引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全工作建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）食品安全存在諸多隱患。
如：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)；水產(chǎn)品禽畜養(yǎng)殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素，造成有毒元素殘留超標(biāo)；大米重金屬含量超標(biāo)；無牌無證從事食品加工生產(chǎn)的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等；部分小食店、小餐館無證照經(jīng)營食品，食品衛(wèi)生狀況極差，一些中小學(xué)校集體食堂加工食品的設(shè)施遠遠未達到食品衛(wèi)生要求；一些不法商人私自加工生產(chǎn)、銷售毒鼠強等違禁藥品；一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農(nóng)藥加工咸魚……這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構(gòu)成極大威脅。
（二）監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。
由于我國對食品安全監(jiān)管工作職能分散，從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯(lián)合執(zhí)法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。
（三）食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入不足，監(jiān)管工作難到位。
據(jù)了解，20nn年我市財政只投入經(jīng)費418.3萬元作為食品安全監(jiān)管經(jīng)費，經(jīng)費嚴(yán)重不足，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展，造成我市、特別是縣、鎮(zhèn)食品檢測裝備落后，檢測經(jīng)費欠缺，無法有效發(fā)揮監(jiān)管職能。
（四）食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作存有阻力。
戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區(qū)、農(nóng)村，面廣點多，同時我市駐軍較多，隨軍家屬就業(yè)困難，在部隊周邊開放小食店、小餐館就成為就業(yè)的首選，在農(nóng)村強制執(zhí)法常常遭到不明***的群眾圍攻，在部隊周邊執(zhí)法也遭到個別人員干擾，執(zhí)法難度極大，給食品安全帶來嚴(yán)重隱患。
（五）食品安全監(jiān)管人員編制不足。
我市地域?qū)拸V，生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)較多且分散，而各職能部門的執(zhí)法人員均不能應(yīng)付執(zhí)法工作需要，嚴(yán)重影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員缺乏也造成了監(jiān)管工作不到位的問題。
（六）市民食品安全知識及安全意識有待提高。
我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識，人民群眾特別是農(nóng)村群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成違法食品有市場需求，違法者有生存空間。
三、對我市食品安全監(jiān)督管理工作的建議
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立行政首長問責(zé)制和行政督查制度。
建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍，依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式多部門聯(lián)合監(jiān)管體系和聯(lián)動快速反應(yīng)機制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價和績效管理系統(tǒng)，以強化行政首長的責(zé)任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計劃》，把20nn年定為我市“食品安全工作年”，針對我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。
（二）增加食品安全監(jiān)管人員編制，增加食品安全工作經(jīng)費投入。
各級政府應(yīng)在有限編制范圍內(nèi)優(yōu)先解決執(zhí)法人員編制問題，應(yīng)根據(jù)實際工作需要，招聘錄用具有相應(yīng)專業(yè)資格的技術(shù)人員充實到各檢測中心工作。另根據(jù)市食安委的估算，經(jīng)費缺口約巧00萬元，建議各級政府應(yīng)把食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入市、縣財政預(yù)算安排，爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮(zhèn)級建立流動檢測站，建立完善的檢測網(wǎng)絡(luò)。
（三）整合資源，提高監(jiān)管效率。
食品安全監(jiān)管工作部門多，過程長，在現(xiàn)有執(zhí)法資源及組織架構(gòu)的情況下，應(yīng)加強聯(lián)合執(zhí)法，強化信息交流、信息互通，整合現(xiàn)有檢測技術(shù)及裝備，提高監(jiān)管效能。
1、各有關(guān)職能部門要切實認(rèn)真履行職責(zé)，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效。我市食品安全監(jiān)管工作還需加強，各職能部門要認(rèn)真執(zhí)行（（食品安全專項整治實施方案》和《食品放心工程實施方案》，加大力度，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種，對薄弱環(huán)節(jié)進行整治，確保食品安全整治工作取得實效。
把多個部門的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，形成合力、壯大聲威是解決執(zhí)法難的一個好辦法，并且將定期聯(lián)合執(zhí)法及突擊性聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合。
2、建立定期與突發(fā)性信息互通機制。建議市政府重新修改案情報告及通報機制，制定信息交流處罰配套措施及責(zé)任追究制度，力求使信息互通成為履行執(zhí)法職責(zé)的原動力。
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（三）總體目標(biāo)。到年，努力建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會監(jiān)督支持的特種設(shè)備安全工作格局，使特種設(shè)備安全狀況保持基本穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重特大事故，傷亡事故率控制在0.8起/萬臺以下（壓力管道為萬公里傷亡事故率、氣瓶為百萬只傷亡事故率），其中鍋爐壓力容器傷亡事故率控制在0.4起/萬臺以下，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、強化監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生
（一）突出重點，加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管。在特種設(shè)備普查整治工作的基礎(chǔ)上，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要繼續(xù)加強對重點區(qū)域、重點單位和重點設(shè)備的安全監(jiān)管。以化工企業(yè)、氣體充裝單位、客運索道等場所及設(shè)備為重點對象，做到定期檢查、隨時抽查、逢節(jié)必查，常抓不懈。繼續(xù)實施重點監(jiān)控單位的定期監(jiān)督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。按照國務(wù)院《條例》的要求，加強對化工、城市燃?xì)狻⒙糜巍⒔ㄔO(shè)等行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管，并依法實施從安裝到使用全過程監(jiān)督檢驗和定期檢驗。
（二）加強防范，提高對面上特種設(shè)備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設(shè)備安全運行的重要手段，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各有關(guān)部門配合，要繼續(xù)做好工業(yè)壓力管道、碼頭吊、罐車、簡易升降機、廠內(nèi)機動廠等特種設(shè)備事故隱患的專項整治，及時消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全運行。嚴(yán)重事故隱患的處理需要由市政府協(xié)調(diào)解決的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時報告市政府；對不能立即整改的事故隱患，要建立相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，并明確隱患整改時間表，在規(guī)定時間內(nèi)進行整改；對危及安全的嚴(yán)重事故隱患，要采取果斷措施，該關(guān)停的要關(guān)停，該報廢的要報廢。
（三）依法行政，加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《條例》和浙江省《條例》，充分發(fā)揮安全監(jiān)管與質(zhì)量的作用，提高的有效性。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)嚴(yán)格依法行政，強化監(jiān)督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強對特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的查處，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動的企業(yè)和單位；切實加強對許可取證單位的證后監(jiān)管，及時取消已經(jīng)獲得許可但是不再符合規(guī)定條件的企業(yè)和單位的許可資格。
（四）加強預(yù)警，建立和完善事故應(yīng)急救援體系。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，各部門、單位要進一步建立健全安全預(yù)警機制，完善事故應(yīng)急救援體系。對重大危險源與重點監(jiān)控企業(yè)、重點設(shè)備實施動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警。
三、標(biāo)本兼治，夯實特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)
（一）進一步完善全過程的安全監(jiān)察制度。進一步完善對特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環(huán)節(jié)實行以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術(shù)支撐的全過程安全監(jiān)察制度。建立健全企業(yè)自覺申報、監(jiān)察協(xié)管員督報、群眾舉報相結(jié)合的特種設(shè)備使用登記制度；進一步明確和落實使用者、檢驗者、監(jiān)管者、領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)責(zé)任，完善特種設(shè)備安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
（二）加快特種設(shè)備安全信息化步伐。建立健全特種設(shè)備安全信息網(wǎng)絡(luò)。及時鞏固特種設(shè)備普查的成果，進一步完善特種設(shè)備信息、檢驗檢測數(shù)據(jù)、事故信息等動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，在年底前我市特種設(shè)備實現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)管理，并入杭州市特種設(shè)備動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，做到特種設(shè)備的安全信息及時更新、和預(yù)警，盡快形成信息暢通的特種設(shè)備安全工作快速聯(lián)動新機制。
（三）強化特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。特種設(shè)備作業(yè)人員必須按照國務(wù)院《條例》的規(guī)定，接受安全知識和技能的培訓(xùn)，經(jīng)質(zhì)量技監(jiān)部門考核合格，持證上崗。特種設(shè)備使用單位必須對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員進行相關(guān)安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強對相關(guān)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的安全工作新格局
（一）切實加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強特種設(shè)備安全工作，是市政府承擔(dān)公共安全的重要任務(wù)和工作內(nèi)容之一。市政府將進一步加強對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)，督促特種設(shè)備安全監(jiān)管部門履行職責(zé)，保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理所必須的經(jīng)費，對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)積極配合，明確一至二名特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員兼任），協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
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（二）管理者更注重信息系統(tǒng)建設(shè)維護，輕視信息安全管理一是對信息安全重視程度不夠，部分銀行業(yè)機構(gòu)僅忙于系統(tǒng)建設(shè)與日常維護，對信息安全管理無暇顧及。二是管理制度落實不到位，難以對計算機安全的實施進行全面管理。部分機構(gòu)信息安全部門對信息安全制度落實不到位，只有在遇到總行的信息安全檢查時，才會對網(wǎng)絡(luò)冗余線的有效性進行檢驗，對交換機、路由器中的ACL策略進行完善，對信息系統(tǒng)中的審計日志進行檢查，并沒有形成信息安全管理長效機制。業(yè)務(wù)部門在信息安全方面有章不循，造成計算機的漏洞事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，大約63.1%安全事件是源于沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)章制度不落實、檢查監(jiān)督不嚴(yán)格造成的系統(tǒng)漏洞。三是信息管理疏忽，從已發(fā)生的計算機違規(guī)事例來看，主要問題是疏于檢查、放松管理。具體表現(xiàn)在，有不少人員在未經(jīng)系統(tǒng)管理員許可情況下擅自使用盜版軟件，導(dǎo)致計算機感染病毒，重要數(shù)據(jù)丟失，嚴(yán)重者造成業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓，影響日常工作的順利進行。計算機操作口令、密鑰、機密數(shù)據(jù)資料沒有按保密規(guī)定存放，大量的違章操作、越權(quán)濫用沒有進行嚴(yán)格處罰，計算機設(shè)備的保管使用無專人負(fù)責(zé)，應(yīng)用系統(tǒng)的操作未有交接的系統(tǒng)日志，系統(tǒng)的維護不能詳實的記錄。雖然有制度明確規(guī)定操作規(guī)程，但執(zhí)行不嚴(yán)格使本來可以避免的問題頻頻發(fā)生。
（三）管理手段落后，影響管理效能銀行業(yè)的各項業(yè)務(wù)與系統(tǒng)管理越來越依賴網(wǎng)絡(luò)和計算機應(yīng)用軟件，因此對網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管至關(guān)重要。目前，管理單位仍然通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、材料上報等方式來獲取銀行的相關(guān)情況，缺乏直接、有效的管理手段，管理方式效率低，無法快速、真實反應(yīng)銀行業(yè)的信息安全狀況，導(dǎo)致銀行業(yè)務(wù)自身存在的信息安全問題不能被及時發(fā)現(xiàn)，易造成銀行業(yè)信息安全事件的發(fā)生。
二、問題解決的建議
（一）完善制度標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依規(guī)范信息安全管理，首先要完善信息安全的制度建設(shè)。一是加快行業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的進程。管理部門應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)匦畔踩珮?biāo)準(zhǔn)，組織建立銀行業(yè)信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，保證銀行業(yè)信息安全工作的健康發(fā)展。部分地區(qū)便曾出臺信息安全法規(guī)，例如《北京市信息化促進條例》、《遼寧省計算機信息系統(tǒng)安全管理條例》、《北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定》、《上海市公共信息系統(tǒng)安全測評管理辦法》，這種做法值得借鑒。二是設(shè)立硬件設(shè)備的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。將銀行業(yè)信息安全問題作為新硬件產(chǎn)品銷售及市場準(zhǔn)入的重要參考，對進入銀行的PC臺式機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)服務(wù)器都必須經(jīng)過國家保密部門的安全檢查，只有經(jīng)過篩選的特定型號的引硬件設(shè)備才能進入銀行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，從根源上杜絕信息安全漏洞設(shè)備的進入。
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計算機具有驚人的存貯功能，使它成為信息保管、管理的重要工具。但是存貯在內(nèi)存貯器的秘密信息可通過電磁輻射或聯(lián)網(wǎng)交換被泄露或被竊取，而大量使用磁盤、磁帶、光盤的外存貯器很容易被非法篡改或復(fù)制。由于磁盤經(jīng)消磁十余次后，仍有辦法恢復(fù)原來記錄的信息，存有秘密信息的磁盤被重新使用時，很可能被非法利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。計算機出故障時，存有秘密信息的硬盤不經(jīng)處理或無人監(jiān)督就帶出修理，也能造成泄密。如何在保證網(wǎng)絡(luò)信息暢通的同時，實現(xiàn)信息的保密，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做起:
1建立完善的網(wǎng)絡(luò)保管制度
1.1建立嚴(yán)格的機房管理制度，禁止無關(guān)人員隨便進出機房，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心控制室更應(yīng)該有嚴(yán)格的出人制度。同時機房選址要可靠，重要部門的機房要有必要的保安措施。
1.2規(guī)定分級使用權(quán)限。首先，對計算機中心和計算機數(shù)據(jù)劃分密級，采取不同的管理措施，秘密信息不能在公開的計算機中心處理，密級高的數(shù)據(jù)不能在密級低的機中心處理;其次，根據(jù)使用者的不同情況，規(guī)定不同使用級別，低級別的機房不能進行高級別的操作;在系統(tǒng)開發(fā)中，系統(tǒng)分析員、程序員和操作員應(yīng)職責(zé)分離，使知悉全局的人盡可能少。
1.3加強對媒體的管理。錄有秘密文件的媒體，應(yīng)按照等密級文件進行管理，對其復(fù)制、打印、借閱、存放、銷毀等均應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。同一片軟盤中不要棍錄秘密文件和公開文件，如果同時錄有不同密級的文件，應(yīng)按密級最高的管理。還應(yīng)對操作過程中臨時存放過秘密文件的磁盤以及調(diào)試運行中打印的廢紙作好妥善處理。
2從技術(shù)上保證網(wǎng)絡(luò)檔案信息的安全
2. 1使用低輻射計算機設(shè)備。這是防止計算機輻射泄密的根本措施，這些設(shè)備在設(shè)計和生產(chǎn)時，已對可能產(chǎn)生信息輻射的元器件、集成電路、連接線和等采取了防輻射措施，把設(shè)備的信息輻射抑制到最低限度。
2. 2屏蔽。根據(jù)輻射量的大小和客觀環(huán)境，對計算機機房或主機內(nèi)部件加以屏蔽，檢測合格后，再開機上作。將計算機和輔助設(shè)備用金周屏蔽籠(法拉第籠)封閉起來，并將全局屏蔽籠接地，能有效地防止計算機和輔助設(shè)備的電磁波輻射。不具備上述條件的，可將計算機輻射信號的區(qū)域控制起來，不許外部人員接近。
2. 3干擾。根據(jù)電子對抗原理，采用一定的技術(shù)措施，利用干擾器產(chǎn)生噪聲與if調(diào):機設(shè)備產(chǎn)生的信息輻射一起向外輻射。對計算機的輻射信號進行一于擾，增加接收還原解讀的難度，保護計算機輻射的秘密信息。不具備上述條件的，也可將處理重要信息的計算機放在中間，四周置放處理一般信息的計算機。這種方法可降低輻射信息被接收還原的可能性。
2.4對聯(lián)網(wǎng)泄密的技術(shù)防范措施:一是身份鑒別。計算機對用戶的識別，主要是核查用戶輸人的口令，網(wǎng)內(nèi)合法用戶使用資源信息也有使用權(quán)限問題，因此，對口令的使用要嚴(yán)格管理。二是監(jiān)視報警。對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)合法用戶工作情況作詳細(xì)記錄，對非法用戶，計算機將其闖人網(wǎng)絡(luò)的嘗試次數(shù)、時間。電話號碼等記錄下來，并發(fā)出報警，依此追尋非法用戶的下落。三是加密。將信息加密后存貯在計算機里，并注上特殊調(diào)用口令。
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縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目立項申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應(yīng)進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要制定相關(guān)經(jīng)濟政策，采取差別水電價等經(jīng)濟手段，引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。要借鑒危險化學(xué)品集中交易市場成功經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)體系。
二、加強源頭管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)
（一）各州、市安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，要組織專家進行現(xiàn)場審核，要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動控制系統(tǒng)，重大危險源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng)，廠房、工業(yè)場地布局和儲存設(shè)施周邊安全防護距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的一級或二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，許可證發(fā)證機關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。
（二）大力推進危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合實際，制定本行政區(qū)域涉及危險工藝的所有企業(yè)的自動化改造工作計劃，采取強有力措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。
（三）規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。未達到以上從業(yè)人員條件的，不予辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
三、嚴(yán)格安全審查條件，加強建設(shè)項目管理
（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準(zhǔn)。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開工建設(shè)的，要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。
（二）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專家進行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。
四、加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平
（一）企業(yè)要加強建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設(shè)施。
（二）全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，推進開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標(biāo)考核，通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。年底前，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點企業(yè)）要全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時，要認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度，在年底前完成危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品使用單位的登記工作。
（三）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定，規(guī)范管理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物。
五、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平
（一）建立企業(yè)安全投入保障機制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>細(xì)則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。
（二）改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
（三）加強重大危險源安全監(jiān)控。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。
六、加強部門聯(lián)動，深化安全專項整治
（一）加強聯(lián)動整治。縣及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施，進一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。化工企業(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。
（二）加大整治力度。要加大危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強化工園區(qū)的監(jiān)管，設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險化學(xué)品處置點。要繼續(xù)加強危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)控，認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學(xué)品運輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專項整治工作。同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點地區(qū)建立危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)控平臺，年底前，危險化學(xué)品道路運輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。
七、完善應(yīng)急救援體系，提高事故處置能力
危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊伍，暫不具備建立應(yīng)急救援隊伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報有關(guān)部門備案，納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系，建立聯(lián)動機制，提高應(yīng)急處置能力。
八、加強教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動。企業(yè)每年至少進行1次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，增強職工的責(zé)任意識和安全意識。
九、落實監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力
（一）各級人民政府要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。危險化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)，有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。
篇6
計算機具有驚人的存貯功能，使它成為信息保管、管理的重要工具。但是存貯在內(nèi)存貯器的秘密信息可通過電磁輻射或聯(lián)網(wǎng)交換被泄露或被竊取，而大量使用磁盤、磁帶、光盤的外存貯器很容易被非法篡改或復(fù)制。由于磁盤經(jīng)消磁十余次后，仍有辦法恢復(fù)原來記錄的信息，存有秘密信息的磁盤被重新使用時，很可能被非法利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。計算機出故障時，存有秘密信息的硬盤不經(jīng)處理或無人監(jiān)督就帶出修理，也能造成泄密。如何在保證網(wǎng)絡(luò)信息暢通的同時，實現(xiàn)信息的保密，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做起:
1建立完善的網(wǎng)絡(luò)保管制度
1.1建立嚴(yán)格的機房管理制度，禁止無關(guān)人員隨便進出機房，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心控制室更應(yīng)該有嚴(yán)格的出人制度。同時機房選址要可靠，重要部門的機房要有必要的保安措施。
1.2規(guī)定分級使用權(quán)限。首先，對計算機中心和計算機數(shù)據(jù)劃分密級，采取不同的管理措施，秘密信息不能在公開的計算機中心處理，密級高的數(shù)據(jù)不能在密級低的機中心處理;其次，根據(jù)使用者的不同情況，規(guī)定不同使用級別，低級別的機房不能進行高級別的操作;在系統(tǒng)開發(fā)中，系統(tǒng)分析員、程序員和操作員應(yīng)職責(zé)分離，使知悉全局的人盡可能少。
1.3加強對媒體的管理。錄有秘密文件的媒體，應(yīng)按照等密級文件進行管理，對其復(fù)制、打印、借閱、存放、銷毀等均應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。同一片軟盤中不要棍錄秘密文件和公開文件，如果同時錄有不同密級的文件，應(yīng)按密級最高的管理。還應(yīng)對操作過程中臨時存放過秘密文件的磁盤以及調(diào)試運行中打印的廢紙作好妥善處理。
2從技術(shù)上保證網(wǎng)絡(luò)檔案信息的安全
2. 1使用低輻射計算機設(shè)備。這是防止計算機輻射泄密的根本措施，這些設(shè)備在設(shè)計和生產(chǎn)時，已對可能產(chǎn)生信息輻射的元器件、集成電路、連接線和等采取了防輻射措施，把設(shè)備的信息輻射抑制到最低限度。
2. 2屏蔽。根據(jù)輻射量的大小和客觀環(huán)境，對計算機機房或主機內(nèi)部件加以屏蔽，檢測合格后，再開機上作。將計算機和輔助設(shè)備用金周屏蔽籠(法拉第籠)封閉起來，并將全局屏蔽籠接地，能有效地防止計算機和輔助設(shè)備的電磁波輻射。不具備上述條件的，可將計算機輻射信號的區(qū)域控制起來，不許外部人員接近。
2. 3干擾。根據(jù)電子對抗原理，采用一定的技術(shù)措施，利用干擾器產(chǎn)生噪聲與if調(diào):機設(shè)備產(chǎn)生的信息輻射一起向外輻射。對計算機的輻射信號進行一于擾，增加接收還原解讀的難度，保護計算機輻射的秘密信息。不具備上述條件的，也可將處理重要信息的計算機放在中間，四周置放處理一般信息的計算機。這種方法可降低輻射信息被接收還原的可能性。
2.4對聯(lián)網(wǎng)泄密的技術(shù)防范措施:一是身份鑒別。計算機對用戶的識別，主要是核查用戶輸人的口令，網(wǎng)內(nèi)合法用戶使用資源信息也有使用權(quán)限問題，因此，對口令的使用要嚴(yán)格管理。二是監(jiān)視報警。對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)合法用戶工作情況作詳細(xì)記錄，對非法用戶，計算機將其闖人網(wǎng)絡(luò)的嘗試次數(shù)、時間。電話號碼等記錄下來，并發(fā)出報警，依此追尋非法用戶的下落。三是加密。將信息加密后存貯在計算機里，并注上特殊調(diào)用口令。
篇7
（一）培訓(xùn)范圍、內(nèi)容和要求。對本能機能部分監(jiān)管人員、食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）法人代表和從業(yè)人員，進行相關(guān)司法、法律、規(guī)章和國家、省、市食物安全有關(guān)文件以及大會精神、食物安全承諾書和清楚紙等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
對本能機能部分監(jiān)管人員和食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）法人代表的培訓(xùn)，由各監(jiān)管部分負(fù)責(zé)組織；對食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）從業(yè)人員的培訓(xùn)，由食物生產(chǎn)運營者負(fù)責(zé)組織，各監(jiān)管部分負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
各監(jiān)管部分和食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）要依照有關(guān)要求，規(guī)則培訓(xùn)時間，堅持培訓(xùn)檔案，保證培訓(xùn)結(jié)果。
（二）發(fā)放清楚紙。各監(jiān)管部分依據(jù)行業(yè)要求，統(tǒng)一制造食物安全清楚紙，并負(fù)責(zé)向一切食物生產(chǎn)運營者發(fā)放，內(nèi)容包括創(chuàng)辦前提、人員天資、主體責(zé)任、違法違規(guī)行為的懲辦（行業(yè)驅(qū)趕準(zhǔn)則）等。
（三）簽署食物安全承諾書。一切食物生產(chǎn)運營者要與監(jiān)管部分簽署食物安全承諾書，并在運營場合明顯地位公示，承受群眾和社會監(jiān)督。承諾書內(nèi)容與花樣由各監(jiān)管部分依據(jù)行業(yè)特點和工作要求統(tǒng)一制訂。
二、從新進行天資核對
（一）對獲證食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）從新進行核對。縣農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部分要對全縣一切獲證食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）依照行業(yè)規(guī)范從新進行具體核對。依照提高規(guī)范、嚴(yán)厲準(zhǔn)入的要求，對符合前提、規(guī)范運營的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事生產(chǎn)運營活動，證照有用；對基本符合前提，但治理不規(guī)范的，一概破產(chǎn)整理，限日整改，審核及格后，方可從新開展生產(chǎn)運營活動；對不符合準(zhǔn)入前提或經(jīng)由整改仍不達標(biāo)的，一概撤銷或刊出相關(guān)證照。
（二）對無證無照食物生產(chǎn)運營戶進行拉網(wǎng)式篩查。縣農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部分，依照分段監(jiān)管的準(zhǔn)則，對本轄區(qū)內(nèi)一切無證無照的小作坊、小食雜店、小餐桌、小攤點等食物生產(chǎn)運營戶進行拉網(wǎng)式篩查，依照“五個一批”的要求進行綜合整治。要經(jīng)過斷水?dāng)嚯姟⒊烦O(shè)備等方法果斷取締一批，經(jīng)過革新提高、整合重組等方法核準(zhǔn)規(guī)范一批，歸入日常監(jiān)管。
三、嚴(yán)厲打擊食物不合法添加和濫用食物添加劑行為
（一）增強對非食用物質(zhì)的監(jiān)管。對國家的食物中能夠違法添加的非食用物質(zhì)以及制止在飼料和飲用水中運用的物質(zhì)，縣工促、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)和食藥監(jiān)等部分要依法增強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)物標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食物和飼料加工”等警示標(biāo)識，并堅持銷售臺帳，嚴(yán)厲執(zhí)行實名購銷準(zhǔn)則，嚴(yán)禁向食物生產(chǎn)運營單位銷售。
（二）增強食物添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部分要嚴(yán)厲食物添加劑生產(chǎn)企業(yè)答應(yīng)治理。對新設(shè)立食物添加劑生產(chǎn)企業(yè)，不符合相關(guān)司法規(guī)則要求的，一概不予受理。
（三）增強食物添加劑銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部分要嚴(yán)厲食物添加劑市場運營主體準(zhǔn)入治理，逐戶堅持運營檔案，嚴(yán)厲監(jiān)督食物添加劑運營者向供貨者索要其正當(dāng)證照，按批次索要添加劑查驗及格證實文件，并留存保管。要依照有關(guān)司法法律和市委、市縣政府《關(guān)于進一步增強食物安全工作的施行意見》要求，嚴(yán)厲執(zhí)行銷售實名注銷準(zhǔn)則，索要購貨者的營業(yè)執(zhí)照和身份證件，并堅持銷售臺帳。
（四）食物添加劑運用環(huán)節(jié)執(zhí)行嚴(yán)厲專控制。縣質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部分要負(fù)責(zé)監(jiān)督食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）在食物添加劑運用進程中，執(zhí)行專人保管、專柜（庫）貯存、專冊注銷、專人添加和精確計量，嚴(yán)厲依照規(guī)范要求的范圍和限量進行添加。
（五）嚴(yán)厲打擊不合法添加劑和濫用食物添加劑。嚴(yán)禁在食物生產(chǎn)加工進程中不合法添加非食用物質(zhì)和濫用食物添加劑，在食物生產(chǎn)加工進程中不合法添加非食用物質(zhì)，一概撤消其生產(chǎn)答應(yīng)證，并移送公安部分按生產(chǎn)運營有毒有害食物罪立案查處。質(zhì)監(jiān)、工商部分要增強對生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)的抽檢，超范圍運用食物添加劑的，一概撤消答應(yīng)證；超限量運用食物添加劑的，限日整改并賜與行政處分，抽檢兩次不及格的，一概撤消其答應(yīng)證。
四、增強重點區(qū)域、重點部位、重點種類和時節(jié)性食物監(jiān)管
（一）重點區(qū)域。以夜市、啤酒廣場、陌頭燒烤、食物批發(fā)市場、食物超市、旅行景點、學(xué)校周邊、食物生產(chǎn)加工小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等為重點地域。
（二）重點部位。以建筑工地食堂、學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂、中小餐館、家庭小飯桌、快餐加工外賣、小作坊、小攤點、農(nóng)副產(chǎn)物市場、小食雜店以及其它新型業(yè)態(tài)等為重點部位。
（三）重點種類。以米、面及其成品、食用油、鮮肉及其成品、水產(chǎn)物、鹵成品、瓜果、蔬菜、啤酒、飲料、冷凍食物、兒童食物、乳成品、豆成品、醬腌菜、調(diào)味品、保健食物等為重點種類。
五、增強當(dāng)?shù)厥袌鐾獾厥澄锏谋O(jiān)管
各監(jiān)管部分要依照提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)厲增強監(jiān)管的準(zhǔn)則，結(jié)合行業(yè)特點，抓緊研討外地食物進入我縣市場銷售的治理方法；還，增強當(dāng)?shù)厥袌鐾獾厥澄锏馁|(zhì)量檢測工作，保證將問題食物拒之門外。
六、堅持食物安全信息治理平臺
各監(jiān)管部分要以食物生產(chǎn)運營企業(yè)具體核對為契機，依據(jù)工作需求確定信息內(nèi)容，將一切食物生產(chǎn)運營企業(yè)及從業(yè)人員的具體基本信息進行采集、整治，錄入本部分信息治理系統(tǒng)（包括法人代表直系親屬的信息），為今后堅持食物安全信息治理平臺奠基基本。
七、落實有獎告發(fā)準(zhǔn)則
縣食安辦、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥監(jiān)等部分都要經(jīng)過報紙、電視、播送、收集、布告、板報等多種方式，向社會公開食物安全違法行為投訴告發(fā)電話、電子信箱、通信地址，24小時承受大眾告發(fā)投訴，實時查詢處置，并向告發(fā)投訴人反應(yīng)后果，做到有案必接、有案必查，件件有回音。還，要繼續(xù)落實有獎告發(fā)準(zhǔn)則，對群眾告發(fā)并經(jīng)監(jiān)管部分立案查詢屬實，且進入行政處分或刑事處分順序的案件，依照《市食物安全有獎告發(fā)施行方法》的規(guī)則實時兌現(xiàn)獎勵。
篇8
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，落實安全責(zé)任制
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的要求，認(rèn)真組織各部門的相關(guān)人員進行全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)安全知識，提高安全技能，并層層簽訂、落實安全責(zé)任狀，增加全體醫(yī)護人員特別是專職安全管理工作者的責(zé)任感和危機意識，做好自己的本職工作，層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)。根據(jù)醫(yī)院的實際情況，逐步制定和完善適合醫(yī)院安全工作需要的安全管理制定，形成安全責(zé)任人重點抓，安全管理具體抓，安全管理工作時刻抓的良好態(tài)勢。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強安全責(zé)任感，對醫(yī)院的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，在日常的監(jiān)督檢查中更好的維護安全人員的形象，時刻做到監(jiān)督工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
二、堅持做好安全檢查
堅持每日做好安全檢查工作是確保醫(yī)院安全的重要手段和方法。醫(yī)院的相關(guān)工作人員應(yīng)該遵守好醫(yī)院關(guān)于安全工作的措施。每天堅持進行醫(yī)院各個角落的安全檢查工作，減少安全隱患。在檢查工作的過程中做到重點突出，特別是關(guān)于安全出口的檢查，看是否能夠疏通，雜物是否能夠進行清理，對容易引起火災(zāi)的電源、危險源等管理情況進行有效的審查，對用電設(shè)備、電氣設(shè)備進行嚴(yán)格的檢測，時刻了解醫(yī)護工作者對安全知識和技能的掌握情況。對發(fā)現(xiàn)安全隱患要進行詳細(xì)、認(rèn)真的紀(jì)錄，能進行整改的必須要及時進行檢修或者是更新，不能整改的環(huán)節(jié)，要限期進行整改，以盡可能地將火災(zāi)隱患消滅。
三、定期進行安全演練，提高實戰(zhàn)能力
安全管理工作需要各部門和所有人員的積極配合才能做好。因此醫(yī)院要經(jīng)常組織專職安全管理工作人員帶領(lǐng)其他人員進行安全監(jiān)督工作。在進行演練的過程中要注意不斷的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高安全知識技能。同時還要組織安全管理進行大型綜合性的安全演習(xí)工作，增加對安全事故危害性的認(rèn)識，學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗和技巧，以提高本醫(yī)院安全管理隊伍的綜合素質(zhì)，最終提高安全人員的實戰(zhàn)能力。
四、加強安全知識、技能的宣傳和培訓(xùn)
醫(yī)院安全工作的好壞，在很大程度上與安全知識的宣傳和普及有關(guān)。醫(yī)院應(yīng)該經(jīng)常組織安全知識培訓(xùn)，不定期進行抽查和考核工作，同時在病友中廣泛開展安全知識宣傳教育，以擴大安全知識教育的覆蓋面，減少安全事故的發(fā)生，將醫(yī)院的損失降低到最低，提高整個醫(yī)院醫(yī)護人員的安全意識。加強對安全知識技能的培訓(xùn)工作，讓安全工作人員帶領(lǐng)其他的工作人員進行安全技能的培訓(xùn)工作，增強醫(yī)院每一個醫(yī)護人員的安全知識技能的水平，保證整個醫(yī)院員工安全知識和技能水平的廣泛提高，盡量減少安全事故的發(fā)生。
五、不斷學(xué)習(xí)新知識，提高服務(wù)監(jiān)督水平
隨著時代的發(fā)展，醫(yī)院的整體環(huán)境得到很大程度上的改善，因此必須要適應(yīng)安全監(jiān)督業(yè)務(wù)的需求，從事安全工作監(jiān)督的工作人員必須獲得相應(yīng)的崗位資格證書，其次必須不斷進行安全監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身安全監(jiān)督業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，提高安全管理工作人員的專業(yè)化水平，特別是對新安全技術(shù)的應(yīng)用，充分實現(xiàn)安全監(jiān)督管理工作的時效性，最終實現(xiàn)保證整個安全監(jiān)督管理工作順利進行，解決醫(yī)院安全監(jiān)督工作中的突出問題，為安全監(jiān)督工作做出更全面地服務(wù)水平，提高社會和諧的保障。
六、做好安全監(jiān)督的重心
安全監(jiān)督管理工作中現(xiàn)場監(jiān)督是重要的組成部分，在整個監(jiān)督工作中應(yīng)該做到重點突出。各個環(huán)節(jié)設(shè)置好安全的責(zé)任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項安全技術(shù)措施。在日常的工作中，安全監(jiān)督工作人員應(yīng)該履行工作人員的相應(yīng)職責(zé)，安全監(jiān)督工作應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的具體情況進行檢查，確保整個安全監(jiān)管管理工作順利進行，保證醫(yī)院日常工作的順利進行。
七、安全監(jiān)督管理工作的一些建議
認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，掌握相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷提高安全監(jiān)督管理工作的能力。強化安全意識，善于積累和總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決，及時做出整改的通知書。重視安全管理措施，以及措施落實的實際情況，避免與現(xiàn)場實際情況脫節(jié)。組織階段性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并且做好防止事故發(fā)生的有效手段。做好安全工作人員的安全法規(guī)的宣傳教育工作，采用多種形式，使醫(yī)院的相關(guān)工作人員對安全意識重視，并且具有相應(yīng)的安全法律法規(guī)的知識。
八、結(jié)語
醫(yī)院的安全管理工作是日常管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，做好這些工作必須做到安全責(zé)任到人，不斷提高安全管理人員的理論素養(yǎng)和實踐水平，還與醫(yī)院各部門做好相應(yīng)的銜接和配合，將醫(yī)院的安全工作擰成一股繩，使安全管理工作更上一層樓，建立祥和的安全環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)更上一層樓。
篇9
1、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊、和諧班組。
2、強化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長效治理，強化本質(zhì)安全意識及應(yīng)知應(yīng)會教育，培育職工嚴(yán)細(xì)實的工作作風(fēng)。
4、繼續(xù)深入貫徹《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問責(zé)制。通過人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、規(guī)范行為的養(yǎng)成，進一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。
二、主題理念
本質(zhì)安全，珍愛生命；人的本質(zhì)安全，是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。
三、主題內(nèi)容
明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標(biāo)實現(xiàn)的主觀方面的因素：一是對規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的不了解；二是對違章作業(yè)的危害性認(rèn)識不足；三是對安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當(dāng)；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任”（簡稱“12字”工作內(nèi)容）等重點工作進行。
（一）明規(guī)范。即通過對新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標(biāo)準(zhǔn)活。
學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：1、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文，要求正確理解規(guī)程的嚴(yán)肅意義，與原有規(guī)程的不同之處，以規(guī)程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應(yīng)用各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。3、《“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)》及“三違”治理的處置程序標(biāo)準(zhǔn)等。要求熟練把握并準(zhǔn)確應(yīng)用；4、《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，要求正確把握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實施本質(zhì)安全教育的基本方式。
學(xué)習(xí)方式：1、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，利用安全活動日、班前班后會認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
2、財資部、職工學(xué)校等部門要分析隊伍現(xiàn)狀，制定專門培訓(xùn)計劃，建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系，要求每個職工熟記崗位的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓(xùn)盲點。
3、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。
4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學(xué)習(xí)聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。
5、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）集中輔導(dǎo)活動。
6、學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）要重實效求實用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門將對各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）的情況進行考核。
（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認(rèn)識到遵章作業(yè)的重要性，安全對于企業(yè)實現(xiàn)百億目標(biāo)及個人和家庭幸福的積極影響。認(rèn)識到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度，不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴(yán)重后果。認(rèn)識到違規(guī)操作必須承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。
學(xué)習(xí)內(nèi)容：集團公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產(chǎn)集體及個人的典型事跡。
教育方式：安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要求，運用系統(tǒng)思考的方法開展專題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現(xiàn)象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復(fù)發(fā)生的措施。各單位通過現(xiàn)身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標(biāo)找差。加強對安全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查，查找問題癥結(jié)，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過算帳對比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進尺及企業(yè)經(jīng)濟效益、個人、家庭長遠利益的關(guān)系，樹立起系統(tǒng)的安全利益觀，增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求，圍繞生命不可復(fù)得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經(jīng)濟賬。算違章作業(yè)對企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟損失，算因為違章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業(yè)對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業(yè)可能會因為一起安全事故而關(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。結(jié)合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內(nèi)涵，明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀。
（四）強責(zé)任。即強化管理者的安全責(zé)任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的安全基礎(chǔ)知識和工種職務(wù)要求的安全知識外，應(yīng)加強對本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí)，提高對人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學(xué)習(xí)體會，人人進行一次安全責(zé)任承諾。在各類培訓(xùn)班上都要開設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區(qū)隊干部、班組長的安全教育工作，強化他們的責(zé)任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀(jì)、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。
四、主題活動
2005年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦井、礦井保公司（集團公司）。
“四無四保”活動的主要內(nèi)容包括：1、上年度職工個人安全工作總結(jié)，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴(yán)重“三違”、安全獎懲及安全責(zé)任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認(rèn)識，用一兩句話表述出來。3、自己認(rèn)為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業(yè)技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負(fù)責(zé)職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施：
1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四保”計劃。
2、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負(fù)責(zé)；技術(shù)員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負(fù)責(zé)。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統(tǒng)一對職工“四無四保”計劃執(zhí)行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進一步認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系，狠抓責(zé)任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責(zé)任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競賽活動等為主要內(nèi)容的群眾安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。
篇10
曾經(jīng)有人總結(jié)過，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說，發(fā)現(xiàn)問題，制止問題，將危險扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。我在項目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過，發(fā)現(xiàn)在各項目安全管理中有一些共同的問題。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)、項目領(lǐng)導(dǎo)、從上到下、大會講安全，小會談安全。從公司到項目領(lǐng)導(dǎo)們都充分認(rèn)識到了安全的重要性，但遺憾的是相當(dāng)一部分基層領(lǐng)導(dǎo)在實際工作落實中不懂安全工作如何管理和安全責(zé)任如何劃分，所以在日常工作中并沒有從實際的工作角度出發(fā)做具體安排，在工作中對安全管理認(rèn)識又不夠，產(chǎn)生了一些安全管理的隱患。如果一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。
2、隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，工程領(lǐng)域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現(xiàn)，安全員掌握的知識明顯不足和落后。
3、安全員不能專心專職工作。有的項目安全員兼職過多，兼好幾個職務(wù)，無法專心安全工作，不能充分發(fā)揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內(nèi)業(yè)外業(yè)，就是應(yīng)付地方的、業(yè)主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應(yīng)付。
4、有的項目安全員的待遇也存在問題，和別的部門負(fù)責(zé)人相比，工作不少干，薪水卻低半級或一級，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。
5、專兼職安全員的矛盾。很多專職安全員是由其他工種轉(zhuǎn)崗而來，不懂技術(shù)，對于一些工序復(fù)雜的施工工藝的安全無從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長，從事的是生產(chǎn)和技術(shù)管理工作，對于安全知識知之甚少，考慮是施工管理，工期、進度、經(jīng)濟等等一些因素，造成了安全管理工作的一個矛盾，這種情況下專職安全員沒有權(quán)力對兼職安全員進行管理，安全只能為生產(chǎn)讓步。
鑒于以上這些情況，我建議：
一、加大公司、項目的管理力度
1．加強主要領(lǐng)導(dǎo)和安全員的安全學(xué)習(xí)教育，針對企業(yè)施工領(lǐng)域的拓寬，施工工藝的多樣性和復(fù)雜化，安全員的頻繁流動等，公司應(yīng)一年組織一次安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的安全知識，適應(yīng)新的領(lǐng)域和新工藝的安全管理，同時提高主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的認(rèn)識。一年一次的安全培訓(xùn)也可以對安全員做定向培養(yǎng)，定向某一領(lǐng)域或新工藝方面的培養(yǎng)（比如鐵路項目、隧道項目、斜拉橋項目、地鐵、高架橋等項目的安全管理）。
2．公司安全文件下發(fā)到安全部，公司應(yīng)該核實文件收發(fā)和閱讀情況，列入項目考核內(nèi)容，完善管理制度，做到上傳下達百密無一疏（震驚全國的4.28膠濟鐵路事故，就是因為上傳下不達造成72人死亡）。
3．公司的制度管理要統(tǒng)一，各項目的安全管理應(yīng)按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)將項目的安全管理制度、臺帳、報表格式統(tǒng)一。獎罰制度可以根據(jù)項目自身的特點自行編制，但要報公司安全部審批。
4．人員的考核，公司在用人制度考核時，應(yīng)將安全作為其中一項，每年應(yīng)選拔一些優(yōu)秀技術(shù)干部參加安全培訓(xùn)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)考核是否具備安全素質(zhì)和安全意識，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和管理的才能，抓安全應(yīng)從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環(huán)，更好的為企業(yè)降低成本增加效益。
5．項目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員簽訂項目安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員應(yīng)履行的安全權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區(qū)誰負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對各部門和工段之間形成有效管理，可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。
6．項目應(yīng)實行安全責(zé)任抵押金制度，項目經(jīng)理、項目書記為一檔，項目副職為一檔，安全部長為一檔，各部門負(fù)責(zé)人和兼職安全員為一檔，工段長、主管技術(shù)員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發(fā)生安全事故，再次月發(fā)放工資時按雙倍返還，以此類推。如本月施工中發(fā)生安全事故，扣除經(jīng)理、書記、安全部長的本月抵押金，安全事故發(fā)生在哪個部門或工段，應(yīng)扣除部門負(fù)責(zé)人、工段長和主管技術(shù)員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節(jié)，安全部可對其進行適當(dāng)?shù)奶幜P。這樣可以避免部門負(fù)責(zé)人、工段長和主管技術(shù)員兼而不管的局面，同時提高了全員對安全管理的重視和安全知識的普及，也大幅度發(fā)揮了全員安全管理的作用。
7．安全員的待遇問題，崗薪多少、獎金多少，公司應(yīng)統(tǒng)一明確規(guī)定，不應(yīng)分大小項目，因為干的工作是相同的，承擔(dān)的責(zé)任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，就應(yīng)該享有相應(yīng)的待遇。
8．設(shè)立優(yōu)秀安全員獎。對各個項目真正從事安全工作的安質(zhì)部長或安全員進行，半年考核，年終考評（內(nèi)業(yè)、外業(yè)、個人業(yè)務(wù)能力和個人整體綜合素質(zhì)），獎金為ΧΧΧΧ元。
9．設(shè)立優(yōu)秀安全項目，再優(yōu)秀安全員的基礎(chǔ)上，增加考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員的安全知識和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個方面考慮），優(yōu)秀安全項目與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年終績效獎掛鉤，分幾個檔次，96分以上為優(yōu)，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優(yōu)項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績效獎100%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員和每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲良項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲及格項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲差的項目公司應(yīng)該從新考慮人員的調(diào)整問題了.目的不是打領(lǐng)導(dǎo)班子的板子，而是增加領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。
10．每年選一個新工藝的項目或優(yōu)秀安全項目，召開安全現(xiàn)場觀摩會，給大家一個交流學(xué)習(xí)的機會，與其費盡心思的湊安全經(jīng)費，不如拿出一些安全經(jīng)費辦點對安全工作有意義的實事、好事，參加人員為三類安全管理人員，目的接受新工藝、新知識的學(xué)習(xí)了解和好的管理模式。
二、重點培養(yǎng)安全員的管理能力和水平
1．積極參與臨建的各種設(shè)計和施工過程（營區(qū)、民工宿舍、供水設(shè)施、便道、排水的走向、臨時用電的布線），了解和熟悉臨建的各種設(shè)計的施工過程，從中發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的缺陷，及時修改或者下一個工地中更改。重在參與不能只是一句空話，如果這個過程我們不參與，在日后的安全管理工作會很被動，但前提是我們要具備一定的工作經(jīng)驗和安全的基本知識。安全員要做到既有安全工作經(jīng)驗又要懂施工技術(shù)管理、還要具備豐富的安全知識。
2．加大專職安全員的管理力度，由公司安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督，項目主要負(fù)責(zé)人與項目安全員簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書中應(yīng)明確項目安全員的管理權(quán)利和工作職能，項目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員簽訂項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員的權(quán)利、義務(wù)和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區(qū)誰負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對各部門、各工段長、主管技術(shù)員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。
3．安全員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)后，取得資格證書后，持證上崗。
4．安全員的錄屬問題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動性會更大。
5．安全部應(yīng)配專職內(nèi)業(yè)資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實、跟蹤回訪、閉合，業(yè)主的、公司的、項目的等等各種資料，要面面俱到，會牽扯安全員很多精力。把安全員從內(nèi)業(yè)資料中解放出來，使安全員有更充分的時間從事工地的安全管理工作，進行安全監(jiān)督管理，對工程更有益處。
6．必要的交通工具和人員，大的項目安全部應(yīng)該配汽車和必要的人員，小的項目安全部可以配摩托車或適當(dāng)?shù)慕煌üぞ吆捅匾娜藛T。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長度。坐交通車到工地后，交通車就被現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶走了，安全員如果跟著交通車就會走馬觀花，很難發(fā)現(xiàn)問題。適當(dāng)?shù)目紤]必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開展日常工作。
三、對架子隊的管理
1.在對架子隊伍的管理上，應(yīng)該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對架子隊伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經(jīng)費的基礎(chǔ)上，加扣架子隊工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認(rèn)，其中包括架子隊違反項目部的安全規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問題，都由安全部簽認(rèn)每期計量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結(jié)算，并附帶原因、圖片說明。這樣可以提高架子隊伍安全管理意識，減少隱患。
2.架子隊的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊，安全員的直接管理對象是工段長、主管技術(shù)員，有什么問題或者下達指令，直接找工段長、主管技術(shù)員，由工段長、主管技術(shù)員來約束架子隊。充分發(fā)揮全員齊抓共管搞好架子隊的安全管理工作，同時通過現(xiàn)場管理人員去約束架子隊，也是間接地把安全知識普及到了現(xiàn)場管理層，現(xiàn)場管理層的安全管理知識普及了，那么架子隊的安全生產(chǎn)、文明施工管理會發(fā)生很大的改觀。
3.架子隊進場后按進場人員30-50\1的比例上報專、兼職安全員。配備1名主管安全的領(lǐng)導(dǎo)并持有國家頒發(fā)的、真實有效的安全員證件，從上到下形成一個完整的安全管理體系。
四、安全應(yīng)急管理
1.在工程正式開工之前，運用安全知識對所施工的工程做出一個初步的危險源識別，排查出各個危險源，并針對危險源制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中明確安全應(yīng)急救援小組的成員、成員責(zé)任、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援設(shè)備，最后一定要明確與地方協(xié)作醫(yī)院的位置、行車路線圖和醫(yī)院的聯(lián)系方式。然后將預(yù)案中重要的部分進行公示，讓人人知道和明白應(yīng)急救援的過程，做到確保萬無一失。
2.制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案后，向領(lǐng)導(dǎo)申請，批準(zhǔn)后，在施工任務(wù)不忙的時候，舉行安全應(yīng)急救援演練，演練要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照編制好的安全應(yīng)急救援預(yù)案中的要求進行演練，并請地方協(xié)作醫(yī)院一同參加，爭取做到人每一個人清楚應(yīng)急救援的整個過程。
五、現(xiàn)場文明施工管理
1. 現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌、消防器材、安全防護用品的需求計劃由現(xiàn)場的工段長、主管技術(shù)員提出申請計劃，并由架子隊負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報項目領(lǐng)導(dǎo)審批，以免日后結(jié)算時雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛。
篇11
（三）強化隱患整改，進一步健全風(fēng)險預(yù)防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，著力構(gòu)建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業(yè)組織開展打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員）活動；以安全環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)，開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，推動化工生產(chǎn)企業(yè)進一步提高安全和環(huán)保水平。結(jié)合貫徹《校車管理條例》，建立校車安全管理體系，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，切實做好學(xué)校校車安全工作。加強施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，提高施工人員安全防范意識，嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化；要認(rèn)真開展事故分析，落實整改措施，用事故教訓(xùn)推動工作。
篇12
引言
根據(jù)實際情況，監(jiān)理的工作尚有待改善和提高，在水利工作上有以下建議有待提高，如何提升安全監(jiān)理工作，有下面幾項工作應(yīng)當(dāng)落實。
應(yīng)增強監(jiān)理人員的責(zé)任意識,落實安全監(jiān)督管理機制
水利工程安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,來源于法律和委托合同。國家前不久已頒布有關(guān)法規(guī),對監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工機械設(shè)備安裝單位等工程建設(shè)各相關(guān)單位所承擔(dān)的安全責(zé)任提出了明確規(guī)定,所以監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)安全責(zé)任已有法律依據(jù)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全監(jiān)理,實質(zhì)上是監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍擴大了,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的決策,也是適合中國水利市場整體發(fā)展所需要的。
為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,盡快進入角色,以適應(yīng)水利市場發(fā)展。工程項目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,強化項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。
明確各施工階段安全監(jiān)理重心，有效開展安全監(jiān)理工作
施工的幾個階段包含投標(biāo)，工程準(zhǔn)備，進行開工，完成工作幾個步驟，監(jiān)理的工作貫穿始終，而安全也分為這幾個階段，每個階段的特征有所差異，投標(biāo)的時候，要弄清楚人員在資質(zhì)，幫助完成施工方和建筑方的協(xié)議，其中包括一級承包和二級承包，準(zhǔn)備階段，要參照法律法規(guī)的指示，以及某些建筑的特殊需要，規(guī)定監(jiān)理者所具備的相關(guān)責(zé)任，按程序和步驟完成監(jiān)理工作，對承包方的每一個內(nèi)容進行責(zé)任制是否達標(biāo)的核查，是否具備安全準(zhǔn)備，技術(shù)行為是否有隱患，工程材料，設(shè)備等是否具備相關(guān)證書和書面情況是否與實際符合，設(shè)備是否處于安全情況；施工時，要注意工作順序是否符合需要，監(jiān)理人員是否各司其職，有相對應(yīng)的責(zé)任工作，主觀單位要依據(jù)工程到達的階段，按工作內(nèi)容和工作狀態(tài)進行核查和指導(dǎo)；在完工階段，要促進施工方開展安全保衛(wèi)工作，杜絕設(shè)施的不當(dāng)使用帶來的不安全后果。
以管理房水利施工階段安全監(jiān)理為例，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按施工準(zhǔn)備階段、地基與基礎(chǔ)施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結(jié)構(gòu)工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收階段包括特殊施工場所的安全防火監(jiān)理的特點編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序，指導(dǎo)項目監(jiān)理組工作，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按其要求開展安全監(jiān)理工作。
應(yīng)用危險控制技術(shù)確保施工安全
控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、分析評價都是危險控制技術(shù)。危險控制技術(shù)分宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀控制技術(shù)以整個工程項目為對象,對危險進行控制。采用的技術(shù)手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術(shù)以具體的危險源為控制對象,以系統(tǒng)工程為原理,對危險進行控制。所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同,方法措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。通過利用危險控制技術(shù), 做到預(yù)知危險、杜絕危險,把安全事故發(fā)生降到最低,為安全施工保駕護航。
工程項目施工過程的安全監(jiān)理
施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現(xiàn)場安全措施實施效果的檢查來實施控制,消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進行, 不發(fā)生安全事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失,使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)得到充分保證。
1. 督促施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對項目施工中安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實行總分包的總包單位,要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程,總包單位要做詳細(xì)的安全交底,提出明確的安全要求,并認(rèn)真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位安全生產(chǎn)組織保證體系是否建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實,安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行,要求所有參與工程的施工單位都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。
2. 督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作。
建立健全施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu),配備專職安全人員;加強施工現(xiàn)場外腳手架、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗收,嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù),防止防護措施不足及帶病運轉(zhuǎn)使用。
3. 要求施工單位持之以恒地開展遵章守紀(jì)安全教育。
要求項目部加強法制教育;督促施工單位項目經(jīng)理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);抓好工人入場“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認(rèn)真進行書面和口頭的安全技術(shù)交底,并辦理簽名手續(xù);根據(jù)工程進度并針對事故多發(fā)季節(jié),組織施工方召開安全工作專題會議,鼓勵其開展各種形式的安全教育活
4. 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品。
施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作,確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護用品的安全使用。動。
5. 審批施工單位施工方案及安全技術(shù)措施并督促其實施
對工程參與各方履行安全職責(zé)行為的檢查
監(jiān)理單位除了對施工單位加強安全監(jiān)理外，還有權(quán)對建設(shè)、勘察、設(shè)計、機械設(shè)備安裝等工程參與各方履行其安全責(zé)任的行為進行監(jiān)督，對違反有關(guān)條文規(guī)定或拒不履行其相應(yīng)職責(zé)而可能嚴(yán)重影響施工安全的行為，通報政府有關(guān)水利工程安全監(jiān)督部門，以確保工程施工安全。
此外,現(xiàn)場安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作,應(yīng)注重長效管理。在不同施工階段,對重要部位及事故易發(fā)場所應(yīng)加強巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患,總監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理員應(yīng)及時發(fā)出整改指令,督促有關(guān)責(zé)任單位制定切實有效的整改措施總承包單位技術(shù)部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。
篇13
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立由局長為組長，分管局長為副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、法制科、食品科、稽查大隊和質(zhì)檢所（食品安全監(jiān)控中心）負(fù)責(zé)人為成員的食品安全三位一體監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作辦公室設(shè)在局食品科，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)管、稽查執(zhí)法和檢驗檢測各項日常工作和對外協(xié)調(diào)工作。
三、工作職責(zé)
1、食品科：制定全市食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作制度；承擔(dān)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；承擔(dān)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)的專項監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；調(diào)查食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故或事件，組織專項監(jiān)督抽查。
2、食品稽查中隊：負(fù)責(zé)全市食品安全案件的受理、查處；協(xié)助、配合食品安全專項整治和專項檢查；參與食品安全突發(fā)事件的處理。
3、食品安全監(jiān)控中心：配合食品科對本市食品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查；參與食品安全突發(fā)事件處置；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的自查報告進行年度審查，并進行匯總分析；負(fù)責(zé)對與食品生產(chǎn)相關(guān)的信息進行收集和分析，按分工對與食品生產(chǎn)質(zhì)量相關(guān)的咨詢、投訴、舉報進行答復(fù)、核實并協(xié)助調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對本市食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全信用檔案進行維護和管理，協(xié)助做好食品安全風(fēng)險評估的技術(shù)性工作。
4、法制科：對行政檢查過程進行監(jiān)督，對案件進行指導(dǎo)，對食品安全規(guī)范性文件進行法制審查。
5、紀(jì)檢監(jiān)察：對三位一體監(jiān)管落實情況進行督促檢查。
6、質(zhì)檢所：執(zhí)行監(jiān)督抽查（專項檢查）計劃，對食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣，承擔(dān)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查檢驗。
四、工作目標(biāo)、內(nèi)容
各部門在開展食品生產(chǎn)行政檢查工作中，應(yīng)按照崗位職責(zé)加強協(xié)作、形成合力，進一步完善食品監(jiān)管、檢驗檢測、行政執(zhí)法三位一體的工作機制，實現(xiàn)無縫銜接和閉環(huán)管理，提高食品監(jiān)管的有效性，對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早糾正，確保全市食品生產(chǎn)不出現(xiàn)重大安全事故，提高食品質(zhì)量安全三級抽檢合格率。
（一）完善食品日常行政檢查工作銜接機制
1、食品科聯(lián)合食品安全監(jiān)控中心，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人存在違法行為并符合立案條件的，應(yīng)在第一時間書面移交稽查大隊立案查處，必要時應(yīng)通知稽查執(zhí)法人員到現(xiàn)場，及時采取措施，防止證據(jù)滅失或事態(tài)惡化。在處理涉案食品取證、抽樣、檢驗及結(jié)果告知過程中，應(yīng)保證質(zhì)檢所和稽查大隊相關(guān)工作無縫銜接；稽查大隊?wèi)?yīng)當(dāng)將案件處理情況及時書面反饋食品科。
2、法制科加強對行政檢查相對人的后續(xù)回訪，做好法制宣傳、調(diào)查溝通工作。
3、稽查大隊在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間采取果斷措施，防止食品生產(chǎn)安全問題的發(fā)生，查處情況應(yīng)及時以書面形式通報食品科。稽查大隊在處理食品案件時，應(yīng)當(dāng)注意行政強制措施的合法性和合理性，一般情況下查封、扣押及后處理不應(yīng)超過食品的保質(zhì)期限。
4、稽查大隊、食品科對投訴舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，可根據(jù)案情單方或聯(lián)合檢查，視現(xiàn)場檢查情況，應(yīng)立案查處的由稽查大隊依法處理，僅需責(zé)令行政相對人整改的，也可由食品科按相關(guān)規(guī)定進行處理。
5、對行政檢查過程中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在安全問題的食品、原材料、半成品，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間通知行政執(zhí)法人員赴現(xiàn)場果斷采取封存、異地扣押或登記保存等行政強制措施。同時責(zé)令企業(yè)改正，堅決杜絕不安全食品流向市場；對已經(jīng)銷售發(fā)貨的，應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督企業(yè)采取有效措施實施召回。
6、質(zhì)檢所在開展檢驗業(yè)務(wù)過程中，為保證食品安全，應(yīng)當(dāng)重點加強食品、用于生產(chǎn)加工食品的相關(guān)原料中有毒有害物質(zhì)限量、食品添加劑含量以及與食品質(zhì)量安全有關(guān)的安全技術(shù)指標(biāo)的檢驗檢測。質(zhì)檢所應(yīng)嚴(yán)格按產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定（規(guī)范）進行抽樣，樣品檢測和備樣保存應(yīng)當(dāng)規(guī)范，提供給被檢單位的異議期應(yīng)在食品的保質(zhì)期范圍內(nèi)（保質(zhì)期短于異議期的除外）。
質(zhì)檢所加大對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點食品抽查的工作力度，提高食品監(jiān)督抽查的覆蓋面，確保高、中風(fēng)險食品安全情況得到有效監(jiān)控。承擔(dān)食品監(jiān)督檢查檢驗任務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)食品嚴(yán)重不合格，應(yīng)在第一時間內(nèi)將不合格情況報告食品科。食品科和稽查大隊?wèi)?yīng)當(dāng)密切配合，立即采取有效措施進行處置。
（二）完善食品重大行動銜接機制
1、對發(fā)生食品安全突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動《食品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，相關(guān)職責(zé)部門和機構(gòu)根據(jù)各自職能，在局應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場處置、事故調(diào)查、檢驗檢測、案件查處等活動，盡可能減輕突發(fā)事件引發(fā)的不良后果。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，現(xiàn)場處置人員應(yīng)采取有力措施保全有關(guān)證據(jù)。
2、建立食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會議為局研究食品安全監(jiān)管工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)食品安全重大監(jiān)管行動和突發(fā)事件處置，共享系統(tǒng)內(nèi)部信息資源，發(fā)揮各職能部門和技術(shù)機構(gòu)在食品生產(chǎn)監(jiān)管中的作用，形成監(jiān)管合力，提高食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性、協(xié)調(diào)性和有效性。
3、對總局、省、市局布置的突發(fā)性食品監(jiān)管重大行動，根據(jù)實際情況和工作需要，可以在食品科、質(zhì)檢所（食品安全監(jiān)控中心）、稽查大隊抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查小組，整合食品生產(chǎn)監(jiān)管力量，確保重大行動取得實效。
4、食品違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移交公安機關(guān)處理。移交后同時做好后處理工作，對違法單位仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照質(zhì)監(jiān)職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管，督促整改，消除安全隱患。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行重要問題通報、報告制度
在開展行政檢查過程中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)違法行為案情特別重大的，或者存在區(qū)域性、普遍性質(zhì)量問題、安全隱患的，或者安全隱患可能產(chǎn)生極其惡劣社會影響的，應(yīng)當(dāng)在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，及時書面報告地方人民政府、食品安全委員會和上一級質(zhì)監(jiān)部門，提出相應(yīng)的工作建議，以便采取進一步措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的本局沒有管轄權(quán)的違法行為，應(yīng)及時書面通報相關(guān)職責(zé)部門。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責(zé)任。
維護全市食品生產(chǎn)安全是我局職責(zé)所在，是政府考核我局工作質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，各部門必須高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感，將具體任務(wù)和責(zé)任進行細(xì)化量化，落實到企業(yè)、落實到人員，層層落實責(zé)任，確保工作落到實處，從而有效推進各項工作開展。
（二）加強協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新。
