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道路交通安全論文:科學(xué)發(fā)展道路交通安全管理工作研究論文

陽(yáng)春三月，北京又迎來(lái)了國(guó)家重大政治活動(dòng)——全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議和十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的召開(kāi)。大會(huì)期間，20__多名全國(guó)政協(xié)委員、2800多名全國(guó)人大代表聚集首都，建真言、獻(xiàn)良策，促發(fā)展、論和諧。全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議、十屆全國(guó)人大五次會(huì)議都是本屆政協(xié)、人大的一次大會(huì)，這使得此次全會(huì)更具有不同尋常的意義，委員、代表們履行職責(zé)的熱情也非常高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議期間共收到提案4516件，經(jīng)審查立案4245件，其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案1938件（占45.65），教科文衛(wèi)體方面的提案1160件（占27.33），政治、法律和社會(huì)保障等方面的提案1147件（占27.02）。十屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間共提出議案796件，其中有794件屬于法律案，大部分屬于加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，旨在為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)法治基礎(chǔ)；其中屬于憲法相關(guān)法類(lèi)、社會(huì)法類(lèi)、行政法類(lèi)、民法商法類(lèi)等的議案占78％，反映了代表們著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題的要求和愿望。可以說(shuō)，委員、代表們?cè)诠采虈?guó)是過(guò)程中，高度關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為推動(dòng)解決民生民本問(wèn)題提出了大量?jī)r(jià)值不菲的意見(jiàn)和建議。筆者作為一名全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工作人員，同時(shí)作為一名交通民警，注意到一些委員、代表的提案、議案與建議，聚焦于與人民群眾日常生活密切相關(guān)的道路交通安全問(wèn)題，力求通過(guò)政策方面的引導(dǎo)和管理水平的提高，來(lái)推動(dòng)解決當(dāng)前制約道路交通安全科學(xué)發(fā)展的一些突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)交通和諧。從這些提案、議案、建議中所反映的社情民意和提出的殷切期望出發(fā)，審視當(dāng)前道路交通安全工作，能更有助于我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)的總體戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)定位，深刻理解科學(xué)發(fā)展道路交通安全管理工作的重大意義。

一、呼吁抓源頭管理，將道路交通安全管理重心前移

強(qiáng)化源頭管理是道路交通安全管理的治本之策。對(duì)這一管理理念，許多委員、代表們高度重視。強(qiáng)化源頭管理，關(guān)鍵在人。因此對(duì)交通安全問(wèn)題十分關(guān)注的全國(guó)人大代表孫淑君指出，駕駛員的交通安全意識(shí)、法制意識(shí)以及道德意識(shí)淡薄是其中的一個(gè)重要原因，很多的交通事故都和駕駛員超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行車(chē)行為有關(guān)；同樣來(lái)自于人的因素還有一些駕駛學(xué)校片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全、法制、道德教育，部分學(xué)員未經(jīng)考試合格就取得了駕照，從一開(kāi)始就在制造“馬路殺手”。此外，孫淑君認(rèn)為，道路狀況及交通工具方面總體安全技術(shù)水平還不高，低等級(jí)公路的交通安全設(shè)施缺乏，交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)和交通控制設(shè)施不完善也是造成交通安全事故很重要的原因。因此孫代表呼吁，從駕駛?cè)巳胧肿ピ搭^管理，從交通設(shè)施完善入手抓事故預(yù)防。

同樣，全國(guó)政協(xié)委員劉全芳提出要嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚭团嘤?xùn)監(jiān)督，提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)；全國(guó)人大代表吳麗英提出交通、安全監(jiān)管等部門(mén)對(duì)車(chē)輛安全狀況要定期檢查，重點(diǎn)檢查車(chē)輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等安全設(shè)備的安全技術(shù)狀況；全國(guó)政協(xié)委員李成日建議統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)公路的指示標(biāo)志，避免指示牌不明確的現(xiàn)象。委員、代表們針對(duì)駕駛?cè)怂刭|(zhì)保障和事故預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施完善等源頭管理手段的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)于我們的事故預(yù)防工作無(wú)疑會(huì)大有裨益。

二、高度重視農(nóng)村交通安全，力促改善管理薄弱環(huán)節(jié)

新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村道路交通安全建設(shè)是重要基礎(chǔ)。客觀(guān)而言，目前農(nóng)村交通安全管理是整個(gè)道路交通安全管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)。為此，一些委員、代表聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，呼吁加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席李貽衡（及時(shí)提案人）等七名在湘全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議實(shí)施摩托車(chē)稅費(fèi)改革，以抑制摩托車(chē)過(guò)快增長(zhǎng)。無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)泛濫是當(dāng)前農(nóng)村交通安全管理中的突出亂源。以湖南為例，全省摩托車(chē)擁有量近600萬(wàn)臺(tái)，并且每年以15％左右的速率增長(zhǎng)。摩托車(chē)擁有量的高速增長(zhǎng)，雖然在一定程度上緩解了群眾尤其是廣大農(nóng)民的出行難問(wèn)題，但同時(shí)也產(chǎn)生了大量的負(fù)面問(wèn)題。湖南省每年“涉摩”交通事故致死人數(shù)占到整個(gè)交通事故死亡人數(shù)40％～50％，另外，摩托車(chē)購(gòu)置附加稅、車(chē)船使用稅都靠摩托車(chē)登記時(shí)征收，車(chē)主不上牌，就征收不到，造成無(wú)證無(wú)牌車(chē)大量增加，國(guó)家稅收大幅流失。李貽衡等委員建議政府取消目前正在征收的摩托車(chē)購(gòu)置附加稅、車(chē)船使用稅，將上述兩項(xiàng)稅種統(tǒng)一到消費(fèi)稅，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)一并征收，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高摩托車(chē)消費(fèi)稅的稅率，以抑制摩托車(chē)的過(guò)快增長(zhǎng)，減輕因摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證通行而引發(fā)的一系列負(fù)面效應(yīng)。可以說(shuō)，李貽衡委員聯(lián)系農(nóng)村交通安全實(shí)際提出的這一提案，是對(duì)農(nóng)村交通安全管理工作的科學(xué)指引。此外臺(tái)盟中央也以《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全的提案》為題，提出集體提案，為改進(jìn)農(nóng)村交通安全管理工作建言獻(xiàn)策，值得道路交通安全管理部門(mén)深入學(xué)習(xí)思考。

三、強(qiáng)調(diào)以人為本，高度關(guān)注弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)

農(nóng)村居民在遭遇道路交通事故后，由于經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源有限，因此其傷亡救助費(fèi)用往往更為依賴(lài)于事故賠償金。但較高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中將殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金等賠償項(xiàng)目，區(qū)分農(nóng)村居 民和城鎮(zhèn)居民實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，賠償金額相差懸殊，導(dǎo)致交通事故賠償中因戶(hù)籍身份的不同而造成“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象，引起社會(huì)高度關(guān)注。為此全國(guó)政協(xié)委員李玉玲呼吁“應(yīng)該盡早廢除或者修改歧視農(nóng)民的、不合理的司法解釋?zhuān)尦青l(xiāng)居民在遭遇人身?yè)p害賠償時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)‘同命同價(jià)’”。李玉玲委員強(qiáng)調(diào)，在人身?yè)p害賠償司法解釋中適用雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同戶(hù)籍的受害人給予差別等遇，這是對(duì)平等之憲法精神的典型背離。為此，李玉玲委員建議，參照我國(guó)《國(guó)家賠償法》及《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》，凡需要國(guó)家賠償?shù)模徽撍劳鋈说膽?hù)籍如何、在何地區(qū)，均需按國(guó)家上年度職工平均工資（或者城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入）這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按20年計(jì)算死亡賠償金。實(shí)際上，關(guān)于“同命不同價(jià)”問(wèn)題，歷次全會(huì)上已有多名委員、代表進(jìn)行了呼吁。較高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)也明確表示，較高人民法院對(duì)廣為社會(huì)各界關(guān)注的“同命不同價(jià)”問(wèn)題已有初步考慮，如果進(jìn)展順利，本次兩會(huì)后將會(huì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以更好地保障農(nóng)村居民這一弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

同樣的，中小學(xué)生作為祖國(guó)的未來(lái)，在事故預(yù)防中應(yīng)得到更大的關(guān)注。據(jù)公安部有關(guān)資料披露，20__年，我國(guó)有十萬(wàn)人在各類(lèi)交通事故中死亡，其中學(xué)齡前兒童、小學(xué)生和中學(xué)生分別為2880人、2656人和1767人，一年中竟有7000多名鮮活的少年兒童死于非命，平均每天就有十二名中小學(xué)生因交通事故喪生，實(shí)在令人痛心疾首。為此，全國(guó)政協(xié)委員劉璞認(rèn)為，為了減少交通事故對(duì)兒童造成的傷害，迫切需要從兒童時(shí)期開(kāi)始對(duì)他們進(jìn)行交通安全常識(shí)的教育;培育孩子從小學(xué)法、知法、守法的法規(guī)意識(shí)十分重要，這將影響他們的一生。劉璞委員進(jìn)一步建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)展交通安全教育系列活動(dòng)，加大對(duì)全社會(huì)交通法規(guī)的宣傳教育力度；在學(xué)校附近，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的、醒目的警示牌和減速標(biāo)志，讓孩子們優(yōu)先安全過(guò)馬路。劉委員的建議深刻提示我們，對(duì)于幼小學(xué)生加強(qiáng)交通安全防護(hù)，道路交通安全管理部門(mén)任重而道遠(yuǎn)。

四、科學(xué)完善立法，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)

歷時(shí)十年審議的《道路交通安全法》自20__年5月1日實(shí)施以來(lái)，極大地完善了我國(guó)道路交通安全法律體系。但該法本身還存在一些不盡科學(xué)的規(guī)定，給事故處置和交通執(zhí)法工作造成一定的困境。為此，十屆全國(guó)人大期間提出了《關(guān)于盡快修改的議案》，建議《道路交通安全法》增加“肇事車(chē)輛逃逸未查獲案件及未投保車(chē)輛肇事案件受害人因人身傷亡造成的經(jīng)濟(jì)損失，由交通事故社會(huì)救助基金賠償”等規(guī)定，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快對(duì)“道路交通事故社會(huì)救助基金”機(jī)構(gòu)如何建立、怎樣運(yùn)行、由誰(shuí)監(jiān)管及與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位部門(mén)之間的協(xié)調(diào)等問(wèn)題制定相應(yīng)的法律法規(guī)；建議應(yīng)進(jìn)一步明確非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、行人之間以及非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間交通事故民事責(zé)任的歸責(zé)問(wèn)題等等。代表、委員們對(duì)于《道路交通安全法》的修改建議，值得立法者切實(shí)借鑒，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的法律修訂工作，進(jìn)一步提高《道路交通安全法》的“良法”要素，為道路交通安全管理工作構(gòu)筑更為完備的法治平臺(tái)。

五、關(guān)愛(ài)基層民警，強(qiáng)化民警特殊職業(yè)保障

20__年元月以來(lái)僅一個(gè)多月里，湖南省漣源市3名平均年齡只有44歲的基層公安民警相繼過(guò)世，3人共同特點(diǎn)都是責(zé)任心特別強(qiáng)的基層一線(xiàn)骨干，因長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、忽視健康而累死在辦公室或染上絕癥。接踵而至的，是3月1日廣東省公安廳交通管理局3名民警因公殉職于京珠高速公路，3月3日湖南株洲市荷塘分局一名43歲民警因病猝死于值班室椅上。一系列觸目驚心的案例，凸顯出基層公安民警現(xiàn)有生命健康防護(hù)、工作防護(hù)等職業(yè)保障體系與其工作生活現(xiàn)狀的極度不適應(yīng)性。根據(jù)公安部咨詢(xún)委員李貽衡20__、20__年連續(xù)兩年針對(duì)公安民警和公安工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告顯示，當(dāng)前公安民警面臨著極其沉重的特殊職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與身心壓力，主要體現(xiàn)為：一是職業(yè)危險(xiǎn)性大，民警傷亡率高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年以來(lái)，我國(guó)因公犧牲的民警就有6819人，平均每24小時(shí)是1.2人，負(fù)傷的人數(shù)達(dá)到了120783人，平均每24小時(shí)是20.7人，是和平時(shí)期犧牲最多的職業(yè)群體之一。二是警力編制匱乏，人財(cái)物保障不力。整體執(zhí)法執(zhí)勤保障滯后導(dǎo)致民警超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，身心高度疲憊，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。據(jù)對(duì)425位民警調(diào)研統(tǒng)計(jì)，有48.94％的基層民警需要經(jīng)常加班，38.35％的民警基本沒(méi)有休息過(guò)雙休日和節(jié)假日。因過(guò)勞或疾病得不到及時(shí)治療、休息而死亡，成為公安系統(tǒng)比較突出的現(xiàn)象。三是基層民警個(gè)人經(jīng)濟(jì)、政治待遇偏低，而工作任務(wù)繁重，家庭照顧不力，導(dǎo)致相當(dāng)部分基層公安民警的真實(shí)生活寫(xiě)照是“精神上心苦，工作上辛苦，生活上清苦”，家庭壓力與心理壓力負(fù)荷較重。漣源市去世的三位民警都有十三年以上警齡，其中兩位是派出所副所長(zhǎng)，一位是科級(jí)偵察員，三人實(shí)發(fā)月工資（包括崗位津貼、警銜工資）平均僅為912.3元。據(jù)對(duì)130多位農(nóng)村基層民警調(diào)研統(tǒng)計(jì)，74.24％的基層民警不愿意扎根基層工作；據(jù)對(duì)425位民警調(diào)研統(tǒng)計(jì)，63.53％的民警經(jīng)常感到焦慮緊張，甚至有12.5％的表示“曾經(jīng)有”自殺輕生念頭。為此，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席李貽衡在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提案截止日前夕提出了“關(guān)于給予基層公安民警特殊職業(yè)保障”的提案，并邀全國(guó)政協(xié)委員羅鋒（原公安部副部長(zhǎng)）、趙永吉（原公安部副部長(zhǎng)）、朱恩濤（原公安部部長(zhǎng)助理）等四名副總警監(jiān)聯(lián)名，呼吁通過(guò)構(gòu)筑科學(xué)客觀(guān)的警力編制保障體系，切實(shí)保障公安民警所應(yīng)當(dāng)享有的身體健康權(quán)、休息權(quán)、教育權(quán)等基本公民權(quán)利；從職業(yè)特殊性上考慮基層公安民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，確保公安民警能獲得對(duì)長(zhǎng)期身心透支的適當(dāng)補(bǔ)償 ，能合理分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革成果；建立健全特殊職業(yè)防護(hù)機(jī)制，針對(duì)基層公安民警工作壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、紀(jì)律約束壓力、家庭壓力、心理壓力等各方面工作生活壓力現(xiàn)狀，建立健全科學(xué)化、制度化、實(shí)效化的公安民警體檢、療養(yǎng)、休假、心理咨詢(xún)、執(zhí)勤執(zhí)法人身防護(hù)等特殊職業(yè)防護(hù)機(jī)制，并從經(jīng)費(fèi)、裝備器械、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)等方面給予政策保障等等，以切實(shí)化解公安工作具有的特殊職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，緩解基層公安民警的過(guò)度身心壓力，保障公安民警的基本公民權(quán)利。可以說(shuō)，李貽衡等四名公安戰(zhàn)線(xiàn)老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層公安民警的拳拳之心，對(duì)于公安工作的眷眷之情，必將極大地鼓舞和激勵(lì)公安基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)發(fā)展。

六、呼吁規(guī)范執(zhí)法，關(guān)注執(zhí)法公平正義

會(huì)議期間，許多委員、代表通過(guò)對(duì)于現(xiàn)實(shí)交通管理執(zhí)法問(wèn)題的深入剖析，積極反映社情民意，呼吁進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，保障執(zhí)法公平正義。如針對(duì)北京司機(jī)杜寶良在同一地點(diǎn)被“電子眼”記錄違章105次的事件所暴露出的交通管理問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員周振中在向全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提交的建議中呼吁：交通“電子眼”也要“反腐”。周振中指出，隨著我國(guó)公路交通建設(shè)的飛速發(fā)展，“電子眼”抓違法，雷達(dá)測(cè)速逮超速，隨處可見(jiàn)，交警部門(mén)依據(jù)“電子眼”開(kāi)出的罰單很多。事實(shí)上，目前投入使用的“電子眼”設(shè)備絕大部分未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢測(cè)或年審，誤拍誤測(cè)情況屢見(jiàn)不鮮。“電子眼”的合法性與百姓生活息息相關(guān)，以不合法的路徑使用“電子眼”，以此作為執(zhí)法的依據(jù)，暴露了執(zhí)法部門(mén)依法行政意識(shí)的薄弱。為此，周振中委員建議“電子眼”等設(shè)備應(yīng)建立準(zhǔn)入制度，進(jìn)行強(qiáng)制年檢，設(shè)置應(yīng)該“清晰”、“醒目”，并公布市民監(jiān)督電話(huà)；“電子眼”采購(gòu)必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)規(guī)范管理，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)要對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控，防止管理部門(mén)和生產(chǎn)廠(chǎng)商形成共同的利益鏈條；交通管理部門(mén)不要使用電子眼“偷拍”，將標(biāo)志不合理地段變?yōu)椤傲P款陷阱”。

而全國(guó)人大代表吳自祥則針對(duì)高速公路超速罰款背后的問(wèn)題進(jìn)行“較真”。為了調(diào)查百姓反映的高速公路超速罰款問(wèn)題，自己開(kāi)車(chē)歷來(lái)守規(guī)矩的吳自祥選擇南方、北方各一條高速公路超速行駛以進(jìn)行暗訪(fǎng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一條高速公路24小時(shí)開(kāi)出的違章罰單金額就可能達(dá)72萬(wàn)元，一年下來(lái)估計(jì)就有2.6億元的罰款所得！根據(jù)暗訪(fǎng)結(jié)果，吳自祥提交了《關(guān)于改革全國(guó)高速公路超速處罰規(guī)定的建議》，建議首先要做到限速規(guī)定的透明化和外部化，每一個(gè)高速路段都要把限速標(biāo)志放在醒目的位置，在事故多發(fā)路段，限速值定得低一些，而在事故發(fā)生率低的路段，可以適當(dāng)調(diào)高限速值；建議推進(jìn)實(shí)施全國(guó)繳納罰款系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，使外地的違規(guī)者可以通過(guò)互聯(lián)繳費(fèi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行異地繳費(fèi)，同時(shí)罰金運(yùn)用渠道必須合理化并納入省級(jí)財(cái)政。

社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，而執(zhí)法公平正義則是社會(huì)公平正義的重要保障。因此道路交通安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入思索委員、代表的建議獻(xiàn)策，通過(guò)建立科學(xué)完備的執(zhí)法制度規(guī)范和工作流程體系，切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法公平正義。

兩會(huì)已經(jīng)勝利閉幕，但兩會(huì)給我們引發(fā)的思考卻還應(yīng)當(dāng)持續(xù)。走進(jìn)兩會(huì)的代表和委員，帶給我們的是切實(shí)反映人民群眾心聲的民情民意，需要我們用極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去思考，去努力。可以說(shuō)，兩會(huì)是一個(gè)平臺(tái)，讓我們更加貼近群眾，了解群眾，同時(shí)也促使我們更為明晰道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，更為了解人民群眾對(duì)道路交通安全管理工作的強(qiáng)烈期望。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)總體是和諧的，但也存在不少不和諧因素。而科學(xué)發(fā)展道路交通安全管理工作，在道路交通管理領(lǐng)域有效理順情緒，化解矛盾，增進(jìn)和諧，無(wú)疑是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。兩會(huì)委員、代表們的諍諍良言提示我們，道路交通安全管理工作成敗與否，關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展、理性發(fā)展。可以說(shuō)，委員、代表們的建言獻(xiàn)策只是點(diǎn)題，解題則要靠我們奮發(fā)圖強(qiáng)、積極作為的實(shí)踐。每一位道路交通安全管理者，應(yīng)當(dāng)更加珍惜兩會(huì)的豐碩成果，積極學(xué)習(xí)借鑒提案、建議中的真知灼見(jiàn)，根據(jù)委員、代表們反映的社情民意認(rèn)真審視自己的工作，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)化指引，艱苦奮斗，努力實(shí)踐，為構(gòu)建和諧交通、構(gòu)建和諧社會(huì)提交一份滿(mǎn)意的答卷！

道路交通安全論文:課程教學(xué)道路交通安全工程論文

一、道路交通安全工程課程的特點(diǎn)

（一）涉及的學(xué)科內(nèi)容眾多

道路交通安全工程是在道路設(shè)計(jì)及施工與“安全理念”有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，其中“道路”不僅僅指的是狹義上的“路”，而是廣義的包括橋梁、隧道、安全設(shè)施等在內(nèi)的構(gòu)造物。此外，道路交通安全研究的不止于道路本身，還和道路服務(wù)的主體“人”、“車(chē)輛”有關(guān)。因此，綜合來(lái)看，研究道路交通安全，與諸多學(xué)科有密切的聯(lián)系，包括安全工程、道路勘測(cè)設(shè)計(jì)、路基路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程、車(chē)輛工程、交通管理、交通評(píng)價(jià)等。學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)將這些學(xué)科良好地結(jié)合起來(lái)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，加深理解并牢固掌握，以利于對(duì)新知識(shí)的理解和掌握。

（二）“安全性”及“實(shí)踐性”特色明顯

道路交通安全工程是一門(mén)在“安全科學(xué)總體理論框架”指導(dǎo)下來(lái)自于實(shí)踐的學(xué)科，來(lái)源于實(shí)踐，又回歸于實(shí)踐，所有的道路交通安全工程手段均為基于“安全”考慮的管理措施或工程技術(shù)實(shí)踐方案。如設(shè)計(jì)山區(qū)高速公路時(shí)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為采用了較大的平曲線(xiàn)半徑就是安全的設(shè)計(jì)，對(duì)于道路平曲線(xiàn)半徑在2500～4000米的山區(qū)高速公路路段在安全設(shè)計(jì)方面的考慮因素有：縱坡及其長(zhǎng)度分析、平曲線(xiàn)與縱斷面組合的分析、進(jìn)出該大半徑平曲線(xiàn)的線(xiàn)形與速度變化分析；再如，在研究交叉口沖突點(diǎn)和信號(hào)燈設(shè)置的關(guān)系時(shí)，就需要先在交叉口相應(yīng)位置實(shí)際觀(guān)察沖突點(diǎn)以及信號(hào)燈的設(shè)置，再比較改變信號(hào)燈設(shè)置后沖突點(diǎn)的減少。因此，該門(mén)課程是一門(mén)兼具“安全性”和“實(shí)踐性”特色的學(xué)科。

（三）主觀(guān)性強(qiáng)

以道路交通安全工程中的道路線(xiàn)形安全設(shè)計(jì)為例，“道路”是一種線(xiàn)性工程結(jié)構(gòu)物，根據(jù)道路可行性研究報(bào)告以及計(jì)劃任務(wù)書(shū)所擬訂的路線(xiàn)主要控制點(diǎn)，在兩個(gè)控制點(diǎn)之間道路平面線(xiàn)形有多種可行的方案，每個(gè)人對(duì)不同路線(xiàn)方案的安全與否都有自己獨(dú)到的見(jiàn)解，而且選線(xiàn)人員對(duì)道路所在地區(qū)地形、地質(zhì)條件優(yōu)劣等條件的認(rèn)識(shí)和理解程度都會(huì)有所差異，對(duì)同一路線(xiàn)的不同方案，每個(gè)人的安全評(píng)價(jià)會(huì)不盡相同。因此，路線(xiàn)方案的好與壞關(guān)系到道路路線(xiàn)的線(xiàn)形質(zhì)量及安全性，選線(xiàn)人員在道路選線(xiàn)上的主觀(guān)和人為因素亦決定了該門(mén)課程存在著很大的主觀(guān)性。

二、道路交通安全工程課程的現(xiàn)狀

（一）課程內(nèi)容多，學(xué)時(shí)數(shù)少

道路交通安全工程課程選取的教材共八章內(nèi)容，由道路因素、道路安全設(shè)施、車(chē)輛因素、人為因素與交通安全的關(guān)系，道路交通安全評(píng)價(jià)，道路交通安全管理，現(xiàn)代科技在道路交通安全中的運(yùn)用這四大部分組成，內(nèi)容多而繁雜，而學(xué)時(shí)數(shù)幾經(jīng)壓縮，僅為24課時(shí)，如此情況之下，學(xué)時(shí)數(shù)少而課程內(nèi)容多的矛盾日趨加深，教師匆忙以完成教學(xué)任務(wù)為目標(biāo)，學(xué)生只能被動(dòng)地接受“滿(mǎn)堂灌”，教學(xué)效果不佳。

（二）授課形式單一，學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒

在課程教學(xué)的過(guò)程中，往往是以老師結(jié)合多媒體課件，以口頭講授為主。師生互動(dòng)環(huán)節(jié)較少，課堂氣氛不活躍，學(xué)生的積極性難以調(diào)動(dòng)，啟發(fā)式教學(xué)更是無(wú)從談起。某些基礎(chǔ)較弱的學(xué)生，由于對(duì)前期的《道路勘測(cè)設(shè)計(jì)》、《路基路面工程》、《橋梁工程》等專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握較差，更是無(wú)法將道路設(shè)計(jì)與安全理念較好地融合在一起，更不必說(shuō)鞏固新知識(shí)了，長(zhǎng)久以往，便會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)情緒和排斥心理。

（三）工程單位人才需求規(guī)格轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)實(shí)踐迫在眉睫

目前，受資金、場(chǎng)地、工程條件等因素的限制，教師的授課內(nèi)容仍舊以理論知識(shí)灌輸為主，缺乏與工程實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。道路交通安全工程的最終目的是為工程“保駕護(hù)航”，與工程應(yīng)用緊密結(jié)合的交通信號(hào)燈、安全護(hù)欄、路基路面、線(xiàn)形安全設(shè)計(jì)等內(nèi)容，學(xué)生只能通過(guò)教師的講解或書(shū)本知識(shí)進(jìn)行想象，懵懵懂懂、一知半解。隨著我國(guó)土木工程建設(shè)逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，道路、橋梁建設(shè)一線(xiàn)用人單位迫切需要能設(shè)計(jì)、會(huì)施工、懂安全的工程應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才，體現(xiàn)了土木工程建設(shè)單位對(duì)人才規(guī)格需求的明顯變化。針對(duì)這種變化，交通土建專(zhuān)業(yè)的老師對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)不能再局限于理論教學(xué)的形式，應(yīng)對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)及學(xué)生實(shí)踐技能訓(xùn)練，圍繞應(yīng)用型本科人才為培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行本課程的教學(xué)創(chuàng)新研究勢(shì)在必行。

三、道路交通安全工程教學(xué)創(chuàng)新舉措

（一）溫習(xí)已學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)

教師在講授道路交通安全工程之前，首先對(duì)學(xué)生已學(xué)過(guò)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行大概的總結(jié)———道路線(xiàn)形包括平曲線(xiàn)、縱斷面、橫斷面；道路結(jié)構(gòu)包括路基和路面工程；橋梁工程包括橋址、橋型、上部及下部結(jié)構(gòu)等；車(chē)輛內(nèi)容包括汽車(chē)的運(yùn)動(dòng)特性及汽車(chē)駕駛的內(nèi)、外環(huán)境等。學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，對(duì)已學(xué)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容有一個(gè)溫習(xí)的過(guò)程，再進(jìn)行道路交通安全工程的學(xué)習(xí)便不會(huì)顯得太生疏，這樣一種循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)方式也有利于學(xué)生培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（二）眾多專(zhuān)業(yè)規(guī)范的整合

道路交通安全方面的設(shè)計(jì)和應(yīng)用是以專(zhuān)業(yè)規(guī)范為根本的，道路交通安全工程是一門(mén)綜合性極強(qiáng)的課程，涉及到的專(zhuān)業(yè)規(guī)范很多，有“道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范”、“道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)規(guī)范”、“公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范”、“高速公路交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范”、“公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范”等幾十個(gè)規(guī)范。面對(duì)這種情況，教師需要將這些規(guī)范分門(mén)別類(lèi)，分別列出教材每章內(nèi)容涉及到的專(zhuān)業(yè)規(guī)范，并告知學(xué)生每一專(zhuān)業(yè)規(guī)范的獲取方式。教師在授課的過(guò)程中，結(jié)合專(zhuān)業(yè)規(guī)范的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)道路交通安全有更進(jìn)一步的了解和掌握。

（三）授課模式的創(chuàng)新

活躍的課堂氣氛可以大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，筆者大膽地設(shè)定該門(mén)課“學(xué)生為主，教師為輔”的教學(xué)模式，即在進(jìn)行每章課程學(xué)習(xí)之前，教師先布置學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)，學(xué)生在充分吃透專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以小組為單位，一組4人，共8組，對(duì)應(yīng)于教材的八章內(nèi)容，每組成員分別制作每章內(nèi)容的專(zhuān)題多媒體課件。待正式上課時(shí)，教師先花1/3的課堂時(shí)間講述該章的重要內(nèi)容，接下來(lái)的1/3時(shí)間就由小組成員做“小老師”為全部同學(xué)講解這部分的內(nèi)容，的1/3時(shí)間再由教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。筆者在實(shí)施了上述的教學(xué)方法之后效果顯著，不僅督促每位學(xué)生吃透課本知識(shí)，還啟發(fā)他們?nèi)ニ伎家院畏N多媒體方式將內(nèi)容呈現(xiàn)給全班學(xué)生。甚至有的小組成員在講完書(shū)本知識(shí)的基礎(chǔ)上，加入了新的知識(shí)點(diǎn)，如在“汽車(chē)安全技術(shù)”中，就額外介紹了EyeCar、CamCar、SensorCar等新技術(shù)，引起了班級(jí)同學(xué)極大的興趣，討論場(chǎng)面熱烈；還有的小組成員加入了視頻進(jìn)行輔助講解，如播放了若干高速公路上的事故視頻，大大震撼了每一位學(xué)生，讓學(xué)生意識(shí)到了道路交通安全的必要性，啟發(fā)學(xué)生對(duì)人—車(chē)輛—道路—環(huán)境這四個(gè)影響因素權(quán)重的分析和思考。

（四）邀請(qǐng)專(zhuān)家做講座

道路交通安全工程的授課離不開(kāi)工程案例的講解，學(xué)生在掌握課本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，需要通過(guò)工程實(shí)踐來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。如何在較短的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生獲得較多的實(shí)踐體會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家做專(zhuān)題講座無(wú)疑是一種很好的方式。筆者邀請(qǐng)了兩位企業(yè)專(zhuān)家，他們都專(zhuān)注于道路線(xiàn)形安全的研究，做了大量的橫向科研項(xiàng)目，為外省的山區(qū)公路規(guī)避了很多安全隱患，具有很豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。在講座過(guò)程中，專(zhuān)家講述了較多生動(dòng)的工程實(shí)例，學(xué)生反應(yīng)強(qiáng)烈，咨詢(xún)了很多專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，專(zhuān)家們也都一一做了耐心的解答。專(zhuān)家的講座內(nèi)容是對(duì)課堂知識(shí)的補(bǔ)充，也是對(duì)學(xué)生工程實(shí)踐能力的提升。

（五）靈活的考核方式

道路交通安全工程是一門(mén)考察科目，因此，其考核方式應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的“開(kāi)卷”考試，靈活變動(dòng)，具體由以下三個(gè)部分組成：

1.學(xué)生講解多媒體課件的考核。考核的方面有：多媒體制作的內(nèi)容、講解內(nèi)容的大眾接受度、講解時(shí)間的掌控性。該成績(jī)由教師與場(chǎng)下聽(tīng)課的學(xué)生綜合評(píng)定，教師評(píng)定占70%，學(xué)生評(píng)定占30%。

2.每位學(xué)生寫(xiě)一篇關(guān)于道路交通安全的讀書(shū)報(bào)告，內(nèi)容不限定，或做案例分析、或做交通安全的心得體會(huì)、或提出新的道路安全理念和技術(shù)等。

3.教師給出具有潛在安全隱患的某工程實(shí)例，要求每位學(xué)生做出道路交通安全方面的分析，指出問(wèn)題所在，提出兩種及以上的具體解決方案，并評(píng)定每種方案的優(yōu)劣。

四、結(jié)語(yǔ)

1.道路交通安全工程是一門(mén)以“安全”為特色的交通土建專(zhuān)業(yè)課程，涉及學(xué)科眾多，是一門(mén)誕生于工程實(shí)踐，并在工程實(shí)踐中不斷發(fā)展的新興學(xué)科。傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能滿(mǎn)足學(xué)生的課堂要求，因此，需要對(duì)該門(mén)課程的教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新研究，從而增強(qiáng)學(xué)生的興趣與積極性。

2.本文對(duì)道路交通安全工程的教學(xué)進(jìn)行了初步的創(chuàng)新研究，包括溫習(xí)已學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、眾多專(zhuān)業(yè)規(guī)范的整合、授課模式的創(chuàng)新、邀請(qǐng)專(zhuān)家做講座、靈活的考核方式等，提出的思路可為道路交通安全工程的教學(xué)改革提供借鑒。

3.教學(xué)創(chuàng)新是提高教學(xué)水平的主要途徑，也是推動(dòng)本科院校教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ挥嗅槍?duì)學(xué)生實(shí)際，結(jié)合已有的教學(xué)條件，切合時(shí)弊有針對(duì)性地創(chuàng)新，才能成功。在這個(gè)過(guò)程中，只有積極研究和探索，才能提高學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。

作者：肖敏敏 艾輝林 單位：上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院城市建設(shè)與安全工程學(xué)院

道路交通安全論文:評(píng)估研究道路交通安全教育論文

1評(píng)估指標(biāo)體系確立

根據(jù)道路交通安全教育效果評(píng)估指標(biāo)體系確立的方法，利用柯氏的“四級(jí)評(píng)估模型”和考夫曼“五級(jí)評(píng)估模型”理論，道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估從滿(mǎn)意度層面、影響力層面兩個(gè)大的層面來(lái)開(kāi)展，由于一次交通安全教育活動(dòng)的社會(huì)影響較小，評(píng)估重點(diǎn)在于對(duì)受教者的改變上。道路交通安全教育活動(dòng)效果的評(píng)估相對(duì)于工作層次、項(xiàng)目層次的效果評(píng)估要簡(jiǎn)單，評(píng)估主要采用實(shí)施者自評(píng)的形式來(lái)完成，目的是完成對(duì)日常的道路交通安全教育活動(dòng)的改善，是道路交通安全教育微觀(guān)層次，也是構(gòu)成道路交通安全教育工作和項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在道路交通安全教育效果評(píng)估指標(biāo)值的確立方法的指導(dǎo)下確立道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估指標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通安全教育效果的綜合評(píng)估。

2評(píng)估指標(biāo)的含義

（1）滿(mǎn)意度滿(mǎn)意度指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，受教者的主觀(guān)感受情況，重點(diǎn)是針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，受教者對(duì)教育內(nèi)容、教育形式與方法、施教者、教品教具是不是感到滿(mǎn)意，是主觀(guān)性的指標(biāo)。

（2）影響力影響力指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，受教者道路交通安全受教的知識(shí)、態(tài)度與意識(shí)、行為與技能的變化情況，考慮的是影響受教者的情況，是客觀(guān)性的指標(biāo)。

3評(píng)估流程

道路交通安全教育活動(dòng)的效果評(píng)估，相對(duì)于道路交通安全教育工作、項(xiàng)目的效果評(píng)估要簡(jiǎn)單，評(píng)估形式采用施教者“自評(píng)估”的形式，評(píng)估流程主要如下。

3.1評(píng)估準(zhǔn)備

及時(shí)步：明確評(píng)估目的道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估的目的是為基層交警部門(mén)開(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)服務(wù)，測(cè)試開(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)的實(shí)際效果，供交警部門(mén)自查、自評(píng)，通過(guò)反饋控制持續(xù)改善道路交通安全教育活動(dòng)。第二步：明確評(píng)估主體道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估主體是開(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)的施教者，主要是基層道路交通警察。

3.2評(píng)估實(shí)施

及時(shí)步：隨機(jī)分組對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)的施教者進(jìn)行隨機(jī)分組，分成實(shí)驗(yàn)組和控制組，分組時(shí)考慮年齡、性別、教育程度的均衡，希望實(shí)驗(yàn)組和控制組的組間系統(tǒng)誤差最小。第二步：事前評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展前，對(duì)控制組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容。第三步：事后評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，對(duì)實(shí)驗(yàn)組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者主觀(guān)感受——滿(mǎn)意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容。其中受教者主觀(guān)感受——滿(mǎn)意度情況測(cè)評(píng)，除測(cè)試是否滿(mǎn)意外還需要受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出自己的意見(jiàn)和建議，做定性分析使用。

3.3評(píng)估分析

及時(shí)步：對(duì)比分析分析實(shí)驗(yàn)組和控制組的受教者對(duì)道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，將實(shí)驗(yàn)組與控制組之間的差別作為道路交通安全教育活動(dòng)直接提升的效果，這是縱向?qū)Ρ取３艘酝猓嗤逃黝}在不同的受教人群上的效果對(duì)比，稱(chēng)之為橫向?qū)Ρ取５诙剑壕C合分析分析實(shí)驗(yàn)組受教者主觀(guān)感受——滿(mǎn)意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行定量化評(píng)分，通過(guò)專(zhuān)家問(wèn)卷法得到各項(xiàng)具體指標(biāo)之間的權(quán)重，綜合分析，得到道路交通安全教育的總得分，明確道路交通安全教育活動(dòng)整體效果。并對(duì)受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理歸納。

3.4反饋控制

及時(shí)步：結(jié)果反饋道路交通教育活動(dòng)過(guò)程中受教者反映的針對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見(jiàn)和建議的整理歸納結(jié)果以及對(duì)比分析、綜合分析的結(jié)果，尋找出道路交通安全教育活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。第二步：結(jié)果控制針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，進(jìn)行改善，以更好地開(kāi)展下一步道路交通安全教育活動(dòng)。

3.5結(jié)果存檔

及時(shí)步：活動(dòng)材料存檔對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)文字資料、圖片資料、音頻、視頻等進(jìn)行整理，存入檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)。第二步：評(píng)估材料存檔對(duì)評(píng)估過(guò)程采集的問(wèn)卷資料和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第三步：評(píng)估結(jié)果材料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估分析的相關(guān)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第四步：結(jié)果反饋控制資料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估結(jié)果分析所得出問(wèn)題和下一步整改意見(jiàn)的資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)估實(shí)施的具體流程如圖1所示。

4結(jié)語(yǔ)

道路交通安全教育活動(dòng)在道路交通安全教育中處于微觀(guān)位置，道路交通安全教育活動(dòng)是指特定時(shí)間點(diǎn)一次具體道路交通安全教育活動(dòng)。應(yīng)用柯氏四級(jí)教育評(píng)估模式和考夫曼五級(jí)評(píng)估模式理論，考慮受教者的主觀(guān)感受和客觀(guān)變化，從滿(mǎn)意度和影響力兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行道路交通安全教育活動(dòng)的效果評(píng)估。在應(yīng)用評(píng)估指標(biāo)確立方法及指標(biāo)值獲取方法的基礎(chǔ)上，確立道路交通安全教育活動(dòng)效果指標(biāo)體系，并對(duì)指標(biāo)具體含義進(jìn)行解釋?zhuān)_立評(píng)估流程。

作者：叢浩哲 汪翔 單位：公安部道路交通安全研究中心 重慶市渝北區(qū)交通委員會(huì)

道路交通安全論文:拖拉機(jī)道路交通安全論文

一、拖拉機(jī)道路交通安全中“人”因素

“人”是影響拖拉機(jī)道路交通安全的最為重要、最活躍的因素。道路交通事故大部分因?yàn)椤叭恕钡囊蛩卦斐傻摹?

1.拖拉機(jī)駕駛?cè)艘蛩亍Ｍ侠瓩C(jī)駕駛?cè)耸鞘鹿实木喸煺撸鞘鹿实闹鲗?dǎo)要素。主要表現(xiàn)在駕駛?cè)说纳怼⑿睦怼⒓寄芎偷赖碌确矫妫荷硪蛩兀和侠瓩C(jī)駕駛?cè)吮仨毦邆浣】档纳眢w，能駕駛操作相應(yīng)的機(jī)械并具備正常的反應(yīng)能力。《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對(duì)申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛?cè)说哪挲g、身高、四肢、視力、變色能力等身體條件做出了具體規(guī)定。拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)資格審核前，必須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢，出具《身體條件證明》。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在受理駕駛?cè)松暾?qǐng)時(shí)，要認(rèn)真把關(guān)，禁止為患有影響拖拉機(jī)安全駕駛疾病或生理缺陷的人核發(fā)駕駛證。拖拉機(jī)駕駛?cè)藥Р』蚱隈{駛往往也會(huì)引發(fā)事故。心理因素：駕駛?cè)嗽谛熊?chē)過(guò)程中，心理常常受社會(huì)風(fēng)氣、家庭瑣事、思想情緒等諸多因素的影響，出現(xiàn)精力不集中、情緒波動(dòng)、麻痹大意而導(dǎo)致操作不到位或遇突發(fā)情況反應(yīng)遲鈍，處理不當(dāng)，釀成事故。技能因素：駕駛?cè)宋唇?jīng)培訓(xùn)、考試，無(wú)證駕駛。不懂駕駛操作技能、不懂交通安全的法律法規(guī)，缺乏應(yīng)有的安全駕駛常識(shí)和安全意識(shí)，更缺少應(yīng)急處置能力。常因操作不當(dāng)造成事故。有些駕駛?cè)穗m有合法的駕駛證，但由于長(zhǎng)期不駕駛拖拉機(jī)或駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕機(jī)型不符的拖拉機(jī)。駕駛操作生疏，遇緊急情況處置不及時(shí)而發(fā)生事故。職業(yè)道德因素：有些駕駛員心高氣盛，職業(yè)道德差，視安全為兒戲，常常違法載人、酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定裝載、強(qiáng)超搶會(huì)、無(wú)證駕駛、違規(guī)追車(chē)等等，都是造成事故的直接原因或間接原因。

2.行人要素。行人是道路活動(dòng)的重要參與者，也是引發(fā)道路交通事故的主要因素之一。行人因素主要表現(xiàn)為生理因素、心理因素和故意等方面：一是生理因素。行人因醉酒、生病或患有某些生理缺陷，在公路活動(dòng)時(shí)，不能及時(shí)避讓來(lái)車(chē)，引發(fā)事故。二是心理因素。行人無(wú)安全意識(shí)，或邊行走邊考慮問(wèn)題，精力分散，不注意前方行車(chē)情況，或緊急辦事，在拖拉機(jī)駛來(lái)時(shí)，臨時(shí)橫穿馬路，造成事故。三是偶然因素。行人看不到道路上的拖拉機(jī)行駛狀況，突然進(jìn)入道路，造成事故。四是群眾的故意行為。群眾因生產(chǎn)、生活需要或條件限制，在公路上晾曬、打場(chǎng)、堆放雜物、辦紅白喜事、擺攤設(shè)點(diǎn)等也會(huì)導(dǎo)致事故。

二、拖拉機(jī)道路交通安全中“機(jī)”的因素

拖拉機(jī)安全技術(shù)狀況是影響拖拉機(jī)道路安全的又一重要因素。拖拉機(jī)所有人相比汽車(chē)等其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛的車(chē)主在經(jīng)濟(jì)上屬弱勢(shì)群體。由于經(jīng)濟(jì)條件、安全意識(shí)等限制，拖拉機(jī)主普遍有“重使用、輕維護(hù)”的思想，拖拉機(jī)長(zhǎng)期使用后往往不能得到及時(shí)維修保養(yǎng)，時(shí)常出現(xiàn)拖拉機(jī)“帶病”行駛的情況。有些拖拉機(jī)安全防護(hù)裝置、燈光、后視鏡、喇叭等零部件壞了，不及時(shí)修復(fù)或更換。甚至有些拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)、制動(dòng)裝置等的性能不符合安全要求，也不及時(shí)修復(fù)仍繼續(xù)使用。不少拖拉機(jī)已達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢期限還在繼續(xù)使用，致使拖拉機(jī)的安全性能、環(huán)保性能及經(jīng)濟(jì)性能明顯下降，帶來(lái)安全性能差、能耗高、環(huán)境污染重及事故頻發(fā)等問(wèn)題。

三、防控對(duì)策

1.加大宣傳力度，提高道路參與人的安全意識(shí)。一是利用公共媒體廣泛宣傳。二是利用宣傳月、宣傳咨詢(xún)?nèi)占猩钊胄麄鳌Ｈ桥嘤?xùn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藭r(shí)強(qiáng)化安全知識(shí)、交通安全法律法規(guī)的教育。四是各級(jí)政府在有關(guān)會(huì)議上宣傳。五是通過(guò)拖拉機(jī)交通事故案例開(kāi)展警示教育。五是將農(nóng)機(jī)安全教育納入中小學(xué)的道路交通安全教學(xué)內(nèi)容。讓安全思想深入人心，家喻戶(hù)曉。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理體系。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及拖拉機(jī)駕駛?cè)藢訉雍炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任。當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、拖拉機(jī)駕駛?cè)艘婪ǚ謩e承擔(dān)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任。建立拖拉機(jī)及駕駛?cè)伺_(tái)賬，實(shí)行戶(hù)籍化管理。將衡量拖拉機(jī)安全監(jiān)管水平的“三率”（駕駛?cè)顺肿C率、注冊(cè)登記率、年檢率）納入對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，村的安全考核。

3.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩芾怼?duì)駕駛?cè)说谋O(jiān)管要堅(jiān)持“三嚴(yán)”。即：嚴(yán)培訓(xùn)、嚴(yán)考試、嚴(yán)審驗(yàn)。嚴(yán)培訓(xùn)。在新駕駛?cè)伺嘤?xùn)中，要嚴(yán)把健康體檢關(guān)和培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格審核新駕駛?cè)松眢w條件，不能有影響安全駕駛的疾病或生理缺陷。嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)質(zhì)量。達(dá)到“三懂四會(huì)”即懂拖拉機(jī)的構(gòu)造原理，懂道路交通、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，懂安全操作規(guī)程。會(huì)操作、會(huì)檢查維護(hù)、會(huì)調(diào)整、會(huì)排除故障。同時(shí)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)監(jiān)管。定期檢查其師質(zhì)、教學(xué)設(shè)備、場(chǎng)地情況以及組織教學(xué)培訓(xùn)情況。督促其保障培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)不能滿(mǎn)足培訓(xùn)要求，不能保障培訓(xùn)質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)責(zé)令整改直至取消其培訓(xùn)資格。嚴(yán)考核。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制定的《拖拉機(jī)駕駛?cè)烁骺颇靠荚噧?nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》組織拖拉機(jī)駕駛?cè)怂膫€(gè)科目考試。嚴(yán)禁給不經(jīng)考試或考試不合格駕駛?cè)撕税l(fā)拖拉機(jī)駕駛證。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)考試員的教育和管理，實(shí)行考試員考試負(fù)責(zé)制。誰(shuí)考試，誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。確保持證拖拉機(jī)駕駛員的質(zhì)量。嚴(yán)審驗(yàn)。在換發(fā)和審驗(yàn)拖拉機(jī)駕駛證和日常的安全檢查時(shí)，細(xì)致觀(guān)察和詢(xún)問(wèn)駕駛?cè)水?dāng)前的健康狀況，嚴(yán)格審核《拖拉機(jī)駕駛?cè)松眢w條件證明》，嚴(yán)禁讓新患有影響安全駕駛疾病或者生理缺陷的駕駛?cè)死^續(xù)成為拖拉機(jī)駕駛員。

4.依法規(guī)范拖拉機(jī)登記注冊(cè)和年度檢驗(yàn)工作。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記手續(xù)。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展年度安全技術(shù)檢驗(yàn)。嚴(yán)禁為未經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)或安全檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)注冊(cè)登記、發(fā)放年檢合格標(biāo)志。

5.以人為本，開(kāi)展利民便民服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備移動(dòng)式農(nóng)機(jī)考試及檢測(cè)設(shè)備，深入鄉(xiāng)村一線(xiàn)，送考、送檢下鄉(xiāng)，推行集中定點(diǎn)服務(wù)。

6.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)拖拉機(jī)道路安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)農(nóng)機(jī)、公安有關(guān)農(nóng)機(jī)交通安全信息通報(bào)制度。農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門(mén)定期向公安部門(mén)通報(bào)農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記、駕駛證核發(fā)、拖拉機(jī)年檢等情況。公安部門(mén)定期向農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門(mén)通報(bào)道路農(nóng)機(jī)事故及農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉`章情況。公安部門(mén)應(yīng)將拖拉機(jī)違章納入道路安全監(jiān)控，并將監(jiān)控信息抄報(bào)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)控信息，對(duì)違章行為按照農(nóng)機(jī)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。組織強(qiáng)制安全教育，使違章拖拉機(jī)駕駛員受到安全警示教育，確保違章行為得到糾正。組建監(jiān)理、交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開(kāi)展縣、鄉(xiāng)道路聯(lián)合執(zhí)法檢查。依法查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)違法載人等違法行為。及時(shí)消除安全隱患。

7.保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的財(cái)政投入。擺脫農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)期依靠行政事業(yè)收費(fèi)返還維持工作經(jīng)費(fèi)的被動(dòng)局面。各級(jí)政府切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。并配備必要的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管設(shè)施，不斷提高科學(xué)監(jiān)管水平。

8.完善和運(yùn)用好道路交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。縣，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)定期召開(kāi)由公安牽頭，農(nóng)機(jī)、交通、安監(jiān)等部門(mén)參加的道路交通安全聯(lián)席會(huì)議。總結(jié)、分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)道路交通安全情況、存在的問(wèn)題和安全態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)、整合各相關(guān)部門(mén)職能，研究提出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路交通安全管理的建議與措施。

9.充分利用惠農(nóng)政策，推進(jìn)拖拉機(jī)安全管理。國(guó)家實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，各地出臺(tái)的農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，都是當(dāng)前扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用這些惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理。凡享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)，必須到所在地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、領(lǐng)取行駛證和號(hào)牌。對(duì)已到報(bào)廢期限，符合報(bào)廢條件的拖拉機(jī)應(yīng)及時(shí)報(bào)廢更新。認(rèn)真實(shí)施《安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案》，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的拖拉機(jī)按政策給予更新補(bǔ)貼。報(bào)廢拖拉機(jī)所有人新購(gòu)列入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先再享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。通過(guò)補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，加快淘汰超期服役，經(jīng)濟(jì)性、安全性差的拖拉機(jī)。將拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)參加拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的機(jī)手給政策補(bǔ)貼，減少農(nóng)民參加培訓(xùn)的費(fèi)用支出，支持鼓勵(lì)機(jī)手參加安全培訓(xùn)。以?xún)?yōu)化安全生產(chǎn)要素，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

作者：郝明杰

道路交通安全論文:道路交通安全法與保險(xiǎn)法矛盾論文

從2004年5月1日起，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》將正式開(kāi)始實(shí)行。據(jù)有關(guān)人士介紹，該法的實(shí)行會(huì)對(duì)現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。從一位從事法律事務(wù)多年的律師給我們寫(xiě)來(lái)的信件中可以看出，即將實(shí)行的《道路交通安全法》與現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》中機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同條款、保險(xiǎn)理賠體制等有關(guān)規(guī)定之間有一定的矛盾存在，依然可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人各方出現(xiàn)糾紛。

《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償”。

第七十六條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過(guò)責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。

交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任“。

應(yīng)該說(shuō)《道路交通安全法》與《保險(xiǎn)法》存在著不太銜接的地方，與現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同條款、保險(xiǎn)理賠體制等更有很多的矛盾和沖突。

一、搶救費(fèi)用的矛盾

從《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定看，在搶救交通事故受害人時(shí)，根本不需要也不可能首先確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)民事責(zé)任，更不可能確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任、應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額等。而無(wú)論如何，保險(xiǎn)公司都要按照第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，首先把錢(qián)拿出來(lái)，用于搶救人命。這體現(xiàn)出國(guó)家保障人權(quán)、維護(hù)人民人身安全的立法本意，但是與現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》恰恰相反。

《保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。無(wú)論從法律規(guī)定還是實(shí)踐運(yùn)作來(lái)看，都要首先確定被保險(xiǎn)人對(duì)受害人依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任，才能計(jì)算出保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額，然后保險(xiǎn)公司再拿出錢(qián)來(lái)賠償受害人。

如果依照《道路交通安全法》，那么受害人就有權(quán)要求保險(xiǎn)公司立刻拿出錢(qián)來(lái)救命，但幾乎所有的保險(xiǎn)公司恐怕都沒(méi)有這樣操作過(guò)，其內(nèi)部審核、批準(zhǔn)手續(xù)不可能那么迅捷。一邊是刻不容緩，一邊是毫無(wú)準(zhǔn)備，可想而知糾紛必會(huì)集中爆發(fā)。

二、保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)賠償金額不一致的矛盾

《道路交通安全法》里使用了“責(zé)任限額”這個(gè)詞，這個(gè)詞并不是《保險(xiǎn)法》中的概念，我們可以理解為“責(zé)任限額”就是指第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，可是這就會(huì)產(chǎn)生沖突：即第三者責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)金額往往與保險(xiǎn)公司實(shí)際賠償額存在差距，誰(shuí)又來(lái)承擔(dān)這部分差距呢？

比如，一輛汽車(chē)被車(chē)主投保責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)金額10萬(wàn)元。該汽車(chē)某天在高速公路上撞了人，保險(xiǎn)公司首先拿出錢(qián)來(lái)?yè)尵仁芎θ耍?萬(wàn)元，后來(lái)經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)判定，交通事故主要由于受害人橫穿高速公路導(dǎo)致，汽車(chē)方最多只承擔(dān)1萬(wàn)元賠償責(zé)任，那么保險(xiǎn)公司也只應(yīng)承擔(dān)1萬(wàn)元賠償金責(zé)任，那么其已經(jīng)支付的7萬(wàn)元應(yīng)該怎么辦？

《道路交通安全法》如果對(duì)此沒(méi)有明確的規(guī)定，將會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在先行賠付、墊付保險(xiǎn)金的時(shí)候必然縮手縮腳、瞻前顧后。不利于保障受害人，也會(huì)使《道路交通安全法》的積極意義大打折扣。

道路交通安全論文:道路交通安全研究管理論文

中國(guó)首部道路交通安全法——《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》于2004年5月1日起施行，該法從根本上為維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保障交通安全、提高通行效率、保護(hù)人身安全提供了切實(shí)的法律保障；可以說(shuō)，這部法律的實(shí)施將是中國(guó)道路交通法制建設(shè)歷程中的一座里程碑，是部真正意義上的道路交通法規(guī)。毫無(wú)疑問(wèn)，該法的出臺(tái)將對(duì)與其休戚相關(guān)的車(chē)險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

對(duì)車(chē)險(xiǎn)業(yè)是重大“利好”

本法的施行將是一次宣傳責(zé)任險(xiǎn)、發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)、做大責(zé)任險(xiǎn)的重要契機(jī)，該法的出臺(tái)將擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模。即將正式施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十七條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。”這是次用法律的形式明確提出機(jī)動(dòng)車(chē)必須參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。這一規(guī)定的出臺(tái)，對(duì)車(chē)險(xiǎn)業(yè)乃至整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)將產(chǎn)生重要影響。從強(qiáng)制保險(xiǎn)的角度上講，它表明：要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，不僅是保險(xiǎn)業(yè)界的事情，政府也應(yīng)發(fā)揮必要的作用和給予一定的支持。對(duì)于關(guān)系到人身安全和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)制保險(xiǎn)是一個(gè)很好的途徑，也是盡力挽救傷者生命、體現(xiàn)社會(huì)對(duì)生命權(quán)的尊重和減少社會(huì)矛盾的經(jīng)濟(jì)高效手段。同時(shí)，從保險(xiǎn)標(biāo)的分類(lèi)上講，該險(xiǎn)種也屬于責(zé)任險(xiǎn)的范疇，而責(zé)任險(xiǎn)是一種以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。它給受害方提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，與人們的生活息息相關(guān)。中國(guó)責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于其他險(xiǎn)種。目前，中國(guó)責(zé)任險(xiǎn)占整個(gè)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比重僅為5％左右，在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例高達(dá)20％，在歐美國(guó)家達(dá)到40％，這不僅與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)向上的整體發(fā)展面貌不協(xié)調(diào)，而且與國(guó)外責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)也不相符。因此，本法的出臺(tái)將是一次宣傳責(zé)任險(xiǎn)、發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)、做大責(zé)任險(xiǎn)的重要契機(jī)，這對(duì)于非壽險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“跳躍式、跨越式”的發(fā)展無(wú)疑是一次重大“利好”。

從車(chē)險(xiǎn)本身來(lái)講，雖然中國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)，但它的覆蓋面仍然不完整，該法的出臺(tái)無(wú)疑也將會(huì)擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模，乃至促進(jìn)整個(gè)車(chē)險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，以適應(yīng)隨著中國(guó)汽車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)、人民群眾保險(xiǎn)需求快速增加的局面。

車(chē)險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理

第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的費(fèi)率與機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)安全實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。它通過(guò)保險(xiǎn)公司與交通管理部門(mén)共建“車(chē)險(xiǎn)信息庫(kù)共享平臺(tái)”，充分利用費(fèi)率杠桿，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員的社會(huì)管理，控制交通事故的發(fā)生，參與交通事故的預(yù)防，減少事故發(fā)生頻率。上海市機(jī)動(dòng)車(chē)輛于4月1日率先開(kāi)始統(tǒng)一實(shí)施《上海市機(jī)動(dòng)車(chē)輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率》，同日也正式啟用“上海市機(jī)動(dòng)車(chē)輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)”。從4月1日起，凡涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)的新保或續(xù)保業(yè)務(wù)，上海各家保險(xiǎn)公司的車(chē)險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)將對(duì)接聯(lián)合信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，并統(tǒng)一執(zhí)行新的機(jī)動(dòng)車(chē)輛第三者責(zé)任險(xiǎn)條款費(fèi)率。機(jī)動(dòng)車(chē)輛聯(lián)合信息平臺(tái)將把機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員的基本信息、駕駛員違章記錄、理賠記錄等信息數(shù)據(jù)全部“記錄在案”，作為機(jī)動(dòng)車(chē)輛投保第三者責(zé)任險(xiǎn)時(shí)確定費(fèi)率的依據(jù)。隨著聯(lián)合信息平臺(tái)的引入，費(fèi)率制訂將由“隨車(chē)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败?chē)人兼顧”，對(duì)于經(jīng)常違章的車(chē)輛，特別是酒后駕車(chē)、超載、超速、闖紅燈等違章行為，其第三者責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率較高可在基準(zhǔn)保費(fèi)的基礎(chǔ)上上浮70％；而沒(méi)有交通違章記錄的車(chē)輛，費(fèi)率一般可下浮10％；兩年以上沒(méi)有理賠記錄的車(chē)輛，費(fèi)率有望下浮30％。全國(guó)化的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)條款和費(fèi)率以及同交警部門(mén)共建的“車(chē)險(xiǎn)信息庫(kù)共享平臺(tái)”，在不久也即將出臺(tái)，無(wú)疑這對(duì)于抑制酒后駕車(chē)、超載、超速、闖紅燈等交通違章惡疾有著重要抑制和威懾作用。

條款和費(fèi)率將被修正

造成交通阻塞的一個(gè)重要原因是大量輕微交通事故得不到快速處理。當(dāng)事人迅速撤離后，事故及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)消失，從而為理賠的定責(zé)定損帶來(lái)更多困難。

目前，交通擁堵和道路通行效率低已嚴(yán)重影響大中城市居民正常的生產(chǎn)和生活。專(zhuān)業(yè)人士調(diào)查研究分析表明：造成交通阻塞的一個(gè)重要原因是大量輕微交通事故得不到快速處理，其中70％以上的交通事故是僅僅造成車(chē)輛及少量物品損失的輕微交通事故，而這些事故發(fā)生，當(dāng)事人都要等交通警察到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)處理。

為解決這個(gè)問(wèn)題，本法第七十條規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故，末造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜”“……僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。”

這無(wú)疑有利于“排堵保暢”，緩解交通事故引發(fā)的交通阻塞；但這同時(shí)給保險(xiǎn)公司的車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，因?yàn)楫?dāng)事人迅速撤離后，事故及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)消失，保險(xiǎn)公司的現(xiàn)場(chǎng)查勘率將大大降低，從而為理賠的定責(zé)定損工作帶來(lái)更多困難，同時(shí)，因事故賠償可以私下協(xié)商解決而缺乏第三者的監(jiān)督，這樣也會(huì)增大道德風(fēng)險(xiǎn)此外，由于小額賠案在車(chē)險(xiǎn)賠償案件中占絕大多數(shù)，因此，如果不能把好“私了”事故的理賠關(guān)，將會(huì)給保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大損失。

為解決這個(gè)問(wèn)題，必須首先根據(jù)新法規(guī)調(diào)整車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品和費(fèi)率以抑制道德風(fēng)險(xiǎn)，如根據(jù)駕駛記錄計(jì)算保費(fèi)，賠償處理時(shí)實(shí)行免賠率和免賠額，規(guī)定提供更嚴(yán)格的索賠單證等。車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的近期動(dòng)態(tài)也表明這樣做的必要性：今年初國(guó)內(nèi)幾大產(chǎn)險(xiǎn)公司都相繼對(duì)車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品作了相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地適應(yīng)本法出臺(tái)后的車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)。

管理水平有待提高

各家產(chǎn)險(xiǎn)公司車(chē)險(xiǎn)規(guī)模存在較大差異，統(tǒng)一的費(fèi)率浮動(dòng)制度將增大小型產(chǎn)險(xiǎn)公司的車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

保險(xiǎn)公司將按要求嚴(yán)格執(zhí)行各種承保制度，不能只是流于形式配套。本法實(shí)施的《較高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，也于2004年5月1日起同時(shí)實(shí)施。

根據(jù)該文規(guī)定：人身?yè)p害賠償范圍擴(kuò)大了，增加了“必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”、“繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)”、“精神損害撫慰金”等項(xiàng)目，并且，人身死亡補(bǔ)償費(fèi)賠償較高年限由目前的10年調(diào)整為20年s同時(shí)，由于第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)率浮動(dòng)制度，各家產(chǎn)險(xiǎn)公司車(chē)險(xiǎn)規(guī)模存在較大差異，這無(wú)疑會(huì)增大車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本、尤其是對(duì)小型產(chǎn)險(xiǎn)公司。

同時(shí)，本法推出了許多便民措施，如第十條規(guī)定“……該車(chē)型的新車(chē)在出廠(chǎng)時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得檢驗(yàn)合格證的，免予安全技術(shù)檢驗(yàn)。”；第二十四條規(guī)定“對(duì)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無(wú)累積記分的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耄梢匝娱L(zhǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的審驗(yàn)期。”等等，這就要求保險(xiǎn)公司嚴(yán)格執(zhí)行各種承保制度，如驗(yàn)車(chē)承保，不能再像有的地方那樣對(duì)承保前的驗(yàn)車(chē)環(huán)節(jié)只是流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

鑒于以上因素，本法的出臺(tái)就要求保險(xiǎn)公司自身加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理力度，促進(jìn)管理水平的提高，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，才能確保車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

道路交通安全論文:道路交通安全管理的問(wèn)題及對(duì)策

一、道路交通運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

（一）部分駕駛員安全意識(shí)不夠，技術(shù)素質(zhì)有待提高

交通運(yùn)輸人員普遍存在技術(shù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，很多運(yùn)輸人員沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，在法律意識(shí)和安全意識(shí)上都有所欠缺。他們忽視了交通運(yùn)輸中的一些超載、超速現(xiàn)象和行為，從而引發(fā)管理上的問(wèn)題，多數(shù)運(yùn)輸人員不遵循相關(guān)規(guī)章制度。交通運(yùn)輸人員在安全和法律方面的意識(shí)薄弱，他們?cè)谛袨樯喜皇展芸兀瑢?dǎo)致不能合理的完成交通運(yùn)輸任務(wù)，這在某種程度上就阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也對(duì)駕駛者本人和他人的生命安全構(gòu)成了直接的威脅。

（二）管理體制欠完善

必須建立符合當(dāng)前形勢(shì)下的合理體制。目前很多企業(yè)還沿襲原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理理念，仍然還在使用傳統(tǒng)的舊規(guī)章制度，不能真正有效滿(mǎn)足新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展要求，不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合拍，與當(dāng)前的體質(zhì)格格不入，使脫離了當(dāng)代企業(yè)交通運(yùn)輸發(fā)展與管理的需要，非常不利于企業(yè)交通運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)、安全發(fā)展。

二、道路交通運(yùn)輸安全管理對(duì)策

（一）明確管理部門(mén)和管理人員的工作職責(zé)

應(yīng)該在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)職部門(mén)或兼職部門(mén)，安排專(zhuān)人進(jìn)行行車(chē)安全生產(chǎn)管理，日常檢查的范圍包括客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，認(rèn)真分解工作職責(zé)。明確了行管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運(yùn)輸經(jīng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，切實(shí)地開(kāi)展好監(jiān)督檢查工作。

（二）強(qiáng)化道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理

藥更好的提高道路通行能力，高速公路以及國(guó)道、省道常常通過(guò)養(yǎng)護(hù)和維修等辦法加以維護(hù)。一些道路以不斷施工來(lái)完善道路的運(yùn)輸功能，并達(dá)到養(yǎng)護(hù)的目的，這對(duì)正常運(yùn)行交通設(shè)置了一定的客觀(guān)難度。為確保施工期行車(chē)安全，在對(duì)施工單位嚴(yán)格進(jìn)行施工審批行政許可的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查指導(dǎo)，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患。公安、路政在施工期間要檢查施工作業(yè)時(shí)的標(biāo)志、標(biāo)牌擺放和設(shè)置情況，使其必須符合《道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定要求，減少人為因素影響交通安全。

（三）不斷提高駕駛?cè)藛T的綜合素質(zhì)

目前來(lái)講，運(yùn)輸駕駛?cè)藛T普遍素質(zhì)偏低，這是引起事故的主要原因之一，所以要高度重視對(duì)駕駛?cè)藛T的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。不斷強(qiáng)化安全教育，慢慢在無(wú)形中提升他們的綜合素質(zhì)，讓他們樹(shù)立起的安全意識(shí)、掌握相關(guān)安全知識(shí)、自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。對(duì)于從事交通運(yùn)輸行業(yè)者要做好以下工作：首先，所聘用駕駛員一定是通過(guò)了嚴(yán)格考核的，他們必須掌握熟練的基本駕駛技能，并懂得交通理論知識(shí)，文化水平素質(zhì)和思想道德以及身體素質(zhì)要較好。其次，定期檢查駕駛員的狀況，對(duì)于違規(guī)違章者絕不能手軟，必須予以嚴(yán)肅處理，確保企業(yè)中的駕駛員隊(duì)伍整體的良好狀態(tài)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧共同發(fā)展。，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格的管理。參加交通運(yùn)輸駕駛員一定要具備合格的從業(yè)資格證。

（四）完善安全防范措施

交通運(yùn)輸本身就存在不安全因素，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，所以完善安全防范措施是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)降低事故發(fā)生率的有效途徑。企業(yè)在交通安全運(yùn)輸管理上，需要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》，不斷完善交通運(yùn)輸安全防范措施。一方面，需要定期開(kāi)展安全運(yùn)輸檢查，及時(shí)消除事故隱患，有效遏制安全事故的發(fā)生。另一方面，合理利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛員動(dòng)態(tài)管理，對(duì)車(chē)輛查宿、超載等違章行為進(jìn)行監(jiān)控，確保行車(chē)安全和駕駛?cè)藛T的生命安全。指導(dǎo)監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)建立健全并落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理制度，執(zhí)行運(yùn)營(yíng)車(chē)輛定期綜合性能檢測(cè)制度。對(duì)不符合運(yùn)輸安全技術(shù)條件的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，要停止運(yùn)營(yíng)。

（五）堅(jiān)持運(yùn)輸行業(yè)管理，整頓和規(guī)范運(yùn)輸秩序

以“統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序”為中心，建立道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系。在道路運(yùn)輸業(yè)管理工作中。嚴(yán)厲打擊無(wú)牌、無(wú)證等非法運(yùn)營(yíng)行為，凈化營(yíng)運(yùn)隊(duì)伍。強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行運(yùn)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)條件的企業(yè)執(zhí)行限期整改、留查、清退流程。對(duì)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格審查許可制度。督促交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全責(zé)任，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門(mén)要注意監(jiān)督相機(jī)構(gòu)健全組織，給他們指派安全管理人員，在健全安全生產(chǎn)硬件的同時(shí)，確保具備安全生產(chǎn)的資金投入，切實(shí)提高車(chē)輛技術(shù)狀況，做好車(chē)輛檢測(cè)和技術(shù)維修，爭(zhēng)取能在及時(shí)時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早消除安全隱患。

（六）提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)門(mén)檻

交通運(yùn)輸管理部門(mén)要提高交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)門(mén)檻，在給運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件，再給予科學(xué)客觀(guān)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定。要嚴(yán)格核查有意愿從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的安全生產(chǎn)條件，對(duì)于條件不合格者堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。再者，強(qiáng)化平時(shí)的監(jiān)督考核，在經(jīng)營(yíng)者中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“縮水”者，立即強(qiáng)行其整頓修改，并且企業(yè)要在一定時(shí)期內(nèi)整改完畢。對(duì)于那些整改超過(guò)規(guī)定時(shí)間或整改后仍不符合相關(guān)規(guī)范要求的，要采取一定的強(qiáng)制措施：降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，如還不整改，繼續(xù)采取整頓措施直至吊銷(xiāo)其交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

（七）制止超載、超限現(xiàn)象

在交通運(yùn)輸業(yè)中，超載和超限運(yùn)輸一直是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，它在某種程度上嚴(yán)重的損壞了公路設(shè)施，也常成為了引發(fā)重特大交通事故的重要原因。一些運(yùn)營(yíng)商只看重經(jīng)濟(jì)利益，冒險(xiǎn)超載超限運(yùn)輸，對(duì)此管理部門(mén)要堅(jiān)決予以查處。

三、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要道路交通運(yùn)輸動(dòng)脈的暢通，更需要交通安全作為保障。這就需要司機(jī)、交通職能部門(mén)等相關(guān)部門(mén)重視道路的安全管理，需要我們每一個(gè)交通參與者自覺(jué)的遵守交通規(guī)則，方可使交通道路動(dòng)脈暢通無(wú)阻。

作者：唐有發(fā)單位：融安縣交通運(yùn)輸局安全法制股

道路交通安全論文:道路交通安全宣傳報(bào)道現(xiàn)狀

摘要:

城市交通是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的骨胳。隨著車(chē)輛保有量增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的難、熱點(diǎn)。昆明作為云南省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，交通擁堵問(wèn)題比較嚴(yán)峻。本文從供給、需求等方面闡述了昆明道路交通擁堵產(chǎn)生的原因以及交通擁堵產(chǎn)生負(fù)面影響，并提出了緩解昆明城市道路交通擁堵的對(duì)策和方案。

關(guān)鍵詞:

昆明交通擁堵;原因;影響;解決

一、昆明道路交通擁堵的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)查閱最近一份可借鑒性的報(bào)告———《2012昆明城市交通發(fā)展年度報(bào)告》，顯示前年居民全方式平均出行時(shí)耗約為30．6分鐘/次/日，較上年增加0．2分鐘;前年主城建成區(qū)居民出行總量為719．1萬(wàn)人次/日，較上年增加15．7萬(wàn)人次。出行比例上，除自行車(chē)出行增長(zhǎng)外，步行、公交都有小幅下降，其他方式如摩托車(chē)、出租車(chē)等比重相對(duì)穩(wěn)定。

(一)定量分析對(duì)云南省測(cè)繪院編制的昆明市交通旅游圖數(shù)字化和拓?fù)涠攘浚豢紤]節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)間的鏈接特征，可得到連接度分析圖，其能直觀(guān)地反映出整體網(wǎng)絡(luò)中交通軸線(xiàn)對(duì)整個(gè)節(jié)點(diǎn)空間的連接性和通達(dá)性影響。從圖中分析得出，城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以“方格+環(huán)形+放射”為主，昆明市域路網(wǎng)的流暢度不高，路網(wǎng)消流能力較弱，易發(fā)生交通擁堵，不能將網(wǎng)絡(luò)型道路結(jié)構(gòu)功效較大化。但其中以通往世博園區(qū)的穿金路和通向高新區(qū)的人民西路的連接度較高，連接度較高的道路數(shù)低于總體路網(wǎng)的百分之五。縱向缺乏連接值高的道路軸線(xiàn)，使得整個(gè)昆明市路網(wǎng)空間的滲透和控制力較弱，影響了整個(gè)交通路網(wǎng)的控制度。昆明的東北方向的世博園和西南方向的滇池風(fēng)景區(qū)附近道路軸線(xiàn)相對(duì)集中;縱向的穿金路、北京路、春城路以及橫向的人民路、南屏街、東風(fēng)路、金碧路和環(huán)城南路集成度均較高，形成了高等級(jí)的交通軸線(xiàn)，其可快速滲透、聚集周邊的城市空間，并構(gòu)成了整個(gè)都市圈的集成核心。

(二)定性分析與定量分析結(jié)果相差無(wú)幾，經(jīng)過(guò)平日的觀(guān)察和了解，以下是一些我認(rèn)為的比較擁堵的道路:小西門(mén)龜背立交段、小菜園立交橋、北辰財(cái)富中心、一二一大街、茭菱路、北市區(qū)霖雨橋段、石閘立交下白龍路段、龍泉路由南向北方向、黃土坡至昆醫(yī)附二院路段、人民西路由西向東:原六路車(chē)場(chǎng)至昆明醫(yī)科大路段、云南電視臺(tái)到原六路車(chē)場(chǎng)段、春城路口到雙龍橋路口、穿金路到環(huán)城北路段、東風(fēng)廣場(chǎng)到火車(chē)站段、二環(huán)上下五華體育館段、北二環(huán)由南向北方向、西園路和西華隧道交叉口、巡津街、彌勒寺等。昆明的道路交通問(wèn)題，不單純是簡(jiǎn)單的交通系統(tǒng)的問(wèn)題，它是一個(gè)多方面的社會(huì)問(wèn)題。

二、昆明道路交通擁堵原因剖析

(一)需求方面1．車(chē)輛保有量日益增加:汽車(chē)保有量與道路之間的相互沖突是決定交通擁堵的重要原因。《2012昆明城市交通發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2012年昆明市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量168．7萬(wàn)輛，其中客車(chē)103．6萬(wàn)輛，日增450輛，且逐年提高。居民日出行量從上年703．4萬(wàn)人次提高到719．1萬(wàn)人次，小汽車(chē)出行量從138．6萬(wàn)人次增加到154．6萬(wàn)人次，交通需求持續(xù)增長(zhǎng)。2．出行需求大:昆明是西南地區(qū)第三大城市，西部重要旅游、商貿(mào)城市，也是中國(guó)面向東盟開(kāi)放的重要樞紐。各方人口都會(huì)涌向昆明，使昆明的人口日益增多(2012年底726．3萬(wàn))，必然導(dǎo)致交通“供”“求”不平衡，從而產(chǎn)生交通問(wèn)題。

(二)供給方面1．城市功能結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃不盡合理:昆明是個(gè)老城，道路條件先天不足，路幅資源少，路網(wǎng)密度相對(duì)較低，道路等級(jí)級(jí)配不合理。道路規(guī)劃不規(guī)范、不統(tǒng)一，道路間距窄，異形交叉口眾多，以致主干道負(fù)荷太重，易產(chǎn)生交通阻塞;而次干道則紅線(xiàn)寬度窄，無(wú)法正常替主干道分流。還有當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)并沒(méi)有考慮商業(yè)發(fā)展迅速，使得交通需求增大。交通標(biāo)識(shí)、信號(hào)燈、禁轉(zhuǎn)控制、市中心連接一二環(huán)線(xiàn)道路不合理，令司機(jī)強(qiáng)行并道，也是形成擁堵的一個(gè)原因。2．土地利用不合理，土地資源緊張:昆明主城區(qū)寸土寸金，本身要拓寬或再修路十分困難。修建道路盡可能以節(jié)約土地為主，地下綜合通道、立交橋就是例子。然而設(shè)計(jì)不合理的復(fù)雜立交又會(huì)降低通行能力，導(dǎo)致?lián)矶?而有些快速路的高架橋下仍被作為綠化隔離，未充分利用，降低了土地利用率。再有，人口的快速增長(zhǎng)和居住愈發(fā)遠(yuǎn)離市中心而缺乏高效交通系統(tǒng)就勢(shì)必有強(qiáng)度更大的交通需求。昆明現(xiàn)有路線(xiàn)情況是南北主干道雖有四條，但位于二環(huán)路之間的南、北火車(chē)站是重要的交通樞紐，旅客流量較大，必然造成城市道路利用率低。還有，占道擺攤已成為我國(guó)城市道路上的普遍現(xiàn)象。城市停車(chē)位配比不足，只好占用道路停車(chē)。而人行道被小商販占了，行人只有走自行車(chē)道，自行車(chē)道被行人和停著的機(jī)動(dòng)車(chē)占了，只有在機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎行，再加上行人亂穿道路，必然造成嚴(yán)重的混合交通。3．公共交通結(jié)構(gòu)不合理:就公交而言，各線(xiàn)路之間的連接還不夠科學(xué)、便捷;公交專(zhuān)用車(chē)道少;公交站點(diǎn)設(shè)置不合理;未明確公交優(yōu)先原則。地鐵系統(tǒng)才剛起步，結(jié)構(gòu)還不完善，與其他公共交通的連接不流暢，不能吸引更多駕車(chē)之人。4．基礎(chǔ)設(shè)施施工占道嚴(yán)重:近年昆明城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，排水管網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、地鐵的施工以及道路景觀(guān)提升等，由于工程難度大，施工隊(duì)伍不得不實(shí)行封閉施工，這必然會(huì)干擾交通的正常通行，更重要的問(wèn)題是，各施工間缺乏合理性溝通和統(tǒng)籌規(guī)劃，以造成同一條道路的反復(fù)開(kāi)挖。

(三)個(gè)人因素:由于加塞、飆車(chē)、酒駕、易怒等人為因素，車(chē)禍等事件頻繁發(fā)生，必然會(huì)影響道路通行能力。還有市民違規(guī)占道，亂闖馬路，攀爬護(hù)欄，騎車(chē)族逆行、橫穿馬路、闖紅燈、跟機(jī)動(dòng)車(chē)搶道等。三、交通擁堵產(chǎn)生的負(fù)面影響交通擁堵既增加時(shí)間和經(jīng)濟(jì)的成本，帶來(lái)了更多的空氣污染，損害人們的身心健康，并且浪費(fèi)能源、降低社會(huì)活動(dòng)效率，不利于城市和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)地親身體驗(yàn)，提出意見(jiàn)

(一)禁左路口及調(diào)頭車(chē)道設(shè)置受昆明城市發(fā)展的歷史原因限制，主城區(qū)道路較狹窄，很多路段禁左限制，使信號(hào)燈周期變短，車(chē)流通行速度明顯增快，并通過(guò)禁左路口的調(diào)頭車(chē)道設(shè)置，解決左轉(zhuǎn)的問(wèn)題，這的確緩解了道路的壓力。例如，東風(fēng)西路與五一路口、東風(fēng)東路與青年路口、東風(fēng)東路與北京路口、東風(fēng)東路與白塔路口、環(huán)城南路與西昌路口、環(huán)城南路與北京路口的禁左處調(diào)頭設(shè)置就顯得很合理:當(dāng)直行方向是紅燈時(shí)，調(diào)頭車(chē)道是綠燈，這樣既不影響垂直方向車(chē)輛通行，又達(dá)到了左轉(zhuǎn)的目的。但一些道路在相同的情況下就實(shí)施得不好。例如，石閘立交下至白龍路禁止左轉(zhuǎn)駛?cè)氚埪分潦啦﹫@方向，該路口除此方向其他都設(shè)置了左轉(zhuǎn)，使此方向的車(chē)又多了一個(gè)紅燈，增加紅燈口的車(chē)輛通行壓力，顯然不是設(shè)置;白塔路加上春城路南北方向千米路段沒(méi)有一個(gè)調(diào)頭點(diǎn)，就算白塔路較窄，也不能不設(shè)置。這些不合理的設(shè)置導(dǎo)致左轉(zhuǎn)的車(chē)輛要么需要走很長(zhǎng)的直行，直到找到下一個(gè)調(diào)頭車(chē)道才能完成調(diào)頭，比如白塔路北至南，要么在路口先右行，直行之后再找調(diào)頭車(chē)道往回走，再直行過(guò)十字路口，再找調(diào)頭車(chē)道第二次調(diào)頭往回走，再到十字路口右轉(zhuǎn)，才能完成最初車(chē)道的左轉(zhuǎn)，耽誤時(shí)間、浪費(fèi)能源不說(shuō)，同輛車(chē)在一個(gè)小局部就反復(fù)占用道路資源，這樣的交通管理設(shè)置明顯不夠優(yōu)化。建議:1．取消石閘立交下至白龍路禁止左轉(zhuǎn)駛?cè)氚埪?世博園方向)，實(shí)行直行與左轉(zhuǎn)一起放行的信號(hào)燈。2．白塔路與環(huán)城南路路口南北方向各增加一個(gè)調(diào)頭車(chē)道，白塔路與人民中路路口南北方向各增加一個(gè)調(diào)頭車(chē)道，這兩處的道路寬帶是適合增加調(diào)頭點(diǎn)的。

(二)單行道路例如，一二一大街、學(xué)府路實(shí)施配對(duì)單行，這樣的的設(shè)置存在著明顯的不合理。該片區(qū)的微循環(huán)方向等實(shí)際交通狀況，造成了學(xué)府路、一二一大街、滇緬大道、小菜園立交、黃土坡立交、西站立交在高峰期交通擁堵十分嚴(yán)重。在現(xiàn)有單行條件下，從學(xué)府路到西方向、一二一大街到東方向的繞行距離數(shù)字更大，并且行車(chē)速度受到匯集的車(chē)輛大為增加的影響，較雙向通行時(shí)并沒(méi)有得到改善，這所謂的“循環(huán)”、“提高道路利用率”不僅給市民諸多不便，浪費(fèi)了大量的時(shí)間以及能源，最重要的是并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，反而是添堵，大大降低了辦事效率，不利于城市的發(fā)展。建議:一二一大街、學(xué)府路道路應(yīng)恢復(fù)雙向通行，一二一大街和學(xué)府路片區(qū)再不用繞一個(gè)大圈了，也將減少一二一大街、學(xué)府路上個(gè)別點(diǎn)的集中堵車(chē)。一些市民擔(dān)心恢復(fù)雙向通行后道路車(chē)流量會(huì)增加，造成噪聲污染，其實(shí)不然。在單行后，很多車(chē)輛的繞行增加了車(chē)輛上路機(jī)會(huì)而未提高道路利用率，而恢復(fù)雙向通行恰好能夠減少噪聲污染。

(三)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)客觀(guān)上，昆明市的紅綠燈為了整齊劃一，全市路口信號(hào)燈一律規(guī)定為先直行后左轉(zhuǎn)，雖然交通車(chē)流“統(tǒng)一”了，駕車(chē)人“順手”了，但卻造成了車(chē)輛在路口通行效率降低，使部分路口出現(xiàn)了少量車(chē)在直行或左轉(zhuǎn)，大部分車(chē)在等信號(hào)燈的情況，堵車(chē)隨即產(chǎn)生。例如，東風(fēng)西路與昆師路交匯的丁字路口，一開(kāi)始信號(hào)燈是直行左轉(zhuǎn)綠燈一起亮的，十分雜亂，不久干脆就不亮了，更是像一顆毒瘤直插昆明交通心臟。只需將直行左轉(zhuǎn)交通信號(hào)燈分開(kāi)來(lái)，就可解決。又如，石閘立交橋，每天有大量車(chē)從世博園方向自北向南開(kāi)，而由南向北的車(chē)輛相對(duì)較少，左轉(zhuǎn)車(chē)輛就更少了。現(xiàn)在的信號(hào)燈，在路口經(jīng)常出現(xiàn)只有少量的由北向南的左轉(zhuǎn)車(chē)輛在行駛，大部分車(chē)輛卻在等待通行的情況，這就必然會(huì)堵車(chē)。如果視路通流量調(diào)整信號(hào)燈，就可以解決該路口的堵車(chē)。再如，金星立交橋北京路延長(zhǎng)線(xiàn)兩端，環(huán)城西路右轉(zhuǎn)滇池路就不該設(shè)置紅綠燈道口，而應(yīng)該結(jié)合近旁的立交橋多向通行功能，開(kāi)發(fā)周邊城市次干道，建設(shè)必要的人行天橋，讓該繞行的繞行，從而保障各個(gè)路口各種車(chē)流暢通，同時(shí)，金星立交的蝶形一二路口指示應(yīng)提前標(biāo)示清楚。

五、解決方案

長(zhǎng)期以來(lái)，昆明市相繼出臺(tái)了很多政策來(lái)防止交通擁堵的發(fā)生。要解決昆明交通擁堵問(wèn)題的解決，就是解決交通供求之間的矛盾。

(一)需求的管理:調(diào)整交通需求的時(shí)間分布和空間分布，如錯(cuò)開(kāi)上學(xué)時(shí)間、實(shí)行在家辦公和彈性上班制等;利用智能通訊技術(shù)引導(dǎo)交通流，提前告知以規(guī)避擁擠道路;借鑒實(shí)施效果較好的新加坡、倫敦、首爾等城市做法，在擁堵路段、擁堵時(shí)間按照擁堵程度收擁堵費(fèi)等收費(fèi)措施，以減少機(jī)動(dòng)車(chē)通入量。

(二)供給的優(yōu)化:1．加強(qiáng)道路的遠(yuǎn)期規(guī)劃，優(yōu)化道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建立城市路網(wǎng)系統(tǒng)，合理規(guī)劃交通布局。2．合理使用土地，提倡合理有效的“立體交通”和道路綜合管網(wǎng)系統(tǒng)。3．加強(qiáng)停車(chē)規(guī)劃與管理。昆明市應(yīng)盡快制定停車(chē)位建設(shè)法規(guī)，既要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又要給停車(chē)位經(jīng)營(yíng)者和停車(chē)場(chǎng)所有人在稅費(fèi)等各方面以?xún)?yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)其積極性，較大限度地發(fā)揮停車(chē)場(chǎng)的作用。鼓勵(lì)公共場(chǎng)所等停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)要帶頭對(duì)外開(kāi)放。新建設(shè)的項(xiàng)目要同步規(guī)劃建設(shè)足夠的停車(chē)空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。在城中心采用“短時(shí)泊位”，有效改善市區(qū)停車(chē)秩序。同時(shí)，為加強(qiáng)停車(chē)管理，清晰劃定可泊位和禁停區(qū)，并堅(jiān)持執(zhí)行嚴(yán)管停車(chē)。4．優(yōu)化交通出行方式，完善無(wú)縫對(duì)接的多種交通換乘體系，大力提倡“綠色出行惠”等創(chuàng)新政策。

(三)居民自身的改變:增強(qiáng)市民自身的法律意識(shí)，遵守交通法規(guī);增強(qiáng)市民的社會(huì)道德規(guī)范意識(shí)，正確引導(dǎo)。綜上所述，我以自己的視覺(jué)和立場(chǎng)，對(duì)昆明市城市交通擁堵的原因進(jìn)行了粗淺分析，治理昆明的交通擁堵要根據(jù)自己的特點(diǎn)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)的、綜合的、系統(tǒng)地治理才能根治擁堵問(wèn)題，確保城市交通的暢通。

道路交通安全論文:公路工程道路交通安全評(píng)價(jià)

摘要：

與普通的公路相比，高速公路具有路面寬闊、標(biāo)志醒目、封閉立交和標(biāo)線(xiàn)分明等多種特點(diǎn)，因此，不會(huì)受到行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的干擾，是交通運(yùn)輸安全行駛的重要保障.根據(jù)高速公路工程的實(shí)際情況來(lái)看，其道路交通的安全評(píng)價(jià)與道路曲線(xiàn)、停車(chē)視距、隧道進(jìn)出口、長(zhǎng)達(dá)下坡和橫斷面超高等有著緊密聯(lián)系，因此，必須要充分發(fā)揮高速公路工程道路交通安全評(píng)價(jià)的作用，從而降低高速公路使用過(guò)程的安全事故發(fā)生率，最終達(dá)到保障各種車(chē)輛安全行駛的目的.

關(guān)鍵詞：

高速公路；工程道路；交通安全評(píng)價(jià)；工程應(yīng)用

隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高速公路工程的數(shù)量越來(lái)越多，是社會(huì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平快速提高的重要需求.因此，高速公路工程在建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)線(xiàn)性安全提出了較高的要求，需要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并結(jié)合高速公路工程的實(shí)際施工情況做好道路交通安全評(píng)價(jià)，才能真正保障車(chē)輛的行車(chē)安全，從而為我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供重要支持.

1道路曲線(xiàn)方面的安全評(píng)價(jià)

目前，在高速公路工程道路交通安全評(píng)價(jià)時(shí)，道路曲線(xiàn)方面的安全評(píng)價(jià)需要對(duì)豎曲線(xiàn)路段的安全評(píng)價(jià)給予高度重視，才能真正降低各種突發(fā)性安全事故的發(fā)生率.根據(jù)相關(guān)研究和分析來(lái)看，豎曲線(xiàn)路段主要包括凹曲線(xiàn)路段、凸曲線(xiàn)路段兩種，如果汽車(chē)在凸曲線(xiàn)路段行駛，不對(duì)半徑進(jìn)行有效控制，則很可能影響司機(jī)的駕車(chē)視線(xiàn)，同時(shí)，汽車(chē)夜晚在凹曲線(xiàn)路段行駛時(shí)，如果半徑不夠大，則會(huì)降低汽車(chē)行駛的安全系數(shù).另外，高速公路在與普通的道路相交時(shí)，高速公路通常是從普通道路的上方跨過(guò)，則會(huì)形成凸曲線(xiàn)，但有部分是普通道路跨過(guò)高速公路，則會(huì)形成凹曲線(xiàn)，最終影響高速公路上車(chē)輛的停車(chē)視距，給行駛安全帶來(lái)極大影響.

1.1凹曲線(xiàn)路段的相關(guān)分析一般情況下，凹曲線(xiàn)路是高速公路從普通道路下面穿過(guò)或跨越山谷等情況下時(shí)形成的，因此，停車(chē)視距方面的安全評(píng)價(jià)主要有跨橋下和夜間兩個(gè)方面，其中，夜間的停車(chē)視距發(fā)揮著重要控制作用，需要對(duì)前車(chē)燈的照射距離給予高度重視，才能避免各種道路交通安全事故發(fā)生.根據(jù)線(xiàn)性幾何關(guān)系來(lái)計(jì)算停車(chē)視距可知，在前車(chē)燈仰角為0.5度的情況下，遠(yuǎn)光燈光束中心的落地距離一般是100米，由于遠(yuǎn)光燈的光線(xiàn)是呈現(xiàn)散射狀態(tài)，其最強(qiáng)的光束在中心位置，所以，為了保障車(chē)輛夜間行駛時(shí)可以擁有姣好的光照度，在相關(guān)規(guī)定中指出前車(chē)的仰角應(yīng)高為1.5度，以有效保障行車(chē)人員的人身安全.

1.2凸曲線(xiàn)路段的相關(guān)分析根據(jù)高速公路工程的實(shí)際建設(shè)情況來(lái)看，其凸豎曲線(xiàn)通常是在高速公路跨過(guò)普通道路、翻越山脊等情況下形成的，在通過(guò)曲線(xiàn)圖形的幾何關(guān)系來(lái)計(jì)算車(chē)輛的停車(chē)視距時(shí)，可以得到車(chē)輛司機(jī)的實(shí)現(xiàn)高度.因此，在國(guó)家的相關(guān)規(guī)定中指出駕駛員的視線(xiàn)高度應(yīng)保持在1.2米，夜間行駛時(shí)汽車(chē)前燈的高度應(yīng)保持在0.75米，并且，在車(chē)輛滿(mǎn)足夜間行駛時(shí)的停車(chē)視距的情況下，其在白天行駛的停車(chē)視距一定可以滿(mǎn)足相關(guān)要求，對(duì)于保障車(chē)輛的行駛安全有著極大作用.

2停車(chē)視距方面的安全評(píng)價(jià)

在高速公路上行駛的車(chē)輛，需要對(duì)車(chē)前的視野、視距等給予高度重視，提高安全防范意識(shí)，才能保障整個(gè)行車(chē)過(guò)程的安全.一般情況下，司機(jī)在1，2米高的路面看到前面有障礙物存在，需要立即采取制動(dòng)措施，才能保障自己在到達(dá)障礙物前可以安全停車(chē).因此，司機(jī)在這個(gè)過(guò)程需要保障的視距必須是停車(chē)視距.所以，在我國(guó)相關(guān)規(guī)定和高速公路的設(shè)計(jì)規(guī)范中，高速公路、一級(jí)公路都必須采用停車(chē)視距，以減少交通安全事故發(fā)生.根據(jù)相關(guān)規(guī)定可知，客車(chē)的停車(chē)視距是：在時(shí)速120千米時(shí)為210米、在時(shí)速100千米時(shí)為160米、時(shí)速80千米時(shí)為110米、時(shí)速60千米時(shí)為75米，而貨車(chē)的停車(chē)視距是：時(shí)速120千米時(shí)為245米、在時(shí)速100千米時(shí)為180米、時(shí)速80千米時(shí)為125米、時(shí)速60千米時(shí)為85米.如果與到小客車(chē)和貨車(chē)同時(shí)存在的情況下，必須以停車(chē)視距較大的為準(zhǔn)，即以貨車(chē)的停車(chē)視距為準(zhǔn)，才能保障各種車(chē)輛的行駛安全.與此同時(shí)，小客車(chē)的視距一般要比貨車(chē)的視距大，但在縱坡較大的路段行駛，貨車(chē)的視距可以起到重要控制作用，因此，在其他路段對(duì)高速公路工程進(jìn)行道路交通安全評(píng)價(jià)，可以只對(duì)小客車(chē)的停車(chē)視距進(jìn)行合理評(píng)價(jià)即可.根據(jù)上述小客車(chē)與貨車(chē)的停車(chē)視距規(guī)定來(lái)看，高速公路、一級(jí)公路在進(jìn)行道路交通安全評(píng)價(jià)時(shí)，一般將小客車(chē)的停車(chē)視距作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，而停車(chē)視距的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)實(shí)際的路況來(lái)進(jìn)行計(jì)算.目前，停車(chē)視距評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要規(guī)定有：在潮濕路面情況下，如果停車(chē)視距不高于110米，則安全性比較好；如果停車(chē)視距在不低于110米和不高于120米之間，則安全性一般；如果停車(chē)視距不低于120米，則安全性比較差.

3隧道方面的安全評(píng)價(jià)

根據(jù)高速公路工程的實(shí)際施工情況來(lái)看，做好道路交通安全評(píng)價(jià)需要對(duì)隧道方面的安全評(píng)價(jià)給予高度重視，并提高相關(guān)工作人員的安全意識(shí)，才能真正降低各種道路交通安全事故的發(fā)生率.目前，隧道方面的安全評(píng)價(jià)主要包括如下幾個(gè)方面：

3.1隧道平曲線(xiàn)的相關(guān)分析目前，我國(guó)較多高速公路都有很多隧道，與高速公路工程建設(shè)的環(huán)境、地理位置等有著極大聯(lián)系.一般在隧道內(nèi)行駛時(shí)，隧道處于四周封閉狀態(tài)，并且，隧道還有平面曲率存在，因此，司機(jī)在打開(kāi)車(chē)輛的前車(chē)燈以后，司機(jī)的視線(xiàn)會(huì)受到前車(chē)燈散射角的影響，從而降低司機(jī)的駕車(chē)安全.在實(shí)際進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，通過(guò)運(yùn)用幾何原理結(jié)合停車(chē)視距、取前車(chē)燈的散射角為15度，可以計(jì)算出隧道平曲率所允許的最小半徑值.根據(jù)停車(chē)視距和最小半徑值的關(guān)系來(lái)看：車(chē)輛時(shí)速在60千米時(shí)，停車(chē)視距如果是75米，則最小半徑值為290米；車(chē)輛時(shí)速在80千米時(shí)，停車(chē)視距如果是110米，則最小半徑值為420米；車(chē)輛時(shí)速在100千米時(shí)，停車(chē)視距如果是160米，則最小半徑值為610米；車(chē)輛時(shí)速在120千米時(shí)，停車(chē)視距如果是210米，則最小半徑值為800米，由此可見(jiàn)，隧道的較大半徑值和車(chē)輛行駛時(shí)的停車(chē)視距有直接聯(lián)系，需要高度重視車(chē)輛的停車(chē)視距，才能避免隧道內(nèi)出現(xiàn)各種安全事故.

3.2隧道進(jìn)出口的相關(guān)分析在高速公路工程的實(shí)際施工中，想要提高隧道進(jìn)出口的運(yùn)行安全性，則需要對(duì)這個(gè)區(qū)域的線(xiàn)性設(shè)計(jì)進(jìn)行深入分析，才能真正保障車(chē)輛的行駛安全.由于隧道進(jìn)出口的這個(gè)區(qū)域在車(chē)輛行駛過(guò)程中有著運(yùn)行環(huán)境過(guò)渡的特性，因此，將隧道進(jìn)出口前后5秒車(chē)輛行駛范圍的平縱面線(xiàn)性要素作為當(dāng)前的研究參數(shù)，以對(duì)隧道進(jìn)出口線(xiàn)性過(guò)渡技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析，從而保障隧道進(jìn)出口區(qū)域線(xiàn)性設(shè)計(jì)的性、科學(xué)性.在實(shí)際進(jìn)行隧道進(jìn)出口的安全評(píng)價(jià)時(shí)，采用的方法是基于運(yùn)行車(chē)速差的相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法.在實(shí)地對(duì)高速公路隧道進(jìn)出口的情況進(jìn)行調(diào)查和試驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，車(chē)輛在進(jìn)入隧道前通常會(huì)減速，在出隧道口時(shí)會(huì)加速，因此，在車(chē)輛進(jìn)入隧道口時(shí)，車(chē)輛運(yùn)行車(chē)速差在不高于每小時(shí)10千米的情況下，有著較高的安全性，如果車(chē)輛運(yùn)行車(chē)速差在不高于每小時(shí)20千米和不低于10千米之間，則其安全水平屬于中等，但如果車(chē)輛運(yùn)行車(chē)速差在高于每小時(shí)200千米的情況下，則其安全水平比較差.同時(shí)，在車(chē)輛出隧道口時(shí)，車(chē)輛運(yùn)行車(chē)速差在每小時(shí)不低于0千米的情況下，則其安全水平比較高，如果車(chē)輛運(yùn)行車(chē)速差在低于每小時(shí)0千米，則其安全水平比較差.由此可見(jiàn)，在平面曲線(xiàn)曲率不斷增大的情況下，縱坡也會(huì)相應(yīng)增大，而車(chē)輛行駛過(guò)程的車(chē)速差變化也比較法，所以，車(chē)輛在進(jìn)出隧道前后的5秒之間，要盡量保持相同的行駛車(chē)速差，才能提高車(chē)輛的運(yùn)行安全性.

4橫斷面超高方面的安全評(píng)價(jià)

在高速公路的彎道上行駛時(shí)，如果車(chē)輛處于彎道的外側(cè)，則會(huì)受到來(lái)自相同方向的離心力、汽車(chē)水平分力的共同作用，從而降低汽車(chē)行駛過(guò)程的穩(wěn)定性和安全性.因此，根據(jù)車(chē)輛在高速公路上的行駛情況來(lái)看，在圓曲線(xiàn)半徑處于最小半徑、不設(shè)超高最小半徑之間時(shí)，必須通過(guò)抬高外側(cè)車(chē)道的方式，使其和內(nèi)側(cè)車(chē)道結(jié)合成同坡的單坡橫斷面，才能真正保障車(chē)輛的行駛安全.通常情況下，這種設(shè)置被稱(chēng)作是超高，在保障超高合理的基礎(chǔ)上，車(chē)輛所受到的大部分或者全部的離心力都可以被抵消，從而提高車(chē)輛行駛過(guò)程的舒適度、穩(wěn)定性和安全性等.目前，超高橫坡度的計(jì)算方法是：設(shè)定平面半徑不變，采用路段運(yùn)行速度和相關(guān)公式來(lái)計(jì)算，其中，涉及的參數(shù)有運(yùn)行速度計(jì)算值、超高橫坡坡度、平面曲率半徑、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù).當(dāng)前，一般圓曲線(xiàn)最小半徑、超高橫坡坡度、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù)和設(shè)計(jì)時(shí)速之間的關(guān)系是：一般圓曲線(xiàn)最小半徑為1000米、超高橫坡坡度0.06、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù)為0.05時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)速為120千米；一般圓曲線(xiàn)最小半徑為700米、超高橫坡坡度0.06、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù)為0.05時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)速為100千米；一般圓曲線(xiàn)最小半徑為400米、超高橫坡坡度0.07、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù)為0.06時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)速為80千米；一般圓曲線(xiàn)最小半徑為400米、超高橫坡坡度0.08、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù)為0.06時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)速為60千米；一般圓曲線(xiàn)最小半徑為65米、超高橫坡坡度0.06、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù)為0.05時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)速為30千米；一般圓曲線(xiàn)最小半徑為30米、超高橫坡坡度0.06、路面與輪胎之間的橫向摩阻系數(shù)為0.05時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)速為20千米.根據(jù)相關(guān)研究證明，采用圓曲線(xiàn)的最小半徑來(lái)進(jìn)行車(chē)輛速度計(jì)算，可以有效保障車(chē)輛行駛的舒適度和安全性等，因此，盡量采用相關(guān)規(guī)定中數(shù)值，對(duì)于降低安全事故發(fā)生率有著重要影響.

5長(zhǎng)大下坡方面的安全評(píng)價(jià)

根據(jù)高速公路工程建設(shè)時(shí)長(zhǎng)大下坡的規(guī)定可知，各級(jí)公路都必須對(duì)連續(xù)下坡、連續(xù)上坡路段的平均縱坡進(jìn)行有效控制，才能保障車(chē)輛行駛的安全性.一般情況下，如果平均縱坡是3%，則連續(xù)下坡坡長(zhǎng)必須超過(guò)7千米；如果如果平均縱坡是4%，則連續(xù)下坡坡長(zhǎng)必須超過(guò)5千米；如果平均縱坡是5%，則連續(xù)下坡坡長(zhǎng)必須超過(guò)4千米.在通過(guò)相關(guān)公式對(duì)長(zhǎng)大下坡的超高、時(shí)速等進(jìn)行計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，如果下坡坡度比3%大，則需要增加超高，才能真正降低安全事故發(fā)生率.所以，在實(shí)踐過(guò)程中，必須結(jié)合高速公路工程的實(shí)際情況、天氣等來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)大下坡的安全評(píng)價(jià)，才能為高速公路工程的施工提供參考依據(jù).另外，在進(jìn)行高速公路工程的施工時(shí)，需要注重綠色植物的作用、隧道洞口路面的處理等，并加強(qiáng)特殊路段的管理和監(jiān)控，才能在有效掌握高速公路各路段情況的基礎(chǔ)上，保障車(chē)輛的行駛安全.

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)高速公路事業(yè)快速發(fā)展的情況下，提高相關(guān)部門(mén)和工作人員對(duì)高度公路工程道路交通安全評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，是提高高度公路運(yùn)行安全性的重要需求，對(duì)于減少高速公路道路交通安全事故有著重要影響.因此，根據(jù)高速公路工程的實(shí)際情況，落實(shí)上述幾個(gè)方面的安全評(píng)價(jià)措施，切實(shí)做好高速公路工程線(xiàn)性安全評(píng)價(jià)工作，才能真正促進(jìn)我國(guó)高速公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提高各種車(chē)輛在高速公路上行駛的安全性、穩(wěn)定性、舒適性等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.

道路交通安全論文:道路交通安全宣傳報(bào)道思考

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路里程不斷延伸，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和駕駛?cè)藬?shù)量飛速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，人、車(chē)、路矛盾日益突出，道路交通安全、文明、暢通、有序成為社會(huì)各界和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。提高和增強(qiáng)廣大交通參與者的交通安全、文明意識(shí)，適應(yīng)當(dāng)前汽車(chē)時(shí)展的步伐，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，離不開(kāi)道路交通安全宣傳工作。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)道路交通安全宣傳報(bào)道現(xiàn)狀的分析，探討在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步完善道路交通安全宣傳報(bào)道。

一、道路交通安全宣傳報(bào)道現(xiàn)狀

（一）含義及功能所謂報(bào)道，包含兩層含義，一種是作為動(dòng)詞而言，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體將新聞信息傳達(dá)給受眾的社會(huì)行為；一種是作為名詞而言，指用書(shū)面或廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)表的新聞信息。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來(lái)越重要，整個(gè)社會(huì)對(duì)交通安全的要求也越來(lái)越高，其相關(guān)報(bào)道內(nèi)容倍受全社會(huì)關(guān)注。交通安全宣傳是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安交通管理工作的重要組成部分。它是指圍繞交通安全主題，運(yùn)用各種宣傳教育手段和途徑對(duì)包括機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑?chē)人等所有交通參與人的意識(shí)形態(tài)發(fā)生積極作用，促進(jìn)良好交通行為的養(yǎng)成，從而有效地遏制交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)道路交通安全宣傳，對(duì)于提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，營(yíng)造文明、和諧的道路交通環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)道路交通安全進(jìn)行宣傳報(bào)道是做好交通安全宣傳工作的重要途徑。它主要是指各級(jí)公安交管部門(mén)及媒體傳播有關(guān)道路交通安全活動(dòng)的內(nèi)容。其功能是圍繞當(dāng)前交通安全重點(diǎn)和熱點(diǎn)，傳播新近發(fā)生的交通安全事件與信息，發(fā)揮宣傳、教育、告知的作用,造成潛移默化的輿論影響，從而使每一個(gè)社會(huì)成員牢固樹(shù)立交通安全意識(shí),遵守道路交通法律法規(guī)，提高全社會(huì)預(yù)防和減少交通事故發(fā)生的能力，形成真正的社會(huì)化宣傳局面。

(二)主要來(lái)源道路交通安全宣傳報(bào)道在新形勢(shì)下具有重要的現(xiàn)實(shí)存在價(jià)值，主要體現(xiàn)在：它是推動(dòng)我國(guó)道路交通安全事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是公安交管部門(mén)有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的需要，也是提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的需要。當(dāng)前，報(bào)道來(lái)源主要有以下方面：一是與道路交通管理相關(guān)重大事件。如醉駕入刑；《道路交通安全法》實(shí)施十周年；《刑法修正案（九）》將校車(chē)和公路客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重超員、超速以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患大、危害后果嚴(yán)重的違法行為納入刑法處罰等。二是公安交管部門(mén)的各項(xiàng)工作及措施。如122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)；春運(yùn)交通安保工作；2015年，全國(guó)公安交管部門(mén)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度、事故快處快賠機(jī)制、跨省異地繳納交通違法罰款等多項(xiàng)改革。尤其是公安交管部門(mén)出臺(tái)的新政策，即將實(shí)施的新舉措。如2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革的新舉措，以及公布出臺(tái)駕考改革重要配套制度，強(qiáng)力推進(jìn)自主約考等。三是公眾關(guān)注的交通安全事件，特別是嚴(yán)重交通違法行為所導(dǎo)致的道路交通事故。對(duì)重大交通事故肇事逃逸案報(bào)道，對(duì)社會(huì)公眾有所交待；曝光典型案例，對(duì)當(dāng)前一種普遍現(xiàn)象做出理性反思，對(duì)公眾具有普遍的警示教育意義。如成都女駕駛?cè)艘颉奥放北淮颉⒄加脩?yīng)急車(chē)道延誤傷者救治、北京二環(huán)路摩托車(chē)飆車(chē)等。四是公安交管部門(mén)的交通安全信息，傳播交通安全知識(shí)。比如春運(yùn)期間交通安全注意事項(xiàng)、重大節(jié)假日安全出行提示等。五是公安交警隊(duì)伍建設(shè)，涌現(xiàn)出的個(gè)人或集體的感人事跡。既展示廣大交警保護(hù)群眾出行安全，全力維護(hù)道路交通安全、有序、文明及社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)決心和不懈努力，又體現(xiàn)廣大交警日夜奮戰(zhàn)、不辭辛苦、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)自我的一面，如對(duì)被授予“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的吉林省汪清縣公安局交警大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)指導(dǎo)員崔光日的報(bào)道等。

（三）新特點(diǎn)近些年，新媒體迅速崛起，廣泛而深刻地影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面，受眾獲取信息的渠道日益增多。公安交管部門(mén)面臨空前開(kāi)放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督的輿論環(huán)境，面對(duì)輿論生態(tài)多樣化、復(fù)雜化、分層化的發(fā)展趨勢(shì)，交通安全宣傳工作迎來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，其宣傳報(bào)道呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：一是信息量、互動(dòng)性、覆蓋面、參與率大幅提升。新媒體以其所具有信息量大、互動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、參與率高的特點(diǎn)，被群眾廣泛接受。作為與群眾最為息息相關(guān)的公安交管部門(mén)，不斷地發(fā)揮新媒體在交通安全宣傳方面的重要作用，積極運(yùn)用新媒體加大對(duì)重特大道路交通事故、交通安全文明出行及交通安全法律法規(guī)等常識(shí)的宣傳。以“交通安全”“交警”“交通事故”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行搜索，相關(guān)信息詞條達(dá)百萬(wàn)。如122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)期間，公安部交管局組織全國(guó)公安交管部門(mén)利用多種媒體、多種渠道、多種平臺(tái)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，大力宣傳文明交通新風(fēng)尚，傳播文明交通正能量。二是報(bào)道形式多樣化。隨著人們對(duì)交通安全等相關(guān)信息的需求日益旺盛，大批和交通安全有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)紙、電視、廣播等專(zhuān)業(yè)媒體應(yīng)運(yùn)而生。交通安全宣傳報(bào)道通過(guò)廣播電視媒體推出專(zhuān)題節(jié)目，甚至開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)頻道，采取嘉賓訪(fǎng)談、分析典型案例、普及交通安全知識(shí)等方式，弘揚(yáng)社會(huì)法治理念及遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁各部門(mén)依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行；利用報(bào)刊等平面媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版，刊登系列報(bào)道、評(píng)論文章等，剖析交通違法的危害，引發(fā)社會(huì)思考；開(kāi)通官方微博、微信公眾號(hào)，甚至手機(jī)客戶(hù)端，用文字、圖片、視頻等各種形式相互結(jié)合的方式來(lái)宣傳所表達(dá)的內(nèi)容，及時(shí)、交通安全工作信息、動(dòng)態(tài)、典型案例等，呈現(xiàn)內(nèi)容多樣化，吸引受眾的注意。不同形式的報(bào)道所采用的技術(shù)手段、文本體裁、文字技巧的不同，體現(xiàn)了不同的側(cè)重點(diǎn)和著眼點(diǎn)，豐富完善了宣傳報(bào)道形式。同時(shí)，媒體關(guān)于道路交通安全的宣傳報(bào)道內(nèi)容逐漸深入和細(xì)化，深度報(bào)道和日常報(bào)道并重。深度報(bào)道的影響大，但時(shí)效較差。最常見(jiàn)的日常報(bào)道是即時(shí)路況信息的和安全知識(shí)的常態(tài)宣傳。三是輿論引導(dǎo)途徑拓寬。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣通過(guò)廣播、電視和報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行輿論宣傳和輿論引導(dǎo)，其傳播特點(diǎn)是單向式的。而微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端等新媒體突破了時(shí)空限制，信息的傳播方式更直接，傳播速度更快，使用更便捷，傳播范圍也更廣泛，以特有的開(kāi)放性、多元性及平等性和互動(dòng)性，較好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論反映的不足，更好地幫助公安交管部門(mén)進(jìn)行民意的匯集和判斷分析。

二、做好道路交通安全宣傳報(bào)道的思考

在目前全民關(guān)注交通安全的大氛圍中，參與道路交通安全宣傳工作的不僅僅有廣大交警，也有許多新聞?dòng)浾呒拔淖謵?ài)好者投身于交通安全宣傳之中，為普及交通安全知識(shí)、預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生、倡導(dǎo)安全、文明出行做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，道路交通安全宣傳報(bào)道取得的社會(huì)成效有目共睹，然而離時(shí)代需求還有差距。如何較大限度發(fā)揮宣傳報(bào)道社會(huì)效應(yīng)，突出報(bào)道的意義，最終達(dá)到交通安全宣傳價(jià)值的較大化？筆者認(rèn)為，應(yīng)把握以下方面:

（一）牢記新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)和使命，遵循新聞傳播規(guī)律。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上明確指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。作為交通安全宣傳報(bào)道工作者，牢記職責(zé)和使命，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下媒體工作的緊迫性，提升自我素質(zhì)，對(duì)做好交通安全宣傳報(bào)道工作具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。新聞傳播規(guī)律是指新聞傳播過(guò)程中，形成的傳播主體如何通過(guò)傳遞新聞滿(mǎn)足收受主體新聞需求的規(guī)律。如各地公安交管部門(mén)利用新聞傳播規(guī)律，通過(guò)廣播開(kāi)辟交通安全欄目，每天定時(shí)播報(bào)路況信息，形成媒體和公眾每天定時(shí)守候的習(xí)慣。利用新聞傳播規(guī)律可以起到較強(qiáng)的傳播效果。

（二）提高專(zhuān)業(yè)水平，寫(xiě)好宣傳報(bào)道。毋庸置疑，好的宣傳報(bào)道能夠起到良好的宣傳效果。目前，交通安全宣傳報(bào)道存在以下問(wèn)題：一是報(bào)道模式單一。如大部分報(bào)道停留在“某年某月某日，某地發(fā)生……”順敘式的“填充式”的報(bào)道，缺乏新意，難以凸顯文章特色，缺少群眾普遍所關(guān)心的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，沒(méi)有可讀性。“千文一面”的行文模式，大大降低宣傳效果。二是違反新聞?wù)鎸?shí)性與客觀(guān)性。如因采訪(fǎng)不夠充分，缺少必要的素材和發(fā)展環(huán)節(jié)，但由于稿件的需要，不得不進(jìn)行自以為合理的想象填補(bǔ)采訪(fǎng)空缺。三是內(nèi)容缺乏生動(dòng)性。由于時(shí)間倉(cāng)促或文字水平不高等原因，有些作者寫(xiě)出的通訊稿件不夠細(xì)致，對(duì)事件缺乏深入的了解，常常讓讀者讀完文章也弄不清楚事件的來(lái)龍去脈，文章整體平鋪直敘，缺乏真情實(shí)感，捕捉不到閃光點(diǎn)。或者文章無(wú)詳略之分，像流水賬。四是一般媒體由于對(duì)交通安全知識(shí)和交通管理程序的不熟悉，很難抓住信息的主動(dòng)權(quán)。如“交通違章”（正確表述為“交通違法”）見(jiàn)諸報(bào)端。“交警”“交管”分不清，無(wú)法體現(xiàn)出報(bào)道的性。有的媒體在做法條解讀時(shí)，往往會(huì)根據(jù)自己的理解做出誤導(dǎo)的表述，司法公正受到影響。筆者認(rèn)為，要寫(xiě)好宣傳報(bào)道，首先要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從內(nèi)心深處培養(yǎng)新聞寫(xiě)作的興趣，熱愛(ài)新聞宣傳報(bào)道工作。其次，在寫(xiě)作之前要對(duì)掌握的素材進(jìn)行梳理和分析，如發(fā)現(xiàn)有與事實(shí)出入的地方須進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，確保報(bào)道真實(shí)性。第三，要善于抓點(diǎn)。這里的“點(diǎn)”指的是新聞點(diǎn)。每篇報(bào)道都應(yīng)有它值得報(bào)道的新聞價(jià)值，新聞價(jià)值就體現(xiàn)在這個(gè)點(diǎn)上。因此，在寫(xiě)新聞稿時(shí)不但要真實(shí)描述新聞事件的起因、過(guò)程和結(jié)果，還要不斷地挖掘新聞事件背后的意義和目的，忌空洞無(wú)物，避免報(bào)道流于形式。第四，強(qiáng)化深度報(bào)道。深度報(bào)道能系統(tǒng)而深入地反映重大新聞事件，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)事實(shí)作出解釋和分析，闡明事件因果關(guān)系，揭示其實(shí)質(zhì)和深層含蘊(yùn)，追蹤與預(yù)測(cè)事件發(fā)展的趨勢(shì)和方向。道路交通安全宣傳報(bào)道應(yīng)多挖掘細(xì)節(jié)，進(jìn)行多角度、多側(cè)面、多方位的立體報(bào)道，而不是停留在“就事論事”上。第五，多以交通參與者的眼光進(jìn)行報(bào)道，淡化灌輸、說(shuō)教、官氣，多增加可感式報(bào)道、還原式報(bào)道、個(gè)性化報(bào)道。

（三）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好正面宣傳。任何報(bào)道都有導(dǎo)向,報(bào)什么、不報(bào)什么、怎么報(bào),都包含著立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、態(tài)度。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類(lèi)報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專(zhuān)題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂(lè)類(lèi)、社會(huì)類(lèi)新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。因此，有關(guān)媒體應(yīng)根據(jù)受眾需求與宣傳報(bào)道效果，選取交通安全事件，通過(guò)一定的宣傳手段和表現(xiàn)形式進(jìn)行報(bào)道，突出內(nèi)容反映的積極面，形成正確輿論導(dǎo)向，達(dá)到深入解疑釋惑、形成輿論強(qiáng)勢(shì)、吸引受眾參與的宣傳效果，讓人們?cè)谝庾R(shí)上重視交通安全,增強(qiáng)在行動(dòng)上維護(hù)交通安全的自覺(jué)性。公安交管部門(mén)作為交通安全宣傳的主要部門(mén)，把滿(mǎn)足人民群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在組織媒體進(jìn)行交通安全宣傳報(bào)道中發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)輿論朝正面、積極的方向發(fā)展，從而贏(yíng)得廣大群眾的支持，為公安交管工作增添動(dòng)力和活力。

（四）充分利用新媒體平臺(tái)，讓宣傳報(bào)道社會(huì)化。新媒體具有信息容量大、方便快捷、反饋能力強(qiáng)、受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，為交通安全宣傳提供了“全媒體”“自媒體”新聞大平臺(tái)。公安交管部門(mén)積極應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代挑戰(zhàn)，通過(guò)科學(xué)的管理手段、創(chuàng)新的思維理念，運(yùn)用新媒體，及時(shí)了解群眾心聲和合理訴求，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一是要有創(chuàng)優(yōu)求精的意識(shí)，力爭(zhēng)更多有分量、有影響、有內(nèi)容的作品出現(xiàn)在各大主流媒體、各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是善于運(yùn)用新媒體主動(dòng)重要、信息，占據(jù)信息制高點(diǎn)，構(gòu)建自己的媒體輿論場(chǎng)，增強(qiáng)交管部門(mén)公信力。三是加強(qiáng)交通安全宣傳報(bào)道人才培養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)能力與水平。在新媒體時(shí)代，宣傳報(bào)道人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新媒體蘊(yùn)涵的巨大能量，學(xué)習(xí)掌握有關(guān)新媒體的知識(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)新聞學(xué)、傳播學(xué)、信息學(xué)及與現(xiàn)代傳媒相關(guān)的高新技術(shù)等知識(shí)，把握新媒體傳播規(guī)律，除了會(huì)寫(xiě)文字報(bào)道，會(huì)新聞攝影，還要有采集和制作視頻新聞的本領(lǐng)，成為新媒體時(shí)代交通安全宣傳報(bào)道的開(kāi)路先鋒。四是主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與交流，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展要求的新型媒體關(guān)系。同時(shí)，新聞媒體有責(zé)任、有義務(wù)宣傳交通安全，積極、主動(dòng)、專(zhuān)業(yè)的進(jìn)行交通安全宣傳報(bào)道，形成交通安全宣傳報(bào)道社會(huì)化格局。

作者：李佳芯

道路交通安全論文:校園道路交通安全隱患及對(duì)策研究

《交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第1期

摘要：隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增加和高校校園開(kāi)放程度的加大，校園交通安全隱患逐漸受到重視。為了給在校師生提供一個(gè)安全和諧的校園環(huán)境，文中以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，通過(guò)對(duì)校園交通現(xiàn)狀的調(diào)查，歸納了現(xiàn)階段存在的高校校園交通安全隱患，分析了隱患產(chǎn)生的原因，并提出了應(yīng)對(duì)這些隱患的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：交通安全；高校；安全隱患；管理對(duì)策

高校校園是城市結(jié)構(gòu)組成的特殊部分，其交通類(lèi)型通常是以高校師生上下課和日常生活出行為主的人為活動(dòng)，與城市交通、社區(qū)交通千差萬(wàn)別。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)大量涌入校園，車(chē)輛和人之間的矛盾顯現(xiàn)，且快速增加。然而中國(guó)在校園交通安全方面的研究比美國(guó)等西方國(guó)家起步晚，針對(duì)校園安全對(duì)策的研究也不夠深入和，為了保障高校師生的合法權(quán)益和人身安全，對(duì)校園交通安全問(wèn)題進(jìn)行研究非常有必要。

1新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校園交通現(xiàn)狀

以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)大）為例對(duì)在校師生、退休教職工及家屬生活區(qū)以交通調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行信息采集，共發(fā)放1140份問(wèn)卷，回收1138份，回收率99％。由于是針對(duì)校園交通，調(diào)查對(duì)象中學(xué)生所占比重較高，有925人，占81．3％，在校教職工和退休教職工分別為66、60人，各占5．8％和5．3％，其他人員（周邊商戶(hù)、停車(chē)場(chǎng)管理人員等）共87人，占7．6％。交通調(diào)查主要從校園交通安全問(wèn)題涉及的人車(chē)沖突、管理體制、安全基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)生安全意識(shí)四方面展開(kāi)。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的整理，列出農(nóng)大存在的主要交通安全隱患（見(jiàn)表1）。

2校園交通安全隱患分析

2．1人車(chē)沖突

高校校園的交通環(huán)境較特殊，其主要參與者是在校師生，交通方式以步行為主，屬于慢性交通。而且由于作息時(shí)間統(tǒng)一，在固定時(shí)間段內(nèi)人流量會(huì)表現(xiàn)出陣發(fā)性，在正常工作日，每天8：40—10：00會(huì)出現(xiàn)人流與車(chē)流早高峰（下文默認(rèn)為高峰時(shí)段）。在正常工作日的早高峰期間出現(xiàn)了人流和車(chē)流高峰，集中表現(xiàn)為人、車(chē)混行，人、車(chē)搶道。考慮到農(nóng)大的實(shí)際情況，其校園道路和周邊道路是相互貫通的，聯(lián)系非常密切，所以在早高峰時(shí)段，很多機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)會(huì)選擇駕駛車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)大校園道路，穿過(guò)學(xué)校，從而避開(kāi)高峰時(shí)段所帶來(lái)的交通擁堵。這無(wú)疑使農(nóng)大的校園道路承擔(dān)了城市道路的任務(wù)，增大了道路壓力，在農(nóng)大道路寬度不變的情況下，會(huì)對(duì)師生的人身安全產(chǎn)生威脅。

2．1．1道路寬度不足

道路寬度不足是人車(chē)沖突中的重要因素。道路寬度包括機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度、非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度和人行道寬度，如果道路寬度不足，在高峰期間，人會(huì)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道，出現(xiàn)人、車(chē)混行，安全隱患顯而易見(jiàn)。分別對(duì)農(nóng)大家屬區(qū)道路、教學(xué)區(qū)和學(xué)生住宿生活區(qū)道路進(jìn)行測(cè)量和數(shù)據(jù)采集，得到家屬區(qū)道路網(wǎng)分布、教學(xué)區(qū)－公寓樓道路網(wǎng)分布。《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》要求城市道路的兩幅車(chē)道寬度為7．50m，單幅混行車(chē)道寬度為3．75m，人行道寬度為2．2m。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)大生活區(qū)道路共12條，其中9條為兩幅路，占總數(shù)的75％，只有1條達(dá)到規(guī)范要求，合格率僅8．3％；單幅混行車(chē)道3條，占總數(shù)的25％，其寬度均在5m以上，合格率為100％；人行道寬度為1．2m，沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求，甚至有的路段沒(méi)有人行道。另外，農(nóng)大道路均沒(méi)有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道。農(nóng)大生活區(qū)內(nèi)建有農(nóng)大附中和農(nóng)大幼兒園兩所頗具規(guī)模的學(xué)校，且生活區(qū)的道路是連接農(nóng)大東路和西外環(huán)路的重要支路。在交通高峰時(shí)段，大量學(xué)生、校車(chē)、送孩子的家長(zhǎng)及家長(zhǎng)駕駛的車(chē)輛、家屬區(qū)住戶(hù)及住戶(hù)駕駛的車(chē)輛、來(lái)回過(guò)路的社會(huì)車(chē)輛聚集于此，對(duì)生活區(qū)的道路需求很大，以生活區(qū)現(xiàn)有道路寬度無(wú)法滿(mǎn)足高峰時(shí)段人與機(jī)動(dòng)車(chē)的出行需求，出現(xiàn)人、車(chē)混行，人、車(chē)搶道是必然的，導(dǎo)致行人的安全很難得到保障。如圖2所示，除動(dòng)醫(yī)學(xué)院樓前的分支路和繼續(xù)教育學(xué)院樓前的環(huán)草坪路外，教學(xué)區(qū)道路寬度基本在6m以上，學(xué)生生活區(qū)的公寓樓前路也較寬松，雖然不滿(mǎn)足規(guī)范要求，但可滿(mǎn)足師生正常學(xué)習(xí)、生活所需。但由于學(xué)校統(tǒng)一作息時(shí)間，校園內(nèi)的人流量是陣發(fā)性的，在特定時(shí)間如上下課期間，人流突然驟增，導(dǎo)致學(xué)生與校園內(nèi)行駛的外來(lái)車(chē)輛和后勤車(chē)輛等掙道、搶道而行。

2．1．2停車(chē)場(chǎng)設(shè)置不合理

隨著學(xué)校開(kāi)放程度的加深、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增加及高校后勤的社會(huì)化，越來(lái)越多的機(jī)動(dòng)車(chē)涌入校園，出現(xiàn)許多路邊停車(chē)、教學(xué)樓前隨意停車(chē)、食堂前車(chē)輛亂停等現(xiàn)象，不僅占用很多道路資源，而且在高峰時(shí)段內(nèi)極易造成校園交通擁堵，產(chǎn)生安全隱患。教學(xué)區(qū)停車(chē)集中在教學(xué)樓與體育館前，以教職工用車(chē)居多，其他車(chē)輛包括外來(lái)臨時(shí)車(chē)輛、后勤車(chē)輛、外來(lái)辦事車(chē)輛等。停車(chē)場(chǎng)設(shè)置在教學(xué)樓和學(xué)院樓前，占用了過(guò)多的道路和公共空間，勢(shì)必會(huì)在人流高峰時(shí)段造成道路擁堵，降低師生上下課時(shí)道路的流暢程度，在車(chē)輛停放或駛離時(shí)也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的交通安全問(wèn)題。從表6、表7可知：生活區(qū)停車(chē)多集中在附屬小學(xué)和幼兒園停車(chē)場(chǎng)，其中住家戶(hù)停車(chē)211車(chē)次，占總車(chē)次的60．6％；送孩子上學(xué)的家長(zhǎng)停車(chē)96車(chē)次，占總數(shù)的27．6％；外來(lái)車(chē)輛、商店配送貨物車(chē)輛等其他車(chē)輛停車(chē)41次，占11．58％。住家戶(hù)一般會(huì)將車(chē)輛停放在規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)，對(duì)交通影響較小，造成道路擁堵的主要是送孩子上學(xué)的家長(zhǎng)所駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)。由于停車(chē)場(chǎng)距離學(xué)校有一段距離，且路上來(lái)往車(chē)輛較多、調(diào)頭不方便等，家長(zhǎng)很少將車(chē)停在規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，一般會(huì)在路邊臨時(shí)停車(chē)，對(duì)于生活區(qū)寬度5．6m左右的道路而言，車(chē)輛亂停亂放占用了大量道路面積，勢(shì)必造成擁堵，產(chǎn)生交通安全隱患。

2．2管理體制不健全

目前校園交通管理方法主要有封閉式管理、半封閉式管理、全開(kāi)放式管理3種，農(nóng)大采用半封閉式管理，由各進(jìn)出口的門(mén)衛(wèi)對(duì)進(jìn)出校園的人和車(chē)輛進(jìn)行管理。然而農(nóng)大管理機(jī)構(gòu)中對(duì)進(jìn)出的行人和車(chē)輛進(jìn)行管理的部門(mén)較模糊，門(mén)衛(wèi)只是簡(jiǎn)單地對(duì)進(jìn)出的人和車(chē)輛進(jìn)行基本信息記錄，至于這些人和車(chē)輛進(jìn)入校園的目的、去向并不記錄。因?yàn)闆](méi)有設(shè)立明確的校園交通管理機(jī)構(gòu)，無(wú)法及時(shí)、迅速地處理突發(fā)性校園交通狀況，致使在校師生的利益得不到及時(shí)維護(hù)；因沒(méi)有制定合理合法的校園交通管理辦法，處理緊急情況也沒(méi)有相應(yīng)的文件依據(jù)。

2．3交通安全基礎(chǔ)設(shè)施不足

高校擁有自己完整的內(nèi)部道路網(wǎng)，其屬于城市道路網(wǎng)又獨(dú)立于城市道路網(wǎng)，應(yīng)配有相對(duì)應(yīng)的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，如紅綠燈、人車(chē)分流護(hù)欄、人員密集部位的安全提示標(biāo)志、車(chē)輛經(jīng)常出入路口的反光鏡、限速標(biāo)志，并在高峰時(shí)段對(duì)主要路段進(jìn)行車(chē)輛管制。然而農(nóng)大道路網(wǎng)中只有個(gè)別交叉路口設(shè)有人行橫道，有的人行橫道線(xiàn)不清晰，少部分路面上設(shè)有車(chē)道分割線(xiàn)，缺少限速標(biāo)牌，在特殊路段只有少量減速帶及機(jī)動(dòng)車(chē)隔離桿；生活區(qū)的人行道過(guò)窄，其中附中南路的人行橫道不僅窄而且高，不寬闊的人行橫道上還生長(zhǎng)著許多高大的樹(shù)木，使人行道變得更擁擠，行人、學(xué)生不得不進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道與車(chē)混行，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。

2．4學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄

近年來(lái)，校園交通事故頻發(fā)，不僅僅只有肇事者方面的原因，也有學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄方面的原因。在校園道路上隨處可見(jiàn)的是手握手機(jī)行走匆匆的“低頭黨”，在路上嬉戲打鬧的學(xué)生，戴耳機(jī)聽(tīng)歌、聊微信的學(xué)生，其中也不乏在校教師。也有小部分學(xué)生在路上玩滑板、騎單車(chē)，且速度很快，很少注意道路上過(guò)往車(chē)輛。由于校園道路的特殊交通環(huán)境，許多學(xué)生甚至老師主觀(guān)意識(shí)中認(rèn)為校園內(nèi)的交通是安全的、車(chē)讓人行是必然的，這種錯(cuò)誤的麻痹思想是造成校園交通安全隱患的重要原因。

3改善措施

3．1減少人車(chē)沖突

3．1．1減少進(jìn)入校園的交通量

車(chē)輛需辦理通行證才能進(jìn)入校園；鼓勵(lì)師生乘坐公共交通出行；實(shí)行教職工車(chē)輛單雙號(hào)限行，有些教職工為了減少麻煩，會(huì)放棄駕駛私人車(chē)輛上班；鼓勵(lì)幼兒園的孩子乘坐校車(chē)，減少家長(zhǎng)駕駛的車(chē)輛數(shù)。在正常工作日高峰時(shí)段或特殊時(shí)段限制或禁止外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入校園。對(duì)于學(xué)校的后勤車(chē)輛，規(guī)定允許進(jìn)入學(xué)校的時(shí)間段，避開(kāi)人流高峰。重新施劃車(chē)道分割線(xiàn)，在生活區(qū)的一些較小交叉口設(shè)置禁止左轉(zhuǎn)或禁止右轉(zhuǎn)標(biāo)志，把一些道路寬度勉強(qiáng)夠用的雙向路段結(jié)合實(shí)際情況合理設(shè)置成單行道，從而降低通行量。教學(xué)區(qū)內(nèi)規(guī)定“車(chē)讓人行”，行人優(yōu)先通行，在重要道路上特殊時(shí)段禁止車(chē)輛通行。

3．1．2優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)

在保障師生上下課流暢度的前提下對(duì)建在教學(xué)樓前的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化，合理利用停車(chē)場(chǎng)面積，尋求停放車(chē)輛數(shù)，避免空間浪費(fèi)。對(duì)大停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改造，拓寬停車(chē)場(chǎng)大門(mén)，方便車(chē)輛進(jìn)出。收取停車(chē)費(fèi)，從經(jīng)濟(jì)上限制停車(chē)數(shù)量，對(duì)教職工實(shí)行正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外來(lái)車(chē)輛采取長(zhǎng)、短時(shí)收費(fèi)。從時(shí)間上限制停車(chē)數(shù)量，根據(jù)正常作息時(shí)間規(guī)定教職工停車(chē)時(shí)間，將外來(lái)車(chē)輛分為辦事車(chē)輛和純粹停車(chē)，外來(lái)辦事車(chē)輛可適當(dāng)延長(zhǎng)停車(chē)時(shí)間，純粹停車(chē)則嚴(yán)格限制其停車(chē)時(shí)長(zhǎng)。在不能停車(chē)的地方設(shè)置明顯的提示牌，以免出現(xiàn)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象，影響校園交通。

3．2完善管理體制設(shè)置

專(zhuān)門(mén)的校園交通管理部門(mén)，一般將保衛(wèi)處設(shè)置成管理部門(mén)。根據(jù)國(guó)家法律，制定合法合理的校園交通管理規(guī)定，給保衛(wèi)處實(shí)行交通管理提供文件依據(jù)，強(qiáng)化保衛(wèi)處在校園交通管理方面的權(quán)利。定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的工作能力。考慮到保衛(wèi)處處理緊急情況的局限性，與交警部門(mén)相協(xié)調(diào)，幫助保衛(wèi)處更好地進(jìn)行管理，保障廣大師生的合法權(quán)益。

3．3完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施

在校園道路上合理設(shè)置減速帶，并設(shè)置明顯的減速、限速標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)，嚴(yán)格控制校園內(nèi)車(chē)輛行駛速度。在人流量、車(chē)流量大的交叉口設(shè)置清晰的斑馬線(xiàn)、讓行線(xiàn)或禁行線(xiàn)，保障校園道路以人為先、車(chē)讓人行。對(duì)生活區(qū)人行道進(jìn)行改造，降低特定路段的人行道高度，并移栽人行道上的樹(shù)木。在所有校園道路上安裝監(jiān)控探頭，為突發(fā)事故提供真實(shí)的視頻證據(jù)，保障師生的切身利益。

3．4提高學(xué)生交通安全意識(shí)

為提高學(xué)生的交通安全意識(shí)和交通安全知識(shí)，可作為必修課程開(kāi)設(shè)交通安全課，普及交通安全知識(shí)；還可通過(guò)交警部門(mén)開(kāi)辦校園交通安全知識(shí)講座、校園廣播加大宣傳力度、舉辦交通安全知識(shí)競(jìng)賽等方法提高在校師生的交通安全意識(shí)，讓師生時(shí)刻保持一顆警惕交通安全隱患的心。

4結(jié)語(yǔ)

校園交通安全關(guān)系到工作、生活和學(xué)習(xí)在校園內(nèi)每一位成員的利益，需引起大家的重視。對(duì)于高校校園交通安全隱患的研究，不僅要找出解決安全隱患的對(duì)策，更要找到產(chǎn)生這些安全隱患的原因并從根本上解決它，同時(shí)要提高師生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，時(shí)刻提高警惕，營(yíng)造一個(gè)安全和諧的校園環(huán)境。

道路交通安全論文:城市道路交通安全管理

近20年來(lái)，我國(guó)城市獲得了前所未有的發(fā)展。但是，一些城市所出現(xiàn)的交通擁擠堵塞問(wèn)題也是空前嚴(yán)重的。目前，全國(guó)32個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積已經(jīng)低于全國(guó)平均水平；90年代中后期，上海等城市中心區(qū)50％的車(chē)道上高峰小時(shí)飽和度更是達(dá)到95％，全天飽和度超過(guò)70％，平均車(chē)速下降到10km／h。為此，交通問(wèn)題已經(jīng)日益引發(fā)各城市政府的重視，并成為民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2000年，國(guó)家公安部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，要求全國(guó)部分城市實(shí)施道路交通的“暢通工程”，力圖通過(guò)行政手段促進(jìn)道路建設(shè)和交通管理協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市交通擁擠堵塞問(wèn)題的緩解1。盡管如此，實(shí)踐中不少城市所體現(xiàn)出的重道路建設(shè)而輕道路政策理論研究，重交通規(guī)劃而輕交通管理，重短期“政績(jī)”而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的某些傾向，使我們不得不深刻地思考以下問(wèn)題。

1道路交通擁擠的緩解在于整個(gè)道路交通開(kāi)放系統(tǒng)的不斷改進(jìn)

目前，許多城市里的交通問(wèn)題是通過(guò)局部路段、局部道路交叉口的擁擠堵塞反映出來(lái)的。顯然，按照西醫(yī)“腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭”的觀(guān)念，拓寬這些道路，在交叉口修建立交似乎是立竿見(jiàn)影的解決辦法，但問(wèn)題卻很少這樣簡(jiǎn)單。以美國(guó)的城市道路建設(shè)為例，城市里更寬更多的道路、立交在建成之初的確方便了人們的出行。但是，越來(lái)越多的事實(shí)表明，草率地選擇多修路來(lái)解決城市交通問(wèn)題，最終導(dǎo)致了美國(guó)城市里更為嚴(yán)重的交通構(gòu)成失衡、交通擁擠及城市中心衰退等問(wèn)題〔2〕。究其原因就是不少研究者、決策者曾經(jīng)錯(cuò)誤地估計(jì)了道路建設(shè)對(duì)解決城市的交通問(wèn)題的積極作用而忽略了其他方面，如交通需求、公共交通、交通管理等對(duì)解決城市交通問(wèn)題作用的研究。結(jié)果，路修得越多，促進(jìn)了私人轎車(chē)的消費(fèi)，而道路擁擠情況依舊，公共交通也日益變得更加的萎縮（如圖一）：

典型的如洛杉磯和底特律兩個(gè)城市。到60年代，雖然兩市分別修建了多達(dá)數(shù)千公里的汽車(chē)專(zhuān)用道路，但交通擁擠問(wèn)題依舊。同時(shí)，因服務(wù)水平下降，其公共交通嚴(yán)重萎縮，客運(yùn)量分別下降到總客運(yùn)量的1．5％、4．5％〔2〕。兩城市仍有大量承擔(dān)不起私車(chē)交通的市區(qū)貧窮人口，于是又引出了如何為這部分人提供必須的交通條件及市中心衰退等社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到城市交通設(shè)施建設(shè)的局限性和公共交通的重要作用，并于60年代通過(guò)了世界上及時(shí)個(gè)比較完善的《公共交通法》。

而北京在這方面似乎也走過(guò)一段彎路，前些年已修通投資巨大、立交眾多的二環(huán)、三環(huán)主干道路81km。但由于輻射道路干線(xiàn)和支線(xiàn)建設(shè)滯后，沒(méi)有形成與環(huán)線(xiàn)相配套的完整道路及相應(yīng)的管理系統(tǒng)，加上這些年機(jī)動(dòng)車(chē)輛的迅猛激增和相應(yīng)交通需求管理不力〔3〕，環(huán)線(xiàn)進(jìn)出口上往往堵塞，形成了新的交通問(wèn)題。大城市解決交通問(wèn)題的重點(diǎn)應(yīng)不再局限于道路交通設(shè)施的建設(shè)，而應(yīng)擴(kuò)大到建立一個(gè)以社會(huì)化公共交通網(wǎng)絡(luò)為主體，以快速交通為骨干的多層次、多元化交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)行系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，道路建設(shè)、客運(yùn)系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)及相應(yīng)的交通管理與控制系統(tǒng)都將得到很好的研究和解決。

2城市交通問(wèn)題的緩解有待于提高道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究和決策的科學(xué)化水平

近20年來(lái)，國(guó)內(nèi)城市修建道路、改善城市交通環(huán)境的熱情異常高漲。但是，由于沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)化的研究、決策機(jī)制，部分行政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志代替了科學(xué)、民主的研究、決策過(guò)程，以至不少城市把主要精力、資金投入了主要道路建設(shè)和相應(yīng)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，道路建設(shè)項(xiàng)目草率上馬。還有高架道路熱，高架道路本來(lái)是一種迫不得已的事情，但是好多城市還在追求，甚至把它作為市長(zhǎng)的政績(jī)，列為“為民工程”，結(jié)果非但沒(méi)有解決原有交通問(wèn)題，還造成了不少新的交通問(wèn)題和隱患：

2.1新建、改建道路集中在市區(qū)和開(kāi)發(fā)的新區(qū)，道路建設(shè)時(shí)序、走向、寬度等與城市發(fā)展方向及規(guī)模不符，浪費(fèi)大量建設(shè)資金和道路資源。如北海、張家港的道路建設(shè)。同時(shí)，在許多城市的外圍，城市道路與公路的銜接沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，造成交通進(jìn)出城市十分不暢，導(dǎo)致出入境交通影響市內(nèi)交通。典型的例子如廣州外圍道路系統(tǒng)及滬寧高速公路和沿線(xiàn)城市市區(qū)道路的銜接。

內(nèi)容摘要城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，在解決其對(duì)策上，大致可以分為兩類(lèi)：硬件對(duì)策——道路設(shè)施建設(shè)、交通工具改進(jìn)、土地使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制等；軟件對(duì)策——交通研究、觀(guān)念更新、管理機(jī)制、交通政策、法規(guī)建設(shè)等。當(dāng)前，各城市對(duì)硬件建設(shè)普遍重視，而軟件建設(shè)則往往被忽略。對(duì)此，作者提出了一些解決問(wèn)題的思路。

道路交通安全論文:行人非機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通安全

據(jù)資料顯示，2003年我國(guó)道路交通死亡人數(shù)為104372人，其中騎自行車(chē)者占死亡人數(shù)的10.72%，行人占死亡人數(shù)13.77%。二者合計(jì)占交通事故死亡人數(shù)的25%。行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路交通中由于缺少保護(hù)設(shè)備而成為道路交通參與者中的弱者。他們?cè)趨⑴c道路交通活動(dòng)時(shí)最容易受到傷害。因此分析行人和自行車(chē)駕駛員的交通需求，采取相應(yīng)的安全措施，改善他們的交通環(huán)境，保障他們的交通安全，是道路交通安全工作非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。

1行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通需求

1.1交通需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)

據(jù)調(diào)查，我國(guó)20世紀(jì)80年代人均出行次數(shù)為每天2.21人次，90年代人均出行次數(shù)為每天2.68人次，比80年代增長(zhǎng)了21.3%。城市人口的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加，往往使城市交通需求總量以2~3倍于人口的速度增長(zhǎng)，出行量的增加必然加大了發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)居民的出行方式目前還是以步行和自行車(chē)為主。據(jù)調(diào)查顯示，上海市居民1986年出行方式中步行占41%，自行車(chē)占30%。1998年，步行占30.4%，自行車(chē)占41.7%。而預(yù)計(jì)2020年出行方式中步行占22%，自行車(chē)占20%。其他城市也有大致相同的比例。出行方式中，雖然行人和自行車(chē)所占比重有所下降，但仍占相當(dāng)大的比例。

行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的實(shí)際交通活動(dòng)及將來(lái)對(duì)交通活動(dòng)的需求，以及阻止他們實(shí)現(xiàn)交通活動(dòng)的相關(guān)因素，是政策制定者在制定切實(shí)可行的交通計(jì)劃所必需考慮的重要因素。

1.2阻止交通需求增長(zhǎng)的因素

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)出行的要求也不斷增加。但有些因素也阻止了人們的交通需求。主要有如下幾個(gè)方面：

(1)道路交通事故發(fā)生率居高不下。國(guó)外的研究表明，越來(lái)越多的行人怕發(fā)生交通事故而減少了交通出行。在我國(guó)，家長(zhǎng)擔(dān)心小孩發(fā)生交通事故而減少了小孩單獨(dú)參與交通活動(dòng)的機(jī)會(huì)，這就是為什么一到小學(xué)放學(xué)，學(xué)校門(mén)口聚集成群家長(zhǎng)的原因。

(2)人口的老齡化。我國(guó)目前有60歲以上的老人1.2億。老年人的出行由于年齡的原因受到一定限制，再加上沒(méi)有為他們提供足夠安全和方便的交通設(shè)施，使他們的交通活動(dòng)限制在很小的范圍內(nèi)。而殘疾人這一特殊群體的交通需求，由于自身原因和客觀(guān)原因更是難以保障。

(3)道路環(huán)境。交通設(shè)施是為了保障交通活動(dòng)而設(shè)計(jì)和修建的,它應(yīng)滿(mǎn)足各種不同交通參與者的交通需求。但在實(shí)踐中，過(guò)去更多地將關(guān)心給予了機(jī)動(dòng)車(chē)，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)僅在大多數(shù)交通設(shè)施的作用已固定下來(lái)后再予以考慮。這一點(diǎn)在我國(guó)尤為突出。各種道路設(shè)施的建設(shè)首先考慮的是機(jī)動(dòng)車(chē)的通行，然后才是行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)。我國(guó)許多城市道路越修越寬，自行車(chē)道卻不斷地被侵占。道路修寬的同時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)速也隨之提高，行人穿過(guò)馬路時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，特別是老年人、兒童和殘疾人過(guò)馬路時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)和難度更是加大。行人天橋和地下通道的修建更是為了保障機(jī)動(dòng)車(chē)的暢通，雖然減少了行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)的沖突，但加大了行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員過(guò)馬路的難度。而這些群體在交通活動(dòng)中活動(dòng)難度的加大，必然限制他們參與交通活動(dòng)的范圍。

從上述分析中可看出，阻止行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交通需求的因素主要有安全因素、道路環(huán)境因素和自身因素。這些因素抑制了部分群體對(duì)交通的需求，使他們參與交通活動(dòng)的權(quán)利受到一定侵害。

2影響行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1機(jī)動(dòng)車(chē)速

國(guó)外的研究表明，機(jī)動(dòng)車(chē)以50km/h的速度行駛時(shí)，發(fā)生行人死亡交通事故的概率是機(jī)動(dòng)車(chē)以30km/h行駛發(fā)生行人死亡事故概率的8倍。而機(jī)動(dòng)車(chē)以30km/h的速度行駛發(fā)生行人死亡事故的概率非常小。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)2003年因超速行駛導(dǎo)致12107人死于道路交通事故，占全年死亡人數(shù)的11.6%。因此機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛速度是行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員出行安全的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

摘要經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使人們對(duì)道路交通的需求不斷增加，但有些因素卻阻止了行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員參與交通活動(dòng)的范圍，使他們參與交通活動(dòng)的權(quán)力受到一定限制。通過(guò)分析我國(guó)非機(jī)動(dòng)交通的交通環(huán)境，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的交通需求及影響他們交通安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出了保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交通安全的措施。

關(guān)鍵詞交通需求風(fēng)險(xiǎn)因素安全措施

道路交通安全論文:眼動(dòng)技術(shù)對(duì)我國(guó)道路交通安全影響研究綜述

【摘要】目前眼動(dòng)技術(shù)在道路交通安全領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，本文分類(lèi)總結(jié)了國(guó)內(nèi)的眼動(dòng)研究所涉及的領(lǐng)域，主要包括不同道路環(huán)境、道路靜態(tài)因素、駕駛?cè)俗陨硪蛩亍Ⅰ{駛行為等方面對(duì)眼動(dòng)特性影響的研究，并從儀器發(fā)展、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景、對(duì)象、指標(biāo)四個(gè)方面概括了我國(guó)道路交通安全領(lǐng)域中眼動(dòng)研究的一般特點(diǎn)，分析了眼動(dòng)研究在交通安全領(lǐng)域存在的不足，比如樣本數(shù)量有限、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)存在誤差、實(shí)驗(yàn)影響因素較為單一等，展望了眼動(dòng)技術(shù)在我國(guó)道路交通安全領(lǐng)域的發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】交通安全；眼動(dòng)技術(shù)；駕駛?cè)耍谎芯款I(lǐng)域

1、引言

駕駛?cè)笋{車(chē)過(guò)程中需要通過(guò)獲取、感知外界道路環(huán)境中各種不同道路信息才能完成駕駛?cè)蝿?wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不同感官器官在駕駛?cè)颂幚硗饨绲缆翻h(huán)境信息時(shí)各占比例為：視覺(jué)為80%，聽(tīng)覺(jué)為14%，觸覺(jué)與味覺(jué)以及嗅覺(jué)均為2%[1]。因此，駕駛?cè)双@取道路環(huán)境信息主要依靠視覺(jué)來(lái)完成。早在19世紀(jì)就有人通過(guò)觀(guān)察眼球運(yùn)動(dòng)來(lái)研究人的心理活動(dòng)，隨著技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，眼動(dòng)技術(shù)逐漸成熟，應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，特別是在交通領(lǐng)域，眼動(dòng)技術(shù)非常具有實(shí)用價(jià)值。

因此，本文將綜合概括眼動(dòng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)交通安全領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀，通過(guò)總結(jié)眼動(dòng)研究在儀器發(fā)展、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景、對(duì)象、指標(biāo)等方面的一般特點(diǎn)，分析目前國(guó)內(nèi)眼動(dòng)研究存在的不足和其局限性，總結(jié)其未來(lái)的發(fā)展方向與前景。

2、眼動(dòng)研究在交通安全方面涉及領(lǐng)域

2.1不同道路環(huán)境中駕駛?cè)搜蹌?dòng)行為研究

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，道路類(lèi)型越來(lái)越多，高速公路建設(shè)日漸完善，城市道路日益擁堵，城鄉(xiāng)道路環(huán)境日趨復(fù)雜，不同道路環(huán)境下駕駛?cè)搜蹌?dòng)行為特性有一定共性，但由于道路線(xiàn)形不同、環(huán)境多變，更多表現(xiàn)為差異性。孟妮[2]分析了駕駛?cè)嗽诔鞘小⑸絽^(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合三個(gè)區(qū)域不同道路環(huán)境中駕駛?cè)说淖⒁曅袨椴町悾Y(jié)果表明駕駛?cè)嗽诓煌h(huán)境中的注視行為不斷變化：駕駛?cè)嗽诔鞘信c山區(qū)道路對(duì)近距離范圍注視較多，而在城鄉(xiāng)結(jié)合道路對(duì)中距離與遠(yuǎn)距離范圍注視較為頻繁；駕駛?cè)嗽诔鞘械缆分袑?duì)動(dòng)態(tài)信息注視最多，而山區(qū)道路則注視最少。

2.2道路靜態(tài)因素對(duì)駕駛?cè)搜蹌?dòng)行為的影響研究

在道路上行駛時(shí)，駕駛?cè)碎L(zhǎng)時(shí)間關(guān)注的是交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、廣告牌、建筑物等這些靜態(tài)交通環(huán)境信息，而非機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人等動(dòng)態(tài)交通信息。因此，學(xué)者們對(duì)此進(jìn)行研究是非常必要的。

道路上的靜態(tài)因素對(duì)駕駛?cè)水a(chǎn)生影響最顯著的就是交通標(biāo)志，對(duì)于交通標(biāo)志的大小、文字、顏色等因素對(duì)駕駛?cè)艘曈X(jué)影響是很重要的。張業(yè)生[3]對(duì)駕駛?cè)藢?duì)交通標(biāo)志信息的識(shí)別過(guò)程展開(kāi)研究，結(jié)果表明：圖形標(biāo)志更易讀懂，標(biāo)志的視認(rèn)方位為上方路名，路名數(shù)不宜大于6個(gè)，字體個(gè)數(shù)最多20個(gè)，以免造成信息過(guò)載，不利于行車(chē)安全。

在高速公路上除了交通標(biāo)志，出現(xiàn)最多就是廣告牌，廣告牌設(shè)計(jì)合理既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又有利于道路交通安全，因此，學(xué)者們也對(duì)廣告牌進(jìn)行了不少研究。杜姍姍[4]研究了高速公路廣告牌對(duì)駕駛?cè)俗⒁晻r(shí)間、注視角度等視覺(jué)特性的影響，研究表明：廣告牌距高速公路路邊沿5―6m距離為；廣告牌設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，多圖片少文字的形式能夠更好的被駕駛?cè)怂邮埽粡V告牌上文字應(yīng)大一些，色彩對(duì)比要醒目；若圖片與文字共同存在時(shí)，文字放在右面。

2.3駕駛?cè)俗陨硪蛩貙?duì)眼動(dòng)行為的影響研究

在研究駕駛?cè)搜蹌?dòng)行為過(guò)程中，駕駛?cè)说哪挲g、性別、駕齡、以及疲勞狀態(tài)等自身因素對(duì)視覺(jué)特征的影響更為直接。孟妮[2]分析對(duì)比了熟練與非熟練駕駛?cè)说囊曈X(jué)注視行為，發(fā)現(xiàn)熟練駕駛?cè)说囊曈X(jué)注視行為的搜索廣度比非熟練駕駛?cè)艘螅曳鞘炀汃{駛?cè)说淖⒁曅袨楸憩F(xiàn)較為僵硬，熟練駕駛?cè)藙t較為靈活多變；在城市和城鄉(xiāng)結(jié)合道路交通環(huán)境中，非熟練駕駛?cè)撕褪炀汃{駛?cè)俗⒁暷繕?biāo)物類(lèi)型差異較大，非熟練駕駛?cè)俗⒁暤缆纷疃啵浯问擒?chē)輛，而熟練駕駛?cè)说淖⒁曋攸c(diǎn)恰好相反；在關(guān)注車(chē)輛位置方面，熟練駕駛?cè)岁P(guān)注右后視鏡、車(chē)內(nèi)后視鏡、車(chē)內(nèi)其他位置較多，而非熟練駕駛?cè)藙t關(guān)注左后視鏡和儀表盤(pán)居多。

2.4駕駛行為對(duì)駕駛?cè)搜蹌?dòng)行為的影響研究

眼動(dòng)行為是眼睛的動(dòng)態(tài)行為，對(duì)于駕駛?cè)藖?lái)講，自身處于動(dòng)態(tài)的交通環(huán)境中，同時(shí)還要進(jìn)行各種駕駛操作行為，這必然會(huì)對(duì)眼動(dòng)特性產(chǎn)生影響。因此，各國(guó)學(xué)者（特別是國(guó)內(nèi)學(xué)者）在研究駕駛?cè)搜蹌?dòng)行為時(shí)都會(huì)與其駕駛行為相聯(lián)系進(jìn)行研究。

駕駛?cè)说乃俣瓤刂婆c眼動(dòng)行為研究一直是學(xué)者們研究的焦點(diǎn)問(wèn)題。李巧茹[5]研究了干線(xiàn)公路車(chē)速對(duì)于駕駛?cè)俗⒁曅袨榈挠绊懀Y(jié)果表明：車(chē)速變化對(duì)駕駛?cè)俗⒁暣螖?shù)具有顯著影響，駕駛?cè)嗽谲?chē)速較高時(shí)主要注視前方行車(chē)道路，注視標(biāo)志時(shí)間較少。

2.5駕駛?cè)藛我灰曈X(jué)特性研究

此類(lèi)研究是將道路環(huán)境、駕駛行為等作為影響因素，從駕駛?cè)私嵌瘸霭l(fā)，針對(duì)其視覺(jué)特性進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，國(guó)外相關(guān)研究已不少，近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者也開(kāi)始涉及這一方面的研究。袁偉、付瑞、郭應(yīng)時(shí)[6]研究駕駛?cè)嗽诔鞘械缆翻h(huán)境下的眼動(dòng)行為特征，結(jié)果表明駕駛?cè)说膯未巫⒁暢掷m(xù)時(shí)間呈近似對(duì)數(shù)正態(tài)分布；駕駛?cè)嗽谒椒较蜃⒁曃恢弥饕獮橹虚g區(qū)域，但對(duì)左側(cè)的車(chē)流及交通設(shè)施關(guān)注更多，垂直方向的偏下位置為主要注視區(qū)域，但關(guān)注前方更多；掃視幅度較小，近似指數(shù)分布。

3、交通安全領(lǐng)域中眼動(dòng)研究的一般特點(diǎn)

3.1儀器發(fā)展

眼動(dòng)實(shí)驗(yàn)所用儀器主要為眼動(dòng)儀，眼動(dòng)儀的發(fā)展也經(jīng)歷了從笨重到便攜，從固定到可移動(dòng)，從粗糙到，一步步得益于高科技的發(fā)展，眼動(dòng)儀現(xiàn)已植入紅外線(xiàn)定位技術(shù)、攝像技術(shù)、電子計(jì)算技術(shù)等[7]。如表1所示，眼動(dòng)儀發(fā)展初期，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)還需固定頭部，實(shí)驗(yàn)對(duì)象不能隨便移動(dòng)；由于使用不便，就出現(xiàn)了頭盔式眼動(dòng)儀，便于實(shí)驗(yàn)對(duì)象移動(dòng)，現(xiàn)在很多研究者仍在使用頭盔式眼動(dòng)儀；后來(lái)，由于佩戴頭盔式眼動(dòng)儀也會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象產(chǎn)生干擾，于是目前的眼動(dòng)儀擺在實(shí)驗(yàn)對(duì)象前方即可記錄實(shí)驗(yàn)對(duì)象眼睛的動(dòng)態(tài)視覺(jué)參數(shù)。

由于交通領(lǐng)域的特殊性，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)都需要在真實(shí)道路環(huán)境或者是模擬駕駛器中進(jìn)行，因此對(duì)于眼動(dòng)儀的要求會(huì)更高，在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中干擾因素太多，儀器在移動(dòng)過(guò)程中也存在不穩(wěn)定性，因此在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中要選取精度高、抗干擾性強(qiáng)的眼動(dòng)儀。

3.2實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景

如表2所示，交通安全領(lǐng)域的眼動(dòng)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景主要涉及三種：及時(shí)種為駕駛模擬器環(huán)境，這在國(guó)內(nèi)較為普遍，因?yàn)轳{駛模擬器既可提供模擬的道路環(huán)境，還可讓駕駛?cè)溯^為真實(shí)的感受駕駛過(guò)程，而且實(shí)驗(yàn)中的影響因素是可以控制的；第二種為真實(shí)道路環(huán)境，近年來(lái)國(guó)內(nèi)開(kāi)始進(jìn)行實(shí)車(chē)實(shí)驗(yàn)，此類(lèi)場(chǎng)景最為真實(shí)，但實(shí)驗(yàn)過(guò)程中不可控因素太多，而且是不可預(yù)測(cè)的，因此難度大、費(fèi)用高、所需數(shù)據(jù)量多，但測(cè)出的數(shù)據(jù)更具說(shuō)服力；第三種就是將眼動(dòng)儀固定在靜態(tài)環(huán)境中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，儀器較為穩(wěn)定，實(shí)驗(yàn)成功率較高，但真實(shí)性略差。

3.3實(shí)驗(yàn)對(duì)象

實(shí)驗(yàn)對(duì)象的選取對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果至關(guān)重要，若樣本選取較優(yōu)，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中儀器調(diào)試會(huì)比較順利，無(wú)效數(shù)據(jù)較少，可減少重復(fù)實(shí)驗(yàn)，在后期數(shù)據(jù)處理分析時(shí)得到的結(jié)論也更有規(guī)律性。因此，對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的要求一定要考慮。目前文獻(xiàn)[2，8-10]中介紹的實(shí)驗(yàn)對(duì)象選取主要考慮因素為駕駛?cè)说男詣e、年齡、駕齡、受教育程度、工作性質(zhì)等，同時(shí)還會(huì)根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容提出注意事項(xiàng)，比如在實(shí)驗(yàn)前24小時(shí)要保障睡眠時(shí)間、是否可以飲酒等。以上因素都會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響。

3.4實(shí)驗(yàn)指標(biāo)

眼動(dòng)基本方式有三種，分別為注視、眼跳和追隨運(yùn)動(dòng)[11]。這三種眼動(dòng)方式往往不是單獨(dú)發(fā)生的，基本都是交替發(fā)生，而且時(shí)間間隔較短，目的是要將眼睛搜索的信息在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行加工獲取有用信息。目前在交通安全領(lǐng)域的眼動(dòng)實(shí)驗(yàn)中主要涉及的動(dòng)態(tài)視覺(jué)參數(shù)有注視點(diǎn)位置、注視時(shí)間、掃視時(shí)間、X（水平）Y（垂直）方向仰角、注視點(diǎn)數(shù)目等。通過(guò)后期數(shù)據(jù)處理得出駕駛?cè)说淖⒁朁c(diǎn)分配及注視點(diǎn)密度、注視區(qū)域、熱點(diǎn)圖、視覺(jué)搜索模式等，為深層次研究提供依據(jù)。

4、眼動(dòng)研究在交通安全領(lǐng)域的局限與不足

（1）樣本數(shù)量有限

國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料中實(shí)驗(yàn)樣本量基本為20―30人，由于實(shí)驗(yàn)過(guò)程復(fù)雜，所以每個(gè)實(shí)驗(yàn)的樣本量較少，不易選取，再去掉無(wú)效數(shù)據(jù)，真正有效的樣本量有限，如此統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)缺少普遍性。

（2）儀器使用、校準(zhǔn)造成實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)誤差

眼動(dòng)儀在使用過(guò)程中不穩(wěn)定，造成實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)存在誤差，影響分析結(jié)果。特別是在實(shí)車(chē)實(shí)驗(yàn)時(shí)，儀器處于移動(dòng)狀態(tài)，很難保障儀器記錄的穩(wěn)定性，加之實(shí)驗(yàn)對(duì)象也為動(dòng)態(tài)，實(shí)驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)難以把握，如此造成實(shí)驗(yàn)重復(fù)性工作，增加實(shí)驗(yàn)成本。

（3）實(shí)驗(yàn)影響因素較為單一

由于眼動(dòng)實(shí)驗(yàn)影響因素與不可控因素較多，所以實(shí)驗(yàn)都是假設(shè)不受其他因素影響，只將研究因素作為變量，缺乏性。

（4）實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景、對(duì)象、條件、過(guò)程等影響因素不一致，數(shù)據(jù)分析結(jié)果不

此類(lèi)現(xiàn)象多數(shù)存在于實(shí)車(chē)實(shí)驗(yàn)中，不同駕駛?cè)诉M(jìn)行同一實(shí)驗(yàn)時(shí)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景不可能保障相同，雖然為同一實(shí)驗(yàn)，但影響因素已改變，研究結(jié)果只能是理論上的成果。

（5）實(shí)驗(yàn)結(jié)果多為眼動(dòng)的外部特性，缺乏對(duì)駕駛?cè)苏J(rèn)知特性的深層次研究

實(shí)驗(yàn)主要記錄駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)視覺(jué)參數(shù)，分析駕駛?cè)艘曈X(jué)特性，這些參數(shù)與結(jié)論僅僅局限于眼動(dòng)的外部特性，很難反映駕駛?cè)苏J(rèn)知層面的反應(yīng)特點(diǎn)。若能將視覺(jué)特性與生理反應(yīng)、心理認(rèn)知相結(jié)合，研究將更加深入。

5、眼動(dòng)儀在我國(guó)道路交通安全領(lǐng)域的應(yīng)用前景

國(guó)外在研究眼動(dòng)技術(shù)方面起步要早很多，外國(guó)學(xué)者早期的研究主要集中于基礎(chǔ)理論研究，包括實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等方面，例如注視區(qū)域劃分、利用累積注視時(shí)間分析眼動(dòng)特性、用聚類(lèi)分析方法處理數(shù)據(jù)等。除此之外，國(guó)外學(xué)者的研究更加關(guān)注駕駛?cè)俗陨硖卣鲗?duì)視覺(jué)特性的影響，像Shan Bao和Linda[12]就年齡這一特征對(duì)駕駛?cè)说囊曈X(jué)搜索進(jìn)行研究，這種研究方法較為深入。國(guó)外學(xué)者早期的研究為我們提供了理論基礎(chǔ)，使我們能夠在此基礎(chǔ)上做更加深入的研究。國(guó)外的研究方法也為我們提供了研究方向，我們可以借鑒國(guó)外的研究角度，就某一方面展開(kāi)較為深入、具體的研究。

近年許多國(guó)內(nèi)學(xué)者也開(kāi)展了大量的實(shí)驗(yàn)研究，目前在標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、駕駛行為、道路線(xiàn)形、疲勞駕駛等方面都進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并取得一定成績(jī)。眼動(dòng)技術(shù)在我國(guó)道路交通安全領(lǐng)域的應(yīng)用研究會(huì)越來(lái)越廣泛，同時(shí)也為智能交通領(lǐng)域的發(fā)展提供了有用信息，具有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。

6、結(jié)語(yǔ)

（1）本文通過(guò)閱讀大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)眼動(dòng)技術(shù)在道路交通安全領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，其涉及領(lǐng)域廣泛，且已取得一定成效，并從實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景、對(duì)象、指標(biāo)等方面總結(jié)了一般特點(diǎn)，分析得出存在樣本量有限、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不等不足。

（2）本文的文獻(xiàn)查閱以國(guó)內(nèi)研究為主，參考國(guó)外文獻(xiàn)較少；文獻(xiàn)總結(jié)主要以博士、碩士學(xué)位論文為主，相關(guān)專(zhuān)家的言論較少。今后可擴(kuò)大文獻(xiàn)閱讀范圍與數(shù)量，使文章更具說(shuō)服力。

道路交通安全論文:道路交通安全評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

摘 要：道路交通工具的發(fā)展一方面讓人們的出行更為便捷省時(shí)， 另一方面也極大的促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，近年來(lái)道路交通事故不斷，給國(guó)家和家庭造成了巨大的損失。本文對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)中的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了總結(jié)歸類(lèi)，同時(shí)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：道路交通安全 影響因素 評(píng)價(jià)方法 模型構(gòu)建

1. 研究背景

1.1道路交通現(xiàn)狀

據(jù)估計(jì)，道路交通傷害的經(jīng)濟(jì)損失在低收入國(guó)家約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，在中等收入國(guó)家為1.5%，在高等收入國(guó)家為2%；每年全球道路交通傷害的損失估計(jì)為5180億美元[1]。我國(guó)交通事故從1951年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)以來(lái)， 事故數(shù)一直呈明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)[2]。近幾年，雖然我國(guó)道路交通安全形勢(shì)逐步呈現(xiàn)有所緩解的趨勢(shì)，但是道路交通安全問(wèn)題相對(duì)其他國(guó)家而言還是很?chē)?yán)重[3]。由于缺乏廣泛數(shù)據(jù)的積累， 以及定量化地評(píng)估道路安全水平、科學(xué)定位事故隱患方法的支持， 我國(guó)交通安全的形勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

1.2道路交通安全系統(tǒng)

道路交通事故具有偶然性，但一起傷害事故中往往有不同的原因，這些因素作用在駕駛安全方面[4]，總之造成交通事故的原因是多方面的，通常是在特定的交通環(huán)境下，由于人、車(chē)、路、環(huán)境所構(gòu)成的動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)的某個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)失調(diào)所引起的[5]。

1.2.1人的因素

重特大交通事故原因調(diào)查中，因疲勞駕駛造成的事故所占比例達(dá)40%以上；二是酒后駕駛。世界衛(wèi)生組織調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大約50%至60%的交通事故與酒后開(kāi)車(chē)有關(guān)；三是車(chē)輛故障；四是違反交通法規(guī)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要有幾點(diǎn)：①群眾的安全意識(shí)和法治素養(yǎng)不高。②運(yùn)輸業(yè)中存在著利益較大化現(xiàn)象。③交通管理中存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的漏洞。④駕駛員本身的心理和身理素質(zhì)，這里主要包括視覺(jué)特性、疲勞程度、疏忽大意等。⑤對(duì)于使用的道路情況了解不夠。如果知道道路的交通安全情況，也會(huì)相對(duì)應(yīng)的有危險(xiǎn)認(rèn)知度[6]，這會(huì)嚴(yán)重影響到駕駛行為。

1.2.2車(chē)的因素

車(chē)的因素中主要包括主動(dòng)安全性和被動(dòng)安全性。主動(dòng)安全性即在正常使用的情況下，汽車(chē)按照駕駛員的意愿有效防止或者減少事故發(fā)生可能性的能力。被動(dòng)安全性主要指在事故發(fā)生后，如何保障成員不受傷害或者較大程度的降低傷害程度的能力。車(chē)輛的主動(dòng)安全性可以通過(guò)對(duì)車(chē)輛的改造得到提高，但是無(wú)法避免。

1.2.3道路及周?chē)h(huán)境因素

道路因素引發(fā)交通事故有三種形式：①道路條件直接作用引發(fā)交通事故；②道路因素作用于駕駛員而間接引發(fā)交通事故；③道路因素作用于車(chē)輛而發(fā)生交通事故[7]。研究中常常容易忽視后兩種，其中對(duì)于道路因素對(duì)駕駛員產(chǎn)生作用而引發(fā)事故這一點(diǎn)必須引起重視，因?yàn)樗梢院艽蟪潭冉档腿藶橐蛩貙?duì)交通事故的引發(fā)，同時(shí)也使道路因素占引發(fā)交通事故因素的百分比增加。

2、道路交通安全評(píng)價(jià)研究進(jìn)展

安全評(píng)價(jià)主要通過(guò)對(duì)研究對(duì)象在某一特定時(shí)間內(nèi)的狀況，運(yùn)用安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。道路交通安全綜合評(píng)價(jià)則是對(duì)現(xiàn)有或?qū)⒔ǖ牡缆饭こ添?xiàng)目或交通工程項(xiàng)目、任何與道路用戶(hù)有關(guān)的其他項(xiàng)目的正式審查，并給出項(xiàng)目存在的或潛在的安全問(wèn)題以及相應(yīng)的改善建議措施等一系列連續(xù)工作的綜合。在參考的文獻(xiàn)資料中，評(píng)價(jià)分類(lèi)如下：

（1）評(píng)價(jià)對(duì)象

道路安全評(píng)價(jià)按照評(píng)價(jià)對(duì)象分為宏觀(guān)評(píng)價(jià)和微觀(guān)評(píng)價(jià)兩種。鞏航軍在文中通過(guò)對(duì)世界交通事故及我國(guó)交通安全現(xiàn)狀的分析面對(duì)道路交通安全的嚴(yán)峻局面，提出了理順道路交通安全管理體制，實(shí)行事故責(zé)任追究制度，加大對(duì)傷亡者賠償幅度等對(duì)策[8]。楊亞莉、劉清平通過(guò)分析研究國(guó)內(nèi)外城市道路交通安全的評(píng)價(jià)方法， 提出了適合目前國(guó)內(nèi)交通現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)模型[9]。在微觀(guān)評(píng)價(jià)方面，李芳、吳芳的論文主要研究對(duì)象為交叉口[10]；畢朝暉在論文中則著重研究了江蘇省寧杭高速公路的交通安全狀況[11]。

（2）評(píng)價(jià)時(shí)間

按照評(píng)價(jià)時(shí)間， 又分為事前和事后評(píng)價(jià)， 目前我國(guó)的研究集中在事后評(píng)價(jià)上。李洋、韓相春在論文中以2003年為例分析了交通事故的各種原因，提出了6 項(xiàng)交通事故的預(yù)防措施[12]。李小青、郭濤、李開(kāi)正則重點(diǎn)總結(jié)微觀(guān)的事前評(píng)價(jià)方法，對(duì)某一條或一段道路、一個(gè)交叉口在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行其安全度的評(píng)價(jià)， 從而優(yōu)化設(shè)計(jì)， 具有一定的應(yīng)用價(jià)值[13]。

（3）評(píng)價(jià)方法

A.數(shù)法[14]

用數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)采用四項(xiàng)指標(biāo)，即事故次數(shù)、死亡人數(shù)，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)表示。

這種方法比較直觀(guān)易懂，缺點(diǎn)也很明顯。它簡(jiǎn)單的以數(shù)值的大小作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有考慮其它的影響因素；另外，它沒(méi)有注意到不同地區(qū)交通總量的差異，以及同一地區(qū)交通因素的變化，缺乏可比性。

B.事故率法[14]

事故率法可以分為地點(diǎn)事故率法、路段事故率法（運(yùn)行事故率法和事故密度法）、地區(qū)事故率法（人口事故率法、車(chē)輛事故率法等）、綜合事故率法（當(dāng)量死亡率、億車(chē)公里率等）。事故率法比較直觀(guān)，具有一定的可比性。但事故率并不能反映多因素綜合表現(xiàn)的結(jié)果，而且運(yùn)算中涉及到的換算系數(shù)主觀(guān)性太大，合理性頗受質(zhì)疑；同時(shí)采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以得到不同的結(jié)果，甚至?xí)霈F(xiàn)相互矛盾的情況。

C.模型法[14]

該法是分析交通事故與影響因素的關(guān)系，建立事故與各種主要影響因素之間的定量函數(shù)關(guān)系模型。主要有統(tǒng)計(jì)分析模型（如斯密德模型、北京模型等）和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ汀＝y(tǒng)計(jì)分析模型需要大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ碗m較實(shí)用，但科學(xué)依據(jù)不充分，且受地域、交通條件制約，可比性差。目前尚沒(méi)有較成熟的適合我國(guó)的道路交通安全評(píng)價(jià)模型。Kweon、Kockelman[15]和Chong[16]等提出了線(xiàn)性、非線(xiàn)性以及概率模型對(duì)道路相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，然而這種模型不能對(duì)過(guò)程進(jìn)行分析，同時(shí)也不能夠把所有影響因素同時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。Matilde Santos 和 Victoria López提出了根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和影響因素構(gòu)建出模糊決策系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)人、車(chē)、道路環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)的信息綜合處理，得出綜合分析以及調(diào)整方案[17]。

D.系統(tǒng)分析法[18]

系統(tǒng)分析法主要包括層次分析法和模糊數(shù)學(xué)法。白路祥結(jié)合濱州市的道路交通安全狀況進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果是基于模糊邏輯的交通安全綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析的[19]。但這兩種方法因涉及到的指標(biāo)以及權(quán)重主觀(guān)性比較強(qiáng)，國(guó)內(nèi)學(xué)者大多采取灰色系統(tǒng)理論方法，例如李芳、吳芳則以交通沖突技術(shù)和灰色理論為依據(jù)的交通安全評(píng)價(jià)方法，引入時(shí)均沖突率作為衡量指標(biāo)，通過(guò)比較指標(biāo)比值的大小，對(duì)交叉通安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)[10]。

3、目前存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)

縱觀(guān)所有文獻(xiàn)，我國(guó)在道路交通安全方面的研究比較有限。

（1）現(xiàn)有的文獻(xiàn)也主要為事后評(píng)價(jià)，而且大多數(shù)文獻(xiàn)基于以往經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中所獲得的數(shù)據(jù)信息量也比較局限。在今后研究中，需在數(shù)據(jù)整理一塊系統(tǒng)、深入的展開(kāi)調(diào)查和收集。

（2）道路安全的管理、監(jiān)測(cè)與維修，并不能通過(guò)一次道路評(píng)價(jià)完成。這也需要道路安全評(píng)價(jià)相關(guān)部門(mén)做好實(shí)時(shí)的監(jiān)管，同時(shí)完善智能監(jiān)控系統(tǒng)。

（3）安全評(píng)價(jià)方法需要不斷完善，同時(shí)可采用多種方法對(duì)比分析。同時(shí)也要注重從方法論階段向構(gòu)建模型方向延伸，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，有效顯示各因素對(duì)整體道路安全的影響。將評(píng)價(jià)內(nèi)容與模型相結(jié)合，根據(jù)模型數(shù)據(jù)反饋，更為清晰、便捷的了解各指標(biāo)的結(jié)構(gòu)重要度，做出非常有效的應(yīng)急措施。

道路交通安全論文:我國(guó)大學(xué)校園道路交通安全問(wèn)題探析

摘 要： 發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的道路交通事故已經(jīng)嚴(yán)重威脅到大學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全和大學(xué)校園的和諧穩(wěn)定，為社會(huì)各界所矚目。科學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)校園內(nèi)的慢行交通系統(tǒng)，加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車(chē)管理，加強(qiáng)大學(xué)生的道路交通安全教育，科學(xué)編制校園交通事故應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防大學(xué)校園交通事故發(fā)生的有效措施。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)校園道路交通事故 頻發(fā)原因 特點(diǎn) 預(yù)防對(duì)策

近幾年來(lái)，發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的道路交通事故呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。例如，2010年10月16日晚，河北省李啟銘在河北大學(xué)醉酒駕車(chē)肇事，并口出狂言：“有本事你告去，我爸是李剛。”事件被報(bào)道后，引起了眾多媒體的關(guān)注。在一個(gè)視頻網(wǎng)站上有一段名為“2006年以來(lái)華中科技大學(xué)部分交通事故”的4分鐘視頻，該視頻記錄了華科校園內(nèi)的十多個(gè)十字路口，從2006年到2009年3年間發(fā)生的35起大小車(chē)禍。［1］河北大學(xué)、華中科技大學(xué)校園發(fā)生的交通事故只是冰山一角，如何預(yù)防大學(xué)校園內(nèi)道路交通事故的發(fā)生？怎樣對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的道路交通安全宣傳教育？這些問(wèn)題都值得我們認(rèn)真思考。

一、大學(xué)校園道路交通事故的界定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《交通安全法》）第119條第5項(xiàng)的規(guī)定，道路交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。同時(shí)，《交通安全法》對(duì)“道路”的含義也做了解釋?zhuān)窗ü贰⒊鞘械缆泛碗m在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路，還包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。從道路交通事故的概念分析，發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的道路交通事故在地域上分為兩部分：一部分屬于在高校單位管轄范圍，并且允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路，發(fā)生在該區(qū)域的交通事故與一般的交通事故沒(méi)有差異；另一部分屬于在高校單位管轄范圍，但不允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路，如在校園內(nèi)一些特定路段有“校外車(chē)輛禁止入內(nèi)”的標(biāo)牌，發(fā)生在該特定區(qū)域的道路交通事故叫“道路”外交通事故，根據(jù)《交通安全法》第77條的規(guī)定：“車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。”

二、大學(xué)校園道路交通事故頻發(fā)的原因

道路交通是由人、車(chē)、路、交通環(huán)境四個(gè)要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，當(dāng)大學(xué)校園內(nèi)的這幾個(gè)要素沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)就會(huì)發(fā)生沖突，容易引發(fā)交通事故。

（一）車(chē)的因素。隨著高校改革的不斷深入，高校與社會(huì)的開(kāi)放與交流活動(dòng)日益頻繁，許多私家轎車(chē)已經(jīng)步入高校教師家庭，學(xué)生騎自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)的很多，開(kāi)汽車(chē)上學(xué)也已不再是新聞。這使校園內(nèi)人流量、車(chē)流量成倍增長(zhǎng)，致使大學(xué)校園內(nèi)的交通環(huán)境日益復(fù)雜。

（二）路的因素。大學(xué)校園道路建設(shè)缺少人性化設(shè)計(jì)：一般大學(xué)校園內(nèi)的道路通常機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道沒(méi)有進(jìn)行隔離，交叉路口沒(méi)有信號(hào)燈管控，道路交通安全設(shè)施有缺少或設(shè)置不合理的現(xiàn)象，大學(xué)校園的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃也不盡如人意。

（三）非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥艘蛩亍ＴS多非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥苏J(rèn)為在大學(xué)校園內(nèi)的交通環(huán)境是比較安全的，因而缺少了對(duì)自己交通行為的約束。在這種不安全交通心理的支配下，許多非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥嗽诖髮W(xué)校園里注意力不集中。例如，行人邊走路邊看書(shū)邊聽(tīng)MP3，或者左顧右盼、心不在焉。行人或非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽陔S機(jī)的位置任意穿越馬路現(xiàn)象嚴(yán)重，行人的異常行為比較多。交通行為細(xì)節(jié)決定交通安全，正是這些不起眼的交通行為，卻往往蘊(yùn)涵著道路交通安全隱患。

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘蛩亍Ｓ捎诖髮W(xué)校園內(nèi)沒(méi)有交通警察的現(xiàn)場(chǎng)指揮，沒(méi)有非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，此外，許多大學(xué)校園內(nèi)道路的基礎(chǔ)道路安全設(shè)施設(shè)置不合理或者缺失，在缺少交通警察監(jiān)督和管理的情況下，造成許多機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)朔潘闪税踩{駛的警惕性，有盲目?jī)e幸心理，超速駕駛、酒后駕駛等違法行為在大學(xué)校園內(nèi)比比皆是，因此導(dǎo)致交通事故的概率大大增加。

三、大學(xué)校園道路交通事故特點(diǎn)分析

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生側(cè)面相撞、同向刮擦的交通事故形態(tài)居多。

（二）無(wú)信號(hào)燈控制的平面交叉路口是交通事故多發(fā)地段。平面交叉路口是道路網(wǎng)絡(luò)的基本節(jié)點(diǎn)，在這個(gè)有限的空間內(nèi)，匯集著各種不同流向的交通流，致使交叉口的交通非常錯(cuò)綜復(fù)雜。［2］當(dāng)兩股不同流向的交通流同時(shí)通過(guò)交叉路口時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生交通沖突，這是產(chǎn)生交通事故的根源之一。

（三）當(dāng)事人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、過(guò)于自信、操作不當(dāng)，或是機(jī)動(dòng)車(chē)占用自行車(chē)道行駛、突然靠邊停車(chē)、車(chē)輛行經(jīng)交叉路口超速行駛沒(méi)有觀(guān)察t望等。

四、預(yù)防大學(xué)校園道路交通事故的對(duì)策

（一）進(jìn)行大學(xué)校園慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃。

慢行交通（Non-motorized Traffic）通常指的是步行或自行車(chē)等以人力為空間轉(zhuǎn)移動(dòng)力的交通。［3］長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)大學(xué)校園內(nèi)步行和自行車(chē)系統(tǒng)的規(guī)劃沒(méi)有給予足夠的重視，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人混合交通嚴(yán)重，造成大學(xué)校園交通事故頻發(fā)。對(duì)大學(xué)校園內(nèi)步行和自行車(chē)系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)劃包括：及時(shí)，要注意在空間上對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行隔離，同時(shí)注意自行車(chē)道的寬度設(shè)計(jì)；第二，注意校園內(nèi)交叉路口的交通組織與規(guī)劃。在交叉路口要預(yù)防交通事故，涉及到交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、出行者的道路交通安全意識(shí)等多方面因素，只有將各個(gè)方面配合起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)防交通事故的目的；第三，設(shè)計(jì)滿(mǎn)足行人通行要求的人行道；第四，科學(xué)設(shè)置行人交通安全設(shè)施，例如，加強(qiáng)設(shè)置行人過(guò)街指示標(biāo)志，必要時(shí)采取機(jī)動(dòng)車(chē)道路封閉設(shè)施；第五，合理規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車(chē)管理。

1.加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序管理。

及時(shí)，要合理利用經(jīng)濟(jì)杠桿適當(dāng)設(shè)置收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)；第二，重點(diǎn)進(jìn)行大學(xué)校園內(nèi)飯店、賓館、學(xué)術(shù)會(huì)議中心等對(duì)外開(kāi)放部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)與大學(xué)校園總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，提高停車(chē)場(chǎng)的使用效率；第三，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)出入口的交通管理，防止出現(xiàn)交通混亂。

2.加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車(chē)行駛秩序管理。

及時(shí)，合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度。例如：《上海大學(xué)校園道路交通安全管理辦法》（2007年1月22日實(shí)施）第11條規(guī)定：“進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車(chē)輛須限速行駛，出入校門(mén)限速為5公里，校本部道路限速為20公里，延長(zhǎng)和嘉定校區(qū)道路限速為10公里。”

第二，嚴(yán)格控制校外車(chē)輛隨意進(jìn)入校園。對(duì)教師車(chē)輛、部分走讀學(xué)生車(chē)輛和學(xué)校有業(yè)務(wù)往來(lái)的車(chē)輛要辦理校園車(chē)輛通行證或經(jīng)過(guò)校方許可后方能進(jìn)入校園；劃分社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域范圍；對(duì)校園內(nèi)使用機(jī)動(dòng)車(chē)（包括學(xué)校的通勤車(chē)等公務(wù)車(chē)）情況進(jìn)行摸底備案，利用校園內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備等對(duì)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車(chē)的各類(lèi)違法行為或發(fā)生的交通事故進(jìn)行抄告制度，并與教師和其他職工評(píng)先進(jìn)等掛鉤。

第三，制定大學(xué)校園道路交通安全管理辦法：各高校可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，結(jié)合高校自身實(shí)際制定相關(guān)的大學(xué)校園道路交通安全管理辦法。

第四，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)使用者進(jìn)行道路交通安全宣傳教育。

（三）強(qiáng)化大學(xué)生道路交通安全教育。

通過(guò)交通安全宣傳教育改變交通參與者的交通行為，是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性的系統(tǒng)工程。［4］高校大學(xué)生對(duì)生命教育知識(shí)包括人身安全方面的教育需求比較高，但目前高校相關(guān)部門(mén)對(duì)交通安全宣傳教育的重視程度不夠，道路交通安全宣傳教育組織形式單一，缺乏創(chuàng)新思路，對(duì)交通安全管理也缺少有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。由于發(fā)生在大學(xué)校園里的交通事故的受害者絕大多數(shù)是大學(xué)生，因此有必要強(qiáng)化大學(xué)生道路交通安全教育，可以采取如下措施。

1.在高校設(shè)立大學(xué)生道路交通安全專(zhuān)門(mén)管理結(jié)構(gòu)。

在高校設(shè)立大學(xué)生道路交通安全委員會(huì)，委員會(huì)的負(fù)責(zé)人由高校的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)兼任，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校園區(qū)內(nèi)的道路交通安全設(shè)計(jì)與改造，停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，高校道路交通安全方面規(guī)章制度的制定與執(zhí)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)高校具體的教學(xué)部門(mén)對(duì)課程的設(shè)置、教師的聘任進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

2.單獨(dú)設(shè)立或開(kāi)發(fā)《道路交通安全宣傳教育》課程。

高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)設(shè)《道路交通安全宣傳教育》課程，有條件的還可開(kāi)發(fā)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程，將其設(shè)置為選修課或必修課，課程將不單純以學(xué)科為中心組織教育內(nèi)容，而是從大學(xué)生的交通安全需求出發(fā)，科學(xué)分析交通安全宣傳教育的內(nèi)容，編寫(xiě)具有針對(duì)性的教材，積極研發(fā)和開(kāi)展具有特色的模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，推廣啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)等多種教學(xué)方法，使道路交通安全宣傳教育貼近于大學(xué)生實(shí)際。

3.加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育的師資建設(shè)。

普通高校的教師一般對(duì)交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)交通事故典型案例的分析都不同程度地存在理論與實(shí)際相脫節(jié)現(xiàn)象，致使授課內(nèi)容缺少針對(duì)性。所以，有必要加強(qiáng)普通高校教師與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有授課水平的警察、公安院校交通安全方面的教官進(jìn)行雙向交流，從而實(shí)現(xiàn)師資共享。

4.廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生反對(duì)交通陋習(xí)，主動(dòng)開(kāi)展形式多樣的交通文明行動(dòng)勸導(dǎo)活動(dòng)，做新時(shí)代交通文明的先鋒。

（四）加強(qiáng)校園交通事故多發(fā)地段的排查與分析。

大學(xué)校園交通事故多發(fā)地段的形成往往是人、車(chē)、路、交通環(huán)境等綜合因素作用的結(jié)果，高校負(fù)責(zé)交通安全的管理部門(mén)要組織或聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)人員對(duì)校園交通事故多發(fā)地段進(jìn)行認(rèn)真的排查與分析，及時(shí)對(duì)校園交通事故多發(fā)地段的成因進(jìn)行鑒別并對(duì)其進(jìn)行改善，重點(diǎn)對(duì)校園交通事故多發(fā)地段的人、車(chē)、道路和交通條件、道路交通安全設(shè)施、校園周邊的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分析，反思自身在預(yù)防校園交通事故的管理措施方面是否科學(xué)和合理，進(jìn)而制訂預(yù)防對(duì)策和防范措施，例如，對(duì)于已發(fā)生交通事故的多發(fā)地段，應(yīng)在其上游根據(jù)事故成因或安全隱患類(lèi)型設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)志或者有針對(duì)性的禁令標(biāo)志，以便機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂崆白骱梅婪叮唬?］或者在大學(xué)校園內(nèi)增設(shè)減速壟和減速帶，以降低大學(xué)校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)速；或者采取設(shè)置阻車(chē)器、路障、道路反光鏡等措施，從而達(dá)到預(yù)防道路交通事故的目的。

（五）編制校園交通事故應(yīng)急預(yù)案。

一套完整的高校校園應(yīng)急預(yù)案一般包括總預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。總預(yù)案是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是根據(jù)總預(yù)案的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案。［6］高校交通事故應(yīng)急預(yù)案可以作為高校校園預(yù)案的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行編制，編制時(shí)要注意具有可操作性。

我國(guó)大學(xué)校園道路交通安全問(wèn)題已逐漸被社會(huì)各界所關(guān)注，因此，研究大學(xué)校園道路交通事故的規(guī)律及特點(diǎn)，科學(xué)地預(yù)防和控制大學(xué)校園道路交通事故是政府、高校相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。和諧構(gòu)筑夢(mèng)想，平安造就未來(lái)。讓我們行動(dòng)起來(lái)，共同為構(gòu)建和諧的高校交通環(huán)境作出自己的貢獻(xiàn)。