引論：我們?yōu)槟砹?3篇食品企業(yè)衛(wèi)生的重要性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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另一方面，和食品相關(guān)的新聞中，“原產(chǎn)地”一詞也頻頻出現(xiàn)。據(jù)意大利農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)稱，從6月7日起，意大利牛奶生產(chǎn)者必須在消毒鮮牛奶包裝的底圖上印刷原產(chǎn)地標(biāo)簽。美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)約翰斯表示，該部建議從2009年起，在全美范圍內(nèi)強(qiáng)制推行牛、豬、羊、雞等家禽家畜的動(dòng)物身份證制度，以便能追蹤從出生地，到農(nóng)場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰加工廠的全過(guò)程。
在食品行業(yè)的相關(guān)規(guī)定中，綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的基本框架，這些產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中都強(qiáng)調(diào)與環(huán)境的友好性。相應(yīng)地，在此基礎(chǔ)上的食品加工業(yè)，也提高了對(duì)品質(zhì)的要求，不僅要看產(chǎn)品本身的品質(zhì)，還要檢查企業(yè)原產(chǎn)地的水、空氣、環(huán)境等綜合指標(biāo)。食品信息可追蹤系統(tǒng)作為食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的有效手段越來(lái)越受到發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注，繼歐盟以后，日本、新西蘭等國(guó)都在大力推廣。按這個(gè)規(guī)定，食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)階段必須確立食品信息可追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)各個(gè)階段的主體作了規(guī)定，以保證可以確認(rèn)以上的各種提供物的來(lái)源與方向。
大企業(yè)往往站得高而看得更遠(yuǎn)，同時(shí)他們感覺到的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力和參與國(guó)際市場(chǎng)的迫切感也比一般企業(yè)來(lái)得更早更直接。因此，他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展擴(kuò)張過(guò)程中，對(duì)環(huán)境要素的關(guān)注也比一般企業(yè)要早，看得也比一般企業(yè)要重。落戶北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)的一群國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)——從國(guó)內(nèi)最大的乳品巨頭之一伊利集團(tuán)、國(guó)內(nèi)最大的乳酸菌發(fā)酵企業(yè)太子奶集團(tuán)、國(guó)內(nèi)最大的板栗加工企業(yè)山東綠潤(rùn)集團(tuán)、國(guó)內(nèi)冰淇淋業(yè)五巨頭之一的“宏寶萊”集團(tuán)，到世界知名的“美登高”食品，再到世界頭號(hào)的韓國(guó)泡菜品牌“宗家府”——正是這樣一群“勇為行業(yè)先”的人。
密云作為首都水源保護(hù)地，是北京地區(qū)唯一無(wú)污染的飲用水源，也是我國(guó)北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)水源的代表。幾十年的保水還形成了密云無(wú)污染的土壤、綠色的自然環(huán)境、潔凈的空氣。優(yōu)質(zhì)的水源和環(huán)境，加上在這樣環(huán)境中培育出的安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，無(wú)疑為落戶密云的食品企業(yè)生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品提供了雙重的保險(xiǎn)。而作為真正的龍頭企業(yè)，他們看到的還不僅僅是這些，他們更需要在綠色安全食品時(shí)代來(lái)臨之際，借助環(huán)境要素去塑造企業(yè)的品牌形象。
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1、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及面廣且影響深遠(yuǎn)
“民以食為天”，食品行業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，食品安全問(wèn)題涉及面廣，而且涉及的國(guó)家和地區(qū)眾多。食品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失，不僅會(huì)帶來(lái)食品行業(yè)的公關(guān)危機(jī)和整個(gè)食品相關(guān)行業(yè)的行業(yè)危機(jī)，甚至?xí)o和諧社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，食品行業(yè)中社會(huì)責(zé)任的缺失，通常會(huì)帶來(lái)比一般企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失更為嚴(yán)重的社會(huì)影響。企業(yè)雖然可能增加一時(shí)的利潤(rùn)，但是對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響卻是巨大的，嚴(yán)重的甚至可能會(huì)帶來(lái)政治危機(jī)。
2、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)以對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為首要責(zé)任
消費(fèi)者是食品企業(yè)產(chǎn)品的接受者和使用者，是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任因素中的重要利益相關(guān)者，一個(gè)食品企業(yè)的利潤(rùn)和企業(yè)價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于消費(fèi)者的選擇，因而，食品企業(yè)必須要積極履行社會(huì)責(zé)任，在保障消費(fèi)者安全的前提基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化和社會(huì)價(jià)值最大化。例如，中國(guó)的乳品企業(yè)，雖然在社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)中都做出了不可忽視的貢獻(xiàn)，但是，卻在提供合格產(chǎn)品這一基本問(wèn)題上出現(xiàn)了問(wèn)題，從而導(dǎo)致了整個(gè)行業(yè)的信任危機(jī)，不僅危害了消費(fèi)者利益，同時(shí)使數(shù)十年?duì)I造的企業(yè)形象一夕崩塌。
3、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和外延是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的
食品企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知和履行是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而有所延伸的，在企業(yè)的發(fā)展初期，生存和發(fā)展是第一位的，這一階段企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，并為社會(huì)提供安全健康的食品。在企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，企業(yè)的發(fā)展就必須要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和諧一致，例如關(guān)注勞動(dòng)衛(wèi)生，提高安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，開發(fā)綠色食品等。食品企業(yè)應(yīng)該在遵循企業(yè)共有的社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，相應(yīng)的突出其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)，隨著社會(huì)和企業(yè)自身的發(fā)展，擴(kuò)大其社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和外延。
二、食品安全中存在的主要問(wèn)題
1、制造假冒偽劣產(chǎn)品
當(dāng)前，我國(guó)存在有部分食品加工企業(yè)，無(wú)視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，不按照食品加工工藝和食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，急功近利，或者是為了降低生產(chǎn)成本，采用低價(jià)格、低質(zhì)量的原料進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重受損。甚至更有無(wú)良商家，為了經(jīng)濟(jì)利益，采用國(guó)家明令禁止的添加劑加工食品，對(duì)整個(gè)食品行業(yè)造成了及其惡劣的影響，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)整體缺乏安全感。
2、污染導(dǎo)致的食品安全
食品加工業(yè)與自然資源有著密切的聯(lián)系，食品企業(yè)在生產(chǎn)、加工及流通中，很容易與土壤、水體、及空氣產(chǎn)生接觸，被污染的水、土壤及空氣也很容易導(dǎo)致傳染性疾病的蔓延。
根據(jù)調(diào)查顯示，在造成我國(guó)食品安全問(wèn)題的主要因素中，源頭污染是一個(gè)重要原因，農(nóng)藥殘留、添加劑的濫用、滲入土壤之中的有害物質(zhì)等，都從源頭上給我國(guó)的水產(chǎn)品、糧食、經(jīng)濟(jì)作物等帶來(lái)了極大的隱患。除源頭污染外，微生物污染也是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的一個(gè)重要因素，在我國(guó)的食品衛(wèi)生危害中，食物中毒是最主要的，而導(dǎo)致食物中毒的一個(gè)重要原因則是致病性微生物污染。
3、流通秩序混亂
我國(guó)現(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)約300萬(wàn)家，其中中小企業(yè)占據(jù)大多數(shù)。而在一些食品批發(fā)市場(chǎng)上，由于缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督以及安全檢測(cè)，使得不法商販有機(jī)可乘。除此之外，在食品流通市場(chǎng)上，也存在有部分不法企業(yè)，為求經(jīng)濟(jì)利益蓄意販賣過(guò)期或者變質(zhì)食品或者是偽造標(biāo)識(shí)欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
三、食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因分析
1、食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄
食品安全事故頻繁發(fā)生的一個(gè)重要原因是，食品相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念落后，沒(méi)有將現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念融入其中，在我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念中，企業(yè)生存和發(fā)展的唯一使命的獲取經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)唯一的責(zé)任就是對(duì)股東負(fù)責(zé)，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念導(dǎo)致了許多食品企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，過(guò)分追求利潤(rùn)最大化和自身的經(jīng)濟(jì)利益，置消費(fèi)者的身體健康和生命安全于不顧，從而導(dǎo)致了食品安全問(wèn)題的頻發(fā)。
此外，我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的淡薄，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部組織制度的建設(shè)上，根據(jù)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心對(duì)我國(guó)1500家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，在受訪企業(yè)中，80%的企業(yè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任相關(guān)部門，16%的企業(yè)沒(méi)有設(shè)置環(huán)境管理部門，37%的企業(yè)沒(méi)有設(shè)立公共關(guān)系部門。這充分說(shuō)明了，在我國(guó)，大部分的企業(yè)沒(méi)有將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為專門的一項(xiàng)工作來(lái)認(rèn)真對(duì)待。
2、現(xiàn)有的法律法規(guī)體系不完善
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2 HACCP管理體系的基本內(nèi)容
HACCP理論是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，分析和查找食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害，確定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)，并實(shí)施有效的監(jiān)控，從而確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。目前國(guó)際上普遍采用的HAC-CP方法的指導(dǎo)原則是美國(guó)食品微生物咨詢委員會(huì)(NACMCF)提出的，該準(zhǔn)則共包括七個(gè)基本原理：①危害分析；②確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)；③確定關(guān)鍵限值，保證CCP受控制；④確定監(jiān)控CCP的措施；⑤建立糾偏措施；⑧確立有效的記錄保持程序；⑦建立審核程序以證明HACCP系統(tǒng)是在正確運(yùn)行中，包括審核關(guān)鍵限值是能夠控制確定的危害，保證HACCP計(jì)劃正常執(zhí)行。
3 HACCP管理體系在食品安全上的應(yīng)用現(xiàn)況
3.1 HACCP在美國(guó)：1973年，美國(guó)首個(gè)以HACCP原理為基礎(chǔ)的聯(lián)邦食品法規(guī)21CFRPart 113《密封容器內(nèi)低酸性食品的熱殺菌》正式頒布實(shí)施。該法規(guī)要求進(jìn)口國(guó)蘑菇罐頭廠應(yīng)在美國(guó)第三方咨詢公司的幫助下制訂包括從農(nóng)場(chǎng)到成品全過(guò)程蘑菇作業(yè)的HACCP計(jì)劃，該法規(guī)大大提高了進(jìn)口蘑菇罐頭的食品質(zhì)量。1985年，美國(guó)科學(xué)院(NAS)對(duì)美國(guó)食品法規(guī)的有效性進(jìn)行了評(píng)估，推薦各政府管理部門采納HACCP方法，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性管理。1998年5月，由美國(guó)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)總署組建的部級(jí)食品安全協(xié)調(diào)組――食源性疾病暴發(fā)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)組(FORC-G)成立。HACCP體系作為食品安全控制的公認(rèn)方法，被政府管理部門納入食品安全的宏觀政策內(nèi)。美國(guó)FDA先后頒布了水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的HACCP最終法規(guī)，果蔬生產(chǎn)企業(yè)的HAC-CP最終法規(guī)。要求美國(guó)的水產(chǎn)品和果蔬生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)施HACCP管理體系。
3.2 HACCP在歐盟：在歐盟國(guó)家，與食品有聯(lián)系的工農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目框架(FLAIR)內(nèi)的一個(gè)研究小組代表歐盟利益對(duì)HACCP進(jìn)行了最初的研究。這個(gè)項(xiàng)目做出了一個(gè)HACCP用戶指南，一份HACCP術(shù)語(yǔ)表，并建立了國(guó)際培訓(xùn)交流計(jì)劃，以及歐盟成員國(guó)的實(shí)驗(yàn)室與研究機(jī)構(gòu)間的互訪計(jì)劃，以促進(jìn)HACCP邁向統(tǒng)一。歐盟隨后公布一系列法規(guī)以使所有成員國(guó)的法律一致，其中包括3部針對(duì)不同種類食品的法規(guī)：D1R91P493EEC：市場(chǎng)上漁業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生規(guī)定；DIR92P5EEC：歐盟內(nèi)部肉和肉制品貿(mào)易中產(chǎn)生問(wèn)題的規(guī)定；IR92P46EEC：市場(chǎng)中粗乳、加熱乳、原料乳及乳制品的衛(wèi)生規(guī)定。這些法規(guī)要求食品生產(chǎn)者做到HACCP各項(xiàng)原則要求的操作步驟。針對(duì)HACCP實(shí)施的第四項(xiàng)法令是關(guān)于食品衛(wèi)生的橫向法規(guī)，即EU93P43PEEC(食品衛(wèi)生法)。這一橫向法規(guī)要求食品經(jīng)營(yíng)操作者在危害分析并尋找關(guān)鍵控制點(diǎn)原則的基礎(chǔ)上確定他們行動(dòng)的關(guān)鍵步驟，以確保食品安全程序得到確定、執(zhí)行、維持和回顧，并以此來(lái)發(fā)展他們的HACCP。
3.3 HACCP在日本：日本厚生省下屬的乳肉衛(wèi)生課和生活衛(wèi)生課1993年對(duì)典型的20多種特定的食品進(jìn)行HACCP的研究，提出了特定食品的HACCP模式。1995年對(duì)乳類、肉類制品、容器罐裝加壓加熱食品、魚肉糜類制品開始實(shí)行此體系。日本厚生省和農(nóng)林水產(chǎn)省于1998年5月8日了《食品之制造過(guò)程高度化管理相關(guān)臨時(shí)措施法》。其目的是確保食品衛(wèi)生質(zhì)量，健全食品制造加工過(guò)程的各項(xiàng)程序。同年7月1日，日本制定了《食品制造過(guò)程高度化管理的基本方針》，對(duì)實(shí)施HACCP進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。在基本方針中，日本規(guī)定在國(guó)內(nèi)的食品企業(yè)中實(shí)施“綜合衛(wèi)生管理制造過(guò)程(UACCP)認(rèn)證制度”。
3.4 HACCP在中國(guó)：我國(guó)以及我國(guó)的香港地區(qū)從80年代末期，開始接受HACCP的原則，并在部分食品企業(yè)，如熟肉制品、乳制品、醬油、益生菌類保健食品、涼果、水產(chǎn)品企業(yè)使用了HACCP系統(tǒng)。
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一、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵
（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念
本文認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任使企業(yè)將取之于社會(huì)的利益，具體的回饋給社會(huì)；即社會(huì)賦予企業(yè)的利益中，包括企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)對(duì)于其所依存而運(yùn)作的社會(huì)，負(fù)有法律和社會(huì)義務(wù)，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)和這些義務(wù)關(guān)系的互動(dòng)，企業(yè)必須以社會(huì)所能接受的方式來(lái)履行這些義務(wù)。
綜上所述，所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任，就是企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化對(duì)股東負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)與企業(yè)發(fā)生各種聯(lián)系的其他相關(guān)利益群體負(fù)一定的責(zé)任，即維護(hù)消費(fèi)者、員工等利益相關(guān)者的利益以及對(duì)所在社區(qū)和社會(huì)環(huán)境負(fù)責(zé)，包括生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等。即企業(yè)社會(huì)責(zé)任，使指企業(yè)在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)公益的義務(wù)[1]。
（二）食品社會(huì)責(zé)任
1.食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵
食品企業(yè)與居民生活和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。對(duì)食品企業(yè)而言，安全觀念與企業(yè)成功與否有不可分割的聯(lián)系，它不僅反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德水準(zhǔn)，更重要的是企業(yè)社會(huì)責(zé)任能夠促進(jìn)企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，食品企業(yè)要樹立以人為本的觀念，把保障消費(fèi)者的健康和安全作為食品企業(yè)的基本職責(zé)。提升食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任首要的是培育和強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)[2]。
本文認(rèn)為，所謂食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，就是企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，要承擔(dān)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好利益相關(guān)者的利益的責(zé)任，其中最重要的是保證消費(fèi)者的身體健康問(wèn)題。食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的底線是食品的安全，也就是說(shuō)，保證食品安全是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)特征，是核心[3]。
2.食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容
（1）提供滿足消費(fèi)者需求的高質(zhì)量食品。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是從產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格上要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)在市場(chǎng)供應(yīng)上為廣大消費(fèi)者提供品種多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足各類不同消費(fèi)者的需求；二是從產(chǎn)品質(zhì)量上對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，為消費(fèi)者提供符合產(chǎn)品安全、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的食品及服務(wù)，并且價(jià)格適合，杜絕惡意誘購(gòu)，虛假?gòu)V告等。
（2）為員工提供安全、健康的工作環(huán)境和合理的勞動(dòng)報(bào)酬。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供合理的勞動(dòng)報(bào)酬以及適當(dāng)?shù)墓ぷ鞅Ｕ希绕湟匾暪ぷ鞯陌踩浴３艘酝猓髽I(yè)對(duì)員工的責(zé)任還包括保證員工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和擇業(yè)權(quán)、休息休假權(quán)等權(quán)利的法律義務(wù)，以及企業(yè)按照于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工承擔(dān)的道德義務(wù)。
（3）保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。任何企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為所在的社區(qū)、國(guó)家甚至是全人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起節(jié)約資源、開發(fā)資源和保護(hù)資源的責(zé)任。而對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其生產(chǎn)的特殊性，對(duì)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在保護(hù)環(huán)境方面，即防止對(duì)環(huán)境造成污染和破壞，整治被污染的生態(tài)環(huán)境，高效利用資源、積極尋求資源的循環(huán)利用等等。
（4）參與社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任。社區(qū)相應(yīng)部門應(yīng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供公共安全、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的必要保障，從而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠得以正常開展；因此，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)所在社區(qū)承擔(dān)某些特殊的社會(huì)責(zé)任，比如積極參與并資助社區(qū)公益事業(yè)及公共工程項(xiàng)目的建設(shè)等等。
（5）為股東、債權(quán)人等其它利益相關(guān)者提供最大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須要向股東或者債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，滿足投資者或金融機(jī)構(gòu)的投資需求，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，向公眾展示自己的實(shí)力來(lái)擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高企業(yè)的美譽(yù)度，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[4]。
二、我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)狀及原因分析
（一）我國(guó)食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀
民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。改革開放以來(lái)，我國(guó)的食品工業(yè)蓬勃發(fā)展，然而食品安全問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，種種人為的“食品污染”對(duì)人類健康乃至生命構(gòu)成巨大的威脅。從植物性食物到動(dòng)物性食物，從食品加工到市場(chǎng)流通無(wú)不存在食品安全隱患。
在食物原料方面，濫用植物激素、違規(guī)使用農(nóng)藥等現(xiàn)象屢禁不止；在加工制造方面，食品制造使用差、劣的原料、超量使用食品添加劑、病原微生物控制不當(dāng)、濫用非食品加工用化學(xué)添加物等情況時(shí)有發(fā)生；在市場(chǎng)和流通方面，以次充好、銷售假冒偽劣甚至變質(zhì)食品等已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題；此外，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水平不能滿足當(dāng)前需要。
食品是人們生命安全的初級(jí)保障。它不僅會(huì)影響我們的生活質(zhì)量，還有可能影響我們的生命和健康。近年來(lái)，食品安全事件的頻頻發(fā)生，使人們對(duì)食品產(chǎn)生了前所未有的擔(dān)憂。食品安全問(wèn)題不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)消費(fèi)者的身體健康，而且還嚴(yán)重影響了廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)心理，導(dǎo)致對(duì)食品安全相當(dāng)程度的不信任。頻頻發(fā)生的食品安全事件，可以看出我國(guó)食品企業(yè)在食品安全方面的社會(huì)責(zé)任缺失，從而折射出我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的嚴(yán)重缺失。
（二）我國(guó)食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失的原因
1.企業(yè)短期行為嚴(yán)重
受利益驅(qū)使，很多企業(yè)往往采用短期行為，盡量減少當(dāng)前投資成本，追逐當(dāng)前發(fā)展優(yōu)勢(shì)。依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)是企業(yè)生存的基本要求，但國(guó)內(nèi)部分企業(yè)一味追逐“短、平、快”，造成觸目驚心的后果。部分中小企業(yè)為了謀取利益，使用差劣的原材料替代進(jìn)行生產(chǎn)，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，更有甚者為了節(jié)約生產(chǎn)成本，超量使用食品添加劑來(lái)代替其他食品成分；一些食品生產(chǎn)商，為了延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期，增加食品色澤，濫用非食品加工用化學(xué)添加物；在食品流通方面，一些食品加工企業(yè)將回收的食品任意更改生產(chǎn)日期等等食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，由此可見，假冒偽劣就在我們身邊。事后，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，但這畢竟只能屬于是亡羊補(bǔ)牢的措施。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄
在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)，過(guò)分重視與追求自身的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)旨在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)，從而忽略了企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)，對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，必須要承擔(dān)對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境等利益相關(guān)者的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失普遍存在的原因就在于企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致企業(yè)只注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。很多食品企業(yè)僅僅把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任簡(jiǎn)單地認(rèn)為是企業(yè)的一種成本支出，對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任缺乏一種內(nèi)在的自覺[5]。
3.缺乏企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的輿論氛圍
企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)既與企業(yè)本身領(lǐng)導(dǎo)者、管理者個(gè)人因素有關(guān)，也受“輕社會(huì)責(zé)任”的社會(huì)大氣候影響。目前我國(guó)社會(huì)整體正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，人們價(jià)值觀念也在發(fā)生深刻而快速地變化，原有的價(jià)值觀念、理想信仰受到現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，出現(xiàn)信仰危機(jī)、道德滑坡等現(xiàn)象，一方面，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公平、正義、誠(chéng)信和法治等理念還沒(méi)有形成。在各種各樣不同價(jià)值觀的沖撞中，“一切向錢看”的價(jià)值觀、急功近利的短期行為相當(dāng)普遍。另一方面我國(guó)媒體，主要是財(cái)經(jīng)媒體，沒(méi)有充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，沒(méi)有及時(shí)給予企業(yè)社會(huì)壓力，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)行為。總的來(lái)說(shuō)，行政和媒體等多方面主體沒(méi)有最大限度地產(chǎn)生對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的干預(yù)，在這樣一種社會(huì)風(fēng)氣下，沒(méi)有形成迫使食品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力。
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不成熟，法制法規(guī)不健全
成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要有統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，需要有完善的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和充分發(fā)育的各要素市場(chǎng)，然而我國(guó)市場(chǎng)上壟斷現(xiàn)象、市場(chǎng)分割現(xiàn)象依然嚴(yán)重，要素市場(chǎng)發(fā)育依然不充分，價(jià)格機(jī)制無(wú)法發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)資源的作用。
食品企業(yè)法制法規(guī)不健全表現(xiàn)在食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前我國(guó)有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定散見于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中，沒(méi)有專門的法律對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任作出系統(tǒng)規(guī)定。此外，近年來(lái)頻頻發(fā)生的食品安全事件，表明食品企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任沒(méi)有得到有效規(guī)范和切實(shí)履行。制度執(zhí)行不到位，也對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失產(chǎn)生嚴(yán)重影響[6]。
三、提高食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有效途徑
提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)的自發(fā)行動(dòng)，而且需要政府的推動(dòng)和消費(fèi)者的互動(dòng)，提升食企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并不僅僅取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德水準(zhǔn)，更因?yàn)槠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任也能夠促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。因此，中國(guó)的企業(yè)，尤其是食品企業(yè)一定要主動(dòng)強(qiáng)化自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們要樹立，以人為本的觀念，把保障消費(fèi)者的健康和安全、保護(hù)和改善社會(huì)和自然環(huán)境，作為食品企業(yè)的基本職責(zé)來(lái)加以重視。
（一）推進(jìn)食品企業(yè)良好作業(yè)規(guī)范認(rèn)證
全面實(shí)行質(zhì)量安全體系是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，既需要資本通入，又需要技術(shù)投入，這對(duì)于小規(guī)模生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者來(lái)講是比較難的，而采用推廣良好作業(yè)規(guī)范（GMP）等安全控制體系則可能比較容易一些。GMP（Good Manufacture Practice）是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國(guó)家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加以改善[7]。當(dāng)前，加快推進(jìn)GMP認(rèn)證，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：
完善和豐富GMP的內(nèi)容體系，要在遵循國(guó)際共同的GMP核心原則和基本特征前提下，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，建立較為完善的有中國(guó)特色的的GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系；要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家GMP標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，重視初級(jí)生產(chǎn)活動(dòng)中食物源對(duì)食品安全潛在影響的檢測(cè)和控制；細(xì)化《良好操作規(guī)范》及其認(rèn)證要求，增強(qiáng)食品企業(yè)對(duì)GMP認(rèn)證的自覺。
賦予有中國(guó)特色的GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)姆傻匚唬⒔⑴c之相適應(yīng)的法律法規(guī)，保證GMP標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境和推廣平臺(tái)，使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程始終處于法治規(guī)范范圍之中，并得以持續(xù)健康發(fā)展。
（二）完善有關(guān)食品社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)制度
對(duì)于食品行業(yè)來(lái)說(shuō)，完善食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制建設(shè)，將食品企業(yè)的相關(guān)社會(huì)責(zé)任以法律的形式確定下來(lái)，首先要推進(jìn)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化，要從公司法的總則中突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。近兩年來(lái)，國(guó)家雖然了《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，將食品安全衛(wèi)生問(wèn)題納入法制管理軌道，但是我國(guó)目前的食品安全規(guī)定都比較粗放，缺乏具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，還缺少一個(gè)更為完善的食品安全法規(guī)。因此，應(yīng)盡快制定和實(shí)施食品安全法，使食品監(jiān)控有法可依。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上是強(qiáng)化企業(yè)的守法行為，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)法、食品安全法和環(huán)境保護(hù)法，在遵守國(guó)家各項(xiàng)法律的前提下創(chuàng)造利潤(rùn)，為社會(huì)公眾提供安全、可靠、營(yíng)養(yǎng)的食品。
（三）加強(qiáng)食品企業(yè)從業(yè)人員食品安全教育
企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任需要一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)，這就是社會(huì)公眾、企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、重大意義的認(rèn)識(shí)，只有社會(huì)重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)認(rèn)同企業(yè)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)才能在良好的社會(huì)氛圍下樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，并在實(shí)踐中量力踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。為深入開展面向全社會(huì)的食品安全宣傳教育，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室近日印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要》。《綱要》明確要求，有關(guān)部門、行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時(shí)，每名食品安全監(jiān)管人員每年也要接受不少于40小時(shí)的集中專業(yè)培訓(xùn)。
（四）為食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推行營(yíng)造輿論氛圍
企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任需要一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)，這就是社會(huì)公眾、企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、重大意義的認(rèn)識(shí)，只有社會(huì)重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)認(rèn)同企業(yè)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)才能在良好的社會(huì)氛圍下樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，并在實(shí)踐中量力踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。近日國(guó)務(wù)院頒布的《食品安全宣傳教育工作綱要》要求建立起食品安全宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局，深入開展“食品安全宣傳周”和食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”等活動(dòng)；編輯出版相關(guān)的科普讀物和音像制品，在有關(guān)媒體刊播食品安全公益廣告，有針對(duì)性地開展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)；建立食品安全信息制度，辦好相關(guān)網(wǎng)站，抓好監(jiān)督執(zhí)法信息公開；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)價(jià)，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、企事業(yè)單位等各方積極參與，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用[8]。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的逐漸接軌和融合，我國(guó)企業(yè)必須適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的要求，認(rèn)識(shí)到良好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性。它不僅可以獲取商業(yè)利益，而且可以提高企業(yè)的長(zhǎng)期盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一種理論提出之前即作為一種制度而根植于各國(guó)的法律、法規(guī)之中。順應(yīng)世界各國(guó)理論與立法的潮流，有理由相信，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任必將成為我國(guó)理論研究和立法研究的重點(diǎn)。食品企業(yè)與居民生活和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。和諧社會(huì)呼喚責(zé)任企業(yè)，一個(gè)具有高度責(zé)任意識(shí)的企業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。因此食品企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身行為，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高履行社會(huì)責(zé)任的自覺性，確保食品的安全性。總而言之，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立公民意識(shí)，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)盡自己的一份力量。
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注：本文受湖南省教育廳一般項(xiàng)目（07C376）和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)青年基金項(xiàng)目（07QN69）資助。
篇5
一、食品企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量成本控制的重要性
1、質(zhì)量成本控制
一般情況下，產(chǎn)品質(zhì)量越好，越能受到消費(fèi)者的歡迎和信賴。但是，在市場(chǎng)價(jià)格一定的情況下，產(chǎn)品質(zhì)量的提高勢(shì)必導(dǎo)致質(zhì)量成本的增加和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降。所謂質(zhì)量成本是指為了保證產(chǎn)品符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須支付的一切費(fèi)用，以及因不能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失。根據(jù)質(zhì)量專家菲根堡姆及相關(guān)學(xué)者的研究理論，它一般由四部分構(gòu)成：預(yù)防成本、檢驗(yàn)成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。
質(zhì)量成本控制就是指在既定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)質(zhì)量成本的形成和發(fā)生施以必要的、積極的影響，從而實(shí)現(xiàn)最佳質(zhì)量效益的行為。對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行合理有效的控制，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品成本的重視，也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2、食品企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量成本控制的重要性
（1）加強(qiáng)質(zhì)量成本控制有利于食品企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，重塑企業(yè)誠(chéng)信形象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量是食品企業(yè)的生存之本，只有重視并不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量才能不斷提高企業(yè)的社會(huì)形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（2）加強(qiáng)質(zhì)量成本控制有利于保證食品質(zhì)量的安全，促進(jìn)人類的健康和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。食品質(zhì)量安全問(wèn)題是全世界公共健康的最大威脅，食品質(zhì)量是反映人民生活質(zhì)量水平的重要標(biāo)志，只有加強(qiáng)質(zhì)量成本控制，才能保證人民的生活水平不斷改善，人類社會(huì)的健康發(fā)展。
（3）加強(qiáng)質(zhì)量成本控制有助于形成安全、健康的食品企業(yè)價(jià)值鏈，同時(shí)為政府的加強(qiáng)監(jiān)管提供依據(jù)，從而促進(jìn)全國(guó)食品行業(yè)的不斷繁榮。
二、食品企業(yè)質(zhì)量成本控制中存在的問(wèn)題
隨著原材料、人工費(fèi)用等各項(xiàng)顯性成本的上漲，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨越來(lái)越大的壓力，整個(gè)食品行業(yè)都在努力尋找降低成本的突破口，由于在質(zhì)量成本控制上存在諸多誤區(qū)，從而導(dǎo)致近年來(lái)越來(lái)越多惡性食品安全事故的產(chǎn)生。
1、質(zhì)量成本控制意識(shí)不強(qiáng)
（1）企業(yè)管理層質(zhì)量成本控制意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，很多管理層由于很少接受正式的質(zhì)量成本控制培訓(xùn)，往往是根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)，看重的是高效率的生產(chǎn)和大批的訂單，而認(rèn)為質(zhì)量成本控制對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響不大。即使有個(gè)別企業(yè)制定了質(zhì)量管理?xiàng)l例，由于領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠，往往也成為管理的擺設(shè)。
（2）缺乏全員質(zhì)量成本控制意識(shí)。質(zhì)量成本控制是一項(xiàng)涉及多部門、多環(huán)節(jié)的綜合性管理工作，但在實(shí)際中，很多企業(yè)仍是把質(zhì)量管理僅僅看作是質(zhì)量檢驗(yàn)部門的事情，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)整體質(zhì)量控制目標(biāo)不能達(dá)到最優(yōu)。
（3）對(duì)質(zhì)量、成本和效益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。很多企業(yè)認(rèn)為高質(zhì)量就意味著高成本投入，會(huì)影響利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，因此往往冒險(xiǎn)以犧牲質(zhì)量為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)短期的利益。殊不知，高質(zhì)量的產(chǎn)品會(huì)在社會(huì)上形成良好的口碑，從而帶來(lái)更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益；相反，低劣的質(zhì)量會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)大量的外部損失成本，輕則利潤(rùn)受到影響，重則可能導(dǎo)致企業(yè)的倒閉破產(chǎn)。雙匯瘦肉精事件就給我們提供了一個(gè)很好的例證。
2、企業(yè)內(nèi)部未形成有效的質(zhì)量成本控制體系
質(zhì)量成本控制是一項(xiàng)綜合性管理工作，其推行需要一套完整的控制運(yùn)行體系。質(zhì)量成本控制效果的好壞與質(zhì)量成本控制體系設(shè)計(jì)的完善性和運(yùn)行的有效性密切相關(guān)。
（1）很多食品企業(yè)的質(zhì)量成本控制體系不健全、不完善，甚至支離破碎、隨便拼湊。由于認(rèn)識(shí)不到質(zhì)量成本控制的重要性，因此，很多企業(yè)所設(shè)計(jì)的質(zhì)量成本控制體系，往往只是企業(yè)管理活動(dòng)的花瓶，僅用來(lái)作為迎合相關(guān)部門檢查和誘騙社會(huì)公眾信任的工具。
（2）質(zhì)量成本控制體系形同虛設(shè)，難以發(fā)揮作用。由于體系設(shè)計(jì)的不完善再加上認(rèn)識(shí)上的不重視，因此更難以確立完善的組織保障措施，造成很多食品企業(yè)的質(zhì)量成本控制只是制度上的、表面上的，沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處。
3、質(zhì)量成本信息難以滿足管理的需要
（1）質(zhì)量成本會(huì)計(jì)核算理論研究進(jìn)展緩慢。近年來(lái)，相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究，成本管理會(huì)計(jì)研究整體進(jìn)展緩慢。究其原因，一方面由于新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)再加上當(dāng)前科學(xué)研究的功利性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更易做出高質(zhì)量的研究成果，從而造成成本管理會(huì)計(jì)包括質(zhì)量成本會(huì)計(jì)研究被冷落；另一方面，由于企業(yè)的重視程度不夠，僅有的研究成果也很難被企業(yè)實(shí)踐驗(yàn)證和應(yīng)用。理論研究的停滯不前必然影響質(zhì)量成本控制實(shí)際工作的有效開展。
（2）企業(yè)質(zhì)量成本信息不完整，難以滿足管理的需要。真實(shí)相關(guān)的質(zhì)量成本信息是進(jìn)行科學(xué)有效管理的基礎(chǔ)，但是，盡管當(dāng)前部分食品企業(yè)也建立了一定的質(zhì)量記錄制度，然而這些記錄大都不全面且分布于各個(gè)部門而未進(jìn)行系統(tǒng)地匯總和分析，質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的正確歸集和統(tǒng)計(jì)非常困難。信息的不完整、不準(zhǔn)確必然影響管理活動(dòng)的有效開展。
4、企業(yè)外部質(zhì)量管理監(jiān)管體系不健全
（1）現(xiàn)有的食品安全法規(guī)體系不夠完善，懲戒力度不足。法規(guī)體系不健全，監(jiān)管制度的不完善，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者起不到足夠的威懾作用，勢(shì)必降低企業(yè)的違法成本，導(dǎo)致部分企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。
（2）現(xiàn)有的監(jiān)管主體比較單一，且比較分散。當(dāng)前我國(guó)的食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局等多個(gè)部門，其切入點(diǎn)和管理手段基本相同，使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度。
三、完善食品企業(yè)質(zhì)量成本控制的措施
1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量成本控制培訓(xùn)
（1）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量成本控制培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層的管理理念對(duì)整個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，通過(guò)對(duì)他們開展質(zhì)量成本控制教育，使他們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量成本與產(chǎn)品質(zhì)量的辯證關(guān)系、質(zhì)量成本對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，增強(qiáng)其質(zhì)量成本意識(shí)，才能促使其帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)人人關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量成本控制的良好氛圍。
（2）加強(qiáng)對(duì)全體普通員工的培訓(xùn)。首先是理念培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量成本控制不僅是對(duì)生產(chǎn)階段的質(zhì)量成本控制，也不僅僅是質(zhì)檢部一個(gè)部門的事情，而是涉及原材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售和售后服務(wù)等各個(gè)部門、全體員工的事情，只有站在產(chǎn)品全壽命周期的角度加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量成本最小化和利益的最大化。其次是結(jié)合食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，對(duì)不同部門加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，比如對(duì)質(zhì)量管理人員加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)、對(duì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)質(zhì)量成本信息核算培訓(xùn)。
2、構(gòu)建并不斷完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量成本控制體系
一個(gè)完善的內(nèi)部質(zhì)量成本控制體系，至少應(yīng)該包括管理組織體系、信息反饋體系、過(guò)程控制體系和業(yè)績(jī)考評(píng)體系四個(gè)部分。
（1）由于質(zhì)量成本涉及面廣，必須明確各個(gè)部門在質(zhì)量成本控制中的責(zé)任，將質(zhì)量成本中的各項(xiàng)費(fèi)用逐級(jí)分解落實(shí)到有關(guān)部門和執(zhí)行人，形成一套自上而下的質(zhì)量成本管理組織體系。各部門還要進(jìn)一步分解落實(shí)到有關(guān)車間、班組甚至具體工作崗位，使質(zhì)量成本的控制同廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)。
（2）為了使企業(yè)有關(guān)部門及時(shí)掌握各項(xiàng)質(zhì)量成本的發(fā)生情況，以便隨時(shí)采取措施，企業(yè)應(yīng)建立合理的質(zhì)量成本信息反饋體系，保證這些成本信息能通過(guò)各種憑證和報(bào)表及時(shí)傳遞到相關(guān)部門。
（3）質(zhì)量成本發(fā)生在產(chǎn)品成本形成的各個(gè)階段，為了使產(chǎn)品質(zhì)量成本能得到有效的控制，應(yīng)建立過(guò)程控制體系。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的論證、評(píng)審、試制等措施，使設(shè)計(jì)方案達(dá)到科學(xué)合理，以避免投產(chǎn)后因設(shè)計(jì)方案問(wèn)題造成損失；在產(chǎn)品制造階段，除了考慮檢驗(yàn)成本之外，還要考核質(zhì)量損失成本，包括控制廢品損失、返修損失和停工損失等；在產(chǎn)品銷售階段，主要關(guān)注產(chǎn)品完工入庫(kù)后在保管、發(fā)運(yùn)以及用戶使用的整個(gè)過(guò)程的成本控制。
（4）對(duì)于發(fā)生的質(zhì)量事故要追究原因和責(zé)任，建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲制度對(duì)于控制體系而言，既是一個(gè)輔助手段，又是維持質(zhì)量成本控制系統(tǒng)有效運(yùn)行的重要保證。
3、加強(qiáng)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)的理論研究和實(shí)踐運(yùn)用
（1）重視對(duì)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)的理論研究。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的重視，關(guān)于質(zhì)量成本的文獻(xiàn)也不斷涌現(xiàn)，但總體而言大都泛泛而談，理論的系統(tǒng)性不夠、實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)。建議一方面在國(guó)家重大課題上加大對(duì)質(zhì)量成本研究的支持力度，另一方面積極鼓勵(lì)和支持產(chǎn)研合作，從而設(shè)計(jì)出符合企業(yè)管理需要的質(zhì)量成本管理系統(tǒng)。
（2）企業(yè)內(nèi)部要不斷完善質(zhì)量成本會(huì)計(jì)核算工作。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的核算，是保證質(zhì)量成本控制有效性的前提。一是要建立并健全質(zhì)量成本控制過(guò)程中的一系列原始記錄，保證數(shù)據(jù)的正確性、及時(shí)性，這是進(jìn)行質(zhì)量成本核算的基礎(chǔ)；二是在關(guān)注顯性質(zhì)量成本的同時(shí)要充分關(guān)注隱性質(zhì)量成本，即重視質(zhì)量帶來(lái)的潛在收益和忽視質(zhì)量帶來(lái)的潛在損失；三是完善質(zhì)量成本控制核算會(huì)計(jì)科目和賬簿；四是充分利用質(zhì)量成本報(bào)表提供的信息，在分析信息尋找改進(jìn)質(zhì)量和降低成本途徑的同時(shí)，積極在對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中以合理方式進(jìn)行披露，從而樹立并提高企業(yè)在公眾中的良好形象。
4、完善質(zhì)量管理的外部監(jiān)管體系
（1）嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善食品安全法規(guī)體系。一方面是要不斷強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度，使法律法規(guī)落到實(shí)處，對(duì)坑害消費(fèi)者的不法企業(yè)要堅(jiān)決查處并嚴(yán)懲不貸，提高其違法成本；另一方面是要積極開展對(duì)外交流合作，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立完善的、多層次的、行之有效的法規(guī)體系。
（2）構(gòu)建多層次的食品質(zhì)量監(jiān)管主體。首先是要理順和協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性；其次是要大力發(fā)展食品質(zhì)量檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)和食品檢驗(yàn)員考試認(rèn)證制度；再次是要提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，同時(shí)加大法律宣傳，提高其維權(quán)意識(shí)，從而加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
【參考文獻(xiàn)】
篇6
中國(guó)食品工業(yè)旅游的誕生及發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)食品工業(yè)旅游在中國(guó)從產(chǎn)生到發(fā)展不過(guò)短短十余年，還是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，相關(guān)的理論研究非常落后。目前可以查詢到僅有侯冰［4］、盧偉紅和聶小榮［5］、宋軍令［6］的幾篇研究文獻(xiàn)，研究主題都是針對(duì)個(gè)案進(jìn)行的，主要是特定地區(qū)發(fā)展食品工業(yè)旅游的優(yōu)、劣勢(shì)條件分析，以及采取的措施等，內(nèi)容比較籠統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)普遍性的應(yīng)用。從實(shí)踐來(lái)看，迄今僅有少數(shù)大型食品企業(yè)開展過(guò)零星的“食品工業(yè)旅游”，以參觀企業(yè)車間及企業(yè)文化博物館為主，旅游者大多為企事業(yè)單位及學(xué)校等集體組織，參觀過(guò)程內(nèi)容單一，缺乏趣味性、互動(dòng)性及科學(xué)普及內(nèi)容，而且活動(dòng)基本上都是應(yīng)景舉辦的，缺乏時(shí)間的持續(xù)性。盡管如此，還是有不少可圈可點(diǎn)的例子。具有新加坡背景的益海嘉里集團(tuán)在這方面起步早，而且相應(yīng)的活動(dòng)多，形式多樣。2006、2007、2010年，益海嘉里集團(tuán)數(shù)次邀請(qǐng)新聞媒體參觀該集團(tuán)的加工工廠，請(qǐng)媒體實(shí)地監(jiān)督金龍魚產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，零距離見證益海嘉里嚴(yán)苛的食品安全生產(chǎn)措施，從源頭見證產(chǎn)品的品質(zhì)。迄今為此，僅該集團(tuán)下屬的金龍魚已在中國(guó)建設(shè)了14個(gè)體驗(yàn)式生產(chǎn)企業(yè)，累計(jì)接待30多萬(wàn)人次［7］。2009年，經(jīng)中國(guó)旅游局驗(yàn)收，伊利集團(tuán)成為中國(guó)4A級(jí)旅游景區(qū)［8］。2012年，武漢市憑借中國(guó)中部最大的國(guó)家級(jí)食品加工區(qū)———吳家山開發(fā)區(qū)，該區(qū)聚集了140多家國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)，包括蒙牛、統(tǒng)一、百事、益海嘉里、華潤(rùn)、天喔、歐麗薇蘭等，開發(fā)了首條食品工業(yè)旅游線路，食品工業(yè)旅游方興未艾。
正確認(rèn)識(shí)食品工業(yè)旅游
與普通旅游不同的是，食品工業(yè)旅游是一種以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔的旅游模式，不能以追求旅游利潤(rùn)為目的，甚至可以適當(dāng)對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行資金的貼補(bǔ)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)有組織的參觀各類食品工業(yè)企業(yè)，可以使游客零距離了解食品加工的全過(guò)程和企業(yè)的文化，豐富其食品安全知識(shí)，提高了企業(yè)的品牌知名度和產(chǎn)品認(rèn)知度。參觀者通過(guò)口口相傳的方式影響了更多周邊的人群，培養(yǎng)出忠誠(chéng)的消費(fèi)群體，從而獲得更大的社會(huì)影響力和企業(yè)知名度，為企業(yè)贏得比廣告投入更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。從某種意義上說(shuō)，從企業(yè)廣告投入中截取部分資金，投入到工業(yè)旅游中更為劃算。近年來(lái)，頻頻發(fā)生的食品安全事件，使得眾多消費(fèi)者對(duì)中國(guó)國(guó)產(chǎn)食品產(chǎn)生恐慌，單純的說(shuō)教已無(wú)法輕易消除他們的疑慮。而食品工業(yè)旅游可以讓他們親臨現(xiàn)場(chǎng)、親眼目睹，從中見證企業(yè)食品安全管理的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，見證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)。在持續(xù)開展工業(yè)旅游的過(guò)程中，企業(yè)及其員工會(huì)長(zhǎng)期保持謹(jǐn)慎、規(guī)范的工作態(tài)度，保持工作環(huán)境的整潔和衛(wèi)生，久而久之，由被動(dòng)成為習(xí)慣。而且在與消費(fèi)者接觸過(guò)程中，可以搜集到更多更直接的市場(chǎng)反饋，以及消費(fèi)者的建議和消費(fèi)新需求，企業(yè)可以及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之更加貼近市場(chǎng)，并進(jìn)一步贏得市場(chǎng)。食品工業(yè)旅游的基本屬性還是“旅游”，不能脫離旅游的屬性單純進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的參觀，還要注重食品工業(yè)旅游過(guò)程的趣味性、互動(dòng)性、知識(shí)性和體驗(yàn)性。在整個(gè)行程安排中要充分考慮參觀者的感受，對(duì)食品安全知識(shí)的傳播也不能采取填鴨式的灌輸，不僅內(nèi)容要淺顯易懂，還要有趣味性、科學(xué)性，最好進(jìn)行互動(dòng)活動(dòng)；在參觀過(guò)程中不僅要看，還要品嘗，還要有DIY的環(huán)節(jié)。
食品工業(yè)旅游的主要內(nèi)容
1良好的生產(chǎn)環(huán)境是關(guān)鍵
開展食品工業(yè)旅游勢(shì)必為游客提供一個(gè)干凈、衛(wèi)生、整潔的旅游環(huán)境，這就對(duì)食品企業(yè)的硬件設(shè)施提出更高要求。企業(yè)食品生產(chǎn)環(huán)境必須符合操作規(guī)范，最好參照國(guó)外模式打造花園式工廠，參觀通道的規(guī)劃要確保透明，還要絕對(duì)避免參觀過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的二次污染，真正為游客提供一個(gè)舒適安全的食品之旅。
2食品知識(shí)的普及是主題
旅游者參觀生產(chǎn)過(guò)程、體驗(yàn)生產(chǎn)實(shí)踐僅僅是食品工業(yè)旅游的部分環(huán)節(jié)，只有通過(guò)適當(dāng)?shù)氖称分R(shí)普及，才能使消費(fèi)者科學(xué)地認(rèn)知企業(yè)的產(chǎn)品。知識(shí)普及的內(nèi)容可以是食品加工常識(shí)、食品安全知識(shí)，還可以穿插一些大眾感興趣的養(yǎng)生食療方法；這些內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，要深入淺出，要有趣味性；食品知識(shí)的普及不僅要在簡(jiǎn)短的講座過(guò)程中進(jìn)行，還要在旅游全過(guò)程中精心安排，使參觀者受到潛移默化的知識(shí)傳輸。但切忌過(guò)分進(jìn)行企業(yè)廣告宣傳或片面夸大自身的產(chǎn)品，更不要對(duì)同行或同類產(chǎn)品進(jìn)行毀謗，這些都會(huì)導(dǎo)致參觀者的反感。被參觀企業(yè)的優(yōu)劣要靠消費(fèi)者耳聞目睹，生產(chǎn)出來(lái)的食品質(zhì)量要靠消費(fèi)者品嘗。
3旅游安全是保障
開展食品工業(yè)旅游，要重視安全管理工作。主要包括游客參觀過(guò)程的人身安全和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程安全。在旅游接待前要籌劃好行程，杜絕任何可能導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷害的漏洞，①提前向游客強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，②要安排專職工作人員對(duì)游客在企業(yè)參觀過(guò)程中全程進(jìn)行安全防護(hù)。企業(yè)自身的安全問(wèn)題不僅要防止參觀過(guò)程的二次污染，還要采取有效的企業(yè)保密措施，避免游客誤闖企業(yè)內(nèi)部核心機(jī)密區(qū)。針對(duì)部分工藝，應(yīng)提示游客禁止拍照。此外，還要合理布局旅游線路，確定適度的旅游環(huán)境容量。
4開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铰糜文Ｊ?/p>
單一企業(yè)開展食品工業(yè)旅游，不僅在人力、精力上投入太多，而且消費(fèi)者會(huì)因?yàn)榭蓞⒂^內(nèi)容太少而游興疲乏。最好在食品企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行多個(gè)企業(yè)的聯(lián)合，可以進(jìn)行直線型組合，也就是說(shuō)，被參觀的幾個(gè)企業(yè)之間有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)。比如，同樣處于食品企業(yè)上游的種植、養(yǎng)殖基地，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，食品包裝材料生產(chǎn)廠，以及食品生產(chǎn)輔料的生產(chǎn)商（如調(diào)味品企業(yè)等）。這樣可以使游客的旅游內(nèi)容更加豐富，他們可以了解到整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈，而且各個(gè)企業(yè)還可以分擔(dān)游客接待的工作壓力和資金投入。筆者建議，這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降氖称饭I(yè)旅游可以由各企業(yè)派出代表聯(lián)合辦公，聯(lián)合運(yùn)作，旅游過(guò)程由指定的專業(yè)旅行社派員派車進(jìn)行，企業(yè)僅僅需要專業(yè)配合。
寧鄉(xiāng)食品工業(yè)概況
寧鄉(xiāng)縣位于湖南省會(huì)長(zhǎng)沙市周邊，隸屬長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)，為2012年中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（排名第61名）。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已建成中國(guó)首家安全食品示范園區(qū)，液態(tài)食品企業(yè)和休閑食品企業(yè)占優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)最具影響力的液態(tài)食品加工基地為目標(biāo)。近年來(lái)，隨著本土食品龍頭企業(yè)加加集團(tuán)的上市，樂(lè)福來(lái)、洽洽、絕味食品等一大批食品重大項(xiàng)目的落戶投產(chǎn)，食品產(chǎn)業(yè)增速明顯。寧鄉(xiāng)處于長(zhǎng)沙市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，公路、鐵路、水運(yùn)十分發(fā)達(dá)，而且對(duì)周邊縣市，乃至江西的市場(chǎng)輻射力和影響力較強(qiáng)，為該縣開展食品工業(yè)旅游一日游等主題旅游形式提供了交通優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。寧鄉(xiāng)的土特產(chǎn)相對(duì)較多，如寧鄉(xiāng)花豬、溈山擂茶、溈山豆腐、溈山毛尖、野生干魚、祖塔七星椒等。但就旅游特產(chǎn)而言，還缺乏品牌效應(yīng)，沒(méi)有大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品。
寧鄉(xiāng)開展食品工業(yè)旅游存在的問(wèn)題
1發(fā)展食品工業(yè)旅游的觀念落后
目前，寧鄉(xiāng)部分食品企業(yè)認(rèn)為食品工業(yè)旅游只是一般政務(wù)交流活動(dòng)中主體的變換，僅僅是參觀考察的主體由政府官員或業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)換成一般普通游客，同時(shí)認(rèn)為工業(yè)旅游很難為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，且發(fā)展食品工業(yè)旅游具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和較強(qiáng)的依附性，對(duì)企業(yè)自身的硬件設(shè)施要求高，綜合效益見效慢［9］，故而對(duì)此持觀望態(tài)度。
2旅游產(chǎn)品單一，無(wú)法滿足市場(chǎng)多元需求
寧鄉(xiāng)食品工業(yè)旅游的發(fā)展還處在萌芽階段，其旅游產(chǎn)品類型的開發(fā)尚處于萌芽階段，大多數(shù)產(chǎn)品都停留在簡(jiǎn)單參觀的層面上，無(wú)法滿足市場(chǎng)多元化的需求。少數(shù)開展食品工業(yè)旅游企業(yè)的項(xiàng)目編排單一，缺乏調(diào)動(dòng)游客積極性和參與性的活動(dòng)內(nèi)容，導(dǎo)致游客普遍體驗(yàn)度較低，游興不高［10］。6．3專業(yè)旅行社介入少，企業(yè)缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)目前寧鄉(xiāng)個(gè)別企業(yè)零星開展的試探性工業(yè)旅游，還停留在企業(yè)行政人員接待，引導(dǎo)參觀、品嘗和解說(shuō)的簡(jiǎn)單層面，缺乏對(duì)旅游行程的前期精心規(guī)劃與準(zhǔn)備。旅游過(guò)程也缺乏專業(yè)旅行社的介入，即使有旅行社參與，也僅僅是負(fù)責(zé)游客的征集和迎來(lái)送往，參與度極低。
寧鄉(xiāng)縣發(fā)展食品工業(yè)旅游的對(duì)策
1政府積極引導(dǎo)
政府應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，發(fā)揮國(guó)內(nèi)外旅行社和星級(jí)酒店等相關(guān)部門的接待優(yōu)勢(shì)，全力助推食品工業(yè)旅游發(fā)展，在全省乃至全中國(guó)范圍形成獨(dú)具特色的旅游品牌。政府首先應(yīng)對(duì)全縣食品工業(yè)旅游資源進(jìn)行全面摸底，掌握具體情況，將部分具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)看好的優(yōu)勢(shì)資源納入到寧鄉(xiāng)整體旅游規(guī)劃之中，并以此制定統(tǒng)一的食品工業(yè)旅游規(guī)劃。根據(jù)寧鄉(xiāng)各主要食品工業(yè)企業(yè)的不同特點(diǎn)以及土特產(chǎn)的原產(chǎn)地區(qū)域特色，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，避免企業(yè)和地方各自為政，重復(fù)開發(fā)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。例如，可以將食品工業(yè)旅游實(shí)施企業(yè)———加加食品到青島啤酒（長(zhǎng)沙公司）之間、企業(yè)到傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)（如，溈山茶葉公司到溈山風(fēng)景區(qū)之間）以及企業(yè)到縣城之間進(jìn)行統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游規(guī)劃建設(shè)，完善旅游載體功能及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，使食品工業(yè)旅游成為寧鄉(xiāng)縣的一道獨(dú)特的風(fēng)景［3］。
2制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
篇7
0.前言
近些年發(fā)生的食品安全案件，突顯出了我國(guó)食品安全存在的種種問(wèn)題。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門加大了對(duì)食品檢驗(yàn)工作的力度，希望能夠確保食品衛(wèi)生的安全。但是，從目前情況來(lái)看，食品衛(wèi)生安全問(wèn)題層出不窮，這給當(dāng)前的食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)工作提出了更高的技術(shù)要求。那么，如何有效地控制食品安全問(wèn)題就成為當(dāng)前食品檢驗(yàn)部門亟需解決的問(wèn)題之一，而只有食品檢驗(yàn)才能有效監(jiān)督食品生產(chǎn)的安全。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督部門要建立科學(xué)高效的質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷提高食品衛(wèi)生安全水平。
1 當(dāng)前我國(guó)食品安全的所面臨的問(wèn)題分析
一般來(lái)說(shuō)，食品衛(wèi)生安全問(wèn)題直接關(guān)系到人們的身體狀況，所以，在食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管方面就必須要引起重視，只有建立全方位、多層次的監(jiān)督管理體系，從而有效地加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督和管理[1]。但是，由于我國(guó)食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)運(yùn)用機(jī)制的不健全，這對(duì)當(dāng)前食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)提出更為苛刻的要求。為此，需要加大對(duì)國(guó)家食品監(jiān)督檢測(cè)和市場(chǎng)管理部門的壓力，不斷完善食品衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)的制定，進(jìn)而提高食品安全管理水平。
總的來(lái)說(shuō)，食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)是從食品的加工原料到食品加工制造的全過(guò)程，或者是從食品的包裝到銷售等這一系列的過(guò)程都會(huì)影響食品的衛(wèi)生管理。在食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的控制上，我們不但要完善質(zhì)量檢驗(yàn)體系，更要能夠不斷創(chuàng)新食品衛(wèi)生監(jiān)管體系，并對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格控制。在另外一方面，由于我國(guó)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管方面的不健全，從本質(zhì)上就無(wú)法對(duì)整個(gè)食品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)管。而一些食品生產(chǎn)廠商對(duì)食品衛(wèi)生安全質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較淡薄，從而導(dǎo)致一系列的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)的安全和穩(wěn)定。
2 食品衛(wèi)生檢驗(yàn)對(duì)食品安全衛(wèi)生的重要性分析
食品安全問(wèn)題從本質(zhì)上是關(guān)系到人們切實(shí)利益，如果是出現(xiàn)重大的安全隱患問(wèn)題，就很有可能會(huì)損害到人們的身體健康，嚴(yán)重的就可能會(huì)引發(fā)社會(huì)的恐慌，對(duì)社會(huì)造成不良的影響。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督部門要能夠控制食品衛(wèi)生安全，就必須要從問(wèn)題發(fā)生的根源上進(jìn)行清除，也就是要從食品衛(wèi)生監(jiān)督和管理方面加強(qiáng)監(jiān)管力度，不斷提高食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)水平，制定相關(guān)的監(jiān)督和管理體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)食品行業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。從本質(zhì)上看，食品的加工、生產(chǎn)、銷售等方面都是一個(gè)嚴(yán)格的系統(tǒng)流程，就必須要對(duì)食品生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)制定科學(xué)有效的管理制定，加強(qiáng)食品生產(chǎn)者的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)[2]。同樣的，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)部門要加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)督質(zhì)量的檢測(cè)，定期檢查檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平，不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器，從而確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在質(zhì)量監(jiān)察部門方面，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律程序進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于不符合衛(wèi)生要求食品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售，從而為食品衛(wèi)生創(chuàng)造有利的安全環(huán)境。從以上的情況上看，加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)部門的執(zhí)法力度，并且加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的抽查力度，才能確保食品衛(wèi)生的安全。
2.1 食品檢驗(yàn)對(duì)公民的重要性
在人們的生活環(huán)境中，食品不僅僅是充當(dāng)著人們營(yíng)養(yǎng)的主要來(lái)源，還是關(guān)系到人們生活、工作、學(xué)習(xí)的重要角色。是消費(fèi)者和全社會(huì)所共同認(rèn)同和關(guān)注的問(wèn)題之一。所以，對(duì)食品的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)可以有效確保生活質(zhì)量的不斷提高[3]。而如果相關(guān)的檢測(cè)部門采用科學(xué)有效的方法，對(duì)各類食物進(jìn)行認(rèn)真檢測(cè)，就能夠從根本上保證食品衛(wèi)生的安全。例如是前幾年所發(fā)生的三聚氰胺奶粉事件中，我們就可以看出我國(guó)食品衛(wèi)生安全相關(guān)的檢測(cè)還是存在不少的問(wèn)題，從另外一方面看，也更加突顯出食品檢測(cè)對(duì)個(gè)人的重要性。
2.2 食品檢測(cè)對(duì)生產(chǎn)廠商和食品行業(yè)的重要性分析
從某種程度上看，食品檢查在食品衛(wèi)生質(zhì)量的安全評(píng)價(jià)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面承擔(dān)著重要的作用，通過(guò)檢測(cè)部門的認(rèn)真檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果告知生產(chǎn)企業(yè)，這樣就方便生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)生產(chǎn)方法，努力調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過(guò)采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全，從而能夠在市場(chǎng)上占據(jù)更多的份額。
2.3 食品檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)的重要性分析
食品檢驗(yàn)部門對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢測(cè)，一方面可以確保市場(chǎng)流行食物的安全性，另一方面可以維持社會(huì)上的穩(wěn)定。同樣的，只有嚴(yán)格把握食品衛(wèi)生質(zhì)量，才能更好為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)上的保證，可以進(jìn)一步提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平奠定基礎(chǔ)。
3、如何加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)的舉措
3.1、加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢測(cè)部門的內(nèi)部制度建設(shè)
一方面，我們要持續(xù)強(qiáng)化食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷創(chuàng)新和改善檢測(cè)體系的機(jī)制，建立更加健全的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。從另外一方面看，相關(guān)的部門要能建立科學(xué)合理的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，不斷推動(dòng)非政府資本的介入。從而更好地消除行業(yè)之間的壁壘。同時(shí)，還需要加強(qiáng)消費(fèi)者在食品衛(wèi)生安全的檢測(cè)方面提供的技術(shù)服務(wù)，并為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門提供技術(shù)上的支撐。
3.2、建立一支具備高素質(zhì)的檢驗(yàn)人才隊(duì)伍
食品檢驗(yàn)工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，需要我們不斷培養(yǎng)出專業(yè)化的檢驗(yàn)人才。所以我們要不斷加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，不斷提高檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平，并引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)理念，促使技術(shù)人員能夠嚴(yán)格按照檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作，提高檢驗(yàn)人員的專業(yè)水平和對(duì)實(shí)際檢驗(yàn)操作能力的培養(yǎng)。
3.3 樹立科學(xué)的食品檢驗(yàn)機(jī)制
現(xiàn)代市場(chǎng)中的食品檢驗(yàn)制度是應(yīng)傳統(tǒng)市場(chǎng)影響觀念的挑戰(zhàn)而出現(xiàn)的一種新型的食品衛(wèi)生管理制度，是一種對(duì)傳統(tǒng)食品檢驗(yàn)工作管理方面的顛覆性改革創(chuàng)新，同時(shí)也是一種面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的食品檢驗(yàn)工作的有效策略，要確立科學(xué)有效的食品檢驗(yàn)機(jī)制，就必須要加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)工作進(jìn)行定期檢查，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)工作。對(duì)此，國(guó)家食品檢驗(yàn)部門在這種全新的食品檢驗(yàn)機(jī)制策略下對(duì)食品檢驗(yàn)工作的相關(guān)措施布局進(jìn)行全新調(diào)整和改變，并且在對(duì)食品企業(yè)的衛(wèi)生管理中更加注重生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，同時(shí)還要能夠不斷加強(qiáng)對(duì)于食品企業(yè)安檢人才的管理和制度上的創(chuàng)新。所以在這種全新的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)制的管理觀念之下，就必須要努力加強(qiáng)食品檢驗(yàn)部門人員的工作機(jī)制方面的創(chuàng)新和改革，并嚴(yán)格要求人員重視對(duì)食品衛(wèi)生安全檢驗(yàn)的工作認(rèn)識(shí)，從思想層面上不斷提升衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的工作積極性，這樣才能進(jìn)一步提升我國(guó)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的正常開展。同樣的，為了要能夠樹立科學(xué)有效的食品檢驗(yàn)機(jī)制，還要不斷改進(jìn)食品檢驗(yàn)的技術(shù)水平，更新食品檢驗(yàn)的設(shè)備，只有這樣，才能樹立更加科學(xué)有效的食品檢驗(yàn)工作機(jī)制。促進(jìn)我國(guó)食品檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，食品衛(wèi)生的安全問(wèn)題直接關(guān)系到人們生活質(zhì)量水平的提高，食品衛(wèi)生安全問(wèn)題更是關(guān)系到食品衛(wèi)生行業(yè)的正常發(fā)展和社會(huì)上的穩(wěn)定。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生檢測(cè)部門要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)理念，培養(yǎng)出一支專業(yè)化的檢驗(yàn)人才隊(duì)伍，才能更好確保食品的衛(wèi)生安全。
篇8
《食品工廠設(shè)計(jì)》課程是食品科學(xué)與工程、食品質(zhì)量與安全、食品質(zhì)量控制本科專業(yè)教學(xué)的重要專業(yè)課程之一，是一門綜合性和實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，具有教學(xué)內(nèi)容多、課時(shí)少的特點(diǎn)[1]。教學(xué)過(guò)程必須緊密地將理論教學(xué)和設(shè)計(jì)實(shí)踐結(jié)合為一體。食品工廠的科學(xué)設(shè)計(jì)與建設(shè)是食品營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、高質(zhì)量、低成本、高效益、可持續(xù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)[2]。現(xiàn)代食品工廠設(shè)計(jì)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，滿足人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)、食品口感、食品安全、食品衛(wèi)生和保健的需求[3]。為了達(dá)到這一目的，現(xiàn)代食品工廠建設(shè)對(duì)食品工廠的設(shè)計(jì)提出了更高的要求，既要能保證食品的新穎、良好的風(fēng)味和口感，具有營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、對(duì)人體安全及保健功能，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)又要求生產(chǎn)過(guò)程簡(jiǎn)單、成本低、效益高、污染少、能耗低、利用高、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)人員少的特點(diǎn)，這就要求食品工廠設(shè)計(jì)過(guò)程中必須采取一些現(xiàn)代食品生產(chǎn)新技術(shù)，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化程度，考慮食品原料的綜合利用，減少?gòu)U棄物，從而達(dá)到提高食品營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、保健效果，降低原料消耗、能耗、勞動(dòng)強(qiáng)度、人員需求，減少環(huán)境污染，提高生產(chǎn)效益，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。隨著科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的綜合化、整體化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的食品工業(yè)正向著生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息工程技術(shù)等高新技術(shù)的方向發(fā)展[4]。所以現(xiàn)代的食品工廠設(shè)計(jì)的市場(chǎng)新需求對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求，要求食品專業(yè)人才不僅要掌握一般的食品加工技術(shù)，又要掌握與食品相關(guān)的邊緣科學(xué)的新技術(shù)在食品生產(chǎn)和食品質(zhì)量與安全控制中的應(yīng)用，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思維[5]。這對(duì)現(xiàn)在的食品專業(yè)的《食品工廠設(shè)計(jì)》課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段、教學(xué)理念提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們大學(xué)的《食品工廠設(shè)計(jì)》課程教學(xué)過(guò)程中必須體現(xiàn)這些新的思維理念，并將其應(yīng)用于實(shí)踐，才能培養(yǎng)出更能適應(yīng)新形勢(shì)需求的人才，從而促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。為了提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，我們對(duì)《食品工廠設(shè)計(jì)》課程的教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)手法等進(jìn)行了教學(xué)改革，探索了現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展理念在《食品工廠設(shè)計(jì)》課程教學(xué)中的實(shí)踐，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、教學(xué)實(shí)踐
1.教學(xué)內(nèi)容中強(qiáng)化食品加工新技術(shù)、食品安全和可持續(xù)發(fā)展理念。在教學(xué)內(nèi)容中積極探索增加和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代食品加工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、自動(dòng)化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制管理技術(shù)、在線監(jiān)測(cè)控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測(cè)技術(shù)、原料綜合利用技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)、食品工廠技術(shù)人員信息化安全管理方法在現(xiàn)代食品工廠設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，介紹GMP、HACCP、ISO9000食品安全控制在食品工廠設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生在食品工廠設(shè)計(jì)課程實(shí)踐中探索新技術(shù)新方法新管理模式的使用，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，探索不同食品加工的新方法、新技術(shù)和食品質(zhì)量安全控制管理新模式。真正把現(xiàn)代新技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代化食品工廠設(shè)計(jì)之中，減少和防止今后食品加工企業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代和未來(lái)新型食品企業(yè)設(shè)計(jì)人才從教學(xué)內(nèi)容上奠定一定理論基礎(chǔ)。
2.教學(xué)過(guò)程中突出新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)用，強(qiáng)化食品安全和可持續(xù)發(fā)展觀。隨著全球礦物能源的消耗殆盡和全球氣候變化的日益惡化，減少能源消耗和溫室氣體排放已成為全球可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)，這也要求在現(xiàn)代食品生產(chǎn)過(guò)程中要盡力采用新的技術(shù)手段，不僅要生產(chǎn)出安全營(yíng)養(yǎng)保健的食品，同時(shí)又要減少原料、能量消耗，減少和消除對(duì)環(huán)境的污染，走綜合利用的道路，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀[6]。食品工廠生產(chǎn)過(guò)程中要體現(xiàn)這些要求，首先要求食品工廠設(shè)計(jì)人員在食品工廠設(shè)計(jì)和規(guī)劃之初就要具有這些思維理念和思想，這樣才能把這種思維意識(shí)貫穿到現(xiàn)代食品工廠設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)出適合現(xiàn)代和未來(lái)的新型食品企業(yè)。要培養(yǎng)有這種思維和意識(shí)的人才，這就要求我們?cè)凇妒称饭S設(shè)計(jì)》課程教學(xué)過(guò)程中要不斷地給同學(xué)們貫穿這些思維理念和思想，不斷強(qiáng)化新技術(shù)、新設(shè)備、新材料在現(xiàn)代食品工廠設(shè)計(jì)中應(yīng)用的重要性，強(qiáng)調(diào)自動(dòng)化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、在線監(jiān)測(cè)控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測(cè)技術(shù)對(duì)食品安全與質(zhì)量控制的作用，原料綜合利用、新型節(jié)能和環(huán)境保護(hù)技術(shù)對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響，及現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)人員信息化綜合管理對(duì)食品安全、企業(yè)效益、和企業(yè)社會(huì)影響力的作用。培養(yǎng)學(xué)生在未來(lái)食品工廠設(shè)計(jì)中主動(dòng)探索使用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法、技術(shù)和人員管理新模式，從整體上促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)的良性發(fā)展。
3.教材建設(shè)中貫穿新技術(shù)、食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展思路。為了培養(yǎng)出適合現(xiàn)代食品工廠設(shè)計(jì)的新型人才，首先應(yīng)該從教材建設(shè)做起。在食品工廠設(shè)計(jì)課程教材內(nèi)容建設(shè)方面，我們要把新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、自動(dòng)化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制管理技術(shù)、在線監(jiān)測(cè)控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測(cè)技術(shù)、原料綜合利用技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)、食品工廠人員信息化管理技術(shù)體現(xiàn)于教材之中，結(jié)合現(xiàn)代食品加工企業(yè)建設(shè)視頻教學(xué)，使同學(xué)們?cè)凇妒称饭S設(shè)計(jì)》課程中知道那些技術(shù)屬于新技術(shù)，哪些設(shè)備屬于新型設(shè)備，哪些材料屬于新材料，這些新技術(shù)新設(shè)備新材料在食品工廠建設(shè)中的作用，介紹如何將自動(dòng)化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制管理技術(shù)、在線監(jiān)測(cè)控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測(cè)技術(shù)、原料綜合利用技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)及人員信息化管理技術(shù)應(yīng)用于食品工廠設(shè)計(jì)過(guò)程，從而體現(xiàn)出食品生產(chǎn)過(guò)程的可持續(xù)性。
4.結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)工廠設(shè)計(jì)實(shí)例分析體現(xiàn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和食品安全及可持續(xù)發(fā)展的作用。在教學(xué)實(shí)踐中，帶領(lǐng)學(xué)生參觀各類現(xiàn)代化食品工廠，在現(xiàn)場(chǎng)向同學(xué)們分析該工廠在設(shè)計(jì)建造中采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及生產(chǎn)的自動(dòng)化程度，邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員向同學(xué)講解和分析本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理、污物處理、環(huán)境保護(hù)、原材料綜合利用、節(jié)能措施、食品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)及人員信息化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)讓同學(xué)們和企業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論，探討新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及自動(dòng)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、原料綜合利用及食品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)及人員信息化管理為企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)效益帶來(lái)的利弊，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維，探索企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的改進(jìn)方法，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，也為企業(yè)提供可借鑒的有價(jià)值建議，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)良性生產(chǎn)，從而建立了企業(yè)與高校之間的技術(shù)交流。
5.在教學(xué)課程設(shè)計(jì)中指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)采用新技術(shù)，提高設(shè)計(jì)自動(dòng)化程度和網(wǎng)絡(luò)控制程度，增強(qiáng)學(xué)生設(shè)計(jì)時(shí)的食品安全和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。在《食品工廠設(shè)計(jì)》課程設(shè)計(jì)中，積極倡導(dǎo)學(xué)生在生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過(guò)程中選用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化程度，將網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、在線檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用于各生產(chǎn)工藝單元的控制和操作，同時(shí)提倡生產(chǎn)過(guò)程的綜合利用設(shè)計(jì)，追求食品生產(chǎn)過(guò)程的原料利用率，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在設(shè)計(jì)過(guò)程中要注意生產(chǎn)過(guò)程的廢物分析和利用及無(wú)害化處理的技術(shù)設(shè)計(jì)，保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境，減少環(huán)境污染和污物排放，提高食品質(zhì)量與安全生產(chǎn)控制意識(shí)，設(shè)計(jì)過(guò)程還要體現(xiàn)節(jié)能思想，在能達(dá)到生產(chǎn)工藝要求前提下，盡量采用能量消耗低的先進(jìn)的單元操作設(shè)備，以便在設(shè)計(jì)理論上減少生產(chǎn)過(guò)程的能量消耗，達(dá)到可持續(xù)化生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)。
6.在教學(xué)方法上進(jìn)行改革。為了讓同學(xué)們能更加客觀理解現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展思想在食品工廠設(shè)計(jì)中的重要性，課堂理論教學(xué)過(guò)程中經(jīng)常采用比較分析教學(xué)法、引導(dǎo)式教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、提問(wèn)式教學(xué)法、探討式教學(xué)法，讓同學(xué)們下意識(shí)地懂得食品新技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展及食品安全控制在現(xiàn)代食品生產(chǎn)工藝及工廠設(shè)計(jì)中的重要地位，同時(shí)通過(guò)一些國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代食品工廠生產(chǎn)過(guò)程視頻展示，使他們?cè)谠O(shè)計(jì)中自覺地考慮利用新技術(shù)來(lái)創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如在脫水果蔬生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)中，通過(guò)比較分析冷凍升華干燥、真空干燥、熱風(fēng)干燥、流化床干燥、遠(yuǎn)紅外線干燥、微波干燥、太陽(yáng)能干燥等不同干燥方式的優(yōu)缺點(diǎn)，使學(xué)生意識(shí)到不同干燥方式對(duì)最終產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)、保健成分及產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)的影響，同時(shí)比較不同干燥方式生產(chǎn)的自動(dòng)化程度、勞動(dòng)強(qiáng)度、能量消耗、網(wǎng)絡(luò)化控制管理及食品質(zhì)量控制的難易程度，引導(dǎo)學(xué)生在設(shè)計(jì)中針對(duì)不同的生產(chǎn)目的選用先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、勞動(dòng)強(qiáng)度低、能量消耗低、易于網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理的干燥方式，以保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在課程設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生討論他們關(guān)鍵工藝能夠采用的所有技術(shù)和設(shè)備，并和同學(xué)們一起探討對(duì)這些技術(shù)和設(shè)備的各自優(yōu)缺點(diǎn)和自動(dòng)化程度、網(wǎng)絡(luò)信息化控制程度、能源消耗情況，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生采用某一新技術(shù)，同時(shí)讓同學(xué)們探討生產(chǎn)過(guò)程可能產(chǎn)生的廢棄物及一些廢棄物可綜合利用情況，并在設(shè)計(jì)中考慮廢棄物的無(wú)公害處理方法，讓同學(xué)們分析廢棄物處理在全廠平面布局中的位置和對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的影響，討論使用這些技術(shù)在自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)信息化、生產(chǎn)工藝參數(shù)控制、節(jié)能方面的優(yōu)勢(shì)，從而使學(xué)生認(rèn)識(shí)到食品工廠工藝設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、衛(wèi)生性、節(jié)能性對(duì)食品企業(yè)今后生產(chǎn)過(guò)程的效益、質(zhì)量控制、勞動(dòng)強(qiáng)度、能源節(jié)約、技術(shù)人員管理等的影響，讓同學(xué)們通過(guò)實(shí)踐設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代食品企業(yè)建設(shè)的重要性。
二、討論
在《食品工廠設(shè)計(jì)》課程教學(xué)中，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)方法中始終貫穿現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，對(duì)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代食品生產(chǎn)方式的創(chuàng)新型專業(yè)人才具有積極的促進(jìn)作用，不僅提高了學(xué)生適應(yīng)新形勢(shì)食品企業(yè)發(fā)展的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生今后對(duì)食品工廠的總體設(shè)計(jì)和工藝改進(jìn)的新型思維方式，對(duì)推進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)代化、信息化、安全化建設(shè)具有積極意義。
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篇9
摘要：食品對(duì)于人類的重要性不言而喻，食品安全可以說(shuō)是伴隨著人類文明而同步發(fā)展的，在我國(guó)古代就有很多關(guān)于食品安全方面的法令，隨著社會(huì)的發(fā)展，食品安全問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的重視。從諸多新聞報(bào)道中我們可以看到全國(guó)各地各種各樣的食品安全問(wèn)題可謂層出不窮，而且手段方法不斷翻新，讓人觸目驚心，已經(jīng)到了讓人深惡痛絕的地步。因此，人們對(duì)食品安全檢驗(yàn)也提出了更高的要求，由此來(lái)看，加大對(duì)食品安全檢驗(yàn)的投入，全面提升檢驗(yàn)?zāi)芰κ欠浅Ｓ斜匾摹?/p>
關(guān)鍵詞：食品衛(wèi)生；檢驗(yàn)；水平；思考
食品安全問(wèn)題本身就是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，它涉及到的方面很多，在食品工程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)食品安全產(chǎn)生影響，因此對(duì)食品安全的管理應(yīng)當(dāng)建立一套全流程、多渠道的立體監(jiān)管體系，但從實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看，在有些地方并不是特別理想，因?yàn)榻⒘Ⅲw監(jiān)管體系往往需要投入巨大的人力、物力，投入與產(chǎn)出不成正比。基于這樣一種現(xiàn)狀考慮，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將食品衛(wèi)生檢驗(yàn)放在更加突出的位置。食品衛(wèi)生檢驗(yàn)是食品安全的一道重要防線，它就像一個(gè)“篩子”將不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的食品全都擋在外面，只要加大對(duì)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的投入，守好了食品衛(wèi)生檢驗(yàn)這道防線，那食品安全問(wèn)題將能得到很好的保障。那么既然如此，就必須要努力提高食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的成效，如果已經(jīng)把精力放在食品衛(wèi)生檢驗(yàn)工作上面卻沒(méi)能做好，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用，那么原來(lái)的“篩子”就會(huì)變成“綠色通道”，反而為不安全的食品大開方便之門，對(duì)食品安全造成無(wú)法挽回的后果。
一、建立食品衛(wèi)生檢驗(yàn)體系
從宏觀上看，提升食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)水平必須要建立一個(gè)完整的體系，因?yàn)槭称沸l(wèi)生檢驗(yàn)雖然是食品安全工程中的一個(gè)方面，但它本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不是一兩個(gè)部門的事情。首先是要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的自檢工作。企業(yè)是食品的源頭，這里的食品企業(yè)不僅是成品制造的企業(yè)，還包括半成品、食品原料生產(chǎn)的企業(yè)，把好源頭關(guān)，督促企業(yè)建立自己的產(chǎn)品檢驗(yàn)線對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量和后期的檢驗(yàn)工作都有重要意義，而且這本身對(duì)于食品企業(yè)自身的建設(shè)也是必不可少的，食品企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量控制，缺少自身的自檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)線，那食品質(zhì)量控制將缺少必要的抓手，因此這本身就是一件“雙贏”的事情。二是要加強(qiáng)自身建設(shè)。食品衛(wèi)生檢驗(yàn)始終是由政府主導(dǎo)，要強(qiáng)化公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品衛(wèi)生檢驗(yàn)中的作用，這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。從縱向來(lái)看，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)體系是要建立省、市、縣三級(jí)檢驗(yàn)體系，上下互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)作。從橫向來(lái)看，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)體系是一主多輔的格局，一個(gè)主要的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，它是綜合性的，多個(gè)輔助檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，而它們則各有各的專業(yè)特點(diǎn)。根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不同的特點(diǎn)和本地食品的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，及時(shí)購(gòu)置一些檢驗(yàn)工作中必須的先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)加快一些專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。三是要善于利用社會(huì)力量。目前，社會(huì)公眾對(duì)食品安全關(guān)注度很高，要充分調(diào)動(dòng)和利用公眾參與食品監(jiān)測(cè)的積極性，暢通信息渠道。另一方面，要與本地區(qū)的科研單位、高校院所開展深度合作，他們?cè)谑称窓z驗(yàn)方面往往有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，很多檢驗(yàn)工作可能公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有能力完成，但是這些單位有時(shí)會(huì)掌握技術(shù)并擁有現(xiàn)成設(shè)備，此時(shí)可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)形式來(lái)開展合作，可以讓他們承擔(dān)部分食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)結(jié)果具有權(quán)威性，這樣既提高了工作效率，又避免了重復(fù)建設(shè)，把人力、物力、財(cái)力都用到刀刃上。
二、整合檢驗(yàn)資源
食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的專業(yè)性很強(qiáng)，而且食品衛(wèi)生檢驗(yàn)可以說(shuō)是食品安全的后道防線，一旦失守那將直接危害人民群眾的健康，它的專業(yè)性和重要性都對(duì)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出了很高的要求。而目前食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力水平參差不齊，檢驗(yàn)的工作量也不均衡，有的地方檢驗(yàn)項(xiàng)目多，有的地方檢驗(yàn)項(xiàng)目少，這種情況大有存在。另外，參與食品檢驗(yàn)的部門也很多，工商部門、質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門等都參與了食品檢驗(yàn)的工作，雖然檢驗(yàn)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，但還是難免會(huì)存在重復(fù)檢驗(yàn)的問(wèn)題，在出現(xiàn)食品問(wèn)題時(shí)，各部門又經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任現(xiàn)象，可以看出現(xiàn)有的這種食品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ郊炔焕诠芾恚袊?yán)重浪費(fèi)了檢驗(yàn)資源。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)資源的整合，現(xiàn)在公眾對(duì)食品安全的需求已經(jīng)非常迫切，對(duì)于一些食品領(lǐng)域已經(jīng)到了談虎色變的地步，面對(duì)這樣一種現(xiàn)實(shí)狀況，整合檢驗(yàn)資源，統(tǒng)一食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)顯得尤為重要，這對(duì)于全面提升食品檢驗(yàn)?zāi)芰Υ笥隈砸妫ㄟ^(guò)整合強(qiáng)化了原有的配置，人力、物力相對(duì)集中大大提升了檢驗(yàn)的能力，而且工作的專一性更有利于加大對(duì)市場(chǎng)食品檢驗(yàn)的力度，同時(shí)還改變了原料重復(fù)檢驗(yàn)、信息不暢的局面，最終檢驗(yàn)的結(jié)果一個(gè)口子統(tǒng)一，責(zé)任明晰。
三、充分利用檢驗(yàn)技術(shù)手段
食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就像是一把標(biāo)尺，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)就是拿這把尺進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量的好不好取決于尺子用的好不好。食品檢驗(yàn)時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適用的情況，這就要對(duì)此次檢驗(yàn)的食品情況要進(jìn)行研究，對(duì)檢驗(yàn)的目的進(jìn)行研究，多了解通過(guò)此次檢驗(yàn)究竟是要解決什么問(wèn)題，在了解這些具體情況后才能有針對(duì)性的適用標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)出的結(jié)果才更能反映原本的意圖。在檢驗(yàn)操作過(guò)程中也要結(jié)合實(shí)際情況選用正確的方法，對(duì)于一些偏離量小，對(duì)儀器精密度要求高的檢驗(yàn)，要進(jìn)行多次檢驗(yàn)，進(jìn)行結(jié)果比對(duì)。
四、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)人才培養(yǎng)
食品檢驗(yàn)專業(yè)性很強(qiáng)，對(duì)人才的要求很高，這也一定程度上造成了優(yōu)秀的食品檢驗(yàn)人才比較匱乏的局面，近些年，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)都非常重視食品檢驗(yàn)人才的培養(yǎng)，在這方面都加大了投入。本文認(rèn)為加強(qiáng)食品檢驗(yàn)人員的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面。首先要加強(qiáng)帶頭人的培養(yǎng)。食品檢驗(yàn)工作專業(yè)性強(qiáng)，帶頭人就是一面旗幟，他對(duì)于這個(gè)專業(yè)的食品檢驗(yàn)工作具有引領(lǐng)的作用，而這個(gè)作用可以很直接的反映到他領(lǐng)導(dǎo)下的檢驗(yàn)人員身上，形成合理的人才配置和專業(yè)分工。二是要經(jīng)常性的開展食品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。食品檢驗(yàn)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)國(guó)外都經(jīng)常會(huì)有新的檢驗(yàn)技術(shù)產(chǎn)生并應(yīng)用于實(shí)際工作中去，如果不注重培訓(xùn)，加快檢驗(yàn)人員的知識(shí)更新，那么檢驗(yàn)人員的工作思路、創(chuàng)新理念都會(huì)受到影響。在食品檢驗(yàn)中經(jīng)常要用到一些國(guó)際先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，可能連設(shè)備都不會(huì)操作，那食品檢驗(yàn)就更無(wú)從談起了。另外有的食品檢驗(yàn)工作工序復(fù)雜，操作繁瑣，食品檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)較多，要求精準(zhǔn)，如果沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)實(shí)踐培訓(xùn)，實(shí)際檢驗(yàn)時(shí)會(huì)操作生疏，影響工作效率甚至檢驗(yàn)出錯(cuò)。三是要建立人員管理機(jī)制。對(duì)于人才的培養(yǎng)除技術(shù)層面的培養(yǎng)外，還應(yīng)同步注重職業(yè)操守的培養(yǎng)，樹立食品檢驗(yàn)人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，從制度層面對(duì)檢驗(yàn)人員加以約束。
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篇10
2005年7月1日正式實(shí)施的《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》對(duì)保健食品進(jìn)行了嚴(yán)格定義:保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。
即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的,并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。
然而可悲的是,一個(gè)本該如日中天的朝陽(yáng)行業(yè),在中國(guó)卻陷入了消費(fèi)者普遍的信任危機(jī)中,中國(guó)保健品市場(chǎng)一直以來(lái)不斷涌出各種各樣的問(wèn)題和危機(jī)事件,我國(guó)政府和相關(guān)的管理部門也對(duì)該行業(yè)進(jìn)行不斷的干預(yù)和指導(dǎo),并不斷推出各種措施和法規(guī),行業(yè)規(guī)范程度也在不斷提高,但效果并不顯著。
二、中國(guó)保健食品行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)亂象目前,中國(guó)消費(fèi)者對(duì)保健食品行業(yè)存在普遍的不信任,在該行業(yè)出現(xiàn)了各種各樣的亂象。
(一)保健品冒充藥品
在市場(chǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)示保健用品冒充藥品信息的情況。
按照《保健食品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,保健品在廣告中宣傳治療功效是不被允許的,《辦法》中第二條指出保健品是“指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的的食品”;第二十三條也明確指出,保健品廣告內(nèi)容“必須真實(shí),符合其產(chǎn)品質(zhì)量要求。不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳”。一些企業(yè)常常將一些不具藥品審批條件的產(chǎn)品改為走保健食品、保健用品路線,獲得“健”字號(hào)批件后,卻在產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書上標(biāo)示預(yù)防、治療人體疾病功效的文字,或直接標(biāo)示所用藥物成分、作用、適應(yīng)癥或適應(yīng)范圍、用法用量等,狡猾地披上“藥衣”,蒙騙消費(fèi)者。
(二)保健品中含違禁藥物成分
近日北京市藥監(jiān)局在市場(chǎng)監(jiān)督抽檢中,產(chǎn)品名稱標(biāo)示為“安睡片”的保健食品(標(biāo)示的批準(zhǔn)文號(hào)為國(guó)食健字g20040330號(hào))經(jīng)檢測(cè)違禁藥物“馬來(lái)酸氯苯那敏”呈陽(yáng)性,決定在全市范圍立即封存、停售相關(guān)批次保健食品。為了在激烈的保健品競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍,為了獲得短期消費(fèi)者看得見的效果,一些不法企業(yè)有意在保健品中加入國(guó)家法規(guī)明令禁止的藥物成分,這也成為一種嚴(yán)重危害消費(fèi)者的企業(yè)行為。許多添加了藥物成分的保健品在市場(chǎng)上流通,如果使用量能控制在一定的范圍內(nèi),可能對(duì)人體的傷害也會(huì)被降低到最低程度,但保健品中往往又缺乏明確的食用劑量,導(dǎo)致消費(fèi)者為了快速取得明顯的效果(尤其是減肥類保健品),會(huì)隨意增加用量;服用后的副作用明顯,對(duì)人體造成很大傷害。
(三)未獲批準(zhǔn)的保健品大量充斥市場(chǎng)很多未獲批準(zhǔn)的保健品大量充斥市場(chǎng),隨著國(guó)家對(duì)保健品的審批和監(jiān)管力度逐日加大,許多不法分子因?yàn)樽约旱漠a(chǎn)品經(jīng)不起嚴(yán)格的審查,干脆假冒或偽造保健品在市場(chǎng)上銷售,一旦被查處便立即轉(zhuǎn)移陣地,改頭換面重新進(jìn)入新的市場(chǎng)。例如,著名演員趙本山代言的“蟻力神”在多家店里卻出現(xiàn)了“第八代”、“第十代”產(chǎn)品,而且使用的批準(zhǔn)文號(hào)是“進(jìn)口商品商檢號(hào)××××”,但這根本不符合進(jìn)口商品許可證號(hào)的規(guī)范,十分具有欺騙性。
(四)違法廣告屢禁不止,整個(gè)行業(yè)遭受信譽(yù)危機(jī)一些保健食品的違法廣告使大企業(yè)信譽(yù)遭損的同時(shí),使整個(gè)行業(yè)遭受信譽(yù)危機(jī)。保健品的廣告審查規(guī)定很明確,有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的說(shuō)明書內(nèi)容為準(zhǔn),不得任意改變。然而現(xiàn)實(shí)是,增強(qiáng)免疫力、輔助抑制腫瘤等含有靈芝孢子粉成分的保健食品,通常被宣傳成可以治療、治愈各種惡性腫瘤等疾病。現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)保健品廣告的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象卻屢見不鮮。
(五)營(yíng)銷模式花招層出不窮,欺騙消費(fèi)者在傳統(tǒng)的保健品行銷模式“終端+廣告”的成本日益飆升的今天,國(guó)外的直銷模式又極不成熟,便涌現(xiàn)了許多諸如會(huì)議營(yíng)銷等新的營(yíng)銷模式。所謂會(huì)議營(yíng)銷,就是將目標(biāo)消費(fèi)者集中至某個(gè)場(chǎng)所,通過(guò)開會(huì)的形式,介紹健康知識(shí)、保健常識(shí)和產(chǎn)品機(jī)理,會(huì)中穿插游藝節(jié)目和煽情演出,最后以現(xiàn)場(chǎng)惠賣、買贈(zèng)等形式銷售產(chǎn)品。由于會(huì)議營(yíng)銷模式在市場(chǎng)上的成功,導(dǎo)致很多中小企業(yè)和個(gè)人跟隨,市場(chǎng)秩序非常混亂,產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)次,欺騙消費(fèi)者現(xiàn)象在會(huì)議營(yíng)銷中屢有發(fā)生,消費(fèi)者對(duì)此種營(yíng)銷方式已表現(xiàn)出厭惡和抵制,國(guó)家和新聞媒體也頻頻曝光。
三、中國(guó)保健品行業(yè)市場(chǎng)亂象的原因分析中國(guó)保健品行業(yè)之所以出現(xiàn)上述不正常的現(xiàn)象,是和保健食品行業(yè)的特殊性有關(guān),現(xiàn)分析如下。
(一)信息不對(duì)稱原因
antle (1995)將信息區(qū)分為不對(duì)稱不完全信息(對(duì)消費(fèi)者信息不完全而不是生產(chǎn)者)和對(duì)稱不全信息(生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息都不完全)。按消費(fèi)者獲得商品信息的途徑,尼爾遜等(nelson, 1970;caswell and padberg , 1992;vonwitzke andhanf , 1992)將商品分為三類:搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信用品。搜尋品是指購(gòu)買前消費(fèi)者已掌握充分的信息;經(jīng)驗(yàn)品是指只有購(gòu)買后才能判斷其質(zhì)量的商品;信用商品是指購(gòu)買后也不能判斷其品質(zhì)的商品。按此分類,保健食品的品質(zhì)特性既是經(jīng)驗(yàn)品(如產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、口感、味道等方面的特征)又是信用品(如有關(guān)食品中是否含有抗生素、激素、農(nóng)藥殘留及其量等方面的特征)。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)品,意味著消費(fèi)者在購(gòu)買商品前缺乏良好的質(zhì)量信息,但消費(fèi)者在購(gòu)買后能認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量特性或通過(guò)長(zhǎng)期購(gòu)買所形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘袛喑銎滟|(zhì)量和安全。這種情況下,盡管消費(fèi)者每次購(gòu)買時(shí)信息不完全,但格羅斯曼(grossman,1981)認(rèn)為同樣可以取得與市場(chǎng)信息充分狀態(tài)下一樣的結(jié)果,即通過(guò)信譽(yù)機(jī)制形成一個(gè)獨(dú)特的高質(zhì)量高價(jià)格市場(chǎng)均衡而不需要通過(guò)政府來(lái)解決食品市場(chǎng)的質(zhì)量安全。
沙皮羅(shapiro ,1983)研究了無(wú)限重復(fù)博弈情況下企業(yè)的質(zhì)量聲譽(yù)形成機(jī)制,認(rèn)為如果能夠確保維持高質(zhì)量而帶來(lái)的未來(lái)收益,企業(yè)就不愿意透支聲譽(yù)。對(duì)于保健食品的信用特性,即當(dāng)食品質(zhì)量涉及到化學(xué)結(jié)構(gòu)、化學(xué)毒素殘留或微生物時(shí),因消費(fèi)者無(wú)法判斷,使生產(chǎn)者很難建立質(zhì)量聲譽(yù),食品市場(chǎng)甚至?xí)霈F(xiàn)劣貨(低質(zhì)量、低成本)驅(qū)逐良貨(高質(zhì)量、高成本)現(xiàn)象。企業(yè)是否提供健康安全的食品,完全依靠企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,是否能夠遵循這種道德承諾。
這需要由足夠令消費(fèi)者信任的第三方介入市場(chǎng),通過(guò)政府管制和第三方獨(dú)立的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)簽管理等,有效地將信用品轉(zhuǎn)換成經(jīng)驗(yàn)品,來(lái)保證生產(chǎn)者向外界傳達(dá)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性。如果信用商品是在對(duì)稱不完全信息下,即生產(chǎn)者或供應(yīng)方也不能了解全部品質(zhì)特性時(shí),因供應(yīng)者無(wú)法提供法律或管理者所需的質(zhì)量信息,設(shè)計(jì)的政策如標(biāo)簽管理往往也變得無(wú)效。
antle (1996)和ccaswell and mojduszka (1996)認(rèn)為,市場(chǎng)機(jī)制下食品安全管理政策效能的高低關(guān)鍵取決于合適的信息制度。這些信息制度包括企業(yè)的聲譽(yù)形成機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、標(biāo)簽管理、法律和規(guī)制的制定、各種標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略及消費(fèi)者教育等。國(guó)內(nèi)學(xué)者從信息不對(duì)稱理論出發(fā),研究了我國(guó)食品市場(chǎng)上的質(zhì)量信號(hào)問(wèn)題,并提出應(yīng)從食品產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)成立一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品部門的全國(guó)統(tǒng)一機(jī)構(gòu),最終促進(jìn)食品質(zhì)量信號(hào)的有效傳遞。
(二)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境遭到破壞中國(guó)的保健食品市場(chǎng)廣闊,但企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也激烈異常。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者不理解企業(yè)社會(huì)責(zé)
任對(duì)企業(yè)自身發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和理念,經(jīng)濟(jì)效益至上,有意造假,無(wú)視社會(huì)責(zé)任,置消費(fèi)者安全于不顧,置產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)于不顧,生產(chǎn)偽劣商品,還千方百計(jì)逃脫官方檢查,蒙混過(guò)關(guān),盲目追求利益的最大化,道德缺失導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)失衡,引發(fā)了保健食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任危機(jī)。對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)是為降低成本,其后果是出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng),遵紀(jì)守法的企業(yè)被擠垮,形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,這不僅不利于整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,更重要的是傷害了利益相關(guān)者的利益,造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。
上述現(xiàn)象同樣在發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)過(guò),在巨額利潤(rùn)的驅(qū)使下,18世紀(jì)晚期的美國(guó)食品市場(chǎng)也出現(xiàn)制偽、摻假、摻毒和欺詐等問(wèn)題,如牛奶中摻水,咖啡中摻炭,添加有毒防腐劑和色素,用人造果膠代替天然水果生產(chǎn)果醬等等。“明知不可為而為之”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些食品企業(yè)對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)品的反應(yīng),要么沉默不語(yǔ),要么矢口否認(rèn),用一切手段,力圖掩蓋和蒙蔽政府部門和媒體,混淆視聽,欺騙消費(fèi)者,盡量逃避應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
很多食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄,也與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)有關(guān)系,對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于食品企業(yè)發(fā)展,沒(méi)有把保障消費(fèi)者的健康和安全,保護(hù)和改善社會(huì)和自然環(huán)境,作為食品企業(yè)的基本職責(zé)來(lái)加以重視。
(三)法律法規(guī)體系不完善
由于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題,以及經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等方面的原因,國(guó)家不能及時(shí)地制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)體系;另外,在法律、法規(guī)執(zhí)行中也常常存在無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象,使得企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任,甚至因違法而受到的懲罰不足以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生警戒和約束作用。一些企業(yè)違法經(jīng)營(yíng),給眾多消費(fèi)者造成了損害,但在很多情況下,企業(yè)只是退還消費(fèi)者手中的產(chǎn)品,而其他責(zé)任并沒(méi)有承擔(dān),違法所得大大高于其為此所承擔(dān)的成本,這在一定程度上鼓勵(lì)了不法經(jīng)營(yíng)者。
目前經(jīng)地方各級(jí)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的各種“食字號(hào)”、“健字號(hào)”產(chǎn)品,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)的保健食品數(shù)量。雖然新的《食品安全法》已于2009年6月1日頒布實(shí)施,但其僅明確了食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)保健食品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,但對(duì)保健食品品種管理、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等其他相關(guān)配套法律法規(guī)尚未出臺(tái)。《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》遲遲沒(méi)有下發(fā),所以保健食品監(jiān)管目前缺乏法律依據(jù),處于空白期,這影響了保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作的開展,也使消費(fèi)者的維權(quán)有相當(dāng)?shù)碾y度。
(四)政府缺乏必要的引導(dǎo)
由于受政治、經(jīng)濟(jì)及政策因素的影響,地方政府多從自身利益角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)“合法的妨害”,不能切實(shí)有效地監(jiān)督企業(yè)行為,政府職能部門執(zhí)法缺位、錯(cuò)位、不到位的情況時(shí)有發(fā)生。例如,保健食品的違法廣告,能投入巨大資金的違法廣告主往往是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱,更是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,涉及地方財(cái)稅的實(shí)際利益時(shí)一些事情很難辦。而長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制舊觀念影響和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾,以罰代管的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決。提升保健食品的信譽(yù)和責(zé)任意識(shí),不僅需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德良知和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,更需要政府的積極推動(dòng)和引導(dǎo),使食品企業(yè)在一個(gè)積極促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的環(huán)境中認(rèn)識(shí)到推行社會(huì)責(zé)任的重要性。
(五)政府監(jiān)督乏力
食品安全違法成本過(guò)低、法律規(guī)定只對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行賠償,缺乏必要的懲罰性賠償制度,亦是造成食品安全事故頻發(fā)的原因之一。從相關(guān)部門監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō),首先執(zhí)法資源有限、鑒定成本過(guò)大。對(duì)保健食品生產(chǎn)的監(jiān)管,最重要的是檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)儀器比較落后,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)的檢測(cè)成本比較高。對(duì)于違法藥品廣告,工商部門可以管,藥監(jiān)部門也可以管,這種權(quán)力交叉的現(xiàn)象非但沒(méi)有增加監(jiān)管的力度,反而造成了“誰(shuí)都想管,誰(shuí)又都沒(méi)管到位”。從保健品生產(chǎn)商來(lái)說(shuō),現(xiàn)有處罰不足以形成震懾。例如,由于虛假?gòu)V告產(chǎn)生的利潤(rùn)是罰款的幾十倍甚至上百倍,幾萬(wàn)元的罰款對(duì)保健品廠家來(lái)說(shuō)是“小菜一碟”,違法行為即使被查處了還有很大的獲利空間,違法廣告也就屢禁不止了。
(六)消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)
由于現(xiàn)實(shí)世界的不確定性,信息不完全是客觀的,消費(fèi)者利用信息的能力存在稀缺性和不對(duì)稱性。就保健食品的需求來(lái)說(shuō),消費(fèi)者的有限理性在行為上具體表現(xiàn)為消費(fèi)者麻木和消費(fèi)者敏感。目前,中國(guó)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)正在逐步形成,這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們觀念發(fā)生轉(zhuǎn)化的重要體現(xiàn)。
政府可以通過(guò)教育、宣傳等方式,培育公眾對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí),使之學(xué)會(huì)利用消費(fèi)者的權(quán)利,來(lái)為消費(fèi)者爭(zhēng)取合法的權(quán)益,借助于法律并利用社會(huì)輿論來(lái)有效約束和引導(dǎo)企業(yè)行為。消費(fèi)者要及時(shí)反饋保健食品企業(yè)的信息,把自身消費(fèi)安全與公共消費(fèi)安全結(jié)合起來(lái),做到個(gè)人消費(fèi)與社會(huì)消費(fèi)的信息互動(dòng),從而從社會(huì)整體上促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
作為朝陽(yáng)行業(yè)的保健品行業(yè)商機(jī)無(wú)限,而目前中國(guó)的消費(fèi)者卻陷入普遍的信任危機(jī),行政部門應(yīng)完善審查監(jiān)管法例和加大執(zhí)法力度;生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),提供安全合格的產(chǎn)品;消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。唯有如此,中國(guó)保健品行業(yè)才能健康發(fā)展。
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篇11
1 HACCP體系
HACCP是一種控制食品安全危害的預(yù)防性管理體系，它由食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)兩部分組成[2]。涉及從食物原材料到最后消費(fèi)的食品這一食物鏈的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)運(yùn)用食品加工、微生物學(xué)、質(zhì)量控制和危害評(píng)價(jià)等有關(guān)原理和方法，HACCP對(duì)食品原料、加工以及儲(chǔ)存等過(guò)程實(shí)際存在的和潛在性的危害進(jìn)行分析判定，識(shí)別食品生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生。通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制從而降低危害發(fā)生的概率，預(yù)防和防止在食品生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)影響食品安全的危害，防患于未然，降低產(chǎn)品損耗。
HACCP作為一種與傳統(tǒng)食品安全質(zhì)量管理體系截然不同的嶄新的食品安全保障模式，對(duì)食品安全具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
2 HACCP體系在食品行業(yè)的重要性
HACCP管理是對(duì)食品加工全過(guò)程實(shí)施宏觀和微觀控制，它將生產(chǎn)管理人員及各部門對(duì)食品質(zhì)量安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)加工環(huán)節(jié)上，做到了責(zé)任層層落實(shí)，質(zhì)量環(huán)環(huán)把關(guān)，有效地保證了食品質(zhì)量，避免了重大事故的發(fā)生，節(jié)省了大量的人力物力。作為一種高效、科學(xué)且經(jīng)濟(jì)的管理方法，HACCP在食品安全上能起到不可替代的作用，一個(gè)有效的HACCP可顯著地提高食品安全水平，能更加充分地保障公眾的健康。
在食品中可能存在一些有害人體健康的生物、化學(xué)和物理因素，存在不同類型的危害，一種危害可能存在于產(chǎn)品中的任何因素中，其中化學(xué)性危害一般對(duì)身體產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，生物性危害有可能對(duì)消費(fèi)者造成直接性危害，或者通過(guò)潛在危害引起食物中毒，物理性危害會(huì)造成咽喉、腸胃等物理性損傷。HACCP就是通過(guò)分析危害，確保食品在原料、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有安全隱患，保證食品進(jìn)入消費(fèi)者手中是安全而無(wú)損健康的。在食品行業(yè)將HACCP應(yīng)用到食品加工過(guò)程，就是按照HACCP體系計(jì)劃實(shí)施監(jiān)控。
3 A綠色食品有限公司脫水蒜片中的HACCP的實(shí)施和應(yīng)用
A綠色食品有限責(zé)任公司是以加工蔥酥、蔥干、蒜片、脫水蔥葉等等各種脫水蔬菜，其中大蒜為重點(diǎn)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)主要是銷往康師傅、統(tǒng)一方便面集團(tuán)公司，國(guó)外出口到日本、美國(guó)、歐盟、俄羅斯以及東南亞等地區(qū)。我們針對(duì)A綠色食品有限公司的HACCP體系的實(shí)施，進(jìn)行了詳細(xì)的研究和探索。
3.1 成立HACCP小組
HACCP小組應(yīng)包括企業(yè)具體管理HACCP計(jì)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員以及必須得一些工作人員，HACCP小組負(fù)責(zé)制定企業(yè)HACCP計(jì)劃、修改、驗(yàn)證HACCP計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施HACCP計(jì)劃，編寫SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序）和對(duì)全體人員的培訓(xùn)。
3.2 產(chǎn)品的描述
產(chǎn)品表述是HACCP體系實(shí)施小組對(duì)產(chǎn)品的原料、包裝袋和最終產(chǎn)品的名稱、成分和重要性能等進(jìn)行的說(shuō)明。表述包括食品安全有關(guān)的特性（含感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、生物指標(biāo)等）、加工方式（烘烤、熱處理、冷凍、煙熏等）、計(jì)劃用途（主要消費(fèi)方式、分銷方法）、食用方法、包裝形式、保質(zhì)期、銷售點(diǎn)、標(biāo)簽說(shuō)明、特殊儲(chǔ)運(yùn)要求（環(huán)境濕度、溫度）、裝運(yùn)方式等，尤其是一些產(chǎn)品應(yīng)該有的警示聲明。對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)行必要的表述，可以幫助消費(fèi)者或后續(xù)的加工者識(shí)別產(chǎn)品在形成過(guò)程中以及包裝材料中可能存在的危害，便于考慮易感人群是否接受該產(chǎn)品。
3.3 識(shí)別和擬定用途
產(chǎn)品的用途決定了消費(fèi)對(duì)象，要預(yù)確定產(chǎn)品的用途和消費(fèi)對(duì)象，以及消費(fèi)者用于什么，這是有助于產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。用途和消費(fèi)者不同，食品的安全保證也就不同；比如罐頭和脫水蒜片這兩種食品，在微生物控制上就會(huì)存在很大的差異，脫水蒜片會(huì)注意環(huán)境的濕度，而罐頭可能就要更注重食品在生產(chǎn)過(guò)程中的微生物污染，以及在生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的細(xì)菌。脫水蒜片在烘烤過(guò)程中除去了很多水分，如果用于脫水蔬菜，在生產(chǎn)過(guò)程就要進(jìn)行食品安全的相關(guān)控制。
3.4 繪制和確定流程圖
生產(chǎn)流程圖是由HACCP計(jì)劃小組的制定的，是從原材料的采購(gòu)到生產(chǎn)再到銷售的全過(guò)程的簡(jiǎn)單明了的一個(gè)說(shuō)明，包括整個(gè)原材料、輔助驗(yàn)收以及儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)乃协h(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)。加工流程圖是危害分析的關(guān)鍵，必須完整、準(zhǔn)確。因此，HACCP工作小組應(yīng)深入生產(chǎn)線，詳細(xì)了解產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程，在此基礎(chǔ)上繪制產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程圖，制作完成后需要到加工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證流程圖。
3.5 進(jìn)行危害分析與提出預(yù)防控制措施
危害分析主要是從物理、化學(xué)、生物三個(gè)方面。而HACCP工作小組要確定食品中任何一種潛在的危害以及可能出現(xiàn)的危害，并且要注意危害的特征及其變化情況，要對(duì)危害進(jìn)行評(píng)價(jià)它的危害的程度。A綠色食品有限公司的脫水蒜片的一系列危害分析單，包括：原料驗(yàn)收過(guò)程的危害分析工作單；脫皮、挑選加工過(guò)程的危害分析工作單；切片、漂洗、脫水烘干等加工工序危害分析工作單；磁選、成品包裝等過(guò)程危害分析工作單。
3.6 確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）
在了解了脫水蒜片的危害分析表格后，我們進(jìn)一步探索出具體的關(guān)鍵控制點(diǎn)。HACCP工作小組的人主要是通過(guò)用CCP的判斷樹來(lái)進(jìn)行的關(guān)鍵點(diǎn)的控制，并找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，防范危害的一直存在和再次發(fā)生，蒜片的加工也是需要我們通過(guò)CCP判斷樹來(lái)確定關(guān)鍵點(diǎn)[3]，在收購(gòu)原料的時(shí)候的控制農(nóng)藥殘留量和重金屬的危害。如果大蒜中農(nóng)藥超標(biāo)對(duì)于在烘烤過(guò)程中依然會(huì)存在，會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的危害。要確保食品的安全在農(nóng)藥殘留量不超標(biāo)。
3.7 設(shè)定關(guān)鍵限值
完成CCP后，將檢測(cè)的和對(duì)應(yīng)的危害分別填進(jìn)HACCP的計(jì)劃表格中，對(duì)于關(guān)鍵點(diǎn)的控制其中在烘脫水蒜片的過(guò)程中需要一個(gè)時(shí)間控制，即關(guān)鍵限值[4]，對(duì)于每一個(gè)CCP盡量可能規(guī)定關(guān)鍵限值，并保證其有效性。
3.8 關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控
監(jiān)控是對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)相關(guān)關(guān)鍵限值的測(cè)量或觀察。監(jiān)控必須檢測(cè)CCP是否失控，在監(jiān)控過(guò)程中，找準(zhǔn)失控點(diǎn)和確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，確保下一環(huán)節(jié)的順利完成，監(jiān)控措施應(yīng)該起到的作用是跟蹤各項(xiàng)操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有偏離關(guān)鍵限值的趨勢(shì)，迅速進(jìn)行調(diào)整；查明CCP出現(xiàn)的失控的時(shí)刻和操作點(diǎn)[5]。
3.9 糾偏行動(dòng)
糾偏措施是當(dāng)發(fā)現(xiàn)CCP出現(xiàn)異常時(shí)，找到原因并為了讓CCP重新回復(fù)到控制狀態(tài)所采取的行動(dòng)。糾偏措施包括：列出每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵限值；尋查偏差的原因和途徑；為糾正和消除偏差的原因和途徑所采取的措施，防止再次發(fā)生。
在脫水蒜片中原料大蒜中的農(nóng)藥或重金屬含量偏離關(guān)鍵限值時(shí)，驗(yàn)收員要及時(shí)拒收，并重新購(gòu)入大蒜；在烘烤過(guò)程中，由于監(jiān)控溫度和時(shí)間是至關(guān)重要的，所以當(dāng)溫度偏低或過(guò)高時(shí)，可以適當(dāng)調(diào)節(jié)溫度，并延長(zhǎng)或縮短時(shí)間，如果沒(méi)有及時(shí)采取措施，蒜的水分殘留太多，在儲(chǔ)存時(shí)可能會(huì)發(fā)霉產(chǎn)生一些致病細(xì)菌。蒜片烘烤過(guò)久會(huì)焦糊，色澤黑，口感不佳造成浪費(fèi)。
3.10 建立驗(yàn)證程序
驗(yàn)證審核就是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)方法，確定HACCP體系是否需要修正、是否得到切實(shí)可行的落實(shí)、是否有效的過(guò)程。審核對(duì)象主要是HACCP體系。審核的內(nèi)容主要有：確定HACCP體系、CCP的驗(yàn)證審核、HACCP體系的驗(yàn)證審核[6]。
3.11 建立記錄保存程序
建立有效的記錄保持程序，以提供HACCP體系符合相關(guān)要求和有效運(yùn)行的證據(jù)，通過(guò)記錄來(lái)評(píng)審，來(lái)達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，每個(gè)HACCP計(jì)劃都反映了某種食品加工方法的專一特性，其重點(diǎn)在于預(yù)防，設(shè)計(jì)上防止危害進(jìn)入食品。
4 結(jié)語(yǔ)
HACCP不是零風(fēng)險(xiǎn)體系，它能使食品的生產(chǎn)過(guò)程最大限度的趨近于“零缺陷”。可用于盡量減少食品安全危害的風(fēng)險(xiǎn)。文章從脫水蒜HACCP應(yīng)用實(shí)施可以看到，HACCP體系從生產(chǎn)角度來(lái)說(shuō)是食品安全控制體系，是實(shí)施從原料開始最終產(chǎn)品保證質(zhì)量安全的體系。
使用HACCP管理體系最突出的優(yōu)點(diǎn)就是能使食品生產(chǎn)由最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的危害，而且它不是對(duì)食品加工過(guò)程籠統(tǒng)地進(jìn)行干預(yù)，而是對(duì)影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，所以它可以使食品企業(yè)應(yīng)用最少的資源做最有效的事情，也就是說(shuō)HACCP 體系具有低耗高效的顯著特點(diǎn)，使食品生產(chǎn)從最終的產(chǎn)品檢驗(yàn)的方法轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在危害的預(yù)防性質(zhì)量保證，并且HACCP不需要太大的投資就可以使食品企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，是一種簡(jiǎn)單而有效的食品安全控制方法[7]。
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篇12
民以食為天，食以安為先。作為焙烤食品加工專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課，必須把食品安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康貫穿于整個(gè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程，使學(xué)生充分重視食品安全和健康。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)食品專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，按照食品專業(yè)教學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的原則，本著食品安全的首要原則，必須在強(qiáng)化各類典型焙烤食品生產(chǎn)工藝流程、加工步驟以及綜合技能訓(xùn)練的同時(shí)，在焙烤加工實(shí)訓(xùn)過(guò)程中認(rèn)為必須重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1 重視培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)和食品安全意識(shí)
“食品企業(yè)入職員工培訓(xùn)”在食品企業(yè)質(zhì)量與安全管理過(guò)程中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在教育教學(xué)過(guò)程中建議從以下幾方面培養(yǎng)：一是重視學(xué)習(xí)本專業(yè)學(xué)生的健康檢查。每年至少檢查一次，凡患有影響食品衛(wèi)生的疾病（如病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、腸傷寒和腸傷寒帶菌者、痢疾、化膿性或滲出性及脫屑性皮膚病等）的學(xué)生必須禁止進(jìn)入加工室，待痊愈后體檢合格方能進(jìn)入加工室實(shí)訓(xùn)操作練習(xí)。以此確保沒(méi)有患有不適宜從事食品加工疾病的學(xué)生。二是在理論教學(xué)中要進(jìn)行衛(wèi)生教育，要引導(dǎo)學(xué)生充分重視食品安全，采用典型案例說(shuō)明，例如：“染色饅頭”、“回爐面包”等安全事件提醒學(xué)生要具有食品安全防范意識(shí)。三是在實(shí)際訓(xùn)練過(guò)程中要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)食品安全和品質(zhì)保證的重要性。在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中必須要求學(xué)生在加工操作前洗手消毒，中途不準(zhǔn)穿工作服直接進(jìn)入洗手間，重新進(jìn)入加工室前必須再次洗手消毒。注意工作服、工作帽的清洗消毒。加強(qiáng)食品中的危害、食品生產(chǎn)必須遵守的安全、衛(wèi)生事項(xiàng)，規(guī)范加工場(chǎng)所，預(yù)防異物混入的基礎(chǔ)知識(shí)等多個(gè)方面的安全意識(shí)教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)食品從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范，深刻認(rèn)識(shí)作為食品從業(yè)人員更要重視并培養(yǎng)食品衛(wèi)生及質(zhì)量安全意識(shí)，時(shí)刻注意個(gè)人衛(wèi)生、行為習(xí)慣、健康檢查，以確保食品安全及消費(fèi)者健康。
2 規(guī)范實(shí)訓(xùn)加工場(chǎng)地的布局及輔助配置
一是實(shí)訓(xùn)室應(yīng)規(guī)范化布局、配置和管理，要配有專職實(shí)訓(xùn)室管理員，確保實(shí)訓(xùn)室安全衛(wèi)生。二是實(shí)訓(xùn)室應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生間，更衣室，淋風(fēng)口，消毒池，原輔料儲(chǔ)藏室，備料室，加工室，成品室，裱花室等，規(guī)范實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地布局，使各階段實(shí)訓(xùn)井然有序，避免在生產(chǎn)過(guò)程中受到物理污染，化學(xué)污染，減少微生物污染，保證產(chǎn)品的安全。三是水龍頭應(yīng)采用腳踏式或感應(yīng)式，減少二次污染；四是窗戶應(yīng)有紗窗，減少飛蟲及外來(lái)物進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室。五是實(shí)訓(xùn)室墻面應(yīng)易于清洗，地漏的安裝應(yīng)便于排出積水，以確保加工室易清洗并且防滑。六是防止老鼠、蟑螂等危害。七是實(shí)訓(xùn)室要配有換氣裝置，保持實(shí)訓(xùn)室舒適，空氣清新；此外要配有消毒滅蠅燈，如紫外燈等，定期或不定期對(duì)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行消毒處理。
3 指導(dǎo)學(xué)生熟悉實(shí)訓(xùn)室各種機(jī)械設(shè)備及用具
學(xué)生在進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)際操作前，一是在加工產(chǎn)品操作前應(yīng)先指導(dǎo)學(xué)生使用并熟悉相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，使學(xué)生能夠規(guī)范操作，當(dāng)有突發(fā)事件時(shí)能正確處理，確保生產(chǎn)安全。二是根據(jù)中職學(xué)生相對(duì)基礎(chǔ)較差的特點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生熟悉各類用具的使用，包括各類稱、量杯的使用，使學(xué)生能夠準(zhǔn)確稱量根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)選擇合適的用具操作。三是教會(huì)學(xué)生常用單位的換算，包括克，千克，公斤，市斤，兩等單位間的換算關(guān)系，并讓學(xué)生能夠熟練的使用各常用單位。四是要求學(xué)生愛惜使用的機(jī)械和用具，并指導(dǎo)學(xué)生做好日常機(jī)械設(shè)備及用具的維護(hù)，確保使用的長(zhǎng)效性。
4指導(dǎo)學(xué)生熟悉實(shí)訓(xùn)室各種原輔料
一是在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)讓學(xué)生再次了解各原輔料的特點(diǎn)和性能，正確識(shí)別原料，正確選擇并預(yù)處理原輔料。二是做好標(biāo)簽標(biāo)記。標(biāo)簽標(biāo)記要清楚，模糊標(biāo)簽要及時(shí)更換。三是原輔料要分類存放，方便使用。可以分為原料區(qū)、輔料區(qū)和食品添加劑區(qū)等，使學(xué)生熟悉材料的存放地點(diǎn)及存放要求。四是管理員要及時(shí)清理過(guò)期的原輔料，并強(qiáng)化學(xué)生注意檢查原輔用料的保質(zhì)期的意識(shí)。五是強(qiáng)化學(xué)生食品添加劑安全使用意識(shí)。要求學(xué)生按照使用劑量使用。
5 指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)需要調(diào)整配方并注意配方平衡
一是根據(jù)需要指導(dǎo)學(xué)生按基本配方計(jì)算不同的操作量。主要是教會(huì)學(xué)生從質(zhì)量配方換算成烘烤百分比配方以便調(diào)整操作量。二是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)調(diào)整配方，使產(chǎn)品更完善。配方不是一成不變的，可以根據(jù)條件和需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，但是應(yīng)教會(huì)學(xué)生在配方的調(diào)整上應(yīng)注意配方平衡的原則，各種原輔料的成分應(yīng)有一個(gè)合理的比例，以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的要求〔1〕。
6培養(yǎng)學(xué)生良好的整理習(xí)慣
在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中要貫穿培養(yǎng)學(xué)生良好的整理習(xí)慣。良好的整理習(xí)慣有利于保證實(shí)訓(xùn)的有效進(jìn)行，有利于確保用具的清潔衛(wèi)生，有利于加工室的管理。
7注重實(shí)訓(xùn)效果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性
以就業(yè)為導(dǎo)向的中專學(xué)校，充分體現(xiàn)應(yīng)用性是教學(xué)改革的必然選擇。要注重培養(yǎng)掌握具有焙烤食品加工技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)、營(yíng)養(yǎng)分析等方面的基本知識(shí)和技能等技術(shù)實(shí)用型人才。一是在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，包括學(xué)生的動(dòng)手能力、應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力、表達(dá)能力，以及合作精神，尤其是注重對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德和食品安全意識(shí)的培養(yǎng)。二是在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中要相對(duì)認(rèn)可學(xué)生的實(shí)訓(xùn)成果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新操作，激發(fā)其創(chuàng)新潛能。
篇13
堅(jiān)持全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按轄區(qū)負(fù)責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)源頭把關(guān)，各職能部門和政府協(xié)管員齊抓共管。本著抓實(shí)、抓細(xì)的原則，立足當(dāng)前，著眼于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，著力治本。結(jié)合本縣實(shí)際情況，因地制宜，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面實(shí)施。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生的原則，對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《食品衛(wèi)生法》等法律規(guī)定的全部食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等8大類產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)，進(jìn)行集中整頓和規(guī)范。通過(guò)整頓和規(guī)范，扶持一批名優(yōu)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全的食品生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。通過(guò)建立監(jiān)管機(jī)制，使食品生產(chǎn)企業(yè)自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工行為逐步規(guī)范，食品生產(chǎn)加工水平和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平有明顯提高。
三、工作網(wǎng)絡(luò)
通過(guò)建立健全食品安全區(qū)域監(jiān)管機(jī)制,明確分工和責(zé)任,層層落實(shí),強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
（一）縣成立食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)全縣食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府副縣長(zhǎng)廖曜中為組長(zhǎng)，縣政府調(diào)研員王士環(huán)為副組長(zhǎng)，縣政府副調(diào)研員、財(cái)政局局長(zhǎng)蔣云華、縣政府辦公室副主任龍順才、檢察院檢察長(zhǎng)左才軒、公安局局長(zhǎng)張榮華、紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)周鐵生、工商局局長(zhǎng)羅云學(xué)、食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)雷建國(guó)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)肖桂軍、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王元新、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)趙偉民為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由趙偉民兼任辦公室主任，質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)朱朝暉為辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常具體工作。確定伍長(zhǎng)青、李亞平、黃永成、陳志敏、肖高林、佘勁濤、蔣宏君、陳瑞芳為專職監(jiān)督員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全協(xié)管員，村報(bào)賬員為本村食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。
（二）定人定責(zé)。局長(zhǎng)趙偉民對(duì)全縣食品質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)朱朝暉負(fù)責(zé)抓好食品生產(chǎn)企業(yè)整頓和規(guī)范工作，食安股長(zhǎng)伍長(zhǎng)青負(fù)責(zé)落實(shí)本方案規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，8名專職監(jiān)督員按劃定的區(qū)域負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作。
（三）定區(qū)域、定企業(yè)。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分8個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，由8名專職監(jiān)督員分別負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（四）落實(shí)監(jiān)督員、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、檢驗(yàn)員責(zé)任。
專職監(jiān)督員：負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的普查建檔、巡查回訪、監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)制檢驗(yàn)、質(zhì)量投訴和咨詢服務(wù)等工作。
政府協(xié)管員：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量信息收集，每月定期訪問(wèn)，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好食品企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)變化情況和食品安全突發(fā)事件。
村級(jí)聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)本村的食品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，協(xié)助上級(jí)職能部門做好食品企業(yè)普查建檔和抽樣等食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
企業(yè)檢驗(yàn)員：認(rèn)真執(zhí)行食品質(zhì)量法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)對(duì)原材料和產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)把關(guān)，檢驗(yàn)結(jié)果做到科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)，協(xié)助企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人做好企業(yè)質(zhì)量管理工作。
四、工作任務(wù)與措施
（一）建立和完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案。通過(guò)進(jìn)村、入生產(chǎn)企業(yè)、入加工戶，對(duì)全縣食品生產(chǎn)企業(yè)（包含小作坊）逐一調(diào)查摸底，將企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗(yàn)設(shè)備、質(zhì)量信息等情況納入企業(yè)檔案，并輸入計(jì)算機(jī)存檔。
（二）建立“四圖”。
企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖及食品行業(yè)分布圖，用圖表的形式標(biāo)出企業(yè)的名稱、產(chǎn)品種類、分布地點(diǎn)，并每月更新一次。
監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖，分為局內(nèi)各部門監(jiān)管責(zé)任圖和食品專職監(jiān)管員區(qū)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖。
食品質(zhì)量安全警示圖，按照產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度，企業(yè)質(zhì)量抽查和巡查情況，對(duì)容易出質(zhì)量安全事故的企業(yè)進(jìn)行分類標(biāo)明。
（三）召開全縣食品生產(chǎn)企業(yè)整頓和規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門和食品生產(chǎn)企業(yè)的力量，在縣內(nèi)營(yíng)造一個(gè)大家都重視食品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。要層層簽訂責(zé)任書，所有食品企業(yè)要與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
（四）對(duì)食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管。針對(duì)食品的不同風(fēng)險(xiǎn)程度和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量的控制能力，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)不同質(zhì)量安全等級(jí)的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和不同的檢驗(yàn)檢查頻次。通過(guò)實(shí)施巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)，督促獲證企業(yè)履行法律義務(wù)，保持出廠食品持續(xù)合格。凡是在強(qiáng)制檢驗(yàn)中不合格的，采取嚴(yán)格依法實(shí)行加大抽檢頻次，公告、責(zé)令收回、跟蹤抽查、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施，做到“三個(gè)不放過(guò)”：企業(yè)整改措施不落實(shí)不放過(guò)，質(zhì)量安全達(dá)不到要求不放過(guò)，質(zhì)量教訓(xùn)未吸取的不放過(guò)。
（五）嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工小企業(yè)的監(jiān)管。針對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量大、分布廣、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，按照既要管好又要便民的指導(dǎo)思想，建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度。積極引導(dǎo)小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗(yàn)室，督促小企業(yè)與縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂委檢協(xié)議，對(duì)小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行定期報(bào)告制度。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管。要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)與縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂質(zhì)量承諾書，在質(zhì)量安全承諾書中承諾嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑，不濫用添加劑，不用非食品原料加工食品；建立購(gòu)買和使用食品添加劑、食品加工輔助劑臺(tái)賬，對(duì)使用的添加劑種類定期報(bào)質(zhì)監(jiān)部門備案。對(duì)不按規(guī)定使用食品添加劑、食品加工助劑或不按要求記錄食品添加劑、食品加工助劑使用情況的企業(yè)，要責(zé)令其整改。
（七）嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加快實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，加快食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)度，督促未申請(qǐng)的企業(yè)盡快改正；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)許可受理、審核、檢驗(yàn)工作的管理，嚴(yán)格審查條件，規(guī)范審批程序，對(duì)不具備生產(chǎn)條件的不發(fā)放生產(chǎn)許可證，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、銷售的依法予以打擊。
（八）突擊重點(diǎn)，加大食品監(jiān)督抽查力度。在近期集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作，突擊重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，提高監(jiān)督抽查的有效性。同時(shí)，要加大對(duì)不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的處理力度，嚴(yán)格實(shí)施公告、整改、復(fù)查、處罰和責(zé)令收回等處理措施。
（九）深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，加大力度查處無(wú)證生產(chǎn)、銷售食品違法行為；二是組織實(shí)施食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；三是嚴(yán)厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為；四是對(duì)制售假冒偽劣食品造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十）加大扶優(yōu)扶強(qiáng)的力度。加大宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的力度，扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)消費(fèi)。建立優(yōu)秀企業(yè)名單，將A類企業(yè)、連續(xù)三年強(qiáng)制檢驗(yàn)均合格的企業(yè)和質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)列入其中，爭(zhēng)取有關(guān)部門從項(xiàng)目、資金、創(chuàng)企業(yè)品牌等方面重點(diǎn)扶持。同時(shí)，在政府網(wǎng)站或新聞媒體上開辟專欄進(jìn)行宣傳。
（十一）建立健全食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。加大科技投入，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)體系建設(shè)。縣質(zhì)檢所重點(diǎn)建設(shè)常規(guī)的理化試驗(yàn)室和普通的微生物實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)，引進(jìn)和培養(yǎng)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員，努力提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的綜合能力，滿足日常監(jiān)管工作需要。
（十二）落實(shí)報(bào)告制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期寫出食品質(zhì)量報(bào)告，向縣政府匯報(bào)全縣食品質(zhì)量安全狀況，分析形勢(shì)、指出問(wèn)題、提出措施。
五、實(shí)施步驟和時(shí)間
從現(xiàn)在起至9月底，整個(gè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作大體分六個(gè)階段進(jìn)行：
（一）調(diào)查摸底階段。食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員對(duì)全縣的食品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本信息調(diào)查摸底，建立企業(yè)檔案。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓和規(guī)范動(dòng)員大會(huì)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，層層簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，縣質(zhì)監(jiān)局與縣內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）簽訂質(zhì)量承諾書。
（三）對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和服務(wù)階段。由縣質(zhì)監(jiān)局組織食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理人員和檢測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉食品安全方面的法律法規(guī)和相關(guān)檢驗(yàn)專業(yè)知識(shí)。按照劃分的監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，專職監(jiān)督員對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行駐廠指導(dǎo)和服務(wù)，著重幫助企業(yè)提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)，使其能自覺主動(dòng)地提高食品生產(chǎn)、檢驗(yàn)控制水平。幫助食品生產(chǎn)企業(yè)從質(zhì)量管理職責(zé)、企業(yè)場(chǎng)所要求、生產(chǎn)資源提供、采購(gòu)質(zhì)量控制、過(guò)程質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面建立健全規(guī)章制度，并根據(jù)企業(yè)的具體情況提供所需服務(wù)。
