引論：我們為您整理了13篇社區工作者工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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2、 學習提高社區工作的理論體系和實務模式。認真向社區同志、黨員、居民學習，提升社區工作的素質能力，業務水平。

3、 加倍學習理解與社區工作相關的業務、知識等。如法律、社會心理學、文化學知識。

二、 掌握社區崗位工作方法技巧，把工作做實做細。

在社區老同志們的帶領引導下，兩個月里基本掌握了社區20名超轉人員的藥費報銷工作流程。一老一小基本材料申報，系統錄入，社保證明和社保卡發放工作流程。做好20xx年一老一小臺賬整理工作，新增人數49人，自己獨立辦理8人,發放社保卡證明12張，社保卡10張。在20xx年里要把上述工作繼續做實做細，熟悉本職業務后拓展其他社區內的業務。

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二、豐富文化活動形式，全面推進文化發展

在繁榮社區文化，豐富廣大居民群眾業余生活，促進和諧社會共建的實踐中，王延利同志精心設計載體，組織開展各類文化活動，全面推進社區文化工作。

一是利用創建國家雙擁模范縣城契機，與干部、居民和武警戰士結成軍民一家人互動對子，利用八一建軍節、春節等重大節日互動開展地方文藝進軍營國防知識進社區等活動，每年清明節祭掃革命先烈，接受愛國知識教育。不斷豐富駐地官兵生活，激發居民擁軍愛國熱情。讓身處異地他鄉的戰士感受到家的溫暖，讓社區干部和居民體驗軍旅生活的歷練。

二是組織干部與小學生及家長開展社區課外教育，六一兒童節組織家長與孩子開展親子結對比賽活動，拉近家長與孩子心的距離，讓孩子接受學校教育、家庭教育和社會教育的三位一體教育，為今后成人成才打下堅實基礎。

三是舉辦各類知識講座，提升居民綜合素質。王延利充分抓住召開居民教育會、開展法律知識講座、科技之春宣傳活動等機會向居民講解各類知識條例、思想道德知識手冊、居家安全指南、科技致富、醫療健康和應急避險等方面知識，豐富居民文化內容、擴展居民文化視野，提升居民綜合素養。在社區康復戒毒和反幫教工作中，主動帶頭與受害人正面接觸，耐心幫助，使2位毒癮患者走出惡魔的危害，重新回到了社會，重新成為一個正常人。

四是全力打造書香社區。王延利經常組織居民黨員和廣大群眾來社區圖書室開展一月一本書讀書活動，閱覽完畢后相互交流閱后感。同時，黨員干部廣泛搜集好書，開展薦書活動，全面培養社區群眾好讀書、讀好書的讀書習慣，增加文化氛圍，全力打造書香文化社區。

五是充分發揮社區活動場地作用，王延利組織轄區內居民以區組為單位開展乒乓球聯誼賽羽毛球聯誼賽象棋聯誼賽等活動，調動體育愛好者和體育專長的居民，豐富居民業余生活，增進群眾間的關系，為建設和諧、文明社區做出積極地貢獻。

三、加強文藝隊伍建設，順應時代文化潮流

王延利始終把發展和繁榮文化看作是一項民生工程，經過多方協調和努力，目前社區在文化隊伍建設方面體現了專業化、規模化、高效化。

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回顧全年，在各級領導支持下，在局相關科室配合下，社區建設和社區服務工作，從基礎到亮點，從傳統到創新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結經驗的同時，也認真分析了各項工作存在的主要問題：

（一）在社區建設中部門聯動效應低。

社區是加強社會服務管理創新的主陣地，社區建設需要各職能部門、社會組織共同參與建設，而從當前看，無論六型社區建設還是社區居委會下屬委員會建設工作，民政部門在社區工作統籌協調的地位還沒有形成，相關職能部門、社會組織共建意識不強。

（二）社區服務現代化手段不高。

社區服務信息網絡經過改版、推廣和幾年的區、街、社區三級的使用，目前各項功能已經很成熟了，在“X.X”全市招募社區志愿者時，顯現了強大的網絡信息化力量。但是，目前社區服務信息化實用性還不強，在如何將網絡服務與社區服務商戶進行捆綁，讓居民的服務需求通過點擊鼠標即可實現方面還差距很大。

（三）新招考的社區工作者歸屬感逐漸減弱。

社區工作者招考工作每年由我局負責，但人員分配、檔案保管、工資發放等后續工作由社工委負責，使得招考社工在社區獨立意識強，認同社工委直接負責管理，對民政局的歸屬感自招考結束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們在社區工作者隊伍管理方面，對新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點及創新工作。

x年，社區建設工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神，緊抓機遇，以強化社區自治、增強社區管理效能、打造便民社區服務為重點，在穩步推進基礎工作的同時，做好六項重點及創新工作，全面提升社區服務管理水平。

（一）構建社區綜合管理服務平臺，完善下屬委員會建設。

以社區居委會下屬委員會為工作載體，整合人口、就業、社保、衛生、文化以及綜治、x等管理職能和服務資源，構建跨部門的社區綜合管理服務平臺，進一步延伸六個下屬委員會的職能作用，完善和提高下屬委員會協助政府加強社會管理、提供公共服務，收集反映民意等方面的能力，推進網格化服務管理建設進程，夯實社會服務管理基礎。

（二）加快城鄉社區自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實京民基發【x】X號文件精神，指導鄉鎮（街道）對新建住宅區，城鄉結合部地區，特別是x等新型社區，加快居委會組建工作，加強和完善對此類新型社區基層自治組織建設、提高社區管理和服務水平，實現對居民的全員管理和無縫隙管理，最大限度杜絕社區管理的“空白點”。加強對新型社區的建設和管理，建立解決“村轉居”等新型社區模式，將成為我們今后社區建設工作的重點。

（三）大力培育社區社會組織，推動駐區單位社區共建。

深度挖掘社區社會組織潛在力量，通過居委會下屬委會凝聚社區社會組織，有序引導社區社會組織參與社區管理和服務，選取相關街道作為試點，通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區社會組織項目化服務運行機制，使各種社會組織成為推進社區居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區單位社區共建意識，將文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放。

（四）加強民政統籌協調地位，深入開展“六型社區”建設。

繼續以“六型社區”創建為抓手，提高社區管理、社區服務水平，全面確立社區建設中民政統籌協調的地位，建立起以社區居民需求為核心，民政牽頭、各部門積極響應的創建體系，進一步細化創建環節，全力完成X年X個社區創建目標。

（五）探索激勵機制，加強社工隊伍和志愿者隊伍建設。

豐富社區工作者激勵機制，特別是對新招考社區工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵方式，充分調動廣大社區工作者爭優的積極性，增強社區崗位的吸引力，穩定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區志愿服務“時間儲蓄兌換”激勵方式，在社區兌換優先服務、互助服務、服務交換等獎勵，鼓勵更多人加入社區志愿者行列。

（六）加快便民利民網點建設，實現社區服務網絡對接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質服務商加盟，不斷擴充社區便民利民網點，加強社區公共服務信息平臺建設，完善X服務熱線，實現社區商業網點與信息網絡平臺捆綁，力爭每個社區實現X個網絡點擊服務項目，提升社區服務網的效用和居民認可率，真正用活信息網絡平臺，大力推進社區信息化。

三、保障措施。

一）爭取領導重視。對重點工作主動謀劃，科學布控，積極爭取各級領導支持和重視，為推進各項重點工作奠定堅實基礎。

（二）加強督促檢查。

定期檢查督導，及時了解基層工作推進情況和疑難問題，將重點工作建設成效納入鄉鎮（街道）民政工作考核指標，促進各項工作取得實效。

（三）加大宣傳力度。

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中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

原標題：專業社區工作介入新生代農民工服務研究

收錄日期：2016年6月28日

農民工的主體隨著時代的發展已進行了代際更替，80后、90后的青年農民工已逐漸成為農民工的主體。在構建“適度普惠型福利”的呼聲日益高漲的背景下，農民工群體理應被納入到社會福利體系之中。而社會福利供給基本方式之一則是整合各類資源，建立福利服務網絡，并根據各地的特色和公民的需求提供福利服務。新生代農民工在城市活動區域往往呈現集中化的特征，其所屬社區成為他們的主要依附，由此聯結起來形成主要以業緣關系為基礎的社區結構，因此以社區為平臺，構建新生代農民工社區服務體系，是滿足新生代農民工發展需求，促進其融入城市的重要保證。新生代農民工服務體系的構建，需要以政府的制度保障為基礎，以社區為平臺，充分調動各方面的力量來實現。為保證新生代農民工服務實施的專業性與務實性，專業社區工作的介入必不可少。

一、專業社區工作服務新生代農民工的價值理念

個人層次的尊重、人際層次的互助與社區關懷和社會政治層次的公平正義、民主、參與、制度取向共同構成了社區工作的價值系統，社區工作的價值理念是開展社區服務的基礎，在社區層面開展新生代農民工服務也應遵循以下價值觀：

（一）尊重。專業社區工作與社會工作一樣，強調尊重每個個體的價值與尊嚴，肯定每個個體的發展潛能和獨立面對世界及其人生的能力。新生代農民工除了基本的生存方面的需求以外，也渴望被尊重、認同與自我實現。另外，不同于個案工作中強調案主個人能力的增長，社區工作往往更多地關注“集體增權”，即通過改善社區環境、解決社區問題、滿足社區居民需求，以提升社區中的包括新生代農民工在內的每一位居民的價值與尊嚴。

（二）社區互助與社區關懷。專業社區工作反對人際疏離與人情冷漠，強調社區互助與社區關懷。社區工作注重社區內不同階級、性別、年齡、家庭、鄰里之間關系的改善，人際關系的改善是個人獲得發展的前提之一。在新生代農民工服務方面，社區工作應盡力消除本地居民對外來人口的歧視性心理，促進新生代農民工融入城市社區，營造共享、關愛、互助、關懷的社區氛圍，提升社區凝聚力與歸屬感。

（三）公平正義與制度取向。專業社區工作認為政府與社會具有為全體社會成員提供平等的機會和福利責任，福利的供給應遵循普遍性原則，覆蓋全體公民。然而，在目前的社會政策下，非戶籍人口往往被排斥在當地的福利體系之外，所以享有較少福利與權益的弱勢群體也應是社區工作關注的重點之一，社區工作也應關注轄區內包括新生代農民工在內的流動人口的福利訴求。

（四）民主與參與。專業社區工作關注公民民主、平等、參與的權利，強調社區工作者應與社區居民一起共同商議社區的事務，并且尊重每位居民發表意見與平等參與的權利。不同的社區成員均有參與制訂影響他們生活的政策及措施的權利，是社區民主的實質體現。新生代農民工也是社區成員，是社區生活的一分子，社區工作者應鼓勵他們充分參與社區活動以及社區事務。

二、專業社區工作者的角色定位

專業社區工作者在新生代農民工社區服務的實施領域可扮演以下角色：

（一）社區工作者作為調查者：調查了解社區流動人口狀況。社區工作應定期進行社區調查，及時了解與掌握社區包括新生代農民工在內的流動人口的基本信息，建立新生代農民工居民信息檔案。通過問卷、訪談等方法定期探訪了解轄區內新生代農民工的生活狀況與福利需求，搜集其對社區服務的形式、內容、質量等方面的意見建議與期待希望，這是新生代農民工社區服務實施的基本出發點。

（二）社區工作者作為中介者：整合福利資源。政府在保障農民工權益的實現過程中扮演著重要的角色，是其他任何機構和個人都無法替代的。政府主導、企業支持、社區實施、民間參與是優化新生代農民工服務的基本路徑，所以在社區層面爭取社會支持，整合福利資源，優化資源配置，搭建起政府、民間組織、企業、志愿者等服務供給方與需求方即社區內的新生代農民工是專業社區工作者的重要工作任務之一，也是新生代農民工社區服務實現的重要保證。

（三）社區工作者作為服務者：策劃與運作社區服務與社區活動。社區工作者應在掌握社區流動人口的現狀與需求、理順社區福利資源、評估社區服務方案可行性等的基礎上，結合社區青年農民工的職業、家鄉、興趣等特點，制定具有針對性的、多元化的、滿足其需求的，并且能引起他們參與興趣的社區新生代農民工服務計劃。社區工作計劃往往通過項目化的方式進行運作，最后還有一個監控和評估計劃的執行情況即社區評估的過程。

（四）社區工作者作為宣傳者：指導新生代農民工如何獲取福利資源。社區工作者應積極向轄區內的流動人口宣傳政府的福利政策、社區的福利措施與社區舉辦的福利性活動。通過宣傳，讓新生代農民工懂得社區的福利資源與福利服務有哪些？可以通過什么方式獲取？具體的條件有哪些？……社區工作者應主動出擊，通過家訪、宣傳海報、傳單、電話聯系等方式積極邀請轄區內的新生代農民工參與社區活動與社區事務。

（五）社區工作者作為協調者：構建社區支持網絡。社區工作者應通過廣泛的社區宣傳、豐富多彩的社區活動等措施，盡力消除本地居民對外來流動人口的歧視性心理，通過共同參與社區事務，開展社區互助活動等方式，協調社區內本地居民與流動人口之間的關系，培育社區關懷意識，消除社區人際冷漠，培養新生代農民工對于社區的歸屬感，促進其融入城市，共建互幫互助的溫暖社區，構建新生代農民工的社區支持網絡。

三、專業社區的工作模式與介入重點

羅斯曼于1979年對美國的社區工作實踐經驗加以總結，提出了社區工作的三大模式，即社區發展模式、社區計劃模式和社區行動模式。社區發展模式是在一個社區之內，鼓勵居民通過自助及互助的方式，廣泛參與社區事務，解決社區問題，推動社區發展；社區計劃模式是以實質性問題的解決為工作的關注點；社區行動模式假設有一群處于劣勢的群體，他們需要被組織起來，聯合其他人去向整個社會爭取資源及取得符合公益及民主的對待。就我國新生代農民工服務而言，社區工作比較適合采取強調社區居民共同參與的發展模式以及強調社區實質性問題計劃解決的策劃模式。即社區工作者一方面應動員轄區內新生代農民工參與社區活動與事務，共同商討問題的解決方法；另一方面應針對新生代農民工的具體需求與社區的資源，策劃出具體方案為他們提供服務。

（一）情緒支持。新生代農民工往往面臨比較繁重的工作壓力與生活負擔，如果壓力不能排解，他們很可能陷入巨大的失落感和無助感之中。在社區層面，一方面可以建設心理咨詢室、心理發泄室、沙盤治療室等專業的心理設施，為包括新生代農民工在內的社區居民的情緒支持提供物質基礎；另一方面社區工作者可以聯系相關專業資源，比如心理咨詢師、個案工作者等，教給新生代農民工一些釋放壓力的方法，積極傾聽他們的困擾，排解他們的焦慮情緒，并適時進行同情心的表達，指引他們從積極的角度去看待問題，化解心理壓力，積極地面對生活。

（二）家庭輔導。家庭是個人的不可缺少的支持力量，家庭輔導與服務是新生代農民工社區福利的重點，具體工作內容可包括：婚姻輔導與子女照料。對于單身農民工而言，可以通過戀愛輔導、社區相親會等方式幫助他們追求美好愛情與家庭生活。對于有子女的新生代農民工家庭，為他們提供子女照料與托管服務，解決他們的后顧之憂，是社區福利服務的重點之一。比如，可以以社區小食堂、兒童生活自理能力培訓班等形式，為農民工子女提供生活照料服務。針對學生放學早、家長監管難的現狀，社區工作者可結合志愿者等福利資源，承擔起子女學校外的托管工作，托管的同時，可提供興趣培訓班、學業輔導班等附加服務。或者舉行社區“家庭親子樂”活動，即邀請身邊有子女的農民工家庭參與，以家庭為本加強家庭功能，發展和諧的家庭關系。

（三）文體活動。與老一輩農民工不同，新生代農民工已不再僅滿足于物質上的所得，他們也有旺盛的精神文化生活需求。社區工作者應積極組織轄區內新生代農民工參與社區文體活動，挖掘與培養他們的文體活動能力，滿足休閑娛樂需求，促進其參與社會文化生活。一方面應完善社區文化服務設施，例如社區運動健身中心、社區網吧、社區閱覽等等，或者采用流動服務的形式，為獲取文化資源不便的新生代農民工盡可能提供多的享有文化生活的渠道。開展農民工讀書節活動，舉辦各類文化藝術學習班（講座），輔導并培訓新生代農民工文藝骨干；另一方面可以在社區層面舉辦“藝術體驗小組”、“社區勞動競技大賽”、“電影進社區”、“社區同鄉會”、“社區運動會”、“社區讀書節”、“文化藝術培訓班”等各類活動來滿足青年農民工在文化體育方面的需求。

（四）能力建設。社會工作的核心理念即“助人自助”，所以社區工作對于新生代農民工服務的重點也在于加強其自身的能力建設，即強化其“自助能力”。首先，強化適應能力，社區工作者一方面通過社區就業培訓等方式為新生代農民工提供的以能力發展為導向的繼續教育服務，以適應城市生存與工作的環境；另一方面則是通過社區宣傳、社區關懷、社區活動等方式潛移默化地影響新生代農民工的思想觀念與行為模式，促進他們融入社區、融入城市。其次，增進就業能力，社區工作者一方面可聯系相關機構為包括新生代農民工在內的有培訓需求的居民提供免費或者低償的就業或創業技能培訓；另一方面可以以社區求職信息庫為平臺，與新生代農民工共享就業資源，實現農民工有序流動；最后，培養參與能力，社區工作者可在社區層面上推進以提高新生代農民工參與動力與能力的社區發展模式，推動新生代農民工的人際聚合力，增強他們對城市社區生活的參與愿望。社區工作者可以通過邀請、鼓勵等方式，推進新生代農民工參與到社區事務與社會公共事務中，增進其群體互動性和公益精神，提高自身的認同感和歸屬感，促進參與能力提升。

四、結語

新生代農民工對尊重、平等、交往、自我實現等有著更多的需求，更渴望融入城市生活，渴望與城市居民享有平等的福利。社區是最基層的組織，離流動人口最貼近，應為包括新生代農民工在內的流動人口提供以社區設施、社區服務、社區活動等為主要形式的社區福利。新生代農民工生活與工作的聚集性決定了以社區為平臺，以專業的社區工作的理念與方法為基礎，開展社區服務的必要性與可能性。社區工作者可扮演調查者、中介者、服務者、宣傳者、協調者的多重角色，為新生代農民工提供多元化與專業化的服務，提升新生代農民工生活質量的同時，促進其社區融入與城市融入。

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副組長：XXX、XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX

考核領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX副主任（兼），成員：XXX、XXX、XXX。

二、考核方法

1、每年撰寫個人總結，進行述職。每個專職社區干部根據崗位職責和考核要求，對年度本人在工作、學習等方面的基本表現形成主任（包括副主任）2000字、委員1000字左右的書面述職材料，并向社區成員代表（包括街道考核領導小組參加）述職。接受廣大居民代表、黨員和群眾的監督。

2、組織民主測評。定期組織社區居民代表、黨員群眾對每個社區干部按照考核標準進行打分，并對任職情況按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個方面進行評價。把黨員居民代表、群眾滿意率作為衡量社區干部工作好與壞的重要標準之一。

3、開展機關領導評議。街道社會事務科定期組織街道機關有關業務部門評議社區工作人員。在評議中，根據各自對社區干部及工作人員分管的業務工作與平時的配合情況，對社區干部及工作人員進行綜合評議打分。

三、考核內容

（一）基本素質考核

1、要求政治立場堅定、思想道德素質好。

2、具備本職工作需要的專業知識和技能等方面的情況。

3、有良好的工作態度，積極的工作作風，如社區工作者是否有熱愛社區工作的事業心，責任感和敬業精神，是否能夠熱心為居民服務，是否有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神，是否嚴格遵守工作紀律等。

4、全心全意為社區居民服務，維護群眾利益，為轄區居民解決實際問題。

5、廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面的情況。

6、組織和帶領群眾開展社區建設、管理和服務，完成工作目標的情況。

（二）崗位業務考核

1、社區干部要具有一定的理論、政策和業務水平，有較強的組織協調能力，善于調動廣大黨員和群眾的積極性；

2、有工作熱情，服務態度好，群眾滿意率高；

3、社區干部要保持在崗率，在崗率要達到90%以上；

4、社區工作人員要求熟悉本職業務，清楚本職工作的各項辦事程序，能隨時解答居民的疑難問題；

5、社區工作人員要熟悉、掌握社區責任范圍內工作職責、居民構成、居民需求的情況；

6、社區工作人員要保質保量、按時完成自己本職工作，并做好工作計劃、活動方案、檔案記錄及工作總結；

7、社區工作人員要顧全大局，全力協助、支持相關部門工作，加強團結、有團隊合作意識，保持和諧正常的人際關系；

8、社區工作人員要有較強的工作責任心，積極的工作態度，良好的工作作風；

9、社區工作人員要遵守社區各項規章制度，保證出勤率及在崗率，按時上下班，不遲到、不早退,有事不能按時上班必須先請假;

10、社區工作人員要服從領導，聽從指揮，分配工作不準講條件，要及時、認真完成上級交辦的各項工作任務。

四、具體要求

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以黨的十精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學健康的文化活動為載體，以普法宣傳為切入點，以樹立科學發展觀為目標，貼近生活，注重實踐，通過開展活潑多樣的教育宣傳活動，宣傳科學觀念，普及科學知識，破除封建迷信思想，提倡科學文明的生活方式，提高社區居民生活質量和文明程度，營造良好的社會氛圍。

二、注重自身建設，加強宣傳力度。

進一步建立健全社區科普組織網絡。完善科普工作領導小組，繼續以社區主任牽頭總負責、社區其他干部成員共同參與實施的科普工作機制；進一步充實壯大“科普志愿者服務隊伍”，以科普志愿者帶動周邊社區群眾樹立崇尚科學破除迷信的決心與信心。

以科普活動室為社區科普活動主陣地，以科普宣傳欄、文化畫廊、院落張貼欄、基層信息公開平臺等作為社區宣傳載體，廣泛張貼科普知識宣傳海報，架設宣傳橫幅，科普活動信息，定期組織科普志愿者進院落開展科普宣傳講解活動等，在全社區營造科普宣傳的濃郁氛圍。

三、抓主題，突特色，開展豐富多彩的科普活動。

1、根據實際情況，利用好豐富遠程教育課件資源，搜集整理后，有針對性的定期舉辦各類科普培訓，宣傳倡導科學文明，健康的生活方式。

2、繼續以“推動科技創新發展方式，開展民生科普共建田園城市”為主題，開展各類科普活動，結合社區實際，創新活動方式，突出活動特色。

3、抓好科普志愿者活動，開展科普志愿者進院落、進家庭活動。通過入戶分發生活常識、科普知識，使科技之風吹進萬家。

4、以各種節日、活動為載體，開展形式多樣的科普宣傳教育活動。做到每月有活動、有小結、有記錄，進一步提高居民的科學文化素質。

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一、社區管理與服務專業的人才培養目標

社區管理與服務專業著眼于培養一線的社區實務工作者，具體來說，本專業主要面向基層政府、城鄉社區培養具有社區管理與服務工作必備的基礎理論知識和專門知識，具備從事城鄉社區管理與服務實際工作所需的基本能力和基本技能，熱愛基層社區工作，具有良好的職業道德和創新精神，身心健康的高素質技能型專門人才。在這一培養目標下，本專業的主要就業方向城鄉社區服務中心以及居委會的專職社區工作人員。就目前情況來看，國內大多數開設社區管理與服務專業的院校其培養目標及主要就業崗位與上述闡述是基本一致的。而這一培養目標和就業崗位與上述的社會工作專業是有明顯的區別的。后者是以培養社會工作者為主要目標，其工作崗位為民政、司法、衛生、教育等各個機構和社會團體中的社會工作者。社區工作和社會工作在職業能力要求上有相同的方面，都需要從業者有較高的人際溝通、語言表達、組織協調和分析處理社會問題的實踐能力，而《社會工作實務》課程滿足了對學生這些方面能力的訓練，因此無論是本科院校的社會工作專業還是高職層次的社區管理與服務專業，大多都開設了此課程或與其相近的課程。但是值得我們注意的是目前社會工作專業大多學制四年，招收本科層次的學生。作為高職層次的社區管理與服務專業的學生無論是從生源質量還是人才培養質量上都很難達到社會工作者的要求。因此，社區管理與服務專業課程體系中的《社會工作實務》課程要圍繞本專業的人才培養目標進行改革。

二、《社會工作實務》課程的定位

根據以上分析，對社區管理與服務專業開設的《社會工作實務》課程進行了重新定位。本課程培養具備社會工作核心價值觀，熟練掌握個案社會工作、團體社會工作、社區社會工作等實務技能，能及時回應并解決社區居民服務需求，為社區各種人群提供專業服務，建立和諧社區，適應我國社區發展需要的高素質技能型人才。

通過本課程的學習，　幫助學生掌握社會工作的基本理念、基本知識、基本方法，養成社區工作者的品質與職業道德，初步具備運用專業知識分析社會工作問題的能力，并在社區工作實際工作崗位中能夠與用社會工作的個案、團體、社區等方法，處理與解決相關社會問題。通過課程的學習，須具備在日常社區工作中及時覺察和發現社區居民的問題和需要，并能主動運用社會工作方法對問題進行預估和分析，選擇合適的介入策略，充分尋找利用有效的資源，解決社區居民的問題，為他們提供專業服務的能力，使工作更具有成效。

由此可見，社區管理與服務專業的社會工作課程不可能脫離社區這個環境而獨立存在，必須緊緊圍繞社區環境中的工作任務進行課程構建。

三、《社會工作實務》課程模塊構建

社區工作需要學生有較強的分析和處理社會問題的實踐操作能力，強調人際關系溝通技巧的訓練和運用。根據社區崗位工作的實際以及上述課程的重新定位，對本課程進行了重新構建，建立以職業核心能力培養為本的高職課程。以模塊為單位，任務為基礎將本課程內容以三個模塊的形式表現出來，分別是走進社會工作、掌握社會工作方法、參與社會工作實務。第一模塊以任務為導向，引導學生把握社會工作者的角色，樹立社會工作價值觀；第二個模塊是重點，以工作過程為導向組織教學，主要涉及社會工作的三大方法，通過大量的實訓使學生能夠靈活運用三大方法進行實踐；第三個模塊主要是綜合運用三種工作方法實踐于三個常見的實務領域即家庭社會工作、青少年社會工作和老年社會工作。以情景為導向來組織教學，如家庭社會工作中重點涉及夫妻關系個案和親子個案的實訓。通過這些任務的學習可以充分鍛煉學生的組織協調、臨場應變、人際溝通能力這是學生將來從事社區工作，面臨繁瑣復雜的事務所必不可少的知識與技能。

四、課程的實施

本課程的重點為第二個模塊，要求學生熟練掌握社會工作的三大方法。針對這個重點內容，在實際教學中采用了三種不同的教學模式。第一種是基于工作過程的模擬實戰模式。這種模式主要應用于個案工作部分。在此種模式下，根據個案工作的工作過程，為完成六個子任務為主要目標，開展教學。與傳統的社會工作專業的課程相區別，在本單元中沒有過分強調個案工作的理論，而是重點放在了個案工作的會談上，對于如何接案，如何維持會談，如何進一步探索案主情況作為重點實訓項目。這種訓練有助于學生在今后的社區工作中能夠有效的接待居民，針對居民的問題尋找妥善的解決辦法。第二種模式是基于真實情境的互動體驗模式。這種模式主要用于小組工作環節。由于小組工作比較抽象，很難用小組工作的理論來講述清楚，因此主要采用體驗式教學方法，通過在班級組建真實的小組，讓學生真正參與其中，體驗小組活動，獲得自我提高。在教師指導下，以學生全面參與為核心，進行教學做一體化的體驗式教學。如在具體的教學過程中由教師作為社會工作者，在學生中招募具有人際交往障礙的同學成立了“大學生人際交往調試小組”，通過組織各種小組活動，使組員的人際溝通能力、團隊合作能力得到提高，同時其他同學也見證了小組工作的具體實施與活動過程。通過這種模式，學生能夠親眼見證小組工作的組織和開展，親身體驗到小組工作方法的無窮魅力。第三種模式是基于真案真做的自主學習模式，此模式主要用于社區社會工作部分。這也是在真實的社區工作中運用最多的社會工作方法。社區社會工作部分非常重視實踐教學的作用，我們在濟南歷下區燕子山社區和甸柳社區建立實訓基地，將課堂搬進社區，進行實地教學。另外，根據我院進行警務化封閉式管理的特點，還把整個校區作為一個真實的社區，以學生為中心，以學生身邊的真實案例作為工作任務，分三個階段引導學生進行自主學習。通過第一階段的教師引路確定了社區工作的目標，第二階段教師引導學生制定并實施具體的工作計劃，第三階段由師生對社區活動進行共同歸納總結。此模式完全突破了傳統的模擬案例的做法，更具有開放性和實踐性，每一級學生選擇的案例也不盡相同。

課程改革是一個長期積累的過程，在《社會工作實務》課程改革的探索與實踐中也遇到了一些阻力，也有不甚成熟的地方，但是，傳統教學中社會工作理論和實務對于社區管理與服務專業不能完全適應，需要圍繞職業核心能力的訓練不斷進行改革和完善。

參考文獻：

[1]姜大源.職業教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.

[2]戴士弘.職業教育課程教學改革[M].北京：清華大學出版社，2007.

篇8

按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，切實加強殘疾人組織建設，努力形成機構健全規范，隊伍穩定實干，服務功能完善的殘疾人組織網絡，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質，5月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作，殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用，完善了相關工作和職責，各村建立殘疾人工作聯絡站，實現了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網絡健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上，新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段，將落實殘疾人生活保障，有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點，進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。

（二）開展第十九次“全國助殘日”活動

（三）其它各項業務工作開展情況

根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好各項業務工作。

1、康復：完成白內障登記85名，其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術，直接支付醫療費4萬余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補助藥費500元，共計7500元；為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。

2、教育：開展了殘疾兒童少年就學情況調查，為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款，共計5100元。

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所謂社區管理，主要是指一定的社區內部各種機構、團體或組織，為了維持社區的正常秩序，促進社區的發展和繁榮，滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。

社區管理是在政府的指導下，社區職能部門、社區單位、社區居民對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。在我國，社區管理的概念是在我國由傳統計劃經濟體制向市場經濟轉軌時期，伴隨著改革的不斷深化，社會結構、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來的。

一、如何做好社區人員就業問題

就業是民生之本，針對人員就業難的問題，社區服務站要想法設法、用真心幫助人員實現就業。創業是解決失業人員就業問題的一大途徑，然而創業不容易，如果要創業成功就更加不容易，如何才能解決資金少、創業程序不熟悉的問題。如何使創業者在創業之初能得到針對性的服務，幫助他們成功起步，如何引導更多的人員自主創業，進一步提升他們的創業能力，一直是我們社區管理工作人員不斷探索的課題。

社區服務站時刻牢記以人為本的服務宗旨，挨家挨戶地對社區居民發放便民聯系卡，從摸清情況入手，通過入戶走訪、電話聯系等手段了解居民失業情況，重點了解和掌握人員的個性、技能、工作經歷、就業意愿以及面臨的困難等第一手資料，心中建起一本明細賬，做到"一把鑰匙開一把鎖"，針對有創業愿望的失業人員，我們鼓勵他們自謀職業，以自身的努力實現創業就業；針對一些具備自主創業條件的人員進行重點扶持，向他們宣傳創業優惠政策，幫助他們解決創業中遇到的困難。

要解決失業人員再就業的問題，最佳途徑是引導和幫助他們實現自主創業。而自主創業對人員來說，又面臨著許多的難題。政府為解決這些難題，給了很多的優惠。而作為直接做這項工作的勞動服務機構，也要立足自身條件多動腦筋。基層在這方面工作做實了，能激勵更多失業人員走上自主創業的道路。

二、社區工作人員要具備的自身素質

（一）認真了解居民情況，不斷提高自身素質。要想做好本職工作，首先，要做到“知己知彼，百戰不殆”。在實際工作中，我們要在吃透國家就業政策的同時，到群眾中去，善于調查研究，及時了解勞動力狀況的變動和各類人員的就業實際所需，只有掌握了詳實的第一手資料，才能制定出符合實際的工作計劃，真正推動就業工作的發展。

要有為民辦實事、解難事的責任心和愛心。就業工作是一個點面相連的有機體，只有做好了個體就業“點”上的工作，才能做到就業工作“面”上的整體推動。要有全心全意為各類失業人員服務的熱情，將他們的困難當成自己的困難來對待；要有社會責任感，將心比心、換位思考，把失去工作崗位、生活處于困難的社會群體當成自己的親人，用我們的責任和愛心為就業困難群體點亮生活的希望，同時兼顧做好普通就業群體的就業和再就業工作，促進整個社會的和諧發展。

（二）是要有與時俱進，開拓發展的創新意識。當今社會的發展一日千里，這給我們就業工作者提出了新的挑戰，要想促進就業工作的發展，就需要我們就業工作者要緊跟時展的步伐，創新工作方法，理順工作思路，不斷推動就業工作健康發展。首先要善于學習。學習國家的各項制度、法律、政策，用理論武裝我們的頭腦；其次要敢于實踐。利用一切有利的時間，大膽嘗試，在實踐中促進工作的發展。最后要善于總結。經驗和教訓是我們做好工作的寶貴財富，我們要善于對以往工作作出客觀的總結，吸取經驗和教訓，推進就業再就業工作，不斷發展，不斷向前。

基層就業工作是一項長期而艱巨的民生工程，做好這項工作意義重大。因此，我們就業工作者要時刻牢記使命，不斷開拓進取，在平凡的崗位上為廣大的就業者盡好責、勤服務，為社會經濟的不斷發展而不懈努力。

三、完善退休人員管理工作

企業退休人員社會社區管理服務是指職工辦理退休手續后，采取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。目前，有的地方把符合領取養老金資格的失業人員、自由職業者也納入企業退休人員社會化管理服務中。

實行社會化社區管理服務的重要意義主要體現在以下三個方面：首先，這是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。其次，這是完善社會保障體系的重要內容。其三，這是經濟社會發展的客觀要求。另外，不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區組織給他們以更多的關心和照顧。

總之，社區服務工作不但要滿足廣大社區群眾的物質需求，也要滿足離退休員工的精神生活，退休后子女不在家，長期無人照顧，精神上沒有依托，這樣就需要我們社區工作人員，多關心、多照顧，離退休工作人員的日常生活。同時，還要關心社區職工的再就業情況。因此，做好社區職工本職工作是我們共同奮斗的目標。

參考文獻

[1]陳林.堅持以科學的理念指導社區再就業[J].教育研究， 2008（01）。

篇10

二、 工作方向

社區建設正在快速的發展著，這就要求我們每一個社區工作者要不斷更新自己的管理理念與方式，這要求我們每一個社區工作者將科學與發展融入到社區建設的方方面面，它既包括我們隊自身隊伍的建設與發展也包括對社區居民的及轄區單位科學的管理與發展，在做這些工作時我們必須有一個明確的方向那就是“提高社區居民的生活質量和文明程度，最終提升居民的幸福指數”，這就要求我們從居民關心的熱點難點入手，突出重點、注重實效、有步驟的推進社區各項事務的順利進行。

三、任務與目標

（一）、在社區環境中求“安”

萬事“安”為先，只有安居才能樂業，在2011年針對安全我們要從以下幾個方面加大力度首先增加宣傳與培訓的次數與質量。對社區居民、外來人口和青少年進行法制安全方面的教育，提高他們的安全意識和自我防范能力；其次增強群防群治力量，在完善、整合三個小區的紅袖標隊伍的基礎上，形成由樓門長、紅袖標、物業保安、社區片警、綜治專干組成的社區的防護體系，以保證社區安全、調高社區安全系數；再有制定檢查制度，每周定期檢查和隨時抽查相結合的方法，對物業技防的設施、設備是否正常運轉進行檢查，以提高物業部門對安全的重視程度，最終達到社區的安全。

（二）、在社區服務中求“實”

作為一名社區專職工作者，要始終將“為民服務”作為自己工作的出發點和落腳點，在對本社區的老年人、殘疾人、優撫人員的服務上將一對一變為多對一，努力讓盡可能多的社區居民都來關注、關心、關愛弱勢人員，并不斷擴大服務的內容，拓展服務渠道，提高服務質量將服務人員組成隊伍、形成機制，滿足居民多方位的需求。在2011年還要讓新成立的“社情民意信息隊”充分發揮它的作用并形成制度，采取定期匯報的方法來將社區的問題匯總，在周一的例會上集體討論集中解決，在解決居民所關心的熱點問題上2011年我們將和物業協調在棗園東里小區大門東側開設便于居民出行的s型小門，改變原來的行人、機動車共走一門的現狀；在街道的幫助下，積極和相關部門聯系為殘疾人所住單元一層樓梯改為便于出入的坡道；要改善二公司的社區環境就要激發居民的參與熱情通過典型事例教育、號召居民自己動手美化環境，使“社區是小家，建設靠大家”這句話落到實處。

（三）、在社區活動上求“和”

棗園東里北區居委會從成立到現在，社區一直本著“以人為本、科學合理、普及大眾”的原則來開展各種文體活動，在新的一年我們將充分利用面積320平方米文化活動用地，在原有秧歌隊、舞蹈隊、太極隊的基礎上，增設書畫社、懇談室、圖書室、驛站馨情工作室等功能室，同時增加公益之星、文明家庭、敬老楷模的評比，最大范圍的滿足和豐富社區居民的業務文化生活，提升社區居民的文化素養，將健康向上的文娛方法傳遞給每一位居民，把文明、科學的生活方式帶給社區、帶入家庭。

（四）、在社區共建中求“融”

俗話說“孤木難成林”，同樣在社區建設中，專靠居委會的一方力量是有限的，社區如何調動廣大社區單位參與到社區建設中來，形成“多方參與、齊抓共管”的氛圍，是我們新的一年，乃至以后幾年的重要工作，為此，我們將采取主動上門，積極溝通，并利益的共同點為融合點和驅動力，促使轄區單位參與社區建設中來，使她們變成社區建設的熱心人，同時通過社區與轄區單位的聯席會、聯誼會、聯歡會，社區文化、養生、保健、理財等知識講座，來解決社區問題、增進情感的交流，加速轄區單位與社區的相互認可與支持，逐步增加共建的吸引力，共同推動社區建設的快速發展。

（五）、在社區行政工作中求“新”

棗園東里北區居委會的成員平均年齡29歲，年輕的社區專職工作者給工作帶來了新的方式與方法，接下來我們將充分利用現代化的設備，將社區中的各類專項資料制成電子版，同時保證資料的常用常新；建立屬于自己社區的qq群，方便上情下達，及信息接收；為社區建立網站，用現代化的手段介紹自己、宣傳自己讓它成為居委會和居民溝通的又一平臺；成立社區居民議事會，增強居民的主人翁責任感，調動居民參與社區事務的積極性；組織社區專職人員學習業務知識、法律知識和文化科技方面的知識，督促他們不斷學習、認真學習，使自己成為全面發展綜合性人才；在居委會內部開展經常性的自評和互評工作，使社區工作者在批評和自我批評，肯定與自我肯定中不斷自醒、自覺、自立，不斷的成長和進步。

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    具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設，區建立健全普法講師團，鄉鎮辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到干部職工總數的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工作強化農村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性，堅持同開展嚴打整治斗爭相結合，同解決熱點難點問題相結合，同村務政務管理相結合，同送法進戶相結合，同矛盾糾紛排查調解相結合，推動基層民主法制建設。

    （二）夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區和農村各總結一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區鋪開。

    二、加強網絡建設，健全制度，探討新時期做好人民調解和安置幫教工作的新途徑

    （一）健全基層民調網絡，加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村（社區）樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人，每個農村調委會人少于5人，每年對基層民調人員培訓2次，提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。

    （二）加強司法所建設。1、加強硬件建設，使所轄8個司法所全部成為規范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉鎮司法所管理體制；3、加強司法助理員學習培訓，提高人員素質。

    （三）創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度，嚴格規范調解程序，保證調解書的法律效力。落實民調責任制，充分發揮村（居）、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

    （四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯動，幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。

    三、樹立大服務思想，不斷開拓法律服務領域

    （一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關，杜絕錯證、偽證。

    （二）司法鑒定。加強制度建設，完善法醫鑒定程序，加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓，提高他們的素質，杜絕錯鑒、誤鑒。

    （三）加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等，對落實情況每年檢查2次。

    （四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓，每年不少于2次，提高辦案質量。

    四、提高隊伍素質，推進行風建設  1  與2011年司法局工作計劃相關的文章：

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    （一）抓好干警學習培訓，加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合，集中學習每周不少于4小時，每人有學習筆記，定期檢查。

    （二）完善規范化管理制度包括首問責任人制度、崗位目標責任制等，使各項工作規范化、制度化。

    （三）強化機關風范教育，文明辦公，推進行風建設。

篇12

（一）社區概念的界定

有人把社區比喻為城市的“神經末梢”，意在體現社區在城市發展中的基礎性地位。誠然，社區作為城市的基本單元，一方面是國家行政權力在城市延續的最底層，起到了傳遞和檢驗公共政策的作用；另一方面社區作為整合社會資源的平臺與載體，又從一個獨立的空間推動著社會的發展。上世紀80年代初，社區服務對于社區工作者來說還是一個比較陌生的詞匯，如今，社區服務已然成為社區建設的龍頭和社區工作的核心，足可見社區服務事業突飛猛進的發展。發展的過程也是一個不斷完善“社區服務”內涵的過程，盡管不同學者從各自的研究領域出發對“社區服務”進行了不同的概括，但社區服務的基本原則、本質屬性和重點領域是不變的。筆者認為，社區服務是在政府的支持與引導下，以街道和社區居委會為平臺整合各種社會資源，依據社區居民的實際需求提供的各種服務性產品和服務性活動。社區服務的提供主體包括政府、社區、非營利組織和企業。

（二）社區服務的提供主體

1.政府

政府要對社區服務的總體發展做出規劃設計，在社區服務宏觀政策制定上進行分類指導，對社區服務所需的組織、人員和基礎設施做出安排。政府應利用其充分的經濟資源和行政資源協調各方利益，為各方實現目標提供資金支持。政府還要制定各種界定性政策、導向性政策和扶持優惠性政策，并用經濟、行政、法律等手段監督政策的落實。

2.社區居委會

社區居委會是社區服務的實施者。在“社區服務”開展以前，社區居委會在社區服務方面的職能并不多，主要是進行普法宣傳、計生、治安、掃盲等方面的工作。隨著政府和企業將社會職能逐漸剝離，社區服務成為社區居委會的主要工作。由于社區居民的生活需求不盡相同，各種社會組織的價值取向不盡一致，所以社區居委會還擔負著協調各方利益的職責。社區居委會需要使社區服務具有更大的包容性，使各種組織的優勢在社區內充分發揮。

3.企業

企業是社區服務的提供主體之一，主要完成的是“私產品”的提供。企業提供社區服務最大的優勢在于便利，能夠就近解決居民所需。隨著居民生活水平的不斷提高，對服務的質量和內容都有更高的要求，所以近年來企業更加重視社區市場的投入，并且在一些地區以“特許經營”等方式參與了公共物品的提供，以提高企業的品牌價值。

4.非營利組織

“社區非營利組織是指活躍在社區，以滿足社區居民的不同需求為目的，由居民自主成立并參加，不以營利為目的，主動自愿承擔社區公共事務和公共福利事業，向社會提供服務的社區中介機構”。非營利組織的服務范圍極其廣泛，可以覆蓋到社區服務的任何一個領域，在實踐中例如社區垃圾清理、職業中介、崗位技能培訓、青少年活動中心、殘疾人工作站、社區文體活動等都是由社區非營利組織提供的。非營利組織通過這些服務的提供，彌補了政府、社區以及企業的缺位。

二、整合社會資源開展社區服務的新模式——創設共建互助聯合會

當前，全國各地的社區服務普遍存在服務資源無法有效整合、服務資金缺乏長效保障機制、服務場所緊張、服務項目與居民需求不相適應等問題。帶著這些問題，筆者探訪了北京市t街道l社區，該社區轄區總面積0.8平方公里，駐區范圍內有中央、市、區屬單位以及“兩新”組織135家，其中市區屬單位13家，中小學校3所，個體門店63家，私營企業56家。鑒于社區面積大、資源豐富的實際特點，該社區提出了依托社區共建開展社區服務的思路并在黨建協調委員會、黨員活動站的基礎上創設了名為“共建互助聯合會”的新型組織。

（一）共建互助聯合會簡介

1.組織宗旨

l社區共建互助聯合會（以下簡稱互助會）由社區范圍內的單位和居民自愿組成，互助會的宗旨是以轄區所有單位和居民的共同利益、共同需求、共同目標、共同發展為紐帶，通過互助會的模式，為社區、單位、居民三方之間搭建起相互溝通與聯系的平臺，創建交流與合作的載體，從而實現社區、單位、居民資源共享、信息共用、雙向服務、多方協作、互利雙贏的共建格局，帶動地區經濟社會發展。

2.組織結構

互助會下設理事會，由社區黨委、社區居委會和成員單位的人員組成，負責具體工作的開展。理事會負責承擔各項日常工作，包括：負責各項共建互助活動的部署、實施、總結等有關工作；每年舉行一次會員評優活動，并予以適當獎勵；統籌、協調、解決工作中出現的問題；受理、登記轄區單位入會申請；完成理事會其他工作。

3.活動形式及內容

一是社區黨委、社區居委會、社區服務站將為會員單位提供各項社區服務，并將社區居民和轄區單位的需求與服務進行對接，通過會議、宣傳欄等多種形式向會員單位通報地區各項工作進展情況，為會員單位提供政策信息、導向服務等，為地區營造良好的發展氛圍。

二是舉辦企業經營、管理、法律、信息化等方面的培訓和講座。根據企業在發展中遇到的熱點、難點問題，社區可有針對性地邀請工商、稅務、勞動等職能部門參加，以現場交流、互動討論的形式為企業答疑解難，幫助企業健康發展。

三是舉辦會員沙龍。沙龍活動將邀請會員單位、社區黨員、居民代表參加，圍繞推動科學發展、促進和諧社區建設等方面開展主題論壇，參加人員可根據自身情況做主題發言，促進社區、單位、居民三方的經驗交流，為三方搭建信息平臺。

四是舉辦文化體育聯誼活動。豐富轄區單位與社區居民的文化生活，密切會員之間的聯系，增進友誼。

五是總結、推廣各會員單位的典型事例，推薦、評選、表彰優秀互助會成員。利用社區網站和宣傳欄為會員單位進行宣傳，促進地區經濟社會和諧發展。

（二）互助會取得的成果與存在的問題

該項目自2009年運行以來，已有31家單位填寫了共建互助申請單，已開展共建互助活動28次，參與單位近20家。總結取得的成果可以概括為“四個對接”：

一是實現了轄區單位服務范圍與居民生活需求對接，成功的案例有社區與轄區一家物業公司合作，利用該物業公司食堂開辦養老助殘餐桌，為社區老年人和殘疾人安排早、中、晚三餐的就餐和送餐服務，社區工作人員積極動員社區居民按時交納物業費，使物業公司在保證收入的前提下發揮了社會公益的職能。

二是實現了社區活動與社區場地的需求對接，成功的案例有轄區文化館、中小學、公園為社區開展的活動免費提供場地，節省了大量的辦公經費。

三是實現了轄區單位之間的效益需求對接，成功的案例是轄區公園在節日期間要舉行一場廟會，各地前來的游客量是平時的數倍，社區利用信息平臺迅速與轄區一家飯店聯系，這家飯店從備料、場地方面做了細致準備，最終獲得了一大筆收益。

四是社區協調力量與單位、居民需求對接，社區針對部分市政實施老舊的情況，申請轄區市政部門進行施工，對街巷、學校周邊的道路進行整治，完成瀝青攤鋪1519.9㎡，砌筑彩磚1654.95㎡，路緣石766m,單篦雨水口10座，雨水口支管40m，修剪（砍伐）社區內不良生長樹木6棵，疏通化糞池2處，對3處老化的廁所進行了徹底改造；清除無主建筑垃圾8車，規模性清除亂貼亂畫12次2000余張，覆蓋場所350多處。

互助會的創設是在完善社區服務、探索資源共享機制的道路上一種新的嘗試，必然會暴露一些問題。一是資金投入有限，組織的長效運轉缺乏有力保障；二是互助會的組成人員缺少來自居民中間的民意代表，因而缺乏更具代表意義的服務項目和會員單位；三是互助會缺乏專職工作人員的協調，使組織缺乏長遠發展的動力。

三、完善資源共享機制的幾點建議

（一）建立固定、多元的資金保障機制

很多社區工作者常說：“社區工作有錢不一定能干好，但沒有錢什么也干不好”。這種說法從一定程度上指出了財力保障對于社區服務的重要程度。目前的從資金籌措渠道來看比較單一，以政府公共財政的投入為主。因此，建立固定、多元的資金保障機制尤為重要。我認為這其中有兩方面工作要做：

一是形成社區服務經費定期增長機制，使社區服務經費以固定增長額逐年增加，用政府的公共財力確保社區服務的基本運轉。

二是增加社區服務資金的多元投入機制，即吸收更多資源為社區服務貢獻力量。可以“在市級層面上建立社區服務的公共基金，運用稅收杠桿鼓勵企業、個人和其他組織向該基金捐款”，從而獲得更多的市場化的支持。

此外，資源共享機制（如互助會）完全可以作為社區服務工作的品牌亮點，充分利用媒體等社會輿論工具提升社會團體和個人對社區的關注度，結合自身發展特點和開展活動的立足點募集更多的社會化資金。

（二）將居民代表納入資源共享機制的決策范疇，提高服務的針對性

“社區的主人是社區居民自己。在社區建設和發展過程中，只有居民的直接參與和治理，才能培育居民的社區歸屬感、認同感和現代社區意識，才能有效地整合與發揮社區自身的各種資源”。l社區互助會成員中沒有吸納居民代表，參與其中的社區工作人員都屬于社區兩委領導，所以在這樣的管理結構中很難產生貼近居民需求的決策。應該讓群眾基礎好、文化素質高、能夠了解居民生活的民意代表加入到資源共享機制的決策層。

民意代表的主要工作包含兩項：一是對活動項目的開展發表意見；二是對會員單位的甄選進行表決，要讓真正能夠為居民生活帶來幫助的單位加入進來，堅決防止個別企業借“共建互助”之名謀一己私利之實。

（三）通過專職工作者謀劃層次更高的互助共建項目

在l社區互助共建聯合會理事會成員中所有人都是在各自崗位工作的兼職人員，這就導致了互助會的成員只能依靠少數幾次社區活動聯系起來。然而，面對這樣一個發展潛力巨大的資源共享機制，應該配備1～2名專職工作者負責理事會工作計劃的落實、與各成員單位的聯系、向各成員單位匯報工作進展、及時各成員單位的需求信息等工作，更重要的是專職工作者應致力于謀劃層次更高的互助共建項目。

如“上海市濰坊新村街道1999和2000年兩年來，社區單位共提供了3000多人次的就業崗位；武漢市青山區鋼花村街道121社區教育學校是一所由鋼花村街道辦事處、武鋼工會121藝術中心、121社區居委會、鋼都花園物業管理有限責任公司、武鋼八中等單位聯合建立的社區教育學校”。這些成功案例分別體現了資源共享機制在提高就業崗位、盤活閑置資源方面的作用，表明共享機制不是簡單解決居民一時所需，而應通過專職人員的努力實現社區、居民和駐區單位的長遠發展。

參考文獻：

[1]楊團主編.社區公共服務論析【m】.華夏出版社，2002.10

篇13

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以創建國家文明城市為目標，完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧的新型社區，努力為居民群眾創造安居樂業的生活環境。

（二）基本原則

1、以人為本，服務居民。把創造良好的人居環境、提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。同時，每個社區軟硬環境整治、改造計劃的提出，都堅持群眾滿意標準后再確定具體工作計劃。

2、統籌安排，分步實施。根據各社區的實際情況，統籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，確保在今年所有的社區全部達標。

3、資源共享、共駐共建。廣泛發動轄區內機關、社會團體、企事業單位、社會組織及居民參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

4、完善設施，強化管理。結合社區文化活動中心建設和小街小巷改造，重點抓好社區基礎設施建設和環境綜合整治，不斷改善社區工作和居民生活的基本條件。各社區要加強對社區環境設施的日常管理。

5、分類建設，全面推進。按照不同類型社區分類搞好社區改造升級，在鞏固原有亮點社區的基礎上，按照文明城市社區評比標準，全面推進街道所有社區的建設達標。

6、明確職責，齊抓共管。各分包領導和各社區要明確自身職責，切實負起責任，相互配合支持，形成工作合力

二、總體目標和工作步驟

（一）總體目標

通過今年的努力，所有社區要達到文明社區評估標準，基本形成堅強有力、運轉協調的組織體系，管理有序、清潔優美的生活環境，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團結友愛的人際關系，內容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機制完善的服務功能，為建設文明社會奠定堅實基礎。

（二）工作步驟

1、宣傳發動（2011年3--4月）。利用這段時間，進行文明社區建設相關情況的調查摸底，各社區制訂出臺《文明城市社區建設實施方案》相關配套文件，搞好宣傳發動，充分調動轄區各界參與文明社區建設的積極性和主動性。

2、組織實施（2011年4--6月）。從今年開始，按照文明城市社區評比標準，利用2個月時間對各社區進行軟件升級，硬件改造。各社區根據實際情況，制定相應計劃和安排，并上報街道文化辦。

3、申報驗收（2011年7--8月）。每一階段任務完成之后，在社區自查的基礎上由辦事處進行實地勘察，根據標準給予驗收，并授予“文明城市社區”稱號。

三、主要任務和工作重點

1、健全組織網絡。健全社區服務組織，有序發展民間組織和社會中介組織，使其成為文明社區建設的重要支持、參與力量。建立社區資源整合機制，有效整合社區內各種協會、團體和中介組織，實現優勢互補，形成工作合力。同時，加強對社區工作者的培訓，全面提升社區工作者的綜合素質；

2、完善硬件設施。加大社區硬件配套設施建設力度，通過改（擴）建、調劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區辦公和活動用房；進一步完善社區公共服務中心的功能，建立社區市民學校（教學點），大力加強社區文化、體育活動設施和居民健身路徑建設，改（擴）建社區文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。

3、整治生活環境。一是各社區要加強對已建成綠地、樹木的養護管理，發動社區居民、黨員主動認養綠地、樹木，自覺保護花壇、綠地。二是用上半年時間完成轄區所有小街小巷的硬化改造；三是加強居民生活垃圾收運管理，實現垃圾不落地清運；逐步在居民小區增設生活垃圾桶；全面排查和清除社區內衛生死角。

4、加強文明創建。積極推動學習型社區創建活動，舉辦“市民讀書節”，營造全民學習、終身學習的良好氛圍。廣泛開展文明社區創建和“文明巡訪”活動，切實搞好道德、法律、科教、文體、衛生“五進社區”，發展社區教育，抓好科普宣傳，加強社區居民思想政治工作，不斷提高社區居民的整體素質和城區文明程度。積極參與“鄰居節”活動，培育以“誠信、和諧、博大、卓越”為核心內容的城市精神和團結友善的人際關系。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，確保文明社區建設的順利實施。文明社區建設工作在街道黨工委領導小組統一領導下進行，街道負責、部門參與、社區實施的工作體制加快推進。