引論：我們?yōu)槟砹?篇公路工程造價論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
公路工程造價論文:關(guān)于高速公路工程造價管理改革思路建議
近年來，我省高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，在建里程、通車?yán)锍潭疾粩嘣黾印８咚俟方ㄔO(shè)項目在數(shù)量上快速增長的同時，公里造價也出現(xiàn)遞增趨勢，并且出現(xiàn)不少項目實際建設(shè)費用突破概算的情況，究其原因除工程內(nèi)容增加，材料價格上漲，各項稅、費增加等因素外，造價監(jiān)督管理模式滯后也是一個主要的原因。這就要求交通造價管理監(jiān)督部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新工作思路，大力推進造價管理監(jiān)督科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力提高造價管理服務(wù)水平，進一步開創(chuàng)造價管理服務(wù)工作的新局面。以下談?wù)勎覀儗Ω咚俟饭こ淘靸r監(jiān)督管理體制和模式方面的一些思考。
一、項目是否突破概算的評判方法
概算作為投資控制的較高限額，是我國基本建設(shè)制度中的重要內(nèi)容之一，在我國已經(jīng)實行了許多年。評價一個項目的管理水平如何，包括優(yōu)良工程的評定都與是否突破概算有著重要的關(guān)系，項目決算一旦突破了概算，往往會對項目管理的水平評價大打折扣，且失去了評選優(yōu)良工程的資格。
對于項目決算是否超概算的問題，我們認(rèn)為還需要有一個更加科學(xué)的評判方法。從這幾年項目建設(shè)的情況來看，現(xiàn)行以批準(zhǔn)的概算控制投資存在比較嚴(yán)重的缺陷，因為批準(zhǔn)的工程概算實際上是一個靜態(tài)的投資水平，也就是概算批準(zhǔn)時期的造價水平，當(dāng)市場長期穩(wěn)定狀態(tài)下，其價格水平基本沒有大的波動時，則工程建設(shè)以概算控制投資是合理的，也是符合實際的，在我國實行計劃經(jīng)濟的年代基本可以作到，但目前復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形式下已不相適用。
當(dāng)然，這并非要否定概算控制作用，畢竟這是國家有關(guān)部門控制投資的一個重要手段，而是需要進一步完善，把批準(zhǔn)的概算由一個純靜態(tài)的投資控制變?yōu)閯討B(tài)的投資控制，從這個角度出發(fā)，我們評價項目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考：
1、在批準(zhǔn)的概算中，應(yīng)將建設(shè)項目工程實體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當(dāng)一個項目決算投資費用突破了概算，而構(gòu)成工程實體的材料總量并未突破批準(zhǔn)概算用量時，不應(yīng)簡單作為超概來對待，因為這種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概，造成對項目管理的負(fù)面評價是不公正的，甚至導(dǎo)致管理較好的工程不能參加評優(yōu)，則更不能體現(xiàn)出建設(shè)者和管理者的辛勤勞動。
2、目前的材料市場價格波動幅度比較大，以鋼材為例，從今年年初的4500元/噸飚升到6200元/噸，又從6200元/噸暴跌到3500元/噸，整個一個過山車走勢，變化幅度相當(dāng)大。由此我們認(rèn)為在項目概算編制時期應(yīng)重新計列價差預(yù)備費，以應(yīng)對材料價格的波動對總體造價的影響。
一個公路建設(shè)項目概算的確定一般以批復(fù)時期的價格為基礎(chǔ)，按照目前的材料市場情況，同樣的項目如果在不同時間段實施就有可能有相當(dāng)大的差距。如果在概算編制辦法中沒有必要的調(diào)控措施，那么批準(zhǔn)概算作為較高投資控制很難實現(xiàn)。
目前國家公路工程概算編制辦法中對于價差預(yù)備費已經(jīng)作了規(guī)定，提出了以年工程造價增長率計算項目建設(shè)期的價差預(yù)備費，且年工程造價增長率是有關(guān)部門公布的工程投資價格指數(shù)。但目前我們編制概算時，仍然按照1999年國家計委的文件不計取價差預(yù)備費，與當(dāng)前實際情況不相符合，因此，有必要在工程概算編制中的考慮造價上漲的因素。
在國家有關(guān)部門沒有公布投資價格指數(shù)的情況下，我們認(rèn)為可以考慮將概算總金額同消費者物價指數(shù)（cpi）、生產(chǎn)者物價指數(shù)（ppi）、國際大宗工業(yè)商品指數(shù)掛鉤，可由省交通主管部門根據(jù)上年度的上述指數(shù)的情況綜合一個本年度的公路建設(shè)投資價格指數(shù)作為價差預(yù)備費的計算依據(jù)，從而將價差預(yù)備費計入工程概算中。
對于項目建設(shè)過程中價差預(yù)備費的使用，應(yīng)采取較為嚴(yán)格的控制手段，當(dāng)工程實體消耗主要材料數(shù)量在批準(zhǔn)概算主要數(shù)量范圍之內(nèi)時，建設(shè)期內(nèi)由于價格上漲幅度過大導(dǎo)致增加的材料價格差價，項目實施過程中的合同管理，要嚴(yán)格按照合同及有關(guān)文件履行材料價格調(diào)差程序調(diào)整材料差價。首先要考慮在招標(biāo)結(jié)余中列支，如招標(biāo)結(jié)余不足，經(jīng)省廳批準(zhǔn)方可動用價差預(yù)備費。
二、項目設(shè)計變更的管理
總結(jié)這幾年高速公路工程建設(shè)項目實際建設(shè)投資超概算的另一項重要原因是設(shè)計變更過多，且大多為增加投資的設(shè)計變更。設(shè)計變更的發(fā)生有許多方面的因素，有設(shè)計方面的原因、施工方面的原因、業(yè)主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。
交通部、省交通廳對于高速公路設(shè)計變更的管理有明確的文件規(guī)定。文件規(guī)定設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更等三類。對于較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更實行審批制，業(yè)主在申報設(shè)計變更時需要將設(shè)計變更理由和論證材料一同上報；一般設(shè)計變更由業(yè)主自行審批，但每半年應(yīng)將匯總情況上報省交通廳備案。
從目前對于文件的執(zhí)行情況來看，存在的主要問題是落實不到位的問題。
一是較大設(shè)計變更、重大設(shè)計變更申報不及時。建設(shè)項目業(yè)主單位往往在較大設(shè)計變更、重大設(shè)計變更已經(jīng)實施以后，形成了既成事實，才將有關(guān)材料上報審批，造成此類設(shè)計變更的審批僅僅成為了完善建設(shè)程序的過程，不能起到控制變更的目的，而且此類變更往往引起投資的較大增加，處于被動管理的狀態(tài)。
二是一般設(shè)計變更不能做到及時匯總備案。文件已經(jīng)下發(fā)了近三年時間，尚沒有一家項目建設(shè)單位將一般設(shè)計變更臺帳資料報送備案，使得項目監(jiān)督/！/管理部門對項目建設(shè)的變更情況不了解，對其存在問題難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
為了使設(shè)計變更的管理切實落實到位，應(yīng)加強對重大、較大設(shè)計變更的管理，在程序上應(yīng)堅持未經(jīng)批準(zhǔn)的重大、較大設(shè)計變更一律不能實施，已經(jīng)實施的要追究有關(guān)責(zé)任，引起的投資增加不能納入到?jīng)Q算中。同時，加強對項目自行審批的一般設(shè)計變更情
況的管理，落實定期備案制，組織定期檢查或抽查，核查變更及其費用變化的合理性。從而形成切實有效的工作制度，加以落實。三、合理預(yù)測我省高速公路工程建設(shè)項目成本
我省高速公路經(jīng)省政府批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是6280公里，20__年底我們已經(jīng)建成了4556公里，目前在建項目里程大約900公里（含加寬項目380公里）。我們已經(jīng)積累了近幾年建成的近50條高速公路項目的概算、預(yù)算和部分項目的工程決算數(shù)據(jù)，應(yīng)該對以往建設(shè)項目的造價情況進行較為的分析。總結(jié)出我省豫西、豫北、豫南、豫東等不同區(qū)域，山區(qū)、平原區(qū)、丘陵區(qū)等不同地形條件的高速公路路基工程、路面工程、橋梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造價情況。以此典型造價為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，計入物價水平變化修正因素后，作為新建項目的勘察設(shè)計限額，一項設(shè)計的工程預(yù)計造價應(yīng)控制在限額的一定范圍之內(nèi)，如超出過多，則應(yīng)優(yōu)化設(shè)計，使工程建設(shè)項目的造價在設(shè)計階段就預(yù)先得到合理、有效的控制。
我們根據(jù)我省高速公路建設(shè)成本資料進行調(diào)查總結(jié)、分析，除了綜合分析不同區(qū)域、不同地形條件下各分部工程造價情況外，還以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法提出了方便、快捷預(yù)測高速公路建設(shè)成本模型方法，使得高速公路建設(shè)項目的成本預(yù)測更科學(xué)，可以為項目前期宏觀決策及設(shè)計階段的限額設(shè)計提供參考。
四、工程決算的管理
概算、預(yù)算僅僅是建設(shè)項目工程造價的預(yù)測值，工程決算卻是對建設(shè)項目實際造價的反映，因此有必要加強對工程決算的管理工作。交通部20__年印發(fā)了公路工程建設(shè)項目工程決算編制辦法，從目前我省高速公路的執(zhí)行情況來看，正在逐步走向正軌。但從當(dāng)前項目工程決算編制情況來看，部頒編制辦法還有需要完善的地方，如“工程或費用名稱”各分部工程中的項目不，缺少一定的靈活性，還需要進一步研究完善。
按照部編制辦法的要求，工程決算應(yīng)在進行竣工驗收前向交通主管部門報送，并未要求是否審核，我們認(rèn)為應(yīng)對工程決算采用核備的方法，特別是對那些超概項目要進行嚴(yán)格的審核，要對計量支付資料、變更臺帳、財務(wù)支付憑證、各種支出合同協(xié)議、設(shè)備購置合同及清單等詳細(xì)對照，審核工程決算的真實性及合理性。真實性是工程決算的各項費用與實際發(fā)生是否吻合；合理性是指各項費用支出與一般情況下的費用標(biāo)準(zhǔn)是否有較大出入。對于沒有超概的項目則可采用抽查的方法進行核備或僅備而不核。
公路工程造價論文:公路工程造價管控路徑探索
設(shè)計階段是控制公路工程造價的重要階段,工程設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量是影響工程造價的關(guān)鍵因素。設(shè)計方案是否合理和設(shè)計質(zhì)量的高低將對工程造價產(chǎn)生直接的影響,造價人員根據(jù)設(shè)計編制概預(yù)算,確定工程造價,并進行技術(shù)經(jīng)濟的比較。從當(dāng)前設(shè)計管理工作來看,在該方面進行概預(yù)算控制的力度仍然比較薄弱,建設(shè)單位對設(shè)計技術(shù)上的可行性高度重視,而對投資的控制還有待于進一步加強。當(dāng)前我國高速公路建設(shè)處于快速發(fā)展的階段,設(shè)計單位任務(wù)飽和,設(shè)計任務(wù)往往是時間緊任務(wù)重,因此設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度就會出現(xiàn)漏洞。設(shè)計圖紙出錯造成設(shè)計變更增多,從而提高了工程造價。實行工程量清單模式后,設(shè)計圖紙的質(zhì)量就更為重要。科學(xué)合理的設(shè)計方案將會減少施工階段的設(shè)計變更及索賠,從而減少公路施工階段的造價。在設(shè)計過程中影響造價控制的內(nèi)容主要包括路線的方案,路基設(shè)計高度,路面結(jié)構(gòu)方案,橋梁工程方案等內(nèi)容。在設(shè)計階段要進行充分的同深度方案比選,對路線平、縱線位的布設(shè)、橋隧位置的選定、橋型的比較、橫斷面設(shè)計、路面設(shè)計等進行優(yōu)化設(shè)計。充分利用前期工作階段的成果,做到前后順接。設(shè)計階段的技術(shù)含量高,工作繁瑣,但是對工程項目投資控制具有決定性作用。另外在施工階段也要進行控制。
加強工程施工過程管理控制工程造價。1)嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格實行施工現(xiàn)場責(zé)任制。監(jiān)理工程師及施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)對分部工程尤其是隱蔽工程要及時檢查、驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,避免造成工程返修,增加工程費用。2)嚴(yán)格控制工程進度,確定各分項工程施工順序,科學(xué)合理優(yōu)化安排施工工序是保障工期的重要條件。合理組織協(xié)調(diào)各種大型機械和中小型機械,合理確定材料、機械、資金及勞動力等組合方式,搞好物資的合理調(diào)運,這樣可以降低工期增加的風(fēng)險,以便控制工程造價。此外如征地拆遷價格等問題也是影響建設(shè)投資的重要因素。但占主導(dǎo)地位的影響因素還在于工程方案的選擇和設(shè)計質(zhì)量的好壞。
控制公路工程造價的幾點建議:1)以設(shè)計為重點進行全過程的造價控制。工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程,其關(guān)鍵在于項目的決策和設(shè)計階段,所以控制工程造價的重點應(yīng)放在勘察、設(shè)計階段。積極推行限額設(shè)計制度,這是設(shè)計階段控制造價的有效途徑。控制工程造價不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個技術(shù)問題。通過限額設(shè)計能有效地控制整個項目的投資及造價,同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。同時引入競爭機制,推行設(shè)計方案招標(biāo)制,把工程設(shè)計推向市場,通過各種設(shè)計方案的比較和經(jīng)濟效益評價,選出設(shè)計方案,從而增強對投資的有效控制,以降低工程造價。2)在設(shè)計階段重視多方案比較。公路建設(shè)項目設(shè)計成果的與否,并不是一開始就能確定下來的,多方案比較是衡量其技術(shù)先進性、經(jīng)濟性的有效手段。而在目前的工程項目設(shè)計過程中,只對工程的重點部位進行方案比較,其他部位的比較較少。3)實行前期階段的監(jiān)理制度。這是一種較為先進的設(shè)計過程控制方法,也是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督使設(shè)計趨于,并將造價控制在限額范圍內(nèi)。反過來,也促使設(shè)計單位改善管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高水平。4)建立設(shè)計單位責(zé)任追究機制。在工程設(shè)計合同中明確設(shè)計所承擔(dān)的責(zé)任,實行責(zé)任追究。對圖紙設(shè)計問題造成的工程浪費、延誤工期、超出投資限額及其他損失,設(shè)計單位要按照合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任,從而增加設(shè)計單位的責(zé)任心。5)提高施工質(zhì)量、控制工程進度。6)提高勘察質(zhì)量,保障基礎(chǔ)資料,減少工程設(shè)計變更
公路工程造價控制是一項復(fù)雜的工作,需要根據(jù)工程的實際情況進行充分考慮,做好地質(zhì)勘察工作,從設(shè)計、施工的角度進行分析,采用過程控制、方案比較、前期監(jiān)理和責(zé)任追究等手段來控制公路建設(shè)項目造價。(本文作者:孫繼攀 單位:重慶求精工程造價有限責(zé)任公司)
公路工程造價論文:淺談公路工程造價的動態(tài)控制研究
論文關(guān)鍵詞:公路施工 工程造價 控制 資產(chǎn)管理體系
論文摘 要:公路工程造價管理是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,它貫穿于投資的決策、項目的設(shè)計、招投標(biāo)以及公路工程施工和竣工結(jié)算各階段。本文基于現(xiàn)有公路工程的造價控制以及管理體系,在闡述工程造價管理的內(nèi)容及目標(biāo)的基礎(chǔ)上,分別從影響工程造價的四個方面:依托合同設(shè)計階段、實施階段、變更階段以及整體工程體系管理系統(tǒng)做出分析,旨在為公路施工過程中的工程造價管理控制提供合理化工程模型。
1 緒論
公路工程作為現(xiàn)有交通固定投資的主要組成部分,其具體實施過程是資金投入較大的階段,是合同實施的具體化。十一五以來,我國的公路規(guī)模和數(shù)量呈級數(shù)增長態(tài)勢,然而由于公路工程中造價水平與地理位置、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格水平等因素有著密不可分的關(guān)系。所以對現(xiàn)有的公路建設(shè)工程需要進行科學(xué)合理的管理工程造價,從而節(jié)省投資,提高建設(shè)效益。
2 依托合同進行設(shè)計階段的造價控制
由于現(xiàn)有工程項目的實施階段已經(jīng)成為人力、物力、材料消耗的主要階段。所以依托合同對工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大, 材料設(shè)備市場價格變化大的公路工程進行工程造價的控制就顯得尤為重要。
設(shè)計階段則是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實過程中具有決定意義的工作階段,設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保障進度、保障質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。所以工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟效果,除了嚴(yán)格依托合同控制相關(guān)操作之外,設(shè)計工作也起著決定性的作用。
3 加強資金管理進行實施階段的造價控制
實施階段的造價控制管理是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在資金的管理與控制上。工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成,造價工程師在項目實施過程中,不能只停留在工程結(jié)算這個環(huán)節(jié)上,除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定,收集各種價格信息,了解價格動態(tài),分析整理各種造價資料等,使資金能得到合理控制和正常的流動。
與此同時,計量工作人員隨時掌握施工價段所需的資金,提出每月使用資金計劃,按照既要滿足建設(shè)資金的需要,又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實行靈活的貸款申請計劃,較大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶上的停留時間和停留資金量。
由于現(xiàn)階段各種原因使得建設(shè)單位對質(zhì)量、工期的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造價,雖然建設(shè)方已經(jīng)通過招投標(biāo)選定了承包人,確定了合同價,但在實際的建設(shè)過程中,以投標(biāo)文件和工程合同條款為基準(zhǔn)的投資預(yù)算在一定程度上不至突破控制線,而且通過招投標(biāo)合同價已經(jīng)在概算的基礎(chǔ)上降了一定的比例,這就越發(fā)顯得在實施階段進行實時資金管理的重要性。
4 根據(jù)工程變更進行變化過程中的造價控制
公路工程建設(shè)的特點決定了其風(fēng)險不能由承包商與業(yè)主共同承擔(dān),所以對于施工單位由于各種原因提出的變更,可以通過“利潤與風(fēng)險”共存的原則解決。這就會使承包商在處理工程變更時格外謹(jǐn)慎,從而達到減少變更的目的。
然而現(xiàn)階段公路建設(shè)項目由于設(shè)計周期短、工作量大,設(shè)計人員沒有足夠的時間對設(shè)計方案進行反復(fù)推敲和進一步優(yōu)化,可能造成工程量的保守及偏差;而地質(zhì)勘探工作不到位,則可能導(dǎo)致實施過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生重大變化而產(chǎn)生大量的設(shè)計變更,給項目的建設(shè)管理帶來很多問題。
由于這些問題的產(chǎn)生,一方面是由于主觀原因,另一方面是由于客觀原因,如發(fā)生不可預(yù)見的事故,自然或社會原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。在施工實踐中,控制由于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學(xué)性、合理性。這就需要在變更管理過程中加強程序管理,比如建立重大變更造價限額審查制度,沒有通過審查的變更不予實施。
5 健全資產(chǎn)管理體系進行系統(tǒng)工程的造價控制
在公路建設(shè)項目進行的過程中,由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因設(shè)計工作往往是由工程師等專業(yè)技術(shù)人員來完成,他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能,而對資產(chǎn)管理體系的總體架構(gòu)因素考慮的較少。這就需要及時組織設(shè)計人員和造價人員進行跨專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)綜合性的設(shè)計人才,在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下探索最經(jīng)濟的設(shè)計方案。
同時在設(shè)計階段建立經(jīng)濟指標(biāo),讓設(shè)計人員充分了解不同類型的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不同方式的管理體系所涉及的造價水平,這樣可以強化設(shè)計人員的造價意識,在經(jīng)濟合理的指導(dǎo)性指標(biāo)參數(shù)范圍內(nèi),充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造力,使設(shè)計趨于合理。
另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進行,這樣有利于設(shè)計人員發(fā)揮個人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術(shù)目標(biāo),從而確保設(shè)計方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化線路設(shè)計、降低路基土石方及防護工程數(shù)量、合理控制橋隧比例才能達到控制造價的目的。
6 結(jié)論
基于現(xiàn)有公路建設(shè)的復(fù)雜性及其造價的多樣性,可以看出基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段的工程造價動態(tài)地反映了項目的總造價,從這個意義上來講,對工程造價的控制也是動態(tài)的。
公路工程造價的控制與管理的實質(zhì)就是以資產(chǎn)經(jīng)濟體系為依據(jù),解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),在工程實施過程中,全過程、多方位對工程造價監(jiān)控與管理,才能更好的提高投資效益。
總之,公路工程的造價控制不是幾個階段、幾個部門就能解決的問題,需要從總體上得到重視,每一個建設(shè)者都應(yīng)該具備造價控制的意識。只有在現(xiàn)有的造價管理體系基礎(chǔ)上研究分析,并吸收成功經(jīng)驗及與具體的工程實際相結(jié)合,不斷完善工程造價管理制度,落實建設(shè)管理各方的責(zé)任,才能在合理確定和有效控制工程造價方面做得更好。
公路工程造價論文:淺談公路工程造價的動態(tài)控制研究
論文關(guān)鍵詞:公路施工 工程造價 控制 資產(chǎn)管理體系
論文摘 要:公路工程造價管理是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,它貫穿于投資的決策、項目的設(shè)計、招投標(biāo)以及公路工程施工和竣工結(jié)算各階段。本文基于現(xiàn)有公路工程的造價控制以及管理體系,在闡述工程造價管理的內(nèi)容及目標(biāo)的基礎(chǔ)上,分別從影響工程造價的四個方面:依托合同設(shè)計階段、實施階段、變更階段以及整體工程體系管理系統(tǒng)做出分析,旨在為公路施工過程中的工程造價管理控制提供合理化工程模型。
1 緒論
公路工程作為現(xiàn)有交通固定投資的主要組成部分,其具體實施過程是資金投入較大的階段,是合同實施的具體化。十一五以來,我國的公路規(guī)模和數(shù)量呈級數(shù)增長態(tài)勢,然而由于公路工程中造價水平與地理位置、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格水平等因素有著密不可分的關(guān)系。所以對現(xiàn)有的公路建設(shè)工程需要進行科學(xué)合理的管理工程造價,從而節(jié)省投資,提高建設(shè)效益。
2 依托合同進行設(shè)計階段的造價控制
由于現(xiàn)有工程項目的實施階段已經(jīng)成為人力、物力、材料消耗的主要階段。所以依托合同對工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大, 材料設(shè)備市場價格變化大的公路工程進行工程造價的控制就顯得尤為重要。
設(shè)計階段則是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實過程中具有決定意義的工作階段,設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保障進度、保障質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。所以工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟效果,除了嚴(yán)格依托合同控制相關(guān)操作之外,設(shè)計工作也起著決定性的作用。
3 加強資金管理進行實施階段的造價控制
實施階段的造價控制管理是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在資金的管理與控制上。工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成,造價工程師在項目實施過程中,不能只停留在工程結(jié)算這個環(huán)節(jié)上,除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定,收集各種價格信息,了解價格動態(tài),分析整理各種造價資料等,使資金能得到合理控制和正常的流動。
與此同時,計量工作人員隨時掌握施工價段所需的資金,提出每月使用資金計劃,按照既要滿足建設(shè)資金的需要,又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實行靈活的貸款申請計劃,較大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶上的停留時間和停留資金量。
由于現(xiàn)階段各種原因使得建設(shè)單位對質(zhì)量、工期的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造價,雖然建設(shè)方已經(jīng)通過招投標(biāo)選定了承包人,確定了合同價,但在實際的建設(shè)過程中,以投標(biāo)文件和工程合同條款為基準(zhǔn)的投資預(yù)算在一定程度上不至突破控制線,而且通過招投標(biāo)合同價已經(jīng)在概算的基礎(chǔ)上降了一定的比例,這就越發(fā)顯得在實施階段進行實時資金管理的重要性。
4 根據(jù)工程變更進行變化過程中的造價控制
公路工程建設(shè)的特點決定了其風(fēng)險不能由承包商與業(yè)主共同承擔(dān),所以對于施工單位由于各種原因提出的變更,可以通過“利潤與風(fēng)險”共存的原則解決。這就會使承包商在處理工程變更時格外謹(jǐn)慎,從而達到減少變更的目的。
然而現(xiàn)階段公路建設(shè)項目由于設(shè)計周期短、工作量大,設(shè)計人員沒有足夠的時間對設(shè)計方案進行反復(fù)推敲和進一步優(yōu)化,可能造成工程量的保守及偏差;而地質(zhì)勘探工作不到位,則可能導(dǎo)致實施過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生重大變化而產(chǎn)生大量的設(shè)計變更,給項目的建設(shè)管理帶來很多問題。
由于這些問題的產(chǎn)生,一方面是由于主觀原因,另一方面是由于客觀原因,如發(fā)生不可預(yù)見的事故,自然或社會原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。在施工實踐中,控制由于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學(xué)性、合理性。這就需要在變更管理過程中加強程序管理,比如建立重大變更造價限額審查制度,沒有通過審查的變更不予實施。
5 健全資產(chǎn)管理體系進行系統(tǒng)工程的造價控制
在公路建設(shè)項目進行的過程中,由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因設(shè)計工作往往是由工程師等專業(yè)技術(shù)人員來完成,他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能,而對資產(chǎn)管理體系的總體架構(gòu)因素考慮的較少。這就需要及時組織設(shè)計人員和造價人員進行跨專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)綜合性的設(shè)計人才,在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下探索最經(jīng)濟的設(shè)計方案。
同時在設(shè)計階段建立經(jīng)濟指標(biāo),讓設(shè)計人員充分了解不同類型的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不同方式的管理體系所涉及的造價水平,這樣可以強化設(shè)計人員的造價意識,在經(jīng)濟合理的指導(dǎo)性指標(biāo)參數(shù)范圍內(nèi),充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造力,使設(shè)計趨于合理。
另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進行,這樣有利于設(shè)計人員發(fā)揮個人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術(shù)目標(biāo),從而確保設(shè)計方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化線路設(shè)計、降低路基土石方及防護工程數(shù)量、合理控制橋隧比例才能達到控制造價的目的。
6 結(jié)論
基于現(xiàn)有公路建設(shè)的復(fù)雜性及其造價的多樣性,可以看出基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段的工程造價動態(tài)地反映了項目的總造價,從這個意義上來講,對工程造價的控制也是動態(tài)的。
公路工程造價的控制與管理的實質(zhì)就是以資產(chǎn)經(jīng)濟體系為依據(jù),解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),在工程實施過程中,全過程、多方位對工程造價監(jiān)控與管理,才能更好的提高投資效益。
總之,公路工程的造價控制不是幾個階段、幾個部門就能解決的問題,需要從總體上得到重視,每一個建設(shè)者都應(yīng)該具備造價控制的意識。只有在現(xiàn)有的造價管理體系基礎(chǔ)上研究分析,并吸收成功經(jīng)驗及與具體的工程實際相結(jié)合,不斷完善工程造價管理制度,落實建設(shè)管理各方的責(zé)任,才能在合理確定和有效控制工程造價方面做得更好。
公路工程造價論文:淺談公路工程造價編制存在的問題及應(yīng)對措施
【摘 要】本文對公路工程造價編制中出現(xiàn)的各類問題進行了分析，提出了一些對策措施；對造價編制中存在的爭議問題提出解決方法，與行業(yè)同仁共同探討與提高。
【關(guān)鍵詞】公路；造價；問題；對策措施；探討p
眾所周知，影響公路工程造價合理性的因素很多，一是設(shè)計因素，設(shè)計的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案確定得是否適當(dāng)，橋、隧等構(gòu)造物設(shè)計是否保守等等對工程數(shù)量和造價的影響至關(guān)重要；二是定額因素，各類工程定額、補充定額中規(guī)定的各種工、料、機消耗水平是否符合一定時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，也對工程造價的合理性產(chǎn)生直接影響；三是市場因素，由于市場的不確定性使得工程造價編制期與項目實施期的價格頻繁變動，給編制材料預(yù)算價格進而合理確定工程造價帶來了很大的難度；四是編制質(zhì)量因素，山于工程造價編制人員技術(shù)水平、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，同時存在趕時間、趕任務(wù)等原因，導(dǎo)致在工程造價編制的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問題，進而影響到工程造價的合理性。為了進一步提高工程造價的編制質(zhì)量，降低人為因素的不利影響，本文主要從工程造價的編制角度出發(fā)，分析目前公路工程造價編制中存在的各種各樣問題，提出建議與對策，與行業(yè)同仁共同探討與提高。
1. 設(shè)計文件中一些常見問題對造價編制的影響
1.1 設(shè)計各專業(yè)工作組欠溝通而出現(xiàn)的問題。如路基土石方、路面工程數(shù)量表中經(jīng)常包含互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費站等相應(yīng)數(shù)量，而互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費站又單獨設(shè)計工程數(shù)量。
1.2 設(shè)計對部分路堤改填其他強度較高的材料，但沒有扣除原來的土方數(shù)量；對上路床采用石灰土處理，另提數(shù)量，但沒有扣減原填方段土方數(shù)量。
1.3 挖路槽的數(shù)量已計入路基土石方中，但在路面工程中又重新設(shè)計數(shù)量。
1.4 邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡治理的挖方數(shù)量已包含在路基挖方中，但在這些構(gòu)造物設(shè)計中又重新設(shè)計數(shù)量。
1.5 路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方計算時，未進行天然密實方轉(zhuǎn)換為壓實方的系數(shù)調(diào)整，或調(diào)整與公路等級不匹配，使利用方、借方、棄方數(shù)量計算有誤；該表中還未對路基因清除表土、填前夯實、加寬填筑而增加的土方數(shù)量進行調(diào)配計算，使這部分?jǐn)?shù)量在設(shè)計階段漏計，但在實施中又發(fā)生，出現(xiàn)這種情況對平微區(qū)項目土石方數(shù)量的控制很不利。
1.6 橋梁工程中經(jīng)常出現(xiàn)的差、錯、重、漏。如全幅或半幅橋灌注樁鋼筋及砼數(shù)量少計或多計一半，主梁鋼筋多計，橋面鋪裝鋼筋漏計、圓柱墩砼數(shù)量少乘π、橋梁匯總表數(shù)量與細(xì)部設(shè)計數(shù)量不一致等等。
對于以上設(shè)計文件中出現(xiàn)的各種問題，造價編制人員往往由于趕時間、趕任務(wù)在編制過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)，使部分工程的造價編制出現(xiàn)了差、錯、重、漏現(xiàn)象，影響到工程造價編制的合理性。
2. 工程造價編制中易出現(xiàn)的各種問題
2.1 材料單價編制中存在的問題。
（1）對材料的基礎(chǔ)資料——料場的位置、品質(zhì)、產(chǎn)量、運輸條件、運距、是否過收費站等情況調(diào)查不充分，或根本沒有進行實地調(diào)查而抄襲其他項目的材料單價、或按建設(shè)管理單位提供的單價編制，導(dǎo)致生石灰、砂石料等地方性材料的價格與項目實施期間的實際情況差距較大，使工程造價編制不。
（2）高速公路水泥單價普遍偏高問題。我省除延安、榆林地區(qū)缺少水泥外，其他地區(qū)均盛產(chǎn)水泥，而且質(zhì)量也較穩(wěn)定，地方水泥用于水泥穩(wěn)定類路面基層、砌筑工程及40號以下混凝土均能滿足要求，但是造價編制時往往采取橋梁及隧道構(gòu)造物用水泥一律采用秦嶺牌或其他品牌水泥，致使水泥在采購購運輸上與項目實際情況相差較大，使水泥單價編高。
（3）各類鋼材、燃油料市場價格的頻繁變化給合理編制預(yù)算單價帶
來了很大的難度，由于一些造價編制人員對目前的市場變化情況缺乏必要的分析與預(yù)測，而使部分材料價格偏高或偏低，給工程造價的階段性控制帶來了較大困難。
2.2 工程量摘取及定額使用方面出現(xiàn)的主要問題。
2.2.1 路基工程。
（1）路基土石方工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題。一是土石方機械的選型與公路等級、地形條件不匹配，部分造價人員在編制工程造價時存在盡量編高的思想，所以選擇的機械功率普遍偏小，無形中加大了土石方費用；二是由于目前使用的土石方定額水平較低，如機械打眼開炸石方定額，其機械配合中包含推土機推運石方及時個定額運距，與目前的石方施工現(xiàn)場基本不是用推土機運輸?shù)膶嶋H不相符，對于遠(yuǎn)運利用棄方采用裝載機裝車、自卸車運輸時，直接套用該定額而不將推土機的推運消耗量調(diào)整為0，使費用編高；三是由于運輸定額水平滯后，運距超過3公里的土石方長距離運輸仍然套用工程定額計算運輸費用，使編制出的工程單價畸高，嚴(yán)重背離了建設(shè)實際。 （2）高邊坡防護、生物防護中出現(xiàn)的問題。由于社會對高速公路安全性、景觀性、環(huán)保性要求日益增高，所以近年來高速公路的設(shè)計中加強了對邊坡治理、生物防護的設(shè)計，出現(xiàn)了新型式的高邊坡防護工程——錨桿砼框架植草、錨索砼框架植草，新型式的防護技術(shù)——液壓噴播、客土噴播、厚層基質(zhì)噴播。由于各省目前還缺少這方面的補充定額，所以不同設(shè)計單位、不同造價編制人員編制出的單價五花八門，比較亂，基本上都比本省已實施的高速公路相應(yīng)工程單價高，有的甚至嚴(yán)重地背離了建設(shè)實際。
如我省秦嶺山區(qū)某高速公路施工圖預(yù)算中錨索砼框架防護，除砼框架及鋼筋、支架另套定額計算外，錨索鉆孔、制作、安裝、灌漿費用按錨索長度綜合價420元/米計，與審查時參考其他省補充定額編制的造價280元/米比遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏高；厚層基質(zhì)噴播的單價有的項目按120元/平方米計，有的按180元/平方米計，有的按150元/平方米計，單價差異太大。據(jù)了解一般在80～120元/平方米之間。
2.2.2 路面工程。
（1）日前高速公路路面上、中面層設(shè)計多采用改性瀝青混凝土，施工實踐表明h4000型拌和樓拌和一爐改性瀝青混凝土在時間上比拌合普通瀝青混凝上延長了5～10秒，同時也影響到瀝青混合料的攤鋪、碾壓進度，無形中增加了拌和、攤鋪、碾壓機械的臺班消耗量。對此應(yīng)在造價中如何反映？由于目前還沒有出臺相應(yīng)補充定額，所以在費用編制上僅僅在細(xì)、中粒式瀝青混凝土定額基礎(chǔ)上將普通瀝青調(diào)整為改性瀝青（一般改性瀝青在普通瀝青單價基礎(chǔ)上每噸增加加工費950～1090），而沒有考慮機械的工效降低應(yīng)增加的費用。那么，今后應(yīng)如何編制改性瀝青砼的工程造價還有待探討。
（2）穩(wěn)定土基層、底基層壓實厚度超過定額規(guī)定一層厚度需分層鋪筑時，對人工、拖拉機、平地機、壓路機消耗量的調(diào)整問題。目前編制中存在的問題是定額對需分層鋪筑的厚度界限沒有規(guī)定，所以有的項目編制時對16～20厘米、30～40厘米分別按兩層、三層鋪筑進行了調(diào)整，這樣做與路面設(shè)計及施工技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的單層施工最小厚度15厘米、適宜厚度16～20厘米不符。
（3）拌和設(shè)備生產(chǎn)能力的選用、設(shè)置數(shù)量和混合料運距問題。一些項目沒有進行施工組織設(shè)計，拌和設(shè)備的設(shè)置由造價人員在編制中考慮，由于造價人員對項目的地形、路面標(biāo)段的劃分、施工工期等情況沒有進行認(rèn)真分析，采用的拌和設(shè)備的生產(chǎn)能力、設(shè)置數(shù)量與項目實際情況相差較大，使路面工程費用計算不。
（4）路面基層、底基層配合比的調(diào)整問題。部分項目沒有根據(jù)設(shè)計對配合比進行調(diào)整，或調(diào)整有誤。如我省部分項目路面的基層采用1.5：3.5：15：80水泥、石灰、粉煤灰綜合穩(wěn)定碎石，部分編制人員在套用二灰碎石定額進行費用計算時，直接將水泥用量添加到定額中而沒有對石灰材料用量進行折減，這樣做無形中增大了費用，使基層費用計算有誤。
2.2.3 橋涵工程。
（1）涵洞臺背填筑半剛性材料的費用計算問題。設(shè)計對涵洞臺背進行處理，填筑石灰土等半鋼性材料，概預(yù)算編制時對這部分工程直接套用石灰土灰等定額進行了全部費用計算，不合理。由于涵洞位置的填方數(shù)量在路基土石方中一般沒有扣除，所以該項費用另計勢必會使部分工程費用如土方的材料費、施工費重復(fù)計算。
（2）非標(biāo)準(zhǔn)樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調(diào)整問題。概預(yù)算定額對鉆孔灌注
樁成孔定額的子目劃分較粗，只有一些標(biāo)準(zhǔn)樁徑，如1.0米、1.2米、1.5米、2.0米等，而現(xiàn)實中往往非標(biāo)準(zhǔn)樁徑設(shè)計很普遍。為了進一步合理確定工程造價，本省的概預(yù)算在編制鉆孔費用時，大多對定額按一定的比例系數(shù)進行了折減，有的按樁徑比進行調(diào)整，有的按樁徑截面積比進行調(diào)整，做法不一，使工程費用差異較大。
（3）由于對特殊橋型的現(xiàn)場施工情況缺乏了解，導(dǎo)致施工中一些必需的大型配套設(shè)施費用漏計。如部分造價人員在編制連續(xù)剛構(gòu)、t型剛構(gòu)橋梁的預(yù)算時往往漏計。號塊的托架、墩頂拐角門架、合攏段的吊架及現(xiàn)澆邊跨尾段吊架或支架、20米以上空心墩施工必須的提升架、施工用的臨時電梯等。
2.2.4 隧道工程。
（1）ⅱ類圍巖的開挖、襯砌套用定額問題。設(shè)計往往將劃分為ⅱ類的巖石按軟石提供數(shù)量，造價編制時沒有根據(jù)定額的規(guī)定套用土質(zhì)類定額，使費用多計。
（2）隧道增長系數(shù)的計算及使用問題。根據(jù)定額的規(guī)定，當(dāng)隧道的長度超過1000米，即施工工作面距洞口超過500米時，每增長500米（不足500米時以500米計），洞內(nèi)工程項目的人工工日及機械臺班數(shù)量按相應(yīng)定額增加5%。但交通部往往在初步設(shè)計概算審查時提出意見只對洞身開挖定額進行增長系數(shù)調(diào)整，與定額規(guī)定不符。另外部分項目隧道的增長系數(shù)按加權(quán)平均計算也不符合定額的規(guī)定。
（3）概算洞內(nèi)管溝費用的編制問題。由于隧道概算現(xiàn)澆砼襯砌定額中已包括拱頂、邊墻襯砌，混凝土或漿砌片石回填，洞內(nèi)管（水）溝及蓋板等工程內(nèi)容，部分造價人員在編制時又另套定額計算了洞內(nèi)中心管溝砼、水泥砂漿抹面等費用，使該部分費用重復(fù)計算。
（4）特長隧道豎井通風(fēng)土建費用編制問題。由于公路概預(yù)算定額中缺乏相應(yīng)內(nèi)容，所以造價人員在編制該部分工程費用時有的采取詢價的方式，將得到的工程單價直接利用；有的直接套用公路定額進行費用計算；有的對煤炭相應(yīng)定額進行調(diào)整后編制補充定額進行費用計算，做法不一。由于國內(nèi)高速公路修建完成的豎升、斜井很少，所以按照以上各種方法計算究竟是否符合工程建設(shè)實際不得而知。這是一個值得探討的問題。
（5）與交通與程費用計算的銜接問題。根據(jù)設(shè)計文件編制辦法的規(guī)定，照明、通風(fēng)設(shè)施的安裝屬隧道土建設(shè)計內(nèi)容，但往往設(shè)計單位在任務(wù)劃分時將該部分工程設(shè)計劃分到交通工程中，所以有的項目就出現(xiàn)了在隧道工程新交通工程中重復(fù)計算或同時漏計的現(xiàn)象。
2.2.5 其他工程與沿線設(shè)施、房建工程。
（1）連接線、輔道、支線的費用計算問題。近年來在建設(shè)實施過程中出現(xiàn)了較多的連接線、輔道、支線及地方搭車工程而且里程越來越長，使施工圖設(shè)計規(guī)模擴大，費用大幅度增加，給該階段工程造價的控制帶來了不利影響。其次在對這部分工程的費用編制時，由于這類工程一般采用二級以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按陜西省補充編制辦法規(guī)定應(yīng)按二、三類工程單獨編制工程費用，再匯入建安費中。但造價人員為了計算方便往往直接采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)編制，使費用多計。（2）交通工程、房建工程的匯總問題。交通工程、房建工程單獨按相關(guān)部委定額及編制辦法編制建安費，在匯入主體工程建安費時有些項目沒有按交通部“交通工程編制規(guī)定”對匯入的費用進行折減，有些項目折減系數(shù)有誤。采用其他部委定額編制的專業(yè)工程建安費在匯入公路主體工程建安費時應(yīng)按保持原造價水平不變的原則進行系數(shù)折減，但是交通部規(guī)定的折減公式中沒有考慮對施工技術(shù)裝備費的折減因素，使得匯入的費用多計了施工技術(shù)裝備費。
2.3 工程建設(shè)其他費用的編制問題。
（1）征地拆遷補償費用計算不。該項費用計算不主要包含三個方面，一是征地拆遷數(shù)量設(shè)計不，或?qū)嵤┢陂g變更太多造成數(shù)量大幅度增加，使該項費用難于控制；二是土地的類別劃分、拆遷建筑物的種類劃分不，與建設(shè)實際出入較大，使費用計算不合理；三是由于目前受國家三農(nóng)保護攻策的影響，一些地區(qū)的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)難于確定，使該項費用計算的不確定因素太多，給合理編制費用帶來了較大困難。
（2）研究實驗費、勘察設(shè)計費計算不合理。如在施工圖設(shè)計階段這兩項費用沒有根據(jù)合同或協(xié)議計算，使列入的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了初步設(shè)計概算批復(fù)費用。
3. 對策與措施
3.1 針對設(shè)計文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，首先造價編制人員在著手工作前應(yīng)加強對設(shè)計圖表的核對工作、
認(rèn)真分析容易出現(xiàn)問題的工程數(shù)量，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計人員溝通，查明原因，修正錯誤，以減少由于設(shè)計出現(xiàn)錯誤而造價編制跟著錯的現(xiàn)象；其次在造價編制完成后，應(yīng)加強對工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析研究工作，對同類工程橫向比較，或與其他項目同類工程比較，對指標(biāo)出現(xiàn)異常的項目重新逐項分析、核對工程量，以查明原因，糾正錯誤；三是造價人員在日常工作過程中應(yīng)逐步建立不斷積累和總結(jié)不同條件下各種工程項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的好習(xí)慣，以備日后分析技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)時需要。
3.2 由于材料單價與否對工程造價的影響非常大，所以針對材料單價編制中存在的主要問題，建議采取以下措施以提高其編制性。
（1）造價編制人員應(yīng)深入勘測現(xiàn)場，對項目沿線地方材料的料場分布、材料品質(zhì)、生產(chǎn)能力、運輸條件、運距等情況進行詳細(xì)調(diào)查，同時還應(yīng)調(diào)查該地區(qū)己建或在建公路的材料價格實際情況，認(rèn)真分析擬建項目的具體經(jīng)濟特點，合理確定地方材料的原價與運距。
（2）在今后的造價文件編制中，對盛產(chǎn)水泥地區(qū)的水泥單價除標(biāo)號40號以上砼必須采用本省“秦嶺牌”、“冀東牌”等名牌水泥外，其余水泥均應(yīng)就地取材采用地方產(chǎn)合格水泥，以合理確定水泥單價，使之符合工程建設(shè)實際。
（3）針對鋼材、燃油料價格的頻繁變化，造價人員應(yīng)加強對鋼材市場價格信息的收集、分析、整理，加強對國家發(fā)改委每期公布的成品油價格調(diào)整的信息收集，認(rèn)真摘取其中關(guān)于汽柴油零售中準(zhǔn)價的信息，并加以分析利用，以此為基礎(chǔ)編制機械臺班單價。平時還應(yīng)注意收集部門對鋼材市場、燃油料市場變化趨勢的分析和預(yù)測，以利于合理確定材料原價水平。
3.3 針對工程量摘取和定額使用方面存在的各類問題，提出如下建議和措施以提高工程造價編制的合理性。
（1）遠(yuǎn)運利用石方、棄石方采用裝載機裝車、自卸車運輸?shù)氖┕し绞剑ㄗh將機械打眼開炸石方中的推土機臺班量調(diào)整為0，以合理確定石方單價；對于運距超過3公里的土石方長距離運輸，建議對3公里以內(nèi)的部分套用工程定額計算運輸費用，3公里以上的運距部分采用社會運輸計算增運費用，以使土石方運輸費用計算與工程實際貼近。
（2）對于錨桿框架植草、錨索框架植草、液壓噴播、客上噴播、厚層基質(zhì)噴播等新型式的邊坡防護技術(shù)，一方面應(yīng)通過各種途徑積極詢價，盡可能多地收集國內(nèi)、省內(nèi)已建、在建公路相應(yīng)工程的技術(shù)經(jīng)濟資料，按照有關(guān)規(guī)定編制補充定額，以合理確定工程單價；其次在無法及時取得技經(jīng)資料的情況下，可以參考其他省已的相關(guān)定額，經(jīng)過分析后進行費用編制，以使費用計算有依有據(jù)。
（3）根據(jù)我省部分重點項目在建設(shè)實施期間對改性瀝青施工方面出現(xiàn)的索賠問題的處理結(jié)果，建議對改性瀝青砼施工的機械延時費用予以考慮，按照延時時間的平均值與普通瀝青混凝土的拌和時間的比值增加拌和、壓實、攤鋪機械的臺班消耗量，以使費用計算更加趨于合理。
（4）根據(jù)瀝青路面和穩(wěn)定土基層設(shè)計及施工技術(shù)規(guī)范，對壓實厚度為16～20厘米、30～40厘米的穩(wěn)定土基層及底基層分別按一層鋪筑、兩層鋪筑計算平地機、拖拉機、壓路機及人工的消耗量。
（5）對于涵洞臺背填筑半剛性材料，應(yīng)只計算穩(wěn)定材料的材料費、拌和費用，不應(yīng)再計其他費用。
（6）對于非標(biāo)準(zhǔn)樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調(diào)整，為了消除按樁徑比、樁徑截面面積比調(diào)整的不統(tǒng)一、不合理因素，建議按照基價內(nèi)插法計算。
（7）為了避免出現(xiàn)項目漏計、重計、多計等情況，造價人員應(yīng)經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場了解各類工程的施工工藝，用心記錄特殊結(jié)構(gòu)工程所必須的配套設(shè)施的設(shè)置情況，為合理編制工程造價積累基礎(chǔ)資料。
（8）對ⅱ類圍巖的開挖、襯砌應(yīng)嚴(yán)格按照交通部概預(yù)算定額的規(guī)定套用定額，以使費用計算合理；套用概算定額計算隧道襯砌費用，不應(yīng)再另計中心管溝砼及抹面費用。
（9）針對隧道增長系數(shù)的使用存在的問題，建議交通部對審查中提出的只對洞身開挖定額進行增長系數(shù)調(diào)整的意見進行明確，并通知各省，以便大家達成共識。
（10）對于特長隧道豎井通風(fēng)土建費用編制，建議調(diào)查和跟蹤已實施和目前正在實施的項目的基本情況，以取得設(shè)計、施工、造價編制的及時手材料；同時靜下心來用心研究煤炭部相應(yīng)工程定額的工藝特點，工、料、機、輔助設(shè)施和系統(tǒng)的消耗情況，并結(jié)合公
豎井、斜井的設(shè)計特點、施工方法編制符合公路建設(shè)實際情況的補充定額，為工程費用的合理計算提供依據(jù)。
（11）在進行隧道造價編制時，應(yīng)注意與交通工程設(shè)計組的溝通，隧道照明、通風(fēng)等系統(tǒng)的安裝如在隧道機電工程概算中計人，則隧道工程中就不應(yīng)再計，以避免重復(fù)計算費用。
（12）對于建設(shè)實施期間出現(xiàn)的地方強行搭車工程，連接線、支線、輔道工程的規(guī)模擴大，應(yīng)嚴(yán)格逆行控制，如無特殊原因，這些工程應(yīng)控制在初步設(shè)計批復(fù)值范圍內(nèi)不得突破。對于這類工程的費用編粗應(yīng)按陜西省的概預(yù)算編制補充規(guī)定中規(guī)定的二、三類王程的費率、人工單價等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，另行編制建安費并匯入主體工程建安費中。
（13）對交通工程、房建工程的匯總計算，建議按照匯入主體工程建安費保持原造價水平不變的原則進行系數(shù)折減，在交通部規(guī)定的折減公式基礎(chǔ)上扣除施工技術(shù)裝備費因素。經(jīng)過分析測算，對于我省一類工程初步設(shè)計概算折減系數(shù)為1.105464、施工圖預(yù)算為1.10484；二類工程初步設(shè)計概算為1.07495、施工圖預(yù)算為1.07434.（14）針對征地單價難于確定問題，我站根據(jù)對目前征地費用項目的調(diào)查和分析，根據(jù)國家土地法的有關(guān)條例
4. 結(jié)束語
本文對自己在造價編制與審查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行了總結(jié)，并提出了解決問題的對策與措施，對一些有爭議的問題提出了自己的看法，期望能與造價工作同行加強溝通，在工作中能做到資源共享、共同提高，并達到提高工程造價編制質(zhì)量的目的。但是由于本人知識水平有限，加上時間較倉促，文中難免有一些錯漏之處，希望大家多提寶貴意見。[
公路工程造價論文:淺談對公路工程造價的有效控制
【摘要】在公路工程管理中，工程造價是一項很重要的內(nèi)容。為加強公路工程造價管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，切實掌握工程建設(shè)費用支出的實際情況，合理利用資金，有效控制工程造價，使有限的人力和物力得以充分利用，提高公路建設(shè)的投資效益，研究工程造價具有重大的現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】公路工程；工程造價；控制系統(tǒng)
伴隨經(jīng)濟持續(xù)快速增長，我國綜合國力不斷增強，隨著“九五”、“十五”計劃的完成，在國家宏觀政策支持下，公路交通建設(shè)事業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。公路不僅在數(shù)量上持續(xù)增加，而且在質(zhì)量上提高更快。隨著改革的不斷深入，我國經(jīng)濟體制由社會主義計劃經(jīng)濟模式向社會主義市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換也在不斷發(fā)展，工程造價計價及管理的改革也隨之不斷深入發(fā)展，我國已逐步形成在國家宏觀調(diào)控下，以定額價為基礎(chǔ)，通過招投標(biāo)方法形成造價的價格機制。雖然交通建設(shè)形式發(fā)展十分迅猛，在管理上也積累了一些經(jīng)驗，如開展了對交通建設(shè)市場“高、亂、差”（造價高、管理亂、質(zhì)量差）的整治，隨后又開展了三年“質(zhì)量年”活動，實行了“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制”等四項制度，但也還存在著一些問題，如建設(shè)市場的管理還不夠規(guī)范，工程質(zhì)量問題還有發(fā)生，特別是工程造價偏高的問題未得到有效整治。
1 當(dāng)前公路工程造價存在的問題
1.1 對工程項目造價全過程管理不明確
長期以來，雖在建筑安裝費用的造價管理上積累了比較豐富的經(jīng)驗，形成了比較完備的建筑安裝概算，預(yù)算定額體系，但由于只重視建筑安裝造價管理，忽視整個項目的造價管理，致使許多項目都沒有系統(tǒng)完整的項目造價資料，無法為后來的項目提供借鑒。
1.2 前期工作準(zhǔn)備不足
長期以來，忽視設(shè)計階段的造價控制是不科學(xué)的。只有把主要精力放在設(shè)計階段，通過控制設(shè)計造價，提高設(shè)計質(zhì)量，降低成本，達到事半功倍之效。由于許多項目急著要上，設(shè)計周期被大大縮短，地質(zhì)勘察工作時間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致地質(zhì)勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。同時設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結(jié)構(gòu)設(shè)計進行優(yōu)化等，從而造成設(shè)計不合理、浪費嚴(yán)重，甚至留下工程隱患。
1.3 招標(biāo)工作重視程度不夠
在工程招標(biāo)過程中較大的問題是對工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中，對工程量清單沒有進行審查，導(dǎo)致工程量清單中的問題很多，如工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結(jié)果被投標(biāo)人所利用進行不平衡報價，在評標(biāo)過程中，也沒有對嚴(yán)重不平衡報價進行審核，造成了很多的不當(dāng)支出。公路工程項目招標(biāo)中，中標(biāo)價值若缺口過大，將導(dǎo)致竣工結(jié)算價值超出原中標(biāo)價值，使工程造價失控。缺口大主要是由于：中標(biāo)價不含政策性調(diào)價；中標(biāo)價不含主要材料差價；實際施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更調(diào)整。這三項費用在工程結(jié)算時又必須同時考慮，由于預(yù)備費的確定僅是按指標(biāo)考慮，而實際控制較難，從而導(dǎo)致公路工程造價難以控制。
1.4 施工階段工程管理不善
在工程施工過程中，由于監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低，業(yè)主方管理不夠規(guī)范，造成在工程計量、變更、索賠等方面存在很大漏洞，如高估冒計、重復(fù)計量、不合理的變更、新增單價水平偏高等，都導(dǎo)致了工程造價的攀升。在公路建設(shè)，特別是高速公路的建設(shè)中，存在著標(biāo)準(zhǔn)越高越好的認(rèn)識誤區(qū)，在設(shè)計和建設(shè)中喜好高指標(biāo)，刻意追求高、大、全，使造價一再提高。
1.5 工期管理不科學(xué)
為政績考慮，許多工程在初步設(shè)計批復(fù)時工期就偏緊，而且在工程施工過程中，行政干預(yù)工期、隨意縮短工期的現(xiàn)象仍較突出，為趕工期就必須加大投入。實行按實結(jié)算方式時，施工企業(yè)就無需承擔(dān)工程造價超標(biāo)的市場風(fēng)險，因此也不會主動為建設(shè)單位節(jié)約造價出謀劃策，相反還會想方設(shè)法擴大工程造價。對施工企業(yè)來說，按實結(jié)算的工程造價越大，獲得的利潤也越大。
1.6 工程造價管理體制落后
工程造價的控制是和工程造價的管理體制分不開的，目前，我國傳統(tǒng)的工程造價管理體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，暴露出較多的問題。對于公路工程造價控制成效的評價方法主要是看工程實際造價是否超過概算，這種方法不能明確地反映各個環(huán)節(jié)造價控制的成效，不利于對造價控制工作進行考核和總結(jié).對于造價失控的工程項目，也不能夠明確造價失控的原因和責(zé)任。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進行和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理也必然要轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向的，市場形成工程價格的機制。
2 完善工程造價管理體系的措施
為了實現(xiàn)工程造價管理目標(biāo)，考慮到公路工程造價的造價管理特點和現(xiàn)實狀況，我國目前設(shè)置了多部門、多層次的工程造價管理機構(gòu)，規(guī)定了各自的管理權(quán)限和職責(zé)范圍。主要有交通部定額總站，各省、直轄市、自治區(qū)工程定額（造價管理）站，各市（地）工程定額（造價管理）站，另外，還有審計、物價等其他工程造價管理單位。
黨的十一屆三中全會以來，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，我國基本建設(shè)概預(yù)算定額管理的模式逐步向工程造價管理模式轉(zhuǎn)變，取得了一定的成果。但是要想真正建立起一套完善的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的工程造價管理體制，還需要從以下幾個方面具體實施：及時，從改革現(xiàn)行的工程造價管理體制入手，逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制。其具體內(nèi)容和主要任務(wù)是：一是改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，逐步建立起由工程定額作為指導(dǎo)的通過市場形成工程造價管理機制。二是加強工程造價信息的收集、處理和工作。三是對政府投資工程和非政府投資工程，實行不同的定價方式。第二，改革和完善現(xiàn)行的從業(yè)資質(zhì)、資格管理辦法，建立嚴(yán)格的、規(guī)范的建設(shè)市場準(zhǔn)入制度。第三，改革對不同投資主體的工程按同一模式管理的辦法，建立嚴(yán)格的政府投資工程管理制度。第四，改革傳統(tǒng)的項目建設(shè)組織方式，建立完善的工程咨詢制度。業(yè)主作為投資者，往往不具備直接管理工程項目的能力，因此需要大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的機構(gòu)，受業(yè)主的委托，協(xié)助或代表業(yè)主組織工程項目的實施。第五，建立以工程擔(dān)保和工程保險為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險管理制度。我國目前公路建設(shè)規(guī)模巨大，建設(shè)的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往，加上市場各方主體不成熟、行為不規(guī)范，使工程風(fēng)險大大增加。同時，我國的建筑業(yè)正在走向國際市場，國內(nèi)建設(shè)市場也在開放。因此，參照國際慣例，結(jié)合我國國情，盡快建立起以工程擔(dān)保和工程保險為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險管理制度勢在必行。第六，以規(guī)范建設(shè)工程交易中心（即有形建筑市場）的運作為基礎(chǔ)，以單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的計算機管理為突破口，建立工程管理信息系統(tǒng)。第七，加強政府對建設(shè)市場的管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會在建設(shè)市場運行和管理中的作用。
3 結(jié)語
工程建設(shè)項目的投資控制是項目業(yè)主運用科學(xué)的技術(shù)與管理手段對投資進行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程。每一個環(huán)節(jié)都有不同的控制目標(biāo)和手段，應(yīng)針對不同的環(huán)節(jié)，采取靈活手段，加強控制。達到防范風(fēng)險、控制風(fēng)險、減少風(fēng)險危害之目的。將改進的價值工程理論應(yīng)用于設(shè)計方案挑選中，彌補了傳統(tǒng)價值工程理論的不足之處，使其理論價值更有意義，挑選的設(shè)計方案接近實際情況，從而使工程造價在實施中得到更好的控制。
公路工程造價論文:公路工程造價計價自身的技術(shù)經(jīng)濟特點進行分析
工程造價，一般是指進行某項工程建設(shè)所花費（指預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用的總和。建設(shè)工程的造價就是由建設(shè)安裝工程費用、設(shè)備和工器具購置費用、工程建設(shè)其他費用三大部分組成。
1 單件計價
每一項建設(shè)工程都有指定的專門用途。所以也就有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝設(shè)備和建筑材料。即便是用途相同的建設(shè)工程，技術(shù)水平、建筑等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地氣候、地質(zhì)、地震、水文等自然條件，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。這就使建設(shè)工程的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費用的各種價值要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)工程造價的千差萬別。因此，對于建設(shè)工程就不能像對工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種、規(guī)格、質(zhì)量成批地定價，只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及確定竣工決算價等），就各個項目（建設(shè)項目或工程項目），計算建設(shè)工程造價，即單價計價。
2 多次計價
國內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)模都比較大，因而建設(shè)周期長。受建設(shè)工程項目所在地的自然環(huán)境條件影響，工程技術(shù)復(fù)雜，投入的人、財、物力耗費巨大。從當(dāng)時的財力狀況考慮經(jīng)濟效益，為滿足建設(shè)各階段的不同需要，合理使用人力、財力和物力，盡可能地取得投資回報，就必須在工程建設(shè)的全過程中進行多次計價以適應(yīng)造價控制和管理的要求。
2.1 工程準(zhǔn)備階段
①項目建議書投資初步估算根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和實際用途，在項目建議書階段編制項目建議書投資估算，作為項目建議書階段可行性研究進行經(jīng)濟評估的依據(jù)。經(jīng)上級批準(zhǔn)后可進入可行性研究報告階段；②可行性研究投資估算可行性研究報告階段編制可行性研究報告投資估算，作為可行性研究進行經(jīng)濟評價和依據(jù)。在建設(shè)項目可行性報告批準(zhǔn)后，該投資估算作為控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；③初步設(shè)計概算在初步設(shè)計階段編制初步設(shè)計概算，按兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，概算經(jīng)批準(zhǔn)后是確定該工程項目投資的較高限額，是簽訂建設(shè)項目總承包合同的依據(jù)；④技術(shù)設(shè)計修正概算按三階段設(shè)計的建設(shè)工程項目，在技術(shù)設(shè)計階段編制技術(shù)設(shè)計修正概算，經(jīng)批準(zhǔn)后是確定建設(shè)項目投資的較高限額，是簽訂建設(shè)工程項目總承包合同的依據(jù)。如建設(shè)項目只搞兩階段設(shè)計，則只須按第③條執(zhí)行即可；⑤施工圖設(shè)計施工圖概算在施工圖設(shè)計階段編制施工圖概算，該施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，是簽訂建設(shè)工程承包合同，辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)。實行招標(biāo)的工程項目，該項預(yù)算則是工程的標(biāo)底；⑥招投標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價建設(shè)工程中其建筑安裝工程的設(shè)備、材料采購招標(biāo)項目都應(yīng)該編制標(biāo)底，大部分項目都是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，也有相當(dāng)一部分要另行編標(biāo)底，編制標(biāo)底的過程也是一次計價的過程。
2.2 在工程實施階段
由于建設(shè)項目在施工過程中的許多實際情況，工程項目會發(fā)生或多或少的工程量變更，計價又分為：①合同實施中間結(jié)算和設(shè)計變更結(jié)算施工單位根據(jù)施工合同所附的工程量清單合同單價進行工程的進度結(jié)算和竣工結(jié)算。如果工程有需要增減工程量，則由業(yè)主、設(shè)計單位進行變更設(shè)計同時對變更進行計價核算。也有的是由施工單位報上變更后由業(yè)主、設(shè)計單位批復(fù)；②竣工驗收竣工結(jié)算和決算施工單位投標(biāo)后的中標(biāo)價附在施工合同工程量清單中，業(yè)主和監(jiān)理工程師竣工驗收依照先工程量清單后變更增加（或減少）的次序進行竣工結(jié)算和決算。在施工過程中根據(jù)變更和市場物價浮動情況確定結(jié)算價，結(jié)算價才是建設(shè)工程項目的實際造價。
3 按工程構(gòu)成分部組合計價
由于建設(shè)工程項目龐大、繁雜，為地計算出整個工程的造價，必須化整為零，把項目分解到最小的結(jié)構(gòu)部位，使計量和計價都相對。如廠房可分解為基坑、基礎(chǔ)、墻結(jié)構(gòu)、屋面、水電等分項。公路建設(shè)可分為路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施工程等分項工程，往下路基又可分為土方、石方；土方又可分為挖方、填方……，各建設(shè)工程都可以分項、分部的分解細(xì)化，將各部位的費用按設(shè)計確定的數(shù)量加以組合就可確定全部工程所需的總費用。根據(jù)工程造價計價的特點，有效地控制工程造價，應(yīng)從以下幾方面采取措施：首先要從組織上采取措施也就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制方法和目標(biāo)。各分項造價應(yīng)有專人負(fù)責(zé)；其次從技術(shù)上要采取的措施是嚴(yán)格審查各階段設(shè)計，邀請專家用技術(shù)經(jīng)濟的觀點對施工方案進行評審；而從經(jīng)濟上采取的措施是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，審查工程各項費用的合法、合理性。
4 研究分析特點，有效控制工程造價
傳統(tǒng)的公路工程造價定價是以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計價模式和招標(biāo)方式，含有明顯的計劃經(jīng)濟的印記，已不能適應(yīng)公路工程建設(shè)的迅猛發(fā)展。而新的工程量清單計價法，通過上面對其特點的分析，可以看出，三種計價方法的依據(jù)不再是依賴由政府（交通主管部門）頒布的定額和單價，凡涉及到工、料、機費用價格全部由市場行情來定，體現(xiàn)了市場競爭形成價格、企業(yè)自主報價的新局面。為有效控制工程造價，一是在項目建設(shè)前期就必須對工程設(shè)計加以完善，造價控制在限額范圍內(nèi)；二是對工程方案多加論證，達到實用、先進、而且造價合理。這就可以根據(jù)公路工程造價計價的特點來進行比較方案的優(yōu)劣利弊。工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價計價進行動態(tài)控制和管理。公路建設(shè)工程的復(fù)雜性決定了其造價計價的復(fù)雜性。特別是在工程實施階段，由于各種條件的改變，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也必然隨之變化，這就需要工程建設(shè)單位、施工企業(yè)等各方運用造價計價的原理和特點，及時采取有效措施，調(diào)控相應(yīng)造價，使工程目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。
5 結(jié)語
公路工程造價技術(shù)經(jīng)濟特點的研究，對公路建設(shè)和管理者來說，都是一項重要的課題。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和財務(wù)人員都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和新知識，與時俱進，創(chuàng)造性地開拓工程造價計價工作的新局面。
公路工程造價論文:淺談材料漲價因素對鐵路工程及公路工程造價的影響
作者：林鳴 朱曉東 劉東寧 張李英 薛隨云
摘要：市場經(jīng)濟的直接影響是物價的時漲時落，近兩年來，我們又面臨著新的一輪物價上漲，特別是鋼材、水泥、燃油料、當(dāng)?shù)亓稀⒒鸸て返戎饕牧系膬r格上漲對基建行業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊，許多施工企業(yè)面臨生死存亡的挑戰(zhàn)，定量分析物價上漲等因素對工程造價帶來的影響，隨時掌握市場經(jīng)濟的變化，作為建設(shè)單位可以隨時掌握和控制物價因素對建設(shè)投資和概算的影響，設(shè)計單位可以預(yù)測物價上漲對未來幾年工程造價影響的大小，施工企業(yè)可以做到心中有數(shù)，立于不敗之地,把物價不穩(wěn)帶來的損失減小到最小，對于項目的成敗和企業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
關(guān)鍵詞：材料漲價；鐵路工程；公路工程；造價影響
0 引言
市場經(jīng)濟的直接影響是物價的時漲時落，近兩年來，我們又面臨著新的一輪物價上漲，特別是鋼材、水泥、燃油料、當(dāng)?shù)亓稀⒒鸸て返戎饕牧系膬r格上漲對基建行業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊，許多企業(yè)面臨生死存亡的挑戰(zhàn)，定量分析物價上漲等因素對工程造價帶來的影響是我們必須面臨的新的課題，對企業(yè)的發(fā)展也顯的尤為突出和現(xiàn)實。
1 工程概況
我們以新建鐵路某段工程作為例，該工程路線全長16.395km，管段工程類型多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合性強，包含了隧道工程、橋涵工程、路基工程、軌道工程等鐵路項目的站前工程。
下面以某新建鐵路線某段工程為例進行分析。該段線路全長16.395km,管段工程類型多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包含了路基工程、橋涵工程、隧道工程、軌道工程等站前工程。
本管段內(nèi)主要工程量有：路基2381延米；八股道站場1座；橋梁5539.18延米/10座，其中雙線特大橋2座、大橋5座（其中包含4線大橋447.65延米/2座），中橋3座；涵洞13座；雙線隧道共8264延米/13.5座。
該項目投標(biāo)時內(nèi)部分劈總造價為66125.11萬元，其中隧道工程占48.99%，橋梁工程占41.26%，路基工程占9.73%，軌道工程占0.02%，由于軌道工程所占比重很小，本次分析不考慮。
太中銀鐵路項目編制辦法采用的是《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法》（鐵建管[1998]115號文，以下簡稱“115號文”）及《關(guān)于對鐵路工程定額和費用進行調(diào)整的通知》（鐵建設(shè)[2003]42號文，以下簡稱“42號文”），基期價格是《鐵路工程建設(shè)材料預(yù)算價格》（2000年水平）（鐵建設(shè)[2001]28號文以下簡稱“28號文基價”），設(shè)計概算（投標(biāo)文件）材料價差已調(diào)到鐵建設(shè)函[2006]2號文關(guān)于鐵路工程建設(shè)2005年度材料價差系數(shù)水平；目前太中銀鐵路項目材料調(diào)價方式主要是采用相對于鐵路“115號文”“42號文”編制辦法的基期價，每年由鐵道部材料價差系數(shù)進行價差調(diào)整，太中銀站前工程施工合同中合同價款調(diào)整條款中明確鐵道部批準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)費用（如材料價差系數(shù)調(diào)整等）；允許按鐵道部的材料價差系數(shù)進行價差調(diào)整。
針對太中銀鐵路項目的特點，由于其材料供應(yīng)方式為主要材料采用的是甲控料，因此分析時重點考慮了水泥、鋼材、當(dāng)?shù)亓稀⒒鸸て贰⑷加土衔宕蟛牧霞拜o助材料價格上漲對工程造價的影響。
兩個測算小組分別對該段工程進行定量分析的方法，以太中銀鐵路工程項目概算編制原則為基礎(chǔ)，同時采用公路新定額進行施工圖預(yù)算編制，采用同一時期材料價格，把兩個小組的數(shù)據(jù)用歸納統(tǒng)計的方法分析各種漲價因子對該工程造價的影響。
2 材料漲價對鐵路工程造價的影響
2.1 材料價格上漲分年度對造價的影響 按照該段工程到目前為止完成的工程量，我們重點分析測算了段工程每半年主要材料價格（含運雜費）上漲對所完成工程量造價的影響，其中：
2007年上半年段工程完成總價值占合同額10.34%（其中路基工程0%，橋涵工程14.28%，隧道工程9.09%）主要材料上漲到2007年上半年價格水平對總造價影響1.33%，其中對路基工程影響0%，橋涵工程影響1.69%，隧道工程影響1.29%。
2007年下半年段工程完成總價值占合同額28.43%（其中路基工程1.26%，橋涵工程27.32%，隧道工程34.78%）主要材料上漲到07年下半年價格水平對總造價影響5.41%，其中對路基工程影響0.22%，橋涵工程影響5.08%，隧道工程影響6.56%。
2008年上半年段工程完成總價值占合同額24.1%（其中路基工程3.05%，橋涵工程12.57%，隧道工程38.01%）主要材料上漲到2008年上半年價格水平對總造價影響7.21%，其中對路基工程影響0.81%，橋涵工程影響3.59%，隧道工程影響11.04%。
2.2 五大材料同時上漲對鐵路工程造價的影響 我們測算了五大主材上漲對太中銀鐵路項目該項目部所承擔(dān)工程造價的影響，分析了主要材料（五大材）同時上漲從1%至50%對工程造價的影響，可以發(fā)現(xiàn)假如五大主材同時上漲10%，路基工程造價上漲1.88%，橋涵工程造價上漲3.99%，隧道工程造價上漲3.99%，對整體造價影響達3.58%。
2.3 單項主要材料對鐵路工程造價的影響
2.3.1 水泥上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中水泥從上漲1%至50%對各類工程和造價的影響，可以得出結(jié)論，水泥上漲10%，工程造價上漲1.19%，其中對路基工程影響0.21%，對橋涵工程影響1.25%，對隧道工程影響1.3%。從分析可以看出的水泥漲價對隧道工程影響較大，橋涵工程次之，路基工程影響較小。
2.3.2 鋼材上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中鋼材從上漲1%至50%對各類工程和造價的影響，可以得出結(jié)論，鋼材上漲10%，工程造價上漲1.27%，其中對路基工程影響0.09%，對橋涵工程影響1.18%，對隧道工程影響1.07%。可以看出：鋼材漲價對影響橋涵工程較大，隧道工程次之，路基工程影響較小。
2.3.3 當(dāng)?shù)亓仙蠞q對工程造價的影響。我們還分析了該段工程中當(dāng)?shù)亓蠌纳蠞q1%至50%對各類工程和造價的影響，可以得出結(jié)論，當(dāng)?shù)亓仙蠞q10%，工程造價上漲1.14%，其中對路基工程影響0.81%，對橋涵工程影響1.15%，對隧道工程影響1.2%。分析看出的當(dāng)?shù)亓蠞q價對影響橋涵工程較大，隧道工程次之，路基工程影響較小。
2.3.4 火工品上漲對工程造價的影響。
火工品上漲對隧道工程影響較大，我們分析了該段工程中火工品從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以得出結(jié)論，火工品上漲10%，工程造價上漲0.25%，其中對路基工程影響0.05%，對橋涵工程影響0%，對隧道工程影響0.47%。分析看出的火工品漲價對隧道工程影響較大，路基工程次之，橋涵工程影響較小。
2.3.5 燃油料上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中燃油料從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以得出結(jié)論：燃油料上漲10%，工程造價上漲1.25%，其中對路基工程影響2.56%，對橋涵工程影響1.09%，對隧道工程影響1.15%。分析看出的燃油料漲價對路基工程影響較大，隧道工程次之，橋涵工程影響較小。
2.4 輔助材料漲價對鐵路工程造價的影響 隨著主要材料的上漲，輔助材料也同期上漲，我們對輔助材料上漲對工程造價影響做了測算，輔助材料每上漲10%，工程造價上漲0.99%，其中對路基工程影響0.93%，對橋涵工程影響1.16%，對隧道工程影響0.88%，分析看出的輔助材料漲價對橋涵工程影響較大，路基工程次之，隧道工程影響較小。
從上述分析可以看出，由于鐵路工程中材料費用占的比重較大，本工程材料費用占44%，各項材料因子價格上漲對工程造價產(chǎn)生了巨大影響，其中，主要材料的漲價對橋涵工程影響較大，隧道工程次之，路基工程影響較小。
3 材料上漲對公路工程造價的影響
3.1 五大材料同時上漲對公路工程造價的影響 我們根據(jù)太中銀鐵路該段工程施工圖數(shù)量按照公路新定額進行了預(yù)算編制，材料單價采用公路新定額基價（2006年水平），編制出各類章節(jié)費用組成，其中隧道工程占55.6%，橋梁工程占32.97%，路基工程占11.43。同樣我們主要測算了五大主材上漲對工程造價的影響，分析了主要材料（五大材）同時上漲從1%至50%對工程造價的影響，發(fā)現(xiàn)假如五大主材同時上漲10%，路基工程造價上漲3.52%，橋涵工程造價上漲4.33%，隧道工程造價上漲4.08%，對整體造價影響達4.12%。
3.2 單項主要材料對公路工程造價的影響
3.2.1 水泥上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中水泥從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，得出結(jié)論：水泥上漲10%，工程造價上漲1.02%，其中對路基工程影響0.19%，對橋涵工程影響1.15%，對隧道工程影響1.08%。水泥漲價對橋涵工程影響較大，隧道工程次之，路基工程影響較小。
3.2.2 鋼材上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中鋼材從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以看出，鋼材上漲10%，工程造價上漲1.85%，其中對路基工程影響0.26%，對橋涵工程影響2.37%，對隧道工程影響1.74%。分析看出的鋼材漲價對影響橋涵工程較大，隧道工程次之，路基工程影響較小。
3.2.3 當(dāng)?shù)亓仙蠞q對工程造價的影響。我們分析了該段工程中當(dāng)?shù)亓蠌?%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以看出，當(dāng)?shù)亓仙蠞q10%，工程造價上漲1.36%，其中對路基工程影響1.46%，對橋涵工程影響1.36%，對隧道工程影響1.35%。當(dāng)?shù)亓蠞q價對影響橋涵工程和隧道工程基本一樣，路基工程影響較大。
3.2.4 火工品上漲對工程造價的影響。火工品上漲對隧道工程影響較大，我們分析了該段工程中火工品從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，分析看出，火工品上漲10%，工程造價上漲0.20%，其中對路基工程影響0.11%，對橋涵工程影響0%，對隧道工程影響0.38%。火工品漲價對隧道工程影響較大，路基工程次之，橋涵工程影響較小。
3.2.5 燃油料上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中燃油料從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以看出，燃油料上漲10%，工程造價上漲0.95%，其中對路基工程影響4.58%，對橋涵工程影響0.26%，對隧道工程影響0.78%。燃油料漲價對路基工程影響較大，隧道工程次之，橋涵工程影響較小。
3.3 輔助材料漲價對公路工程造價的影響 隨著主要材料的上漲，輔助材料也同期上漲，我們對輔助材料上漲對工程造價影響做了測算，輔助材料每上漲10%，工程造價上漲0.87%，其中對路基工程影響0.49%，對橋涵工程影響0.76%，對隧道工程影響1.05%，輔助材料漲價對隧道工程影響較大，橋涵工程次之，路基工程影響較小。
3.4 各種材料漲價對公路工程成本的影響 從材料漲價對公路工程分析可以看出，由于在公路工程中材料費用占的比重較大，本工程材料費用占46%，各項材料因子價格上漲對工程造價產(chǎn)生了巨大影響，和鐵路工程一樣，主要材料的漲價對橋涵工程影響較大，隧道工程次之，路基工程影響較小。
4 綜合對比分析
通過對材料漲價對鐵路、公路工程的定量分析可以看出：各種材料價格上漲對工程造價的影響程度是不一樣的，且同一種材料價格上漲對鐵路、公路影響的影響程度也各不相同，我們把同一類材料價格上漲對鐵路、公路影響的影響程度進行量化，對比如下：
①五大材料同時上漲對鐵路、公路工程造價的影響分析對比，同時上漲10%時路基工程鐵路比公路低1.64%，橋梁工程鐵路比公路低0.34%，隧道工程鐵路比公路低0.09%，整體造價影響鐵路比公路低0.54%。②單項材料中水泥價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，水泥上漲10%時路基工程鐵路比公路高0.02%，橋梁工程鐵路比公路高0.1%，隧道工程鐵路比公路高0.22%，整體造價影響鐵路比公路高0.17%。③單項材料中鋼材價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低0.07%，橋梁工程鐵路比公路低1.19%，隧道工程鐵路比公路低0.67%，整體造價影響鐵路比公路低0.58%。④單項材料中當(dāng)?shù)亓蟽r格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低0.31%，橋梁工程鐵路比公路低0.16%，隧道工程鐵路比公路低0.21%，整體造價影響鐵路比公路低0.55%。⑤單項材料中火工品價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低0.06%，橋梁工程鐵路和公路一樣，隧道工程鐵路比公路高0.09%，整體造價影響鐵路比公路高0.05%。⑥單項材料中燃油料價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低2.02%，橋梁工程鐵路比公路高0.83%，隧道工程鐵路比公路高0.37%，整體造價影響鐵路比公路高0.3%。⑦單項材料中輔助材料價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路高0.44%，橋梁工程鐵路比公路高0.4%，隧道工程鐵路比公路低0.17%，整體造價影響鐵路比公路高0.12%。
綜上所述，材料漲價因素對工程造價影響較大，定量分析和研究物價因素上漲對鐵路、公路工程的影響，隨時掌握市場各種材料的價格變化，作為建設(shè)單位可以隨時掌握和控制物價因素對建設(shè)投資和概算的影響，設(shè)計單位可以預(yù)測物價上漲對未來幾年工程造價影響的大小，施工企業(yè)可以做到心中有數(shù)，立于不敗之地,把物價不穩(wěn)帶來的損失減小到最小，對于項目的成敗和企業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
公路工程造價論文:影響公路工程造價的原因及措施
【摘要】本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，主要分析了影響公路工程造價的主要原因，并提出了相關(guān)應(yīng)對措施。
【關(guān)鍵詞】公路造價；影響因素；對策；綜合分析
在以往的公路工程建設(shè)中，建設(shè)單位根據(jù)工程實際情況制定造價方案，僅僅是片面的進行成本控制，并不能形成一套完整的造價管理系統(tǒng)。在新時代的背景下，成本不斷上升，建設(shè)企業(yè)只有重視造價的重要性才有可能在巨大的競爭壓力下生存，同時提高工程質(zhì)量。因此，公路設(shè)計、施工人員應(yīng)該重視工程造價問題，在此基礎(chǔ)上之上制定出切實可行的工程造價方案，同時提高工程管理水平。
1工程概述
某公路線路為省道第三合同部分工程，其主要的工程內(nèi)容為：路基土方、34cm天然砂礫底基層、20cm水泥穩(wěn)定砂礫基層、透層、1cm下封層、5cm中粒混凝土中粒式瀝青混凝土面層以及26cm天然級配砂礫路肩。整個施工里程的長度為14km。
2工程費用失控的原因
（1）因為涵洞施工困難，造成工期延后，為了縮短時間改變原有的運輸線路，大大的增加成本；（2）施工時，為了能夠保障其整體路面的平整性和工程質(zhì)量，在已經(jīng)鋪設(shè)完成的基層以及砂礫層上表面又鋪設(shè)了一層水穩(wěn)篩料，提高了工程成本[1]；（3）施工現(xiàn)場存在大部分的農(nóng)田，配料成本高且粒徑幾乎全部超標(biāo)，為了保障工程質(zhì)量，進行二次區(qū)分和選擇，提高了工程成本。
3導(dǎo)致工程成本增加的主要方面
3.1材料費用
材料主要指的是工程所使用的一切建筑材料，其是組成工程的主要方面，幾乎占到了工程總成本的70%左右。當(dāng)前我國公路幾乎全部為鋼混結(jié)構(gòu)，可以分為水泥做膠料、砂石作集料等方式，這些都是工程造價的重要部分。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑工程項目的增多，建材價格變動頻繁，大部分的材料價格都有了較大的漲幅。材料費用對于工程項目的支出并不是固定不變的，而會伴隨市場價格的波動而不斷變化，進行給造價的確定帶來不小的難度。
3.2運輸費用
公路項目中一部分材料可以在現(xiàn)場直接使用，而有些材料則需要在現(xiàn)場外完成制作才能使用，此時需要運輸來完成。由此可見，運輸費用也是公路工程費用的一個主要支出方面，其支出的數(shù)額和比例根據(jù)與運輸距離有著直接的關(guān)系。比如，兩地距離非常近，拌合料從制作場地運輸?shù)绞褂脠龅氐木嚯x、次數(shù)以及車輛數(shù)量都會相應(yīng)減少，會減少大部分的成本。不同的建筑材料所選擇的運輸方式也不盡相同，比如，高性能瀝青在運輸過程中需要選擇特殊的車輛并且具備保護措施，使用儲存箱等。
4有效的控制成本的對策
4.1從材料方面控制造價
拌合廠是準(zhǔn)備混合料的主要區(qū)域，材料經(jīng)過進一步的加工才能保障工程的有序進行。因為運輸費用在整個工程成本中占比較大，所以在工程建設(shè)中要合理規(guī)劃工程區(qū)域。施工單位要根據(jù)現(xiàn)場的需要進行選擇，合理的選擇運輸方式和路線距離，便于降低材料運輸成本。
4.1.1拌合場的數(shù)量以及位置分布對于工程的影響巨大，如果選擇錯誤，會造成成本的快速上升。
4.1.2拌合廠的布置距離
拌合場的布置會直接影響材料的運輸距離，因此需要選擇合適的位置，對于公路材料儲存量豐富的區(qū)域，必須要合理布置拌合場的位置[2]。在工程開始前，要仔細(xì)勘察材料料場的分布情況，根據(jù)工程需要測量出所需運輸?shù)木嚯x，以減少工程的運輸費用。
4.2從設(shè)備方面控制造價
土石運輸機械也會直接影響工程成本，尤其是機械設(shè)備功能、數(shù)量的選擇上，如果不能合理配置，必然會造成成本的上升。因此，在工程實踐中要合理分配所有的大型設(shè)備，根據(jù)工程對材料的需求合理調(diào)配運輸設(shè)備。
4.2.1合理選用設(shè)備
我國技術(shù)水平的不斷提高，公路機械的種類和功能也非常多，選擇合適的工程機械非常重要，也是一個重要的方面。根據(jù)大量的實踐經(jīng)驗得知，如果運輸位置非常短，一般選擇推土機，施工場地面積足夠大采用鏟運機進行施工，中、長距離的土方運輸則一般需要自卸車來完成。根據(jù)工程需要及施工條件選擇的運輸機械能夠提高運輸效率，同時保障經(jīng)濟效益實現(xiàn)降低工程成本的目標(biāo)。
4.2.2編制運輸流程
公路工程施工中，通常使用推土機、裝載機、挖掘機等對土石方進行挖運。在施工時，根據(jù)工程需要的數(shù)量和分布情況制定的運輸方案，同時根據(jù)運輸方案編制工程造價。完整科學(xué)的工作流程能夠有效的提高工作效率，保障所有流程的合理化運行。通過統(tǒng)一的調(diào)配和管理之后，土石方的機械故障發(fā)生率明顯降低，維修費用也呈下降趨勢。
5結(jié)語
綜上所述，要想從根本上提高公路工程的經(jīng)濟效益，就要多方位考慮影響其工程造價的因素，這樣才能夠編制出合理的工程造價方案。如果工程管理人員素質(zhì)較低，不能正確認(rèn)識到自身的責(zé)任，思想上也沒有高度重視成本的降低方式，必然會導(dǎo)致工程路工程造價升高。因此，所有的工程人員都應(yīng)該從合理造價的思想入手，編制出與工程實際需要一致的造價方案，促進經(jīng)濟效益的提升，保障我國公路事業(yè)的良性發(fā)展。
公路工程造價論文:公路工程造價管理的問題及措施
摘要:
公路工程建設(shè)對于我國的社會與經(jīng)濟發(fā)展起著極為關(guān)鍵的作用，公路就像是城市的大動脈，是我國經(jīng)濟的命脈。而在公路工程的建設(shè)過程中，公路造價將會對公路的質(zhì)量以及效益產(chǎn)生重要的影響。本文分析了公路工程造價管理中所存在的問題，闡述了影響公路造價的經(jīng)濟因素、環(huán)境因素以及人為因素，并提出了降低公路工程造價的有效措施。
關(guān)鍵詞:
公路造價；影響因素；措施
1.前言
我國改革開放以來，經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展。同時，我國對于工程的建設(shè)投入也逐年增多。公路工程的建設(shè)，在很大程度上促進了我國的經(jīng)濟發(fā)展。不過，在進行公路工程的建設(shè)施工過程中，依然有著多種的風(fēng)險因素存在，會對公路工程的造價產(chǎn)生較大的影響，直接的影響到公路工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。因為公路工程的造價管理在于項目建設(shè)過程中的每一工序之中。因此，要求要實施一體化的管理手段，從而使公路工程造價得到有效的管控。
2.公路工程造價特點
2.1具有廣泛性與復(fù)雜性的特點
公路工程造價包含的內(nèi)容非常的復(fù)雜，不僅包含有人工、設(shè)備以及材料等不同類別的內(nèi)容，同時又包含有很多與社會相關(guān)的一些內(nèi)容，例如，對土地的征用費用、拆遷費用以及安置費用等，這部分費用并非是一成不變的，其隨著市場的環(huán)境以及我國政策等發(fā)生變化而不斷的波動。此外，公路工程具有相對復(fù)雜的結(jié)構(gòu)層次，一般公路工程項目均是不同的單項工程構(gòu)成的，每個單項工程之中又包含有不同的單位工程。
2.2具有動態(tài)性特點
公路工程自建設(shè)之日起至公路工程驗收使用時，需很長的周期。有些公路工程的建設(shè)周期達幾年，甚至是十幾年。在公路工程的建設(shè)階段，因為受到很多不可控因素的作用，例如，原材價格的波動、設(shè)備價格波動、費率的波動等，均會使公路工程的造價產(chǎn)生變化。而由于公路工程所需的建設(shè)周期相對長，資金自身的時間價值也會更加的突出。所以，公路工程的造價是動態(tài)變化的。
2.3具有大額性特點
對于公路工程來說，一般需要投入大量的資金，相應(yīng)的造價也非常的高。通常公路工程的造價要在百萬以上，有些要達到數(shù)億元。而且，在公路工程的建設(shè)時，要使用非常多的資源。所以，公路工程的造價有大額性特點。
2.4具有個別性特點
不同的公路工程，由于所在區(qū)域有所差異，也會導(dǎo)致公路工程造價不同。因為不同區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展情況不一樣，相應(yīng)的人工、原材以及設(shè)備等成本也會有所不同，而且征地費用、拆遷費用等也會存在較大的差異，導(dǎo)致公路工程的造價具有個別性特點。
3.公路工程造價管理中所存在的問題
3.1由于進行公路造價管理時，前期未能高度的重視，依然有一些公路工程進行造價計算時，沒有貫徹限額設(shè)計的原則，對所設(shè)計的方案沒有進行對比，所得到的設(shè)計方案并非方案。而且，概算也存在不的問題，個別的項目在設(shè)計時沒有優(yōu)化不能達到既經(jīng)濟又安全的目標(biāo)，使工程建設(shè)的成本居高不下。而個別的公路工程所涉及的建設(shè)方案不夠，實際的施工中存在較為嚴(yán)重的變更問題，是使公路工程造價明顯的增加。一些公路工程在招標(biāo)時所設(shè)定的控制價格不夠科學(xué)，存在偏高的現(xiàn)象，使項目的中標(biāo)價同樣也有所增加，而由于這樣的原因所造成的經(jīng)濟損失是極大的，且事后幾乎不能將損失追回。3.2公路工程造價管理中對合同的管理不到位。公路工程建設(shè)階段，對于合同的有效管理和資金的利用率存在著直接的聯(lián)系，同時，也是現(xiàn)階段公路工程項目管理工作中的重要內(nèi)容。若是未能做好合同管理工作，那會對公路工程的品質(zhì)以及工程結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重的影響有，可能導(dǎo)致結(jié)算糾紛問題的產(chǎn)生。
4.對公路造價產(chǎn)生影響的主要因素分析
4.1經(jīng)濟因素
公路工程的造價會受到經(jīng)濟因素的影響。當(dāng)經(jīng)濟處于發(fā)展時期，公路工程的造價也會隨之逐步的增多。比如，建材價格不斷的增加、工人薪資水平不斷的提高、應(yīng)用的技術(shù)工藝持續(xù)的改進等，就要求公路造價，編制人員的了解市場所存在規(guī)律性，以使公路工程造價更趨近于合理化。不過，我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有所差異，處于東部沿海的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度要明顯的快于處于內(nèi)陸的的區(qū)域，從而使得不同地區(qū)中建筑市場所存在的發(fā)展變化有所差異。所以，地方政府也應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟的實際情況以及建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，合理的調(diào)控建材的價格波動，使公路工程的造價得以有效的控制。
4.2環(huán)境因素
由于我國的幅員遼闊，而且具有西部地勢高而東部地勢低的特點。不同的區(qū)域之中所擁有的氣候環(huán)境也存在一定的差異，特別是處于東部沿海地區(qū)與處于西部高原地區(qū)，在地形以及氣候環(huán)境等方面具有非常顯著的區(qū)別。而不同區(qū)域中的自然環(huán)境的差異性，也會在一定程度上影響到公路工程的造價。不同的地勢條件以及土質(zhì)，在進行公路工程的建設(shè)施工時，所擁有的難易程度也有所差別，也會導(dǎo)致公路工程的造價出現(xiàn)不一致的問題。在現(xiàn)階段，我們在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，而且也尤為的重視社會與經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。但是，進行公路工程建設(shè)過程中，會導(dǎo)致一些植被被破壞。所以，要求公路工程的道路兩旁以及隔離帶位置均應(yīng)當(dāng)加以綠化處理，這樣才可以確保社會經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而進行人工綠化過程中，所采用的方案不夠科學(xué)，同樣會導(dǎo)致公路工程的造價有所增加。因此，要求設(shè)計人員在進行綠化設(shè)計時，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣鳎侠淼倪M行綠化設(shè)計，如此才可以使公路工程造價得以有效的控制。
4.3人為因素
進行公路工程的建設(shè)前，投資者應(yīng)當(dāng)對公路工程所具有的實際價值大小以及設(shè)計方案所具有的可行性進行分析，要到現(xiàn)場的調(diào)研考察，并且應(yīng)當(dāng)編制科學(xué)合理的預(yù)算，如此才可以有效的防止出現(xiàn)資源浪費的問題，確保公路工程的價值得以擴大，并且，也可以使公路工程的造價得以合理的控制。在科技快速發(fā)展的同時，我們出臺了多項政策，以對建筑行業(yè)加以扶持，同時，也鼓勵推廣各種先進技術(shù)工藝、先進的機械設(shè)備以及現(xiàn)代化的管理模式。而在公路工程建設(shè)中，對先進工藝技術(shù)的應(yīng)用，需要聘用具有較強專業(yè)知識的技術(shù)性人才，如此才可以確保技術(shù)與人才的高度統(tǒng)一。不過，若是聘用具有較強專業(yè)知識的人才，同樣也將導(dǎo)致公路工程的造價有所增加。所以，作為投資者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)所應(yīng)用的技術(shù)工藝以及機械設(shè)備情況，而科學(xué)、合理的聘用技術(shù)性人才，使技術(shù)性人才可以充分的發(fā)揮出較大的作用，避免出現(xiàn)人才浪費的問題，以進一步的對公路工程的造價進行控制。目前，由于機械設(shè)備的大量應(yīng)用于建設(shè)施工中，所用到的工人人數(shù)相應(yīng)的勢必要減少，要求投資者應(yīng)當(dāng)對所需的工人的計算，如此才可以更加有效的使公路工程的造價得以控制。
5.降低公路工程造價的有效措施
5.1將公路工程造價控制的重心適當(dāng)前移
進行公路工程造價控制時，應(yīng)當(dāng)強化項目建設(shè)的事前以及事中的管控，進一步的實施績效審計的管理方式，建全跟蹤審計體系。對公路工程項目建設(shè)所具有的必要性、投資決策、設(shè)計優(yōu)化、標(biāo)底文件等的進行招標(biāo)前的績效審計工作。對于設(shè)計的變更情況、工程建設(shè)中的隱蔽工程、施工現(xiàn)場簽證情況以及合同的執(zhí)行等實施跟蹤審計，以使公路工程的造價都以有效的控制。
5.2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)健全管理制度
建設(shè)單位要不斷的健全自身的管理制度，強化單位內(nèi)部的審計實力，同時和外部的有效監(jiān)督相結(jié)合，防止出現(xiàn)內(nèi)部的成本控制“走過場”問題出現(xiàn)。并且，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、高效的成本管理程序，使公路工程建設(shè)項目的管理水平得以整體的提升，有效的控制公路工程的成本投入。項目建設(shè)的主管單位要定期的對建設(shè)單位的管理情況進行考核，同時應(yīng)當(dāng)進一步的強化對于項目設(shè)計、項目施工以及項目管理的監(jiān)管，不斷加大對違規(guī)現(xiàn)象的處理力度，以提升建設(shè)單位的管理水平與有效性，可以有效的使公路工程造價得以控制。
5.3推行信息化以及電子化管理方式
在項目的招投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息化以及電子化的管理，而且還應(yīng)當(dāng)將信息化以及電子化的管理方式逐漸的推廣到公路工程的立項以及決算審計的，整個階段，逐漸的形成一體化的管理體系。把公路工程項目的審批、設(shè)計、施工以及監(jiān)管等均融合到一起，讓公路工程的造價管理也實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化與公開化，從而更好的提升公路工程造價管理的水平，降低公路工程的造價。
6.結(jié)語
城市的發(fā)展離不開公路工程，并且公路工程是城市中非常核心的交通紐帶，同時也在很大程度上展示出了城市所具有的經(jīng)濟實力大小。在我國社會與經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，建筑市場也出現(xiàn)了空前的繁榮景象。通過科學(xué)、合理的管控，公路工程的造價可以有效的減少資金的浪費問題以及防止對資源的過度浪費，并能有效的降低對于自然環(huán)境的破壞，可以更好的促進社會經(jīng)濟與自然的和諧、長期發(fā)展，可以保障建筑市場朝著有序化方向發(fā)展，確保公路工程的造價得以有效的管控，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。
公路工程造價論文:公路工程設(shè)計與工程造價的關(guān)系探討
摘要:
公路工程設(shè)計和公路工程造價作為公路建設(shè)的重中之重，二者之間能夠相互配合對于我國公路建筑業(yè)能起到很大的作用。在進行公路工程施工時，考慮造價是最為重要的，一旦出現(xiàn)差錯，將會對施工造成影響。因此，施工人員一定要深入了解公路工程的建設(shè)，嚴(yán)格進行造價控制，提高公路施工質(zhì)量，確保按時完成任務(wù)。
關(guān)鍵詞:
公路工程設(shè)計；工程造價；關(guān)系
引言:
現(xiàn)如今隨著公路發(fā)展的不斷向前，對公路工程中的公路設(shè)計以及工程造價有了更高的要求標(biāo)準(zhǔn)，正確處理二者之間的關(guān)系，是兩者共同需要考慮的。考慮公路施工造價是施工時一項重要的環(huán)節(jié)，隨著人們對建筑工程質(zhì)量的期待越來越高，所以對公路施工管理的重要性也越來越高。
1.公路設(shè)計與造價的關(guān)系
1.1公路設(shè)計影響造價
在進行公路建筑工程開始前，需要對公路建筑工程施工中所用的一些預(yù)埋件、零配件、預(yù)埋管道的制造等。嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙準(zhǔn)備妥當(dāng)，防止中途發(fā)生不必要的意外。在公路工程施工之前，公司應(yīng)該組織一次設(shè)計人員的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)主要是對這次項目的施工意圖以及施工要點向設(shè)計人員普及，這樣設(shè)計人員才能建立意識，對自己的設(shè)計方案有了初步的設(shè)想，并且不斷優(yōu)化。設(shè)計人員應(yīng)該主要考慮當(dāng)?shù)厝嗣竦囊螅鶕?jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦囊蠼ㄔO(shè)出一項實用的公路工程。仔細(xì)觀察合同，根據(jù)合同的要求制定合適的設(shè)計方案，避免資金超額。設(shè)計圖紙的過程非常復(fù)雜，拿到圖紙以后設(shè)計師應(yīng)該先找人在一起探討，看看是否還需要什么，或者補充一些意見，緊接著就是要具體了解公路工程的建筑意圖，建筑到底是什么類型是否需要增加鋼結(jié)構(gòu)等。當(dāng)碰到不清楚的問題時要及時提出疑問并相應(yīng)的解決，以便設(shè)計能順利進行。在進行設(shè)計時一定要控制好工程的造價。
1.2工程造價影響公路設(shè)計
公路工程施工時，建筑材料直接影響工程的造價，工程的造價又直接影響公路的設(shè)計。在材料采購的時候應(yīng)該先到當(dāng)?shù)氐慕ú氖袌鲞M行調(diào)查，多家調(diào)查以后將信息匯總，回到公司請專業(yè)人士進行分析，要保障質(zhì)量又要盡量減少資金投入，選擇一個最合適的材料。采購人員嚴(yán)格按照規(guī)定進行選材，保障材料選購的計劃性，不能私下調(diào)換建筑材料。否則出現(xiàn)的一切事故都要由個人承擔(dān)。施工材料是指施工時所需要使用的材料，這些材料的好壞與建筑工程的造價是直接掛鉤的，對建筑工程的設(shè)計也是巨大的，所以對施工材料的選擇與檢驗也是極其重要的，如若對這些東西管理不當(dāng)，那么建筑工程的設(shè)計質(zhì)量，也就無法得到保障，更無從談起，因此對施工材料的選擇一定要謹(jǐn)慎，本著合理、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)的原則，這樣才能從本質(zhì)上保障建筑工程的設(shè)計質(zhì)量，提高對它的管理。
2.公路設(shè)計與造價控制相互結(jié)合的關(guān)系
2.1合理的設(shè)計才能使公路項目的全壽命周期費用低
公司在準(zhǔn)備工程建設(shè)階段應(yīng)該首先成立一個討論小組，并且建立一個嚴(yán)格的體系制度，各負(fù)其責(zé)，確保工程可以實施下去。公司還應(yīng)該招聘一定數(shù)量的勞動力，防止不能按時完工。在公路建筑工程的施工圖設(shè)計期間，應(yīng)該由公路設(shè)計專業(yè)的設(shè)計人員對公路建筑工程提出他本人的設(shè)計理念，具體如下：公路線路的固定件預(yù)埋和電路設(shè)備、排水管道的孔洞預(yù)留、空調(diào)通風(fēng)的設(shè)備零件預(yù)留等。上訴的這些技術(shù)必須在公路的設(shè)計結(jié)構(gòu)圖中體現(xiàn)出來，在公路建筑工程施工以前，公路設(shè)計人員會和管理公路造價的人員一起查看施工結(jié)構(gòu)圖，防止出現(xiàn)差錯和遺漏。公路設(shè)計人員要具有一定的公路建設(shè)工程知識，這樣才可以看明白公路建設(shè)工程設(shè)計圖紙等等。公路工程施工是一項龐大的工程，而這項龐大工程的開端就是施工圖紙設(shè)計。設(shè)計圖紙的人要對公路工程以一定的了解和工作經(jīng)驗，整個公路工程施工的基礎(chǔ)就是圖紙設(shè)計，圖紙是基礎(chǔ)，一定要把基礎(chǔ)打好，才可以進行下一步的工作。所以在投資商準(zhǔn)備建設(shè)公路工程的時候，要把好技術(shù)人員設(shè)計圖紙這一關(guān)，一個好的設(shè)計可以讓投資商賺取很大的利益，反之，圖紙設(shè)計得不好就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟損失，整個公路工程變成負(fù)收益。所以設(shè)計圖紙這一關(guān)很重要，它是公路工程是否成功的敲門磚，是重中之重。設(shè)計人員不光要主管設(shè)計圖，還要考慮施工當(dāng)?shù)厝藗兊囊庖姡鶕?jù)當(dāng)?shù)厝藗兊囊螅x擇合適的施工地點，建設(shè)合適的工程。與此同時，在選擇施工和設(shè)計單位的時候，也要選擇有一定工作經(jīng)驗和技術(shù)嫻熟的單位。這樣才可以保障施工的質(zhì)量，能建設(shè)出很高質(zhì)量的公路工程，為當(dāng)?shù)氐娜藗冊旄！?
2.2實行限額設(shè)計是控制工程造價的有效途徑
公路管理理念是促進公路管理有效、高質(zhì)量的進行的必要前提，管理理念是否正確、先進是公路管理能否做好的關(guān)鍵。實行限額設(shè)計就是目前公路建筑工程的新型管理理念，但是大多數(shù)的公路建筑施工人員還停留在以前的傳統(tǒng)管理理念中，并且很多公路管理理念還是一種形式，并沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，并且脫離實際，對公路管理工作的進行造成了很大困難。所以，要想做好公路建筑工程造價的管理就需要我們轉(zhuǎn)變公路管理理念結(jié)合實際情況，運用限額設(shè)計來控制公路工程的造價，樹立具有創(chuàng)新性的公路管理。
2.3方案優(yōu)化設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵
公路建筑工程的方案優(yōu)化設(shè)計主要是指施工前的準(zhǔn)備以及材料的選購。在公路工程建設(shè)之前，相關(guān)工作人員要對施工時所需的一切設(shè)備進行檢測，接著施工人員要明確按照計劃進行施工，管理人員一定要定時檢查施工狀況并進行監(jiān)督，要保障施工的質(zhì)量，還要合理安排時間，建筑一定要按時完成。施工時所需的材料一定要正規(guī)渠道購買，以防假冒偽劣產(chǎn)品而影響建筑的質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)有問題的材料一定要及時上報并立即停止使用，與廠家及時調(diào)換。建筑方應(yīng)該把責(zé)任具體的下發(fā)給個人，讓每個施工人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣可以較大化的防止出現(xiàn)差錯，將經(jīng)濟損失降到低。這樣成本可以降到低，以便于獲得更大的利潤，為企業(yè)賺得更多的經(jīng)費。為了更好的公路施工和工程造價融合在一起，施工人員可以根據(jù)實地情況進行工作分工，好建立一個公路建筑工程的施工體系，這個體系密切地與公路建筑工程配合，形成一個相互配合體系，在公路設(shè)備安裝時能更好地了解對方的信息，以能夠更好地配合。監(jiān)督人員應(yīng)該深刻體會設(shè)計理念，只有深刻領(lǐng)會圖紙的意思，才能了解本項工程的施工方法、特點以及建筑要求，這樣才可以個更好的指導(dǎo)施工人員的施工。
2.4公路設(shè)計中降低工程造價的措施
在公路工程施工之前，應(yīng)該提前準(zhǔn)備好設(shè)計方案，并對施工材料的價格做好市場調(diào)查，這樣才可以有效的降低工程造價。
3.結(jié)束語
健全的制度是做好公路建筑工程的前提，沒有合適的制度進行限制與指導(dǎo)，是無法高效完成建筑工程的。所以要做好，建筑工程管理就要完善制度。首先，要綜合以前的經(jīng)驗，以及其它企業(yè)的規(guī)章制度，取其精華，再根據(jù)自己的建筑工程的特殊性來確定合適的制度。其次要對人員進行合理的分配，使他們得到合理的使用，從而發(fā)揮正確的作用，最重要的是對工程的管理要做做好，做到最完善的措施，提高施工標(biāo)準(zhǔn)，重視施工方案的制定，對施工地區(qū)做好安全措施。
公路工程造價論文:公路工程造價限額設(shè)計應(yīng)用
摘要：
限額設(shè)計是在工程項目的投資預(yù)算限額范圍內(nèi)對項目進行施工圖設(shè)計的設(shè)計方法，其有助于控制工程造價，提升工程投資回報率。對此，本文首先分析了限額設(shè)計的作用，其次對限額設(shè)計在公路工程造價控制中的應(yīng)用進行了相應(yīng)的闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：
公路工程；造價；限額設(shè)計
1引言
近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類建設(shè)工程規(guī)模越來越大，現(xiàn)已成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，工程投資模式也逐步轉(zhuǎn)為多元化形式。針對工程造價控制工作，設(shè)計費在總體費用中占據(jù)的比例僅為2%，但其對工程造價的影響高達75%，這就需要積極推行限額設(shè)計，促進工程投資效益的有效提升。
2限額設(shè)計的作用
（1）在項目可行性研究階段，可編制性較高的投資估算，充分發(fā)揮估算控制項目總體投資的作用。（2）能夠?qū)⒐こ痰脑靸r控制在建設(shè)單位認(rèn)可的范圍內(nèi)，一般為初步設(shè)計的投資概算處于工程投資估算范圍內(nèi)，以保障施工圖設(shè)計預(yù)算在設(shè)計概算范圍內(nèi)，簽訂承包的合同價格與之后的合同價格變動均能夠控制在設(shè)計概算或是預(yù)算范圍內(nèi)。（3）科學(xué)均衡的分配工程造價在各項目、各單項與分部分項工程間的造價。（4）為了使得工程建設(shè)方盡早取得更好的投資回報率，不僅需要考慮工程的造價，還需要對項目建設(shè)周期與功能性需求進行充分的考慮，以實現(xiàn)三者的有效融合。（5）針對限額設(shè)計，需要對工程造價、工程竣工運行后的日常支出進行綜合考慮，即為項目總成本指標(biāo)。同時，還應(yīng)考慮項目回收周期與投資獲得純收益的周期。在工程管理工作中，需要對工程造價的降低與工程全周期費用的降低進行充分的考慮，主要包括工程造價與工程竣工運行后的日常支出，例如經(jīng)營性支出、日常維檢費用等，以及該項目運行壽命結(jié)束后的報廢與拆除所產(chǎn)生的相關(guān)費用。
3限額設(shè)計在公路工程造價控制中的應(yīng)用
公路工程的造價即為工程總體建設(shè)價格，是項目預(yù)期開支或后期決算實際支出所對應(yīng)的全部固定資產(chǎn)，具體來說即為公路工程有計劃的進行固定資產(chǎn)在生產(chǎn)與形成相關(guān)無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)與鋪底流動資金的一次性費用總和。
3.1強化線路比選，限額確定占地面積
在公路工程可行性研究階段，需要深入調(diào)查分析項目的土地狀況，搜集有關(guān)土地類型的全部資料信息，將實際占用情況作為公路路線方案選擇的參考依據(jù)。同時，還應(yīng)在重視項目地質(zhì)選線分析的情況下，不斷增強地質(zhì)調(diào)研力度，避免發(fā)生因地質(zhì)問題而導(dǎo)致的變更現(xiàn)象。在項目初步設(shè)計工作中，需進一步比選上一階段已經(jīng)確定的線位，盡量采用山地、荒地等土地資源，避讓農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)。如果必須要穿過耕地，應(yīng)優(yōu)先選擇橋梁的方法，以較大限度的減少對耕地的占用。此外，在進行公路隧道的選用時，應(yīng)盡量采用洞口段較小的布置方式進行隧道的布設(shè)操作，以降低對土地的占用。對于橋梁的實際占地，應(yīng)根據(jù)投影計算結(jié)果確定，通常不預(yù)留施工寬度，進而有效降低土地占用比重。
3.2橋梁隧道及互通施工方案
在工程實際建設(shè)過程中，如果其經(jīng)濟指標(biāo)比較的差距較小，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇橋梁隧道施工方案，其投資略大，但技術(shù)水平較高，可大幅縮減占地，且還具備一定的環(huán)保作用，同時還可減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。針對在主線上有交叉的支線，應(yīng)使用立交，并對上跨方案進行多方面的必選，在指標(biāo)滿足有關(guān)條件的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮使用支線上跨，但此種限額設(shè)計方案也存在一定的缺陷。工程限額設(shè)計最基本的特征為對整體造價控制保持的主動性，最為關(guān)鍵的是，在初步設(shè)計與施工圖設(shè)計結(jié)束之后，需要合理有效的分配整體工程項目及其中的各個單項工程。當(dāng)工程設(shè)計完成之后，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算超出了原本的設(shè)計方案，在滿足合理限額設(shè)計制定要求的情況下，造價控制就會處于非常被動的地位，對設(shè)計人員的設(shè)計創(chuàng)造性造成直接的影響，即便有較新穎別致的、合理有效的設(shè)計方案，也會受到設(shè)計限額的直接限制，導(dǎo)致項目無法正常實施。
3.3增強設(shè)計工作人員的經(jīng)濟理念
在項目設(shè)計的各階段，需要與工程項目的造價人員進行密切的交流，避免設(shè)計工作人員只關(guān)注制圖、工程項目造價人員僅關(guān)注預(yù)結(jié)算、投資數(shù)額與設(shè)計工作人員無關(guān)聯(lián)問題的出現(xiàn)。對此，設(shè)計工作人員應(yīng)當(dāng)在項目初步設(shè)計階段，重視方案的優(yōu)化與調(diào)整，使得施工圖預(yù)算能夠控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)，并對設(shè)計變更進行動態(tài)管理。同時，造價人員應(yīng)從經(jīng)濟視角參與到項目設(shè)計的全過程中，為設(shè)計工作人員提供相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，測算、論證的投資方案，確保項目概算投資更加科學(xué)，主要體現(xiàn)在控制項目投資推行限額設(shè)計的目標(biāo)，且集合施工、安裝、維護等各專業(yè)，統(tǒng)攬工程項目的整體，以實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計與節(jié)約投資的目標(biāo)。
3.4完善設(shè)計單位的經(jīng)濟考核制度，獎懲分明
建設(shè)方應(yīng)當(dāng)與設(shè)計方簽訂設(shè)計承包合約，明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。針對因設(shè)計原因?qū)е碌墓て谘诱`與投資超額，應(yīng)追查設(shè)計單位的責(zé)任，并進行索賠。對設(shè)計科學(xué)合理的方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目限額造價與項目的設(shè)計造價進行對比，節(jié)約的投資應(yīng)以相應(yīng)的比例獎勵相關(guān)設(shè)計工作人員。
3.5強化限額管理工作
（1）構(gòu)建與限額設(shè)計相關(guān)的規(guī)定與管理制度，確保項目設(shè)計階段的投資管理工作能夠融入項目造價管理系統(tǒng)。（2）提高設(shè)計工作人員與造價人員的專業(yè)素質(zhì)與經(jīng)濟觀念，使得技術(shù)能夠與經(jīng)濟實現(xiàn)緊密的結(jié)合，轉(zhuǎn)變當(dāng)前注重技術(shù)而忽視經(jīng)濟的問題，避免項目設(shè)計過于保守現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致投資的極大浪費。同時，還應(yīng)當(dāng)實施事后總結(jié)做法，合理對比分析項目造價，不斷優(yōu)化、調(diào)整設(shè)計。（3）管理工程造價的政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定切實可行的工程投資限額指標(biāo)與用料限額指標(biāo)。（4）構(gòu)建限額設(shè)計的專家委員會，開展對限額設(shè)計方案的討論與檢查活動，使得限額設(shè)計在技術(shù)、功能、經(jīng)濟等方面實現(xiàn)科學(xué)、合理和可執(zhí)行的目標(biāo)。（5）設(shè)計單位應(yīng)制定相應(yīng)的內(nèi)部約束機制，使得設(shè)計工作人員與工程造價人員能夠根據(jù)限額設(shè)計的有關(guān)要求做好項目設(shè)計，有效控制項目投資，且還需要增強對工程項目的設(shè)計以及造價的監(jiān)督、檢查、審查工作，嚴(yán)格審核中介機構(gòu)，確保能夠?qū)嵭信c推廣限額設(shè)計。（6）加強對限額設(shè)計變更的管理。
4結(jié)語
綜上所述，限額設(shè)計是工程造價的關(guān)鍵措施，其能夠有效控制“三超”問題，且還可妥善處理技術(shù)與經(jīng)濟之間的關(guān)系，提高設(shè)計方案的水平與質(zhì)量，對工程整體造價進行更好的控制。此外，在公路工程造價控制中，通過限額設(shè)計，可增強設(shè)計人員的造價理念，轉(zhuǎn)變設(shè)計概算（預(yù)算）的失控問題，促進設(shè)計單位自身的設(shè)計與概算（預(yù)算）之間的緊密結(jié)合，避免相互脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)，提升投資經(jīng)濟效益。對此，在進行公路工程造價控制工作時，應(yīng)加大對限額設(shè)計的應(yīng)用。
作者：楊新寧 單位：重慶中信渝黔高速公路有限公司
公路工程造價論文:建設(shè)工程造價中公路工程造價的異同點
摘要：經(jīng)濟的快速發(fā)展使得越來越多的工程項目投入運行，工程造價能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預(yù)算，較大限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟效益。在實際操作中，我們必須看到，建設(shè)工程造價與公路工程造價既有相同點又有不同點。因此，本文通過闡述建設(shè)工程造價與公路工程造價的內(nèi)涵，重點分析了建設(shè)工程造價與公路工程造價的相同點和不同點，旨在為我國的工程建設(shè)行業(yè)提供理論上的指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)；工程造價；公路；異同點
0引言
隨著全球化經(jīng)濟的到來，我國各個行業(yè)都面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，社會經(jīng)濟以及我國居民對于城市的發(fā)展程度要求也越來越高，在這個社會大背景下，更多的服務(wù)于城市發(fā)展和進步的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以開發(fā)。在工程項目開發(fā)的過程中，其實存在很多的問題，資金使用不合理，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟利潤沒有實現(xiàn)較大化，工程造價在這個契機中運用而生。但是建設(shè)工程和公路工程在實際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的工程造價方面。因此，本文對建設(shè)工程造價與公路工程造價的異同點進行詳細(xì)的探討是非常有必要的。
1建設(shè)工程造價與公路工程造價概述
1.1工程造價的涵義
工程造價從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報價、具體施工等的花費，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計算出從工程項目開始投入施工到竣工的整個工程的花費[1]。工程造價控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過程施工的花費，實現(xiàn)工程花費總額在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍以內(nèi)，最終可以通過項目投資和工程施工獲得較大的經(jīng)濟利潤。工程造價控制一方面是通過對工程造價的多次預(yù)算和評估實現(xiàn)對投資方的控制，另一方面是對具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。
1.2建設(shè)工程造價的涵義
建設(shè)工程造價從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設(shè)工程項目開始之前請專業(yè)的團隊，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預(yù)算[2]。這個預(yù)算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實質(zhì)上就是建設(shè)項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設(shè)工程項目從開始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費用等等。建設(shè)工程造價貫穿于建設(shè)項目的全過程，可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關(guān)建設(shè)單位加強內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢，同時進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，樹立良好的社會形象。
1.3公路工程造價的涵義
公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下，一個城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是會結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設(shè)計，在設(shè)計的時候也會適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路工程造價指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設(shè)工程造價和公路工程造價在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。
2建設(shè)工程造價與公路工程造價的相同點
2.1工程項目合同總價意義相同
不論是建設(shè)工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同，合同是用來約束相關(guān)企業(yè)的行為，同時有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害，最重要的是保障工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設(shè)工程造價和公路工程造價的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把最終實現(xiàn)工程項目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時間內(nèi)把資金及時支付到位。總之，建設(shè)工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。
2.2清單形式下的計價模式相同
清單計價主要是運用于中大型建設(shè)工程和需要進行招投標(biāo)的小型工程上，這一部分建設(shè)項目一般情況下都是由國有資產(chǎn)或者是以國有資產(chǎn)投資為主的，帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價，就是工程項目在開始投入建設(shè)之前，招標(biāo)單位制定相應(yīng)的工程量的明細(xì)，在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)信息，有意向承包的投標(biāo)單位根據(jù)自己單位的實力進行自主報價，或者是招標(biāo)單位自己制定標(biāo)底，最終雙方實現(xiàn)合同的簽訂，這是由投標(biāo)單位完成招標(biāo)單位列出的建設(shè)項目的工程量清單所需的全部費用，其中包括各種項目費用和稅金等等。建設(shè)工程造價和公路工程造價中清單的計價模式是相同的，這也是國際上較為通用的一種計價方法。
2.3相關(guān)程序和計價定額部分相同
建設(shè)工程造價和公路工程造價的相關(guān)流程都是基本相同的，單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設(shè)項目的文件，把工程項目的相關(guān)定額、費率、單價等等的內(nèi)容整理成一個文件，建立單項工程項目文件，制定出工程項目的相關(guān)表格，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)之后，進行定額調(diào)整和費用計算，計算完成生成工程項目的輸出報表。編制工程造價一般情況下過程有兩個，也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內(nèi)容一般是與市場價格相一致的，如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計價的程度。定額計價法在建設(shè)工程項目和公路建設(shè)項目中都會使用，其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和，這個價格是作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行的。
2.4調(diào)價原則和索賠原理大致相同
不管是建設(shè)工程造價還是公路工程造價在實際實施期間，都會出現(xiàn)一定的市場價格波動，從而出現(xiàn)實際工程造價與合同不一致的情況，特別是當(dāng)市場價格的波動幅度較大，已經(jīng)超過了特定的范圍，是需要根據(jù)工程項目開始之前確定的調(diào)值公式或者是范圍進行價格方面的調(diào)整的。二者工程項目中由于種種不可控制的原因經(jīng)常會出現(xiàn)一些索賠的情況，索賠的目的在于對沒有按照合同約定的行為進行合理的處罰，這里的處罰因為違規(guī)主體的不同依據(jù)也會稍微不同。投資方出現(xiàn)違約的情況，市場價格上漲是需要按照上漲之后的價格進行計算的。如果是承包方出現(xiàn)違約的情況，價格的計算方式是按照價格上漲之前進行計算的。
3建設(shè)工程造價與公路工程造價的不同點
3.1工程項目總造價費用組成不同
建設(shè)工程項目總造價費用中包含建設(shè)安裝工程費用，設(shè)備購置費用、其他費用、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等等。公路工程項目總造價中也包含建設(shè)工程項目中的費用，不同的是公路工程造價中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期間的相關(guān)利息是包含在工程建設(shè)其他費用之中[4]。公路工程項目總造價中還包含施工單位的設(shè)備搬移費用和施工中供電費用，但是不同的是建設(shè)工程項目把這一部分的內(nèi)容放在了建設(shè)安裝工程費用中。總體來說，二者在工程項目總造價費用組成是有一定的差別的。
3.2工程項目清單內(nèi)容不同
建設(shè)工程項目清單中包含的是分部分項的工程價格，這里邊是不包括稅務(wù)上的資金和規(guī)費這兩項內(nèi)容的。但是公路工程清單指的是全部費用的價格，每一個子目里邊都包含公路工程項目的利潤、稅款資金和規(guī)費。建設(shè)工程造價和公路工程造價在這里是不相同的。建設(shè)工程項目清單里邊包含的內(nèi)容相對較為，各個單位工程的總價是分部分項目費用的總和家還是那個規(guī)費和稅金。但是公路工程總造價是各個章節(jié)的總和，和措施項目費用有一點相同，但是又有一點點區(qū)別。建設(shè)工程造價清單的明細(xì)是按照不同的部分進行排序的，但是公路工程造價清單是按照定額和費用產(chǎn)生的先后順序進行劃分的。在這一點上，二者也是有很大的區(qū)別的。
3.3建設(shè)工程措施費和公路工程其他工程費用的不同
建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在工程造價上，建設(shè)工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設(shè)工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔(dān)工程施工過程中的安全責(zé)任的。但是在公路工程中，這一部分安全文明施工費用是不用預(yù)付的，只要按照工程造價總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應(yīng)的安全經(jīng)費計劃。
3.4二者企業(yè)管理費用存在差異
建設(shè)工程造價和公路工程造價在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)工程造價中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路工程造價中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路工程造價中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項目得以建設(shè)，社會分工也越來越細(xì)致，建設(shè)工程造價和公路工程造價二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設(shè)工程造價與公路工程造價各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細(xì)致劃分中會有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在工程造價管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設(shè)工程造價與公路工程造價，將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)工程造價管理的作用，保障項目在各個階段的發(fā)展。
公路工程造價論文:公路工程造價成本控制思考
伴隨著經(jīng)濟的騰飛，我國道路交通網(wǎng)趨于完善，對我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展起到支柱作用。隨著我國公路工程的不斷發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟效益，但是不能忽視公路工程施工過程中的一些風(fēng)險，由于公路工程成本巨大，施工過程中必須更加謹(jǐn)慎，必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行施工與管理，其中工程造價成本控制是重中之重。公路工程造價成本控制是指利用科學(xué)手段合理確定投資成本、設(shè)計預(yù)算、施工圖預(yù)算、發(fā)承包合同工程總價以及工程結(jié)算竣工決算，將工程造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高投資效益，使各方面的利益較大化。
1公路工程造價成本控制的可行性原則
（1）以工程前期階段為核心的工程造價成本控制。工程成本主要包括工程造價，工程竣工交付使用后產(chǎn)生的管理費用，以及工程使用壽命到期后產(chǎn)生的拆遷費用等。施工前的投資與設(shè)計階段是做到合理控制工程造價的關(guān)鍵，投資階段很大程度上決定著工程造價，設(shè)計階段決定著工程質(zhì)量，影響到工程使用期間以及交付后產(chǎn)生的費用多寡。因此，以工程建設(shè)的前期階段為工程造價成本控制的核心，必然能創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。
（2）積極主動控制。工程造價成本控制不僅能反映出投資決策及設(shè)計施工的影響，而且合理的工程造價成本控制能間接影響投資決策以及設(shè)計施工的效益，主動地控制工程造價成本，達到成本控制的化，取得更加滿意的效果。
（3）大力推廣技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合模式。大量工程實踐表明，合理地控制工程造價成本，需要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。組織措施上，需要明確分工，清晰的項目組織結(jié)構(gòu)；技術(shù)措施上，選擇技術(shù)性較強的設(shè)計方案，嚴(yán)格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，大力推廣節(jié)約型技術(shù)的使用；經(jīng)濟措施上，實時比較工程成本的計劃值與實際值，推行獎懲措施，嚴(yán)格審查各項費用的支出。其中將經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合是工程造價成本控制最有效的方式，必須在工程建設(shè)中將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)化選擇、經(jīng)濟效益的評比分析，科學(xué)合理地處理技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一對立關(guān)系，把好工程造價成本控制關(guān)。
2控制公路工程造價成本的有效策略
（1）投資決策階段的成本控制
公路工程的投資決策實質(zhì)上是一個選擇與決定投資方向、數(shù)目的過程，是對工程的可行性、效益進行技術(shù)性驗證的過程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長、線多面廣等特點，因此不同的設(shè)計方案會帶來不同的經(jīng)濟效益，須對比分析不同設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟效應(yīng)。對公路工程項目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設(shè)的成敗，決定著工程項目的造價高低以及后期所帶來的投資回報。工程建設(shè)項目的大小直接決定著工程造價的高低，因此需從項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)等方面考慮，合理確定項目規(guī)模的大小。作為編制可行性報告、評估項目可行性等的重要參考，衡量工程造價是否合理以及把控項目建設(shè)的重要尺度，選擇與工程項目想匹配的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時需滿足相應(yīng)國家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能合理控制工程造價，有效提高工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。充分考慮各種因素，選擇合理的建設(shè)地點，建設(shè)地點選擇的自然環(huán)境、工程地質(zhì)情況很大程度上決定著工程質(zhì)量的高低、工程建設(shè)的難易程度等，影響到工程造價。大力推行技術(shù)先進、經(jīng)濟效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設(shè)備。必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、滿足項目建設(shè)要求的咨詢機構(gòu)與施工企業(yè)。
（2）設(shè)計階段的成本控制
設(shè)計階段的設(shè)計方案如果不合理，極易造成工程建設(shè)項目投資數(shù)額的增加，使得工程成本增大，因此設(shè)計階段對工程建設(shè)項目的造價控制有著重要影響。在設(shè)計階段控制工程造價的措施主要有：①對工程的可行性方案再次進行論證研究，對比分析不同的設(shè)計方案，選擇經(jīng)濟效益好、最合理的方案。②初步的設(shè)計階段審查工作分為兩次進行，及時次是內(nèi)部審查，第二次是項目批復(fù)機構(gòu)的審查。施工圖的設(shè)計是設(shè)計階段的階段，在這一階段，設(shè)計工作者需要參考已經(jīng)批復(fù)的設(shè)計任務(wù)書，將詳細(xì)的經(jīng)濟技術(shù)措施落實，完成工程項目全過程建設(shè)的規(guī)劃、圖紙設(shè)計等技術(shù)性工作，在保障工程建設(shè)項目的質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理的設(shè)計方案能在很大程度上降低工程成本。在施工圖設(shè)計設(shè)計階段的工程造價成本控制措施：①重視工程建設(shè)項目的資料收集，工程項目開建之前，設(shè)計人員需對項目建議書、設(shè)計任務(wù)書掌握清楚，了解項目所在地點的自然環(huán)境、地質(zhì)水文情況等信息，與此同時，對新型的經(jīng)濟型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實施限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案。通過實施限額設(shè)計對工程建設(shè)項目的總投資額做到有效控制，同時需對工程的重點項目的投資做到掌控。達到限額設(shè)計效果的重點是解決設(shè)計過程中的技術(shù)問題。對于公路工程的設(shè)計必須選擇經(jīng)驗豐富的設(shè)計工作人員，經(jīng)驗豐富的設(shè)計師能很好的保障設(shè)計質(zhì)量，且達到經(jīng)濟實惠的目的。
3施工決策階段的成本控制
公路施工階段是指完成設(shè)計后并經(jīng)過檢查符合相關(guān)規(guī)范后進行實體建設(shè)的過程。施工階段的工程造價成本控制措施：①選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽良好的施工企業(yè)，制定出縝密合理的施工合同條款，保障施工企業(yè)保質(zhì)保時的完成工程施工。施工企業(yè)的選擇與施工合同的簽訂，對公路工程的造價成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計價方式也非常重要。編制招投標(biāo)文件之前，需了解現(xiàn)場的實際情況，有利于合理控制工程造價。②公路工程建設(shè)過程中受到一些不確定因素的影響，出現(xiàn)工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價也隨著發(fā)生變動。針對工程中的變更，在計量過程中，必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行計量工作。
作者：劉杰 單位：中煤第三建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司
