引論：我們?yōu)槟砹?篇安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:水運(yùn)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

世界傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的工程師們已經(jīng)意識到了盡早進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并開展了大量的工作以研究各管理要素間內(nèi)在的聯(lián)系。多國的實(shí)踐研究表明，如果建立起一套管理體系，在設(shè)計(jì)階段即采取適當(dāng)?shù)拇胧瑢こ添?xiàng)目實(shí)體就施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和審核，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì)改進(jìn)，可以避免施工階段大量安全事故的發(fā)生，該管理體系即為“安全設(shè)計(jì)”。為了切實(shí)有效的推進(jìn)安全設(shè)計(jì)工作，一些國家的安全管理部門也相應(yīng)地制定了各種規(guī)定：如英國的健康安全局（HSE）早在1994年即首次頒布了《建筑（設(shè)計(jì)及管理）規(guī)定》來規(guī)定包括設(shè)計(jì)在內(nèi)的各項(xiàng)目參與方在建設(shè)項(xiàng)目各方的安全責(zé)任，并在2007年通過法案了新版《建筑（設(shè)計(jì)及管理）規(guī)定2007》；而澳大利亞的國家職業(yè)健康和安全委員會(huì)則把“在設(shè)計(jì)階段（安全設(shè)計(jì)）消除危害”作為2002—2012年國家職業(yè)健康與安全戰(zhàn)略的五大優(yōu)先領(lǐng)域之一，并通過2011年的職業(yè)健康和安全法案通過了并了《結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)規(guī)范》。這些規(guī)定的核心思想是一致的，即要求設(shè)計(jì)人在工程建設(shè)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)中即對勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)乃至改擴(kuò)建和拆除過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)給予考慮，盡可能將其消除或減輕，并將其作為方案選擇的重要評價(jià)因素。而在國內(nèi)方面，如前所述，盡管我國政府已經(jīng)對安全工作給予了高度的重視，并通過頒布各項(xiàng)法規(guī)從制度上和實(shí)踐上推動(dòng)安全管理工作，但對于設(shè)計(jì)在安全生產(chǎn)管理中的意義、責(zé)任和方法，工程建設(shè)行業(yè)仍然缺乏系統(tǒng)的研究，目前僅GB/T50358—2005《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》中有所涉獵。行業(yè)內(nèi)通常將安全風(fēng)險(xiǎn)歸為施工企業(yè)的責(zé)任，而設(shè)計(jì)企業(yè)對于安全風(fēng)險(xiǎn)的控制則流于規(guī)范規(guī)定或者原則性描述、設(shè)計(jì)審查中也往往缺乏指導(dǎo)性的意見。這種情況無形中將安全風(fēng)險(xiǎn)管理拆分成了多個(gè)獨(dú)立的子項(xiàng)，使得項(xiàng)目各參與方對于安全風(fēng)險(xiǎn)控制都抱著自掃門前雪的態(tài)度，而從設(shè)計(jì)階段考慮安全風(fēng)險(xiǎn)更是無從談起。

2安全設(shè)計(jì)理論分析

鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制自設(shè)計(jì)階段即考慮安全風(fēng)險(xiǎn)，即“安全設(shè)計(jì)”，對于減少事故、尤其是重大事故的發(fā)生是非常必要的。其原因可以通過安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域著名的海因里希事故因果連鎖過程理論和海因里希法則來分析。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，其基本組成為“遺傳及社會(huì)環(huán)境→人的缺點(diǎn)→人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)→事故→損害或傷害”。從海因里希提出的事故因果連鎖過程可以看出，對于任何一個(gè)項(xiàng)目，由于其參與者的遺傳及社會(huì)環(huán)境是給定的，因此其固然存在的各種性格、素質(zhì)、技能上的缺點(diǎn)就會(huì)為事故埋下各種各樣的隱患。而隱患如果不加以控制，就會(huì)迅速的沿著連鎖過程推進(jìn)并最終造成事故，即海因里希法則所述的：“當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有1起重傷、死亡或重大事故”。因此，海因里希認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為、消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)、中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。對于建設(shè)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理來說，可以通過海因里希事故因果鏈分析不同階段的特點(diǎn)：

1）項(xiàng)目的施工、運(yùn)營、維護(hù)、改擴(kuò)建和拆除階段

在這些階段中，由于具備了形成事故鏈的全部要素，因此安全風(fēng)險(xiǎn)是潛在于各處并隨時(shí)有可能發(fā)生的。這個(gè)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對象只能是海因里希的“人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)”，即采用傳統(tǒng)意義上的安全措施，這種風(fēng)險(xiǎn)控制是相對被動(dòng)的。盡管可以通過加強(qiáng)管理來應(yīng)對，但面對著可能存在的大量隱患，安全管理的成本難以控制且其成效會(huì)出現(xiàn)明顯的邊際遞減。

2）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

在這個(gè)階段，擬建設(shè)的結(jié)構(gòu)物仍然停留在紙面，而其施工、運(yùn)營、維護(hù)、改擴(kuò)建和拆除過程也都只在計(jì)劃狀態(tài)，因此更便于事故的及早識別和預(yù)防。墨菲定律說明：小概率事故發(fā)生的可能性往往比主觀預(yù)計(jì)的要大的多。而當(dāng)某項(xiàng)事故具有多重誘因時(shí)，海因里希事故因果鏈中“人的錯(cuò)誤”幾乎是不可避免的。因此，當(dāng)某種工法或作業(yè)存在大量事故誘因時(shí)，與其逐項(xiàng)篩查和預(yù)防，不如考慮其他能夠?qū)崿F(xiàn)相同效果但具有更少誘因的替代方案，從而通過設(shè)計(jì)方案的改變來將相應(yīng)工序發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的概率消除，而不是在即將實(shí)施之前被動(dòng)地做一些預(yù)防措施。綜上所述，設(shè)計(jì)階段才是建設(shè)工程壽命周期中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制階段。安全設(shè)計(jì)才是真正主動(dòng)、經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方式。

3安全設(shè)計(jì)的基本要求和流程

3.1設(shè)計(jì)人在安全設(shè)計(jì)中的責(zé)任

作為設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行者，設(shè)計(jì)人毫無疑問是安全設(shè)計(jì)的核心。為了實(shí)現(xiàn)安全設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人應(yīng)能夠滿足以下基本要求：1）充分了解安全設(shè)計(jì)的重要性以及設(shè)計(jì)人的責(zé)任；

2）掌握足夠的知識、技能，并擁有適當(dāng)?shù)馁Y源來識別設(shè)計(jì)中所有涉及安全風(fēng)險(xiǎn)的因素；

3）確保業(yè)主了解其在安全風(fēng)險(xiǎn)控制中承擔(dān)的責(zé)任；

4）在設(shè)計(jì)階段即對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的評估，以識別其所對應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)乃至改擴(kuò)建和拆除過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，并通過設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和調(diào)整將其消除、或在無法消除的情況下盡可能減輕其影響。

5）提供給所有項(xiàng)目參與方與重大安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，并與其他參與方溝通協(xié)作以較大化風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的效果。在這些要求中，最為重要的就是設(shè)計(jì)人對安全設(shè)計(jì)和自身責(zé)任的了解。我國的國情決定了中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中的強(qiáng)制性條文所占比例較高、條文規(guī)定也相比國際規(guī)范更詳細(xì)。這一方面促進(jìn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、并提高了設(shè)計(jì)效率，但另一方面也使得設(shè)計(jì)人員產(chǎn)生了只要按規(guī)范設(shè)計(jì)就不會(huì)承擔(dān)后續(xù)階段安全責(zé)任的思想；再加之傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理多集中在施工階段，使得設(shè)計(jì)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄、也不愿意花心思去進(jìn)一步了解安全設(shè)計(jì)。我國在此領(lǐng)域應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)及早出臺相關(guān)規(guī)定，以從制度上促進(jìn)設(shè)計(jì)方安全觀念的轉(zhuǎn)變。

3.2安全設(shè)計(jì)一般流程

安全設(shè)計(jì)的流程就是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中完成其基本任務(wù)的過程。

1）方案提出即設(shè)計(jì)人把設(shè)計(jì)構(gòu)想拆分成多個(gè)設(shè)計(jì)子項(xiàng)，提出各子項(xiàng)所對應(yīng)的初步方案。

2）風(fēng)險(xiǎn)源的識別設(shè)計(jì)人應(yīng)審視所設(shè)計(jì)的子項(xiàng)，并將可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的方面列為風(fēng)險(xiǎn)源。除設(shè)計(jì)人外，業(yè)主、施工方等也應(yīng)積極參與其中，以利用其特有的經(jīng)驗(yàn)和視角提出其對風(fēng)險(xiǎn)識別的建議。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)源的識別應(yīng)關(guān)注以下作業(yè)：①大量使用人工的作業(yè)；②使用危險(xiǎn)工種的作業(yè)；③面臨惡劣自然條件的作業(yè)；④需要頻繁人工操作的作業(yè)；⑤可能影響周邊安全的作業(yè)。而對于設(shè)計(jì)階段無法預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，如施工階段因疏于管理而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)等，設(shè)計(jì)人則可不必過分關(guān)注。

3）對策分析針對風(fēng)險(xiǎn)源識別出的設(shè)計(jì)子項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)人應(yīng)利用其所擁有的知識、技能和資源審慎地評估其影響程度和應(yīng)對策略，而多方參與也是此過程取得良好效果的關(guān)鍵。對于評價(jià)為后續(xù)階段可消除或者可減弱至可接受程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)人可保持原方案。而對于因項(xiàng)目條件限制、無法顯著減輕安全風(fēng)險(xiǎn)的方案，則應(yīng)考慮安全風(fēng)險(xiǎn)較小的替代方案。

4）方案比選與決策與一般方案比選類似，設(shè)計(jì)人必須將各方案對應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)作為比較項(xiàng)并給予其合適的權(quán)重，以便獲得綜合比較下更優(yōu)的結(jié)果。

4水運(yùn)工程項(xiàng)目中的安全設(shè)計(jì)

4.1需要考慮的典型風(fēng)險(xiǎn)源

水運(yùn)工程因其所面臨臨海、臨江的自然條件而比一般土建工程具有更多的風(fēng)險(xiǎn)源。在水運(yùn)工程設(shè)計(jì)中，盡可能的考慮風(fēng)險(xiǎn)源對于安全設(shè)計(jì)尤為重要。

4.2水運(yùn)工程安全設(shè)計(jì)應(yīng)用實(shí)例

將識別的風(fēng)險(xiǎn)源按前文所述應(yīng)用于設(shè)計(jì)流程，即可開展針對水運(yùn)工程的安全設(shè)計(jì)。在此列出幾個(gè)實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的安全設(shè)計(jì)案例供參考。

4.2.1調(diào)整勘察方式以降低鉆探安全風(fēng)險(xiǎn)

西非某海港擴(kuò)建工程擬延長原有防波堤。原參考數(shù)據(jù)顯示該區(qū)域可能存在下臥巖層，因此設(shè)計(jì)人的初步技術(shù)要求是通過間距較密的鉆孔來研究擬探明的地質(zhì)。但隨后水文資料顯示該海域常年受到長周期涌浪的侵襲，而航道外段及防波堤外延段均屬開敞海域，且經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)該國及周邊國家都無大型頂升平臺可用，因此勘察人員將不得不使用小型鉆探船甚至浮排實(shí)施這些外海鉆孔，這將帶來勘察人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此設(shè)計(jì)人經(jīng)過評估后，改為了在原防波堤掩護(hù)水域鉆較少的孔、并擇時(shí)開展物探，從而在獲得相近資料的情況下顯著降低了勘察作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案以減少陸路交通、海上施工人員和潛水員的使用

西歐某沿海城市擬在高潮差近岸海域（較大潮差約10m）建設(shè)較長的砂芯深水防波堤。由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求，該防波堤只能使用塊石護(hù)面，因此需要開采和運(yùn)輸大量的石料。對于防波堤堤心，由于石料價(jià)格昂貴，因此設(shè)計(jì)方的初版設(shè)計(jì)方案采用了充填大砂袋的方案。該方案較大限度地利用了項(xiàng)目范圍內(nèi)出產(chǎn)的疏浚砂、減少了石料的用量。但該方案每條砂袋的鋪設(shè)都需要大量的人員處于海上環(huán)境中進(jìn)行縫口和定位等作業(yè)，加之當(dāng)?shù)貙儆诟叱辈畎肴粘焙Ｓ颍@種方案大大增加了砂袋施工人員出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的幾率。因此在經(jīng)過方案對比后，設(shè)計(jì)方最終選擇了小塊石圍埝的方案。對于小塊石圍埝方案中常年水下的部分，設(shè)計(jì)方從降低整體費(fèi)用的考慮最初提出了采用多梯級設(shè)計(jì)的方案。但經(jīng)過與施工方的討論，發(fā)現(xiàn)較多的梯級將增加大量水下施工和驗(yàn)收的工序，而這些工序只能使用潛水員完成。為了避免大量使用潛水員這一高危險(xiǎn)工種，設(shè)計(jì)方最終選用了較大斷面的梯形塊石圍埝來使得斷面可以通過駁船水拋以一次出水。盡管該方案需要較多的石料，但無疑顯著降低了水下施工的強(qiáng)度和工作量。

5結(jié)語

本文介紹了發(fā)達(dá)國家推進(jìn)安全設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，通過理論分析探討了在設(shè)計(jì)階段即開始安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，結(jié)合國內(nèi)外安全設(shè)計(jì)的研究成果總結(jié)了設(shè)計(jì)人在安全設(shè)計(jì)中的責(zé)任和安全設(shè)計(jì)的一般流程，并結(jié)合水運(yùn)工程的特點(diǎn)提出了水運(yùn)工程項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)所需要考慮的典型風(fēng)險(xiǎn)源，同時(shí)還結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目給出了多個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目中安全設(shè)計(jì)的實(shí)例。對我國水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目推行安全設(shè)計(jì)具有一定的參考價(jià)值。

作者：徐少鯤 文靖斐 單位：中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 中國港灣工程有限責(zé)任公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:機(jī)電安裝工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1存在問題

1.1關(guān)于管理體系的問題

從機(jī)電安裝的當(dāng)前情況看，很多企業(yè)具有了一定的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，可是還沒有形成一個(gè)良好的管理體系，導(dǎo)致在工程施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)事故。

1.2關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)識別問題

對于風(fēng)險(xiǎn)管理工作來說，首要的就是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，因此，需要對之前類似項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做好總結(jié)工作，但是，從當(dāng)前情況看，很多施工企業(yè)這方面的資料數(shù)量比較少，無法滿足風(fēng)險(xiǎn)識別的順利進(jìn)行。

1.3關(guān)于施工人員整體素質(zhì)問題

對于機(jī)電安裝工程來說，施工人員一般都是技術(shù)含量比較低的人員，沒有良好的安全意識，也沒有接受良好安全培訓(xùn)，對于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的能力低，從而對風(fēng)險(xiǎn)管理工作造成影響。

2風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià)

2.1關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)識別

對于機(jī)電安裝工程來說，風(fēng)險(xiǎn)識別工作具有復(fù)雜性以及系統(tǒng)性。在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別的時(shí)候，要利用風(fēng)險(xiǎn)分類這一方法，對工程施工過程中可能會(huì)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行預(yù)測。比如，將施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)分成五類：一是人員，二是技術(shù)，三是材料，四是設(shè)備，五是環(huán)境，將其作為子系統(tǒng)，對風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進(jìn)行規(guī)劃時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)加以分析，對風(fēng)險(xiǎn)危害進(jìn)行預(yù)測，將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分開來，采取有效措施做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。對于機(jī)電安裝工程來說，可以通過風(fēng)險(xiǎn)分類，對其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別。比如，在加工區(qū)中，主要的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：及時(shí)，關(guān)于設(shè)備，沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)范對其進(jìn)行擺放，在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規(guī)定的位置上。第二，關(guān)于材料，在現(xiàn)場隨便擺放材料，沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對材料進(jìn)行擺放，使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三，關(guān)于人為。施工人員在施工過程中沒有結(jié)合相關(guān)規(guī)范制度進(jìn)行操作，個(gè)人防護(hù)措施沒有做好，在施工時(shí)違章操作現(xiàn)象普遍。第四，關(guān)于用電，在對機(jī)電進(jìn)行安裝時(shí)，電力是一個(gè)重要的基礎(chǔ)保障，在加工區(qū)之中，有的設(shè)備是帶電的，如果不將安全防護(hù)工作做好，就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。第五，關(guān)于動(dòng)火下料。在現(xiàn)場沒有對易燃易爆物品進(jìn)行隔離。通過風(fēng)險(xiǎn)分類對施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別，對風(fēng)險(xiǎn)級別以及發(fā)生率進(jìn)行分析，能夠提出有效的管理措施。

2.2關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

一般情況下，定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的主要方法包括：一是安全檢查表的方法，二是作業(yè)條件具體危險(xiǎn)性的相關(guān)評價(jià)方法，三是一般綜合評價(jià)的方法，四是模糊綜合評價(jià)的方法。在定量分析風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候一般采用的是概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，從而將五級風(fēng)險(xiǎn)等級確定下來。

3控制措施分析

（1）工程中的各個(gè)參與主體要提升自己的風(fēng)險(xiǎn)意識。在機(jī)電安裝工程中，參與主體主要包括建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位還有施工單位和建監(jiān)理部門等等，都需要有良好風(fēng)險(xiǎn)管理意識，在開展項(xiàng)目管理過程中，將其作為一項(xiàng)重要工作來做，企業(yè)中的員工也要有良好風(fēng)險(xiǎn)意識，盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；

（2）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)措施。對機(jī)電安裝工程來說，要評估風(fēng)險(xiǎn)程度，開展風(fēng)險(xiǎn)識別工作，在對項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)如果發(fā)生了安全事件，需要馬上利用科學(xué)措施盡可能減少損失，及時(shí)對施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，防止由于風(fēng)險(xiǎn)事件對工程開展造成影響；

（3）采取回避風(fēng)險(xiǎn)的措施。在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)后，如果風(fēng)險(xiǎn)太大，也沒有有效措施對其進(jìn)行控制，就要主動(dòng)放棄這一項(xiàng)目，也可以對實(shí)施方案進(jìn)行改變，從而避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。這種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法是最為簡單的一種，但是需要的代價(jià)也很高；

（4）對工程中的風(fēng)險(xiǎn)加以轉(zhuǎn)移。在對項(xiàng)目進(jìn)行施工的時(shí)候，要將其中的部分風(fēng)險(xiǎn)或者是全部風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到他人身上，使自己的風(fēng)險(xiǎn)降低。對于機(jī)電安裝工程來說，在對其進(jìn)行施工的過程中，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的主要方法包括兩種：一種是非財(cái)務(wù)性的，也就是說要把財(cái)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)以外的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，比如，出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財(cái)務(wù)性的，也就是說施工單位要簽訂相關(guān)合同，將保險(xiǎn)費(fèi)交給保險(xiǎn)公司，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上；

（5）做好預(yù)防工作。主要就是在對機(jī)電進(jìn)行安裝的過程中，利用防控措施避免風(fēng)險(xiǎn)，這種方法比較常用，主要包括有形的預(yù)防手段以及無形的預(yù)防手段。前者就是避免風(fēng)險(xiǎn)因素，并減少當(dāng)前存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。在施工開始之前，要利用有效措施使得機(jī)電安裝股構(gòu)成中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素減少。對于后者來說，就是要從空間上利用一定措施加以隔離；

（6）對風(fēng)險(xiǎn)要減輕并接受。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率以及發(fā)生以后造成的損失等方面看，需要減輕施工中的風(fēng)險(xiǎn)。在對機(jī)電進(jìn)行安裝的過程中，需要利用有效管理制度對其加以控制，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，同時(shí)還要減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后造成的損失。在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以后，自己需要承擔(dān)相關(guān)后果，這就是接受風(fēng)險(xiǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)自留。對于機(jī)電安裝工程來說，在施工過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)是無法回避以及避免的，而對于企業(yè)來說，工程的開展能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益比較高，這個(gè)時(shí)候就要風(fēng)險(xiǎn)自留；

（7）對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行儲備以及監(jiān)控。對于機(jī)電安裝工程來說，需要提早結(jié)合施工過程只用的安全風(fēng)險(xiǎn)具體特點(diǎn)以及規(guī)律，將有效應(yīng)急方案制定出來，在實(shí)際開展施工工作之時(shí)，若是施工與計(jì)劃之間存在的偏差比較大，就要通過這一方案加以調(diào)整，從而確保工程施工質(zhì)量以及安全，這也就是風(fēng)險(xiǎn)的儲備。

4結(jié)語

綜上所述，對于機(jī)電安裝工程來說，在對其進(jìn)行施工的過程中，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠保障施工的穩(wěn)定性，采用合理方式對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃，通過有效措施，對工程整體效益進(jìn)行優(yōu)化。在機(jī)電安裝工程中，風(fēng)險(xiǎn)防治的具體水平對施工項(xiàng)目安全性有著直接關(guān)系，另外，它還與項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用有著決定性的作用，所以，在施工過程中，要對安全風(fēng)險(xiǎn)做好管理工作，保障良好施工環(huán)境。

作者：秦立祥 單位：上海隧道工程有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:海外EPC工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

一、有針對性開展安全管理的策劃

1.編制了工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃

主要包括：安全管理方針、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施、個(gè)體安全防護(hù)裝備及進(jìn)入現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律、施工階段安全文明施工主要控制措施等十九項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合工程管理的實(shí)際情況進(jìn)行了必要的補(bǔ)充，以適應(yīng)海外工程管理的需要。

2.根據(jù)EPC管理的要求，項(xiàng)目編制了《職業(yè)健康、安全和環(huán)境運(yùn)行管理制度》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識別、評價(jià)與控制制度》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)境責(zé)任制管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》等二十一項(xiàng)安全管理制度。

編制中依據(jù)相應(yīng)的管理需要，把握三個(gè)原則：遵循公司管理要求；滿足現(xiàn)場施工需要；執(zhí)行所在國政府法律進(jìn)行細(xì)化，明確項(xiàng)目部、施工單位的管理職責(zé)，有針對性做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、因地制宜建立安全管理機(jī)構(gòu)

為確保安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效的運(yùn)行，項(xiàng)目部聘請了當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的HSE咨詢公司在現(xiàn)場服務(wù)，成立了項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)中按所在國安全法律要求，增加了所在國的項(xiàng)目經(jīng)理、A證安全工程師、現(xiàn)場醫(yī)生、員工代表，明確了組織成員、主要責(zé)任、職責(zé)分工，管理的依據(jù)等一系列問題。項(xiàng)目總經(jīng)理作為安全及時(shí)責(zé)任者，負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)資源配置，外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，正確處理所在國的安全法律與工程安全生產(chǎn)的關(guān)系。按照“四項(xiàng)安全管理責(zé)任”，開工前，項(xiàng)目部組織承包商的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全管理技術(shù)交底，簽訂了安全協(xié)議書。同時(shí)，組織HSE安全工程師對進(jìn)入現(xiàn)場所有人員進(jìn)行了當(dāng)?shù)匕踩傻呐嘤?xùn)，建立了個(gè)人安全檔案，強(qiáng)化按法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度組織實(shí)施責(zé)任。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識預(yù)控管理工作

有了良好的安全管理體系為有力支撐，通過辨識與施工過程中相關(guān)的危險(xiǎn)和有害因素，并運(yùn)用各種有效分析方法評估風(fēng)險(xiǎn)的等級，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的等級和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、降低損失、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。針對海外工程項(xiàng)目所在地可能存在政治不穩(wěn)定、戰(zhàn)亂、暴動(dòng)、教派和恐怖主義活動(dòng)的因素，所以有必要對這些海外項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識別、分析和控制，才能較大限度地防范安全事件的發(fā)生。

1.海外項(xiàng)目突發(fā)事件安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識

風(fēng)險(xiǎn)管理的首先就是辨識潛在的風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的前提條件。風(fēng)險(xiǎn)識別是否，是否，都直接影響風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制。項(xiàng)目部依據(jù)公司的海外公共安全有關(guān)規(guī)定，編制了《海外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，主要內(nèi)容：海外突發(fā)事件的分類：政治類突發(fā)事件、公共安全類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類事件、基建、生產(chǎn)類突發(fā)事件。級別辨識：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。突發(fā)事件預(yù)警分級：按照海外突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為較高預(yù)警級別。內(nèi)容還包括：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、報(bào)告、應(yīng)急體系和執(zhí)行程序、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處理、救援、疏散路線、總結(jié)、賠償和演練等細(xì)則。同時(shí)，日常遇當(dāng)?shù)氐木炀帧Ⅰv大使館保持密切的聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)睾椭苓厙艺尉謩莸淖兓龀鲰憫?yīng)的預(yù)判，隨時(shí)儲備著充足的應(yīng)急通訊設(shè)備和啟動(dòng)資金，以應(yīng)對突發(fā)事件。

2.完善施工管理過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識清單項(xiàng)目，有重點(diǎn)的進(jìn)行事前預(yù)控。

工程開工前，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，從建筑、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、起重、焊接、調(diào)試等專業(yè)的角度，結(jié)合施工管理特點(diǎn)，項(xiàng)目部編制了項(xiàng)目工程的整體危險(xiǎn)源（點(diǎn)）因素辨識控制清單和重大環(huán)境因素辨識控制清單，從二個(gè)清單中篩選出重大作業(yè)危險(xiǎn)源三十八項(xiàng)，作為施工單位重大控制項(xiàng)目分級旁站清單，每月底根據(jù)施工計(jì)劃下發(fā)辨識清單，作為下個(gè)月施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)。同時(shí)，完善上報(bào)月度“風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)分解表”。

3.因二國宗教信仰、語言的差異，溝通將成為阻礙安全文明施工管理一個(gè)很大因素

所以在對雙方員工共同作業(yè)施工的或涉及到外方員工參與的施工管理項(xiàng)目，對因溝通不暢導(dǎo)致設(shè)備損壞、人身傷害危險(xiǎn)因素的預(yù)控做補(bǔ)充，并對所對應(yīng)的作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)等級進(jìn)行監(jiān)控旁站。在編制作業(yè)指導(dǎo)書中危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識清單、安全方案（措施）等時(shí)，有下列情況之一時(shí)，應(yīng)在危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識清單中增加內(nèi)容是：施工人員在作業(yè)準(zhǔn)備及施工中因安全法律法規(guī)、語言、風(fēng)俗習(xí)慣溝通交流不暢，可能造成施工作業(yè)中發(fā)生設(shè)備、人身事故。1）在同一作業(yè)施工段上作業(yè)必須由中方人員和外方人員共同進(jìn)行的。2）因施工需要必須是中方與外方員工交叉作業(yè)施工完成的施工段、區(qū)域。3）施工管理中涉及到外人員參與的其它施工作業(yè)管理項(xiàng)目。相應(yīng)的預(yù)控措施：1）在施工作業(yè)準(zhǔn)備及施工作業(yè)中，施工實(shí)施管理方必須配備足夠的滿足施工準(zhǔn)備及施工作業(yè)中需要的中雙的翻譯。2）在交流過程中，保障參與各方對所參與交流事項(xiàng)的內(nèi)容的正確性、順暢性。3）進(jìn)行施工作業(yè)前必須進(jìn)行的雙文字（對照版）、語言的安全交底，并進(jìn)行雙方確認(rèn)簽字。以上的工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的策劃，關(guān)鍵是在實(shí)際工作中去監(jiān)督落實(shí)，滿足管理需要。同時(shí)，施工現(xiàn)場設(shè)立了衛(wèi)生所，購置一輛救護(hù)車，聘請了二名當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)生和護(hù)士，還與當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院建立合作關(guān)系，方便員工就醫(yī)的同時(shí)可以完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，一旦突發(fā)緊急情況可以及時(shí)時(shí)間轉(zhuǎn)移傷員獲得救治。

作者：范繼紅 單位：中電投電力工程有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)管理論文

一、當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題

1.預(yù)防為主的實(shí)際措施還沒有到位。

在實(shí)際落實(shí)中“，安全及時(shí)，預(yù)防為主”的方針一直處于消滅隱患的認(rèn)識層面，對隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為依據(jù)，可以說電力安全生產(chǎn)管理一直是“防御式”的被動(dòng)安全管理。這種管理方式的較大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風(fēng)險(xiǎn)管理的超前控制，即在工作之前就對工作環(huán)境和場所中可能產(chǎn)生的事故，用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測并采取相應(yīng)的防范措施，力爭將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制只注重點(diǎn)沒有形成鏈。

由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生，造成設(shè)備損壞，給生產(chǎn)人員帶來安全威脅，從而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)前，電力生產(chǎn)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制或者沒有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個(gè)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，將會(huì)給電力生產(chǎn)帶來不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。

3.風(fēng)險(xiǎn)評估往往以偏概全。

電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷售是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因此，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，要制定一套最的制度，處理措施要全盤進(jìn)行規(guī)劃，并建立起相應(yīng)的組織，配備足夠的人員，從而形成風(fēng)險(xiǎn)評估的專業(yè)化格局。而當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估，往往是基于某個(gè)人或某幾個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)識別和判斷，且沒有固定的人員從事風(fēng)險(xiǎn)評估工作，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，并沒有形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組，電力部門的人員沒有細(xì)致的分工，工作人員分別對電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，由于每個(gè)員工對電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。

二、電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)

電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在較高的危險(xiǎn)性，因此在電力生產(chǎn)過程中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過程中常見的風(fēng)險(xiǎn)因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高，在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施；電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有及時(shí)維護(hù)和更換，運(yùn)行過程中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點(diǎn)：電氣及高壓這類的設(shè)備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等，這些都會(huì)是電力生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患。為此，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。

1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針。

對事故的預(yù)測不是僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和事故總結(jié)，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)多角度、多方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源，評價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度，制定對應(yīng)級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)。可以說，引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動(dòng)安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。

2.重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和能力。

將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時(shí)，需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行，特別是要重視“人”的作用，即加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識等等，關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面，要加強(qiáng)對評估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作，對于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評估可以以隱患通知書或者其他專項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強(qiáng)對反饋結(jié)果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。

要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用，除了要遵循、系統(tǒng)的原則以外，還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣就能夠?qū)踩碚摗⒔?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合，也可以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至較大化。此外，在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類型進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至較大化。

4.注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的持續(xù)性。

將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展，才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的發(fā)展。

5.完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。

完善的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制能夠有效保障電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評價(jià)機(jī)制的基拙之上，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評價(jià)機(jī)制：（1）電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。（2）電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)對電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評估，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。

三、結(jié)語

總而言之，電力安全管理工作對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，在具體的安全管理工作中，要將風(fēng)險(xiǎn)管理的作用充分的發(fā)揮出來，將兩者相結(jié)合，才能夠地提升電力企業(yè)安全管理工作的水平。在實(shí)際的工作過程中，要明確風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的注意事項(xiàng)以及應(yīng)用流程，制定好相應(yīng)的管控制度，這樣才能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的安全運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：施偉民 單位：寧波市鄞州區(qū)電力工程安裝有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

一、《管理?xiàng)l例》出臺的背景

(一)鐵路企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要法律規(guī)范

隨著鐵路企業(yè)不斷發(fā)展，中國鐵路翻開了新的歷史篇章，截止2013年底止，中國高鐵通車?yán)锍虨?1152km。鐵路企業(yè)的不斷發(fā)展?jié)M足了人們運(yùn)用現(xiàn)代化交通工具安全、快速、便捷的出行需求，同時(shí)帶來了鐵路安全施工、維護(hù)、信息技術(shù)等技術(shù)難題，對鐵路企業(yè)提出了新要求。要想破解這些難題的就需要法律制度的保障。然而過去的《安保條例》并未對高鐵建設(shè)、技術(shù)、安全等進(jìn)行規(guī)定，不能滿足高鐵發(fā)展和人們出行需求的結(jié)構(gòu)性變化。因此，如何進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)施工，如何進(jìn)一步提高鐵路安全系數(shù)，如何為人民群眾提供更好的服務(wù)進(jìn)而滿足人們出行需求的多樣化，這都需要遵循客觀規(guī)律，運(yùn)用法律規(guī)范，保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，確保鐵路企業(yè)健康長久發(fā)展。因此，《管理?xiàng)l例》的頒布具有里程碑的意義。

(二)鐵路實(shí)際工作需要法律規(guī)范

歷史唯物主義告訴我們，事物的發(fā)展不是一帆風(fēng)順，而是曲折前進(jìn)。近年來，《安保條例》在保障鐵路運(yùn)輸安全的過程中起到積極作用，但是，隨著鐵路改革不斷深入，市場環(huán)境不斷變化，人民群眾對點(diǎn)到點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸?shù)囊笞優(yōu)槎嘣倪\(yùn)輸需求，正如馬克思主義基本原理指出:社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程表現(xiàn)出來的是供給與需求被滿足的客觀過程。因此，我們發(fā)現(xiàn)《安保條例》對鐵路線路與營運(yùn)安全保護(hù)不足，對鐵路建設(shè)、設(shè)備質(zhì)量規(guī)定不明等問題日漸突出，它已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸發(fā)展的新形勢。可見，這就需要一部操作性強(qiáng)的法律來嚴(yán)格把控鐵路建設(shè)發(fā)展諸多環(huán)節(jié)中容易凸顯的問題，為鐵路發(fā)展保駕護(hù)航，因此《管理?xiàng)l例》應(yīng)運(yùn)而生。

二、《管理?xiàng)l例》修改的主要內(nèi)容

(一)關(guān)于責(zé)任主體相關(guān)方面的修改內(nèi)容

政企分開必然帶來權(quán)職責(zé)的分離，形成了權(quán)、職、責(zé)相統(tǒng)一。此次的《管理?xiàng)l例》取消了《安保條例》中設(shè)定的部分行政許可項(xiàng)目，如:設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道審批，鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)認(rèn)定，鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可，鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可，超限、超長、超重、集重貨物承運(yùn)審批等。《管理?xiàng)l例》在法律責(zé)任一章，明確了進(jìn)行行政處罰的主體:鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)也就是國家鐵路總局和7個(gè)鐵路監(jiān)管分局等部門;同時(shí)，作為企業(yè)，各個(gè)鐵路局會(huì)以市場主體，即法人的身份出現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的民事權(quán)利義務(wù)。此外，《管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定了社會(huì)公眾的權(quán)利義務(wù)等。

(二)關(guān)于規(guī)范質(zhì)量安全相關(guān)方面的修改內(nèi)容

安全是鐵路的飯碗工程，機(jī)車在線路上運(yùn)行離不開安全。《管理?xiàng)l例》共八章108條，其中涉及安全字眼169處之多，可見，安全在《管理?xiàng)l例》中的重要地位。首先從劃分的章節(jié)來看，安全包括了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全、鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運(yùn)營安全等。特別值得注意的是:首先，此次《管理?xiàng)l例》增加了關(guān)于鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的一章，增加了召回、許可、認(rèn)可制度等，為鐵路建設(shè)提供了法律保障;其次從保障安全主體劃分來看，明確提出與鐵路安全相關(guān)的主體。一方面包含了鐵路施工建設(shè)者，鐵路運(yùn)營維護(hù)者，另一方面包括了乘車旅客、貨主、利益相關(guān)人等;再次從管理維護(hù)安全行為上劃分，《管理?xiàng)l例》規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、鐵路企業(yè)和乘客、貨主以及利益相關(guān)人應(yīng)該遵循的行為尺度。可見，此次《管理?xiàng)l例》與之前的《安保條例》相比，突出了重者恒重的安全理念，為鐵路安全提供法律上的保障。

(三)關(guān)于規(guī)定公眾義務(wù)相關(guān)方面的修改內(nèi)容

保障鐵路安全不是鐵路企業(yè)單方面的行為，而是社會(huì)公眾合力作為的結(jié)果。在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，不僅需要鐵路企業(yè)擔(dān)當(dāng)起安全的責(zé)任，而且也需要政府部門和廣大旅客、貨主和鐵路運(yùn)輸參與人的通力合作。此次《管理?xiàng)l例》保留修改了有些《安保條例》中關(guān)于鐵路運(yùn)輸參與人的權(quán)利和義務(wù)，增加了列車內(nèi)吸煙、火車票實(shí)名購買查驗(yàn)制度，對干擾鐵路運(yùn)用指揮調(diào)度無線電頻率的行為作出了禁止性規(guī)定，明確了違反《管理?xiàng)l例》行為的責(zé)任。同時(shí)出臺了《違反＜鐵路安全管理?xiàng)l例＞行政處罰實(shí)施辦法》，增強(qiáng)了《管理?xiàng)l例》的約束力。

三、落實(shí)《管理?xiàng)l例》規(guī)范行為安全

(一)質(zhì)量安全意識先導(dǎo)

行為決定意識，意識反作用于行為。意識是人們關(guān)于客觀行為在腦海里的反應(yīng)，正確的安全意識反映出安全的行為方式。《管理?xiàng)l例》中第五十八條明確規(guī)定:提高鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位從業(yè)人員安全意識。縱觀整部《管理?xiàng)l例》，我們知道，形成正確的安全意識，一方面要了解靜態(tài)設(shè)備的安全管理和動(dòng)態(tài)的鐵路營運(yùn)安全管理，規(guī)范鐵路安全行為，形成正確的安全意識，另一方面，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，運(yùn)用法治思維解決糾紛矛盾，樹立法律意識，規(guī)范市場行為。近年來，鄭州局以“安全大檢查”、“安全大家談”等活動(dòng)為載體，大力發(fā)展鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)職工安全意識，使職工實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，保障了鐵路運(yùn)輸安全，恰恰用實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。

(二)研判風(fēng)險(xiǎn)樹牢安全

樹牢安全的重點(diǎn)就是要研判風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要明析研判風(fēng)險(xiǎn)、樹牢安全的思路。從整體來看，《管理?xiàng)l例》是以安全風(fēng)險(xiǎn)管理的辯證思維為基礎(chǔ)，找出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)存在于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過程，明確了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的最底線，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)安全與動(dòng)態(tài)安全相結(jié)合，將鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理以法律的形式固化，形成安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的辯證思維模式，確保鐵力安全暢通。近年來，鄭州局樹立“安全大如天”的理念，結(jié)合《管理?xiàng)l例》的具體規(guī)定，一方面從安全風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)理論出發(fā)，找出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如設(shè)備質(zhì)量、工程建設(shè)、運(yùn)營安全等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生，另一方面，從辯證思維出發(fā)，在遵循安全風(fēng)險(xiǎn)的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，擺正影響安全因素之間的關(guān)系，確保鐵路運(yùn)行的安全因素大于風(fēng)險(xiǎn)因素，把控安全風(fēng)險(xiǎn)，保障鐵路運(yùn)輸安全。因此，《管理?xiàng)l例》為研判安全風(fēng)險(xiǎn)提供了思路，為鐵路通常有序的運(yùn)營、樹牢安全提供了強(qiáng)有力的法律保障。

(三)規(guī)范行為和諧出行

行為規(guī)范是社會(huì)群體或個(gè)人在參與社會(huì)活動(dòng)中按照一定規(guī)則、準(zhǔn)則而表現(xiàn)出來的外部活動(dòng)。規(guī)范行為是和諧出行的基礎(chǔ)，和諧出行是規(guī)范行為的目標(biāo)。近幾年，鐵路部門一面為了解決群眾買票難的問題，優(yōu)化售票方式，實(shí)行網(wǎng)上售票，鐵路部門為了遏制不法份子倒賣車票，相繼出臺了實(shí)名制購票、實(shí)名制退票等一系列措施，同時(shí)，鄭州局實(shí)行送票上門、開通“雙微”平臺等服務(wù)措施，受到社會(huì)各界的高度贊許;另一方面，鐵路企業(yè)將《管理?xiàng)l例》與具體工作相結(jié)合，精心組織旅客乘降、規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)人員的行為，為旅客出行打造了更加溫馨、和諧的出行環(huán)境。和諧出行不僅僅是鐵路企業(yè)或政府單方面事情，也需要鐵路運(yùn)輸?shù)膮⑴c者的配合，共同遵守鐵路運(yùn)輸安全的規(guī)定，主動(dòng)規(guī)范自己的行為，才能營造出一個(gè)和諧出行的環(huán)境。

作者：李寧 單位：鄭州鐵路局黨校基本理論教研室

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式是多樣化的，結(jié)合不同特點(diǎn)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，積極采用相應(yīng)的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，是很有必要的。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對的過程中，積極通過建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識別，評估的方式，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的角度去界定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概念，損失程度，危害程度，由此制定切實(shí)的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對措施。一般情況下，對于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制的方式分為:消除風(fēng)險(xiǎn)，減輕風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，回避風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。上述的幾種方式可以切實(shí)的被運(yùn)用到建筑工程施工安全管理工作中去。基于這樣的理論，積極結(jié)合建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互融合。具體來講，需要從以下角度入手:

1消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下，使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法，解決原來技術(shù)缺陷和弊端，以盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避。為此，應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一，組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二，結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。

2減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是指以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的減輕，從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響。從本質(zhì)上來講，減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過程，是將可預(yù)測的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過程。對此，應(yīng)該積極做好以下工作:針對于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況，對于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。

3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是一種主動(dòng)出擊的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)處理策略，簡單來講，就是通過對于眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析，確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。對于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來講，應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一，樹立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識，營造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍;其二，加大對于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入，從設(shè)備，人力，財(cái)力等角度給予充足的支持，保障各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。

4回避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

對于建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，以回避的方式進(jìn)行處理，是的處理方式，也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式，在確定規(guī)避方案的時(shí)候，要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對于整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害，這就要求對于回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行的評價(jià)，從風(fēng)險(xiǎn)源入手，展開分析，并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案，將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。

5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，就是將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來承擔(dān)，以較大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，使得自己不用去承受不利后果。一般情況下，當(dāng)公司技術(shù)能力，管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候，就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包，以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商。或者以購買保險(xiǎn)的方式，一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān)，也是很常見的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。

6結(jié)束語

綜上所述，建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代建筑工程管理的重要內(nèi)容。正視現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，探析其中存在的缺陷和不足，并且在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建完善的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是當(dāng)前建筑工程企業(yè)應(yīng)高度重視的問題。

作者：郝會(huì)娟 高繼威 單位：河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南省建筑工程學(xué)校 鄭州中興工程監(jiān)理有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:高層建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)

高層房屋建筑工程處于一個(gè)由多種影響因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)當(dāng)中，它本身的復(fù)雜性就決定了其潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，本文將造成高層建筑工程施工安全事故的根源分為以五個(gè)方面。

及時(shí)，人為因素。人在建筑工程施工中騎著主體作用，也是造成安全事故根源的最直接因素，人的操作技能與綜合素質(zhì)是保障施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。有不少企業(yè)為了節(jié)約成本，盲目聘請不懂專業(yè)知識的農(nóng)民工進(jìn)行危險(xiǎn)性操作，并且不對他們進(jìn)行較為專業(yè)的操作技能培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中的安全事故頻有發(fā)生。

第二，機(jī)械設(shè)備落后。建筑工程一般都會(huì)用到各種規(guī)格與型號的機(jī)械設(shè)備，高層建筑由于實(shí)際需要，更是會(huì)采用大量不同的施工設(shè)備與機(jī)械，但是有些企業(yè)為了貪圖眼前利益，采用陳舊落后的設(shè)備，加之操作人員技術(shù)不成熟等問題的影響導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。

第三，施工技術(shù)水平不高。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，尤其是與人們生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的高層建筑，但是從目前的高層建筑施工現(xiàn)狀來看，依舊采用傳統(tǒng)技術(shù)及方法的施工企業(yè)還有很多，殊不知技術(shù)進(jìn)步在保障施工安全中占據(jù)著舉足輕重的作用，施工工藝和工法在實(shí)際應(yīng)用過程中存在著較大的不可預(yù)知性,很可能造成更多的安全事故。

第四，環(huán)境因素。高層建筑施工環(huán)境十分復(fù)雜，并且不固定，項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)施工大多都是在露天環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)的，很容易受到地質(zhì)地形等自然條件和暴雨等自然災(zāi)害的影響，施工中還可能會(huì)給過路行人和車輛造成安全威脅。

第五，管理因素。高層房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作需要做好對人、對物及對管理工作本身三方面的工作。如制定施工過程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，提前建立安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系等，對高層建筑工程施工中的人和物進(jìn)行明確的規(guī)范。

2高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1建立高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系

構(gòu)建高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)體系需要綜合考慮各方面的因素，本文在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上，充分考慮影響高層房屋建筑工程施工安全的多種因素，本文將高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)指標(biāo)分為6個(gè)一級指標(biāo)，22個(gè)二級指標(biāo)。

2.2做好安全管理緩解工作

高層房屋建筑工程中的安全管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解的目的就是盡較大努力減小施工風(fēng)險(xiǎn)，從而較大限度的保障施工安全，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，安全管理緩解就是提前預(yù)測施工中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的解決措施，提前著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而較大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在實(shí)際的高層房屋建筑工程施工中，用于風(fēng)險(xiǎn)緩解的方法主要有兩種，一是工程法，即在合理規(guī)范施工工序，以及加強(qiáng)技術(shù)管理等方面降低安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，對施工人員來講，謹(jǐn)記要佩戴安全帽，以免傷害事故發(fā)生之時(shí)能夠較大程度減小傷害；二是程序法，就是指在施工過程中要能夠有章可循，制定相應(yīng)的規(guī)范與制度，從而保障工人能夠在一種有序的環(huán)境中進(jìn)行施工作業(yè)，一旦有意外發(fā)生，也能根據(jù)制定好的政策進(jìn)行及時(shí)處理，同時(shí)還可以祈禱防微杜漸的作用。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明，在影響項(xiàng)目安全的各種因素中，項(xiàng)目管理人員和操作人員的不安全行為起著重要作用，因此，要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)教育，不合格者不得上崗。

2.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是項(xiàng)目管理者通過一系列科學(xué)、合理的措施將風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果轉(zhuǎn)移到與其有相互經(jīng)濟(jì)利益的其他經(jīng)濟(jì)單位，從而減輕自己的風(fēng)險(xiǎn)壓力，通常包括保險(xiǎn)和擔(dān)保兩種方式。建設(shè)工程保險(xiǎn)就是施工方對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故在保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，通過保險(xiǎn)公司的理賠轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)；建筑工程擔(dān)保是由第三人遵循平等、公正、自由協(xié)商的原則，為建筑工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保。在高層房屋建筑工程施工過程中，保險(xiǎn)與擔(dān)保是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵措施，也是當(dāng)前眾多施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要措施。

作者：楊冀 單位：秦皇島市住房保障管理中心

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1我國建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

我國建筑工程項(xiàng)目施工過程中，很多安全事故的發(fā)生是因?yàn)閲鴥?nèi)建筑企業(yè)對于安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識缺乏造成的。許多建筑企業(yè)老板注重眼前利益，重生產(chǎn)、重速度、輕安全，一味地要求員工加班、加點(diǎn)，或是夜間施工等，而對于員工的個(gè)人身體素質(zhì)、安全防范措施不聞不問，缺乏統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，導(dǎo)致建筑工地安全措施不能夠落實(shí)，員工的生命安全受到了嚴(yán)重的威脅。其次是我國尚未建立符合建筑工程特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)體系，相關(guān)的法律法規(guī)相對貧乏，即使在評價(jià)之后，有些建筑單位對此置之不理，并沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定采取相應(yīng)的治理對策，如此做法也使安全風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)失去了其真正的意義。

2安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述

2.1建筑工程管理的內(nèi)容

建筑工程安全管理主要目的是在保障建筑工程的生產(chǎn)任務(wù)順利完成前提下，保護(hù)建筑職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，并保障國家和人民的財(cái)產(chǎn)不會(huì)受到損害。從事建筑工程的主體主要有建筑勘察單位和設(shè)計(jì)單位、建筑工程監(jiān)理單位以及建筑施工企業(yè)，它們的存在是為了保障建筑工程生產(chǎn)活動(dòng)的安全生產(chǎn)而進(jìn)行的相互監(jiān)督和自我管理監(jiān)督等。

2.2建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理必要性及目標(biāo)

隨著建筑業(yè)的發(fā)展壯大，建筑投資額度保障，隨之而來的還有各種不確定因素，使得建筑工程面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)越來越多，這些都促使建筑安全管理人員開始重視建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，它就是在建筑工程的實(shí)施過程中，為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的原理對建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、應(yīng)對與監(jiān)控等，將各項(xiàng)損失降到低。當(dāng)前的建筑工程安全管理忽視了風(fēng)險(xiǎn)的分析與評價(jià)，而主要側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對，如需對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的管理則必須將風(fēng)險(xiǎn)管理方法引入建筑工程的安全管理中。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)主要包括以下幾方面：及時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)中無人員傷亡事故；第二，工程項(xiàng)目建設(shè)中無國家和集體財(cái)產(chǎn)的損失；第三，對安全建設(shè)的投入與最終獲取的效益比。

3建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)源識別與評價(jià)

建筑工程項(xiàng)目施工過程中，安全事故時(shí)有發(fā)生，而且表現(xiàn)形式也是多種多樣的。筆者總結(jié)了歷年來工程項(xiàng)目建設(shè)中安全事故發(fā)生形式，主要包括以下幾方面：

3.1高處墜落

高處作業(yè)主要是以基準(zhǔn)面兩米以上（含兩米）為標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的高處作業(yè)主要發(fā)生在懸空、攀登、洞口、臨邊、交叉等這些危險(xiǎn)性高、作業(yè)難度大的條件下，職工一時(shí)疏忽沒有站穩(wěn)、抓空或是踏空，都有可能導(dǎo)致其從高處摔落，后果會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。

3.2物體打擊

工程項(xiàng)目的建設(shè)需要使用各種工具、材料等，一旦這些工具、零件等從高空中下落時(shí)，便會(huì)對人體造成極大的傷害。存有故障或是老化的設(shè)備也會(huì)有安全隱患，當(dāng)其在運(yùn)行過程中，飛出的材料或零件會(huì)傷害到職工。

3.3倒塌

有時(shí)建筑工程所處的自然環(huán)境條件較為惡劣，地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性容易發(fā)生滑坡事故，建筑的基礎(chǔ)淪陷或不均勻下沉、墻與柱有裂縫等樓蓋、屋蓋懸跳板的坍塌都屬于倒塌事故。

3.4機(jī)械傷害

建筑施工中會(huì)用到很多機(jī)械，例如切割機(jī)、電焊機(jī)、起重機(jī)等，這些機(jī)械都存在一定的危害，違章操作或是防護(hù)不完善容易引發(fā)工傷事故。

4建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理對策分析

4.1加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制的建設(shè)

建筑工程項(xiàng)目涉及到的人較多，首先要每周進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)，在會(huì)人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、分包組長級一線工人等，會(huì)上需要明確各級責(zé)任人的任務(wù)，通報(bào)上周安全施工狀況，分析當(dāng)前的安全風(fēng)險(xiǎn)形勢，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識的重要性，并將防范措施落實(shí)到具體的相關(guān)責(zé)任人。

4.2加強(qiáng)安全思想教育與安全技術(shù)的培訓(xùn)

安全教育的目的是激發(fā)員工的責(zé)任感，提高員工的安全意識。可采取有效的形式向他們傳播安全知識，并以電影、圖片的形式展現(xiàn)給員工，使其產(chǎn)生深刻視覺印象，才會(huì)產(chǎn)生持久的影響。

4.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理

做好施工現(xiàn)場的安全用電、防火消防等工作；保障現(xiàn)場道路的通暢；派專人看管防護(hù)現(xiàn)場的建筑材料、機(jī)器設(shè)備等物件；選擇社會(huì)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量好的材料設(shè)備供應(yīng)商，并對進(jìn)場的材料設(shè)備要仔細(xì)核查是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

作者：苗增光 單位：河北省第三建筑工程有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

一、我國鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

鐵路中間站的管理不到位具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

及時(shí)，鐵路中間站對鐵路運(yùn)輸管理的現(xiàn)場把關(guān)不到位。對鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場把關(guān)要求工作人員按時(shí)上下班，依照鐵路公司的規(guī)章制度做好鐵路工作的交接，認(rèn)真填寫巡查日志，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)車指令，一切為人民的身體健康和生命安全服務(wù)。但是在鐵路中間站的實(shí)際運(yùn)行管理過程中卻是另外一番景象。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營管理的工作人員在簽署重要文件的過程中不經(jīng)查閱便任意簽署，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸故障頻發(fā)；工作人員隨意離開工作崗位，造成鐵路運(yùn)輸故障不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，得不到及時(shí)的處理，嚴(yán)重拖延了鐵路運(yùn)輸?shù)男剩徽{(diào)車計(jì)劃代簽代審，鐵路中間站管理人員對鐵路的實(shí)際運(yùn)行情況掌握不充分，造成鐵路資源的浪費(fèi)與擁擠。

第二，鐵路中間站對鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)控制不到位。這表現(xiàn)在部分中間站對鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵點(diǎn)沒有具體的管理措施，或者雖然有管理辦法，但是執(zhí)行起來嚴(yán)重不到位，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)控制不到位。

第三，規(guī)范化管理不到位。具體表現(xiàn)為工作人員著裝隨意、精神面貌不佳。

第四，考核機(jī)制不到位。鐵路部門的考核機(jī)制走后門現(xiàn)象嚴(yán)重，起不到激勵(lì)職工為鐵路運(yùn)輸服務(wù)的作用。

二、加強(qiáng)鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

我國鐵路運(yùn)輸是陸地運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑\(yùn)輸?shù)膶ο笾饕袃煞N，一種是客運(yùn)，另外一種是貨運(yùn)。由于我國幅員遼闊，每年運(yùn)輸?shù)穆每筒挥?jì)其數(shù)，做好鐵路客運(yùn)中間站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保障我國旅客安全的重要措施。我國資源分布呈現(xiàn)北多南少、西多東少的特點(diǎn)，但是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻以東部和南部為翹楚，做好鐵路貨運(yùn)中間站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保障我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。太原鐵路局朔州車務(wù)段懷仁站主要負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾怼１疚膶囊韵聨讉€(gè)方面提出加強(qiáng)太原鐵路局朔州車務(wù)段懷仁站中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施：

1.完善中間站的基本管理制度

太原鐵路局朔州車務(wù)段懷仁站處于我國煤礦生產(chǎn)的大省——山西省，每年運(yùn)輸?shù)拿旱V數(shù)量不計(jì)其數(shù)，完善中間站的基本管理制度是保障我國鐵路運(yùn)輸安全的有效措施，是優(yōu)化我國資源配置的重要舉措，更是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。完善中間站基本管理制度的具體方法有：及時(shí)，制定科學(xué)合理的職工守則，杜絕一切危害鐵路運(yùn)輸安全的行為發(fā)生。第二，制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)異的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作中有嚴(yán)重過失行為的職工給予相應(yīng)的處罰。第三，建立完善的監(jiān)督機(jī)制。俗話說“上行下效”，只有鐵路部門的管理人員嚴(yán)格規(guī)范自身行為才能對基層工作人員起到良好的監(jiān)督作用。

2.提高鐵路中間站職工的綜合素質(zhì)

職工安全運(yùn)輸意識不強(qiáng)是導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸故障頻發(fā)的主要原因。為保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩托剩瑧?yīng)提高鐵路中間站工作人員的綜合素質(zhì)。具體措施為：及時(shí)，加強(qiáng)職工的思想政治工作和安全風(fēng)險(xiǎn)意識教育。只有讓職工充分認(rèn)識到安全的重要性，才能提高工作人員在中間站管理中的責(zé)任感。第二，加強(qiáng)職工的操作技能培訓(xùn)。鐵路中間站的工作內(nèi)容涉及面較廣、重要性較高，應(yīng)有專業(yè)的技術(shù)作為保障。第三，對職工進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高職工面對問題時(shí)的應(yīng)變能力和判斷能力。

三、結(jié)束語

本文是對鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探討，文章針對中間站存在的普遍問題，結(jié)合太原鐵路局朔州車務(wù)段的實(shí)際情況提出了解決措施，希望能為我國的資源優(yōu)化配置提供有益借鑒，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：宋偉 單位：太原鐵路局朔州車務(wù)段懷仁站

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1管線形變控制標(biāo)準(zhǔn)

在國際范圍內(nèi)事實(shí)上對管線形變控制標(biāo)準(zhǔn)較少并且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，一般是根據(jù)當(dāng)前的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編改所得到。筆者結(jié)合一些實(shí)際工程標(biāo)準(zhǔn)對管線形變標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析，具體如下:(1)柔性管道形變標(biāo)準(zhǔn):若管線直徑為D則其較大豎向位移不得超過0．0005D。(2)煤氣管線形變標(biāo)準(zhǔn):煤氣管線的沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過1公分，而位移速率不得超過0．2公分/日。(3)供水管道形變標(biāo)準(zhǔn)。供水管道沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過3公分，位移速率不得超過0．5公分/日。(4)水管接頭位移標(biāo)準(zhǔn)。柔性(承插式)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0．25%，剛性(焊接)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0．6%，剛性(焊接)煤氣管接頭間局部傾斜值小于0．2%，另外允許管線水平變形為0．6毫米/米，傾斜變形為1至2毫米/米。

2管線安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

管線安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括了以下幾個(gè)方面:(1)管線本身影響。對于管線本身而言管線的承受荷載以及形變抵抗能力是維持管線能否正常工作的基本前提，另外管線的腐蝕情況、滲漏情況對管線的安全也會(huì)帶來一定程度的影響。(2)施工影響。施工管理是影響管線安全風(fēng)險(xiǎn)的主觀原因之一，在施工過程中必然會(huì)對管線周圍的土體平衡狀態(tài)產(chǎn)生破壞從而使得重力重新分布并造成沉降影響，這就會(huì)給管線帶來附加壓力讓其應(yīng)力出現(xiàn)變化并造成附加形變。(3)土質(zhì)參數(shù)影響。由于管線都是以網(wǎng)絡(luò)形式存在，即便是在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的管線如果土質(zhì)層參數(shù)不同則對管線的影響也會(huì)產(chǎn)生一定的差異。在衡量安全風(fēng)險(xiǎn)的過程中主要以內(nèi)摩擦角、彈性模量以及粘聚力來作為評定標(biāo)準(zhǔn)。(4)相對位置。相對位置主要是指管線與地鐵的相對豎直距離以及相對水平距離，而管線變形情況與距離則表現(xiàn)為反比關(guān)系。

結(jié)合以上風(fēng)險(xiǎn)因素筆者總結(jié)出了以下安全風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià):1級，管線沉降極小，煤氣管線沉降低于5毫米，供水管線沉降小于10毫米，排水管線沉降值小于20毫米;2級，管線沉降較小，煤氣管線沉降在5至8毫米之間，供水管線沉降在10至20毫米之間，排水管線沉降在20至30毫米之間;3級，管線沉降正常，煤氣管線沉降在8至10毫米之間，供水管線沉降在20至30毫米之間，排水管線沉降在30至40毫米之間。4級:管線沉降較大，煤氣管線沉降在10至20毫米之間，供水管線沉降在30至40毫米之間，排水管線沉降在40至50毫米之間;5級:管線沉降極大，煤氣管線沉降超過20毫米，供水管線沉降超過40毫米，排水管線沉降在超過50毫米。

3管線安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施

當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級在1級、2級時(shí)管路基本處于安全狀態(tài)，只需要進(jìn)行簡單的保護(hù)即可，對管路沉降進(jìn)行監(jiān)控，另外在坑洞內(nèi)采取一般性保護(hù)措施來對管路進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)到3級時(shí)此時(shí)已經(jīng)較為危險(xiǎn)，此時(shí)就需要在土體和隧道施工過程中采取針對性的保護(hù)，在施工過程中對施工參數(shù)進(jìn)行有效的控制同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)測并對土體進(jìn)行加固。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)到4級時(shí)需要進(jìn)行專業(yè)性保護(hù)，施工前將影響管線的荷載消除，并對管線采取支撐體來進(jìn)行加固，可對周邊的松散土體進(jìn)行注漿加固。風(fēng)險(xiǎn)等級為5級時(shí)除了上述的專項(xiàng)保護(hù)措施以外還需要制定出專項(xiàng)性的緊急預(yù)案，對管線荷載進(jìn)行徹底清除，用注漿加固和鋼板隔離加固的方式來強(qiáng)化管線，特別需要對施工參數(shù)進(jìn)行密切觀察，加強(qiáng)管線固定。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見。）

4結(jié)語

地鐵施工過程中必然會(huì)給地下管線網(wǎng)絡(luò)帶來影響，為了保障施工得以順暢進(jìn)行并保障施工安全就需要加強(qiáng)地鐵施工鄰近管線安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素制定出風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。對于不同等級的風(fēng)險(xiǎn)采取針對性的措施進(jìn)行控制，在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)控，保障施工處于安全狀態(tài)下進(jìn)行。

作者：胡靜 單位：武漢地鐵集團(tuán)有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

一配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的潛在隱患

在配網(wǎng)施工過程中，其存在的主要安全隱患主要包括以下三個(gè)方面：

1相關(guān)工作人員缺乏必要的安全觀念

當(dāng)前在電力企業(yè)中，不論是企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，還是其他工作人員，其更注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，電力技術(shù)的提高，而普遍缺乏對施工安全足夠重視，其安全觀念十分淡薄，這導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作過程中，疏忽大意，從而導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)，如在電力故障搶修中忘記攜帶必要的工具，搶修效率低下，導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。

2管理水平低下由于管理人員安全觀念淡薄

對管理工作缺乏熱情和積極性，導(dǎo)致其管理水平低下，對于施工過程不予以嚴(yán)格的監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)問題，則相互推諉責(zé)任，甚至有部分管理人員為了個(gè)人利益，而對施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象視而不見，管理水平的低下，也是配網(wǎng)施工中最主要的隱患之一。

3相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)低下

當(dāng)前在電力行業(yè)，有相當(dāng)一部分工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高，企業(yè)又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，員工由于缺乏扎實(shí)的專業(yè)技能，導(dǎo)致其在施工及故障搶修等過程中出現(xiàn)技術(shù)不過關(guān)的問題，從而造成潛在隱患。

二配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的危險(xiǎn)源

在配網(wǎng)施工過程中，其危險(xiǎn)源主要指的是能夠引發(fā)人員傷亡及造成財(cái)產(chǎn)損失等的所有危險(xiǎn)因素的統(tǒng)稱，其主要包括以下兩種：

1實(shí)體危險(xiǎn)源

其主要指的是施工中所需要用到的設(shè)備器械以及場所等。設(shè)備機(jī)械類的分為兩類：一類是由于設(shè)備的安裝擺放不當(dāng)造成的安全隱患，而這些裝置卻具有很大的能量，如發(fā)電機(jī)等；另一類是在施工過程中因設(shè)備操作不當(dāng)而引發(fā)的安全隱患，如起重機(jī)等。場所類的也分為兩類：一類是某些場所因?yàn)榄h(huán)境等因素所造成的安全隱患，如施工現(xiàn)場由于惡劣天氣而出現(xiàn)泥石流等自然災(zāi)害而引發(fā)的安全事故；另一類是具有風(fēng)險(xiǎn)的場所，如企業(yè)的油庫等，由于工作人員不慎而引發(fā)火災(zāi)等。

2虛體危險(xiǎn)源

此類危險(xiǎn)源主要指的是由于人為因素及環(huán)境變化等所引發(fā)的安全隱患，人為因素如起重機(jī)操作中疏忽大意造成的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境因素如溫度的變化，而影響到設(shè)備的正常運(yùn)行等。

三配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

1提升相關(guān)人員的安全觀念

在配網(wǎng)施工中，要想提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，首先要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，加深其對安全管理工作重要性的深刻認(rèn)識，從而提升其安全管理觀念，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭加大對安全管理工作的重視，才能在企業(yè)全體員工中形成一種安全管理的氛圍。因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期組織全體員工開展安全教育工作，引起員工對施工安全問題的重視程度，加深其對安全管理工作的深刻認(rèn)知，從而有效提升其安全管理觀念，在整個(gè)企業(yè)中構(gòu)建一個(gè)安全管理的良好氛圍，督促員工在實(shí)際工作中踐行安全管理相關(guān)制度，同時(shí)對其他員工的安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督促進(jìn)，從而有效促進(jìn)配網(wǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平的提升。

2完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

配網(wǎng)施工要想實(shí)現(xiàn)安全管理水平的提升，就必須完善安全管理的相關(guān)制度，嚴(yán)格要求員工按照相關(guān)制度進(jìn)行施工，對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，促進(jìn)其管理水平的提升。同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，并做好相關(guān)應(yīng)對預(yù)案，避免安全事故的進(jìn)一步擴(kuò)大化。企業(yè)在配網(wǎng)工程施工前，要將該施工所需進(jìn)行的施工項(xiàng)目全部列出來，并一一對各施工項(xiàng)目的施工流程及方法等進(jìn)行詳細(xì)闡述，對于存在的可能安全隱患一一進(jìn)行說明，讓相關(guān)施工人員做好心理及理論上的儲備，以有效避免及應(yīng)對施工過程中的安全隱患，可以通過給員工發(fā)放《作業(yè)指導(dǎo)書》的形式實(shí)施。同時(shí)嚴(yán)格作業(yè)票的發(fā)放及審核機(jī)制，每個(gè)施工人員只能發(fā)一張相關(guān)的作業(yè)票，并由相關(guān)管理人員，施工前予以嚴(yán)格審核，審核通過方能進(jìn)行作業(yè)，并由持票人予以簽名，加強(qiáng)對施工過程的嚴(yán)格監(jiān)管，督促相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照“四措施及兩票”等制度進(jìn)行安全施工。我們在提升配網(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理中就采取了四步法、八步驟的方式進(jìn)行管理，并取得了顯著成效，極大地提升了其安全管理水平，其通過《作業(yè)指導(dǎo)書》《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》《安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析指南》等，對工作人員的工作流程進(jìn)行規(guī)劃化，定期對配網(wǎng)工程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)排查其危險(xiǎn)源，嚴(yán)格規(guī)范其管理過程，所有員工憑票作業(yè)，并嚴(yán)格對其進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)“兩票、三保（保護(hù)用具）、四措施（技術(shù)措施）、一交底”（即憑票工作、憑票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶、停電、驗(yàn)電、接地、掛牌裝遮攔和現(xiàn)場安全技術(shù)交底）。

3提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)

完善考核機(jī)制要想配網(wǎng)施工安全管理工作能夠有效實(shí)施，提升相關(guān)工作人員的素養(yǎng)是關(guān)鍵，因此企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期給予工作人員予以專業(yè)知識及技能的培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能，對于新引進(jìn)的設(shè)備，要及時(shí)給予工作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)其對新設(shè)備的了解，熟悉其操作流程及相關(guān)規(guī)范等，從而有效地防止安全隱患的發(fā)生。此外，企業(yè)在對承包商進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，為了提升施工質(zhì)量及施工安全管理水平，還需要引入相應(yīng)的競爭以及考核機(jī)制，可以在承包商考核機(jī)制中引入扣分制度，其內(nèi)容主要有：其扣分考核以一年度為一周期實(shí)施，時(shí)間從每年元旦到12月一日的24點(diǎn)截止，并對其扣分進(jìn)行歸零處理，同時(shí)其扣分情況實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理，相關(guān)監(jiān)管人員要在兩天內(nèi)將承包商的扣分情況輸入信息系統(tǒng)中，各相關(guān)方可隨時(shí)予以查詢，相關(guān)部門對扣分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對扣分達(dá)到一定數(shù)值的承包商，予以相應(yīng)處罰，并定期對其結(jié)果進(jìn)行公告。其具體扣分劃分如下：小于6分為可控狀況；6～9分之間需進(jìn)行通報(bào)批評；9～12分之間，需對承包商予以1～3分的扣分處理，其有效時(shí)間為1～4個(gè)季度；大于12分的，則給予承包商予以拒絕其參加任何形式的南網(wǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，有效時(shí)間為1～4個(gè)季度；扣分9～12且連續(xù)2次及以上的，其處罰情況同扣分大于12分的情況。

4嚴(yán)格審查停電計(jì)劃

作業(yè)前準(zhǔn)備充分，提前把關(guān)、作業(yè)中認(rèn)真督察，過程管控、作業(yè)后總結(jié)，獎(jiǎng)懲分明、加強(qiáng)材料需求性及供應(yīng)及時(shí)性，以及加強(qiáng)對承包商工程管理考核的執(zhí)行等。

四結(jié)語

由以上可以看出，配網(wǎng)工程施工中存在不少安全管理問題，其嚴(yán)重阻礙電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，因而加大對其安全管理的研究有著深遠(yuǎn)意義。

作者：謝榮彬單位：廣東電網(wǎng)韶關(guān)乳源供電局

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略

建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式是多樣化的，結(jié)合不同特點(diǎn)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，積極采用相應(yīng)的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，是很有必要的。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對的過程中，積極通過建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識別，評估的方式，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的角度去界定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概念，損失程度，危害程度，由此制定切實(shí)的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對措施。一般情況下，對于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制的方式分為:消除風(fēng)險(xiǎn)，減輕風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，回避風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。上述的幾種方式可以切實(shí)的被運(yùn)用到建筑工程施工安全管理工作中去。基于這樣的理論，積極結(jié)合建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互融合。具體來講，需要從以下角度入手:

1．1消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下，使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法，解決原來技術(shù)缺陷和弊端，以盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避。為此，應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一，組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二，結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。

1．2減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是指以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的減輕，從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響。從本質(zhì)上來講，減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過程，是將可預(yù)測的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過程。對此，應(yīng)該積極做好以下工作:針對于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況，對于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。

1．3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是一種主動(dòng)出擊的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)處理策略，簡單來講，就是通過對于眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析，確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。對于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來講，應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一，樹立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識，營造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍;其二，加大對于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入，從設(shè)備，人力，財(cái)力等角度給予充足的支持，保障各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。

1．4回避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

對于建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，以回避的方式進(jìn)行處理，是的處理方式，也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式，在確定規(guī)避方案的時(shí)候，要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對于整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害，這就要求對于回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行的評價(jià)，從風(fēng)險(xiǎn)源入手，展開分析，并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案，將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。

1．5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)

所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，就是將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來承擔(dān)，以較大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，使得自己不用去承受不利后果。一般情況下，當(dāng)公司技術(shù)能力，管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候，就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包，以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商。或者以購買保險(xiǎn)的方式，一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān)，也是很常見的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。

2結(jié)束語

綜上所述，建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代建筑工程管理的重要內(nèi)容。正視現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，探析其中存在的缺陷和不足，并且在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建完善的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是當(dāng)前建筑工程企業(yè)應(yīng)高度重視的問題。

作者：郝會(huì)娟 高繼威 單位：河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南省建筑工程學(xué)校 鄭州中興工程監(jiān)理有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:兒科臨床用藥安全護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理論文

1資料和方法

收集我院2011年6月至2014年6月兒科上報(bào)的用藥錯(cuò)誤護(hù)理不良事件和院科兩級護(hù)理質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的用藥安全隱患共32例，分析其原因并提出對策。

2結(jié)果

32例兒科護(hù)理用藥錯(cuò)誤引起的不良事件或安全隱患的原因?yàn)?執(zhí)行醫(yī)囑錯(cuò)誤11例(34.4%)，未嚴(yán)格執(zhí)行查對制度8例(25.0%)，操作不規(guī)范6例(18.8%)，護(hù)士職業(yè)素質(zhì)因素4例(12.5%)，實(shí)習(xí)帶教不嚴(yán)格2例(6.3%)，藥品過期1例(3.1%)。

3討論

3.1原因分析3.1.1執(zhí)行醫(yī)囑錯(cuò)誤(1)主班護(hù)士處理醫(yī)囑時(shí)注意力不集中，常被其他事情干擾(如接待來訪者、接聽電話、處理呼叫器等)，將醫(yī)囑轉(zhuǎn)抄到執(zhí)行單和輸液卡時(shí)，易誤抄漏抄;(2)兒科醫(yī)囑復(fù)雜、變化多，特別是臨時(shí)醫(yī)囑多時(shí)醫(yī)護(hù)疏于溝通，導(dǎo)致醫(yī)囑處理不及時(shí)或護(hù)士執(zhí)行錯(cuò)誤;(3)責(zé)任護(hù)士正忙時(shí)，有臨時(shí)醫(yī)囑需其執(zhí)行的，主班護(hù)士未交待清楚;(4)個(gè)別護(hù)士違規(guī)執(zhí)行口頭醫(yī)囑。此外，兒科護(hù)士工作強(qiáng)度大也是醫(yī)囑執(zhí)行錯(cuò)誤的一個(gè)重要原因［4］。

3.1.2未嚴(yán)格執(zhí)行查對制度(1)護(hù)士未能做到每班認(rèn)真查對醫(yī)囑，或查對時(shí)未做到醫(yī)囑單、電腦、執(zhí)行單、輸液卡或口服藥卡的四核對，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑執(zhí)行錯(cuò)誤;(2)配制藥物時(shí)未認(rèn)真查對，導(dǎo)致藥品拿錯(cuò)、配錯(cuò);(3)在給藥前、中、后未認(rèn)真查對藥品和患兒身份，導(dǎo)致發(fā)錯(cuò)藥、打錯(cuò)針、換錯(cuò)液體等。

3.1.3操作不規(guī)范(1)兒科輸液分組多，有的護(hù)士常簡化操作程序，一次配制多組液體，導(dǎo)致配制好的藥物放置時(shí)間長，增加輸液反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn);(2)兒科用藥劑量計(jì)算復(fù)雜，容易計(jì)算錯(cuò)誤而致劑量不;(3)溶媒選用不當(dāng);(4)使用雙頭輸液器時(shí)，同時(shí)開放兩組液體，導(dǎo)致藥物相互作用，如酚妥拉明與地塞米松、果糖二磷酸鈉與10%葡萄糖酸鈣同時(shí)輸入會(huì)出現(xiàn)混濁、變色現(xiàn)象;(5)靜脈滴注速度控制不合理，如脫水患兒需快速補(bǔ)液，而新生兒、心肺疾病患兒則需嚴(yán)格控制滴速，過快會(huì)發(fā)生肺水腫等嚴(yán)重后果;(6)藥物用法不適宜［5］;(7)在未詢問清楚藥物過敏史的情況下，未行藥物過敏試驗(yàn)。

3.1.4護(hù)士職業(yè)素質(zhì)因素(1)責(zé)任護(hù)士對分管患兒病情、用藥不了解，未向患兒進(jìn)行用藥指導(dǎo)，使患兒用藥依從性下降;(2)口服藥未做到監(jiān)督用藥，患兒易漏服;(3)護(hù)士交接班不詳細(xì)，對特殊時(shí)間用藥、特殊用藥或未及時(shí)用藥的患兒未認(rèn)真交接，導(dǎo)致?lián)Q班后患兒藥品漏用或錯(cuò)用;(4)兒科護(hù)士藥學(xué)知識欠缺，對藥品注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)、配伍禁忌等了解不夠，不能科學(xué)地指導(dǎo)患兒用藥，不能合理地安排靜脈輸液順序，不能及時(shí)、地觀察藥物治療效果及不良反應(yīng)。

3.1.5實(shí)習(xí)帶教不嚴(yán)格有的實(shí)習(xí)生帶教老師不嚴(yán)格，常讓實(shí)習(xí)生單獨(dú)操作，增加了用藥安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.6病房藥品管理因素(1)科室藥品未按要求進(jìn)行管理，備用藥品未進(jìn)行不定期清點(diǎn)、檢查，導(dǎo)致藥品過期;(2)應(yīng)該冷藏的藥品未放入冰箱保存，需避光的未避光保存，使藥品失效;(3)急救藥品未按“四定”管理，班班交接，影響急救用藥;(4)高濃度藥品未單獨(dú)分類保管，藥物未入原裝盒或多種藥混放一起，容易出錯(cuò);(5)毒性、麻醉藥品未專柜、專鎖管理，存在隱患。

3.1.7其他如工作環(huán)境因素等。兒科護(hù)士在操作中常伴隨著患兒的哭鬧和躁動(dòng)，除要付出較大的體力外，還要承擔(dān)沉重的心理壓力，影響其判斷力和操作性［6，7］。

3.2管理對策

3.2.1加強(qiáng)規(guī)章制度的落實(shí)力度貫徹落實(shí)規(guī)章制度是保障用藥安全的前提，具體措施:(1)重新優(yōu)化醫(yī)囑核對及處理流程，各班護(hù)士認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行醫(yī)囑制度和查對制度;(2)進(jìn)一步明確主班護(hù)士工作職責(zé)，對重整醫(yī)囑、新醫(yī)囑、特殊用藥及在轉(zhuǎn)抄執(zhí)行單和輸液卡時(shí)實(shí)行雙人核對;(3)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)溝通，在執(zhí)行醫(yī)囑時(shí)遇到疑問必須詢問清楚，一般不執(zhí)行口頭醫(yī)囑，必需執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí)，要求復(fù)述兩遍雙方確認(rèn)無誤后方能執(zhí)行;(4)加強(qiáng)責(zé)任護(hù)士責(zé)任意識，盡量讓患兒不出病房就能解決問題，減少呼叫器響鈴和患兒家長到護(hù)士站詢問的次數(shù)，減少主班護(hù)士處理醫(yī)囑時(shí)的干擾因素;(5)每天做到對全病區(qū)所有醫(yī)囑認(rèn)真查對，同時(shí)核對第二天輸液卡后再行擺藥，擺藥時(shí)要雙人查對，尤其注意查對早、中、夜班產(chǎn)生的新醫(yī)囑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)救用藥問題;(6)用藥前、中、后要嚴(yán)格落實(shí)“三查七對”，杜絕錯(cuò)、少、漏用藥發(fā)生;(7)在護(hù)士站，全院統(tǒng)一制作了安全信息提示板，把需在下一班使用的特殊用藥、特殊時(shí)間用藥在上面作好登記，每班交班前要認(rèn)真查對所有藥物治療落實(shí)情況，同時(shí)做好床邊交接班，嚴(yán)防遺漏。

3.2.2嚴(yán)格遵守用藥操作規(guī)范(1)認(rèn)真執(zhí)行無菌操作規(guī)范，液體現(xiàn)配現(xiàn)用，預(yù)防藥物污染、變質(zhì);(2)配制液體時(shí)注意配伍禁忌，使用雙頭輸液器輸液時(shí)嚴(yán)禁一個(gè)通道兩組液體同時(shí)開放;(3)計(jì)算藥物劑量，特殊用藥(如地西泮、氨茶堿等)需雙人核算，＜1mL的藥量，須用1mL注射器抽吸;(4)根據(jù)患兒年齡、藥物性質(zhì)、病情合理安排輸液順序及調(diào)整輸液速度，對需要嚴(yán)格控制滴速的藥物使用微量泵或輸液泵;(5)勤巡視病房，嚴(yán)密觀察用藥過程中患兒病情變化，注意有無液體滲漏，輸注完畢及時(shí)更換;(6)做藥物過敏試驗(yàn)前要認(rèn)真評估患兒有無過敏史，如有過敏史者嚴(yán)禁做皮試。

3.2.3加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)素質(zhì)管理(1)護(hù)士正確認(rèn)識安全護(hù)理的重要性和樹立較強(qiáng)的法制觀念是安全用藥的重要保障，故應(yīng)經(jīng)常組織護(hù)士學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，利用典型案例進(jìn)行教育，加強(qiáng)護(hù)士責(zé)任感和自我約束力，提高其慎獨(dú)精神與風(fēng)險(xiǎn)意識;(3)責(zé)任護(hù)士要充分了解分管患兒的病情、藥物治療方案，做好患兒家長用藥健康指導(dǎo)，讓患兒或其家長知曉所用藥品名稱及藥理作用，提高用藥依從性;(4)加強(qiáng)口服藥品管理，制定口服藥品發(fā)放流程，做到“看服到口”;(5)科室要加強(qiáng)護(hù)士藥學(xué)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，兒科用藥復(fù)雜，護(hù)士應(yīng)拓寬自己的藥學(xué)知識，掌握兒科常用藥物的治療作用、不良反應(yīng)及注意事項(xiàng)，在使用新藥、特殊藥品前應(yīng)詳細(xì)閱讀藥品說明書。

3.2.4加強(qiáng)病區(qū)日常管理(1)護(hù)士長要加強(qiáng)病區(qū)管理，盡量保持環(huán)境安靜，倡導(dǎo)使用靜脈留置針，減輕護(hù)士工作強(qiáng)度和焦躁情緒;(2)每天做好“五查”，隨時(shí)檢查全病區(qū)護(hù)理質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注新進(jìn)護(hù)士的工作情況;(3)中班、夜班、節(jié)假日要合理搭配值班人員，新老互補(bǔ)，實(shí)時(shí)監(jiān)管各班次用藥治療情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;(4)加強(qiáng)實(shí)習(xí)護(hù)士管理，要求帶教老師“放手不放眼”。

3.2.5加強(qiáng)藥品安全管理(1)科室設(shè)專人管理藥品，定期檢查藥品質(zhì)量，避免藥品積壓、過期，病房藥品每周清點(diǎn)一次，3個(gè)月內(nèi)要過期的藥品使用紅色筆記錄失效日期以示提醒;(2)藥品定位存放，入原裝盒、統(tǒng)一標(biāo)簽，合理制定藥品基數(shù)，嚴(yán)格按說明書要求存放;(3)遵循“先進(jìn)先出、近期先用”的原則，急救藥品使用完畢及時(shí)補(bǔ)充;(4)高危、毒、麻藥品專柜專鎖管理，應(yīng)有警示標(biāo)識。章飛雪等［8］建議使用合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)(PASS)，對高危藥品醫(yī)囑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和管理，確保用藥安全。

3.2.6加強(qiáng)科室護(hù)理不良事件上報(bào)管理我院實(shí)行護(hù)理不良事件獎(jiǎng)勵(lì)性上報(bào)制度，要求科室一旦發(fā)生護(hù)理用藥錯(cuò)誤，應(yīng)24h內(nèi)上報(bào)護(hù)理部，科室在1周內(nèi)進(jìn)行討論分析，提出整改方案，從制度落實(shí)、工作流程和人員管理等方面加以改進(jìn)，護(hù)理部追蹤整改效果。自2011年以來，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，兒科用藥不良事件逐年下降，用藥安全隱患也越來越少。兒科用藥安全風(fēng)險(xiǎn)可發(fā)生在護(hù)理工作中任何環(huán)節(jié)，從備藥、配藥、給藥至給藥后，一點(diǎn)疏漏都可能釀成嚴(yán)重后果。因此，只有運(yùn)用科學(xué)的管理方法，提高護(hù)士的專業(yè)素質(zhì)和安全意識，加強(qiáng)工作責(zé)任心，不斷優(yōu)化臨床用藥工作流程，才能降低臨床用藥風(fēng)險(xiǎn)，保障患兒用藥的安全性和有效性。

作者：段桂仙 單位：湖北省十堰市鄖縣人民醫(yī)院

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:精神科護(hù)理安全與風(fēng)險(xiǎn)管理論文

風(fēng)險(xiǎn)管理指的是為將風(fēng)險(xiǎn)降至低，通過風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評估，選擇、優(yōu)化和實(shí)施有效控制風(fēng)險(xiǎn)方法的管理科學(xué)[1]。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理是指醫(yī)院有系統(tǒng)、有組織地對醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估，并采取及時(shí)有效的處理措施，從而降低乃至消除醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)[2]。近年來，隨著人們對醫(yī)療護(hù)理需求的不斷提高和法律維權(quán)意識的逐漸加強(qiáng)，全國各地出現(xiàn)的醫(yī)患矛盾、醫(yī)療糾紛以及引發(fā)的傷醫(yī)事件越來越多，護(hù)理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)愈來愈大，特別是對風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的精神科而言，由于其護(hù)理對象的特殊性及操作的復(fù)雜性，使精神科護(hù)理安臨非常大的挑戰(zhàn)[3]。對精神科護(hù)理不安全因素及其原因分析，落實(shí)科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，降低精神科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

1資料與方法

1.1一般資料：選擇我院2011年12月～2013年12月住院治療期間發(fā)生護(hù)理安全問題的精神疾病患者76例，男49例，女27例，年齡15～66歲。所患疾病包括抑郁癥、情感障礙、精神分裂癥以及強(qiáng)迫癥等。

1.2方法：通過對76例精神疾病患者發(fā)生的護(hù)理安全問題進(jìn)行回顧性分析和總結(jié)，得出精神科護(hù)理安全問題的主要問題及其分布情況。1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：將統(tǒng)計(jì)所得到的數(shù)據(jù)錄入Excel中建立數(shù)據(jù)庫，并對護(hù)理安全事故分布進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

2結(jié)果

將所選的76例精神疾病患者在住院治療期間發(fā)生的護(hù)理安全問題分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：沖動(dòng)傷人21例，毀壞物品17例，自殺自傷14例，意外受傷（如跌倒等）12例，出走外逃7例，其他行為5例。精神科護(hù)理中患者發(fā)生的安全問題主要包括沖動(dòng)傷人、毀壞物品、自殺自傷、意外受傷以及出走外逃等。

3討論

根據(jù)對精神疾病患者在住院治療期間發(fā)生的護(hù)理安全問題分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)果，深入分析精神科護(hù)理發(fā)生安全問題的原因，并提出加強(qiáng)精神科護(hù)理安全與風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施，切實(shí)降低精神科護(hù)理工作的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1精神科護(hù)理發(fā)生安全問題的原因分析：①精神疾病患者及家屬因素分析：由于精神疾病的特殊性，患者大多存在行為、認(rèn)知、思維和情感等方面的偏差，對自身行為缺乏自制力，導(dǎo)致不配合治療，容易受妄想、幻覺的影響引發(fā)自殺自傷、沖動(dòng)傷人、出走外逃以及情緒上大起大落等行為，是造成護(hù)理安全問題的主要原因之一。患者家屬由于缺乏有效的醫(yī)療知識和溝通不暢，很容易引發(fā)醫(yī)護(hù)人員與患者家屬的矛盾與糾紛。②護(hù)理人員因素分析：由于日常護(hù)理工作的護(hù)士大多比較年輕，相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和護(hù)理經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)對精神科護(hù)理安全缺乏足夠的認(rèn)識和法律維權(quán)知識。容易由于操作不當(dāng)，缺乏護(hù)理技巧和耐心以及看護(hù)不嚴(yán)等原因，造成護(hù)理安全問題的發(fā)生。③醫(yī)院設(shè)備、環(huán)境和制度等管理因素分析：由于醫(yī)院在醫(yī)療器械、藥品等方面管理不當(dāng)，封閉式管理的治療環(huán)境等都可能導(dǎo)致患者意外情況的發(fā)生。此外，由于醫(yī)院規(guī)章制度不完善，執(zhí)行力不足，護(hù)理人員配置不合理，缺乏有效的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理組織和監(jiān)督機(jī)制，也是造成護(hù)理安全問題的重要原因。

3.2加強(qiáng)精神科護(hù)理安全與風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施：①強(qiáng)化對護(hù)理對象的人文關(guān)懷，加強(qiáng)護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn)和法律維權(quán)意識：護(hù)理人員應(yīng)本著以人為本的職業(yè)精神對精神疾病患者提供人性化護(hù)理。同時(shí)，通過加強(qiáng)護(hù)理人員法律知識的學(xué)習(xí)，提高精神科護(hù)理人員安全意識和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對護(hù)理人員的專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范護(hù)理行為，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，并對患者病情了然于胸，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，防患于未然。②完善醫(yī)院環(huán)境設(shè)備、管理制度建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督水平：建立健全醫(yī)院護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度，改善精神科病房環(huán)境設(shè)備使其更加人性化，合理分配醫(yī)護(hù)人員，增加精神科護(hù)理人員比例。建立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理組織，完善護(hù)士長督導(dǎo)巡檢機(jī)制，積極推行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理獎(jiǎng)懲工作，在病房區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督水平。③同患者及家屬進(jìn)行有效溝通，建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系：護(hù)理人員應(yīng)根據(jù)精神疾病患者的心理問題，及時(shí)做好患者心理護(hù)理工作。同時(shí)與病患家屬進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，使家屬了解精神疾病的特殊性并取得家屬的理解和支持，避免不必要的醫(yī)療糾紛。積極推進(jìn)精神疾病科普宣傳，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，提高精神科護(hù)理工作的安全性和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

作者:羅穎 單位:四川省復(fù)員退伍軍人醫(yī)院

安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文:科學(xué)發(fā)展觀下的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文

科學(xué)發(fā)展觀為21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指明了道路。科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想，也是推動(dòng)中國各行各業(yè)發(fā)展的方法論。在我國國民經(jīng)濟(jì)組成中，建筑業(yè)是非常重要的行業(yè)之一。近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投資和房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)堪憂，各類安全事故不斷，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然目前各級政府加強(qiáng)了建筑安全的管理力度，但仍然缺乏長效機(jī)制，管理漏洞不斷，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。同時(shí)，除了發(fā)揮政府部門的安全監(jiān)督管理職能外，還應(yīng)充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全管理主動(dòng)性，并不斷提高從業(yè)人員的安全意識，把人的安全始終放在首位，多位一體建立基于科學(xué)發(fā)展觀的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

1以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

隨著人類的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人的生命財(cái)產(chǎn)安全變得越來越重要。如果人的生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障，那么再好再快的發(fā)展都失去了意義。而科學(xué)發(fā)展觀的核心正是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人的發(fā)展高度和諧統(tǒng)一。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的地位。然而，由于長期以來受制于行業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展水平、管理乏力、工人素質(zhì)、文化觀念、監(jiān)管不夠等因素的影響，建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)整體較低，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。根據(jù)住建部的統(tǒng)計(jì)，2013年前三季度，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故384起、死亡478人，比2012年同期事故起數(shù)增加20起、死亡人數(shù)增加25人，同比分別上升5.49%和5.52%。有效解決工程建設(shè)過程的安全問題，是擺在各個(gè)建設(shè)參與主體面前的一項(xiàng)艱巨課題。由此可見，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，高度重視建筑安全生產(chǎn)工作，加大重大環(huán)節(jié)的安全檢查力度，確保較好的建筑安全生產(chǎn)形勢。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理迫在眉睫，具有極其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2建立基于科學(xué)發(fā)展觀的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

根據(jù)我國的現(xiàn)狀，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的方法論，建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是全員參與，全過程介入，多方位控制，集中各方面的力量消除安全風(fēng)險(xiǎn)的影響。因此，基于科學(xué)發(fā)展觀的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系如圖1所示。從圖1可以看出，基于科學(xué)發(fā)展觀的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心是以人為本，方法是全員參與、貫穿全程和管控。只有建立全員、全過程、多方位的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐漸建立長效機(jī)制，才能走出一條具有中國特色的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理之路。

3建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用分析

應(yīng)用建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，關(guān)鍵在于從法律上界定各個(gè)責(zé)任主體在建筑安全管理中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)范圍，充分利用各種手段調(diào)動(dòng)各個(gè)主體進(jìn)行建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性。其中，政府是建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)責(zé)任主體的核心。從政府的角度出發(fā)，牽頭建立適合風(fēng)險(xiǎn)管理模式的高效管理體系，并制定配套的法律法規(guī)，同時(shí)加大建筑安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度，有效約束建筑安全參與各方的安全行為。從建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的角度來看，首先應(yīng)增強(qiáng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識，建立建筑安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，把握好安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間的關(guān)系，各自履行建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理主體職責(zé)，始終把建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為主要任務(wù)來抓。從社會(huì)公眾的角度來看，全社會(huì)都應(yīng)高度關(guān)注建筑安全生產(chǎn)問題，始終將廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在及時(shí)位，同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成人人都重視建筑安全的良好社會(huì)風(fēng)氣。做好建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義，更具有非常深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。現(xiàn)階段，新的安全生產(chǎn)法已經(jīng)實(shí)施，正在推行落實(shí)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制和注冊安全工程師制度，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制，極大地提高了重視安全生產(chǎn)的積極性。各級政府行政首長是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的及時(shí)責(zé)任人，各參建單位法人代表是安全生產(chǎn)實(shí)施責(zé)任的及時(shí)責(zé)任人。每一起建筑安全事故不僅會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響，而且對于相關(guān)家庭都是無法接受的悲痛。建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不言而喻，我們要做的工作還有很多很多。基于科學(xué)發(fā)展觀的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系只是一個(gè)框架性的模式，在實(shí)際過程中需要不斷完善，具體問題具體分析，努力將建筑安全風(fēng)險(xiǎn)控制到無限接近于零的低限度。

4我國建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理

未來發(fā)展趨勢長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理都是非常迫切的重要任務(wù)。近幾年，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全越來越重視。一方面，廣大建筑業(yè)從業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識不斷增強(qiáng)，主動(dòng)參與到安全預(yù)防，做到事前控制、事中控制與事后控制相統(tǒng)一，將可能的安全隱患降低到低限度。另一方面，建筑安全主管部門不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，將安全文明措施費(fèi)納入專項(xiàng)費(fèi)用管理，有效保障安全費(fèi)用投入，提供了一定的安全屏障。由于建筑安全事故具有不確定性，受到的影響因素很多，既有人為的因素，也有客觀的因素，因此根除建筑安全問題難度相當(dāng)大。從長遠(yuǎn)來看，需要借鑒學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立適應(yīng)我國國情的解決建筑安全風(fēng)險(xiǎn)問題的長效機(jī)制。只有建筑安全預(yù)防意識與建筑安全預(yù)防手段同時(shí)提高，建筑安全制度標(biāo)準(zhǔn)和建筑安全獎(jiǎng)罰機(jī)制同時(shí)建立，才能不斷完善建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航。

作者:秦基勝