引論:我們?yōu)槟砹?3篇安全標準化實施方案范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹市安監(jiān)局《關于開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的通知》精神,重點突出、全面推進。依照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),從負責人與責任、風險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓教育、生產(chǎn)設施、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應急、檢查與績效考核等方面出發(fā),加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,指導企業(yè)建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)責任制,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和技術規(guī)范的要求,促進安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化和標準化。
二、工作目標
按照市局《關于做好**年危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的通知》文件要求,切實加強對我縣**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細化工有限公司兩家計劃達標企業(yè)的重點督促、指導和幫助,確保兩個企業(yè)按時完成達標創(chuàng)建和申報工作。全面開展全縣危險化學品安全標準化工作,進一步推進安全生產(chǎn)基礎建設,全面提高安全本質和安全防御能力。杜絕安全事故的發(fā)生,促進我縣危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
三、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段(6月10日前)。教育廣大干部職工正確認識安全標準化的意義和作用,強化安全意識;認清本地區(qū)、本單位的差距,增強緊迫感,堅定信心,為危險化學品標準化工作開展奠定基礎。制定工作實施方案,召開計劃達標企業(yè)專題會議,督促計劃達標企業(yè)加快企業(yè)達標創(chuàng)建步伐。
2、達標創(chuàng)建階段(6月10日—6月30日)。重點指導、督促**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細化工有限公司集中力量,對照《規(guī)范》,建立健全各類安全責任制、安全管理制度和操作規(guī)程,規(guī)范各種記錄、臺帳,加大投入,整改事故隱患,改善安全條件,提高安全水平,認真做好安全標準化達標工作。督促兩家企業(yè)按時向市危險化學品安全標準化考核機構提出達標申請,其他企業(yè)根據(jù)具體進展情況,開展相應工作。
3、達標初審階段(6月30日—8月30日)。指導、督促各企業(yè)對照規(guī)范進行自查;邀請市化學品登記辦公室組織專家,對納入今年達標計劃的企業(yè)進行達標初審,查找差距,提出整改意見,指導企業(yè)進一步完善各項工作。
4、工作總結階段(9月—12月)。對今年安全標準化工作進行調度和總結,指導其它安全標準化工作的推進。
四、工作措施
(一)加強領導,強化監(jiān)管。為了順利推進危險化學品企業(yè)安全標準化工作的開展,縣安監(jiān)局成立了危險化學品企業(yè)安全標準化工作領導小組,由局長龍飛任組長,副局長亮任副組長,馮志新、張明華、段敏為成員,負責標準化建設的日常指導、督促、協(xié)調和監(jiān)督工作。同時,把該項工作作為危化品企業(yè)安全管理的首要工作來抓,以“抓典型,促全面”的方式穩(wěn)步推進安全標準化建設工作,達到實現(xiàn)本質安全,杜絕安全事故的目的。
篇2
以科學發(fā)展觀為綱領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展標準化工作,進一步落實公司安全生產(chǎn)主體責任,強化生產(chǎn)工藝控制和全員、全過程的安全管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,夯實安全管理基礎,逐步建立自我約束、自我完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。
二、工作目標與主要內容
1工作目標
本著“化整為零、分類實施、逐步推進、整體提高”的原則,全面開展安全標準化工作,定于2011年底,爭取達到企業(yè)安全標準化評審。
2主要內容
安全標準化是安全生產(chǎn)的一項長期、綜合的基礎性工作,不能一蹴而就,必須按照PDCA原則,不斷實施、檢查、總結與提高。
2.1明確安全標準化工作。按照工作目標與指導思想,制定符合公司特點的工作目標、措施、和工作計劃;
2.2分解落實標準化工作責任。將標準化工作目標逐級分解,一級抓一級,切實將工作任務、工作責任落實到部門、裝置和各個崗位;
2.3建立公司安全標準化工作網(wǎng)絡。組織成立公司安全標準化領導機構,制定專人負責此項工作。各部門、裝置及班組必須有專人負責,形成完善的組織機構與工作網(wǎng)絡體系;
2.4建立公司安全標準化工作監(jiān)督管理機制。及時發(fā)現(xiàn)和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題,使安全標準化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);
2.5完善公司標準化考核機制。將開展安全標準化納入安全生產(chǎn)目標責任考核體系,根據(jù)計劃進度,獎優(yōu)罰劣,提高安全標準化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全標準化工作分為以下四個階段進行逐步推進與實施。
(一)準備階段(2010年10月—11月)
進一步完善公司安全標準化實施方案,對考核的10個A級要素和51個B級要素進行分析,整理出評價要素大綱及公司應完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理基礎臺賬,組織成立公司安全標準化領導小組與安全標準化網(wǎng)絡體系,完成達標創(chuàng)建初步準備工作。
(二)宣傳培訓階段(2010年11月—12月)
安全標準化工作重在全員參與,公司安全管理部在12月開展好宣傳動員工作,各部門、裝置務必高度重視,組織開展好宣傳動員工作,教育全體員工正確認識安全標準化工作的重要意義和作用,強化安全意識,是活動深入人心,得到切實有效的開展,負責安全標準化活動的專業(yè)人員,要熟悉生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,熟悉相應的安全生產(chǎn)管理、安全技術知識及相關生產(chǎn)工藝流程,具備開展安全標準化活動應達到的要求,為活動的開展打好基礎。
安全標準化強調全員、全過程、全方位、全天候的監(jiān)督管理原則,因此全員安全標準化培訓是安全標注化工作重點內容之一。公司安全管理部根據(jù)事實情況,將培訓工作分三步實施:
1.公司高層、中層管理人員采取自學的方式(下發(fā)培訓資料);
2.各部門、裝置與專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學習的工作方式;
3.各部門、裝置員工通過專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用班前會、班組安全活動的方式進行宣傳與培訓;
4.第2項規(guī)定的工作人員,是安全標準化工作的主要組成人員,對他們的培訓,將根據(jù)計劃進度分期進行集中培訓。
(三)全面實施階段(2011年1月—6月)
公司、各部門、裝置與班組按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十個A級要素、51個B級要素規(guī)定的具體內容逐步實施;
(四)自審階段(2011年7月)
于2010年7月,基本完成標準化創(chuàng)建工作,并開展自審工作,根據(jù)評審情況,落實整改、持續(xù)改進、不斷提高;
四、組織領導機構與職責范圍
另行下發(fā)。
五、實施措施
安全標準化的內涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中,要向貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準,并將這些內容細化,依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法,并在公司生產(chǎn)管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施,使公司的安全生產(chǎn)得到不斷加強持續(xù)改進,使公司的本質安全水平不斷得到提升,使公司的人機、環(huán)處于和諧,并保持在最好安全狀態(tài)下運行,進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
1.不斷完善各項管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高規(guī)范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技術創(chuàng)新工作,為安全標準化工作開路,為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障;
3.從基礎工作抓起,既抓硬件又抓軟件,不斷強化硬指標,努力改善軟環(huán)境;
4.完善安全標準化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制,激勵廣大員工的創(chuàng)建工作熱情,全面提高公司安全標準化整體達標水平;
5.強化安全標準化工作的領導,不斷完善安全標準化工作的組織機構,建立公司主要負責人親自抓,分管安全領導具體抓,專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強有力的組織保障體系,實行“責權利”相統(tǒng)一,認真落實安全標準化責任制。
六、工作要求
開展安全標準化工作,領導重視是關鍵,公司主要負責人要親自抓,建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續(xù)改進,確保工作目標的實現(xiàn)。
(一)加強領導,落實責任。公司主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任,也是安全標準化的第一責任人,建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標準化建設領導機構和網(wǎng)絡體系,負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、裝置指定專人負責本部門、裝置安全標準化建設的實施工作;
篇3
一、組織領導
為確實有序、高效推進我縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,我局決定,成立安全生產(chǎn)標準化考評工作領導組(以下簡稱考評工作領導組),負責全縣范圍內交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的組織領導和推進協(xié)調工作。
略
二、實施范圍
經(jīng)行政許可具有獨立法人資格,直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場)、城市客運(含公交、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設施工、機動車維修、駕校等企業(yè)。
(一)集團公司如不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,可不申請考評;如果主動申請,也可以進行考評。如果集團公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應申請考評。對于集團公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應對分公司、子公司單獨進行安全生產(chǎn)標準化考評。集團公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級(三級)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的,經(jīng)集團公司申請,經(jīng)省級交通運輸主管機關同意后,可直接評定為二級(三級)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
(二)對于包含多類經(jīng)營項目及“一套班子多個牌子”的企業(yè),考評均實行分類考評,分類定級。
(三)對于公路客運站、渡口碼頭客運站等客運類站所,應按照“一站一考評”的原則進行考評。
(四)對于從事多種貨種運輸經(jīng)營的企業(yè),可按照達標標準最高要求進行考評。
(五)對于縣鄉(xiāng)公路施工的建設項目部,原則上工期超過一年的項目部均要實施考評。
三、管理分工
全縣交通運輸行業(yè)按照分級負責、屬地管理的原則,組織實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。
(一)局安全監(jiān)管股負責全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的組織、協(xié)調、推進;
(二)運管所負責全縣客、貨、維、駕及水上交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(三)客運辦負責組織出租運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(四)質監(jiān)站負責在我縣滿一年以上,縣鄉(xiāng)公路施工項目部的標準化企業(yè)創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作。
四、工作步驟
(一)宣傳準備
各單位要采取多種形式大力開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設宣傳貫徹活動,充分利用各種媒介,及時廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標準化建設活動的重要意義,組織開展安全生產(chǎn)標準化學習培訓,為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設營造良好的氛圍。
(二)達標要求
按照省交通運輸廳《關于全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》要求,2014年6月30日前將完成道路旅客運輸、汽車客運站、城市公共汽車客運、渡口、出租汽車營運、道路危險貨物運輸類企業(yè)的達標考核工作;適時啟動交通運輸建筑施工、道路普通貨運、道路貨物運輸場站、機動車維修類企業(yè)的達標考核工作,12月31日前完成企業(yè)總量的50%。
(三)方法步驟
1、開展企業(yè)自評。
各管理部門發(fā)動企業(yè)積極開展自評工作,各企業(yè)成立自評工作組,對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考評指標》進行安全生產(chǎn)標準化自評,逐項給出自評分值,并針對每一項評分值寫出詳細的自評報告。
2、考評啟動,接受企業(yè)申請考評。
省交通運輸廳對我市交通運輸企業(yè)考評機構和考評員認定后,市局將及時啟動考評工作,在考評有效期內,局考評機構在企業(yè)申報的基礎上,按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施方法》及省廳要求,做好安全生產(chǎn)標準化考評工作。
各交通運輸企業(yè)對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)化達標考評指標》完成自評,形成自評報告,經(jīng)考評組審核,按流程通過交通運輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)(219.141.223.141/esp/)向評審主管機關(三級向市交通運輸局,二級向省交通運輸廳、一級向交通運輸部)提出考評申請。評審主管機關制定相應的考評機構實施考 評。
3、加強監(jiān)管、形成交流,協(xié)調解決企業(yè)安全標準化工作。
安全監(jiān)管股要加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導,通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、督導檢查等形式,及時掌握考評進展情況,認真研究解決考評工作中的新情況、新問題,指導和督促企業(yè)確保安全生產(chǎn)標準化考評工作目標的順利實現(xiàn)。
4、組織復評、嚴格考核,確保企業(yè)安全標準化全面達標。
考評機構完成考評后,對不達標企業(yè)要及時就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)提出整改建議,企業(yè)對考評機構提出的整改意見,能按要求整改到位的經(jīng)考評機構核實后,可視為達到考評要求。企業(yè)對考評結果存有異議的,可向評審主管機關提出復核申請,由主管機構及時組織復核。
縣交通運輸局將把這次企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核,納入安全生產(chǎn)目標責任制考核和績效考核的重要內容。要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果作為企業(yè)績效考核、信用評級、示范創(chuàng)建、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的重要參考依據(jù)。要切實加強對未達標企業(yè)的安全監(jiān)管,對在規(guī)定時限內未完成安全生產(chǎn)達標定級的交通運輸企業(yè),由行政許可單位責令其停產(chǎn)整頓,對規(guī)定時間內經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè),要依法予以吊銷許可,以確保完成重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的目標順利實現(xiàn)。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評充分體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學理念,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是當前乃至今后一段時間交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)必須完成的重點工作。各單位要認真按照市局的部署和要求,充分認識到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的重要性,切實加強機構、人員、資金等方面保障,確保年度工作目標完成,逾期未完成的,將約談,通報相關單位,并將未按期達標的企業(yè)納入交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管名單和“打非治違”對象。
(二)明確目標,完善方案。相關單位要依據(jù)本《通知》明確的工作目標、要求,結合實際和行業(yè)特點,完善本單位、本部門安全生產(chǎn)標準化達標實施方案,進一步細化工作目標、措施和步驟,排出重點工作,列入工作節(jié)點,建立倒排時間表,廣泛發(fā)動、精心組織、積極推進,務求在規(guī)定時間內高效地完成達標考評工作。
(三)規(guī)范程序,強化服務。考評機構和考評員在開展考評工作中,要熟悉安全生產(chǎn)標準化考評方法和要求,認真實施安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。要加強監(jiān)督管理、規(guī)范考評程序、嚴格考評標準、嚴肅考評紀律,認真做好申請材料受理、評審結論審核、評審工作質量檢查考核等相關工作,著力提高安全生產(chǎn)標準化考評工作質量。
考評機構的考評工作不得以盈利為目的。考評機構要根據(jù)申請企業(yè)的規(guī)模、安全生產(chǎn)水平等情況,科學合理考評組人員組成、考評行程安排,盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的干擾,在保證考評效果的同時,盡量節(jié)約考評成本。嚴禁考評員私下收費。
篇4
二、工作目標
落實公司“強三基、反三違、除隱患”為重點工作,強化路面施工正規(guī)化和標準化,杜絕各種違章現(xiàn)象,建立健全我站的監(jiān)督機制,努力從每位員工做起,做到“三不傷害”,實現(xiàn)“零傷害、零損失、零事故”,真正實現(xiàn)我站“無違章、崗位無隱患、班組無違紀、站無事故”,爭創(chuàng)公司安全質量標準化優(yōu)秀單位。
三、組織機構
為進一步落實好安全質量標準化工作,我站成立專門領導小組,負責我站開展好安全質量標準化工作。
組長:鄒仁杰
副組長:張艷春
成員:陳善春劉寧佳韓峰孫巖崔彥賓
聯(lián)系電話:
四、時間安排
按照公司時間安排,我站開展安全質量標準化工作分為四個階段:
第一階段(2005年5月20—5月31日):為動員部署階段。傳達和學習上級安全質量標準化指示精神,安排和部署安全質量標準化工作的各項工作。
第二階段(2005年6月1日—6月15日):為檢查整改階段。
結合實際落實自查整改工作,嚴格按照公司要求組織實施各項質量工作標準,完善各項基礎工作,提高我站的安全管理工作質量。
第三階段(2005年6月16日——8月20日):為自評考核階段。認真落實自評考核工作,按照公司自評要求不斷完善生產(chǎn)施工的各個環(huán)節(jié),不斷的持續(xù)改進,促進安全工作管理規(guī)范操作,行為規(guī)范。
五、工作內容
1、抓好宣傳工作,貫徹好中油集團公司q/cnpc104.1-2004新標準的基礎工作。
2、結合hse精品大賽,完善“hse崗位作業(yè)指導卡”、“一書一表”、崗位操作行為流程圖和崗位操作程序。
3、進一步完善各項制度和基礎資料工作,真實及時地記錄各項安全和hse監(jiān)督各項活動。
4、強化安全監(jiān)督隊伍,把工作層層落實,分班組、分個人進行制度化,作業(yè)化,標準化施工,做到道道工序有監(jiān)控,各崗位有監(jiān)督。
5、認真執(zhí)行“一書一表”,真正落實hse現(xiàn)場檢查表的檢查內容,嚴格執(zhí)行施工程序進行,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患、及時采取控制措施,及時解決。
6、堅持召開安全各項會議,堅持出工前的安全講話,認真執(zhí)行各項安全檢查監(jiān)督工作。
7、強化施工現(xiàn)場的管理,抓重點,抓典型,認真落實風險動態(tài)管理,層層把關,確保不發(fā)生各項事故。
8、落實應急演練工作,提高全體員工的應急應變能力。
六、工作要求
篇5
公共場所在社會生活中承擔重要角色,為公眾購物、娛樂、教育、醫(yī)療等活動提供場地以及相關配套設施。公共場所具有公共性,因而公共場所人員來往繁雜,這就為公共安全尤其是公共場所消防安全提出了難題。一方面公共場所人員雜多、秩序欠缺,很容易發(fā)生惡性事件和意外事故且人員疏散存在困難;另一方面公共場所人財物涉及廣泛,一旦遭遇嚴重消防事故,損失極大。上海市標準化菜市場新建改建工作自2005年起就被連續(xù)列為上海市政府實事項目。作為公共場所,上海市標準化菜市場為市民日常購物提供了場地和相關配套設施,在市民生活中承擔不可或缺的角色。作為一項富有特色的惠民工程,標準化菜市場不能僅僅停留在為市民提供物資供給的層面上,標準化菜市場同樣需要著眼于為市民提供更舒適、更安全的購物環(huán)境層面。
二、研究定位與機制構建
現(xiàn)有文獻對公共場所安全問題的關注雖多,但對菜市場這樣的公共場所安全介紹和研究很少。上海市標準化菜市場建設工作自2005年開始,迄今已有十余年,新建改建的標準化菜市場近千家,規(guī)模龐大,同時上海市質量技監(jiān)局等部門為標準化菜市場制定頒布了多份地方性規(guī)范文件,從全國范圍看,上海市標準化菜市場的建設進行順利且良好,具有研究價值。美國危機管理專家羅伯特•希斯在《危機管理》一書中提出“4R理論”,即縮減危機(Reduction)、預備(Readiness)、反應(Re-sponse)和恢復(Recovery)。本文采用機制分析框架同時借鑒羅伯特•希斯的“4R模式”,將標準化菜市場消防安全機制(見圖1)歸納為事前預防機制、事中應對和事后調節(jié)三種機制,其中事前預防機制是整個消防安全機制的核心內容。具體而言,上海市標準化菜市場消防安全機制事前預防機制包括硬件因素和軟件因素,硬件因素指標準化菜市場硬件設施、建筑布局方面,軟件因素側重于標準化菜市場內部人員,包括菜市場管理人員、菜販和消費者的自身素質和技能。事前預防機制在上海市標準化菜市場消防安全機制中承擔最為重要的角色。危機管理的首要任務就是避免危機發(fā)生,危機管理的首要任務是阻止危機的發(fā)生。事前預防機制的有效性進一步影響事中應對機制的順利展開,如事前預防中的軟硬件因素均影響事中預防機制,優(yōu)良事前預防工作會使事中應對工作事半功倍而不到位的事前預防工作甚至會進一步加大災難的災害程度。事后調節(jié)機制中對事故的分析評估工作結果應當及時反饋到事前預防機制,通過汲取經(jīng)驗達到強化事前預防機制的目的。三種機制動態(tài)運行且相輔相成,共同組成上海市標準化菜市場消防安全機制。
三、上海市標準化菜市場消防安全現(xiàn)狀
上海市標準化菜市場的消防安全問題涉及眾多方面,而這些問題又突出體現(xiàn)在事前預防機制部分。
(一)從硬件因素方面分析
一是消防器材數(shù)量較充足但存在使用過期消防器材、消防器材老舊等現(xiàn)象。被調研的27家標準化菜市場均配有一定數(shù)量滅火器和消火栓,從數(shù)量上看,這些消防器材基本可以滿足對安全事故的預防和控制。例如,閔行區(qū)隴西標準化菜市場消防器材齊全,室內頂部消火栓和噴淋運輸管道交錯,在市場內多處設置滅火器材并定期檢查。但實際調研亦發(fā)現(xiàn)很多標準化菜市場的消防器材擺放位置不明顯或被緊鎖、被雜物遮擋,因此遇到火災事故時這些消防器材難以及時投入救災活動中,更有標準化菜市場仍使用超過保質期的滅火器材。二是安全疏散設施設置不到位。安全疏散通道數(shù)量、是否通暢等因素制約著公共安全事故發(fā)生時人群疏散逃離的效率。2005年上海市質量技監(jiān)局的上海市地方標準《菜市場設置與管理規(guī)范》中指出“菜市場出入口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m”。實際走訪發(fā)現(xiàn),仍有少數(shù)標準化菜市場出入口設置不符現(xiàn)有標準,更有不少標準化菜市場將出入口隔離欄部分上鎖(隔離欄用于阻止電瓶車輛等進入市場),一旦發(fā)生緊急的安全事故則不利于人員的快速疏散。值得一提的是金山區(qū)蒙山標準化菜市場張貼出“蒙山市場平面及應急疏散示意圖”,該圖顯示了市場的平面布局,還用紅色箭頭對處于市場不同位置的消費者和菜販指出疏散路線,構圖清晰明了,利于事故發(fā)生時人群逃生。三是違規(guī)用電現(xiàn)象仍存。標準化菜市場中菜販違規(guī)使用電器的情況屢禁不止。《菜市場設置與管理規(guī)范》中規(guī)定“不得在市場交易場地內設置生活用電和液化氣設施”,而實際調研發(fā)現(xiàn),有14.53%的菜販表示標準化菜市場內存在使用違規(guī)電器現(xiàn)象,少數(shù)菜場管理人員承認對在標準化菜市場內使用電水壺、電飯煲等器材的菜販采取寬容態(tài)度,并表示這樣的違規(guī)操作是出于體諒菜販用餐難處。
(二)從軟件因素方面分析
一是標準化菜市場管理人員管理能力有待提升。筆者在調研部分上海市標準化菜市場管理現(xiàn)狀后,發(fā)現(xiàn)每個標準化菜市場的管理現(xiàn)狀都不盡相同并存在較明顯的差異。根據(jù)問卷統(tǒng)計結果,僅有25.95%的消費者表示對菜場管理人員的管理工作表示滿意,而有9.19%的消費者甚至表示沒有在標準化菜市場中遇到市場管理人員。由此可見,不少消費者對菜市場的管理現(xiàn)狀并不滿意,上海市標準化菜市場場內管理人員素質仍需提高二是菜場群眾消防意識嚴重缺失。標準化菜市場是公共場所,消防設施會由有關單位或部門配備并管理,然而任何安全事故的預防和控制都離不開每個處身其中的個體。菜場群眾的消防意識也是評估標準化菜市場消防安全管理的要素。然而調研發(fā)現(xiàn),超過半數(shù)的消費者表示沒有注意過標準化菜市場中的消防標志和消防器材,存在3.42%和0.85%的菜販認為自己所在標準化菜市場沒有消防標志和消防器材,因為他們未在標準化菜市場中見過,而如前文所述,被調研的標準化菜市場中均配備有消防器材,每個標準化菜市場內也都設置了如“禁止吸煙”的消防標志。如此高比例的統(tǒng)計結果體現(xiàn)出菜場內消費者和菜販對菜市場消防設備的忽視乃至輕視,反映出其消防安全意識的嚴重缺失,菜市場內消防安全教育普及急需落實。
四、上海市標準化菜市場消防安全機制路徑設計
基于實地調研成果并借鑒現(xiàn)有消防安全管理理論和方法,本文初步描繪出上海市標準化菜市場消防安全機制,助力菜場管理走向標準化、制度化和常態(tài)化。
(一)上海市標準化菜市場消防安全機制的構成與作用
1、事前預防機制的構成與作用。事前預防機制涵蓋了硬件因素和軟件因素兩個方面。一是硬件因素。包括建筑場地管理,這主要指標準化菜市場的布局設計和建筑物本身的管理。菜場布局設計要求符合規(guī)范和標準,管理對象包括安全疏散通道、疏散引導標志、攤位間距、通風排煙系統(tǒng)和倉庫等。建筑物本身管理包括建筑物的高度、耐火程度、使用年限等。此外,標準化菜市場應當繪制本市場消防安全救生圖并張貼在菜市場顯眼位置,救生圖上應明確標識出消防設施位置、逃生出口等信息。二是軟件因素。菜場管理人員的素質培訓十分重要,一方面菜場管理人員需及時探測消防安全問題以防患于未然,另一方面在危機發(fā)生時管理人員需迅速疏散菜場群眾并根據(jù)情況控制災情。此外調研發(fā)現(xiàn),菜場內消費者和菜販普遍輕視消防安全,缺乏必要的安全意識和自救能力。對此,有關組織機構或標準化菜市場方應定期對消費者和菜販進行必要的消防安全教育并授予之在消防危機發(fā)生時應對技能,在市場中加設提醒標語同樣利于提高消費者的保護意識。2、事中應對機制的構成與作用。事中應對機制蘊含自救因素和他救因素兩個方面。一是自救因素。事中應對機制的自救因素指安全事故發(fā)生時菜場內的全部人員都應當迅速采取自救的措施。而自救措施受到菜場消防硬件設備的影響,例如疏散通道的數(shù)量和寬度,同時也受到軟件因素的影響,例如消費者和菜販消防自救技能的有無和自救技能熟練程度。二是他救因素。事中應對機制的他救因素包括來自菜場管理人員的及時引導疏散和消防車、救救護車等及時的救援。他救是否高效同樣制約于菜場硬件因素,例如菜場內外的消防裝置以及菜場出入口設置。3、事后調節(jié)機制的構成與作用。事后調節(jié)機制包括事故評估、清理重建和救濟安撫三個方面。一是事故分析評估。公共危機停止進一步發(fā)展后,首要環(huán)節(jié)就是對事故的損失進行分析評估,包括對事故原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失等分析評估。事故分析評估一方面可以將從事故原因中汲取的經(jīng)驗反饋到事前預防機制,一方面又影響著后期菜場的廢墟處理和災后重建工作,同時影響著受災對象的救撫。二是清理重建。消防事故不再進一步發(fā)展后,就可以進行災后的清理和重建工作。對事故分析評估是災后清理重建的依據(jù)。三是問責與救濟。在對事故原因進行分析后,需要找出消防事故的責任人并依照法定程序問責。對受災情況進行評估后,根據(jù)實際的受損情況,給予受災對象賠償和安撫。
五、結語
在突發(fā)危機越加頻繁的時代,公共場所消防安全問題備受社會各界人士關注。保護處于公共場所的人員安全、減少公共財產(chǎn)和私人財產(chǎn)的損失更是成為日益嚴肅且重要的課題。上海市標準化菜市場增強了社區(qū)服務功能、擴大了城市消費,作為公共場所,標準化菜市場消防安全管理需要社會各方力量長期合作和相關管理組織不斷摸索改進。本文擬制的標準化菜市場消防安全機制僅是一種從定性角度設計出的大致路徑,隨著事物不斷變化發(fā)展,這種消防安全機制勢必也會相應地有所變動,而對于標準化菜市場消防安全因素的定性研究也值得進一步展開。
參考文獻:
[1]魏艾.標準使菜市場成為政府與百姓的連心橋[J].上海標準化,2005.
篇6
建筑消防設施是建筑內部的基礎配套設施,包括范圍很廣,有自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等等。建筑消防設施在建筑火災預警以及火災發(fā)生后的撲救上具有重要作用。2009年在廣東一所大廈內發(fā)生火災,當初大廈內有200多名人員,幸好大廈內的自動灑水系統(tǒng)發(fā)生作用,從而挽救了這些人員的生命,也避免了一次重大的火災安全事故。正是由于消防安全設施的重要性加上人們消防意識的不斷提高,近年來大量的建筑,例如廠房、車庫、商場、醫(yī)院、寫字樓等各種建筑都安裝有自動消防設施,起到了巨大的作用。但同時我們也看到,不同的建筑內部在消防設施的設計、施工、管理維護上都存在一些問題,致使消防安全設施不能正常的處于工作狀態(tài)中。2010吉林省吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災,造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失,根本原因就在于其自動噴水系統(tǒng)沒有發(fā)生應有的作用。據(jù)統(tǒng)計,通過全國一些建筑中消防設施的檢查來看,建筑消防設置的年檢率僅僅達到50%,很多建筑單位的消防安全設置甚至沒有和維修單位簽訂維修合同,檢查中也僅僅有不到50%的消防設施完好,這樣的狀態(tài)一旦遇到火災將面臨不可想象的后果。
2 建筑消防設施標準化管理的問題
(1)消防安全意識不強。調查中發(fā)現(xiàn)很多建筑單位對消防安全的重視程度不強,很多單位認為火災發(fā)生的概率非常小,不可能發(fā)生在自己身上,不能正確認識建筑消防設施的重要性。建筑安全消防設施剛投入使用時由于維護費用較低,領導還能接受。等到建筑使用一定時間后,消防安全設施的維護費用開始大幅上升時,單位領導經(jīng)常以各種借口,控制消防安全設施的維護和更新費用,使得消防設施難以發(fā)揮甚至是不能發(fā)揮應有作用。很多建筑單位對消防安全法規(guī)、規(guī)章制度等一知半解。在建筑工程擴建、改建等施工過程中,盲目追求美觀效果、經(jīng)濟效益或者成本控制,沒有及時向消防部門進行消防設施的審核,甚至有的建筑單位為了節(jié)省空間,人為的消減建筑消防設施投入,埋下巨大的安全隱患。除此之外,群眾對消防安全設施的重視程度也不足,很多人對安全設施隨意破壞甚至偷竊現(xiàn)象也時有發(fā)生,一般出現(xiàn)安全事故,后果不敢設想。
(2)維護管理不到位。很多建筑單位對消防安全設施的管理上流于形式,經(jīng)常睜一只眼閉一只眼,缺乏規(guī)范的檢查制度,不能對消防設施進行定期檢查、試驗、維護和清洗,沒有明確消防安全管理人,各級的消防安全責任不清即使將消防安全設施管理責任明確到個人身上,但由于缺乏監(jiān)督和檢查,起不到應有的作用,只要不出事就好,致使建筑自動消防設施處于失控漏管的狀態(tài)。再就是很多建筑單位消防安全設施的維護管理人員主要是單位的門衛(wèi)和保衛(wèi)進行兼職。然而我們知道消防設施的使用和管理是有一套嚴格的規(guī)范,由于是自動安全設施管理技術含量比較高,加上消防安全設施的更新?lián)Q代速度比較快,必須配備專業(yè)的維護管理人員,而且還要加強技能培訓才能滿足崗位的需要。門衛(wèi)和保安對消防安全設施一知半解,僅僅起到保衛(wèi)的作用,這是遠遠不夠的。而且即使配備專業(yè)管理人員,但是由于待遇低、工作辛苦、責任重大,經(jīng)常出現(xiàn)人員流動情形,造成人員素質不能滿足火災應急處理的要求。
(3)監(jiān)督缺位。建筑安全消防設施的管理除了建筑單位的內部管理之外,還需要公安消防部門的外部監(jiān)督。在日常監(jiān)督中,由于建筑單位比較多,加上改建、擴建頻繁,使得監(jiān)督管理人員數(shù)量跟不上發(fā)展的需要。再就是部分監(jiān)督管理人員素質不高,在消防安全設施管理中存在亂罰款、亂攤派或者人情關系辦案的情形,這種現(xiàn)象屢禁不止。給建筑單位帶來了負擔、給消防安全工作帶來了隱患,同時也極大的破壞了政府工作人員的社會形象。很多監(jiān)督檢查人員工作能力不強,缺乏系統(tǒng)的消防安全知識培訓和教育,在日常工作中不能發(fā)現(xiàn)消防隱患,發(fā)現(xiàn)問題也沒有及時上報,使得很多問題得不到解決,日積月累,出現(xiàn)安全事故。很多地方政府為了招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟,對一些大型建筑工程經(jīng)常開綠燈,可以先建設后驗收,先開業(yè)后審批等違規(guī)操作,導致很多消防安全設施不過關的建筑項目也順利得到審批,埋下了巨大隱患。
3 建筑消防設施的標準化管理
(1)強化消防機構監(jiān)督力度。一是消防監(jiān)督部門要從嚴把源頭關,嚴格執(zhí)行消防技術標準中的強制性要求。二是要依法監(jiān)督,敢于依法辦事,對生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品、違規(guī)設計、施工的單位,按照消防法規(guī)和有關規(guī)定堅決懲辦,保證建筑自動消防設施的可靠性和完好率。
(2)加強員工消防安全培訓。加強建筑消防設施相關員工的消防安全培訓,通過舉辦培訓班、組織研討會、召開現(xiàn)場會等有效方式,加強操作人員的業(yè)務培訓,使其在理論水平和實踐能力都有較大提高。還要制定建筑消防設施管理規(guī)范和各項消防設施操作規(guī)程,明確管理責任和要求,提高消防設施管理水平。
(3)加強日常巡查檢查。根據(jù)《消防法》的規(guī)定,重點單位應當實行每日防火巡查,并建立巡查,公眾聚焦場所應當在營業(yè)期間每兩小時進行一次防火檢查,醫(yī)院、學校、幼兒園等場所應當加強夜間巡查檢查,設有自動消防設施的場所實行消防控制室雙人24小時值班制度,認真填寫值班記錄,定期開展自動消防設施檢查。
(4)立健全法律法規(guī)。新《消防法》明確了政府、部門、單位、公民的消防安全職責。各級政府要加強對消防工作的宏觀調控。公安、教育、新聞、安檢等部門也要充分發(fā)揮職能作用,督促社會單位遵守消防法律法規(guī)。社會單位要全而負責本單位的消防安全工作,加強對單位消防設施的維護保養(yǎng)。
4 結語
總之,建筑安全消防設施事關重大,建筑消防設施標準化建設是一項系統(tǒng)工程,需要我們認真面對建筑消防設施管理中的諸多問題,在工作實踐中不斷摸索和強化建筑安全設施的標準化和規(guī)范化管理。
參考文獻:
[1]劉連沖.關于建筑消防設施安全監(jiān)督檢查內容的分析.科技創(chuàng)新與應用,2013-07-18.
篇7
安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)安全質量標準化的基礎上,根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點,借鑒國內外現(xiàn)代先進安全管理思想,形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系。其主要做法是通過強化風險管理,注重過程控制,做到持續(xù)改進,確保安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)標準化更是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎工程,也是綜合性工程,包括安全生產(chǎn)的目的和任務、安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、安全設備管理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓、重大危險源管理等十三項內容。下面就通過一個具體事故案例分析來展現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設對生產(chǎn)過程中事故預防起到的重要作用。
機械加工作業(yè)被碎車削或帶狀車削灼傷、打傷、劃傷操作人員的事故案例很多,最典型的是2004年5月18日,機械加工車間一名車工在進行芯軸加工任務時,被纏繞在軸頭的長約3米長的金屬車削拉傷其左足后腳跟腳肼,造成殘疾。一根長達1米多細如燈絲的車削卻導致了該職工的嚴重傷害,從這起事故中我們分析如下。
一、直接原因分析
被加工件加工作業(yè)中形成的長削,在機床高速運動中形成的拉力,操作人員腳踩與車床連接未斷開的長削被拉傷左腳是導致該事故的直接原因。通常情況,在自動車床上最理想的切削是寶塔壯切削。切削的形狀隨加工材料性能、刀具的幾何角度、切削用量、條件的改變而改變。控制機床旋轉速度和機加相關參數(shù)是防止形成長車削的關鍵。本次事故所加工的材料屬不銹鋼類,其延展性較高,不易形成崩碎切削。若進刀過快、刀具的幾何角度、吃刀量、條件等因素即可形成長削。
二、間接原因分析
作業(yè)環(huán)境布局欠佳,機床布置方式應保證不會加工件特別是切削甩出傷人。事故現(xiàn)場是后面一個車床的卡盤直對前面車床的工作位置,位置較緊湊,容易相互之間造成傷害。
三、預防同類事故發(fā)生的措施
崩碎切削和帶狀長切削的形成對作業(yè)安全是最不利因素。對操作者很容易構成頭面部、手部的傷害,嚴重時可導致人員傷亡事故。因此,建議從安全管理與安全技術上做好以下預防工作:
(一)安全技術措施上
在高速切削塑性金屬材料時,若不采取適當?shù)臄嘞鞔胧鸵仔纬蓭钕鳌钕鬟B綿不斷,經(jīng)常纏繞在工件或刀具上,不易清除,最易傷人,因此盡量避免產(chǎn)生帶狀長削。
1.在前刀面上磨出形狀、尺寸合理的卷削槽,是預防帶壯切削傷人的最簡單最有效的方法。
2.在車床頭增加有機玻璃支架擋板。
3.通過選擇恰當?shù)那邢饔昧α俊⒌毒邘缀谓嵌燃皸l件來改變崩碎削和帶壯長削的形成。
4.后面車床卡盤應躲開前面車床的工作位置比較安全。
5.車床與車床、車床與墻壁之間應有適當?shù)木嚯x,以保證操作者安全操作和行走。間距的大小由機床的尺寸和機床的工作條件來決定。機床側邊與墻壁或柱子無工作地時,間距為(400-500)毫米,有工作地時,間距為(1000-1200)毫米,機床之間無工作地時,間距為800毫米。機床某一邊有工作地并有行人定期通過時間距一般為1200毫米。機床兩邊均有工作地時機床之間間距為1500毫米;機床兩邊都有工作地并有行人通過時間距為1800毫米。
(二)安全管理上
1.機械加工車間實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標準化,在設備設施擺放時應進行平面布置,并按人機工程原則、重要性原則、使用頻率原則、功能原則、使用順序原則等原則要求合理對作業(yè)場所的設備設施進行布置,從本質安全角度預防安全事故的發(fā)生。
2.修改完善車床安全操作規(guī)程,增加進刀速度和轉動限速的要求。
3.出現(xiàn)不正常切削應停機檢查原因,消除不正常現(xiàn)象后再作業(yè);要杜絕直接用手掏削的方法。
4.隨時清理作業(yè)現(xiàn)場,防車削堆積。
5.應加強本崗位作業(yè)人員的技能訓練與培養(yǎng)。
新《安全生產(chǎn)法》提出了“推進安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平”的要求,在機械加工車間推行現(xiàn)場作業(yè)標準化、操作標準化、管理標準化就是預防減少機械傷害事故,實現(xiàn)本質安全問題。如上述事故,如果該車工崗位開展了安全標準化工作,從安全投入、安全設備管理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓、重大危險源管理等幾方面入手綜合治理,設備設施的布局進行調整,生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化改進,危險源管理到位,從業(yè)人員進行了足夠的培訓,那么,本此事故則可消除在萌芽狀態(tài)。
安全生產(chǎn)標準化工作是一項基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是需要各個方面有效配合,同心協(xié)作的工作,只有通過各方的共同努力,從各個層面、各個方面入手,齊抓共管,綜合治理,才能達到“防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”的總目標。
篇8
韓國建立完整的質量安全保證體系。首先,政府高度重視認證。韓國政府通過官方的食品衛(wèi)生安全廳和半官方的行業(yè)協(xié)會,監(jiān)督管理食品安全。該國1996年入世,1997年建立HACCP國際認證制度,鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)到政府指定或認可的國內、外認證機構獲取HACCP認證,嚴格控制未通過認證的企業(yè)。另外,還規(guī)定轉基因食品必須標識明確。對上市食品,由政府派公務員抽樣、指定機構檢測;若違反食品衛(wèi)生法,要判處經(jīng)營者1至7年徒刑,并最高罰款1億元韓幣。該國食品工業(yè)協(xié)會負責檢查食品及包裝物的衛(wèi)生、安全,協(xié)助官方制定標準、信息;收集各界意見,舉辦聽證會,定期向政府反映情況,為立法提供依據(jù)。協(xié)會下轄研究所,負責檢測重金屬、農(nóng)藥、獸藥、添加劑,并認證轉基因食品。
韓國法律規(guī)定,食品定期檢測,不達標不準出廠;農(nóng)產(chǎn)品合格方可上市;對餐廳、食品市場,由公務員和消費者聯(lián)合監(jiān)督。
篇9
開展青工安全操作標準化演示活動,是提高青工安全操作水平,減少安全操作失誤,夯實安全管理基礎,實現(xiàn)安全操作標準化的重要手段。開展青工安全操作標準化演示活動,對有效強化青工按章操作的意識,提高青工按章操作的水平,杜絕青工違章操作行為,保證安全工作長周期的平穩(wěn)運行具有重要的意義和作用。
二、活動內容
八項標準化28項具體標準。具體內容如下:
(一)安全操作標準化
1、“安全規(guī)程”學背全面、準確,安規(guī)背誦率是否達100?
2、嚴格按安全操作規(guī)程標準操作,是否有違章操作行為?
3、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)護制度,是否有監(jiān)護措施不到位情況?
4、嚴格執(zhí)行安全檢查表制度,是否有未按要求逐項檢查的情況?
(二)工作程序標準化
1、嚴格執(zhí)行工作程序,按程序逐步工作,是否有隨意變更程序的現(xiàn)象?
2、嚴格執(zhí)行工藝流程,按流程組織生產(chǎn),是否有不遵守流程現(xiàn)象?
3、嚴格執(zhí)行交接班制度,按規(guī)定交接班,是否有違規(guī)交接班現(xiàn)象?
4、嚴格執(zhí)行設備巡檢制度,按規(guī)定巡檢,是否有不按規(guī)定巡檢現(xiàn)象?
5、保持良好的精神狀態(tài),是否有疲勞、酒后、帶情緒上崗現(xiàn)象?
(三)行為動作標準化
1、操作動作規(guī)范化,符合安規(guī)的要求,是否有違章操作行為?
2、操作動作標準化,符合標準化要求,是否操作標準、到位?
3、操作時間高效化,符合快捷節(jié)省要求,是否有拖沓、反復?
4、操作效果良好化,符合安全可靠要求,是否存有隱患?
(四)標準基準標準化
1、工作標準符合國家有關法規(guī)和標準,是否合法化?
2、工作標準符合安全生產(chǎn)工作的實際,是否脫離實際?
(五)管理方法標準化
1、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,是否實現(xiàn)目標化管理?
2、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,是否有違章指揮、違規(guī)管理?
3、嚴格按標準化要求管理,是否有隨意管理行為?
4、創(chuàng)新安全管理辦法,是否有安全管理創(chuàng)新成果?
(六)時間系列標準化
1、工作時間統(tǒng)一標準,按時上下班,是否有遲到、早退等行為?
2、交接班時間統(tǒng)一標準,按時交接班,是否有提前或延后交接班?
3、巡檢時間統(tǒng)一標準,按時巡檢,是否有提前或延后巡檢行為?
(七)禮儀環(huán)境標準化
1、語言文明標準,是否有不使用文明用語現(xiàn)象?
2、行為文明標準,是否有衣著不整,打架斗毆等不文明行為?
3、環(huán)境文明標準,“5S”管理扎實,環(huán)境是否清潔,工具物品是否定置?
4、原始記錄標準,實現(xiàn)記錄仿宋化,是否記錄存在不仿宋現(xiàn)象?
(八)服裝標志標準化
1、勞保用品穿戴齊全規(guī)范,是否有勞保穿戴不全行為?
2、上崗工作按要求掛牌,青工是否佩帶上崗牌,崗長是否佩帶青安標志牌?
三、活動安排
1、各青安崗要以八項標準化的28項具體標準為主要內容,以“安全檢查表”為基本手段,積極引導青工認真執(zhí)行操作規(guī)程,上標準崗、干標準活,促進安全工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和標準化。
篇10
關鍵詞:金屬非金屬;地下礦山; 安全生產(chǎn)標準化; 評分元素;實施方向;管理趨勢
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法》由國家安監(jiān)總局自2011年8月11日下發(fā)并實施。從礦業(yè)公司歷時三年的標準化實施工作以及目前取得的成效分析可以得出這樣的初步結論。
一、標準化實效結論分析
1、標準化評分辦法中所涉及的評分元素共有14類51項728個考評點。
2、標準化在實際運行中可將其14類元素按分值趨向分成三項加以實施。
3、一類項:共5項、總分2350分、占全部標準化分值的59%。
一類項主體工作的落實主要在礦業(yè)公司生產(chǎn)技術部等相關部室及各處采選車間,主要以各采選車間為主。
4、二類項:共7項、總分1100分、占全部標準化分值的28%。
二類項主體工作大部分由礦業(yè)公司安全部承擔,但有些項目需要人力資源部、財務部、綜合辦公室等相關部室的協(xié)作才能完成。
5、三類項:共2項、總分550分、占全部標準化分值的14%。
三類項主體工作的落實重點體現(xiàn)在礦業(yè)公司所屬的各處采選車間。
二、標準化評審指標及等級實用性分析
安全生產(chǎn)標準化(AQ/T9006―2010)是指:通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
目前,非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作已經(jīng)全面展開。它采用標準化得分和安全績效兩個指標確定等級,分為一級、二級、三級共3個等級,其中一級為最高,三級為最低。
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化等級劃分分析表(表一)
三、標準化評分辦法諸考評元素實用性分析
3.1考評元素分析過程:原始表(表二)推導法
《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法》共有14類考評元素,可列表說明如下。
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化
評分元素分值明細表-原始表(表二)
3.2考評元素分析過程:原始表-分析表法
通過對原始表格的分析,礦業(yè)公司在標準化運行過程中將14類元素按分值趨向分成三項加以實施,即由原始表演化為操作性很強的分析表(表三)。
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化
評分元素分值明細表-分析表(表三)
、
3.3考評元素分析過程:原始表-分析表-趨勢表
由分析表(表三)可將14類評分元素細化成如下三類:
由分析表(表三)演化可得到趨勢表(表四)見下表
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化
評分元素分值明細表-趨勢表(表四)
3.4考評元素分析過程:原始表-分析表-趨勢表-分類表法
再次將趨勢表拆分可得到如下三個可執(zhí)行分類表:(表五、表六、表七)
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化
評分元素分值明細表-分類表(表五/一類項)
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化
評分元素分值明細表-分類表(表六/二類項)
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化
評分元素分值明細表-分類表(表七/三類項)
3.5考評元素結論分析
通過表格拆分,礦業(yè)公司標準化實施得出如下可行性方案:
3.6考評元素結論分析-餅形圖圖示
四、標準化實效分析-圖表推導法結論
通過對標準化原始評分元素表進行由原始表(表二)到分類表(表五、表六、表七)的四步推導,可以得出落實標準化的可行性結論。
1、一類項主體工作的落實主要在礦業(yè)公司生產(chǎn)技術部等相關部室及各處采選車間,主要以各采選車間為主。
2、二類項主體工作大部分由礦業(yè)公司安全部承擔,但有些項目需要人力資源部、財務部、綜合辦公室等相關部室的協(xié)作才能完成。
3、三類項主體工作的落實重點體現(xiàn)在礦業(yè)公司所屬的各處采選車間。
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二、工作方法及重點
此次活動,由縣防火安全委員會牽頭組織實施,成立由公安、商貿、教育、人防、旅游、文化廣電、安監(jiān)、消防等有關部門領導參加的消防安全標準化管理達標示范活動領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組下設辦公室于縣公安消防大隊,主要負責指導和協(xié)調全縣的達標示范活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在上述六個行業(yè)中分別選擇1—2個單位進行消防安全達標示范活動試點,由縣政府有關行業(yè)主管部門予以指導。
活動的重點是督促各單位按照《消防安全標準化管理建設標準》(以下簡稱《建設標準》),切實做到“一明確、三建立、五規(guī)范”。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規(guī)程,建立完善消防檔案;“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改,規(guī)范消防控制室管理,規(guī)范消防設施維護管理,規(guī)范消防宣傳教育培訓,規(guī)范滅火和應急疏散預案演練。
三、工作階段及步驟
(一)動員部署階段(6月15日—30日)
1.縣防火安全委員會組織召開全縣消防安全標準化管理達標示范活動動員部署會。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關行業(yè)主管部門依據(jù)本活動方案,結合本地區(qū)、本行業(yè)的實際,研究制訂具體的實施方案,落實分管領導和聯(lián)系指導人員,部署本方案的各項工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定本地區(qū)的消防安全達標示范活動試點單位,并于6月20日前將試點單位名單報縣領導小組辦公室。
(二)宣傳培訓階段(7月1日—7月20日)
縣公安消防部門對六個行業(yè)主管部門的聯(lián)系指導人員和試點單位消防安全分管領導及具體責任人員進行消防安全標準化管理培訓。
(三)試點示范階段(7月21日-11月10日)
1.試點單位根據(jù)標準化管理實施方案、建設標準及資料匯編要求,結合實際制定本單位實施方案,落實人員和資金,在單位內部開展達標示范活動。
2.各有關行業(yè)主管部門和公安消防部門加強對試點單位達標示范活動的指導和督促工作。
(四)達標驗收階段(11月11日-12月5日)
縣政府有關行業(yè)主管部門對本行業(yè)試點單位的標準化管理情況進行達標驗收,并于11月25日前將達標驗收的情況報縣領導小組辦公室。縣領導小組將按從優(yōu)原則評選“豐都縣消防安全標準化管理達標示范先進單位”,并予以表彰。
四、工作要求
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二、工作目標
(一)全面實現(xiàn)安全達標。區(qū)(鎮(zhèn))轄區(qū)內工貿企業(yè)(冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等)全面開展安全生產(chǎn)標準化工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標準化。
1、2013年,摸清轄區(qū)內工貿企業(yè)的基本情況,制訂安全標準化工作實施方案,建立推進工作領導小組,組織各類法規(guī)、標準的宣貫培訓,全面啟動安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,為企業(yè)標準化創(chuàng)建工作打牢基礎。
2、2013年,規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)全部完成安全達標任務,規(guī)模以下40%以上非列統(tǒng)企業(yè)企業(yè)(年銷售收入500萬以上2000萬以下)達到三級以上標準化水平。
3、2014年,力爭80%規(guī)模以下企業(yè)完成安全達標。
4、2015年,所有企業(yè)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,全面完成工貿企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作任務。
(二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效控制,企業(yè)安全管理水平明顯提高,防范事故能力明顯增強。
(三)各類事故明顯下降。各類事故不斷下降,有效控制傷殘事故發(fā)生,堅決杜絕亡人事故的發(fā)生。
三、組織領導
為全面推進工貿企業(yè)標準化建設的有效開展,區(qū)(鎮(zhèn))成立分管安全負責人任組長,相關科室負責人為成員的推進標準化建設領導小組,全面指導推進工貿企業(yè)開展標準化工作,各相關科室明確人員,負責指導、督查、信息上報,推進所管轄工貿企業(yè)標準化工作。
四、工作安排
(一)摸清基本情況。各相關單位認真開展轄區(qū)內工貿企業(yè)基本情況調查(見附件)。經(jīng)發(fā)科負責規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)(含園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以下企業(yè))的調查,安監(jiān)科負責指導各村對轄區(qū)內工貿企業(yè)的調查,服務業(yè)發(fā)展科負責轄區(qū)內三產(chǎn)服務企業(yè)的調查,根據(jù)調查建立健全轄區(qū)內所有工貿企業(yè)的基本情況臺帳,同時報一份匯總給區(qū)(鎮(zhèn))安委辦,全面掌握轄區(qū)內工貿企業(yè)的基本情況。
(二)完善工作方案。各相關科室在摸清工貿企業(yè)基本情況的基礎上,按照工作目標的要求,擬定三年達標工貿企業(yè)的具體名單、確實今年創(chuàng)建三級以上安全標準化企業(yè)名單,明確工作進度和保障措施。今年創(chuàng)建企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級以上安全標準化企業(yè)名單一并報區(qū)(鎮(zhèn))安委辦。
(三)強化宣貫服務。加大對相關安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準的宣貫力度,突出對相關科室及村委會工作人員和企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規(guī)、標準的培訓,集中組織對企業(yè)內審人員培訓;各企業(yè)要開展安全標準化全員培訓,做到全員、全過程參與,進一步提高從業(yè)人員的安全意識和技能,促進崗位達標。相關科室要深入企業(yè)指導安全標準化創(chuàng)建工作,組織人員上門服務,督促企業(yè)建立符合實際的安全標準化工作體系。
(四)務求工作實效。工貿企業(yè)要加強對安全標準化建設的組織領導,確保人、財、物的有效保障,在安全標準化創(chuàng)建過程中要立足于安全隱患的全面排查,摸清本單位的安全現(xiàn)狀,確定安全標準化創(chuàng)建目標,并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創(chuàng)建安全標準化活動,不斷深化隱患排查治理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質安全水平。
(五)明確標準流程。各企業(yè)根據(jù)國家安監(jiān)總局已頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,對照《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)化基本規(guī)范評分細則》的要求,按照策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。企業(yè)根據(jù)自評結果確定擬申請的等級,按規(guī)定向市安監(jiān)局遞交評審申請。
五、工作措施
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(二)工作目標。20__年3月開始安全標準化工作全面鋪開,到今年年底,全區(qū)25%礦山(含尾礦庫)達到安全標準化五級以上水平。
二、各階段工作安排
(一)動員部署和試點階段(20__年4月31日前)
在3月中旬組織召開全區(qū)金屬非金屬礦山安全標準化建設工作會議,全面動員和部署安全標準化建設工作;3月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要迅速將會議精神宣傳貫徹到各礦山企業(yè),并結合實際制定工作方案,抓好落實工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要在3月底前確定符合條件開展的企業(yè),并將企業(yè)名單報我局安監(jiān)股。我局已確定閩寧鉭鈮礦業(yè)開發(fā)有限公司、市溪洋石料廠、津明礦業(yè)小坪鉛鋅礦、南平巖宏礦業(yè)有限公司、南平市__區(qū)富明采礦場、南平市__區(qū)康達透輝石采礦場、南平市鑫達礦業(yè)有限公司等7家為試點企業(yè),試點企業(yè)要在3月27日前制定實施方案,建立標準化系統(tǒng)。
省安監(jiān)局局已認定省勞動保護科研所為全省金屬非金屬礦山安全標準化三級考評機構;市安監(jiān)局已認定省勞動保護科研所、南平安生科技咨詢有限公司為我市金屬非金屬礦山安全標準化四、五級考評機構,在4月底前建立設區(qū)市級標準化建設的技術支撐機構。
(二)推廣階段(20__年8月30日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在4月25日前將全區(qū)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,確定為參加今年安全標準化建設的金屬非金屬礦山企業(yè)名單,并督促、指導其在6月1日前制定實施方案,建立與實施標準化系統(tǒng)。6月30日前,按省局制定的《福建省金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評定細則(試行)》,依托中介機構和有關技術支撐機構,對安監(jiān)部門,以及四、五級標準化考評機構的相關人員進行業(yè)務能力培訓。
8月15日前,各企業(yè)要在運行過程中不斷完善標準化系統(tǒng),保證標準化系統(tǒng)運行良好。8月15日至30日,各試點企業(yè)要按照《規(guī)范》要求,成立自評組織機構,對照標準,應用評定軟件或表格自評確定相應等級,形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。
(三)評定階段(20__年12月31日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在9月30日和12月31日前,分別完成標準化建設試點企業(yè)和其它參加今年標準化建設礦山企業(yè)的安全標準化級別評定工作,并在區(qū)局網(wǎng)站上予以統(tǒng)一公告。為加快工作進度( ),簡化工作程序與環(huán)節(jié),對申請三級標準認定的企業(yè),在申請等級評定前應委托省勞動保護科研所(或省安監(jiān)局認定的其它中介機構)進行外部考評;對申請四級標準認定的礦山企業(yè),市級將中介機構外部考評與市安監(jiān)局等級認定工作結合起來;對申請五級標準認定的礦山企業(yè),區(qū)將中介機構外部考評與區(qū)安監(jiān)局等級認定工作結合起來。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。標準化建設是促進金屬非金屬礦山企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的有效途徑。依照《規(guī)范》強制推進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化工作,是促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風險控制為核心,全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系,實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控,最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患,有效降低事故總量,防范重特大事故發(fā)生的主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦和各礦山企業(yè)要進一步提高認識,加強組織領導,落實工作責任,采取切實有效措施,全面加強標準化建設,不斷提高金屬非金屬礦山本質安全水平。
(二)制定方案,認真部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要全面摸清礦山企業(yè)基本情況,并盡快完成安全生產(chǎn)許可證清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要本著先易后難、先大中型企業(yè)后小型企業(yè)的原則,嚴格按照本工作方案和省、市、區(qū)安監(jiān)局的有關規(guī)定精神,在充分聽取相關意見的基礎上,研究制定符合本地實際的工作方案,確定標準化建設試點企業(yè)和其它參加今年標準化建設礦山企業(yè)名單,并認真部署標準化建設工作。尾礦庫為非正常庫的,必須經(jīng)整改達到正常庫標準后方可參評。對具有多類和多個生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè),按照各個生產(chǎn)系統(tǒng)分別進行評定,以評定的最低等級作為礦山企業(yè)的安全標準化最后等級,但可以先進行一個生產(chǎn)系統(tǒng)試點工作。
(三)分工負責,加強協(xié)作。根據(jù)國家有關規(guī)定,安全標準化等級分為一、二、三、四、五共5個等級,一級為最高,五級為最低,其中達到一、二級標準的礦山企業(yè)由國家安監(jiān)總局負責組織評定。鑒于我區(qū)熟悉金屬非金屬礦山標準化建設工作的專家與技術人才不 多,為集中有限資源,同時考慮與延期換證工作相一致,由省局負責組織對達到三級標準的礦山企業(yè)進行評定;市安監(jiān)局負責組織對達到四級標準的礦山企業(yè)進行評定;各縣(市、區(qū))安監(jiān)局負責組織對達到五級標準的礦山企業(yè)進行評定,各級安監(jiān)局按屬地監(jiān)管原則負責做好督促、檢查與評定等工作。工作中,區(qū)安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦和各級技術支撐機構之間要加強協(xié)作,形成合力。
(四)建立機構,加強指導。安監(jiān)部門要依托礦山安全中介機構作為標準化建設的技術支撐機構,負責組織考評有關礦山企業(yè)標準化等級,對標準化建設中的共性和重大問題進行研究,為試點單位提供技術服務,及時幫助解決試點過程中的困難,及時糾正可能出現(xiàn)的偏差。各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦可以直接成立非煤礦山及標準化建設專家組作為技術支撐機構,也可以委托取得金屬非金屬礦山評價資質的中介機構為外部考評機構。