行的監理規劃，要清楚整個監理過程中每個階段都要做些什么，該怎樣去做以及什么時候去做等各種問題，進而引領整個工程的監理活動得以走向規范化與標準化道路；第二，要借助對整個工程全過程的監理，將質量控制措施落實到位，從而確保工程的質量，另外在系統全過程的正式實施過程中，還要對整個工程的人、機、物、財等諸多環節質量進行環全面控制；第三，要重點加強一些關鍵路段以及特殊部位施工流程的監理，并采用聯合現場辦公等多種形式，以便可以及時的處理好關鍵路段以及特殊部位出現的問題，從而推動整個工程項目的全面進展。

3.1認真審查設計圖紙

監理部門需要認真學習以便設計圖紙，一旦發現問題就要和施工單位在審圖期間發現的有關問題匯總到一塊，等到設計交底會時，在書面提出來，等到設計單位都作答并書面回復之后，在此之后才能給工程項目的順利施工提供可靠的保障。

3.2嚴格控制施工質量

承包人入如想開展施工作業就要拿到監理部門審批過的施工組織設計以及施工方案，這也是確保承包人可以認真履行行為的重要依據。監理人員一定要逐一認真、仔細的審查施工單位制定的施工組織設計與施工方案，審核要及時，把關要嚴格，如果發現違背金屬規范要求與工期目標的則要返回給施工單位進行修改，直到修改合格后才可通過。施工單位在制定施工方案時要盡可能的降低工程的損失，不斷優化施工方案，并且能夠找出關鍵工作與關鍵線路。

3.3對橋梁工程進行準確定位

所謂橋梁工程定位控制的要點主要指：承包人必須具備合格的測量人員、優質的測量設備與合理的技術措施，進而確保工程定位得以準確。監理項目部門還要對從事測量工作的相關人員資質證書以及測量儀器具備的檢測證書進行認真核對，所有測量工作人員一定要持證上崗，并且所有的儀器檢測都需在有效期限內，這樣才可從源頭上確保測量精度。

1）基準點精度準確定位

對于橋梁工程而言基準點精度定位準確關系重大。一般需要由業主與管理單位組織以及測繪院、監理、施工單位三部門在施工現場開展基準點的交接樁工作。每個基準點都要由施工單位與監理測量工程師來反復測量閉合，并且要結合施工現場情況采取加密措施，從而在根本上確保工程定位精度的準確性，并能滿足使用所需。

2）嚴格控制施工放樣質量

施工放樣要從平面與立體空間位置作全面控制。當每個部位放樣控制在由監理測量工程師反復測量后沒有問題后才可對下一道工序開展施工作業。

4橋梁基礎施工階段監理工程師注意事項

1）正式開工前，作為監理工程師，一定要認真審查承包商施工隊伍和技術人員的專業水平，如果達到施工規范要求，才可開工；

2）施工人員要按照施工設計圖紙進行準確放線，而監理工程師要到施工現場進行驗收，因為該工序與路線和結構物之間的連接關系重大，所以一定要謹慎，所存在的誤差也只能在施工規范規定范圍內；

3）基礎工程施工時，監理工程師一定要隨時觀察結構物的地質變化情況。因為勘察設計鉆探工作畢竟不夠詳盡，或者由于一些其它自然條件所致很有可能促使施工現場實地情況和設計圖紙給出的地質資料不一樣，這時就要及時和設計代表進行協商，并且要提出相應的設計變更，采取必要的工程措施，以免留下工程隱患，造成嚴重安全事故而難以挽回；

4）因為橋梁的基礎工程屬于隱蔽性較強的工程，所以施工時一定要派監理人員進行旁站監理。在埋置基礎前還要經專業監理工程師現場檢查認可，如果發現地質突變或者施工過程中存在缺陷，就要針對該工程施工工序及時進行拍照并上報給有關部門進行處理。與此同時還要準備好資料，使得發生意外事故時能有憑據，以免懲罰不明；

5）擴大基礎環節需要澆筑大量混凝土，并且還涉及到鋼筋鋪設工作，這時就要從基坑開挖、圍堰和排水設施設置以及混凝土澆筑等多個環節進行嚴格控制，而且對這一階段施工技術水平有很高的要求，所以旁站監理工程師要做到施工現場實地層層驗收，加強特殊部位的重視。

5結論

總而言之，隨著我國對公路橋梁施工質量要求的逐日提高，作為工程質量的監督和管理人員，監理工程師只有不斷豐富專業知識，提高監理水平，才能確保工程的質量，也才能為我國的交通事業做出貢獻。

參考文獻

[1]張浩.公路橋涵施工技術中的質量控制淺議[J].黑龍江交通科技，2013(8).

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（一）圍繞經濟轉型升級，深入推進質量強縣

1、立足我縣實際，認真貫徹落實國務院《質量發展綱要》，全面落實“質量強縣、名牌興企”戰略，積極幫助企業完善質量管理體系，提高質量管理水平。繼續推進國家、省、市長質量獎創建活動，大力開展名牌和省服務名牌的培育和監督工作。力爭爭創名牌5個、服務名牌1個。加大宣傳力度，充分發揮質量強縣領導小組辦公室的作用，盡快形成貫徹質量強縣戰略各部門聯動的良好格局，全面推進質量強縣戰略的實施。

2、發揮部門資源優勢，抓好標準化基礎建設。積極引導企業采用國際標準和國外先進標準，參與國家標準、行業標準、地方標準的制修訂工作，力爭在有競爭優勢的領域分別制(修)訂國家標準1-3項，行業標準1項；繼續開展標準化良好行為企業創建工作，爭創3A級標準化良好行為企業1家；加大標準信息服務工作，做好企業標準登記、備案工作；條（代）碼的新辦、年審、換證、變更等工作。

3、關注民生，計量惠民，推進誠信計量，建設和諧城鄉。組織加油機、電子計價秤、燃氣表、熱量表等人民生活密切相關計量器具和部分定量包裝商品凈含量的專項整治和監督抽查，加大計量執法力度，強化執法推動作用。組織落實《重點用能單位能源計量審查規范》；加強能效標識監督；加強對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境保護、行政執法等方面計量器具的強制檢定，確保量值準確傳遞，維護公平和諧的消費環境。

（二）圍繞依法監管，嚴把特種設備安全和工業產品質量關

1、按照“一崗雙責”的要求，嚴把全縣特種設備運行安全關。嚴格落實各級政府安全生產工作會議精神，借助《中華人民共和國特種設備安全法》的實施，加大打擊特種設備違法行為力度，進一步提高設備使用登記率、人員持證上崗率。扎實開展特種設備安全專項整治，確保發現一處隱患整改一處隱患，針對個別監管難度大的特種設備及區域性問題，積極向當地政府匯報，聯合相關部門，形成合力，做到隱患整改到位。進一步落實企業特種設備安全主體責任,繼續抓好企業“兩主動”工作，進一步完善特種設備動態監管體系。定期分析全縣特種設備安全狀況，實施特種設備風險研判，進一步完善特種設備風險預警體系和應急預案演練機制。

2、嚴把工業產品質量安全關。嚴格執行《產品安全法》及相關法律法規。認真按法律法規要求對全縣產品質量進行依法監管，落實定期檢驗和執法抽查制度。抓住重點地區、重點產品、重點問題，以執法促監管，保障區域產品質量安全；加強對電線電纜、家用電器、建筑材料、兒童用品、勞防用品等民生工程的執法打假和專項整治。

3、嚴把食品安全關（食品監管職能劃轉前）。貫徹實施《食品安全法》，以落實企業主體責任為核心，解決食品生產加工環節的突出問題為目的，切實履行好食品生產監管職責。繼續加大開展食品監管執法和“無證”查處工作力度，進一步做好“市場準入”工作，強化不合格企業的后處理工作，嚴厲打擊違法違規行為。

（三）圍繞經濟健康發展，堅持依法行政、和諧執法

1、加強法制建設。深化執法責任制標準化工作，不斷推進行政執法工作在陽光下運行，結合案卷抽查通報，促執法人員始終堅持嚴格、規范、公正、文明執法。加強全員法制培訓，重點對執法人員、案審委成員、行政復議人員加強培訓，著力提高從業人員的業務技能和工作水平，從源頭做好行政處罰、行政復議工作。

2、嚴格執法，從重打擊質量違法行為。認真實行日常執法稽查，同時把重心向關乎國計民生的產品質量上傾斜，組織開展“查農資、保春耕秋播”和“查建材、保工程安全”等為主題的專項執法打假行動，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產品、違反國家強制性標準的產品以及無證生產和銷售無證產品的違法行為。

3、認真受理群眾投訴，積極查辦違法案件。嚴格執法辦案程序，做到有訴必接、有案必辦、查必有果、果必公正。

（四）圍繞優勢產業，抓好檢驗檢測能力建設

1、加強檢驗檢測體系建設。積極做好產品定檢和委托代檢工作；繼續加快建標立項步伐，計劃新建6項計量標準，進一步增強計量檢定實力；繼續做各類計量器具周期檢定工作，特別是對民用四表的檢定、校準；做好電梯檢驗項目相關工作，爭取2015年完成人員培訓、設備購置、儀器檢定、資質核準等工作。

2、加大科研創新力度。組織技術人員參加各類專業培訓、技術交流、技術比武等活動。加強實驗室建設與管理，鼓勵專業技術人員積極開展科研項目研究，在科研成果上有所突破。進一步加大對企業的扶持力度，特別是在技術改進、新產品研發等領域的幫助。

（五）圍繞改進工作作風，狠抓自身建設

1、大力加強服務窗口建設。努力規范各項工作，提升服務質量和水平。

2、加強執法隊伍素質建設。加強法律知識學習，提高執法隊伍素質；規范執法人員行為，全面推行全過程依法行政，嚴格自由裁量權行使，堅決杜絕超越職權、、隨意處罰等違法行為，全力提高質監部門依法行政水平。

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1.2加強監管隊伍建設 切實加大力度，支持推動市（州）、縣（市、區）農業部門設立行政監管科（室、辦），依法承擔和履行本地區、本行業農產品質量安全監管職責。進一步協調編辦，確保鄉鎮農產品質量安全監管服務機構合法化，使監管服務網絡逐步延伸到鄉（鎮）、村。

1.3提升鄉鎮監管能力 落實監管服務職能，明確崗位職責，加強業務指導。通過基層農技推廣體系條件建設項目，改善工作條件，完善工作手段，推動鄉鎮監管機構盡快啟動速測工作，開展監管工作。

2.深入開展專項整治

2.1深入開展蔬菜農殘超標專項整治 重點加強禁限用高毒農藥監管，規范農藥使用行為。加強日常督導巡查，組織基層縣、鄉農產品質量安全監管機構，重點對 “三品一標”產地、農產品生產企業和農民合作社開展檢查和巡查，每個生產經營單位每年巡查不低于2次，并有詳細記錄的巡查單，對發現的問題及時督促整改，確保蔬菜生產和消費安全。通過檢驗檢測、監督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風險隱患排查，及時消除問題隱患，有效防范系統性、區域性風險。

2.2加強部門協作 與食品安全相關部門密切合作，完善信息通報、案件移交、應急處置等制度機制，有效形成監管合力。

3.積極推進農業標準化

3.1開展農業標準化制（修）定 在全省標準化戰略統領下，積極協調農業部及省質監、衛生部門，結合我省農業發展實際，圍繞主導產業，組織相關農業科研院校、技術推廣及企業開展農業標準制（修）定工作，完善充實農業標準化體系，加大標準實施和推廣力度。

3.2開展農業生產標準化創建活動 認真實施國家農業標準化示范縣整建制創建項目，切實發揮示范帶動作用。配合省質監局，抓好各級各類農業標準化示范（區）創建活動，探索推進標準化的模式。

3.3穩步發展“三品一標” 注重發展質量，全面強化證后監管，逐步完善退出機制，確保認證產品質量，切實維護好“三品一標”品牌信譽。提高“三品一標”認證準入門檻，完善認證制度。力爭全年新認證“三品一標”產品300個。

4.強化農產品監測

4.1制定總體監測方案 嚴格按照農業部《農產品質量安全監測管理辦法》要求，結合各地工作實際，科學制定總體監測方案，并組織實施。

4.2開展風險監測和監督抽查 做好重點環節、重點產品和區域風險監測。全年開展蔬菜、水果省級例行監測4次，食用菌例行監測2次，做好棚膜蔬菜、露地蔬菜、秋菜等專項監測；做好人參、糧食和農產品包裝物污染狀況質量安全普查和風險排查，有針對性的開展監督抽查，省級定量檢測農產品樣本5000個以上，全省基層定性檢測農產品樣品5萬個以上。

4.3實行檢打聯動 對監測中發現的問題，特別是發現高毒禁用農藥使用情況，及時進行溯源核查，排查風險隱患，并向屬地農業部門通報。依據監督抽查結果，依法查處問題產品，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。

5.推進質檢體系建設

5.1加快項目建設進度 按照農業部要求，在省發改委的統一部署下，抓緊實施“質檢體系二期規劃”，確保建設質量。組織已批復的項目單位開展項目建設，組織好新項目的申報工作。凡已投資的在建項目，要加快實施進度，必須按期竣工驗收。督促質檢機構尤其是縣級質檢站盡快實現職能、人員和運行經費“三到位”，全面強化運行管理。按照世行辦部署，加快推進世行貸款市州級質檢中心建設項目實施進度。

5.2開展縣級質檢機構實驗室資質認定試點工作 組織已建成并資質認定條件比較成熟的縣級質檢站，盡快開展實驗室資質認定和機構考核。先行選擇3～5家縣級質檢機構開展認定試點工作，取得資質后，盡快開展區域內檢測工作，并承擔上級下達的相應檢測任務。

5.3抓好質檢機構人員大比武活動 根據農業部要求，組織相關技術人員，開展崗位練兵，參加國家組織的比武活動。

6.抓好風險評估和應急處置

6.1開展風險評估工作 配合我省2個農業部風險評估實驗室，按照農業部的整體部署，開展相關產品的風險評估工作。積極爭取省農產品包裝材料監測中心納入農業部第二批風險評估實驗室。

6.2建立健全應急處置工作機制 進一步提高農產品質量安全突發事件應急處置能力，建立報告制度，規范信息，加強輿情監控，依法有力、有序、有效開展應急處置工作。組織召開北方7省（區）農產品質量安全協作會議。

6.3規范風險隱患處置程序 制定《吉林省農產品質量安全監測風險隱患情況通報督辦辦法》，進一步規范工作行為，及時處置風險隱患問題。

7.推進農產品質量安全監管示范縣創建

做好監管示范縣創建試點工作。根據農業部要求，開展國家級農產品質量安全綜合監管示范縣創建工作，按國家認定標準，選好試點縣，并組織實施。

8.積極主動配合抓好世行項目

繼續做好項目實施。全面加強對世行項目實施的組織協調，積極主動做好配合服務工作，組織省級項目實施單位、各市（州）及項目實施縣開展相關世行項目實施工作，推進省級世行項目有序開展。

9.廣泛開展宣傳培訓

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（二）強化風險監測。配合縣級監測機構作用，加大隨機抽樣力度，增加產地、“三前”環節、禁用藥物的抽檢比例，提高監測的時效性、準確性、真實性和覆蓋面，切實增強風險預警能力。

（三）完善應急機制。修訂農產品質量安全突發事件應急預案，鎮政府積極組織開展應急培訓和演練，提高突發事件應急處置能力。針對問題多發區域和重點品種，及時排查風險隱患，做到早發現、早報告、早處置，確保不發生系統性農產品質量安全風險。

（四）加強科普宣傳。建立常態化科普宣傳機制，充分利用網絡平臺等線上模式及食品安全宣傳周、農資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農產品質量安全政策和生產消費知識。提升生產經營者質量安全意識，提高消費者質量安全科學認知水平，引導放心消費。

二、強化執法監管

（一）深入開展專項整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農產品質量安全專項整治成果，開展“利劍”行動，重點整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產品中使用禁用、停用藥物及農藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。建立健全監管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養殖水產品的生產企業、合作社和家庭農場等生產經營主體納入監管名錄庫。完善信息報送制度，及時向本級農業農村部門和上級部門報送農產品質量安全監管監測情況。

（二）加強監督檢查。綜合運用監督抽查、暗查暗訪等方式，開展農產品質量安全監督檢查。各村、社區作為本轄區農產品質量安全第一責任人，嚴格落實農產品質量安全日常監管制度，鎮相關部門要不定期地對各村、各社區農產品質量安全監管對象進行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產經營主體，抽查內容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點地區和產品加大頻次，擴大參數，實施精準打擊。將農產品質量安全作為農業綜合執法的重要職責，通過檢打聯動、行刑銜接、聯合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報獎勵制度，公開舉報電話，鼓勵群眾參與監督，發現問題及時向農業綜合執法部門舉報。

（三）開展農資打假專項治理。密切關注肺炎疫情對農資供應和產品質量可能帶來的影響，會同有關部門加強會商研判和信息調度，努力保障農資市場秩序穩定、產品質量可靠。春耕生產前積極開展農資打假“春雷”行動，重點打擊生產經營假劣農藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權假冒等嚴重危害農產品質量安全和侵害農民利益的行為。對違法主體依法從嚴處理。

三、完善監管制度

（一）推行食用農產品合格證制度，健全監管長效制度機制。制定總體實施方案，指導各鄉鎮細化工作內容，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規模生產經營主體試行食用農產品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認證標識”的發展模式。制定時間表路線圖，開展指導培訓，推動生產者自我質量控制、自我開具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發揮合格證制度的作用，壓實主體責任，鼓勵“菜籃子”產品隨車附帶合格證上市。加強監督管理，嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，嚴防不合格農產品進入市場。

（二）加快質量追溯推廣應用。繼續加大國家農產品質量安全追湖平臺和省農產品質量安全監測信息平臺的宣傳力度，根據上級要求逐步將各村、各社區規模以上農產品生產企業、合作社、家庭農場及種植大戶納入平臺管理并指導其產品帶碼上市，提高農產品可追溯比例。率先將綠色食品、有機農產品、地理標志農產品納入追溯管理。配備專職技術指導人員，加大培訓指導力度。聯合市監局等相關部門，加快落實產地準出和市場準入管理辦法，切實守好從農田到餐桌的質量安全防線。

（三）加快農產品質量安全信用體系建設。更新完善農產品生產者經營者誠信檔案，加強信用管理。制定并落實“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產主體信用情況與項目申報、補貼獎勵、產品推介等激勵措施掛鉤機制，加大守信主體獎勵力度和失信主體懲戒力度，將生產主體違法、違規行為及時列入“黑名單”。開展農產品質量安全信用文化建設，落實生產經營主體誠信責任，將生產主體開展豐富多彩的信用宣傳活動，營造誠實守信的社會信用環境。

四、健全標準體系

（一）推進標準化生產，增加綠色優質農產品供給。依據縣新品種試驗示范基地的綠色種植經驗，開展標準進村入戶活動，推動新型經營主體按標生產。依托綠色標準化基地項目實施，培育企業標準“領跑者”。以基地引領、示范創建為目標，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產品以及特色優質糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標準化生產基地示范點。

（二）開展農產品提質行動。穩步推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和良好農業規范認證宣傳推廣和產品推介。

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施工階段的質量管理與控制對于高速公路建設進程的加快有非常重要的作用。為了強化管理施工質量，則可以采用強化施工現場管理，嚴格控制工序質量等多種措施，并同時明確施工過程中管理工程質量的基本原則。

一、高速公路施工質量管控原則

高速公路建設項目在施工過程中可受到環境、資金等多種因素的影響，難以有效控制工程進度，進度被耽誤時，會在一定程度上影響到質量管控工作，再加上工程設計發生變更時，施工質量控制標準及建設技術標準也會發生相應的改變，因此在管控工程質量時面臨許多難題。

為了降低高速公路施工階段的質量管理難度及優化質量管控工作，則在管理工程質量時應堅持節約原則、科技為先原則及遵守政策原則：

1、節約原則。在管理公路質量時，應注意有機結合長短期利益、國家與施工單位的利益，優化選擇施工方案，在確保施工方案科學合理及具有可操作性的基礎上有效提高工程質量。

2、科技為先原則

為了管理好施工質量，則不但要根據工程實際情況積極引進新型施工工藝技術，同時還需要引進先進的質量管理方法，保障安全施工與文明施工，從而為質量管控工作的順利開展提供必要的基礎。

3、遵守政策原則。在管理工程質量時應依據國家或地方性法律法規及政策，充分發揮法律、法規、政策對于質量管控工作的指導作用，例如應貫徹保護農田、文物、環境及節約能源、土地及木材等政策。

二、高速公路施工現場質量管理工作要點

1、組建高素質的人才隊伍

隨著工程建設的不斷推移，一批從事高速公路施工的人員脫穎而出，使施工隊伍得到了有效鍛煉，并在實踐中積累了豐富的經驗，但仍與世界先進的隧道施工隊伍有很大差距。高速公路的施工工藝是一個不斷更新發展的過程。在實際施工中，根據不同的地質條件和工程設計要求，不斷有新工藝、新工法產生。要保持不斷學習的態度，才能處理好隧道施工中的各種問題，應付各種不同的圍巖條件。經過經濟安全的綜合分析后，決定采取分層開挖、分層保護的處理方法，盡量使用機械開挖、裝載機輔助裝運和人工輔助修坡的方式；機械或人工不能直接開挖土石方，要采用爆破開挖的方法；避免隧道長時間暴露，以免造成坡面坍塌；混凝土要達到設計要求，隧道兩側要進行對稱回填。

2、強化施工現場管理，嚴格控制工序質量

強化高速公路施工現場管理有助于及時發現存在的質量問題，將存在的質量隱患消除在萌芽狀態，同時保證各道工序的質量得到有效管理：

2.1應安排技術管理人員到施工現場進行盯崗，強調技術人員按時到現場辦公，如不能及時在現場盯崗，則視為脫崗。在關鍵工序的施工工作開始前，技術處、經理部的負責人應及時到場，以便于深入現場對施工工作進行指揮協調，及時解決工程質量問題及技術難題；

2.2在施工前工程師應向機械人員、施工人員及工長講解技術標準、施工方案、具體施工工藝及工程質量控制措施等，確保相關人員明確自身職責后才開始進行施工。同時要注意對施工工序進行合理安排，確保文明施工，以減輕對周邊環境造成的污染，一道工序完成后及時清理施工現場，避免因現場混亂而對下一道工序質量造成不良影響。此外，應做好施工現場的安全管理工作，將安全標牌、標語等設置于重要場所，并配備足量的消防器材，保證材料、設備及人員的安全，以便在順利開展施工工作的同時有效管理工程質量；

2.3應嚴格控制公路底基層施工質量，避免在施工過程中出現不精確放樣等質量通病，有效管理標高質量，保證控制樁的設置符合工程設計要求，并由此提高底基層橫坡度及標高的合格率。

為了提高測量精度，可采用線繩對高程點進行加密控制。此外，在對底基層進行找平時可采用以下方法：第1次放樣為粗平，第2次為精平，第3次為再精平，隨后進行檢機操作，檢機操作完成后再次進行找平，從而使底基層平整度與標高得到有效控制。

3、按照施工計劃進行施工管理

工程施工過程中，從設備、材料和工作人員等環節出發，對施工現場進行質量控制。在施工前，要根據施工中的具體情況，對施工人員進行專業技術的培訓，使專業的工作人員了解整個施工的質量標準和進度，并通過崗位責任制對這些機制進行合理劃分；全面提高施工人員的工作積極性；在施工的材料的使用上，要對施工材料進行嚴格檢查，嚴格把控施工質量；合理地使用機械設備，做到施工人員與設備的有效搭配，從而提高施工質量；按照程序對工程進行有效檢驗，尤其是要及時處理與工程質量要求不符的工序。

對于一些存在質量隱患的工程，要及時保修工程關鍵部位，從而為方便驗收和工程在規定的時間內竣工提供便利條件。工程建設資料是對工程質量進行驗收的參考文件，也是整個工程建設狀況的體現，還是工程后期維護的重要參考。因此，對這些資料進行合理整理是工程建設的必然要求。施工單位在施工時，要認真搜集、整理資料，并根據相應的數據整合。當現場檢驗結束后，要根據檢驗結果及時形成資料，并由監理單位審核；審核后，需要收集、記錄和整理相關材料，最終形成紙質的資料，并由相關單位審核；審核后，需要合理保存資料。

4、加強施工設備和施工材料的管理

施工設備與施工材料時進行高速公路工程施工的必要物質，要確保高速公路工程質量，強化施工設備與施工材料管理工作是關鍵。施工單位必須嚴格管理設備和材料，從采購施工用料階段開始，就抓住價格和質量間的平衡點，不僅確保設備與材料質量，還要降低采購成本。如果條件允許要建立施工實驗室，實驗室內配有相關試驗設備對施工設備、施工材料及工程半成品進行檢驗，確保試驗科學性與準確性，利用有效數據實現工程質量管理。

5、加大工程施工環境保護力度

進行高速公路施工時，要注意工程施工的氣象災害及環境污染因素，盡可能地避開寒潮、狂風、高溫等天氣，工程施工前，最后結合工程環境因素制定有效的預防方法。另外，做好工程施工場地清潔工作，保證公路建設施工質量管理具有良好環境。

結束語

我們要嚴格遵守“以市場為導向，促進高速公路的發展”的方針政策，學習和引進新技術、新材料、新設備、新工藝。在高速公路施工中，應堅持交通設施建設與管理并重，充分滿足市場的需求，且具有前瞻性的眼光。廣泛面向交通的各個領域和行業，為企業與市場搭建交流平臺，從而促進交通業的發展。更要高度重視高速公路的施工工藝，嚴格按照施工工序進行質量控制，提高管理人員的綜合素質。對于一些工序不完整、質量無法達標的公路，要堅決治理。注重引進先進的管理方法，對一些不科學的建筑方法進行合理改善，從而滿足高速公路建設的最新質量標準。

參考文獻

[1]黃明玉.淺談高速公路施工中的工程質量管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（05）.

[2]何濤，謝莉.現代公路施工質量控制管理的實施[J].中國新技術新產品，2010（18）.

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引言

建筑工程監理，就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為隨意性和盲目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現,確保工程建設科學推進，并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。下文就建筑工程施工監理質量控制問題展開論述。

一、建筑工程施工質量問題的特點

1、復雜性

施工質量問題的復雜性，主要表現在引發質量問題的因素復雜，每一個環節都潛伏著致病的基因，從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。即使同一性質的施工質量問題，其產生原因有時截然不同。

2、多發性

施工過程中有些質量問題，就象“常見病”、“多發病”一樣經常發生，而成為質量通病，如屋面漏水、排水管道堵塞、預制構件裂縫等。吸取多發性事故的教訓，認真總結經驗，改進相應的施工工藝，是避免事故重演的有效措施。

3、嚴重性

施工質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用；重者給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用；更嚴重的會引起建筑物倒塌；造成人民生命財產的巨大損失。

4、可變性

許多工程質量問題，還隨著時間不斷發展變化。在分析、處理工程質量問題時，重視質量事故的可變性，及時采取可靠的措施，可預防事故進一步惡化。

二、建筑工程施工質量監理工作內容

1、施工前期監理質量控制

（1）施工前進行的質量控制

其控制章點是做好施工準備工作，可把施工項目施工準備工作要貫穿于施工全過程中。對工程各項參與者進行審查。工程負責人應該是懂經濟、懂技術、懂管理、懂法律，并且還要有一定的工程實踐經驗的全面的技術人才。因此在資格審查時必須嚴格，做到持證上崗。施工隊伍和分包單位人員的思想素質、技術素質及身體素質的好壞將直接影響工程質量。為此，在審查時發現有不合格者，堅決不能上崗。

（2）建立施工階段的質量控制系統

一個過程是指從施工階段的事前準備，經過事中各工序的施工以及檢查驗收，直到事后的工程總體驗收及資料歸檔的全過程的質量控制。四個階段是指施工前的準備階段、各個分部分項的施工階段、各個分部分項的檢查驗收階段、發現并處理問題的階段。八個步驟為做好施工前的準備工作;對各部布分項施工的監控;對各分部分項施工質量的檢驗;總結該階段的有關數據、資料;對數據、資料進行分析;及時解決所發現的問題;整理整個施工階段的有關數據和有關資料;進行分析，總結經驗，并將有關文件歸檔。

2、工程測量的質量監理工作要點：

（1）設置基準定位樁及復測高程點。

（2）督促施工方打定位樁，做好定位軸線。

（3）監理員現場監督施工單位的定位放線和基槽放線工作，做好軸線復測記錄。

（4）基礎完成后，監理單位復測±0.000標高位置。

（5）對施工單位上報的定位軸線復測記錄報審表簽字，然后留底。

（6）監理單位要聯系建設單位共同做好基礎定位樁的復測工作。

（7）放線基準樁、軸線控制樁和高程控制樁應設置于可靠且不易破壞的部位，而且要做好保護工作，如果發生定位樁不符，應主動和規劃部門聯系。

（8）施工單位在提交定位軸線復測記錄報審表時，必須有基槽驗線記錄并且簽字完全，否則不予簽字。

3、工序的質量控制的監理

工序質量是工程質量的基礎。工序質量控制的效果直接影響到工程整體質量。在工序質量控制中，監理工程師必須要求施工單位明確每道工序的報驗制度。

（1）建立《質量管理卡》，明確管理的內容及質量標準、測定方法、測定時間、技術實施對策、檢查人員、責任人員等。從而達到減少經常出現的質量通病。

（2）建立自檢、互檢和交接檢，明確各工序責任人，使責任落實。“三檢”就是進一步跟蹤落實每一道工序的質量狀況，當工人每完成一道工序后，要求其進行自檢，確認合格后，由班(組)長復檢，再由項目質量檢查員檢查認定并記錄在案。

（3）建立《工序檢評質量控制表》，明確控制內容、完成時間、責任人、檢查人，待整個工序完成后，報請監理工程師檢驗認可簽字后，進行下道工序施工。

（4）對一些特殊工藝要求操作人員持證上崗。施工單位要有針對性的技術交底卡，要大力推廣“樣板”，增強全員質量意識以事前控制、預防為主，監理人員要熟悉圖紙、規范，對施工現場進行巡視和旁站，發現問題及時解決問題。并應按規定到現場進行見證和監督。

4、鋼筋、模板、質量監理工作要點

（1）進場材料應進行外觀檢查，主要是鋼筋型號，批次、爐批號等是否和設計文件相符。

（2）鋼筋加工和安裝是否符合規范要求，必要時，可要求施工單位提供下料單核對鋼筋量，做好成品保管工作。

（3）對進場的鋼材進行復檢，做好見證取樣記錄，如發現有不符合要求時應送雙倍件，直到材料合格為止。

（4）檢查模板支撐體系是否符合模板專項方案的要求，鋼筋綁扎時規格尺寸是否符合設計要求、保護層墊塊（厚度），鋼筋錨固長度是否符合設計要求。

（5）檢查墻、梁、柱、板等節點是否符合設計及圖集規范要求，檢查鋼筋尺寸及架立筋、分布筋型號是否符合圖紙及規范要求。

（6）在施工單位自檢、互檢，平行檢的基礎上，監理人進行抽檢，做好鋼筋隱蔽驗收記錄。

（7）參加建設單位組織的隱蔽工程驗收（監理、設計、質監站要求到場）。

5、混凝土施工質量監控要點

（1）原材料的控制

混凝土的強度是質量的關鍵，要使其達到設計的強度，必須把握好組成混凝土的原材料，在工程施工過程中，要根據天氣情況和材料實際情況，隨時測定砂、石的含水率，隨時調整用水量，嚴格控制好水灰比。細骨料砂要重點檢查其質地、級配、細度模數、含泥量。粗骨料石子，應重點檢查其質地、級配、針片狀顆粒含量、含量泥量及最大粒徑。

（2）澆筑過程的質量控制

對于混凝土的澆筑順序和方法、強度，監理工程師事先應周密考慮。對于大體積、大面積混凝土的澆筑，必須事先確定澆筑方案，分層、分段要合理。水電供應是否保證，現場管理人員及操作人員是否配備周全;振搗器的類型、規格和數量是否滿足混凝土的振搗器要求;施工時的天氣有無大的變化影響;抽查坍落度及試塊用的器具是否在施工現場;大體積混凝土澆筑的降溫及控溫準備;冬季施工混凝土澆筑的保溫措施及養護覆蓋材料的準備等。另外，在施工縫澆筑混凝土時，監理工程師還應特別注意檢查施工縫處板厚是否符合設計要求，判斷已澆筑的混凝土抗壓強度是1.2N/ mm2以上，并對施工縫處的鑿毛、清理、接漿等進行認真地檢查。

結語

總之，工程的建設要以按期竣工、質量合格、造價合理、安全無事故、合同無糾紛、實現綜合效益的監理管理為目標，按照客觀規律辦事，要加強法制觀念，做到依法按合同辦事。這就要求監理人員要不斷努力學習監理科學知識，研究監理理論，在實踐中注意總結經驗，學習他人先進的管理經驗和監理工作經驗，提高自身綜合素質和監理工作能力，才能把施工監理的質量控制工作做得更好，為業主監管好工程建設項目。

參考文獻

【1】溫志成.淺談建筑工程中混凝土施工質量的監理【J】.今日財富，2009(12)

【2】黃育建.淺談施工階段的質量監理【J】.廣東建材，2010，7.

篇12

2、工程質量監督抽檢常態化。推動全區在建水利工程進行第三方檢測的基礎上開展質量監督抽檢，委托有資質的檢測單位對工程開展監督抽檢，主要抽檢原材料、中間產品和工程實體質量。對監督抽檢中發現質量不合格或不滿足設計要求的，建立抽檢臺賬，督促工程參建單位立即整改，確保工程完工后不留質量隱患。

3、工程質量監督差別化。對區重點水利工程成立質量監督組，實行經常性監督，隨時對工程實行監督檢查。同時加大對民生水利工程和影響人民群眾生命財產安全的水庫、電站、堤防工程的監督檢查工作力度，加大對重要隱蔽工程和關鍵環節的監督檢査，對一些容易出現問題的項目反復開展檢查，力求監督工作取得實效。突出對重點工程、質量管理薄弱工程以及質量行為不規范和社會信用較差的責任主體的監管，提高監督工作的針對性和有效性。

4、完善各參建主體質量終身責任制。建設主體質量行為是決定工程質量好壞的根本要素，建立質量行為終身責任機制，實行工程建設質量書面承諾和竣工后永久性標牌制度。工程設計、施工、監理等參建單位法定代表人應簽署授權書，明確本單位項目負責人，項目負責人應承諾工程建設質量符合各項規范標準的要求，對因自身工作導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。工程竣工驗收后，應在工程明顯部位設立永久性標牌，標明參建單位名稱和項目負責人姓名。

二、全力做好在建項目的質量監督管理工作

5、做好新建項目的質量監督工作。及時辦理新開工項目的質量監督手續，對項目法人上報的項目劃分和外觀質量評定標準、質量檢測方案進行確認和審核。對重大項目編制質量監督工作計劃，明確重要隱蔽部位和關鍵環節，確定監督到位點，做好質量監督工作交底例會，規范參建各方質量行為。實時開展現場監督檢查，發現質量問題及時下達書面質量監督檢查結果通知書，并督促整改。

6、做好重點水利工程的質量監督工作。按照區水利局工作部署，積極主動，做好重點項目的質量監督工作，對重點水利工程建設項目質量根據工程進度不定期進行專項檢查和抽查。

三、切實加強質量監督管理能力建設

7、繼續推進質量監督機構建設。進一步加強水利工程質量監督機構建設，按照“專業、精干、效能”的原則以及水利建設任務等情況，合理配置質量監督機構人員，抽調思想品德過硬、業務精通、經驗豐富、協調能力強的專業技術人員充實到質量監督隊伍，切實加強工作力量。定期開展業務培訓工作，努力提高質量監督人員綜合素質和履職能力。

8、建立工作經費保障制度。質量監督工作經費應納入本級財政預算，配備必要的工作儀器設備，改善質量監督機構工作條件，確保質量監督機構獨立開展工作，履行工作職責。

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（一）開展首批試點核查授牌。對2015年確立的107個創建試點單位，組織省級農業行政主管部門進行全面核查，核查后符合條件的由部里進行抽查。核查、抽查符合要求的，統一命名為“國家農產品質量安全縣”并進行授牌。

（二）擴大創建試點規模。根據首批試點進展情況，修改完善質量安全縣（市）創建活動方案、考核辦法和管理辦法。在首批基礎上，再新增200個縣（市）作為創建單位，優先把現代農業示范區、省級質量安全縣以及政府重視、基礎條件好、工作積極性高的“菜籃子”大縣或地市整建制推進納入創建范圍。鼓勵和支持開展省級農產品質量安全縣創建。

（三）提升創建水平。加強創建工作指導，開展宣傳培訓，爭取政策支持，營造創建良好氛圍。督促指導試點縣市落實屬地管理責任，加大投入力度，實施全程監管，創新制度機制，提高監管能力和水平。著力推進生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管法制化，堅持率先實現網格化監管體系全建立、規模基地標準化生產全覆蓋、從田頭到市場到餐桌的全鏈條監管、主要農產品質量全程可追溯、生產經營主體誠信檔案全建立的目標，努力將農產品質量安全縣（市）打造為標準化生產和依法監管的先行示范樣板區。

二、加強農產品質量安全執法監管

（四）深入開展專項整治。始終保持高壓態勢，集中力量開展農產品質量安全專項治理行動，力爭用3-5年時間解決突出問題，消除重大風險隱患。禁限用農藥整治，要針對豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品種，集中解決克百威、氧樂果等限用農藥違規使用問題。獸用抗菌藥整治，重點解決違規使用抗生素問題，嚴格控制超劑量、超范圍使用、不按要求執行休藥期等違規行為，嚴厲打擊抗生素濫用。“三魚兩藥”整治，重點解決鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃問題。鞏固并深化“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰等專項整治工作成效，聚焦重點區域、重點環節強化執法監管，嚴防問題反彈。

（五）扎實開展農資打假。加強與公安、工商、質檢等部門協調配合，嚴格農資生產經營監管。圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時，嚴厲打擊非法制售種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產苗種、農機具等假冒偽劣農資的行為，適時向社會公布一批典型案件。加大農資產品質量監督抽查力度。及時督辦查辦各類涉假劣農資舉報案件。組織開展鄉村與城郊結合部、互聯網以及果菜茶、中草藥產區農資市場整治。深化放心農資下鄉進村活動，拓展優質農資銷售主渠道。

（六）強化日常督導巡查。發揮各級農產品質量安全監管、監測和農業綜合執法機構職能作用，組織開展農產品質量安全風險排查，加強農產品產地貯藏保鮮及相關防腐保鮮添加劑監管，采取針對性措施全面強化薄弱環節監管，及時消除問題隱患。堅持源頭控制，加強產地環境管理，嚴格控肥控藥控添加劑，推進減量化綠色生產。督促生產經營主體按標生產、合理用藥、科學施肥，開展經常性的生產規范性督導巡查，切實落實禁限用規定和休藥間隔期、生產檔案記錄等制度。

（七）全面加強監督抽查。做好監督抽查與風險監測的相互銜接，充分利用監測抽檢結果，實施精準打擊。圍繞風險監測發現問題，部省兩級農業部門要跟進開展針對生產經營主體的監督抽查，加強檢測機構與農業綜合執法機構的協作配合，強化“檢打聯動”，及時查處不合格產品及生產經營主體。

（八）加大違法案件查辦力度。堅持嚴字當頭，強化聯打聯動，集中力量查辦一批違法違規大案要案。凡監督抽查不合格的，要依法依規處罰，及時曝光。加強行政執法與刑事司法銜接，嚴懲違法犯罪分子，凡達到司法移交標準的要堅決移送司法機關追究刑事責任。

三、加快推進追溯管理

（九）建設國家農產品追溯信息平臺。加快建設國家農產品質量安全追溯管理信息平臺。積極推動省、市、縣級農產品質量安全信息體系建設，盡快實現監管信息互聯互通和資源共享，貫通檢測、認證、預警、評估、執法、追溯、標準等全要素，不斷提升監管信息化水平。

（十）制定追溯管理規范。研究制定《關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的指導意見》和《農產品質量安全追溯管理辦法》，積極構建農產品質量安全追溯技術標準和運行規范，設立統一的農產品質量追溯編碼規則和識別查詢標識。

（十一）啟動追溯試點工作。積極籌備和開展國家追溯信息平臺試運行工作，優先選擇“三品一標”和生鮮乳、蔬菜、豬肉等易于標識的農產品開展全國統一追溯試點。推動各地因地制宜開展農產品質量追溯。積極爭取追溯條件建設和獎補政策，支持規模化農產品生產經營主體參與追溯試點。

四、強化風險監測預警和應急處置

（十二）穩步開展例行監測。制定全國統一的農產品質量安全監測計劃，明確各層級監測的重點和方式，及時分析會商和綜合研判，加強監測結果信息通報和共享。建立省級監測信息報告制度，逐步實現部省互聯互通、監測數據實時共享。

（十三）深入實施風險評估。統籌規劃農產品質量安全風險評估、風險管理和風險交流，研究制定農產品質量安全風險評估管理辦法和風險評估指南，制定國家農產品質量安全風險評估5年規劃。圍繞重大問題隱患、標準制修訂和科普解讀需要，有計劃、有重點地開展風險評估，跟進實施科學研究和技術攻關，提出各類農產品全程管控的關鍵點及技術規范和標準制修訂建議。

（十四）妥善處置突發問題。加大輿情監測和研判力度，健全輿情監測體系和應對機制。推動各地細化完善輿情監測和應急預案，建立上下聯動、橫向合作、跨區協作的應急處置機制，加強科普培訓與應急演練，提高應急處置能力。對突發問題，第一時間做出反應、第一時間采取措施，做到依法穩妥處置，努力將負面影響降到最低。

五、大力推進農業標準化

（十五）加快完善農獸藥殘留標準體系。深入實施《加快農藥殘留標準制修訂五年工作方案》，新制定農藥殘留標準1000項。加快獸藥殘留標準制修訂步伐，制定國家獸藥殘留標準制修訂5年工作方案，新制定獸藥殘留標準100項。支持各地制定保障農產品質量安全的生產技術規范和操作規程，盡可能將標準集成轉化為簡便好用的操作手冊、生產日歷、掛圖和明白紙。

（十六）推進農業標準化生產示范創建。不斷擴大果菜茶標準園創建規模，加快畜禽標準化養殖小區和水產健康養殖場創建，支持規模化農場開展標準化生產示范，鼓勵農產品質量安全縣、現代農業示范區以及有條件的“菜籃子”大縣整建制推進農業標準化生產示范創建，推動省級農業標準化生產示范縣（區）建設。

（十七）穩步發展“三品一標”。加強無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證管理，強化品牌培育，推動形成一批安全優質的農產品地域品牌。強化證后監督和標志使用管理，加大獲證產品抽檢力度，切實維護好“三品一標”公信力和品牌形象。充分發揮“三品一標”品牌優勢、制度優勢和體系優勢，用安全優質品牌農產品引領和帶動農業標準化生產。

六、加強基層監管能力建設

（十八）不斷完善基層監管體系。健全地縣兩級農產品質量安全監管機構，“菜籃子”大縣年底前要基本建立。加強鄉鎮農產品質量安全監管服務機構條件能力建設，制定全國統一的鄉鎮農產品質量安全監管站管理規范，明確建設內容、管理制度和工作規范。探索鄉鎮農產品質量安全監管員持證上崗，開展村級農產品質量安全協管員培訓。

（十九）強化檢測體系管理。加快農產品質量安全檢測體系建設項目建設和驗收步伐，督促落實基層農產品質量安全檢測機構人員編制和工作經費，推進資質認證考核評審。啟動農產品質量安全檢測員職業資格培訓認定工作，組織開展第三屆全國基層農產品檢測技術人員大比武活動。強化崗位練兵和技術培訓，盡快提高基層檢測人員能力素質和業務水平。

（二十）健全監管制度機制。扎實推進《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰條例修訂工作。加強與食品藥品監管部門在突出問題整治、應急處置和產地準出市場準入等方面的合作聯動，盡快構建貫通農產品質量安全“從田頭到餐桌”全過程的監管體系。加強農業系統各行業、各地方的協作配合和整體聯動，推動形成全國“一盤棋”的農產品質量安全監管新格局。

（二十一）編制實施“十三五”規劃。積極參與國家食品安全戰略編制，制定實施《全國農產品質量安全提升規劃（2016-2020）》，強化監管體系能力建設和設施條件裝備，提升農產品質量安全監管能力和水平。積極爭取發改、財政、科技等部門支持，將農產品質量安全納入各地經濟社會發展“十三五”規劃和執法監管能力建設重點。

七、推進社會共治

（二十二）提高生產經營者自律意識。發揮基層監管服務機構和農業、畜牧、水產等技術推廣體系作用，全面組織開展農產品質量安全法律法規、技術、標準的宣傳培訓，提升農產品生產經營者質量安全自律意識，指導和督促農產品生產經營者落實生產記錄、休藥間隔期制度，從生產經營過程把好質量安全關。