引論：我們?yōu)槟砹?3篇低碳排放措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
Keywords: high-rise building, the underground garage, ventilation and smoke control measures
. 中圖分類號(hào)：TK284.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，城市中出現(xiàn)了越來越多的高層建筑。并且，城市的小型汽車每年也在迅猛的增加。因此，為了解決汽車存放和城市用地日益緊張的問題，高層建筑的地下車庫應(yīng)運(yùn)而生。這些車庫屬于地下建筑，基本上都處于半封閉的狀態(tài)，如若發(fā)生火災(zāi)，煙氣的危害性比地上建筑嚴(yán)重，人員疏散也比地上建筑困難，火災(zāi)的撲救難度大。因此，為了減少和防止火災(zāi)造成的危害，高層建筑地下車庫的通風(fēng)和防排煙措施就顯得至關(guān)重要。
地下車庫通風(fēng)與防排煙措施
地下車庫由于面積大，常設(shè)置一些設(shè)備用房，如水泵房、高低壓配電室、空調(diào)機(jī)房等。這里也集中了水電、消防、通風(fēng)空調(diào)的大部分管線，因此高層建筑地下車庫的通風(fēng)與防排煙系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的工程，在設(shè)計(jì)和施工時(shí)要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，充分理解和掌握國家現(xiàn)行相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)合理地運(yùn)行通風(fēng)和防排煙系統(tǒng)。
下面從通風(fēng)方式、風(fēng)機(jī)設(shè)置、系統(tǒng)形式和風(fēng)口布置四個(gè)方面來簡單談一下高層建筑地下車庫的通風(fēng)和防排煙措施。
1通風(fēng)方式
1.1 自然通風(fēng)
自然通風(fēng)是一種經(jīng)濟(jì)、簡單、維護(hù)管理方便的通風(fēng)方式，所以盡可能采用自然通風(fēng)方式?！度嗣穹揽盏叵率以O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50038-2005）中要求：“應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件，并結(jié)合地面建筑的實(shí)際情況，合理的組織利用自然通風(fēng)”。作為地下車庫，應(yīng)采取措施加大開敞面積，盡量利用經(jīng)濟(jì)的自然通風(fēng)，既可節(jié)約通風(fēng)設(shè)備的投資，又可減少設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用。
1.2 機(jī)械通風(fēng)
機(jī)械通風(fēng)兼作排煙系統(tǒng)和送風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)?shù)孛娼ㄖ牡乩砦恢铆h(huán)境及本身實(shí)際情況不允許自然通風(fēng)時(shí)，就必須結(jié)合建筑防火分區(qū)來考慮機(jī)械通風(fēng)。做到既有利于通風(fēng)系統(tǒng)兼作排煙系統(tǒng)，又不會(huì)出現(xiàn)排煙風(fēng)管跨域防火分區(qū)的現(xiàn)象。根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50045-95），平時(shí)通風(fēng)量約為火災(zāi)時(shí)排煙量的一半，而平時(shí)通風(fēng)管主干管風(fēng)速一般設(shè)計(jì)在8~10m/s，火災(zāi)時(shí)排煙風(fēng)管風(fēng)速允許最大為20m/s，所以可使用一套風(fēng)系統(tǒng)。同時(shí)還應(yīng)再設(shè)一套機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)，送風(fēng)量為火災(zāi)時(shí)排煙量的一半。但應(yīng)注意，通風(fēng)排煙系統(tǒng)共用一套風(fēng)管時(shí)應(yīng)滿足排煙風(fēng)管所需要的壁厚。平時(shí)通風(fēng)采用均勻設(shè)置的排風(fēng)管及排風(fēng)口，火災(zāi)時(shí)兼作排煙風(fēng)管及排煙口。
2風(fēng)機(jī)的設(shè)置
風(fēng)機(jī)系統(tǒng)在通風(fēng)和排煙的過程中非常重要，排風(fēng)排煙風(fēng)機(jī)應(yīng)選用高溫防爆軸流風(fēng)機(jī)，它既能滿足平時(shí)通風(fēng)，又能滿足在280℃時(shí)煙氣環(huán)境下運(yùn)行30分鐘的要求。合理地布置風(fēng)機(jī)系統(tǒng)，使其發(fā)揮好平時(shí)的通風(fēng)和火災(zāi)時(shí)排煙的作用。下面有幾種常用的風(fēng)機(jī)設(shè)置形式。
2.1平時(shí)排風(fēng)和火災(zāi)時(shí)排煙運(yùn)用一臺(tái)風(fēng)機(jī)。在一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)設(shè)置一臺(tái)低噪音軸流風(fēng)機(jī)，在平時(shí)作機(jī)械排風(fēng)用，火災(zāi)時(shí)僅開啟高溫防爆風(fēng)機(jī)，關(guān)閉低噪音軸流風(fēng)機(jī)。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，這種風(fēng)機(jī)系統(tǒng)具有結(jié)構(gòu)較簡單、占用空間較小、投資費(fèi)用較小的優(yōu)點(diǎn)，并且在運(yùn)行中出現(xiàn)故障能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，性能比較可靠。但是這種系統(tǒng)形式也有著明顯的缺點(diǎn)，就是在平時(shí)排風(fēng)中工作效率比較低，而在火災(zāi)時(shí)高溫使風(fēng)機(jī)的動(dòng)力性能明顯的減弱。
2.2對(duì)平時(shí)排風(fēng)和火災(zāi)時(shí)排煙采取錯(cuò)開設(shè)置的系統(tǒng)形式。在同一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)設(shè)置兩臺(tái)高溫防爆風(fēng)機(jī)，一臺(tái)平時(shí)開啟作機(jī)械排風(fēng)用，另一臺(tái)在火災(zāi)時(shí)啟動(dòng)進(jìn)行排煙。這種系統(tǒng)形式能夠更加合理、有效的運(yùn)行風(fēng)機(jī)，但是這種系統(tǒng)也有其缺點(diǎn)，由于設(shè)置了兩臺(tái)風(fēng)機(jī)，占用的空間就會(huì)相應(yīng)增大，成本造價(jià)也會(huì)隨之增大。
2.3采用雙速風(fēng)機(jī)。設(shè)置一臺(tái)雙速高溫防爆軸流風(fēng)機(jī)，一臺(tái)風(fēng)機(jī)在同一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)按不同速度運(yùn)行。平時(shí)排風(fēng)時(shí)，風(fēng)機(jī)低速運(yùn)行；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，風(fēng)機(jī)高速運(yùn)行。采用這種系統(tǒng)就綜合了以上兩種系統(tǒng)形式的優(yōu)點(diǎn)，但是這種系統(tǒng)控制起來比較復(fù)雜，平時(shí)排風(fēng)的工作效率仍然比較低、噪聲也大、投資費(fèi)用比較適中。
3通風(fēng)與防排煙系統(tǒng)
3.1 車庫送風(fēng)系統(tǒng)兼作排煙時(shí)的補(bǔ)風(fēng)，排煙系統(tǒng)與排風(fēng)系統(tǒng)共用風(fēng)機(jī)及主管段，然后各分支路，在排煙支路上設(shè)排煙防火閥（常閉），在排風(fēng)支路上設(shè)排煙防火調(diào)節(jié)閥（常開）?；馂?zāi)時(shí)，消防控制中心電動(dòng)打開排煙支路上的排煙防火閥，關(guān)閉排風(fēng)支路上的排煙防火調(diào)節(jié)閥，只對(duì)這兩個(gè)電動(dòng)閥進(jìn)行切換就可以實(shí)現(xiàn)排風(fēng)系統(tǒng)向排煙系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換。由于省去了大量的電動(dòng)閥門，使得系統(tǒng)控制變得非常簡單，降低了工程造價(jià)。同時(shí)由于閥門數(shù)量少，便于進(jìn)行維護(hù)及定期的動(dòng)作檢查，使得排煙系統(tǒng)的可靠性大大提高。
3.2 車庫送風(fēng)系統(tǒng)兼作排煙時(shí)的補(bǔ)風(fēng)，排煙系統(tǒng)與上部排風(fēng)口共用風(fēng)機(jī)及管路，下部排風(fēng)口單獨(dú)設(shè)排風(fēng)支路，只在下部排風(fēng)支路上設(shè)一個(gè)排煙防火調(diào)節(jié)閥（常開）。火災(zāi)時(shí)，消防控制中心電動(dòng)關(guān)閉下部排風(fēng)支路上的排煙防火調(diào)節(jié)閥，就可以實(shí)現(xiàn)排風(fēng)系統(tǒng)向排煙系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換。這種方案控制起來更為簡單，尤其適用于進(jìn)深較大又不便向中央?yún)^(qū)域設(shè)置下部排風(fēng)口的場所。
4排煙口與排風(fēng)口的設(shè)置
地下車庫的設(shè)計(jì)既有平常使用情況下的通風(fēng)問題，又有火災(zāi)發(fā)生情況下的排煙問題，所以同時(shí)要滿足這兩方面的要求，又要使系統(tǒng)簡單、經(jīng)濟(jì)和便于管理。
眾所周知煙氣密度較小，火災(zāi)發(fā)生后煙氣一般分布在車庫的上方，因此，排煙口應(yīng)布置在車庫的上方。而過去通常采用的平時(shí)排風(fēng)口的設(shè)置做法是：排風(fēng)口在車庫的上部和下部均應(yīng)布置，且使從上部排出的風(fēng)量為1/3，從下部排出的風(fēng)量為2/3。通過對(duì)我國高層建筑地下車庫調(diào)查結(jié)果的分析可知，平時(shí)的排風(fēng)往往達(dá)不到應(yīng)有的效果，在實(shí)際的運(yùn)行過程達(dá)不到設(shè)計(jì)中要求的車庫從上部排出風(fēng)量的1/3，而從下部排出風(fēng)量的2/3的規(guī)定。
為了更加迅速高效地排出車庫內(nèi)的廢氣和煙氣，就應(yīng)該分析地下車庫的氣流組織。首先，汽車尾氣中排放出大量的一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸?、碳煙等有害氣體。而尾氣的排放溫度可高達(dá)500℃，這樣的高溫會(huì)使排放的氣流產(chǎn)生很大的浮力，有害氣體很難滯留在車庫底部。其次，有害氣體的排放都是在發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的，而發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)汽車處于行駛狀態(tài)，車庫的氣流隨著車子運(yùn)動(dòng)處于強(qiáng)烈擾動(dòng)狀態(tài)，尾氣處于渦流之中，所以排放物一般不會(huì)沉積于車庫底部。
此外，高層建筑的地下車庫一般只停放小型轎車，所以車庫的凈高只要不低于2.2m ，停放小型汽車都是可以的。但是如果在這樣的高度上下都布置風(fēng)口，就會(huì)不便于施工，有時(shí)根本沒有空間施工。
鑒于上述理由，我認(rèn)為地下車庫應(yīng)該采用全部排風(fēng)量均從上部排出的方案，將排風(fēng)口全部布置在車庫的上部，既滿足火災(zāi)時(shí)的排煙要求，也能滿足日常排風(fēng)的要求，不需要任何切換。
結(jié)束語
綜上所述，高層建筑是社會(huì)和城市發(fā)展的必然產(chǎn)物，高層建筑中地下車庫的建造是大勢所趨，而地下車庫的通風(fēng)與防排煙系統(tǒng)又至關(guān)重要。因此，每個(gè)暖通工作者都應(yīng)正確的使用規(guī)范，采用合理優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，施工時(shí)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，保證每個(gè)建筑項(xiàng)目的通風(fēng)與防排煙系統(tǒng)設(shè)施配置齊全，功能完善，真正發(fā)揮其防火減災(zāi)的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50067-97
[2]國家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50045-95（2005年版）
[3]國家標(biāo)準(zhǔn)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50038-2005）
[4]鄒明.新汽車庫防火規(guī)范與高層建筑地下車庫通風(fēng)排煙設(shè)計(jì)[J].建筑設(shè)計(jì)，2011年第10卷第7期
[5]陳慧榮.淺談高層建筑地下車庫通風(fēng)排煙問題[J]. 陜西建筑，2011年10月第196期
篇2
1.1 脫硫系統(tǒng)的補(bǔ)水
脫硫系統(tǒng)的補(bǔ)水來源主要求：
（1）除霧器沖洗水。
（2）制漿用水。
（3）管道、設(shè)備沖洗水。
（4）濾布濾餅沖洗水。
（5）設(shè)備冷卻水。
（6）其他補(bǔ)水。
1.2 脫硫系統(tǒng)向外消耗的水
脫硫系統(tǒng)的水耗主要有：
（1）飽和煙氣帶水。
（2）脫硫副產(chǎn)物石膏結(jié)晶水及石膏附著水。
（3）脫硫系統(tǒng)為了維持系統(tǒng)氯離子濃度在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)和控制漿液中有害成分的濃度，系統(tǒng)會(huì)排放一定量的廢水。
1.3 高效除塵除霧器改造前后對(duì)脫硫系統(tǒng)水平衡影響
除霧器沖洗水是脫硫系統(tǒng)補(bǔ)水的補(bǔ)水途徑，超低排放對(duì)除霧器沖洗進(jìn)行改造，導(dǎo)致除霧器沖洗水兩大量增加，因此控制好除霧器沖洗水是維持整個(gè)系統(tǒng)水平衡的關(guān)鍵。大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司三門峽項(xiàng)目部一期改造前除霧器沖洗每天耗水量約383t；一期改造后每天耗水量約1373t，改造后每天單塔除霧器沖洗水量約增加990噸。二期改造前除霧器沖洗每天耗水量約為352t，改造后每天耗水量約為548t，單塔除霧器沖洗水量約增加196t。
因?yàn)槌F器沖洗水大量增加，破壞了整個(gè)脫硫系統(tǒng)水平衡。各負(fù)荷情況下水平衡見下表1（未計(jì)算管道沖洗水、機(jī)械密封水、氧化風(fēng)減溫水）。
由表1可見，超低排放改造以后，脫硫系統(tǒng)除霧器沖洗水量由改造前的45m3/h增加至80.2m3/h，增加了近一倍。
2 除霧器沖洗方案的調(diào)整
2.1 高效除塵除霧器的特性
超低排放改造后除霧器沖洗方案無法維持吸收塔水平衡，需要對(duì)除霧器沖洗方案進(jìn)行調(diào)整。系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，除霧器必須要保證沖洗，否則會(huì)造成除霧器局部結(jié)垢增多，造成局部堵塞、煙氣流速增加，進(jìn)而使結(jié)垢更加嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)，最終有倒塌的危險(xiǎn)。
三門峽一、二期吸收塔高效除塵除霧器的結(jié)構(gòu)組成為“一級(jí)管式+三級(jí)屋脊式除霧器”。其中管式除霧器主要去除大部分石膏漿液霧滴（>400μm），并且使煙氣均勻分布，可循環(huán)利用沖洗水，不易堵塞，但不易除去小霧滴；一級(jí)屋脊式除霧器除去較大顆粒的石膏漿液霧滴（50μm-1000μm），攔截中等霧滴，易堵塞；二級(jí)、三級(jí)屋脊式除霧器除去非常小的石膏漿液霧滴（15μm-100μm），易堵塞；一、二、三級(jí)屋脊式除霧器葉片間距逐步變小可以提高對(duì)微小液滴的攔截效率。
2.2 沖洗方案的調(diào)整
由各級(jí)除霧器的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、作用和噴淋層產(chǎn)生霧滴粒徑統(tǒng)計(jì)，綜合分析可得出各級(jí)除霧器對(duì)漿液霧滴的攔截量依次為：管式除霧器、第一層屋脊式除霧器、第二層屋脊式除霧器、第三層屋脊式除霧器。因此，除霧器堵塞速率由第一層屋脊式除霧器至第三層屋脊式除霧器逐漸減緩（管式除霧器不易堵塞，且可以借助屋脊式除霧器沖洗水實(shí)現(xiàn)自清洗作用，所以不考慮堵塞問題）。
2.3 除霧器沖洗方案調(diào)整后的沖洗效果
通過對(duì)調(diào)整除霧器沖洗后運(yùn)行監(jiān)測來看，#4吸收塔超低排放改造后投運(yùn)時(shí)間最長，且中間經(jīng)歷過多次停機(jī)檢修。運(yùn)行除霧器差壓持續(xù)穩(wěn)定，維持在300pa以下，符合除霧器正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。此外，多次利用#4機(jī)組停機(jī)檢修期間，檢查#4吸收塔除霧器內(nèi)部，各級(jí)葉片均干凈清潔，未出現(xiàn)結(jié)垢和堵塞的現(xiàn)象（檢查照片見下頁：）。#1、3吸收塔超低排放改造投運(yùn)后，除霧器差壓均保持穩(wěn)定無上漲趨勢，持續(xù)維持正常運(yùn)行范圍內(nèi)。除霧器沖洗方案調(diào)整后，#1、3、4吸收塔除霧器經(jīng)過長期運(yùn)行均未出現(xiàn)異常情況。沖洗方案調(diào)整后每天除霧器沖洗水量比調(diào)整前減少約961t。雖然，每天除霧器沖洗水量仍比改造前多出約230t。但是通過優(yōu)化運(yùn)行可以維持系統(tǒng)內(nèi)水平衡。
3 結(jié)論與展望
通過對(duì)除霧器沖洗方案的調(diào)整，在低負(fù)荷情況下，總耗水量已基本與總進(jìn)水量相當(dāng)，若再加上漿液泵軸封冷卻水、管道沖洗水、氧化風(fēng)減溫水、霧化水等進(jìn)入系統(tǒng)，長期運(yùn)行仍會(huì)造成吸收塔水平衡無法控制。為保證脫硫系統(tǒng)水平衡長期穩(wěn)定提出以下措施：
（1）根據(jù)機(jī)組負(fù)荷可適當(dāng)延長除霧器沖洗間隔；
（2）脫水系統(tǒng)間斷運(yùn)行，視吸收塔密度情況而定，保證石膏旋流站壓力在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，維持真空皮帶機(jī)滿負(fù)荷運(yùn)行，石膏托盤內(nèi)石膏沉積物在系統(tǒng)停運(yùn)后，維護(hù)人員應(yīng)辦票清理干凈，正常運(yùn)行時(shí)，不得用工藝水沖洗托盤；
（3）保持各吸收塔石灰石漿液泵、石膏排出泵盡可能保持長時(shí)間運(yùn)行，避免因頻繁啟停增加沖洗水；
（4）按規(guī)定每天投運(yùn)廢水處理系統(tǒng)，保證每天廢水排放量且保證水質(zhì)合格；
（5）制備合格的石灰石漿液，石灰石{液控制在1250kg/m3，在冬季防凍石灰石漿液箱補(bǔ)水門開啟期間，適當(dāng)提高制漿密度至1260-1270kg/m3，保證石灰石漿液密度在合格范圍；
篇3
1 建立低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義
1.1 低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的目的
在所有碳排放中,作為生產(chǎn)和生活活動(dòng)高度密集的地區(qū),城市的碳排放量占排放總量的86%(從終端需求角度計(jì)算)。可以看出,減少城市碳排放是減少整體碳排放的關(guān)鍵。城市碳排放根據(jù)其源頭可以分為建筑、交通和生產(chǎn)三個(gè)部分。因此,為創(chuàng)建低碳城市也應(yīng)主要從以上幾個(gè)方面入手。以上三個(gè)類別中的碳排放比例因不同城市的發(fā)展程度、工業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化不同而存在差異。
1.2 低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的意義
低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為環(huán)境友好型城市提供發(fā)展方向。適當(dāng)?shù)牡吞汲鞘性u(píng)價(jià)指標(biāo)體系是政府管理部門制定規(guī)劃和發(fā)展方向的依據(jù)。規(guī)劃部門可以通過所在城市自身優(yōu)勢與缺陷確定城市可以加以利用的優(yōu)勢和存在的需要重點(diǎn)解決的問題,爭取達(dá)到取長補(bǔ)短的效果。
低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將低碳城市的抽象概念轉(zhuǎn)化為操作層次的指標(biāo),有利于公眾對(duì)其加深了解和執(zhí)行部門貫徹實(shí)施。指標(biāo)體系對(duì)抽象的概念進(jìn)行量化和具體化,避免了定性或定序區(qū)分的模糊性造成的評(píng)價(jià)的困難。公眾可以通過具體化的指標(biāo)體系深入理解低碳城市的內(nèi)涵和它與自身行為模式的聯(lián)系;規(guī)劃的執(zhí)行者也可以通過指標(biāo)體系準(zhǔn)確判斷規(guī)劃的執(zhí)行效果。
低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為低碳城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度提供評(píng)價(jià)依據(jù)。在低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的情況下,對(duì)各城市低碳發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)將變得有據(jù)可依。
2 指標(biāo)體系的基本框架
低碳城市的含義包括以下三個(gè)層次:產(chǎn)生途徑、碳排放減量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)程度、政府部門采取措施的力度。從以上三個(gè)角度制定的低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以從成果、途徑和措施實(shí)施力度三個(gè)方面反映一個(gè)城市在低碳方面的環(huán)境友好程度。在考慮碳排放量應(yīng)當(dāng)減少的同時(shí),也不應(yīng)忽略低碳作為總的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。低碳城市概念提出的目的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展,而不是為了遏制全球溫室效應(yīng)加劇而限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1 有關(guān)減少碳排放指標(biāo)
有關(guān)減少碳排放的指標(biāo)包括建筑、交通和生產(chǎn)三個(gè)方面,主要反映的是在從源頭上減少碳排放方面的低碳城市的實(shí)現(xiàn)程度。建筑碳排放指標(biāo)包括住宅生活和公共建筑碳排放兩大類。交通方面碳排放可通過城市車輛總量、城市節(jié)能汽車比例、城市公共交通覆蓋程度、城市分布密集程度四個(gè)指標(biāo)來反映。城市注冊(cè)的正在使用的汽車總量能反映城市總體的交通碳排放量,能反映一個(gè)城市的碳排放對(duì)自然生態(tài)的壓力;節(jié)能汽車比例可以反映交通節(jié)能化的實(shí)現(xiàn)程度,說明在固定汽車總量的條件下,一個(gè)城市的交通低碳程度;城市生產(chǎn)用能源消耗總量反映一個(gè)城市總體生產(chǎn)規(guī)模和其相應(yīng)的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力大小;城市生產(chǎn)用非化石燃料能源比例反映一個(gè)城市生產(chǎn)過程中燃料投入方面的低碳實(shí)現(xiàn)程度;城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映城市的成熟化程度,進(jìn)而間接說明一個(gè)城市在生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)低碳的難易程度和未來所需時(shí)間。
2.2 反映碳排放減量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的指標(biāo)
這類指標(biāo)有城市總體人均碳排放量、碳生產(chǎn)率和含碳能源消費(fèi)系數(shù)三項(xiàng)。城市人均碳排放量的計(jì)算方法是碳排放總量/人口總量,反映不同消費(fèi)模式導(dǎo)致的城市人均碳排放水平差異,是從消費(fèi)角度考慮的指標(biāo)。碳生產(chǎn)率是城市GDP與城市碳排放總量的比值,說明整個(gè)城市的能源生產(chǎn)效率,具體說明一個(gè)城市的低碳技術(shù)水平對(duì)于城市低碳化發(fā)展的影響程度。碳能源消費(fèi)系數(shù)為整個(gè)城市的碳排放總量與能源消費(fèi)總量的比值,主要用于衡量資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)和能源效率等。
2.3 反映政府部門采取措施力度的指標(biāo)
篇4
Keywords: China city low carbon; Planning method
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、中國城市低碳規(guī)劃框架
中國當(dāng)前尚缺乏成熟、系統(tǒng)的低碳城市規(guī)劃方法體系。但低碳城市規(guī)劃框架思路應(yīng)該包括如下5方面內(nèi)容，即: 城市溫室氣體清單城市低碳目標(biāo)和低碳發(fā)展路線圖低碳發(fā)展指標(biāo)體系低碳發(fā)展重點(diǎn)方向低碳重要措施。
二、城市低碳目標(biāo)和低碳發(fā)展路線圖
在城市今后的發(fā)展過程中，城市低碳發(fā)展是以溫室氣體排放目標(biāo)作為基本方向。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以是絕對(duì)總量目標(biāo)，也可以是強(qiáng)度目標(biāo)。但是兩者相比之下，絕對(duì)總量目標(biāo)本身的分解性、可操作性和可考核性比較強(qiáng)，而整個(gè)城市可以逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞汲鞘?，主要是在碳排放的硬約束的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)的。
目前，發(fā)達(dá)國家城市在確立低碳目標(biāo)的過程中，邏輯性還是比較強(qiáng)的。歐洲各國大城市因?yàn)楸緡鴮?duì)于減排的目標(biāo)已經(jīng)有明確的規(guī)定，城市為了可以發(fā)揮應(yīng)有的帶頭作用，對(duì)于低碳發(fā)展更加積極，針對(duì)一個(gè)國家而言，有越高的低碳目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)的低碳目標(biāo)就必定會(huì)高出越多。
當(dāng)對(duì)定量化的低碳目標(biāo)有所明確以后，下一步就應(yīng)該將城市發(fā)展的低碳路線圖確定下來。在城市今后發(fā)展各種情景的基礎(chǔ)上，對(duì)各主要部門和行業(yè)的可能CO2排放情況和減排潛力明確下來，將模型分解目標(biāo)作為依據(jù)，尋找出主要部門和行業(yè)的減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑。反溯法在國際上對(duì)城市低碳發(fā)展路線圖有所確定的重要方法，它的核心是：首先將讓人們的某種期望目標(biāo)所建立的場合合情合理；其次，將未來可能出現(xiàn)的常見與現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)相結(jié)合，最終找到可以適合最佳場景。
針對(duì)日本來講，在2005年大概就有801萬噸的CO2，按人均來算，大約排放CO25.4噸。而在此基礎(chǔ)上，根據(jù)未來發(fā)展情景和低碳的發(fā)展?fàn)顩r，大概要在2030年，要達(dá)到下降排放量的40%，這是與1990年CO2排放量相比有大幅度地降低。為了可以將低碳發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，提出六大戰(zhàn)略：
①發(fā)展成為步行城市，最好不適用車輛；②在城市中大力對(duì)森林和建筑進(jìn)行保護(hù)；③在生活方式中逐步實(shí)現(xiàn)低碳；④工業(yè)去碳；⑤可再生能源要實(shí)現(xiàn)利用價(jià)值；⑥將基金機(jī)制建立起來。但是在這幾種戰(zhàn)略中，只有第六種方案對(duì)減排不能產(chǎn)生直接的效果。如果在細(xì)致地分析六大戰(zhàn)略，首先使各個(gè)部門明確減排目標(biāo)，然后在根據(jù)每個(gè)部門的實(shí)際情況，使各部門明確自身的職責(zé)。這對(duì)于今后城市實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)起著決定性的重要作用。從而決策者可以確定付出努力和成本是否有價(jià)值，同時(shí)也是對(duì)公眾低碳宣傳的重要內(nèi)容。
三、城市低碳規(guī)劃指標(biāo)體系
指標(biāo)體系是低碳城市規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，合理完善的指標(biāo)體系不僅可以有效地評(píng)價(jià)城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀，并且可以明確城市今后發(fā)展方向。低碳城市規(guī)劃的指標(biāo)體系應(yīng)充分體現(xiàn)低碳城市發(fā)展的各個(gè)方面，同時(shí)要考慮指標(biāo)的可計(jì)算性和可考核性。指標(biāo)體系的原則應(yīng)該是協(xié)調(diào)發(fā)展和減排的關(guān)系; 反映不同城市發(fā)展階段特征;突出低碳城市發(fā)展的主要矛盾和核心原因。此外，國外許多城市的低碳發(fā)展規(guī)劃都包括了對(duì)低碳行動(dòng)方案的監(jiān)督機(jī)制，也有城市根據(jù)排放清單提供的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)其行動(dòng)方案執(zhí)行狀況進(jìn)行比較評(píng)估。因此，國內(nèi)城市可以考慮將一些常規(guī)性指標(biāo)例如燃料使用、汽車出行百分比、車輛行駛里程等納入城市低碳指標(biāo)中進(jìn)行年度考核。
四、城市低碳發(fā)展重點(diǎn)方向
1.低碳交通
2008 年全球交通用油占全球石油總消耗的61. 4% ，總量達(dá) 21. 50 億噸標(biāo)油，交通部門已經(jīng)成為全球石油消耗的最大和增長最快的部門。根據(jù) IEA 計(jì)算，2008 年全球交通部門排放 66. 05 億噸 CO2，占據(jù)能源活動(dòng) CO2排放的 22%。2008年全球道路運(yùn)輸排放 48. 48 億噸 CO2，占交通部門排放的 73. 4%。因而道路運(yùn)輸是交通 CO2排放的核心主體，而城市是道路運(yùn)輸尤其是道路客運(yùn)的主體。城市交通的低碳發(fā)展包括改變交通模式、提高機(jī)動(dòng)車能效、替代能源和提高行駛效率等方面。
2.低碳廢棄物處理
城市廢棄物處置包括垃圾處理和廢水處理，排放的主要溫室氣體是 CH4。城市廢棄物所排放的CH4是城市 CH4關(guān)鍵排放源。全球約 3% ～ 4% 的人為溫室氣體排放是由垃圾填埋產(chǎn)生。垃圾填埋后，垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行好氧分解，時(shí)間可能持續(xù)數(shù)天或數(shù)月，當(dāng)填埋區(qū)內(nèi)氧被耗光，垃圾中的有機(jī)物生化反應(yīng)進(jìn)入?yún)捬蹼A段。有機(jī)物厭氧分解生成的氣體為 CH4、CO2。由于城市垃圾往往經(jīng)過人工收集和管理，因而很容易形成厭氧條件，創(chuàng)造產(chǎn)生 CH4的途徑。所以城市廢棄物處理的 CH4排放在西方城市清單中往往處于較為重要的地位。中國城市生活垃圾絕大部分以填埋形式處理，占全部處理量的 70% 以上。因此，清潔、有效地利用垃圾填埋場產(chǎn)生的 CH4，是中國城市廢棄物低碳發(fā)展的方向。
五、城市低碳規(guī)劃重要措施
1.城市低碳措施的原則
城市低碳措施的設(shè)計(jì)原則可以借鑒 Stern 等人基于行為學(xué)和社會(huì)學(xué)的研究成果。①將高影響行動(dòng)設(shè)定為優(yōu)先級(jí)。②提供足夠的財(cái)政激勵(lì)。③有力地推廣項(xiàng)目。④利用可靠的信息輔佐決策。⑤項(xiàng)目簡單易行。⑥提供質(zhì)量保證。
2.低碳措施需要側(cè)重考慮的內(nèi)容
城市低碳措施需要側(cè)重考慮各類技術(shù)的發(fā)展階段，針對(duì)不同的階段，采取不同的政策支持措施同時(shí)，對(duì)于各類低碳措施和技術(shù)，應(yīng)該估算出其成本或者對(duì) GDP 的影響，減排潛力大小以及對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。從而使決策者明晰在多少投入的情況下，能獲得多少環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)收益，以便決策者的決策能得到各執(zhí)行部門和廣大公眾的支持和理解。國際城市在低碳發(fā)展戰(zhàn)略中比較注重經(jīng)濟(jì)成本效益和社會(huì)效益 (例如就業(yè)率等)。首爾的“低碳和綠色增長總體規(guī)劃”中提出 2030年將會(huì)帶來 100 萬個(gè)就業(yè)崗位; 西雅圖低碳發(fā)展規(guī)劃中清潔技術(shù)提供工作崗位的比率比全美平均水平高 64%等。
六、結(jié)論
盡管中國許多城市已經(jīng)確立低碳發(fā)展之路，也積極編制了城市低碳規(guī)劃，但是作為一個(gè)學(xué)術(shù)方向，中國的低碳城市規(guī)劃尚屬起步階段。當(dāng)前已經(jīng)完成的一些城市低碳規(guī)劃的許多內(nèi)容還是傳統(tǒng)城市規(guī)劃和城市專題規(guī)劃的套用。城市低碳規(guī)劃與中國城市以往各類規(guī)劃有一個(gè)非常顯著的區(qū)別，即其有非常明確的碳排放約束作為核心目標(biāo)，其他各類路線圖、重點(diǎn)方向和措施都是圍繞這一核心目標(biāo)服務(wù)的。所以城市低碳規(guī)劃邏輯性非常強(qiáng)，可考核性和可測量性強(qiáng)。這一點(diǎn)國內(nèi)城市和國外城市完全一致。本文在研究中國城市低碳規(guī)劃的邏輯框架時(shí)，提出了規(guī)劃中需要重點(diǎn)考慮的問題，這些問題有些是國際城市低碳規(guī)劃普遍面臨的，有些是中國城市特有的，但理清中國城市低碳規(guī)劃的邏輯思路和解決的重點(diǎn)問題，無疑是中國城市低碳規(guī)劃發(fā)展的重要一步。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡博峰.城市溫室氣體清單研究[J].氣候變化研究進(jìn)展. 2011(01).
[2]戴潔.碳減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則[J].中國環(huán)境科學(xué). 2010(12).
篇5
低碳建筑的概念暫無統(tǒng)一的定義。通說認(rèn)為低碳建筑就指在建筑在材料、設(shè)備的過程中，以及建筑在施工建造和建筑使用的全過程中，最大限度的減少化石能源的實(shí)際使用量，促進(jìn)能效提高并實(shí)現(xiàn)二氧化碳等溫室氣體的科學(xué)減排。從低碳經(jīng)濟(jì)的角度分析低碳建筑可定義為在建筑的全生命周期內(nèi)盡最大可能減少溫室氣體排放并滿足人們舒適生活要求的建筑?？梢姷吞冀ㄖ腔诘吞冀?jīng)濟(jì)理念提出的概念，主要體現(xiàn)在最大限度地減少溫室氣體排放量。同既往提出的綠色建筑相比，低碳建筑重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)碳排放并使之實(shí)現(xiàn)量化，據(jù)此測定不同建筑物對(duì)應(yīng)的碳排放值，使碳稅以及碳交易在建筑領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)。
（二）相關(guān)參與主體
低碳建筑的相關(guān)參與主體有很多，主要包括政府決策、設(shè)計(jì)施工、承建商、材料和設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)主體。要推動(dòng)低碳建筑的快速、健康發(fā)展就要改變現(xiàn)在各自為戰(zhàn)的局面，發(fā)揮這些主體的積極作用，既要做到各司其職，又要做到彼此配合，有機(jī)統(tǒng)一的做好低碳建筑的發(fā)展工作。
2存在的相關(guān)問題
（一）認(rèn)識(shí)不足
低碳經(jīng)濟(jì)和低碳建筑雖然在一定范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)注，但認(rèn)識(shí)不夠全面，廣度和深度都很有限。政府應(yīng)積極宣傳和倡導(dǎo)相關(guān)理念。政府更要積極組織專家學(xué)者加強(qiáng)相關(guān)研究工作，在政府層面更清晰、準(zhǔn)確理解和把握低碳建筑的相關(guān)問題。低碳建筑不僅僅要注重建筑使用階段的碳排放量，低碳建筑的核心是建筑從設(shè)計(jì)施工到最終報(bào)廢拆除全壽命周期的全過程低碳排放。
（二）政策層面的相關(guān)工作
國際上很多發(fā)達(dá)國家都制定了本國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，其中碳排放稅、碳基金和碳排放交易等的低碳激勵(lì)政策，對(duì)于碳排放減排工作收到了良好的效果。盡管我國政府也陸續(xù)出臺(tái)了一些政策和法規(guī)，但專門性的低碳建筑法規(guī)和政策基本缺失。一方面沒有專門的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范低碳建筑的設(shè)計(jì)和建造；另一方面，對(duì)于建設(shè)低碳建筑政府沒有積極的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施，致使建筑投資建設(shè)商缺乏積極性；另外對(duì)于高耗能建筑，政府也沒有行之有效的約束和控制措施。這些問題直接導(dǎo)致了建筑市場上低碳建筑生存空間有限，低碳建筑建設(shè)混亂無序。
（三）需要盡快制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
世界上主要發(fā)達(dá)國家都形成了自己的低碳建筑發(fā)展的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，我國住建部也分別于2006年和2008年先后頒布了和出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)則》，但從目前情況看還沒有規(guī)范的、適合我國國情的低碳建筑評(píng)估體系，缺乏科學(xué)完備的建筑物碳排放量計(jì)算系統(tǒng)，沒有國家層面的相關(guān)建筑材料以及設(shè)備能耗的碳排放控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，致使相關(guān)的低碳建筑的評(píng)估和評(píng)價(jià)工作很難開展。
（四）相關(guān)企業(yè)應(yīng)著力提升科技含量提高創(chuàng)新能力
發(fā)展低碳建筑就必須依靠科技手段在建筑設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)等多方面有效減低碳排放，可以講低碳建筑的發(fā)展之路實(shí)際上就是一條科技創(chuàng)新之路。要靠科技創(chuàng)新優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案；要靠科技創(chuàng)新不斷改進(jìn)建筑設(shè)備；要靠科技創(chuàng)新研發(fā)新型建筑材料，要靠科技創(chuàng)新提高施工作業(yè)水平等等。在我國由于低碳建筑材料在研發(fā)上投入大，銷量始終不能實(shí)現(xiàn)飛躍，所以低碳建筑材料的售價(jià)始終居高不下，甚至個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)低碳建筑材料的過程中出現(xiàn)入不敷出的窘境。國家應(yīng)該盡快進(jìn)行調(diào)研，以務(wù)實(shí)的態(tài)度建立適合我國國情的低碳建筑科研創(chuàng)新體制。
（五）示范效應(yīng)沒有形成
低碳建筑的真正價(jià)值到底在哪里？這是筆者在實(shí)踐中聽到最多的疑問，很多人認(rèn)為與自己不相關(guān)，看不見、摸不著。要想讓大眾形成更為直觀的印象，接受和認(rèn)同低碳建筑的理念，就必須通過示范的方式積極強(qiáng)化低碳建筑的推廣和宣傳力度，建設(shè)好具有良好示范作用的低碳建筑項(xiàng)目對(duì)于推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展具有非常積極的作用。
3促進(jìn)低碳建筑發(fā)展的方法和措施
（一）加強(qiáng)宣傳低碳建筑的理念
我國政府應(yīng)進(jìn)一步加大低碳建筑的相關(guān)宣傳，讓廣大民眾有更多的機(jī)會(huì)和更多的渠道了解低碳建筑的相關(guān)內(nèi)容和理念。建筑行業(yè)的相關(guān)部門和單位應(yīng)作為重點(diǎn)的宣傳對(duì)象，讓建筑行業(yè)先充分了解，讓建筑業(yè)變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與，才能不斷提高低碳建筑的質(zhì)量，更好的示范低碳建筑理念。
（二）政府應(yīng)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策
在當(dāng)前廣大民眾對(duì)低碳建筑了解不多的情況下，需要政府的積極宣傳、鼓勵(lì)和引導(dǎo)，政府應(yīng)在法律法規(guī)制定、市場規(guī)范、監(jiān)測和檢查等方面發(fā)揮更為有利的作用。我國需要建立一整套的低碳建筑法規(guī)體系，確保與低碳建筑相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，進(jìn)一步明確低碳建筑質(zhì)量相關(guān)的責(zé)任主體，保障低碳建筑市場在良好的法律環(huán)境下高效運(yùn)行保。研究、頒布、實(shí)施低碳建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)建筑行業(yè)內(nèi)部的溝通協(xié)作。對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)如開發(fā)商、建筑材料供應(yīng)商等主體在稅收、信貸等方面給予更加優(yōu)惠的政策，優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)資本市場向低碳建筑市場增加輸出，鼓勵(lì)各金額主體把資金更多的投向低碳建筑行業(yè)，為該行業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。
（三）制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
低碳建筑的相關(guān)主管部門應(yīng)從我國國情出發(fā)，充分尊重低碳建筑發(fā)展的客觀規(guī)律，制定出低碳建筑符合我國國情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。促進(jìn)低碳建筑在設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。加強(qiáng)低碳建筑信息化水平，利用高效的信息技術(shù)監(jiān)督和管理低碳建筑的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)施低碳建筑材料和相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制，實(shí)現(xiàn)低碳建筑產(chǎn)品的終身責(zé)任制。
（四）提升科技創(chuàng)新能力
企業(yè)的科技創(chuàng)新能力對(duì)于發(fā)展低碳建筑具有至關(guān)重要的作用，政府應(yīng)積極倡導(dǎo)低碳建筑的科技理念，倡導(dǎo)企業(yè)與高校以及科研機(jī)構(gòu)之間的密切合作，構(gòu)建科技成果低碳建筑領(lǐng)域科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的合理途徑和渠道，加速將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在建筑設(shè)計(jì)方面，建筑設(shè)計(jì)單位要充分把握低碳建筑的核心理念，以降低碳排放量為目標(biāo)，設(shè)計(jì)出達(dá)到低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的、符合我國國情的低碳建筑方案，不斷出精品來滿足建筑市場的實(shí)際需求。低碳建筑的相關(guān)結(jié)構(gòu)體系，不以外形美觀等要素為目的，其核心是節(jié)能減排，最大限度的控制碳排放量。建筑施工企業(yè)要積極研究新方案、新方法和新工藝提升施工的科技含量，在施工環(huán)節(jié)盡最大可能降低碳排放量；節(jié)約建筑材料，減少建筑廢料，科學(xué)控制建筑原材料用量；加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)控，避免因施工質(zhì)量問題造成的資源浪費(fèi)。加大科技投入力度，在研發(fā)環(huán)節(jié)下功夫，不斷研發(fā)新型建筑材料和新型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)碳排放的有效控制。
（五）加強(qiáng)示范工程建設(shè)，讓低碳建筑理念深入人心。
在示范工程架設(shè)方面，要充分考慮地域、地段等多種因素，經(jīng)過科學(xué)考量在最為適宜的地域和地段建設(shè)一批具有示范意義的低碳建筑工程。實(shí)現(xiàn)從建筑設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都充分考慮和應(yīng)用低碳措施和技術(shù)，注意細(xì)節(jié)，注重使用體驗(yàn)，在低碳的基礎(chǔ)上最大限度的發(fā)揮建筑功能性優(yōu)勢。建設(shè)低碳建筑示范工程的過程中注意以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合的方式，逐步擴(kuò)大低碳建筑的建設(shè)規(guī)模，從單體建筑逐步發(fā)展到低碳住宅小區(qū)和低碳園區(qū)，直至低碳城市并最終實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的目標(biāo)。
篇6
目前，我國低碳化實(shí)踐尚處于初級(jí)階段，一些企業(yè)為迎合政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求也曾引入一些低碳設(shè)備與技術(shù)，使得其低碳投資類指標(biāo)暫時(shí)滿足了當(dāng)時(shí)的硬件要求，然而低碳設(shè)備與技術(shù)的運(yùn)用卻因企業(yè)自身能力所限或低碳意識(shí)淡薄而在實(shí)踐中擱淺，給企業(yè)造成不必要的資源浪費(fèi)與閑置，有悖于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的初衷。政府對(duì)企業(yè)低碳行為進(jìn)行激勵(lì)的資金是有限的，要想將有限的低碳資金分配給真正能夠節(jié)能減排、低碳經(jīng)營的企業(yè)，必須更加關(guān)注企業(yè)的減排潛力，因此作為政府激勵(lì)手段的低碳績效評(píng)價(jià)指標(biāo)中，可持續(xù)性應(yīng)該成為指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)遵循的核心原則。努力程度是關(guān)鍵政府對(duì)企業(yè)的低碳激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以其實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的努力程度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榕Τ潭却砹似髽I(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性。因此，在設(shè)計(jì)低碳水平考核指標(biāo)時(shí)，努力程度是需著重考核的內(nèi)容，這也是低碳水平的動(dòng)態(tài)績效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)視角）的重大區(qū)別。
企業(yè)低碳水平的高低主要體現(xiàn)為這兩種碳行為抵銷后的結(jié)果，即碳排放=碳足跡－碳中和。本文以碳足跡與碳中和作為衡量企業(yè)碳排放行為的運(yùn)算基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出以下三種低碳水平動(dòng)態(tài)考核指標(biāo)：低碳水平偏離指數(shù)低碳水平偏離指數(shù)反映的是企業(yè)與同行業(yè)相比節(jié)能減排的領(lǐng)先程度。產(chǎn)品（或服務(wù)）是否低碳達(dá)標(biāo)取決于是否滿足客戶的低碳需求，而客戶對(duì)產(chǎn)品（或服務(wù)）低碳程度的判斷通常依賴或參照于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此本文采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)碳排放作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)低碳化目標(biāo)以相對(duì)數(shù)的形式進(jìn)行描述，計(jì)算公式為：低碳水平偏離指數(shù)=（當(dāng)年實(shí)際碳排放－行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)碳排放）/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)碳排放。低碳水平偏離指數(shù)>0，說明企業(yè)尚未達(dá)到同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于高碳經(jīng)營，碳排放超標(biāo)，需改善；低碳水平偏離指數(shù)<0，說明企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)已達(dá)到同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于低碳經(jīng)營，碳排放達(dá)標(biāo)，相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)符合客戶價(jià)值需求，可以交付給客戶。此指標(biāo)越小說明企業(yè)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)碳排放越近。低碳水平偏離指數(shù)指標(biāo)側(cè)重于橫向比較，以行業(yè)碳排放為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算企業(yè)碳排放水平與行業(yè)水平的差距，體現(xiàn)了企業(yè)碳排放的控制水平在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先程度。與現(xiàn)有文獻(xiàn)中提到的靜態(tài)績效指標(biāo)如低碳投資、碳排放量相比，領(lǐng)先程度能夠體現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排成效的動(dòng)態(tài)結(jié)果，將該指標(biāo)作為政府或行業(yè)部門在對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行低碳資金分配、低碳績效排名與獎(jiǎng)懲時(shí)的依據(jù)，具有一定的正向激勵(lì)效應(yīng)。低碳水平的可持續(xù)性低碳水平的可持續(xù)性反映的是企業(yè)的減排潛力。對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)營可持續(xù)性的判斷需要從發(fā)展?jié)摿Φ慕嵌瘸霭l(fā)，對(duì)企業(yè)的低碳水平進(jìn)行歷史、動(dòng)態(tài)的分析，計(jì)算公式為：低碳水平的可持續(xù)性=當(dāng)年減排量/上年碳排放量=（當(dāng)年二氧化碳排放量－上年二氧化碳排放量）/上年二氧化碳排放量=單位產(chǎn)品二氧化碳排放量的減少數(shù)/上年單位產(chǎn)品二氧化碳排放量。該指標(biāo)的最大特征是通過每年相比上年的減碳比例，考慮了產(chǎn)品（或服務(wù)）的可持續(xù)性，因此產(chǎn)品（或服務(wù)）是否低碳，需要以一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而不是以一成不變的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為限，或僅僅滿足于已有的低碳水平。低碳可持續(xù)水平側(cè)重于縱向比較，動(dòng)態(tài)地反映了企業(yè)低碳經(jīng)營發(fā)展的未來趨勢。實(shí)施低碳投資的企業(yè)在投資初期的回報(bào)往往較低，資金一旦投入便會(huì)產(chǎn)生“鎖定效應(yīng)”，只有經(jīng)過未來較長一段時(shí)間的持續(xù)經(jīng)營才有可能收回，這意味著政府或行業(yè)主管部門必須以長期發(fā)展的眼光制定激勵(lì)政策，充分考慮企業(yè)低碳潛力，將有限的資金分配給那些有減排潛力的企業(yè)，才不至造成國家資源的浪費(fèi)。
低碳能動(dòng)性碳足跡與碳中和描述的都是企業(yè)的碳行為，但二者具有相反的特性。碳排放具有被動(dòng)性的特征，原因在于企業(yè)是為了獲取利潤而發(fā)生的碳行為，其行為后果表現(xiàn)為一定數(shù)量的碳排放，對(duì)環(huán)境造成污染，而碳排放數(shù)量的控制需要通過各種減排管理措施方能實(shí)現(xiàn)，具有一定的難度。相對(duì)而言，碳中和則具有主動(dòng)性的特征，原因在于此類行為的初衷大多出于企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)或營造良好的社會(huì)形象的考慮，其行為后果表現(xiàn)為對(duì)溫室氣體的吸收和對(duì)環(huán)境的改善，與碳排放數(shù)量相比難度較為可控。因此，本文設(shè)定以下公式來描述低碳能動(dòng)性，即低碳能動(dòng)性=碳中和/碳足跡。該指標(biāo)將企業(yè)碳行為的正反兩種表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比，是一種結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。低碳能動(dòng)性等于0,表明企業(yè)尚不具備低碳主動(dòng)性的意識(shí)；大于0但小于1，表明企業(yè)有一定的低碳意識(shí)，雖然有一些碳中和行為但對(duì)社會(huì)環(huán)境的責(zé)任尚不能免除；等于1則表明企業(yè)低碳意識(shí)較強(qiáng)，已完全抵銷了企業(yè)自身產(chǎn)生的碳排放數(shù)量，生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了真正低碳化，相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任因此可得以免除；大于1則表明企業(yè)低碳意識(shí)非常強(qiáng)，不但自身實(shí)現(xiàn)了真正的低碳化經(jīng)營，還對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境承擔(dān)起了額外的責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)經(jīng)營的戰(zhàn)略目的。低碳能動(dòng)性指標(biāo)反映的是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施低碳的積極程度。從前述碳行為的表述可知，降低碳排放量是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的措施，但企業(yè)主動(dòng)實(shí)施碳中和會(huì)取得事半功倍的效果。相比實(shí)施碳排放管制、碳超標(biāo)罰款等負(fù)激勵(lì)措施，政府或行業(yè)主管部門對(duì)主動(dòng)實(shí)施碳中和的企業(yè)予以優(yōu)先撥款、稅費(fèi)返還等正向激勵(lì)必然更為有效。因此，低碳能動(dòng)性指標(biāo)能夠?yàn)檎蛐袠I(yè)主管部門考核企業(yè)低碳績效提供“獎(jiǎng)勤罰懶”的政策依據(jù)。無論政府或是企業(yè)層面低碳績效的評(píng)價(jià)，低碳化水平的考核都是其評(píng)價(jià)體系建立與改善的立論起點(diǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，合理有效的低碳水平評(píng)估需要政府或第三方準(zhǔn)確地實(shí)施碳盤查、碳審計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)支撐，這樣才能使低碳激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用。當(dāng)前，我國碳盤查、碳審計(jì)業(yè)務(wù)仍處于試點(diǎn)階段，為加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，建議政府部門能夠盡快將第三方碳盤查、碳審計(jì)的業(yè)務(wù)制度化、流程化，以便為政府或企業(yè)自評(píng)低碳績效提供客觀依據(jù)。
作者：麥海燕 麥海娟
篇7
會(huì)議深入研討了中外低碳城市管理機(jī)制、監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系的最佳實(shí)踐，中國國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理和美國能源部國際事務(wù)司高級(jí)政策顧問Maria DiGiulian與會(huì)致辭。
蔣兆理表示，中國正處于低碳轉(zhuǎn)型中，低碳城市的政策、規(guī)劃、措施、投入都需要量化與評(píng)估作為基礎(chǔ)。通過中美兩國綠色低碳發(fā)展最佳實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)交流，將增進(jìn)對(duì)低碳城市監(jiān)測與評(píng)估的認(rèn)識(shí)。通過科學(xué)的監(jiān)測與評(píng)估技術(shù)，用成本最低、最有效的措施來實(shí)現(xiàn)低碳政策和行動(dòng)，應(yīng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。
“在氣候和低碳城市的多邊創(chuàng)新合作中，我們期待通過一體化的、高效的、創(chuàng)新的措施，降低能源需求、支持低碳創(chuàng)新、降低清潔能源技術(shù)成本、實(shí)現(xiàn)清潔技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，從而解決氣候和能源帶來的挑戰(zhàn)?！盡aria DiGiulian說：“借助工具可以評(píng)估低碳城市的低碳發(fā)展成效，很高興能看到在這個(gè)領(lǐng)域美國能源部勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室（LBNL）和中國的綠色創(chuàng)新發(fā)展中心（iGDP）展開了很好的合作?！?/p>
國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任徐華清介紹，中國低碳試點(diǎn)城市工作成效初顯，在落實(shí)發(fā)展理念、創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、建立長效機(jī)制等方面展開一系列先行探索，形成一些好的做法。例如，形成推動(dòng)低碳發(fā)展的體制機(jī)制；因地制宜提出碳排放峰值目標(biāo)，倒逼低碳發(fā)展路徑；協(xié)同推動(dòng)實(shí)施低碳發(fā)展規(guī)劃；推動(dòng)地方立法，強(qiáng)化低碳發(fā)展的法律保障。
蘇州市常務(wù)副市長周偉強(qiáng)說：“蘇州市開展建立了溫室氣體排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測和管理的一系列工作機(jī)制，包括構(gòu)建溫室氣體排放動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，構(gòu)建全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作統(tǒng)計(jì)制度，構(gòu)建分地區(qū)溫室氣體排放目標(biāo)考核制度，以及構(gòu)建落實(shí)重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告和核查制度。”
以建筑為例，紐約市長辦公室可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)Nilda Mesa介紹了紐約低碳發(fā)展管理監(jiān)測評(píng)估體系。在紐約，通過在線工具，市民可以查閱紐約建筑每年的能源數(shù)據(jù)報(bào)告?！案脑旒铀倨鳌薄ⅰ疤柲芨脑煊?jì)劃”、“社區(qū)改造計(jì)劃”等案例增加了建筑節(jié)能改造的可行性，調(diào)動(dòng)了紐約市民的積極參與，而新出臺(tái)的“One City”提出了2050年減排80%的目標(biāo)，并確定了100多個(gè)相應(yīng)的節(jié)能效益分析來有效降低建筑能耗。
篇8
自從2003年英國政府在《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》（State for Trade and Industry, UK, 2003）白皮書中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來，為有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐逐漸成為當(dāng)今世界的熱門話題。尤其是2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的召開，將低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市從概念帶向現(xiàn)實(shí)[1]。關(guān)于低碳城市及低碳城市規(guī)劃的研究和實(shí)踐也越來越得到國內(nèi)外學(xué)者的普遍關(guān)注，但對(duì)于低碳城市的內(nèi)涵尚無統(tǒng)一界定，一般認(rèn)為：低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色交通和建筑，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放[2]。目前，國內(nèi)許多城市提出了建設(shè)低碳城市的設(shè)想，但大多停留在宏觀目標(biāo)層上，缺乏有操作性的實(shí)施辦法，為了將低碳生態(tài)理念落實(shí)到城市規(guī)劃和建設(shè)中，避免停留在炒作理念和新概念階段，就必須通過深入研究和建設(shè)實(shí)踐探索，建立一套可操作、可監(jiān)管、可推廣的規(guī)劃編制方法，并融入到法定城市規(guī)劃編制體系之中，才能有效促進(jìn)低碳城市的建設(shè)。
1、低碳規(guī)劃相關(guān)理論研究與實(shí)踐
1.1 國外研究與實(shí)踐
1.1.1 理論研究
當(dāng)前，國外有關(guān)低碳城市與低碳城市規(guī)劃的研究較為深入。方偉堅(jiān)（Fong，2007）等認(rèn)為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在著一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式[3]；格萊澤和卡恩（Glaeser，Kahn，2008）研究了碳排放量與土地利用的關(guān)系，認(rèn)為對(duì)土地利用的限制和約束越嚴(yán)格，居民生活的碳排放量水平越低，例如高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少[4]；克勞福德和弗倫奇（Crawford，F(xiàn)rench，2008）探討了英國空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強(qiáng)低碳技術(shù)的運(yùn)用[5]。
1.1.2 實(shí)踐情況
國際上一些城市在低碳發(fā)展的一些領(lǐng)域均進(jìn)行了積極的探索。例如，倫敦制定了包括碳減排、可再生能源利用等目標(biāo)，建立倫敦氣候變化管理局、設(shè)施分布能源管理供給部門等；東京逐漸普及建筑節(jié)能，進(jìn)行天然氣發(fā)電，同時(shí)充分進(jìn)行余熱利用等；柏林建立了完善的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)發(fā)展微型發(fā)電等；哥本哈根則建立了廣闊的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等；巴塞羅那則規(guī)定所有新的開發(fā)建設(shè)都需安裝太陽能集熱器[6]。
1.2 國內(nèi)研究與實(shí)踐
1.2.1 理論研究
國內(nèi)對(duì)低碳城市的研究尚處于探索階段，且以戰(zhàn)略層面為主。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在其《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中，提出了中國低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境3個(gè)層面，初步提出了低碳城市的指標(biāo)體系[6]。付允等學(xué)者（2008）則從系統(tǒng)論的角度提出了低碳城市的發(fā)展路徑，探討了能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)的內(nèi)在關(guān)系框架[7]。同時(shí)，部分國際組織也積極展開對(duì)中國的研究。2008年氣候組織（The Climate Group）正式推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目，旨在推動(dòng)地方政府制定相關(guān)政策，促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2009年，亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系研究中心推出了《中美能源與氣候變化合作路線圖》，制定了優(yōu)先合作領(lǐng)域如采用低排放煤炭技術(shù)、提高能源效率和節(jié)能措施、推廣可再生能源等[6]。
1.2.2 實(shí)踐情況
目前，國內(nèi)也在低碳城市建設(shè)方面開展了積極的探索。例如，作為世界自然基金會(huì)“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”首批試點(diǎn)城市之一的保定市，于2006年提出“保定·中國電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)群。上海市崇明東灘生態(tài)城有望成為世界上第一個(gè)碳中和區(qū)域。據(jù)規(guī)劃，生態(tài)城的電力熱力能源全部由當(dāng)?shù)仫L(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能獲得，步行、自行車和燃料電池公交車將作為主要出行方式，建筑屋頂將使用草坪和植物的天然隔熱層，同時(shí)城區(qū)80%的固體廢物實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。深圳的光明新區(qū)結(jié)合“綠色新城”建設(shè)，在《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）之新城規(guī)劃》中提出“低碳”城市建設(shè)理念，通過著力培育低碳城市機(jī)能、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型、建立公交主導(dǎo)的交通系統(tǒng)和大力發(fā)展綠色建筑等措施，2008年3月，光明新區(qū)被建設(shè)部列為首個(gè)“綠色建筑示范區(qū)”，并進(jìn)行了一系列的低碳城市建設(shè)實(shí)踐探索?！吨行绿旖蛏鷳B(tài)城規(guī)劃》和《唐山曹妃甸生態(tài)城規(guī)劃》也分別提出了以減少碳排放為目標(biāo)的規(guī)劃措施，其中《中新天津生態(tài)城規(guī)劃》提出了促進(jìn)綠色建筑、綠色交通、可再生能源利用等措施，明確單位GDP碳排放量不超過150噸-C/百萬美元的控制目標(biāo)，《唐山曹妃甸生態(tài)城規(guī)劃》提出了促進(jìn)低消耗、低排放的空間結(jié)構(gòu)，并制定了能源管理措施[6]。
2、廈門科技創(chuàng)新園的規(guī)劃背景
為加快推進(jìn)廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)步伐，完善自主創(chuàng)新體系，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展壯大，根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)及“十二五”發(fā)展需求，規(guī)劃在環(huán)東海域建設(shè)廈門科技創(chuàng)新園，總用地面積約為4.88平方公里，將作為廈門三個(gè)低碳生態(tài)示范基地之一。園區(qū)東南側(cè)為同安灣，西北側(cè)為天馬山和美人山，西北距廈門北站以及沈海高速公路出入口的空間直線距離約為6.5公里，南距廈門高崎國際機(jī)場的空間直線距離約為8公里，自然、交通條件十分優(yōu)越。將著力打造成為一個(gè)以高新技術(shù)研發(fā)、辦公功能為主，生活、休閑等各種配套設(shè)施齊全，融產(chǎn)、學(xué)、研、居、游、購等于一體的具有低碳生態(tài)示范意義的國內(nèi)領(lǐng)先的第三代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。
3、低碳生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)路徑
篇9
一、低碳城市的內(nèi)涵及主要特征
所謂低碳城市，是指以低碳技術(shù)為核心，低碳產(chǎn)業(yè)和低碳消費(fèi)為重點(diǎn)，低能耗、低排放、低污染為特征的新型城市發(fā)展模式。低碳城市具有以下主要特征。
1.能源資源多樣化。低碳城市是引領(lǐng)未來城市發(fā)展的新模式，其重點(diǎn)要開發(fā)能源高效利用技術(shù)、可再生能源技術(shù)、替代新能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)，提高能源資源利用效率，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)和能源資源多樣化，不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
2.生產(chǎn)消費(fèi)低碳化。低碳城市作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，通過加快低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，引導(dǎo)廣大市民樹立低碳消費(fèi)理念和低碳消費(fèi)模式，培育和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、低碳建筑，鼓勵(lì)和推行低碳消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。
3.溫室氣體減量化。低碳城市建設(shè)的最終目的是通過開發(fā)低碳技術(shù)，改造高碳產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源消費(fèi)比重，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，推廣低碳消費(fèi)模式，進(jìn)而全面控制和逐步減少溫室氣體排放量，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。
二、大連低碳城市建設(shè)面臨的問題和緊迫性
（一）面臨的問題
大連市委、市政府高度重視發(fā)展”綠色經(jīng)濟(jì)”、”低碳經(jīng)濟(jì)”，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和主要污染物減排處于全國前列，先后獲得”全國環(huán)保模范城”、”全球500佳”和”中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”等稱號(hào)。但是，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比，我市低碳城市建設(shè)還面臨一些制約因素和亟待解決的突出問題：
1.重化工業(yè)比重較大。大連市是我國重化工業(yè)基地。重化工業(yè)快速發(fā)展雖然對(duì)大連地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生強(qiáng)勁拉動(dòng)作用，同時(shí)也增大了能源消耗強(qiáng)度和溫室氣體排放量。
2.城市化進(jìn)程加快。大連城市化速度在全國處于前列。在現(xiàn)有技術(shù)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)下，隨著城市化進(jìn)程加快，必然增大化石能源消耗強(qiáng)度和環(huán)境承載壓力。
3.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一。大連市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。有研究資料表明，每燃燒一噸煤會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%。
4.機(jī)動(dòng)車保有量劇增。大連市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)70多萬輛，近年以每年10%以上的速度遞增。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增加，勢必增大燃油消耗和溫室氣體排放量。
5.城市建筑增速加快。大連市城市建筑增速加快。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的一份報(bào)告透露，全球能源使用以及與此相關(guān)的溫室氣體排放有三分之一與建筑物耗能有關(guān)。
（二）建設(shè)低碳大連的緊迫性
1.增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切要求。大連市是化石能源（天然氣、石油和煤炭等）極為匱乏、對(duì)外依賴度較高的城市。要實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)供給，不斷增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展能力，迫切要求加快低碳城市建設(shè)，大力開發(fā)能源高效利用、可再生能源和替代新能源等低碳技術(shù)，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步擺脫對(duì)化石能源的過度依賴。
2.保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求。大連市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，煤炭消費(fèi)比例相當(dāng)于世界平均水平的3倍。隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)總量的不斷增大，向外排放的溫室氣體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大氣本身的自凈能力。要切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，迫切要求加快低碳城市建設(shè)，逐步提高我市清潔能源消費(fèi)比重，切實(shí)減少溫室氣體排放量，不斷增進(jìn)社會(huì)的和諧、文明和進(jìn)步。
3.提高國際競爭力的迫切要求。大連市未來城市地位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、企業(yè)競爭和盈利能力，越來越取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新能力、低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、低碳產(chǎn)品出口與對(duì)外服務(wù)總額等。要變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，也迫切要求加快低碳城市建設(shè)，夯實(shí)低碳城市發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，變低碳技術(shù)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷提高我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
三、國外低碳城市的探索與借鑒
（一）國外低碳城市的探索
1.倫敦
英國是最早提出“低碳”概念并積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的國家。2007年2月發(fā)表《今天行動(dòng)，守候明天》，宣布到2025年將二氧化碳減排降至1990年的60%。
倫敦市低碳城市建設(shè)采取主要的措施有：
幫助企業(yè)減少碳排放。幫助企業(yè)提高減碳的意識(shí)，并提供改變措施的信息。鼓勵(lì)所有企業(yè)的新投資都要向低碳一體化過渡。
綠色交通。通過引進(jìn)碳價(jià)格制度，征收二氧化碳稅，根據(jù)二氧化碳排放水平，向進(jìn)入市中心的車輛征收費(fèi)用等激勵(lì)機(jī)制，降低地面交通運(yùn)輸?shù)奶寂欧?，大力發(fā)展電動(dòng)汽車，將倫敦打造成為歐洲電動(dòng)汽車的首都。
綠色建筑。改善現(xiàn)有和新建建筑的能源效益。推行“綠色家居計(jì)劃”，向倫敦市民提供家庭節(jié)能咨詢服務(wù)；要求新發(fā)展計(jì)劃優(yōu)先采用可再生能源。
2.紐約
為了讓紐約可持續(xù)發(fā)展，在2007年公布了《策劃紐約》計(jì)劃詳情，并確定全球氣候變化是紐約面臨的一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)，目標(biāo)是到2030年，在2005年水平的基礎(chǔ)上減少30%的溫室氣體排放?！恫邉澕~約》針對(duì)全球氣候變化提出的措施主要有：
成立“能源規(guī)劃部”。該部門掌管本來分散于不同政策部門的能源工作，如能源需求管理、擴(kuò)大清潔能源供應(yīng)、推廣節(jié)約能源等。
提高建筑物能效。制定更嚴(yán)格的建筑物能耗標(biāo)準(zhǔn)，如提出更嚴(yán)格的通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，推廣水泥成分減少30%～40%的混凝土，以減少生產(chǎn)水泥時(shí)排放的二氧化碳。
增加清潔能源的供應(yīng)。給予太陽能發(fā)電裝置以稅收優(yōu)惠，培育可再生能源市場。
3.東京
低碳東京的基本政策包括以下方面：
資助私人企業(yè)減排。協(xié)助私人企業(yè)采取措施減少二氧化碳排放，推行限額貿(mào)易系統(tǒng)為企業(yè)提供多種減排工具，成立基金資助中小企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)。
家庭減排。在家庭部門實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排，以低碳生活方式減少照明及燃料開支，大力提倡使用節(jié)能燈照明，要求居民放棄浪費(fèi)電力的鎢絲燈泡，與家裝公司合作，提醒客戶在翻新住房時(shí)采取節(jié)能措施，加裝隔熱窗戶。
建筑減排。減少由城市發(fā)展產(chǎn)生的二氧化碳排放，新建設(shè)施需符合節(jié)能規(guī)定，要求新建建筑物的節(jié)能表現(xiàn)必須高于目前的法定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒
1.明確的綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃
城市要減緩全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其中最關(guān)鍵是要有明確的綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的溫室氣體減排措施和標(biāo)準(zhǔn)。倫敦發(fā)表《今天行動(dòng)，守候明天》，宣布了《市長氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》；紐約公布了《策劃紐約》的計(jì)劃詳情，宣布《紐約規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化》；東京宣布《氣候變化策略》，東京則堅(jiān)決推行“世界最高水平的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略
2.全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)
低碳城市有兩層含義：第一，城市本身是低碳的，城市的規(guī)劃、交通、建筑盡量朝低碳的方向發(fā)展，城市居民有很深的低碳理念；第二就是需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。因此，構(gòu)建低碳城市，必須制定全方位的政策，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化改造；倡導(dǎo)綠色建筑，設(shè)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃，通過定量分析，合理設(shè)計(jì)遮陽、建筑朝向、綠化帶分布，控制熱島效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)最佳的自然通風(fēng)效果；重視交通規(guī)劃，降低交通過程的碳排放需要，在城市規(guī)劃階段采取預(yù)留公交、自行車空間，限制私家車的使用等措施；合理設(shè)計(jì)供水、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，減少碳排放。植樹造林、增加碳匯更是城市實(shí)現(xiàn)低碳的有利條件。
3.量化的減排目標(biāo)
有效的溫室氣體減排戰(zhàn)略，需要清晰的目標(biāo)作為前提。世界很多城市都制定了明確的減排目標(biāo)，哥本哈根宣布到2025年，成為世界上第一個(gè)碳中性城市；東京的目標(biāo)是以2000年為基準(zhǔn)，到2020年減少25%的溫室氣體排放；倫敦決心到2025年在1990年的基礎(chǔ)上減少60%的排放；紐約計(jì)劃于2030年，在2005年的水平上減少30%的溫室氣體。只有制定了具體的可量化的減排目標(biāo)，才能讓公眾有明確的預(yù)期和監(jiān)督的措施是否有效。
4.三位一體的治理結(jié)構(gòu)
低碳城市的啟動(dòng)和發(fā)展依賴于制度層面的變革，沒有強(qiáng)有力的政策安排，沒有政府、企業(yè)、社會(huì)公眾的共同參與，沒有主要領(lǐng)域標(biāo)桿性項(xiàng)目的示范，城市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)大幅度減少化石能源消耗和二氧化碳排放的目標(biāo)是不可能的。 建設(shè)低碳城市應(yīng)發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三類主體的作用，政府要承擔(dān)統(tǒng)籌低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)與管理功能，通過財(cái)政補(bǔ)貼和稅收以及搭建碳交易平臺(tái)，營造有利于低碳發(fā)展的外部環(huán)境；企業(yè)應(yīng)該成為低碳產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)品的開發(fā)主體；社會(huì)、居民應(yīng)該成為低碳消費(fèi)和低碳生活的主體。
四、建設(shè)低碳大連的思考
（一）要研究制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“低碳大連”的具體規(guī)劃???????
低碳城市建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、科技、規(guī)劃、交通、建筑、消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域，政府應(yīng)從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)低碳城市建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，盡快建立政府低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織發(fā)改委、規(guī)劃、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、建委、環(huán)保、科技、交通、城建等部門的力量開展專題研究，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和低碳城市建設(shè)路線圖，明確低碳城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、具體步驟和政策措施，并將其納入“十二五”和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把低碳經(jīng)濟(jì)的具體目標(biāo)融入到各項(xiàng)指標(biāo)中去。
（二）要大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系
要適應(yīng)綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)重型化趨勢，大力發(fā)展核電及裝備、風(fēng)電、電子信息、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、半導(dǎo)體照明、光伏產(chǎn)業(yè)、新材料、清潔能源、燃料電池、智能電網(wǎng)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，培育壯大低碳經(jīng)濟(jì)集群，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。要積極打造“低碳示范產(chǎn)業(yè)園”，以推動(dòng)我市低碳經(jīng)濟(jì)的集聚，進(jìn)一步帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可依托旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶，打造IT產(chǎn)業(yè)低碳示范產(chǎn)業(yè)園；可在瓦房店現(xiàn)有風(fēng)電發(fā)展的基礎(chǔ)上，打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)示范園；利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成集研發(fā)、試驗(yàn)、教育、示范、展示、生產(chǎn)、銷售等功能于一體的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
（三）要強(qiáng)化金融理念，開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)
低碳經(jīng)濟(jì)作為全球發(fā)展趨勢，碳排放權(quán)交易市場潛力巨大，設(shè)立“碳交易所”，就占領(lǐng)了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，目前北京、上海已成立碳交易所，天津、成都也正在積極打造碳交易所。我市作為東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，也應(yīng)積極謀劃，爭取建立東北地區(qū)的碳交易所。
建議應(yīng)積極爭取政策，將我市列入低碳金融城市試點(diǎn)，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展綠色信貸，并通過創(chuàng)建碳交易所，開展直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款業(yè)務(wù)，開展與低碳排放有關(guān)的國際間合作，刺激公司客戶開發(fā)低碳產(chǎn)品和技術(shù)的積極性，促進(jìn)大連市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活方式的低碳轉(zhuǎn)型。
（四）要降低建筑使用能耗，大力發(fā)展低碳建筑
低碳建筑是低碳發(fā)展的突破口，推廣低碳建筑是我市建設(shè)低碳城市的重要舉措。要積極推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然排水等設(shè)計(jì)理念；推行建筑能耗標(biāo)識(shí)制度，推廣低碳建筑的分級(jí)認(rèn)證制度；要大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，改進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)組織方式，提高低碳建筑的生產(chǎn)能力；要鼓勵(lì)商場、寫字樓、工廠等現(xiàn)有商業(yè)建筑有計(jì)劃開展節(jié)能、保溫技術(shù)改造，政府辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等公營機(jī)構(gòu)要制定和實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能措施。對(duì)于大型公共建筑，應(yīng)公開其能源消耗情況，進(jìn)行能源審計(jì)，推動(dòng)大型建筑節(jié)能減排等。
（五）要大力發(fā)展公共交通，打造居民的低碳生活
要借鑒西方發(fā)達(dá)國家的做法和經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推進(jìn)城市輕軌和地鐵快速軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展電動(dòng)和混合動(dòng)力公共交通工具，率先大規(guī)模使用清潔的低碳燃料及新型環(huán)保車輛，限制和減少小汽車的使用率。
要積極組織開展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民形成低碳、環(huán)保、循環(huán)利用的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，創(chuàng)建低碳社會(huì)。 要健全行政管理制度，完善政府采購制度，優(yōu)先采購低碳、節(jié)能、環(huán)保辦公設(shè)備和用品，制定辦公資源使用定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高能源資源利用效率，使我市盡快躋身國內(nèi)外低碳城市建設(shè)的前列。
（六）要設(shè)立碳基金，加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究和開發(fā)
政府應(yīng)將低碳技術(shù)研發(fā)納入科技發(fā)展規(guī)劃，要以政府投資為主，多渠道籌集資金，設(shè)立碳基金，把低碳科技支出作為財(cái)政預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行中超收分配的重點(diǎn)，確保財(cái)政低碳科技創(chuàng)新投入的穩(wěn)定增長。要完善鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化作為考核研發(fā)人員績效的重要依據(jù)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)低碳技術(shù)研發(fā)的積極性；并要密切跟蹤國際低碳技術(shù)研發(fā)的前沿，加強(qiáng)國際間低碳技術(shù)的合作和交流。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳達(dá).中國低碳城市建設(shè)研究述評(píng)[J].河北學(xué)刊，2011，03.
[2]仇保興.我國城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型趨勢——低碳生態(tài)城市[J].城市發(fā)展研究，2009，08.
[3]夏堃堡.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù)，2008，03.
篇10
一、低碳經(jīng)濟(jì)與建筑施工的關(guān)系
低碳經(jīng)濟(jì)是指一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式以二氧化碳的排放減少為基礎(chǔ)，以三低即耗能低、污染低、排放低為途經(jīng)，從低碳經(jīng)濟(jì)的概念可以看出：國民經(jīng)濟(jì)的很多部分，如交通行業(yè)、冶金行業(yè)、建筑行業(yè)都被涉及到，除此之外，多項(xiàng)技術(shù)也被涉及到，如能源再生技術(shù)、新能源在開發(fā)技術(shù)等等。作為資源消耗和能源消耗的主要部門，建筑及建筑施工行業(yè)也是有毒、有害氣體的主要制造者和排放者，因而要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須從建筑施工行業(yè)入手，并加大在低消耗，低排放、低污染的控制力度，從而保證建筑施工行業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展的需求相適應(yīng)。
二、影響建筑低碳建筑施工發(fā)展的因素
(一)、人們?nèi)狈Φ吞紖⑴c的意識(shí)
人們的思想意識(shí)是發(fā)展低碳建筑的基礎(chǔ)。因而，對(duì)于低碳建筑、發(fā)展低碳建筑的意義，包括低碳建筑的參與主體在內(nèi)，例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建造師、施工人員、社區(qū)物業(yè)管理者、建筑材料供應(yīng)部門以及社會(huì)公眾等等都必須理解，并進(jìn)行深刻的理解。但是，目前對(duì)于低碳建筑來說，其概念還沒有得到廣泛的認(rèn)識(shí)，更不用提對(duì)其具有深刻、全面的認(rèn)識(shí)和理解。這種淡薄的低碳建筑意識(shí)和生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念的高耗能、高排放性依然持續(xù)在我們目前的生產(chǎn)和生活中，這導(dǎo)致我國推行低碳建筑受到了相當(dāng)大的阻礙。
(二)、缺乏建立健全的政策、機(jī)制
目前與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、低碳建筑的建造方面的政策、機(jī)制方面還沒有建立健全起來，這主要是由于在我國建筑業(yè)低碳建筑還沒有發(fā)展成熟且依然處于發(fā)展的初始階段。在現(xiàn)階段，治理以煤炭能源為主要消耗能源的多污染結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排措施是政府政策措施制定的主要方面．致力于發(fā)展低碳建筑、特別是低碳建筑施工相關(guān)國家政策還十分缺乏，甚至還沒有強(qiáng)制定的措施針對(duì)一些排碳量較大的建筑能耗大戶，同時(shí)對(duì)于激勵(lì)低碳排放的企業(yè)的政策也依然缺乏，這使得高耗能的建筑企業(yè)采取降低碳排放的措施的動(dòng)力缺乏。因而，本人認(rèn)為在阻礙低碳建筑發(fā)展的種種因素中，滯后的國家政策和不健全的機(jī)制有著不可忽視的影響。
(三)、低碳建筑施工技術(shù)制約
目前發(fā)達(dá)國家為有效地應(yīng)對(duì)氣候變化，早已致力于低碳技術(shù)研究開發(fā)。并取得了許多重要成果。為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的減排目標(biāo)和應(yīng)對(duì)氣候變化的長期挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家將通過技術(shù)推動(dòng)和市場拉動(dòng)兩條途徑推動(dòng)能源技術(shù)進(jìn)步和國際能源技術(shù)合作，這無疑對(duì)我國是有利的。但是。發(fā)達(dá)國家擔(dān)心向我國提供低碳技術(shù)會(huì)影響其在低碳技術(shù)市場中的競爭力，故不愿意積極主動(dòng)轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)。而目前我國科技水平和技術(shù)研發(fā)能力有限、專業(yè)人才缺乏、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)高昂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散、相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策和法律不完善等，都極大地阻礙了低碳技術(shù)在我國的應(yīng)用及推廣。因此，國家要多培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才。
三、低碳施工掀起一場施工企業(yè)的管理革命
（一）、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的過程就是將生產(chǎn)中產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，進(jìn)行自我消化的過程。這個(gè)過程中所強(qiáng)調(diào)的是覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳管理和按照自然規(guī)律進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營行為。換句話說，低碳發(fā)展方式將會(huì)在施工企業(yè)中掀起一場管理模式的革命。
（二）、低碳為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益主要表現(xiàn)在成本的節(jié)約和新興市場的開拓上。在太原南站的建設(shè)中，中鐵建工集團(tuán)僅一項(xiàng)低碳焊接工藝的使用，就節(jié)約鋼材337噸，節(jié)省成本近200萬元，同時(shí)還減少了607噸的二氧化碳排放。當(dāng)然，施工企業(yè)在利用低碳進(jìn)行內(nèi)部挖潛的同時(shí)，更要注重對(duì)相關(guān)低碳新興領(lǐng)域的開拓。這包括兩個(gè)層面，一是通過提高新能源領(lǐng)域工程的建設(shè)能力，占領(lǐng)在低碳經(jīng)濟(jì)中新興的建筑市場。二是通過科技合作，將碳捕捉和碳封存技術(shù)引入建筑材料之中，開拓以建筑材料吸收溫室氣體的綠色智能建筑，進(jìn)而開創(chuàng)一種新的建筑文明。
（三）、低碳施工為全社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也是十分巨大的。以北京南站為例，自2008年投入運(yùn)營以來，它以最低的運(yùn)營成本和能源消耗為公眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，充分體現(xiàn)了它的現(xiàn)代化、人性化和公眾化。這些與大量低碳施工技術(shù)的運(yùn)用是分不開的。冷熱電三聯(lián)供與污水源熱泵技術(shù)的使用，就使天然氣的利用率從35%%提高到了85%%以上，年發(fā)電量占到了整個(gè)站房用電負(fù)荷的49%%，不但實(shí)現(xiàn)了能源的梯級(jí)利用，還可以每年節(jié)約運(yùn)營成本近600萬元。
（四）、這場革命將涉及企業(yè)的管理理念、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等諸多方面。在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，將“原生態(tài)、綠色、環(huán)保、智能”的建設(shè)理念植入施工管理之中是至關(guān)重要的。在南極，中鐵建工集團(tuán)就將原生態(tài)的建設(shè)理念體現(xiàn)得淋漓盡致，他們拆除過的房址上看不出任何的建筑物痕跡，實(shí)現(xiàn)了對(duì)南極大陸環(huán)境的零破壞，得到了國際環(huán)保組織的高度評(píng)價(jià)。要實(shí)現(xiàn)有效的碳管理，自然離不開企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。作為施工企業(yè)，只有不斷地進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成房地產(chǎn)開發(fā)、房建施工和建筑物資經(jīng)營的上中下游完善的產(chǎn)業(yè)鏈，才能夠?qū)⑻脊芾淼淖阚E覆蓋到整條產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)碳管理的有效性，從而將這種有管理的碳轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭力。
（五）、相比理念的轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技創(chuàng)新對(duì)于施工企業(yè)低碳發(fā)展作用則更加直接。具體來說，施工企業(yè)實(shí)施過程綠色施工或者過程低碳施工要滿足以下四個(gè)方面：一是要通過科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械使用效能的最大化，以此降低機(jī)械使用帶來的能源消耗和二氧化碳排放。二是要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，促成綠色、環(huán)保、生態(tài)建筑材料以及低耗能設(shè)備在建筑上的使用，以及低碳、零碳建筑產(chǎn)品的最終實(shí)現(xiàn)。三是要通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，在科學(xué)可行的范圍內(nèi)有效節(jié)約建筑原材料尤其是鋼材、混凝土以及周轉(zhuǎn)材料的使用。四是要深入廣泛推行工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)而達(dá)到安全優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，避免偽劣、低品質(zhì)建筑產(chǎn)品帶來的更大浪費(fèi)。
四、低碳施工發(fā)展對(duì)策措施分析
(一)、發(fā)展低碳建筑，低碳施工須意識(shí)先行和全社會(huì)參與
發(fā)展低碳建筑應(yīng)充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三大主體的作用，提高人們的低碳覺悟和認(rèn)識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源、降低能耗、減少碳排放及控制環(huán)境污染等需要每個(gè)組織和個(gè)人的自覺行動(dòng)。因此，政府應(yīng)加大氣候變化危害教育和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳的力度，使人們充分認(rèn)識(shí)全球氣候變暖對(duì)生態(tài)環(huán)境、生存條件的嚴(yán)重威脅，使人們高度重視環(huán)境與氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)全社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，加快形成全民低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，共同推動(dòng)低碳建筑的發(fā)展。
（二）、建立科學(xué)的低碳施工管理體系，提高施工管理水平。
系統(tǒng)科學(xué)的低碳施工管理體系的建立，有助于提高施工現(xiàn)場的管理能力，減少因管理混亂而造成的碳排增加。結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，選擇合理的施工工藝、施工工序，并對(duì)多種施工方案進(jìn)行綜合評(píng)審，選擇最優(yōu)的施工組織方案。同時(shí)，施工企業(yè)、監(jiān)理、業(yè)主等各參與方應(yīng)以最大限度減少碳排量為己任，組建低碳施工委員會(huì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整施工現(xiàn)場的低碳施工執(zhí)行情況。
（三）、推廣低碳施工新技術(shù)。
建立二氧化碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。應(yīng)建立建筑產(chǎn)品排放動(dòng)態(tài)檢測評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以保證能夠動(dòng)態(tài)、及時(shí)、實(shí)時(shí)地觀察和控制既有建筑的能耗以及二氧化碳排放情況，并及時(shí)有效地解決超耗能建筑問題，努力把能源消耗降到最低二氧化碳排放量降低；優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉丛谑┕み^程中的應(yīng)用，減少煤炭、火力等傳統(tǒng)發(fā)電的能源比例。同時(shí)，優(yōu)先使用國家和行業(yè)推薦的節(jié)能降耗的用能產(chǎn)品，如施工現(xiàn)場全面使用LED 照明燈，選用高效的利勃海爾輪式裝載機(jī)等。
（四）、提高現(xiàn)場人員的低碳意識(shí)。
采取精細(xì)管理、低碳行動(dòng)管理理念?！暗吞夹推髽I(yè)從我做起”等活動(dòng)，號(hào)召所有管理人員加強(qiáng)節(jié)約、縮小開支、關(guān)心成本、共同監(jiān)督，樹立節(jié)約意識(shí)、營造低碳文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明、實(shí)施低碳行為。發(fā)展低碳施工應(yīng)加強(qiáng)低碳環(huán)保教育，充分調(diào)動(dòng)建筑施工現(xiàn)場管理人員、施工人員的積極性，培養(yǎng)其低碳意識(shí)?，F(xiàn)場人員是低碳施工的最終執(zhí)行者，離開現(xiàn)場人員的主觀能動(dòng)性，即便再完美的低碳施工方案也難以真正得到落實(shí)。
結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)為建筑以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境三者之間協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為宗旨的低碳企業(yè)文化是建筑施工企業(yè)的必然選擇和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。通過綠色低碳生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳和培訓(xùn),重塑人的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài),形成生態(tài)價(jià)值觀;建立健全低碳管理體系、制定嚴(yán)格的低碳施工管理制度和措施是實(shí)施低碳企業(yè)文化的組織保障;大力推進(jìn)低碳施工技術(shù)的開發(fā)和研究,是實(shí)施低碳企業(yè)文化的技術(shù)保障。施工行業(yè)提供了一次轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的良好機(jī)遇。首先從長遠(yuǎn)來看，低碳經(jīng)濟(jì)能夠助推施工企業(yè)提升自身技術(shù)、開拓新興市場，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與新領(lǐng)域的拓展，從而獲得更高收益。同時(shí)也能夠給整個(gè)人類社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，開啟一個(gè)新的建筑時(shí)代，從而推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。從這個(gè)意義上來講，低碳建筑施工時(shí)代的到來將使人們?cè)诶锰烊粭l件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時(shí)，盡可能地控制和減少對(duì)自然環(huán)境的使用和破壞，充分體現(xiàn)向大自然的索取和回報(bào)之間的平衡，從而實(shí)現(xiàn)人、建筑與自然的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。因此，從的來講，建筑現(xiàn)場低碳施工能為我國低碳經(jīng)濟(jì)做出極大貢獻(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
篇11
一、重視決策階段低碳控制
項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工之前的投資決策階段。項(xiàng)目決策的正確性是工程投資合理性的前提，能否合理選擇關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程投資合理與否。項(xiàng)目決策階段影響工程投資的主要因素有：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)措施等。要加強(qiáng)軍隊(duì)工程項(xiàng)目投資的低碳管理，必須重視項(xiàng)目決策階段的低碳控制，具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來著手。
1、建立減少碳排放費(fèi)用指標(biāo)體系
工程項(xiàng)目全壽命周期的費(fèi)用包括項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營和報(bào)廢處置階段等的全部費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該考慮到在工程建設(shè)過程中應(yīng)用低碳技術(shù)所減少的碳排放費(fèi)用。建筑全壽命周期減少的碳排放包括實(shí)施階段的低碳材料、低碳機(jī)械、區(qū)內(nèi)交通、綠化等降低的碳排放量;使用階段節(jié)能、節(jié)水等降低的碳排放量;報(bào)廢處置階段采用低碳施工方法拆除、回收低碳材料和設(shè)備等降低的碳排放量。在評(píng)估工程全壽命周期費(fèi)用過程中確立減少碳排放費(fèi)用主要考慮到多方面的效益，一是促使建設(shè)單位從長遠(yuǎn)角度來考慮運(yùn)營成本，應(yīng)用低碳技術(shù)來減少資源和能源的使用，節(jié)約資金，提高經(jīng)濟(jì)效益;二是減少了溫室氣體的排放，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加了生態(tài)效益;三是通過建立減少碳排放費(fèi)用指標(biāo)體系，是對(duì)國家節(jié)能減排措施的貫徹落實(shí)，也為軍隊(duì)建設(shè)在低碳領(lǐng)域樹立了良好形象，為國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了進(jìn)一步的推廣，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。
2、量化工程投資生態(tài)效益評(píng)價(jià)
生態(tài)效益是投資效益中關(guān)乎到人類生存問題的一個(gè)重要方面。從這個(gè)角度反映投資的宏觀效益，比用單純的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)更為全面和客觀，但生態(tài)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)難以量化，這制約著投資效益評(píng)價(jià)方法的發(fā)展與完善。為了能量化生態(tài)效益評(píng)價(jià)，我們可以引入模糊數(shù)學(xué)和不定性方法，即不確定性數(shù)學(xué)方法處理，將成本的定性估算結(jié)果表述為可以直觀判斷的數(shù)據(jù)結(jié)果。
3、進(jìn)行科學(xué)論證，設(shè)定低碳目標(biāo)
前期決策階段是首要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位與相關(guān)咨詢單位對(duì)低碳項(xiàng)目開發(fā)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境合理性進(jìn)行分析論證，設(shè)定項(xiàng)目的低碳目標(biāo)，最后做出投資決策。比如可以根據(jù)項(xiàng)目所在的環(huán)境條件，選擇可再生能源的利用方式，確定建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的性能指標(biāo)、綠化方式等主要措施和控制指標(biāo)等。低碳項(xiàng)目的開發(fā)要求開發(fā)商從全壽命周期角度來設(shè)定低碳建筑目標(biāo)，按此目標(biāo)分階段實(shí)施低碳控制。
二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工過程低碳技術(shù)應(yīng)用
1、實(shí)行低碳設(shè)計(jì)
由于設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程投資份額小，但對(duì)工程今后建設(shè)產(chǎn)生的影響巨大，在工程設(shè)計(jì)中必須處理好經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)方案必須兼顧建設(shè)與使用、近期與遠(yuǎn)期的要求，還要考慮項(xiàng)目全壽命周期成本費(fèi)用，更要注重環(huán)境、生態(tài)、建筑、能源、材料和設(shè)備等諸多方面的問題。如可持續(xù)的場地規(guī)劃與設(shè)計(jì)，整體區(qū)域多綠地少硬化、鋪裝的規(guī)劃，節(jié)能墻體、低耗門窗、保溫屋面的節(jié)能設(shè)計(jì)，雨水收集系統(tǒng)和地?zé)峁┡到y(tǒng)等在建筑中的利用，節(jié)水設(shè)計(jì)等，都可以大量地減少因?yàn)榧訜岷屠鋮s所產(chǎn)生的二氧化碳。如果在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段不注意建筑能耗的影響，在運(yùn)營維護(hù)階段就會(huì)出現(xiàn)能耗大、室內(nèi)通風(fēng)采光不好及在拆除報(bào)廢階段部分建筑材料不能回收利用等不良現(xiàn)象。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是低碳建筑總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要階段，使其具有可控和可操作性，同時(shí)也為后續(xù)工作的進(jìn)行做準(zhǔn)備。其次，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算控制設(shè)計(jì)。建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)合同，防止超限額、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，把初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖及預(yù)算控制在批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算之內(nèi)。凡超過設(shè)計(jì)限額的，設(shè)計(jì)方案不予采用，設(shè)計(jì)費(fèi)用不予支付。
2、實(shí)行低碳施工
低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。低碳建筑是今后建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，軍隊(duì)有些項(xiàng)目也陸續(xù)開始建設(shè)低碳建筑，而施工階段是對(duì)設(shè)計(jì)的實(shí)施，是形成低碳建筑的實(shí)體階段，也是最終形成低碳建筑產(chǎn)品的重要階段。這一階段主要是通過質(zhì)量控制及減少施工能耗（如建筑垃圾、噪音、粉塵、材料及勞動(dòng)資源浪費(fèi)等）來實(shí)現(xiàn)，根據(jù)綠色施工要求，編制施工方案，我們可以通過施工工藝、施工技術(shù)方案及施工組織設(shè)計(jì)的合理安排，施工過程中的能源消耗是否合理，能否達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量及建筑物的低碳節(jié)能要求，能否做到施工過程中的人員、材料、機(jī)械的合理安排。比如施工中我們可以采用鋼模鋼管架取代木模板木支撐，減少木材的使用量;采用滑模施工取代傳統(tǒng)的定型模板，減少模板的使用量和人員的勞動(dòng)量;進(jìn)行材料、設(shè)備選型時(shí)，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、能源消耗低的材料和設(shè)備及當(dāng)?shù)乜衫玫牟牧?，盡量使所有的建筑材料就地取材，減少外地采購材料的運(yùn)輸耗能。同時(shí)在施工中要嚴(yán)格加強(qiáng)低碳建材的質(zhì)量控制，目前低碳建材雖然有一定的發(fā)展和應(yīng)用，但是很多低碳建材市場還不規(guī)范，用非低碳建材冒充低碳建材，從而給低碳建筑的施工及使用留下隱患。
3、建立低碳施工評(píng)價(jià)體系
為了推行低碳施工，積極引導(dǎo)承包商與建設(shè)單位建立低碳施工評(píng)價(jià)體系，對(duì)低碳施工技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用進(jìn)行綜合評(píng)判。低碳施工評(píng)價(jià)體系的建立同綠色建筑、生態(tài)建筑評(píng)價(jià)一樣涉及可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面。實(shí)施低碳施工評(píng)價(jià)，需要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，首先需要回答諸如哪些與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的因素需要在建筑施工過程中予以監(jiān)督和評(píng)價(jià)？哪些應(yīng)在招投標(biāo)文件及工程合同中予以要求？在此基礎(chǔ)上，根據(jù)低碳施工發(fā)展現(xiàn)狀，需要明確選擇哪些評(píng)價(jià)指標(biāo)，各指標(biāo)需要利用何種模型進(jìn)行評(píng)價(jià)以及現(xiàn)階段可接受的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么，從而最終建立低碳施工的決策支持系統(tǒng)。其次，以低碳施工應(yīng)用示范工程為切入點(diǎn)，建立完善激勵(lì)機(jī)制。推行低碳施工應(yīng)用示范工程能夠以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用。引導(dǎo)低碳施工的健康發(fā)展，制定引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施低碳施工的激勵(lì)機(jī)制。還要對(duì)低碳施工應(yīng)用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點(diǎn)做進(jìn)一步研究，實(shí)施激勵(lì)政策，以示范工程為平臺(tái)，促進(jìn)低碳施工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多更快地應(yīng)用于工程建設(shè)。此外，要在相關(guān)的工程評(píng)優(yōu)中，加入低碳施工的內(nèi)容要求，強(qiáng)化激勵(lì)作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。
三、工程運(yùn)營融入低碳理念
在運(yùn)營過程中我們需要注意的是使用單位的節(jié)能意識(shí)、對(duì)日常的維護(hù)管理以及低碳建筑拆除后的回收和循環(huán)使用技術(shù)的發(fā)展。例如定期對(duì)低碳建筑主體及設(shè)備的合理使用進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)以保證其正常運(yùn)行。低碳維護(hù)和管理對(duì)低碳建筑的運(yùn)行有著很大的影響，傳統(tǒng)的維護(hù)主要是針對(duì)故障處理，是一種被動(dòng)式的管理，僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，很少注意到設(shè)施設(shè)備的碳排放。低碳建筑的維護(hù)要求低碳管理，需要管理工作參與到項(xiàng)目全壽命周期的建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)行主動(dòng)管理。維護(hù)管理人員應(yīng)參與到節(jié)能設(shè)計(jì)和決策階段或?qū)⑿畔⒓皶r(shí)地反饋其中，因?yàn)樗麄儗?duì)項(xiàng)目運(yùn)營過程中的能耗問題十分清楚，可以彌補(bǔ)決策和設(shè)計(jì)人員的不足，為運(yùn)營階段的低碳排放打下基礎(chǔ)，將設(shè)計(jì)方案精品化。如營區(qū)的綠化建設(shè)以低碳排放為指導(dǎo)，優(yōu)先選擇吸附二氧化碳能力較強(qiáng)的喬木、灌木和自然生態(tài)綠化，盡量減少使用人工草坪等吸附能力基本為零的綠化方式。在舊營區(qū)維護(hù)管理中可以通過一些低碳改造，實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能，減少二氧化碳的排放。此外，在運(yùn)營管理的過程中一些低碳建筑的拆除報(bào)廢，盡量做到廢舊建材的回收循環(huán)利用，減少生產(chǎn)材料時(shí)的碳排放。
低碳經(jīng)濟(jì)是繼工業(yè)革命和科技革命之后的一次綠色產(chǎn)業(yè)革命，這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，我國能否在未來幾十年里走出“高碳”時(shí)代，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，取決于社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。建立與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，創(chuàng)建基于低碳的工程投資管理方法，推廣低碳技術(shù)，定能實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的低碳后勤保障。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 李先君、羅遠(yuǎn)洲：工程項(xiàng)目管理[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2009.
[2] 陳軍：低碳管理[M].北京：海洋出版社，2010.
[3] 解生濤：工程項(xiàng)目投資控制應(yīng)該注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）.
篇12
（二）低碳物流所謂的低碳物流就是指通過技術(shù)或者管理手段降低物流行業(yè)中碳排放量，在物流過程中以低能耗、低污染、低排放為主要目標(biāo)，通過能效技術(shù)、可再生資源技術(shù)以及溫室氣體減排技術(shù)等，使得物流活動(dòng)過程中的碳排放量有所降低，從而降低物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響與污染，進(jìn)一步提高物流資源的利用率，并有效的保護(hù)環(huán)境，可以說低碳物流的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國交通、郵政以及倉庫的能源消耗大概占據(jù)我國能源消耗的10%左右，并且隨著我國物流行業(yè)的發(fā)展，碳排放量會(huì)隨之增大，所以低碳物流勢在必行。實(shí)施低碳物流一是可以降低碳的排放量有助于環(huán)保，二是可以降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢。
二、低碳物流的重要性
（一）低碳物流可以有效的降低環(huán)境污染隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人類科學(xué)技術(shù)越來越強(qiáng)大，但同時(shí)人類對(duì)地球環(huán)境的污染程度也越來越大，其中車輛尾氣排放造成的溫室效應(yīng)就是目前十分嚴(yán)重的環(huán)境問題。而物流運(yùn)輸又是車輛尾氣排放的重要部分，所以低碳物流針對(duì)于人類生存環(huán)境具有非常重要的影響。只有發(fā)展低碳物流，才能有效的控制車輛在運(yùn)輸過程中的二氧化碳排放，只有二氧化碳的排放量被有效的控制，才可以大大的改善目前的自然環(huán)境。所以說低碳物流對(duì)于人類的未來具有非常重要的意義。
（二）低碳物流可以有效的降低企業(yè)的運(yùn)輸成本近幾年汽油和柴油的價(jià)格逐漸攀升，這對(duì)于企業(yè)的物流運(yùn)輸來說等于增加了成本，成本的增加就會(huì)使企業(yè)獲得利潤減小。而低碳物流可以有效的控制碳排放量，車輛的排放量被控制也就代表汽車的消耗降低，甚至目前已經(jīng)研究出其他能源的運(yùn)輸設(shè)備。從成本角度講，降低消耗或者采取其他能源都可以大大的降低企業(yè)的成本，這對(duì)于企業(yè)的自身發(fā)展具有良好的影響。
（三）低碳物流理念可以影響其他事物和人員的理念物流是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，如果物流運(yùn)輸采用了低碳經(jīng)濟(jì)理念，那么這種理念也會(huì)針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生一種積極的影響。隨著全球污染的嚴(yán)重，迫切需要人們樹立正確的環(huán)保意識(shí)。只有樹立了正確的環(huán)保意識(shí)才能讓我們未來的生活環(huán)境變的更好，而不是更糟。
三、低碳經(jīng)濟(jì)理念下低碳物流運(yùn)輸策略
（一）樹立正確的低碳理念意識(shí)決定人的行為，所以只有人們首先意識(shí)到低碳物流的重要性，人們才能主動(dòng)的朝著低碳物流的方向前進(jìn)。首先政府要加大低碳物流的宣傳，要通過這種方式將低碳物流的理念傳輸?shù)剿腥?，特別是一些企業(yè)，要讓企業(yè)深刻的意識(shí)到低碳物流對(duì)企業(yè)以及自然環(huán)境的影響。其次對(duì)于物流企業(yè)來說應(yīng)不斷的研究和學(xué)習(xí)低碳理念，要深刻的去理解低碳理念，只有企業(yè)內(nèi)部所有員工都深刻的意識(shí)到低碳物流對(duì)于企業(yè)自身以及生存環(huán)境的影響，才能真正做到低碳物流只有企業(yè)樹立了正確的意識(shí)，才能主動(dòng)的針對(duì)企業(yè)目前的狀態(tài)進(jìn)行積極的研究、改善和創(chuàng)新。由此物流企業(yè)才能最大化的做到低碳物流。
篇13
中國是世界上最大的二氧化碳排放國,排放總量為70-80億噸左右,人均排放量近6噸。這是過去十年中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長、工業(yè)繁榮發(fā)展、出口不斷增加,以及持續(xù)推進(jìn)的城市化的結(jié)果。這些趨勢注定還會(huì)持續(xù)下去――某些相關(guān)預(yù)測認(rèn)為,如果繼續(xù)按照現(xiàn)有模式發(fā)展,那么到2030年,中國的溫室氣體排放量將達(dá)到145億二氧化碳當(dāng)量噸。
然而,中國的人均排放量仍然只是美國和澳大利亞的一小部分(2005年,美國的人均排放量為24.3噸,澳大利亞為28.7噸)。但隨著中國人民日益富裕、城市化進(jìn)程日益推進(jìn),中國扶貧工作繼續(xù)取得巨大進(jìn)展,預(yù)計(jì)中國的人均排放量將很快地接近于發(fā)達(dá)國家的人均排放量。
不應(yīng)該指望全球經(jīng)濟(jì)衰退及其造成的中國經(jīng)濟(jì)增速放緩來改變這種趨勢。隨著法國、德國和日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體最近已紛紛從經(jīng)濟(jì)衰退中的復(fù)蘇、中國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的成功實(shí)施以及世界對(duì)中國出口需求的恢復(fù),中國的增長速度也將恢復(fù)到先前較高的水平。
中國各地的碳排放強(qiáng)度和人均排放量是迥然不同的。下表中突出強(qiáng)調(diào)了碳強(qiáng)度。中國總共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū),包括4個(gè)直轄市、22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、2個(gè)特區(qū)以及臺(tái)灣。該圖表反映了每個(gè)地區(qū)的碳排放強(qiáng)度(y軸),以及人均排放量(x軸)的情況。
各省的碳排放強(qiáng)度和人均排放量
碳強(qiáng)度數(shù)據(jù)(y軸)以及人均數(shù)據(jù)(x軸)分別是化石燃料消費(fèi)以及水泥生產(chǎn)(過程排放)引起的二氧化碳排放量估計(jì)數(shù),以及官方公布的人口和GDP統(tǒng)計(jì)。目前,在中國30個(gè)省和直轄市中,已經(jīng)有6個(gè)在平均排放量方面超過英國,有13個(gè)平均排放量超過法國。
不足為奇的是,這些排放大戶都是人口聚集區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一般都是沿海較富裕的省份。收入和增長和排放量的上升有著明顯的聯(lián)系。中國要在所有的公民中推動(dòng)低碳繁榮所面臨的挑戰(zhàn)是,讓碳排放量與經(jīng)濟(jì)增長和收入增長脫鉤。
降低能源強(qiáng)度方面取得的重大進(jìn)展
在多個(gè)連續(xù)的五年計(jì)劃以及政府促進(jìn)可持續(xù)增長和發(fā)展和諧社會(huì)的目標(biāo)指引下,中國在能源強(qiáng)度、能源效率、可再生資源以及植樹造林方面取得了長足的進(jìn)步。
和大多數(shù)發(fā)達(dá)國家相比,中國的碳排放強(qiáng)度仍然非常高,因?yàn)橹袊蕴幱诮?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)早期的階段。但是,自1980年以來,中國經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了60%,這是很大的成就。
中國政府在第11個(gè)五年計(jì)劃中制定了遠(yuǎn)大的目標(biāo),即在2010年前,將能源強(qiáng)度進(jìn)一步降低20%。如果能完全實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),那么這將相當(dāng)于從2010年起,與“現(xiàn)有模式”相比每年減少10億噸二氧化碳的排放量。相比之下,歐盟根據(jù)《京都議定書》制定的目標(biāo)相當(dāng)于在2012年遵約期終止前,每年絕對(duì)削減3億噸。
中國在鋼鐵、化學(xué)品和水泥等主要產(chǎn)業(yè)中,采取的提高能源效率的措施方面也有很大的成就。根據(jù)氣候組織(Climate Group)的分析,到2010年,這些措施將使得中國節(jié)約2.4億煤當(dāng)量噸的能源。因此,中國的減排起點(diǎn)雖然充滿挑戰(zhàn),但是已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且勢頭良好。
中國已經(jīng)在采取大刀闊斧的行動(dòng)
中國政府已經(jīng)在采取有助于建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的切實(shí)措施。
首先,第11個(gè)五年計(jì)劃中遠(yuǎn)大的目標(biāo)正推動(dòng)著中國朝低碳經(jīng)濟(jì)的方向邁進(jìn),而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是和中國政府的可持續(xù)發(fā)展和平衡發(fā)展的目標(biāo),以及建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)相一致的,同時(shí)也是這些目標(biāo)的補(bǔ)充。
第11個(gè)五年計(jì)劃中還提出了支持更可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的更廣泛的措施。比如提出要增加可再生能源的比例、解決空氣污染和水污染問題、減少溫室氣體排放、增加森林覆蓋面積、更多地獲取清潔水資源、控制工業(yè)廢料排放、減少車輛排放、保護(hù)生態(tài)區(qū)域等。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),政府設(shè)立了國家氣候變化協(xié)調(diào)委員會(huì)和能源領(lǐng)導(dǎo)小組;這表明,氣候變化和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為政府政策的重點(diǎn)。
其次,中國政府制定的重要的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中包括了很大比例的綠色支出(占刺激計(jì)劃總支出的9%,相對(duì)于實(shí)際GDP的7%),其中包括對(duì)低碳汽車、更新電力網(wǎng)、拓展軌道基礎(chǔ)設(shè)施以及加強(qiáng)廢水和廢棄物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼。
再次,在今后建設(shè)全球低碳經(jīng)濟(jì)方面,中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位,包括汽車、能源效率、可再生能源以及低碳建筑。見數(shù)據(jù)
第四,中國正在制定一項(xiàng)能源刺激計(jì)劃(由國務(wù)院授權(quán)),該計(jì)劃將調(diào)高中國在2020年之前擴(kuò)大利用可再生能源和核能的目標(biāo):
將核能發(fā)電量(從目前的10億瓦)增加到60-80億瓦
將風(fēng)能發(fā)電量(從目前的12億瓦)增加到100億瓦
將太陽能發(fā)電量(從目前的0.1億瓦)提高到10-30億瓦
中國其他的行動(dòng)和目標(biāo)包括:
到2020年,確保30%的居民家庭擁有太陽能熱水器
計(jì)劃繼續(xù)關(guān)閉效率低下的發(fā)電站(2006-2008年間關(guān)閉了總發(fā)電量達(dá)34億瓦的發(fā)電廠)
計(jì)劃補(bǔ)貼節(jié)能電燈泡(批發(fā)補(bǔ)貼30%,零售補(bǔ)貼50%)
在13座城市建設(shè)電力/混合公共交通項(xiàng)目,并開發(fā)電動(dòng)汽車
中國正在采取強(qiáng)有力的措施,應(yīng)該繼續(xù)得到世界更多的認(rèn)可。
邁向低碳的未來
很明顯,中國已經(jīng)在為低碳的未來作規(guī)劃。這并不非是第11個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo),低碳的未來完全符合中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。從國際上看,中國似乎在日益向世界表明它的氣候變化立場。在拉奎拉舉行的八國集團(tuán)首腦會(huì)議核準(zhǔn)了2攝氏度目標(biāo),這對(duì)中國以及全世界來說都是重大的一步。遠(yuǎn)大的長期目標(biāo)正成為公眾討論的話題。例如,國務(wù)院氣候變化專家小組副主任何建坤指出:“中國的二氧化碳排放量很可能在2035年達(dá)到頂峰值88億噸,但從2035年到2050年將不斷下降”,《2050中國能源和碳排放報(bào)告》甚至指出,2020之后,排放量增速將減緩,并在2030年達(dá)到峰值。
這種積極的方針得到了國家發(fā)改委能源研究所的進(jìn)一步支持,該研究所提出,中國在2050年之前需要支出40萬億元來建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)。同時(shí),中國正在考慮將碳強(qiáng)度目標(biāo)納入到接下來的第12個(gè)五年計(jì)劃中。很明顯,公共辯論和政策辯論正開始快速向前推進(jìn)?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是,各項(xiàng)目標(biāo)和措施是否足以實(shí)現(xiàn)國際目標(biāo)。
第12個(gè)五年計(jì)劃中的各項(xiàng)關(guān)鍵政策
中國似乎準(zhǔn)備將低碳經(jīng)濟(jì)增長作為第12個(gè)五年計(jì)劃的關(guān)鍵主題。但是,要實(shí)現(xiàn)所需的排放量削減規(guī)模,必須在目前已有的進(jìn)展基礎(chǔ)上再接再厲。如果我們要避免危險(xiǎn)的氣候變化,中國必須與其他重要經(jīng)濟(jì)體一道在實(shí)現(xiàn)必要的全球長期目標(biāo)方面發(fā)揮重要的作用(并非要求中國像美國或歐盟一樣大幅減排,而是希望中國采取行動(dòng)減少排放的增幅)。
這并不是一項(xiàng)不可能實(shí)現(xiàn)或者代價(jià)極其高昂的任務(wù)。相反,這意味著要利用、并深化現(xiàn)有的政策和措施,繼續(xù)將資源投入到低碳發(fā)展,并讓“綠色增長”成為中國未來發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)的有機(jī)組成部分。如果能做到這一點(diǎn),中國將迎來充滿活力、并富有成效的增長新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。
數(shù)據(jù)2中對(duì)中國低碳增長戰(zhàn)略的不同要素提出了一些建議。這些建議并非面面俱到,只是闡述了可能對(duì)于今后可持續(xù)增長來說至關(guān)重要的一些要素。
這些要素中最主要的是在接下來的五年計(jì)劃中,繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的能源強(qiáng)度目標(biāo)。如果要到2030年將排放量削減到目前的四分之一,那么在從現(xiàn)在到2030年間的每一個(gè)5年計(jì)劃里都要包含至少將排放強(qiáng)度減少20%(差不多接近25%)的目標(biāo)。在連續(xù)的五年計(jì)劃中制定一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃,將向國內(nèi)和國際社會(huì)傳達(dá)一個(gè)明確的信號(hào),即中國政府極其重視在經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)低碳、集約型發(fā)展。
中國政府以及各行業(yè)在對(duì)清潔能源的投資和發(fā)展方面,采取一致的行動(dòng)也是至關(guān)重要的。碳排放主要來源于能源燃燒,因此,努力實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)和消費(fèi)的脫碳化對(duì)于中國今后發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵之舉。支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能以及核能等清潔能源技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,將有助于推動(dòng)創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展,降低這些技術(shù)的成本,并鼓勵(lì)人們改用煤炭之外的其他能源,而且還將減少中國對(duì)進(jìn)口能源的依賴,促進(jìn)中國的能源安全。在提高各產(chǎn)業(yè)和建筑等終端用戶的利用效率的同時(shí),這些措施還可以實(shí)現(xiàn)大幅減排。
將來,隨著中國國民收入的提高,中國的城市人口將不斷增加,在消費(fèi)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的開支也會(huì)增大。因此,設(shè)計(jì)并建設(shè)節(jié)能型建筑,并翻新現(xiàn)有的建筑,對(duì)于實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的能源強(qiáng)度目標(biāo)是至關(guān)重要的。像提高建筑的隔熱性能、采用節(jié)能型的照明以及設(shè)備、高效地利用取暖和空調(diào)設(shè)備這樣的措施,都將發(fā)揮重要的作用。
除此之外,投資于基礎(chǔ)設(shè)施和大規(guī)模的公共交通系統(tǒng)不僅可以緩解主要人口的交通出行問題,而且還有助于遏制因中國人民逐漸富裕而產(chǎn)生的對(duì)于汽車需求的強(qiáng)烈上漲。廣泛采用電動(dòng)汽車將能夠極大地改觀當(dāng)?shù)氐奈廴緺顩r,遏制全國的排放量,并避免未來對(duì)于石油越來越多的依賴。
另外一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是投資于中國國內(nèi)的碳匯,以儲(chǔ)存和保存碳匯。中國已經(jīng)在增加森林覆蓋面積和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)方面取得了巨大的進(jìn)展。未來制定農(nóng)業(yè)脫碳化政策,并采取措施提高生產(chǎn)力以提供更多的食品,同時(shí)防止森林砍伐,將有助于在今后保護(hù)中國的碳匯。降低土地和空氣的污染所帶來的雙重利益,將對(duì)人類健康和勞動(dòng)生產(chǎn)力帶來重要的連鎖反應(yīng)。
低碳經(jīng)濟(jì)也意味著繼續(xù)實(shí)施政策,來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化是這個(gè)五年計(jì)劃中提出的關(guān)鍵目標(biāo),它符合和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的理念。隨著中國逐步朝低碳經(jīng)濟(jì)的方向邁進(jìn),這些目標(biāo)也變得越來越重要。投資于人才培訓(xùn)、解決不平等問題、深化體制改革、擴(kuò)大開放以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早已經(jīng)是政府常抓不懈的目標(biāo)。這些政策完全符合實(shí)現(xiàn)低碳增長的目標(biāo)。尤其重要的是要降低對(duì)重工業(yè)的依賴,并轉(zhuǎn)向更注重服務(wù)的和高附加值的經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí),加大中等教育和高等教育的力度,來提高中國勞動(dòng)力的技能,將有助于制造高附加值的產(chǎn)品和服務(wù),并推動(dòng)自主創(chuàng)新的能力。
最后,低碳增長政策框架應(yīng)該加強(qiáng)并支持上文討論的各項(xiàng)措施。無論通過何種合適的手段,給碳定價(jià)對(duì)于行業(yè)和消費(fèi)者來說,都是一個(gè)重要的信號(hào)。在中國,很有可能在早期階段對(duì)碳征稅,并在一個(gè)合適的時(shí)間出臺(tái)政策建立國內(nèi)碳市場。中國政府已經(jīng)在考慮環(huán)境稅和碳稅機(jī)制,包括按比例對(duì)煤炭以及汽油等化石燃料征稅。
僅確定碳價(jià)格是不夠的。制定規(guī)章和措施來引導(dǎo)行為的變化,對(duì)于鞏固上述各項(xiàng)目標(biāo)也是非常重要的。中國的政策框架還應(yīng)延伸到政府自身制定的體制激勵(lì)措施,即對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這是一種很好的理念,將在中國對(duì)上述的任何一項(xiàng)政策產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力,來監(jiān)測并報(bào)告全國和各行業(yè)的排放量,將為中國與全球碳市場接軌鋪平道路。
向第三產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)符合降低能源強(qiáng)度的目標(biāo)
目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟(jì)歷史傳承而來,是工業(yè)占主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。然而,隨著時(shí)間的推移,中國經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步并始終如一地向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型(數(shù)據(jù)3顯示,農(nóng)業(yè)的比重在穩(wěn)步下降,而與之相對(duì)應(yīng)的是,服務(wù)業(yè)的比重在上升。)
在過去的30年里,中國的工業(yè)迅速擴(kuò)張,對(duì)世界其他國家的出口量快速增加,實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。如果中國在今后30年里,繼續(xù)以同樣的速度發(fā)展下去,那么就需要找到能實(shí)現(xiàn)較高附加值的可持續(xù)發(fā)展新模式,并降低對(duì)環(huán)境的影響(包括國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境),這符合建設(shè)和諧社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡的目標(biāo)。中國政府目前已經(jīng)在實(shí)施各項(xiàng)政策,推動(dòng)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,并建設(shè)強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)。低碳增長是中國經(jīng)濟(jì)增長的新出路。
推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)/高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)一致,因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是高新科技以及“低碳產(chǎn)品和服務(wù)”。
經(jīng)濟(jì)衰退造成了工業(yè)產(chǎn)能過剩,這意味著目前可能低估了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所占的比重。
低碳經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇
中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將獲得巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,這是符合中國的自身利益的。中國可以采取目標(biāo)遠(yuǎn)大的行動(dòng),制定推動(dòng)投資的激勵(lì)措施,為低碳經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。
第一和第二部分說明了為什么低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國以及全世界來說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路。將增長、發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的行動(dòng)看成是相互統(tǒng)一的目標(biāo)是至關(guān)重要的。而且,如果能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo),我們將迎來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最具有活力、最振奮人心的時(shí)期,就如同發(fā)明鐵路和電那樣讓人振奮。
低碳技術(shù)是推動(dòng)世界發(fā)展和繁榮的重要因素。如果中國可以在低碳技術(shù)上領(lǐng)先世界,就能抓住這個(gè)機(jī)遇,創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。僅僅依賴于制造業(yè)將不足以推動(dòng)增長,也無法滿足未來大量新增勞動(dòng)力的就業(yè)需求。
中國出臺(tái)的財(cái)政刺激方案已經(jīng)顯示出中國在全球經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力,更重要的是,刺激方案證明了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化采取行動(dòng)可以是相輔相成的目標(biāo)。繼續(xù)進(jìn)行政府投資,來實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,能為私營部門帶來巨大的機(jī)遇。
展望未來,并利用自身的能力、規(guī)模優(yōu)勢和創(chuàng)造力,中國將可能引領(lǐng)全球低碳增長時(shí)代,為今后可持續(xù)和充滿活力的增長奠定基礎(chǔ):
在技術(shù)方面――中國可以成為低碳和可再生技術(shù)方面的領(lǐng)先國家,可以不斷創(chuàng)新,與發(fā)達(dá)國家抗衡,并獲得重大的市場優(yōu)勢。
在城市設(shè)計(jì)方面――中國可以處于城市規(guī)劃和生態(tài)城市設(shè)計(jì)的領(lǐng)先地位,并成為發(fā)展中國家的參照標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榘l(fā)展中國家的人口將逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。
在環(huán)保汽車方面――中國可以綜合采用電動(dòng)汽車,成為世界上第一個(gè)采用百分之百環(huán)保汽車的國家。
以上只是一小部分的例子來證明中國可以通過在全世界率先構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)來獲得大量益處。在這過程中,還能獲得其他的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇:促進(jìn)增長的機(jī)遇、創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)遇以及提高競爭力的機(jī)遇。
這些機(jī)遇將有可能帶來巨大的共同利益,因?yàn)闇p少污染和創(chuàng)造更清潔、安全和更具生物多樣性的環(huán)境,會(huì)幫助我們提高能源安全、保存和保護(hù)資源。 ■
數(shù)據(jù)1:中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位
(資料來源: 氣候組織)
中國內(nèi)地供應(yīng)的光電能源占全世界需求的30%,中國的太陽能熱水器占全世界總量的65%。中國使用的能源中有9%(2005年為7.5%)是可再生能源。
中國推出了嚴(yán)格的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)了第一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)的混合動(dòng)力電動(dòng)汽車插頭,現(xiàn)在已有5000多萬輛電動(dòng)自行車和摩托車。
雖然中國的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主,政府正在努力替換那些低效發(fā)電站和用戶超臨界和超超臨界的發(fā)電技術(shù)。中國還在推出碳捕獲和封存(CCS)項(xiàng)目――綠色煤電計(jì)劃、煙臺(tái)的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)發(fā)電站、與歐盟建立伙伴關(guān)系,建設(shè)幾乎為零排放的燃煤電廠。
中國所安裝的風(fēng)力渦輪機(jī)的增長速度比其他任何國家都快,2008年的發(fā)電量達(dá)到1200萬千萬,而且每年都在成倍增長。
政府制定了遠(yuǎn)大的新建筑節(jié)能目標(biāo),促進(jìn)利用低碳材料和可再生能源,特別是推廣太陽能的使用。幾個(gè)生態(tài)城市的規(guī)劃已經(jīng)處于后期階段。
數(shù)據(jù)2――低碳增長戰(zhàn)略的要素
建設(shè)低碳的未來
宏大的能源強(qiáng)度目標(biāo)(單位產(chǎn)出排放量)
繼續(xù)支持可再生能源(太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能)和核能
投資于低碳技術(shù),支持創(chuàng)新,提高生產(chǎn)力
建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施(火車、建筑、城市規(guī)劃)
繼續(xù)采取措施保護(hù)環(huán)境,推動(dòng)遠(yuǎn)大的再造林計(jì)劃
電動(dòng)汽車
繼續(xù)側(cè)重于碳捕集與封存技術(shù)
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化:
投資于人力資本(健康、教育和科學(xué)),減少不平等
內(nèi)部平衡和外部平衡
深化體制改革,擴(kuò)大開放
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)自主創(chuàng)新能力
低碳增長政策框架:
通過合適的措施對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)
監(jiān)管和行為變化
對(duì)達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)
加強(qiáng)監(jiān)測和匯報(bào)全國和各部門排放的能力
數(shù)據(jù)3:中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
(來源:世界發(fā)展指標(biāo)2008)
數(shù)據(jù)4:低碳增長是一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇
低碳增長是
未來增長的唯一出路:
建立在碳?xì)浠衔锔呦M(fèi)基礎(chǔ)上的增長將沒有未來(碳?xì)浠衔飪r(jià)格高昂而且惡化環(huán)境)
氣候責(zé)任和經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)相互沖突
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上充滿活力、令人振奮的時(shí)期,會(huì)有很多發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁增長,能將中國帶入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇時(shí)代。
綠色財(cái)政刺激方案
顯示出領(lǐng)導(dǎo)力:
綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增長,降低排放量。證明保證發(fā)展和承擔(dān)氣候責(zé)任是可能的。
中國完全能在新技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位:
中國的規(guī)模、規(guī)劃能力、創(chuàng)造力以及低成本制造能力,都將有助于廣泛、迅速地傳播創(chuàng)新技術(shù),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
低碳增長具有吸引力
并將支持和諧社會(huì)的建設(shè):
提高能源安全
