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淺談煤礦安全生產管理實用13篇

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篇1

煤礦安全生產是煤炭企業的永恒主題,煤礦安全生產管理是一項復雜的系統工程,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”是煤炭企業生產的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長,一方面要保證產量,提高企業的經濟效益,另一方面保證煤礦的安全生產,煤礦安全生產關系到國家和人民的利益,社會的穩定和諧。因此,切實落實國家出臺的各項安全生產政策,加強煤礦的安全生產管理尤為重要。

一、煤礦安全生產現狀

我國是產煤大國,煤炭工業的持續高速發展證并促進了我國國民經濟的持續高速發展,而安全則是煤炭工業穩定、持續、高速發展的根本保證。2012年全國煤炭產量達到35億噸多,千萬噸以上煤炭生產企業達到47家,產量占全國煤炭核定生產能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業12家,并創造了一批高產高效礦井,各地區、各部門和煤炭企業提高了認識、強化了管理,安全投入也普遍有所增加,使煤礦在產量大幅度增長的情況下,實現了安全生產狀況的總體穩定,但煤礦仍然是我國工礦企業中事故發生最頻繁、安全生產形勢最嚴峻的工業部門,與國外的差距也仍然存在。長期以來,我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上,與之形成鮮明對比的是國際上煤礦死亡人數大幅度下降。我國煤礦事故的特點一是重特大事故多發;二是小煤礦事故多發;三是瓦斯和水災事故多發。全國煤礦一年因傷亡事故和職業病造成的經濟損失,相當于原國有重點煤礦年銷售收入的5%。只有加強煤礦安全管理,才能有效地降低煤礦安全事故發生率和事故危害性,實現煤礦企業發展的真正目標。

二、當前煤礦安全生產管理中存在的問題

(一)煤炭生產過程中的安全管理制度不規范

在煤礦安全生產過程中,許多煤礦企業都不同程度地存在重生產、輕安全的傾向,把主要精力都放在擴大生產上,把安全拋在腦后,導致安全管理制度不規范,從而影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善,或者不按國家的有關規章制度建立;有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查,不是根據煤礦的實際情況,不具備可操作性;有些煤礦在制定了安全管理制度之后,并不合員工進行共同學習探討,嚴重喪失了制定制度的實質意義;有的煤礦不對管理制度實時進行更新,導致制度內容陳舊,不能完全符合煤礦的實際發展,更不能和國家政策的不斷實行相適應。

(二) 煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后

煤礦設備在制造、發展和應用的同時,就發生有設備的損壞、故障和事故,隨之而來也就產生了設備的維修、管理和故障控制。設備發生事故,會不同程度地破壞生產活動,因此煤礦的設備管理,是煤礦安全生產的一個重要環節。由于現今大多進行煤炭生產的企業都存在物質裝備方面的不足,主要有:生產設備陳舊,設備更換周期長,企業內部專業技術人員缺乏,生產設備的維修以及保養工作不到位等,造成生產設備的故障多、安全性能比較低;造成企業的防災抗災能力嚴重過下降,使企業存在嚴重的安全隱患。

(三)安全培訓工作不到位,職工安全意識淡漠

一些煤礦采掘一線工人多數為農民工,且工人流動性很大,培訓工作又不到位,工人素質很低,安全意識和自主保護能力差,違章作業現象相當嚴重。近年來,隨著市場經濟的發展,煤礦企業和其它企業一樣,追求經濟效益最大化及社會效益最大化。煤炭企業為了生存和發展,對于非生產性的管理機構和人員被大量的精減,造成職工的教育培訓工作缺乏針對性和時效性,使培訓流于形式。其次,職工學習煤礦安全生產技術培訓知識的積極性不高,即使采取強制措施,學習效果也較差。

三、加強煤礦企業安全生產管理措施

(一)健全安全管理制度,嚴格各項制度的落實

煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展,關系到企業的生存,煤礦的各級行政組織要充分發揮作用,各職能部門要對本職范圍內的安全工作具體負責,按照業務保安制度層層落實,責任到人。企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程,并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規程操作。落實安全生產規章制度,規范人的行為一定要嚴制度、嚴標準,嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員,在對其作到教育的基礎上,利用曝光、經濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時,還要堅持好各級管理人員現場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規定進行考核及處罰,從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。安全監察部門要加強自身業務建設,抓好經常性的安全檢查,督促、解決安全生產中的重大隱患,實現煤礦安全生產。

(二)加強職工安全教育和培訓,提高職工隊伍的安全素質

當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業的管理人員安全知識匱乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,因此要加強煤礦職工培訓工作,提供全員素質,是煤礦安全生產的必由之路。企業一方面要加強煤礦專業技術人才建設,理論聯系實際,結合礦井實際條件,進行煤礦安全規程、操作規程和應急預案等培訓學習,培訓形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓的力度,提供職工的待遇,可以建立一些培訓的考核機制,促進培訓效果的不斷提高。安全培訓教育要講求實效,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。

(三)增加煤礦安全生產投入

煤礦安全事故發生的原因有很多,安全投入不足是其中一個重要的原因。據統計,截止2011年底,國有重點煤炭企業對于安全投入欠賬仍高達164億元。煤礦安全投入水平決定著煤炭企業是否能夠獲得安全許可證,是否能夠取得理想的安全級別;而安全級別又影響到繳納商業保險費的費率,以及繳納工傷保險基金的比例;企業內部安全管理目標責任制的實行,同樣能夠提高企業對于安全投入的重視。安全投入應該依靠科學技術,完善設備的跟新換代,如逐步提高煤礦安全生產和監測設施中的新材料、新技術和新裝備等,保障礦井抗災能力,提高礦井安全生產能力。設備是基礎保障,這些設備的質量以及日常維護都涉及到了煤礦人員的日常安全,設備的投資是固定的,一旦形成就很久才會調整,管理具有實時性,設備具有滯后性,管理是上層建筑,一個企業的發展要看上層建筑的和諧與否,直接影響企業的生存,所以管理好可以帶來更多資金,更好的加強安全建設。并且要完善“一通三防”系統,全面落實風險抵押政策和安全費用的支出,積極推行度商業人身意外傷害保險和責任制,減輕煤礦企業的賠償,提高社會的保障能力。

四、結束語

煤礦生產與安全管理是統一的,在煤礦企業的發展過程中,在追求利益最優化的同時加強煤礦的安全生產管理工作,一方面,要強化安全生產、安全管理的意識,另一方面,要繼續完善安全管理的法規,同時及時的更新和檢查安全設施,從多方面展開安全管理工作,確保煤礦企業沿著持續、穩定、健康、和諧的發展道路前進。

參考文獻

篇2

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。各煤礦企業一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸 心理 ,從全面貫徹落實"三個代表"重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實"科學發展觀"的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立"安全第一、生產第二"的思想,從安全生產環節過程人手、注重生產日常細節管理,努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。

1煤礦安全生產現狀分析

我國大部分煤礦生產都是地下作業,煤層賦存條件復雜多變,瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災害事故頻繁發生。特別是近十多年來,開采深度和強度的加大導致開采條件更趨復雜,重大動力災害呈現日益加劇的趨勢。

2做好預防煤礦安全生產

(1)做好"安全理念"的思想預防。生產過程中,思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊"安全"這根弦,把預防工作搞好,才能把事故后處理變為處理后無事故,避免企業因預防工作沒做到位而造成事故,付出不可估量的代價。

(2)做好"安全文化"的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前或剛有事故征兆時,采取一系列措施,把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求在行動上一定要小心謹慎,不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職,事不關己高高掛起,對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理,往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。

(3)做好"安全管理"的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作,可起到立竿見影的效果。煤礦生產 地質 環境 復雜,包容面廣。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度;對安全法規、制度執行不力的,要敢于加大管理力度;設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。

3安全生產工作靠大家

在現實工作中,一提到安全工作,一些人總不以為然,認為那是領導和安全員的事,與自己無關,或是關系不大。其實這是一種錯誤認識,形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚,搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹,思想上警惕性放松,在實際生產工作中對安全心不在焉,能應付則應付、能走"捷徑"則走"捷徑",這就為事故發生埋下了禍根。

抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的,領導和安全員其職責主要是監督、檢查,了解生產現場,班組安全狀況,發現安全隱患,獲取安全信息,消除安全隱患,促進安全生產。但是生產單位,員工多、生產面廣、危險源點多,不可能派專人一直"關照"每位員工,更何況8小時以外呢?因此說,抓好安全工作更應該靠大家,靠我們每一個員工自己。

只有依靠自己,安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強,安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高,才能及時發現自己身邊存在的安全隱患,并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由"要我安全"向"我要安全"的思想轉變。實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持"安全第一, 預防 為主"的方針,牢固樹立"講標準、講規程、查隱患、反違章,時時事事保安全"的思想,從而真正做到工作上"三不傷害"。"三不傷害"的精神實質,主要體現了一個"我"字,企業就是由許許多多的"我"組成,假如我們每一個職工都能做到:"我"不傷害自己,"我"不傷害他人,"我"不被他人傷害,那么企業安全生產的大好局面就會形成。

4安全生產需要嚴格的制度

沒有規范不成圓。現在有些人不照章辦事,自已管不好自已,必須用制度來約束他們的行為。"禍起于細微,疾患于所忽",要做到防微杜漸,不出任何事故,必須控制人的不安全行為。實現安全預控,就只有加強制度建設,用制度要求人,用規程指導人,從而實現安全生產。建立健全各種規章制度,明確各級人員的責任和義務,讓各級執行者明白什么是對的、什么是錯的,做到以法治企。在安全生產管理中,要推行超前控制,做到預防為主,關口前移,樹立"違章就是事故"的觀念。為此,必須一級對一級負責,一級抓一級,重點抓好落實,實現安全預控。

篇3

近年來,我國煤炭工業取得了巨大成就,其主要經濟技術指標已經接近或達到國際先進水平,而且大量的礦山、礦井對于我國能源短缺的局面產生了明顯的改善作用,在一定程度上加速了經濟的發展,但是在這繁榮的背后,就是血淋淋的安全事故。雖然經過多年的努力,已經大幅度降低了煤礦安全事故發生率和事故危害性,但是與美、英等發達國家比較,我國的煤礦安全生產差距依然很大,煤炭安全生產管理形勢嚴峻。因此,建立一套現代煤礦安全生產管理體系,采用先進的安全管理理念進行管理具有重要的理論和現實意義。

1 煤礦安全管理的特殊性

1.1 后果嚴重性

1.1.1 傷亡事故多,而且重特大死亡事故時有發生。據統計,自2011年1月1日到2011年12月1日,我國煤礦總共發生了各類事故75起(其中死亡3人以上的事故共58起),死亡人數達452人。在這些事故之中,死亡人數以3~9人的重大事故占主要部分。

1.1.2 巨額經濟損失。一旦發生事故,不僅需要巨額的醫療費、搶救費、撫恤費,還有大量的工程設備、設施的維修費用以及由于停工而造成的間接損失,這些費用加起來是非常巨大的。例如,2010年10月16日,河南平禹煤電公司四礦發生煤與瓦斯突出事故,當班入井276人,升井239人,37人被困井下。該煤礦在2008年就由于發生了瓦斯事故,造成了20余人死亡,直接經濟損失達到1000余萬元人民幣。

1.1.3 極惡劣的社會影響。大量煤礦事故的發生,不僅會嚴重影響煤炭企業的社會形象,還會直接影響到企業的發展,對其參與國際資源開發市場的競爭會制造出極大的障礙。

1.2 管理復雜性

由于煤礦管理的復雜性,其安全生產管理工作更是困難,具體的表現形式如下:

1.2.1 事故的誘因較多。事故的誘因種類非常多,其中以煤與瓦斯突出,瓦斯爆炸和透水事故居多,死亡人數以煤與瓦斯突出事故和瓦斯爆炸為主。

2012年全國煤礦各類安全事故的調查統計情況見表1,其中各類事故的死亡人數如圖1所示。

表1 2011.1.1~2011.12.1我國煤礦安全事故調查統計

事故類型 突出 透水 瓦斯

爆炸 頂

板 運輸 中毒 其他

發生次數 20 15 17 11 5 3 4

死亡人數 153 68 120 38 45 9 19

由表1可知,煤與瓦斯突出(20起,占全年發生事故次數的26%)與瓦斯爆炸(17起,占全年發生事故次數的23%)依然是是煤礦安全生產的主要隱患。近年來礦井透水事故(15起,占全年發生事故次數的20%)也逐年呈升高趨勢。此三類事故大約占總事故次數的70%左右。究其原因有以下幾點:(1)隨著礦井深度的逐年加深,煤礦地質條件也越來越復雜;(2)瓦斯含量隨著開采深度的增加而增加,抽采工作越來越難實施;(3)雖然煤礦生產技術取得了很大進步,但對于地下探測、預報等方面的研究還很欠缺;(4)各地對煤礦安全生產管理和安全投入不一。

圖1 各類事故的死亡人數

由圖1可知,2011年煤礦事故有統計的死亡人數高達452人,雖然比往年有所下降,但與發達國家相比,還存在較大差距,煤礦安全生產管理形勢依然嚴峻。其中因煤與瓦斯突出造成的死亡人數就達153人,占總人數的33.85%。瓦斯爆炸造成的死亡有120人,占總人數的26.55%。透水事故遇難人數為68人,占總人數的15.04%。顯然,在煤礦各類事故的死亡人數中,突出和瓦斯爆炸所占比例最大,約為60.40%。煤與瓦斯突出,瓦斯爆炸和透水等造成事故傷亡人數居高不下的主要原因是:(1)地質條件越來越復雜;(2)預測技術落后;(3)煤礦管理不到位;(4)事故發生突然,人們來不及應對,容易造成群死群傷。

1.2.2 不可預知的特殊性。一些不可預見的地質構造和水文地質條件等增大了煤礦安全管理的難度。

1.2.3 人員素質低。井下工人大部分文化程度低,主要以掙錢為目的,安全意識淡薄。

1.3 地質關聯性

以2011年全國煤礦突出事故為例,經過統計發現,突出的往往發生在地質構造十分復雜,煤層埋較深,開采困難的地域,如貴州、湖南和云南等地。相反,煤層賦存較好的地域,如內蒙、東北和陜西等地出現突出的次數較少。

2 現代煤礦安全生產管理面臨的問題

通過調查可知,即使是一些現代化程度較高、五證一照齊全的正規礦井,仍不時發生煤礦安全事故,如2011年8月20日,四川省宜賓市興文縣永安煤礦井下2321采煤工作面補切煤眼掘進時,發生煤與瓦斯突出事故,造成3人死亡。這些事故的發生已經對我國的能源開采行業產生了極為嚴重的影響,需要我們進行深刻的反思。通過對大量事故的發生原因以及嚴重后果進行分析并結合筆者的工作實踐,得出現代煤礦安全生產管理主要在安全監管環境、安全認識以及生產技術及生產條件方面存在問題,具體如下:

2.1 在安全監管環境環節存在著大量的問題與不足

由于我國煤礦的管理體制較為落后,長期以來一直遵循“國家監察,行業管理,群眾監督”的模式,各個部門雖然一直都在遵循安全生產管理的思想,但是在實際行動中卻仍存在這個那個的問題。常見的問題有下列三種:

(1)由于煤礦所在地域,大多位于窮困地區,煤礦作為當地的財政收入,受到了多方面的保護,給安全監管活動制造了很多的障礙。(2)安全監管活動一直存在滯后性,絕大多數都是在礦難事故發生后,才會有相關的安全監察部門趕赴現場進行檢查,總結事故經驗教訓,雖然處理了相關的責任人,但是對于事故的預防沒有任何的幫助。(3)在生產管理與執法單位之間沒有明確劃分,雖然現階段已經建立了較為完善的煤礦安全監察體制,但是由于生產管理人員與監管執法人員的重疊等復雜的關系,嚴重影響了檢查的效果與形象。

2.2 缺乏對安全生產重要性的認識

隨著物質文明的不斷發展以及精神文明發展的滯后,現階段人們過分地追求經濟效益。一些煤礦甚至在資金緊張的條件下,扣除或者減少安全措施資金以及維護費用的使用,這就導致了煤礦危險系數的急劇上升,另外一些礦井雖然在過去的工作中堅持了質量標準化考核,但卻不及時更新相應的生產設備和監測設備。此外,井下工人整體素質較低,主要以掙錢為目的,安全意識淡薄。這些都造成在實際生產中過分注重經濟效益而忽略了安全的重要性。

2.3 缺乏對生產技術以及生產條件的重視

與以露天煤礦為主的美國等國家相比,我國的絕大多數煤礦都處在自然災害較多、地質條件較為復雜的地區,這就造成了事故頻發。此外,我國煤礦企業的機械化、現代化水平普遍低下,在生產技術、生產方式以及生產工具裝備等方面普遍落后于西方發達國家。

3 建立煤礦安全生產管理體系

根據對現代煤礦安全生產管理存在問題的分析,筆者認為建立一套現代煤礦安全生產管理體系,采用先進的安全管理理念進行管理,能對煤礦安全生產管理存在的問題提供一定的解決方法。具體而言,包括以下四個方面:

3.1 安全規則體系

安全規則體系主要包括國家在安全生產方面的法律、法規、條例和地方政府、煤礦企業內部制定的安全生產方面相關的規章制度和操作規程等內容。目前,我國已經初步形成了礦山安全生產法律、法規體系,煤炭工業的法制建設取得了很大的進步,但是煤礦安全生產管理法律制度仍然存在不同的法律法規之間的沖突、操作性不強等問題,筆者提出以下建議:(1)擴大立法審查的范圍,梳理與煤礦相關的法律之間的關系以避免不同法律法規之間存在沖突。(2)立法應緊密聯系煤礦安全的實際,擺脫理想化。對從事生產和安全監察工作的人員的職責要明確具體,對安全事故的刑事責任和民事責任的界定也要有細致明確的規定,使執法時有所依據。(3)加大執法力度,對官煤勾結、權錢交易以及地方保護主義等問題要進行嚴厲打擊。

3.2 監察監督體系

目前,我國的煤礦安全監察體系已經建立,在此基礎上筆者提出以下六點加強監察監督體系建設的建議:(1)建立國家煤礦安全監察的垂直管理體系,即包括中央、省、地市及縣在內的多級垂直機構來專管煤礦安全檢查工作。(2)加強監察隊伍建設,提高監察人員的待遇,維護監察人員的合法權益,建立一支作風優良、技術精湛的安全監察人員隊伍。(3)加大力度在安全監察人員安全隱患識別、安全監督工作的思路和方法的培訓工作,通過加強案例剖析和規章制度培訓來提高安全監察人員的執法意識和執法能力。(4)要切實加強煤礦安全監察隊伍的思想作風建設,各級安全監察機構和監察人員都要以法律為準繩,做到有法必依,依法行使監察權力。(5)對安全監察人員有功必獎、有過必罰。(6)建立公開透明的監察運行制度,通過網絡、報紙以及電視等媒體及時披露煤礦安全信息和對煤礦安全事故的調查處理結果,以期望對社會和個人產生警示作用。

3.3 教育培訓體系

從根本上提高生產者的安全意識,建立安全觀念是當前安全生產管理需要繼續解決的問題。實際工作中,應結合人本原理,從安全生產教育和培訓兩方面入手,提高廣大勞動者的整體素質。

3.4 賞罰體系

煤礦企業要切實落實安全生產責任制,制定并嚴格執行相應的懲罰和獎勵制度,以達到更加充分調動廣大職工積極性的效果。實際中,對違反安全生產法律法規、規章制度的行為和個人,無論其是否釀成了安全事故,都要對其進行嚴厲處罰,使其不敢再犯;對認真貫徹實行安全生產法律、法規、規章的行為和個人,應有明文規定的獎勵或為其提供更好的發展機會等,從而使更多的人樂于遵章守紀。

3.5 安全信息體系

煤礦安全信息體系是現代煤礦安全生產管理中的一項重要的內容,在安全生產管理中發揮著重要的作用,為了加強現代煤礦安全信息體系的建設,我們應該從以下四個方面入手:(1)煤礦企業的管理者要提高對安全信息工作的重要性的認識,把安全信息作為安全監察工作或安全生產工作中的重要組成部分,并從人力、物力和財力上給予信息機構足夠的支持。(2)健全安全信息機構,完善安全信息制度,建立一支高素質的安全信息員隊伍。(3)除了要充分發揮井下工作人員在安全信息搜集中的及時性、直接性的特點,還要擴大對安全信息搜集的范圍,如對國外先進安全管理技術的搜集等,這對煤礦企業及時了解國內外安全信息的情況,吸取其他煤礦安全事故的教訓,借鑒先進煤礦企業的生產管理經驗,從而實現本企業安全生產的目的具有積極意義。(4)應加強煤礦安全信息的網絡建設,擴大煤礦安全信息網絡的覆蓋面,從而實現安全信息的快速共享。

3.6 安全文化體系

煤礦企業安全文化是指企業員工在預防事故、抵御災害,創造安全文明的工作環境的實踐過程中形成的物質和精神財富的總和,如安全價值觀、安全規章制度、安全技術和防護器物等。現代煤礦安全文化的建設應該包括以下四個方面:(1)物質安全文化建設。要確保生產工藝、生產設備以及安全防護設施的可靠性。此外,還應要求工人必須嚴格按照相應的規程從事生產活動。(2)安全文化制度的建設。建立完善安全生產管理的各項法規、標準,并使其真正落實到安全生產的第一線。(3)心態的安全文化建設。心態安全文化建設主要是為了提高職工的安全意識。(4)員工行為規范安全文化的建設。員工行為規范安全文化建設的重點在于樹立安全道德,具體而言,需要從樹立集體主義精神和加強社會輿論監督兩個方面來實現。

參考文獻

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[2] 許亞平.發達國家煤礦安全生產管理對我國的啟示

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[4] 吳同性.基于文化塑造的煤礦本質安全管理研

篇4

國內經濟的迅猛發展,促進了國內煤礦企業的快速發展,而煤礦安全生產已經成為當前社會非常關注的問題。安全生產直接影響著煤礦企業的發展走向,其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業必須注重煤礦安全生產工作,落實廣大煤礦職工的生命財產安全工作,從而保證職工的利益不受侵害,這是國內煤礦企業謀求發展的必要途徑 [1]。

1目前煤礦安全生產管理的情況

(1)安全生產管理理念不足。

目前,部分煤礦企業管理層仍然沒有重視煤礦安全生產管理,在日常工作時候模式《煤礦安全規程》的相關制度。煤礦企業管理層過于追求生產的效率,沒有準確認識利益、生產以及安全這三者之間的聯系,淺顯的認為不重視安全生產也可以創造經濟利益,根本不知道安全生產管理才是煤礦企業不斷發展的重要因素。比如,在存在隱患的工作面實施工作;不啟用防暴設施;瓦斯監控檢測系統僅僅是表面形式,隨意設置的情況非常多。

(2)安全生產基礎存在隱患。

目前,國內許多主要煤礦企業已經步入衰老時期,而“十二五”計劃實施之后,新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎設備技術相對落后,超期使用現象也非常多,導致國內許多煤礦企業出現了不同程度的作業持續緊張以及開采失調的情況,種下了許多安全隱患。此外,現場管理措施與技術方面的管理措施不夠完善,造成工程質量不能滿足要求。

總而言之,國內許多煤礦企業缺少必要的安全生產管理,特別是在預防各種安全事故的能力上,缺少有效的控制。

(3)法制法規不完善,政府缺少督促。

政府以及相關機構對于煤礦企業安全生產缺少有效的監督,針對相關的監管部門的建設以及權利分匹配沒有能夠做出明確的規定。一些監管部門甚至出現了腐敗與瀆職的情況,使得煤礦監管機構沒有履行自身的職責,針對安全隱患視而不見。此外,部分煤礦企業安全管理制度不完善,根本沒有制定對應的安全規章操作制度,安全培訓、安全管理、安全生產以及安全操作方面的指引工作,造成日常工作中仍然發生了違章工作的行為。

2加強煤礦安全生產管理的措施

(1)增加法律監管力度。

采用法律制度來保障煤礦安全生產,是加強煤礦安全生產管理的有效途徑。《煤炭法》以及《煤礦安全規程》等法律的實施,對煤礦企業安全生產有著良好的制約效果。法律當中對煤礦生產的每個階段都做出明確的規定,保障了廣大煤礦員工的基本利益。

(2)落實安全責任。

在進行煤礦工作以前,必須要明確安全責任工作。

要把責任具體落實到每一個煤礦員工中去,只要發生情況就直接由對應負責人負責。同時,煤礦企業必須把安全目標與經營目標進行有機的結合,強化煤礦員工的安全觀念。

(3)加強對工序安全的管理。

工序安全管理屬于煤礦安全生產管理的基礎。煤礦開采工作的進程是由若干個環節共同組成的。強化對工序的管理,通常來說就是加強管理煤礦開采的每一個階段。

影響煤礦工序的原因有許多,而加強工序管理的具體內容有[2]:按時檢查煤礦開采進程中機械設施的使用情況,監督工作的操作手法是否合理,工作的環境是否正常,煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常,施工的安全才可以得到保證。

(4)加強執法力度,強化監察隊伍建設。

因此煤礦企業是高危行業,為了讓煤礦員工的生命財產得到保障,政府必須健全相關的法律制度,加強對煤礦安全監督以及管理的力度,從而形成由中央政府直接管理的煤礦產業安全管理體系,并明確規定安全管理體系當中的人員職責范圍以及部門建設,始終堅持“秉公執法、執法嚴明、違法必究”的規定,使得行使管理權限的法律職責得到落實,盡最大努力改變煤礦企業安全生產的現狀。

(5)加強職工隊伍建設并加大安全教育培訓力度。

煤礦企業要強化對煤礦工作人員的培訓與教育,還可以采取與煤礦大中專院校聯合辦學的模式,實施委培的方法。

與此同時,要加強煤礦企業內部工作人員的培訓力度,提升煤礦員工的專業技術能力,采取定期培訓的方式組織煤礦員工進行培訓教育,讓整個煤礦員工隊伍的綜合能力得到提升。煤礦企業要持續強化落實安全生產責任工作,持續加強煤礦企業上至領導層下至各類工種員工的安全生產管理,定期或者不定期組織所有煤礦員工進行安全生產技能的培訓工作,逐漸加強全體煤礦員工的“以安全求生產”的主動性。必須要強化煤礦員工的安全防范意識以及自我保護意識,加強對煤礦員工進行自保能力的培訓工作,讓煤礦員工養成按照安全規章制度操作的良好習慣,最終將安全事故隱患消滅在開始階段,從而保證煤礦安全生產工作的有序開展。

3小結

總而言之,在煤礦安全生產管理方面一定要時刻記住安全生產管理方針,狠抓員工安全意識思想工作,積極開展安全技術培訓,充分落實好安全管理制度工作,從根源上控制事故發生,保障員工的人身安全,使煤礦事業為我國的經發展做出貢獻。

篇5

煤礦的安全管理是指煤礦在生產過程中對安全的有效管理工作,是煤礦業企業管理中不可或缺的一部分,使管理層對企業安全工作加以計劃、指揮以及控制等多方面的活動,加以保證員工的安全,確保煤礦企業可以順利完成煤礦的生產工作,從而使煤礦企業的生產效率得到大幅度的提高。在煤礦企業的管理過程中,常常會出現很多風險,對煤礦企業的工作人員的安全造成極大的威脅,從而大大降低了煤礦企業的生產效率,煤礦企業資深管理者根據多年的從業經驗,對煤礦在生產過程中存在的風險進行研究分析,提出了幾點有效措施,從而使煤礦企業的生產效率得到大幅度的提高。

一、煤礦生產中存在的幾點風險

由于經濟形勢很好,使得我國煤礦產業有大幅度的增長,從行業的分析報告來看,國民總收入中,煤礦產業的生產有很大的比重,我國煤礦開采形成了固定的操作模式。就目前而言,煤礦資源的需求數量在社會中逐年遞增,因而煤礦企業具有相當大的安全風險,風險因素有很多,主要的風險形式有如下幾點:第一,技術風險。由于煤礦行業在我國起步較晚,在生產經營方面仍然存在許多的不足,其中最為常見的風險是技術水平較差,由于工礦井開采深度較深,現場操作很困難,雖然一些企業掌握較成熟的生產技術,技術風險主要是地下采礦、地質構造較為復雜、造成水文運動,企業往往很難控制匹配技術,使開采人員在采集方面增加了困難,技術條件相對落后,,必然阻礙煤礦機械化的開采工作,使煤礦資源開采風險程度有所改善。第二,質量風險。煤礦產品質量作為經濟價值的基礎,在開采原煤的過程中,企業注重煤礦產量,缺乏控制原煤加工的質量,導致高產量和低收益問題。煤礦質量決定煤礦企業的經濟效益,質量不合格,煤礦產品銷售的難度就會增加,影響企業市場信用。第三,安全風險。在現代煤礦開采業務中,主要分為露天和地下開采兩種方式,其中在井下進行開采工作,即煤礦井安全風險最高,地質異常運動,機械設備故障,均會導致嚴重的安全事故。

就煤礦行業來說,為了能夠有效地解決煤礦操作風險,提高自然資源的開采效率,改善煤礦工程生產、提高煤礦生產總值。針對現如今的煤礦市場發展趨勢,可持續的收益是科學發展觀的基本因素,確保煤礦可以安全生產。煤炭生產有很多隱藏的風險,企業應該采取一系列補救措施,最大限度地減少生產風險。

第一,對員工進行系統的安全培訓工作。具體針對煤礦開采員工,對他們進行安全教育培訓工作,向他們訴說事故的原因,從而加強預防措施,進行事故調查工作,加強安全生產的培訓,讓員工能夠掌握正確的操作方法,提升他們的動手能力,加強安全生產的意識。采用案例教學的方法,向職工講述過去事故的慘痛教訓,導致的社會影響和經濟損失,可以通過圖文教育,分析事故的原因和事故因素,使員工對違章作業事故根源、導火線有了一定的了解,從而確保安全生產,加強標準化操作。確保煤礦企業員工熟練掌握本職工作應該具備的法律法規知識,安全知識、專業技術知識以及操作技能。對煤礦企業員工教育和培訓的周期、內容、方式、標準以及考核方法都有一定的了解,明確相關部門的安全教育、培訓的職責和評估方法,建立了年度安全生產教育和培訓計劃,以確定任務,確保安全培訓條件,落實費用。

第二,建立內部監督體系。就內部安全管理、基礎工作來說,建立生產控制系統,提高安全生產指標,建立激勵機制和約束管理,使安全生產的主體責任得到有效的加強,從基層開始落實安全管理方案。與此同時,在煤礦企業中,建立一套有效的施工監察體系結構,完善機構力量,從而使煤礦的管理工作得到有效的保證,實施動態化管理,確保現場的安全,實現監督工作的制度化對于規范化。建立較為科學的創新理念,加強安全監督隊伍的建設工作,建立業務培訓和激勵體制制度,提高員工的綜合創新能力,建立一個管理功能化、能力專業化,市場經濟適應化的檢驗團隊。建立安全監察結構、煤礦安全監察機構對煤礦安全生產的整改、事故隱患整改和檢查的情況進行監督檢查,沒有經過當地煤礦安全監督管理部門驗收或者驗收不合格的,煤礦便不能恢復生產、煤礦驗收不合格的,下放限期的整改指令,并強化對其的監督檢查工作。整改后仍不能滿足生產驗收標準的,地方政府將對其予以關閉。

第三,管理系統的實現。建立安全生產管理體系,根據法律法規規范化的職能部門、各個崗位部門的管理理念,建立內部生產責任,提高安全法制建設。建立管理系統,從而達到各級層次分明,在安全管理過程中,進行較為嚴格的檢驗和測試,通過檢查機制,從而使員工的安全管理意識得到有效的提高,提升工人的積極性,對有工作風險的現場工作要及時上報,及時防止非法行為的發生。將煤礦安全管理進行細化和責任化的劃分工作,根據責任權利相對統一、職業能力和崗位保持統一原則,建立各級職能機構,確定崗位義務以及安全責任,分別分解企業生產責任,對崗位的本職工作有一定的了解,合理分工。將安全生產任務轉化為安全工作目標,制定安全目標系統結構,逐項分解到部門和個人,如果煤礦工人沒有按照相應的體系制度來實現,違反了內部的管理行為,必須限期責令改正,根據內部系統制度給予嚴格的懲罰,實施合理的懲罰制度,與此同時,構建事故隱患排查制度,確保及時發現和消除礦井通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、爆破、水災害以及其他方面所存在安全隱患。清楚認識到事故隱患的識別、登記、評估、報告、監測和治理標準,根據分類管理的原則,明確隱患管理的責任和義務,使隱患資金的投入得到有效的控制。

第四,加強技術管理工作。近年來,我國瓦斯爆炸事故時有發生,使國內財產以及人民的安全都受到極為嚴重的影響。經過多年的慘痛教訓,使安全管理的工作不容忽視,如果稍稍出現松弛,安全生產管理就不能得到有效的保障。因此,如果想掌握主動權,必須將安全管理放在首要位置,控制重大安全事故的發生頻率。提高安全管理工作,建立施工安全管理機制,使基本工作和細化責任得到有效的落實,提高協同作戰能力。注重煤礦通風工作,提高對通風系統的安全管理工作,并不斷使通風系統的改造工作加以完善,構建煤礦管理機制,建立防塵的通風體系結構,避免人為破壞,保證通風系統的穩定性和可靠性。與此同時,提升信息安全管理體系結構,建立煤礦安全信息管理系統,對煤礦安全信息進行收集、整理、統計、計算和分析工作,并通過傳遞給運營商,管理者和決策者,方便進行安全管理和安全決策,保證煤礦安全生產的系統。

第五,利用現代科技水平來加強安全管理工作。若想提高煤礦生產和安全管理水平,在現代科技的幫助下,完善挖掘技術,使用新材料和新設備,新技術和新工藝,使員工的綜合素質得到大幅度的提升,完善煤礦的環境。由于地質約束、特殊條件以及員工素質較低,管理技術和工藝設備相對落后等原因,使生產管理條件受到極其嚴重的影響。所以,在現代技術的幫助下,加強煤礦安全生產管理,實行可行性研究、技術論證,避免盲目行事,保證資金充足,充分注重新技術、新設備,改善安全生產條件、防止安全潛在隱患,加強安全管理。

結語:

綜上所述,煤礦在生產過程中存在著較多的風險,主要包括在技術、質量、安全方面的風險,為了有效的避免煤礦在生產中出現上述不利風險,必須對工作人員進行系統的培訓工作,建立內部監察體系結構,加強在技術方面的管理工作,根據現代化的科技水平技術從而強化安全管理工作,由企業的外部環境、地理條件等各種因素的特點,制定完善的安全發展策略,以及解決方案,使煤礦業可以長期穩定的發展。

參考文獻:

篇6

近年來,我國的煤礦安全事故屢見不鮮,引起了社會各界人士的高度關注。據相關部門統計,2014年1月3日至1月19日的半個月內,全國就發生了7起較大的煤礦事故,死亡人數達19人,可以說形勢十分嚴峻,這些事故不僅給煤炭生產企業帶來了損失,也給煤炭生產工人的內心蒙上了一層厚厚的陰影。這不得不引起煤礦企業的深刻反思,煤礦事故頻發的原因何在?有人表示,煤礦的生產技術管理是其癥結所在,所以當前加強生產技術指導,強化生產事前、事中以及事后的管理是重中之重。

1煤礦生產技術管理與煤礦安全生產的關系分析

筆者認為要想確保煤礦的安全生產,最重要的應當落實到生產技術和管理問題上。這是由于煤礦安全生產技術和管理是煤礦安全生產的生命線,事實證明,很多煤礦事故的發生都是由于生產技術落后和管理不到位造成的。所以,當前我們必須把生產技術和管理問題作為落實煤礦安全生產的首要工作來抓,必須用先進的生產技術指導煤礦的開采工作,必須用科學的管理模式對生產過程進行全面監督,從而減少和避免煤礦事故造成的損失和傷亡。下面,筆者首先探討了煤礦生產技術管理與煤礦安全生產之間的關系:

1.1煤礦生產技術管理是煤礦安全生產的“生命線”

要想避免煤礦安全事故的發生,提高經濟效益,促進礦井的健康發展,就必須牢牢抓住煤礦生產技術管理這個生命線。筆者在此為什么說煤礦生產技術管理是煤礦安全生產的生命線呢?顧名思義,生命線就是預示著生命長度的一條線,在煤礦生產中,安全是第一位的,確保安全的生產技術管理就是預示企業生命長短的線,是預示企業能否獲取較高的經濟效益的線,是預示我國采煤業發展狀況的一條線。這是因為煤礦生產技術管理與煤礦的安全生產關系密切,煤礦生產技術管理的好壞往往預示著煤礦的健康狀態。

1.2煤礦生產技術管理是避免煤礦事故發生的基礎

煤礦生產多以地下作業為主,開采過程中容易受到頂板、水、瓦斯、火以及煤塵等自然災害的影響,導致各種安全事故頻頻發生,另外,在開采、運輸和挖掘等環節如果沒有協調好也容易出現各種問題,勢必會為煤礦生產埋下安全隱患。要想消除和避免這樣的安全隱患發生就必須強化煤礦生產技術管理,這是安全生產的基礎和前提,因為只有把好技術管理關,煤礦事故才能得到有效遏制。但是,我們必須明確的是,消除安全隱患是一個長期且復雜的過程,管理需要多方的協作與配合,擬定科學合理的管理模式也是當務之急。筆者相信,只要打好了生產技術管理這一基礎,煤礦安全隱患就能及時消除。

綜上所述,煤礦生產技術管理與煤礦安全生產之間是相互促進、相互影響的,煤礦安全生產有賴于科學合理的生產技術管理,而有效的管理手段又是消除和避免煤礦事故發生的前提與基礎,煤礦安全生產的關鍵和核心問題就是生產技術管理,可以毫不夸張地說,沒有科學的生產技術管理就沒有煤礦安全生產的新局面。

2加強煤礦生產技術管理,確保煤礦安全生產

2.1首先要加強地質勘測管理

地質勘測工作是煤礦開采的第一個步驟,它為查明礦產的質和量以及開采利用的技術條件提供了重要價值,是煤礦開采作業進行前的必要環節,也是能夠有效避免安全事故發生的一項基本技術。因此要想確保煤礦的安全生產,就要進行嚴格的地質勘測。當前,我們可以利用地理信息系統對煤礦事故進行遙感預測,還可以根據預測結果及時采取措施降低煤礦事故發生的幾率。除此之外,運用地理信息系統還可以實現多種安全生產技術管理,它最大的功能在于能夠動態地模擬礦區內相應災害的避災路線和處理措施,引導礦區作用人員正確及時地逃生,并有效地展開救援工作,減少事故災害帶來的不必要的損失。

2.2其次必須抓好“一通三防”工作

“一通三防”是我國煤礦生產技術管理制度中明確規定的內容,它的意思是煤礦開采過程中的通風,防塵,防瓦斯,防火。灰塵、瓦斯和火可以說是礦井的“克星”,近年來,我國的煤礦事故多是由瓦斯爆炸引起的,給礦產企業和礦工造成了重大損失,因此要想改變這一局面就必須抓好“一通三防”工作,做好防止瓦斯積聚處理,搞好三道防線建設,加強監測監控管理;控制氧氣濃度和引爆火源,加強巷道貫通管理;建立完善的防塵供水系統,避免因為水災導致的爆炸事故發生。要把握住安全生產的主動權,時時刻刻抓住“一通三防”技術管理這條主線,堅決控制煤礦事故的發生。

2.3最后必須依靠科技進步加強技術管理

科學技術是第一生產力。實現煤礦安全生產的必經之路是依靠科技,進一步改進煤礦開采和生產的工藝,不斷推廣國內國外最先進的生產技術和生產設備,繼續采取各項措施提高廣大員工的綜合素質,營造一個安全、安心的礦井環境。我們都明白,煤礦的安全工作不到位或者安全指標不達標,除了特殊的地質條件制約外,很大程度上是因為生產技術和設備落后以及員工的不當操作導致的。歸根結底是沒有把科學技術作為實現煤礦安全生產的最大動力,沒有把科學技術當作煤礦安全的生命線來抓,這是當前我們必須解決的一大難題。那么,如何依靠科技進步加強技術管理呢?一是要時刻關注最新的生產技術成果,及時收集最新信息,進行調查研究;二是要在資金上大力支持,使用或引進國內外的先進技術或設備用于安全生產;三是要結合煤礦的具體情況,開展創新研究,探索出適合煤礦特點的新技術,以支撐日益提高的安全生產需求。

3結束語

總的來說,煤礦生產技術管理在煤礦安全生產過程中幾乎起著決定性的作用,所以抓住生產技術管理就是抓住了安全生產。當前的生產技術管理工作必須體現出高標準和嚴要求,各個單位和企業必須認真嚴格地落實各項安全技術措施,積極推行質量標準化工作,努力開展技術培訓,與時俱進,不斷創新。在大力發展和實施能源戰略的新形勢下,煤礦安全生產的工作與管理體制也有待進一步完善,要真正長時間地確保煤礦安全生產,穩定煤礦安全生產的良好局面,就要力求技術管理模式的創新。唯有如此,我們希望實現煤礦安全生產的夢想才能變成現實。

參考文獻

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[2]盛振強. 煤礦生產技術管理與煤礦安全生產的關系及管理措施[J]. 科技信息,2010,32:732.

[3]瞿芳彬. 淺談煤礦生產技術管理與煤礦安全生產的關系[J]. 中國新技術新產品,2011,23:250.

篇7

煤礦的生產系統主要是在地表一定的深度下進行生產工作的,在空間上是呈立體分布的,根據開采的空間和時間的改變情況,來保持煤礦生產的安全性。煤礦危險源的主要特性是:危險源分布的范圍十分廣泛,形態變化比較多;危險源具有一定的隱蔽性,再觸發危險源時,導致的的傷害隨機性也比較大。

1.2煤礦危險源的辨識方法

煤礦危險源的辨識方式主要是運用經驗分析的預測法、理論分析法。根據對煤礦單位的具體分析和生產安全系統的實際情況,將煤礦生產系統里的危險源分成靜態固有危險源和動態觸發型危險源。靜態固有危險源式煤礦生產中產生危險的物質,包括瓦斯、水、火等不符合安全生產條例的危險源。動態觸發性危險源是指煤礦生產安全系統中,生產安全知識、崗位操作流程和心理和身體情況等因素對生產工作造成的不良影響。

2進行煤礦生產安全風險管理的必要性

2.1可以有效控制生產安全風險

煤礦安全生產風險管理工作的有效開展,能夠使煤礦單位在進行生產工作時產生的安全危險源有一個正確的認知,煤礦生產安全風險管理具有一定的預見性,并且可以有效控制煤礦生產安全存在的風險,將煤礦單位生產安全事故降到最低[1]。利用煤礦生產安全系統,通過對當前煤礦生產安全管理的現狀進行分析,找出了安全風險管理中存在的問題,從而有效的預防和控制安全事故的發生。

2.2有利于煤礦單位生產穩定發展

采取有效的煤礦生產安全風險管理舉措,可以使煤礦單位充分了解自己在生產中所面臨的風險,并且能夠及時采取有效措施進行解決,在或者當生產安全事故發生時,能夠及時進行補救,從而來避免生產安全風險造成的經濟損失。將煤礦生產安全系統應用在煤礦生產工作中,能夠減少生產工作人員的失誤、生產設備的故障和監督管理造成的事故等,提升了煤礦生產安全管理工作的質量,使煤礦生產風險控制在安全范圍內,從而實現煤礦的安全生產。

2.3能夠樹立良好的社會形象

煤礦產業進行生產安全風險管理,可以為煤礦單位創造一個相對安全穩定的生產工作環境,能夠激發工作人員的工作熱情和積極性,在工作中更有安全感,使煤礦單溫能夠更好的履行社會責任,有利于煤礦單位樹立良好的社會形象。

3開展煤礦生產安全風險管理工作的原則

3.1閉環性原則

對于煤礦生產安全風險的管理工作,是一個閉環的過程。只有實現閉環性原則,才能夠更好的建立煤礦生產安全風險管理機制。在生產工作中,加強對信息的反饋和預控控制功能,從而達到降低生產安全風險的目的[2]。

3.2動態性原則

煤礦生產的系統具有一定的特殊性,使得該系統的動態性很強,在煤礦生產工作中,不同的工作地點、時間、生產工作人員的心理變化和設備的運轉情況都是影響煤礦生產安全的因素,因此要對動態的煤礦生產系統進行正確的預警,才能實現預期的效果。

3.3系統性原則

煤礦生產安全系統是一個較為復雜的系統,主要包括瓦斯防治系統、通風系統、防滅火系統等,根據這些系統的特征,進行生產安全風險評估,找出存在的生產安全問題,并采取有效的措施,使煤礦生產安全系統變得更加可靠。

3.4及時性原則

在煤礦生產工作中,危險源無處不在,隨時都可能發生安全事故。因此,工作人員在監測過程中,發現潛在危險源時,要及時采取措施和及時傳輸給預控監測中心,這樣可以將生產安全風險及時告知相關部門,在最短的時間內切斷引發事故的危險源。

3.4.1煤礦生產安全風險管理工作存在的問題

煤礦生產安全風險管理工作關系到煤礦作業人員的生命以及煤礦單位的財產安全,因此必須加大對煤礦生產安全風險管理工作的投入。然而我國目前的煤礦產業生產安全風險管理工作中仍存在著許多的問題,主要有以下幾個方面:①生產安全風險意識薄弱。在煤礦單位生產作業時,工作人員的安全意識對煤礦生產工作有著重要的影響。如果工作人員沒有生產安全風險的理念,沒有將安全風險管理工作看為重點,容易在生產工作中就會造成安全隱患,甚至發生事故,造成一定程度上的損失和危害[3]。特別是有些工作人員是缺乏工作實踐經驗,對于學習安全生產知識不重視,煤礦單位缺乏對員工生產安全教育的系統培訓,使工作人員的生產安全意識和自我保護意識比較差,經常違反作業和操作流程,認為事故不會發生在自己身上,這才是最大的安全隱患。②煤礦生產安全監督管理不到位。在煤礦生產作業中,造成安全事故發生最多的主要原因就是煤礦生產安全的監督管理不到位。據調查發現,許多煤礦單位的監督管理人員很少,對監理人員的安全認識比較模糊,沒有一個完整系統的監管體系。在生產過程中,面對生產人員操作不當時,沒有進行及時制止與指導,這就會造成安全事故的發生。有的生產管理者雖然制定了相關的制度和管理體系,但是由于在煤礦生產過程中,沒有很好的落實和執行下去,對于違規操作選擇睜一只眼閉一只眼,致使工作中產生許多隱患。此外還有一些監管人員在監督施工時不嚴格不細心,沒有發揮真正的監督管理的作用,工作人員在生產作業時缺少相應的安全措施,都是生產安全事故產生的原因。③關于煤礦生產安全風險管理的法律法規不完善。我國雖然已出臺了一些關于安全管理的法律法規,比如《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》等,為煤礦生產安全風險管理工作提供了有效的法律保障。但是在煤礦生產的具體工作中,暴露出來的缺陷與不足,針對一些細節問題,實施難度比較大。與工業發達國家相比,關于煤礦生產安全管理的法律法規體系不健全,政府對于煤礦業的生產安全風險管理行為的監督意識淺,缺少有效的措施與管理辦法。

3.4.2煤礦生產安全風險管理工作開展的有效措施

從上述對煤礦生產安全風險管理存在的問題可以看出,煤礦生產安全風險管理工作對于煤礦發展的重要性和必要性。針對以上問題,采取的主要措施包括以下幾個方面:①提高生產人員的安全意識,加強安全教育工作。煤礦生產的工作人員的綜合素質是煤礦生產安全風險管理工作的重要保障,不僅取決于自身的技術水平,還包括具備的安全知識水平。煤礦單位應注重對生產工作人員的生產安全教育,定期組織關于煤礦生產安全的講座培訓,及時更新生產安全管理信息。教給工作人員安全操作流程和緊急避險方案,以及如何將生產安全事故的危害與損失降到最低,增強生產工作人員的安全意識,不斷提高安全防范意識,通過培訓學習,在煤礦生產作業中,能夠根據對煤礦生產安全的評估,制定生產安全應急預案,防止事故發生,使煤礦生產作業順利進行。②健全煤礦生產安全監督管理制度。想要完善與落實煤礦生產安全監督管理制度,就必須使煤礦生產作業的監管者和生產人員樹立安全意識,將生產安全管理責任落實到具體的單位或者個人,形成良好的生產安全風險管理機制。煤礦單位對在生產過程中的違規行為和操作,要嚴格監督,嚴肅處理,建立相應的獎懲機制,一旦發生事故,找到責任負責人進行處罰,這樣可以使生產安全監管制度更規范和合理。③完善煤礦生產安全風險管理的法律法規。對于目前煤礦生產安全的法律法規進行完善,有利于健全煤礦生產安全風險管理技術標準規范化,為煤礦生產提供安全依據。國家相關監管部門應對煤礦生產作業單位進行定期檢查與監督,保證煤礦單位在生產中的安全防范措施標準化和合格化,對于不合格的和存在問題的煤礦單位,進行追責處理,保證煤礦生產的質量的安全性。

4結束語

由上述分析可知,煤礦生產安全風險管理是煤礦生產發展的重要課題。煤礦生產安全風險管理機制的建立,促進了煤礦生產安全管理工作的開展,加深了生產工作人員對煤礦生產安全風險的認知,降低了煤礦生產工作意外事故的發生。總之,安全生產管理事關人民的福祉,事關經濟法社會發展大局。我們必須要貫徹安全發展的理念,樹立安全防范意識,推動煤礦行業的穩步發展。

參考文獻:

篇8

煤炭行業是一個特殊行業,它與其他行業在安全管理上有相同的地方,但是作為高危行業,它在安全管理上有自己的特點:

1、從管理實體來看。隨著煤炭行業的深化改革,大中型煤炭企業集團格局已基本形成,各企業之間形成了既松散又緊密的特殊關系,安全管理實體越來越大,涉及面越來越廣,管理越來越復雜。

2、從管理結構來看。在安全管理職能分工與合作方面,由原來主管、統管轉化為各企業自主管理與主管職能部門監督、檢查、指導相結合的特點。

3、從管理方式來看。傳統的管理方式漸漸被現代系統管理方式所替代。

4、從管理觀念來看。在部分煤炭企業中,現行安全管理觀念還沒有得到足夠的重視,沒有充分認識到安全管理也能創造效益、創造利潤,沒有完全理解安全管理與企業可持續發展的關系。

5、從管理力度來看。在某些地區的煤炭企業和行業監管部門,特別是對煤炭產業依賴較強的地區,還存在安全管理力度太弱、有法不依、執法不嚴、職工安全得不到有效的保障等問題,有待于進一步加強安全管理力度。

二、煤炭行業安全管理的現狀分析

我國煤炭工業經過多年的建設,依托社會進步和科技發展,安全面貌有了很大的改進,但井下傷亡事故仍較嚴重,重大惡性事故時有發生。造成這種結果除歷史因素、自然因素及社會經濟因素外,我國煤礦安全管理落后還是一個重要因素。主要表現在:

1、缺乏全企業、全員、全過程的相對獨立的安全保證體系,安全監察從屬于且受制于生產;

2、習慣于事后式的傳統管理,缺乏對前級誘發因素的研究和對策,預防為主流于“程序”;

3、缺乏信息的、指揮的、執行的網絡,察無反饋,察而不監,以至于監、察都不落實,法規多而不認真執行;

4、只有局限于生產環節及短期行為的模糊目標,而沒有整體的、長期的戰略目標;

5、事故的發生涉及人的心理、情愫、素質、社會家庭及其他諸多因素,對此研究不多;

6、沒有充分運用現代化的管理科學成果;

7、沒有建立科學的安全評價體系。概括地講,傷亡事故的發生,不僅取決于人的不安全行為、物的不安全狀態和生產環境的不安全因素,而且這些直接原因的背后還隱藏著若干層次的背景原因及深層次的本質原因,即管理原因。管理的優劣是決定事故多少的首要條件。如果僅是就事論事的要求事故責任者該這么做,不該那么做,應付了事;或者不能對造成管理缺陷與混亂的管理者從上到下的依法嚴肅處理,只是“用會議貫徹會議,用文件貫徹文件,用講話貫徹講話”的方式代替事故的查處或措施的落實與隱患的整改。甚至進行權錢交易,幫助事故隱患單位、事故單位或事故責任者隱瞞事故或事故隱患,必然形成事故不斷的局面。

三、加強煤炭建設項目安全管理的方式

1、強化現場管理,確保安全管理各項工作到位。嚴格落實“四位一體”的現場安全管理措施,落實領導帶班作業及值班制度;各級安全監管部門及安全管理人員必須加大安全檢查力度,組織一定次數的夜間突擊檢查。對重點建設項目環節必須進行跟蹤復查,嚴防帶著隱患和“超能力、超定員、超強度”突擊生產,各個建設項目小組要配齊配足各種特種作業人員,嚴防頂崗、串崗、脫崗、空班漏檢現象的發生,認真抓好每個生產環節、工作細節的檢查,及時排除隱患。

2、大力做好安全管理培訓工作。煤炭建設項目企業要科學合理安排好安全培訓和日常安全管理工作,主要負責人在培訓期間,必須指定專人負責,搞好煤礦安全管理,堅持入井跟班帶班制度,抓好隱患排查,確保安全管理不斷檔,切實保障煤礦安全生產。煤礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及安全監測監控人員的界定從《安全生產培訓管理辦法》等相關文件規定,培訓內容分別執行煤礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及安全監測監控人員的培訓大綱,各類人員應分別在具有相應資質的安全培訓機構進行培訓。總之,相關負責人要全面掌握安全培訓工作現狀,明確下一步安全培訓工作重點,更好地促進煤礦安全培訓工作。

3、硬化機電設備管理措施。各煤礦要切實完善井下機電設備“三大保護”和“三專兩閉鎖”,完善低壓雙回路供電,提高井下供電電壓等級,推進高壓下井,鞏固機電設備“三率”,杜絕失爆、不合格、非標設備下井和井下違規帶電檢修電氣設備。

4、硬化提升運輸管理措施。煤炭企業要完善使用“一坡三擋”,定期檢測鋼絲繩、安全閘,提升信號必須具備聲、光功能,實行專人把鉤、持證上崗,在部分礦井安裝絞車后備保護裝置,保證絞車、電機車和鋼絲繩不帶病運行。井下機車運輸的礦井必須做到前有照明、后有尾燈,緊急制動靈活可靠。適時調整檢修運輸線路,杜絕跟車行人,違規運輸。

篇9

引言:我國的礦產資源是相當豐富的,煤礦業得到了較快速的發展,并且我國也是一個礦業大國,煤礦產業的發展對于我國經濟建設而言,發揮著極其重要的作用,我國對于煤礦業的發展也一直保持著足夠的重視。在我國的煤礦產業發展過程中,煤礦事故的發生幾率較高,針對所發生的事故,可以發現,煤礦的技術管理對煤礦的安全產生著重大的影響。如果煤礦的技術管理不到位,相關的管理不完善,不僅不能促進經濟的發展,還會對企業、國家造成不可估量的損失。

一、我國煤礦生產現狀

在國民經濟中,煤礦是較為基礎的產業,煤炭消費在國內能源生產和一次性消費結構中在市場份額中 占有70%的比例。盡管改革開放以來,我國煤炭行業己經得到了較大程度的改善,煤礦安全生產管理水平 也得到了較為明顯的提升,煤礦安全生產管理觀念也發生了很大的變化,煤礦安全生產管理體制己經基本 上得以形成,法律法規也在不斷得以完善和健全,但是在世界上,我國所發生的煤礦傷亡事故還是最多的.。根據相關統計,一次性死亡人數達到10人以上的事故屬于煤礦產業的占有80%比例。煤礦事故的發生,不僅給煤礦企業和國家造成巨大經濟損失,將更多的不幸和痛苦帶給家庭,同時也給社會帶來不良的影響,從一定程度上制約著我國和諧社會的建設進程。

在此基礎上,可以看出,煤礦安全生產的形勢相對還是比較嚴峻的,主要體現在以下幾方面:

1.礦難的經常性發生,國有煤礦安全生產事故發生幾率逐年遞增,其中生產性事故發生占有越來越大的比例;

2.開采工作地點事故較為集中,其中挖進工作面的危險性是最大的;

3.大部分事故中,瓦斯爆炸 最重要;

4.職業危害較為嚴重;

5.地區不同的煤礦安全生產發展也會出現不均衡現象;

6.煤礦事故會出現嚴重的經濟損失。

二、煤礦技術管理的重要性

1.煤礦技術管理介紹

技術管理是一種復雜的安全管理行為,也是一個正在發展中的交叉型分支學 科。它結合了工程學、管理學和科學技術,在各個學科中起到橋梁作用。既有總 體規劃的部署,也有每個分目標的具體實現。煤礦企業中的技術管理,就是對煤 礦企業的生產活動和安全活動進行管理協調,對這些活動中所涉及到的技術開發 工作進行計劃、分析、組織、決策。技術管理包含的內容范圍廣泛,礦井工作的 各個環節都涉及到了,尤其是隨著礦井開采條件和開拓布局的不斷變化,礦區中 的安全工作也出現了很多新問題,給煤礦生產安全帶來了威脅,傳統的安全管理 方式已經無法消除這些技術問題帶來的安全風險,更科學更具針對性的技術管理方案成了解決這些技術安全問題的新方式。

2.提高煤礦技術管理水平的意義

煤礦生產過程復雜,環節繁多,只有引入技術管理,才能保障煤礦安全。技 術管理工作如果沒有滲透到煤礦生產管理的全過程中,就會使得煤礦生產的各環 節得不到有效配合,會因為某一環節出現問題,而打亂整個生產秩序,造成安全 事故,釀成大禍。

我國的煤礦企業,除了一部分大型礦井符合現代化生產工藝,大部分的礦井 生產系統設計不合理,裝備陳舊,無法適應現代開采的需要。老煤礦的井下生產 中,受到水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大災害的制約,采、掘、機、運、通等工 序配合不當,就會威脅到煤礦工人的生命安全。技術管理能夠做到定期定量的分 析,根據相關技術理論與實踐經驗,制定出可行的安全措施,從源頭上阻止重大 煤礦事故發生。

3.煤礦開采與技術管理

煤礦新開采方案的設計選擇主要取決于技術管理。礦井開拓方式、采區設計是對巷 道布置、采區劃分、設備選用、生產流程以及安全措施等做一個總體的安排規劃。 為了使開采部署更合理,設計時就首先要對地質、技術、裝備的使用、開采技術 水平等做一個全面的了解,巷道的布置要盡量簡單,各種開采所用設備和設施要 符合礦廠經濟能力,事故防止措施要事先布置好,這些管理都需要一定的技術作 為支持,因為礦區開采設計,與整個礦井的安全和經濟效益息息相關,所以在進 行技術論證時,一定要考慮充分,也就是說,技術管理在煤礦開采設計上起到至 關重要的作用。

三、提高煤礦技術管理水平的措施

1.加大科技投入

煤礦決策者要在技術管理上增加資金投入,將資金用在關鍵地方,減少無效 的占用,對重要設備,必須配有備用的設備,建立長效的檢查制度,對舊設備及 時修理和更換,做好設備更新換代工作,對那些效率低,事故頻發的設施和技術, 要果斷放棄,引入新的技術。

2.建立高素質技術管理隊伍

人員是生產活動的主體,安全技術的相關理念必須要讓全體工作人員了解和 掌握。加強人才引進,尤其是安全技術型人才的引進,高素質的人才不僅能給企 業帶來新的管理技術和管理經驗,還能帶動其他員工的積極性,從而提升員工整 體安全素質。對煤礦各個環節的工作人員都進行適當的安全教育和定期培訓,防 患于未然。

3.提高對技術基礎工作的認識

煤礦生產技術基礎工作主要是指技術報告、工程設計以及作業規程等技術文件,看似與安全生產沒有較大關聯,但正是由于其工作細微,因此,可以說是安全生產的重要工作之一。煤礦工程技術人員必須對技術報告、工程設計以及作業規程等技術性文件的指導工作重視起來,必須充分認識到"技術報告、工程設計以及作業規程均需要交予相關工作人員審批審閱,確認通過后,再交予專業的副職組織相關工作人員來 進行學習和落實;井(區、段、隊)的各個負責人主要負責作業落實,所有的施工操作人員以及需要進入 到施工現場的人員,均必須根據作業規程中的相關要求來執行。工程技術人員在對施工現場進行作業指導 時,同時還應當結合實際所需,對規程進行修改、補充等,若施工條件或者作業面地質出現變化,則應當 及時更新安全技術要求,做到萬無一失。

4.建立、完善技術管理體系

在煤礦安全生產中,工程技術人員的積極性得到充分地發揮,中國一直以來都堅持“以人為本”的原則,因此,在發生一系列的煤礦安 全事故發生之后,我國對于煤礦的安全管理也越來越重視。那么在管理煤礦安全的過程中,人的主觀能動 性應該得以充分地發揮,由于人在生產活動中占有著主導性地位,控制生產環節,因此,在一定程度上, 煤礦的技術人員在煤礦的安全管理過程中扮演著比較重要的角色,對于煤礦安全生產而言,也發揮著重要 的作用。

5.對技術人員以及管理人員要獎罰分明

在煤礦技術管理上,人是必不可少的一個重要部分,建立安全制度,執行安全規范,都需要在 技術人員的幫助和引導下完成。技術人員,不僅要以身作則,嚴格遵循相關的規章制度,還需要針對工作 過程中所出現的違章違規現象要及時制止,更好地發揮監督作用。在煤礦安全生產管理過程中,將技術人 員的積極性全面地激發出來,這就需要對技術人員給予充分的重視和福利保障。對技術人員的地位,要引起 足夠的重視,對技術人員的建議得以重視,在生活上和工作中要給技術人員一定的特殊待遇,將技術人員的帶頭 作用充分地發揮出來。不斷完善和健全管理機制,在此基礎上,相應的規章制度也會得以健全,將在技術 總工程師為總負責人基礎上成立領導班子,在行政上形成的管理秩序具有一定的科學性和合理性,從而使 管理流程得以完善,為我國的煤礦事業做出貢獻,為我國的煤礦安全生產提供有利環境,使社會的秩序更為穩定。

四、結語

綜上所述,應該進一步加強技術基礎工作、提高技術管理水平及工程技術人員的業務素質,保證安全生產,提升煤礦整體管理水平, 以科學技術進行引導,使企業通過可持續發展,回歸到現代企業管理的新型工業化道路上來。

參考文獻

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1、引言

眾所周知,加強技術創新,加快技術進步,是新形勢下實施科教興煤戰略的重要內容,是改善煤炭行業面貌的系統工程。那么,加強技術管理則又是實現煤礦安全生產的前提。技術管理具有超前性,規劃性和指導性的特點,煤礦事故,特別是重大惡性事故的發生,有相當一部分是由于技術管理不到位或出現漏洞而造成的,因此,加強技術管理,提高技術管理水平是實現安全生產的前提。

2、技術管理是查擺煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產過程中,本身就有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的影響,在生產過程中,各工序和環節配合不當就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,造成重大財產損失,甚至嚴重危及職工的生命安全。只有通過不斷查處事故隱患,把事故消滅在萌芽中,明確安全工作重點,時刻把安全工作放在首位,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產。煤礦生產隱患與事故密切相關,預防事故的重點就是提高職工對安全生產的認識,同時消滅隱患。因此要加強基礎工作,建立健全各項規章制度,完善監測監控系統,實施綜合防治措施,杜絕出現危險狀態。在生產過程中,對出現的掘進工作面接近含水層及斷層等、局部瓦斯超限、采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和破碎帶等這些安全隱患,應制定針對性措施,認真貫徹執行,明確責任,加強管理,確保安全生產。所以說,煤礦安全生產是技術管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到研究和預防,根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的聯系,科學合理地制訂出切實可行的措施,認真貫徹落實,把事故消滅在萌芽狀態。

3、加強技術管理查處和治理煤礦事故隱患

煤礦井下生產過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約,在生產過程中,采、掘、機、運、通等工序和環節配合不當就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴重危及職工的安全,任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已,只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產。煤礦在開采過程中,水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采,因此對這些長期患要加強基礎工作,建立健全規章制度,完善監測手段,實施防治措施,使其不出現危險狀態。如果在開采過程中,對出現的局部瓦斯超限,探掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂等這些短期隱患,應明確責任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除,煤礦短期患是技術管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯度,科學合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態。

4、狠抓“一通三防”重點

近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發生,給國家和人民生命財產造成重大損失,要想把握安全生產的主動權,就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通三防”技術管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發生。要搞好“一通三防”技術管理工作應做好以下幾點:

(1)建立健全各級領導及各業務部門的“一通三防”管理工作的責任制,明確責任,狠抓落實,實行齊抓共管協同作戰。同時要重點把好四關,即:設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。

(2)高度重視礦井通風技術管理工作,調整改造不合理的通風系統,管好用好通風設施,建立和完善礦井通風管理制度,做到合理供風、配分。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風系統的合理、穩定、可靠。

(3)加大“一通三防”安措資金的投、配齊通風防塵設施,也就是說在“一通三防”設施的資金使用上,該花的錢,堅決一分不少,以確保通風、防塵設施安全可靠,做到萬無一失。

5、依靠科技進步

要想實現煤礦安全生產,必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料,提高廣大員工的綜合素質,努力改善井下的工作環境。煤礦安全狀況不好,除受地質和開采的特殊條件制約外,很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜,做好可行性研究和技術論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證。對一部分新技術存在著二次開發的問題,應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產過程中發揮良好的作用。

6、建立健全完善的技術人才管理機制

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近年來,煤礦機械化水平不斷提高,其中設備設施中機電設備占了一半以上,新設備新技術的不斷引入,對煤礦機電技術管理的要求也越來越高。因此,加強煤礦機電技術管理,對煤礦安全生產很有必要。

一、煤礦機電技術管理的現狀

1.機電隊伍整體素質低

由于煤礦企業條件艱苦、環境較差、再加上風險大、收入低等不利因素的存在,優秀的機電方面的工程技術人員不愿意從事煤礦機電行業,一些新分高校畢業生,因企業激勵措施不到位,一旦在崗位上經過鍛煉能獨當一面時,紛紛跳槽,造成國有礦井大量專業技術人才特別是機電專業人才嚴重缺乏和熟練工人嚴重流失。盡管有些機電管理人員具有專業知識但缺乏系統的學習設備管理理論和企業管理理論,使機電管理憑經驗走過場。而生產現場的設備操作人員理論知識不足,青年技工缺乏實戰經驗,使違章事故經常發生。

2.設備檢修不到位

如今正規煤礦大多采用采煤機、運輸機、掘進機、支架等一系列的先進采掘設備,逐步由機械化向自動化邁進,但長時間運行和在運行中職工操作的失誤都會引起設備的損壞,這就要求對設備檢修必須做到認真、細致、全面。現在的煤礦職工整體素質較低,加之設備陳舊,其本身維護工作量很大,所以對設備的檢查維修只能是哪兒壞修哪兒,年檢、月檢工作很難進行下去。據統計,發生的機電設備事故約有75%~80%是由于操作不規范、檢修不到位而造成的。

3.配件規格和質量不過關

隨著煤礦機械化程度的提高,對各種設備配件也提出了更高的要求,但目前我國生產煤礦設備配件的企業結構小而散,對于配件的尺寸、規格、材料、性能沒有統一標準,只要不是一個廠家的配件,90%以上不相匹配。各廠家所生產的配件在細節上存在差異,更有一些小廠家為了自身利益,偷工減料、降低成本,這也給機電設備的正常運行、檢修帶來了一定影響。

二、加強煤礦機電技術管理的措施

1.加強職工的技能素質培訓

如何讓煤企安全、有效地生產是個難題,但是也不是沒有辦法,辦法就是要在員工素質上狠下功夫,讓每個員工都能了解機電設備的工作原理并掌握相應的操作技能,在后期的設備維護中,也能有強于一般員工的責任心。只用做到這樣,安全高效生產才不是鏡花水月。煤礦職工的整體素質較低,文化素質層次不齊,培訓部門應該開展有針對性的培訓,根據職工的專業崗位和個人特長分層次進行的培訓,對操作人員重點培訓他們的操作技能,系統的工作原理,應急處理方法。維修人員更應了解每個設備系統的工作原理并能解決一般的故障。另外,隨著機電設備機械化程度的提高,還需對工程技術人員、管理人員進行培訓,提高他們的機電技術管理水平。

2.建立健全機電設備管理制度

制訂和完善機電設備檢測管理制度,堅持每月定期檢查和試驗各種機械保護、聯結件、部位等;加強對現場機電設備的檢查;對電氣設備實行雙測雙繪、開蓋檢查管理;定期測定機電設備的運轉溫度、測定電氣設備和電纜的絕緣值等,做到超前防范、超前檢修,確保設備開機率在95%以上;定期測試綜采工作面及變電所得電氣保護和接地保護;開展大型設備的故障診斷和預測預報工作,確保大型設備的正常運轉;對調撥進礦的電氣插件等配件進行檢驗和測試;利用一些節假日對大型設備進行預防性停產檢修,以及時消除機電設備運行過程中無法處理的設備缺陷。

3.加強質量標準化,構建安全生產長效機制

對于煤礦發展來說,質量標準化管理是煤礦企業管理的重要組成部分,也是技術管理的一項基礎工作,是保證煤礦實現安全生產的重要條件。煤礦企業要想盡快實現高產高效的現代化礦井,首先是要建立質量標準化的績效考核制度,其次要實行風險抵押金制度,機電設備的使用和維護程度與煤礦企業的領導干部的績效工資掛鉤,這樣就能讓他們認識到機電設備管理工作的重要性,從而提高領導干部對機電設備管理工作的認識。其次還要重視質量標準化達標檢查,并由靜態達標轉向動態達標,強化現場監督檢查手段,嚴把“三違”關,進一步提高煤礦企業廣大干部職工的安全意識,增強遵章守紀的自覺性。通過加強機電設備質量標準化達標管理來實現煤礦企業生產的全過程達標。

三、結論

總之,機電技術管理是企業管理中的一項重要工作,在煤礦生產過程中占據著重要的地位,機電技術在煤礦安全生產中的管理水平的高低,直接影響到煤礦的安全生產和煤礦效益,煤礦企業應挖掘內部潛力,制定各項相關的管理制度并嚴格執行,從而大力提高機電技術管理水平,提升煤礦企業整體效益。

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[1] 張康之:《公共行政中的哲學與倫理》[M],中國人民大學出版社,2001.

[2] 羅國杰:《倫理學教程》[M],中國人民大學出版社,2002.

[3] 焦國成:《中國倫理學通論》[M],山西教育出版社,1997.

[4] 羅國杰:《道德教育與價值導向》[M],教育科學出版社,2000.

[5] 肖群忠:《道德與人性》[M],河南人民出版社,2003.

[6] 張初愚、張永云:《管理倫理學》[M],譯本(作者:霍思謨)人大出版社,2000.

[7] 劉云柏:《管理倫理學》[M],上海人民出版社,2003.

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煤礦行業一直都是高危行業,煤礦工作者時刻面臨各種危險,包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災害,并伴隨著其它各種威脅,許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏,雖然有關部門已加強相應煤礦安全管理工作,制訂并出臺了一系列相關措施,在實施過程中取得一定成績,但仍然有違紀違法情況存在,因此,安全管理是一個相當重要的環節,結合當前形勢,有針對地提出改進政策及改進措施方案,以便實現煤礦企業穩步發展,提高煤礦企業生產安全性,增加經濟效益。

1煤礦企業現存的問題

1.1煤礦企業管理資源浪費

中國煤礦企業實行安全監管多頭管理,管理力量相對分散,除中國負責監察各級煤礦安全的監察機構外,還設有各級市縣煤礦行業監察部門,監察體系紊亂,監察管理職能不能落實到實處。各部門雖然有監察職能,但在實際執法過程中,無權對違規或違法礦業實施處罰,使地方監察力度低下,安全監管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實際探訪過程中,發現存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產環節的煤礦,安全監測系統僅是表面形式,甚至有隨意設置的情況出現。

1.2專業技術人才匱乏

由于煤礦產業具有相當高的危險性,且工作強度大、薪酬低,多數高學歷人群不愿到礦業工作,這就造成煤礦業管理人員、一線工人及專業技術人員斷層,企業專業技術人才嚴重匱乏,具有煤礦專業知識的人才比例小,且無法入井工作,從業人員多數為文化水平低,家庭經濟困難者,一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風系統圖就直接讓工人們下井采掘,嚴重影響煤礦安全生產和員工人身安全[1]。此外,領導層面也缺乏煤礦專業技術知識,只重視經濟效益和自身利益,忽視煤礦安全生產環節,導致礦業安全管理失控現象時有發生。

1.3主體責任落實不夠到位

部分煤礦業主片面追求利益最大化,凡事以利益為重,無視政府監管工作,忽視安全生產管理,對相關機構下令的停產整改指令陽奉陰違、拒不執行,導致安全事故接連發生,對井下工作人員的生命安全不屑一顧,違章指揮,更有煤礦業主對職工提出的安全隱患問題置之不理,甚至強行讓職工下井作業,無視國家法律法規,隨意開采,違規采礦,造成礦井安全管理失控,安全事故頻發[2]。

1.4職工素質不高薪酬偏低

由于煤礦行業的高危性和勞動強度大的特點,從業人員一般是學歷低、家庭經濟困難、農民等弱勢群體,且改革開放初期,為解決煤礦招工難的現象,國有煤礦企業降低標準大量招收農民工,雖然這一措施解決了當時招工難的問題,但也導致煤礦行業勞動者素質整體不高的現象,且延續至今。部分企業忽視煤礦生產安全管理,不愿投入經費培訓員工安全意識。此外,煤礦行業勞動報酬相對其它行業較低,近年來全國國有煤礦井下作業人員人均收入不足2×104元,且高危工作津貼和福利制度不完善,不利于調動煤礦工作者的生產積極性[3]。

1.5相關的法制法規不夠完善

政府及地方相關機構對煤礦企業安全監察工作不到位,對煤礦企業安全生產缺少有效監督,針對煤礦企業安全管理沒能做到明確規定,部分監察機構或部門甚至出現及瀆職現象,使監督機構沒有履行自身應盡職責,忽視煤礦企業存在的安全隱患。另外,部分企業安全設施簡陋,安全管理制度如同虛設,也沒有制定相應安全規章制度、員工安全培訓制度、安全生產管理制度等相關制度,造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。

2加強煤礦生產安全的措施

2.1整合煤礦企業監管行政資源

整合煤礦行業監管行政資源,明確各級監察機構監管職能,落實監管工作,嚴格執行《煤礦安全監察條例》,強化煤礦安全監察職能,政府應加大監察力度,完善各級監察機構工作體系,進一步明確和落實監管部門對煤礦企業安全監管工作,實施以預防為主的煤礦安全生產監管工作,將重點放在基層,實現安全生產長效機制。

2.2利用教育資源培養專業人才

煤礦企業應加大經濟投資,強化員工的安全培訓和教育,也可以采用合作辦學方式,委托煤礦大中專科院校培養企業職工,加強培養煤礦企業領導班子和管理人員,采取定期定點培訓方式,提升井下工作者的專業技術能力和安全防范意識,煤礦企業則為學校提供實習場地,接受教師與學生到礦區進行社會實踐活動,并派出經驗豐富的一線工作者輔導,國家應利用教育資源,給予煤礦企業和委托院校經濟和資源上的優惠,大力推進煤礦業安全生產管理體制改革,及時調整產業結構,抓住機遇提高薪酬,留住人才。

2.3落實煤礦企業主體責任

在煤礦作業前,企業負責人必須明確安全責任工作,強化和落實煤礦企業安全生產主體責任,在培訓員工的同時也要培訓煤礦經營者,提高經營者對安全工作的認知及抓安全工作的能力,企業應搞好“一通三防”工作,嚴抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作,同時做好通風工作,對存在安全隱患的礦井堅決予以停產整頓,積極穩妥地配合政府監察機構工作,做好排放工作不污染環境,保證經濟效益與社會效益統一,全面協調可持續發展[4]。

2.4加強職工培訓提高職工薪酬

隨著中國煤礦業發展,采礦難度越來越強,地質結構不穩定使礦井崩塌的可能性提高。因此,煤礦企業應加強對井下作業人員的安全培訓,設立專門培訓機構,加大培訓資金投入,制訂更完善的煤礦安全技術培訓體系,全面提高員工素質和安全意識,并嚴格檢查培訓成果,加大安全監管力度和安全教育,定期或不定期檢查員工培訓效果,對新員工和改變工種的員工進行嚴格的崗前培訓,未通過者嚴禁下井作業,一線員工必須達到標準才可參加工作,以有效控制安全事故。

2.5加強執法力度完善法制法規

提高煤礦企業市場準入門檻,實施煤礦資源合理配置,建立健全相關法制建設,加大對煤礦企業的安全監督和管理力度,形成由中央政府直接管理煤礦安全監管體系,并強調執法人員的職責范圍及部門建設,堅持中央的規定,嚴格執行達到標準,真正落實管理權限的法律職責,盡最大努力控制煤礦安全事故的發生,改變煤礦企業安全生產的現狀和漏洞,用法律法條保障煤礦安全生產[5]。

3結語

煤礦安全生產是工業生產中最核心的環節,所以有關部門必須引起高度重視,強化煤礦企業安全生產,全面提高煤礦安全保障能力。企業應時刻牢記安全生產管理方針,狠抓職工生產安全意識,積極開展相關安全技術培訓,從根源上防止和控制事故的發生,保障職工生命財產安全;國家應進一步改進相關政策,健全和完善煤礦安全生產法律法規,整頓或關閉不良企業,積極調整產業結構,轉變生產方式,為促進煤礦行業安全管理提供行之有效的方案和環境。

參考文獻:

[1]張文宇.淺析加強煤礦安全生產管理[J].黑龍江科技信息,2014(36):32.

[2]秦建國.基于對煤礦安全生產管理的思考[J].建筑工程技術與設計,2014(10):501.

[3]劉希福.對煤礦安全生產管理的幾點思考[J].山東煤炭科技,2012(2):229-230.