引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
The Design of Agricultural Regional Planning Drawings
LIU Xin-yu，HUANG Xue-qun，NIU Gao-hua
（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China）
Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.
Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram
農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃是指如何在空間和時(shí)間上科學(xué)合理地安排各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使有限的農(nóng)業(yè)資源獲得最大的效益。編制好農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要任務(wù)[1]。
農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件兩部分。規(guī)劃圖件是以各種符號(hào)反映農(nóng)業(yè)自然條件、經(jīng)濟(jì)條件，包括農(nóng)業(yè)資源的種類、特征、數(shù)量、質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)類型或農(nóng)業(yè)區(qū)域的空間位置。表達(dá)某些用文字難以表達(dá)清楚的區(qū)域差異，用制圖手段清晰地定位、定性和定量，反映農(nóng)業(yè)資源狀況及其變化。為因地制宜指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)及科學(xué)研究提供依據(jù)[2]。
規(guī)劃圖件是規(guī)劃成果的重要組成部分，它可以在空間上表述規(guī)劃的內(nèi)容，為規(guī)劃提供更形象、更直接的描述。具有空間定位性強(qiáng)、表達(dá)準(zhǔn)確、直觀性好等特點(diǎn)。
1 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖件設(shè)計(jì)原則
1.1 遵循實(shí)際原則
堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度。編制圖件所采用的各種資料要準(zhǔn)確可靠，在圖中所表示的線條、面積、位置要力求準(zhǔn)確，要有充分的科學(xué)依據(jù)。
1.2 遵從文本原則
圖件要與文本內(nèi)容相符合，要遵從文本、服務(wù)于文本。合理確定圖件比例尺、色彩風(fēng)格，參照土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范，準(zhǔn)確表達(dá)文本中的重要內(nèi)容。
1.3 創(chuàng)造性原則
圖件要基于文本的表述性之上更加形象生動(dòng)的表現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容，就要有獨(dú)特的創(chuàng)新性，要敢于突破以往的圖件模式，嘗試用更新奇及生動(dòng)的形式表現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容，這要求圖件編制人員具有良好的規(guī)劃水平并能充分理解規(guī)劃文本的內(nèi)涵，敢于突破傳統(tǒng)。
1.4 藝術(shù)性原則
圖件的內(nèi)容是通過它的特殊的藝術(shù)形式表達(dá)出來的，一個(gè)好的圖件，直觀易懂，要通過其特殊的藝術(shù)特點(diǎn)表現(xiàn)出圖件的直觀性和生動(dòng)性，更好地傳遞規(guī)劃內(nèi)容的信息，使得規(guī)劃更具有說服力和表述性[3]。
2 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的類型及編制內(nèi)容
農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃按照其規(guī)劃主題方向可分為兩種類型，區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。
2.1 區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃
區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃是以一定地區(qū)的農(nóng)業(yè)布局為研究對(duì)象。而地區(qū)是指某一地域整體的組成部分，即地域單元。區(qū)域性農(nóng)業(yè)規(guī)劃是以整個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，欲解決整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展綜合配置問題。此類規(guī)劃圖件的編制內(nèi)容一般包括以下3方面。
(1)區(qū)域總體綜合規(guī)劃布局。其主要是表現(xiàn)規(guī)劃地區(qū)農(nóng)業(yè)的分布及分區(qū)等總體情況。
(2)分產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局。通過農(nóng)業(yè)的各個(gè)分項(xiàng)分別表示，及農(nóng)林牧漁等，表現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一般情況、特點(diǎn)及分布，規(guī)劃的主要意圖和具體內(nèi)容等。
(3)分塊農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局。在規(guī)劃地區(qū)以下，根據(jù)合理分區(qū)的要求，按照一定的原則，劃為若干規(guī)劃分區(qū)，并對(duì)各個(gè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源等進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。如按照地區(qū)的各個(gè)行政單位進(jìn)行劃分，及各個(gè)鎮(zhèn)或者村等。
2.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃
農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是指以單個(gè)地塊的布局為研究對(duì)象。以單個(gè)園區(qū)性質(zhì)為基礎(chǔ)的規(guī)劃，此類規(guī)劃面積一般不大，且規(guī)劃內(nèi)容比較具體，是屬于詳細(xì)性規(guī)劃。此類規(guī)劃圖件的編制內(nèi)容一般包括以下2方面。
(1)園區(qū)總體布局及規(guī)劃分區(qū)。主要表現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)功能區(qū)及其內(nèi)部詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容。
(2)園區(qū)附屬設(shè)施規(guī)劃布局。包括園區(qū)內(nèi)部道路、給排水、電力、衛(wèi)生設(shè)施、綠化及旅游路線等布局。
3 農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖件設(shè)計(jì)思路及技術(shù)支持
3.1 設(shè)計(jì)思路
農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地（如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等），以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等[4]。
在收集所設(shè)計(jì)地塊的綜合背景下，根據(jù)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間范圍，對(duì)農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀進(jìn)行分類，重點(diǎn)區(qū)分開一般農(nóng)田、基本農(nóng)田和養(yǎng)殖水域等土地利用類型。并嚴(yán)格按照土地類型進(jìn)行后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
按照區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，各個(gè)地塊性質(zhì)及特點(diǎn)區(qū)分其產(chǎn)業(yè)類型及功能，繪制出功能分區(qū)圖和布局圖。根據(jù)所處區(qū)域及其與外界區(qū)域關(guān)系等繪制出區(qū)域位置圖、相對(duì)位置圖以及道路、水系圖等。
3.2 技術(shù)支持
農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖紙的設(shè)計(jì)要充分利用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，選擇好的繪圖軟件首先要看其操作是否方便快捷，界面是否簡(jiǎn)潔明了，是否簡(jiǎn)便易學(xué)等，最后看其提供的功能是否適合于規(guī)劃。
目前廣泛應(yīng)用的繪圖軟件主要有：CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。
采用的其他軟件還有Google Earth，3D MAX等。
4 規(guī)劃圖件設(shè)計(jì)的實(shí)證分析
4.1 天津?yàn)I海觀賞魚科技園區(qū)總體規(guī)劃
天津?yàn)I海觀賞魚科技園區(qū)地處天津津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)，在津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是市農(nóng)委、市濱海委、市科委建設(shè)天津市6個(gè)濱海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
規(guī)劃的依據(jù)及參考資料包括：津南區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006─2020年）、津南區(qū)城市總體規(guī)劃（2008─2020年）、津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃和該園區(qū)地塊現(xiàn)狀圖及CAD圖件等。
經(jīng)過對(duì)天津?yàn)I海觀賞魚科技園區(qū)CAD圖的測(cè)量，園區(qū)地塊總面積70.81 hm2，地塊呈長(zhǎng)方形（南北向延長(zhǎng)）。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀圖，園區(qū)地塊南部有大片的水面，可以充分利用這些原有自然條件進(jìn)行水面養(yǎng)殖和景觀創(chuàng)意；園區(qū)地塊北部緊鄰津港公路，交通優(yōu)勢(shì)明顯，是園區(qū)物流交易場(chǎng)所選址的最佳位置，有利于人流、物流的集散和交易，故在此處設(shè)立出入口和交易中心最為合適；園區(qū)地塊中部土地平整，面積開闊，很適宜進(jìn)行觀賞魚的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)（圖1）。
濱海觀賞魚科技園區(qū)將建成中國(guó)北方觀賞魚研發(fā)中心、北方觀賞魚綜合服務(wù)平臺(tái)、高水平現(xiàn)代化觀賞魚產(chǎn)業(yè)化示范基地、北方觀賞魚集散物流中心的功能定位。園區(qū)將形成觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)、物流配送業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、休閑文化產(chǎn)業(yè)4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由此，基于對(duì)周邊環(huán)境、交通組織的分析和對(duì)區(qū)域環(huán)境的綜合考慮最終將濱海觀賞魚科技園區(qū)從北向南依次布局為研發(fā)服務(wù)區(qū)、物流配送區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)、新品種展示區(qū)和種苗繁育區(qū)，形成物流研發(fā)、設(shè)施生產(chǎn)、展示繁育等有分明區(qū)域特點(diǎn)的園區(qū)分布。
依據(jù)整體規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及觀光休閑的需要，規(guī)劃園區(qū)道路時(shí)，選線位置要合理，主次分明，功能明確，分級(jí)布置道路。園區(qū)的過境道路要與其內(nèi)部道路連接暢通，道路密度適當(dāng)、位置合理，規(guī)劃道路的骨架應(yīng)將各個(gè)功能區(qū)完好的連接。主要過境道路有北部的津港公路、西側(cè)的天嘉湖路、中部的友誼南路延長(zhǎng)線和南部的唐津高速，構(gòu)成園區(qū)對(duì)外交通體系。園區(qū)內(nèi)設(shè)定“二縱五橫”的主干道路體系，各功能區(qū)配合主干道路建設(shè)多種形式的甬道、簡(jiǎn)易道路等，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)體系暢通。園區(qū)設(shè)出入口3處，其中2處分別位于津港公路上，1處位于天嘉湖路與新品種展示區(qū)交界處（圖2）。
園區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀類型主要為耕地、河流、坑塘水面等。園區(qū)在規(guī)劃后，土地利用類型主要有設(shè)施養(yǎng)殖用地、生態(tài)養(yǎng)殖用地、物流加工用地、科研辦公用地、科技試驗(yàn)示范用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等。
根據(jù)以上方法，確定圖件比例尺，確定圖件主要反映的內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙21張，主要類型包括以下5點(diǎn)。
(1)位置及區(qū)域圖。包括區(qū)域位置圖、產(chǎn)業(yè)空間布局圖、農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖，共3張。
(2)土地利用圖。包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖，共2張。
(3)園區(qū)功能及布局圖。包括功能分區(qū)圖、平面布局效果圖、園區(qū)鳥瞰圖，共3張。
(4)園區(qū)設(shè)施分布圖。包括道路分析圖、給排水分析圖、旅游線路圖，共3張。
(5)園區(qū)意向圖。包括物流研發(fā)意向圖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖意向圖、種苗繁育意向圖、新品種展示意向圖、綠化意向圖，共5張。
4.2 北辰區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃（2009─2015）
北辰區(qū)地處城市近郊，其農(nóng)業(yè)必須以發(fā)展高水平設(shè)施農(nóng)業(yè)和高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)。該規(guī)劃的設(shè)計(jì)是針對(duì)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)地面積逐年減少的問題，通過規(guī)劃主要解決未來北辰區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布問題。
規(guī)劃的依據(jù)及參考資料包括：《天津市城市總體規(guī)劃（2005年―2020年）》、《北辰區(qū)土地利用規(guī)劃修編指標(biāo)落實(shí)方案（2006年―2020年）》、北辰區(qū)區(qū)域圖（CAD版本）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的鎮(zhèn)域圖。
此類規(guī)劃一般是采用由點(diǎn)到線和由點(diǎn)到面的方法。點(diǎn)就是在規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)分布的聚集地（如園區(qū)的分布等）。線和面就是點(diǎn)有一定規(guī)律分布而形成的條狀帶和塊狀（如產(chǎn)業(yè)帶和功能區(qū)等）。通過點(diǎn)的分布，總結(jié)出其分布規(guī)律，并將其以線和面得形式表現(xiàn)在圖上。在此利用了系統(tǒng)分析中的演繹法。
根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，先在《北辰區(qū)土地利用規(guī)劃修編指標(biāo)落實(shí)方案（2006年―2020年）》上區(qū)分開一般農(nóng)田，基本農(nóng)田和水域，在草圖上分不同顏色標(biāo)出，并根據(jù)提供資料標(biāo)出北辰區(qū)近期一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及占用土地。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的資料，統(tǒng)一標(biāo)出各種種植業(yè)類型用地，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、生態(tài)種植等；標(biāo)出養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)分布，如生豬養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)等；標(biāo)出水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)分布；標(biāo)出種源農(nóng)業(yè)、旅游觀光小區(qū)等分布。
通過系統(tǒng)的分析，將以上各種農(nóng)業(yè)要素進(jìn)行整理并分類表現(xiàn)在圖紙上，及形成了各種產(chǎn)業(yè)分布圖和功能分區(qū)圖等。如將種植業(yè)分為設(shè)施種植用地，特色種植用地，生態(tài)種植用地等，并根據(jù)其在北辰區(qū)的分布形成三帶兩區(qū)：設(shè)施種植的3條發(fā)展帶，特色種植和生態(tài)種植的兩個(gè)發(fā)展區(qū)，同時(shí)標(biāo)出各個(gè)重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)（圖3）。
根據(jù)以上方法，規(guī)劃共設(shè)計(jì)圖紙21張。主要類型包括以下5種。
(1)北辰區(qū)位置及區(qū)域圖。包括區(qū)域位置圖、區(qū)域交通圖，共2張。
這主要體現(xiàn)了北辰區(qū)所處的地理位置以及北辰區(qū)周邊交通情況，用以說明北辰區(qū)有利的的地理、交通狀況。
(2)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)布局及功能分區(qū)圖。包括土地利用規(guī)劃圖、農(nóng)業(yè)功能板塊布局規(guī)劃圖、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃圖，共3張。農(nóng)業(yè)功能板塊布局規(guī)劃圖（圖4）將北辰區(qū)未來農(nóng)業(yè)分為3大板塊：西部特色農(nóng)業(yè)板塊、中部精品農(nóng)業(yè)板塊、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。農(nóng)業(yè)特色園區(qū)布局規(guī)劃圖表現(xiàn)北辰區(qū)未來構(gòu)建的“一區(qū)九園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局。
(3)北辰區(qū)水系、道路、綠化圖。包括道路分析圖、水系分析圖、綠化系統(tǒng)分析圖，共3張。分別表現(xiàn)了北辰區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通、水系以及綠化的狀況。道路分析圖表現(xiàn)了北辰區(qū)區(qū)內(nèi)高速公路、道路和鐵路分布狀況。水系分布圖根據(jù)北辰區(qū)水利局提供的資料，在表現(xiàn)全區(qū)主要河流的基礎(chǔ)上標(biāo)注了揚(yáng)水站、倒虹吸、涵閘、橋的位置。綠化系統(tǒng)分析圖分別表現(xiàn)了道路、鐵路、高速公路、河道兩側(cè)的綠化以及主要節(jié)點(diǎn)的綠化。
(4)北辰區(qū)農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)布局圖。包括優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)（圖3）、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃圖，共6張。
(5)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局圖。包括雙街鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃圖，共6張。這幾張圖件的主旨是將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)根據(jù)其農(nóng)業(yè)類型劃分出設(shè)施種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、果品種植區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、休閑觀光區(qū)和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等。同時(shí)標(biāo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在北辰區(qū)的地理位置和一區(qū)九園在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處位置及其功能分區(qū)圖（圖5）。
5 進(jìn)一步提高圖件設(shè)計(jì)水平的建議
農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖是農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃成果最直接的表現(xiàn)，在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃工作中不可缺少。
近年來，隨著計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的日益更新，農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖的編制的技術(shù)和要求也逐年提高。同時(shí)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料也更加詳盡，以前的底圖一般都是紙質(zhì)，需要進(jìn)行掃描，并在CAD中描繪出線條，現(xiàn)在底圖已經(jīng)基本電子化，直接就可在CAD中打開并導(dǎo)成圖片格式。這樣繪圖的速度和質(zhì)量也得以大大提高。
農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)有一定的規(guī)律和版本參照，同時(shí)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程中也要注意一些問題。
5.1 努力提高業(yè)務(wù)水平
設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖不僅要熟悉農(nóng)業(yè)規(guī)劃的知識(shí)，也要不斷提高使用繪圖軟件的能力，更加熟練地使用各種軟件，每一款軟件的功能都有其側(cè)重點(diǎn)，一個(gè)好的圖紙是利用多種軟件相結(jié)合的作品。同時(shí)，充分挖掘使用的繪圖軟件的功能可以使繪圖工作達(dá)到事半功倍的效果。
5.2 借鑒其他規(guī)劃圖件
要充分利用空閑時(shí)間多參考其他農(nóng)業(yè)規(guī)劃圖，不能生搬硬抄，而是學(xué)習(xí)和借鑒其他圖件中所運(yùn)用的新技術(shù)和新方法，要善于總結(jié)，勤于思考，取百家之長(zhǎng)，在一個(gè)特定的時(shí)期可以形成一套自己獨(dú)立的風(fēng)格。
5.3 不斷探索更加新穎的繪圖內(nèi)容
好的農(nóng)業(yè)規(guī)劃圖件是可以最直觀的表述文字的內(nèi)容的，因此能夠更全面、更出色地將文字的內(nèi)容表現(xiàn)在圖紙上就是繪制好的規(guī)劃圖件的一大重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，要不斷探索、嘗試新的圖紙類型將文字中所闡述的一些特定性問題，如文字中的規(guī)劃依據(jù)、優(yōu)劣性分析用圖片的形式，更好的表現(xiàn)等。
農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃圖紙和文字都是規(guī)劃不可缺少的一部分，但目前文字與規(guī)劃仍然為獨(dú)立的兩個(gè)部分，筆者認(rèn)為能夠?qū)⑽淖趾蛨D片更好地結(jié)合，在文字中穿插圖件，圖件中形象的表述文字的內(nèi)容，將兩者融為一體，必將使得農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容更加豐富、直觀，也必將使得農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的整體水平得到進(jìn)一步的提升。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊文飛.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃編制的基本原則[J].福建論壇:人文社會(huì)科學(xué)版,2007(7):26-29.
篇2
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面是轉(zhuǎn)變政府職能，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，全面落實(shí)“兩個(gè)代辦”服務(wù)企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；另一方面是抓好園區(qū)建設(shè)。新修水泥路800平方米，在園區(qū)__路段兩側(cè)栽種灌木1000余株，在園區(qū)主路兩側(cè)新栽紅櫸樹300棵，載種西府海棠600棵。目前，園區(qū)已入駐10家企業(yè)，我們正積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，使簽約項(xiàng)目盡早入駐開工。2014年以來，華旗、華遠(yuǎn)、常豐、新泰四家企業(yè)獲批了“__省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，其中常豐線纜有限公司充分依托人才優(yōu)勢(shì)和科技實(shí)力，進(jìn)行科技研發(fā)，連續(xù)獲得六項(xiàng)專利。
（一）執(zhí)法力度薄弱，城建管理不到位。主要原因是我鎮(zhèn)的城建辦人員不具備相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，__市派駐的人員不具備綜合執(zhí)法能力，導(dǎo)致城建管理執(zhí)法缺位，違法違規(guī)行為難以完全制止，建議上級(jí)部門派駐具備綜合執(zhí)法能力隊(duì)伍或授權(quán)鎮(zhèn)級(jí)相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限，從而改變執(zhí)法薄弱的現(xiàn)狀。
（二）空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，村莊土地資源利用率不高。
（三）政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，民間資本運(yùn)用乏力，公用服務(wù)設(shè)施不到位。四是土地指標(biāo)緊張制約了項(xiàng)目建設(shè)。
篇3
__城區(qū)發(fā)端于1984年開始的江北機(jī)場(chǎng)興建和龍溪開發(fā)。1985年時(shí)，兩路城區(qū)僅0.53平方公里，龍溪尚屬院壩鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)兩路只有為數(shù)不多的幾家國(guó)有食品、機(jī)械、印刷工業(yè)企業(yè)。隨著龍溪和兩路開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，通過20多年努力，__城區(qū)面積已達(dá)48.6平方公里。與此同時(shí)，工業(yè)化隨之強(qiáng)勢(shì)跟進(jìn)，到20__年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)195戶，形成了汽摩、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，擁有了長(zhǎng)安汽車、泰山電纜等知名企業(yè)，為近幾年__穩(wěn)居全市工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣之首提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）城區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了向園區(qū)集中
處于后發(fā)狀態(tài)的__城區(qū)工業(yè)，在城市化進(jìn)程中，一開始就注意了工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，防止工業(yè)散亂布局、遍地開花的現(xiàn)象發(fā)生。在龍溪開發(fā)初期，就在黃泥塝布局了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展片區(qū)。1997年區(qū)委又提出建設(shè)大工業(yè)園區(qū)。隨即在回興設(shè)立了科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，并成功地引進(jìn)了長(zhǎng)安福特等一大批大、中、小型工業(yè)企業(yè)，同時(shí)在農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展以食品加工為主的工業(yè)企業(yè)。1999年區(qū)委決定在雙龍湖轄區(qū)內(nèi)的觀音巖地區(qū)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)和培育中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展。20__年，區(qū)委抓住北部新區(qū)成立的機(jī)會(huì)，決定在雙鳳橋街道溜馬石地區(qū)設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)b區(qū)，后更名為__空港工業(yè)園區(qū)。空港工業(yè)園區(qū)近幾年強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，在全市30個(gè)特色工業(yè)園中高居第2名。在20__年園區(qū)整頓中，撤銷了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，組建了兩路工業(yè)園區(qū)。兩路工業(yè)園區(qū)揮師東向，引進(jìn)了金山科技、娃哈哈集團(tuán)等品牌企業(yè)和臺(tái)商工業(yè)園，正由回興地區(qū)向石坪地區(qū)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。到20__年底，各大園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到195戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和利稅分別占區(qū)屬板塊企業(yè)的比重為80.1%、82.7%。
（三）城區(qū)工業(yè)形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
以__空港工業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，逐漸形成了以汽摩產(chǎn)業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電線電纜、醫(yī)藥化工、食品加工、紡織服裝、模具研制、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到20__底，區(qū)域30戶重點(diǎn)企業(yè)占區(qū)域工業(yè)總量的76.8%。七大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重的91.6%。
二、城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況
（一）管理機(jī)構(gòu)由多頭到集中
適應(yīng)城區(qū)工業(yè)迅猛發(fā)展的需要，城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。
1951年時(shí)，工業(yè)企業(yè)由縣政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)一管理。以后，隨著國(guó)營(yíng)工業(yè)、城鎮(zhèn)集體工業(yè)、商辦工業(yè)、校辦工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等等的逐步興起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)入了“多頭”管理時(shí)期。縣屬國(guó)營(yíng)工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷了縣工業(yè)公司、縣工業(yè)局、縣煤炭局、縣冶金局、縣機(jī)械局、縣輕工化學(xué)工業(yè)局，再到縣工業(yè)局等多輪撤并，到20__年，工業(yè)局再次撤銷，其職能劃入?yún)^(qū)經(jīng)委。城鎮(zhèn)集體工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，也經(jīng)歷了建國(guó)初期縣供銷社、縣糧食局、縣花紗公司、縣商業(yè)局、縣手工業(yè)聯(lián)合社的管理，1958年集體工業(yè)企業(yè)全部過渡為全民企業(yè)，遂按產(chǎn)品歸口轉(zhuǎn)縣機(jī)電、輕化工、煤炭、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等局管理。1961年成立縣手工業(yè)管理局，恢復(fù)“過渡企業(yè)”集體性質(zhì)。后手工業(yè)管理局更名為縣二輕局，在1997年并入?yún)^(qū)工業(yè)局。商辦工業(yè)、食品工業(yè)、校辦工業(yè)、民政福利工業(yè)等，在深化改革中企業(yè)與主管部門脫鉤，從宏觀管理層面歸區(qū)經(jīng)委統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)誕生后，其管理機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了縣鄉(xiāng)村企業(yè)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委員會(huì)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局到區(qū)中小企業(yè)管理局的名稱變化，其職能也由過去主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展個(gè)體、私營(yíng)和混合所有制工業(yè)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。目前，區(qū)經(jīng)委按照政企分開，不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打破所有制和隸屬關(guān)系界限的要求，全面履行城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)職能。
（二）管理方式由直接到間接
1、規(guī)劃引導(dǎo)。園區(qū)是城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體。按照發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中的要求，結(jié)合園區(qū)已有產(chǎn)業(yè)布局,確立了產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)。空港工業(yè)園區(qū)主要承接現(xiàn)代制造業(yè)中的汽摩、機(jī)電、應(yīng)用電子三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。兩路工業(yè)園區(qū)主要承接現(xiàn)代制造業(yè)中的紡織服裝、專用設(shè)備、信息家電、電子元器件等產(chǎn)品和工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目，打造__市的家電信息、紡織服裝、電子元器件三大研發(fā)生產(chǎn)基地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以__食品工業(yè)城為核心，主要布局食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，策劃包裝生物醫(yī)
藥工業(yè)城，著重發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，乳品、方便食品、調(diào)味品、飲料品、營(yíng)養(yǎng)保健食品等食品制造業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)。2、政策引導(dǎo)。20__年，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。20__年，出臺(tái)了推進(jìn)特色工業(yè)園又好又快發(fā)展的“1＋3”文件和《加快全區(qū)都市工業(yè)園（樓宇）建設(shè)的意見》，明確規(guī)定了民營(yíng)企業(yè)享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，入駐特色工業(yè)園和都市工業(yè)園的企業(yè)享受的優(yōu)惠政策，以及從體制機(jī)制、規(guī)劃政策、審批服務(wù)等方面對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持。此外，20__年以來，還出臺(tái)了對(duì)工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品等政策。在資金支持上，出臺(tái)了《__市__區(qū)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，僅20__年市區(qū)財(cái)政就撥付1420萬元，支持27戶企業(yè)29個(gè)項(xiàng)目發(fā)展。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，為中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供貸款幫助，累計(jì)為__電池總廠、雙慶機(jī)電有限公司等企業(yè)擔(dān)保貸款2億多元。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)。各園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)、在建設(shè)項(xiàng)目行政審批實(shí)行代辦服務(wù)。區(qū)經(jīng)委在供氣指標(biāo)、電力設(shè)施建設(shè)等方面加大了協(xié)調(diào)力度，為企業(yè)提供能源保障。區(qū)中小企業(yè)局積極組織電煤調(diào)運(yùn)。為了鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大，區(qū)級(jí)相關(guān)部門積極向市經(jīng)委、市財(cái)政局爭(zhēng)取節(jié)能降耗專項(xiàng)資金、新型工業(yè)化專項(xiàng)資金、技術(shù)改造資金。20__年，全區(qū)安排技改資金3戶企業(yè)223萬元，獎(jiǎng)勵(lì)10強(qiáng)企業(yè)共55萬元，獎(jiǎng)勵(lì)名牌產(chǎn)品9戶共95萬元。
三、城區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要制約因素
/！/（一）規(guī)劃滯后
雖然我區(qū)工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)于20__年9月出臺(tái)，但是，城區(qū)工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃尚未出臺(tái)，城市建設(shè)總規(guī)、土地利用總規(guī)調(diào)整滯后。建立工業(yè)園區(qū)前，我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)化水平極低，根本沒有工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)建成初期，城區(qū)工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃也只是一個(gè)概念，是模糊的，各園區(qū)招商引資沒有目標(biāo)，見商就引、見企就招的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)全而小、散而亂。在這種狀況下，城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃總是被動(dòng)地跟著產(chǎn)業(yè)走，隨產(chǎn)業(yè)調(diào)整而不斷修改，卻還是顯得滯后。當(dāng)前園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的“后遺癥”就足以證明規(guī)劃缺失的不良后果，如兩路工業(yè)園區(qū)主要是集聚現(xiàn)代制造業(yè)等工業(yè)，而娃哈哈集團(tuán)落戶于此；又如__山峰凸輪有限公司、海聯(lián)化工等企業(yè)剛在園區(qū)起步發(fā)展就面臨搬遷，給企業(yè)、政府都帶來不利影響。
（二）體制欠順
我區(qū)現(xiàn)行工業(yè)管理職能比較分散，不同領(lǐng)域的工業(yè)行業(yè)管理職能和工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能分散在不同部門，就全區(qū)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)涉及的管理部門達(dá)10余家。這種管理體制存在以下弊端：一是與市級(jí)部門設(shè)置不相對(duì)應(yīng)，不利于工作銜接協(xié)調(diào)，如中小企業(yè)局工作上就受到市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、市經(jīng)委、市能源局等部門的指導(dǎo)。二是不同部門分散管理，不利于制定工業(yè)總體規(guī)劃，有時(shí)區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局三家的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)定位都不一致，各行其是。三是多頭管理，造成行政成本提高和資源浪費(fèi)，特別是企業(yè)要面對(duì)多個(gè)“婆婆”，一套報(bào)表就要報(bào)送多家部門，不利于對(duì)企業(yè)的統(tǒng)一管理和服務(wù)。
（三）用地瓶頸
由于__城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃遲遲不予調(diào)整，加之當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)控等原因，各園區(qū)基本無工業(yè)用地可供。而現(xiàn)有相當(dāng)部分企業(yè)要進(jìn)行擴(kuò)能和技術(shù)改造，都急需土地。江北化肥、馳騁、瑋蘭、天友、恒通、光大等企業(yè)都急需征地?cái)U(kuò)建。元?jiǎng)?chuàng)集團(tuán)的沖壓件生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)投資3億元，征地150畝，但由于土地問題已到南京市進(jìn)行了投資。沒有土地，新招進(jìn)來的企業(yè)無法落地，現(xiàn)有企業(yè)無法擴(kuò)容，土地問題已經(jīng)成為招商引資和企業(yè)發(fā)展壯大的一道難題。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施不配套
基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的硬環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否配套，是企業(yè)能否入駐必須考慮的先決條件。作為城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的園區(qū)，一是基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上企業(yè)發(fā)展的進(jìn)度，在一定程度上影響了企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)。二是與鄰近區(qū)相比，這方面差距十分明顯。其中最突出的是企業(yè)用電問題。兩路工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)需要建設(shè)110千伏變電站和開閉所才能滿足企業(yè)的用電需求，但遲遲未得到解決。另外，骨架道路建設(shè)、土地平整等都存在滯后現(xiàn)象。截止20__年底，各園區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套等原因，不具備動(dòng)工條件的項(xiàng)目22個(gè)，其中兩路工業(yè)園區(qū)16個(gè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)。
（五）軟環(huán)境不優(yōu)
一是建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)多，少數(shù)部門仍然是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。二是政策吸引力不夠。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的扶持配套政策不完善。隨著中小企業(yè)信用擔(dān)保中心資金的減少，政府為中小企業(yè)發(fā)展提供的融資平臺(tái)將逐漸消失。三是招商后續(xù)服務(wù)不夠。重招商輕服務(wù)，重招外地新商輕本地企業(yè)發(fā)展，由此導(dǎo)致一邊新招商，一邊流失好企業(yè)大項(xiàng)目。
四、加強(qiáng)城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議
（一）規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)合理布局
區(qū)委、區(qū)政府要盡快研究出臺(tái)__區(qū)城區(qū)工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，站在中國(guó)西部的高度定位和規(guī)劃__城區(qū)工業(yè)。進(jìn)一步完善園區(qū)各自產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)制定各園區(qū)、各街道的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。在制定規(guī)劃中，要努力提高制定規(guī)劃的科學(xué)性、適度超前性和可操作性，保持規(guī)劃嚴(yán)肅性，用科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)城區(qū)工業(yè)進(jìn)行調(diào)整和提升，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。產(chǎn)業(yè)布局要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源條件，以“錯(cuò)位布局、差異發(fā)展、優(yōu)化配置”為導(dǎo)向，堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)布局聚集、配套產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境和諧，在有限的地理空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)容量與效益最大化，原則限制非布局產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)發(fā)展，盡快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚化和功能互補(bǔ)化的格局。
（二）理順體制，加強(qiáng)科學(xué)管理
國(guó)務(wù)院已經(jīng)整合管理資源，實(shí)行“大部門制”。在市、區(qū)即將進(jìn)行的新一輪體制改革中，要認(rèn)真調(diào)查研究，涉及工業(yè)管理的區(qū)級(jí)部門設(shè)置應(yīng)按照“大部門制”的要求和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，盡可能與市級(jí)部門對(duì)應(yīng)，該撤并的堅(jiān)決撤并，職能該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，如區(qū)經(jīng)委和區(qū)中小企業(yè)局就存在職能的重復(fù)和交叉。總之，工業(yè)管理部門的設(shè)置要利于制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)范項(xiàng)目的審查立項(xiàng)、加大能源建設(shè)和調(diào)配力度，更好地為企業(yè)服務(wù)。但是，也有一些特殊工業(yè)行業(yè)的管理只能按照行業(yè)歸口管理。如民政局管理的福利企業(yè)，涉及使用殘疾人人數(shù)比例認(rèn)定為福利企業(yè)，仍由區(qū)民政局管理；煙花爆竹等三類高危行業(yè)，安全至關(guān)重要，仍由區(qū)安監(jiān)局管理。
（三）完善“兩規(guī)”，破解用地難題
用地難源于“兩規(guī)”調(diào)整和審批滯后。__市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，土地利用總體規(guī)劃正在按照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃編制完善待批。土地供應(yīng)雖然是一個(gè)偏緊的趨勢(shì)，但一旦“兩規(guī)”獲批，用地形式即可靈活，違法用地便不易發(fā)生。因此，我區(qū)要積極協(xié)調(diào)調(diào)整并報(bào)批城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制和報(bào)批分區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為依法用地掃清法律障礙。要對(duì)全區(qū)建設(shè)用地情況進(jìn)行系統(tǒng)清理，準(zhǔn)確掌握土地規(guī)劃和使用情況，合理科學(xué)布局城區(qū)工業(yè)，充分利用產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入政策，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。要積極向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)，探索盤活閑置國(guó)有土地和有效利用集體建設(shè)用地的辦法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
（四）加大投入，增添發(fā)展活力
堅(jiān)持招商引資與創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，千方百計(jì)“引進(jìn)外資、利用內(nèi)資、激活民資、爭(zhēng)取國(guó)資、上市融資”，形成內(nèi)源與外源相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，用足用活用于工
業(yè)發(fā)展的科技專項(xiàng)資金，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)投入的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大以科技進(jìn)步和內(nèi)涵發(fā)展為主的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融部門合作，積極爭(zhēng)取金融信貸支持。繼續(xù)發(fā)揮融資擔(dān)保中心的作用，積極為企業(yè)發(fā)展提供幫助。（五）優(yōu)化政策，加強(qiáng)政策支撐
篇4
1 項(xiàng)目地理位置
六合，地處長(zhǎng)江下游北岸，位于十朝古都南京之北，人們俗稱六合是南京的南大門[1]。北接安徽省天長(zhǎng)市，東鄰江蘇省揚(yáng)州市，南臨長(zhǎng)江“黃金水道”，屬長(zhǎng)江下游“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，是“天賜國(guó)寶、中華一絕”雨花石的故鄉(xiāng)，中國(guó)民歌《茉莉花》的發(fā)源地。古老文明的六合，2 000多年前就見諸史端，歷史悠久，經(jīng)濟(jì)繁榮，民風(fēng)淳樸。
該項(xiàng)目地處南京六合區(qū)雄州街道錢倉村，占地200余hm2，其中水域面積近40 hm2。規(guī)劃范圍內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，場(chǎng)地平整水域眾多，適合進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。場(chǎng)地新篁河、峨眉河蜿蜒流過，地帶環(huán)境條件良好，可規(guī)劃形成天然濕地（圖1，圖2）。
2 自然及社會(huì)條件
2.1 地貌氣候特征
全區(qū)地貌大部分屬寧鎮(zhèn)揚(yáng)山區(qū)，地勢(shì)北高南低，北部為丘陵崗地區(qū)，中部為河谷平原、崗地區(qū)，南部為沿江平原圩區(qū)。
該區(qū)域?qū)賮啛釒駶?rùn)氣候，無霜期長(zhǎng)，降水量較多，日照充足，四季分明。全區(qū)年平均氣溫為16 ℃，極端最高氣溫36.4 ℃，最低氣溫-8.2 ℃[2]。
2.2 土壤水文條件
項(xiàng)目所在地點(diǎn)的土壤以灰潮土、黃棕壤土為主，地質(zhì)良好，肥力中等。據(jù)調(diào)查所在區(qū)域的土壤pH值為6.5～7.8，適宜林木、花草等生長(zhǎng)。
項(xiàng)目的場(chǎng)地新篁河、峨眉河蜿蜒流過，選址內(nèi)現(xiàn)有較大面積水域，灌溉供水條件優(yōu)勢(shì)明顯。
2.3 交通運(yùn)輸條件
六合素有“京畿之屏障、冀魯之通道、軍事之要地、江北之巨鎮(zhèn)”之稱[3]。區(qū)域地處蘇皖兩省、寧（南京）揚(yáng)（揚(yáng)州）滁（安徽滁州）三市交匯地，歷來是溝通蘇南、蘇北、皖北的窗口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，交通十分便捷。寧通、寧連高速，江北大道，金江公路，南京長(zhǎng)江大橋和二橋高速，雍六高速，寧淮高速，寧蚌高速，沿江高速以及正在建設(shè)中的江六高速、南京繞越高速東北段在區(qū)內(nèi)縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。
2.4 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀
本項(xiàng)目地理位置得天獨(dú)厚，生態(tài)自然條件優(yōu)異，歷史文化底蘊(yùn)深厚，交通便利，通訊條件良好，具備給水、供電等條件。環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，是建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的絕佳位置[4]，但場(chǎng)地內(nèi)還有些許欠缺，需要進(jìn)一步規(guī)劃完善。
3 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念
六合區(qū)雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，在基本現(xiàn)狀調(diào)查后，首先討論了該規(guī)劃項(xiàng)目的基本定位以及設(shè)計(jì)的主題思想并將雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園初步定位，設(shè)計(jì)主題從大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)入手，考慮到大學(xué)生村官的意愿以及創(chuàng)業(yè)的艱辛，提出“鴻鵠展翅――創(chuàng)事業(yè)之志”的設(shè)計(jì)主題，即園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)總體理念（圖3）。
在落實(shí)到具體規(guī)劃細(xì)節(jié)方面，遵循“新、高、特”三大設(shè)計(jì)理念：新，即新品種、新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意等農(nóng)業(yè)成果的創(chuàng)新運(yùn)用，用以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷變化的具體需求（如園藝新品種等）；高，即高質(zhì)量、高效益、高水平，產(chǎn)品能夠在更高層次上進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（如現(xiàn)代溫室大棚等）；特，即項(xiàng)目、服務(wù)有特色，園區(qū)內(nèi)環(huán)境景觀有特點(diǎn)（具有當(dāng)?shù)刈匀慌c民俗風(fēng)光特點(diǎn)的農(nóng)家樂休閑觀光等）。
4 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
4.1 生態(tài)優(yōu)先，以人為本
保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明，把保護(hù)自然放在首位，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋臍v史將園區(qū)規(guī)劃成有一定歷史文化內(nèi)涵的游賞區(qū)域，充分考慮人與自然的和諧共生[5]。
4.2 創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)，開發(fā)并重
園區(qū)是為大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)之用，把創(chuàng)業(yè)作為主要導(dǎo)向，結(jié)合觀光游覽以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將園區(qū)打造為具有多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域。
4.3 科技優(yōu)先，高效農(nóng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)離不開科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科技，以科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，達(dá)到“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高效率”[6]，將六合區(qū)雄州街道打造成高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。
4.4 生產(chǎn)旅游，綜合開發(fā)
六合區(qū)雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，其功能定位是以大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)為主，兼顧休閑觀光旅游、科學(xué)研究示范等多種功能相結(jié)合的示范園區(qū)。
4.5 因地制宜，體現(xiàn)特色
在總體布局上充分利用現(xiàn)有條件，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凸顯個(gè)性，體現(xiàn)動(dòng)靜相宜的原則，做到靜態(tài)空間與動(dòng)態(tài)空間序列的緊密結(jié)合[7]，使整個(gè)園區(qū)成為富有特色的多功能示范基地。
4.6 市場(chǎng)導(dǎo)向，效益為重
以六合區(qū)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，滿足城市規(guī)劃的各項(xiàng)控制指標(biāo)，符合城市總體規(guī)劃，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化[8]。
5 規(guī)劃目標(biāo)
依托園區(qū)良好的自然環(huán)境，以高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，以水域、田園活動(dòng)體驗(yàn)為趣味點(diǎn)，以觀光、休閑、求知、體驗(yàn)為載體，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、餐飲住宿、娛樂休閑、科普教育、農(nóng)俗農(nóng)事活動(dòng)展示等多種功能為一體的具有濃郁地方特色和鄉(xiāng)野風(fēng)情的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)。立足南京，輻射周邊，穩(wěn)步建設(shè)，高效發(fā)展，打造成為南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)相結(jié)合的典型示范園區(qū)。
6 功能定位
6.1 特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范功能
充分發(fā)揮園區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的示范生產(chǎn)基地；按照先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)本地區(qū)及周邊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展[9]。
6.2 農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)功能
按照核心區(qū)――示范區(qū)――輻射區(qū)的技術(shù)擴(kuò)散途徑，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的梯度示范和輻射[10]。利用園區(qū)作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播，通過產(chǎn)品區(qū)來示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果；通過不同形式與內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的科技素質(zhì)及對(duì)新技術(shù)、新成果的吸收與應(yīng)用能力[11]，并同時(shí)成為本地區(qū)青少年科普教育基地。
6.3 觀光旅游和休閑示范功能
充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中高效生產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承的多功能性，并與本地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化相結(jié)合[12]，既服務(wù)于本地區(qū)城市居民農(nóng)業(yè)觀光和休閑度假，也服務(wù)于外地游客旅游觀光。將園區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)土文化形成互補(bǔ)[13]，通過旅游業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展。
6.4 農(nóng)業(yè)體制改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范功能
園區(qū)作為實(shí)驗(yàn)和示范基地，積極探索技術(shù)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技與經(jīng)濟(jì)一體化的制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新[14]。在園區(qū)內(nèi)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)服務(wù)支撐體系。
7 功能分區(qū)
根據(jù)規(guī)劃原則，結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)有地形、水域條件，將所要設(shè)計(jì)的六合區(qū)雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了具體的功能分區(qū)：大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科普教育區(qū)、農(nóng)家樂休閑娛樂區(qū)、蔬果苗木栽培區(qū)、沿湖觀光帶（圖4）。
7.1 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)
創(chuàng)業(yè)園就是為了特殊目的，培養(yǎng)特殊群體創(chuàng)業(yè)能力的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中，國(guó)家通過提供相關(guān)政策支持和創(chuàng)業(yè)相關(guān)的軟硬件服務(wù)，營(yíng)造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園就是國(guó)家為了鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力而專門打造的基地，從而成為催生大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果和造就符合時(shí)代要求的創(chuàng)業(yè)人才搖籃。在我們的規(guī)劃中，我們將創(chuàng)建出以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在該園區(qū)內(nèi)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目均與農(nóng)業(yè)有關(guān)，同時(shí)為他們提供辦公區(qū)域以及實(shí)驗(yàn)和展示的平臺(tái)。
7.2 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)
該區(qū)域?qū)⒄故敬髮W(xué)生們創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成果和實(shí)驗(yàn)，同時(shí)劃出新品種新技術(shù)生產(chǎn)示范的區(qū)域，將其圍繞大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)展開，部分區(qū)域與設(shè)施可向游客開放，將展示與觀光相結(jié)合，區(qū)域內(nèi)設(shè)施主要有溫室、試驗(yàn)圃以及倉庫。
7.3 科普教育區(qū)
在該區(qū)域中，我們將建設(shè)一個(gè)玻璃大樓，樓內(nèi)展示農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程、農(nóng)業(yè)在人們生活中的作用和意義，以及農(nóng)業(yè)的運(yùn)作。同時(shí)，展示農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的工具設(shè)備等。另外，還將展示農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)以及方向，普及農(nóng)業(yè)教育的重要性。
7.4 農(nóng)家樂休閑娛樂區(qū)
在此區(qū)域內(nèi)，我們將原有的居民樓合理利用，發(fā)展農(nóng)家休閑體驗(yàn)區(qū)，讓游客體驗(yàn)農(nóng)家的生活氣息。在該區(qū)域內(nèi)，我們欲設(shè)計(jì)垂釣、人體探險(xiǎn)、燒烤、高老莊等休閑體驗(yàn)區(qū)域。
7.5 蔬果苗木栽培區(qū)
主要開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展蔬果大棚，大學(xué)生可以將他們的實(shí)驗(yàn)投入生產(chǎn)，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
7.6 沿湖觀光帶
水是生命之源，也是景觀園林的靈魂，該區(qū)域以觀光為主，配置優(yōu)美的景觀以及主要的停留節(jié)點(diǎn)，以供游客活動(dòng)游憩。沿水面設(shè)立水岸親水平臺(tái)或釣臺(tái)，在岸邊廣植荷花、睡蓮，營(yíng)造荷池觀魚的景象，以荷花、魚群為媒介，通過嗅覺、視覺產(chǎn)生聯(lián)想，令人陶醉。
8 結(jié) 語
全園以“鴻鵠展翅，創(chuàng)事業(yè)之志”為設(shè)計(jì)理念。主園路以鴻鵠展翅為意象，象征著大學(xué)生們都有各自的志向，不同的追求往往決定著他的努力和判斷方向，因此，我們青年應(yīng)棄燕雀之小志，慕鴻鵠以高翔。
本次規(guī)劃對(duì)于功能區(qū)域的劃分比較合理，充分體現(xiàn)了大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的特點(diǎn)，合理利用了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源，規(guī)劃出大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)所需環(huán)境，同時(shí)將創(chuàng)業(yè)的主產(chǎn)品與旅游、經(jīng)濟(jì)掛鉤，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在民居旅游方面沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，比較分散。另外，基地內(nèi)地勢(shì)比較低且平坦，不利于環(huán)境的遮擋，需要塑造地形，在豎向設(shè)計(jì)上花費(fèi)較大的功夫，對(duì)植物的配置要求較高。
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篇5
Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory
CHEN Shou-yue， WANG Liang
（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）
Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.
Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design
1 研究理論
1.1 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
美國(guó)學(xué)者C.迪恩?弗羅伊登博格認(rèn)為，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的價(jià)值轉(zhuǎn)變與價(jià)值拓展[2]。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為，所謂的后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，兩者之間不僅是時(shí)間上的差異，還是內(nèi)涵上的區(qū)別。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是大農(nóng)業(yè)的開發(fā)、利用及其產(chǎn)品生產(chǎn)前后活動(dòng)有機(jī)地融合在一起，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)超大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源利用效率的提高和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)、社會(huì)支撐功能，注重農(nóng)村的三生（生活、生態(tài)、生產(chǎn)）協(xié)調(diào)，重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的多元化功能拓展，如生產(chǎn)、娛樂、生態(tài)等[3]。
1.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)
農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)一般包括總體規(guī)劃的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，是依據(jù)園區(qū)立地條件，對(duì)給定農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展理念、功能定位、項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)劃布局、基建完善、景觀設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、組織管理體系、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等進(jìn)行策劃和總體安排，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)指在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)思，并給出詳細(xì)表達(dá)[3]。
1.3 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論來源
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)化作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向和關(guān)鍵所在，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)信息裝備輸入組織生產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源的高效利用，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和優(yōu)化品種組合，建立良好的物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三大效益高度統(tǒng)一[4]。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，把保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境放在首位，創(chuàng)造人與自然和諧的生產(chǎn)、生活、休閑環(huán)境景觀和空間，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
1.4 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求推動(dòng)“雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益最大化和危害最小化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的最佳平衡。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴(yán)格保護(hù)生物資源，防止環(huán)境污染和破壞，同時(shí)改善生產(chǎn)條件，確保園區(qū)農(nóng)業(yè)的三大效益的高度統(tǒng)一。這與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中提倡的生態(tài)永續(xù)性理念不謀而合[5-7]。
1.5 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技設(shè)備，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)原則，將種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等范疇中各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有機(jī)融合，從而形成一種更高層次的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)過程中要在資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，增加產(chǎn)品附加值，提高資源利用率[8-9]。
2 研究區(qū)概況
園區(qū)位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國(guó)政治中心，處于華北經(jīng)濟(jì)中心雙巨城中心與京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經(jīng)濟(jì)與文化交流的通道的咽喉。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)60 km，距天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)80 km，距天津港約80 km。園區(qū)的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達(dá)，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬路，京津高速鐵路橫穿東西，104國(guó)道、光明線近在咫尺。位置得天獨(dú)厚，是成為園區(qū)進(jìn)行招商引資的重要籌碼，為園區(qū)農(nóng)業(yè)的成功開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 農(nóng)業(yè)開發(fā)理念與目標(biāo)定位
3.1 農(nóng)業(yè)開發(fā)理念
在京津冀一體化組團(tuán)發(fā)展背景下，立足京津大都市區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)，以“服務(wù)首都、融入首都”為定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì);以“產(chǎn)業(yè)興園”為理念，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);以“高效出產(chǎn)、享受生活、生態(tài)保護(hù)”為核心功能，推動(dòng)園區(qū)多元化開發(fā);園區(qū)的建設(shè)為建設(shè)“平原森林城市”任務(wù)，完善和優(yōu)化廊坊市城市功能提供了一種現(xiàn)實(shí)途徑。創(chuàng)立一個(gè)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合的商業(yè)盈利新模式，實(shí)現(xiàn)綠潤(rùn)集團(tuán)的使命與戰(zhàn)略，打造“廊坊綠谷”和綠潤(rùn)集團(tuán)“農(nóng)林綜合體”。
3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位
綜合園區(qū)區(qū)位獨(dú)特性、水資源限制性、文化特殊性、環(huán)境約束性的特征，以及京津發(fā)展預(yù)測(cè)、區(qū)域內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以及開發(fā)的目的與理念，借助區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最具創(chuàng)新的城郊型都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、最安全的優(yōu)質(zhì)彩色苗木精品研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)中心、世界首個(gè)城鄉(xiāng)一體循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)一流基于農(nóng)業(yè)的綜合生態(tài)休閑服務(wù)區(qū)[10]。
4 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)框架設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確判斷園區(qū)資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，從而保證農(nóng)業(yè)充分融入生態(tài)城總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)外部分工合作體系，維護(hù)園區(qū)的生態(tài)平衡。
園區(qū)生態(tài)城生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，結(jié)合前面幾個(gè)章節(jié)的分析，我們認(rèn)為在園區(qū)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)較為較妥當(dāng)：
（1）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機(jī)）鮮果種植、林下經(jīng)濟(jì);
（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：生態(tài)休閑旅游與農(nóng)商服務(wù)、工廠化植物生產(chǎn)（花卉苗木）;
（3）衍生產(chǎn)業(yè)：廢棄物CPU②（食用菌生產(chǎn)、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣發(fā)酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。
堅(jiān)持以“綠色、環(huán)保、低能耗”作為生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立低污染、低能耗、高產(chǎn)出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)。
5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃
5.1 總體功能分區(qū)
根據(jù)園區(qū)生態(tài)城市總體發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)，確定“一環(huán)、五區(qū)”。一環(huán)：彩色大道內(nèi)環(huán)線;主體建設(shè)區(qū)：農(nóng)林科技展示區(qū)、都市花木體驗(yàn)區(qū);配套建設(shè)區(qū)：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)、私家農(nóng)莊休閑區(qū)、市民公共服務(wù)區(qū)。
5.2 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
（1）彩色大道內(nèi)環(huán)線圍繞園區(qū)內(nèi)環(huán)路兩側(cè)設(shè)計(jì)，以花期果期相交錯(cuò)的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護(hù)屏障，又構(gòu)成優(yōu)美的外向型景觀，也可沿環(huán)形道路，精心設(shè)計(jì)建筑、小品和休憩等設(shè)施，突出文化主題和內(nèi)涵及多個(gè)景點(diǎn)的連續(xù)性，并結(jié)合植物造型布置，開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動(dòng)等。
（2）農(nóng)林科技展示區(qū)規(guī)劃面積27.13 hm2。分為自然、農(nóng)林、未來等三大主題板塊，是園區(qū)景觀、文化、服務(wù)、活動(dòng)、高檔設(shè)施、贏利和公益項(xiàng)目精品的聚集區(qū)。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現(xiàn)代農(nóng)林展示中心、苗木科技研發(fā)中心、管理服務(wù)培訓(xùn)中心、高檔彩色苗木展示區(qū)、停車場(chǎng)。規(guī)劃主題為展示高新農(nóng)業(yè)科技，集錦現(xiàn)代繽紛園藝。
（3）都市花木體驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積83 hm2。確保園區(qū)大規(guī)格苗木繁育主體地位，是園區(qū)景觀建設(shè)重要組成，也是美麗鄉(xiāng)村高檔社區(qū)的門前花園。精品大規(guī)格苗木區(qū)、珍稀苗木種植區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、苗木綠谷、都市花廊等。
（4）觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)規(guī)劃面積23.4 hm2。依靠產(chǎn)業(yè)背景，以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗(yàn)為核心吸引力，包括異域農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)（荷蘭農(nóng)園、法國(guó)農(nóng)園、日本農(nóng)園、韓國(guó)農(nóng)園）、房車營(yíng)地、樹屋營(yíng)地、拓展訓(xùn)練基地、陽光草場(chǎng)、農(nóng)耕展覽館、草地婚禮、珍稀動(dòng)物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規(guī)劃主題為匯聚歐亞精彩農(nóng)園，展現(xiàn)海外鄉(xiāng)村風(fēng)情。
（5）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)規(guī)劃面積18.13 hm2。通過露地和設(shè)施相結(jié)合的栽培方式，采用灌溉微噴節(jié)水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術(shù)進(jìn)行設(shè)施管理，結(jié)合不同的季節(jié)，開展賞花和采摘項(xiàng)目。包括百草園、設(shè)施果樹園。規(guī)劃主題為展現(xiàn)果林繽紛精彩，品味城中果園風(fēng)情。
（6）私家農(nóng)莊休閑區(qū)規(guī)劃面積27.3 hm2。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗(yàn)為核心吸引力，形成家庭農(nóng)場(chǎng)承租、文化體驗(yàn)、休閑生活的魅力農(nóng)場(chǎng)。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場(chǎng)等。規(guī)劃主題為體驗(yàn)家庭私有莊園、漫步低碳農(nóng)林公園。
（7）市民公共服務(wù)區(qū)規(guī)劃面積21 hm2。通過生態(tài)環(huán)境的打造，為廊坊市民營(yíng)造一處修身養(yǎng)性的農(nóng)業(yè)公園性質(zhì)的公共服務(wù)區(qū)，吸引人氣，擴(kuò)大園區(qū)的社會(huì)效益。規(guī)劃包括都市彩色廣場(chǎng)、農(nóng)耕雕塑、人工造林示范區(qū)等。規(guī)劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態(tài)城。
6 結(jié) 論
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種新的思維方式和實(shí)踐方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高能耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、永續(xù)型和綜合性，符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求[11]。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的窗口，其規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中融入后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念與內(nèi)涵，必將豐富完善區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論體系，提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，以期為我國(guó)發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
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篇6
一、現(xiàn)實(shí)意義
“兩規(guī)”既有聯(lián)系，又有較多差異。計(jì)劃與規(guī)劃的不協(xié)調(diào)是“兩規(guī)”不協(xié)調(diào)的根源。土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃分別體現(xiàn)著計(jì)劃與“規(guī)劃”的特性。“兩規(guī)”都將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃作為依據(jù)，進(jìn)而分析和研究用地布局，進(jìn)行土地資源優(yōu)化，合理實(shí)施征地和流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高集約利用效率，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和土地資源的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)椤笆终湎Ш秃侠砝妹看缤恋兀袑?shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策的提出，耕地紅線、土地利用規(guī)劃等詞匯隨即擺上臺(tái)面，故理清“兩規(guī)”的差異，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)”相互協(xié)調(diào)和銜接，具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。
二、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的差異
合理利用兩個(gè)規(guī)劃，在促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的宏觀規(guī)劃的目標(biāo)上是一致的。但城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃在特定的焦點(diǎn)上還是有一定差異。
1.兩規(guī)的核心支撐法規(guī)體系差異。城市總體規(guī)劃法規(guī)體系由《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃條例》等組成。土地利用總體規(guī)劃法規(guī)體系是由《土地管理?xiàng)l例》、《土地管理法》、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》等組成。
2.兩規(guī)的規(guī)劃管理體系差異。由“兩規(guī)”產(chǎn)生的規(guī)劃管理體系在中國(guó)尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的行政規(guī)劃系統(tǒng)。現(xiàn)在，不同的部門分別負(fù)責(zé)規(guī)劃，發(fā)展改革部門管理著社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地規(guī)劃又由土地部門管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建設(shè)與管理，交通專項(xiàng)規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、電力分別由各自的部門負(fù)責(zé)組織。
三、長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的內(nèi)容
依據(jù)《長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（2003―2020）》和《長(zhǎng)沙市土地利用總體規(guī)劃（2006―2020）》長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃的控制指標(biāo)（見表1）。
1.加強(qiáng)與主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接。基于功能區(qū)土地利用的劃分，進(jìn)一步明確了四類建設(shè)用地（允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)）管制分區(qū)的建設(shè)，并明確區(qū)域規(guī)則，提出了這四類功能區(qū)土地使用要求。（1）允許建設(shè)區(qū)主要用于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，按照依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃具體安排土地。（2）有條件建設(shè)區(qū)在不突破允許建設(shè)用地控制指標(biāo)的情況下，土地面積可用于布局調(diào)整規(guī)劃，或農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力指數(shù)施工中的應(yīng)用。（3）限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，應(yīng)該大力開展土地整治特別是基本農(nóng)田建設(shè)的綜合整治，促進(jìn)耕地質(zhì)量的提高，提高土地綜合生產(chǎn)能力。 （4）禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)，土地主要用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)，嚴(yán)禁在禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與主要功能不符的建設(shè)活動(dòng)。
2.強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的銜接。城市總體規(guī)劃中將逐步增加城市的區(qū)域規(guī)劃強(qiáng)度和農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)籌力度，在確保健康和諧發(fā)展的同時(shí)，土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)指導(dǎo)思想逐步確立。通過對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市支持農(nóng)村，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，向產(chǎn)業(yè)集中，郊區(qū)和農(nóng)民向城市集中，構(gòu)建了一個(gè)完整的服務(wù)體系。按照生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村容整潔，民主管理，鄉(xiāng)風(fēng)文明的原則，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)循序漸進(jìn)地實(shí)施，提高土地利用效率。合理引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地，加強(qiáng)城市反哺農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.加強(qiáng)建設(shè)用地總量調(diào)控。調(diào)控城市和農(nóng)村建設(shè)用地的過程中，全面推進(jìn)城市建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)土地集約利用的規(guī)劃目標(biāo)。在長(zhǎng)沙市建設(shè)用地總量的測(cè)定中，不僅要充分考慮基本農(nóng)田和其他要素的保護(hù)，也可根據(jù)不同地區(qū)的土地用途管制和發(fā)展的要求，從總量和空間分布角度，與城市總體規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與實(shí)施。
四、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)建議
1.建立兩規(guī)相協(xié)調(diào)的規(guī)劃法規(guī)體系。（1）法規(guī)體系的完善。協(xié)調(diào)“兩規(guī)”先協(xié)調(diào)“兩法”，即協(xié)調(diào)《城市規(guī)劃法》和《土地管理法》。因此，需要修改兩部法則的部分內(nèi)容，從而協(xié)調(diào)兩法的關(guān)系。其次，制定區(qū)域規(guī)劃法。編制區(qū)域規(guī)劃是協(xié)調(diào)兩規(guī)最好的方法，若把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃當(dāng)作區(qū)域規(guī)劃的兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制和協(xié)調(diào)，那么矛盾也將不復(fù)存在。建立完善的區(qū)域與城市規(guī)劃法體系，制定區(qū)域規(guī)劃法是必要的，如果沒有區(qū)域規(guī)劃法作為區(qū)域規(guī)劃的法律依據(jù)，就會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的規(guī)范缺位。（2）用地分類標(biāo)準(zhǔn)的完善。針對(duì)用地標(biāo)準(zhǔn)分類的差異，應(yīng)以《全國(guó)土地分類》或《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的一套為基調(diào)，對(duì)另外一套進(jìn)行協(xié)調(diào)，使兩套分類標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)具有較強(qiáng)的可比性和可操作性。
2.建立兩規(guī)相協(xié)調(diào)的規(guī)劃編制體系。（1）規(guī)劃指標(biāo)的協(xié)調(diào)。第一，要研究人口及人口規(guī)模。在人口統(tǒng)計(jì)方面，統(tǒng)計(jì)、公安、計(jì)生等部門應(yīng)制定可操作性強(qiáng)的方法和措施，對(duì)本地區(qū)流動(dòng)的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并結(jié)合人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。同時(shí)，對(duì)于環(huán)境容量應(yīng)加強(qiáng)研究能力，使城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃達(dá)到在人口規(guī)模上的同一水平。第二，城市建設(shè)用地規(guī)模劃分。對(duì)城市建設(shè)用地規(guī)模劃定時(shí)，城市總體規(guī)劃不應(yīng)超過土地利用總體規(guī)劃確定的范疇，而且城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)內(nèi)涵上必須保持一致的定義。為了保證城市用地在內(nèi)涵上的一致性，以及保證在用地指標(biāo)上兩個(gè)規(guī)劃的一致性，在兩個(gè)規(guī)劃的用地分類時(shí)應(yīng)盡可能地對(duì)建設(shè)用地的分類保持內(nèi)涵上的定義相同，建設(shè)用地這一大類下的各中類的外延和內(nèi)涵至少要保證相同。（2）“兩規(guī)”在編制內(nèi)容上進(jìn)行明確分工。“兩規(guī)”在編制內(nèi)容上有很多相似或者相同點(diǎn)，因此務(wù)必明確各自的編制重點(diǎn)，避免在同一編制內(nèi)容上的重復(fù)。土地利用總體規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)放在糧食安全的確保上和耕地的切實(shí)保護(hù)上，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地等非農(nóng)用地。
本市城市總體規(guī)劃應(yīng)樹立整體觀念，統(tǒng)一規(guī)劃行政管轄范圍內(nèi)的各種類型的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)，明確各級(jí)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市開發(fā)區(qū)的用地規(guī)模、功能定位和發(fā)展方向。
3.建立兩規(guī)相協(xié)調(diào)的規(guī)劃實(shí)施體系。（1）區(qū)域規(guī)劃體系的構(gòu)建。土地利用總體規(guī)劃是在空間區(qū)域規(guī)劃上的具體實(shí)施，本市城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容則是進(jìn)一步深化，銜接兩者的路途還很遙遠(yuǎn)，除了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和城市建設(shè)用地規(guī)模以外，區(qū)域范圍內(nèi)的資源環(huán)境保護(hù)問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)布局等都是兩者協(xié)調(diào)須首要關(guān)注的問題。（2）整合區(qū)域規(guī)劃管理權(quán)利。法定的權(quán)威機(jī)構(gòu)與區(qū)域規(guī)劃工作的開展是密切相關(guān)的，它可以是負(fù)責(zé)組織規(guī)劃的編制和審核，并監(jiān)督實(shí)施規(guī)劃，使各部門、行業(yè)、區(qū)域位置的觀點(diǎn)和立場(chǎng)相互融洽，并及時(shí)調(diào)整發(fā)展過程中的新問題，進(jìn)一步修改和評(píng)價(jià)計(jì)劃。
五、結(jié)語
城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)問題牽涉多個(gè)方面，而且規(guī)劃布局也是因地制宜，空間概念很強(qiáng)，今后可以從獲取基礎(chǔ)圖件、3S綜合運(yùn)用等方面進(jìn)一步完善。
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篇7
二、要對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行全面清查。清查的重點(diǎn)是省及省級(jí)以下人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，以及未經(jīng)批準(zhǔn)而擴(kuò)建的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。清查的內(nèi)容包括：開發(fā)區(qū)的名稱、數(shù)量、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)規(guī)劃面積；當(dāng)前規(guī)劃面積、征地面積、出讓面積、收取出讓金總額和已建成面積；選址和建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和土地供應(yīng)是否符合法定程序；各類開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目和規(guī)模、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、現(xiàn)有優(yōu)惠政策包括稅收等。
三、要在檢查清理的基礎(chǔ)上進(jìn)行整頓規(guī)范。對(duì)未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，以及雖經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但未按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院備案的各類開發(fā)區(qū)，先整改，對(duì)缺乏建設(shè)條件，項(xiàng)目、資金不落實(shí)的，要堅(jiān)決停辦，所占用的土地要依法堅(jiān)決收回，能夠恢復(fù)耕種的，要由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織復(fù)墾后還耕于農(nóng)，嚴(yán)禁棄耕撂荒；對(duì)整改后確需保留的，由省級(jí)人民政府嚴(yán)格審核后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批。對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并已報(bào)國(guó)務(wù)院備案的開發(fā)區(qū)，要按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃對(duì)照檢查，對(duì)超過規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和范圍的開發(fā)土地，要依法處理；對(duì)確需擴(kuò)建的，要嚴(yán)格核定規(guī)劃面積，按法定程序辦理審批手續(xù)。
篇8
二、要對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行全面清查。清查的重點(diǎn)是省及省級(jí)以下人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，以及未經(jīng)批準(zhǔn)而擴(kuò)建的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。清查的內(nèi)容包括：開發(fā)區(qū)的名稱、數(shù)量、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)規(guī)劃面積；當(dāng)前規(guī)劃面積、征地面積、出讓面積、收取出讓金總額和已建成面積；選址和建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和土地供應(yīng)是否符合法定程序；各類開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目和規(guī)模、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、現(xiàn)有優(yōu)惠政策(包括稅收)等。
三、要在檢查清理的基礎(chǔ)上進(jìn)行整頓規(guī)范。對(duì)未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，以及雖經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但耒按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院備案的各類開發(fā)區(qū)，先整改，對(duì)缺乏建設(shè)條件，項(xiàng)目、資金不落實(shí)的，要堅(jiān)決停辦，所占用的土地要依法堅(jiān)決收回，能夠恢復(fù)耕種的，要由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織復(fù)墾后還耕于農(nóng)，嚴(yán)禁棄耕撂荒；對(duì)整改后確需保留的，由省級(jí)人民政府嚴(yán)格審核后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批。對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并已報(bào)國(guó)務(wù)院備案的開發(fā)區(qū)，要按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃對(duì)照檢查，對(duì)超過規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和范圍的開發(fā)土地，要依法處理；對(duì)確需擴(kuò)建的，要嚴(yán)格核定規(guī)劃面積，按法定程序辦理審批手續(xù)。
四、加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地的集中統(tǒng)一管理。開發(fā)區(qū)建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用年度計(jì)劃，選址必須納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理。凡是違法下放農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和供地審批權(quán)，違法下放規(guī)劃管理權(quán)的，必須立即糾正，廢止有關(guān)文件。要嚴(yán)格按照法定程序征用土地，并按法定標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置，嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用被征地農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)用。嚴(yán)禁低價(jià)協(xié)議出讓土地，協(xié)議供地必須提前公布供地方案。協(xié)議出讓的土地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，必須先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意，由國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一招標(biāo)拍賣掛牌出讓。禁止將以征用方式取得的農(nóng)民集體所有土地用于農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要對(duì)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(或比例)做出規(guī)定，防止將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，變相搞房地產(chǎn)。
五、今后要更嚴(yán)格控制設(shè)立以成片土地開發(fā)為條件的開發(fā)區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目向依法設(shè)立的國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)集中。市、縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)行工業(yè)、教育、科技和商貿(mào)等項(xiàng)目建設(shè)的，選址和建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用開發(fā)區(qū)的名稱。現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、改變區(qū)位、升級(jí)的審批，都要由地方人民政府提出申請(qǐng)，開發(fā)區(qū)主管部門提出意見，經(jīng)國(guó)土資源和建設(shè)行政主管部門審核后，按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
篇9
1 關(guān)于觀光果園的概述
1.1 國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況
早在19世紀(jì)30年代，歐洲就開始關(guān)注觀光果業(yè)，之后越來越多的國(guó)家不斷提高果業(yè)生產(chǎn)，大力開發(fā)果業(yè)旅游資源，形成了各具特色的觀光果園；如美國(guó)主要在蘋果、葡萄、西瓜 、藍(lán)莓的成熟季節(jié)，招攬游客觀看果園景色，休閑旅游；法國(guó)巴黎城郊建有許多以葡萄為主的觀光果園，專供游客觀光休閑、品果品味；日本也屬于較早研究觀光農(nóng)業(yè)的國(guó)家，形成了觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等觀光園類型，如日本的葡萄公園，將園區(qū)景觀的觀賞、采摘及攝影等融為一體進(jìn)行觀光活動(dòng)；我國(guó)的觀光果園70年代始創(chuàng)于臺(tái)灣。臺(tái)灣的觀光果園具經(jīng)濟(jì)、游憩、教育等多功能，現(xiàn)臺(tái)灣觀光果園已遍布全島，分布廣、種類多、功能綜合；如臺(tái)南有芒果、草莓、梅等，高雄有香蕉、荔枝、龍眼等，臺(tái)東縣有番荔枝、香橙等，臺(tái)中有葡萄等不同的觀光果園。國(guó)內(nèi)的觀光果園于80年代后期，形成以民俗旅游、文化、農(nóng)家樂及高新農(nóng)業(yè)示范園等模式，不少地方已形成了楊梅節(jié)、柑橘節(jié)、桃花節(jié)、批把節(jié)等豐富多彩的時(shí)令節(jié)氣活動(dòng)，并與地域文化、果文化和商貿(mào)緊密結(jié)合，推動(dòng)果業(yè)和旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；它的發(fā)展將推動(dòng)人與自然和諧、都市與農(nóng)村和諧的歷史進(jìn)程。
1.2 嶺南地區(qū)發(fā)展觀光果園的意義
觀光果園是綠色果品生產(chǎn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)，能開辟旅游發(fā)展新領(lǐng)域，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。它是以果品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用園林設(shè)計(jì)理論進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃布局，展示果樹“春花秋實(shí)”的季相景觀，集果品生產(chǎn)、休閑旅游、科普示范、娛樂健身于一體的生態(tài)觀光果園，可有效的將嶺南果文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)資源；但不同區(qū)域有不同特色果樹和效益，每個(gè)種又有不同品種，它們可構(gòu)出異質(zhì)性斑塊和層次錯(cuò)落的立體景觀與生態(tài)果園，既展示了獨(dú)特區(qū)域景點(diǎn)，又是農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
嶺南地處熱帶、亞熱帶，氣候溫暖，雨量充沛，山川秀異，地貌多變，生態(tài)參錯(cuò)。原產(chǎn)的果樹種類繁多，如荔枝、龍眼、香蕉、橄欖等等，數(shù)不勝數(shù)，發(fā)展嶺南觀光果園，無論是從經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，還是生態(tài)效益的角度，都遠(yuǎn)超出常規(guī)農(nóng)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益高出常規(guī)農(nóng)業(yè)的數(shù)倍，其社會(huì)與生態(tài)效益則無可比擬，產(chǎn)生了“三贏”效益；它的建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中具有重大意義。
2 嶺南果樹的種類與特征
2.1 嶺南果樹的種類
嶺南果樹種類豐富：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)原產(chǎn)和新引進(jìn)的熱帶、亞熱帶果樹隸屬51科125屬275種（含變種）；樹形較好，易于在嶺南園林中使用的部分樹種有：如椰子、檳榔、波羅蜜、荔枝、龍眼、柑橘、楊桃、枇杷、人心果、面包樹、蓮霧、番石榴、楊梅、香蕉、萍婆、蛋黃果、紅毛丹、橄欖、甜橙、番木瓜、蒲桃、黃皮、第倫桃、無花果、神秘果、文丁果、石榴、芒果、油梨、桃、柚佛手、西番蓮等，其樹型各異，從草本、藤本、灌木到喬木都有，而且許多形態(tài)優(yōu)美，非常適合為園林觀賞樹種；在定植布局時(shí)可根據(jù)果樹不同特點(diǎn)和生物學(xué)特性，按照觀光果園規(guī)劃原則進(jìn)行有機(jī)配置，將會(huì)給園區(qū)增色添彩。
2.2 嶺南果樹的特性
嶺南果樹具有良好的觀賞特性，有的葉片大小、形狀、顏色、質(zhì)地各異，合理配置，可組成不同景觀效果，給人以美的視覺享受：如在外觀上千姿百態(tài)的油梨、菠蘿蜜、蓮霧、金酸棗、第倫桃、面包樹等較大喬木，樹冠大葉片寬，孤植和群植均可；酸豆、西印度櫻桃、巴西紅果等為灌木，葉小纖巧；星蘋果葉背棕色，在綠葉叢中非常顯眼；蛋黃果、人利果、櫻桃葉色嫩綠，清爽宜人；金酸棗秋季葉色滿樹金黃，為較好的賞葉樹種；油梨、芒果等嫩葉呈紅色，菠蘿蜜、澳洲堅(jiān)果、人心果葉色濃綠，給人以生機(jī)之感。在風(fēng)味上各具特色：如蓮霧果形如小鈴鐺，果實(shí)清脆爽口，成熟時(shí)猶如風(fēng)鈴掛滿枝頭；菠蘿蜜掛果期長(zhǎng)，口感濃郁獨(dú)特；百香果、文丁果、金酸棗、番荔枝、番石榴、芒果等具獨(dú)特香味；它們均可創(chuàng)造出獨(dú)特的景觀效果和景觀特色。
2.3 嶺南果樹的文化
嶺南果樹種類繁多，具文化意境，如龍眼的名稱源于其果實(shí)的形狀，中國(guó)封建時(shí)代龍是皇帝的化身，曾供職于朝廷的園主，為感謝皇帝對(duì)其封官晉職，遍植龍眼，表達(dá)皇帝慧眼識(shí)人之意；又如枇杷，色黃如金，有“摘盡枇杷一樹金”之說；木菠蘿，因其果實(shí)在佛經(jīng)中被視為“佛果”，其木材常用來制作佛寺里的菩薩、神獸等，果園或庭院種植了它，期望能增福添壽；嶺南果樹不僅具經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具綠化美化及防風(fēng)固沙、綠色環(huán)保作用，更兼有“春季繁花似錦，芳香四溢；夏季綠蔭匝地，遮蔭送涼；秋季碩果累累、葉色萬紫千紅；冬季枝干婆娑、耐人尋味”的觀賞效果，古詩中的“一年好景君須記，正是橙黃橘綠時(shí)”等，還有的果樹具景觀意境：如香蕉具寧靜幽香；椰子具姿態(tài)優(yōu)雅；檳榔與橄欖具挺拔俊秀；枇杷具黃澄清香，石榴具婀娜秀姿等等，這都是對(duì)嶺南果樹特有觀賞價(jià)值和神韻的寫照；也是表現(xiàn)人與自然和諧的田園意境之美。
3 嶺南觀光果園總體規(guī)劃要點(diǎn)
3.1 園區(qū)總體規(guī)劃
在“綠色生產(chǎn)、生態(tài)文化、農(nóng)游合一”的主題下，按照整體規(guī)劃、分段實(shí)施，循序漸進(jìn)的思路，首先對(duì)園區(qū)及周圍社會(huì)及自然條件分析和目標(biāo)定位，以及對(duì)果園與空間布局、土地利用、功能分區(qū)、品種選擇、景觀意向與效果等進(jìn)行總體規(guī)劃；其次按片區(qū)性質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)：a.生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，處于園區(qū)的中心地帶，可分為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、栽培區(qū)等；b.觀光區(qū)規(guī)劃：為游覽觀光娛樂區(qū)，供游客參與游憩活動(dòng)，并有配套的服務(wù)設(shè)施；c.物流區(qū)規(guī)劃：既可作為服務(wù)管理區(qū)，也可形成果品展示交易物流的場(chǎng)所，可展示現(xiàn)代高新觀光果園景觀的魅力。
3.2 生產(chǎn)性用地規(guī)劃
觀光果園是以果樹資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，需要在綠色生產(chǎn)、生態(tài)文化的原則下規(guī)劃生產(chǎn)性用地，充分利用園區(qū)土地資源，可把園地劃分若干個(gè)大區(qū)和小班，進(jìn)行景觀分區(qū)與布局，其面積大小依地形地勢(shì)和功能需要而定，主要生產(chǎn)區(qū)一般分成嶺南特色水果生產(chǎn)區(qū)、嶺南有機(jī)水果示范區(qū)、嶺南名特優(yōu)果樹栽培區(qū)、果樹苗圃區(qū)等生產(chǎn)性用地，既保持多品種的生產(chǎn)，又能豐富觀光景點(diǎn)，充分利用園區(qū)土地資源，豐富園區(qū)觀光景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益最大化。
3.3 非生產(chǎn)用地規(guī)劃
作為觀光果園，在規(guī)劃生產(chǎn)性用地的同時(shí)，還需充分考慮非生產(chǎn)性用地的綜合規(guī)劃，如根據(jù)建園規(guī)模大小、地形地勢(shì)和整個(gè)園區(qū)布局，以及旅游觀光線路等需要，需規(guī)劃設(shè)置休閑區(qū)、服務(wù)區(qū)、物流區(qū)、以及交通運(yùn)輸?shù)闹鞲傻馈C(jī)耕道、作業(yè)道和觀光步道等用地，同時(shí)，對(duì)園區(qū)綠化隔離帶、生態(tài)防護(hù)林、水體景觀、節(jié)水灌溉等，都應(yīng)納入非生產(chǎn)性用地范圍進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以增強(qiáng)園區(qū)綜合效益。
3.4 景觀工程規(guī)劃
園區(qū)建設(shè)還有許多景觀工程，規(guī)劃布局時(shí)要滿足功能多元化的需求，如通過基礎(chǔ)設(shè)施工程，解決道路與照明等工程；通過構(gòu)建水系廊道工程，把孤立的水體和自然殘余斑塊聯(lián)系起來；通過主干道綠化帶工程，為孤立斑塊間聯(lián)系提供通道等，使自然景觀與人工景觀更融洽協(xié)調(diào)；通過節(jié)水灌溉工程，可營(yíng)造噴灌、滴灌等景觀；通過亭臺(tái)樓閣、小橋流水、荷池魚塘、休閑綠地等工程，解決休閑娛樂項(xiàng)目；通過運(yùn)用3S技術(shù)工程，為園區(qū)景觀建設(shè)提供直接的數(shù)據(jù)服務(wù)；科學(xué)合理的進(jìn)行景觀規(guī)劃，可突出園林景觀藝術(shù)的意境效果，增強(qiáng)園區(qū)的觀賞性與趣味性。
4 嶺南觀光果園種植規(guī)劃要點(diǎn)
4.1 種植設(shè)計(jì)
在園區(qū)的種植規(guī)劃方面，可根據(jù)園區(qū)分布與用途、地形與地貌、經(jīng)營(yíng)主體、數(shù)量與特色、種植方式等進(jìn)行規(guī)劃：如按照觀光果園的分布劃分為：觀光果園群或孤立觀光果園等，既有適宜純果林片植，也有適宜搭配或孤植或叢植等；按照地形地貌劃分為：山地觀光果園、平原觀光果園等；按照果樹分類劃分為：?jiǎn)我黄贩N觀光果園、多品種觀光果園等；按照果園經(jīng)營(yíng)主體劃分為：個(gè)體承包果園、集體經(jīng)營(yíng)果園等；按照觀光果園特色來劃分為：景區(qū)休閑型、科普示范型、綜合觀光型等，形成最佳種植觀光效果。
4.2 立體設(shè)計(jì)
在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃的不同區(qū)域，合理選擇和配置適宜的果樹品種，充分利用喬化、矮化、灌木、藤本、草本等果樹的樹形和高差，以及隨季節(jié)和生長(zhǎng)周期呈現(xiàn)不同的變化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以本地鄉(xiāng)土品種為主，將觀賞與生產(chǎn)相結(jié)合，特色果樹與一般果樹相結(jié)合，設(shè)計(jì)多層次的綠色復(fù)合空間，增加景觀的層次感，使四季有花有果有景；配以草坪與地被等特色作物，創(chuàng)造新的景觀基質(zhì)，構(gòu)成良好視覺景觀，既增加果農(nóng)收入，又使園區(qū)景觀立體色彩豐富。
4.3 季相設(shè)計(jì)
果樹生產(chǎn)具強(qiáng)烈的季節(jié)性，從長(zhǎng)葉（下轉(zhuǎn)第81頁）（上接第67頁）到落葉、從開花到結(jié)果，可構(gòu)成具有時(shí)間序列的園林景觀，而許多嶺南果樹的樹形與枝葉、花朵與果實(shí)等色彩和形態(tài)豐富多彩，因此，規(guī)劃時(shí)要因地制宜，設(shè)計(jì)多層次的特色園區(qū)，如可規(guī)劃設(shè)置春景區(qū)、夏景區(qū)、秋景區(qū)和冬景區(qū)等，體現(xiàn)春花夏葉、秋果冬姿等季相景觀，使四季有花有果有景；或根據(jù)果樹生物特性、季節(jié)特征等進(jìn)行季相設(shè)計(jì)，搭配適生的名優(yōu)奇特新品種，選擇上以花果俱優(yōu)的果樹品種為主，觀賞果樹為輔，或?qū)⒉煌ㄆ诘墓麡浞制季郑虿煌ㄉ墓麡浠煸裕娱L(zhǎng)賞花期，豐富季相效果。
4.4 文化設(shè)計(jì)
嶺南觀光果園作為觀光休閑場(chǎng)所，可充分利用果樹資源、地方名牌果品等推出系列活動(dòng)，開發(fā)歷史淵源、挖掘果樹文化，結(jié)合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化，開展水果產(chǎn)業(yè)文化活動(dòng)，寓教于樂，在果文化展區(qū)，將果樹知識(shí)通過名言、典故、雕塑等主題，展示地區(qū)歷史文化、名人軼事、民風(fēng)民情；通過提供觀賞游覽、品賞選購，提升果業(yè)結(jié)構(gòu)，增加果品附加值，將果文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)資源，將園區(qū)建成既能保護(hù)利用果樹的特色區(qū)域，又能展示嶺南果樹的群體實(shí)用價(jià)值和觀光價(jià)值。（收稿：2013-09-06）
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篇10
循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)稱，其主要有資源、產(chǎn)品、再生資源構(gòu)成，達(dá)到物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征便是低開采、低排放、高利用，其基本行為準(zhǔn)則是減量化、再利用、再循環(huán)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)諸多地區(qū)成功應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)生態(tài)園中，出現(xiàn)了諸多以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)園
所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)園指的就是以生態(tài)園模式來實(shí)現(xiàn)對(duì)觀光原來農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及布局，其主要是將農(nóng)業(yè)活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、自然風(fēng)光、休閑娛樂、科技示范等多個(gè)方面進(jìn)行有機(jī)的融合，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
2案例分析
2.1研究概況簡(jiǎn)介
該市研究概況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①自然環(huán)境，該市地形南低北高，西南方向地形平坦，土壤肥沃，氣候溫暖，四季鮮明，屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，年均降水量約在753.2mm之間，一條河流由北向南穿過該市。由此可見，該是自然環(huán)境極為適合蔬菜等高效作物的種植。②交通優(yōu)勢(shì)情況，該市交通具有明顯的優(yōu)勢(shì)，有三條國(guó)家一級(jí)公路貫穿全境，六條省級(jí)公路在該市交匯，同時(shí)在市中央建設(shè)了國(guó)際機(jī)場(chǎng)，該市在交通上的優(yōu)勢(shì)能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展提供巨大推動(dòng)力。③蔬菜品種優(yōu)良，該市在發(fā)展蔬菜種植，克服了自然條件以及生產(chǎn)障礙等多個(gè)方面因素的影響。通過改革創(chuàng)新培養(yǎng)出具有高產(chǎn)、抗倒等優(yōu)勢(shì)的品種。④該市已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化、信息化設(shè)施化。例如糧油作物的播種、收獲以及管理等實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。⑤該市具備了較為先進(jìn)的栽培技術(shù)，在該市農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，創(chuàng)造了新型的栽培方法達(dá)到30多種。圖1為該市區(qū)土里利用規(guī)劃圖。
2.2該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園的不足
2.2.1客源渠道較為單一
因?yàn)槭艿铰糜萎a(chǎn)品創(chuàng)意欠缺、產(chǎn)品類型單一、文化性和體驗(yàn)性欠缺、形式傳統(tǒng)等因素的影響，該市農(nóng)業(yè)對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)，很難在短期內(nèi)提升游客量。除此之外，雖然該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)采取了自然生態(tài)平衡的管理方式，但是其管理人員綜合素質(zhì)水平較低，不具備相關(guān)的生態(tài)知識(shí)，其服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，管理上出現(xiàn)了混亂。
2.2.2前期規(guī)劃設(shè)計(jì)存在較大漏洞
循環(huán)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)主要是對(duì)生態(tài)示范以及拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)。打開有機(jī)農(nóng)場(chǎng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)在很大程度上違背了循環(huán)型生態(tài)園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，最終導(dǎo)致不能深入發(fā)掘生態(tài)園區(qū)的資源，園區(qū)功能分區(qū)模糊、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)、不合理的旅游線路等問題[1]。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃思路
3.1指導(dǎo)思想簡(jiǎn)析
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)樹立了建設(shè)高端循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的目標(biāo)。在發(fā)展的過程中貫徹可持續(xù)發(fā)展、因地制宜、合理統(tǒng)一規(guī)劃的發(fā)展原則。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)內(nèi)的各種資源進(jìn)行深入的發(fā)掘，提升對(duì)資源循環(huán)利用的效率，將廢氣污染物的排放控制合理程度內(nèi)。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想
上文中我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一定的論述分析，在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)之中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，真正的實(shí)現(xiàn)低開采、低排放、高利用的目的。更進(jìn)一步而言，在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想是農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)過程中的最為重要的要求之一，同時(shí)也能在很大程度上滿足當(dāng)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體需求。3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)原則簡(jiǎn)析農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則有以下四個(gè)方面：①協(xié)調(diào)發(fā)展原則。②統(tǒng)一規(guī)劃原則。③因地制宜原則。④產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則[2]。
4規(guī)劃設(shè)計(jì)總體規(guī)劃以及分區(qū)的規(guī)劃
4.1總體規(guī)劃
該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)總體規(guī)劃是分為八個(gè)區(qū)位，并以這八個(gè)區(qū)為整體規(guī)劃的核心，同時(shí)建設(shè)了兩棟規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)館，如圖2所示。
4.2分區(qū)規(guī)劃
而在該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)分成了八個(gè)區(qū)，其主題是特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)域、特色養(yǎng)殖示范區(qū)域、珍稀綠化苗木種植區(qū)域、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、特色休閑果品區(qū)域、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)域、植物區(qū)域。在此八個(gè)區(qū)域中，種植了種類多樣植物蔬菜等等，例如在植物區(qū)便引進(jìn)無土栽培技術(shù)，共種植了1萬m2韓國(guó)無土植物，建設(shè)出規(guī)模浩大的無土栽培植物園。而在特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)域中，建立了農(nóng)家樂一條街，在該區(qū)域設(shè)置了咸菜坊、磨坊、豆腐坊、油坊等，在這條街中出售的商品一般都是從該農(nóng)業(yè)園區(qū)中生產(chǎn)的小麥花生黃豆等制作成的，其手法古老，味道純正。還有在珍稀綠化苗木種植區(qū)域中，生產(chǎn)了大量中小苗植株，其主要采用了現(xiàn)代林業(yè)苗木繁殖培育技術(shù)，培育了大量珍稀苗木，珍稀苗木的培育不僅僅能夠成為農(nóng)業(yè)園區(qū)的綠色景觀，同時(shí)也能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。而在農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)域之中，在都市之中生活到人們可以在其中盡情體驗(yàn)工藝活動(dòng)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)古老農(nóng)耕文明的了解。尤其是對(duì)于接受現(xiàn)代文明的孩子而言，農(nóng)耕區(qū)域的存在能夠使他們了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，并為他們提供一個(gè)較為完善的實(shí)踐場(chǎng)所。綜上而言，該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)具備一定的科學(xué)性和合理性，通過將循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)思想融入到農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)園多樣化、持續(xù)化發(fā)展的目的，促使其真正成為了環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。不僅僅帶動(dòng)了該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成功的為該市樹立了良好的發(fā)展形象。
5循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展需要注意的問題總結(jié)
5.1實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展的過程中必須重視生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)開發(fā)中的觀光旅游經(jīng)濟(jì)收入僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。更為重要的是保護(hù)了生態(tài)的發(fā)展和提高了科技水平，這就要求管理者具有高水平、高素質(zhì)。”因此，農(nóng)業(yè)生態(tài)園的相關(guān)管理者在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的過程中，必須具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，不能過分的追求農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)等等。而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，不去刻意的改變農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的自然生態(tài)。同時(shí)必須和鄉(xiāng)村的諸多特點(diǎn)進(jìn)行一定的結(jié)合，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)的特色，同時(shí)融入當(dāng)?shù)氐赜蛭幕源藖磉_(dá)到吸引游客的目的。對(duì)環(huán)境管理方面必須要得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境這三者之間良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
5.2完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，因此有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)并不完善。基于此，筆者認(rèn)為我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)盡快完善有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)加以引導(dǎo)。總體來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要有章可循、有法可依，如此才能真正的促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[3]。
6結(jié)語
綜合全文來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展是新型經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由此，我們可以得出，農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)必須將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想融入其中，才能真正的設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。
作者:劉能星 單位:江西省建筑設(shè)計(jì)研究總院
參考文獻(xiàn)
篇11
篇12
Key words: Tangshan town;agriculture ecological park;planning and design
中圖分類號(hào):TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)23-0068-02
1現(xiàn)有基本條件
1.1 人文歷史條件湯山是南京的東大門,素有“金陵東花園”之美稱。同時(shí)湯山也是聞名于世的溫泉之鄉(xiāng),為全國(guó)溫泉之一。湯山地區(qū)民風(fēng)淳樸,文化燦爛,旅游資源豐富,還有礦產(chǎn)資源。著名的陽山(羊山)大石碑就在羊山北側(cè),享譽(yù)海內(nèi)外的寶華山隆昌寺位于湯山鎮(zhèn)北。尚有先生溫泉?jiǎng)e墅位于湯山鎮(zhèn)溫泉路3號(hào),1992年發(fā)現(xiàn)的距今35萬年南京人頭骨的遠(yuǎn)古人類遺址―葫蘆洞,還有樺墅村廟山附近的石佛崖洞,吸引眾多中外人士到湯山旅游。
1.2 地理位置湯山地處江寧區(qū)東北端,距江寧東山主城30km。2006年3月與麒麟鎮(zhèn)、上峰鎮(zhèn)合并,設(shè)立新的湯山街道,轄區(qū)面積223km2,人口8.62萬,管理23個(gè)居委會(huì)。南有直通祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)的湯銅公路,北有直達(dá)新生圩港口的湯龍公路,滬寧高速公路和寧杭公路由西向東穿鎮(zhèn)而過。
1.3 氣候湯山鎮(zhèn)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,總的氣候特點(diǎn)是季風(fēng)明顯,四季分明,雨量集中;冬冷夏熱,春溫多變,秋高氣爽;光能充足,熱量富余,雨熱同季;災(zāi)害性天氣頻繁。降水豐沛而集中。年平均降水量為1072.9mm,主要集中在夏季,一般可達(dá)506.2mm,占全年降水量的一半左右。此時(shí),雨量大,雨日多,日照少,濕度大。特別是初夏副熱帶高壓北上過程中冷暖空氣交匯于長(zhǎng)江流域和江淮之間,這一帶進(jìn)入梅雨期,天氣陰雨連綿,暴雨頗多。最冷月是一月份,平均月氣溫2.8℃,累年最低氣溫的極值為-13.3℃,最熱月是七月,平均月氣溫是27.9℃,極端最高氣溫為40.4℃。全年太陽總輻射量在4600MJ/m2左右,太陽總輻射量以夏季最多,冬季最少,春秋介中,尤其是在作物生長(zhǎng)的季節(jié),能提供充足的光能。
1.4 地形地貌湯山地區(qū)屬低山丘陵地貌,自北向南有東西向的射烏山―陡山,中部為北東東向的青龍山―黃龍山―孔山―狼山―白露頭山,向南是北東東向的湯山,海拔標(biāo)高一般在200-300m。規(guī)劃區(qū)域所在地地形起伏多變,總體四周為起伏丘陵,中間為洼地,坡度約為15-30℃之間。地面海拔高度不一,差距比較懸殊。
1.5河道水系規(guī)劃區(qū)域南臨湯泉湖,區(qū)域內(nèi)還零星分布一些大大小小的水塘。具有天然獨(dú)特的水資源環(huán)境。
2規(guī)劃思路
2.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想
2.1.1 建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展”生態(tài)農(nóng)業(yè)園在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展占有極重要的地位[1]。然而,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的問題仍相當(dāng)嚴(yán)重。因此,湯山生態(tài)農(nóng)業(yè)園規(guī)劃必須把“可持續(xù)發(fā)展”作為首要的指導(dǎo)思想。按照“可持續(xù)發(fā)展”的理念,對(duì)規(guī)劃的各類項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)配置。
2.1.2 “生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化”三方面相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)子系統(tǒng),要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展,就要保證這三個(gè)方面相協(xié)調(diào)。生態(tài)是建立園區(qū)之基本,經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)園區(qū)實(shí)力的保障,而文化則是園區(qū)經(jīng)久不衰的關(guān)鍵。①生態(tài)立園。保護(hù)第一,開發(fā)第二。湯山生態(tài)農(nóng)業(yè)園以“白茶種植”、“有機(jī)蔬菜種植”、生態(tài)蔬菜種植”與“生態(tài)林果種植”等為主題營(yíng)造生態(tài)環(huán)境,種植特色茶葉蔬菜果木,開發(fā)有經(jīng)濟(jì)效益的本地特色水生植物。在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,美化自然景觀的目的。②經(jīng)濟(jì)強(qiáng)園。觀光旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循“市場(chǎng)導(dǎo)向,政府引導(dǎo)”原則[2],提升和改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以生態(tài)蔬菜種植與生態(tài)林果種植為核心,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式,促進(jìn)園區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。③文化興園。文化與自然、生態(tài)的交映。以地域文化、農(nóng)業(yè)生態(tài)文化為核心,打造“生態(tài)牌”和“湯泉湖牌”,使之成為江寧區(qū)中現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的窗口,展現(xiàn)江寧區(qū)休閑勝地的風(fēng)貌,借文化的提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2規(guī)劃原則①生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境。園區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持貫徹運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,實(shí)施保護(hù)性規(guī)劃,對(duì)水、植被、土壤、人工設(shè)施等進(jìn)行有機(jī)布局與合理安排,以實(shí)施資源再利用,形成良性生態(tài)循環(huán)[3]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn),只允許殘留有害物質(zhì)規(guī)定在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥,其產(chǎn)品必須是無公害的,安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色食品;大量減少對(duì)環(huán)境的污染,確保環(huán)境生態(tài)優(yōu)美,生物多樣性在這里得到充分體現(xiàn);植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)業(yè)。②因地制宜,體現(xiàn)特色。發(fā)展白茶種植、生態(tài)蔬菜種植與生態(tài)林果種植必須根據(jù)區(qū)域的資源條件、生產(chǎn)條件和季節(jié)特點(diǎn),充分考慮其區(qū)位條件和交通條件,因時(shí)、因地制宜,突出區(qū)域特點(diǎn)。規(guī)劃過程中,結(jié)合園區(qū)基地現(xiàn)有的生產(chǎn)及資源條件,并對(duì)周邊區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究,合理定位,制定切實(shí)可行的規(guī)劃目標(biāo)。遵循這一原則,搞好相應(yīng)的交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施。③綜合生產(chǎn),兼顧科學(xué)實(shí)驗(yàn)。湯山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)是以蔬菜與水果生產(chǎn)為主的,所以園內(nèi)的主要部分是蔬菜與水果的生產(chǎn)區(qū)、推廣區(qū)和示范區(qū),在這些區(qū)域的規(guī)劃中結(jié)合道路及生產(chǎn)區(qū)的周邊環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化,使之有景可觀。并且在規(guī)劃過程中堅(jiān)持科技生產(chǎn)與新品種試驗(yàn)的原則。④市場(chǎng)導(dǎo)向,注重效益。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為核心是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)[4]。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一方面要研究江蘇省農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需要,開發(fā)具有良好市場(chǎng)潛力的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。另外,還要放眼周邊地區(qū)市場(chǎng),以生態(tài)農(nóng)業(yè)園為依托,打造園區(qū)的知名品牌。不斷將園區(qū)品牌向縱深拓展,爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。⑤總體規(guī)劃,分期實(shí)施。整體進(jìn)行規(guī)劃,合理安排地塊的使用性質(zhì),并嚴(yán)格控制各功能區(qū)域的用地范圍,科學(xué)地將各大功能區(qū)域、各景觀點(diǎn)、各小項(xiàng)用地進(jìn)行規(guī)劃布局,保證園區(qū)整體規(guī)劃的合理性[5]。在此基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益狀況分期分批進(jìn)行建設(shè)。
3規(guī)劃布局
3.1總體規(guī)劃湯山生態(tài)農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一區(qū)二軸三脈六園多景點(diǎn)”。一區(qū):生態(tài)農(nóng)業(yè)園中的綜合管理區(qū)。二軸:指生態(tài)農(nóng)業(yè)園中的道路軸與景觀軸。三脈:憑借園區(qū)彰顯的生態(tài)之脈、科技之脈與文化之脈。六園:生態(tài)農(nóng)業(yè)園規(guī)劃為六個(gè)功能園區(qū)。多景點(diǎn):各個(gè)功能區(qū)域由若干個(gè)自成體系又相互關(guān)聯(lián)的景點(diǎn)組成,每一個(gè)景點(diǎn)表現(xiàn)一個(gè)主題。
3.2功能分區(qū)整個(gè)園區(qū)共分為生態(tài)蔬菜園、生態(tài)果園、生態(tài)茶園、奇花異草園、水生植物園、優(yōu)質(zhì)水稻試驗(yàn)園與綜合管理區(qū)。
3.2.1生態(tài)蔬菜園①工廠化育苗區(qū)。建設(shè)2500m2加溫玻璃溫室,進(jìn)行工廠化育苗,形成年產(chǎn)值達(dá)250萬株蔬菜苗的能力。主要生產(chǎn)番茄、辣椒、茄子、黃瓜、南瓜、西瓜、甜瓜、西蘭花、甘藍(lán)及豆類常見蔬菜苗,供應(yīng)園區(qū)蔬菜園及周邊農(nóng)戶種植。②新技術(shù)示范觀光區(qū)。建成28000m2玻璃溫室一座,主要進(jìn)行基質(zhì)栽培、水培和立體栽培。種植蔬菜種類包括水果黃瓜、櫻桃番茄、彩色辣椒、珍稀甜瓜、小型西瓜、觀賞南瓜、紫背天葵、蛇豆、草莓及生菜等是用兼觀賞性蔬菜,形成蔬菜新技術(shù)示范觀光園。③大棚有機(jī)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。建設(shè)鋼架大棚100座,占地面積81.58畝。主要進(jìn)行常見茄果類、葉菜類、瓜類和豆類等蔬菜反季節(jié)栽培,產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)和游客采摘及選購。④防蟲網(wǎng)室有機(jī)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。建設(shè)防蟲網(wǎng)室45.88畝,主要進(jìn)行春季及夏季各種綠葉菜類、豆類、白菜類等蔬菜的有機(jī)栽培。產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)和游客采摘及選購。
3.2.2 生態(tài)果園①桃園。7.25畝,主要有菊黃、華光等品種。桃園與天然的水體相得益彰,輔之于其它植物材料,營(yíng)造“忽逢桃花林,夾岸數(shù)百朵,中無雜樹,芳草鮮美”的意境。②梨園。28.36畝,以新優(yōu)品種黃金梨、水晶梨為主,在保證梨果正常成長(zhǎng)情況下,體現(xiàn)出“梨花爛漫”、“梨白柳青”的景觀效果。③甜柿園。14.45畝,以新品種新次朗為主,規(guī)劃式栽培形成森林,平面式修剪易于采摘。④葡萄園。28.6畝,以具有觀賞和食用價(jià)值的夏黑葡萄為主體材料,采用各式的園林小品(如葡萄架、立柱、廊、水池),巧妙結(jié)合,力求做到布局精巧,構(gòu)圖生動(dòng),層次豐富,意境分明。⑤樹莓園。25.87畝,品種有紅莓、黑莓。樹莓漿果柔嫩,色澤宜人,風(fēng)味獨(dú)特,具有多種利用途徑和很高的利用價(jià)值。
3.2.3 生態(tài)茶園①茶樹良種繁育區(qū)。主要任務(wù)是收集國(guó)內(nèi)外茶樹優(yōu)良品種,采用常規(guī)育苗技術(shù)和現(xiàn)代容器育苗技術(shù)相結(jié)合方式,使之成為江蘇省茶樹良種最大的繁育基地與推廣中心。②茶園設(shè)施栽培區(qū)。以早生的優(yōu)良茶樹品種為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)施化栽培與管理,滿足消費(fèi)者嘗新、嘗早的品茶習(xí)慣,在全省優(yōu)質(zhì)、高效種植農(nóng)業(yè)中起引導(dǎo)作用。③良種栽培示范區(qū)。選擇適于蘇南丘陵地種植的茶葉良種,以有機(jī)茶園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植、栽培與管理,形成良好的園相、樹相。同時(shí),對(duì)機(jī)采茶園進(jìn)行試驗(yàn)與研究,為節(jié)省茶葉采摘成本,提高茶葉生產(chǎn)效率奠定基礎(chǔ)。
3.2.4 奇花異草園主要種植各種觀賞價(jià)值較高的花卉和草坪品種,花草品種主要有以下幾種:①觀花類:茶花、月季、郁金香、非洲菊、三色堇、類等;②觀葉類:龜背竹、花葉萬年青、變?nèi)~木等;③觀果類:冬珊瑚、觀賞辣椒、佛手、金橘等;④觀莖類:仙人掌、文竹等;⑤新品種:紅掌、秋海棠、花葉芋、小花矮牽牛、羽狀雞冠花等;⑥草坪品種:加拿大早熟禾、多年黑麥草、紫羊茅、細(xì)葉結(jié)縷草、地毯草、彎葉畫眉草等。
3.2.5 水生植物園水生植物不僅可以凈化水質(zhì),調(diào)節(jié)氣候,還在園林景觀上起到重要作用。品種主要有:苦草、竹葉眼子菜、黑藻、水鱉、鳳眼蓮、花葉蘆竹、慈姑、黃菖蒲、千屈菜等。
3.2.6 優(yōu)質(zhì)水稻試驗(yàn)園農(nóng)業(yè)園擁有水稻試驗(yàn)園25.81畝,重點(diǎn)試驗(yàn)水稻兩段式育苗和水稻新基質(zhì)育苗兩項(xiàng)水稻育苗新技術(shù)。
3.2.7 綜合管理區(qū)①園區(qū)主入口。該入口不僅起到迎接游客的作用,同時(shí)也向過往于滬寧公路的人宣傳了湯山生態(tài)農(nóng)業(yè)園。大門設(shè)計(jì)為一個(gè)高8米的四方體構(gòu)架,在構(gòu)架的三面寫上“湯山生態(tài)農(nóng)業(yè)園”。在宣傳的同時(shí)不失質(zhì)樸的風(fēng)格。②綜合辦公樓。該樓是對(duì)園區(qū)管理的主要地點(diǎn),是一棟兩層的建筑,面積1000m2,主要提供日常辦公、管理、接待的要求。③生態(tài)停車場(chǎng)。用草坪做停車場(chǎng),用行道樹將車位隔離,樹隙停車,樹蔭遮陽。
4總結(jié)
生態(tài)農(nóng)業(yè)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體制創(chuàng)新。它的顯著特點(diǎn)是以金融資本為基礎(chǔ),以科技為先導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以高效為目的,重點(diǎn)突出參與性、觀賞性和娛樂性,充分體現(xiàn)農(nóng)游合一性。湯山生態(tài)農(nóng)業(yè)園有較好的發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力,但為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,仍需注意以下方面:突出特色、制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;保護(hù)環(huán)境,嚴(yán)格管理;加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用,保障健康發(fā)展;加大宣傳力度,大力開發(fā)市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面吸引更多客源,獲取更大效益。
參考文獻(xiàn):
[1]唐菲.淺析懷寧縣三橋鎮(zhèn)白洋湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006,34(8):1584-1585.
[2]張曉冬.觀光農(nóng)業(yè)園的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)初探[J].恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007,03:521.
篇13
安棚鄉(xiāng)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有天然堿、芒硝、石油、天然氣、石膏、鉀長(zhǎng)石、石灰石等15種礦藏，其中天然堿儲(chǔ)量達(dá)1.13億噸，居亞洲第一位，和桐柏的吳城堿儲(chǔ)量合在一起，占全國(guó)天然堿儲(chǔ)量的80％。桐柏被中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)命名為“中國(guó)天然堿之都”。安棚的芒硝儲(chǔ)量為4500萬噸，是迄今為止國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的特大型礦床之一。
安棚鄉(xiāng)位于桐柏縣城西北四十五公里，集鎮(zhèn)位于鄉(xiāng)域的中北部。2006年末，建成區(qū)面積1.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口3100人,流動(dòng)人口800人。現(xiàn)狀建設(shè)用地主要包括鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)兩部分，總建設(shè)用地179.97公頃，其中鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地面積43.54公頃，主要包括安棚村、朱洼村，工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地面積136.43公頃，主要包括大倪崗村、嶺東村及胡崗村。
安棚鄉(xiāng)以礦產(chǎn)資源為依托，堅(jiān)持堿硝化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展方向，目前擁有堿礦、芒硝、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)企業(yè)，其中堿和芒硝的開采最為出名，現(xiàn)有桐柏安棚堿礦有限責(zé)任公司、桐柏博源新型化工有限公司、桐柏明星化工有限公司等重點(diǎn)企業(yè)。
2存在問題
工業(yè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)大都存在大氣、噪聲、粉塵的污染，對(duì)城鎮(zhèn)和周圍的居民點(diǎn)產(chǎn)生了一定的影響。鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)之間未形成有效的防護(hù)綠帶。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，無污水處理裝置和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對(duì)環(huán)境造成一定的污染。鎮(zhèn)區(qū)無公共綠地，防護(hù)綠地少，生態(tài)環(huán)境亟待改善。
3應(yīng)對(duì)策略
3.1合理確定城鎮(zhèn)的發(fā)展方向
現(xiàn)狀城鎮(zhèn)位于鄉(xiāng)域中北部位，鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)為工業(yè)園區(qū)，在常年主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)、西南風(fēng)的影響下，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的粉塵、大氣污染嚴(yán)重影響到鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，總體規(guī)劃綜合考慮外部交通條件、主要聯(lián)系方向、輻射服務(wù)范圍、發(fā)展腹地等因素，確定鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)未來主要沿鄭大公路向西發(fā)展，工業(yè)園區(qū)組團(tuán)在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大規(guī)模，主要在鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)東南部發(fā)展。未來形成工業(yè)園區(qū)位于生活區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)向的位置，有效減輕工業(yè)污染對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的影響。
3.2建立防護(hù)隔離帶
總體規(guī)劃通過對(duì)現(xiàn)狀用地問題的分析，根據(jù)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向、性質(zhì)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必備條件，合理組織居住、生產(chǎn)、娛樂、交通等功能之間的關(guān)系，安棚城鎮(zhèn)采用組團(tuán)式發(fā)展的模式，形成“一圈一帶兩組團(tuán)”的布局形態(tài)。“一圈”是指城鎮(zhèn)的農(nóng)林綠化用地形成的“生態(tài)圈”，“一帶”是指組團(tuán)之間的綠化分隔帶，“兩組團(tuán)”是指鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)和工業(yè)園區(qū)組團(tuán)，兩組團(tuán)之間由三條主干道路相連接。規(guī)劃整理現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)與工業(yè)園區(qū)之間的空地和農(nóng)業(yè)用地，形成具有一定寬度的連續(xù)帶狀綠地，通過科學(xué)的植物配置，建立鎮(zhèn)區(qū)與工業(yè)園區(qū)之間有效的防護(hù)隔離。
3.3打造循環(huán)清潔生產(chǎn)示范園
工業(yè)應(yīng)逐步集中到城鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，以發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)在現(xiàn)有的堿硝化工業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源整合和技術(shù)研發(fā)更新，提高開采加工工藝技術(shù)水平，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，提高資源回采率、加工轉(zhuǎn)化率和綜合利用率，實(shí)現(xiàn)綜合循環(huán)利用和清潔無污染生產(chǎn)；積極實(shí)施下游精深加工產(chǎn)品的開發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
3.4.1生態(tài)圈的建設(shè)
城鎮(zhèn)為農(nóng)林用地，規(guī)劃要求推進(jìn)大地林網(wǎng)化，將坡度25度以上的坡耕地全部退耕還林，形成以農(nóng)護(hù)林，水土保持為主的防護(hù)林體系。加強(qiáng)小流域綜合治理，防止水土流失，有效改善生態(tài)環(huán)境。
引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立合理的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分利用各種農(nóng)產(chǎn)品的構(gòu)成生物鏈進(jìn)行生產(chǎn)，最大限度利用土地資源。推廣建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)模式，防治農(nóng)藥化肥和農(nóng)膜污染，合理施用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，推廣高效菌肥、生物殺蟲劑、高效低殘留農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜等措施。以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
改善能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化垃圾回收和秸稈綜合利用；規(guī)劃秸稈禁燒區(qū)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。大力推廣秸稈還田、過腹還田和其它綜合利用措施，開辟科學(xué)利用秸稈途徑。推廣普及農(nóng)村戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚“一池三改”相結(jié)合的生態(tài)模式。
通過建設(shè)林網(wǎng)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、改善能源結(jié)構(gòu)等途徑有效改善廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在大區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，有利于城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，從而建立城鎮(zhèn)的生態(tài)圈。
3.4.2生態(tài)廊道建設(shè)
規(guī)劃充分利用本地的自然資源，以現(xiàn)有水系為依托，建設(shè)城鎮(zhèn)公園、小游園，形成綠化系統(tǒng)的核心，并以道路、水系、綠帶相貫連，結(jié)合城鎮(zhèn)周圍大片的生態(tài)綠地形成點(diǎn)線面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)和綠色空間走廊。
規(guī)劃充分利用南小河及其沿岸的林地，建設(shè)成為橫穿鎮(zhèn)區(qū)的綠色生態(tài)廊道和風(fēng)道。同時(shí)考慮工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和通風(fēng)廊道的建設(shè)，規(guī)劃結(jié)合園區(qū)服務(wù)中心形成縱貫工業(yè)園區(qū)的自然生態(tài)滲透廊道。
3.4.3水源保護(hù)區(qū)建設(shè)
a、地表水水源衛(wèi)生防護(hù)
在飲用地表水源取水口周圍半徑不小于100米的水域和陸域作為供水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。從取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的水域劃定為二級(jí)保護(hù)區(qū)。
b、地下水水源衛(wèi)生防護(hù)
根據(jù)水文地質(zhì)條件，在單井或井群的影響半徑100米范圍內(nèi)，作為飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；100-300米范圍內(nèi)，作為飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)
分散式地下水為水源時(shí)，水井周圍30米的范圍內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源。
c、制定水庫和河流水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)庫區(qū)及流域內(nèi)的水土保持工作和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
3.5完善城鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施
規(guī)劃加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，在嶺東村北部凹地建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，利用衛(wèi)生填埋法對(duì)全鄉(xiāng)的生活垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)固體廢棄物等進(jìn)行綜合處理，垃圾無害化處理率應(yīng)達(dá)到100%。建設(shè)污水處理廠，集中處理城鎮(zhèn)的生活污水、生產(chǎn)污水和糞便。規(guī)劃在城鎮(zhèn)逐步建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)、公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
鄉(xiāng)域推廣普及農(nóng)村戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚“一池三改”相結(jié)合的生態(tài)模式，生活垃圾和醫(yī)療垃圾統(tǒng)一收集后運(yùn)送至垃圾處理廠統(tǒng)一進(jìn)行處理。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)成為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)的有力保證。
3.6引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理有序發(fā)展
