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Tian Peng Luo Bangcai Guizhou posts and Telecommunications Planning and Design Institute Co.， Ltd.

Abstract：With the rapid development of Internet technology， the pace of enterprise information construction was faster and faster. Information planning has become the key to the success of the enterprise information construction， and the booster and engine of improving the economic benefit and the core competitiveness. However， an effective information planning methodology will help to enhance the level of enterprise information and meet the needs of the enterprise sustainable development. Based on telecom operators as the main body in this paper， an framework of informatization planning process is proposed， the informatization planning，s basic principle is expounded， several common methods of planning are carried on the analyses， the value of informatization planning is summarized， providing an useful reference and guidance for the other enterprises information planning.

Key words：Enterprise Informationization Construction Information Planning Process Framework Planning Methodology

一、引言

企業信息化規劃以整個企業的發展戰略目標為指導，結合先進信息技術發展趨勢以及企業業務的最佳實踐，提出企業信息化建設的戰略目標，制定企業未來信息化藍圖以及實施保障計劃，全面系統地指導企業信息化的進程。信息化規劃是信息化建設的基本綱領和總體指導，是企業進行信息化建設的依據[1]。

當下信息化浪潮正席卷全球，信息化建設已成為當今企業發展的大趨勢，信息化水平成為了衡量一個企業現代化水平的重要標志，是建設現代化企業的核心內容之一[2]。對電信運營商而言，隨著中國加入WTO和電信市場的開放，競爭的焦點從網絡競爭、規模競爭向客戶競爭和管理競爭轉移，同時在電信企業內部進行了組織架構重組和業務流程重組，內外環境的變化對信息化建設提出了更高的要求。針對環境、現狀、戰略、業務和市場，電信運營商應從企業信息化規劃入手，尋找一種有效的信息化規劃方法，提出適合企業3～5年長期發展戰略需要的信息化規劃，指導企業信息化建設的實施，支撐企業的發展戰略，強化和提升企業核心競爭力。

二、電信運營商企業信息化規劃過程框架與原則

在國務院“兩化融合”思想的指引下，隨著電信運營商業務發展，快速成長的業務需求對信息化工作的發展提出新的要求和更高的服務標準，信息化規劃面臨著巨大的挑戰，為使信息化建設能夠敏捷地支撐電信運營商業務、服務、運營、管理以及創新發展，提出了信息化規劃過程框架與基本原則。

2.1電信運營商企業信息化規劃過程框架

從電信運營商企業戰略及業務發展需求出發，根據工作內容和時間先后順序不同，可將整個信息化規劃過程，分為4個階段。第一階段對前期規劃回顧，第二階段進行現狀、需求及驅動力分析，第三階段制定信息化建設發展規劃，第四階段提出具體建設項目，進行項目投資估算與設計實施，如圖1所示。

在理解電信運營商發展戰略和核心業務的前提下，分析企業信息化現狀及前期規劃執行情況，找出信息化建設中存在的問題、差距與不足，評估上年度信息化建設為企業帶來的價值；分析電信行業發展環境，明確企業內部相關部門業務需求，利用關鍵成功因素法，對發展需求及驅動力進行深入分析，明確企業未來信息化改進方向；在全面調研，充分分析企業信息化現狀和發展需求的基礎上，制定規劃期總體目標和實施原則，從技術架構演進規劃、信息化組織和人員規劃及信息化服務規劃入手，勾畫企業信息化總體架構；結合企業規劃思路和方法，提出必要的建設項目，制定企業信息化建設計劃，分析項目投資預算，對項目投資進行權衡，確保規劃的有效實施。

2.2電信運營商企業信息化規劃基本原則

在電信運營商進行企業信息規劃過程中，如果沒有一個基本的原則，信息化規劃就難以有效指導信息化建設工作的順利推進。

堅持戰略驅動和業務導向。目標牽引力和業務驅動力是電信運營商信息化規劃的源頭，信息化規劃要結合企業自身的發展戰略制定信息化架構，推進企業的整體發展；同時，圍繞業務發展需求，制定出具有業務價值和業務促進力的規劃，提高規劃的可接受度。

堅持整體規劃和分步實施。電信運營商信息化規劃要整體規劃，分步驟、分重點實施。從建設邏輯上，要采用自下而上的方式，先從IT基礎設施及底層數據建設，再發展核心業務系統，優先解決最緊迫、最重要的需求，并在所需的人、財、物的投入上有所傾斜[2]。

堅持循序漸進和注重實效。電信運營商信息化規劃是一個循序漸進并貫穿于企業生命周期的動態過程，要把握核心和重點，由急至緩，循序前進；基于成本去設計規劃，規劃不宜太大，規劃期不宜過長，一般3～5年為宜，同時要考慮規劃的擴展性和可用性，這樣更能提現規劃的實效與價值。

堅持全員參與和加強培訓。電信運營商信息化規劃涉及到企業的每一個人，必須要讓每位員工都清楚，每一個人都積極地做好準備；企業信息化建設，人才是根本，實行培訓與引進并舉，建立人才培訓基地和人才引進渠道，為企業提供信息化建設所需的適用人才。

三、電信運營商企業信息化規劃方法論探析

3.1電信運營商企業信息化規劃方法

自上世紀60年代以來，許多專家和企業界開始了對信息系統戰略規劃方法的探索和研究，并形成了一些比較典型的信息系統戰略規劃方法，例如企業系統規劃法、關鍵成功因素法、價值鏈分析法等，經過對這些方法的學習和實踐，提出了幾種電信運營商常用的企業信息化規劃方法。

3.1.1 GMTD方法論

GMTD方法論具體指的是：Guideline，“一個指導思想”，即企業的總體規劃和發展戰略；Methodology，“一個分析方法”，即以關鍵成功因素法為主要分析方法；Time step，“三個時間步驟”，即以規劃回顧、需求及戰略分析、信息化建設發展規劃三大時間步驟為規劃流程；Dimension，“四個維度”，即以戰略、資源、產品、客戶四大競爭力的提升體現信息化建設帶來的企業價值提升。

GMTD方法論是電信運營商企業信息化規劃的總體思路，將企業信息化規劃分為“一思想、一方法、三步驟、四維度”四個方面，為電信運營商信息化建設提供了更加合理、科學的支撐，有效指導企業信息化建設，有利于提升企業信息化水平，是目前電信運營商比較常用的規劃方法。

3.1.2 問題追根溯源法

從電信運營商業務發展需求入手，聚焦客戶業務要求，分析技術人員抱怨的原因、用戶使用問題與客戶感知以及端到端的業務流程，通過橫向比較，找準企業管理、運營中存在的根本問題，以及業務需求與IT能力之間的矛盾。

對于業務部門來說，以業務為驅動，通過分析具體業務對應的具體IT功能實現，對IT規劃提出要求。對信息化部門而言，業務驅動作為信息化的重要輸入，信息化在能滿足具體功能的同時，更需關注滿足業務類及發展趨勢的信息化能力是否具足、結構是否合理、需要哪些構成要素、是否可良性持續發展等，通過點上的匯集、分析和關聯，進行自底向上、追根溯源，對問題進行深入挖掘，明確IT能力，制定科學的IT規劃，實現企業戰略目標。

3.1.3內涵變化分析法

電信運營商信息化建設面對的業務環境、戰略要求相對過去發生了較大的變化，電信業由“通信業”轉向“信息服務業”，企業發展已由過去的“利潤驅動”轉向“價值驅動”。

通過分析全業務環境下企業戰略和業務內涵，聚焦企業戰略轉型及信息化內涵的變化。從企業信息化角度來說，信息化以全流程為貫穿，針對業務發展策略和能力填充點，對新的變化和發展規律需要有進一步的深入認識，并對移動互聯網業務和商業模式下IT內涵變化進行重新審視。

從規劃層面來說，基于戰略內涵和業務需求，聚焦IT內涵變化和IT能力映射，采用MATRIX（矩陣）框架，梳理企業信息化能力建設同企業戰略與業務需求驅動、客戶體驗驅動、持續性發展驅動的關系，進行多角度二維分析，將信息化能力建設轉換為業務和服務能力，推進IT的技術、管控、服務體系方面的工作開展，創造IT價值。

3.1.4價值區間權衡法

對于電信運營商來說，傳統的通信業已經由單一的利潤驅動向多元的價值驅動轉變，而競爭焦點集中在企業掌握價值鏈過程中面向客戶的運營能力、應用提供與管理能力、服務聚合能力三個方面。電信運營商企業核心競爭力區間應由信息流的傳播者向能力提供的管理者、服務應用的集成者以及客戶渠道的聚合者改變，通過對產業鏈的引領與價值鏈掌控，最終成為標準與模式的引領者。

在深入推進轉型，加快轉變發展方式，持續提升企業價值的背景下，企業信息化的價值應圍繞企業運營價值、股東價值、產業鏈價值、員工價值、客戶價值和社會價值展開，構建一套相對具有客觀性、全面性的基于企業價值貢獻作用比重加權的二維模型來衡量信息化的作用和價值，全面提升整體化企業信息化能力，實現IT支撐和業務發展的“有機融合、創造價值”。

3.1.5企業戰略解碼法

在移動互聯網時代，電信運營商信息化工作應聚焦企業發展問題。電信運營商移動數據業務領域管道價值份額被進一步壓縮，傳統核心業務市場面臨價值分流，流量增長與價值提升難以同步增長，搶占用戶第一接觸界面的競爭日趨激烈。

聚焦移動互聯網的商業本質。移動互聯網業務與商業模式的本質是吸引用戶、聚合資源、價值鏈掌控，從上、下游客戶角度，聚焦管道、平臺、應用在商業模式中的作用，對IT內涵的進行重新審視，從新的角度去理解“新三者戰略”：智能管道、綜合平臺和應用。管道是橋梁，是基于客戶與電信、客戶與客戶之間發生關聯或關系過程中所扮演的角色及產生的作用角度。平臺是容器，是基于面向內部運營與管理、面向外部合作接入與能力提供的實體系統和標準層面。應用是體驗，是基于客戶感知到的綜合內容與體驗層面。電信運營商企業信息化規劃除了IT支撐層面外，在其他方面應有更大的作為。

3.2電信運營商企業信息化規劃方法思考

電信運營商信息化規劃展現的首先是內容，作為一個面向未來能力建設的可閱讀物和傳達思路思想的載體，應根據電信運營商自身具體情況，適當的將內容的思維模式過程有所體現，這種“做什么”、“為什么”有上下文的方式將有利于把問題和思路傳達得更清晰和透徹。

規劃方法實際上是一種思維過程，這種思維模式過程的體現方法經過總結、歸納和提煉后形成可模式化的形式，可以認為就是一種方法論。

所有的方法都是以內容為基石的，需要的只是把要闡述的內容和觀點以合適的方式和邏輯結構展開，形式為內容服務，并成為內容重要的組成要素。方法論是基于內容的一種工具，可以選擇工具、應用工具或創造工具，但不必為了方法論而方法論，法無定法，因時、因人、因事而定，量體裁衣，尋求一種適宜電信運營商自身發展，具有實效的信息化規劃方法，將有助于提升企業核心競爭力，為企業創造出更大的價值。

四、電信運營商企業信息化規劃價值體現

電信運營商信息化規劃是信息化工作的先導，對能力建設和工作重點起到價值導向的作用，滿足“二八法則”，即信息化規劃花費20%的投資將為企業貢獻80%的信息化成功率。

信息化規劃是一項重要機制和組織形式，將信息化工作與企業的發展戰略、業務、管理等緊密銜接起來，系統性的調動IT專業資源來協同解決問題、開展能力謀劃、明確工作思路。規劃不等同于工作計劃，規劃聚焦在企業級的戰略、業務、價值同IT的連接，由此使得IT各級人員明確在戰略地圖中的坐標定位、方向、路徑、內容及方法。

信息化規劃是下年度信息化工作開展的基礎和先導，是IT專業下一年度工作思路和工作計劃的重要來源，是企業發展戰略在信息化工作、信息化建設和信息化服務與支持等方面的細化，促使企業的管理人員和IT從業人員以全局化和大局觀的角度去看待、評估企業的信息化現狀和信息化工作的未來，對企業IT建設工作形成長期性指導體系，促進企業對現有問題和IT需求進行全方位的診斷與梳理，能夠針對當前問題和改進方向進行IT系統實施。

五、結束語

信息化是生產力，要高瞻遠矚，超前規劃，發揮出對企業創新變革、精確管理、高效運營的引領性作用。信息化規劃要結合電信運營商自身的發展戰略和業務發展需求，從整體上進行規劃，注重重點，循序漸進。然而信息化規劃方法很多，必須結合電信運營商自身特點分析，從多種適配方式中創建符合企業實際和未來要求的信息化規劃方法框架[3]，推進信息化規劃工作實施，全面系統地指導企業信息化建設的進行，滿足企業可持續發展的需要。

參 考 文 獻

[1] 范玉順，胡耀光. 企業信息化規劃的基本框架與方法[J]. 新材料新工藝， 2004（9）：2-7

[2] 蔣桂艷. 企業信息化規劃方法研究[J]. 微型電腦應用， 2012（10）

[3] 龔至暉，李. 企業信息化規劃方法探討[J]. 移動通信， 2012（11）：134-137

[4] Thomas H D. Putting the Enterprise Into the Enterprise System[J]. Harvard Business Review， August，1998：3-5

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21世紀是信息和知識的時代，信息是當今世界經濟和社會發展的趨勢，也是集團企業實現現代化的關鍵環節。然而，由于集團業務在中國的發展是缺乏有效的管理經驗，加上生存環境的影響，我們也很難復制國外的成功經驗，因此集團的中國企業管理，有很多問題。因此希望學習，探索集團的企業信息技術規劃和實施意見，信息化建設企業集團。

1 集團企業信息化建設規劃的現狀分析

（1）企業大量的員工流失，提高企業數據的風險。很多企業員工的流失是企業相對比較容易忽視的盲點，員工流失勢必會給企業發展的長期流動性過剩給企業帶來了很大的阻力的影響。在短期內也導致成本大幅上升的人事管理，造成不良影響的企業。

（2）集團企業信息化建設提出了更高的復雜程度。除了一些在主要業務領域突出的企業集團圍繞建設信息技術，如ERP這樣，制造業的共同的軟件或行業專業管理系統，很多集團企業往往橫跨多個行業，導致的成員公司，本集團內部信息化建設的模式和思想一樣，非常容易形成“信息孤島”。

（3）缺乏統一規劃企業集團。各種企業信息化走自己的路，個別企業的信息可能做得不錯，但本集團的成員公司，本集團及成員企業信息化交流的正式文件，報告，電子表格常見的網絡之間的信息不能共享時代。

（4）信息化程度不。新成立的集團廣泛的應用水平參差不齊，集團總部和大多數成員的企業信息化基礎相對薄弱的情況。它的信息僅僅是在本集團的財務辦公室，報表匯總等，其他企業仍然在個人行為，國外軟件的壟斷領域的基本情況。

（5）缺乏認識。缺乏認識，我們說，一方面，內部管理缺乏了解，另一方面是沒有足夠的認識，企業的員工，企業的發展需要一個長期和短期規劃的企業，這需要內部和外部不爭的特定情況下，領導者需要進行分析和重要部署，規劃和管理模式，各部門的責任之間的關系有一個全面的了解。

（6）標準化的系統是相對落后。信息標準體系的落后，制約了信息資源的開發和利用。集團企業IT標準化工作的內容，方向和時機尚未明確的信息化建設，不斷調整工作思路，不斷完善標準化的信息技術系統在今后的工作。

2 信息化的服務與原則

幾乎所有主要的國際企業集團統一的人力資源管理系統的建設。當然也包括網上招聘，網上培訓和信息技術的應用。全球分支機構的集中管理的專門知識，下屬企業提供共享使用平臺，有效地減少專利支出的浪費。這些外國企業在該領域的信息技術共享服務相對做得比較到位。對于國內大多數企業集團，規劃應考慮的幾個關鍵的共享區域。然應根據企業的實際程度相匹配的組策略能夠做到。

原則：企業自己進行的信息化建設，通常是以自身實際需求為信息化建設的出發點，而缺少與發展戰略目標之間的聯系。各個權屬公司的信息化建設往往又缺乏從集團的信息化發展角度的考慮。

信息化規劃首先應對企業的發展戰略進行必要的分析，并按其層次逐漸細分并展開，直到分析到最后的每個具體的權屬公司不同的業務模式。針對每一個分析層次的特點、現狀及未來的發展目標進行分析。確定每個層次分析內容的關鍵成功要素，根據關鍵成功要素確定信息化建設的目標。

企業信息化建設歸根到底是為企業管理和業務服務的。企業集團發展戰略是對未來業務發展和管理變革做出的總的規劃。因此，企業信息化戰略規劃必須以企業的總體戰略為依據，并作為企業發展戰略的重要的一部分。

3 加強集團企業信息化建設規劃的策略

（1）企業信息化已經改變了傳統獲取數據和信息的途徑。傳統的方式，獲得可靠的員工肉眼，手數或用儀器測量的原始數據。信息化條件下，可以利用自動感應裝置，以獲得所需的數據或信息。例如：用貨架重量感應裝置的庫存量自動測量，自動監測設備，而不是責任。它的自動感應設備有很高的自動化程度，精度高，24小時的實時數據采集，不受惡劣環境影響等，提供了依據，為企業實施更有效的內部控制。

（2）加強執行的標準，以提高企業的核心競爭力。如果沒有標準或標準，在企業信息化建設的過程中，不能有效地實施的眾多的“信息化孤島”，勢必會形成，最終導致無法實現企業信息化的融合。因此，我們應加強標準體系的建設，另一方面也需要加強對標準的實施工作，并監督標準的實施工作，鼓勵企業到正確的執行標準，促進企業信息化的順利進行。

（3）管理規范化。明確各人職責，增加責任感。幫助企業明確賦予各崗位的權限，任何人都不可越權處理工作，使得各自責任明確，落實到人，查有所依；杜絕工作中出現職權不明相互推脫扯皮現象。解決多崗位、多部門的協同工作問題，實現高效協作辦公。

4 結束語

信息化規劃是企業信息化建設和整體的角度對信息系統的開發和實施的前提和基礎的基本綱領，其核心內容是從業務目標和業務發展方向的信息需求和功能需求，使信息一致的總體協調框架和系統整體模型，為進一步系統設計和實施奠定了基礎。

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2007年建設部發文首次將企業信息化水平納入施工資質標準，修訂后的《施工總承包企業特級資質標準》中規定申請特級資質，必須具備以下在信息化建設達標條件：“企業已建立內部局域網或管理信息平臺，實現了內部辦公、信息、數據交換的網絡化；已建立并開通了企業外部網站；使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件，實現了檔案管理和設計文檔管理。”

建設部之所以將信息化水平納入到考核范圍內，應該是為了促進產業結構調整，更重要的應該是為了提高施工企業管理水平，從而企業提高競爭能力。施工企業項目往往分布在不同的地方，企業傳統的管理手段和方法不能對項目有效的監管，而只有通過信息化的手段才能最大程度的給企業管理著提供幫助，促進是施工企業管理方法的變革。因此將信息化應用建設的重點內容鎖定在“綜合項目管理”，實現核心的綜合項目管理信息化，實現工程設計、人力資源管理、檔案資料管理信息化，同時建立綜合項目管理協同平臺，實現企業各職能、企業與各項目問的協同管理，實現綜合項目管理系統與人力資源管理系統、財務管理系統、辦公自動化系統、檔案管理系統的集成應用。

一、施工企業信息化建設目標需求

如何推進施工企業信息化建設切實有效開展已成為目前我們所關注的重要工作。企業信息化系統目標應該從以下幾個方面考慮。

1、以工程項目為管理對象，協調采購，物流，計劃，施工，成本，資金等多部門的業務關系，解決多工程及其子系統從采購，施工，進度，資金不一致造成的拖期、待料、成本失控、工程虧損等問題。

2、全過程的成本動態控制，實時反映各個工程項目的成本利潤情況。

從工程投標前的成本預算、工程簽訂合同后的成本計劃、到后續施工階段的成本核算及收尾結算，應該使工程項目的成本管理控制工作規范化、精細化，使了解企業真實的“個別成本”，參與投標博弈、指導施工。系統對不同階段的成本做到實時的歸集分析，無論用戶處理哪種具體業務，只要有費用發生系統就自動統計成本，極大減輕了財務人員的工作強度，達到工程成本的實時核算及對比監控，克服一次完成，最終算帳的靜態管理垢弊，系統設置的各業務模塊分別管理著這些費用的計劃、發生和記載，一旦有關于工程項目的費用發生，系統會將其自動歸集。公司及工程各職能部門可隨時監控工程的進度及成本執行情況，以做出科學決策。

3、滿足目前流行物資管理要求和多種成本核算要求，系統提供靈活的物資采購管理技術，對工程物資管理提供全面的操作，支持采購申請，專業采購，材料成本核算靈活自如。力爭做到材料設備的“零庫存”的運作模式，并使其具可操作性；同時兼容其他多種模式，覆蓋工程材料設備管理的全過程業務，保證各項工程成本核算的及時準確。

4、系統數據集成度高，互聯共享，權限操作，統—規劃管理采用“無縫聯結”的概念，各模塊之間的數據轉移可自動完成，避免重復輸入，保證數據的一致性、連貫性，節省工作量，提高工作效率。軟件對操作員及其權限集中管理以及設立統一的安全機制，包括數據庫的備份、功能列表和上機日志等；對賬套的統一管理，包括建立、修改、引入和輸出，權限劃分詳細，控制靈活。

二、如何推進施工企業信息化建設

1、轉變對施工企業信息化建設的觀念意識。當今信息時代，信息技術是當代最新的科學技術，信息化建設是企業實現技術創新、管理創新的重要手段。在全公司范圍內有步驟有針對性的開展信息知識培訓，不斷提高企業員工計算機應用水平；制訂周密的企業信息化建設規劃，在規劃中確定企業信息化建設的指導思想、原則和目標，其核心要將企業信息化建設工作在逐步消化、普及的過程中循序漸進，結合企業實際確定信息化工作的重點及關鍵所在，選擇投入較少、成效明顯的工作為突破口。

2、以工程項目管理信息化為突破口提高企業信息化建設水平。工程項目是施工企業生存與發展的基礎，企業的效益來源于工程項目。建立工程項目管理信息系統可堅持總體規劃、系統設計、分步實施的原則，項目前期對工程項目信息的搜集、整理、篩選，對工程項目可行性分析研究，實現信息共享；投標階段體現企業的綜合實力，它成功的每一步運作需要企業各方面的配合、協調和強大的后臺支持。實現信息化管理可以節省大量的人力物力；施工階段管理信息化的實施對生產要素進行合理配置，綜合應用電子商務技術，提高企業的勞動生產效率和效益；工程后期管理對工程項目進行清理結算并負責保養期的維護，形成施工單位效益和業績。因此，以工程項目管理信息化為突破口，實現企業生產要素的合理配置，減少管理層次，實現企業扁平化組織，優化勞動力資源配置，動態管理，實現資源共享是提高企業的經濟效益和經營水平、提升企業核心競爭力，從而提高企業信息化建設水平的捷徑。

3、通過企業信息化管理系統各個組成部分的建設保障信息化工作。

企業信息網絡硬件平臺的建設：從技術和經濟兩方面考慮，采用目前流行、成熟的TCP/IP協議作為企業的網絡通信協議，整個硬件由網絡服務器、通信設備和網絡安全設備組成，應用網間互聯、路由、網絡交換、網絡管理、WEB數據庫技術、防火墻以及虛擬專用網（VPN）等技術，同時包容現有網絡應用支撐系統，支持上層應用軟件的運行，建立起先進、安全、可靠、穩定、開放的網絡應用平臺。

企業網站建設：建立企業網站，可及時通過互聯網絡向公眾企業有關信息，宣傳企業形象，展示企業實力，使潛在客戶和公眾可隨時了解企業發展情況，在國內外建筑業市場贏得更大的市場機會。

建立網絡辦公平臺：在企業內部建立網上協作環境，開發建立企業內部網絡辦公系統平臺，充分利用計算機網絡，實現無紙化辦公；使辦公人員以便捷的方式共享辦公所需信息以提高辦公效率；同時，為各級領導提供經營管理的有力支持，更有效地發揮決策作用。

建設企業業務管理應用系統：業務管理是企業運作的環節，企業業務管理應用系統涉及財務管理系統、經營計劃系統、采購系統、項目管理系統、設備物資管理系統、人事教育系統、安全質量管理、審計管理等。

建設工程項目管理系統：工程項目管理是施工企業的重要管理功能之一，但由于它主要是針對某個具體項目的管理，與整個企業層面上的管理概念和范圍有區別。工程項目管理主要包括：項目組織管理，進度計劃，網絡計劃編制，施工平面圖，項目成本控制，機具設備管理，合同管理，材料管理，圖紙管理，安全管理等。

4、培養信息化專業管理人才

企業在建立完整的信息管理系統后通常會出現或多或少的問題，諸多問題的出現都會影響我們企業的正常運行，甚至可能出現巨大的經濟損失。所以一個企業應該擁有自己信息化管理專業人才，這些人才包括專業管理人才、系統配置人才、系統維修人員、網絡安全人員等。針對企業自身實際應該在企業內部發掘復合型人才，通過嚴格的培訓使他們達到專業信息化管理的要求，在解決企業長期依靠外部的問題同時也實現了人力資源的優化配置。

隨著經濟全球化的發展，現代企業管理和工程項目管理必將走向信息化，企業間的競爭將越來越依靠于信息技術。結合施工企業信息化管理的現狀，企業為了生存，在市場競爭日趨激烈、資源短缺的情況下，必須尋求最高的效益、效率和最小的消耗，將企業、經營、管理等作為一個整體進行考慮，以尋求整體最優化的生產經營策略，創新單一的生產經營模式，提升企業核心競爭能力。在當今的信息時代，積極推進企業信息化建設工作，保證施工企業可持續發展戰略的順利實現是至關重要的。

參考文獻

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2002年包頭被國家科技部列為全國首批46個制造業信息化工程重點示范城市之一，政府和相關部門在科技規劃中設立了制造業信息化工程專項，每年拿出100萬用來支持制造業信息化工作的開展。目前包頭制造業信息化工程由企業自籌匹配的資金已達6000萬元，主要用于制造業信息化工程的組織與管理等。

信息辦也加強與企業的溝通，在技術需求和技術供給之間牽線搭橋，連續三年組織企業向信息產業部申報電子信息推廣應用貸款貼息項目。

根據國家部署和地方制造業發展的實際情況，包頭選擇最具代表性的6家企業列為首批示范企業，希望通過輻射與擴散效應和生動的實踐案例，帶動更多中小型制造業企業信息化的進步并引導其他行業駛入信息化的快車道。

其中，北方重工集團實施了CAD/CAE/CAPP/CAM/PDM一體化技術。到目前為止，北方重工已經購置了約160萬元的硬件設備和160萬元的設計軟件、有限元分析軟件、稀土仿真軟件等。

而內蒙古一機集團早在上世紀80年代中期就開始了計算機的使用。在信息化領域，公司自行開發了生產計劃管理、財務管理、人力資源管理等單項子系統，后來還建立了企業內部網和外部網站。從2001年后，公司全面完成了信息化建設總體規劃工作，在集團公司和各二級單位同步發展，建立了全公司檔案管理信息系統，推進財務系統信息化建設和電子商務建設，完善“一機網”功能，第十分公司的“CAD、CAPP和CAE技術應用”試點工作和模具公司“CAD、CAE技術應用”等工程技術信息化建設，提高了市場競爭力，縮短了滿足客戶要求的時間，工裝設計、工藝規程編制的速度普遍提高了2－10倍。

最為典型的，作為國家大型一檔企業的包鋁，先后分批投入了以2M光纖、高速交換機、高性能文件、數據服務器和多個工控、監控服務器，以中國電信為依托的寬帶網和DDN專線的計算機網絡。目前電解系列均實現了電解槽自動控制及管理，供電建立了綜合自動化控制系統，實現了綜合自動化控制系統和網絡智能化控制系統。

完全從成果來看，包頭市制造業信息化仍沒有大面積流行起來。但從增長速度和典型企業實施效果來看，沒人敢忽視包頭制造業企業的信息化建設后勁。

制造業企業信息化示范企業

包頭鋁業（集團）有限責任公司

內蒙古鹿王羊絨集團公司

內蒙古一機集團

內蒙古北方重工業集團有限公司

內蒙古北方重型汽車股份有限公司

包頭明天科技股份有限公司。

包頭市重點企業

包頭鋼鐵集團有限責任公司

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2011年10月，紹興縣紡織產業集群列入浙江省首批產業集群“兩化”深度融合試驗區。縣委、縣政府認真貫徹落實省政府推進塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的部署和要求，按照“完善發展環境、優化產業結構、推進深度應用”的“兩化”深度融合發展思路，進一步加大政策引導和組織考核力度，優化“兩化”深度融合發展環境，深入推進在紡織面料創意設計、織造印染生產過程控制、裝備設備信息化改造、企業管理銷售服務等環節的信息化應用，加快紡織產業集群向高附加值、高技術含量、高產業集聚度、低能耗、低污染、可持續發展的現代紡織產業集群轉型步伐。

“兩化”融合的典型實踐

整體推進 分步實施

紹興縣紡織產業集群以規劃為先導，以紡織產業鏈為紐帶，制定《紹興縣紡織產業集群“兩化”深度融合試驗區實施方案》，明確“兩化”深度融合發展的總體目標和具體目標，做到整體提升、分步實施，把建設智慧企業、著力推進“兩化”融合作為工作重點，以建設升級產業集群“兩化”深度融合試驗區為契機，以實施智慧企業“三個一批”工程為抓手，即培育一批總部型智慧企業，評選一批示范試點企業，推廣一批信息化示范帶動項目，鼓勵企業運用信息化手段提升研發、生產、管理、營銷、產品等各個環節，打造高效、節能、專業、協同的“智慧企業”，加速工業經濟轉型升級。

2012年，紹興縣首次設定了獨立的信息化獎勵政策，預計使用2000萬元左右的專項資金用來促進“兩化”深度融合，主要包括對信息化試點企業給予獎勵，對企業信息化項目投入給予獎勵，對軟件產品和軟件產品產業化進行獎勵等一系列對企業進行信息技術開發和應用的激勵政策，極大地調動企業信息化建設投入的積極性和主動性，推進全縣信息化整體水平的提升。

突出重點 推進核心環節

紹興縣紡織產業集群以紡織產業鏈核心環節為重點，針對不同環節的不同發展現狀，提出不同的“兩化”深度融合思路和目標，面向不同行業評選示范（試點）企業，為各個行業樹立信息技術應用示范標桿，做到重點突破、協同提升。

首先是在織造行業，由于紹興縣的織造企業信息化基礎整體比較薄弱，大部分企業的信息化建設還沒有啟動或者只停留在倉庫管理階段，紹興縣提出以推進信息技術與生產過程融合為目標，推進織造行業織造執行系統應用，促進織造行業精細化生產的深度融合思路。

在紡織裝備行業，由于裝備行業的核心競爭力在于軟件及電氣控制部分，紹興縣提出以推進信息技術與生產裝備融合為目標，自主研發紡織機械裝備嵌入式軟件，提升紡織機械裝備的智能化水平的深度融合思路。

在印染行業，由于受環境和能源倒閉機制的影響，印染信息化內生需求較大，紹興縣提出以信息化推進綠色發展為目標，大力推進印染生產節能減排信息化深度應用，提高生產效率、資源利用效率和環境保護水平的深度融合思路。明確提出在2013年，實現萬元GDP綜合能耗年均下降5%，工業用水重復利用率達65%，COD排放年均下降3.5%，實現30家印染骨干企業的生產節能減排信息化深度應用。

在企業管理方面，紹興縣提出以推進信息技術與經營管理融合為目標，大力推進企業管理信息化水平，增強企業綜合競爭力的深度融合思路。2013年，紹興縣骨干企業業務流程管理集成度達到60%以上，逐步建立完整的供應鏈管理（SCM）系統。貼合實際的工作思路和目標，進一步推進信息化在紡織生產過程的深度應用，推進企業管理信息化進程。

抓好亮點 保障服務能力

紹興縣扎實推進信息化公共服務平臺建設，以平臺建設為工作亮點，突出平臺的公共服務能力，加大對平臺的宣傳推介和政策扶持力度，進一步優化紡織產業發展的“兩化”融合環境。

提升紡織特色工業設計基地能力。為推動紡織業的轉型升級，紹興縣委、縣政府加強組織領導，強化政策激勵，提出打造國際紡織創意中心，旨在把紡織特色工業設計作為提升發展紹興縣紡織業的關鍵環節和有效途徑來抓，并安排創意產業發展專項資金，有力推動了紹興縣紡織產業的轉型升級。基地榮獲“2010年中國創意產業最佳園區獎”、列入省級特色工業設計示范基地，國務院總理親臨基地企業視察，給予了充分肯定。

推進輕紡產品電子商務平臺建設。為推進紡織產業電子商務應用，紹興縣政府投資建設“網上輕紡城”項目，計劃在“十二五”期間打造“國內最權威、國際有影響”的紡織行業電子商務平臺。2011年3月，紹興縣政府在北京人民大會堂舉行“網上輕紡城”項目啟動儀式，網上輕紡城通過網上貿易信息中心、紡織學堂、資訊頻道、展會頻道、紡織微博等欄目，打造一個誠信、安全、放心的紡織專業在線交易平臺。截至6月份，網上輕紡城訪問量高達200萬次，會員注冊數超過了165萬人，共建立網上商鋪40萬家。“網上輕紡城坯布交易市場”4月份正式上線以來累計在線交易額近2億元。

優化紡織公共服務平臺服務。“紹興縣現代紡織技術及裝備創新服務平臺”是由政府引導、民營企業牽頭和市場化運營的服務平臺，采取研發—中試—產業化—企業服務一條龍推進的技術創新服務體系，在信息技術推廣和應用服務上取得了良好的效果。平臺構建“中國花樣網”花型庫擁有四萬多個花樣，整合一整套國內領先的數碼印花產品設備，實現從提供驗證、完善產品設計，到紡紗、織造和整理的全套服務。“紡織品檢測中心”成為紹興地區首家通過CNAS和CMA認證的第三方民營紡織品檢測實驗室。截至2011年底，平臺提供紡織產品設計、分析、試樣、檢測和咨詢服務12000余人次，服務企業2600多家，服務收入達350余萬元，有效促進創新能力的提升。

兩化融合的顯著成效

軟件信息產業規模進一步發展。以紡織業務管理軟件、印染生產控制軟件、紡織機械嵌入式軟件的開發及服務為主要特色的軟件產業發展迅速。紹興縣擁有多個較為成熟的軟件產品，紡織通網上貿易平臺、紡織原料搜索與服務、印染企業管理執行系統等軟件在紡織企業中有較廣的應用面。90%以上的紡織機械裝備采用嵌入式控制軟件，裝備的信息化程度較高。全縣經認定的軟件企業年度總收入從2009年的607萬元增長到2011年的1400多萬元，足足翻了一番多，信息產業的持續穩步發展，為新型工業化的進一步發展提供了堅實的后盾。

印染節能減排效益進一步顯現。紹興縣信息技術對印染產業的改造提升和節能減排發揮重要的作用，推動印染產業進入創新驅動、需求內生增長的軌道。2011年，紹興縣25個印染行業節能減排項目列入浙江省印染行業信息化與工業化融合重點項目，全市有37個項目列入，紹興縣占67.6%。通過以上項目的組織實施，將進一步推進紹興縣印染企業信息技術與染整技術的融合，提高企業研發設計水平、生產管理水平、裝備和生產智能化水平，促進印染行業節能減排和產業優化升級。

裝備信息化水平進一步提高。紹興縣運用信息技術優化裝備、設備功能，提高化纖、織造、印染等生產環節的設備和紡織機械裝備制造的信息化水平。浙江現代紡織工業研究院的金昌EX6000系列印花分色軟件市場占有率位列行業前列，紡織嵌入式軟件在紡織機械裝備中廣泛應用，自主研發的激光制網機填補國內空白，國內最大的印花分色制版中心建立。

企業管理信息化水平進一步提升。紹興縣積極推進質量、計劃、財務、設備、生產、營銷、供應鏈、人力資源、安全等環節的企業管理信息化，企業資源計劃（ERP）、財務管理（FM）、知識管理（KM）等領域信息技術應用進一步普及，骨干企業業務流程管理集成度達到53%，逐步建立完整的供應鏈管理（SCM）系統。中小企業互聯網寬帶普及率達到100%。

兩化融合未來發展規劃

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一、兩化融合介紹

兩化融合即信息化和工業化的高層次深度結合，是指以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路。兩化融合的核心就是以信息化為支撐，追求可持續發展模式。

按照兩化融合的總體要求，信息化進程和工業化進程不再相互獨立進行，不再是單方的帶動和促進關系，而是兩者在技術、產品、管理等各個層面相互交融，彼此不可分割。可以說，兩化融合是信息化和工業化發展到一定階段的必然產物。

二、港口企業兩化融合的現狀

港口企業是國民經濟發展重要的基礎性產業，它的發展關系到國民經濟發展，是中國宏觀經濟的晴雨表。港口企業作為國家支柱型企業，具有勞動力密集、資產密集特點，其獨特的生產與經營方式決定了其信息化發展和兩化融合的現狀。

伴隨著水運行業在世界經濟地位的迅速崛起，船舶大型化趨勢不可逆轉，其營運成本很高，必然要求接卸港口具備全天候進出、快速裝卸、一站式通關、便捷的集疏儲運與配送條件，而所有這一切都要靠現代化的信息技術作后盾。基于通信網絡技術的快速發展，港口行業基本實現了網絡全覆蓋，行業內信息化建設已經取得很大成就。各港口企業能夠以國家信息化發展戰略和“十二五”規劃為綱領，加快企業信息化建設，資金投入保持較高水平，基礎設施建設得到較快發展，搭建了完善的信息化基礎平臺。隨著信息化的持續深入應用，信息技術已滲透到各個生產管理領域和各項業務環節，成為港口收、發、裝、卸等生產運營的基礎保障，信息數據已經成為港口企業生產、經營、管理、運行、決策、服務等各項工作的重要依據，成為港口與客戶、港口與聯檢單位等各業務單位的重要紐帶，在實現以信息化推進港口管理規范化的同時，也積極推動了港企共建，實現了港企共贏。信息化在港口企業生產和管理中的支撐和引領作用不斷增強，信息資源儼然成為除人、財、物之外的第四大核心資源，有效提升了港口核心競爭力。

然而，雖然我國港口企業信息化建設已經取得了一定的成就，但是在建設過程中，由于受制于技術手段和管理手段的限制，基本沒有達到兩化融合的基本要求，港口行業兩化融合的程度較低，仍有很大的發展潛力和提升空間。

三、港口企業兩化融合的重要性

在大力推進信息化和工業化深層次融合，促進企業由大變強的過程中，無論在理論層面，還是在實踐層面，我們都應該科學地認識到推進港口行業兩化融合的重要性和迫切性。

首先，兩化融合是推動我國港口行業轉型升級的強大動力。港口行業是資金密集型和勞動力密集型行業，傳統的概念中，人們往往極易忽略技術在港口發展過程中的作用，然而伴隨著全球經濟一體化的加速進展，中國港口行業與國際先進港口企業的差距日趨明顯，而技術方面的差距尤為突出，發達國家已經利用先進的技術搶占了發展先機。近幾年，我國港口行業逐漸意識到了兩化融合的重要性，通過成立信息技術部門大力推進了信息化工作的發展，致力于將港口行業由勞動密集型向技術密集型轉變，成為港口行業轉型升級的強大動力。

其次，兩化融合是港口企業應對國際金融危機的戰略選擇。港口行業是中國經濟的晴雨表，當國際金融危機來臨時，港口行業受影響首當其沖，除客觀貨源因素的影響外，行業內部也有諸多因素加劇了這種影響的顯現，如企業勞務用工成本居高不下加劇了企業的支出、企業生產經營環節技術力量薄弱影響了生產效率等等。這都需要通過兩化融合來提升企業的核心競爭力，從而增強港口抗御國際金融危機的能力。

再次，港口行業兩化推進工作是一項長期復雜的工作。從黨的十六大首次提出“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”，到黨的十七大進一步提出“大力推進信息化與工業化融合”，促進工業由大變強，再到黨的十明確要求“信息化與工業化大幅提升，全面建成小康社會”，今后一段時期，港口業應該抓住機遇、把握方向，力求提升行業信息化水平上新臺階。同時，“十二五”期間，港口業應當努力實現信息化從局部單項應用到協同、集成的轉化，企業領導應有戰略的高度和務實的態度，扎扎實實地推進兩化融合。

四、港口企業兩化融合的建議

兩化融合的主陣地在企業，這就要求我們要堅持以市場為導向，以企業為主體，以技術創新為動力，推進信息化與工業化融合，加快企業轉型升級的步伐，發揮企業在促進經濟增長中的主力軍作用。可以說，信息化和工業化融合程度，很大程度上取決于企業推進的決心和力度。具體到港口企業中，我們建議：

1.完善企業信息化組織體系，為加快推進兩化融合提供組織保障。要進一步完善企業內部信息化專職機構，明確職能和工作內容，專人專責，引導重點信息化項目建設，完善企業兩化融合組織體系。健全結構體系的同時，要加強人才隊伍的建設，努力解決人員數量不夠、人員能力不足的問題。加強信息化業務培訓，全面提升工作人員的業務水平，并適時邀請有關部門和專家進行知識輔導，努力打造懂行會干、努力想干人才隊伍。

2.加強港口企業內部宣傳，為加快推進兩化融合提供理論支持。目前，兩化融合在機械制造、石油化工、鋼鐵、汽車等傳統制造業中開展的如火如荼，上述行業也抓住了國家有關法規與政策，兩化融合得到了長足的發展，取得了可喜的成績，但是在港口行業，兩化融合的宣傳力度不大，理念未能深入人心，這需要在今后的工作過程中，港口企業要加強兩化融合的引導和宣傳，并到領先行業的典型單位進行學習，以點帶面，努力提升港口業的兩化融合理論水平。

3.豐富工作方式方法，為加快推進兩化融合提供有力措施。港口信息化程度高低是做好兩化融合推進工作的基礎，因此，首先要重視和加強企業信息化工作的建設，努力提升港口行業整體信息化水平。通過舉辦講座、開展科普宣傳等多種活動，全面宣傳信息化發展趨勢和知識，讓港口企業重視信息化、支持信息化、應用信息化，尤其是讓港口企業充分認識到兩化融合是港口轉方式調結構的助推器，是港口效益增長的倍增器，增強行業內部實施兩化融合的主動性。制定一定的激勵政策，獎罰分明，變廣大員工“要”為“我要干”，為兩化融合在港口行業的推廣和發展提供有力保障措施。

五、結束語

隨著全球經濟一體化的迅速擴大，我國港口行業近幾年發展迅速，行業內部越來越意識到信息化的重要性，積極調整工作思路，尋求以技術促進管理和生產經營的新手段，然而雖然港口行業信息化建設效果出現，但是兩化融合的力度仍不夠，效果微乎其微，還需要付出更多的艱辛和努力。我們相信，只要港口行業能夠從思想上重視兩化融合的重要性和迫切性，在國家有關部門的幫助和扶持下，我國的港口行業一定能夠走在兩化融合的前列。

參考文獻：

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1981年,中國會計學會在長春召開的“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”上正式提出會計電算化。此后,會計電算化迅速推廣開來,為我國工業企業奠定了信息化的基礎。后來,旨在提高企業管理水平的企業資源計劃(ERP)在我國工業企業中得以普及,這在很大程度上得益于會計電算化奠定的基礎。

從1988年開始,我國多家工業企業實施了CIMS,覆蓋機械、電子、航空、航天、儀器儀表、石油、化工、輕工、紡織、冶金、兵器等多個領域。CIMS支持了上千種新產品的開發和改型設計。CIMS計劃的實施促進了我國CIMS技術及產業的發展,為幫助我國工業企業建立合理的信息化支撐環境,支持企業的管理變革以及提高綜合競爭力,提供了一條基于管理和信息技術的有效途徑。

從兩甩工程到兩化融合

“十一五”期間,科技部提出了制造業信息化的兩甩工程,即以“甩圖紙”為標志的設計制造一體化、無紙化和以“甩賬表”為標志的企業信息流/物流/資金流及經營管理業務的集成應用。

以“甩圖紙”為標志的設計制造一體化,是指構建產品設計制造數字平臺和一體化平臺,實現產品信息的共享以及設計制造流程的集成與協同,并最終實現企業創新能力的提升。以“甩賬表”為標志的企業信息流/物流/資金流及經營管理業務集成應用,是指針對企業內部生產、銷售、成本、采購等業務集成需求,開發以數字化綜合資源模型為核心的生產管理和經營管理的集成技術。

“十一五”期間,信息技術在我國工業領域的應用日益深化,計算機輔助設計(CAD)、產品數據管理(PDM)等技術在產品研發設計中普遍使用。制造執行系統(MES)、計算機集成制造(CIMS)等自動化控制技術已經大量應用于生產流程控制中。大中型企業大多都采用了ERP、供應鏈管理(SCM)等信息管理系統。大型裝備制造企業基本實現了產品設計、工藝流程和ERP的集成應用。2009年,我國電子商務交易額達3.8萬億元,是2005年的3.15倍,占同期社會零售總額的10%。

兩化融合的提出將信息化提高到國家戰略的高度。黨的十六大提出“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”,黨的十七大進一步將其上升為“促進信息化與工業化融合,走新型工業化道路”。找準推進兩化融合的切入點,促進工業由大變強,在新型工業化道路上走得又好又快,成為工業領域的共識。信息化成為工業結構調整和發展方式轉變的催化劑。

位于南京、上海、重慶、內蒙古呼包鄂地區、珠三角地區、廣州、青島、唐山暨曹妃甸地區的8個國家級信息化與工業化融合試驗區,是工業和信息化部推進兩化融合的重要載體。截至2009年底,我國8個國家級兩化融合試驗區,共啟動重點企業試點示范項目142項,涉及11個行業。同時,各地共支持兩化融合項目727個,專項總投資4億元。各地通過試點示范工作,發掘和培育了一批典型企業和典型項目,有效帶動了整個區域產業的創新。

兩化融合走向成熟規范

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制造業信息化“兩甩”應用示范主要內容分為以下幾類。

設計制造數字化集成應用示范――“甩圖紙”

以提升企業產品創新能力為目標，以企業應用為主體，以核心產品為載體，建立以三維產品模型為核心的產品設計、分析仿真、工藝規劃和數控加工的數字化設計與制造集成環境，實現產品研發制造協同，實現以“甩圖紙”為標志的設計制造一體化和無紙化應用。

應用企業建立起CAD/CAE/CAPP/CAM/PDM集成環境，推進產品數字化開發集成技術的應用，主要內容包括: CAD/CAE/CAPP/CAM/PDM集成與應用，產品開發過程管理與優化，設計數據共享、模型共享，產品生命周期管理等; 實現新產品開發應用，產品開發周期、質量、效益等指標有明顯提高。

管理信息化集成應用示范――“甩賬表”

針對企業內部生產、銷售、成本、采購等業務提高經營管理水平的需求，開展企業經營管理、生產管理與制造執行的信息集成及業務協同應用，實現以“甩賬表”為標志的企業信息流/物流/資金流及經營管理業務的集成應用。

以實現信息流、物流及資金流的全面集成為目標，實現生產系統與財務系統、產品設計系統、供應鏈管理系統、客戶關系管理系統的集成，實現市場經營管理過程的一體化。應用企業數字化管理集成覆蓋生產管理、采購、營銷、庫存、財務等主要業務過程，具有業務流程驅動能力，可進行有限能力計劃。應用企業原材料及在制品庫存明顯降低，關鍵設備利用率、生產質量、經濟效益等指標有明顯提高。

設計制造管理綜合集成應用示范――“甩圖紙＋甩賬表”

針對企業提升產品創新開發能力、快速響應市場能力、提高經營管理水平等綜合需求，建立企業數字化設計、制造集成平臺，建立企業資源規劃和經營管理數字化集成平臺，開展以三維產品模型為核心的產品設計、分析仿真、工藝規劃和數控加工集成技術的研究開發，以信息流、物流及資金流的全面集成為核心的生產管理、經營管理集成技術的研究開發。

以實現企業信息化技術綜合集成并得到深度和廣度應用為目標，達到產品數據管理和設計制造業務流程的集成與協同、企業經營管理與資源管理的信息集成及業務協同，提高企業產品研發和經營管理的綜合水平，從而提高企業的綜合競爭力。

典型性代表

為了鼓勵制造業應用信息化的熱情，各地樹立應用信息化的典型企業，以此來促進“兩甩”在制造業中的快速應用。

北京市科委先進制造技術辦公室組織專家深入企業進行了現場考察，發現制造業信息化過程中的亮點、創新點，目前遴選出“兩甩”示范達標企業31家。其中，設計制造數字化應用（“甩圖紙”）示范企業12家，經營管理信息化應用（“甩賬表”）示范企業15家，設計制造管理綜合集成應用（“兩甩綜合集成”）示范企業4家。這些企業的信息化取得了長足的進步，促進了企業的發展，取得較好的效益。

例如，時代集團實現PDM與ERP系統的集成，保證了系統中零部件（物料）的一致性，有效控制了外購件、相似件重復采購情況的出現，庫存物料由原來的近2萬種減為1.6萬種，標準件、通用件使用率平均提高10%，BOM輸出準確率提高到100%，工藝編制周期縮短了10%。

北京北方微電子基地設備工藝研究中心有限責任公司基于PDM系統，實現嚴格的電子評審和簽署流程控制，圖紙的版本正確性和有效性由原來的90%提高到100%。產品數據管理系統與SAP ERP的集成業務使用流程觸發，自動對傳遞的BOM信息進行識別，分類，完成差異分析和統計，并記錄業務日志，全部的系統集成事件都可追溯，有效地解決了從設計到生產過程中的數據共享和轉換的瓶頸問題，大大提高了企業產品上市周期。

北京市裝備制造業重點企業北京北重汽輪電機有限公司完成了CAD/CAE/CAPP/CAM數字化開發的綜合集成，PLM系統在北重電機的汽機、電機、風電三大產品線全面應用; 所有300MW系列機組設計開發全部在PLM系統中進行。企業通過實施“甩賬表”，庫存資金占用減少20%，裝配齊套水平提高30%。

經統計，示范企業新產品平均研發周期為226天、主要產品的平均制造周期為63天、主要產品的平均訂單響應時間為31小時、主要產品的平均訂單按期完成率為82.5%、存貨的平均庫存周轉率為6.68（次/年）、流動資產平均周轉率為1.07（次/年）。

背景

如何保障實施“兩甩”工程？

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吉林省農村經濟信息中心主任 吳秀媛

觀點：創建全省農業龍頭網站，建設高效信息服務體系，提供優質農業信息服務，推進農業信息化跨越式發展。”

點評：面向“三農”是搞好農村信息工作的根本，立足服務是做好農村信息工作的關鍵，不斷創新是抓好農村信息工作的源動力，整合集合是抓好農村信息工作的加速器。為農民服務，是農業信息化的立足之本。

黑龍江省牡丹江市信息產業局副局長 李和仁

觀點：推進農業信息化，必須加強領導，必須加強協調，發揮涉農部門的作用，必須抓重點。

點評：牡丹江市在農業信息化工作中采取了省市縣三級聯動工作機制，在總體目標、項目推進的組織工作上聯動，科技、農委等涉農部門分工負責、積極配合、共同推進。

北京市信息化工作辦公室副主任 李洪

觀點：北京市推進郊區信息化的實施原則是：共同推進原則、務實原則、示范推廣原則。

點評：目標、原則與具體措施，三者的有效結合，北京市為如何推進城市郊區信息化做出了很好的榜樣。

農業部信息中心副主任 李偉克

觀點：供求信息是溝通產銷的重要渠道、促進農產品流通的有效手段。

點評：強化農村市場與科技信息的網絡化服務，實現國家農業綜合門戶網站和各地涉農網站聯動，集成、全國的農村供求信息，帶動社會化信息服務水平的提高，是農業部“一站通”農村供求信息聯播系統項目的重要功能需求。

北京市科學技術委員會農村科技發展處處長 張光連

觀點：“信息助農”項目提供的服務包括：富農信息配送、助農遠程教育、便農電子支付、樂農數字文化。

點評：市場化運作是信息助農工程的實施手段，通過市場發展的源動力和政府的支持推動農村信息化建設的進程，形成以大帶小，推動產業發展和信息助農綜合目標的的實現，把農村信息化發展成為一個全新、龐大的產業，能夠有效解決科技信息傳遞最后一公里問題。

觀點集萃

中國移動通信集團公司廣東移動江門分公司總經理 林涌雙

中國移動在廣東、浙江、四川、重慶、河南、陜西等省市相繼推出了農業信息化服務項目，如“農訊通”、“農經網”、“農信通”等，并以多種手段推廣應用，使用戶知用、會用、愛用。

上海農業信息有限公司總經理兼上海農業信息化工程技術研究中心主任 詹錦川

食用農產品追溯系統能有效地幫助消費者保障自身權益，幫助追查食品安全事故責任，有助于控制安全事故范圍，有助于企業提高信息化水平，有助于政府部門宏觀調控與監管。

中國香港文化傳信集團有限公司主席兼行政總裁 張偉東

農村信息化普及的關鍵和前提，就是如何把信息化方式變成社會最基層的行政組織和農村百姓的生活方式。

北京派得偉業信息技術有限公司總經理 楊寶祝

農業與農村信息化解決方案包括：農業生產信息化產品（電子農務）、基層政府信息化解決方案（電子政務）、農業企業信息化解決方案（電子商務）、水利信息化解決方案（電子水務）、現代農村信息服務體系（信息服務）。

清華同方知網（北京）技術有限公司政府信息事業部總經理 周萌枝

《中國農業知識倉庫》共建的途徑是：網絡出版機構與傳統出版機構的共建，企業與政府的共建，企業與事業的共建。

記者手記

知難而上

農業信息化隨著“三農”問題一起受到了廣泛關注，越來越多的人在研究和探討這個問題。正如方瑜所說，“農業信息化是一個廣闊的天地，這個廣闊天地上應該說是大有可為的”。

篇10

濟寧市一直把自主創新和信息化作為產業升級的重點。經信委重視發展信息產業，培育光通訊、汽車電子等新興融合型電子產品制造業，積極引導濟寧高新區打造成省級光電產業園、嘉祥縣省級光伏產業園。圍繞電子產品制造，發展嵌入式系統軟件，支持重點工業行業領域軟件研發，發揮集聚效應，規劃建設了任城魯南信息服務業聚集區。同時，積極推進“三網融合”的相關應用，促進文化產業、信息內容產業和現代服務業融合發展。

我市兩化融合工作取得了積極的成果。社會公共服務領域信息化發展迅速。值得一提的是，“金貿”、“金農”、“金稅”、“金盾”、“金卡”等一批信息化應用工程建成實施，進一步加快了濟寧市國民經濟和社會管理的信息化步伐。金融系統已基本實現了業務和管理的電子化、網絡化。衛生系統建設了新型農村合作醫療中心數據庫和數據交換平臺管理系統，覆蓋到全市鄉鎮一級衛生機構，解決了新農合報銷難的問題，進一步地做到了惠農、便農。

然而，我市的信息化工作從整體上看還存在著許多薄弱環節。在一定程度上，我市對信息化建設的重要性、緊迫性認識還不足，信息化應用總體上仍處于分散推進階段，體制仍然存在，中小企業信息化水平相對較低，電子政務協同能力有待加強，社會信息化整體水平有待提高。信息產業發展的重點還不夠突出，缺乏具有帶動作用的企業和產品。信息安全管理比較薄弱，日益嚴峻的信息安全、網絡安全問題威脅著重要信息系統的可靠運行。

濟寧市的兩化融合發展仍面臨著挑戰。經信委將以信息化與工業化融合為載體，在改造和提升傳統工業上求突破。推進信息技術與傳統工業融合，抓住“設計數字化、生產自動化、產品智能化、管理網絡化、商務電子化”五個切入點，在傳統工業上，實施“百家企業示范，千家企業達標，萬家企業提升”信息化行動計劃，重點培養100家影響力大、創新能力強、信息化帶動作用明顯的利稅過千萬信息化示范企業，帶動信息技術的全面滲透、綜合集成和深度融合。

篇11

人類自從進入工業社會以后，就開始了從自然循環經濟，進入到一種科學征服和工業改造的、充分滿足人類需求的工業文明當中。在人類不斷增長的物質欲望驅使下，工業文明快速發展。可以說，這場危機是人類過度消費和經濟線性增長模式的必然結果。目前經濟形勢下，關鍵是要轉變人類現有經濟增長模式，綠色產業是人類未來的巨大需求，同時又是科學循環經濟文明的起點。

制造業發展循環經濟的現狀

（一）管理理念逐步由末端治理向源頭控制轉變

不少制造企業已有較強的環境保護意識，環境治理出現了由“末端治理”轉向“末端治理和源頭控制相結合”，逐步實現“源頭控制”的好趨勢。這些企業用新的管理理念，如“七個一流”即裝備、工藝、人才、管理、產品、效益、環境都一流的理念，重構公司各項工作。推行節能降耗活動，致力于污染物的減量化、再利用和資源化。

（二）管理制度由業務領域擴展到環保領域

每個制造企業都有一些管理制度，一般涉及的范圍是生產、采購、質量、倉儲、經營、財務、人事等方面的管理。近些年來，企業管理制度中出現了關于環境管理監控的內容，如環保崗位安全操作規程，環保設備管理制度，廢水生化處理崗位責任制度，環境與職業健康安全監視和測量控制程序，節能管理制度，清潔生產審核、獎勵制度等。

（三）管理組織機構中增設了環保部門或崗位

調研中發現，企業組織機構中都有設置環保工作的部門或崗位。例如，有的企業成立了專門的環境保護單位，由具有豐富經驗的專職環保人員組成，并在生產部設立了環保科；有的企業由后勤保障部負責固體廢棄物的處置，由裝備動力部及其它相關部門負責環保設備、設施的運行管理；有的企業由技術部主要負責公司的能源管理，以及節能、減排、降耗等方面的環保工作。

（四）管理手段和工具趨于先進和現代化

企業管理的有效性取決于“效益”與“效率”。當前，制造企業中應用的先進管理手段和工具包括：程控機、6σ、5S、平衡記分卡等。其中，6σ管理是一種追求最小變異的經營理念，它的最高境界是人和流程的最佳結合——高素質的員工和管理團隊在精簡而具有執行力的流程中創造企業利潤的最大化，其精髓正與循環經濟的“3R”原則不謀而合。

（五）管理信息化應用示范工程建設卓有成效

企業信息化包括緊密相聯的兩個部分：業務信息化與管理信息化。福建廈門市1998年就啟動了企業信息化工程；2002年6月，成立了制造業信息化管理辦公室，同年7月，出臺了《制造業信息化應用示范工程規范》；2006年2月，廈門成為首批全國制造業信息化工程重點城市；一批制造企業成為了典范，帶動了全市制造業信息化工作的發展。“十一五”期間，廈門制造業信息化科技工程，將為推動更多制造企業實施循環經濟搭建良好平臺。

制造企業在發展循環經濟方面存在的問題

管理觀念問題。制造企業對循環經濟尚未形成統一的認識，如：有的企業能夠深刻認識到發展循環經濟的長遠意義，積極主動地行動起來；有的企業則因投入導致短期經濟效益受損，而對循環經濟熱情不高，缺乏開展清潔生產的內在動力和自覺性，生產經營管理盡可能地沿用老方法，企業僅僅是為了達到污染物排放標準而被動地進行末端治理，甚至對于外界的環保監控采取敷衍應付行為。

管理制度問題。如前所述，每家企業都或多或少制定了一些管理制度，也或多或少涉及到了節能、減排、清潔生產等踐行循環經濟的內容。但是，調研中發現，不少企業的規章制度比較零散，不夠健全和完善，沒有構成管理制度體系；有的制度比較原則化，可操作性不強；有的制度比較陳舊，十多年來未作任何修訂，不合理處明顯可見。

管理組織領導問題。調研中發現，有的企業關于循環經濟核算的具體工作是由各部門分工合作完成，而各部門之間卻缺乏良好的溝通與協調，核算口徑不一致，致使數據信息零散分割，缺乏關聯佐證性和連續性；有的企業雖然設有相關崗位，但是沒有相應的崗位說明書，責、權、利不明確，獎懲無法落實，導致管理制度貫徹執行力度相當不足，領導、控制工作不到位。

管理信息化問題。各個制造企業開展信息化建設的程度不一樣甚至差異很大。一些企業缺乏統籌規劃，沒有完整的系統方案，各子系統間不能對接；有的企業認為，搞管理信息化，就是買電腦、建系統、搞網絡，而企業花重金購置的管理軟件90%以上的功能長期閑置；有的企業領導者對管理信息化工作的支持基本停留在口頭上；還有的企業在生產現場監控管理方面還基本上是手工操作等；這些都不利于循環經濟工作的開展。

制造企業發展循環經濟的對策措施

（一）企業外部管理制度及激勵約束機制

制造企業的任務可以簡單歸納為兩方面：滿足社會需要，獲取利潤。企業只有滿足社會需要，才能獲取利潤；只有取得利潤，才能更好地滿足社會需要。因此，在推動循環經濟中，政府和非政府機構應有所作為（見圖1）。

出臺基本管理制度。企業要獲利，“循環”不“經濟”是不可能主動和長期堅持做的。因此，政府應當出臺促進循環經濟發展的激勵政策措施，如：建立發展專項資金，對重大科技攻關項目或相關活動實行財政支持、稅收優惠、投資傾斜和合適的價格、收費等。要讓制造企業在創造社會效益和環境效益的同時，獲得相應超額的經濟效益，才能激發企業改變傳統生產經營管理模式的主動性和積極性。

同時，政府還要有以下制度，如中長期行業規劃制度，資源消耗、廢棄物排放總量控制制度，循環經濟評價考核不合格懲罰制度，以生產者為主的責任延伸制度，輿論曝光壓力制度等。讓企業在制度的監管下承擔起社會責任。

激勵、約束企業經營者。企業經營者的激勵機制包括利益激勵和精神激勵。利益激勵是將經營者的工作報酬與經營績效掛鉤，賦予其一定的剩余索取權，促使其產生獨立、持久的動力支持綠色經營的行為。精神激勵，對企業經營者來說，是重要且有效的方法。根據考評結果政府給予經營者相應的榮譽稱號，頒發資質或業績證書，選擇適當的方式讓他們參與行業的決策，使他們獲得使命感和成就感；要讓他們感到在經營者位置上能充分體現自身的價值，使其珍惜自己的崗位。

同時，必須建立相應的約束機制。因為，企業經營者手中有權，在很大程度上能夠操縱企業的命運，決定企業的成敗。迄今為止，對權力的監督和制約機制主要有：以法制權，以民制權，以德制權和以權制權。來自外部的對企業經營者的約束機制，主要是前兩種：即政府的有關法律規定、責任追究制度以及社會專業機構的合法的稽察、審計、監管等。

（二）企業內部管理制度及激勵措施

企業內部管理之要義在于管理的制度化，用制度管權、管人、管事。就制造企業不斷推進循環經濟而言，以下的內部管理制度不可或缺：

1.培訓制度。要使“綠色”行動成為人們的一種自覺行為，必須大力宣傳循環經濟，必須制定和執行具有計劃性和規范化的培訓制度，讓循環經濟理念深入人心。

培訓的首要作用是轉變受訓者的思想觀念。發展循環經濟，必須要著力轉變不適應、不符合科學發展觀的觀念，轉變經濟增長觀念，轉變消費觀念。因此，要廣泛宣傳循環經濟的重大意義、理論原則、政策法規、典型經驗等。同時，要讓全體員工確實認識到培訓的重要性，在培訓中誘導性地激發、合理修正員工的學習意識，這非常關鍵。因為，若員工素質不高，再好的經營戰略和工作思路也不可能得到有效的貫徹落實。

2.崗位責任制度。制造企業在推進循環經濟的過程中，要建立、健全崗位責任制，規范員工的工作行為；要明確規定節能降耗、清潔生產、綜合利用、再生資源回收等內容；要不斷強化崗位責任意識，把循環經濟的“3R”落實到崗位責任中。

實行該制度要堅持以下原則：一是因事設崗，可分設領導干部、技術人員、管理人員、工人等崗位責任制，其中，領導、管理崗位要明確一崗雙責的要求，既要抓好本單位的業務工作，也要抓好部屬的思想工作和作風建設，增強他們的環境意識，培養他們的生態道德。二是崗位權責一致，責任分明，任務清楚，要求明確，便于考核。

3.考核制度。企業要建立相應的循環經濟考核制度，以公開求公正，以程序求規范，并嚴格執行之。執行考核制度要注意以下事項：要以準確的統計核算制度為前提，建立循環經濟評價考核體系，減少慣常的“四多四少”（即安排布置多，檢查落實少；突擊檢查多，日常檢查少；口頭要求多，實際落實少；表面嚴格多，具體過硬少）現象，嚴格執行工作檢查考核制度。要采用目標管理和全過程控制的管理方法，實行上級考核、下級評價和員工自我評定相結合的方式，最大限度地減少對考核的反感和阻力。要貫徹全面管理和持續改進的管理思想，主管在考核員工的過程中要加強對員工適當的培養和指導，提供必要的協助與咨詢意見，以彌補員工思考上的不足。

4.獎懲制度。獎懲到位是循環經濟活動成功開展的最后一道關口，也是確保其達到真正“循環”和“經濟”的核心動力。執行獎懲制度要注意的是：獎罰要分明。只有將嚴格的工作考核與公正的獎優罰劣結合起來，才能充分調動員工的工作責任感和熱情。獎罰要及時。獎勵是強化、引導員工行為的最好辦法。為了鼓勵員工對企業的貢獻和正確行為以及糾正員工的錯誤行為，使獎懲機制發揮應有的作用，獎懲必須及時。獎罰要多樣化。獎罰方式一般應是精神鼓勵與物質鼓勵相結合，教育與懲罰相結合。獎罰要有長效性。即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善。

只有獎懲嚴明，賞罰有度，才能增強培訓教育的說服力、管理制度的約束力、監督考核的威懾力和貫徹執行的推動力，才能打好節能減排降耗。

參考文獻：

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（三）抓運行分析，加強預警監測。關注經濟形勢的變化，加強對全局性問題、共性問題的調查，提出有針對性的對策措施，增強工作的前瞻性、預測性和有效性。制訂年度有序用電方案，深化有序用電工作，提升快速反應能力。

（一）全力推進小微園和舊廠房改造工作。今年我區要完成小微園供地375畝，竣工面積50萬平方米，入駐50萬平方米，新增產值5億元，新增市級示范小微園要開工建設。1-5月份共完成小微園供地88.728畝，建成面積3.454萬平方米（含標準廠房），新增產值0.86億元，完成率僅為22.2%、6.9%和17%，距離市里下達的任務指標還有較大的差距。另外，今年新增的3個示范小微園也正竭盡全力地推進項目開工建設前期工作。其中，汽摩配產業園已完成一期65畝公告，現等待市政府征地批復，__郭溪包裝產業園的總體概念性規劃文本已完成，前期區小微辦已牽頭組織了會審，現設計院正進一步優化詳細性規劃設計方案。一期29.832畝（含道路用地）已確定入園企業——宏印包裝，現填方、勘探、總平設計等都已完成，正在辦理施工許可證手續；慈湖時尚產業園企業主已與街道簽訂了工業用地項目投資合同。舊廠房改造工作方面，1-6月份舊廠房（區）改造面積共完成20.3萬平方米，任務指標完成率64%。

（二）鼓勵實施機器換人和挖潛節地。推動機器換人“百項示范”工程，今年計劃實施“機器換人”110項并選擇有示范推廣價值的項目申報省、市技術改造重點項目，組建專家隊伍以攻克企業機器換人中碰到的技術瓶頸，做好企業技改項目的指導服務和監管，將技術改造投資項目備案（固定資產投資2000萬元以下）權限下放到鎮街，便于企業就近辦事。截至目前，全區技改項目已備案24項，計劃總投資2.49億元。項目建成后預計新增銷售收入10.2億，利稅1.2億元。其中，列入省技術改造重點項目8項，市級“機器換人”技改重點項目7項。“挖潛節地”方面，進一步整合“挖潛節地”力度將工業用地二次開發“挖潛節地”與“機器換人”零土地技改有機結合，鼓勵工業企業增加設備投入，提升企業競爭力。1-5月份，組織部門現場踏勘項目6次13家，進入審批12家。其中改擴建項目11家，計劃新增建筑面積2.39萬平方米，開工建設5家（含去年審批今年開工），開工面積2.88萬平方米。此外，加快企業技術中心建設，組織5家企業申報市級企業技術中心。做好32家市級以上企業技術中心的創新快報上報工作。鼓勵企業申報省、市級企業技術創新項目及省級新產品項目，目前已有3個項目通過驗收。

（三）深入實施“小升規”。 上半年主要開展了培育對象梳理、培育方案制定和“小升規”培育企業動員等工作，重點宣傳小上規優惠政策和業務知識，了解企業小上規進展和困難。以2014年度銷售額1000萬元以上的工業企業為基礎，進行梳理核對，確定280家的培育名單，同時與區統計、國稅、地稅等部門及時溝通，準確掌握培育對象的經濟指標數據，力爭完成112家實現三年雙超百目標任務。截至5月底，我區規上企業培育對象準達標率為34.92%，高于全市平均水平。

（一）啟動實施“兩化融合”助跑活動。組織、建立信息化專家庫，為“兩化”深度融合提供咨詢和決策支持。啟動__區中小工業企業“兩化”融合助跑活動，通過建立 “助跑”活動資源池，即由政府出資或組織企業團購的方式

，提供免費或折價產品的企業信息化產品和服務，或由學術機構提供技術合作開發服務，降低企業實施信息化的成本和技術門檻。同時，邀請專家就企業實施“兩化”融合的主要內容、實現路徑、技術方式和方案的優選等方面進行了免費培訓。爭創區級以上工業企業信息化示范項目30個，其中省、市級以上2個。（二）強化信息基礎設施建設。一是啟動了“__區企業信息平臺”一期建設。制訂《__區企業信息平臺管理辦法》（送審稿）、《__區企業信息平臺交換與更新辦法》（征求意見稿），為企業信息平臺數據的交換和更新提供政策支持。截至目前已完成各部門數據的導入模板和基礎數據庫搭構并實現一期前臺軟件功能的展示。也為下一步企業“電產比”、“電稅比”、“地產比”等精細化管理打下堅實基礎。二是加快推進建設TD-LTE（4G）網絡。積極探索推廣新技術、新工藝，結合政府對環境管理的要求，大力推廣應用基站、道路照明和綠化一體化建設的創新施工方式，大大節約了網絡施工用地和建設工期。2015年度，全區TD-LTE（時分長期演進技術）4G網絡計劃完成430個建設任務數，信號達到深度覆蓋要求，并結合三大運營商與全區各鎮街具體情況，將建設任務具體落實到各鎮街，目前建設進度理想。三是積極開展“光網”、“4G”和“云計算”等基礎帶寬建設工程。年內，在積極鼓勵、引導各電信運營商進行網絡升級、擴容的同時，區政府門戶網站也開始實施集群系統建設，對區電子政務網的軟硬件基礎設施進行履行、升級，大大提升區內數據交換和處理的能力。

（三）探索開展“智慧__”建設工作。根據市有關“智慧__”相關布署和工作建議并結合《區信息化“十二五”規劃》對“智慧__”建設的框架設計，由我局信息化領導小組辦公室負責對全區的公共服務類信息化情況、企業信息化程度和經濟開發區的園區管理、服務的信息化情況分別做了調查，并對我區智慧園區建設的可行性實施路徑進行了座談，制訂了《區政府投資信息化項目管理辦法》（送審稿），目前正處于規范性文件審查核發階段。

（一）節能宣傳、節能技術（產品）推廣與能源監察并舉強化節能意識。一是聯合開展節能宣傳。在節能宣傳期間聯合區發改局、科技局、機關事務局、團區委等多家單位開展主題為“節能有道節儉有德”的節能宣傳周主題宣傳活動。通過捐贈愛心善款，節能產品優惠義賣，節能低碳現場咨詢、節能低碳宣傳“進社區”、“進企業”、“進學校”等活動及開展“文明餐桌，節儉養德”光盤行動、能源緊缺體驗活動、“五水共治”節水宣傳、節約型公共機構示范單位宣傳、“節儉養德，全民節約”倡議行動等系列節約資源能源活動、發送節能公益短信，普及節能減排知識，提高公眾節能低碳知識和能力，倡導勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。二是開展節能技術（產品）推廣活動。今年推廣的重點是街道鎮開發區及街道級以上辦事中心啟動LED照明改造；使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織等公共機構室內LED照明及道路、隧道等戶外公共領域LED照明改造要創造示范點。在今年的節能宣傳周期間，以有獎知識競答送獎品及獻5元愛心，贈送高效節能LED日光燈管一條或球形7WLED燈泡的方式，推動我區有LED照明產品普及率。三是強化能源監察。今年已對4家工業企業進行能源監察。重點是要求企業強制淘汰落后電機產品，同時針對企業自身情況和節能潛力，提出相應建議與措施。

（二）開展節能審查和評估工作。一是加強用電報裝管理，控制用能增速閘門前移。從源頭上控制高耗能產業發展，提高節能水平和能源利用效率，推動產業結構優化，對報裝500KVA以下工業專變且年綜合能耗1000噸標準煤以下的用戶要填寫固定資產投資項目節能登記表。截至目前，500KVA以下工業專變用電報裝數為45家，達產后年耗能量預計9606噸標煤，裝機容量是18600KVA，與去年同比正常投入后年耗能量減小15900噸標煤，裝機容量減小了159130KVA。二是對報裝500KVA（含）以上工業專變或年綜合能耗1000噸標準煤以上的其它專變用戶開展節能評估，并通過省、市、區節能管理部門的節能審查以來，已對8家企業的固定資產投資項目進行節能評估和審查并順利通過驗收，固定資產投資額合計12308萬元，年綜合能耗合計3815噸標煤，合計報裝變壓器裝機容量4925kva。三是強化用能審查。全區12個技改備案項目通過了用能審查，合計投資額15411.6萬元，年綜合能耗合計2489.1噸標煤，進一步加快了固定資產投資項目節能評估和審查工作的推進。

（三）建立倒逼機制淘汰落后產能。一是加大整治淘汰工作力度。今年計劃淘汰三家化工企業，共計產能0.285萬噸，截至目前，已淘汰__市__珠光顏料制造有限公司，反應鍋10只、燃煤鍋爐3噸1臺，產能0.015萬噸。二是強力推進清潔生產，聯合區環保局完成了47家企業強制清潔生產審核并通過驗收，為今后節能監察和淘汰落后產品提供了行動方向。三是實施“低小散”塊狀行業整治計劃。今年4月下發了__區“低小散”塊狀行業整治提升工作方案的通知，要求鎮街、開發區利用現有網格化管理，在7月底前對本區域開展拉網式調查排摸，深挖“低小散”塊狀行業存在的問題、風險點，全面掌握“低小散”企業（作坊）數量、區域分布、工藝裝備、從業人員結構和數量等情況，制訂整治提升標準和實施方案，狠抓“換鳥”提質工作。

（一）強化內部紀律。認真開展“三嚴三實”

教育活動，強化干部政治理論和業務知識學習，強化各科室及全體干部職工“一盤棋”意識，增強全局觀念，注重協調配合，做到目標一致、工作同向，共結一條心，認真做好當前經濟指標督辦落實及提議案答復等工作；加強機關隊伍建設，樹立公開、透明的機關形象，打造“__民企之家”機關服務品牌；以優化服務為目標，規范和簡化服務程序，提升服務效能。推動經信工作再上新臺階。（二）強化服務水平。一方面開展工業企業結對幫扶。組織干部深入基層、深入企業、深入項目進行調查研究，了解新情況，研究新對策，解決新問題，實施“暖心助企”結對幫扶行動，局全體干部分片結對聯系工業企業，進一步梳理、匯編已出臺的振興實體經濟系列政策措施，及時了解企業發展情況及面臨的主要困難和突出問題，幫助解決企業實際困難。另一方面重視企業管理人才培訓。圍繞“人才強區”發展戰略，通過牽頭組織開展、引導行業協會、鼓勵企業利用多平臺多形式地開展各類經營管理人員研修班、研討會、培訓會等，為企業轉型升級提供智力保障。1-6月份，我局以常規培訓、企業內訓、專題培訓等形式，共計培訓1200余人次。

（三）提升破難本領。一方面做好資金審核兌現。去年112家小升規企業每家10萬元獎勵已經兌現。零地補助企業資金補助有關工作已原則同意，經上報區長辦公會議研究后兌現。此外，去年__區工業轉型升級財政專項資金合計887.7485萬元，已與有關部門召開聯審會議，獎勵經費正請示區政府審批撥付。另一方面做好企業風險處置。根據職能，我局積極配合區處置辦精準對接風險工業企業。確保涉險企業渡過困難期，切實維護企業正常生產經營，同時對惡意騙取銀行貸款、惡意逃避債務、惡意欠薪及其它暴力討債等違法違規行為，進行嚴厲打擊，以有效維護我區社會和經濟秩序的穩定。截至目前，共召開風險協調會議47次，為企業開啟司法臨時解封共6筆，幫助獲得融資1.67億元，使用政府應急轉貸資金共73筆，共計5.85億元。

下半年工作思路

下半年要繼續夯實措施，爭取全面完成全年的各項目標任務。既要力爭經濟總量的平穩增長，又要力求經濟結構的進一步優化，力爭在平穩發展中實現轉型升級，在轉型升級中實現平穩發展。

一是加大工作落實力度。進一步健全重點工作、重點項目跟蹤聯系制度，協調工作中的矛盾和問題。在小上規培育工作方面，加強監測做好上規動員和指導，必要時運用畝產效益評估結果對企業進行督促。在小微園建設方面，進一步強化督查，給每個小微園建設工作掛上攻堅做戰圖，并密切跟蹤實施進度，將每月具體進展情況報送相關區聯系領導，對排名靠后的單位，由區領導進行約談，明確責任，形成倒逼工作機制。目前我區謀劃的__時尚智造小鎮（溫商回歸創業園）項目已列為省重點建設項目，下一步將全力以赴抓好實施。

二是加強經濟運行預測預警。針對當前工業經濟緊運行的新形勢，進一步加強運行監測，著力抓好規上產值應統盡統、小上規動員指導、成長性企業的培育等工作，認真做好每月工業經濟運行分析，及時掌握經濟運行態勢，分析運行特點，剖析存在的問題及原因，提出切實可行的建議思路，當好領導參謀助手。

三是加大工業投入力度。加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業實行“機器換人”和信息化建設，對已建有技術中心的企業進行分級管理，重點鼓勵扶助省級企業技術中心企業，突出自主創新的內涵，探索企業開展原始創新的新途徑，竭力為企業破解共性技術難題提供支持，力爭創建2個以上省、市級和6個以上區級工業企業信息化示范項目，努力培育形成新的經濟增長點。

四是加速破解土地要素制約。除積極包裝重大產業項目，向上級爭取用地指標外。加大土地利用效率，建立項目淘汰優化機制，引進優質項目，提高投資強度、畝均產出率，挖掘存量土地，提高土地集約利用率。立足長效化、長態化，做好小微園建設、工業小區改造、挖潛節地、二產返回地和企業拆遷安置等工作，把“改”“拆”“建”“管”結合起來，解決小微企業發展空間。

篇13

公司乘著農村信息化建設的東風，首先是針對支局“硬件”設施嚴重老化的現象。年。依照上級公司的工作部署，全市農村鄉鎮陸續成立了18個綜合信息營銷中心、76個綜合信息服務站，整改了各個支局的局容局貌，修繕了破損的房屋、營業場所、興辦了食堂、改造了浴室、改造了廁所、配齊了電視，切實解決了支局人員的食住問題，讓他居有定所食有糧，為每位支局員工自覺留守支局、安心支局工作發明了必要的先決條件。其次是舉辦了農村信息化建設工作推進培訓班，所有農村支局相關工作人員共計120人參與了輪番強化培訓，對其在農村信息化建設工作推進介紹、服務保證系統操作說明，農村支局所ADSL寬帶維護知識，營業員營銷技能，移動業務知識，CRM業務支撐系統使用等方面的知識和技能進行了全方位的培訓。同時出臺了教育政策：支局員工在農村支局工作期間參與國家教委認可的國民教育長期合同制員工可憑自己當年繳納學費的正式發票原件在年末報銷當年學費的60%不含報名費和學雜費，報銷最高額為1200元，華納員工可報銷當年學費的30%報銷最高額為600元）第三是對外，公司堅持“用戶至上，用心服務”服務理念，對內，推崇“基層第一，員工至上”服務理念，切實關心和尊重每一個支局員工，為他構筑一個良好的職業發展空間。年，對農村支局長，電信公司明確了新進縣分公司領導班子的成員必需有連續兩年以上支局長任職經歷，且連續兩年績效考評等次在良好以上的農村支局長職業發展政策，公司嚴格落實執行了此政策。同時，建立了支局長淘汰制度，實行關鍵業績否決淘汰和綜合考評末位淘汰結合，并實行就地安排工作。對員工，年底評優評先時，同等條件下優先考慮支局員工。第四是布置了支局工作特派督導員，緊緊圍繞農村信息化建設，拉動支局經營業績開展督導工作，督導員需及時了解支局貫徹落實公司所布置工作的情況，重點關注收入完成的均衡性及為確保收入預算完成所采取的主要措施，為支局業務發展出謀劃策，對全市農村信息化建設工作落實情況進行督導。

目前，通過采取以上措施。市農村電話普及率已達98%寬帶普及率達到10%比去年增加了2個百分點，天翼移動手機從無到有，普及率達到0.2%年，公司為我市社會主義新農村建設做出了自己應有的貢獻。

二、搶抓歷史機遇。發揮全業務優勢，引領信息化通信新潮流。

1月份的農村信息化建設工作推進、3月份的全業務經營、5月15日3G隆重上市這三項大事都是中國電信的歷史機遇。經營工作上，年是中國電信永恒紀念的歷史之年。公司搶抓歷史機遇，借助農村信息化建設東風，陸續展開了重裝后的支局營業廳開業活動，做足了營銷宣傳文章后，12個支局營業廳開業當天，公司陸續取得了不俗的營銷業績，拉動了當地群眾的通信需求。同時，公司充分利用重大節日或假日，針對不同時期開展了不同重點業務的拓展。例如：春節期間，開展了春節大戰20天”勞動競賽，主要拓展鄉情網、寬帶、一號雙機、小靈通續費等業務；2月份，支局開展了早春二月”勞動競賽，主要拓展鄉情網、鄉情網天翼手機、E家E8寬帶等業務;4月份開展了全業務會戰勞動競賽”主要拓展天翼親友群、商務領航、集團總機、寬帶業務等。5月份，開展了5.15.17期間的大型營銷活動，強力宣傳中國電信寬帶優勢以及133153189天翼產品的優勢，進行全業務拓展;6月12日-6月30日，市委、市政府的大力支持下，公司和衛視金鷹卡通頻道、市教育局聯合，勝利舉辦了天翼寶貝GO活動”此次活動主要拓展3G手機、無線寬帶、天翼手機業務，通過此次活動的開展，不只展示了中國電信通信產品的風采，而且使中國電信天翼手機、3G手機（電信網互聯網電視網的三網融合）無線寬帶上網等新業務深入人心，收到不錯的營銷和宣傳效果。6月底，公司開展了上半年營銷沖刺活動，主要拓展普通寬帶、E家”品牌寬帶、假期寬帶等業務。7月份，市政府信息辦的支持下，公司在三湘明珠大酒店隆重舉辦了3G信息化應用推介會，向各界展示了先進的通信技術和產品。9月份，公司開展了贏在高校”及農村攻堅營銷活動。10月1日及中秋節，公司開展了慶國慶，迎中秋”雙節營銷活動，11-12月份，公司開展了全業務套餐和農村市場拓展活動。通過采取以上一系列的營銷措施，年，公司基本上達到經營鄉村、拓展農村的年初預設工作目標，發揮了全業務的優勢，積極引導人民消費中國電信先進的移動通信產品，享受中國電信3G技術帶來的生活新改變。

三、緊鑼密鼓。保證移動信號的全面覆蓋。

市電信公司在上半年下達了公司新建37個C網基站的建設任務，自從接手CDMA移動網絡后。公司即時成立了移動二期工程建設領導小組，并于4月份在全司開展了C網建設勞動競賽，以“爭取支持、排除萬難、只爭朝夕”工作精神全面實施C網基站建設工作，現建設任務已經基本完成，基站已遍布市的所有行政區域，所有C網基站已經投入使用，保證了市移動信號的全面覆蓋，為移動業務的發展提供了有力的支撐保證，從而全面保證了全市的移動信號質量。同時，公司在網絡優化、維護支撐、售后服務等方面為客戶提供了優質高效的服務，使C網移動業務的優點和亮點最大限度地展現在廣大客戶面前，樹立了中國電信的又一品牌業務形象。

四、為民著想。把為民辦實事工作辦好。

公司銜接了市政府布置的為民辦實事八件中的兩件，年。即建設11個綜合信息服務點及32個行政村要通寬帶的工作。由于受近年盜災的影響，公司通信線路受損嚴重，受損面積大，搶修范圍廣，辦實事工作面臨資金和設備的雙重壓力，工程進度艱難前行。但是為了嚴格落實市政府辦實事工作，為了廣大人民群眾的通信需要，公司強化組織領導，積極組織人力、物力、財力，集中各方資源，采取有力措施，耗資340萬元，全力以赴趕建設進度，11月底，全面完成了市政府下達給我公司為民辦實事工作任務。

五、筑造“電纜防盜高壓線”電纜防盜工作扎實有效。

公司一直致力于筑造“電纜防盜高壓線”全司上下，年以來。對此項工作緊盯不放，年，市委、市政府的大力支持下，20年的政企綜合治理工作模式運用的基礎上，公司內部護線工作人員協同公安執勤室干警采取各項措施，積極護線。全年共計發生電纜被盜案件242起，護線人員出警228次，破案8起，抓獲犯罪嫌疑人15人，其中刑拘6人，其他處置9人（未成年人犯罪等情況）搗毀廢品回收店2人，直接經濟損失74.9萬元。與往年電纜被盜案件的發生頻率相比已成大幅度下降趨勢，現我公司經營生產工作已進入良性發展軌道。

公司還存在一些不足，回顧年的工作。主要表示在企業的發展做得不夠，幾項主要業務、轉型業務的發展與先進的同規模兄弟縣級分公司相比差別較大；發展模式與價值導向差別較大；農村市場流失嚴重；為民辦實事資金缺口大，這些差別和不足，需要我年的工作中高度關注，重點整改。

目前我公司的生產經營形勢不容樂觀，總體來說。惡劣的市場競爭環境給我帶來了巨大的挑戰和壓力，同時，也面臨著農村信息化建設、全業務經營、3G上市、十大信息化建設的歷史機遇，只要我抓住這歷史機遇，穩健經營，開拓創新，科學發展，就可以戰勝自己，獲得勝利。而機會，總是留給那些有準備的人的立足當前，做好一切準備，謀劃工作思路，爭取年取得豐碩的經營業績。

年我公司工作思路：

一、聚焦客戶、品牌經營、提升價值。全心全意為經濟發展服務。

公司將一心為了客戶、一心為了發展、一心為了市場、一心為了全市人民的通信需求而展開各項工作。全力以赴抓好五個突破：突破性發展政企市場、突破性發展品牌市場、突破性發展增值與轉型市場、突破性發展寬帶市場、突破性做好存量保有。全面抓好這五項突破，年。做好精確管理、精確營銷管理、精確資源調配管理工作，以最少的利息換取最大的回報，提升企業價值，以出色的信息服務水平服務的經濟發展。現我公司全業務運營已近一年，全業務發展中，公司將綜合考慮網絡、業務、終端、渠道、服務、IT等多個方面，提升綜合服務能力。業務發展方面，集中資源，抓住重點，大力發展行業、企業、個人應用；渠道建設方面，將注重布局合理、種類齊全，特別要重視電子渠道建設，有計劃、有方法地提升農村渠道營銷服務能力，品牌業務方面，繼續以“商務領航”E家”天翼3G移動業務”鄉情網”為品牌統領，堅持走全業務融合，差異化發展之路，精心經營包括互聯網信息手機和移動工作終端業務在內的所有電信業務，努力開創全業務經營工作的新局面。同時，公司將抓住與政府深入開展信息化合作，實施“十大信息化工程”移動電子政務工程、長株潭一體化工程、農村信息化工程、鄉村信息化工程、企業信息化工程、電子商務工程、平安工程、科教信息服務工程、醫療衛生信息化工程、旅游產業信息服務工程）歷史機遇，上級公司的領導下加大投資，做好基礎通信網絡建設，為實現十大信息化工程做保障，以提升信息化水平，推動環境友好型、資源節約型社會建設，助力我市各級地方政府提高執政效率，便利人民群眾，改善民生，提升工業、農業信息化水平，推動經濟又快又好發展，為經濟實現“彎道超車”作出應有貢獻。

二、優化網絡質量。以優質服務提高客戶感知。

公司將千方百計克服一切困難和制約因素,年。繼續以只爭朝夕的精神加快推進新增移動網絡建設工程進度,以高度的責任感和使命感,利用科學管理方法,嚴格遵照建設順序,質量規范和內控要求,有效控制投資,充分保證質量和安全,提升3G網絡能力,建設能充分滿足客戶感知需求,經得起時間和自然災害檢驗的優質網絡.網絡發展方面，做好移動網絡優化和提升固網、寬帶、無線網絡服務能力，以優質的服務提高客戶感知，從而培養滿意的客戶、忠誠的客戶，培育臨時的客群關系。

三、全力抓好為民辦實事工作。

公司認真銜接市政府布置的為民辦實事工作任務，臨時以來。嚴格依照為民辦實事工作要求執行，年，公司已圓滿完成11個綜合信息服務站、32個村村通寬帶的建設任務，年我公司將繼續依照市政府布置的為民辦實事的工作任務，認真執行，并在執行過程中發揮創新精神，既為人民群眾通信需求服務，又為樹立良好中國電信信譽形象服務。

四、繼續開展電纜防盜抓盜工作。

市委、市政府的大力支持下，年-年間。公司取得了電纜防盜抓盜工作的重大勝利，以致我公司能進入良性發展軌道。但是電纜防盜抓盜工作是一項臨時和艱巨的工作，電纜被盜曾一度使我公司各項工作受到嚴重破壞，所以在年，公司將一如既往地給予重點關注，繼續配合并協助公安機關對偷盜電纜的犯罪活動進行最嚴厲、最堅決的打擊。將打擊電纜偷盜犯罪工作進行到底。除此之外，各項平安工作都進入隨時嚴格待命狀態，隨時保證企業各項工作的順利開展。工作的各個環節都要嚴格依照相關法律法規、生產流程、維護規程進行作業，杜絕平安事故的發生。