引論：我們?yōu)槟砹?篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系論述

[摘 要]結(jié)合環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)兩者“雙贏”進(jìn)行了闡述。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一直關(guān)注的焦點(diǎn)，也是關(guān)系到國(guó)家生存和發(fā)展的問題。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn)。如何正確的處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中面臨的重要問題。

1.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

1.1 相互依存，相輔相成

從科學(xué)發(fā)展觀看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互依存、相輔相成，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)平衡的辯證統(tǒng)一。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持的就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)有句古話，叫做“魚和熊掌不得兼得”。有些人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)也是這種“不可兼得”的關(guān)系：發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致環(huán)境污染，如果注重環(huán)保，則必須以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為代價(jià)。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的。美國(guó)南佛羅里達(dá)州自然資源保護(hù)局博學(xué)環(huán)境科學(xué)家伍業(yè)綱認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是魚和熊掌的關(guān)系，而是源和流的關(guān)系，是雞和蛋的關(guān)系，如果以污染環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無(wú)異于殺雞取卵，竭澤而漁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴環(huán)境為基礎(chǔ)。環(huán)境問題產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到解決。《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的十大對(duì)策》提出，“解決環(huán)境與發(fā)展問題，根本出路在于依靠科技進(jìn)步。”如果不積極采取無(wú)污染或少污染的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，如果沒有先進(jìn)、實(shí)用的污染控制技術(shù)，沒有品質(zhì)的環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備，沒有擁有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐，環(huán)境問題將治不勝治。以保護(hù)環(huán)境保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展會(huì)帶來環(huán)境問題，不良的環(huán)境必然制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展可以促進(jìn)環(huán)境的改善，良好的環(huán)境又是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，搞好環(huán)境，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起促進(jìn)作用。

1.2 互相矛盾，相互制約

發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，也是人類在新世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)。許多國(guó)家，尤其是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程似乎也印證了這一點(diǎn)，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境的方法。近幾十年來世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大發(fā)展，但是也對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）是各國(guó)通用的計(jì)算和衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。現(xiàn)在國(guó)際上一些環(huán)境保護(hù)組織把這三個(gè)字母推理為Garbage（垃圾）、Noise（噪音）和Pollution（污染）。GNP增長(zhǎng)了，不但意味著國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，也意味著垃圾、噪音和污染的增加，甚至比國(guó)民生產(chǎn)總值的增加還要多幾倍，嚴(yán)重地影響了人民的生活和健康。我國(guó)的建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但在環(huán)境和生態(tài)方面所付出的代價(jià)也是十分巨大的。且不說像沙塵暴、水污染等人們切身感受的事實(shí)，據(jù)國(guó)家海洋局的報(bào)告[1]，在我國(guó)沿海地區(qū)，有70%的海灘被侵蝕，10多個(gè)海灣港口正在喪失原有功能，濱海濕地喪失近一半，紅樹林減少了66%，近岸珊瑚礁95%受到不同程度的破壞，70%的水域遭到污染，2000年，近海發(fā)現(xiàn)28次赤潮，累計(jì)面積超過1萬(wàn)平方公里，正成為最嚴(yán)重的海洋災(zāi)害。因此2004年世界環(huán)境日的主題“海洋存亡，匹夫有責(zé)”把保護(hù)海洋列入人們環(huán)保關(guān)注的重點(diǎn)。可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)又是相互制約的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過環(huán)境的承受能力必然會(huì)極大地造成環(huán)境問題，又反過來制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界各國(guó)各地為了改善本國(guó)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不惜投入大量資金進(jìn)行污染治理、生態(tài)恢復(fù)等工程，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。

2.如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏

人與自然作為變革自然實(shí)踐活動(dòng)的直接體現(xiàn)，既是造成人和自然產(chǎn)生矛盾的直接根源，也是調(diào)節(jié)二者關(guān)系的直接手段。人在創(chuàng)建和拓展人工自然的過程中，通過自覺的活動(dòng)來完善、發(fā)展自己，在改造自然的同時(shí)也不斷改造人類本身，最終使人的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)展。同時(shí)，能動(dòng)性的發(fā)展又加深了人對(duì)受動(dòng)性的認(rèn)識(shí)和對(duì)受動(dòng)性的控制力，從而使人工自然朝著既有利于人類，又有利于自然的方向發(fā)展。人類這種主觀能動(dòng)性的加強(qiáng)，使其在利用和改造自然環(huán)境過程中能夠有意識(shí)地趨于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，注重開發(fā)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，并逐步朝“雙贏”的目標(biāo)邁進(jìn)。在全球分工日益細(xì)化的大環(huán)境下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在立足本土化重要特色之余，應(yīng)與相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，要與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相互協(xié)作，吸取的科學(xué)技術(shù)與最的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，促使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，可從以下幾方面著手：

2.1 應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)機(jī)制和支撐體系

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要以人為本，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)與法制觀念，讓社會(huì)公眾參與各種環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種模式。環(huán)境保護(hù)需要良好的機(jī)制，包括激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，并且輔之以完備的法律法規(guī)、道德觀念和科技文化等方面支持，這樣才能共同將生態(tài)環(huán)境的建設(shè)落到實(shí)處。

2.2 加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化推進(jìn)步伐

應(yīng)結(jié)合實(shí)際調(diào)整優(yōu)化行業(yè)對(duì)策，制定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，培育環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)需求，突出環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，有力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，同時(shí)依法加強(qiáng)總量控制和排放許可制度；確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行綜合開發(fā)利用；加強(qiáng)政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，不斷完善法律體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)造走向國(guó)際市場(chǎng)的良好環(huán)境；鼓勵(lì)國(guó)際資金以及多種市場(chǎng)主體進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制，引導(dǎo)其走向健康的市場(chǎng)空間；把環(huán)保技術(shù)作為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持，集中人力、物力和資金，突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化步伐。

2.3 應(yīng)大力培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)保經(jīng)濟(jì)型人才

環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科研能力強(qiáng)、市場(chǎng)反應(yīng)快的高技術(shù)人才，能夠駕馭大工程、同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)大型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目能力的人才，環(huán)境咨詢與環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才，用商業(yè)經(jīng)驗(yàn)武裝起來的專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)展一批既懂技術(shù)，又懂管理和經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的關(guān)鍵所在。應(yīng)全力培養(yǎng)他們的技術(shù)、管理、營(yíng)銷、金融等多方面知識(shí)，使其熟悉資本運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)和捕捉環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的商機(jī)與天機(jī)，在眾多環(huán)保過程中發(fā)掘最有潛力、最能保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的環(huán)保項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，環(huán)境問題的出現(xiàn)不可避免，環(huán)境保護(hù)也日益凸顯其重要作用。人類在利用和改造自然過程中，只有不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，才能逐步朝向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要合理利用自然資源，提高環(huán)境的自凈能力，減輕甚至避免對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞；只有加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，才能提高環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境和自然資源才能充分、永續(xù)為人類所利用，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)如何良性互動(dòng)

【摘要】要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)及動(dòng)態(tài)均衡，當(dāng)前需要著重解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：以科技為支點(diǎn)，用生態(tài)文明價(jià)值觀引領(lǐng)綠色發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)、高質(zhì)新常態(tài)；構(gòu)建資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善相關(guān)市場(chǎng)體制建設(shè)；創(chuàng)新政府管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，多元善治。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 良性互動(dòng) 動(dòng)態(tài)均衡

改革開放30多年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成績(jī)，但通過對(duì)資源的過度利用，尤其是高能耗、高排放的粗放式生產(chǎn)，也給我們帶來了諸多的環(huán)境問題，威脅著人類的健康和生存，必將給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的損失，保護(hù)環(huán)境成為我們當(dāng)前亟待面對(duì)和解決的重要問題。

中國(guó)的“十二五”規(guī)劃以及領(lǐng)導(dǎo)層近來發(fā)表的一些講話都表明，中國(guó)要謀求一條更加平衡的發(fā)展道路，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者能否兼顧？如何實(shí)現(xiàn)兩者的動(dòng)態(tài)均衡？本文將在深入、辯證地分析兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題及其根源，尋找兩者并行不悖有機(jī)結(jié)合的策略和制度路徑。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著對(duì)立，保護(hù)環(huán)境則會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人類發(fā)展的某種階段，尤其是資源有限的前提下，這種觀念反映了人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的短期矛盾。但是，從長(zhǎng)期來看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全部的物質(zhì)資源，良性循環(huán)的環(huán)境系統(tǒng)可以使環(huán)境資源的再生能力大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，并對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的一定數(shù)量的廢物進(jìn)行凈化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以健康、持續(xù)地發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則可以反哺提供更多的資金、技術(shù)、裝備和人才用于保護(hù)和改善環(huán)境；反之，如果環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的這種良性循環(huán)被破壞，經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)發(fā)展使環(huán)境受到嚴(yán)重污染，環(huán)境資源枯渴，環(huán)境自凈能力喪失，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行。可見，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，歸根到底是相互促進(jìn)、相互制約的。

黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”多次強(qiáng)調(diào)要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，闡述了尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”。2013年9月7日，在納扎爾巴耶夫大學(xué)談到環(huán)境保護(hù)問題指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。2014年3月7日，在參加貴州團(tuán)審議時(shí)，對(duì)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系問題做了進(jìn)一步的詮釋，指出“綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的這種彼此依托關(guān)系還表現(xiàn)在環(huán)境本身是一種生產(chǎn)力，我們今天所說的環(huán)境保護(hù)，已不只是單單的維護(hù)，或者是消極的防治，而是在保護(hù)的前提下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)與利用。提升環(huán)境保護(hù)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的激勵(lì)作用，21世紀(jì)所提倡的綠色包容性的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是把環(huán)境治理與開發(fā)下的綠色增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)戰(zhàn)略，使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正如所指出，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的較大本錢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)唇齒相依，也是可以并行不悖的互相推動(dòng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境壓力與挑戰(zhàn)

中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在資源消耗量過大、資源未充分有效利用和生態(tài)環(huán)境遭受破壞較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。比較突出的問題是：空氣質(zhì)量較差，水污染問題嚴(yán)重，垃圾處理壓力日益增大，綠地減少及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的增加、能源短缺以及氣候變化所導(dǎo)致的極端氣候事件頻發(fā)等，這些問題嚴(yán)重影響到人民的生活、安全和物質(zhì)財(cái)富，也致發(fā)疾病的增加、社會(huì)的不穩(wěn)定，甚至一些地區(qū)環(huán)境難民的產(chǎn)生。

盡管中國(guó)政府近年來不斷加大環(huán)境保護(hù)的力度（2012年，我國(guó)環(huán)境污染治理投資總額為8253.6億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的1.59%，是2005年環(huán)境治理總投資額的4倍），但從整體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)，治理速度趕不上破壞速度，邊治理邊破壞的趨勢(shì)仍然存在，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)平等以及環(huán)境問題之間的矛盾未能明顯緩解。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與環(huán)境保護(hù)的矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于工業(yè)化時(shí)代慣性階段，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)主要是靠消耗大量資源換取的，自然資源不斷受到破壞、資源基礎(chǔ)削弱，同時(shí)高能耗、高排放、高污染的粗放式生產(chǎn)方式也造成一些地區(qū)生產(chǎn)和生活過程中排放的廢棄物超過生態(tài)環(huán)境的自凈能力和生態(tài)環(huán)境的承載力，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。如果要加大保護(hù)環(huán)境保護(hù)力度，很多地方就需要關(guān)停并轉(zhuǎn)很多污染性企業(yè)，這將對(duì)很多區(qū)域的短期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。盡管一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以把污染性企業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，但從整個(gè)國(guó)家的角度來看，這些企業(yè)依然在污染中國(guó)的環(huán)境。

二是能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾。近年來，中國(guó)以化石能源為主的能源消費(fèi)總量呈快速上漲態(tài)勢(shì)，石油、天然氣、煤炭等化石能源的對(duì)外依存度越來越高，不僅增加了能源安全的風(fēng)險(xiǎn)，也加大了環(huán)境治理的難度。

利用清潔、可持續(xù)的新能源替代傳統(tǒng)化石能源是應(yīng)對(duì)這些問題的重要路徑。但目前，新能源開發(fā)尚處于市場(chǎng)失靈階段，開發(fā)成本普遍高于傳統(tǒng)化石能源。在新能源替代過程中，如果目標(biāo)設(shè)定的過高，將導(dǎo)致能源價(jià)格上漲。能源價(jià)格上漲又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，以及消費(fèi)品價(jià)格上漲。價(jià)格上升、收入減少使國(guó)內(nèi)需求下降，導(dǎo)致失業(yè)率上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢。有研究認(rèn)為，“能源價(jià)格一個(gè)單位的上漲沖擊對(duì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的影響為0.588個(gè)百分點(diǎn)”。能源價(jià)格上漲對(duì)居民的生活水平同樣有較大的影響，學(xué)者林伯強(qiáng)認(rèn)為，“如果能源價(jià)格上漲50%，這一漲幅會(huì)使全部生活花費(fèi)增加4%”。

國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)已超過美國(guó)，成為全球較大的能源消費(fèi)國(guó)。我國(guó)的碳排放總量也已躍居世界及時(shí)，人均碳排放量和單位國(guó)民生產(chǎn)總值碳排放強(qiáng)度均高于世界平均水平。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)下的動(dòng)態(tài)均衡

當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化快速發(fā)展期，處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期，環(huán)境狀況距離建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。指出，解決環(huán)境問題要邁出更大步伐，也要有耐心定力。如何在加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)及動(dòng)態(tài)均衡，需要從政策法規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制、治理體制等多個(gè)方面著手，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。當(dāng)前，尤其應(yīng)著重解決一下幾個(gè)問題：

其一，樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，以科技為支點(diǎn)，用生態(tài)文明引領(lǐng)綠色發(fā)展。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目地是為了改善人民的生活環(huán)境，提高人民的生活水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要以環(huán)境保護(hù)為前提。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在快速工業(yè)化的進(jìn)程中，經(jīng)歷了嚴(yán)重的環(huán)境問題，今天我們?nèi)祟惖闹腔劬褪且苊馔瑯拥腻e(cuò)誤，我們不會(huì)走發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過的“先污染后治理”的老路，但也不能用停止發(fā)展的辦法解決。以破壞環(huán)境和資源為代價(jià)可實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)但也終將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身，而基于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本身就是節(jié)省成本、提高效率的過程。2013年5月，在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。空氣、水和土壤等環(huán)境生態(tài)方面的問題，究其本質(zhì)是發(fā)展的問題，不能用停止發(fā)展的辦法解決。保護(hù)優(yōu)先不是反對(duì)發(fā)展，其核心是要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障可持續(xù)發(fā)展，要改變工業(yè)文明的發(fā)展以生產(chǎn)方式來決定經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的常態(tài)，以科技為支點(diǎn)，用以生態(tài)文明引領(lǐng)綠色發(fā)展來切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

其二，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由單一目標(biāo)型向綜合目標(biāo)型轉(zhuǎn)變，明確資源環(huán)境的價(jià)值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速過渡到平穩(wěn)、高質(zhì)新常態(tài)。單純追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，忽視環(huán)境保護(hù)，甚至以環(huán)境污染、資源耗竭為代價(jià)來謀求發(fā)展，必將加劇生態(tài)條件惡化與環(huán)境質(zhì)量下降，其結(jié)果只能是使資源和環(huán)境的危機(jī)反過來制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人們生活水平的提高，這和我們建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。生態(tài)環(huán)境具有資本的一般屬性，即稀缺性、有用性和價(jià)值性，這三種屬性決定了生態(tài)環(huán)境同勞動(dòng)力和投資一樣，是一種經(jīng)濟(jì)資源，其使用具有有限性、有償性。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該由單一型向多元型轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，又要有環(huán)境目標(biāo)、生活質(zhì)量目標(biāo)等綜合目標(biāo)，只有把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境真正同步發(fā)展。

其三，構(gòu)建資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受益格局的公正、公平，完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終會(huì)給該經(jīng)濟(jì)體系中所有的人帶來益處，但受益情況在人群中的分布往往是不均衡的，這種非均衡的受益格局促成了不顧環(huán)境后果地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)，并由此導(dǎo)致環(huán)境問題的治理成效一直不顯著。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》，明確提出實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，這是深化改革的要求，也是用市場(chǎng)化手段來推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度路徑。建立操作性強(qiáng)的反映市場(chǎng)供求的自然資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)收益的自然資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，構(gòu)建對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、地區(qū)間的收益付費(fèi)和市場(chǎng)服務(wù)的生態(tài)補(bǔ)償制度體系，從而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的公正公平，共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，確保資源開發(fā)利用在生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力可承受范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其四，創(chuàng)新政府管理體制和環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，多元善治，形成合力共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)及動(dòng)態(tài)平衡。環(huán)境保護(hù)不僅僅事關(guān)生產(chǎn)方式，還事關(guān)消費(fèi)模式，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是政治問題，生態(tài)驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)靠的是全體人民的參與。國(guó)家和各地政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策時(shí)應(yīng)有資源、環(huán)保、生態(tài)部門和其他有關(guān)部門共同參與，應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，建立和完善生態(tài)環(huán)境管理的法制化和制度化，以法律和制度保障環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的管理及運(yùn)行。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境考核體制，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。倡導(dǎo)多元善治，不僅要依靠政府，同樣要依靠企業(yè)、個(gè)人、NGO和學(xué)界精英共同努力，協(xié)調(diào)涉及的各方力量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障可持續(xù)發(fā)展。

以貴州為例，該省處在長(zhǎng)江和珠江兩大水系上游交錯(cuò)地帶，是我國(guó)長(zhǎng)江、珠江上游重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，同時(shí)又是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，石漠化、水土流失較為嚴(yán)重，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要面臨更多更大的困難。貴州經(jīng)濟(jì)不僅生產(chǎn)總值總量小，且人均生產(chǎn)總值、勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，第三產(chǎn)業(yè)所占比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，2012年城鎮(zhèn)人口比重為36.41%，遠(yuǎn)低于全國(guó)52.57%的平均水平，人均預(yù)期壽命也顯著地處于全國(guó)的低水平（71.1歲，排第28位），屬于“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民福祉的任務(wù)十分迫切，面臨實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高生活水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境三重任務(wù)。

貴州省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)試行方案和貴州省生態(tài)文明現(xiàn)行示范區(qū)試行條例的要求，先后制定出臺(tái)了一系列關(guān)于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口資源管理和石漠化治理、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展等的政策措施，成立省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為省政府管理節(jié)能的綜合工作機(jī)構(gòu)，各地市在省委省政府的統(tǒng)一部署下積極開展生態(tài)文明建設(shè)的探索工作。如貴陽(yáng)市，編制全國(guó)首部建設(shè)生態(tài)文明的地方性法規(guī)―《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》，整合組建生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，使貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)有了更有力的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和更科學(xué)的頂層制度設(shè)計(jì)。

2011至2013年，貴州省累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2232萬(wàn)噸，2013年環(huán)保資金投入達(dá)63億元，組織實(shí)施了一大批工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程，在建筑、交通、生活等領(lǐng)域，加強(qiáng)節(jié)能管理，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。目前，貴州的資源循環(huán)利用體系基本建立，通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平和信息化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)集中度，增加可再生能源和清潔能源利用量，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量大幅下降，資源綜合利用水平大幅提高，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能降耗、碳強(qiáng)度下降目標(biāo)。至2013年末，貴州全省已獲批準(zhǔn)的部級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)59個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)107個(gè)。2013年完成營(yíng)造林面積420萬(wàn)畝，治理石漠化1000平方公里，治理水土流失2200平方公里，森林覆蓋率提高到49%。在取得上述成績(jī)的同時(shí)，貴州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然呈現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是利用當(dāng)?shù)刎S富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

結(jié)語(yǔ)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)境保護(hù)談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是竭澤而漁，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)視為一個(gè)整體。我國(guó)以往那種以消耗大量資源、不計(jì)環(huán)境代價(jià)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)體制，究其根源是制度設(shè)計(jì)的不當(dāng)，資源環(huán)境的價(jià)值沒有得到正確的估算和反映，破壞環(huán)境的行為沒有足夠的約束和監(jiān)督，以及經(jīng)濟(jì)主體由于缺乏充分的激勵(lì)，未能將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益較大化行為相關(guān)聯(lián)，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的共生。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)，需要以科技為支點(diǎn)，充分發(fā)揮制度、市場(chǎng)的激勵(lì)與約束作用，創(chuàng)新管理體制機(jī)制。但同時(shí)，也要針對(duì)我國(guó)不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及環(huán)境治理難度大的事實(shí)，循序漸進(jìn)推行，避免矯枉過正，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:淺析生態(tài)環(huán)境保護(hù)與幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

【摘要】目前環(huán)境問題已成為現(xiàn)代一個(gè)重要的關(guān)乎人民生活的問題，也已經(jīng)成為影響人民幸福生活、影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的重要問題。只有有效地保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展健康綠色幸福經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行有效地開發(fā)，將原本的掠奪式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變成現(xiàn)在的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，使人們的生活越來越幸福，生活水平質(zhì)量越來越高。而幸福不只是人生追求的目標(biāo)，也是社會(huì)政策追求的目標(biāo)。對(duì)幸福追求是人類社會(huì)文明的重要?jiǎng)恿Α?

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境保護(hù) 幸福經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)環(huán)境的問題。

生態(tài)環(huán)境的問題指的是因生態(tài)的平衡遭到了外界的破壞，造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能嚴(yán)重地失調(diào)，造成威脅人類生存與發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在水土嚴(yán)重流失，森林與草地的資源不斷減少，生物的多樣性也在不斷減少，土地荒漠化等方面。

（二）生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存與發(fā)展的條件，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，更是我國(guó)在現(xiàn)代化的建設(shè)中始終堅(jiān)持的基本方針。發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)揚(yáng)艱苦的創(chuàng)業(yè)精神，治理水土流失，防治荒漠化的現(xiàn)象出現(xiàn)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力支持植樹種草，經(jīng)過一代代人長(zhǎng)期持續(xù)的奮斗，建設(shè)祖國(guó)秀美的山川是我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)走向21世紀(jì)的戰(zhàn)略部署之一。

首先在污染的控制戰(zhàn)略方面，將原來的末端控制轉(zhuǎn)移為源頭的控制，實(shí)行清潔的生產(chǎn)；其次，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)利用自然資源、維護(hù)生態(tài)平衡三者作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的組成部分，堅(jiān)持防治污染與保護(hù)自然環(huán)境二者并重的原則，改變以前輕視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、重視防治污染的做法；再次，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者有機(jī)地結(jié)合，建立適應(yīng)生態(tài)規(guī)律的生活方式與生產(chǎn)方式，協(xié)調(diào)人類與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，改變之前片面優(yōu)先的追求經(jīng)濟(jì)或者片面追求環(huán)境優(yōu)先的做法。

二、幸福經(jīng)濟(jì)

所謂幸福經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指的就是綠色經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)化，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也社會(huì)化，社會(huì)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)體，幸福就是社會(huì)有機(jī)體整體的功能，讓幸福成為經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。只要人與他人、與自身、與社會(huì)和諧發(fā)展，那么才會(huì)有幸福可言。目前需要解決的一個(gè)問題是讓幸福成為可以衡量生活質(zhì)量的指標(biāo)。首先要從企業(yè)做起，幸福的人才會(huì)擁有幸福的企業(yè)，有了幸福的企業(yè)那么才會(huì)有幸福的經(jīng)濟(jì)，有了幸福的經(jīng)濟(jì)才會(huì)有經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

通過歷史了解，對(duì)于幸福經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)來提高國(guó)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值，這樣才能提高我國(guó)的地位，不再讓近現(xiàn)代的中國(guó)的落后歷史重新上演。因此綜合企業(yè)的大量例子來說明幸福經(jīng)濟(jì)。企業(yè)較高層需要的是創(chuàng)新，而創(chuàng)新是幸福經(jīng)濟(jì)的源泉；讓企業(yè)的發(fā)展充滿愛，這是幸福經(jīng)濟(jì)的核心；而和諧發(fā)展是幸福經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，企業(yè)雙贏就是幸福經(jīng)濟(jì)的歸宿。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）生態(tài)環(huán)境與幸福經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

自然界是人類賴以生存與發(fā)展的條件，也是包括人類在內(nèi)世間萬(wàn)物的搖籃。良好的生態(tài)環(huán)境是人們生活質(zhì)量不斷提高和生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持和諧理論，倡導(dǎo)適度健康的發(fā)展，反對(duì)濫用科學(xué)技術(shù)，反對(duì)破壞無(wú)法彌補(bǔ)的生態(tài)自然環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能將自然資源、生態(tài)環(huán)境犧牲作為代價(jià)，要為后代子孫著想，努力保持著人與自然和諧的相處，這是實(shí)現(xiàn)幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的條件。保護(hù)自然環(huán)境也就是保護(hù)人類自己，建設(shè)自然環(huán)境，就等同于造福于人類。應(yīng)加倍保護(hù)與愛護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，尊重大自然的規(guī)律。徹底將以破壞自然資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)方式改變，不能只看眼前利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)充分考慮到生態(tài)環(huán)境的承受能力與承載的能力，維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡與幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，這是幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

（二）生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境與幸福經(jīng)濟(jì)的發(fā)展二者之間存在一定對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)不能忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而生態(tài)環(huán)境保護(hù)與幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間是對(duì)立統(tǒng)一的，兩者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩方面：及時(shí)，幸福經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)條件，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的能流、物流是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能流、物流的來源，而環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)力是社會(huì)價(jià)值增加與生產(chǎn)率的基礎(chǔ)。生態(tài)自然的資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量只有的適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下才能達(dá)到這種效果，反之一定會(huì)出現(xiàn)濫伐濫墾、過度放牧捕撈等多現(xiàn)象，造成生態(tài)資源失去平衡，資源枯竭。同時(shí)保持良好的環(huán)境與治理環(huán)境的污染是需要資金和技術(shù)的，這是需要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來支撐的。

四、總結(jié)

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與幸福經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成、缺一不可的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為基礎(chǔ)，只有可持續(xù)發(fā)展之路才是健康的、幸福的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，有助于人類的生存與發(fā)展。而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)也要關(guān)注幸福經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們不能停在原地，應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，這樣才能使人類的社會(huì)不斷的前進(jìn)，使人們的生活越來越幸福，越來越好。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共生,公民需要怎么做

摘要：當(dāng)今社會(huì)，人類進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，環(huán)保問題也成為了人們關(guān)注的問題。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)生活質(zhì)量提出了更高的要求，物質(zhì)生活的富足、環(huán)境的舒適優(yōu)美，成為人們共同追求的目標(biāo)。但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也使資源被過度利用，造成了諸多的環(huán)境問題，造成了一系列的污染問題，人類也為此付出了巨大的代價(jià)。面對(duì)污染，公民應(yīng)該怎么辦，本文將進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 公民建議

一、公民必須認(rèn)識(shí)到目前的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境現(xiàn)狀

（一）、保護(hù)環(huán)境的必要性

恩格斯曾經(jīng)說：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”。因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們要處理、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。目前，我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，但是這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也引發(fā)了一系列的環(huán)境問題，留下了嚴(yán)重的環(huán)境后遺癥，阻礙了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。要想經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共生，我們應(yīng)當(dāng)在新工業(yè)化道路上繼續(xù)走下去，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益質(zhì)量。提升資源利用效率，調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉資源浪費(fèi)嚴(yán)重的設(shè)備、項(xiàng)目、企業(yè)。加大力度發(fā)展降耗、排污、節(jié)能的高新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把污染控制在環(huán)境容量限度之內(nèi)。

（二）、公民必須理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境問題主要伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生，嚴(yán)重的環(huán)境問題反過來又影響和制約經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展；為了尋求發(fā)展我們必須認(rèn)清并處理好以下幾種關(guān)系。

1、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

發(fā)展與保護(hù)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一方面，要合理開發(fā)利用資源，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，資源的開發(fā)利用不能急功近利、在資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾的情況下，走科技含量高、環(huán)境污染少新型工業(yè)化道路。

2、局部利益和全局利益的關(guān)系。

我們賴以生存和發(fā)展的環(huán)境是一個(gè)不可分割的自然生態(tài)系統(tǒng)，局部的破壞會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)安全。黨中央提出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)不同地區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃分，做到局部利益服從全局利益。

今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟(jì)停滯不前，還恰恰需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質(zhì)上、技術(shù)上的條件。由此看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依，是可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提高人民的生活水平。在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度低，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾普遍存在。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是自然規(guī)律的要求。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共生對(duì)公民的建議

1、倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，形成低碳的生活方式。必須轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節(jié)約。對(duì)于個(gè)人，要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費(fèi)等與節(jié)能減排背道而馳的陋習(xí)；對(duì)于企業(yè)，則要推行綠色經(jīng)營(yíng)的理念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式；國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)將環(huán)保成本計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)樹立企業(yè)公民意識(shí)，解決節(jié)能減排沒有效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

2、公民輿論的監(jiān)督。公民監(jiān)督環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境信息，環(huán)境管理或企業(yè)的環(huán)境行為。對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目要通過聽證會(huì)、論證會(huì)或者社會(huì)公示等形式聽取公眾的意見時(shí)，公民要積極參與。

3、是積極上“公眾參與”的平臺(tái)。發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，參與為社會(huì)力量參加環(huán)境保護(hù)搭建的各種平臺(tái)，公眾進(jìn)行積極檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，把環(huán)境違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

4、環(huán)境保護(hù)是公民法定義務(wù)。切實(shí)維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)基層單位擔(dān)任的環(huán)保工作，把環(huán)境保護(hù)作為社區(qū)從政建設(shè)的一項(xiàng)要求，廣大群眾參與環(huán)境保護(hù)是每個(gè)公民在享受環(huán)境權(quán)益的同時(shí)，自覺的履行環(huán)境保護(hù)的法定義務(wù)。

5、是積極參與環(huán)境的宣傳教育。多形式、多方位、多層面的宣傳環(huán)境保護(hù)的知識(shí)、政策、法律和法律法規(guī)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍，提高公民的環(huán)境意識(shí) 。

結(jié)束語(yǔ)：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為生產(chǎn)而生產(chǎn)，往往把經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和環(huán)境因素分隔開，眼光短淺，根本不考慮環(huán)境的效益，因而造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退。要建立新的環(huán)境價(jià)值觀，保護(hù)環(huán)境決不僅僅是政府的事，而是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)。每個(gè)公民都要時(shí)刻注意自己的一舉一動(dòng)給周圍的環(huán)境帶來什么樣的后果。要有主動(dòng)參與保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，樹立保護(hù)環(huán)境匹夫有責(zé)的觀念，改變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境破壞司空見慣、無(wú)動(dòng)于衷的不良風(fēng)氣，共同保衛(wèi)地球環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:談資源和環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【摘要】現(xiàn)如今，我國(guó)一直都在提倡構(gòu)建和諧社會(huì)，“和諧”一詞包含了許多方面，其中人與自然的和諧是很重要的方面，構(gòu)建良好的資源、生活環(huán)境，是必不可少的。本文從資源和環(huán)境保護(hù)方面著手，闡釋他們與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】資源；環(huán)境保護(hù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

引言：

一直以來，我國(guó)都是一個(gè)總體資源豐富的國(guó)家，但隨著可再生資源的不斷開采及各種資源的增長(zhǎng)，人們?cè)陂_采或使用的過程中，因?yàn)閷?duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，造成近幾年環(huán)境的不斷污染，有的甚或影響到人們正常的工作生活，無(wú)形中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了不小的影響。

一、資源與環(huán)境的關(guān)系

資源是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財(cái)力、人力等各種要素的總稱，資源可統(tǒng)分為自然資源和社會(huì)資源，自然資源一般可以分為可再生資源與不可再生資源，可再生資源廣義上來說是可源源不斷地取用這種資源，比如風(fēng)能資源、水資源、雷電資源等等；不可再生資源主要是指資源一旦被用，隨著時(shí)間的推移就會(huì)耗盡而不可再生或再生需要相當(dāng)漫長(zhǎng)的時(shí)間，比如煤、礦藏資源等；社會(huì)資源是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)人力的各種資源，像人口資源、人力資源等都是屬于社會(huì)資源，社會(huì)資源也可以看做是具有生命鮮活的資源，這種資源主要是以人的活動(dòng)為載體而存在的。

環(huán)境保護(hù)，主要是指自然環(huán)境，自然環(huán)境是人類在出現(xiàn)的很早之前就存在的,是人類包括動(dòng)物等持續(xù)生存、生產(chǎn)以及生活所必需的自然條件與自然資源的總稱,也可以認(rèn)為是由陽(yáng)光、地磁、溫度、氣候、水、空氣、巖石、土壤、動(dòng)植物、微生物以及地殼變動(dòng)等自然因素的總和加在一起形成的,環(huán)境會(huì)直接或間接影響到在人類的發(fā)展過程歷史中持續(xù)緩慢而自然形成的能源、物質(zhì)、現(xiàn)象的總和；環(huán)境也屬于一種資源存在的方式，它是時(shí)刻都存在在我們的生活空間中，地說，它不會(huì)受到人們活動(dòng)的支配，但是人的活動(dòng)范圍、方式、方法等都會(huì)對(duì)環(huán)境資源產(chǎn)生或大或小的影響，這樣一來，資源與環(huán)境的關(guān)系就顯得更加密切，資源與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.資源與環(huán)境是相互獨(dú)立存在

資源與環(huán)境都是存在在我們的生活中的，但是資源與環(huán)境保護(hù)它們又是各自獨(dú)立存在的，比如礦產(chǎn)資源它們長(zhǎng)期埋藏在地下空間中，在每一被開采情況下對(duì)環(huán)境的影響是基本不存在，有比如風(fēng)能資源，它是隨時(shí)都在空氣流動(dòng)中具有很大變化，它與環(huán)境的關(guān)系也是互向獨(dú)立存在而不相互干擾的，在資源中，每個(gè)人的存在也是相互獨(dú)立的，他們與環(huán)境有著獨(dú)立存在的意義。

2.資源與環(huán)境又相互制約

資源與環(huán)境在相互獨(dú)立的基礎(chǔ)上，它們又是存在著相互制約的關(guān)系，這是因?yàn)橘Y源在被人們利用的過程中，尤其是不可再生資源的利用，利用以后會(huì)產(chǎn)生一些固體、氣體垃圾，這些垃圾如果不進(jìn)行處理或處理不及時(shí)的情況下，長(zhǎng)期下去，必然會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有害的影響，從這個(gè)層面上來說，環(huán)境對(duì)資源的利用有著制約的關(guān)系，同時(shí)資源的發(fā)展也是需要一個(gè)良好的環(huán)境，只有在良好的環(huán)境中，資源才可能會(huì)發(fā)揮到它本身更加強(qiáng)大的作用，而且有的資源的利用開發(fā)是需要特定的環(huán)境來支持的，從這個(gè)層面上來說，資源對(duì)環(huán)境也具有著制約的關(guān)系。

二、環(huán)境保護(hù)的涵義及形成原因

環(huán)境保護(hù),其實(shí)質(zhì)的含義是指人們通過采取經(jīng)濟(jì)、行政、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育以及法律多方面有效而完善的措施,對(duì)還沒有受到污染、即將受到污染，已經(jīng)受到污染但比較輕微、或者已經(jīng)受到污染且很嚴(yán)重的環(huán)境進(jìn)行加以保護(hù)和改善，通過保護(hù)和治理，使得環(huán)境不受到污染或者使得已經(jīng)受到污染的環(huán)境逐步恢復(fù)到?jīng)]有污染前的狀況，這也是環(huán)境保護(hù)中期望達(dá)到的愿望與目的，是還原生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境確保良好的一種有效的措施與手段,所以合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適宜于人類的生存和發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是無(wú)論什么樣的社會(huì)活動(dòng)，都不能以破壞環(huán)境污染環(huán)境為目的,或者不能使得環(huán)境向不穩(wěn)定以及無(wú)序的方向持續(xù)運(yùn)動(dòng),特別是不能使生命支持系統(tǒng)遭到繼續(xù)破壞而使生命最終隨之瓦解。

環(huán)境保護(hù)形成的原因顯而易見是環(huán)境遭到了破壞或者有即將遭到破壞的跡象，環(huán)境保護(hù)的形成原因主要是：（1）對(duì)自然資源中不可再生資源的過度開采利用使得周圍環(huán)境遭到破壞，比如礦產(chǎn)資源的過度開采會(huì)造成地表沉陷、地下水的污染，地下空間的不平衡，長(zhǎng)期自然會(huì)對(duì)水資源環(huán)境造成巨大的破壞性的影響；（2）其次是資源的被使用的過程中產(chǎn)生的垃圾、廢氣等不采取措施進(jìn)行凈化處理或處理不到位，這樣這些廢氣被排放到大氣中，長(zhǎng)期會(huì)改變大氣中的成分的平衡，還有固體垃圾在分解不徹底或者隨意焚燒的過程中產(chǎn)生的毒氣等也會(huì)長(zhǎng)期影響到周圍環(huán)境的惡化，進(jìn)而使得他們?cè)獾狡茐模唬?）人為的原因?qū)⑸搅种械臉淠具M(jìn)行濫砍，使得水土流失等嚴(yán)重問題出現(xiàn)，自然也會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重性的破壞,造成自然生態(tài)失衡,由此制約或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多地均有實(shí)例教訓(xùn)。

三、資源和環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

資源與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系通過以上分析已經(jīng)得到了比較明確的結(jié)論，它們之間相互依賴又相互制約，那么資源和環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又有著怎樣的關(guān)系呢？或者說，資源和環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有怎樣重要的意義呢？

1.從宏觀上來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是與科技水平直接掛鉤的，因此，從理論上來說，科學(xué)技術(shù)越先進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度才會(huì)越快，其實(shí)不然，正是這樣以點(diǎn)偏面的認(rèn)識(shí)，使得人們?cè)诓粩嘧非笊鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的過程中，瘋狂地對(duì)資源進(jìn)行過度開采利用，使得環(huán)境在短期內(nèi)遭到前所未有的破壞和污染，這些環(huán)境的惡化引起了使得環(huán)境中逐漸出現(xiàn)越來越頻繁的類似于霧霾、大旱，泥石流、地震等一些災(zāi)害，這些災(zāi)害的善后、治理工作往往會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的難題，所以我們就要投入更多的精力和經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@些環(huán)境的破壞已經(jīng)影響到我們?nèi)粘Ｉ顮顩r，顯然我們已經(jīng)不能在被污染的環(huán)境中像往日一樣生活工作，這樣一來，全國(guó)各個(gè)城市都出現(xiàn)這樣的情況，必然會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

2.部分物力資源的落后產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，無(wú)形中產(chǎn)生了許多能耗與成本，創(chuàng)造的價(jià)值不僅不高，還在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)化的落后，自然會(huì)不重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，這樣長(zhǎng)期的發(fā)展，表面上是增長(zhǎng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是對(duì)環(huán)境造成了不可估計(jì)的污染，而相對(duì)于環(huán)境污染的治理費(fèi)用成本來說，這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而會(huì)顯得得不償失 ，所以從這點(diǎn)看來，資源與環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用。

3.主要是社會(huì)資源的浪費(fèi)與不合理使用，這里主要說的是人的作用，也就是人作為社會(huì)資源，長(zhǎng)期以來，人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)沒有意識(shí)到，也沒有引起足夠的重視，確切地說還沒有認(rèn)識(shí)到資源與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，更沒有認(rèn)識(shí)到資源和環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的重要性，這就使得人為地在社會(huì)資源中引導(dǎo)資源的快速開采利用來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從短期來看，資源的大量出現(xiàn)及利用的確對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到了一定的促進(jìn)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，資源的大量開采的確已經(jīng)開始對(duì)環(huán)境造成了越來越明顯的污染，有的污染是可以通過少量費(fèi)用進(jìn)行解決的，但大多數(shù)環(huán)境污染無(wú)疑是需要很巨大的費(fèi)用成本才能對(duì)其得到好的治理，這個(gè)治理的過程中是需要花費(fèi)很多的人力、物力來解決的，造成這些的主要原因是人為的不重視，這就造成了一開始經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯已經(jīng)受到環(huán)境的影響而變得緩慢，這個(gè)時(shí)候如果再繼續(xù)開采資源，那么勢(shì)必會(huì)讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯或負(fù)增長(zhǎng)的局面，那樣環(huán)境還會(huì)進(jìn)一步惡化，最終達(dá)到很難以治理的階段。

四、解決資源和環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾

既然資源和環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系有著密不可分的關(guān)系，那么我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是對(duì)它們?nèi)哌M(jìn)行了解、分析進(jìn)而得出解決它們之間矛盾的合理的辦法。

1.合理進(jìn)行資源開采，合理進(jìn)行資源開采的涵義是要根據(jù)周圍環(huán)境的情況來進(jìn)行資源開采，比如像地下的煤礦資源，它是經(jīng)過很漫長(zhǎng)的時(shí)間才形成的不可再生資源，這些資源對(duì)我們?nèi)粘Ｉ钍蔷哂袑氋F的意義，當(dāng)然要進(jìn)行開采，因?yàn)榈叵旅旱V在地下的存在，它維持了地下環(huán)境及地上環(huán)境的平衡，一旦煤礦被開采后，這種平衡就很快會(huì)被打破，我們可以采取在開采后進(jìn)行地下水回灌、采用其他合理的物質(zhì)進(jìn)行填充，盡量地使得地下環(huán)境保持平衡，而不會(huì)對(duì)地上環(huán)境產(chǎn)生影響，這樣一來，我們不僅在開采資源的同時(shí)對(duì)環(huán)境得到了保護(hù)，那我們就不用花費(fèi)成本來治理環(huán)境的破壞，這樣社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然就得到了良好的發(fā)展。

2.加強(qiáng)社會(huì)資源的正確應(yīng)用，也就是說，從人的角度來說，我們要從人力資源方面下功夫，讓人這個(gè)環(huán)境的載體在日常的生活、工作中對(duì)環(huán)境保護(hù)得到足夠的重視，在資源的利用中時(shí)刻為環(huán)境著想，時(shí)刻已保護(hù)環(huán)境為前提，或者要以對(duì)環(huán)境保護(hù)采取相應(yīng)的措施，這樣以來，人為地逐漸形成了這種對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大意識(shí)，自然不會(huì)單一地追求資源利益的較大化，這樣環(huán)境得到了保護(hù)，資源在良好的環(huán)境中必然會(huì)發(fā)揮較大效益化，也就對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

資源和環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不可對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行忽略，當(dāng)然，在資源和環(huán)境保護(hù)的過程中不可以急于求成，一味地盲目追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，只有正確理解它們之間相互制約相互促進(jìn)的作用，才會(huì)有效地處理好三者之間的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:解析中國(guó)式分權(quán)下的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：分權(quán)治理下的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些難以調(diào)和的矛盾，文章結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，初步分析了產(chǎn)生問題的原因，并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏進(jìn)行了初步探索，希望為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式分權(quán)；環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；激勵(lì)機(jī)制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)對(duì)環(huán)境造成了不同程度的破壞，而近年來，環(huán)境問題也逐漸得到了普遍關(guān)注。如何既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又不破壞環(huán)境是當(dāng)前的一個(gè)重要話題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為“魚與熊掌不可兼得”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)矛盾體，要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又想保護(hù)環(huán)境簡(jiǎn)直是天方夜譚，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中勢(shì)必造成環(huán)境不同程度的破壞。一部分人則認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間并不矛盾，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，對(duì)環(huán)境制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新能對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的問題進(jìn)行恰當(dāng)處理。時(shí)政分析顯示：我國(guó)主要的污染物排放的增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減慢，但是大部分的污染物排放并不符合庫(kù)茲涅茨曲線的特征，這也即是說，我國(guó)人均GDP與污染物排放現(xiàn)正處于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的上升階段。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)如深圳確實(shí)存在環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，而且不同的環(huán)境質(zhì)量與不同的轉(zhuǎn)折點(diǎn)相對(duì)應(yīng)；與此同時(shí)，有學(xué)者分析表明，我國(guó)的很多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并沒有造成環(huán)境質(zhì)量的下降，這也就是說經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾。一些發(fā)達(dá)城市如浙江，存在著一種全新的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，這種曲線符合三角函數(shù)的特征，先有倒“U”逐漸變?yōu)椤癠”，分析表明，環(huán)境庫(kù)茲涅茨倒“U”型曲線的關(guān)系絕大部分取決于城市的污染指標(biāo)和估算辦法的選用、環(huán)保政策、人口規(guī)模、貿(mào)易程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素。有學(xué)者表示，如果我國(guó)在將來采用其他創(chuàng)新性的政策或者措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本就會(huì)高過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益。現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒有對(duì)我國(guó)分權(quán)體制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行深入分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的問題是中國(guó)分權(quán)體制下的產(chǎn)物，中央政府對(duì)地方政府的激勵(lì)措施會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間組合成不同的結(jié)果。基于我國(guó)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析中各執(zhí)己見的現(xiàn)狀，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和機(jī)制弄清楚，才能真正從實(shí)際解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。

國(guó)外許多關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的學(xué)者把注意力集中在降低環(huán)境污染的“清潔技術(shù)”上，并根據(jù)“清潔技術(shù)”建構(gòu)了許多模型。毋庸置疑，“清潔技術(shù)”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成的環(huán)境污染有一定的緩解作用，但是每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境現(xiàn)狀都有自身的特點(diǎn)，因此照搬照抄別國(guó)的技術(shù)和模式，忽略了自身的特點(diǎn)就不能達(dá)到預(yù)期的效果，因此基于我國(guó)的特點(diǎn)，要在借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的同時(shí)考慮我國(guó)分權(quán)體制的政策。

我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀與政策目標(biāo)長(zhǎng)期存在著較大的差異，有資料顯示我國(guó)環(huán)境問題愈演愈烈的根源在于我國(guó)扭曲的發(fā)展觀。在對(duì)地方政府進(jìn)行征集考核時(shí)只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與GDP增長(zhǎng)速度，而忽略了生產(chǎn)方式與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的影響。在組建模型的中，我國(guó)借鑒了“經(jīng)典合約理論”中的數(shù)學(xué)工具，并且針對(duì)所要分析對(duì)象的特點(diǎn)而對(duì)數(shù)學(xué)工具進(jìn)行了相應(yīng)的改造，這跟傳統(tǒng)文獻(xiàn)在數(shù)學(xué)工具的建構(gòu)上有明顯的差別。

二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）人口眾多對(duì)環(huán)境造成巨大壓力

我國(guó)人口基數(shù)過大，增長(zhǎng)速度較快，巨大的人口壓力是加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的重要因素。我國(guó)人口基數(shù)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、技術(shù)落后的情況下建立起來的，為了維持生存，勢(shì)必將巨大的物資需求轉(zhuǎn)嫁到資源過度的利用上來。在我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍存在管理水平低、技術(shù)落后的情況下，企業(yè)發(fā)展就只會(huì)只顧眼前利益，知識(shí)環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，以破壞環(huán)境為代價(jià)謀求企業(yè)的短時(shí)發(fā)展。

（二）政府的環(huán)境的保護(hù)力度不夠

政府既要維護(hù)社會(huì)的當(dāng)前利益，也要維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展，但是為謀求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府往往會(huì)將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)用于環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的的資金不到GDP的2%，很難使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)；另外，我國(guó)的現(xiàn)行法律制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的制度仍不健全，只是企業(yè)在利用環(huán)境生產(chǎn)時(shí)肆無(wú)忌憚，不顧后果。

1.現(xiàn)行法律缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)和約束機(jī)制。我國(guó)環(huán)保制度的指向就是環(huán)境保護(hù)是政府的事情，企業(yè)和消費(fèi)者只需被動(dòng)地遵守制度，缺乏對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者自覺保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制，而且很多企業(yè)都在排污處理中鉆法律空子，這不僅說明了企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)，同時(shí)也表明現(xiàn)行法律制度在環(huán)保方面仍不完善。

2.背離環(huán)保目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策加劇環(huán)境惡化。環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，因此環(huán)境制度不僅會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)政策也會(huì)直接或間接地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，有些為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的產(chǎn)業(yè)政策卻對(duì)環(huán)境造成了毀滅性的破壞，有些地方將資源性產(chǎn)業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，而在發(fā)展中存在的環(huán)境問題卻并未得到重視，對(duì)環(huán)境的破壞是可想而知的，與此同時(shí)，本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展成為天方夜譚。

（三）對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識(shí)

我國(guó)公民的整體文化素質(zhì)不高，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)較低，而且某些地方“先發(fā)展后治理”的觀念仍然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著導(dǎo)向作用，致使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。

三、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）自然環(huán)境是人類生存的必要條件

環(huán)境問題在影響當(dāng)代人的生活質(zhì)量的同時(shí)，也對(duì)后代人的生存具有威脅，可持續(xù)發(fā)展推崇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但在重視經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)更重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，改變我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)模式，實(shí)行清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)，以可持續(xù)發(fā)展的手段使用資源，使發(fā)展保持在環(huán)境承載能力之內(nèi)，以提高人類的生活質(zhì)量為目的，雖然現(xiàn)在無(wú)法預(yù)料未來對(duì)生活是什么樣的，但干凈的水、清潔的空氣、健康的生態(tài)系統(tǒng)是人類生活的必備條件。因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)使用有限資源時(shí)，不僅要滿足當(dāng)下的生存和發(fā)展需要，還要使資源能滿足后代人的需要。目前的環(huán)境危機(jī)，不是消費(fèi)資源的速度快于科學(xué)技術(shù)開發(fā)而提供的轉(zhuǎn)速度，毫無(wú)疑問，目前人類掌握的技術(shù)是歷史以來的，也正因如此，環(huán)境問題在技術(shù)先進(jìn)的情況下愈演愈烈。由此可見，環(huán)境問題不能通過單純的科學(xué)技術(shù)來解決，承認(rèn)科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境中的有限性，并不是否認(rèn)科學(xué)技術(shù)在處理現(xiàn)實(shí)問題中的作用，而是要環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下分析，承認(rèn)自然資源與人生存之間內(nèi)在聯(lián)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中尊重和維護(hù)自然環(huán)境的完整性，確保人和自然界的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)和人類文明進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。

（二）環(huán)境保護(hù)是社會(huì)發(fā)展的基本條件

社會(huì)的發(fā)展不可能脫離自然界而孤立進(jìn)行，環(huán)境是人類生存的必要條件，也是社會(huì)發(fā)展利用的對(duì)象。

1.自然界提供社會(huì)發(fā)展的自然資源。環(huán)境是人類進(jìn)行生產(chǎn)的基礎(chǔ)。人類從環(huán)境中采集石油、煤炭、天然氣等，利用自然界的資源從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，環(huán)境資源的優(yōu)劣和多寡直接決定著社會(huì)發(fā)展的狀況，當(dāng)社會(huì)的發(fā)展需求超過自然環(huán)境中所提供的能力時(shí)，持續(xù)發(fā)展就難以維系。

2.消解和同化社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的廢品。自然界會(huì)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的廢品或是未被利用的廢物，而當(dāng)環(huán)境的自凈能力不能對(duì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行消解和同化時(shí)，環(huán)境質(zhì)量就會(huì)相應(yīng)地下降。

（三）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)

保護(hù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而良好的環(huán)境狀況也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)必須先行于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)境，盡快恢復(fù)在生產(chǎn)過程中遭破壞的操場(chǎng)、森林是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重中之重，只有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與自然資源相協(xié)調(diào)，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不破壞生態(tài)環(huán)境。

四、如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏

嚴(yán)峻的環(huán)境問題在亟待解決，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏是當(dāng)下發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可看出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展的有效的重要的途徑，所以在出題經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題中，我國(guó)可以借用發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。一是樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變政府的職能和導(dǎo)向，在稅收、財(cái)政、價(jià)格等的調(diào)控上完善鼓勵(lì)機(jī)制，“把環(huán)境效益納入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益核算中”。

（二）利用科技加快可再生資源的開發(fā)

煤炭、石油、天然氣等不可再生資源在現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的過程中，既起到了積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，而且這些不可再生資源的存儲(chǔ)量已不能滿足社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，因此，加快科技創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)保型的可再生資源的再生速度。所以政府必須加強(qiáng)對(duì)技術(shù)開發(fā)的資金制度和資金支持，加快技術(shù)對(duì)可再生資源的開發(fā)和利用。

（三）完善環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障制度

完善的法律法規(guī)是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，目前西方大部分國(guó)家都已經(jīng)建立了有關(guān)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的法律制度，而我國(guó)也應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善環(huán)保的法律制度，對(duì)高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善獎(jiǎng)懲措施，加大對(duì)環(huán)境治理中的資金和技術(shù)的支持，加強(qiáng)監(jiān)管力度，加快環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)。

（四）加強(qiáng)環(huán)保教育，提高全民綜合素質(zhì)

僅僅依靠法律和政府的行政管理來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有每個(gè)公民都增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中來，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的目標(biāo)，因此政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保觀念的宣傳，努力提高全民的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，承認(rèn)自然資源與人類生存之間內(nèi)在聯(lián)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中尊重和維護(hù)自然環(huán)境的完整性，確保人和自然界的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)和人類文明進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。同時(shí)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的過程中需要制度、資金、技術(shù)、全民的共同配合。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:淺析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

摘 要：2003年10月召開的中共十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三個(gè)核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上。改革開放30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率高達(dá)10%，環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)和環(huán)境二者之間密切聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來環(huán)境污染，環(huán)境污染反過來又造成經(jīng)濟(jì)損失，破壞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。文章通過中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與環(huán)境污染現(xiàn)狀的對(duì)比以及中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行對(duì)比研究，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要關(guān)系。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 環(huán)境污染

近期，國(guó)人談?wù)摰闹匾掝}就有“霧霾”，“癌癥村地圖”。舉國(guó)上下再一次對(duì)環(huán)境保護(hù)問題高度關(guān)注起來。2013年3月份全國(guó)兩會(huì)期間，有政協(xié)委員當(dāng)著總書記的面，背誦民間調(diào)侃詞：《沁園春?霾》，總書記也指示大家要淡定從容對(duì)待這種情況，加大力氣盡快治理。也在座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與環(huán)境保護(hù)相輔相承，共同發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境脆弱性之間存在著互為因果的關(guān)系，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境脆弱性之間的關(guān)系在很大程度上受到了其滯后期數(shù)的影響，而且這兩者對(duì)對(duì)方的影響還存在著明顯的差異。

一、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略環(huán)境；積極保護(hù)環(huán)境的零增長(zhǎng)方式；可持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是“發(fā)展及時(shí)的經(jīng)濟(jì)決定論”還是“零增長(zhǎng)的環(huán)境優(yōu)先論”，都是孤立、靜止地看待環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)問題，把二者簡(jiǎn)單地對(duì)立起來、割裂開來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源的巨大壓力和環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)道路上的主要困難和突出矛盾。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展是以發(fā)展為目標(biāo)，人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的新的發(fā)展觀。它主要包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，三者相互影響，相互制約。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，二者是相輔相成、互為條件的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏足夠的技術(shù)、設(shè)備、投資，也就談不上保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。反過來，沒有良好的環(huán)境，連人的生存健康都保障不了，當(dāng)然也談不上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而且，一但生態(tài)環(huán)境改善了，又可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。如回收廢物廢油，可增加社會(huì)財(cái)富，資源得以循環(huán)反復(fù)利用；植草種樹固沙，增加草原和耕地面積，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件。

所以，今天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已不僅僅限于創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，也包含合理開發(fā)利用自然資源，治理環(huán)境保護(hù)生態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理生態(tài)環(huán)境，是一個(gè)國(guó)家當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的問題，處理得好對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大有益處。

二、當(dāng)前，在國(guó)際環(huán)境保護(hù)浪潮的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)將增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家環(huán)境保護(hù)資金的投入和技術(shù)援助，我們應(yīng)充分利用這一機(jī)遇把環(huán)境保護(hù)對(duì)外交流合作作為發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，積極開展多渠道引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備用于環(huán)境保護(hù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，搞好各方協(xié)調(diào)共同扶持。

三、2013年2月27日，日本出臺(tái)了應(yīng)對(duì)中國(guó)霧霾的預(yù)案，建議居民在來自中國(guó)的毒霾濃度超出日本上限兩倍之時(shí)減少外出。此前，東京政府已通過“致北京市長(zhǎng)的親筆信”等方式向北京市表達(dá)了“協(xié)助改善環(huán)境”的意愿。而日本駐中國(guó)使館方面則不無(wú)嘲諷的說“現(xiàn)在在北京生活的人們就像是在做動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的感覺”。

2011年中國(guó)的名義GDP是日本的1.25倍，煤炭消耗卻達(dá)到34.5億噸，占到了世界總量的一半，是日本的19.7倍。也就是說每產(chǎn)出一分財(cái)富，日本消耗的煤炭只有中國(guó)的1/16。這種懸殊的差距，是由兩個(gè)原因造成的：一是中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，中國(guó)是世界工廠，以實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)為主，而日本生產(chǎn)更多的非實(shí)物產(chǎn)品，所以中國(guó)需要耗費(fèi)更多的資源；二是日本注重利用清潔能源，以發(fā)電為例，2009年日本的煤電發(fā)電量只占總發(fā)電量的24.7%，而核能和液化氣發(fā)電量占到總發(fā)電量的6成，日本核電站危機(jī)發(fā)生之后的2011年，核電發(fā)電量大降，煤電發(fā)電量上升，但缺口主要還是由液化氣發(fā)電增長(zhǎng)彌補(bǔ)的，而中國(guó)的煤電發(fā)電量長(zhǎng)年占到總發(fā)電量的80%以上。

四、2009年，日本再次加強(qiáng)了尾氣排放規(guī)定，此規(guī)定為全球最嚴(yán)格，導(dǎo)致日本的汽油和柴油中含硫量降至10ppm（百萬(wàn)分比濃度）。而中國(guó)執(zhí)行的是汽油含硫量不超過150ppm、車用柴油含硫含量不超過350ppm的標(biāo)準(zhǔn)，與日本相差了15倍以上。實(shí)際情況可能相差更多，2012年《齊魯晚報(bào)》在山東隨機(jī)抽取了6份93號(hào)汽油樣品，其中有2份汽油的硫含量高達(dá)680ppm、910ppm。

對(duì)于日本企業(yè)來說，在排放工業(yè)廢氣時(shí)遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是必須的，因?yàn)檫@樣做首先就省錢――根據(jù)日本治理二氧化硫造成的大氣污染事例研究，企業(yè)沒有采取相關(guān)措施導(dǎo)致的損失是采用防污設(shè)備的10倍。其中的損失，不僅包括承擔(dān)取消營(yíng)業(yè)許可、賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，還有可能出現(xiàn)與政府或其它企業(yè)之間的交易中止、消費(fèi)者不購(gòu)買其產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)的企業(yè)或選擇拿出一筆錢與監(jiān)管部門建立關(guān)系、或作為地方政府招商引資的對(duì)象取得違法特權(quán)，然后就肆無(wú)忌憚的排污。

如果中國(guó)也學(xué)習(xí)日本的做法，則勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)的GDP。但是既然99%的國(guó)人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中選擇后者（2013年騰訊《今日話題》調(diào)查數(shù)據(jù)），那為何決策者不能做出一些既可順應(yīng)國(guó)內(nèi)民意又能少遭外人白眼的舉措呢？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能走先污染后治理的路子。我國(guó)在這方面的教訓(xùn)是極為深刻的。因此，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:論經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系與策略

摘要：文章簡(jiǎn)要分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中GDP指數(shù)與環(huán)境保護(hù)問題的現(xiàn)狀，并探析了二者在國(guó)家建設(shè)新時(shí)期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有機(jī)重組，以適應(yīng)金飯碗發(fā)展需要這一課題。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；GDP；問題探析

近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了很大提升，GDP一直保持高位，可總體來講多屬于粗放型發(fā)展，能耗大，污染重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境污染為代價(jià)，這其實(shí)是限制了國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展，隨著人們意識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)于環(huán)境因素考慮得更多，有效處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)境二者之間的關(guān)系，成為當(dāng)務(wù)之急。

1 環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀

1.1 環(huán)保同經(jīng)濟(jì)關(guān)系的思維現(xiàn)狀

此前人們談及環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，經(jīng)常將其與經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展和GDP的增長(zhǎng)對(duì)立起來。認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作同GDP增長(zhǎng)是相矛盾的，提環(huán)境保護(hù)，就一定會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，人們通常將經(jīng)濟(jì)安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定放在及時(shí)位來考慮，而把環(huán)境保護(hù)工作放到次要位置，甚至是以犧牲環(huán)境安全來達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在美國(guó)近幾十年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，政府表面上也做出一些環(huán)境保護(hù)的工作，可是一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，環(huán)保問題馬上會(huì)放到一邊，而將更大的精力與投資都放到房地產(chǎn)與銀行業(yè)當(dāng)中。歐洲在平時(shí)一向非常注重環(huán)保問題，可當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時(shí)，便都對(duì)環(huán)保問題視而不見，聽而不聞。中國(guó)近些年的發(fā)展過程中也存在這方面的問題。這都說明了人們至今仍然沒有擺脫經(jīng)濟(jì)和環(huán)保互為對(duì)立這一思維現(xiàn)狀。

1.2 環(huán)保同經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)際表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP的高位增長(zhǎng)引發(fā)了重大的環(huán)境危機(jī)，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得大氣、水等自然環(huán)境和生態(tài)主要因素受到污染，大氣中的二氧化硫等有害物質(zhì)含量增加，直接影響人們的生活環(huán)境；在一些城市污水排污不合理，污染水體等等。主要表現(xiàn)為以下方面：一是大氣污染。主要的大氣污染物是由燃燒煤炭所帶來的。二是水污染。近些年來，我國(guó)在廢水處理、工業(yè)污染防治等方面取得一些成績(jī)，可是卻面臨新的問題，既城市生活污水，大幅度增加排放量，城市污水處理廠建成數(shù)量有限，直接排放到自然環(huán)境中的污水造成了嚴(yán)重污染。三是固體廢棄物污染。固體廢棄物污染種類繁多，涉及到的行業(yè)部門復(fù)雜，處理起來難度很大。

從以往的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以污染環(huán)境為代價(jià)的。現(xiàn)在，在以消耗地球資源為條件建立了發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后，這些發(fā)達(dá)國(guó)家回過頭來高舉“綠色和平”大旗，要求所有國(guó)家共同遵守環(huán)保條約來保護(hù)地球，希望所有國(guó)家犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來?yè)Q取對(duì)環(huán)境破壞程度的降低。但這是否就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”呢？沒有，事實(shí)上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家是以犧牲部分經(jīng)濟(jì)利益來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。譬如德國(guó)，他們森林面積上升的原因是因?yàn)榫硟?nèi)設(shè)置了大面積的天然林保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁砍伐。這實(shí)際上是犧牲了林木業(yè)的發(fā)展來維護(hù)環(huán)境。而更多的發(fā)達(dá)國(guó)家是把環(huán)境危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家，如日本，日本由于國(guó)土面積小，資源匱乏。日本從來不愿砍伐自己一顆樹木，每年卻從周邊國(guó)家特別是中國(guó)進(jìn)口大量的一次性木筷。

1.3 環(huán)保與GDP的博弈與合作

在現(xiàn)在生活中，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)文明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間總是“零和”博弈的關(guān)系。目前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過上百年歷程，環(huán)境資源供給相對(duì)減少，而對(duì)其需求卻在不斷增加，資源的稀缺性矛盾日益突出。因此發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境”的道路已走不通了，不保護(hù)環(huán)境資源，經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)展。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該走兩者兼顧的道路。根據(jù)我國(guó)目前的基本國(guó)情，我們還不能夠放棄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以求得環(huán)境質(zhì)量的改善，所以必須引入另外一種思維，即將環(huán)境保護(hù)納入GDP指數(shù)增長(zhǎng)體系之內(nèi)，使其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)濟(jì)主體能夠從治理污染、保護(hù)環(huán)境中受益，與其利潤(rùn)較大化的目標(biāo)相一致，使保護(hù)環(huán)境成為人們一種自覺自利的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變依賴于環(huán)境保護(hù)制度與管理方式的變遷，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，給予經(jīng)濟(jì)主體足夠的激勵(lì)，將環(huán)境問題內(nèi)化到企業(yè)的決策過程中，成為其決策的變量，這樣企業(yè)在做決策之前就會(huì)像考慮勞動(dòng)力與資金成本一樣，將所采取的行動(dòng)作為一個(gè)決策變量，或是將保護(hù)環(huán)境本身作為一種可贏利的事業(yè)加以發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。因此對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行揚(yáng)棄，將經(jīng)濟(jì)政策與手段引入環(huán)境保護(hù)之中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)制度的創(chuàng)新，應(yīng)是未來環(huán)境政策的重要取向。

2 要明確環(huán)保工作是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新途徑

2.1 以GDP改變環(huán)境

面對(duì)強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，并不意味著放棄環(huán)境保護(hù)。所有的企業(yè)與個(gè)人，都要在政府的統(tǒng)一引導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)的變化，提出新措施、新方法，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作科學(xué)進(jìn)行下去。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榄h(huán)境污染問題嚴(yán)重，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本要較世界平均水平高10%左右，因?yàn)樯鷳B(tài)破壞與環(huán)境污染所引發(fā)的損失，占到國(guó)民生產(chǎn)總值的17%以上，盲目以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)際意義上，是會(huì)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)衰退。我們國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境污染對(duì)于經(jīng)濟(jì)的制約作用，從原來的先污染再治理政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^上杜絕污染的政策。自從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃以來，經(jīng)濟(jì)總量并未降低，

環(huán)境污染問題也有所放緩。一些地區(qū)與城市的環(huán)境質(zhì)量甚至得到了改善與加強(qiáng)。因?yàn)槲覈?guó)人口、經(jīng)濟(jì)等的特殊國(guó)情，環(huán)保問題非常突出，生態(tài)保護(hù)及污染控制任務(wù)艱巨，若是無(wú)法擺脫有原有的資源利用形式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，那我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩方面都要受到越來越嚴(yán)峻的挑占。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，更應(yīng)該狠抓環(huán)境問題，淘汰高耗能、高污染、高投入的落后生產(chǎn)方式，引領(lǐng)企業(yè)采取與環(huán)境更能和諧相處的生產(chǎn)方式，推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的新型生產(chǎn)、消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

2.2 以環(huán)境促進(jìn)GDP

實(shí)際工作中經(jīng)濟(jì)遇到的問題是一些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)環(huán)境問題不重視，環(huán)保工作受到重重的阻力。環(huán)保工作不但關(guān)系到當(dāng)前人們的生活質(zhì)量，也關(guān)系到國(guó)家乃至全世界的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越多的依賴優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量。最容易為我們所忽略的資源，如空氣和水的質(zhì)量提升，有可能為我們提高幾個(gè)百分點(diǎn)的國(guó)民生產(chǎn)總值，同時(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)更多地依賴于高科技勞動(dòng)力和知識(shí)創(chuàng)造力，為了可以吸引到更高素質(zhì)的人才，就一定要有良好的生活與居住空間。這也就需要我們有優(yōu)良的環(huán)境支持。此前，我們對(duì)這一問題重視程度一向不足。而要想解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境這一對(duì)看似矛盾的課題，政府便需要制定出一些特別的政策。比如用稅收補(bǔ)貼與行政管制的辦法實(shí)現(xiàn)區(qū)域性內(nèi)化管理。稅收補(bǔ)貼政策讓那些對(duì)環(huán)境造成消極影響的生產(chǎn)者與消費(fèi)者不得不考慮到經(jīng)濟(jì)成本與社會(huì)成本，被認(rèn)為是較管制更為有效的辦法。

3 總結(jié)

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩方面的工作，通常都認(rèn)為這兩項(xiàng)工作是互相矛盾的，這種看法其實(shí)不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到二者是有機(jī)的整體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以改變環(huán)境，環(huán)境保護(hù)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，惟有做出這種認(rèn)識(shí)，才能使這兩項(xiàng)工作都能得到長(zhǎng)足進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的職能沖突

【摘 要】伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的破壞成為了中國(guó)政府必須直面的問題。地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的職能沖突越來越多地出現(xiàn)，致使政府在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)保需求的抉擇上陷入兩難。找出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保職能沖突的原因并加以改進(jìn)，成為一個(gè)需要迫切解決的難題。本文依據(jù)地方政府職能理論，歸納了五種地方政府經(jīng)濟(jì)與環(huán)保職能沖突，并提出緩和地方政府職能沖突的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】地方政府；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；職能沖突

1 研究背景及意義

過去的十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)的發(fā)展。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2003年至2011年，中國(guó)人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的同時(shí)，公眾對(duì)環(huán)境問題的高度關(guān)注也將政府推到了環(huán)境保護(hù)的前臺(tái)。我國(guó)政府體制改革始終在探索中不斷前行，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同時(shí)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、資源等眾多政府部門，地方政府在履行經(jīng)濟(jì)職能和環(huán)保職能時(shí)會(huì)不可避免地遇到諸多職能沖突。本文對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)職能和環(huán)保職能沖突進(jìn)行研究，可以為我國(guó)地方政府處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)好部門間運(yùn)作提供理論基礎(chǔ)。

2 地方政府經(jīng)濟(jì)職能和環(huán)保職能沖突

2.1 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)沖突

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各方面高速發(fā)展，這使得經(jīng)濟(jì)效益這項(xiàng)指標(biāo)越來越多地起到衡量社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的作用。在實(shí)際工作中，地方政府往往在不經(jīng)意間用經(jīng)濟(jì)目標(biāo)代替了社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，常常將經(jīng)濟(jì)效益作為判別政績(jī)是否出色的指標(biāo)。這種片面追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不良趨勢(shì)，導(dǎo)致了地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策價(jià)值取向上的偏差，環(huán)保部門的目標(biāo)很難在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、區(qū)域規(guī)劃、投資方向和技術(shù)選擇上得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞、收入差距、社會(huì)保障欠缺等問題的出現(xiàn)，最終影響到社會(huì)的進(jìn)步。

2.2 角色定位沖突

政府的職能本應(yīng)是保障社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)壞境等健康、有序、和諧發(fā)展。但在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，地方政府逐漸擁有了經(jīng)濟(jì)管理的自主權(quán)及相對(duì)獨(dú)立的利益，所以在決策時(shí)，地方利益成為了地方政府考慮的一個(gè)重要因素。過分追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了環(huán)境保護(hù)等涉及公共利益的問題，導(dǎo)致了地方政府在角色定位上出現(xiàn)了偏差。

2.3 內(nèi)部職能關(guān)系沖突

地方政府內(nèi)部設(shè)有若干職能部門。在環(huán)保職能實(shí)施過程中，地方政府各部門之間由于對(duì)職能的認(rèn)識(shí)不同而缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了環(huán)境政策執(zhí)行上的失效。此外，各環(huán)保職能部門的權(quán)限劃分不清，多頭審批、越權(quán)行政等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，造成環(huán)保決策制定和實(shí)施過程中的種種矛盾。

2.4 政府決策與公眾參與的沖突

政府決策與公眾參與的沖突可以總結(jié)為兩方面。一是民眾作為弱勢(shì)的利益相關(guān)者在決策過程中的缺位。在大型項(xiàng)目的決策中，民眾缺乏切實(shí)有效的參與渠道，一些市民有心參與，卻苦于找不到相應(yīng)的參與渠道而不得不放棄，一些建設(shè)性的規(guī)劃理念也無(wú)法貫穿到政府決策中[1]。二是民眾對(duì)地方政府的公眾參與機(jī)制不信任，表現(xiàn)為參與政府決策過程的市民認(rèn)為自己提出的不同意見并未被政府采納，或者未參與政府決策過程的市民認(rèn)為政府決策“走過場(chǎng)”。

2.5 職能運(yùn)行沖突

職能運(yùn)行沖突可能有多重因素。首先，環(huán)境問題存在多個(gè)利益主體，既涉及到企業(yè)的利益，又涉及市民的利益，同時(shí)還可能牽涉到政府的利益，這種復(fù)雜的利益關(guān)系往往影響環(huán)保職能執(zhí)行的效果。其次，環(huán)境政策的治理對(duì)象是各類排污企業(yè)和生態(tài)資源利用企業(yè)，地方政府的環(huán)保職能會(huì)限制企業(yè)追逐利潤(rùn)較大化的行為，這勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)環(huán)境政策的執(zhí)行抵抗，導(dǎo)致環(huán)保職能失靈。第三，地方政府環(huán)境保護(hù)的任務(wù)絕大部分由環(huán)保職能部門承擔(dān)，這些部門的財(cái)政資源是有限的，這種資源的局限性也是環(huán)境政策執(zhí)行失靈一個(gè)重要原因。

3 緩和地方政府職能沖突的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法與執(zhí)法

重視環(huán)境保護(hù)立法，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，注重污染治理與生態(tài)保護(hù)并舉。同時(shí)發(fā)揮執(zhí)法權(quán)力，強(qiáng)化執(zhí)法管理，在加強(qiáng)地方環(huán)保立法的同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門制定普查、抽查相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，通過群眾舉報(bào)、限期治理、行政處罰等手段依法管理，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

3.2 明確政府職能定位

首先，政府作為公共權(quán)力的行使者和政策措施的制定者，決定了它是完善市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)行為、克服市場(chǎng)缺陷、保障市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的中堅(jiān)力量，同時(shí)政府對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、追求綠色發(fā)展具有巨大的導(dǎo)向作用和廣泛的重要影響。[2]其次，提高環(huán)保部門的地位也是轉(zhuǎn)變政府職能，緩和政府經(jīng)濟(jì)、環(huán)保職能沖突的重要措施。地方環(huán)保部門由地方政府決定其人事任免和財(cái)政撥付的體制造成了面對(duì)違法排污企業(yè)時(shí)受到太多干擾，顯得力不從心。應(yīng)當(dāng)提高環(huán)保部門的地位，甚至將其從地方政府獨(dú)立出來，直接由上一級(jí)環(huán)保部門垂直領(lǐng)導(dǎo)，將地方政府的干預(yù)因素排除在外，真正發(fā)揮環(huán)保部門的職能。[3]

3.3 規(guī)范政府職能運(yùn)行

在體制上實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)管地位，有效地解決環(huán)境問題，避免地方政府干預(yù)過多；政府在治理環(huán)境工作中不僅要抓重點(diǎn)，而且要建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督制度；進(jìn)一步明確政府職能，健全和強(qiáng)化環(huán)境管理體系，加強(qiáng)部門合作，提高政府政策的一致性、協(xié)調(diào)性和預(yù)見性，避免重復(fù)執(zhí)法，減少利益沖突，提高環(huán)境工作效率和服務(wù)質(zhì)量。[4]

3.4 建立綠色GDP評(píng)價(jià)體系

在核算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)體系中，應(yīng)加入對(duì)生態(tài)環(huán)境保持情況及資源利用情況的核算，逐步替代現(xiàn)行的GDP核算體系，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的資源環(huán)境代價(jià)可以正確衡量，成為評(píng)價(jià)地方政府經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的指標(biāo)體系。這樣的體系就是綠色GDP評(píng)價(jià)體系。要完善綠色GDP評(píng)價(jià)體系，必須注重抓好以下幾方面工作：首先是搭建統(tǒng)一的工作平臺(tái)。綠色GDP評(píng)價(jià)體系的核算技術(shù)復(fù)雜，需要在國(guó)家層面上協(xié)調(diào)多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)科配合實(shí)施。其次是確定綠色GDP評(píng)價(jià)指標(biāo)。建立綠色GDP核算體系，要確定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包括反映自然資源的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、反映生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以及反映環(huán)境污染的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等部分。，在完成平臺(tái)搭建及指標(biāo)確定步驟后，可以率先在一些地區(qū)開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作，檢驗(yàn)綠色GDP核算理論的可行性，并為全國(guó)綠色GDP核算體系積累人才、資料和經(jīng)驗(yàn)。

3.5 制定切實(shí)可行的公眾參與模式

一套完善的公眾參與過程，應(yīng)該包含問題發(fā)現(xiàn)、決策制定、政策實(shí)施三個(gè)階段。發(fā)現(xiàn)問題過程中的公眾參與可以通過問卷調(diào)查、市長(zhǎng)信箱等形式進(jìn)行；決策制定過程中可以通過政府公告、問卷調(diào)查、聽證會(huì)、政策規(guī)定等形式進(jìn)行；政策實(shí)施過程可以通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行。公眾參與過程中，參與對(duì)象的選定是極其重要的環(huán)節(jié)，參與對(duì)象的選定可以有三種形式：一是將所有相關(guān)公眾資料輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，由軟件隨機(jī)抽取；二是吸納主動(dòng)參與的民眾；三是邀請(qǐng)精通專業(yè)的學(xué)者、行業(yè)人員。選定對(duì)象時(shí)應(yīng)以及時(shí)種形式為（下轉(zhuǎn)第317頁(yè)）（上接第138頁(yè)）主，第二、三種為輔。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系協(xié)調(diào)問題的研究

[摘要]本文描述了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境之間的相互關(guān)系的失衡以及人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并分析了這種關(guān)系和現(xiàn)象的形成的內(nèi)在原因，相應(yīng)提出了幾個(gè)協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系的概念和措施。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

0背景

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類改造自然的能力與日俱增。環(huán)境慢慢受到了嚴(yán)重的破壞，如果人類再只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么這個(gè)人類在其中生活了幾百萬(wàn)年的家園即將因超過其自身承載力而毀壞。所幸現(xiàn)在各國(guó)都認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之問的關(guān)系已成為全世界特別是發(fā)展中國(guó)家普遍關(guān)注的問題。

1環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系概述

在當(dāng)今世界，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響，相互制約的。不能撇開任何一方而單方面來看問題。

1.1經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成環(huán)境的破壞

目前，人類所面臨的環(huán)境問題正在變得越來越突出。而這些環(huán)境問題絕大多數(shù)都是和當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。中國(guó)，作為一個(gè)當(dāng)之無(wú)愧的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快國(guó)家之一，其環(huán)境的破壞和污染卻同樣不容忽視。根據(jù)世界銀行估計(jì)，自20世紀(jì)90年代中期以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有2/3是在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2006年全國(guó)流經(jīng)城市的河流中，70%的江河水系受到污染，3億農(nóng)民無(wú)法喝到安全的飲用水，75%的湖泊出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化問題。因此，可以說目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問題是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大”。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院的張曉東博士對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行定量分析，根據(jù)20世紀(jì)90年代的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)近期（2005年至2010年）的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)度進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，按照90年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)未來lO年的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系仍然呈現(xiàn)出“U”型特征，即經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。

1.2環(huán)境的破壞制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

同時(shí)，環(huán)境污染和破壞給經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的破壞是極其驚人的。中國(guó)的環(huán)境問題日益突出，這點(diǎn)反過來又極大得制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。試想，隨著垃圾的增長(zhǎng)，資源的大量消耗，當(dāng)前國(guó)內(nèi)正蓬勃發(fā)展著的各個(gè)產(chǎn)業(yè)將面臨萎縮。同時(shí)社會(huì)又要花費(fèi)一大筆錢來改善人們的已經(jīng)惡化的生活環(huán)境。當(dāng)前社會(huì)，土地沙化、水土流失、怪病流行、氣候變暖、臺(tái)風(fēng)熱浪等環(huán)境問題的日益嚴(yán)重就是好的證明。根據(jù)世界銀行估計(jì)，每年中國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失與GDP的比例高達(dá)10%。由煤炭燃燒形成的酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失每年超過1100億元人民幣。世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市我國(guó)占了l6個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類生活水平高低的問題，而生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是人類是否能生存發(fā)展的問題。現(xiàn)在的人類社會(huì)的發(fā)展似乎已經(jīng)陷入了一個(gè)怪圈，也有人高呼要經(jīng)濟(jì)還是環(huán)境。還有悲觀者認(rèn)為這樣發(fā)展下去，環(huán)境破壞了，人類將一無(wú)所有。

2舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞環(huán)境的原因

2.1經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身的弊端

愈來愈多的環(huán)境學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)意識(shí)到，致使環(huán)境不斷惡化的根源不在于環(huán)境本身，而在于當(dāng)今不完善的經(jīng)濟(jì)體系。由于人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以物質(zhì)財(cái)富的不斷積累為目標(biāo)的，在這個(gè)過程中，環(huán)境并不被看作一個(gè)有機(jī)的自平衡系統(tǒng)，而只是靜態(tài)的物質(zhì)世界，是有待人類開發(fā)利用，滿足消費(fèi)需要的資源集合。因此，只考慮向環(huán)境的單方面索取，而不進(jìn)行合理有效的保護(hù)，結(jié)果是資源逐漸耗竭，環(huán)境不斷惡化。李廣智認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制的弊端對(duì)環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在：環(huán)境在很大一定程度上具有共有性。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度看，環(huán)境是一項(xiàng)共有資源，作為共有資源，其價(jià)值并未反映在價(jià)格體系之中。也就是說，環(huán)境的使用是免費(fèi)的，無(wú)償?shù)模@就誤導(dǎo)了人們的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)行為，致使資源過度消耗，環(huán)境不斷惡化。環(huán)境資源保護(hù)和污染的治理具有一定的“外部性”，使治理者和保護(hù)者得不償失。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體系下，那些因過度開發(fā)資源和破環(huán)環(huán)境而受益的人很少償付全部的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)，相反地，這些代價(jià)（現(xiàn)在的或?qū)淼模﹨s整個(gè)地被轉(zhuǎn)嫁到了社會(huì)。未能將資源的開發(fā)與保護(hù)，環(huán)境的惡化與重建等納入?yún)f(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。總之，環(huán)境的不斷惡化實(shí)際上是由人類對(duì)環(huán)境和資源的利用不當(dāng)引起的，特別是錯(cuò)誤引導(dǎo)的價(jià)格體系祝不完善制度的激勵(lì)，致使開發(fā)者們能逃避償付他們開發(fā)活動(dòng)的全部代價(jià)。當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際上也是環(huán)境破壞的幫兇，既然如此，也就無(wú)怪乎無(wú)論政府如何明令禁止，某些地區(qū)或個(gè)體為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞。

2.2城市化

城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，它在人類發(fā)展史上的作用無(wú)疑是巨大的，城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需要走的一步，但也是造成環(huán)境問題的一個(gè)不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。伴隨著中國(guó)城市規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增加，城市的生態(tài)環(huán)境問題也出現(xiàn)了。（1）空氣污染。在中國(guó)，城市空氣污染呈現(xiàn)較強(qiáng)的區(qū)域特征，城市及周邊地區(qū)的污染強(qiáng)度明顯高于農(nóng)村，特大型和大型城市的空氣污染強(qiáng)度明顯高于中型及小型城市。（2）水污染。中國(guó)城市水環(huán)境污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，城市河段的水質(zhì)污染嚴(yán)重。工業(yè)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)附近的水域污染明顯加重，污染型缺水的城市數(shù)目不斷上升。城市河段的污染以有機(jī)污染為主。（3）生活垃圾污染。目前，城市垃圾快速增長(zhǎng)已成為當(dāng)前我國(guó)面臨的三大環(huán)境污染之一。而就目前的垃圾處理方式而言，填埋占80%，堆肥占19%，焚燒僅占1%。但由于城市垃圾實(shí)際處理率較低，真正達(dá)到無(wú)害化處理要求的還不到10%。據(jù)預(yù)計(jì)，2050年中國(guó)的城市化水平將提高到70%（根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市化率在30%一70%之間是城市化高速發(fā)展的區(qū)問），這意味著每年城市化率增長(zhǎng)1%左右，由此帶來的環(huán)境壓力和生態(tài)問題將不得不使人們思考未來中國(guó)城市化應(yīng)該走的道路和對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題的解決辦法。

2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì)不可逾越

從工業(yè)化國(guó)家發(fā)晨歷程看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)大致經(jīng)歷勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，再以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“輕工業(yè)――重工業(yè)―― 新興工業(yè)”漸次演進(jìn)的規(guī)律性特征。世界各國(guó)在工業(yè)化初、中期，幾乎無(wú)一能避免環(huán)境污染的問題。當(dāng)代世界上發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家正在遭受環(huán)境污染和自然生態(tài)嚴(yán)重破壞的雙重壓迫，幾乎沒有一個(gè)國(guó)家能在工業(yè)化過程中做到治污與發(fā)展同步或先發(fā)展不污染；嚴(yán)酷的事實(shí)是貧窮與生態(tài)環(huán)境惡化形成惡性循環(huán)。目前中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了“重化工時(shí)代”，是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時(shí)期。可以肯定的是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展趨勢(shì)在未來二十年仍將持續(xù)，這是一個(gè)無(wú)法逾越的階段。由于中國(guó)正處于工業(yè)化的中期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以重化工為主導(dǎo)、城市化加速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，再加上技術(shù)水平低、增長(zhǎng)方式粗放、市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不充分、管理落后等種種原因使得每噸能耗實(shí)現(xiàn)GDP僅為世界平均水平的30%。我國(guó)單位GDP的能耗是日本的7倍、美國(guó)的6倍，甚至是印度的2.8倍。工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源增長(zhǎng)依然較快。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展趨勢(shì)正是體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本規(guī)律，更是我們國(guó)家現(xiàn)代建設(shè)必經(jīng)的發(fā)展階段。重化工工業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但是我們?yōu)榇烁冻隽四茉促Y源消化的急劇增加和環(huán)境質(zhì)量的急劇惡化的沉痛代價(jià)。資源環(huán)境問題的根源就是重化工業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張與資源承載和環(huán)境容量有限之間的矛盾。現(xiàn)實(shí)就是這樣，我們的重化工業(yè)還要繼續(xù)發(fā)展，我們現(xiàn)在不能就扼住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咽喉單單去做環(huán)境保護(hù)的工作。因此，我們當(dāng)務(wù)之急就是既能保持經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，又能節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的建議

3.1觀念上的轉(zhuǎn)變

兩者關(guān)系如何處理，將是一個(gè)困擾人類好長(zhǎng)一段時(shí)間的難題。但首先我們應(yīng)該積極從觀念上轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)以往在處理這個(gè)關(guān)系時(shí)的兩個(gè)誤區(qū)。一個(gè)誤區(qū)是不記自然成本發(fā)展經(jīng)濟(jì)；有些人認(rèn)為，應(yīng)該先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，在去治理環(huán)境。西方發(fā)達(dá)國(guó)家就是走這條道路成功的例子。但是，他們沒有想到，西方發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化和城市化的時(shí)候，世界自然資源極為豐富，許多資源還沒有開發(fā)，環(huán)境也相當(dāng)好，盡管他們?cè)诎l(fā)展的歷程中也出現(xiàn)過一系列的環(huán)境公害，但是他們借助殖民經(jīng)濟(jì)，大量掠奪殖民地的資源，度過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境壓力曲線的頂點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和水平達(dá)到了與環(huán)境比較協(xié)調(diào)的階段。但是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在不可能再有發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史條件，尤其是中國(guó)，作為人口眾多、人均資源占有量大大低于世界平均水平、人地矛盾十分尖銳的較大的發(fā)展中國(guó)家，面臨的自然資源缺乏，環(huán)境污染問題十分突出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的任務(wù)更加艱巨。另一個(gè)誤區(qū)是消極保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)。如果謹(jǐn)小慎微，為了環(huán)境保護(hù)束手束腳，不敢發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有人甚至提出經(jīng)濟(jì)的零增長(zhǎng)。這也是不符合歷史潮流的。社會(huì)必然是要向前發(fā)展的，人類社會(huì)不可能倒退，而且，我也相信，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)上并不和環(huán)境保護(hù)相沖突的。所以，這兩條道路正是人們錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物，不可取。我們必須同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境，同時(shí)也避免走“發(fā)展一污染一治理”的老路。以上兩個(gè)誤區(qū)的主要原因在于，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)看成是屬于魚與熊掌的問題，兩者不可兼得。但是，這種認(rèn)識(shí)存在著一種邏輯錯(cuò)誤，把可能性的問題變成了必然性問題。其實(shí)，只要我們正確處理，政府發(fā)揮出自己應(yīng)有的責(zé)任，一定能夠使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)，達(dá)到人與環(huán)境的和諧共處。

庫(kù)茲涅茨曲線（見圖1）說明了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。圖中環(huán)境污染用人均污染的排放量等指標(biāo)表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平較低，環(huán)境污染的水平也較低。在經(jīng)濟(jì)起飛，制造業(yè)大發(fā)展階段，資源的消耗超過資源的再生，生態(tài)環(huán)境開始惡化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始改變，污染行業(yè)停止生產(chǎn)或被轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積累可以用來改善與治理環(huán)境，人們的環(huán)境意識(shí)也增強(qiáng)了，因此環(huán)境狀況開始有所改善，形成了一個(gè)倒“U”形曲線。其實(shí)環(huán)境問題因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的根本，為環(huán)境保護(hù)提供充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段；環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資源和環(huán)境保障。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談環(huán)境保護(hù)就是不知所以，離開環(huán)境保護(hù)只談經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。

3.2創(chuàng)建生態(tài)城市，改善兩者的關(guān)系

70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了“生態(tài)城市”的概念：發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境及其演進(jìn)過程得到較大限度地保護(hù)，合理利用一切自然資源和保護(hù)生命支持系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。生態(tài)城市就是要求把城市看成是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，能夠自己解決好自己的問題，而不是把問題擴(kuò)散到其他地區(qū)或依賴其它部門。生態(tài)城市中一個(gè)重要特點(diǎn)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng).是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心.以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則.以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式.其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)較大的發(fā)展效益。建立生態(tài)城市是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是由生態(tài)環(huán)境破壞型轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史性和突破性的重大革命。

3.3創(chuàng)辦環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，加大關(guān)系協(xié)調(diào)的研究力度

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)交叉形成的一門新興學(xué)科，其研究的核心問題是如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使得人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在環(huán)境資源的基礎(chǔ)上。隨著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的開展，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，僅僅把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境退化當(dāng)作一種特殊的福利經(jīng)濟(jì)問題，責(zé)令生產(chǎn)者償付損害環(huán)境的費(fèi)用，或者把環(huán)境當(dāng)作一種商品，同任何其他商品一樣，消費(fèi)者應(yīng)該付出代價(jià)，都沒有真正抓住人類活動(dòng)帶來環(huán)境問題的本質(zhì)。許多學(xué)者提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中要考慮生態(tài)素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須既能滿足人類的基本需要，又不能超過環(huán)境的承載力。否則，自然資源的再生增殖能力和環(huán)境自凈能力會(huì)受到破壞，引起嚴(yán)重的環(huán)境問題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不能持續(xù)發(fā)展。要在掌握環(huán)境變化過程中，維護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力和補(bǔ)償能力，合理利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4總結(jié)

總之，現(xiàn)在人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩者相協(xié)調(diào)的重要性，隨著科技的進(jìn)步，我相信歷史的車輪總是向著前方駛進(jìn)的，只要我們正確對(duì)待這對(duì)關(guān)系，總能夠找到合理解決的方法。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:東川零稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)策略

[摘要]東川銅礦儲(chǔ)量豐富，長(zhǎng)時(shí)間的過度開采，植被遭到破壞，次生災(zāi)害嚴(yán)重，泥石流、牛奶河…特別是零稅區(qū)后工業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)超過了生態(tài)負(fù)荷，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是一定要以破壞環(huán)境為代價(jià)，本文認(rèn)為只要設(shè)計(jì)好制度，給經(jīng)濟(jì)主體在保護(hù)環(huán)境中盈利，就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的共生。提出了解決環(huán)境保護(hù)問題的一些對(duì)策建議：完善環(huán)境保護(hù)制度，把環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的利益緊密相關(guān)起來，讓企業(yè)為污染環(huán)境買單；調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快生態(tài)修復(fù)的步伐，發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)。

[關(guān)鍵詞]牛奶河；泥石流；資源枯竭；生態(tài)修復(fù)

1 東川區(qū)概況

1.1 地理位置及氣候：

東川，云南省昆明市所轄六區(qū)之一，我國(guó)六大產(chǎn)銅基地，銅的地質(zhì)儲(chǔ)量占全國(guó)第二位，精礦含銅量占全國(guó)第三位，擁有人口30.2萬(wàn)人，面積1858.79平方公里，其中山區(qū)97.3%，壩區(qū)2.7%，東鄰會(huì)澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會(huì)東縣隔金沙江相望。地處云貴高原北部邊緣，屬川滇經(jīng)向構(gòu)造帶與華夏東北構(gòu)造帶結(jié)合過度部位。境內(nèi)山高谷深，地勢(shì)陡峻，以小江為界，東側(cè)烏蒙山系，較高峰“牯牛寨”海拔4017.3米；西部為拱王山系，較高峰“雪嶺”海拔4344.1米，為“滇中及時(shí)峰”。年平均氣溫為19.9℃，全年無(wú)霜期345天 ，年平均日照為2259.1小時(shí)，年平均降雨量為705mm，但降水極為分布不均，雨季降雨量占到全年90%以上，洪澇災(zāi)害突出。由于東川境內(nèi)為世界深大斷裂帶，地質(zhì)侵蝕強(qiáng)烈，形成典型的深切割高山峽谷地貌，造成垂直方向氣候差異大，水平方向氣候差異小，加之境內(nèi)氣流、降雨、土壤、植被等方面的差異，形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立體氣候。

1.2 銅礦：東川境內(nèi)銅礦儲(chǔ)量豐富，銅文化歷史悠久，銅的開采冶煉鑄造歷史久遠(yuǎn)，據(jù)史料記載，在上古時(shí)期，東川就出現(xiàn)了“馬踏露銅”，早在西漢時(shí)期，先民們就已經(jīng)能夠用“火燒水潑法”開采銅礦，并用木炭冶煉鋼錠和鑄造錢幣。東川銅礦儲(chǔ)量豐富，是古代中國(guó)較大的銅礦。其冶煉規(guī)模之大、開采歷史之長(zhǎng)處于中國(guó)同業(yè)之先，史料記載，清乾隆至咸豐年間年產(chǎn)粗銅就已達(dá)8125噸，有礦工十余萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)大軍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出今天的規(guī)模，被稱為“京銅”、“云銅”。東川銅是清朝時(shí)期鑄幣造器的最重要的原料來源之一，清朝錢幣有百分之七十系東川銅鼓鑄的，北京的龜鶴，貴州黔靈的黃鐘、武當(dāng)山的銅殿、鳴鳳山的金殿等，都是用東川銅鑄造的。乾隆皇帝曾御賜東川龍神廟礦“靈裕九寰”， “天南銅都”也因此而得名。

1.3 東川之“最”

泥石流：

從東川發(fā)現(xiàn)的化石來看，在幾千年前，東川和今天的怒江一樣，原始森林繁茂，峽谷河流、雪山湖泊、森林花海，是各種野生動(dòng)物出沒的地方。但是幾百年的銅礦開采，植被破壞，造就了東川“世界泥石流博物館”的稱號(hào)。九年義務(wù)教育語(yǔ)文課本“記一次大型泥石流”描述的就是東川將家溝。由于東川巖層結(jié)構(gòu)松散，加之河谷兩岸植被稀疏，山高坡陡。只要一到洪水季節(jié)，泥石流來勢(shì)兇猛，大大小小的石頭被淤泥夾帶著，伴隨著粗粗細(xì)細(xì)的殘枝斷根而形成了一條巨大的泥和石的混凝土“河流”。僅僅小江90公里的兩岸就有災(zāi)害性的溝谷型泥石流107處。“座座山頭走蛟龍，條條溝口吹喇叭。”這是當(dāng)?shù)乩习傩盏闹V語(yǔ)。

1.4 “牛奶河”事件：2013年4月1日，《新京報(bào)》報(bào)道 “東川一河流受污染變成牛奶河”，一時(shí)間，東川在國(guó)內(nèi)家喻戶曉，近20萬(wàn)網(wǎng)民孰知，國(guó)內(nèi)數(shù)百家網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙爭(zhēng)相報(bào)道，其關(guān)注度超過“泥石流”“銅都”，此時(shí)的聞名遐邇不是偶然而是必然，這是東川當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照，被污染的天空“五彩斑斕”，被污染的土地“百年寸草不生”，被污染的河流成為“牛奶河”。我們可以這樣做一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算：按照銅礦石品位0.5%的品位，每生產(chǎn)5千克的銅就同時(shí)生產(chǎn)了1000千克混有多種致命化學(xué)藥劑的污水，東川09年年產(chǎn)量是5萬(wàn)噸，同時(shí)產(chǎn)生的污水1000萬(wàn)噸，按照這樣的速度裝滿一個(gè)滇池只需90年。東川銅礦石開采長(zhǎng)達(dá)幾百年之久。據(jù)史料《巧家縣志》記載：茂麓廠，乾隆三十二年產(chǎn)銅二十八萬(wàn)斤，“四十八排爐，24小時(shí)要煉三背銅”之說，近代以來又名“茂爐”。現(xiàn)殘存有煉銅、采礦、和運(yùn)礦道路陳跡，形成了一處較為典型清代礦冶遺址，是部級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。歷史記載著文明，生態(tài)則承受污染。

1.5 東川成為零稅區(qū)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：天南銅都，一個(gè)美麗而深具紅土魅力的城市，曾經(jīng)是多少人實(shí)現(xiàn)財(cái)富和夢(mèng)想的地方。然而2004年4月13日后，這里不再是夢(mèng)想開始的地方，而是東川30.2萬(wàn)百姓夢(mèng)魘開始的地方。這24小時(shí)后，東川區(qū)成為了中國(guó)大地上個(gè)免稅退稅的地方，礦業(yè)企業(yè)潮水般的入駐，瘋狂發(fā)展，天不再藍(lán)，水不再清，大地傷痕累累，環(huán)境不堪重負(fù)。“零稅區(qū)”的優(yōu)惠政策引來無(wú)數(shù)只鳳凰，入駐的企業(yè)數(shù)量破歷史之最。截至2007年底，前來東川洽談的投資者有5000多起，引進(jìn)企業(yè)183個(gè)，其中投產(chǎn)的企業(yè)127個(gè)，協(xié)議資金33.2億元，到位資金17.3億元。有色金屬、磷化工、黑色金屬、機(jī)械加工“四大產(chǎn)業(yè)群”已有相當(dāng)大的規(guī)模。擁有“零稅區(qū)”優(yōu)惠政策的東川再就業(yè)特區(qū)成為昆明市北部5縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的區(qū)之一。我想零稅區(qū)的政策制定者們，你們想到了GDP、關(guān)心失業(yè)率，但是否想到了廢水、廢渣、廢氣，和東川的老百姓，是否想到環(huán)境所付出的代價(jià)，還是“要錢不要命”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境也要保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要兼顧環(huán)境保護(hù)，我們要有策略、有制度的發(fā)展，不要盲目的發(fā)展。

2 環(huán)境保護(hù)策略

要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

2.1 完善環(huán)境保護(hù)制度，讓企業(yè)從保護(hù)環(huán)境中獲利，而不是從污染環(huán)境中獲利。 經(jīng)濟(jì)主體的行為是受制度約束的，一個(gè)有效的制度應(yīng)同時(shí)具備約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，如果制度使得一個(gè)企業(yè)可以從污染環(huán)境中獲利，那么企業(yè)想干什么，任何人都知道。如果制度迫使一個(gè)企業(yè)從保護(hù)環(huán)境中獲利，那企業(yè)就會(huì)自覺地保護(hù)環(huán)境。如果制度使得企業(yè)污染環(huán)境的成本大于保護(hù)環(huán)境，企業(yè)思量再三就會(huì)選擇保護(hù)環(huán)境，因?yàn)槟强梢杂Ｋ灾贫缺旧硎顷P(guān)鍵。全球禁止象牙貿(mào)易制度是好的證明，這一做法并沒有保護(hù)非洲象，反而加速了其滅絕。僅以肯尼亞為例，肯尼嚴(yán)政府明令禁止象牙貿(mào)易，但在最近10年中，由于偷獵行為的泛濫，大象從65000頭減少到19000頭。但其鄰國(guó)津巴布韋和博茨瓦納，卻規(guī)定象牙貿(mào)易是合法的，這一規(guī)定不但沒有導(dǎo)致大象數(shù)量的減少，反而以5%的速度猛增，與肯尼亞形成了鮮明對(duì)比，原因就在于當(dāng)?shù)厝吮Ｗo(hù)象群、防范偷獵有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，在津巴布韋，象牙和獸皮的收入與狩獵許可證的收入可以歸附近社區(qū)所有，因此本地居民為了自身收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就有動(dòng)力保護(hù)象群，這使得象的數(shù)量從30000頭增加至40000頭。 不一樣的制度不一樣的結(jié)果。

只有政府通過設(shè)計(jì)制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)，使環(huán)境保護(hù)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的利益緊密相關(guān)起來。將市場(chǎng)制度運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中，運(yùn)用價(jià)格與利益機(jī)制給經(jīng)濟(jì)主體提供充分的激勵(lì)來保護(hù)環(huán)境，政府在其中的作用主要是捍衛(wèi)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)調(diào)政府執(zhí)法對(duì)保障產(chǎn)權(quán)的重要作用，因?yàn)橹挥欣谜那逦慕缍ú⒈Ｕ袭a(chǎn)權(quán)，如通過環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)登記制度、嚴(yán)格的損害賠償責(zé)任制度和對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛的解決，才能使市場(chǎng)有效的發(fā)揮資源配置的功能。如瑞典的硫稅、美國(guó)對(duì)部分地區(qū)水污染所實(shí)行的排污權(quán)制度…。美國(guó)早在70年代就開始執(zhí)行的排污權(quán)制度是將市場(chǎng)機(jī)制引入到水污染的防治中，政府制定排污總量，并通過拍賣或招標(biāo)的方式對(duì)排污總量進(jìn)行分配，企業(yè)只有獲得了排污的權(quán)力才有資格排污，否則擅自排污要受到法律嚴(yán)格的制裁，同時(shí)排污權(quán)還可以進(jìn)行儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)讓。實(shí)現(xiàn)這種排污權(quán)制度后，將環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利益聯(lián)系起來，企業(yè)可通過提高環(huán)保設(shè)施效率，減少排污量，同時(shí)將剩余的排污權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，從轉(zhuǎn)讓中企業(yè)可以獲利。在東川，要讓企業(yè)明白，不是開采礦石要交稅，污染環(huán)境更要交稅，要有人為污染環(huán)境買單，購(gòu)買礦石的同時(shí)還需購(gòu)買排污許可，企業(yè)只有考慮了礦石利潤(rùn)和排污成本后才會(huì)才會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)。〖HJ1.4mm〗

2.2 調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快生態(tài)修復(fù)的步伐，減少礦業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重，發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)。環(huán)境的承載力是有限的，就像一個(gè)人的身體一樣，營(yíng)養(yǎng)的均衡搭配，是好身體的基礎(chǔ)，偶爾的一次抽煙，偶爾的一次酗酒，身體是允許的，是可以承載的，哪怕是一次不大的中毒，全身的免疫系統(tǒng)也是可以應(yīng)付的。但是長(zhǎng)期的抽煙、酗酒，再?gòu)?qiáng)大的身體也是會(huì)跨的，這超過了身體的承載能力。一個(gè)地方的環(huán)境也是一樣的，多元的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一個(gè)地方的良性發(fā)展，如果以破壞環(huán)境為代價(jià)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，次數(shù)多了，時(shí)間長(zhǎng)了，環(huán)境就無(wú)法承載，泥石流、牛奶河…便接踵而來。〖HJ1.5mm〗東川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分的單一，僅僅依靠礦業(yè)的發(fā)展為支柱，2013牛奶河事件的曝光，企業(yè)的停產(chǎn)整頓，帶來的是東川GDP的全線下滑，財(cái)政收入岌岌可危。可見我們要發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，多條腿走路，讓東川經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展。其實(shí)東川可開發(fā)的資源也不少。比如：“中國(guó)東川泥石流地質(zhì)公園”的申報(bào)和建設(shè)，“云南東川國(guó)家礦山公園”的申報(bào)和建設(shè)，“泥石流汽車越野公園”的建設(shè)和完善。其次，東川的旅游資源十分豐富，轎子雪山、紅土地…都是待開發(fā)的處女地。轎子雪山是云南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，海拔4223米，有“滇中及時(shí)山”的美譽(yù)。杜鵑花海、高山草甸、箭竹叢林是轎子雪山風(fēng)光三絕；有國(guó)家二類保護(hù)植物“急尖長(zhǎng)苞冷杉”近4萬(wàn)畝，是滇中地區(qū)一片原始冷杉，被譽(yù)為“綠色明珠”；紅土地風(fēng)景區(qū)被專家認(rèn)為是全世界除巴西里約熱內(nèi)盧外最有氣勢(shì)的紅土地，而其景象比巴西紅土地更為壯美。東川紅土地富于七彩斑斕的夢(mèng)幻色彩，以大奇大美的神韻聞名遐邇，裸露出來的鮮紅色土地上，呈現(xiàn)出由淺綠到深綠、由淡黃到金黃到明黃再到橘黃的色彩變奏，儼然像一個(gè)巨大的調(diào)色盤。清晨的陽(yáng)光照亮這一方土地，城西把這紅土地映得透明，好一幅田園風(fēng)光的圖畫，這是天下攝影人的樂園。

另外，大力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，做好植樹造林、退耕還林、釀酒葡萄生產(chǎn)基地建設(shè)、核桃種植基地建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|川農(nóng)業(yè)向特色、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)聚集方向發(fā)展。

我相信有努力，就有明天。愿東川的明天會(huì)更好。天更藍(lán)，水更清，草長(zhǎng)鶯飛在那時(shí)…。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

摘 要：該文論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的環(huán)境保護(hù)問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù)關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)快遞發(fā)展的同時(shí)，資源的過度開采利用，開采后不加以生態(tài)恢復(fù)，可以說人類為此付出了巨大的代價(jià)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境，這二者能否兼顧？總的來說二者不是矛盾的統(tǒng)一體，一方面環(huán)境的改善可能有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供重組資金和技術(shù)支持。兩者相輔相成，關(guān)鍵是在其中找到契合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。現(xiàn)階段，如何平衡兩者的關(guān)系是重中之重。

1 我國(guó)在各時(shí)期環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策

從整個(gè)人類文明的發(fā)展進(jìn)程來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是彼此依托、互相推動(dòng)的。我國(guó)也順應(yīng)了歷史潮流，在1994年7月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了我國(guó)的及時(shí)個(gè)部級(jí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略━《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。由此看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依，是可以并行不悖的。可持續(xù)發(fā)展的提出，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)提供了一種可行的戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換言之，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，以便子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

同志在十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。它要求我們抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要求我們毫不放松地抓好人與自然的和諧發(fā)展，做到“以人為本，、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)很重要的方面就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是要在人與自然和諧相處的過程中發(fā)展，在自然資源與生態(tài)環(huán)境可承載能力的基礎(chǔ)上發(fā)展，在不犧牲后代人利益為代價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展。

黨的十八大提出建設(shè)魅力中國(guó)的宏偉目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)現(xiàn)在環(huán)境污染嚴(yán)重，資源的趨勢(shì)減弱和資源生態(tài)系統(tǒng)破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須要尊重自然，保護(hù)自然，讓大自然合理的生長(zhǎng)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗而富有的中國(guó)，讓中國(guó)繁榮發(fā)展。

2 排污者加大環(huán)保投入可以促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展

保護(hù)環(huán)境可以減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本；保護(hù)環(huán)境可以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)環(huán)境可以帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境污染主要是“三廢”所造成的對(duì)環(huán)境的污染和破壞，而“三廢”主要來源于工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)過程中，其實(shí)質(zhì)是以資源、能源的浪費(fèi)（不充分利用）為代價(jià)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的商品生產(chǎn)者――企業(yè)，作為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以追求的經(jīng)濟(jì)效益作為自己的較高宗旨并沒有錯(cuò)，但不能借此片面的去理解經(jīng)濟(jì)效益，只顧眼前利益而目光短淺，以至于看不到未來的發(fā)展?fàn)顩r，甚至認(rèn)為保護(hù)環(huán)境與我們無(wú)關(guān)，只是政府的事，這種觀點(diǎn)的必然結(jié)果是不可避免地會(huì)造成一系列的環(huán)境問題，既污染或破壞了環(huán)境，又浪費(fèi)了資源和能源。相反，如果從觀念上重視環(huán)境保護(hù)，并從行動(dòng)上予以落實(shí)，在實(shí)施環(huán)境保護(hù)決策的過程中，必然會(huì)找出污染環(huán)境的根源，從而改進(jìn)環(huán)境技術(shù)，從工藝上改進(jìn)技術(shù)。而對(duì)新建項(xiàng)目來說，還可直接采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝、閉路循環(huán)工藝或者綜合利用“三廢”發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，從而降低能源與資源的利用，減少成本，使產(chǎn)品以較低的價(jià)格占領(lǐng)大部分市場(chǎng)份額，產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益甚至創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不可低估。保護(hù)環(huán)境，其意義不僅能帶來社會(huì)效益和環(huán)境效益，而且還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)帶來有效地經(jīng)濟(jì)利益，讓企業(yè)剛好的發(fā)展。

3 我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

既然經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)密不可分，我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人都把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重中之重，今后這個(gè)政策只會(huì)堅(jiān)定不移的堅(jiān)持下去，而不會(huì)消減。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找到了平衡點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)協(xié)調(diào)高效的發(fā)展下去。近些年來，許多地方政府注重政績(jī)的考核和單純gdp的增長(zhǎng)，對(duì)一些高耗能、高污染的行業(yè)進(jìn)行了引進(jìn)，隨之帶來的是當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的急劇下降，原來的綠水青山被濁水灰山所代替，老百姓賴以生存的淡水資源也變得稀缺，后果不敢設(shè)想。北極的冰山由于地球升溫的緣故，迅速融化，海平面的上升給人類帶來的是滅頂之災(zāi)。

每個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家都要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把環(huán)境保護(hù)納入政府工作的頭等序列。要繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的考核，細(xì)化機(jī)制的同時(shí)，要對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施一票否決制，我們要的是綠色的gdp，而不是靠犧牲環(huán)境質(zhì)量換來的經(jīng)濟(jì)曇花一現(xiàn)。

在對(duì)政府進(jìn)行工作考核的同時(shí)，也要徹底加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度。我國(guó)現(xiàn)行的排污違法成本低，許多違法排污企業(yè)寧可多排污污染環(huán)境，也要換取高額的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)要在這方面繼續(xù)加大立法力度，對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治，不敢在法律的面前打擦邊球。

同時(shí)，要引導(dǎo)群眾的環(huán)保意識(shí)的提高。每個(gè)人都想生活在高度物質(zhì)文明和精神文明的社會(huì)環(huán)境里，享受高科技帶來的美好生活，然而我們?cè)诓唤?jīng)意間也為此付出了沉重的代價(jià)，日益惡化的生態(tài)環(huán)境使人們感到保護(hù)環(huán)境的重要性和迫切性。因此對(duì)于今天出現(xiàn)的環(huán)境危機(jī)，“教育”義不容辭地承擔(dān)起從心靈深處喚醒人們?nèi)釔圩匀弧－h(huán)保教育也需要全民參與，通過環(huán)保、新聞媒介、居民社區(qū)及執(zhí)法等各單位有關(guān)環(huán)保的組織、宣傳和執(zhí)法活動(dòng)，才能提高社會(huì)全員的環(huán)保意識(shí)。如環(huán)保部門、居民社區(qū)及新聞媒介等選在每年的“世界環(huán)境日”、“全國(guó)植樹周”等特殊活動(dòng)日開展集中宣傳、組織活動(dòng)及對(duì)違法行為的暴光和嚴(yán)格執(zhí)法等。隨著人們對(duì)環(huán)保素質(zhì)的提高，保護(hù)環(huán)境，有了環(huán)保的意識(shí)，才能更好地保護(hù)和發(fā)展我們的社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

摘要：21世紀(jì)人們對(duì)生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求越來越高，而生態(tài)環(huán)境的逐步惡化成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全世界共同面臨的問題。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是相互獨(dú)立的個(gè)體，二者之間是存在聯(lián)系的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)歸根結(jié)底就是人與自然的關(guān)系，其本質(zhì)是人與自然、人與人、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。本文主要針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系展開論述。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系

1 生態(tài)環(huán)境的含義

在闡述生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系之前，首先了解一下生態(tài)環(huán)境的含義。

生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或由自然因素形成，并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會(huì)讓我們的生活環(huán)境逐漸惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。因此，要改善我們的生存環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，人類對(duì)其的重視程度越來越高。尤其是黨和政府將生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)列入國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容大體可分為以下幾個(gè)部分：及時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境主要包括：城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、禁止廢棄物進(jìn)入環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境本身的凈化能力，保障自然物種的多樣性，從而使生態(tài)系統(tǒng)得以良性循環(huán)，所以人類不僅要保護(hù)生態(tài)環(huán)境而且要合理利用自然資源，自然是人類的朋友，只要保護(hù)生態(tài)環(huán)境才能給我們一個(gè)更好的生存環(huán)境。第二，防治生態(tài)環(huán)境污染。環(huán)境的污染已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展，如何防治環(huán)境污染是世界性課題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的工業(yè)污染，建設(shè)中的建筑污染，人們生活中的生活污染都不同程度地對(duì)我們的生活造成了危害。第三，保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然環(huán)境。近些年，隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，在環(huán)保方面我國(guó)取得了很好的成就，但是保護(hù)環(huán)境形勢(shì)依舊非常嚴(yán)峻，在發(fā)達(dá)國(guó)家積攢上百年的環(huán)境問題，在中國(guó)20年里就具有體現(xiàn)，因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的重要工作之一。

3 生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的關(guān)系

3.1 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境資源的和諧發(fā)展

自然界是世間萬(wàn)物的生存基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力發(fā)展和人類賴以生存的保障。和諧發(fā)展理論提倡健康、適度發(fā)展，反對(duì)濫用科學(xué)技術(shù)，制止對(duì)無(wú)法彌補(bǔ)的自然生態(tài)破壞活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也要保護(hù)，所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能建立在損害自然資源的基礎(chǔ)上，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就需要走一條與自然資源和諧發(fā)展的正確道路，如果一味地索取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然會(huì)受到自然的反作用力。所以要改變觀念，轉(zhuǎn)變思想，不要以犧牲自然資源來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要時(shí)刻保持人與自然的和諧共處，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上為子孫后代造福。從人類自身發(fā)展角度來講，保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類自己的家園。人類的一切生產(chǎn)、生活行動(dòng)都要尊重自然規(guī)律，徹底轉(zhuǎn)變以犧牲自然環(huán)境、破壞自然資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式的思想。不要總是停留在眼前利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要充分考慮自然的承載能力，建立和維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然相平衡的關(guān)系，這是經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要特點(diǎn)之一。

3.2 保護(hù)自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能忽視環(huán)境的保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)不能忽視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段，環(huán)境污染的程度也較低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，工業(yè)所需要的資源已經(jīng)超過了自然資源所能提供的數(shù)量，自然環(huán)境的再生速度也難以追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。如果繼續(xù)索取，那么自然本身就會(huì)出現(xiàn)問題，不但不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源，而且還危害到人類的利益和生存環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，污染行業(yè)慢慢縮減或者直接被取締、轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積累可用來修復(fù)和改善自然環(huán)境，同時(shí)，人類的生態(tài)保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量狀況逐步改善。

由上可見，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的，二者存在著必然聯(lián)系。兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以環(huán)境保護(hù)為條件。環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)力是社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和價(jià)值增值的基礎(chǔ)。自然資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，換言之，沒有自然資源作為基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就沒有了發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。只有環(huán)境基礎(chǔ)源源不斷的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)能量，才能使經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)成為現(xiàn)實(shí)或者可能；二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境亦離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境只要在適宜經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)秩序下才能達(dá)到。不適宜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)秩序必然會(huì)帶來水土流失、過度放牧、濫砍濫伐等現(xiàn)象的產(chǎn)生，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，自然資源枯竭。同時(shí)，治理污染和保護(hù)良好的生存環(huán)境需要技術(shù)和資金的支持，所以需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其支撐。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境也存在著矛盾的一面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的需求是無(wú)限的，而自然資源能夠給經(jīng)濟(jì)提供的生產(chǎn)基礎(chǔ)是有限的；只要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)帶來環(huán)境上的污染，而治理污染需要一定的資源，這樣在某種程度上又阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 我國(guó)的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，采取有效的政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是新時(shí)期我國(guó)發(fā)展的標(biāo)志。通過環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是在發(fā)展生產(chǎn)力。協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，建設(shè)人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明。我國(guó)提出了科學(xué)發(fā)展觀、綠色GDP、可持續(xù)的發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變走先發(fā)展后治理的工業(yè)老路，轉(zhuǎn)變這種思想觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

對(duì)于我國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期要晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的例子可供我國(guó)借鑒。為了緩和自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，由此產(chǎn)生了一種新的經(jīng)濟(jì)模式――循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以高效利用和循環(huán)利用為核心的經(jīng)濟(jì)模式，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

很多國(guó)家都在嘗試建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，德國(guó)就是其中之一。德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是建立在自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中；政策的演變以及生態(tài)資源的保護(hù)中；探索經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中。我國(guó)所實(shí)行的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，對(duì)于補(bǔ)充我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源不足問題有很大的幫助，而且有利于促進(jìn)我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于提高西部人們的生活水平，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保護(hù)社會(huì)的和諧問題，都具有不可替代的意義。但是西部大開發(fā)也存在著現(xiàn)實(shí)問題。我國(guó)西部雖然開發(fā)較晚，但是環(huán)境的破壞程度卻是很大，人類多年以來不斷從西部汲取所需，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化。因此，西部大開發(fā)首先要解決其生態(tài)脆弱問題，從而實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)的目標(biāo)。

5 小結(jié)

人類與生態(tài)環(huán)境之間是對(duì)立統(tǒng)一、不可分割的整體，處理好二者之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)才能可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境才能得以保護(hù)。人類的進(jìn)步就要依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要與自然環(huán)境存在聯(lián)系，這是二者之間的聯(lián)系，讓人類對(duì)這個(gè)課題有更深入的研究，較大限度的達(dá)到人類、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的和諧相處。

作者簡(jiǎn)介：向毓蓮，女，湖北利川人，利川市環(huán)境監(jiān)測(cè)站辦公室助理工程師，研究方向：噪聲、環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:試論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

【摘 要】經(jīng)濟(jì)發(fā)展是每個(gè)國(guó)家和民族永恒的目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是不可分割、相輔相成的。但是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響，所以它們又是一對(duì)永恒存在的不可消除的矛盾。那么怎樣才能解決這兩者的關(guān)系呢？本文主要分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，試圖從理論上找到兩者的結(jié)合點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；結(jié)合點(diǎn)

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的命脈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是每個(gè)國(guó)家和民族永恒不變的首要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國(guó)家擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活現(xiàn)代化的過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般包括四種含義：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。即一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際產(chǎn)量的增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大和社會(huì)財(cái)富不斷增值的過程。測(cè)量指標(biāo)一般用國(guó)民生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度。

二是結(jié)構(gòu)變遷，即指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，包括分配結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，以及各個(gè)層次上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

三是福利的改善，即社會(huì)成員生活水平的提高。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入水平存在巨大差異，政府必須采取有力的政策措施使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育、醫(yī)療、文化、營(yíng)養(yǎng)、健康、公益事業(yè)等有基本的保障。

四是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以危害環(huán)境為代價(jià)，可持續(xù)發(fā)展要求一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展不應(yīng)影響其他國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展，可持續(xù)性意味著維持人類福利的自然資源基礎(chǔ)，使生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)就是采取行政、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發(fā)展。環(huán)境保護(hù)至少包含三個(gè)層面的意思：

一是自然環(huán)境的保護(hù)。自然環(huán)境，是指對(duì)人類的生產(chǎn)和發(fā)展直接或間接影響的各種自然形成的物質(zhì)和能量的總體。防止自然環(huán)境的惡化包括對(duì)青山、綠水、藍(lán)天、大海的保護(hù)。這就要求人們不能過度開發(fā)自然資源，破壞生態(tài)平衡。

二是人類居住和生活環(huán)境的保護(hù)。要求人們的衣、食、住、行等各方面都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這就要做到不能在居住區(qū)附近建有污染的工廠。還要求居民不能亂扔垃圾，不能破壞各種設(shè)施，比如道路、綠化區(qū)等。

三是對(duì)地球生物保護(hù)。包括物種的保全，植物植被的養(yǎng)護(hù)，滅絕物種的恢復(fù)，棲息地的擴(kuò)大等等。這要求人們不能濫伐森林、濫殺動(dòng)物，特別是稀有動(dòng)物。同時(shí)要植樹造林，保護(hù)濕地，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)人和自然和諧相處。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展模式中的一對(duì)固有的矛盾。從短期來看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然會(huì)消耗資源、破壞環(huán)境。國(guó)際著名的思想庫(kù)羅馬俱樂部指出，“經(jīng)濟(jì)和生態(tài)是一個(gè)不可分割的整體，在生態(tài)遭到破壞的世界里，是不可能有福利和財(cái)富的。”另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)又是相互促進(jìn)、密切聯(lián)系的。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供了充足的租金、先進(jìn)的技術(shù)和大量剩余勞動(dòng)力。環(huán)保不是空頭口號(hào)，喊喊就可以起效了。踐行環(huán)保需要一定的人力物力財(cái)力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展為這些提供了保障。環(huán)保這個(gè)事情，不是思想有覺悟就可以做到的，所以很多國(guó)家并不是因?yàn)闆]有認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性而忽視環(huán)保，而是因?yàn)閷?shí)在沒有能力去做。

其次，環(huán)境保護(hù)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是一個(gè)及其復(fù)雜的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)中的任意一環(huán)出了問題都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程有所影響。環(huán)境保護(hù)就是這其中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。例如沒有一定的自然資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。因此，我們應(yīng)化解矛盾，使其趨于協(xié)調(diào)。

當(dāng)今世界的環(huán)境之所以日益惡化，一個(gè)重要原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系失調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的影響以及兩個(gè)系統(tǒng)的密切相關(guān)。就以我國(guó)為例，近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著較高的增長(zhǎng)速度。但為此我們也付出了沉重的代價(jià)：我們呼吸的空氣變得污濁了，我們喝的水變得渾濁了，我們的“藍(lán)”天不在“藍(lán)”了。生態(tài)環(huán)境直接成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的犧牲品。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾已經(jīng)發(fā)展到不可調(diào)和的境況。那么，應(yīng)如何解決這對(duì)矛盾呢？發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，而經(jīng)濟(jì)又不可能不發(fā)展，環(huán)境又不能不保護(hù)。那就只有使它們平衡，找到二者的結(jié)合點(diǎn)。在這個(gè)結(jié)合點(diǎn)上，既有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而環(huán)境損害最小。那么，如何確定這個(gè)結(jié)合點(diǎn)呢？

先來看看經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的著名代表人物波蘭斯基的經(jīng)濟(jì)分析案例：

有一個(gè)產(chǎn)生污染的工廠，該工廠附近居住著一戶人家。工廠能夠生產(chǎn)0、1、2或3部機(jī)器。在每一個(gè)生產(chǎn)水平上，工廠獲得一定水平利潤(rùn)，居民遭受一定程度的損失，如下圖所示：

在表中給定的條件下，當(dāng)工廠生產(chǎn)一部機(jī)器時(shí)，利潤(rùn)較大，而且對(duì)居民的損失也最小，因此是結(jié)合點(diǎn)。

現(xiàn)在我們把上面表格里的居民的損失換成環(huán)境的損害。

首先，對(duì)環(huán)境的污染不像對(duì)居民的損失那樣直觀，能直接用金錢表現(xiàn)出來。其次，對(duì)于環(huán)境的損害沒有直接的、特定的被害人。所以這種損失難以得到賠償。在可持續(xù)戰(zhàn)略實(shí)施以前，環(huán)境問題是不被考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之中的。如此一來，此工廠的總利潤(rùn)不要再減去對(duì)環(huán)境損害而作的賠償，在這種情況下，生產(chǎn)3部機(jī)器對(duì)工廠來說是最理想的，也就是使利潤(rùn)較大化了。這也正是我們國(guó)家乃至世界，近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是環(huán)境卻在日益惡化。環(huán)境一旦惡化，經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭到毀滅。所以，為了平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求任何發(fā)展經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，都得考慮環(huán)境問題。需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間作衡量。那么，在上面的例子中，把環(huán)境問題考慮進(jìn)去，就成這樣：

在這種情況下，工廠生產(chǎn)1部機(jī)器的時(shí)候，利潤(rùn)較大，對(duì)環(huán)境的損害也最小。這就達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)。

在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，為使環(huán)境不受破壞，許多工廠和企業(yè)被迫關(guān)閉，試圖建立的新項(xiàng)目也因此受到嚴(yán)格限制。這在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的損失，這仍然是不平衡的。事實(shí)上，根據(jù)上面的分析，許多工廠不是要限制其建立，而是要限制其產(chǎn)量。上面的例子就是如此。因?yàn)橐恍┕S只要它的產(chǎn)量控制在一定范圍內(nèi)，即使對(duì)環(huán)境有一定的破壞，但是這種破壞是環(huán)境本身可以承受的。比如，在水源附近建工廠，只要工廠對(duì)水源的污染能控制在水的自凈范圍內(nèi)，是可以被允許的。

但是，要實(shí)現(xiàn)這種理想狀況，要依靠國(guó)家的適度干預(yù)。如果國(guó)家不干預(yù)，環(huán)境問題根本不會(huì)被考慮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍內(nèi)。這樣就會(huì)出現(xiàn)前面提到的，經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了，但環(huán)境卻日益惡化。所以，對(duì)于因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而開發(fā)的項(xiàng)目，國(guó)家有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)目的利潤(rùn)和環(huán)境的破壞程度作出分析，找出結(jié)合點(diǎn)。讓其在環(huán)境能承受的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。事實(shí)上，只要分析一做出來，經(jīng)營(yíng)者會(huì)自覺按照要求生產(chǎn)。就像上面的例子一樣，工廠只有選擇生產(chǎn)1部機(jī)器，否則利潤(rùn)會(huì)是負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)然，如果企業(yè)只要一生產(chǎn)就會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p失，那就要禁止其建立。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，臭氧層遭破壞、冰川融化、海平面上升、氣候惡化等環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，甚至威脅到人類的生存。經(jīng)濟(jì)不能不發(fā)展，環(huán)境也不能再惡化。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，兩者的共贏成為各國(guó)一致追求的目標(biāo)。尤其是我國(guó)，正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，環(huán)境保護(hù)也顯得尤為重要。所以，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏策略在我國(guó)已迫不及待。