引論：我們?yōu)槟砹?3篇低碳經(jīng)濟發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

湖南省常德位于湖南省西北部，史稱""黔川咽喉，云貴門戶""。是湘西北重要的交通樞紐、能源基地和政治文化中心，也是三峽——洞庭湖、南岳衡山——張家界黃金旅游走廊的紐帶與中樞。 常德是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是中國有名的“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”。

一、調(diào)查背景

（一）調(diào)查地點

湖南省常德市

（二）調(diào)查時間

2011年3月1日—4月1日

（三）調(diào)查方式

通過街上隨機派發(fā)、上訪企業(yè)單位、E-mail等方式派送調(diào)查問卷。

（四）調(diào)查對象

調(diào)查顯示，受訪者年齡集中在18—50歲之間，文化程度水平多在高中及以上，以在校大學(xué)生和企事業(yè)單位人士為主。

（五）調(diào)查內(nèi)容

主要涉及人們對低碳知識的了解情況，對于低碳的關(guān)注程度，低碳生活的方式及對發(fā)展低碳經(jīng)濟的看法和政府作為的評價。

二、 調(diào)查結(jié)果及分析

（一）低碳知識調(diào)查

大家都在討論低碳經(jīng)濟，但“低碳”中的“碳”究竟是指什么？在這個問題上，僅有半數(shù)的人選擇了“二氧化碳”，說明還有一部分人對“低碳”的了解還很不夠；關(guān)于溫室氣體的排放對自然社會及人類社會的影響，有40%的人選擇了不清楚，20%的人“知道一點，但覺得實際上不會太嚴(yán)重”，說明社會上還有一部分人對溫室氣體帶來的危害還不是很了解。如圖1所示，在受訪者中，有七成的人是從互聯(lián)網(wǎng)上了解到“低碳經(jīng)濟”一詞的，說明了現(xiàn)代社會中，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息資源的一條重要途徑，所占比例最少的是戶外公益廣告和學(xué)校教育，這也從一個側(cè)面反映出社會和學(xué)校教育方面的宣傳力度還很不夠。

圖1

（二）低碳關(guān)注調(diào)查

在受訪者中，有80%的人對全球變暖表示出了很高的關(guān)注度，說明這已成為一個普遍受到重視的話題；有30%的人認(rèn)為氣候和環(huán)境問題對生活的影響不是很大，同時有20%的人表示其影響很大，導(dǎo)致了生活質(zhì)量的降低，然而更多的人選擇了“不清楚”，說明還有一部分人沒有意識到氣候和環(huán)境問題的嚴(yán)重性；至于如何補償日常生活的碳排放方面，有70%的人選擇了“愿意植樹，不愿付費”，20%的人選擇“兩種方式都可以”，還有5%的人表示“都不愿意”，如圖2所示，這說明有一些人的“低碳”還僅僅停留在思想和口號上，不愿意為低碳做出實際行動或是支付更高的成本。

圖2

（三）低碳生活方式調(diào)查

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，雖然低碳還處于開始階段，但大部分人都對此表現(xiàn)出了極大的興趣和支持，超過半數(shù)的受訪者均表示低碳會提高生活質(zhì)量，提高資源利用率以及促進企業(yè)科技創(chuàng)新等，說明大家對于低碳的前景還是比較期待的；90%的人對于低碳生活持支持態(tài)度；85%的人表示他們愿意從身邊做起，為低碳生活作出貢獻，但只有15%的人做到了“積極選用景區(qū)節(jié)能減排設(shè)備，自覺保護生態(tài)環(huán)境”，說明人們在身體力行實現(xiàn)低碳生活時，其自覺性還有待提高。

在節(jié)能產(chǎn)品方面，有60%的人表示他們選購過節(jié)能產(chǎn)品，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品價格偏高的情況下，只有5%的人選擇了首先考慮購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，這說明在大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的過程中，其相對較高的成本是企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)，如何降低其成本是企業(yè)亟待解決的問題。而企業(yè)推行低碳技術(shù)增加的生產(chǎn)成本應(yīng)該由誰來承擔(dān)呢？如圖3所示，有45%的人選擇了“政府”，20%的人認(rèn)為是“企業(yè)政府共同承擔(dān)”，認(rèn)為由企業(yè)消費者政府共同承擔(dān)的人占到15%，僅有5%的人選擇由消費者承擔(dān)，說明大家普遍認(rèn)為由于推行低碳產(chǎn)品而增加的成本不應(yīng)該由消費者承擔(dān)，企業(yè)和政府應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

                                        圖3

（四）低碳經(jīng)濟調(diào)查

低碳經(jīng)濟日益被提上議程，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟也勢在必行，調(diào)查結(jié)果顯示，有85%的受訪者表示我國發(fā)展低碳經(jīng)濟是“十分必要”的，而認(rèn)為有必要的原因主要是“我國人均資源占有量低”和“我國資源利用率低”，分別占到了75%和80%；而在認(rèn)為“沒必要”的人中，65%的人認(rèn)為其原因是“低碳經(jīng)濟需要先進技術(shù)及低碳能源，成本太高”，說明技術(shù)和成本仍然是發(fā)展低碳經(jīng)濟中的一大瓶頸。

如圖4所示，關(guān)于低碳經(jīng)濟的實施，有70%的人認(rèn)為是節(jié)能技術(shù)的研究和推廣最為關(guān)鍵，認(rèn)為是公眾低碳意識和行動的占到65%，同時還有60%的人選擇了“政府公眾政策引導(dǎo)”，這說明大部分人都意識到要實施低碳經(jīng)濟，需要各方面力量的配合，和大家共同的努力。

圖4

（五）被調(diào)查者對于政府作為的評價

政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的作用不容忽視，實現(xiàn)低碳生活方式，政府應(yīng)該“建立健全低碳消費的制度，引導(dǎo)公眾合理消費”和“加大科研力度，增加對低碳產(chǎn)品研發(fā)的投入”持有此兩種觀點的人均占到了65%，同時還有60%的人認(rèn)為政府應(yīng)該“制定政策法規(guī)，加大對低碳生活的推廣和監(jiān)督力度”，這說明公眾對于政府在促進低碳生活方式方面的期望還是很高的；對于當(dāng)前政府部門采取的促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的措施效果，半數(shù)的受訪者認(rèn)為有效果，20%的人表示“說不好”，由此可以看出，雖然政府部門采取的措施得到了一部分人的認(rèn)可，但同時還需要努力采取有效措施，更好地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

    在調(diào)查的結(jié)尾，有85%的人表示他們對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟同時保持較高增長有信心，而表示“非常有信心”的人占到10%，這說明大部分人對于中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的前景還是非?？春玫?。

三、調(diào)查結(jié)果顯示的問題

在調(diào)查中及其對調(diào)查結(jié)果的分析，我們發(fā)現(xiàn)了如下的一些問題：

（一）對于低碳知識的了解，互聯(lián)網(wǎng)起了主要的作用，而政府部門、學(xué)校等機構(gòu)的宣傳力度還很不夠。

（二）全球變暖得到了大部分人的關(guān)注，然而還有一部分人沒有意識到氣候和環(huán)境問題的嚴(yán)重性，對于其影響“不清楚”，同時大家也不愿為低碳生活付出太高的成本。

（三）低碳生活方式得到了人們普遍的支持和關(guān)注， 日常生活中的節(jié)約用水、用電，很多人都能做到，但令人關(guān)注的一點是，選購節(jié)能產(chǎn)品的人相對較少，究其原因，是因為很多節(jié)能產(chǎn)品的價格比一般產(chǎn)品要高，人們不愿意付更多的費用購買節(jié)能產(chǎn)品。

企業(yè)推行低碳技術(shù)增加的生產(chǎn)成本，受訪者普遍認(rèn)為應(yīng)該由企業(yè)消費者政府共同承擔(dān)，忽略了消費者在其中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟需要先進技術(shù)及低碳能源，成本過高，技術(shù)和成本仍然是發(fā)展低碳經(jīng)濟中的一大瓶頸。

四、提出的建議

（一）政府和學(xué)校等部門應(yīng)進一步加強對低碳經(jīng)濟的宣傳，使更多的人能通過更廣泛的渠道獲得低碳相關(guān)信息，從而能更好地參與到低碳生活中來，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）各相關(guān)企業(yè)應(yīng)進一步加強節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)改革和創(chuàng)新，而且更重要的是，能夠降低生產(chǎn)成本，使得節(jié)能產(chǎn)品對于一般產(chǎn)品有更強的競爭力，能夠得到消費者的認(rèn)可，爭取更大的市場份額。

（三）雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟，企業(yè)和政府在其中起著重要的作用，但同時消費者也有著不可推卸的責(zé)任，消費者應(yīng)加強自我意識，積極參與到低碳經(jīng)濟的發(fā)展中來，作出自己的一份貢獻。

（四）要發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟，還需要盡快解決能源消費結(jié)構(gòu)不合理與能源效率低的矛盾，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)結(jié)構(gòu)中重型化的趨勢一致的現(xiàn)狀，同時政府應(yīng)加大對低碳技術(shù)研發(fā)的投入；制定政策法規(guī)，加大對低碳生活推廣和監(jiān)督力度；建立健全低碳消費的制度體系，引導(dǎo)公眾合理消費；加大宣傳力度，推動群眾觀念特別是消費習(xí)慣的改變。

篇2

1.2中國能源安全面臨嚴(yán)重威脅

能源安全是國家經(jīng)濟安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續(xù)增長,2004年對外依存度達到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進口規(guī)模的不斷增加勢必使我國經(jīng)濟受制于石油出口國,也給我國經(jīng)濟安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來,我國經(jīng)濟呈高速增長態(tài)勢,資源消耗增長迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟增長和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟理論與實踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟”概念首先由英國在《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》①的白皮書中提出?！赌茉窗灼分赋?低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國在2050年實現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強度、能源效率和經(jīng)濟活動等,指出為實現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強度改進速度和二氧化碳強度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟長期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團在的報告《贏余:低碳經(jīng)濟的成長》中介紹了低碳經(jīng)濟的概念,回顧了市場的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟具有更高的投資回報率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經(jīng)濟形態(tài)[7]。我國學(xué)者莊貴陽認(rèn)為,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟①?？梢钥闯?自英國提出低碳經(jīng)濟的概念后,國內(nèi)外學(xué)者對低碳經(jīng)濟的概念、實現(xiàn)的可能性、市場價值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國低碳經(jīng)濟的實踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟自2003年由英國提出以后得到了大多數(shù)國家的認(rèn)同,一些國家也開始展開低碳經(jīng)濟建設(shè)的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節(jié)能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經(jīng)濟在英國的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發(fā)表了題為《英國政府未來的能源———創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經(jīng)濟的概念,并宣布了到2050年英國能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù),創(chuàng)造新的商機和就業(yè)機會;同時在支持世界各國經(jīng)濟朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競爭性的能源市場發(fā)展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報告,陳述如何應(yīng)對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問題進行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、現(xiàn)任英國政府經(jīng)濟顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟學(xué)》(簡稱斯特恩報告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟代價和相關(guān)溫室氣體減排的花費和收益。報告強調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進行碳定價;支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國的低碳經(jīng)濟。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式。具體來說,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法成功運用到發(fā)展實踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,最終實現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

3.1低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競爭力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經(jīng)濟發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長的雙重目標(biāo),我國需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因為能源效率的調(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實可靠、經(jīng)濟上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展的方式,是實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點。

3.3低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認(rèn)為低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)。“碳中和”(Carbon-neutral)這術(shù)語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機、過程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟角度來看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國實施低碳經(jīng)濟模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。研究表明[17],我國的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國際先進水平低10個百分點,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%,機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費,提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟價值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動機和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進行技術(shù)改進,提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

篇3

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。

這一切說明發(fā)展低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發(fā)展中大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟，既是責(zé)任也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟成為全球熱點，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。

中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能耗的主體是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。

作為發(fā)展中國家，整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限是中國經(jīng)濟從高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況難于令人滿意，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進技術(shù)。以2006年GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變年需資金250億美元，這對發(fā)展中的中國是一個沉重的負(fù)擔(dān)。

首先，中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟中作出貢獻。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟，否則我們的經(jīng)濟發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國是一個發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考:

發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們要端正認(rèn)識，提出正確的引導(dǎo)意見。例如在全球第一個提出低破經(jīng)濟的是英國政府，它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按2003年的消費模式預(yù)計，2020年英國80%的能源都必須進口，與此同時，氣候變化帶來的負(fù)面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的思路應(yīng)運而生，而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點也不比英國輕松，我國政府基于這點堅定了發(fā)展低碳經(jīng)濟的決策，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺跟進，采取促進低破經(jīng)濟發(fā)展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風(fēng)能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發(fā)電也只能達到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過渡的未來幾十年里“低破經(jīng)濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

低碳經(jīng)濟不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

篇4

一、教育先行

目標(biāo)理念是人類實際行動的指揮棒，低碳經(jīng)濟發(fā)展理念是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。針對中國人民群眾文化水平參差不齊的特點，必須有針對的、分層次的，對國民進行宣傳、培訓(xùn)、教育，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷乃枷胗^念，提高人民群眾的低碳意識，逐步形成一個關(guān)注低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為模式。使人們充分的認(rèn)識到，在中國，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，是國際社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的大勢所趨，也是中國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的內(nèi)在推動力，更是中國公民民族責(zé)任感和使命感的有力彰顯。

同時，黨和政府應(yīng)該牢固的樹立低碳環(huán)保理念。杜絕公款吃喝、公款旅游、公開購車等方面的浪費，公職人員做好模范帶頭作用，建立低碳型的國家機關(guān)；在全國范圍內(nèi)選擇一批發(fā)展低碳經(jīng)濟好的國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個人，積極學(xué)習(xí)經(jīng)驗，建立低碳宣傳教育基地，對全社會免費開放。地方各級人民政府積極地利用好媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段來普及人民大眾的低碳環(huán)保意識，以實際案例的形式宣傳高碳的危害和發(fā)展低碳經(jīng)濟的緊迫性和必要性。

二、法律保障

經(jīng)濟的發(fā)展離不開相關(guān)體制和機制的保障和推動。發(fā)展低碳經(jīng)濟必須有相關(guān)的法律作為保障，有相關(guān)的政策性規(guī)劃并傳達法律信號，這不僅僅是可以為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供有形的幫助，還可以將那些違反相關(guān)的低碳理念、妨礙和破壞低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)組織、機構(gòu)和個人進行相應(yīng)的處罰，最終能夠促進低碳經(jīng)濟的又好又快的發(fā)展。近年來我國的一些立法，對提高能源利用效率、節(jié)約能源資源、控制溫室氣體排放以及增強應(yīng)對氣候變化能力提供了有力保障。相關(guān)的立法都有若干部配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，這些配套的規(guī)范性文件也是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要法律保障和重要的組成部分。發(fā)展低碳經(jīng)濟與實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念是保持一致的。因此，應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的層面上，建立低碳經(jīng)濟法律體系，制定關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的中長期發(fā)展規(guī)劃。對低碳經(jīng)濟相關(guān)的立法進行廣泛的調(diào)查與研究，深入到問題的內(nèi)部進行深刻的剖析，明確相關(guān)的法律、法規(guī)的指導(dǎo)思想、原則，逐步建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)。對于涉及到低碳經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、資源利用的法律，不斷地修改和修訂相關(guān)的法律法規(guī)，完善關(guān)于環(huán)境、資源保護性法律法規(guī)條款，增強法律法規(guī)的可操作性和可控性，明確政府、企業(yè)和公民個人在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中所應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，采取有效措施和行動，落實相關(guān)的法律法規(guī)，形成法制完備的中國特色社會主義法律體系。在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，可以開展“應(yīng)對氣候變化法”的立法可行性和立法模式研究。同時在相關(guān)法律法規(guī)修改過程中，增加有關(guān)應(yīng)對氣候變化的條款，例如，在戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)體系。

三、科學(xué)技術(shù)支持

篇5

原標(biāo)題：低碳經(jīng)濟的發(fā)展策略研究

收錄日期：2012年4月27日

我國是一個發(fā)展中大國，人均資源相對匱乏。淡水和耕地資源緊缺是中華民族的心腹之患，能源短缺是我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著三個突出問題：資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴(yán)重。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到盡頭，不僅資源難以為繼，生態(tài)環(huán)境也難以承受。因此，必須推進以高效能、低排放為核心的低碳革命，又快又好地發(fā)展低碳經(jīng)濟，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和實質(zhì)

為了應(yīng)對氣候變暖給人類生存帶來的日益嚴(yán)重的威脅，低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生?！暗吞冀?jīng)濟”最早正式出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。各國政府已經(jīng)達成一個基本共識，即世界經(jīng)濟低碳化，提倡低碳的生產(chǎn)、生活方式是解決氣候問題的根本出路。因此，未來世界，低碳和無碳化將是國際經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大趨勢。

（一）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵。由于低碳經(jīng)濟是最近幾年才出現(xiàn)的一個新概念，因此關(guān)于低碳經(jīng)濟目前尚沒有統(tǒng)一的定義和理論概括，存在許多觀點和認(rèn)識。總體而言，低碳經(jīng)濟應(yīng)該是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱。低碳經(jīng)濟的核心是降低碳排放和實現(xiàn)無碳化排放，以應(yīng)對碳基能源對氣候變化的影響，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。由此，低碳經(jīng)濟可以概括為：低碳經(jīng)濟是一種通過能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源控制經(jīng)濟體的碳排放量，促進經(jīng)濟增長與由碳基能源消費引發(fā)的碳排放脫鉤，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時降低碳排放，并最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤的經(jīng)濟模式；發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于進行技術(shù)創(chuàng)新，提高能效，降低單位能源消費量的碳排放量（即碳強度），通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費的碳強度，控制二氧化碳排放量的增長速度；發(fā)展低碳經(jīng)濟需要同時改變?nèi)藗兊母咛枷M傾向和偏好，降低人為碳排放量，實現(xiàn)低碳生存。低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵揭示了低碳經(jīng)濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟發(fā)展模式，是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。同時，低碳經(jīng)濟也是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力很強的可持續(xù)性經(jīng)濟。

（二）低碳經(jīng)濟的實質(zhì)。從低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵中我們可以看到，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是尋求一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，把經(jīng)濟增長與碳排放量的增長脫鉤，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，通過低碳經(jīng)濟和低碳技術(shù)的運用減少二氧化碳的排放，以有效應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于低碳技術(shù)的開發(fā)和運用。低碳技術(shù)的涵蓋面極廣，概括起來二氧化碳減排技術(shù)主要包括：一是以清潔能源、可再生能源、新能源等技術(shù)來替代化石能源技術(shù)；二是提高能效，進而通過減少能耗實現(xiàn)二氧化碳排放的削減；三是碳埋存（把煤炭發(fā)電過程中產(chǎn)生的二氧化碳收集起來，封存在地下）及生物碳匯技術(shù)。

二、低碳經(jīng)濟發(fā)展策略

（一）推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。推行低碳經(jīng)濟，要在低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。同時，應(yīng)該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，加強法律的可操作性。如，我國石油、天然氣等主要領(lǐng)域的能源單行法律仍然缺乏，同時也缺少能源公用事業(yè)法，這將導(dǎo)致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領(lǐng)域不夠全面，需要政府進一步完善我國的能源立法體系。

（二）產(chǎn)業(yè)低碳化。綠色和低碳是全球經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化和帶領(lǐng)全球區(qū)域經(jīng)濟崛起的必然選擇。一要低碳意識發(fā)展制造業(yè)。加強風(fēng)電裝備、新能源電池、新能源汽車、軌道交通設(shè)備等引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢制造行業(yè)的發(fā)展，加快電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造、食品加工、建筑材料、石油化工、林紙加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的低碳化改造，在重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點工序上逐步實現(xiàn)低碳化，使之逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹彤a(chǎn)業(yè)；二要發(fā)展低碳建筑業(yè)。通過城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、創(chuàng)新和新技術(shù)開發(fā)利用，在建筑施工發(fā)展過程中大力促進太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源與建筑的一體化結(jié)合及規(guī)模應(yīng)用。有效整合資源，培育可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)知名品牌和龍頭企業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)瓶頸，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成低碳化建筑業(yè)規(guī)模；三要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與碳匯林業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放。擴大造林面積，增加森林的碳匯，大力發(fā)展綠色龍頭企業(yè)，提高單位面積森林蓄積量和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度；四要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著實以低碳服務(wù)意識全面貫徹于教育、旅游、文化、商貿(mào)等領(lǐng)域。

（三）城市低碳化。低碳城市建設(shè)是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要載體，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是城市未來的發(fā)展方向。一要開發(fā)綠色交通，推行城際軌道交通，大力發(fā)展現(xiàn)代公共交通，優(yōu)化公交出行方式，加速推進城市綜合交通節(jié)能體系建設(shè)；二要發(fā)展綠色建筑，在建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)把綠色低碳關(guān)，加大城市綠化力度，完善節(jié)能設(shè)計與評價技術(shù)；三要發(fā)展綠色生產(chǎn)，以推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等資源整合為契機，在資源開采、生產(chǎn)、加工領(lǐng)域開發(fā)低投入、低消耗、低排放、高效率的循環(huán)經(jīng)濟體系；四要倡導(dǎo)綠色消費。引導(dǎo)廣大企業(yè)通過技術(shù)、設(shè)備的更新來實現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化、生態(tài)化。積極鼓勵居民家庭低碳消費，形成低碳意識和習(xí)慣。

（四）化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源。我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費的主體。當(dāng)前，煤炭在能源消費總量中的比重接近70%，比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升，但只能以滿足國內(nèi)基本需求為目標(biāo)，不可能用來替代煤炭。因此，以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在近些年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù)，在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下，加速發(fā)展天然氣，適當(dāng)發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。

（五）加大研發(fā)力度，推進低碳技術(shù)。低碳經(jīng)濟的支撐是低碳技術(shù)，包括清潔煤和可再生能源在內(nèi)的低碳技術(shù)是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)。我國不僅需要大力發(fā)展先進低碳技術(shù)，更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)在其他行業(yè)中的應(yīng)用，以實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的低碳化。

1、要鼓勵推廣包括風(fēng)能、太陽能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)，廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

2、加快對碳減排技術(shù)、碳固定技術(shù)與碳替代技術(shù)的研發(fā)，形成技術(shù)儲備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的支撐。碳減排技術(shù)，包括先進的煙道脫硫脫硝技術(shù)、燃煤高效發(fā)電技術(shù)、碳捕集和封存技術(shù)等；碳固定技術(shù)，包括碳匯、光生物合成技術(shù)等；碳替代技術(shù)，包括新能源技術(shù)、可再生能源替代技術(shù)等。

三、結(jié)論

作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟必將引發(fā)貿(mào)易條件、國際市場、國際技術(shù)競爭格局的深刻變化。中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分繁重，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的矛盾仍將十分突出，發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨著一系列挑戰(zhàn)，同時也是加速深化改革促進可持續(xù)發(fā)展的機遇。只要我們抓住機遇，創(chuàng)新機制，加大研發(fā)力度，充分利用好國際和國內(nèi)兩種技術(shù)資源，那么我們就有可能贏得低碳經(jīng)濟變革的先機。

主要參考文獻

[1]孫桂娟，殷曉彥，孫相云等.低碳經(jīng)濟概論[M].濟南：山東人民出版社，2O1O.

篇6

近年來，由于人類肆意破壞森林，工業(yè)廢氣、汽車尾氣排放過量等等加劇了全球溫室效應(yīng)。我國早在2007年，人均二氧化碳排放超過了全世界平均水平，成為世界第一排放大國。由此，在全球氣侯變暖的大背景下，我國的氣候也發(fā)生了明顯變化。極端天氣、氣候事件與災(zāi)害如干旱、熱浪、洪澇的頻率和強度明顯增加。我們充分認(rèn)識到由于環(huán)境污染帶來的氣候變化及其可能導(dǎo)致的一系列嚴(yán)重后果，將會危及人類社會未來的生存與發(fā)展。作為中國公民和地球村的一員，我們每個人都必須肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任與使命，共建我們的綠色家園。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟，是提高能源利用率的需要

我國擁有13.4億人口，一個龐大的經(jīng)濟體，能源消耗也十分巨大。2010年，我國一次能源消耗量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，排世界第一。數(shù)據(jù)表明我國石油探明儲量只能滿足11.3年的需求，天然氣的儲量也只有32.3年。但我國經(jīng)濟發(fā)展高增長是建立在能源高消費的基礎(chǔ)上的，其結(jié)果必然是高污染、高排放和低效率，能源產(chǎn)出率大大低于國際先進水平。我國每噸煤的產(chǎn)出效率相當(dāng)于美國的28.6%、歐洲的16.8%、日本的10.5%。目前，我國的綜合能源效率為35%，比發(fā)達國家低近10個百分點。發(fā)展低碳經(jīng)濟可以減少能源消耗，讓我國經(jīng)濟發(fā)展能夠逐步做到低污染、低排放和高效率，早日達到國際先進水平。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新能源發(fā)展的需要

工業(yè)革命以來，我國能源消費長期處于“高碳”狀態(tài)，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)已無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，而目前開發(fā)利用的可再生能源比重僅占8%。低碳經(jīng)濟的重要含義之一，就是降低化石能源的消耗，這為新能源的普及利用提供了新的機遇，有利于培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，核能、水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，極有可能成為我國新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)，既有利于完善能源結(jié)構(gòu)，又有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、達州發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟發(fā)展取得的主要成效

1.資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略深入實施，循環(huán)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。近年來，達州堅定不移地實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅持大抓項目，抓大項目，以“項目投產(chǎn)達效、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、園區(qū)功能完善、開發(fā)機制創(chuàng)新”為主攻方向，加速推進中國西部天然氣能源化工基地建設(shè)，初步形成了以天然氣化工、磷硫化工、鹽化工、精細(xì)化工為主體的產(chǎn)業(yè)格局，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。目前，產(chǎn)業(yè)區(qū)已入駐產(chǎn)業(yè)項目34個、總投資215億元，一個以天然氣化工為龍頭、磷硫化工為支撐、精細(xì)化工為特色、物流配送為依托的新興化工基地正在加速崛起。預(yù)計到2020年，基地建成面積將達30平方公里，年產(chǎn)值超過300億元，稅利50億元以上。達州確立“打造一樞紐、兩中心、三基地，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市”的奮斗目標(biāo)，在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念下，涌現(xiàn)出了許多科技含量高、生產(chǎn)工藝先進、符合國家環(huán)境保護政策的現(xiàn)代化企業(yè)。達鋼集團年產(chǎn)10萬噸甲醇裝置是達鋼20萬噸二甲醚項目的一部分，它通過充分利用達鋼現(xiàn)有的焦?fàn)t煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣生產(chǎn)甲醇，每年可回收利用焦?fàn)t煤氣4.48億立方米、轉(zhuǎn)爐煤氣1.2億立方米，可節(jié)約標(biāo)煤20萬噸，減排二氧化碳?xì)怏w排量55萬噸。通過處理，該企業(yè)每天產(chǎn)生的10噸污水，可用來灌溉，真正實現(xiàn)了廢物循環(huán)利用，在產(chǎn)業(yè)鏈上做到“吃干榨盡”。這是達州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個亮點。

2.重點培育產(chǎn)業(yè)集團，結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快。近年來，達州重點培育了以達鋼為重點的鋼鐵集團；以達竹煤電、恒成能源和國電華鎣山電廠為重點的煤電集團；發(fā)展了以中石油、中石化在達企業(yè)等為重點的天然氣開發(fā)加工集團；培育了以川東水泥、利森建材、大巴山水泥等為重點的建材產(chǎn)業(yè)集團。同時，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃等方面做了大量的工作，全面提升了煤-電-冶-化-建產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的比重和支撐地位。目前，萬源市與武漢凱迪共建低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，雙方已簽訂生物質(zhì)能源多項發(fā)展協(xié)議。凱迪萬源生物質(zhì)發(fā)電廠已選定在青花鎮(zhèn)建青花工業(yè)園區(qū)，電廠設(shè)計圖紙方案已編制完成。全國首家生物提取乙醇項目初步確定也落戶青花工業(yè)園區(qū)。

3.節(jié)能減排取得初步成效，空氣質(zhì)量大幅度提升?！笆晃濉逼陂g，達州市累計關(guān)停污染企業(yè)50多家，關(guān)停小火電機組43.3萬千瓦、小水泥生產(chǎn)能力150萬噸、苧麻生產(chǎn)能力3萬噸。先后投資6.2億元對工業(yè)污染、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染等158家污染源實施了限期治理，對20多家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施。2010年，全市對100多個大氣污染源進行限期治理，全年中心城市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)348天，達標(biāo)率為95.3%，全市城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達到96.9%。在同年全市開展了州河綜合治理，城市水功能區(qū)達標(biāo)100%。

4.企業(yè)技改不斷創(chuàng)新，新技術(shù)運用效果明顯。達州企業(yè)結(jié)合國際國內(nèi)大環(huán)境和自身實際，走出了技術(shù)改革創(chuàng)新的路子，向環(huán)保節(jié)能方面發(fā)展。川煤達竹集團石板選煤發(fā)電廠，運用高新科技，積極開展節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，取得了節(jié)能環(huán)保增效多贏的效果。匯鑫能源引進世界一流技術(shù)制造安裝的西南地區(qū)最大的液化天然氣儲罐，能儲備600萬立方米的天然氣，相當(dāng)于整個達州市每天民用天然氣量的30倍。該項目生產(chǎn)技術(shù)先進、工藝節(jié)能環(huán)保，是近幾年國內(nèi)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)液化天然氣的工藝和技術(shù)屬世界一流，也是達州市打造“煤-電-冶-化-建”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)。

5.生態(tài)建設(shè)成效明顯，宜居達州逐漸形成。按照省委、省政府提出的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，達州市堅持抓重點、攻難點、治丑點、育亮點，扎實有效開展各項治理工作，城鄉(xiāng)環(huán)境正在發(fā)生著翻天覆地的變化。2010年，全市新建城鎮(zhèn)公（游）園16個、休閑廣場149個，新增綠化面積3178萬平方米。經(jīng)過近年來的精心打造，這座昔日被稱為“光灰城市“的川東小鎮(zhèn)，如今已建成的城區(qū)綠地面積達到1402.46公頃，綠地率達33.39%，城區(qū)綠化覆蓋面積達1608.5公頃，綠化覆蓋率達38.3%，公園綠地面積達482.2公頃，人均公園綠地達12.05平方米，新增三個景觀帶，增加綠地面積103.97萬平方米，城市道路綠化網(wǎng)絡(luò)初步形成，新增市級園林式單位25個、小區(qū)25個，申報省級園林式單位17個、小區(qū)12個。2011年1月達州市被省政府命名為“省級園林城市”，并且創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”也已通過省上考核。發(fā)展中的達州將努力成為秦巴地區(qū)生態(tài)型、文化型、開放型的現(xiàn)代化大城市。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟的薄弱之處

1.工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，制約著達州低碳經(jīng)濟的發(fā)展。達州能源消費的主要部門是工業(yè)，達州工業(yè)的主體代表，如采掘、鋼鐵、建材水泥、電力，80%的行業(yè)都是高耗能工業(yè)行業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高，又加重了達州經(jīng)濟的高碳特征。因此，對達州而言，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個重大課題。

2.整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，制約著達州經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟相較于高碳經(jīng)濟，技術(shù)要求更高，對于達州這種科技水平相對落后的西部城市而言，要全面實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，還有很長的路要走。要依靠商業(yè)渠道引進技術(shù)，需要大量的資金，這個投入比較大，顯然是尚不富裕的達州的沉重負(fù)擔(dān)。

3.對低碳經(jīng)濟的宣傳力度，有待加強。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的口號被正式提出后，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，但目前達州人民對低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚未形成共識，政府宣傳不到位，部分基層單位和企業(yè)對低碳經(jīng)濟工作重視程度不夠，認(rèn)識不清，工作推進機制不健全，部分市民不知道低碳經(jīng)濟的含義，不懂得低碳生活的妙處。據(jù)調(diào)查，達州30%的市民因價格原因，不愿購買節(jié)能燈泡；80%的市民不愿購買太陽能熱水器；而30%的市民愿意購買大功能烘干洗衣機。

三、加快達州低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策思考

（一）科學(xué)制定城市區(qū)域規(guī)劃

隨著達州城市化進程加快，農(nóng)村人口加速向城市轉(zhuǎn)移，城市向西外、南外、北外、復(fù)興等周邊地區(qū)拓展，人口外遷和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，造成日益增長的交通出行需求。由于公共交通發(fā)展滯后，私家車出行迅速增加，造成二氧化碳排放不斷加重。因此要發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)低碳城市，必須對城市進行恰當(dāng)?shù)膮^(qū)域規(guī)劃。低碳城市的一個重要特征就是具有健全的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，完善的低碳公共交通網(wǎng)絡(luò)以及節(jié)約集約的土地利用方式。目前，國內(nèi)不少城市都制定了實現(xiàn)“低碳城市”的規(guī)劃和目標(biāo)，達州也不能落后，要在城市化進程中按照“低排放、低污染、高效率”的要求，搞好規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)。

（二）繼續(xù)推進節(jié)能減排

雖然一系列推動節(jié)能減排的政策措施和具體實施方案出臺后，達州的節(jié)能減排工作取得初步成效，但還任重道遠，需進一步強力推進。一是要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是城市建筑應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求，大量采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝，努力打造低碳環(huán)保新型住宅體及小區(qū)。三是根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對客、貨營運車輛可設(shè)置“綠色門檻”，限制高耗能車輛從事商業(yè)營運。四是要加快實施重點節(jié)能工程，實施水資源節(jié)約項目，加快水污染治理工程建設(shè)。五是要深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。六是提高工業(yè)廢料、工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱、供水、供電及污水處理，提升企業(yè)能源資源利用效率，減少污染物排放。七是要完善有利于節(jié)能減排的財政政策，實行有利于節(jié)能減排的稅收政策。八是政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用，鼓勵全市人民采用低碳生活方式，努力降低能耗水平，促使節(jié)能減排工作上新臺階。

（三）大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要良好的政策導(dǎo)向，要按照分步走的發(fā)展思路，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃和短期發(fā)展計劃。要把打造低碳產(chǎn)業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點的切入點和突破口。一是要抓緊制定發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)惠政策和扶持政策，加大政府扶持引導(dǎo)。二是要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，發(fā)揮服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、先進制造業(yè)、新能源和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等低碳、高效產(chǎn)業(yè)的作用。三是要狠抓大項目，加快“煤-電-冶-化-建”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的繼續(xù)深入；大力振興制造業(yè)，加快川東北汽配加工基地的發(fā)展進度；努力打造萬源低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川首座天然氣發(fā)電廠；支持果、畜、菜等農(nóng)副產(chǎn)品深加工，帶動拳頭產(chǎn)業(yè)，如萬源富硒農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展。

（四）提高科技研發(fā)能力，加快技術(shù)開發(fā)和推廣

利用自身優(yōu)勢，加強融資、引資，引進先進技術(shù)和高端人才，努力改變科技水平落后的局面。依靠科技，加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，積極推動節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)達州自身特點，在積極推廣目前已研發(fā)出的新型農(nóng)機具的同時，還要注重太陽能、生物能等產(chǎn)品的研發(fā)。

（五）民意直通努力發(fā)展低碳能源

低碳能源，是一種含碳分子量少或沒有碳分子結(jié)構(gòu)的能源，是現(xiàn)代汽車的一種低碳“動力”，廣義的說是一種既節(jié)能又減排的并能重復(fù)利用的能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能、核能等。達州市擁有豐富的生物質(zhì)能源，如森林能源、農(nóng)作物秸稈、禽畜糞便、生活垃圾等，生物質(zhì)能源發(fā)展前景和投資前景廣闊。要重點推進農(nóng)村沼氣、垃圾直燃等固體廢棄物在水泥熟料煅燒過程中的無害化、資源化利用的發(fā)展，適度發(fā)展非食用糧糖油類生物液體燃料，同時也可達到增加農(nóng)民收入和促進生態(tài)建設(shè)之目的。

（六）繼續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)、宜居、和諧的生活環(huán)境

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二、低碳經(jīng)濟下水路運輸經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢分析

由于我國的運輸量需求巨大，而且據(jù)考究，我國具有多年的水路運輸歷史，水路運輸方面已經(jīng)具備豐富的經(jīng)驗，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水路運輸所采用的船只也已經(jīng)采用汽油柴油等能源，這也加速了運輸?shù)男?。水路運輸在當(dāng)今具備重要角色的同時還需要考慮到低碳經(jīng)濟。而且水路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展也具備許多的優(yōu)勢。

1.低碳優(yōu)勢突出

水路運輸較空運以及陸運的方式具備更多的優(yōu)勢，首先是在低碳方面，水路所消耗能源更小一些，而且排放出的廢棄物也更加的小。并且水路運輸也能夠兼具空運以及陸運的所有優(yōu)勢。面對目前的各種能源的價格都在飛速的飆升，采用水路運輸?shù)膬?yōu)勢就更加的明顯，能夠節(jié)省更多的資源。在目前其他的技術(shù)還未成熟的時候，采用水路運輸能夠更能體現(xiàn)其價值。水路運輸連接各國的運輸方式，運輸?shù)倪^程在各個國家中進行，節(jié)能減排的作用更加的明顯。

2.政府支持度較高

由于其自身的特性，水路運輸?shù)姆绞降玫搅苏拇罅χС?，無論哪個行業(yè)，得到了政府的支持才能夠進行很好的發(fā)展。因此，水路運輸?shù)奈磥硎欠浅５墓饷鞯?。政府采用多種手段對水路運輸進行干預(yù)，對水路運輸?shù)母鱾€方面進行扶持。水路運輸所采用的船只是多種型號的，在運輸承載量以及運輸速度上都可以根據(jù)所要運輸?shù)呢浳锏男枨筮M行選擇。

3.環(huán)保性突出

水路運輸由于其運輸?shù)臄?shù)量巨大，并且所消耗的能源較少，同時排放出的污染物質(zhì)也是相對較低的。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)研究得知，水路運輸排放出來的二氧化碳非常好，只占據(jù)了總體的2%左右，并且，在集裝箱船承擔(dān)了全球貨運量百分之五十的前提下，二氧化碳排放量又占據(jù)了水路運輸二氧化碳排放量的百分之五十。由此可見，在環(huán)保性上水路運輸?shù)拇_具備一系列獨特的優(yōu)勢。

4.經(jīng)濟性較為突出和明顯

經(jīng)濟效益是運輸行業(yè)首要考慮的問題，水路運輸在能源消耗方面相對較小，因此能夠更好的節(jié)約能源，減小開支，并且獲得更多的收益。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的現(xiàn)代，集裝箱式運輸方式，能夠進行大量的運輸，而且資源也相對的緊張，因此各國都在爭相的采用水路運輸?shù)姆绞竭M行運輸。

三、低碳經(jīng)濟下水路運輸經(jīng)濟發(fā)展建議

在大力提倡低碳經(jīng)濟的時代，采用水路運輸已經(jīng)較其他的運輸方式更俱優(yōu)勢，但是水路運輸仍然有可提升的空間。

1.提升內(nèi)陸運輸

我國雖然具備很大的海洋面積，但是內(nèi)陸的水上面積也是十分巨大的，目前由于許多內(nèi)陸水面并未進行開發(fā)，因此在內(nèi)陸多采用陸路運輸?shù)姆绞?，在水路具備很大?yōu)勢的今日，應(yīng)將內(nèi)陸水路進行開發(fā)，提升水路運輸?shù)姆秶?/p>

2.加強水路運輸?shù)哪芰?/p>

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一、提高低碳經(jīng)濟認(rèn)識，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

在綠色經(jīng)濟環(huán)境下，從中國的具體國情出發(fā)，將低碳經(jīng)濟發(fā)展與綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟與生態(tài)文明有機整合起來，促使健康經(jīng)濟得以健康發(fā)展。首先，國家各級政府部門應(yīng)提高對低碳經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識，制定一套完整的規(guī)劃，通過大力宣傳，樹立低碳發(fā)展與低碳經(jīng)濟的新概念，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，以及低碳生活的緊迫性、重要性與必要性的觀念深入人心，產(chǎn)生廣泛的群眾基礎(chǔ)，并自覺參與行動。同時，各級政府部門應(yīng)將低碳經(jīng)濟發(fā)展與推進低碳生活放在日程議事上來，制定一套合理的發(fā)展規(guī)劃；制定一些硬性指標(biāo)來約束公民，促使他們樹立節(jié)能減排意識，并將其納入低碳經(jīng)濟的發(fā)展措施與發(fā)展目標(biāo)。通過對綠色經(jīng)濟的大力宣傳，低碳經(jīng)濟發(fā)展在廣大公民中產(chǎn)生一定的影響力，讓他們支持政府提出的綠色經(jīng)濟理念，從而促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

二、加強綠色技術(shù)創(chuàng)新，形成低碳經(jīng)濟技術(shù)體系

近年來，氣候經(jīng)常出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，全球氣溫逐漸升高，為應(yīng)對氣候變化對人類生產(chǎn)、生活帶來的影響，我國大力提倡加強對綠色能源技術(shù)的創(chuàng)新，全力發(fā)展綠色經(jīng)濟，形成一個低碳和無碳的經(jīng)濟發(fā)展體系。這就要求各級政府部門加強對無碳技術(shù)、低碳技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)與綠色能源技術(shù)的扶持，提升重視程度，增加人力、物力和財力的支持，以綠色經(jīng)濟為主導(dǎo)，全力構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展體系。同時，各級政府部門應(yīng)大力推進和高度重視先進低碳技術(shù)與綠色能源技術(shù)的創(chuàng)新、研發(fā)、運用和推廣，從而形成一套綠色經(jīng)濟下的低碳經(jīng)濟發(fā)展體系，以此保證我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。另外，在加強綠色技術(shù)創(chuàng)新過程中，科研工作十分重要，所以，國家經(jīng)濟部門應(yīng)與科研部門和環(huán)保部門相互合作，共同研究和開發(fā)綠色能源技術(shù)，保證低碳經(jīng)濟技術(shù)體系的完整性與科學(xué)性。

三、加強綠色制度創(chuàng)新，形成低碳發(fā)展體制機制

在綠色經(jīng)濟條件下，為促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展與壯大，國家相關(guān)部門應(yīng)加強對綠色經(jīng)濟制度的創(chuàng)新，形成一個低碳和無碳發(fā)展體制機制，通過對綠色經(jīng)濟制度的創(chuàng)新，促使低碳經(jīng)濟能夠快速而平穩(wěn)的健康發(fā)展。因此，政府部門應(yīng)有計劃、有重點、有步驟的構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展體制機制，緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新制度，使其符合我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢。主要包括與低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)保障體制、綠色管理體制、綠色能源技術(shù)和綠色科技體制、綠色心態(tài)體制、節(jié)能減排體制、節(jié)能環(huán)境產(chǎn)生發(fā)展體制以及綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制等，最終形成一套完整的綠色能源技術(shù)、清潔發(fā)展和低碳經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。另外，當(dāng)這一套體制機制制定完畢之后，在執(zhí)行過程中應(yīng)加大力度，其中各級政府部門需起到較好的調(diào)控、監(jiān)督、管理和執(zhí)行等作用，保證各項綠色制度的有效實施與落實。

四、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，政府主導(dǎo)公民廣泛參與

現(xiàn)階段，綠色經(jīng)濟已成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，低碳經(jīng)濟與無碳經(jīng)濟是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，要想保證我國低碳經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，政府與公民的作用都不容忽視，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，促使公民廣泛參與，積極主動培養(yǎng)國家綠色經(jīng)濟制度的實施與執(zhí)行。從本質(zhì)上講，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟發(fā)展方式和社會生產(chǎn)方式的進步與變革，還是人類消費方式與社會生活方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。所以，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，需公民廣泛參與，人人有責(zé)，使其成為大眾化的經(jīng)濟發(fā)展形式。其中，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)公民轉(zhuǎn)變消費方式和生活方式，促使全民樹立低碳經(jīng)濟發(fā)展意識，使低碳生活成為一種基本的社會公德，營造一個良好的低碳消費習(xí)慣與生活方式氛圍；同時，政府部門與各種社會組織應(yīng)采用各種有效的手段，引導(dǎo)公民廣泛參與低碳生活，轉(zhuǎn)變消費方式與生活方式。

五、結(jié)語

在綠色經(jīng)濟背景下，我國實施低碳經(jīng)濟發(fā)展已是刻不容緩、勢在必行，也是全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因此，我國應(yīng)全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提倡綠色能源技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]王衛(wèi)防.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律規(guī)制研究[D].河南師范大學(xué),2013.

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[中圖分類號]F124.5 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-0-01

0 引 言

工業(yè)化進程的持續(xù)加快，雖然推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但導(dǎo)致各種氣候和環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重。對此，我國提出了綠色經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，希望能夠在保持自然與環(huán)境和諧的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定高效發(fā)展。而低碳經(jīng)濟作為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的一項重要舉措，在控制生產(chǎn)成本、保護自然環(huán)境等方面意義重大。

1 低碳經(jīng)濟概述

事實上，對于低碳經(jīng)濟最為簡單的理解，就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式為藍本，通過對技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、觀念等的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其屬于一種高效的經(jīng)濟發(fā)展模式。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該將綠色、環(huán)保等作為基本的理念，對各類資源進行充分合理的利用，加大新的清潔可再生能源的開發(fā)力度，減少碳排放。相比較傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵更加豐富，主要體現(xiàn)在低污染、低消耗以及低浪費三個方面，其對綠色經(jīng)濟的發(fā)展起到不容忽視的作用和意義。低碳經(jīng)濟更加側(cè)重于對現(xiàn)有能源利用技術(shù)的創(chuàng)新以及對節(jié)能減排政策的落實，確保在追求經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，盡可能減少和消除對于自然環(huán)境的破壞。

作為綠色經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要舉措，低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義，①改善現(xiàn)有的氣候條件。一直以來，為了加快經(jīng)濟發(fā)展，世界各國都存在著過度開采以及隨意排放廢棄物的問題，給自然生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的影響，也阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟，能夠減少對于傳統(tǒng)資源的開發(fā)，創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu)，控制環(huán)境污染，從而對氣候條件進行改善。②減少不必要的浪費，提升資源利用效率。在綠色經(jīng)濟視野下，低碳經(jīng)濟發(fā)展要求創(chuàng)新能源和資源的利用技術(shù)，減少浪費。結(jié)合新的清潔能源的開發(fā)利用，實現(xiàn)資源節(jié)約的目標(biāo)。③實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，可持續(xù)發(fā)展逐漸深入人心，而低碳經(jīng)濟本身在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的作用，使得人們可以為子孫后代留下更多的資源和財富，留下一個更好的自然生態(tài)環(huán)境，從而推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 綠色經(jīng)濟視野下的低碳經(jīng)濟發(fā)展策略

2.1 加大宣傳力度

想要確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展，必須首先使得大眾能夠了解低碳經(jīng)濟的相關(guān)概念，確保其能夠深入人心，獲得公眾的支持，這樣能夠取得事半功倍的效果。相關(guān)部門可以通過報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺、廣播等形式，加大對于低碳理念的宣傳力度，使得其可以被大眾所接受和認(rèn)同，引導(dǎo)其逐步形成低碳觀念，從自身做起，確保綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利開展。應(yīng)該注意，在進行低碳經(jīng)濟宣傳的過程中，不僅應(yīng)該包括低碳經(jīng)濟的概念以及作用，還應(yīng)該加強對環(huán)境污染問題、氣候惡化問題、資源枯竭問題等的宣傳警戒，進一步提升人們對于發(fā)展低碳經(jīng)濟緊迫性的認(rèn)識。

2.2 注重技術(shù)創(chuàng)新

一是應(yīng)該強化自主創(chuàng)新能力，對低碳經(jīng)濟相關(guān)的科研工作進行有效的組織協(xié)調(diào)，加大資金投入力度，同時注重對新的清潔綠色能源的普及和推廣，如太陽能、風(fēng)能、水能等，在保證研發(fā)效果的同時，對技術(shù)的開發(fā)成本進行控制；二是應(yīng)該對現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加大對于水利水電工程、核電站等的建設(shè)，注重可再生資源的有效利用，在保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，盡可能減少碳的排放。

2.3 強化政策支持

想要確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展，離不開政府政策的有效支持。對于政府有關(guān)部門而言，應(yīng)該及時更新觀念，了解在綠色經(jīng)濟視野下發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要意義，制定詳細(xì)可行的產(chǎn)業(yè)扶持政策以及戰(zhàn)略調(diào)整政策，以推動低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展。例如，應(yīng)該逐漸減少煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的使用，加大對太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展和普及力度，對能源結(jié)構(gòu)進行適時調(diào)整，以順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。同時，在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該加強必要的調(diào)控工作，以避免綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的負(fù)面影響，避免國民經(jīng)濟的過慢或者過快發(fā)展。

2.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，我國的工業(yè)化進程以及城市化進程持續(xù)加快，在國民經(jīng)濟中鋼鐵、煤炭、建筑等產(chǎn)業(yè)占據(jù)著相當(dāng)大的比重，在保證國民經(jīng)濟發(fā)展速度方面意義重大。但是就實際情況而言，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能滿足綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，甚至可以說是背道而馳。從理論層面分析，想要真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，就必須放棄鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)，但是就實際而言很明顯是不可能的。對于這種情況，政府部門應(yīng)該立足綠色經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，針對我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，在保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的前提下，逐步實現(xiàn)高碳行業(yè)主導(dǎo)向低碳行業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，以確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展。

2.5 創(chuàng)建低碳城市

一方面，在進行城市的設(shè)計與建設(shè)時，應(yīng)該融入低碳理念，立足實際，做好清潔能源的應(yīng)用，同時應(yīng)該重視城市的功能布局，確保其能夠為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)該加強低碳建筑和低碳交通的發(fā)展。從建筑方面分析，應(yīng)該選擇低碳環(huán)保材料，結(jié)合自然通風(fēng)和采光，減少建筑使用過程中對電能的消耗；從交通方面分析，應(yīng)該加強對汽車尾氣的處理、交通新路的改造以及各類交通工具的管理，提倡綠色出行，盡可能減少環(huán)境污染。

3 結(jié) 語

針對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的環(huán)境污染和資源枯竭問題，應(yīng)該及時采取措施，發(fā)展綠色經(jīng)濟，注重低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，在盡量不影響自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

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低碳經(jīng)濟；旅游經(jīng)濟；發(fā)展

低碳經(jīng)濟是英國最早提出的，指的是以“低污染、低排放、低能耗”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。旅游業(yè)具有污染小、耗費低的特點，但若是旅游經(jīng)濟超出其承載能力，除了對自然生態(tài)環(huán)境造成危害和破壞，還會使人們對旅游景點的綜合體驗大幅度下降，進而對旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。低碳旅游在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，融入新穎的低碳方式，更加契合低碳經(jīng)濟的目標(biāo)，可有效促進經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟對旅游經(jīng)濟的影響

低碳旅游指的是在旅游經(jīng)濟中運用低碳技術(shù)、推廣低碳機制、倡導(dǎo)低碳消費，以最低的碳排放量換取最大的旅游經(jīng)濟價值?，F(xiàn)代社會隨著能源的不斷消耗，環(huán)境日益惡劣，低碳旅游勢在必行。

1.1低碳旅游的發(fā)展有利于低碳思想的傳播

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，自然環(huán)境承受著巨大壓力，低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生。在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，低碳旅游是未來旅游業(yè)發(fā)展的主要趨勢，是最具潛力和優(yōu)勢的行業(yè)。低碳旅游的發(fā)展，既注重游客在旅游過程中的精神享受，又注重旅游產(chǎn)業(yè)對游客生活理念的積極影響，游客在旅游過程中感受低碳生活帶來的滿足感，在游玩中體驗低碳旅游的必要性，有利于在更大范圍內(nèi)推廣低碳理念，使更多人投入到低碳經(jīng)濟的發(fā)展中來。

1.2低碳旅游的發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，與此同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上的破壞，例如開發(fā)旅游資源過程中對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，個別游客在觀光過程中將生活垃圾隨意丟棄等等。低碳旅游的主要目的是降低二氧化碳的排放量，這與環(huán)境保護的初衷不謀而合，因此，低碳旅游的發(fā)展有利于實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

1.3低碳旅游的發(fā)展有利于生態(tài)文明建設(shè)

隨著生活水平的提高，人們有了更高的精神追求，旅游成了人們提高生活品質(zhì)的主要方式。低碳旅游作為旅游業(yè)的未來發(fā)展趨勢，逐漸成為一種潮流，更多人積極參與到低碳旅游的發(fā)展中來，旅游業(yè)從原有的粗放型向經(jīng)濟環(huán)保型轉(zhuǎn)變，推動了生態(tài)文明建設(shè)。低碳旅游已經(jīng)突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的范疇，除了經(jīng)濟效益之外，還有重要的教育功能和人文關(guān)懷。

2低碳旅游發(fā)展中的不足

2.1低碳觀念薄弱

低碳意識是低碳旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，但目前游客普遍認(rèn)為旅游是一種享受，因此在游玩過程中尤為注重個人享受，這種消費觀念使得旅游資源的消耗巨大，所造成的環(huán)境污染不容小覷，低碳觀念淡薄，嚴(yán)重制約了低碳旅游的發(fā)展。

2.2開發(fā)過程不規(guī)范

在旅游景點的開發(fā)建設(shè)上，企業(yè)為了短期經(jīng)濟利益，不顧自然環(huán)境的承載能力，對旅游景點過度開發(fā)，不但使旅游景點缺乏特色，還造成極大的資源浪費與環(huán)境污染。

2.3技術(shù)水平低

低碳旅游的發(fā)展離不開技術(shù)水平的支持，目前我國的低碳排放技術(shù)尚不成熟，缺乏先進技術(shù)的支持，低碳旅游的發(fā)展緩慢。

3低碳經(jīng)濟視角下的旅游經(jīng)濟發(fā)展新模式

低碳旅游是一種獨特的旅游方式，在旅游過程中倡導(dǎo)低碳行為，通過整合政府、旅游企業(yè)、游客三方主體，培育出新穎、獨特的旅游產(chǎn)品。

3.1新穎的旅游模式

低碳旅游從細(xì)微處入手，致力于為游客提供新穎、獨特的低碳體驗，倡導(dǎo)綠色低碳的旅游理念。通過政府督促旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變旅游業(yè)單純獲利的方式，落實低碳理念的旅游方式，提高生態(tài)效益。旅游經(jīng)濟不單單是一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，更是一項精神活動，將低碳理念深入人心，轉(zhuǎn)化為低碳行動，才是低碳視角下旅游經(jīng)濟的核心目標(biāo)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了大量污染環(huán)境、破壞環(huán)境的企業(yè)，邊污染邊治理已經(jīng)成為當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，這與低碳旅游所提倡的保護環(huán)境、在自然生態(tài)承載能力之內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟的初衷背道而馳。低碳旅游就是要扭轉(zhuǎn)游客日常行為中的不當(dāng)行為，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。在旅游方式上，游客可以選擇自行車、徒步；在用餐方式上，可以選擇綠色環(huán)保標(biāo)簽的食品，拒絕一次性餐具等等。

3.2評估制度、認(rèn)證制度的引入

低碳旅游不僅僅是一項經(jīng)濟活動或人們發(fā)展性的消費活動，更是一項人類文明和發(fā)展理念的文化傳承活動，不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，還涉及社會領(lǐng)域，與人類的生存與發(fā)展密切相關(guān)。在我國，低碳經(jīng)濟剛剛起步，相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，關(guān)于低碳標(biāo)準(zhǔn)在旅游經(jīng)濟范疇更是完全空白，只有建立旅游經(jīng)濟發(fā)展的低碳評價體系、等級認(rèn)證制度和監(jiān)測系統(tǒng)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府職能，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，才能調(diào)動參與各方的積極性，確保低碳理念在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中得到落實，成為大眾的生活指南。其次，低碳旅游的發(fā)展應(yīng)該積極地完善相應(yīng)的激勵政策，以經(jīng)濟利益為引導(dǎo)，輔以公益性的低碳實踐活動，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3因地制宜，對旅游環(huán)境進行科學(xué)合理的規(guī)劃

根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載能力，科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計，能夠更好地協(xié)調(diào)游客數(shù)量和環(huán)境承載能力之間的關(guān)系。合理的規(guī)劃和設(shè)計能夠?qū)⒙糜钨Y源的經(jīng)濟價值最大化，同時滿足游客的精神享受，促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在對旅游景點進行規(guī)劃時，應(yīng)考慮規(guī)劃的可操作性，結(jié)合旅游景區(qū)的區(qū)域特色，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時應(yīng)嚴(yán)格控制景區(qū)規(guī)模，減少對自然環(huán)境的影響和破壞。另一方面，在開發(fā)過程中引入先進的低碳技術(shù)，運用綠色環(huán)保材料，努力改善旅游環(huán)境，將低碳、環(huán)保的理念貫穿到整個旅游過程的每個細(xì)節(jié)。例如，新能源交通工具的引入，太陽能、風(fēng)能等新能源技術(shù)的引入，污水處理及凈化技術(shù)的引入，生態(tài)垃圾桶、衛(wèi)生態(tài)生間的引入等等。

3.4對旅游景點進行低碳改造

低碳旅游是借助對旅游環(huán)境的低碳改造實現(xiàn)的，通過配備低碳旅游設(shè)施服務(wù)于游客，達到降低碳排放的目的。低碳旅游設(shè)施分為專門性低碳旅游設(shè)施和基礎(chǔ)性旅游設(shè)施兩種，景區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、能源設(shè)施等都屬于基礎(chǔ)旅游設(shè)施；專為旅游提供的餐飲、娛樂、住宿設(shè)施等屬于專門性旅游設(shè)施。具體操作如下：首先，在景區(qū)中可以設(shè)置停車場，為景區(qū)游客提供新能源共享車輛，包括新能源汽車、新能源電動車和自行車等；其次，改造景區(qū)的能源系統(tǒng)，能源系統(tǒng)應(yīng)該以低碳環(huán)保為主，例如水能、風(fēng)能、太陽能等；最后，構(gòu)建低碳建筑，低碳酒店、生態(tài)型購物娛樂場所等。此外，在景區(qū)中還可以配備環(huán)保式的休閑纜車，可以讓游客體驗獨特的低碳觀光。

4結(jié)論

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，自然環(huán)境承受的壓力越來越大，生態(tài)環(huán)境屢屢遭到破壞，氣候變暖、沙塵暴、霧霾，都是大自然發(fā)出的求救信號，越來越多的人認(rèn)識到經(jīng)濟建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，低碳經(jīng)濟得到大力倡導(dǎo)和推行，低碳旅游被視為長期的旅游發(fā)展模式，經(jīng)過低碳思路的改進，旅游經(jīng)濟具有了新穎、環(huán)保、低碳的特點，低碳旅游雖然目前尚不完善，但在未來的發(fā)展當(dāng)中，必將帶動旅游經(jīng)濟的總體質(zhì)量提升。

參考文獻：

［1］徐冬冬.淺議我國旅游經(jīng)濟的現(xiàn)狀及發(fā)展策略［J］.企業(yè)導(dǎo)報，2012，（19）.

［2］查建平，王挺之，馮宇.低碳經(jīng)濟背景下中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究葉資源科學(xué)，2015，（03）.

篇11

當(dāng)今社會的主要威脅，挑戰(zhàn)，當(dāng)屬全球氣候變暖。追究導(dǎo)致全球氣候變暖的原因，最主要的應(yīng)當(dāng)是碳的排放。所以，如何減少碳的排放，如何發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為了我國乃至全世界的重要研究課題。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先要做的就是大力開發(fā)低碳技術(shù)，同時實現(xiàn)低碳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的過程中，低碳技術(shù)能夠自然而然的被推進，產(chǎn)業(yè)化過程也會自然地被推進，所以，為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，最主要的就是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟的發(fā)展中起到不可比擬的關(guān)鍵作用，我們應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

首先來說一說低碳經(jīng)濟的相關(guān)理論，概念，內(nèi)涵，及實踐方面的研究。

（1）低碳經(jīng)濟的相關(guān)理論和概念。首先提出低碳經(jīng)濟的是英國的首相布萊爾，他在《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》一書中指出：低碳經(jīng)濟的發(fā)展主要是為了使用較少的資源，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益，同時避免了環(huán)境的污染，提高了人們的生活質(zhì)量。還有學(xué)者認(rèn)為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的本質(zhì)是改善能源的結(jié)構(gòu)問題，提高其效率。為了使能源能夠更高效的利用，我們必須實現(xiàn)技術(shù)的革新。依賴政府的有效措施大力開展制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，逐漸減少溫室氣體的排放，實現(xiàn)低碳化，并開展一場重大的能源革命。有些學(xué)者認(rèn)為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是一種新的能源消費方式，它將逐漸改變之前的現(xiàn)代工業(yè)文明，使國家的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)發(fā)展和生態(tài)文明。有些學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟是為了大大地減少一些高碳能源的利用，比如煤炭和石油。減低了這些高碳能源，我們才能建立一種全新的低污染的經(jīng)濟。在實施過程中，我們應(yīng)當(dāng)銘記低碳經(jīng)濟的全球性，綜合性以及戰(zhàn)略性。它的確立能夠改善氣候的變化，實現(xiàn)節(jié)能減排，通過改變消費的方式來減少能源的排放。其他學(xué)者則認(rèn)為，低碳技術(shù)的主要內(nèi)容是人類生存觀的轉(zhuǎn)變，觀念的改變才能使能源問題真正得到改善。

（1）低碳經(jīng)濟的實踐方面的研究。有許多國外的學(xué)者對低碳經(jīng)濟進行了實踐研究。他們主要研究了以下幾個方面，首先研究的是來自加拿大的生態(tài)學(xué)家。他主要提出了生態(tài)足跡理論。此后，來源于物理學(xué)的脫鉤理論被提出，并且由外國的學(xué)者將其延伸到了經(jīng)濟范疇。后來，美國的惡學(xué)者發(fā)展出來了EKC假說，通過演變模擬，給經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境的污染它們之間的關(guān)系提出了有效的依據(jù)。在低碳經(jīng)濟的實踐過程中，一些國家表現(xiàn)的較為突出，例如英國，瑞典，德國的一些社區(qū)都走在世界前列。他們都在交通方面，垃圾的有效處理，新能源的開發(fā)利用，低碳產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃等方面提出了很好的對策，這些對策能夠有效地在減少能源耗費的同時降低溫室氣體的大量排放，實現(xiàn)低碳，高效。這些措施在我國還沒有完整地被實施。但近年來，我國也在低碳社區(qū)，建筑方面做了很多工作，低碳之路正在穩(wěn)步進行。在我國，實施低碳產(chǎn)業(yè)比較好的當(dāng)屬中新天津生態(tài)城。它已經(jīng)成為對外展示的窗口，同時中新天津生態(tài)城也將帶領(lǐng)我國其他地區(qū)，將低碳經(jīng)濟更好的發(fā)展，在它的帶領(lǐng)下，我國的另外兩所城市，上海和保定，也將沿著它的腳步，繼續(xù)推進低碳經(jīng)濟的實施。

（3）如何發(fā)展低碳經(jīng)濟，發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑研究。我們應(yīng)當(dāng)逐漸調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷地創(chuàng)新，同時樹立低碳經(jīng)濟的理念。在技術(shù)上，應(yīng)當(dāng)主要研究溫室氣體二氧化碳的收集，存儲，反復(fù)利用以及新科技的開發(fā)。有學(xué)者指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先要大力限制高碳的行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，不允許高碳行業(yè)進入市場，同時開展一些有特征的低碳行業(yè)。其次，原有的高碳行業(yè)主要是化石能源行業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)樹立低碳意識，降低對它的依賴程度，樹立走生態(tài)高效的新觀念。同時，大力開展低碳行業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，減少溫室氣體的排放，提高能源效率。在建設(shè)低碳城市的過程中，我們應(yīng)當(dāng)開展低碳化的城市系統(tǒng)，使群眾的生活空間處于低碳化。在城市中，大量種植樹木以及其他植物，使其吸收二氧化碳，達到生物固碳的目的。部分學(xué)者認(rèn)為，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的時候不能過于盲目地調(diào)整結(jié)構(gòu)，由于我國的狀況受到很多因素的制約，調(diào)整的范圍和空間都十分有限。所以應(yīng)當(dāng)把主要精力放在開發(fā)新技術(shù)，開發(fā)可再生能源或者提高效率上。

再來談一談低碳產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成主要有以下幾個方面：首先，部分行業(yè)本身含碳量較低，不需要施加外力使其低碳化；其次，有些行業(yè)含碳量很高但實施了低碳化的轉(zhuǎn)化，這些行業(yè)運用了先進的科學(xué)技術(shù)完成了低碳化的指標(biāo)，轉(zhuǎn)入低碳領(lǐng)域。低碳產(chǎn)業(yè)的特征最基本的當(dāng)屬低碳化，低碳化是入門的基本條件。其次，它有產(chǎn)業(yè)化的特征，這種特征是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和途徑。為了更好的實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，必須更好地發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，雖然在初期需要政府的幫助，但不能完全依賴政府，要逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)的自我循環(huán)。同時，要不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分工細(xì)致，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，保證低碳產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)的良好發(fā)展，以此來推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

綜上所述，對于我國的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者將提出個人的對策：首先，鼓勵低碳經(jīng)濟自主研發(fā)，在現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)上進行技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極致力于研發(fā)新科技，主要以降低能源和清潔能源的科技為主，同時，完善環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，按照我國法律的要求，制定一些高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)污染的控制標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)建立低碳城市標(biāo)準(zhǔn)體系。政府應(yīng)當(dāng)不斷設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，包括低碳的交通，建筑和其他產(chǎn)品的碳排放的標(biāo)準(zhǔn)，并積極給予補貼；制定清潔生產(chǎn)體系，使各種低碳的技術(shù)都符合循環(huán)經(jīng)濟促進法的要求；最后，制定低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)的戰(zhàn)略和詳細(xì)的發(fā)展布局，使得低碳產(chǎn)業(yè)可以深入操作，可以更好的實行。相信在我國的政府和相關(guān)工作者的共同努力下，我國的低碳產(chǎn)業(yè)必將得到良好的發(fā)展，低碳經(jīng)濟發(fā)展之路必將越走越順。

參考文獻：

篇12

本文采用MaxDEA5．2對上述指標(biāo)數(shù)據(jù)進行了DEA效率分析，從總體上看，我國在黨和國家的大力倡導(dǎo)下，各地區(qū)低碳經(jīng)濟都得到了強有力的發(fā)展。從各地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展效率來看，各地區(qū)效率差距在縮小。并且全國一半以上的省市自治區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展效率為DEA有效，綜合效率值為1，只有12個地區(qū)DEA效率值不足1，表明這些地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展在投入和產(chǎn)出方面還有改善的空間。就吉林省而言，低碳經(jīng)濟發(fā)展DEA綜合效率沒有達到1，仍然處于DEA無效狀態(tài)。吉林省在近幾年的投資建設(shè)中不斷提高本省的經(jīng)濟實力，大力發(fā)展綠色能源。積極的將長吉圖地區(qū)作為吉林省經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵地區(qū)，重點建設(shè)以低碳經(jīng)濟為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新模式。雖然目前吉林省的低碳經(jīng)濟發(fā)展還處于DEA無效階段，但是我們看到吉林省的DEA得分也較高，達到0．90。從全國來看吉林省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平仍然處于全國后列，體現(xiàn)出吉林省在長吉圖規(guī)劃下進行的經(jīng)濟建設(shè)仍然存在一定問題。低碳經(jīng)濟DEA無效的地區(qū)大多分布在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也就是說經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展并不理想。吉林省2010年GDP排在全國29個省市自治區(qū)的第22名，屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，其低碳經(jīng)濟發(fā)展的效率水平排在全國的第20位，同樣位居全國后列。在全國看，有部分地區(qū)由于地區(qū)自然資源保護較好，低碳經(jīng)濟產(chǎn)出較多而相應(yīng)的投入較少，顯示出低碳經(jīng)濟發(fā)展水平DEA有效，也有省份由于傳統(tǒng)工業(yè)較發(fā)達，雖然在低碳經(jīng)濟發(fā)展中投入較多，但效果并不理想。吉林省由于是中國的老工業(yè)基地，傳統(tǒng)污染型工業(yè)企業(yè)較多，這些企業(yè)年代久遠，生產(chǎn)效率較低，對環(huán)境污染較大，吉林省需要花費一定時間和資源改造和更新這些陳舊設(shè)備。本文主要采用產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA模型進行分析，也就是保持各地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展投入量不變，評價地區(qū)的低碳經(jīng)濟產(chǎn)出是否達到了較高水平，這也是各地區(qū)管理者比較關(guān)心的問題，既有投入是否產(chǎn)生了該有的產(chǎn)出。在對DEA無效的12個地區(qū)進行投影分析時發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)的產(chǎn)出都沒有達到既有投入應(yīng)得到的產(chǎn)出。就吉林省而言，在投入不變的情況下，產(chǎn)出還有一定增長的空間，地區(qū)GDP產(chǎn)出經(jīng)過DEA方法測算可以再提高941．09億元，地區(qū)GDP完全可以在不增加投入的前提下提高11%，這樣吉林省的GDP就可以在全國排在第18位。碳生產(chǎn)率可以提高23．62%提高到2．41，而每單位工業(yè)增加值能耗減少幅度應(yīng)再減少3．65%。這些都不需要增加任何投入即可達到，這也是吉林省低碳經(jīng)濟發(fā)展DEA無效的關(guān)鍵。

篇13

1.1美國

作為世界頭號大國，美國也是能源大國。雖然美國堅持不批準(zhǔn)《京都議定書》也聲稱不承擔(dān)相關(guān)義務(wù)，但其法律法規(guī)卻對國內(nèi)的能源消耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進行了嚴(yán)格的規(guī)定。例如1976年制定的《固體廢棄物處置法》，2005年出臺的《2005年國家能源政策法》。美國一些態(tài)度積極的州也出臺了相關(guān)法律，以減少二氧化碳的排放。2010年5月12日，《美國電力法》草案揭開了神秘面紗。該法案對《清潔空氣法》進行修正，針對美國主要碳污染源建立逐步降低的碳排放量上限，包括發(fā)電廠、重工業(yè)、和交通運輸業(yè)［1］。

1.2日本

作為《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國，日本在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面亦做出了巨大的努力。2008年6月，日本首相福田康夫提出了日本新的防止全球變暖對策即“福田藍圖”，表示日本減排的長期目標(biāo)是到2050年使本國的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。此外，日本還注重通過一系列的法律法規(guī)鼓勵和推動節(jié)能降耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟。例如，《促進建立循環(huán)社會基本法》、《促進資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等法律的頒布實施，為低碳經(jīng)濟的有效推動提供了法律依據(jù)和保證［2］。

1.3其他國家

除了美國、日本之外，法國、瑞典、韓國等諸多國家在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面亦做出了特色。2008年4月30日，法國政府公布一系列新的環(huán)保法律草案，涉及建筑業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)和能源等多個方面。2010年1月13日，韓國總統(tǒng)李明博在《綠色增長基本法》草案上簽字。對于資源匱乏、經(jīng)濟低迷的韓國而言，《綠色增長基本法》不僅回應(yīng)了全球溫室氣體減排的責(zé)任承擔(dān)，更重要的是，它將韓國推向“漢江奇跡”之后的第二輪劃時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期[3]。通過對以上發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析可以看出，發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要措施中最有效的措施是制定相關(guān)的法律規(guī)范。

2我國當(dāng)前低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與相關(guān)經(jīng)濟立法

2.1我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的環(huán)境背景與能源背景

近年來，全球氣候呈現(xiàn)出劇烈而顯著的變化，中國氣候也受到了強烈的影響。我國PM2.5污染問題日益凸顯。據(jù)2006年底的《氣候變化國家評估報告》預(yù)測，未來中國氣候變暖的速度將進一步加快，很可能在未來50年至80年全國平均氣溫升高2℃一3℃；到2030年，中國沿岸海平面可能上升幅度為10-16cm，導(dǎo)致海岸區(qū)洪水泛濫的機會增大。氣候變化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，如果不采取任何措施，到21世紀(jì)后半期，中國主要農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降37%；今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊[4]。改革開放以來，快速的經(jīng)濟增長不可避免地帶來了資源消耗、碳排放增加的問題。煤多、油少、氣不足的資源條件決定了我國在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次能源。由于我國正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段也需要大量的鋼材、水泥和電力的供應(yīng)，“高碳”產(chǎn)業(yè)仍是我國經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)。

2.2我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素

雖然我國有關(guān)低碳經(jīng)濟發(fā)展的計劃政策逐步完善，并從理論邁向了實踐，但是仍然存在著諸多制約因素等待克服。①我國目前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得資源的需求和溫室氣體的排放不斷增長。②我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)粗放式的特點，對資源和能源依賴度較高。③能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)決定了中國以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費格局長期存在。④在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，中國產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置。⑤新能源發(fā)展水平有待提高。⑥我國低碳創(chuàng)新能力不足。

2.3我國目前促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟立法

由于快速的工業(yè)化、城市化和能源消費增長，2006年中國煤炭消費已成為全國第一。雖然《京都議定書》中沒有規(guī)定中國的減排義務(wù)，但根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則下，中國積極制定并實施減緩氣候變化的國家對策，體現(xiàn)了對全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的大國態(tài)度。2005年2月28日，我國正式頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，大力鼓勵開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉础?008年10月29日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書，詳細(xì)闡明了氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動、適應(yīng)氣候變化的政策與行動、提高全社會應(yīng)對氣候變化意識、加強氣候變化領(lǐng)域國際合作、應(yīng)對氣候變化的體制機制建設(shè)等重大問題的原則立場和諸種積極措施。2009年4月2日,總書記在G20峰會上的發(fā)言指出，應(yīng)該大力推動國際新興產(chǎn)業(yè)合作尤其是節(jié)能減排、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域合作，積極培育世界經(jīng)濟新的增長點，大力加強國際科技合作，充分依靠科技進步的力量，不斷增強世界經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力[5]。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的初始階段，強制性力量將起主要的推動作用。雖然我國制定和實施了許多法律、法規(guī)、規(guī)劃，但沒有形成系統(tǒng)完整的體系，許多方面仍處于空白。而發(fā)展低碳經(jīng)濟離不開法律的支持，尤其是經(jīng)濟法方面，因此，必須完善現(xiàn)有的經(jīng)濟法規(guī)范，構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度。

3推進低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的相關(guān)經(jīng)濟法思考

我國目前只有《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《大氣污染防治法》、《森林法》、《草原法》等一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的法律，僅僅有這些法律是遠遠不夠的。我國還應(yīng)當(dāng)借鑒其它發(fā)達國家的立法經(jīng)驗構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟法律框架，完善低碳經(jīng)濟法律法規(guī)體系。首先，制定一部綜合的《低碳經(jīng)濟促進法》。其次，完善原有相關(guān)的經(jīng)濟立法體系。經(jīng)濟法包含的法律部門廣闊，涉及低碳經(jīng)濟的法律部門有自然資源法、能源法、環(huán)境法、稅法等。

3.1自然資源法

自然資源法是調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和管理自然資源過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行的自然資源法存在著很多問題，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須對其進行修改和完善，以適應(yīng)發(fā)展的需要。首先，樹立可持續(xù)發(fā)展的立法指導(dǎo)思想。低碳經(jīng)濟是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，堅持可持續(xù)發(fā)展的立法指導(dǎo)思想就是對低碳經(jīng)濟的貫徹。其次，完善現(xiàn)有的自然資源法。①就土地法方面，完善土地利用方面的規(guī)定。完善現(xiàn)有關(guān)土地利用方面的立法，還需要從碳減排和碳增匯兩個角度提出低碳導(dǎo)向的土地利用政策配套體系。其中碳增匯政策包括土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水土保持和生態(tài)保護、林地、農(nóng)地、草地和濕地的管理等七個方面；碳減排政策包括土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)碳減排、建設(shè)用地碳減排和土地生態(tài)補償機制構(gòu)建等[6]。②就森林法方面，修改森林法，建立林業(yè)碳匯制度和森林碳貿(mào)易機制。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，社會對林業(yè)的需求已經(jīng)由單一的經(jīng)濟需求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)、經(jīng)濟、休閑、文化等多種需求，森林法應(yīng)把“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明”作為林業(yè)發(fā)展的基本宗旨，重新明確林業(yè)的地位和作用：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位[7]。

3.2能源法

能源法是調(diào)整能源開發(fā)、利用、管理活動中的社會關(guān)系的法律規(guī)范總和。我們要設(shè)法向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，控制氣候變化，就應(yīng)將能源法的變革作為關(guān)鍵的策略。在低碳經(jīng)濟理念下，能源立法應(yīng)遵循的基本原則應(yīng)該包括：能源可持續(xù)利用原則或能源安全原則；節(jié)能高效綜合利用原則；能源清潔利用原則或能源開發(fā)利用與環(huán)境保護相結(jié)合原則；能源國際合作原則[8]。我國正在制定中的《能源法》作為能源領(lǐng)域的基本法,在能源法律制度中起著重要的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。其核心理念就是要貫徹“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,通過法律制度保障能源安全,提高能源效率,強化能源環(huán)保[9]。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅要制定統(tǒng)一的《能源法》，還要完善一系列的能源法律法規(guī)。首先，完善《可再生能源法》的配套法律法規(guī)。其次，修改《節(jié)約能源法》，制定《建筑節(jié)能法》。再次，修改《電力法》并大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。最后，制定《政府綠色采購法》規(guī)范政府辦公耗材、辦公場所、交通工具。政府機關(guān)可以通過控制采購計劃，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，將低碳節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄[10]。

3.3環(huán)境法

構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度離不開對環(huán)境法的完善。隨著我國環(huán)境保護法制建設(shè)的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，為了實現(xiàn)保護資源防止污染與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，政府動用經(jīng)濟手段進行境保護的重大作用日益顯著，我國將稅收和排污收費相結(jié)合，構(gòu)成了大氣污染經(jīng)濟防治手段的重要內(nèi)容。