引論：我們?yōu)槟砹?篇工程管理類論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

工程管理類論文:10kV電網(wǎng)建設(shè)工程管理論文

110kV配網(wǎng)網(wǎng)架的建設(shè)工作

1.110kV電網(wǎng)柱上開關(guān)的使用

10kV電網(wǎng)柱開關(guān)由于安裝地方比較高，假如出現(xiàn)了問題是很難去解決的，且解決問題耗時(shí)是非常久的，這樣就會(huì)導(dǎo)致用戶斷電對(duì)其生活造成不便。因此，10kV電網(wǎng)柱開關(guān)經(jīng)常會(huì)選擇性高的真空開關(guān)。不去考慮少油以及一些真空包浸在絕緣油中的真空開關(guān)。但從現(xiàn)在開關(guān)的使用狀況來說，出現(xiàn)的問題多為開關(guān)操作不靈敏、時(shí)常卡死、打滑等等問題，這樣就使操作機(jī)構(gòu)不能去完成其工作。所以在選的時(shí)候要保障其的操作機(jī)構(gòu)靈活性。

1.2電網(wǎng)線纜的使用

線纜是電網(wǎng)建設(shè)過程中的非常重要的一項(xiàng)，它的性能直接決定了該網(wǎng)的給電能力，如線纜的大小、橫截面積、材料等等因素都極大影響電網(wǎng)的供電能力。假如線纜截面積實(shí)在太大，那么肯定會(huì)造成金錢的浪費(fèi)，從而對(duì)工程其他項(xiàng)目建設(shè)的開展造成不利影響。假如導(dǎo)線截面積又是太小，這必然會(huì)導(dǎo)致其供電能力弱，從而對(duì)用戶用電造成很大的影響。一般來說對(duì)于10kV的主干線線纜，架空線要選擇截面積在120-240平方毫米的導(dǎo)線，電纜線路要選擇在185-300平方毫米之內(nèi)。而且最小的截面積應(yīng)該要大于35平方毫米，最重要的是要考慮當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)雙贏。

1.3網(wǎng)架設(shè)計(jì)

一個(gè)高效應(yīng)的網(wǎng)架是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全、供電的必要條件。10kV一般有聯(lián)絡(luò)線方式、“手拉手”環(huán)網(wǎng)方式、電纜雙環(huán)網(wǎng)方式、網(wǎng)格供電方式等方式。聯(lián)絡(luò)線方式是現(xiàn)在最常用的一種使用在城鎮(zhèn)的環(huán)網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)很容易并且提高了供電的性，但是也有一定的缺點(diǎn)。“手拉手”環(huán)網(wǎng)方式，是現(xiàn)在使用在城市的環(huán)網(wǎng)方式可以進(jìn)行跨區(qū)域電源供電，增強(qiáng)了供電性，但是其缺點(diǎn)為必須要有足夠的備用供電能力。電纜雙環(huán)供電方式的優(yōu)點(diǎn)是靈活性和性，但是它需要很大投資，一般只在繁華地段使用以及對(duì)用電性高的地方使用。“網(wǎng)格式”供電方法，這是一種在電網(wǎng)較為成熟后才能使用的的方法，具有高靈活、高性，但是現(xiàn)在電網(wǎng)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)這種供電方式是很不容易的。

210kV配電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行特點(diǎn)

現(xiàn)在在我們國家的大多數(shù)城市中的配電網(wǎng)還是單一的10kV電壓供電網(wǎng)絡(luò)。因此在城市旁邊建立能提供110/35/10kV三繞變壓器的110kV變電站，或35/10kV雙繞組35kV的變電站給用戶通過幾種不同的方式供電，以保障用戶的用電。

2.1在市中心周圍地區(qū)或在市區(qū)的變電站

用10kV配電室、開關(guān)站站或則單臺(tái)公共用配電變壓器，用10V或則220V（380V）電壓對(duì)用戶供電的供電方式。2.2在途徑市區(qū)周圍或進(jìn)入了市區(qū)中的變電站我們通常會(huì)使用10kV電壓的單回線路的方式對(duì)用戶直接進(jìn)行供電的供電方式。

2.3由同一電壓等級(jí)的雙回線路向用戶供電

一般情況下采用一回線路運(yùn)行、另一回線路備用方式。同時(shí)配置自動(dòng)裝置、正常時(shí)備用回路帶電的熱備用方式和不帶自動(dòng)投入裝置、正常時(shí)備用回路不帶電的由工作人員進(jìn)行操作的供電方式。

2.4主饋線以分段開關(guān)或斷路器操作

由于區(qū)域不同則會(huì)根據(jù)區(qū)域不同供電，出現(xiàn)問題的時(shí)候采取局部處理的供電方式。

2.5使用的條件和上一種是相同的

然而不同之處在于每個(gè)分段通過聯(lián)絡(luò)開關(guān)和他相鄰回路相連，并且故障的時(shí)候可以通過倒閘操作，由相鄰回路供電的網(wǎng)形供電方式。

3配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的建設(shè)

配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)，由于實(shí)時(shí)信息、直觀的界面、快速的響應(yīng)、高效便捷的管理，同時(shí)又具有很高的科技含量，因此受到供電企業(yè)的喜愛。但是配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)，由于投資巨大、見效緩慢，所以現(xiàn)在還在嘗試建設(shè)的階段。想要去建設(shè)配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)，必須要把不具備“三遙”功能的設(shè)備進(jìn)行改造，讓它具備“遙測、遙信、遙控”功能。而且還要必須去同步建設(shè)處通信網(wǎng)，選擇好通信方式。因?yàn)榕潆娋W(wǎng)的覆蓋面非常廣、設(shè)備多、所以要建設(shè)自動(dòng)化系統(tǒng)，必須要進(jìn)行非常大的改造。并且因?yàn)橘Y金的限制問題，現(xiàn)在的配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)只能是小規(guī)模，所以好多功能是不能實(shí)現(xiàn)或則說實(shí)現(xiàn)了也沒有實(shí)際的意義。例如供電性統(tǒng)計(jì)，小面積的統(tǒng)計(jì)根本不能真正的代替整個(gè)電網(wǎng)的性。所以配網(wǎng)自動(dòng)化的建設(shè)要想有明顯效益，就必須要進(jìn)行大規(guī)模改造，只有大多數(shù)變電所成為無人值班自動(dòng)化，那樣才能獲得明顯的效益。目前只是進(jìn)行一些試點(diǎn)，等到技術(shù)、條件成熟進(jìn)行推廣，大范圍實(shí)施。而在地理信息系統(tǒng)中，我們可以非常直觀的看到各種電力設(shè)備的地理分布，利用系統(tǒng)對(duì)設(shè)備、資料進(jìn)行管理、這樣就可以使得配網(wǎng)資料管理的工作量被大大縮減。

4結(jié)論

電網(wǎng)是電網(wǎng)中很重要的一部分，它直接面對(duì)用戶因此在10kV電網(wǎng)建設(shè)工程的實(shí)施過程中，我們必須要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管和控制，必須要保障電網(wǎng)擁有運(yùn)行能力以及降低危險(xiǎn)系數(shù)和工程費(fèi)用。

作者:劉剛單位:國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電分公司

工程管理類論文:水利堤防工程管理論文

1堤防工程管理的意義

通過采取一定的措施，從制度、費(fèi)用、人員等方面著手，多方位地改善堤防工程管理方式，提高堤防工程管理能力，使堤防工程能夠充分發(fā)揮防洪作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源利用的和諧發(fā)展。

2水利堤防工程管理要點(diǎn)

2.1堤防工程管理信息化建設(shè)

21世紀(jì)是信息化時(shí)代，任何事物的發(fā)展都離不開科技的支持。在水利堤防工程管理工作中，應(yīng)該始終堅(jiān)持以專業(yè)管理為基礎(chǔ)，把科學(xué)技術(shù)作為向?qū)В瑢⒌谭拦こ痰馁|(zhì)量作為管理的終極目標(biāo)，從而建設(shè)出現(xiàn)代化的地方工程管理體系。例如：運(yùn)用遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備去自動(dòng)勘察堤防工程施工地點(diǎn)的狀況，并將實(shí)時(shí)情況數(shù)字化，從而提高堤防工程管理的效率。

2.2延伸堤防工程管理職能

水利堤防工程進(jìn)行改革后，不僅要精簡其人員數(shù)量，還要保障其能高效行使職能，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理、以及維護(hù)，確保水利工程的正常運(yùn)行，使該水利工程發(fā)揮出較大的工程效益。在對(duì)重點(diǎn)堤段進(jìn)行管理時(shí)，要按照該堤段所處區(qū)域進(jìn)行細(xì)致地分工，重點(diǎn)堤段重點(diǎn)管理，確保該水利工程正常運(yùn)行。對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源采取“統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用”的原則，提高區(qū)域內(nèi)水資源利用率。一般堤段則可以分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)，將各個(gè)堤段劃到專門的管理部門，實(shí)行責(zé)任制。如果管理過程中出現(xiàn)任何問題，都應(yīng)追究其責(zé)任。另外，還要引起注意的是，堤段的管理不只局限于堤防工程，還包括該堤防工程所處整個(gè)區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊等水源管理、開發(fā)及利用。這樣能充分發(fā)揮出人力資源的利用率，還能夠加強(qiáng)對(duì)水利堤防工程的管理。

2.3深化堤防工程管理單位的內(nèi)部改革

要做好水利堤防工程的管理工作，就要切實(shí)加強(qiáng)堤防管理單位的內(nèi)部改革，即加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理人員的管理。加強(qiáng)對(duì)人的管理可以從2個(gè)方面入手。及時(shí)，要注視人的主體作用，以人為本，注重人的價(jià)值。這就需要管理人員要關(guān)心每一位員工，重視每一位員工的工作價(jià)值以及工作情感。使員工在工作過程中充滿自信以及快樂，這樣就能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使人力資源得到充分發(fā)揮。第二，要實(shí)行一定的內(nèi)部機(jī)制，激發(fā)員工的主動(dòng)性與積極性。各水利堤防工程管理的基層單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該對(duì)其制定出一系列制度，對(duì)其責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)都做出明確規(guī)定，使其規(guī)范自身行為，為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不竭動(dòng)力。在管理人員的錄用、升職過程中也要嚴(yán)格按照程序走。管理人員除了十分的或者上級(jí)調(diào)派的之外，其他都需要從下至上進(jìn)行選拔，要考核其表現(xiàn)、能力、素質(zhì)等各個(gè)方面，采取公開、公正、公平的選拔方法，選出表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的職工。在實(shí)際工作中，要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，如果出現(xiàn)問題，就解除合作關(guān)系，如果其表現(xiàn)則可以繼續(xù)聘用。另外，要根據(jù)個(gè)人工作質(zhì)量以及工作強(qiáng)度，靈活多變的發(fā)放工資，基本參照多勞多得的原則，還可適當(dāng)引進(jìn)績效評(píng)估機(jī)制，將員工實(shí)際利益與工資水平聯(lián)系在一起，切實(shí)帶動(dòng)員工的工作積極性。

作者:王潤鳳單位:甘肅省通渭縣錦屏水庫管理所

工程管理類論文:內(nèi)部審計(jì)工程管理論文

一、對(duì)工程結(jié)決算進(jìn)行審計(jì)

在工程結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員通過對(duì)建設(shè)部門報(bào)審的由施工單位編制的相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)算額進(jìn)行合理的保障，如：是否正確套用定額，計(jì)算是否；各種取費(fèi)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，依據(jù)是否充分；主要材料使用量和價(jià)格是否真實(shí)、，建設(shè)單位自行采購的設(shè)備、材料是否按規(guī)定從結(jié)算中剔除，有無重復(fù)計(jì)價(jià)、重復(fù)取費(fèi)的情況；審查是否存在工余料和拆舊料，是否辦理了退庫手續(xù)，其交接手續(xù)是否完備，材料余量是否合理；工程變更簽證是否真實(shí)、合理，是否得到施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的共同確認(rèn)，實(shí)際情況是否與竣工圖紙一致；設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、合理，是否得到設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)批復(fù)部門的共同確認(rèn)等。在工程決算審計(jì)中，審計(jì)人員通過對(duì)建設(shè)部門編制的工程決算報(bào)表等資料進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際決算額進(jìn)行合理的保障，如：有無將未經(jīng)審批的內(nèi)容或其他項(xiàng)目支出編入決算；是否存在擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、未按批復(fù)內(nèi)容或投資額實(shí)施以及概算外投資等情況；決算報(bào)表的內(nèi)容及數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整、，表間關(guān)系是否正確；審查項(xiàng)目的建設(shè)資金管理與核算是否合規(guī)，有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金的情況；各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合規(guī)、依據(jù)充分、核算及時(shí)；有無將運(yùn)營費(fèi)用計(jì)入資本性支出的情況；審查資產(chǎn)交付手續(xù)是否合規(guī)；現(xiàn)場核實(shí)資產(chǎn)是否真實(shí)、完整；是否做到賬、卡、物相符等。

二、對(duì)工程全過程管理中的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)

內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性、綜合性以及經(jīng)常性和及時(shí)性等特點(diǎn),其對(duì)工程全過程管理中的風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部審計(jì)通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理過程的健全性、及時(shí)性、有效性及科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估,找出薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素；對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制情況進(jìn)行測試評(píng)價(jià)，指出企業(yè)內(nèi)部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過程中存在的偏差。內(nèi)部審計(jì)人員通過查清其產(chǎn)生的原因,分析其可能造成的影響從而找出企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的意見和建議，報(bào)告給企業(yè)管理當(dāng)局，督促有關(guān)部門落實(shí)，促使企業(yè)健全內(nèi)部控制，防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)，從而幫助企業(yè)預(yù)防和減少損失，為企業(yè)增加價(jià)值。2013年內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)某分公司的工程全過程管理進(jìn)行了專項(xiàng)的審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在著許多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制薄弱環(huán)節(jié)，如：某些項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不規(guī)范，存在重復(fù)立項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)；重要的拆舊資產(chǎn)管理流程不完善，存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)；部分項(xiàng)目工程材料管理缺失，由非本公司人員操作ERP系統(tǒng)進(jìn)行領(lǐng)料，且工余料不退庫，存在材料流失、系統(tǒng)安全和舞弊的風(fēng)險(xiǎn)；不重視項(xiàng)目資料的檔案管理，部分工程資料未歸檔等。

三、對(duì)工程全過程管理存在的問題提供咨詢服務(wù)

由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)綜合性強(qiáng)，地位相對(duì)獨(dú)立，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況有很細(xì)致的了解，能夠通過獨(dú)特的視角洞察企業(yè)整體工程管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，這就為其提出比較、中肯、可行的咨詢建議提供了條件。咨詢服務(wù)是一個(gè)多維、多業(yè)務(wù)、多層次、多環(huán)節(jié)、多角度的業(yè)務(wù)，審計(jì)人員可以主動(dòng)利用獲取的信息提供進(jìn)一步解決問題的思路，這樣就擴(kuò)展了咨詢服務(wù)的范疇，變被動(dòng)為主動(dòng)。這種方式有效整合了現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員的能力，從事后檢查轉(zhuǎn)向了事前防范，為公司提供預(yù)警分析，積極關(guān)注并利用各種方法來改善公司的工程管理，達(dá)到企業(yè)價(jià)值增值的目的。如：2011年某地市公司審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理部門對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)及監(jiān)理費(fèi)的管理非常薄弱，無法達(dá)到對(duì)這三項(xiàng)費(fèi)用的控制管理要求，應(yīng)管理部門的要求，審計(jì)部門針對(duì)該問題提供了詳盡的咨詢服務(wù)。上述提及的三個(gè)增值途徑并不是孤立存在的，而是相互滲透、互為基礎(chǔ)、互為補(bǔ)充的關(guān)系。在日常的工程結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員會(huì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)工程管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題的大小會(huì)及時(shí)地與工程管理部門進(jìn)行口頭或正式的溝通。一些小的、偶發(fā)的問題可以通過電話或郵件及時(shí)溝通解決掉，一些大的、經(jīng)常性的或影響重大的問題，審計(jì)部門會(huì)與企業(yè)工程管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員通過正式會(huì)議進(jìn)行溝通和交流，從審計(jì)的專業(yè)角度為他們提供一些可行的咨詢建議，為各層級(jí)改善工程管理流程提供參考。

在定期的工程管理專項(xiàng)審計(jì)中，審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)行工程的風(fēng)險(xiǎn)管理流程及內(nèi)部控制制度是否充分有效進(jìn)行符合性測試以后，必然要通過抽樣一定比例的工程項(xiàng)目來做實(shí)質(zhì)性測試，對(duì)抽取的工程全過程管理所形成的檔案資料進(jìn)行審閱，與工程管理部門及相關(guān)服務(wù)商進(jìn)行訪談，并到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地觀察。在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，絕大部分都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的虛增及工程質(zhì)量的下降，在最終的審計(jì)結(jié)果中自然會(huì)涉及到對(duì)工程造價(jià)的審減。向工程管理部門提供的咨詢建議大部分是伴隨著工程結(jié)決算審計(jì)和工程管理的專項(xiàng)審計(jì)產(chǎn)生的，是滲透在其中的。在審計(jì)部門提出審計(jì)咨詢建議并得到工程管理部門認(rèn)可后，審計(jì)還可以在工程結(jié)決算審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)中來檢驗(yàn)其后續(xù)整改的效果，達(dá)到提高審計(jì)效率和效果的雙重作用。

隨著社會(huì)環(huán)境和投資策略的變化，企業(yè)在工程管理中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和使用的控制流程都會(huì)隨之發(fā)生的變化，但萬變不離其中，都是以降低工程成本、提高投資效益為最終目的。作為企業(yè)“保健醫(yī)生”的內(nèi)部審計(jì)人員始終會(huì)監(jiān)守在第三道防線上，以其勝任的專業(yè)能力、獨(dú)立公正的職業(yè)操守和敏銳審慎的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為企業(yè)工程管理進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督、客觀評(píng)價(jià)，并提出建設(shè)性的意見和建議，對(duì)企業(yè)的建康發(fā)展保駕護(hù)航，共同為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展而努力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的最終目標(biāo)而奮斗！

作者:張靜單位:中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司吉林省分公司審計(jì)部

工程管理類論文:工業(yè)農(nóng)業(yè)建筑工程管理論文

一、我國工程管理中存在的問題

1、工程管理中存在的問題

當(dāng)前我國工程管理上存在的問題主要包括施工單位管理、管理人員的管理以及招投標(biāo)管理等幾個(gè)方面。我國推行招投標(biāo)制度，各個(gè)工程企業(yè)投標(biāo)過程中需要需要按照一定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，在招投標(biāo)管理過程中很容易出現(xiàn)價(jià)格競爭混亂的局面以及暗箱操作等問題，導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)不規(guī)范招標(biāo)不;同時(shí)盲目的價(jià)格戰(zhàn)造成開發(fā)商正常施工利潤無法得到保障和滿足，為了保障效益不得不想方設(shè)法降低成本，采取偷工減料、使用劣質(zhì)材料等等，無法保障工程質(zhì)量，還會(huì)出現(xiàn)一系列安全問題。施工單位的管理不完善容易造成施工資質(zhì)不符合國家要求。施工人員的管理混亂使得整個(gè)的施工工作無法正常實(shí)施，造成施工失誤、合同違約、工程延誤等。人員管理是最為重要的管理，如果出現(xiàn)漏洞就會(huì)造成一系列工程的質(zhì)量問題以及安全問題。這些都可能是工程管理過程中出現(xiàn)，把整個(gè)企業(yè)和工程置于一種非常大的安全風(fēng)險(xiǎn)之中，需要認(rèn)真和解決。

2、工程施工中存在的問題

工程施工存在的問題主要包括技術(shù)方面和管理方面的因素。由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)不斷壯大，工程施工越來龐大，每一個(gè)工程量非常龐大，參與施工的工作人員非常之多，工程工期較長。在施工過程中就需要大量的由專業(yè)技能人才參與施工，但是很多的施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，工程的高技術(shù)要求無法得到的落實(shí)，這就會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。管理工作涉及的諸多的部門和環(huán)節(jié)，每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真落實(shí)，做好管理，每一個(gè)管理部門都要做好有效的協(xié)調(diào)，如果相關(guān)環(huán)節(jié)不能做好有效的協(xié)調(diào)，各個(gè)管理部門不能做好有效的配合，都可能會(huì)出現(xiàn)安全和質(zhì)量問題。

3、工程施工控制中存在的問題

在工程施工過程中需要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、安全控制以及成本控制等。在進(jìn)度控制方面需要做好前期的準(zhǔn)備和安排，對(duì)工程的可行性以及可能會(huì)存在問題做好有效的預(yù)測，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。在施工過程中如果工程的施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，開發(fā)商在選擇原材料質(zhì)量以及材料的數(shù)量等方面都有可能會(huì)出現(xiàn)問題。同時(shí)作為監(jiān)管部門的質(zhì)量監(jiān)督如果不能夠嚴(yán)格地按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多方位的監(jiān)督檢測，都會(huì)出現(xiàn)問題，影響整個(gè)工程的質(zhì)量。由于工程龐大，工期較長，部門較多，環(huán)節(jié)繁雜，施工過程一點(diǎn)的疏忽都會(huì)釀成無法挽回的損失。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的管理不善也會(huì)給工程施工帶來極大的浪費(fèi)，增強(qiáng)工程成本。

二、工程管理中出現(xiàn)的問題對(duì)策研究

1、提高工程管理效率

在工程管理過程中，首先好人員的配備，確保各種施工人員的技能化化，管理人員的專業(yè)化，加強(qiáng)安全教育和質(zhì)量教育，增強(qiáng)他們的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。在招投標(biāo)過程中選擇善于市場運(yùn)作的人員參與招投標(biāo)制度，確保工程招標(biāo)和理性競爭，確保所選擇的開發(fā)商符合資質(zhì)要求和施工要求，嚴(yán)格檢查他們的施工資質(zhì)。加強(qiáng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工程管理技術(shù)管理和安全管理以及成本方控制等方面的有效配合，確保管理人員的能夠?qū)こ淌┕じ鱾€(gè)方面各個(gè)程序以及各個(gè)部門都能夠有一個(gè)較為的了解，組織和協(xié)調(diào)各個(gè)部，有序開展各項(xiàng)工作。對(duì)工程監(jiān)督部門做好有效的整改，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督和管理，確保整個(gè)工程實(shí)施過程中不出現(xiàn)重大的安全問題。對(duì)于工程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題能夠很好地預(yù)測并制定有效的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，確保工程的安全問題。同時(shí)對(duì)于工程質(zhì)量嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)開發(fā)商和施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，始終把工程的高質(zhì)量和管理的零風(fēng)險(xiǎn)作為整個(gè)施工工程的終極目標(biāo)。

2、注重工程的施工過程管理

工程管理的最為重要的在于施工過程在施工過程中需要，把各種各樣的管理目標(biāo)管理措施落實(shí)到位確保工程施工，安全高質(zhì)量完成。首先需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的理論知識(shí)水平，增強(qiáng)他們的技術(shù)操作能力，確保在施工過程中能夠科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)施工過程能夠真正地按照，合同要求和技術(shù)要求，符合技術(shù)指標(biāo)保障工程的質(zhì)量和安全。另一方面做好整個(gè)工程施工的團(tuán)隊(duì)配合使各個(gè)部門都能夠在發(fā)揮自主能力的同時(shí)能夠和其他部門做好有效的銜接配合，無論是作為開發(fā)商還是作為整個(gè)工程的施工管理人員還是作為監(jiān)管部門以及，各個(gè)監(jiān)理單位，都要和相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員做好有效的配合和協(xié)作，才能夠在工程的施工過程中確保科學(xué)有序才能夠保障工作的質(zhì)量，有效按照預(yù)定的進(jìn)度安排保障工作的安全，提高工程質(zhì)量和效益，把各個(gè)管理的目標(biāo)落實(shí)在具體點(diǎn)施工過程中。

3、加強(qiáng)工程施工的控制管理

工程管理的重點(diǎn)就在于對(duì)工程的各個(gè)因素之間有效的管理和控制，加強(qiáng)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量目標(biāo)。首先對(duì)工程進(jìn)行的研究，對(duì)整個(gè)工程做出可行性分析報(bào)告，科學(xué)預(yù)測施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，并且制定有效的處理措施。嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行，首先應(yīng)該確保工程技術(shù)的可行性，保障在施工過程中嚴(yán)格按照技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在物質(zhì)投入方面，確保物資的投入的質(zhì)量和數(shù)量，加強(qiáng)各個(gè)部門的質(zhì)量檢測工作。工程竣工階段做好綜合驗(yàn)收，保障監(jiān)理單位和監(jiān)督單位質(zhì)量檢測真實(shí)到位，尤其是對(duì)工程中的整改方案一定要嚴(yán)格檢測，重點(diǎn)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對(duì)于安全控制，做好各方面的宣傳工作，對(duì)每一個(gè)工程人員都應(yīng)做好培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)和自我救助意識(shí)，定期做好演練工作，確保突發(fā)情況下施工人員在及時(shí)時(shí)間有效撤離，把安全事故降到低限度，出現(xiàn)安全問題及時(shí)時(shí)間采取有效措施，將損害和影響降到低程度。根據(jù)前期的工程造價(jià)預(yù)算，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)，確保每一項(xiàng)工程資金都能夠在施工過程中得到有效的利用;對(duì)工程施工中可能會(huì)出現(xiàn)的各種浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理，盡可能地從源頭上控制各種浪費(fèi)，做好及時(shí)的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)成本的控制。

作者:史飛單位:九江職業(yè)大學(xué)

工程管理類論文:投資控制工程管理論文

一、工程管理實(shí)施階段的投資控制含義

（一）工程投資是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等構(gòu)成。其中直接費(fèi)由統(tǒng)一定額基價(jià)乘以按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量而得，再以直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘以費(fèi)用定額的綜合費(fèi)率加上材料價(jià)差等，最終確定工程投資。工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算材料價(jià)差和有關(guān)費(fèi)用調(diào)整，得出實(shí)際工程投資。（二）工程投資控制是依據(jù)簽定的工程有關(guān)合同、設(shè)計(jì)圖紙、工作量清單等有關(guān)文件。運(yùn)用審核文件、運(yùn)用指令文件、運(yùn)用計(jì)量支付等控制手段，對(duì)工程投資進(jìn)行有效控制。

二、工程管理實(shí)施階段的投資控制內(nèi)容

（一）工程投資潛在風(fēng)險(xiǎn)控制1．投資控制人員要深入現(xiàn)場，及時(shí)了解情況，注意收集可能會(huì)引起投資調(diào)整的各類相關(guān)信息資料，審核工程現(xiàn)場實(shí)際工程量的性、完整性。找出工程投資最容易被突破的可能及潛在因素，例如：施工合同有關(guān)條款不明確而造成突破投資的漏洞、設(shè)計(jì)方案不合理或施工圖存在問題而造成工程變更、材料和設(shè)備價(jià)格不確定等。2．特別是對(duì)于一些大型工程，由于施工工期較長，一般合同規(guī)定可按物價(jià)指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。找出容易造成費(fèi)用索賠的可能及潛在因素，例如：建設(shè)單位資金不到位、施工圖紙不到位、合同約定由建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備不到位等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，有針對(duì)性的制定防范措施。不斷充實(shí)工程投資控制內(nèi)容，完善管理方法，為更好地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)服務(wù)，從而得到更大的經(jīng)濟(jì)效益。（二）工程投資計(jì)量支付控制1．熟悉掌握工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款。應(yīng)取費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、做好核對(duì)工程量的基礎(chǔ)上，正確提取工程量，質(zhì)量不合格的工程量不予計(jì)量。了解施工方案和施工計(jì)劃中的內(nèi)容，復(fù)核及審核工程量。經(jīng)實(shí)踐證明按照通常的施工順序提取工程量，，使工作程序系統(tǒng)化，可以較大程度地避免了漏項(xiàng)或重復(fù)。2．嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、合同文件、索賠程序，收集、整理有關(guān)資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)，公正、合理審核費(fèi)用索賠。

三、工程投資變更簽證控制

1．控制工程投資變更，建立并執(zhí)行變更簽證審批程序。建設(shè)工程應(yīng)建立變更簽證的常規(guī)審批程序，對(duì)投資影響超過一定數(shù)額的重大變更簽證應(yīng)設(shè)置主要負(fù)責(zé)人審批程序，突出投資的事前控制、是指要避免設(shè)計(jì)院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報(bào)價(jià)的習(xí)慣模式。工程變更都必需經(jīng)審核批準(zhǔn)后，才可以實(shí)施的程序。強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。嚴(yán)格管理程序，合理控制變更簽證總量。要制定一套完善的計(jì)量、支付的管理辦法，2．工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此在說明變更處理方案的同時(shí)，必須同時(shí)說明相應(yīng)的變更價(jià)款，按合同約定方式核定變更簽證價(jià)款結(jié)算方式一般有三種：（1）合同中已有適用于變更簽證工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更簽證工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；（3）合同中沒有適用或類似于變更簽證工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)雙方確認(rèn)后執(zhí)行。從而使決策時(shí)對(duì)投資價(jià)款心中有數(shù)，避免投資價(jià)款失控。

四、結(jié)束語

總而言之，在工程實(shí)施過程中，只要熟悉和掌握了設(shè)計(jì)圖紙指出充分利用工程量計(jì)價(jià)清單資料、按審定的施工組織設(shè)計(jì)施工，進(jìn)而就會(huì)掌握計(jì)算和提取工程量的程序和方法。嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，對(duì)工程進(jìn)行投資控制，做好工程計(jì)量及工程款支付工作，是確保工程順利實(shí)施的頭等大事，工程投資控制是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。在實(shí)施過程的投資控制中，還要進(jìn)一步探索新的方法，對(duì)于當(dāng)前在工程投資控制方面的缺陷，必須進(jìn)行修補(bǔ)完善。在工程實(shí)施中，總結(jié)一套具有科學(xué)性的工程投資控制辦法，把工程投資控制推向一個(gè)先進(jìn)水平，適合于國情，走向國際接軌的趨向。在工程建設(shè)中，主管部門要有一系列文件規(guī)定，相應(yīng)的制定一些有利于工程建設(shè)的文件和指令，積極地促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的正常發(fā)展，不斷地提高工程的技術(shù)水平、施工工藝，節(jié)約國家資金，把錢花在刀刃上，使之工程投資處在合理地控制之中。同時(shí)，從管理上控制投資也很重要，這樣就要有一些不但懂技術(shù)，還要懂經(jīng)濟(jì)的人員深入工程及時(shí)線，用的工藝，低的成本建造出品質(zhì)價(jià)廉的工程，推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展。

作者:王志單位:天津華北工程監(jiān)理有限公司

工程管理類論文:城鄉(xiāng)建筑工程管理論文

一、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的重要性及建筑項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)狀

1.加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的重要性。1.1有利于提高建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量。建筑項(xiàng)目工程管理可以使建筑企業(yè)明確自身的責(zé)任，縮短了產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)間，確保工程能夠按期完成。同時(shí)還降低了項(xiàng)目管理的成本。進(jìn)而提高了項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全性。1.2有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。建筑項(xiàng)目工程管理通過采取各種相應(yīng)的管理措施，改變傳統(tǒng)的管理模式，更新管理方法，來實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程和管理人員的協(xié)調(diào)控制，從而提高企業(yè)的管理水平，既提高了工程質(zhì)量，又有益于企業(yè)的發(fā)展。1.3有利于深化建筑企業(yè)的管理體制。建筑項(xiàng)目工程管理能夠有效提高工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程的成本、工期、質(zhì)量的組合，有利于調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作熱情，使他們能夠積極主動(dòng)的參與到工程建設(shè)中來，有利于進(jìn)一步完善建筑企業(yè)的管理體制，更有利于深化建筑企業(yè)的管理體制。2.我國建筑項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)狀。隨著科技、經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展，我國建筑項(xiàng)目工程的管理也得到了較大的發(fā)展與進(jìn)步，建筑項(xiàng)目工程的管理水平有了一定的提高，而且管理方式日益多樣化，管理技術(shù)不斷的豐富，但在建筑項(xiàng)目工程的管理中還是存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2.1思想上重視的程度不夠。目前還存在一些建設(shè)企業(yè)不能夠科學(xué)的了解和認(rèn)識(shí)建筑項(xiàng)目工程管理。即使他們也進(jìn)行建筑項(xiàng)目工程管理工作，但是沒有把建筑項(xiàng)目工程管理中的各項(xiàng)管理工作落實(shí)做好。有些地方的管理工作不規(guī)范，這樣就不能起到預(yù)期的管理效果。甚至還有些建筑企業(yè)誤認(rèn)為建筑項(xiàng)目工程管理對(duì)實(shí)際的工程開展沒有實(shí)際意義，幾乎忽視建筑項(xiàng)目工程管理，幾乎沒有進(jìn)行項(xiàng)目工程管理工作，這種思想觀念嚴(yán)重地影響了建筑項(xiàng)目工程管理的開展。2.2相關(guān)法律不健全。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)于建筑項(xiàng)目工程管理中的各項(xiàng)工作沒有進(jìn)行明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致了建設(shè)單位對(duì)他們的職責(zé)和權(quán)限把握的不夠明確，進(jìn)而就難以調(diào)動(dòng)建筑單位參與建筑項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作。即使有些建筑單位愿意參與建筑項(xiàng)目工程管理工作，但由于缺乏相應(yīng)明確的法律法規(guī)限定和正確的指導(dǎo)，很多的建筑項(xiàng)目工程管理的人員都僅憑著相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理，沒有相關(guān)的法律和科學(xué)做依據(jù)，這樣就阻礙了建筑項(xiàng)目工程管理的進(jìn)步。2.3建筑項(xiàng)目工程的管理機(jī)構(gòu)發(fā)展的不完善。建筑項(xiàng)目工程管理涉及到項(xiàng)目的策劃、工程的招投標(biāo)、工程的設(shè)計(jì)、工程的施工以及各種手續(xù)的辦理等多個(gè)方面。其中對(duì)于建筑項(xiàng)目工程的整體管理，就能體現(xiàn)出建筑項(xiàng)目工程的管理機(jī)構(gòu)的水平。目前，建筑項(xiàng)目工程的管理機(jī)構(gòu)發(fā)展的不夠完善，現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)的管理水平都比較低，而且具有的專業(yè)知識(shí)也比較少，還缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，更重要的是他們的組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門的能力也很弱，以上這些都不能滿足建筑項(xiàng)目工程管理的實(shí)際需要，進(jìn)而制約了建筑項(xiàng)目工程管理水平的提高。2.4管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。建筑項(xiàng)目工程管理的相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)較差比較低，對(duì)工作的組織協(xié)調(diào)能力也比較差，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)掌握的不夠深入，缺乏相應(yīng)的管理方面的知識(shí)，對(duì)管理規(guī)則的運(yùn)用不熟練。此外，還有一些建筑企業(yè)的建筑項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)的人員配置不科學(xué)，沒有對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，這樣就很難提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。2.5信息化管理水平不夠深入。目前，建筑項(xiàng)目工程管理的信息化管理水平不夠高，在實(shí)際建筑項(xiàng)目工程管理的過程中取得的效果也不明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目工程管理中運(yùn)用信息技術(shù)較少；沒有形成的信息化管理網(wǎng)絡(luò)，難以實(shí)現(xiàn)信息的共享；信息化應(yīng)用程度不夠，技術(shù)含量較低，沒有發(fā)揮信息化在管理工作中的優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)。2.6成本控制體系不完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，目前市場競爭非常激烈，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,我國施工企業(yè)的成本管理水平有了長足的進(jìn)步，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)還做了相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證工作,并且設(shè)立較好的內(nèi)控制度,但在具體的施工項(xiàng)目中,這些制度并沒有得到有效的落實(shí)。同時(shí)建筑施工企業(yè)之間差異性較大，建筑工程施工項(xiàng)目缺乏完善的成本控制體系，成本管理水平仍然參差不齊。對(duì)于施工行業(yè)來講更是如此，由于市場份額的多少直接決定企業(yè)的生存和發(fā)展，一些施工企業(yè)為了得到微薄的利潤不惜進(jìn)行惡性競爭，,使施工成本的管理得不到有效的保障，時(shí)刻威脅著施工建設(shè)中的工程質(zhì)量。

二、改進(jìn)建筑項(xiàng)目工程管理的相關(guān)措施

為了進(jìn)一步更好地發(fā)揮建筑項(xiàng)目工程管理的作用，根據(jù)加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的重要性以及我國建筑項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)狀和目前在管理工作存在的問題與不足，可以采取以下的有效措施來進(jìn)一步加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理。1.提高對(duì)建筑項(xiàng)目工程管理的認(rèn)識(shí)。建筑單位要深入的了解建筑項(xiàng)目工程管理的重要性。要提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)還要積極的采取相應(yīng)的措施，使建筑項(xiàng)目工程管理中的各項(xiàng)工作落實(shí)做好。由于建筑項(xiàng)目工程管理對(duì)提高建筑工程的質(zhì)量和工期都有著非常重要的作用，所以一定要在思想上提高重視。因此要加強(qiáng)培養(yǎng)管理人員的認(rèn)識(shí)，提高管理水平。進(jìn)而提高建筑工程的質(zhì)量。2.完善健全與建筑項(xiàng)目工程管理有關(guān)的法律法規(guī)。完善健全有關(guān)建筑項(xiàng)目工程管理的法律法規(guī)。首先要對(duì)建筑項(xiàng)目管理單位的準(zhǔn)入條件進(jìn)行明確的規(guī)定，同時(shí)還要明確建筑項(xiàng)目管理單位的法律地位、職責(zé)以及其權(quán)限。其次要對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的管理，保障建筑企業(yè)能夠按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行建筑項(xiàng)目工程管理中的各項(xiàng)管理工作。要完善并建立健全建筑市場管理中的法律法規(guī)，為加強(qiáng)建筑市場的管理提供法律依據(jù)。同時(shí)，政府部門也要積極地運(yùn)用法律和行政手段，監(jiān)督建筑市場，促進(jìn)我國建筑市場的健康快速的發(fā)展，使建筑項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作都步入規(guī)范化、正規(guī)化的發(fā)展道路。3.建立并發(fā)展建筑項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)。建筑項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)的缺乏是導(dǎo)致建筑項(xiàng)目工程管理落后的最重要原因之一。因此要想改變現(xiàn)狀，必須要建立并發(fā)展一批有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力，能夠勝任建筑項(xiàng)目工程管理中的各項(xiàng)工作的建筑項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)，這批建筑項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)能夠運(yùn)用先進(jìn)的管理模式，先進(jìn)的技術(shù)和方法，先進(jìn)的信息化程序等去實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目工程的有效管理。所以有必要培育一批專門從事建筑項(xiàng)目工程管理的公司，這樣在面向國內(nèi)外兩個(gè)市場的時(shí)候，可以發(fā)揮自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及管理等各方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高建筑項(xiàng)目工程管理的水平。4.提高建筑項(xiàng)目工程管理中人員的素質(zhì)。建筑項(xiàng)目工程管理中人員的素質(zhì)對(duì)提高管理水平有直接的影響。我國對(duì)建筑項(xiàng)目工程的管理人員的培養(yǎng)起步比較晚，而且培養(yǎng)的方式也很落后。因此，有必要從國外引進(jìn)先進(jìn)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)；還要重視與國外進(jìn)行管理方面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的交流和研討，加強(qiáng)對(duì)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)；還要在高等院校開設(shè)相關(guān)的課程學(xué)習(xí)，提高建筑項(xiàng)目工程管理中管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目工程管理中的管理人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們能夠做好建筑項(xiàng)目工程管理中的各項(xiàng)工作。致使建筑項(xiàng)目工程管理得到進(jìn)一步的發(fā)展。5.提高建筑項(xiàng)目工程管理的信息化管理水平。建筑項(xiàng)目工程管理的信息化管理能夠簡化管理工作，提高管理的效率。因此，一定要發(fā)揮信息化和網(wǎng)絡(luò)化的作用，切實(shí)提高建筑項(xiàng)目工程管理的水平。首先要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行建筑項(xiàng)目工程管理的信息交流。這樣能夠促進(jìn)信息共享化，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)而提高了建筑項(xiàng)目工程的管理水平。其次要積極利用信息化的管理平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享和建筑項(xiàng)目工程管理的協(xié)調(diào)工作，提高建筑項(xiàng)目工程的管理水平，提高建筑項(xiàng)目工程的管理效率。6.加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步逐步成長，建筑施工項(xiàng)目成本控制逐步發(fā)展為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，工程項(xiàng)目成本控制的方法，不是一成不變的，因此良好成本管理基礎(chǔ)是整個(gè)項(xiàng)目成本管理的前提條件,做好基礎(chǔ)的工作也是項(xiàng)目成本核算中最為重要的依據(jù)。由于在建筑施工工程結(jié)束后一旦返工或者出現(xiàn)質(zhì)量問題，會(huì)造成很大人力物力資源的浪費(fèi)，因此要重視質(zhì)量管理工作，杜絕返工浪費(fèi)，同時(shí)要借助技術(shù)的發(fā)展，充分利用信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)化的成本控制細(xì)節(jié)的信息庫，提高成本管理與控制的水平與效率。并且著重分析成本控制差異較多的成本項(xiàng)目，找到成本差異的具體原因，此外，還要吸取成本控制管理經(jīng)驗(yàn)，避免同類事件的發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上所述，本文首先從加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的重要性談起，然后根據(jù)我國建筑項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的有效措施。希望本文分析的加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的有效措施能夠提高建筑項(xiàng)目工程管理的水平，能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。但為了更好的加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理，還需進(jìn)一步深入的探究建筑項(xiàng)目工程管理工作。

作者:周承貴

工程管理類論文:房屋建筑施工工程管理論文

1房屋建筑工程施工技術(shù)管理的價(jià)值

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，房屋建筑工程中新工藝，新設(shè)備和新材料的出現(xiàn)需要有一個(gè)有效的體系和方式對(duì)其實(shí)現(xiàn)管理，在促進(jìn)房屋建筑工程施工技術(shù)水平提高的前提下，指導(dǎo)新技術(shù)的運(yùn)用和實(shí)施，以便進(jìn)一步促進(jìn)房屋建筑工程施工企業(yè)對(duì)新技術(shù)的接受和運(yùn)用。

2房屋建筑工程施工技術(shù)管理的措施

2.1建立房屋建筑工程施工的技術(shù)管理規(guī)范

首先，建立一個(gè)完善的技術(shù)管理體系，并讓這些體系和制度落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在的在房屋建筑工程施工中得到發(fā)揮，使房屋建筑工程施工技術(shù)管理真正發(fā)揮出管理和強(qiáng)化的作用。其次，房屋建筑工程施工過程中，人是操作者，同時(shí)也是組織者，必須在整個(gè)技術(shù)管理工作中要以“人”這個(gè)最基本要素為核心，把施工技術(shù)管理責(zé)任制落到實(shí)處。，為了避免在房屋建筑工程施工出現(xiàn)重大的事故和損失，應(yīng)該發(fā)揮房屋建筑工程施工技術(shù)管理體系的規(guī)范作用，有效預(yù)防、及時(shí)的處理，避免房屋建筑工程施工問題的擴(kuò)大和進(jìn)一步發(fā)展，這也是房屋建筑工程施工技術(shù)管理規(guī)范的主要要求和基本職能。

2.2提高房屋建筑工程施工人員技術(shù)素質(zhì)

首先，應(yīng)該制定房屋建筑工程施工操作的技術(shù)水平門檻，將技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的人員摒除與施工之中。其次，對(duì)房屋建筑工程施工人員進(jìn)行教育和職業(yè)培訓(xùn)，在豐富他們知識(shí)量的前提下，專項(xiàng)提高技術(shù)素質(zhì)。，做好房屋建筑工程施工上崗前的技術(shù)交底，以強(qiáng)化的方式提高房屋建筑工程施工人員的操作能力和素質(zhì)。

2.3房屋建筑工程施工材料的技術(shù)管理

房屋建筑工程施工技術(shù)管理部門必須嚴(yán)格把關(guān)，把緊材料的采購關(guān)，檢驗(yàn)關(guān)以及使用關(guān)，從而確保工程的質(zhì)量。我們要建立完善的材料送檢制度，對(duì)那些具有正規(guī)質(zhì)量保障書的材料，也不能掉以輕心，要一視同仁的進(jìn)行必要的檢測，用以確保檢測報(bào)告的真實(shí)性。而相比那些質(zhì)量書不齊全的產(chǎn)品，則更應(yīng)該追查清楚，確保“三無產(chǎn)品”以及不合格的材料走不進(jìn)施工現(xiàn)場。在材料的使用上面，施工材料合理使用同樣是建設(shè)品質(zhì)工程的重要組成部分。因此，在施工前，要預(yù)先為材料的保管和使用創(chuàng)造良好的倉庫或者場地等條件，用以確保它有一個(gè)良好的外界因素。而在施工過程中，就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需求，合理進(jìn)行材料的是使用，減少對(duì)原材料的浪費(fèi)。同時(shí)，還需要對(duì)施工使用的儀器、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)上的檢驗(yàn)和管理。

2.4房屋建筑工程施工方式的技術(shù)化挑選

必須增強(qiáng)房屋建筑工程施工方案和施工工藝的實(shí)用性和先進(jìn)性，必須對(duì)所采取的房屋建筑工程施工方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)程進(jìn)行技術(shù)性優(yōu)化，采取較為先進(jìn)的工藝，用以帶來更高的生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，在選擇施工工藝上，我們要對(duì)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行充分的調(diào)查，并根據(jù)企業(yè)自身的工程項(xiàng)目和實(shí)際的情況選擇最適合的方案，平衡房屋建筑工程施工方案的經(jīng)濟(jì)性和使用性，所以在施工工藝的化選擇上，房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該做好相關(guān)技術(shù)管理工作。

房屋建筑工程施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們應(yīng)該在建筑企業(yè)的層面上加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程施工技術(shù)的管理，在技術(shù)的層面上還要爭取提高房屋建筑工程施工技術(shù)人員的積極性和主動(dòng)性，在實(shí)際的層面上更要提升房屋建筑工程施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)，以綜合的手段提升房屋建筑工程施工和管理的技術(shù)含量，使房屋建筑工程的各項(xiàng)工作和管理圍繞著技術(shù)這一環(huán)節(jié)擴(kuò)大和開展。

作者:王文娟單位:黑龍江建龍鋼鐵有限公司

工程管理類論文:供電企業(yè)配網(wǎng)工程管理論文

1配網(wǎng)工程管理中存在的不足之處

國家電網(wǎng)在不斷發(fā)展過程中對(duì)配網(wǎng)工程建設(shè)非常重視，不斷推進(jìn)了各種管理工作的開展，以此來提高配網(wǎng)工程的效益。針對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行多方位的總結(jié)和改進(jìn)，對(duì)相關(guān)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，能夠更好的提升我國的配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理水平，同時(shí)，也能更好的滿足人們的用電需求。我國配網(wǎng)工程管理在發(fā)展過程中雖然取得了一定的成績，但是，其在發(fā)展過程中也存在著很多的不足之處，文章對(duì)其進(jìn)行了總結(jié)。首先，在配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理方面，政企沒有分離是主要的問題，這和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有很大的關(guān)系，盡管在我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了很大的變化，但是，在很多的方面都存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，電力建設(shè)管理體制方面受這方面影響比較大。其次，配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理方面出現(xiàn)了科學(xué)性和專業(yè)性比較缺乏的問題。配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理中，通常因?yàn)槭┕ひ?guī)模較大，存在著人員比較多，比較復(fù)雜的問題。施工建設(shè)人員較多，就比較容易出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)不夠健全的問題，項(xiàng)目策劃以及管理方面也出現(xiàn)了缺乏系統(tǒng)性的問題，很多的工程項(xiàng)目在管理方面專業(yè)性缺失，導(dǎo)致管理水平無法進(jìn)行提升。再次，配網(wǎng)工程管理也存在著管理模式比較單一的問題，在管理方式上比較簡單，這樣無法將項(xiàng)目和業(yè)主特點(diǎn)進(jìn)行充分的展示，同時(shí)，工程建設(shè)方面也存在著沒有科學(xué)的合同依據(jù)的問題，導(dǎo)致管理質(zhì)量出現(xiàn)了不高的問題。，配網(wǎng)工程在招投標(biāo)方面也存在著不合理以及不規(guī)范的問題，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面都存在著不規(guī)范的問題，業(yè)主在招標(biāo)過程中出現(xiàn)了走過場的問題，沒有競爭使得招標(biāo)的意義無法進(jìn)行很好的體現(xiàn)。

2供電企業(yè)配網(wǎng)工程管理的方式方法

2.1對(duì)線路運(yùn)行電壓以及配電容量進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整

在配網(wǎng)工程中，線路要保障經(jīng)濟(jì)性以及合理性，因此，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃以及適當(dāng)?shù)牡卣{(diào)整，具體體現(xiàn)在以下方面。要根據(jù)線路的電壓負(fù)荷情況對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整，在變電站分接出來的時(shí)候就要對(duì)電壓進(jìn)行調(diào)整，將其控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。在低谷負(fù)荷時(shí)，要使電壓在下限進(jìn)行運(yùn)行，同時(shí)，在負(fù)荷較大時(shí)，會(huì)產(chǎn)生很大的耗能，將電壓控制在上限范圍內(nèi)運(yùn)行。在進(jìn)行配網(wǎng)容量選擇和安裝位置設(shè)計(jì)時(shí)也要做到合理化，這樣能夠?qū)⑴潆娋W(wǎng)變壓器控制在合理范圍內(nèi)，同時(shí)，也能提高配電的負(fù)荷率。

2.2加強(qiáng)對(duì)諧波的控制

為了促進(jìn)電能品質(zhì)的提升，要對(duì)電氣設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性以及科學(xué)性進(jìn)行保障，對(duì)電網(wǎng)無功補(bǔ)償以及諧波問題要進(jìn)行有效的控制和管理。在諧波過大的情況下，會(huì)導(dǎo)致電壓和電流受到一定的影響，因此，為了避免出現(xiàn)這種情況，可以選擇具有諧波治理功能的無功補(bǔ)償裝置。

2.3加強(qiáng)線路設(shè)計(jì)的多樣性

配網(wǎng)要想更好的實(shí)現(xiàn)分區(qū)有效性，要對(duì)線損問題進(jìn)行降低，這樣可以實(shí)現(xiàn)無功電源和補(bǔ)償?shù)妮^大化。近年來，配網(wǎng)規(guī)模在不斷的增大，涉及的地區(qū)也在擴(kuò)大，因此，新增布點(diǎn)越來越多，在這種情況下，線路在設(shè)計(jì)方面要更加的靈活，同時(shí)，可以對(duì)各種通道方式進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)線路的架設(shè)。

2.4明確業(yè)主方管理的內(nèi)容

電力體制改革的不斷深化，使得配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理體制也必須要隨之進(jìn)行改變。而隨著新的管理體制的出現(xiàn)，對(duì)于配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化也有著巨大的推動(dòng)作用。作為項(xiàng)目主管部門，必須要能夠從投資規(guī)模、投資方向以及投資結(jié)構(gòu)等方面對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行宏觀的管理。包括建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位等參與工程項(xiàng)目的各個(gè)范圍之間形成一系列完善的組織體系，從而促進(jìn)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的有效性。在該組織體系的影響下，業(yè)主方對(duì)于整個(gè)配網(wǎng)工程實(shí)施全過程管理，以此來保障配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的有效性。

2.5加強(qiáng)配網(wǎng)工程的過程管理

近年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，配網(wǎng)建設(shè)方面相關(guān)的咨詢工作也在不斷的發(fā)展，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了越來越規(guī)范的現(xiàn)象。但是，要想達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，還需要一個(gè)漫長的過程，在短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理過程中要對(duì)觀念進(jìn)行更新，同時(shí)，要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行適應(yīng)，咨詢部門和監(jiān)理單位要在配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮作用，提高項(xiàng)目管理水平，同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和工具，對(duì)配網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，在保障項(xiàng)目順利實(shí)施的過程中獲得更多的投資效益和社會(huì)效益。

2.6加強(qiáng)配網(wǎng)的防雷措施

配網(wǎng)工程的安全管理涉及很多的方面，包括安全員設(shè)備、安全承包合同簽訂以及工程現(xiàn)場的安全工作都要進(jìn)行重視，其中安全管理工作中，防雷措施非常重要，對(duì)于比較容易受到雷擊的配網(wǎng)工程而言，要做好相應(yīng)的防雷措施，進(jìn)行合理配置。在安全工作方面，要安裝不同的防雷措施，減少項(xiàng)目的成本投入，在雷電高發(fā)地區(qū)，要對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，這樣能夠根據(jù)雷電發(fā)生的不同頻率采取不同的防雷措施，在選擇避雷器方面也能有一定的依據(jù)。對(duì)運(yùn)行設(shè)備要進(jìn)行檢查，在時(shí)間上要進(jìn)行必要的控制，不能將不合格的接地網(wǎng)在線路中進(jìn)行使用，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的處理。

3結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會(huì)發(fā)展和生活用電量在不斷增加，在這種情況下，配網(wǎng)工程的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，因此，對(duì)配網(wǎng)工程的管理也提出了更高的要求，配網(wǎng)工程管理要進(jìn)行不斷的完善和發(fā)展，這樣才能更好的滿足新時(shí)期供電企業(yè)發(fā)展的要求。對(duì)于供電企業(yè)來說，要對(duì)配網(wǎng)工程的模式進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)各項(xiàng)管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展，能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

作者：劉婉宜單位：廣東電網(wǎng)公司佛山南海供電局

工程管理類論文:基于公路施工問題的工程管理論文

1公路工程管理中存在的若干問題

1.1公路工程施工現(xiàn)場的管理問題

目前，我國公路施工現(xiàn)場管理中存在以下諸多問題：首先施工現(xiàn)場材料堆放無序，不能很好地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，造成材料浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)偷工減料的不良現(xiàn)象，最終提高了公路工程的成本；第二公路施工隊(duì)伍缺乏應(yīng)急能力，缺乏必備的應(yīng)急措施，在發(fā)生突發(fā)工程事故時(shí)，往往束手無策，造成了公路施工工期的延長；公路施工現(xiàn)場由于安排不妥當(dāng)，出現(xiàn)噪音污染、大氣污染、水污染等現(xiàn)象，造成施工隊(duì)伍與周圍居民矛盾重重。公路工程施工現(xiàn)場存在的這些問題直接影響著工程的進(jìn)度，影響著工程的成本，影響著施工周圍居民的生活質(zhì)量，因此必須予以高度重視。

1.2公路工程的成本管理問題

公路工程的成本直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，目前我國公路工程成本管理中存在以下問題：首先是人員成本。公路工程是一個(gè)系統(tǒng)的整體，人員眾多，在實(shí)際的公路工程中存在著冗員現(xiàn)象，即一個(gè)工作崗位安排多名員工，造成了工作效率的下降與工程成本的上升。第二是材料成本，材料資源的不合理配置與浪費(fèi)現(xiàn)象造成了材料成本的上升。是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出現(xiàn)，最終造成了工程成本的提高。

1.3公路工程的檔案管理問題

作為公路工程管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案管理在我國并未得到充分的重視。原因在于管理人員片面重視工程建設(shè)，認(rèn)為檔案管理可有可無，無關(guān)緊要，甚至在特殊情況下，企業(yè)臨時(shí)調(diào)配其他工作人員參與公路工程檔案管理中。這種錯(cuò)誤的思想意識(shí)造成檔案管理始終處于薄弱地位，檔案管理漏洞重重。例如，檔案材料收集不、竣工文件不、檔案質(zhì)量低下等。

1.4公路工程的后期養(yǎng)護(hù)管理問題

公路工程中后期養(yǎng)護(hù)管理中存在以下問題：首先是養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制長期沿襲傳統(tǒng)落后的機(jī)制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于公路的迅猛發(fā)展。除此之外，公路工程重視公路建設(shè)，輕視后期養(yǎng)護(hù)，造成了養(yǎng)護(hù)效率的低下。在這種思想意識(shí)的指導(dǎo)下，養(yǎng)護(hù)手段與配套設(shè)施落后于時(shí)代的發(fā)展，長期使用人為維修的方式，機(jī)械化水平較低，這都造成了公路工程后期養(yǎng)護(hù)問題重重，令人堪憂。

1.5公路工程管理中管理人員的構(gòu)成問題

目前，我國公路工程的管理人員一般屬于行政管理人員，他們?cè)谛姓矫娴膶I(yè)技能無可挑剔，然而極度缺乏公路工程的相關(guān)技術(shù)知識(shí)，專業(yè)素養(yǎng)偏低。在實(shí)際公路工程管理中，面對(duì)突發(fā)情況，他們往往按照行政管理的套路機(jī)械地解決問題，不能根據(jù)公路工程的實(shí)際情況做到一切從實(shí)際出發(fā)，這種缺乏技術(shù)素養(yǎng)的管理人員會(huì)直接影響公路工程管理的質(zhì)量水平，進(jìn)而影響到公路工程的進(jìn)展，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2實(shí)施具體有效的措施，提高公路工程的管理水平

面對(duì)公路工程管理中的諸多問題，如施工現(xiàn)場管理中資源配備不合理、缺乏應(yīng)急措施；成本管理中不必要的成本增加，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；檔案管理人員意識(shí)淡薄，檔案管理流于形式；以及工程后期養(yǎng)護(hù)中養(yǎng)護(hù)機(jī)制落后、機(jī)械化水平低等。這些問題的存在直接影響到公路的質(zhì)量水平，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響到人們的生活質(zhì)量，因此必須得到快速解決。

2.1重視施工現(xiàn)場管理，保障公路施工的有序進(jìn)行

面對(duì)我國施工現(xiàn)場管理中存在的材料浪費(fèi)嚴(yán)重、應(yīng)急能力低下、與周圍居民矛盾重重等問題，企業(yè)要實(shí)施有效措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，以保障施工順利、有序地進(jìn)行。為此，施工企業(yè)首先要在開工前做好科學(xué)具體的計(jì)劃工作。計(jì)劃工作涉及范圍廣泛，是整個(gè)公路工程施工的基礎(chǔ)與前提，主要包括認(rèn)真審核工程設(shè)計(jì)的相關(guān)文件；安排先遣人員到場；做好施工預(yù)算工作等。第二，在具體的公路工程施工過程中，要以設(shè)計(jì)圖紙為藍(lán)本，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)施工的計(jì)劃性與有序性。

2.2控制工程成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

公路工程是一個(gè)系統(tǒng)、龐大、嚴(yán)密的項(xiàng)目，其中成本管理占據(jù)重要地位，包括人員成本、材料成本等。成本與資金管理涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系著公路工程的進(jìn)度，關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此需要高度重視。為此，相關(guān)管理人員要掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)籌資方式、資金需求狀況等了如指掌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)管理人員要利用最少的資金以實(shí)現(xiàn)較高效益，保障資金效益的較大化。實(shí)現(xiàn)資金效益較大化，要求企業(yè)資金管理人員制定科學(xué)合理的管理方案，加強(qiáng)公路工程成本的審核，使資金的支付實(shí)現(xiàn)制度化管理，做好督企業(yè)公路工程資金監(jiān)管工作。控制工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金效益較大化，有利于企業(yè)在激烈的競爭中保持優(yōu)勢(shì)地位，因此，相關(guān)管理人員必須德才兼?zhèn)洌瑫r(shí)具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

2.3提高對(duì)工程檔案的重視程度，強(qiáng)化檔案管理

面對(duì)我國管理人員重視公路工程建設(shè)而忽視檔案管理的現(xiàn)狀，企業(yè)管理人員要在思想意識(shí)上提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視程度，使檔案管理不再流于形式。為此，在具體的公路工程管理過程中，檔案管理的相關(guān)工作人員要深入公路施工的實(shí)踐中，根據(jù)公路工程的進(jìn)展?fàn)顩r，不斷完善與豐富材料，并且對(duì)不同的資料進(jìn)行分門別類地處理，從而有效地進(jìn)行歸檔。

2.4改革公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)

目前，我國公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沿襲傳統(tǒng)，與現(xiàn)代公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，阻礙了公路工程的長足發(fā)展。為此，企業(yè)要積極改革并完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。首先企業(yè)要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的大浪潮，建立與發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)市場，使得公路養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化程度逐漸提升，形成開放的競爭機(jī)制。第二，企業(yè)要培養(yǎng)一批專業(yè)、、精干的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使他們具備專業(yè)素質(zhì)與技能，能夠在突發(fā)公路工程事故中隨機(jī)應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)迅速搶修。，企業(yè)要積極引用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，使先進(jìn)設(shè)備不只運(yùn)用在公路建設(shè)過程中，提高公路養(yǎng)護(hù)的科技含量與質(zhì)量水平。

3結(jié)束語

公路在我國交通體系中占據(jù)重要位置，因此必須高度重視公路工程管理工作。面對(duì)我國公路工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的問題，管理人員要提出具體、有針對(duì)性的措施以提高管理水平。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視施工現(xiàn)場管理，保障施工的有序進(jìn)行；控制工程成本，實(shí)現(xiàn)資金的較大經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)對(duì)檔案管理重視程度，提品質(zhì)案管理質(zhì)量；改革公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)。這幾方面貫穿公路工程管理始終，關(guān)系著公路工程的進(jìn)展與質(zhì)量水平，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)問題，做到及時(shí)解決。

作者：羅振單位：陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司

工程管理類論文:核工程建設(shè)項(xiàng)目的工程管理論文

1核工程設(shè)計(jì)管理

核工程設(shè)計(jì)是為核工程施工提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙及詳細(xì)文字說明，是整個(gè)工程建設(shè)部署的總綱，是核工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是整體規(guī)劃及具體實(shí)施的重要過程，是核科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理核技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制核工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。核工程設(shè)計(jì)是根據(jù)核工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)核工程建設(shè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制核建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，包括整個(gè)工程不同比例尺的總平面圖、工程區(qū)間平面圖、縱剖面圖、橫斷面圖，復(fù)雜工藝的放大圖等，同時(shí)詳細(xì)介紹核工程項(xiàng)目使用的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、設(shè)備，動(dòng)力、自動(dòng)控制、儲(chǔ)運(yùn)等情況，以及設(shè)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)［2］。核工程設(shè)計(jì)管理是組織設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)規(guī)模；對(duì)設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、核安全措施、節(jié)能環(huán)保措施、控制成本措施等提出要求；組織審查設(shè)計(jì)文件，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)外部協(xié)作關(guān)系和提供外部條件。核工程建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)管理，主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，挑選出工程設(shè)計(jì)單位；向設(shè)計(jì)單位提供勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和項(xiàng)目審批文件；審查確認(rèn)重大設(shè)計(jì)方案；對(duì)工程設(shè)計(jì)中提出的新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行鑒定，確認(rèn)設(shè)計(jì)采用的新技術(shù)；對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)重要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查確認(rèn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)容；組織放射性防護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)；辦理好對(duì)征地與移民安置規(guī)劃的審批文件；落實(shí)建設(shè)場地的“三通一平”和動(dòng)力、水、電、通信等事項(xiàng)；配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算，辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)；組織審查初步設(shè)計(jì)文件和審查招標(biāo)設(shè)計(jì)；控制和審查施工過程中的設(shè)計(jì)變更；組織安全鑒定和竣工驗(yàn)收，以及試運(yùn)行投產(chǎn)的評(píng)價(jià)。

2核工程合同管理

核工程建設(shè)項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟(jì)合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進(jìn)行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項(xiàng)。

2．1合同管理的要求和履行合同的保障措施

核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴(yán)格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人，并進(jìn)行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時(shí)要定期召開合同執(zhí)行情況的會(huì)議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等，同時(shí)建立文檔管理系統(tǒng)；對(duì)合同履行的各種情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺(tái)賬及歸檔制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對(duì)合同進(jìn)行管理；要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

2．2嚴(yán)格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項(xiàng)

在核工程項(xiàng)目管理期間，合同變更時(shí)有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項(xiàng)和不可預(yù)見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會(huì)議形式進(jìn)行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評(píng)價(jià)，分清是哪一方的責(zé)任，并將會(huì)議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)責(zé)任達(dá)成共識(shí)后，要補(bǔ)簽變更事項(xiàng)的合同，并完備法律手續(xù)；對(duì)于違背合同條款造成的經(jīng)濟(jì)損失，也要通過會(huì)議形式，本著擺事實(shí)講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實(shí)面前自愿賠償經(jīng)濟(jì)損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理?xiàng)l款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時(shí)指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。

3核工程技術(shù)管理

核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項(xiàng)工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進(jìn)技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)營等的效率，因此必須強(qiáng)調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到較大化的基本手段。再先進(jìn)的工程技術(shù)沒有嚴(yán)密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生較大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。核工程技術(shù)管理大致包括對(duì)工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗(yàn)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項(xiàng)規(guī)章制度的建立。其管理是在掌握工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的前提下，嚴(yán)格遵照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等達(dá)到統(tǒng)一。

3．1現(xiàn)場工程管理人員必須掌握設(shè)計(jì)技術(shù)交底的全部資料

人們常說，圖紙是工程師的眼睛。現(xiàn)場工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計(jì)人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)。現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范，核安全防護(hù)和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進(jìn)度安排等，對(duì)材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保障措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場人員對(duì)圖紙中的問題和疑點(diǎn)，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計(jì)的資料內(nèi)容。

3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施

現(xiàn)場工程管理人員在了解設(shè)計(jì)意圖、看懂所有的設(shè)計(jì)圖紙和熟悉設(shè)計(jì)資料說明事項(xiàng)后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點(diǎn)制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場地組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護(hù)和環(huán)保節(jié)能、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。

3．3跟蹤管理

核工程技術(shù)管理從設(shè)計(jì)到竣工、運(yùn)營一直不間斷。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬事大吉，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不一定符合現(xiàn)場客觀實(shí)際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計(jì)無問題，現(xiàn)場不按設(shè)計(jì)施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時(shí)在現(xiàn)場更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進(jìn)行檢測與檢驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計(jì)和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計(jì)的圖紙、資料進(jìn)行對(duì)照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計(jì)同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。

4工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國內(nèi)外的信譽(yù)、形象、地位［4］。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工單位而言，如果整個(gè)工程質(zhì)量不保，對(duì)整個(gè)工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會(huì)給社會(huì)、國家和自身帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故還會(huì)危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴(kuò)散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對(duì)核工程質(zhì)量強(qiáng)化管理措施是整個(gè)工程管理的核心內(nèi)容。

4．1三個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理

核工程質(zhì)量管理有三個(gè)重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保障。

4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)

核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點(diǎn)。制定時(shí)應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國家和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo)，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)，甚至要細(xì)化到每一個(gè)小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定，做到有章可循，為平時(shí)和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗(yàn)收提供詳細(xì)的質(zhì)量對(duì)照資料。

4．1．2對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃

質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計(jì)和把握，其實(shí)質(zhì)是確定核工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)；明確核工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對(duì)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。

4．1．3對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保障

控制和保障是為了使核工程固有的特性達(dá)到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保障質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進(jìn)度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強(qiáng)調(diào)工序漸進(jìn)過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因?yàn)樗泄こ藤|(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。

4．2影響核工程質(zhì)量因素分析

影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機(jī)械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。

4．2．1人的因素

隨著社會(huì)的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對(duì)管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強(qiáng)的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標(biāo)，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保障工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造較大效益。要提高人的質(zhì)量意識(shí)，要在加強(qiáng)質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)出工作人員的自我價(jià)值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無施工資質(zhì)單位進(jìn)行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標(biāo)，一旦中標(biāo)，被掛靠者就向掛靠者收取管理費(fèi)，在工程施工中，以包代管，對(duì)偷工減料、只顧進(jìn)度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴(yán)重?fù)p害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計(jì)考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴(yán)重?fù)p害核工程質(zhì)量的行為必須堅(jiān)決制止。

4．2．2機(jī)械設(shè)備因素

對(duì)核工程建設(shè)項(xiàng)目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購、運(yùn)輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個(gè)環(huán)節(jié)，勢(shì)必能延長設(shè)備的使用年限。在這八個(gè)環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對(duì)于設(shè)備選型，設(shè)計(jì)時(shí)就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國內(nèi)外信息，瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運(yùn)轉(zhuǎn)效率高，較大限度地降低成本，創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益；采購某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價(jià)值低下，因此在核工程設(shè)計(jì)時(shí)，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價(jià)值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時(shí)一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負(fù)荷運(yùn)行。

4．2．3材料因素

材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保障核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保障。控制材料的手段有：挑選有一定專業(yè)知識(shí)、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上挑選供貨廠家；對(duì)采購的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測、試驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫存、發(fā)放和現(xiàn)場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)和施工中，均要量材使用，特別是對(duì)于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購、入庫和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費(fèi)用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計(jì)配置當(dāng)做大事來抓。

4．2．4技術(shù)方案因素

技術(shù)方案包含整個(gè)工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設(shè)計(jì)等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時(shí)，必須結(jié)合核工程實(shí)際，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行分析、綜合考慮，達(dá)到工藝先進(jìn)、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟(jì)合理，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

4．2．5環(huán)境因素

現(xiàn)場的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動(dòng)、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無常，嚴(yán)寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時(shí)，要擬定季節(jié)性保障施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節(jié)澆灌。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實(shí)行文明施工。

5核工程的安全管理

核工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保障這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對(duì)以下三點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理與認(rèn)真監(jiān)督。

5．1大力宣傳增強(qiáng)安全意識(shí)

工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)在現(xiàn)場作業(yè)人員，特別是對(duì)從事高危作業(yè)的人員要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識(shí)。對(duì)安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗(yàn)尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至低限度，較大限度地減少人身傷亡。

5．2為安全創(chuàng)造先決條件

核工程建設(shè)項(xiàng)目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對(duì)于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業(yè)，要按國家放射性防護(hù)規(guī)定設(shè)計(jì)生活區(qū)與工作場地的距離。作業(yè)現(xiàn)場，不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記，在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對(duì)爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴(yán)密安全措施。對(duì)于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時(shí)檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動(dòng)石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動(dòng)石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來抓。對(duì)于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。

5．3建立完善的安全保障制度

安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

6工程進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理是指與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以便采取有效措施及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成，或在保障工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成工作量。但工程進(jìn)度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進(jìn)度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計(jì)劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作：一要制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。總進(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場地布置、勞動(dòng)組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求等。對(duì)這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作銜接有序，形成一個(gè)有機(jī)的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)計(jì)劃要實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃過程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出與計(jì)劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時(shí)糾偏。糾偏措施的確定有兩個(gè)前提：一是通過采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃，使之正常實(shí)施；二是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，就要對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正，再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。

7工程成本管理

工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競爭力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。

7．1工程成本分析

工程成本管理方法有成本分析、成本對(duì)比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點(diǎn)說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照檢查，計(jì)算出數(shù)、相對(duì)數(shù)，以反映工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率；二是人工費(fèi)用的分析，它將人工費(fèi)的實(shí)際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費(fèi)超支或降低因素；三是材料費(fèi)用分析，主要對(duì)材料定額變動(dòng)的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響等分析；四是機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的分析，將施工機(jī)械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)相對(duì)照，求出差額數(shù)字，進(jìn)行類型、數(shù)量、價(jià)格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)情況；五是間接費(fèi)分析，其他直接費(fèi)分析等。對(duì)以上分析資料，平時(shí)要建立詳細(xì)臺(tái)賬，年終再將各項(xiàng)資料匯總分析。

7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則

降低工程成本必須在保障工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進(jìn)度地降低成本是禁止的。降低成本要樹立全員成本意識(shí)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動(dòng)性；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程成本進(jìn)行前饋控制；加強(qiáng)施工過程管理，降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。

8工程節(jié)能環(huán)保管理

在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。眾所周知，在工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)建過程中，有很多項(xiàng)目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境生態(tài)綜合效益的較大化。參加工程建設(shè)項(xiàng)目的工程管理人員要積極響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會(huì)履行以下義務(wù)。

8．1加強(qiáng)施工工地綠化建設(shè)

在核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計(jì)人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營、物業(yè)、認(rèn)證、計(jì)量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗

在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費(fèi)，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進(jìn)行凈化，存儲(chǔ)雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，同時(shí)禁止長明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮不能浪費(fèi)土地。

8．3回收利用資源，減少污染物排放

在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要較大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。

8．4采取有效的防塵和降塵措施

對(duì)于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細(xì)微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設(shè)置隔離屏障，實(shí)施封閉式施工，以減少對(duì)施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。

8．5推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證

為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。目前，我國建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，監(jiān)管力度也要進(jìn)一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進(jìn)一步完善，需要全社會(huì)共同行動(dòng)起來，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會(huì)各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。

9工程信息化管理

在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進(jìn)行信息收集、儲(chǔ)存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn)，建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項(xiàng)目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭創(chuàng)當(dāng)代管理的先進(jìn)水平。

9．1實(shí)施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向

信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目管理源于20世紀(jì)80年代初，在我國經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項(xiàng)目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進(jìn)度管理、工程技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時(shí)俱進(jìn)，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實(shí)質(zhì)上，信息化是一場信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進(jìn)，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊(duì)伍和高精尖人才，不僅會(huì)使用已有的軟件，而且要針對(duì)核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進(jìn)程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競爭能力。

9．2加強(qiáng)信息化建設(shè)的措施

9．2．1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)

核工程管理包括項(xiàng)目管理模式確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、職能分解、項(xiàng)目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機(jī)構(gòu)、合同、施工、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、成本等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個(gè)涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并做到隨時(shí)快捷應(yīng)用，促進(jìn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)效率的提高。

9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］

應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺(tái)的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進(jìn)行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進(jìn)行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫，可為來日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項(xiàng)目招、投標(biāo)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標(biāo)單位，又方便投標(biāo)單位。在項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時(shí)傳達(dá)到現(xiàn)場；網(wǎng)上會(huì)議、報(bào)告、講座、教學(xué)等活動(dòng)是促進(jìn)人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財(cái)物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度報(bào)告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費(fèi)用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺(tái)處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時(shí)，成本低，效率高，較大的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)，不易出差錯(cuò)。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事程度、實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增進(jìn)溝通與合作，提高人們決策能力的的科學(xué)手段。

9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)

建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動(dòng)化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲(chǔ)自動(dòng)化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)，為核工程管理提供先進(jìn)的科學(xué)的管理手段。

9．2．4大力推進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］

對(duì)于一項(xiàng)核工程建設(shè)項(xiàng)目，雖然有多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要進(jìn)行控制，但“進(jìn)度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度管理軟件來控制進(jìn)度，要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整和時(shí)間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場相關(guān)因素多變的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評(píng)定，包括各種質(zhì)量評(píng)定報(bào)表的生成，各種質(zhì)量評(píng)定曲線的繪制，質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，要實(shí)現(xiàn)為核工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)控制提供的保障。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同、材料、機(jī)具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)監(jiān)控等各項(xiàng)管理資源集成起來有機(jī)地整合在一個(gè)系統(tǒng)中，對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的及時(shí)核算與控制，使施工項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本信息，對(duì)于需要調(diào)整的可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。

9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］

數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場的實(shí)況通過遠(yuǎn)程視頻反映到計(jì)算機(jī)上，使工程管理層能及時(shí)直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場施工進(jìn)度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實(shí)情況。可見，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進(jìn)手段，必須加大力度研發(fā)。

9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］

有些信息軟件很難概括諸多變量參數(shù)對(duì)于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點(diǎn)，特殊的時(shí)間限制，獨(dú)特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等計(jì)劃的實(shí)施，因此對(duì)于有些軟件，可針對(duì)上述特殊工程的變量參數(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、改進(jìn)，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對(duì)參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。

10結(jié)語與建議

目前我國眾多高等院校開設(shè)了工程管理學(xué)課程，為滿足市場的需求，在短短的時(shí)間內(nèi)將工程管理發(fā)展成為一門新興的熱門學(xué)科。但從市場對(duì)工程管理專業(yè)畢業(yè)生的需求來看，目前存在部分學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難的現(xiàn)象，因此，有關(guān)高等院校在招生專業(yè)上要尋求適合的平衡點(diǎn)。另一方面，現(xiàn)階段用人單位對(duì)此門專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不盡相同，例如，核工業(yè)系統(tǒng)在工程管理專業(yè)未出現(xiàn)之前，有關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位設(shè)置了諸如工程技術(shù)部、質(zhì)保部、安全生產(chǎn)等部門，擔(dān)負(fù)著日常技術(shù)和工程管理職責(zé)。接收工程管理專業(yè)畢業(yè)生后，多數(shù)核工業(yè)單位仍然是將這些畢業(yè)生充實(shí)到上述這些職能部門參加管理，僅有少數(shù)單位單獨(dú)設(shè)立了工程管理部門，這就或多或少地影響了工程管理專業(yè)人員作用的發(fā)揮。在核工程建設(shè)中，技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門的專業(yè)人員也可以從事工程管理工作，但工程管理專業(yè)畢業(yè)生在大學(xué)本科圍繞工程管理的主干學(xué)科［8］如管理學(xué)、土木工程（或水利工程等）、管理科學(xué)與工程等課程學(xué)習(xí)了4年，有些還是碩士、博士研究生，工程管理專業(yè)的理論基礎(chǔ)知識(shí)較為，如果在工程管理部門專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐，將會(huì)發(fā)揮更大的作用。事實(shí)證明，有些單位設(shè)立的工程管理部門，其業(yè)務(wù)范圍沒有與原技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門的業(yè)務(wù)發(fā)生碰撞，因技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門的業(yè)務(wù)是以技術(shù)、工藝為主，而工程管理是以管理為主，工程管理部門通過管理還可協(xié)調(diào)技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門之間的關(guān)系，從中發(fā)揮互相聯(lián)系、紐帶的管理作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)核工程的較大優(yōu)化管理。因此筆者建議，核工業(yè)有關(guān)大中型設(shè)計(jì)院所和建設(shè)單位在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，可考慮設(shè)置工程管理部門，讓工程管理專業(yè)人員充分發(fā)揮對(duì)核工程的管理作用，從而進(jìn)一步提高我國核工程管理的理論和實(shí)踐水平，使工程建設(shè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)也建議，國家涉及工程建設(shè)的大中型設(shè)計(jì)院所和建設(shè)單位同樣可考慮設(shè)置工程管理專業(yè)部門，使從事工程管理專業(yè)的畢業(yè)人員為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

作者：王開華1，2工作單位：1．南華大學(xué)2．中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司

工程管理類論文:改革措施下的水利工程管理論文

1水利工程管理的重要性

常言道:“三分建,七分管”,對(duì)水利工程而言,最基礎(chǔ)的就是建設(shè),而最關(guān)鍵的則是管理。工程管理的好壞,對(duì)效益高低帶來直接影響,管理不當(dāng)可能造成嚴(yán)重事故,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失,因此科學(xué)合理的水利工程管理具有重大意義。

2水利工程管理現(xiàn)狀

2.1體制陳舊、權(quán)責(zé)不明

近年來,大批水利工程在我國陸續(xù)發(fā)展起來,使我國水利工程體系逐漸完善和健全,建立了一套集防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、供水等多功能一體化的水利工程系統(tǒng),為我國高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)打下夯實(shí)基礎(chǔ),并提供了有力的技術(shù)支撐。從總體來看,水利工程按功能要素不同,其管理體制有社會(huì)公益型與非公益型兩類;而按照管理權(quán)限也可以劃分為地方行政管理和流域(或灌區(qū))管理兩大塊,但有的地方水利工程管理權(quán)屬地方水利政府部門管理但業(yè)務(wù)管理權(quán)屬流域或(灌區(qū))部門管理,這種情況使得水利工程管理體制呈現(xiàn)出條塊分割、各自為陣的格局,因此也產(chǎn)生了政事交叉、政企不分、職責(zé)不明的弊端,這使得在防洪安全執(zhí)法權(quán)以及水利資源管理等工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺位或者是錯(cuò)位的現(xiàn)象。管理體制存在的漏洞,對(duì)業(yè)務(wù)主體和行政主體之間直接造成了權(quán)責(zé)不明的問題,出現(xiàn)了水利工程管理中“爭利益、推責(zé)任”的局面,成為上當(dāng)前水利工程管理改革中重點(diǎn)解決的問題。

2.2管養(yǎng)一體、經(jīng)費(fèi)不足

目前我國一些大中型的灌區(qū)或者是水利工程,都始建于20世紀(jì)50年代和70年代之間,在人、財(cái)、物的投資上受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)影響,各方面都十分欠缺,因此很多工程沒有很高的設(shè)計(jì)要求,也沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,很多渠道的防滲管理設(shè)備落后,歷經(jīng)幾十年的運(yùn)轉(zhuǎn)之后,無法避免的會(huì)出現(xiàn)老化、垮塌以及水資源的低效率利用,為水利工程埋下隱患。這些現(xiàn)象的發(fā)生,水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不配套是重要的原因之一。管養(yǎng)一體,是很多水管單位長期存在的管理詬病,運(yùn)營與監(jiān)督目標(biāo)不明,措施不當(dāng);水管單位其產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)無法適應(yīng),單一的經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致資產(chǎn)閑置問題嚴(yán)重,而且由于缺乏相應(yīng)的處置管理權(quán)限,無法實(shí)現(xiàn)保值增值,經(jīng)濟(jì)效益得不到充分發(fā)揮。經(jīng)營性資產(chǎn)缺少發(fā)展動(dòng)力,這使得在水利工程受到影響的同時(shí),又影響了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水管單位是一個(gè)集多種職能為一體的機(jī)構(gòu),它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要。一方面,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力、完成抗旱減災(zāi)要依靠引水灌溉來實(shí)現(xiàn),而它也是加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推行、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn),以及農(nóng)民可以安心務(wù)農(nóng)的保障和基礎(chǔ);另一方面,我國糧食安全生產(chǎn)、穩(wěn)定增產(chǎn)也是依托引水灌溉來實(shí)現(xiàn)。更為重要的是,它為城鄉(xiāng)居民生活用水以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀視角下的水管單位功能,已經(jīng)從單純的水利工程管理發(fā)展成了集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境改善等功能為一體的多元化功能機(jī)構(gòu)。然而,目前我國很多水管單位卻并非全額財(cái)政撥款,甚至還存在自收自支的事業(yè)單位,一些人員工資和工程基礎(chǔ)運(yùn)行費(fèi)用根本無法得到保障。很多水管單位無法發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì),將水土資源進(jìn)行充分利用,拓寬多種經(jīng)營領(lǐng)域,因此,一部分水管單位面臨著支出缺口增大、負(fù)債壓力增重、生存空間減小等問題,使得很多水利工作者無法摘掉頭上的“窮帽子”。

2.3機(jī)制落后、人才匱乏

基層水利工作具有一定艱苦性,這是眾所周知的,這也是為什么一些高學(xué)歷人才無法被吸引起來的主要原因,很多單位也許可以將人才引進(jìn)來,卻也很難長期留住。過多安排職工子女就業(yè)及一些地方政府隨意安置人員造成管理人員所學(xué)專業(yè)不能勝任規(guī)范的技術(shù)管理需要,高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少,技術(shù)力量不精。機(jī)制不夠完善無法用“活”人,人才的使用機(jī)制不活,交流培養(yǎng)較少。往往多數(shù)人終身一崗,缺乏不同崗位的多重鍛煉,因此,管理與專業(yè),現(xiàn)代與傳統(tǒng)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才非常難求。而水利單位同其他事業(yè)單位一樣,計(jì)劃體制的詬病無法消除,激勵(lì)性政策力度小,無法挽留和吸引一些專業(yè)性強(qiáng)的重大人才。專業(yè)引進(jìn)單一影響人才結(jié)構(gòu)合理性。水利工程管理單位在管好工程的同時(shí),還應(yīng)該利用自身的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)開展綜合經(jīng)營,以彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足、提高職工的福利待遇。但一直以來,注重水利專業(yè)人員的引進(jìn),經(jīng)濟(jì)類、管理類人才引進(jìn)較少,人才隊(duì)伍在數(shù)量、層次、文化程度等發(fā)面與現(xiàn)代水利發(fā)展的要求還存在較大差距,在一定程度上制約了單位長遠(yuǎn)發(fā)展。

3水利工程管理的改革措施

3.1明確權(quán)責(zé),規(guī)范管理

在實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的新形勢(shì)下,陳舊的管理體制顯然無法適應(yīng)現(xiàn)代水利的新要求,這就要求水利行業(yè)深入貫徹落實(shí)體制改革,明確權(quán)責(zé),規(guī)范管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。首先領(lǐng)導(dǎo)者要加快觀念更新,要將工作重點(diǎn)放在如何強(qiáng)化水利工程管理方面來,要加快依法管水、依法行政管理創(chuàng)新步伐,不但要從觀念上提高認(rèn)識(shí),還要在方法上、習(xí)慣上進(jìn)行新的探索。要變輕管理重建設(shè)為管建并重;變內(nèi)部管理到包括社會(huì)水事活動(dòng)在內(nèi)的管理;變單一的行政管理為法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多重管理。要以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),創(chuàng)新現(xiàn)代化水利管理工作的新格局和新機(jī)制,為水利工程建設(shè)提供有力的組織保障和思想基礎(chǔ)。二是要完善機(jī)制,提升管理水平。健全效率機(jī)制。通過定編、定崗對(duì)單位進(jìn)行減員增效,建立起一支高素質(zhì)、高水平的隊(duì)伍,以此提高工作效率;完善激勵(lì)機(jī)制。要針對(duì)水利管理工作實(shí)際完善激勵(lì)機(jī)制,制定合理的獎(jiǎng)懲措施,使包括管理人員在內(nèi)的工作人員其積極性得到充分調(diào)動(dòng),鼓勵(lì)大家爭先創(chuàng)新。建立競爭機(jī)制。管理人員可以實(shí)行聘用上崗制,增加管理人員的競爭意識(shí)。通過個(gè)人業(yè)務(wù)能力和水平來競爭上崗,保障崗位的化,為高新高優(yōu)人才開辟更多發(fā)展空間。提升管理水平還要積極的利用市場資源,把握市場規(guī)律,找準(zhǔn)機(jī)會(huì)去吸納多方面生產(chǎn)要素,從而使自身實(shí)力以及發(fā)展方向得以增強(qiáng)和擴(kuò)充。

3.2深化推進(jìn)管養(yǎng)分離改革措施

“管養(yǎng)分離”的關(guān)鍵在于如何讓維護(hù)人員從管理機(jī)構(gòu)走向?qū)ｉT的維養(yǎng)實(shí)體。維養(yǎng)實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)目前尚不成熟,但這樣的機(jī)構(gòu)或者類似組織應(yīng)加快建設(shè)節(jié)奏,通過具體實(shí)行累積一定的經(jīng)驗(yàn),最終推動(dòng)其走向社會(huì)市場。“管養(yǎng)分離”就是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,建立精簡高效的管理機(jī)構(gòu),把水利工程的維修養(yǎng)護(hù)推向市場,對(duì)工程實(shí)行物業(yè)化管理。作為現(xiàn)代化建設(shè)中的新型體制,“管養(yǎng)分離”是最適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種水利工程管理機(jī)制,它通過崗位責(zé)任制的貫徹落實(shí),以目標(biāo)管理為方法手段,對(duì)管理人員進(jìn)行定編、定崗、定責(zé)、定職,并將維養(yǎng)人員與職能與工程管理進(jìn)行了有效分離,使管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。它通過與維養(yǎng)人員與機(jī)構(gòu)簽訂合同的方法,來使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到保障和提高,從而使養(yǎng)護(hù)成本大大降低,通過依法管理的方法和手段,使工程管理更加規(guī)范化和專業(yè)化。“管養(yǎng)分離”體制起到了穩(wěn)定隊(duì)伍、增加收入,提高水利工程管理機(jī)構(gòu)競爭力的積極作用,它使工程損傷降到最小化,實(shí)現(xiàn)了低投入,高效益的管理目標(biāo),是促進(jìn)水利工程管理工作良性發(fā)展的一種管理新模式。

3.3確保運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)充足

首先,轉(zhuǎn)變水管單位的職能,剝離經(jīng)營性實(shí)體。按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,區(qū)別公益性和經(jīng)營性水管單位的職能,把公益性水管單位的職能轉(zhuǎn)變到工程安全管理、調(diào)度運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、公共服務(wù)和國有資產(chǎn)監(jiān)管等公益性管理任務(wù)上來,明確其事業(yè)屬性;對(duì)經(jīng)營性職能,采取承包、租賃、拍賣、股份合作等多種形式,把原屬水管理單位的經(jīng)營性實(shí)體分離出去,進(jìn)入市場,并按企業(yè)機(jī)制運(yùn)行。其次,多渠道、多元化落實(shí)公益性水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)。公益性水管單位采取多渠道、多元化落實(shí)工程運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)。一方面要盡可能多的得到財(cái)政部門的大力支持;另一方面要借助一些相關(guān)政策力量,通過一些規(guī)費(fèi)來補(bǔ)充維護(hù)運(yùn)行管理資金不足;三是要充分利用土地資源拓展經(jīng)營項(xiàng)目,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道;四是使經(jīng)營性資產(chǎn)“活”起來,以出讓、出租或者是承包等多種形式來拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道;五是可以適當(dāng)?shù)南蚴芤鎮(zhèn)€人以及單位進(jìn)行征收。水利管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì),通過多種形式積極展開綜合性經(jīng)營,加快實(shí)體興辦。提高水資源的商品化認(rèn)識(shí),通過招商引資,發(fā)展水利項(xiàng)目,促進(jìn)水利化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化局長。要通過管理人員各方面待遇的完善和改善,穩(wěn)定管理隊(duì)伍。要借助多部門力量來爭取更多優(yōu)惠政策,確保綜合性經(jīng)營項(xiàng)目的順利開展,確保水管單位運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)足額到位。

3.4以實(shí)施人才戰(zhàn)略為突破口,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制

(1)更新觀念,推動(dòng)人力資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前水利管理工作的重要環(huán)節(jié)。要基于科學(xué)發(fā)展觀視角,結(jié)合當(dāng)前水利工程管理工作發(fā)展需求以及當(dāng)下人才特點(diǎn),對(duì)當(dāng)前人才現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,要找出弊端,找到問題,通過建立科學(xué)的、切實(shí)可行的人才資源的開發(fā)利用和建設(shè)規(guī)劃。水利工程管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化人才意識(shí),重視人力資源的開發(fā)與投資,不但要客觀而的吸引和利用各類人才,還要與其建立起相互信任與相互尊重的新型關(guān)系,打破人才錄用的“條框主義”,秉承德才兼?zhèn)涞脑瓌t,將工作實(shí)績和德才表現(xiàn)作為錄用人才的標(biāo)準(zhǔn),的去衡量和評(píng)價(jià)人才。要不斷的為人才創(chuàng)造更多條件與機(jī)遇,真正培養(yǎng)一批、吸收一批高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型水利管理專業(yè)人才。

(2)分門別類,加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)

及時(shí)支人才隊(duì)伍是黨政人才隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)和政工人才隊(duì)伍建設(shè),配齊、配強(qiáng)專職黨務(wù)干部,及時(shí)對(duì)基層支部進(jìn)行了換屆選舉,建立科學(xué)合理的干部考核評(píng)價(jià)體系,把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、公信度高的人才選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位;擴(kuò)大干部選拔任用民主,加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度,拓寬選人用人渠道,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出;以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)抓好一把手的選配工作。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才的合理輪崗。以干部素質(zhì)教育培訓(xùn)班和“每月一課”等為載體,加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新的能力、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力,進(jìn)行科學(xué)決策的能力都得到不同程度的提高。第二支人才隊(duì)伍是技能人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。作為專業(yè)性很強(qiáng)的水利工程管理人才,必須要有過硬的技能基礎(chǔ)和較高的專業(yè)素質(zhì),要通過專業(yè)人才評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的完善,人才培養(yǎng)機(jī)制的建立,使水利管理部門形成以人才為中心的專業(yè)團(tuán)隊(duì),讓專業(yè)技能基礎(chǔ)人才隊(duì)伍成為高層次人才隊(duì)伍的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不竭源泉。加大培訓(xùn)和評(píng)聘技能人才力度,通過優(yōu)化創(chuàng)新評(píng)聘方法來加快高技能人才的吸納力度,同時(shí)還要鼓勵(lì)在職人員自學(xué)成才,對(duì)在職人員通過培訓(xùn)、輪誤碼、崗位大練兵等各種形式來提高他們的綜合素質(zhì);研究加快高技能人才成長機(jī)制,不斷完善技能鑒定辦法,及時(shí)、科學(xué)、公正地評(píng)定技能水平,加快分配制度的合理化建設(shè),鼓勵(lì)人才向知識(shí)型、技術(shù)型方向發(fā)展。第三支人才隊(duì)伍是經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。在水利管理人才隊(duì)伍建設(shè)中,經(jīng)營管理人才隊(duì)伍是非常重要的一個(gè)組成部分。重視對(duì)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng),研究有利于經(jīng)營管理人才成長的新機(jī)制;改進(jìn)對(duì)經(jīng)營管理者的管理方式,建立符合經(jīng)營單位的考核評(píng)價(jià)制度,積極推行工效掛鉤,將經(jīng)營單位和經(jīng)營管理者收入與業(yè)績和效益有機(jī)結(jié)合起來。

作者：倪霦蘭文婷工作單位：江蘇省秦淮河水利工程管理處

工程管理類論文:現(xiàn)代五化水利工程管理論文

一、水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

根據(jù)多年從事江蘇沿海“四大港閘”工程管理的實(shí)踐與體會(huì)，筆者認(rèn)為就具體的水利工程管理單位而言，水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可以理解為：具有創(chuàng)新順暢的管理體制機(jī)制和系統(tǒng)健全的規(guī)章制度，各項(xiàng)工作正常、有序和規(guī)范開展；采用先進(jìn)技術(shù)及手段對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)控制運(yùn)用，保障工程安全高效運(yùn)行；創(chuàng)造水利工程管理良好的法制環(huán)境，在維修經(jīng)費(fèi)投入、工程設(shè)施保護(hù)、涉水事件維權(quán)等方面均能得到充分的法制保障；注重和追求水利工程管理的工程效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“復(fù)合化”，提升水利工程整體運(yùn)行水平；確立以人為本理念，打造水利工程管理文化，促進(jìn)水利工程管理事業(yè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。概括起來，實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化，就是要實(shí)現(xiàn)“五化”，即水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化。

二、水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容

對(duì)于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程，水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容可作如下描述：

1.工作開展規(guī)范化

體制完善，職責(zé)明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理；維修經(jīng)費(fèi)落實(shí)，實(shí)施管養(yǎng)分離；全員競爭上崗，職責(zé)明確到位；建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績效考核。制度健全，管理有序。水利工程管理中的控制運(yùn)用、檢查觀測、維修養(yǎng)護(hù)以及行政管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、設(shè)備管理、安全管理、崗位責(zé)任制等制度健全完善。單位各項(xiàng)工作開展有章可循，按章辦事，有條不紊，井然有序。運(yùn)行規(guī)范，安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術(shù)管理規(guī)程》，修訂擋潮閘《技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行啟閉機(jī)械、電氣系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)控制等設(shè)備操作規(guī)范，同時(shí)不斷完善和及時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)和反事故等各類預(yù)案，確保工程安全高效運(yùn)行。

2.運(yùn)行控制科學(xué)化

智能守潮，運(yùn)行預(yù)警。運(yùn)用傳感技術(shù)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)取代人工肉眼觀測，進(jìn)行智能守潮，把握潮水規(guī)律和水情變化，適時(shí)發(fā)出開關(guān)預(yù)警，隨時(shí)投入閘門運(yùn)行。中央操作，閘門啟閉及時(shí)。工程運(yùn)行實(shí)行中央集中自動(dòng)化控制，并有一機(jī)一柜單臺(tái)就地手動(dòng)操作作為備用。中央操作系統(tǒng)迅捷，閘門啟閉次序可控，實(shí)現(xiàn)對(duì)稱開關(guān)，改善流態(tài)，維護(hù)閘身安全。遠(yuǎn)程監(jiān)控，調(diào)度運(yùn)用科學(xué)。建立工程運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)閘門開啟狀態(tài)、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數(shù)據(jù)實(shí)行遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控和傳輸，工程管理人員和上級(jí)主管部門隨時(shí)隨地掌握獲取及時(shí)手資料，對(duì)工程運(yùn)行作出科學(xué)判斷和合理調(diào)度。清淤保港，港道排水通暢。實(shí)施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運(yùn)行規(guī)程》，加強(qiáng)閘門運(yùn)行科學(xué)控制運(yùn)用，采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤，必要時(shí)輔助以機(jī)械清淤，保持閘下港道排水通暢。

3.維權(quán)保護(hù)法制化

法制宣傳有陣地。開辟水法律法規(guī)宣傳畫廊、板報(bào)專欄，開展“世界水日”、“中國水周”等活動(dòng)，通過喇叭廣播、散發(fā)材料、設(shè)點(diǎn)宣講等形式，喚起全社會(huì)水法制意識(shí)。水政監(jiān)察有隊(duì)伍。配備專、兼職水政監(jiān)察員和必要的水政執(zhí)法裝備，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水政監(jiān)察隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。維權(quán)保護(hù)有力度。完成水利工程用地確權(quán)劃界，工程管理和保護(hù)范圍明確，取得《國有土地使用證》。加強(qiáng)平時(shí)日常巡查、節(jié)假日重點(diǎn)巡查和汛前清障等工作，把可能引發(fā)的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.工程運(yùn)用效益化

保持工程完好，發(fā)揮工程效益。按規(guī)定開展工程經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作，加強(qiáng)工程位移、閘身裂縫、河床變形等項(xiàng)目觀測，搞好工程設(shè)施設(shè)備的日常維修、防汛歲修、應(yīng)急搶修和除險(xiǎn)加固，始終保持完好狀態(tài)，充分發(fā)揮工程效益。立足防災(zāi)減災(zāi)，發(fā)揮社會(huì)效益。顧全大局，服從調(diào)度，關(guān)閘保水灌溉時(shí)杜絕跑冒滴漏，開閘泄洪排澇時(shí)堅(jiān)持爭分奪秒，較大限度地防止和降低工程控制流域范圍內(nèi)干旱、洪澇等災(zāi)情可能造成的損失。堅(jiān)持人水和諧，發(fā)揮生態(tài)效益。貫徹“水量與水質(zhì)并重”的水閘管理原則，合理調(diào)配和調(diào)蓄水源，在滿足生產(chǎn)生活用水和防汛排澇需要的同時(shí)，適時(shí)進(jìn)行群閘調(diào)度排水補(bǔ)水，保水活水，改善水質(zhì)，修復(fù)生態(tài)。利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)水土資源開發(fā)管理、固定資產(chǎn)效益管理和政策法規(guī)性收益管理，在保障水利工程安全運(yùn)行的前提下，發(fā)展水利工程管理經(jīng)濟(jì)，獲取一定經(jīng)濟(jì)效益。

5.管理環(huán)境人文化

建設(shè)精神文化，職工情趣健康。建立文化活動(dòng)場地，配備體育健身器材，開展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、技能大比武、歌詠大會(huì)、演講比賽等形式多樣的文體活動(dòng)，陶冶情操，激發(fā)活力，提升能力，推進(jìn)工作。建設(shè)物質(zhì)文化，條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對(duì)于地理位置偏僻的水利工程管理單位，達(dá)到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設(shè)環(huán)境文化，管理環(huán)境優(yōu)美。按照“園林式單位”標(biāo)準(zhǔn)，搞好工程范圍、管理院區(qū)的綠化、美化和亮化，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、怡人的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。建設(shè)行業(yè)文化，團(tuán)隊(duì)形象良好。強(qiáng)化思想政治工作和團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)和愛閘如家觀念教育，職工情緒穩(wěn)定，單位風(fēng)清氣正，社會(huì)形象良好。

三、水利工程管理“五化”與現(xiàn)代化的相互關(guān)系

水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容與水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵統(tǒng)一。水利工程管理現(xiàn)代化猶如大廈，離開了規(guī)范化的體制機(jī)制、規(guī)程規(guī)章，就失去了根基成為“空中樓閣”；以科技為先導(dǎo)的水利工程管理是現(xiàn)代化的基本特征，也是對(duì)水利工程進(jìn)行精準(zhǔn)控制運(yùn)用的客觀需要；水利工程管理現(xiàn)代化離不開健全良好的法制環(huán)境，只有喚起全社會(huì)的水法制意識(shí)才會(huì)有保障；水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的成效如何，必須接受防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等“復(fù)合效益”的考量，否則現(xiàn)代化就沒有意義；水利工程依賴人的管理，建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)堅(jiān)持以人為本。綜上，在水利工程管理現(xiàn)代化的大范疇內(nèi)，規(guī)范化是基礎(chǔ)，科學(xué)化是體現(xiàn)，法制化是保障，效益化是考量，人文化是根本。水利工程管理“五化”構(gòu)成了水利工程管理現(xiàn)代化的完整體系。

四、建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化（“五化”）的初步實(shí)踐

近年來，江蘇沿海“四大港閘”工程管理單位貫徹《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃（2011-2020）》，并且創(chuàng)造性地把水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)施水利部“1000分制考核法”結(jié)合起來，以水利工程組織、安全、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)管理”作為建設(shè)水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體，取得了良好效果，其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運(yùn)行已近60年，素有“江蘇沿海及時(shí)閘”之稱。在水利工程管理現(xiàn)代化的研究、探索和實(shí)踐中，射陽河閘分別把住“四項(xiàng)管理”的4個(gè)關(guān)鍵，起到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，科學(xué)促進(jìn)水利工程管理整體水平的提升，使“老工程”煥發(fā)了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核，成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北及時(shí)家部級(jí)水利工程管理單位。

1.組織管理以文化引領(lǐng)

競聘上崗、分配激勵(lì)、技能競賽、文體活動(dòng)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，閘管所連續(xù)被評(píng)為省、市水利系統(tǒng)文明單位，運(yùn)行班獲“工人先鋒號(hào)”和“五一文明班組”稱號(hào)；將啟閉機(jī)房深厚文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代風(fēng)格氣息相互交融，射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”；《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺(tái)”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布，生態(tài)環(huán)保警言、古今名人詩句隨處可見，洋溢著濃郁的水文化氣息；院落整潔、鳥語花香，是當(dāng)?shù)氐摹笆屑?jí)園林式單位”。

2.安全管理靠預(yù)防為主

工程安全鑒定、實(shí)施加固改造，“防”字當(dāng)頭，一絲不茍，工程運(yùn)行基礎(chǔ)牢靠堅(jiān)實(shí)；管護(hù)范圍明確、界樁標(biāo)志明顯，工程管理擁有“防”地，工程安全更具保障；建立水政隊(duì)伍、加強(qiáng)水法宣傳，堅(jiān)持查防結(jié)合、制止違法行為，獨(dú)創(chuàng)《水政考核手冊(cè)》在全市推廣，水政中隊(duì)被評(píng)為鹽城“十佳”；安全網(wǎng)絡(luò)健全、安全責(zé)任明確，防汛措施、防汛搶險(xiǎn)有力，閘管所被授予“鹽城市抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”，工程幾十年安全運(yùn)行無事故。

3.運(yùn)行管理需效益考量

4次修訂《工程管理工作規(guī)范》，2次完善《技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》，工程管理規(guī)范有序；組織工程檢查，開展工程觀測，及時(shí)資料整編，注重成果運(yùn)用，工程狀態(tài)隨時(shí)把握；土工石工混凝土精心養(yǎng)護(hù)，閘門電氣啟閉機(jī)及時(shí)維修，工程設(shè)施完整完好；服從防指調(diào)度，強(qiáng)化控制運(yùn)用；堅(jiān)持科技先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)智能操作，工程效益發(fā)揮充分。年均排水量達(dá)40億m3，占“四大港閘”總排水量的50%以上，為江蘇蘇北里下河地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水工程支撐。

4.經(jīng)濟(jì)管理由規(guī)劃主導(dǎo)

制定資源開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)劃分三類區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域搞好水土保持，控制開發(fā)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，可供開發(fā)區(qū)域?qū)嵭姓猩桃Y。資源規(guī)劃主導(dǎo)，綜合經(jīng)營齊上。“千畝銀杏園”、砂石建材場等項(xiàng)目頗具規(guī)模，特種種植養(yǎng)殖、船舶維修制造等項(xiàng)目初見成效，水利工管經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，閘管所被評(píng)為“江蘇省水利綜合經(jīng)營先進(jìn)集體”。在江蘇沿海“四大港閘”工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，射陽河閘創(chuàng)新“四項(xiàng)管理”推進(jìn)“五化”建設(shè)的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動(dòng)，新洋港閘、斗龍港閘成功創(chuàng)建江蘇省一級(jí)水利工程管理單位，基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級(jí)水利工程管理單位的考核驗(yàn)收。

五、結(jié)語

水利工程管理現(xiàn)代化由水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化“五化”構(gòu)成，明確“五化”具體內(nèi)容和建立“五化”評(píng)價(jià)體系，是推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)必須前提。江蘇沿海“四大港閘”創(chuàng)造性地把建設(shè)“五化”目標(biāo)與強(qiáng)化水利工程組織、安全、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)管理”結(jié)合起來，加快了水利工程管理現(xiàn)代化前行的步伐，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得同類水利工程管理單位借鑒。

作者：朱國賢工作單位：江蘇省鹽城市水利工程管理處

工程管理類論文:農(nóng)村水利工程管理論文

1農(nóng)村水利工程的管理現(xiàn)狀

1.1工程管理相對(duì)落后，設(shè)計(jì)及施工不夠規(guī)范

農(nóng)村地區(qū)過度墾荒，致使水體植被不斷變少，出現(xiàn)了嚴(yán)重的水土流失問題，致使水庫庫底的淤積層在不斷變厚，但是承包證既未形成清淤意識(shí)也不具備清淤能力，長期的淤積問題給工程蓄水帶來了很大的影響，同時(shí)還面臨著洪災(zāi)的威脅。我國農(nóng)村的很多小型的水利工程建設(shè)均不符合規(guī)范，雖然國家及水利部門就水利工程出臺(tái)了很多規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)，可是很多個(gè)人以及水利基層單位并沒有真正掌握并且運(yùn)用到實(shí)踐中。再加上農(nóng)村小型的水利工程一般為民辦公助，由于建設(shè)資金比較緊張，形成了能省就省的思想。基層的水利技術(shù)人員因?yàn)槿狈Φ乃囆g(shù)及建筑學(xué)知識(shí)訓(xùn)練，通常會(huì)過分重視工程的功能，對(duì)其美觀以及藝術(shù)性要求較低，這樣農(nóng)村的水利工程給人的感覺往往是笨重粗老。

1.2水利工程的管理效率不高

因?yàn)檗r(nóng)村水利工程的管理組織不夠健全、運(yùn)行方式比較單一以及管理職能沒有落實(shí)到位等問題致使農(nóng)村的水利工程管理效率極度低下，很難調(diào)動(dòng)起水利工作人員的積極性，致使水利工程的正常運(yùn)行不能得到相應(yīng)的保障。農(nóng)村的部分水利工程由于運(yùn)營方式比較單一并沒有開展較多的經(jīng)營項(xiàng)目，所以很多小型的水利工程被荒廢。部分水利工程的管理單位和企業(yè)單位以及事業(yè)單位均不同，導(dǎo)致水利工程的安全管理人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及工資增資等均不能正常被那里，使管理人員的積極大大挫傷。另外，部分河道防洪工程、機(jī)電井、小流域的工程、提水、自留、塘壩以及小水庫等工程均無人原理，給水利工程職能及效益的正常發(fā)揮帶來的很大的影響。

1.3檢測手段比較落后，監(jiān)控措施不夠完善

很多基層的水利部門的質(zhì)量保障機(jī)制以及質(zhì)量監(jiān)控措施均比較缺乏，因?yàn)樗こ痰木S修資金短缺，導(dǎo)致許多的水利工程存在著年久失修現(xiàn)象，尤其是部分病險(xiǎn)工程并未得到比較及時(shí)的除險(xiǎn)加固，致使水利工程的效益銳減。另外，很多農(nóng)村水利工程的施工質(zhì)量監(jiān)控還是以目測為主，憑著直觀的印象來下結(jié)論，各種先進(jìn)的監(jiān)測儀器以及設(shè)備極度缺乏，也沒有綜合性的監(jiān)測人才來開展監(jiān)測工作，致使在開展質(zhì)量的監(jiān)控活動(dòng)的過程中缺少說服力。

1.4農(nóng)村水利工程的技術(shù)人員的綜合素質(zhì)較低

因?yàn)槲覈r(nóng)村地區(qū)的水利工程項(xiàng)目不斷增加，其規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，可是水利工程內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，人力資源的配置也不夠合理，致使管理的效率較低，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①技術(shù)力量比較薄弱，業(yè)務(wù)水平較低，監(jiān)督以及設(shè)計(jì)工作一般是縣級(jí)以上的單位負(fù)責(zé)，致使基層的技術(shù)人員產(chǎn)生了思想惰性，給技術(shù)水平的提高帶來了很大的影響。②技術(shù)人員基本上沒有時(shí)間去深造，使技術(shù)水平提高較慢，再加上沒有深層次實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，致使基層技術(shù)人員很難接受比較有深度的工作。③存在著一人多能的現(xiàn)象，某些技術(shù)人員不僅負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，還要承擔(dān)政府監(jiān)督、施工、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)等職能。

2解決農(nóng)村水利工程管理問題的主要對(duì)策

2.1加大對(duì)農(nóng)村水利工程的資金投入

在我國農(nóng)村地區(qū)小型的水利工程施工建設(shè)的過程中，需要耗費(fèi)較大的工程資金，因此中央必須要明確地方政府的財(cái)政投入，積極對(duì)現(xiàn)有的水利工程實(shí)施改造以及維修，并增加各種新型水利技術(shù)設(shè)施的建設(shè)，這樣才能夠適應(yīng)水利發(fā)展的要求。另外，地方政府還要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)中小型的水利工程施工建設(shè)的指導(dǎo)，努力組織群眾積極參與到水利工程的建設(shè)工作中來，有效發(fā)揮出政府的引導(dǎo)意義。同時(shí)還要避免出現(xiàn)擠占挪用水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金的行為，水利施工單位要向主管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門及時(shí)地匯報(bào)水利項(xiàng)目的開展情況，和財(cái)政部門進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)，努力爭取地方的配套資金。

2.2實(shí)施科學(xué)化管理，提高農(nóng)村水利工程管理技術(shù)含量

農(nóng)村水利工程管理工作必須要積極扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的重建輕管的現(xiàn)象，在水利工程建成之后要把相關(guān)資產(chǎn)及時(shí)地移交給相關(guān)的個(gè)人以及單位，并向他們頒發(fā)使用權(quán)以及產(chǎn)權(quán)證書，通過個(gè)人承包、拍賣經(jīng)營以及專業(yè)管護(hù)等形式進(jìn)行管理，這樣就可以形成適合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)情況、不同工程類型以及切實(shí)有效的運(yùn)行及管護(hù)模式，進(jìn)而使各水利工程進(jìn)入到一個(gè)良性的運(yùn)行軌道中。另外，還必須要做好農(nóng)村水利工程的其他相關(guān)工作，這樣才能夠使水利工程的效能得到充分的發(fā)揮。由于農(nóng)村的水利工程不僅有生活供水、農(nóng)田灌溉以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等供能，還有防治地方病、降漬、除澇以及防洪等減災(zāi)除害的功能，因此，在以水利為核心的基礎(chǔ)上還有公益性以及經(jīng)營性，并且防洪除澇等類型的工程屬于公益性工程，并不具經(jīng)營的條件。在實(shí)際管理的過程中要按照不同的水利情況，按照不同的功能做好管理工作。

2.3強(qiáng)化人力綜合人才的培養(yǎng)

在新時(shí)期農(nóng)村的水利工程建設(shè)也必須要有新舉措、新思路以及新觀點(diǎn)，而強(qiáng)化人才培養(yǎng)是推動(dòng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。要提高人才的綜合素質(zhì)，管理單位內(nèi)部必須要建立相應(yīng)的人才培訓(xùn)計(jì)劃以及人才管理機(jī)制，通過請(qǐng)進(jìn)來與送出去的形式來對(duì)水利人才進(jìn)行多方位以及多知識(shí)面的培訓(xùn)。就目前情況來看，不僅要對(duì)水利人才實(shí)施水利工程的相關(guān)業(yè)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，還要強(qiáng)化經(jīng)營型人才培訓(xùn)，并選拔善管理、懂經(jīng)營以及具備市場經(jīng)濟(jì)能力的綜合性的水利人才，這樣才能夠使農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的水平不斷提升。除此之外，水利單位還要建立必要的人才管理及激勵(lì)機(jī)制，通過職位晉升以及物資獎(jiǎng)勵(lì)等方式，來鼓勵(lì)工作人員不斷提升自己的綜合素質(zhì)，有效提高工作人員的積極性以及主動(dòng)性，使其以更好地姿態(tài)來面對(duì)工作中的挑戰(zhàn)，這樣才能夠使水利工程的管理水平得到較大的提升。

3結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及進(jìn)步，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到了很大的提高，近年來，我國各農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了許多的水利工程，可是由于管理不善致使水利工程的功能不能得到較好地發(fā)揮。要解決這一問題首先應(yīng)對(duì)其中的原因有一個(gè)的了解，然后才能夠采取針對(duì)性的解決對(duì)策，通過加大資金投入、提高管理水平以及強(qiáng)化人才培訓(xùn)等方式，使我國農(nóng)村地區(qū)的水利工程真正發(fā)揮其功能。

作者：張健單位：麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水利服務(wù)站

工程管理類論文:淺談?dòng)?jì)算機(jī)軟件開發(fā)工程管理論文

摘要：通過對(duì)軟件產(chǎn)品特點(diǎn)的分析，討論軟件工程管理可能涉及的人員、組織機(jī)構(gòu)、用戶、控制、文檔資料等內(nèi)容.

關(guān)鍵詞：軟件工程管理開發(fā)人員組織結(jié)構(gòu)用戶

一、引言

軟件工程管理目前還沒有引起人們的足夠重視。究其原因:首先是人的傳統(tǒng)觀念，工程管理不為人們所重視;另一方面軟件工程是一個(gè)新興的學(xué)科領(lǐng)域，軟件工程管理的問題也是剛被提出的。同時(shí)，由于軟件產(chǎn)品的特殊性，使軟件工程管理涉及到很多學(xué)科。因此.對(duì)軟件工程管理，人們還缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。但事實(shí)證明，由管理失誤造成的后果要比程序錯(cuò)誤造成的后果更為嚴(yán)重。很少有軟件項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程能地符合預(yù)定目標(biāo)、進(jìn)度和預(yù)算的，這也就足以說明軟件工程管理的重要。

二、軟件工租，理的內(nèi)容

目前軟件生產(chǎn)自動(dòng)化程度很低，在開發(fā)過程中人是起決定性的因素，因此，軟件工程管理很大程度上是對(duì)人的管理。我們可根據(jù)軟件產(chǎn)品的特點(diǎn).分析軟件下程管理的具體內(nèi)容，它包括對(duì)開發(fā)人員、組織機(jī)構(gòu)、用戶、文檔資料等方而的管理。

(一)開發(fā)人員

軟件開發(fā)人員一般分為:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)分析員、高級(jí)程序員、初級(jí)程序員、資料員和其他輔助人員.根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模人小，有可能一人身兼數(shù)職，但職責(zé)必須明確。不同職責(zé)的人，要求的素質(zhì)不同。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要有組織能力、判斷能力和對(duì)重大問題能做出決策的能力;系統(tǒng)分析員則要有概括能力、分析能力和社交活動(dòng)能力;程序員需要有熟練的編程能力等。人員要少而精，選人要慎重。軟件生命期各個(gè)價(jià)段的活動(dòng)有分工又互相聯(lián)系。因此，要求選擇各類人員既能勝任工作，又要能相互很好地配合.沒有一個(gè)和諧的工作氣氛很難完成個(gè)復(fù)雜的軟件項(xiàng)目。

(二)組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)不等于開發(fā)人員的簡單集合。這里的組織機(jī)構(gòu)要求:好的組織結(jié)構(gòu)、合理的人員分工和有效的通訊。軟件開發(fā)的組織機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的模式。下面簡單介紹三種組織機(jī)構(gòu)。

1.主程序員組織機(jī)。IBM公司提出的主程序員組是軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化思想在組織上的體現(xiàn)。它的目的是為了保障全組的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。一位高級(jí)工程師(主程序員)主持計(jì)劃、協(xié)調(diào)和復(fù)審組的全部技術(shù)活動(dòng)。技術(shù)人員(一般25人)負(fù)責(zé)分析和開發(fā)活動(dòng)，一位后援工程師支持高級(jí)工程師的工作，并且在該項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，可以代替高級(jí)工程師工作，以減少可能的損失.

2.專家組。專家組強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的才能，把每個(gè)人都看作是某一方面的專家，由這些專家組成一個(gè)開發(fā)機(jī)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)雖然能發(fā)揮所有工作人員的積極性，但往往有可能出現(xiàn)協(xié)調(diào)上的困難，選擇這種方式要慎重.

3.民主組織.民主組織由從事各方面工作的人員輪流擔(dān)任組長。很顯然，這種組織結(jié)構(gòu)對(duì)調(diào)動(dòng)積極性和個(gè)人的創(chuàng)造性是很值得稱道的。但是由于過多地進(jìn)行組長信息“轉(zhuǎn)移”不符合軟件工程化的方向。

(三)用戶

我們是為用戶開發(fā)軟件的，在開發(fā)過程中自始至終必須得到用戶的密切合作和支持。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要特別注意與用戶保持聯(lián)系，掌握用戶的心理和動(dòng)態(tài).防止來自用戶的各種干找和阻力。

1.用戶不積極，不配合。這種表現(xiàn)通常來自對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)持懷疑態(tài)度的用戶，他們心理上的抵觸情緒會(huì)在行動(dòng)上表現(xiàn)為消極、漠不關(guān)心。在需求階段，做好這部分人的工作很重要，通過他們中的業(yè)務(wù)骨千，才能真正了解到用戶的要求。要使他們認(rèn)識(shí)到:計(jì)算機(jī)的發(fā)展和應(yīng)用是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，使用計(jì)算機(jī)將會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益:讓他們掌握新的技術(shù)和方法去取代某些可能過時(shí)的或淘汰的專長。

2.用戶求快求全.這種表現(xiàn)來自對(duì)使用計(jì)算機(jī)持積極態(tài)度的人.他們中一部分人希望一個(gè)早上就能用上計(jì)算機(jī)，并且全能用上計(jì)算機(jī)。要他們認(rèn)識(shí)到;開發(fā)一個(gè)軟件項(xiàng)目不是一朝一夕就能完成的，軟件工程不是靠人海戰(zhàn)術(shù)就能加快的工期。另外，即使計(jì)算機(jī)能夠處理的事情，系統(tǒng)也不能下于包羅萬象，貪大求全。要根據(jù)現(xiàn)有的條件量力而行。如果系統(tǒng)大而全，必然會(huì)很復(fù)雜，開發(fā)時(shí)間就拖得很長，因此可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)系統(tǒng)的失敗或性能太差.

3.用戶需求變化.在軟件開發(fā)過程中，用戶可能會(huì)不斷提出新的要求和修改以前提出的要求。從軟件工程的角度不希望有這種變化。但實(shí)際上，不允許用戶提出變動(dòng)的要求是不可能的.因?yàn)橐环矫婷總€(gè)人對(duì)新事物有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，不可能一下子提出的、的要求:另一方而還要考慮到與用戶的關(guān)系。對(duì)來自用戶的這種變化要正確對(duì)待:要向用戶解釋軟件工程的規(guī)律，并在可能的條件下部分或有條件地滿足用戶的合理要求.例如:軟件需求分析階段結(jié)束后軟件的設(shè)計(jì)口標(biāo)已經(jīng)確定，這時(shí)用戶要求的重大變化要導(dǎo)致設(shè)計(jì)目標(biāo)的變化，特別是到軟件開發(fā)的后期，一般不可能滿足這種變化的要求。要向用戶解釋清楚工程的內(nèi)在規(guī)律，但對(duì)用戶提出的如性能等局部方而的要求，只要是合理的，就要加以考慮。公務(wù)員之家

4控制。人員控制是對(duì)開發(fā)組織內(nèi)部人員控制。就是要保障開發(fā)人員的積極性和穩(wěn)定性。人員的頻繁更換或流動(dòng)將會(huì)大大增加軟件出錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。至少要保障軟件項(xiàng)目每一期工程或軟件生命期每一階段中人員的相對(duì)穩(wěn)定性。同時(shí)注意發(fā)揮每個(gè)開發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)費(fèi)控制要編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。并在各階段進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的核算。在經(jīng)費(fèi)上失去控制，軟件項(xiàng)目就沒有經(jīng)濟(jì)保障。質(zhì)量控制與各階段的復(fù)審在意義和作用上是一致的，在此不再敘述。

5.文檔資料。開發(fā)過程的各種活動(dòng)后都要反映在文檔資料上。每一個(gè)階段的文檔資料是以后各階段工作的基礎(chǔ)，又是對(duì)前面各階段工作的復(fù)審。軟件工程管理很大程度上是通過對(duì)文檔資料管理來實(shí)現(xiàn)的。因此，要把開發(fā)過程中的初步設(shè)計(jì)、中間過程、結(jié)果等建立成一套完整的文檔資料。文檔標(biāo)準(zhǔn)化是文檔管理的重要方面。

三、結(jié)束語

在當(dāng)今的軟件工程時(shí)代，每個(gè)項(xiàng)目涉及眾多的人力和物力，管理問題日益突出。在實(shí)際工作中，不管是否正式提出管理問題。都在自覺或不自覺地進(jìn)行著管理，只不過是管理的好壞程度不同而已。隨著軟件規(guī)模的不斷增大.開發(fā)人員也隨著增多，開發(fā)時(shí)間也相應(yīng)持續(xù)增長。而對(duì)于規(guī)模大、人員多、開發(fā)時(shí)間長的軟件項(xiàng)目，必須要有良好的管理和力求在確定的時(shí)間和預(yù)算范圍內(nèi)有效地、合理地組織人力、物力.按計(jì)劃完成預(yù)定的軟件項(xiàng)目。

工程管理類論文:擴(kuò)大內(nèi)需公共工程管理論文

編者按：本論文主要從公共工程生命周期和永續(xù)經(jīng)營理念；樹立公共工程永續(xù)經(jīng)營理念的意義；建立和完善公共工程永續(xù)經(jīng)營的制度等進(jìn)行講述。包括了我國擴(kuò)大內(nèi)需樹立公共工程永續(xù)經(jīng)營理念具有重要的意義、公共工程的永續(xù)經(jīng)營是貫徹和實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展理念的要求、我國公共工程建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)對(duì)公共工程永續(xù)經(jīng)營提出了迫切要求等，具體資料請(qǐng)見：

當(dāng)前，面對(duì)國際金融危機(jī)的影響，國家將穩(wěn)健的財(cái)政政策重新調(diào)整為積極的財(cái)政政策，采取擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，推出了4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中1.18萬億來自中央政府投資。政府大規(guī)模投入用于民生工程、技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中涉及保障性安居工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，災(zāi)后重建等，這些都涉及公共工程建設(shè)的內(nèi)容。在這樣大規(guī)模的公共工程建設(shè)趨勢(shì)背景下，必須研究并建立公共工程的永續(xù)經(jīng)營制度，對(duì)于應(yīng)對(duì)公共工程建設(shè)“黃金期”之后的公共工程運(yùn)營維護(hù)高峰期，具有重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共工程生命周期和永續(xù)經(jīng)營理念

公共工程的永續(xù)經(jīng)營是以公共工程的生命周期理念為基礎(chǔ)的。公共工程的功能發(fā)揮或使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程是在一段時(shí)期之內(nèi)進(jìn)行的，這段時(shí)期就是公共工程的生命周期。其起點(diǎn)是公共工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃，其終點(diǎn)是公共工程的報(bào)廢或廢棄，中間包括建造過程和維護(hù)過程。公共工程在建造完成后，其使用過程中必然存在損壞或損耗，這種損壞或損耗如果不及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，就會(huì)影響公共工程的正常使用，甚至危害公共工程的使用安全。這樣，公共工程的功能也就不能正常發(fā)揮，其使用價(jià)值也就不能順利實(shí)現(xiàn)。

公共工程的生命周期大致分為三個(gè)階段：即設(shè)計(jì)階段、建造階段和維護(hù)階段。

以公共工程生命周期理念為基礎(chǔ)，在公共工程生命周期各個(gè)階段對(duì)公共工程的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)稱為公共工程的永續(xù)經(jīng)營。公共工程在經(jīng)營過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，而經(jīng)營的先決條件在于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否合格，一個(gè)設(shè)計(jì)不好的公共工程，是無法通過經(jīng)營過程的努力來彌補(bǔ)的，因此也無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。公共工程經(jīng)營的時(shí)效和功能的發(fā)揮則有賴于公共工程維護(hù)管理是否健全及有效，一個(gè)缺乏維護(hù)或維護(hù)不力的公共工程，既無法有效經(jīng)營發(fā)揮其目標(biāo)功能，也會(huì)加速縮短公共工程的壽命。因此，在公共工程永續(xù)經(jīng)營過程中，公共工程生命周期的三個(gè)階段均不能忽視。這三個(gè)階段要統(tǒng)籌考慮，因?yàn)榍耙粋€(gè)階段的工作可能會(huì)影響下一階段的工作。例如在工程設(shè)計(jì)的階段，就應(yīng)該考慮將來的維護(hù)問題，這樣不但公共工程能順利建成，而且將來也不會(huì)因?yàn)榫S護(hù)困難而使工程的功能和目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

二、樹立公共工程永續(xù)經(jīng)營理念的意義

當(dāng)前，我國擴(kuò)大內(nèi)需樹立公共工程永續(xù)經(jīng)營理念具有重要的意義。

首先，公共工程的永續(xù)經(jīng)營是貫徹和實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展理念的要求。科學(xué)發(fā)展觀不但強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還提出了永續(xù)發(fā)展的理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“可持續(xù)”發(fā)展變?yōu)椤坝览m(xù)”發(fā)展，雖然這兩個(gè)概念的內(nèi)涵總體一致，但“永續(xù)”發(fā)展的信心更強(qiáng)、決心更大，表明在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略問題上沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，而且要做到“永續(xù)”。近年來，國家永續(xù)發(fā)展與國家成長的永續(xù)能力已成為全世界共同的價(jià)值取向，成為國家進(jìn)步的重要指標(biāo)。同樣，在我國追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，提高國家競爭力的過程中，公共工程的永續(xù)經(jīng)營也應(yīng)該成為國家重要的施政方針，這也是貫徹永續(xù)發(fā)展理念的重要內(nèi)容。維持公路、鐵路、航道、橋梁、隧道、港口和機(jī)場等交通設(shè)施，以及城市供水工程、污水處理工程、電力設(shè)施等民生設(shè)施的正常和穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，這些都是展示國家實(shí)力基礎(chǔ)和競爭力的優(yōu)勢(shì)條件。

其次，我國公共工程建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)對(duì)公共工程永續(xù)經(jīng)營提出了迫切要求。改革開放以來，我國公共工程建設(shè)保持高速增長，特別是近lO年來，我國加大了公共工程的建設(shè)力度，公共工程建設(shè)處于“黃金期”。隨著西部大開發(fā)、中部崛起、東部率先實(shí)行現(xiàn)代化、振興東北、新農(nóng)村建設(shè)等政策的扎實(shí)推進(jìn)；青藏鐵路、南水北調(diào)、大江大河分蓄洪區(qū)等一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大工程建設(shè)完成或開工建設(shè)；鐵路、軌道交通建設(shè)、公路、機(jī)場、水運(yùn)航道、大型水利工程建設(shè)進(jìn)入高峰期。當(dāng)前國家又出臺(tái)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大部分涉及公共工程建設(shè)的內(nèi)容。這樣大規(guī)模的公共工程建設(shè)必將面臨大規(guī)模的維護(hù)問題。

，我國公共工程永續(xù)經(jīng)營制度的缺失帶來諸多問題，亟待解決。由于沒有樹立公共工程永續(xù)經(jīng)營的理念，公共工程永續(xù)經(jīng)營制度的缺失造成公共工程重復(fù)建設(shè)、輕維護(hù)現(xiàn)象在我國相當(dāng)普遍。公共工程建得起、養(yǎng)不起的情況廣泛存在于我國各地的諸多公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這些問題帶來嚴(yán)重的危害。一是產(chǎn)生大量的沉沒成本，造成資金的損失浪費(fèi)。公共工程設(shè)施建成之后，如果由于維護(hù)制度的缺乏，長期閑置，用于該工程的投資就變成了沉沒成本，資金的投資效益和使用效益大大下降；二是工程維護(hù)資金得不到有效保障，工程設(shè)計(jì)效能不能有效發(fā)揮，工程難以正常運(yùn)營，影響相應(yīng)公共服務(wù)的提供；三是加劇公共工程惡化的程度，進(jìn)一步增加運(yùn)營成本。

三、建立和完善公共工程永續(xù)經(jīng)營的制度

建立公共工程永續(xù)經(jīng)營的制度框架，初步考慮可以從以下幾個(gè)方面入手：

(一)研究制定公共工程法，健全公共工程永續(xù)經(jīng)營的法律法規(guī)

公共工程的永續(xù)經(jīng)營必須要有一套周詳嚴(yán)密的法律規(guī)定來規(guī)范。公共工程永續(xù)經(jīng)營法律規(guī)定應(yīng)該包括三個(gè)層次：

一是國家層面的專門的公共工程永續(xù)經(jīng)營方面的法律法規(guī)。在我國，目前尚未有專門關(guān)于公共工程方面的法r；律法規(guī)，更沒有關(guān)于公共永續(xù)經(jīng)營的專門制度規(guī)定。在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，例如美國、日本和中國臺(tái)灣地區(qū)，都建立了相應(yīng)的公共工程法，規(guī)范公共工程建造和維護(hù)的關(guān)系，以保障公共工程的可持續(xù)使用。因此，應(yīng)該研究制定專門的公共工程法，對(duì)公共工程的永續(xù)經(jīng)營的責(zé)任主體、維護(hù)資金來源，以及如何處理維護(hù)與建造的關(guān)系做出原則性規(guī)定。

二是在預(yù)算和投資綜合性的法律法規(guī)中有明確的公共工程永續(xù)經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定。在美國和日本等發(fā)達(dá)國家的預(yù)算及投資相關(guān)法律中均明確規(guī)定了公共工程永續(xù)經(jīng)營內(nèi)容，這些制度安排體現(xiàn)在預(yù)算編制、提交、審批、執(zhí)行的整個(gè)預(yù)算決策之中。因此，應(yīng)該修改《預(yù)算法》以及投資的相關(guān)法律，明確公共工程永續(xù)經(jīng)營的預(yù)算管理內(nèi)容和投資管理內(nèi)容。既要將公共工程永續(xù)經(jīng)營的內(nèi)容體現(xiàn)在預(yù)算編制、提交、審批、執(zhí)行的整個(gè)預(yù)算決策之中，也要體現(xiàn)在投資的決策、執(zhí)行和考核之中。

三是在行業(yè)性法規(guī)中要有明確的、細(xì)化的關(guān)于公共工程永續(xù)經(jīng)營的條款規(guī)定。我國在一些部門的行業(yè)性法律法規(guī)中，基本上都對(duì)公共工程的管理和維護(hù)職責(zé)、維護(hù)要求和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源和使用等方面進(jìn)行了規(guī)定。但是，這些行業(yè)性的法規(guī)關(guān)于公共工程永續(xù)經(jīng)營的相關(guān)內(nèi)容還不夠明確、不夠規(guī)范，基本上還是體現(xiàn)為以收費(fèi)為目的。我們建議，行業(yè)性的法規(guī)應(yīng)該對(duì)公共工程永續(xù)經(jīng)營的具體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源和績效評(píng)價(jià)進(jìn)行明確的規(guī)定。

(二)以公共工程的生命周期的成本為依據(jù)，建立公共工程永續(xù)經(jīng)營穩(wěn)定的資金來源

一是要完善政府投資的相關(guān)制度，推動(dòng)確立公共工程的供給決策以公共工程生命周期成本為依據(jù)。在項(xiàng)目立項(xiàng)的決策過程中，要將公共工程生命周期中的成本作為公共決策的基本依據(jù)，而不僅僅是其建造成本。在項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)的前期，要將公共工程的維護(hù)成本考慮在內(nèi)，并明確規(guī)定，所有的公共工程審批項(xiàng)目，如果維護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，一律不得審批通過。

二是要完善預(yù)算、非稅收入管理制度和財(cái)政投融資制度，建立公共工程維護(hù)的穩(wěn)定、規(guī)范的資金來源。公共工程多元化的融資方式實(shí)際上是以預(yù)算制度、非稅收入管理制度以及財(cái)政投融資制度為基礎(chǔ)，這就要求，應(yīng)該按照公共工程建造和維護(hù)的要求和特點(diǎn)，完善現(xiàn)行的相關(guān)預(yù)算、非稅收入管理制度和財(cái)政投融資制度。在預(yù)算的相關(guān)法律中，要將維護(hù)制度及其經(jīng)費(fèi)保障體現(xiàn)在預(yù)算編制、提交、審批和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立常規(guī)性的維護(hù)科目和緊急性的維護(hù)科目和管理制度。在投資的相關(guān)法律中，要將公共工程的外部成本和維護(hù)成本綜合納入投資決策的過程中，同時(shí)，在強(qiáng)化非稅收入的管理的同時(shí)，要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，根據(jù)公共工程的性質(zhì)確定是否可以適當(dāng)收取“使用者費(fèi)”，并建立嚴(yán)格的制度確保收取的“使用者費(fèi)”用于公共工程的維護(hù)。

(三)明確公共工程永續(xù)經(jīng)營的責(zé)任主體

可以說只要永續(xù)經(jīng)營責(zé)任主體明確，公共工程的永續(xù)經(jīng)營就不存在大的問題。關(guān)鍵是很多公共工程責(zé)任主體不明確，在相關(guān)法律規(guī)定中對(duì)責(zé)任主體的規(guī)定是模糊的。這就造成當(dāng)有利可圖的時(shí)候，各責(zé)任主體互相爭搶，當(dāng)有負(fù)擔(dān)的時(shí)候，就互相推諉，而沒有人真正關(guān)心公共工程的永續(xù)經(jīng)營。

強(qiáng)化公共工程永續(xù)經(jīng)營主體責(zé)任的一項(xiàng)重要措施是改革現(xiàn)行政績考核制度。樹立正確的政績觀，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)把握政績考核內(nèi)容，把“改善民生”放在突出位置。公共工程和公共設(shè)施是改善民生的重要載體和媒介，關(guān)注改善民生，應(yīng)將公共工程的永續(xù)經(jīng)營納入政績考核內(nèi)容。政績考核不應(yīng)僅僅停留在考核新增公共工程和公共設(shè)施上，還應(yīng)考核對(duì)公共工程和公共設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)營情況。

(四)建立公共工程永續(xù)經(jīng)營管理的績效評(píng)價(jià)制度

完整和健全的公共工程監(jiān)控、檢測和評(píng)價(jià)，是延續(xù)公共工程基本設(shè)施使用年限，避免大范圍、突發(fā)性災(zāi)害的必要手段。因此建立公共工程永續(xù)經(jīng)營管理的績效評(píng)價(jià)制度，具有重要的意義，可以說，公共工程永續(xù)經(jīng)營管理的成效在于績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立。在進(jìn)行項(xiàng)目績效考核的時(shí)候，應(yīng)該以公共工程永續(xù)經(jīng)營管理為依據(jù)，考察項(xiàng)目在生命周期內(nèi)的成本和效益。