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1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。

1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。

1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。

1.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作

1.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。

1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

2合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書

2.1劃分安全責任區域

在煤礦生產過程中，根據不同的級別、不同領域、不同作業面，要合理劃分安全責任區域，在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作，同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。

2.2簽署安全責任書

為了將區域安全管理工作落到實處，在區域安全管理過程中，有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責，并明確出現安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區域管理人員的工作責任心。

3做好災害預警管理工作

3.1做好火災防范措施

火災對于煤礦井下作業面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面，嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。

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學校作為廣大研究生一個重要的學習、生活和活動的陣地，對研究生各方面發展有著重要的影響作用。學校有關部門及老師等通過對研究生校園安全管理的不斷深入研究，將是維護校園穩定的重要路徑，同時有利于培養研究生優秀的自身素質。因此，科學地進行安全教育與管理廣大研究生，對于促進廣大研究生成人成才，形成正確的安全觀有重要價值，也能有力的保障社會和校園穩定。加強研究生的安全教育與管理，不僅能提高整個國民安全意識，從而進一步提高整個社會安全水平。安全穩定工作是高校工作的一個重要部分，學校教育事業的健康發展離不開研究生安全教育與管理的強化，促進和諧文明校園的構建。因此，筆者在此可以這么總結，加強研究生安全教育與管理工作是高校改革和發展的需要，同時也是素質教育培養的需要，是整個校園安全形勢發展的新要求。

三、研究生安全管理面臨的主要問題

(一)人身和財產安全問題

人身安全是指個人的生命、健康、行動等與人的身體直接相關的方面都平安健康，不發生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身傷害，這也是學校安全管理所面臨的主要問題。研究生除面臨著人身安全問題外，還會面臨著財產安全問題。當下，在學校所發生的研究生盜竊案件頻發，是財產安全中的一個重要問題，大學盜竊案件是指以研究生的財物為主要作案目標，采取各種手段進行非法行竊。

(二)消防安全問題

在學校校園內，防火等消防安全也是不容忽視的重中之重，一旦出現或者發生，后果將不堪設想。學生宿舍哄著公寓是廣大研究生休息、生活、學習的公共場所，研究生在這里度過大部分時間時間。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火災隱患預防，才能更好的維護校園安全，從最源頭杜絕火災發生、減少甚至避免人身傷亡以及財產損失。因此，強化校園宿舍防火安全管理對整個學校的安全管理工作有著不可或缺的重要意義。

(三)食品安全問題

食品安全問題是當今世界上人們所關注的焦點問題之一。每年因食用不安全的食品而致使數億人患病，造成許多人死亡，因此，食品安全已成為全球公眾健康優先考慮的問題。特別是在高校食品安全不僅涉及到研究生的身體健康，還關系到高校的威望和社會的穩定。這些年，學校食品安全警鐘一次次敲響，振聾發聵，讓人心寒。

(四)網絡安全問題

隨著信息傳輸技術的發展和我國信息網絡建設力度的加大，互聯網越來越普及，已經成為校園中不可或缺的重要因子，互聯網引發的校園安全問題已經成為校園安全管理中的重要安全問題。尤其對于需要學術創作的廣大研究生來說，網絡已經離不開自己的日常工作學習需要，網絡安全事關整個研究生的校園安全管理。上網成癮本身對研究生來說，就是妨礙或破壞研究生健康成長、全面發展的不安全因素，而且可能會導致學生誤入犯罪的歧途。

(五)心理健康問題

當今時代隨著社會的不斷快速高節奏發展，人們的生活水平不斷提高，社會競爭也日趨嚴重激烈。面對緊張激烈的社會競爭大環境，許多研究生可能會不適應這種情況，并由此產生嚴重的心理障礙問題，導致產生心理各種問題糾結。現在研究生正處于人數中的重要時期，面臨許多選擇和問題，難免會產生各種情緒化反應，導致心理障礙等問題。因此，關注廣大研究生心理健康問題已刻不容緩。

四、研究生安全教育與管理存在問題的主要原因

(一)領導對安全管理重視程度不夠

雖然大家都知道安全管理很重要，但是目前學校有關領導不重視的主要原因就在于，安全問題是一個隱性問題，一般不會發生。但是，我們卻忘了，安全問題一旦發生，其產生的后果將很嚴重，不堪設想。學校某些領導對校園安全問題不重視，主要體現一下幾個方面:只知道事故發生后再去抓一抓，缺乏長效機制，許多學校對安全管理只停留在一些表面形式，高校在安全教育與管理的方式簡單，各種安全措施和安全設施都不完善，學校投入給安全方面的實在是較少，這將會影響到整個校園的安全穩定維護，不利于校園安全管理工作。

(二)學校思政教育管理工作不到位

高校思想政治教育是研究生安全工作的重要環節之一。目前，一些學校只重視學生的知識教育，嚴重忽略了對于安全管理教育，更是疏于管理工作。學校老師只注重學生的學習情況，嚴重忽略了對于廣大研究生思想政治教育方面，導致研究社的思想產生偏差，不會注意安全的重要性，嚴重偏離了對安全的重視程度，導致嚴重安全問題發生。所有這一些問題，都會對了研究生安全意識產生嚴重影響，導致意識偏差的存在，從而可能會引發各種不安全因素的出現。

(三)學校的安全管理工作不到位

目前，在研究生安全管理上，管理者與廣大研究生缺乏必要的溝通和交流，研究生很少參與管理制度制定和實施，學生管理規章制度研究缺乏科學性和人性化，沒有認真的聽取廣大研究生的意見，嚴重忽略的廣大研究生的看法，以偏概全，不能有效全面的制定出安全管理規章。因此，筆者在此認為，思政教育工作者和學校規章制度制定者都應該認真的聽取廣大研究生意見，以事實為根據并且以法律為依據，以身作則把校園安全工作落實到位，努力全面有效做好廣大研究生的校園安全管理工作。

(四)學校安全基礎設施的不健全

大學校園基礎設施問題也是以校園安全一個很重要起決定性的方面，大學校園各種場所都潛在火災隱患，其中研究生宿舍是高校重點防火安全部位。宿舍是廣研究生休息、生活、學習的綜合場所，學生主要活動范圍和時間都在這里度過，并且當前學生人數增多而學校基礎條件設施沒有跟進增長。空間范圍仍然有限，電腦、電視等各種學習和生活用品增多，容易引發火情的不利因素也隨著增多。一些公共場所人員更多密度更大，還有其他一你發火災的可能因素，都可能導致校園安全問題的引發。

(五)研究生自身對安全意識不足

在安全問題上，部分研究生錯誤認為自己不發生事及事情不發生在自己身上就行，研究生安全意識遠沒有上升到大安全觀的層面。研究生在安全教育的過程中缺乏責任感和緊迫研究生感。加上他們缺乏社會生活經驗和辨別是非能力，這樣的安全意識，使得部分做事急于求成、做事不思考不加選擇，很容易引發自已不安全或他人不安全。研究生社會經驗少，思想單純，安全意識差，容易掉以輕心成為被侵害對象。這也是目前研究生安全問題產生的重要原因之一。

五、研究生安全管理制度建設對策

(一)改善管理方式，完善管理制度

要改革完善安全責任制度，有效維護保障安全責任書的簽訂，落實安全責任制度，做到每個安全責任人都能盡到自己職責。要明確研究生安全掛脖能力老師的各項職責和責任，讓廣大教職工都能明白自己的任務，有效落實自己的責任，層層把關保障校園安全。要根據安全職責崗位需要，把相關人員職責和安全教育與管理責任情況納入年度考核中去。對研究生進行安全教育與管理是一項綜合性系統的工程，高校的領導和老師都有義務、有責任去做好這項工作，做到扎扎實實。作為小院的安全保衛部門和管理部門，應該抓實抓細，互相配合好，做好學校安全工作。

(二)加強研究生安全常規化教育

研究生的安全教育常規化的積極推進，落實好研究生安全教育，改變以往到發生安全事故或者隱患時再去強調重視的作法，爭取做到常規化、經常化。從整個學校安全管理的重點出發，強調大局，各方面兼顧，認真有效維護好校園安全建設發展。同時就要從一開學就開始，全方位、全時段的教育宣傳廣大研究生，從根本上全面宣傳到位，讓廣大研究生形成一種思想意識，對于自己人參、財產等各方面都要有安全防范意識。要多引導、宣傳、鼓勵廣大研究生要有自我防范意識，要有防微杜漸觀念。切實加強和改進研究生思想政治研究生教育，從思想上提高研究生的自我保護意識，提高價值判斷的水平，增強社會適應能力，這才是搞好學生安全工作的根本。

(三)制定應急事件處理預案

應急預案是經過一定程序制定的處理突發事件的事先方案(預案)，是建立統一、高效、權威的突發事件應急處理體系的基礎。學校學校應該做好各種演練準備工作，從各方面思想上、認識上以及現場準備上，切實做好有效預防，而不僅僅是紙面上的形式。當學校發生安全事故時，學校的老師和同學對于事故的突發性缺乏應急性，心理等各方面都難以應對這種局面，手無足措，心慌意亂，因此，學校應該提前做好這方面的工作，讓廣大師生有所準備、有所預防，做到萬無一失。對可能出現的危機，學校首先應建立危機心理預警機制，其目的是為防微杜漸，防患于未然，對危機的發生起預報作用;其次，要是只專門的協調處理機構，統一安排組織協調，有效地控制住場面，保障最基本的安全;再次，學校制定出一條安全信息預警機制，一旦出現意外險情，廣大學生能夠在第一時間互相通知或者得到警告，及時梳理，分散相安全地帶，有利于整個事態的穩定。學校有必要從大局出發，組織制定出可行性、操作性和時效性的體系方案，一旦發生事故，快速啟動有效地應急預案，把可能有的各種損失都要降到最低的限度。

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必須得在激素添加和濫用藥物的問題上引起足夠的重視。現在，豬肉產品是否含有激素或者其他添加劑、是否會對人體健康產生影響，都是民眾就豬肉市場品質問題的關心熱點。因此在養殖過程中的飼料把關就是提高肉類產品品質的實質所在。因此，需要政府部門在加大監管力度的同時，對生產者進行食品質量安全方面的相關知識培訓和技術指導，提高生產者的食品質量安全意識。肉類產品頻發的品質問題在于欠缺一個具有統一性的檢疫制度。雖然相關監管機構與大部分養殖戶都投入了大把精力在動物的疫病的防治上，而且大部分養殖戶也確實是認真執行了疫病防治的相關標準，肉類產品的檢疫舉措也正拓寬影響力。可是上述措施仍然無法取得理想成效，這就需要政府機構的市場監管與宏觀調控措施必須往科學性和實質性發展。就實際的養殖過程里，大部分的養殖戶，特別是散養式養殖戶都是進行非專業的疫病防治，而不是向正規的畜牧獸醫部門求治，由此也折射出肉類食品質量存在安全隱患。基于此，在農村的基層一定要建立起有效的疫病防疫機制。嚴格管制鄉村肉類產品的生產與販售過程。如今，政府機構就生豬的宰殺與販售都需要進行檢疫步驟，意在提高市場監控效果，增強肉產品的品質問題。同時還得避免鄉鎮的生豬宰殺機構成為單純的檢疫蓋章的地方。必須得發揮出生豬屠宰制度和檢疫標準的實質效果，將生豬販賣的經營模式變得正規化。出臺死豬的有機補償措施，同時嚴格控制病死豬的回收處理。在目前市面上豬肉的銷售過程中，病死豬肉與品質合格的豬肉混淆在一起售賣，甚至是進入一些餐飲店鋪或者肉類制品的加工行業，這個問題的監管是極具難度的。由于對病豬、死豬的屠宰加工很難做到現場控制，導致病、死豬肉會通過不同途徑和方式流入市場，應盡快建立回收補償機制，真正地從源頭上控制，杜絕品質量安全隱患。

三、加強我國豬肉質量安全的對策建議

通過對我國豬肉生產現狀及質量安全研究的概述，筆者認為今后我國豬肉質量安全的研究方向和重點建設方面是：加強監管部門之間的協調，制定法律法規和實施細則關于豬肉品質安檢的今后發展以及制度完善過程，國內的相關監管機構需要學習歐美國家的成功模式。同時依照國際市場的實際需求調整國內的肉類產品的監管模式與檢疫措施。相關機構必須進行實質性的溝通與合作，將豬肉市場的品質監管措施落到實處。同時，根據產品的具體情況制定合理、高效、嚴謹的法規與執行規章，使國家相關法規在基層得以恰當的詮釋進而發揮其應有的作用。

（一）加大宣傳力度，為豬肉質量安全建設提供有力的支持

政府必須提高肉類產品的質檢標準，同時加大扶持政策的推廣力度，創造具有實質效果的豬肉質量查詢體系，讓養殖戶增強產品安全意識，同時也能夠讓消費者全面的了解豬肉產品的質量情況，維護自身的合法權益。在豬肉產品質量查詢體系的創建階段，政府機構應當積極發揮補助扶持政策的優勢，提高人力、物力與資金的投入，積極拉動養殖戶投入到安全生產這一過程中來。為豬肉質量查詢體系的打造和發展保駕護航。待系統逐漸發展成熟，市場機制發揮作用并產生實際收益時，農戶就會形成一種內在的激勵機制，對政府支持的依賴會逐漸減小，從而實現豬肉質量安全可追溯系統的可持續發展。

（二）完善現有的安全管理制度，發揮其風險監控及責任明晰的作用

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2.要重視適度干預手段的運用。

為了促使法律可以跟社會的現實需求相適應，我們應當積極改變那些落后的調整方式，將網絡信息安全法律制度的完善重點轉移到為建設并完善網絡信息化服務，爭取為網絡信息的安全發展掃清障礙，從而通過規范發展來確保發展，并以確保發展來推動發展，構建良好的社會環境以促進我國網絡信息化的健康發展，形成一個跟網絡信息安全的實際需求高度符合的法治文化環境。

3.要充分考慮立法應當遵循的一些基本原則。

在立法的具體環節，我們不僅要考慮到消極性法律制定出來將造成的后果，還應當充分考慮積極性法律附帶的法律后果。因此，我們不僅要制定出管理性質的法律制度，還要制定出能夠促進網絡信息產業及網絡信息安全技術持續發展的法律制度，并涉及一些必要的、能夠積極推動我國網絡信息安全產業可持續發展的內容。

二、完善我國網絡信息安全法律制度的具體措施

（一）及時更新我國網絡信息的立法觀念

當下，一些發展中國家及大多數發達國家正主動參與制定網絡信息化的國際規則，尤其是電子商務的立法，這些國家的參與熱情最高，歐盟、美國及日本正在想方設法將自己制定的立法草案發展成為全球網絡信息立法的范本，其他國家也在加強對立法發言權的爭取，于是國際電子商務規則的統一出臺是我們指日可待的事情。從這一緊張且迫切的國際形勢來看，中國在實施網絡信息化立法時應當要適度超前我國實際的網絡信息化發展進程，及時更新我國網絡信息的立法觀念，勇于吸取發達國家先進的立法經驗，加快建設網絡信息安全立法的速度，盡快將國內的網絡信息化立法完善。與此同時，我國也應當積極爭取在制定國際網絡信息化規則時享有更多的發言權，切實將中國的利益維護好。

（二）加強研究我國網絡信息的立法理論

發展到今天，已經有相當一部分國人在從事我國網絡信息化的理論研究工作，取得了顯著的研究成果，為完善我國網絡信息安全的法律制度奠定了必要的理論依據。然而，這些研究工作并不具備必要的組織及協調，在力度和深度上都遠遠不夠，至今也沒有得出實際的法律草案，根本無法跟立法的需求相符。為了配合法律制度的完善，我們需要更加系統、更加深入地研究立法理論。具體地，我們要做好兩個主要的工作：其一，建議我國的一些相關部門在全國范圍內成立專門的學術研討會，針對網絡信息安全的法律政策進行研究，掀起我國研究立法理論的熱潮，積極推動網絡信息立法的實現。其二，積極研究國外的網絡信息立法，借鑒其中較先進的法律體系及經驗，同時要處理好網絡信息安全立法跟其他法律之間的關系。

（三）積極移植國外先進的網絡信息法規

跟中國相比，西方一些發達國家更早進行網絡信息立法的研究和實踐，并已經制定出很多保護網絡信息安全的法律制度，個別發達國家甚至已經構建了完善的網絡信息安全法律體系。所以，我們應提高對國外新的信息立法的關注度，爭取把握好他們發展網絡信息立法的趨勢。但是，對于國外已經完善的網絡信息安全法律，我們并不能照搬，而是要以中國的實際國情為基礎，勇于借鑒它們先進的立法成果，致力于使我們制定出的法律制度跟中國的特色社會主義市場經濟規律相符，從而真正提高我國網絡信息安全法律制度的完善速度，提升我們的立法質量。

（四）完善網絡信息法制建設的反饋機制

在制定并完善我國網絡信息安全法律制度的全過程中，我們堅決不能忽視反饋。反饋能夠確保我們順利實施網絡信息安全法律制度，并為網絡信息安全法律制度建設的進一步完善提供積極的參考依據。然而長時間以來，我國并沒有建立健全網絡信息安全立法的反饋渠道，從提出需求、編制條文到執行法規、監督法規，幾乎都是立法領域的主管機構在負責，這種管理方式自上而下，將法規的執行者擺在了被動的地位上，沒有跟法規的制定者建立起良好的信息溝通關系，對網絡信息安全法律制度的可行性、科學性等有極大的消極影響。所以，我們應當建立起通暢的網絡信息立法反饋渠道，構建完善的安全法律制度反饋機制，進一步明確各執法部門的反饋職能，全面收集運行網絡信息安全法律制度的相關信息，確保我國的網絡信息安全立法是科學的、現實的，促使法律制度在運行時能夠達到一個良好的動態平衡狀態。

（五）健全我國網絡信息安全的法律體系

網絡信息化最重要的保障就是網絡信息安全的基本法，因此我們應當盡快制定出這一基本法，加快健全我國網絡信息安全的法律制度體系。中國至今仍不具備網絡信息安全的基本法，這對建設及完善我國的網絡信息安全法律制度有很大的制約作用。隨著網絡信息化在中國的快速發展，社會發展及國民經濟當中信息網絡占據的地位越來越重要，其作用也愈加關鍵，一旦網絡癱瘓、數據丟失，人民的財產安全及社會的穩定都將遭受無可估量的巨大損失。也就是說加強保障我國網絡信息的安全已經發展成為最重要的網絡信息化工作之一。目前，網絡安全事故造成的經濟影響及社會影響正在逐漸加大，一旦事故發生，受到影響的將是數以千百萬計的國人，我們將要遭受的經濟損失將是幾百上千億。因此，我們更要進一步健全我國網絡信息安全的法律體系，切實維護信息網絡的數據安全、物理安全，將安全責任落實到人頭，加強對安全管理的改革，通過法律制度的完善來嚴厲打擊利用信息網絡及針對信息網絡實施的刑事犯罪。

（六）網絡信息安全法律制度的執行重點

完善我國網絡信息安全法律制度的執行重點應當體現在管理體制、網絡信任、信息保護、等級保護、研發網絡信息安全技術、應急處理、人才培養、監控體系以及應用推廣網絡信息安全標準、信息安全意識等各個方面。在實踐這一系列重點措施的過程中，我們應特別加強對網絡信息安全法律制度效率的提高。在信息網絡技術迅猛發展的今天，網絡信息安全法律制度擁有的積極作用不僅僅是滯后和適應，還應當充分體現為技術發展的前瞻性及主動規范性。網絡信息安全的法律制度必須是能夠促進網絡信息技術發展進步的，于是我們務必要提升網絡信息安全法律制度的效率，在法律制度的創設階段要科學借鑒主流的技術中立思想，重視法律對特殊技術要求的符合程度，超前為發展技術和完善技術留下一定的空間，提高網絡信息安全法律制度的社會適應性。在具體的執行過程中，我們應當加強研究國外先進的立法模式，取其精華、去其糟粕，借鑒其中有益自身發展的成分，有效解決法律制度跟技術之間存在的矛盾，積極鼓勵創新技術，大力開發自主知識產權，完善我國網絡信息安全的技術指標體系，提高法律制度的規范效率。換言之，在完善我國網絡信息安全法律制度時，我們不僅要遵循現有的法律體系，也要敢于跳出現行的立法理念，只要是跟現行的法律體系內容不符，我們就要將其突破；我們反對動輒立法，因為一些法律條文我們完全可以自行解釋、執行。在創制網絡信息安全法律時，我們不僅要重視制定管理性質的規范，也要頒布實施能夠促進網絡信息產業可持續發展的法律法規，并積極引導從業單位自律；積極防止對網絡信息傳播有害的管理機制的出現，進一步完善保障網絡信息安全的法規體系，建立起通過網絡信息弘揚我國優秀文化的激勵機制。在執行網絡信息安全法律制度時，我們不僅要完善其行政執法體制，還應當加強建立起一支專業的人才隊伍，由具備專業的網絡信息知識、擁有快速的安全反應能力的人員組成，以進一步明確職責，健全我們的執法機構，力求真正做到依法管理、依法行政、依法決策；加強完善我國網絡信息領域的司法公工作，力求通過司法的途徑切實維護好公民的合法權益，促使國家的經濟安全和政治安全得到保障，進而大力推動我國網絡信息有序、健康、安全地發展下去。

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2．1建筑單位對安全生產重視程度不夠

很多建筑單位在工程實際施工中，往往只對經濟利益格外關注，當完成投中標工作之后，就立即開始施工，對施工人員缺乏必要的專業技能和安全知識的培訓，同時也沒有安排專門的安全管理人員。從整體上看，施工團隊整體素質不高，而且缺乏一定穩定性。缺乏安全意識的主要表現為，施工人員在施工過程中沒有帶安全帽、施工之前隨意飲酒、不穿安全工作服、穿拖鞋高空作業等不安全現象經常發生，甚至有些施工單位在安裝腳手架等基礎性設施時沒有設置安全網和鋪設腳手片，因而存在極大安全隱患，給施工人員的生命安全帶來威脅［2］。當建筑監管單位例行檢查時，多數施工單位只是簡單的掛幾幅安全警示語，臨時性要求施工人員帶上安全帽來應付安全檢查工作，未能把安全工作落實到實處。

2．2工程質量安全監督機構定位不清晰

現階段，我國的建設工程質量安全監督機構基本都是接受當地政府部門的委托，要根據建設單位的主體質量安全行為，著重對工程地基基礎、主體結構以及建設環境質量等進行及時監督。但是，由工程監督機構的本身的性質可以將其定位成是經濟來源自收自支形式的獨立法人，因而在自身利益的驅使下，很可能會導致監督管理機構背離政府的委托，謀己私利。除此之外，工程質量監督機構既作為獨立法人，又作為建筑市場上的執法主體，這兩重身份在一定條件下會存在矛盾。這種模糊性的角色定位，會使工程質量的安全監管效果產生影響。

2．3工程監理單位工作落實不到位

我國的工程建設監理單位在工程質量控制工作中，主要是要對工程項目的質量進行詳細規劃，主動采取一些控制性措施，尤其是在那些較為隱蔽性的工程項目，監理單位需要在整個項目建設中發揮出連續性作用。然而，由于工程項目的監理單位沒對工程質量等級進行確認的權利，因而監管力度不強。另外，在很多客觀因素的影響下，會出現質量安全監督控制不嚴的情況。例如，監理日志記錄不全、監理通知清單缺失，工程現場監理人員配備不夠、例行公事，出現質量問題督促檢查不及時等等。

3加強工程質量安全監督工作的措施

3．1規范建筑工程市場

針對當前在工程質量安全監督工作中存在的問題，首先要對國內的建筑市場進行規范與整頓，加強監管力度。需要對建設施工單位的資質進行嚴格審核，從源頭上降低不達標工程項目的數量，提高建設施工單位對安全施工重要性的認識;進一步加強對建筑市場的監管，把所有關于工程項目建設的內容都要納入到質量安全監督的范圍之內;加大懲處力度，對于逃避質量安全監管的工程單位要給予嚴厲罰處，全面開展質量安全監督工作，減少安全監督的盲區與死角，從源頭上嚴格把控監管關口。

3．2建立健全工程質量安全監督管理體制

完善的管理制度是一項工作順利開展的要保障。因此，一定要健全工程質量安全監督管理體制，強化監督執法力度。根據建筑市場實際情況，科學合理的制定出質量安全監管制度，并要認真落實，促使工程質量安全監督工作程序化、規范化，從而提高工程質量安全監督執法的有效性和權威性;要明確規定監管機構執法權限，必須嚴格遵照法律進行委托和授權，保證執法懲罰公開透明性，真正落實監管職責;加強日常監督，重點工程重點監察，可以采取定期全面檢查或者不定期抽查的方式，但要保證每年至少有一次以上的工程質量安全監督執法檢查工作;加強對建設過程中各方責任主體質量行為以及質量責任制落實情況的檢查，經常組織開展專項、綜合、聯合執法檢查，確保工程質量安全監督檢查的實效性［3］。

3．3強化監理單位監督管理

建設工程監理單位的工作對保證工程項目的質量具有重要意義。因此，一定要強化監理單位的監管工作。對于監理單位和監理人員的安全生產職責需要明確規定，監理單位需要細化和真正落實安全生產監理責任;監理單位要把安全監理的內容完全納入到監理規劃之中，施工單位和工作人員的資質資格進行嚴格審查，重點對施工單位的安全生產保證體系、現場安全防護措施、安全技術以及危險性較大的工程作業情況等進行嚴格檢查，在督促施工單位加強安全防護等方面，要明確建設單位在施工準備、施工及工程竣工等階段監理單位安全監理工作的程序和措施，要充分發揮出監理單位的監督作用。

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2計算機病毒特點

（1）計算機病毒具有較強的破壞性

計算機病毒較強的破壞性是指現代化計算機病毒不僅可以破壞計算機網絡系統，還可以盜取計算機用戶的個人信息或者使計算機重復執行某一死循環操作，最終導致計算機網絡系統癱瘓、硬件受損的目的。

（2）計算機病毒不易清除

計算機病毒的不易清除主要體現在計算機具有較強的潛伏性與隱蔽性，而且計算機受到病毒種植者的控制，使計算機用戶很難發現計算機病毒的存在。

（3）計算機病毒形式多樣化發展

隨著計算機網絡技術的發展，計算機病毒形式多樣化發展，例如電子賀卡形式病毒、文件形式病毒以及電子郵件形式病毒等。

（4）計算機病毒的傳染性

計算機病毒具有較強的繁殖能力，且病毒的傳播速度較快，通常在極短的時間就可以蔓延到整個計算機網絡中，也因此，一旦計算機網絡系統遭受到計算機病毒的攻擊，整個計算機網絡都會癱瘓。

3防治計算機安全病毒方法

（1）加大計算機病毒犯罪的懲罰力度

國家安全部門與信息部門應加強計算機病毒犯罪相關法律法規的完善，加大對計算機病毒犯罪行為的打擊力度，有效提高計算機網絡運行安全。國家安全部門與信息部門應當根據當前計算機病毒發展現狀，從技術層面入手，找出計算機病毒犯罪的方法，從而制定出規范的計算機病毒打擊標準。

（2）提高計算機網絡系統的安全系數

目前，計算機常用的操作系統有MS-DOS、Linux、WindowsXP、Windows98、Windows2000、Windows7等，隨著計算機性能的不斷提高，MS-DOS、Windows98、Windows2000等操作系統逐漸被取代，現代人們主要應用的是Windows7操作系統。Windows操作系統是現代計算機用戶普遍使用的一個操作系統，也是最容易受到計算機病毒攻擊的操作系統。

（3）計算機殺毒軟件的安裝

目前，許多計算機用戶都沒有安裝殺毒軟件，使計算機系統在較低的安全系數中運行，導致計算機病毒在沒有任何阻礙的情況下，隨意侵入計算機系統。隨著信息技術的不斷創新與發展，殺毒軟件產品越來越科學化與規范化，許多殺毒軟件都是免費安裝，為廣大普通計算機用戶提供了很大的便利。

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1.3施工組織設計的核查在工程設計中，施工組織設計作為其重要組成之一，直接指導著整個工程的進程，影響著工程建設的最終質量。質量監督部門對施工組織設計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設計。

1.4主要原材料材質檢查材料采購單是由審查工程師簽發的，其中明確規定了材料的價格、規格、數量等信息。同時，審查工程師還要附上相關的進場材料質量檢驗報告單及抽檢材質證明書，以供檢驗單位進行復檢。

2工程建設實施階段質量監督

在工程建設實施階段，建設單位要根據工程的各項進展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進行質量檢查，建立健全質量監控體系，檢驗質量監督效果。在此階段，施工單位通過質量監督一方面可以有效地彌補施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發生，做到防患于未然。

3竣工驗收監督

待農村安全飲水工程竣工后，質量監督部門可定期組織建設單位和施工監督單位進行質量總結，評價工程質量，以促使企業加強施工質量控制，完善施工工藝。

3.1工程外觀質量評定按照水利行業現行規定，單位工程完工之后，工程外觀質量評定一般由質量監督、建設、監理、設計和施工單位的人員參加，并根據規定確定人員數量。

3.2審查竣工驗收材料質量監督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質量及其使用量、檢查變頻調速器規格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結構形式等，關查檢水質化驗單。

3.3工程質量等級核驗根據水利行業的現行規定，質量監督部門必須在充分掌握相關資料和證據的基礎上，對施工單位進行工程質量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4編寫質量評定報告

農村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據其施工建設情況編寫質量評定報告，評價其工程完成情況，并進一步明確工程的質量監督方式和質量評定標準，以保證監督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

篇8

1.3誤下命令

（1）調度員作為調度系統的真正操作人員，由于其工作量較大，操作任務較為繁重，一旦調度員缺乏安全意識，對工作缺乏認真負責的態度，則極易導致在工作中不嚴格遵守操作規程，不嚴格進行交接班，再加之對系統運行方式缺乏必要的了解，從而導致誤下命令。另外由于工作精力不集中，而且擬定調度命令時出現錯誤，再加之現場核對和交接班時交接不清，從而直接進行操作，導致事故的發生。

（2）調度員自身安全意識薄弱，在工作中不僅不規范的使用調度術語，而且遇到問題往往憑借經驗主觀進行判斷，從而誤下命令，導致安全問題發生。

1.4誤送電調度員的工作不僅直接關系到調度系統的安全運行，同時也關系到工作人員的人身安全。調度員誤送電的發生多數情況下是由于沒有對操作管理制度進行嚴格執行，同時對于工作許可和工作結束后手續也存在不清的地方，從而導致線路上還有多個工作組處于工作狀態下時就送電，從而導致安全事故的發生。

1.5延誤送電延誤送電多發生在事故處理工作中，這與調度人員執行意識差及素質差有很大關系，同時在工作時對系統運行狀況及工作程序缺乏了解，從而導致對重要用戶的用電出現延誤，給對方帶來較大的經濟損失。

1.6管理因素調度作業時由于人機混雜，如果管理混亂則極易導致事故的發生。如不能及時進行巡視檢查，導致問題不能及時發現并進行處理，為系統運行埋下安全隱患。再加之調度作業時缺乏有效的監管措施，這樣就導致在運行過程中一些規章制度和措施得不到有效的執行和落實，不能及時分析出現的異常和不安全現象，從而導致安全事故頻發。

2完善系統管理的有效對策

2.1從硬件安全出發構建安全防護體系

（1）從操作管理入口著手，設定登陸和操作的權限，對管理人員進行分類和分級。可以按照對系統使用的權限來設計不同用戶的使用范圍。這要求在設計系統的時候就需要對不同的用戶設定使用和管理規范，對非系統維護人員屏蔽某些功能，讓核心數據得到應有的保護，也避免一些錯誤操作而造成的不必要誤動或者事故。

（2）注意保證主系統的功能和故障診斷。對于自動調度系統來說，其功能的是由不同的網絡服務器實現的。在系統的建設、調試、運行的過程中一定要注意對各種服務器指標的監控，以此作為依據對系統進行實時的監控，并作出必要的調整，保證系統的基本功能，提高系統的安全性。還有，應合理設計系統的故障診斷功能，能夠及時報錯。

（3）注意計算機的防護。系統功能的實現主要依靠的是計算機，對所有的計算機而言外界的攻擊和病毒都會對系統產生影響。所以在建立調度系統的時候一定要做好軟硬件的防護工作，包括防火墻和病毒檢測功能的增強。同時要定期對系統進行檢測，做到及時發現及時處理。

2.2規范系統及運行環境的控制需要進一步對電網調度自動化系統進行規范，對系統內存在的不安全因素進行及時解決，盡量做到變電站內四遙功能的實現，從而更好的推動無人值班變電站的全面實施。對于計算機系統來講，為了使其能夠安全的運行，性能更好的發揮，則需要設置專職的系統管理員，同時軟件人員還需要對計算機系統軟件運行的狀況進行定期檢查，從而及時發現問題并及時進行處理。變電站內的自動化系統設備需要進行了可靠的接地，做好雷電和過電壓的有效防護措施，定期對接地系統進行檢測，同時還需要在自動化設備機房內配置消防設施，從而確保設備能夠安全的運行。

2.3作好預防誤操作、誤調度工作

（1）嚴格執行規章制度，堵絕習慣性違章。無論是誤調度還是誤操作的發生，都與調度員工作的態度有關，所以需要在日常工作中養成良好的習慣，嚴格執行操作規程和各項管理制度，對各項工作都要認真負責，仔細的對各個環節做好檢查和審核工作，努力克服習慣性的違章操作，有效的預防誤操作和誤調度的發生。

（2）加強設備的可靠性。首先需要確保設備處于良好的運行狀態，所以調度員需要對設備的運行狀況進行掌握，而且在設備運行過程中，還需要針對天氣情況做好事故預想，提前做好各項防范措施，這樣在發生事故時，才能靈活的應對。其次，需要做好輸電線路的檢修工作，對于重點路段要進行重點排查，及時發現隱患及時進行處理，從而有效的杜絕誤調度事故的發生。

2.4完善系統跟蹤管理措施，加強運行管理以“安全第一，預防為主”為宗旨，嚴格執行有關規定，同時建立有效的巡視制度，分站設備巡視由變電站運行人員負責。建立健全運行管理及安全規章制度，建立安全聯防制度，將網絡及系統安全作為經常性的工作。加強工作責任心管理，防止來自內部的攻擊、越權、誤用及泄密。執行值班調度員要堅守崗位，重大操作還應進行危險點分析和事故預想。

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l.l監管成果2002年我市共立案查處獸藥案件47起(其中有涉及配合飼料和預混料中不規范添加獸藥的飼料案件8起)，在查處的純獸藥案件中，取締無證經營、無證生產獸藥的22起(其中無證經營獸用生物制品案5起，無證生產銷售獸藥案2起)，占案件總數的56．41％；違法經營違禁藥品案6起(違禁的藥品有呋喃唑酮、丙酸睪酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素殘渣等)，占案件總數的l5．38％；違法經營未標注主要成份獸藥案l6起，占案件總數的41．0％；違法經營未經批準人藥轉獸用藥的II起，占總數的28．21％；違法經營含量不足獸藥案l起，占總數的2．56％；飼料加工點違法直接向飼料中添加獸藥的1起，占總數的2．56％。

l.2存在問題我市獸藥市場違法經營狀況呈現七多三少一低的特征。七多為：一是飼料經營點無證偷賣獸藥的多；二是養殖大戶利用規模優勢帶賣獸藥的多；三是在職鄉獸醫，尤其是村畜技員無證經營獸藥的多；四是持證經營人員超范圍經營獸用生物制品的多；五是合法經營者經營未標注主要成分等標簽不合格獸藥的多；六是人藥未經批準擅自轉為獸藥銷售的多；七是經營和使用違禁藥品的多。

三少為：嚴把進貨驗收銷售質量關的少；建立完整獸藥進、銷、存臺帳的少；經營的場所、倉庫符合獸藥經營陳列與儲存要求的少。一低是：合法經營者整體專業水平低。實際從事購銷活動的直接經營人員一半以上不具有專業資格或未接受過專業技術培訓，對獸醫、獸藥知識和法規知之甚少。

2措施與對策

2003年獸藥管理重點是進一步強化獸藥監督力量，完善獸藥審核，加大獸藥質量抽檢力度，提高產品合格率；大力開展養殖業產品獸藥殘留檢測，認真清理、規范獸藥標簽和說明書，繼續推行安全使用各項制度，協助相關單位指導養殖場所科學合理用藥；嚴厲打擊生產、經營、使用瘦肉精等違禁藥品和超范圍使用藥物添加劑的一切行為。

2．1積極宣傳，為規范獸藥市場營造良好氛圍繼續推行行政執法宣傳回執制度。將獸藥管理、禁用藥清單、兩院關于違禁藥品的司法解釋印制成宣傳資料，一邊利用廣播、電視、宣傳車等多種形成廣泛宣傳，同時將宣傳資料直接送給有關單位和個人，請當事人簽字，將回執存檔待查。這樣讓社會各界和廣大群眾深入了解并廣泛參與，提高法規的社會知曉率，把規范市場秩序、確保養殖業產品質量安全工作落到實處。

2．2加強培訓，從源頭上確保養殖業產品質量安全結合，每年《獸藥經營許可證》年審工作，對獸藥生產、經營、使用者進行獸藥知識培訓。聘請專家教授講授獸藥、獸醫法律法規以及飼養管理、疾病防治等多方面的專業知識，推廣綠色獸藥和飼料。通過培訓提高從業人員的綜合素質，樹立職業道德觀，規范市場秩序，從源頭上確保養殖業產品質量安全。

2．3全程監管，依法整治，不留死角，為規范獸藥市場秩序，確保養殖業產品質量安全，打下堅實的基礎按照法律法規，重點對獸藥生產、經營、使用環節加大監管力度。(1)取締無證經營者，即未取得《獸藥生產許可證》和超范圍經營獸用生物制品者。(2)取締四無產品，即無《生產許可證》、無批準文號、無產品說明及無產品質量合格證的獸藥飼料產品；(3)沒收違禁藥物，對有嚴重違法行為人員給予行政處罰，嚴厲打擊制售和使用違禁藥物和不按規定超量超范圍使用獸藥的違法行為。(4)按照減少執法成本的要求，對抽檢的獸藥產品先行初檢，初檢有問題后再送有關部門進行檢測。

3意見和建議

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一、前言

對道制度，能有效的避免冶金企業鐵路運輸中各類行車事故的發生，有力的保障鐵路大動脈的安全暢通。科技論文，要道還道。自從萊鋼運輸部實施對道制度以來，信號值班人員與調乘人員之間形成了相互監督和相互提醒的良性互動，安全形勢有了大幅度改善。落實好對道制度，就能提高鐵路運輸的安全系數。科技論文，要道還道。

二、現狀分析

對道制度是現場調乘人員與信號值班人員通過平調系統聯系來進行“要道、還道”和“報開、報明”。科技論文，要道還道。“要道、還道”是由主持進路的人員（頂送運行為調車人員，牽引或單機運行為乘務員）向信號值班人員要運行進路。信號值班人員經核對所要進路與計劃和已排出進路三項一致后，向要道方通報進路開通、信號開放。“報開、報明”是信號員按計劃排好進路后，向準備進入此進路機車主持進路的人員通報進路已開通，信號已開放。主持進路一方在聽到信號值班人員報開后，在確認與計劃一致的情況下，按值班人員報開復誦一遍。

對道制度具體如何操作在萊鋼運輸部《行規》中有詳細規定，要求現場調乘人員與信號值班人員必須嚴格按照規定執行，一字都不能差。但是據職工反映，在對道制度實施過程中，由于種種原因，部分職工未能嚴格落實對道制度，成為構成行車事故的安全隱患。比如，要道用語不規范，業務素質不過硬等，增加了安全管理的難度，加大了調車作業的風險。為此，今年以來，萊鋼運輸部車務一段成立“對道”制度跟蹤調查小組。通過深入細致的研究調查，系統排查出在對道過程中的各種安全隱患。

三、治理內容

1.要道用語不規范。部分調乘人員要道時沒有完全按照《行規》上所規定的要道用語要道，隨意省略修改要道用語，如要道時省略調別。當運輸作業繁忙時，省略調別要道就容易造成信號值班人員還錯道，成為造成事故的安全隱患。

2.要道還道不及時。其主要是由設備運用狀況不良造成的，由于平調系統使用頻繁，調車員所持的對講機易發生碰撞、進雨水、暴曬等情況，影響了平調系統的穩定性。室外調乘人員與信號員之間可能發生信號接受不好，聲音低等現象，影響了調車作業。此外，還存在一小部分調車人員工作態度不積極，消極還道。科技論文，要道還道。

3.部分調乘人員業務素質不過硬。表現為兩個方面：一是要道時要錯股道，尤其是在夜間，剛工作不久的調乘人員表現更為突出；二是現場作業時過于依賴信號值班人員，對道后主持進路人員未嚴格執行逐架確認信號制度，確認信號不認真、不仔細。

4.部分信號員在對道過程中過于主動，承擔了調乘人員要道的任務，形成了以信號員報開為主，現場調乘人員要道為輔的不利局面，與《行規》所要求的對道制度執行中，以現場調乘人員要道為主，信號員報開為輔完全相反。科技論文，要道還道。

四、實施過程

針對以上隱患，車務一段通過跟蹤調研，不斷摸索改進，提出以下安全對策，力求卡控安全關鍵點，保證行車安全。

1.加強安全教育，提高思想認識。通過班前5分鐘、宣傳欄、單位刊物等輿論陣地，大力加強職工安全意識，使職工充分認識到“對道”制度對于調車安全作業的重要性，提高調乘人員的責任心。

2.強化安全管理，加大管控力度。管理重心前移，賦予信號值班員充分的監督職責，一旦發現有違規操作，有責任批評責任人，并立即糾正其錯誤操作方式。段成立“對道制度”檢查小組，每天輪流在信號值班室值班，以強化管控效果。科技論文，要道還道。

3.狠抓制度落實，規范對道用語。編制符合各工種的對道制度操作手冊，班長在上崗前帶著職工將對道制度溫習一遍。將“對道”制度的落實情況納入單位對班組績效的考核項，以督促班長肩負起管理職責。

4.加大培訓力度，提高業務水平。定期開展崗位技能培訓，學習“對道”制度。重點針對每年新補充進來的新信號員和調車人員，采取“一對一”、疑問解答等多種形式，幫助新來職工盡快掌握“對道”制度。

五、結語

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1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀

1.1市級農產品質量安全監管體系現狀

寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀

市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監管體系不健全

大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農業投入品

個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監管體系建設

逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。

3.4推進農業標準化生產

農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。

參考文獻：

[1]錢芳.農產品質量安全監管體系建設探析[J].河北農業科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現狀及構建[J].河南農業科學,2007(2):114-116.

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1引言

隨著社會經濟的發展以及文明程度的提高， 患者對醫療護理安全提出更高的要求， 醫患糾紛呈上升趨勢， 成為困擾醫院管理者和醫務人員的難題之一。因此， 減少護理不安全因素，提高護理服務質量， 已成為當前醫院護理管理面臨的迫切問題。做好安全隱患的防范管理機制， 是提高醫療服務質量， 防止發生醫療糾紛的重要保證。分析護理安全隱患的原因， 探討減少差錯發生， 保障患者安全的措施， 是護理人員尤其是護理管理人員面臨的嚴峻課題， 具有較大的臨床意義。

2內科護理中存在的安全隱患

2.1由于護理人員工作不到位可能帶來的安全隱患：就從內科護理人員的工作來看其隱患主要是因為醫護人員的護理操作不規范、專業技術不過硬、缺乏應有的責任心或者對病人的人文關懷比較缺乏以及醫護人員的法律意識比較淡薄等等這些都是帶來安全隱患的原因。其中醫務人員不規格的操作行為主要表現在沒有按照醫生的要求來嚴格的執行工作，發生越級代簽的情況，或者沒有及時、準確的記錄病人的情況，沒有及時的反映病人的病情。有的醫務人員缺乏責任感甚至擅自的修改護理記錄，導致記錄不清晰帶來護理的麻煩。法律意識淡薄主要表現在缺乏應有的衛生法律意識和醫務人員自我保護意識，由于護士過多的關注病人的病情，而忽視了病人的感受以及病人的合法權力，比如隱私權、知情權等等造成對病人的傷害。

2.2由于管理不善導致的安全隱患：內科護理的管理制度直接影響到護理質量和安全，如果醫院的管理者相對缺乏護理管理的意識，管理者自身的管理經驗和素質不夠，那么必然缺乏應有的風險防范意識，這樣就會使得醫院的安全管理工作非常的薄弱。這樣就會使得醫院制定的護理管理制度也不會健全，對醫護人員的護理工作無法有效的控制和監督，其管理上的漏洞會使護理工作的安全隱患無法得到有效的控制。

2.3由于患者自身缺乏相應的知識導致安全隱患的存在：一般而言患者以及患者家庭或是社會都會對醫院給予較高的期望，如果出現患者或者患者的家屬對其醫院的治療表示不滿意，那么他們往往會失去對醫務人員以及護士的信任，這樣他們就很可能不按照醫生的要求來進行護理活動。正是因為這樣不規范和不科學的自我行為導致了安全隱患的存在。我們知道對于患者而言由于其疾病的原因往往會導致其心理發生相應的變法，往往會出現患者對自己的疾病的認識不足，心理的承受能力差，這樣就極容易產生焦慮不安的心理，導致做什么事都是心煩意亂，無法鎮定，從而給護理工作帶來無限的隱患。

3安全隱患的消除及防范措施

3.1努力提高內科護理人員的專業技術水平和綜合理論知識。一般而言內科患者的病程是比較長的，大多的內科患者都需要長時間的住院治療，這樣的話就對護理人員提出更高的要求，需要護理人員有足夠的耐心、愛心以及責任感，只有這樣才能給患者始終如一的照顧和護理。在工作中要不斷的提高護理人員的專業技術能力，增強醫護人員的風險防范意識，要不斷的學習，不斷的更新觀念，不斷的擴展自己的知識，只有這樣才能有能力面對各種突發狀況，更好的完成護理工作。

3.2不斷的加強和提高內科護理的管理水平。通過研究表明，內科護理的管理水平的高低直接影響到了安全隱患發生的次數。醫院的管理者必須要不斷的加強安全防范意識教育，規范管理工作，對醫護人員提供必要的培訓和法律法規教育，提高其安全意識。同時可以采用績效考核與獎懲制度結合的管理方法，定期的組織護理理論與技術的學習，提高護理人員的水平。同時要不斷的致力于護理規章制度的建立健全工作，努力建立健全護理管理制度，加強控制與監督工作，只有這樣才能保證各個崗位的工作人員各司其職，做好本職工作，有效的減少醫療安全事故的發生。

3.3不斷的加強患者以及患者家屬的教育指導，建立良好的護患關系。護理人員和患者良好的溝通與配合可以有效的減少安全隱患的發生，在這個過程中護理人員必須要轉變思想觀念，必須要樹立良好的服務意識，做到以患者為本。要尊重患者以及患者家屬的知情權、隱私權等等。必須一絲不茍的把本質工作做好，注重護理工作中的語言行為的適當，要努力為患者創造一個良好和諧的就醫環境。給予患者以及家屬溫暖與關懷，只有在這樣融合的護理關系中才能降低安全隱患，才能保證患者的早日康復。

4結束語

護理安全是指在實施護理的全過程中， 患者不發生法律和法定的規章制度允許范圍以外的心理、機體結構或功能上的損害、障礙或死亡。在護理安全管理中， 必須抓好護理人員的安全質量教育， 提高護士對護理安全重要性的認識， 增強護理人員的法律意識和自我保護意識， 加強質量控制， 嚴格控制護理差錯事故的發生。我科通過對存在隱患因素的認真分析， 并制定有針對性的防范措施， 加強護理安全隱患的干預能力與預見能力， 建立長效防范管理機制， 持續整改， 防患于未然， 大大降低了醫療事故和醫療糾紛的發生。

參考文獻

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[2]邱笑玲. 神經內科護理安全隱患及防范措施 [期刊論文]. 《基層醫學論壇》，2007年8期

[3]程紅彥. 在內科護理中如何消除和防范安全隱患 [期刊論文]. 《中國社區醫師（醫學專業）》，2012年8期

[4]田翠芳. 對腫瘤內科護理安全隱患的研究與分析 [期刊論文]. 《吉林醫學》，2011年36期

[5]奚春芬.神經內科護理常見安全隱患及防范措施 [期刊論文].《中外健康文摘》，2011年40期

篇13

0 引言

機電設備安全管理是做好安全工作的重要內容之一，在人—機—環境組成的生產系統中，隨著生產的發展和科學技術水平的不斷進步，機電設備的機械化程度日益提高。機電設備如果發生事故，不但會造成重大的經濟損失，而且還會給員工的人身安全帶來隱患和威脅，甚至還會危害員工的生命。所以，機電設備的安全管理必須引起高度重視，并著力抓實抓好，爭取抓出實效。

1 機電設備安全管理存在的問題

1.1 機電設備使用不規范

一些礦井有“大生產主義”思想，重生產輕機電，只要機電設備能轉圈就行，“驢不死不歇磨”連軸轉拼設備，超能力生產，野蠻使用設備，機電設備檢修時間得不到保證，維修保養不及時，特別在生產任務吃緊時，更是如此，設備運行狀況惡化。

1.2 機電管理制度不健全

一些煤礦機電設備管理規章制度不健全，根據新的煤礦質量標準化標準規定，每個礦井應建有17種基本機電管理制度，但有相當礦井沒有按標準去做，去建立相應制度并落實考核，或者雖然建立了，只是做個樣子，實際不落實，導致現場管理混亂無序。一些煤礦機電管理監察人員工作責任心不強，標準掌握不好，檢查深度廣度不夠，井下監察走馬觀花，只看表面，跑不到位，查不到實質的隱患。論文格式，設備維護。也有的查到隱患后，執法不嚴、輕松放過，或者是隱患單子一開，一走了之，既無整改指導意見，也不跟蹤落實，隱患整改不閉環，同類隱患反復出現，長期存在，埋下事故種子。

1.3 機電設備綜合管理不到位

1）一些礦井設備管理混亂，井口把關不嚴，“三無”產品、自制改造產品，隨便下井。設備無規劃，采購多頭、選型不合理，安裝使用不正確，維護檢修不到位，更新報廢不及時。

2）技術管理手段落后，基礎管理差，設備的賬卡物、圖牌板不齊全，甚至干脆沒有，或者是現場設備與地面臺帳不對號；設備的技術檔案、圖紙資料殘缺不全，更談不上計算機管理、牌板電子化管理。

3）一些礦井設備管理不平衡，部分設備管理人員和干部，只重視固定設備如提升、排水、壓風、通風、強力皮帶設備管理，對采區的流動設備管理放任自流不重視，雖抓住固定設備這個重點卻忽視流動設備面廣量大隱患更多的難點，導致采區機電設備狀況差、隱患多、失爆多、事故多。國內近年來幾起大的瓦斯爆炸事故，就由瓦斯超限采區電器失爆、工人違章作業引發，應引起重視。論文格式，設備維護。

1.4 專業人才匱乏

煤礦是高危、艱苦行業，環境差、風險大，又缺乏有效的激勵機制，因此不能有效地吸引和留住優秀的專業技術人員，導致煤礦機電設備管理專業隊伍不穩定。隨著機電專業人才的不斷流失，許多崗位人員青黃不接，年齡結構不合理，在崗人員技術不成熟、知識儲備不充足、相關操作經驗缺乏，致使企業發展缺乏智力支撐，生產效率低下、發展后勁不足，科技和技術創新更是無從談起。

2 煤礦機電設備安全管理與維護要點

2.1 管理制度化

2.1.1制定設備更新計劃

多年來，有相當一部分機電設備長期處于超期服役，給機電設備安全的管理帶來不少困難。建議在企業提高經濟效益的基礎上，要抓緊對一些重要設備、可能危及人身安全的一些電氣設備進行更新，提高其技術先進性以及設備運行安全可靠性，果斷地報廢一批安全功能差的舊設備、老設備。這就必須從企業制度上人手，制定設備更新計劃，保證急需更新的一些設備的投入。論文格式，設備維護。

2.1.2完善規章制度

首先我們要依照上級有關設備管理方面的要求，結合我們生產現場實際，制定有關井下電氣設備防爆標準，設備巡回檢修檢查制度，各機電工、操作工種崗位制，并吊掛到生產現場，督促貫徹執行，從而對設備的管理做到制度化、科學化。

2.2 及時進行設備技術改造更新老化設備

煤礦企業中，技術改造是企業內涵建設的一個重要方面，企業應充分發揮技術人員的主體作用，對技術難題進行攻關，鼓勵職工進行有效改革，解決生產中的問題。采用新技術、新工藝、新材料，本著少投入、多技改的原則加大改造的力度，不斷提高科學技術成果的轉化率。論文格式，設備維護。同時，為提高設備的技術先進性及設備運行安全可靠性，要果斷地更新一批安全功能差的舊設備、老設備。

2.3 加大資金的規劃性投入

根據國家的政策性要求及所設立安全專項基金，采取多種形式的集資和融資，加大煤炭安全生產的長期規劃性投入。按《煤礦安全規程》及《技術規程手冊》有關行業標準和要求全面、細致做出規劃，確保煤礦必須的生產裝備、安全監控設備的正常設置和運轉以及更新換代。避免出現“頭疼醫頭、腳疼醫腳”——“哪兒缺添哪兒、哪兒漏補哪兒”，特別是嚴禁“拆東墻、補西墻”行為和做法。果斷報廢超期服役和安全功能差的老舊設備。

2.4 提高機電隊伍的整體素質

先進的技術裝備需要高技能、高技術、高素質的管理人員和操作人員，否則再先進的技術裝備也無法發揮其應有的效力。正是基于這種認識和自身工作的需要，我認為抓機電管理首先應從提高機電技術隊伍的素質做起。機電管理的決策層如同戰場的指揮官，應樹立超前思維觀念和創新思維觀念，把握工作的主動權。要學習社會主義市場經濟知識，用新的思維觀念去觀察本企業機電工作中出現的新情況、新問題。論文格式，設備維護。要敢于突破舊框框，在批判中繼承，在繼承中創新，在創新中發展。要轉變觀念，只有轉變觀念，樹立科學的管理理念，掌握科學的管理方法，才能走出一條向機電管理要效益的路子。論文格式，設備維護。

3 結語

總之，煤炭生產機電管理是一項復雜而龐大的系統工程，必須從確保安全、服務生產、技術創新、降本增效等多個角度進行定位。把工作方向和著力點放在提高安全性的高效生產上來。并要高度重視生產過程的裝備水平和技術創新等工作，不斷推進技術創新和升級，提高生產力。

參考文獻：

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