引論：我們?yōu)槟砹?3篇勞動力市場狀況范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

總體而言，2002年全國89城市勞動力市場職業(yè)供求狀況主要表現(xiàn)出以下幾方面特征：

1.從全年總體狀況看，勞動力總量供大于求，求人倍率為0.79.分季度看，其求人倍率從2002年一季度的0.73升至四季度的0.89.

2.以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求格局基本穩(wěn)定。

2002年監(jiān)測城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為1.9%、27.2%和70.9%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的就業(yè)需求格局基本穩(wěn)定。與2001年相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了1.6個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)的需求在原比重較大的基礎(chǔ)上基本持平。

3.批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會服務(wù)業(yè)三大行業(yè)對勞動力的需求依然占據(jù)主體，制造業(yè)需求有較大增長。

2002年各行業(yè)對勞動力的需求集中在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會服務(wù)業(yè)三大行業(yè)，其用人需求分別為32.4%、21.7%和19.8%，三者合計約占總需求近3/4.

與2001年相比，三大行業(yè)需求增長了7.9個百分點，其中制造業(yè)增長幅度最大，增長了4.2個百分點，其次是社會服務(wù)業(yè)，增長了2.3個百分點。

4.私營及個體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求占據(jù)主體地位，兩者所占比重之和約為61.9%.

與2001年相比，私營及個體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求比重增長了7.8個百分點；而國有企業(yè)和集體企業(yè)的需求比重僅占12.6%，與2001年相比，下降了3.1個百分點。

分季度看，私營及個體經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟用人需求的呈現(xiàn)上升態(tài)勢；而國有、集體企業(yè)的用人需求呈現(xiàn)出逐季下降的趨勢。

5.勞動力市場的供求主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工兩大職業(yè)，兩大類職業(yè)的需求比重和求職比重分別是69.2%和59.1%.

從供求狀況對比來看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工和專業(yè)技術(shù)人員的供求關(guān)系相對緩和一些，其求人倍率分別為0.9、0.85和0.7.

6.在所有求職人員中，下崗失業(yè)人員所占比重為69.1%，是求職主體。

其中，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占25.9%，新成長失業(yè)青年占20.1%，其他失業(yè)人員占12.5%，下崗職工占10.6%.其他類型的求職人員主要是農(nóng)村剩余勞動力，占21.2%.

與2001年相比，求職人員中失業(yè)人員的比重增長了8.8個百分點。分季度看，求職人員中失業(yè)人員基本呈現(xiàn)上升趨勢，其中增長幅度較大的是就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和新成長失業(yè)青年，分別增長了7.5和6.7個百分點。

7.分文化程度看，對勞動力的需求與勞動力供給主要集中在高中文化程度。

從需求看，要求高中文化程度的用人需求占總體需求的41.9%，對大專以上文化程度求職者的需求比重為22.5%，對初中及以下文化程度的需求比重為35.7%；從求職看，高中文化程度的勞動力是勞動力市場的求職主體，占全部求職者的45.2%，大專以上學(xué)歷者占了總求職者的28.6%；初中及以下文化程度的求職者比重為26.2%.求職人員文化結(jié)構(gòu)和用人單位的需求結(jié)構(gòu)基本一致。

從供求狀況對比看，除碩士以上文化程度勞動者以外，各文化層次的勞動者均處于求職人數(shù)大于需求人數(shù)的狀態(tài)。具體而言，初中及以下文化程度的求人倍率是0.86；高中文化程度的求人倍率是0.81；大專文化程度的求人倍率是0.67；大學(xué)文化程度的求人倍率是 0.77；碩士以上文化程度的求人倍率是1.26.

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根據(jù)90個城市勞動和社會保障部門公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)所采集的勞動力市場供求狀況信息，三季度用人單位通過勞動力市場招聘各類人員約266.4萬人，進入勞動力市場的求職者約294.9萬人，求人倍率 約為0.9.與上季度相比，本季度需求人數(shù)和求職人數(shù)分別增加了88.9萬人和94.9萬人，上升幅度分別為50.1%和47.4%，崗位需求的回升幅度略高于求職人數(shù)，從而導(dǎo)致了求人倍率略有上升，上升了0.01.與去年同期相比，本季度需求人數(shù)和求職人數(shù)分別增加了68.3萬和41.9萬人，上升幅度分別為34.5%和16.6%，崗位需求的回升幅度略高于求職人數(shù)，求人倍率上升了0.12.與二季度相比，“非典”疫情比較嚴(yán)重的城市如北京、天津、石家莊、包頭，三季度勞動力市場供求狀況明顯回升，用人單位需求分別上升69%、99%、137%和455%；求職人數(shù)分別上升35%、87%、136%和407%，用人單位需求的上升幅度高于求職人數(shù)的增長。

2. 第三產(chǎn)業(yè)需求大幅回升。

三季度，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為2.1%、31.5%和66.4%.受“非典”疫情的影響，二季度各產(chǎn)業(yè)需求大幅度下降，三季度開始回升。三季度第三產(chǎn)業(yè)的用人需求增長了近60萬人，上升幅度為51.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加26.5萬人，上升了46.2%.

3.批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)等受“非典”疫情影響較大的行業(yè)用人需求大幅度回升。

從行業(yè)需求看，各行業(yè)對勞動力的需求依然集中在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會服務(wù)業(yè)三大行業(yè)，其用人需求分別占總需求31.4%、25.4%和17.2%，三者合計約占總需求的74.2%.與二季度相比，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)的用人需求增加了近30萬人，增長55.9%；制造業(yè)的用人需求增加了近21萬人，增長43.3%；社會服務(wù)業(yè)的用人需求增加了15萬人，增長49.3%；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)的用人需求增加了近4萬人，增長66.2%；建筑業(yè)的用人需求增加了4萬余人，增長61.7%.

4.私營及個體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求大幅增長。

從用人單位看，企業(yè)用人占主體地位，所占比重達(dá)93.7%，其中，私營及個體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求占多數(shù)，所占比重分別為36.8%和26.7%，兩者合計達(dá)63.5%.從需求總量看，企業(yè)的用人需求比二季度增加了86萬人，平均上升幅度為52.3%.其中，私營及個體企業(yè)和股份制企業(yè)分別增加了約30萬和24萬人，分別比二季度增長了48.1%和56.8%.

5.商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員供求總量大幅增長。

勞動力市場中供求兩方面的總量均主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工兩大職業(yè)：“非典”疫情影響較大的商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員這一職業(yè)群體的勞動力市場供求總量增長幅度較大。

商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工兩大職業(yè)既是需求主體又是求職者主體，兩大類職業(yè)的需求比重和求職比重分別是72.4%和65.2%.從需求總量看，與二季度相比，各類職業(yè)的供求均有不同程度的增長。其中，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員增加了近38萬人，上升幅度為56%；辦事人員和有關(guān)人員增加了8萬人，比二季度增長了48%；專業(yè)技術(shù)人員增加了7萬人，比二季度增長了37%.從求職看，與二季度相比增加較多的是商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，增加了近34萬人，上升幅度為51%，其次是專業(yè)技術(shù)人員，增加了近11萬人，上升幅度為50%.商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員用人需求的增長幅度高于求職者人數(shù)的增長，因而導(dǎo)致求人倍率的上升，其求人倍率為1.

6.與二季度相比，進入勞動力市場求職的新成長失業(yè)人員、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員回升；與上季度和去年同期相比，求職人員中，新成長失業(yè)人員、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的比重略有增長。

在所有求職人員中，失業(yè)人員 所占比重高達(dá)60.8%，其中就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占26.9%，新成長失業(yè)青年占22.2%，其他失業(yè)人員占11.7%；下崗職工占7.9%；其他人員（主要是農(nóng)村剩余勞動力）占23.5%.與二季度相比，求職人員中，失業(yè)人員增加61.5萬人，增長幅度為52%，其中，新成長失業(yè)青年增加約25萬人，增長幅度為63.2%，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員增加28萬人，增長幅度為53.4%；下崗職工增加5萬人，增長幅度為27.3%；其他人員（主要是農(nóng)村剩余勞動力） 增加20萬人，增長幅度為41.9%.與上季度和去年同期相比，新成長失業(yè)青年的求職比重分別上升了2.2和1.5個百分點，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重則分別增長了1個百分點；下崗職工的求職比重分別下降了1.3和2.6個百分點。

7.大專以上文化程度的用人需求和求職人數(shù)增長幅度較大。

從用人單位對求職者文化程度的要求來看，87.3%的用人單位對求職者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的39.2%；對初中及以下文化程度的需求比重為30.4%；對大專以上文化程度（含大專）求職者的需求比重為17.7%.從求職者的文化程度來看，高中文化程度的勞動力是勞動力市場的求職主體，占全部求職者的45.5%；初中及以下文化程度的比重為30.8%；大專以上文化程度（含大專）占了總求職者的23.7%.求職人員文化結(jié)構(gòu)和用人需求結(jié)構(gòu)基本一致。

從供求總量看，與上季度相比，大專以上文化程度的用人需求共增加了近18萬人，上升幅度為61%；求職人數(shù)共增加28萬人，增長了67%.求職者的增長幅度高于用人需求。

“非典”疫情過后，各地開展了一些針對大、中專畢業(yè)生的招聘會，從而導(dǎo)致勞動力市場中大專以上文化程度的供求人數(shù)的增加。

篇3

1、物流倉儲業(yè)：招聘需求縮減，復(fù)合型人才仍吃香

由于受到當(dāng)前經(jīng)濟波動和本市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的雙重影響，物流倉儲業(yè)招聘需求明顯縮減。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三季度，本市物流倉儲類招聘崗位環(huán)比減少了12.5%，招聘層次也集中于低端的技能操作、集裝箱理貨等崗位。

值得注意的是，未來一段時期內(nèi)物流倉儲業(yè)將面臨用工招聘的低谷。但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，物流倉儲業(yè)仍然具有強勁的人才集聚能力，吸納就業(yè)的空間很大。對于倉儲物流業(yè)人才來說，努力學(xué)習(xí)成為復(fù)合型人才將是一條陽光大道。來自**職業(yè)介紹普陀分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家楊晨光認(rèn)為，以普陀桃浦西北物流園區(qū)為例，該園區(qū)以省際物流集散功能為主，集貨運配載、交易、信息服務(wù)、倉儲、流通、加工、配送、展示等物流服務(wù)于一體，在具體的崗位招聘中對技能復(fù)合型求職者尤為垂青。

**職業(yè)介紹寶山分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家焦鳳珠也持相同觀點，即技能復(fù)合型求職者在物流業(yè)中往往最為炙手可熱，比如駕駛員在具備大型車輛駕駛技能的同時，還須持有貨運上崗證；倉庫管理員則在具備物資調(diào)配經(jīng)驗的同時，還要有熟練操作計算機的能力和善于運營管理；跟單員在做證處理時需要具備雙語能力及特殊倉儲機械的操作等等。

2、客戶服務(wù)：人才需求持續(xù)增長，求職需“量體裁衣”

近年來本市越來越多的企業(yè)意識到客戶服務(wù)是企業(yè)的“門戶”和“名片”，客戶服務(wù)人才的需求持續(xù)增長，逐漸走俏招聘市場。與二季度相比，三季度客戶服務(wù)類崗位增加了5.6%。

客戶服務(wù)類崗位人員缺口日益增大，對求職者的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗等要求相對比較寬泛，因此吸引了大量求職者尤其是零經(jīng)驗求職者的關(guān)注。來自**職業(yè)介紹長寧分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家蘇曄婷表示，客戶服務(wù)類崗位雖然入職門檻相對較低，但也并非人人都合適，平均崗位流動率在30%以上。

蘇曄婷認(rèn)為，目前本市的客戶服務(wù)類招聘崗位主要分為“銷售型”和“事務(wù)型”兩大類。其中銷售型客戶服務(wù)主要承擔(dān)客戶開發(fā)、電話銷售、訂單服務(wù)等銷售職能，事務(wù)型客戶服務(wù)則主要承擔(dān)接聽來電、處理投訴、接受訂單等事務(wù)處理職能。無論從事哪類職位，都要求從業(yè)者能全面掌握企業(yè)、行業(yè)的相關(guān)信息，準(zhǔn)確判斷客戶的需求，有效解決客戶的問題，并具有較強的心理承受能力，這些都需要從業(yè)者積極主動地學(xué)習(xí)和積累各類知識經(jīng)驗。

3、超市賣場類崗位：平凡崗位蘊藏發(fā)展機會

隨著連鎖超市業(yè)的迅速發(fā)展，各類超市賣場為求職者提供了大量的就業(yè)機會。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三季度，各類超市賣場提供的就業(yè)崗位約占2.7%，特別是對于大型賣場比較集中的區(qū)域來說，超市賣場已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要渠道之一。

值得指出的是，超市賣場提供的崗位種類相當(dāng)多樣化，除了收銀、理貨、保安等傳統(tǒng)的超市賣場崗位之外，廚工、面包制作工、烘焙工、水電工、導(dǎo)購、電器設(shè)備維修等崗位需求增長也很迅速。過去不少本市求職者特別是青年人對超市賣場提供的崗位不屑一顧，但隨著行業(yè)的整體發(fā)展，各超市賣場在用人理念和管理方式上的不斷改進，很多青年人對賣場的崗位有了新的認(rèn)識，并開始重新接受這些崗位。

來自**職業(yè)介紹普陀分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家朱亮佳認(rèn)為，求職者只要愿意做有心人，在做理貨員的同時學(xué)習(xí)一些倉儲物流知識，在做收銀員的同時學(xué)習(xí)財務(wù)知識和操作，在做保安的同時學(xué)習(xí)與人打交道的藝術(shù)，就會在看似簡單的工作中發(fā)現(xiàn)機會。

4、長寧“兩圈一帶”：或?qū)⒊蔀槲磥硇略鼍蜆I(yè)崗位的集散地

長寧區(qū)由虹橋、中山公園兩大商圈以及天山路商業(yè)集聚帶構(gòu)成的“兩圈一帶”商業(yè)服務(wù)區(qū)，以發(fā)展商業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、物流倉儲、金融、科研、休閑等產(chǎn)業(yè)為特色，同時帶動了上下游產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)的迅速發(fā)展，促進就業(yè)的集群效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，理所當(dāng)然地受到求職者越來越多的關(guān)注。

**職業(yè)介紹長寧分中心的馮正涵主任認(rèn)為，天山路商業(yè)集聚帶的新一輪建設(shè)，把原先相對孤立的虹橋、中山公園兩大商圈連接在一起，商業(yè)服務(wù)鏈條式發(fā)展的城市功能板塊正在形成。從未來發(fā)展趨勢看，長寧區(qū)“兩圈一帶”建設(shè)方興未艾，必將吸引大量企業(yè)入駐，帶動人才招聘需求的增長。

5、求職警示：應(yīng)屆畢業(yè)生求職須警惕招聘陷阱

四季度正值應(yīng)屆畢業(yè)生大批量進入職場求職之際，勞動力市場的部分行業(yè)出現(xiàn)了崗位資源稀缺的現(xiàn)象，缺乏求職經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生容易成為不法分子牟利的切入口。部分企業(yè)以招聘崗位無需工作經(jīng)驗為誘餌，吸引應(yīng)屆畢業(yè)生前來應(yīng)聘，通過應(yīng)聘過程中收取的報名費、培訓(xùn)費、服裝費等各類費用牟取利益。

需要提醒廣大求職者的是，近期求職應(yīng)謹(jǐn)防類似的招聘陷阱。找工作需要耐心加細(xì)心，求職者應(yīng)聘時要多方面、多渠道詳細(xì)了解企業(yè)的基本情況，看看企業(yè)是否正規(guī)，業(yè)務(wù)是否合法，企業(yè)是否擁有合法的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，是否有投訴、不良記錄等。了解企業(yè)信息的方法有很多，在網(wǎng)上搜索查詢是其中的方法之一，比如在工商部門網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中輸入企業(yè)名稱，即可搜索查看企業(yè)有關(guān)信息。

**公共職業(yè)介紹機構(gòu)的有關(guān)專家認(rèn)為，我國已先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》以及《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，禁止用人單位以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進行其他違法活動。在求職擇業(yè)的過程中，如果發(fā)現(xiàn)招聘單位涉嫌欺詐、損害求職者權(quán)益的行為，求職者要注意保留相關(guān)證據(jù)，及時撥打**勞動保障服務(wù)熱線電話12333，舉報不法企業(yè)違法違規(guī)的事實情況，以便有關(guān)部門及時查處，切實維護廣大求職者的正當(dāng)權(quán)益。

二、四季度勞動力市場招聘需求情況預(yù)測

**市職業(yè)介紹中心近期針對本市3200多家企業(yè)開展的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，各類用人單位對四季度本市經(jīng)濟發(fā)展趨勢持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，企業(yè)招聘需求有所波動，預(yù)計四季度本市用工需求可能有一定幅度的下降。具體抽樣調(diào)查結(jié)果如下：

1、52.4%的企業(yè)計劃在四季度招聘員工，與三季度相比略有下降。

此外，從企業(yè)用工規(guī)模看，三季度計劃招聘人數(shù)不低于計劃減員人數(shù)的企業(yè)約占77.8%，這表明，本市企業(yè)招聘需求仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

2、居民服務(wù)業(yè)四季度招聘需求穩(wěn)中有升，建筑、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)則有所下降。

居民服務(wù)業(yè)招聘需求比三季度增加了8.7個百分點，而建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)比三季度分別下降18.6%和17.1%。

篇4

一、勞動力市場建設(shè)的必要性 

事實證明，勞動力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟社會問題的有效解決，因此，采取必要的有針對性的措施，加快勞動力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。 

1.解決勞動力市場信息不對稱問題，充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動力市場建設(shè)，特別是強化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小，從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。 

2.提高勞動力的流動幅度，擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快，個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟體制下，基本沒有勞動力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟部門之間的流動加以嚴(yán)格控制，勞動力的流動率是很低的。上世紀(jì)90年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快，我國的勞動力流動率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進一步加快勞動力市場建設(shè)，提高勞動力的流動幅度（即勞動力流動的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。 

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力，實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善，特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當(dāng)前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。 

4.進一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比率。其計算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點就是要加快勞動力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動力市場建設(shè)的路徑 

盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。 

1.進一步從理論上給勞動力以科學(xué)的市場定位。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以后，勞動力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實，為社會各界所公認(rèn)。現(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場上自由流動，從而實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”，這是市場經(jīng)濟客觀規(guī)律所決定的理論觀點。需要各級政府進一步解放思想，以積極的態(tài)度對待勞動力的流動，為勞動力的流動提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動就業(yè)問題上的地方保護主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題，從而為勞動力的自由流動創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。 

篇5

目前，我國勞動力市場上存在的一些令人困惑“異象”無法在現(xiàn)有的勞動力供給理論中得到說明：一方面，束縛經(jīng)濟增長的制度性因素逐漸消除，國民經(jīng)濟步入快速發(fā)展的良好軌道，隨之而來的是勞動力需求的絕對數(shù)量穩(wěn)步上升；另一方面，根據(jù)統(tǒng)計資料和許多學(xué)者的研究，我國城鎮(zhèn)勞動參與率卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。究其原因，是傳統(tǒng)的就業(yè)理論“遺漏”了對價格不確定條件對勞動力市場的影響，基于此，本文著重從勞動力供給曲線出發(fā)，對勞動力市場做一個全面的探討。

一、我國勞動力市場的狀況

我國勞動力市場有發(fā)展至今，有其自身的特點：

1.市場工資具有粘性特征，且工資水平不斷上升。改革開放以來，我國經(jīng)濟水平不斷上升，人均GDP由1978年的381元快速增長到40230元，年均增長約8%。伴隨著經(jīng)濟增長，人民的勞動收入也相對提高，人均工資水平相應(yīng)的由過去的651元提高到49716元，實際年工資增長率約為6.74%，且在經(jīng)濟繁榮時期，工資水平上升容易下降難。

2.城鎮(zhèn)勞動參與率逐年下降，但勞動供給絕對數(shù)量依然過剩。勞動參與率是用來衡量社會勞動力供給的狀況的重要指標(biāo)。根據(jù)我國學(xué)者的研究，在勞動參與率方面，蔡、王美艷（2004）認(rèn)為1995-2000年期間中國勞動參與率下降了2%，而城鎮(zhèn)勞動參與率下降了9%-10%。

由此可見，在我國勞動力市場上，存在著工資增長條件下勞動參與率降低的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)象在傳統(tǒng)的供給模型中難以得到解釋。

二、對新古典勞動力供給曲線的修正

新古典的勞動力供給曲線對于現(xiàn)實的勞動力市場缺乏解釋能力的主要原因是：模型沒有考慮市場實際就業(yè)概率對于勞動力供給曲線的影響，一條固定的勞動力供給曲線不能很好的擬合現(xiàn)實的勞動力供給狀況，為此，必須對已有的失業(yè)模型中的勞動力供給曲線進行修正。在考慮就業(yè)概率P≠1時對于勞動力供給的影響。將消費理論中的不確定性和風(fēng)險偏好的概念引入勞動力市場，用理性預(yù)期理論來分析勞動者的供給行為，在價格實現(xiàn)不確定條件下建立勞動力市場模型。

此時，勞動者的就業(yè)決策模型變?yōu)椋?/p>

當(dāng)0

其中，Y表示預(yù)期收益，W為市場工資水平，P表示就業(yè)概率，Y*為失業(yè)時，勞動者能夠獲得的補償性收入，如失業(yè)救濟金等，C是勞動者獲得工作之前所必須承擔(dān)的各種成本，等式右邊，W*P表示的勞動者進入勞動力市場且獲得工作時的收益，（1-P）Y*表示成為失業(yè)者時，國家對于失業(yè)者進行補貼，此時勞動者能獲得的暫時性的收入。那么，等式左邊的Y表示只有進入勞動力市場進行職業(yè)搜尋活動時，勞動者的預(yù)期收益水平。而此時，當(dāng)且僅當(dāng)Y≥0時，理性的勞動者才會進入勞動力市場，當(dāng)Y

此時的勞動力供給曲線受到的工資水平W和就業(yè)概率P的影響，勞動力供給曲線向右上方傾斜，工資水平的變動使得勞動力供給數(shù)量變動：

設(shè)勞動力市場初期t0的工資水平為W0，勞動力需求曲線為LD0，勞動力供給曲線為LS0，此時，企業(yè)提供的空缺崗位數(shù)量為N0，而愿意接受現(xiàn)行工資水平的提供勞動力的供給數(shù)量N1，由此可知，市場的勞動參與率E0=0N1/0N*，就業(yè)概率P0=0N0/0N1，（就業(yè)概率定義為勞動者在勞動力市場上獲得工作崗位的可能性，其計算公式是勞動力的需求數(shù)量占勞動力市場上勞動供給數(shù)量的比例，勞動適齡人口中非經(jīng)濟參與人群不在計算范圍內(nèi)。）勞動力市場上的失業(yè)率U0=1-P0。初期，勞動適齡人口參與勞動力市場的預(yù)期收益水平：

Y0=[P0×W0+（1-P0）Y*]-C0①

但是，隨著經(jīng)濟增長水平的提高，在t1時期，勞動力市場工資水平W0提高到W1，伴隨著工資水平的上升，勞動力供給者（包括潛在的勞動力供給）預(yù)期勞動力參與人數(shù)將由N1增加至N*，企業(yè)對于勞動力需求量短期內(nèi)相對不變，社會上存在的空余崗位數(shù)量為N0。由于供給人數(shù)的增加，勞動者預(yù)期勞動力市場上的就業(yè)概率下降為P1=ON0/0N*，而失業(yè)率，相應(yīng)的上升為U1=1-P1，與此同時，勞動者的預(yù)期收益變?yōu)椋?/p>

Y1=[P1×W1+（1-P1）Y*]-C1②

那么，作為理性的勞動力供給者（包括潛在的），此時面臨著是否繼續(xù)參與勞動力市場的行為決策：（1）當(dāng)Y1-Y0>0時，意味著盡管勞動力供給者意識到勞動力市場上的就業(yè)競爭更加激烈，但是由于其他因素，如工資上漲的幅度更大，使得勞動者對于參與勞動力市場的預(yù)期收入反而增加了，此時，會使得市場勞動參與率上升，勞動力供給人數(shù)持續(xù)增加，直到勞動力市場上的就業(yè)概率和工資變化使得兩時期的勞動者預(yù)期收益不變?yōu)橹梗唬?）當(dāng)Y1-Y0=0時，勞動力市場供求狀況會維持現(xiàn)狀，勞動力供給曲線不會變動；（3）當(dāng) Y1-Y0

由此可見，勞動力供給數(shù)量在考慮了就業(yè)概率之后，會由于預(yù)期收益的變化而發(fā)生改變。

三、結(jié)論

第一，勞動力供給者的就業(yè)決策受到預(yù)期收入水平的影響，而預(yù)期收入不僅僅受到工資水平的影響，同時，勞動者還會考慮就業(yè)概率的高低、就業(yè)之前付出的成本以及失業(yè)時能獲得的保障水平的高低，因此，影響勞動者進行就業(yè)決策的因素是復(fù)雜、相互交織的。

第二，就業(yè)概率對于勞動參與呈正相關(guān)關(guān)系。但其作用并不是同期的，而是會產(chǎn)生滯后效應(yīng)。就業(yè)概率降低，使得勞動者對于勞動力市場產(chǎn)生悲觀情緒，從而退出勞動力市場。

總之，在引入了就業(yè)概率和預(yù)期收益后我國勞動力市場的實際情況，增強了模型的解釋能力。在修正后的模型中，原有的工資與勞動力供給關(guān)系――勞動力供給數(shù)量隨著工資的上升而上升――當(dāng)且僅當(dāng)勞動者的預(yù)期收益逐漸增加時，才會產(chǎn)生。同時，也包含經(jīng)濟繁榮發(fā)展時期，勞動力參與率下降的原因的解釋，擴展了模型的解釋范圍。

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篇6

一、勞動力市場一體化研究的理論演進

勞動力市場一體化是與勞動力市場分割相對應(yīng)的概念。新古典經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，勞動力市場是一個可以由價格機制實行充分調(diào)節(jié)的統(tǒng)一體。勞動力的買賣可以在這里實現(xiàn)平等的交換，工資決定了勞動力供給的平衡。傳統(tǒng)勞動力市場理論的研究是在“統(tǒng)一的勞動力市場”前提下進行的，完全競爭條件下市場機制自發(fā)作用的結(jié)果便是統(tǒng)一的勞動力市場，所以根本就不會存在勞動力市場一體化的問題。但隨著社會的變遷、研究的深入，越來越多的學(xué)者對完全競爭的勞動力市場觀點提出質(zhì)疑。

從20世紀(jì)中期開始，很多學(xué)者發(fā)現(xiàn)對一些勞動力市場出現(xiàn)的問題如歧視、貧窮、勞動力流動障礙等的解釋，新古典經(jīng)濟學(xué)的理論往往無能為力。于是很多學(xué)者轉(zhuǎn)而把視角定位在制度和社會因素對勞動報酬和就業(yè)的影響上，并于70年代形成了一個新的理論―勞動力市場分割理論。勞動力市場分割理論應(yīng)生水起，從而使得勞動力市場一體化問題逐漸得到理論界的重視，逐漸成為勞動經(jīng)濟學(xué)研究的前沿問題之一。

所謂的勞動力市場一體化，主要就是要修復(fù)勞動力市場的功能，這必然要打破現(xiàn)今這種分割的局面，減少行政力量對市場的干預(yù)，增強市場活力。

二、我國勞動力市場分割現(xiàn)狀

（一）分割現(xiàn)狀

就我國勞動力市場的分割狀況看，既有二元勞動力市場分割理論所述的正式勞動力市場與非正式勞動力市場的分割，同時也有城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割、所有制分割以及行業(yè)分割等。同時這些分割之間并不是孤立的，而是彼此之間相互滲透，從而使勞動力市場呈現(xiàn)出一個復(fù)雜的多重分割的格局。

1.制度性分割。制度性分割主要包括城鄉(xiāng)勞動力市場的分割、不同體制的部門之間的分割等。

2.內(nèi)部勞動力市場與外部勞動力市場的分割。中國一級勞動力市場與二級勞動力市場之間的分割趨勢日益顯現(xiàn)，由正規(guī)企業(yè)、行政機關(guān)和公共部門的管理人員、職員所組成的一級勞動力市場與這些部門之外的二級勞動力市場的分化越來越明顯。

3.行業(yè)間勞動力市場的分割。古典經(jīng)濟學(xué)假定勞動力市場是一元化的和統(tǒng)一的，勞動力具有同質(zhì)性。但實際上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，不同的行業(yè)、不同類型的企業(yè)其生產(chǎn)效率是有很大差異的，工資決定的方式也不相同，因而即便人力資本積累相同，所獲得收入也可能會有很大的差異。

我國勞動力市場的分割和特定的制度設(shè)計以及制度的慣性密切相關(guān)，也有學(xué)者認(rèn)為市場本身的運行也有一定的影響。不管是出于什么原因，種種分割必然是對勞動力市場競爭原則的否定，嚴(yán)重影響勞動力資源配置和勞動效率的發(fā)揮。借鑒國際經(jīng)驗來看，雖然不能完全消除市場分割，但是政府可以減少行政干預(yù)和改革缺乏效率的制度安排，以此來培育市場機制，逐步建立一個統(tǒng)一的，具有彈性的、競爭性的勞動力市場。

（二）分割的影響

1.對人力資本積累的制約

在分割的勞動力市場上，人力資本投資會受到來自投資回報方面的制約，從而使得人力資本的積累總量受到影響。在分割的勞動力市場上，由于勞動者不能獲得預(yù)期的投資回報，會傾向于減少人力資本的投資。這種投資包括正規(guī)教育、在職培訓(xùn)和流動。

2.對就業(yè)增長的制約

一級勞動力市場上高于市場出清水平的工資率抑制了廠商增加雇員的動力，同時，在一級勞動力市場上失去工作的的勞動者亦不愿到二級勞動力市場上就業(yè)造成的自愿失業(yè)。最后信息搜尋障礙導(dǎo)致的摩擦性失業(yè)。

3.收入差距、社會不平等

將一個經(jīng)濟體系的不同部分切割開來，各個不同的部分自我循環(huán)，而且還可能出現(xiàn)強勢集團對弱勢集團生產(chǎn)剩余的占有，這是導(dǎo)致大部分發(fā)展中國家收入分配不平等的重要原因。即便不能說一級市場上的高收入導(dǎo)致了二級市場上的低工資，但可以確定地說，彌合兩個層級市場的分割有助于降低勞動者收入水平的差距。

三、勞動力市場一體化的思考

勞動力市場的一體化要從生產(chǎn)要素的合理配置角度出發(fā)，在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，通過改革創(chuàng)新，利用經(jīng)濟、行政和法律的調(diào)控手段，打破這種分割的局面。政策保障的前提下，應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，使勞動力能夠根據(jù)市場的需要合理的流動。具體來說，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾個方面去考慮。

（一）戶籍制度改革

作為我國行政管理體制的重要組成部分，戶籍制度在計劃經(jīng)濟時代是隔絕城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間勞動力自由流動的主要障礙。由于我國目前城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別還較為懸殊，且在今后相當(dāng)一長的時期內(nèi)還將繼續(xù)存在，近期內(nèi)在全國范圍內(nèi)取消戶籍制度難度較大。戶口遷移政策的放寬，要從我國實際出發(fā)，按照盡可能降低改革成本，積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革。

（二）完善社會保障制度

完善社會保障制度是培育勞動力市場的必要條件。社會保障為勞動力供求雙方自由進入勞動力市場解除了后顧之憂。

由于非市場性因素的普遍存在，政府仍然在很大程度上決定著城市就業(yè)和福利保障的保護程度。用人單位通過壓低工資水平或不承擔(dān)外來民工其他福利保障支出而獲得比雇用城市本地勞動力更高的利潤，這既加劇了城市勞動力的就業(yè)難度，也成為完善一體化城市勞動力市場的主要障礙。

（三）培育市場中介組織

培育市場中介組織，能夠減少信息的不對稱，降低市場交易成本，進而合理配置勞動力資源。中介服務(wù)要和勞動力市場信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，從傳統(tǒng)的介紹工作，向上下游延伸。要加強制度建設(shè)和市場培育。政府對勞動力市場中介的發(fā)展，應(yīng)定位于宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理;重點加強勞動力市場中介行業(yè)協(xié)會建設(shè)和進入、退出機制建設(shè)，促進行業(yè)規(guī)范、自律;加強對勞動力市場中介機構(gòu)的績效考核，通過績效測評與管理改革，改善中介組織的市場服務(wù)水平。總的來說，對市場中介組織的培育要達(dá)到有效傳遞勞動力在城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)之間的供求狀況和信號的能力。

（四）人力資本的投資

經(jīng)驗證明，勞動力素質(zhì)對于勞動者在勞動力市場上的競爭能力關(guān)系極大。提升勞動者的人力資本水平，有助于提高其在勞動力市場上的流動能力，對于打破勞動力市場的分割具有重要意義。對農(nóng)村勞動力進行就業(yè)職能培訓(xùn)更是重點，我們要根據(jù)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)狀況做好就業(yè)職能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強勞動力的就業(yè)競爭力。在一些部門和地方相繼推出對農(nóng)民工文化和技術(shù)水平種種要求的情況下，政府應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，否則農(nóng)民工將很難跨越這道門檻。

四、結(jié)語

篇7

一、理論概述

（一）勞動力市場劃分理論

勞動力市場劃分理論又稱為二元制勞動力市場分割理論，勞動力市場分割理論的發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷完善的過程，從工作競爭理論到二元制勞動力市場分割理論，再到激進的勞動力市場分割理論。其中最具影響力的就是本文所研究的二元制勞動力市場分割理論，提出這一理論的是波士頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授多林格（Peter B?Doeringer）和新結(jié)構(gòu)主義社會學(xué)家皮奧雷（Michael J?Piore），1971年他們出版了《Internal Labor Markets

and Manpower Analysis》標(biāo)志著勞動力市場劃分理論正式形成。該理論認(rèn)為勞動力市場存在主要勞動力市場和次要勞動力市場的分割。在低技能的次要勞動力市場中，雇傭關(guān)系是季節(jié)性、臨時性的，工人的教育程度和收入都較低，工作環(huán)境惡劣；而在高技能的主要勞動力市場中，提供的是需要受過高級訓(xùn)練才能從事的職業(yè)或者有經(jīng)濟前途的職業(yè)，雇傭關(guān)系穩(wěn)定，雇員的教育程度高和收入都較高，工作環(huán)境優(yōu)越。該理論還認(rèn)為在主要勞動力市場，教育和收入之間存在正相關(guān)關(guān)系，但在次要勞動力市場中，教育和收入之間的真實關(guān)系可能不存在。

（二）代際流動理論

代際流動的研究始于20世紀(jì)20年代，索羅金（Sorokin）于1927年出版的《社會流動》采用現(xiàn)代觀點對社會流動現(xiàn)象進行較為系統(tǒng)和深入的研究。直到20世紀(jì)60年代中后期，布勞（Blau）和鄧肯（Duncan）的《美國職業(yè)結(jié)構(gòu)》將代際流動研究引入一個新的時代。代際流動主要是指子代社會成員轉(zhuǎn)移到與父代不一致的另一社會地位的一種現(xiàn)象。代際流動主要有和平方式和暴力方式兩種類型，和平方式代際流動主要是指弱勢社會階層的子代通過比較溫和的方式實現(xiàn)社會地位的提升；暴力方式代際流動主要是指弱勢社會階層的子代通過暴力行為原有的統(tǒng)治秩序，使自己躍升成為高級社會階層的一種流動現(xiàn)象。

和平式和暴力式作為代際流動的兩個基本模式在一定程度上是可以轉(zhuǎn)化的，在一個具有合理代際流動機制的社會里，代際流動相對較強，通過教育等合理的流動機制，使弱勢社會階層的子女有機會通過自己的努力從父輩較低的社會地位的階層流向更高社會地位的階層。反之，在一個缺乏合理代際流動機制的社會里，代際流動性較差，社會地位較低階層勞動者的子女只能獲得比自己父母更低的社會地位，如果這種較差的代際流動積累到一定程度會激化社會矛盾，阻礙和諧社會的構(gòu)建，最終導(dǎo)致引發(fā)暴力方式的代際流動。

二、中國勞動力市場分割現(xiàn)狀

（一）四元勞動力市場分割

美國經(jīng)濟學(xué)家托達(dá)羅（Todaro）在20世紀(jì)60年代提出“勞動轉(zhuǎn)移模型”并指出人口流動基本上是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。托達(dá)羅假定農(nóng)業(yè)勞動者遷入城市的動機主要決定于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。托達(dá)羅認(rèn)為，在任一時期遷移者在城市現(xiàn)代部門找到工作的概率與現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機會成正比，與城市失業(yè)人數(shù)成反比。托達(dá)羅的勞動轉(zhuǎn)移模型實際上是建立在三元經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，即農(nóng)業(yè)、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門。在中國，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的二元性和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的二元性使中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體上表現(xiàn)為四元：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門。由于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有典型的“四元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的特征，所以決定了中國的勞動力市場也表現(xiàn)為四元勞動力市場，即傳統(tǒng)農(nóng)村部門的勞動力市場、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力市場、城市正規(guī)部門的勞動力市場和正式非正規(guī)部門的勞動力市場。

（二）職業(yè)勞動力市場分割

中國主要勞動力市場包括國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)負(fù)責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員，辦事人員這三類職業(yè)；次要勞動力市場包括商業(yè)工作人員，生產(chǎn)運輸工人和服務(wù)性工作人員這三類職業(yè)。與次要勞動力市場的勞動者相比，主要勞動力市場勞動者所掌握的政治資源、經(jīng)濟資源和文化資源的種類和數(shù)量明顯更多。這些社會資源在一定程度上可以提高主要勞動力市場勞動者的收入。在20世紀(jì)90年代后，國家又建立了一系列的如會計證書、律師證書。資產(chǎn)評估員等技術(shù)證書制度。國家機關(guān)干部和各類專業(yè)技術(shù)人員這些收入較高的主要勞動力市場職業(yè)對勞動者受教育程度要求的提高，使得主次要勞動力市場勞動者平均受教育程度的差距有所擴大，同時也使得教育提高勞動者收入的作用在主要和次要勞動力市場之間的差距也日益明顯。

（三）行業(yè)勞動力市場分割

中國行業(yè)勞動力市場分割較為明顯的表現(xiàn)為高收益、中收益和低收益行業(yè)，這三類行業(yè)的平均受教育年限、收入、年齡和工作年限存在顯著差異。高收益行業(yè)勞動著的受教育年限和收入高于中低收益行業(yè)，而其年齡和工作年限則低于中低收益行業(yè)。另外，勞動者受教育年限和工作年限的增加對收入的影響程度在高中低三類行業(yè)之間存在顯著區(qū)別，人力資本投資在高收益行業(yè)的收益最大，中收益行業(yè)的收益次之，在低收益行業(yè)的收益最小。同樣，與低收益行業(yè)相比，論資排輩和工作經(jīng)驗在高收益和中收益行業(yè)當(dāng)中更有助于提高勞動者收入。

三、中國勞動力市場分割條件下代際流動的特征

伴隨著中國市場經(jīng)濟體制的逐步確立，二元勞動力市場分割狀態(tài)日益凸現(xiàn)，中國城鎮(zhèn)居民職業(yè)在代際體現(xiàn)了一定的流動性，但其流動范圍呈現(xiàn)明顯的分割特征。中國城鎮(zhèn)居民總體上階梯式緩慢上升流動的可能性較大，而撐桿式地位躍升的可能性相對較小。這意味著中國城鎮(zhèn)居民代際流動的范圍存在一定程度的分割，社會經(jīng)濟地位較高的三種職業(yè)代際的流動性比較大，而社會經(jīng)濟地位較低的三種職業(yè)代際的流動也比較明顯；但此兩類職業(yè)代際的流動性較少。

我們將父子兩代人的職業(yè)分別進行主要勞動力市場和次要勞動力市場的匯總，其中經(jīng)濟地位較高的三種職業(yè)即國家機關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人和各類專業(yè)技術(shù)人員為主要勞動力市場，經(jīng)濟地位較低的三種職業(yè)即商業(yè)工作人員、服務(wù)性工作人員和生產(chǎn)運輸工人為次要勞動力市場。這兩種勞動力市場的代際流動狀況如下：

從這個表我們可以看出中國主要勞動力市場和次要勞動力市場內(nèi)部的代際繼承性均大于1，而主要勞動力市場和次要勞動力市場之間的代際流動性指數(shù)均小于1。說明中國城鎮(zhèn)居民父親從事主要或次要勞動力市場工作，其子女從事相同勞動力市場工作的可能性比較大，而子女從事不同勞動力市場工作的可能性相對較小。父親從事次要勞動力市場工作，其子女進入主要勞動力市場的可能性要比父親從事主要勞動力市場工作，其子女進入次要勞動力市場的可能性大。這個可能性變大的因素在古代可能是社會行醫(yī)、科舉考試、行兵打仗等，在當(dāng)代就可能是教育了。

四、教育與中國勞動力市場分割下代際流動的關(guān)系

（一）促進作用

代際流動一般有先賦性和后致性這兩大基本規(guī)則。在社會成員社會地位實現(xiàn)過程當(dāng)中，先賦性規(guī)則強調(diào)家庭背景等先賦性因素的影響，而后致性規(guī)則更強調(diào)子女教育等后致性因素的影響。前者往往以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會為基礎(chǔ)；后者則更多地以市場化和工業(yè)化主導(dǎo)的社會為基礎(chǔ)。改革開放以后，中國逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會到市場化和工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型，因此后致性因素對子女職業(yè)地位獲得的影響可能會比先賦性因素的影響更大。個人社會地位獲得的差異主要是由社會成員個體之間先賦性因素和后致性因素的差異共同作用的結(jié)果。人們從公平的角度，對于因先賦性因素造成的個體差異認(rèn)可度較低；相反，對于后致性因素導(dǎo)致的個體社會地位的差異，公眾認(rèn)可度相對較高。這種社會認(rèn)可度相對較高的后致性因素主要包括健康、能力和教育狀況等。在這些后致性因素當(dāng)中，教育是最為重要的影響因素，因為接受良好的教育有助于提高個人的能力和健康狀況，有利于增加個人在實現(xiàn)社會地位獲得過程中的優(yōu)勢，進而促進主次要勞動力市場下的代際流動。

（二）無助于促進作用

教育無助于勞動力市場分割下的代際流動并不是否認(rèn)教育對于代際流動的促進作用，而是教育作為勞動者進入主要勞動力市場的一個重要條件，對主次要勞動力市場勞動者子女的作用不盡相同。與主要勞動力市場勞動者的子女相比，受教育程度的提高更有利于次要勞動力市場的子女進入主要勞動力市場工作。在中國城鎮(zhèn)，父親職業(yè)這一先賦性因素和子女教育這一后致性因素都會對子女社會地位的獲得產(chǎn)生影響。并且與前者對子女職業(yè)的影響相比，后者的影響更大。此外，父親職業(yè)除了直接影響子女職業(yè)地位的獲得之外，也會通過影響子女教育再影響子女職業(yè)地位，但這種間接影響作用相對較小。

總的來說，教育對于勞動力市場分割中的代際流動還是具有很積極的促進作用的，古話說的好“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善；社會的代際開放性越來越強；還有一些新興職業(yè)的涌現(xiàn)和對勞動者教育水平要求的提高等等，這些條件也越來越有助于教育促進和改善代際流動功能的發(fā)揮。

參 考 文 獻

篇8

市場經(jīng)濟就其實質(zhì)而言，是一種以市場機制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行方式，其核心是通過市場經(jīng)濟規(guī)律的作用，使社會有限的資源、特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場機制之所以能夠?qū)趧恿Y源進行合理配置，是由于各種市場經(jīng)濟規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機理。這種機理突出表現(xiàn)在市場信號（市場供求與市場價格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場競爭機制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置，是以市場信號為導(dǎo)向，以市場競爭為動力，以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動力要素的流動成為經(jīng)濟增長的重要變量之一。

同其他社會形態(tài)的市場經(jīng)濟一樣，社會主義市場經(jīng)濟也是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的，唯獨勞動力這個活的、能動的要素，是由行政計劃配置的，企業(yè)一定活不了，國民經(jīng)濟也一定活不了。如果把勞動力要素排除在市場機制配置之外，這種市場經(jīng)濟就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟。迄今為止，不管是哪一個實行市場經(jīng)濟制度的國家，都沒有把勞動力排除在市場機制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動力市場的市場經(jīng)濟。又要搞市場經(jīng)濟，又不承認(rèn)存在著勞動力市場，這是不能自圓其說的。

勞動力市場作為市場經(jīng)濟體制下勞動力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下行政計劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，勞動力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計劃而確定的，而政府的計劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和排斥市場機制的作用。而在市場經(jīng)濟體制下，勞動力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟條件發(fā)生了根本性變化，市場對勞動力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補市場失靈的政府計劃和決策，不但不能破壞這個基礎(chǔ)，還必須服從于市場的健康運行，有利于市場配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場機制配置勞動力資源，才能符合市場經(jīng)濟體制的客觀要求。

所謂勞動力市場，概括地說，就是勞動力供求之間在勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買，是完全出于自愿而進行的勞動力交換活動，反映了以勞動力交換合約為基礎(chǔ)的勞動力供給與需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個偶然的社會現(xiàn)象時，才成為勞動力市場。就其結(jié)果而言，社會上大量勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買過程，同時就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動力交換并由價格引導(dǎo)而自發(fā)實現(xiàn)的。可見，勞動力市場的基本功能乃是配置勞動力資源。進一步說，勞動力市場的運作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的勞動力交換活動，但這種交換活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。

二、競爭性勞動力市場的形成與運作

馬克思在《資本論》中，對資本主義經(jīng)濟早期雇傭工人起源的研究，撇開了對勞動力資源的分配功能，勞動力市場反映的是勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有，轉(zhuǎn)讓勞動力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對自己勞動力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動力供給這個側(cè)面闡述了早期勞動力市場形成的歷史條件，但對于勞動力市場分配勞動力資源的功能，以及勞動力市場實際運作過程中勞動力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動力市場的運作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動，但這些交易活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。勞動力買賣當(dāng)事人的行為及動機怎樣，構(gòu)成了勞動力市場運作最基本的規(guī)定。勞動力市場運作對勞動力供求雙方行為及動機的基本的規(guī)定是：一、勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”，即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機。正是這種動機支配著勞動力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟的強制。因為，對于商品交換來說，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動力，只是因為勞動力的所有者愿意把勞動力當(dāng)作商品出售。而勞動力要成為商品，首先必須是勞動力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動力。其次是勞動力需求者必須是獨立自主的經(jīng)濟人。所謂“經(jīng)濟人”乃是以追求利潤最大化為經(jīng)營動機，這個動機決定著廠商對勞動力的需求。顯而易見，只有勞動力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨立的經(jīng)濟人”的身份出現(xiàn)時，才能發(fā)生勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的自由交易活動，而正是這些活動本身構(gòu)成了井然有序的勞動力市場的實際運作。

競爭性的勞動力市場運作的基本特征是：

（1）市場主體地位明確，通過雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)。勞動者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場價格的信號，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營需要和工作崗位特點選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動力的權(quán)利。這就是勞動者的擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個統(tǒng)一、開放的市場，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動力必須能夠自由地在各個部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動。勞動力的供給方能否自主決定勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動力市場的基本規(guī)定之一，是由勞動力的自由流動來體現(xiàn)和印證，而勞動力的現(xiàn)實流動則是實現(xiàn)勞動力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒有勞動力的自由流動，調(diào)節(jié)資源分配的勞動力市場就失去了生命。（2）是價值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價格信號（工資率）的引導(dǎo)，這一信號引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動力市場上，價值規(guī)律的作用，是通過收入分配反映出來的，勞動者主要是根據(jù)勞動力價格信號來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會平均勞動力價格信號及經(jīng)營情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動力的配置和組合，推動著勞動者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動。顯而易見，價格（即工資率）作為勞動力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號，同時又給出了引導(dǎo)勞動力供求狀況，以及進一步調(diào)整的指示信號；不僅引導(dǎo)勞動力供求行為調(diào)整，而且同時也受勞動力供求狀況的左右，由勞動力供求雙方利益的共同平衡點來決定工資率的水平或具置。因此，任何單個勞動力供給者和需求者都以這個社會決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動力供給和需求的數(shù)量。如果說，在勞動力市場上有誰來主持勞動力資源分配和保證勞動力供求雙方行為必須按照市場規(guī)則行事的話，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動力的價格即工資率這只“看不見的手”和勞動力供給之間、勞動力需求之間以及勞動力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競爭。競爭的規(guī)律會為勞動力供求雙方恪守勞動力合約并在合約范圍內(nèi)行事強制地開辟道路。利益驅(qū)動和自由競爭是勞動力市場調(diào)節(jié)勞動力資源分配至高無上的權(quán)威，是勞動力市場的靈魂。

篇9

勞動力市場是指勞動力要素買賣雙方從事交易活動的場所和空間，其具有通過勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買來實現(xiàn)勞動力在各種社會用途之間的分配并且協(xié)調(diào)就業(yè)政策的基本功能。中國勞動力市場是伴隨著經(jīng)濟體制改革和勞動力的流動而逐步建立和發(fā)育起來的。

在中國，對勞動力市場的信息不對稱問題的研究主要集中在以下幾個方面：（1）由于勞動力市場交易雙方的特殊性，雇傭者和求職者之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，從而導(dǎo)致逆向選擇及道德風(fēng)險的發(fā)生，并導(dǎo)致資源錯誤配置（鄭倫衛(wèi)，2003）；（2）存在于勞動力市場的信息不對稱現(xiàn)象影響著實際就業(yè)水平，在消除信息不對稱方面，信譽機制發(fā)揮著重要作用（郭艷茹，徐鈞，2004）；（3）信息障礙是影響中國勞動力匹配供需能力的主要因素，信息不充分不僅會導(dǎo)致失業(yè)時間延長，而且會增加勞動力供需雙方的風(fēng)險，對勞動力跨地區(qū)流動也會產(chǎn)生消極影響，從而使勞動力資源的最優(yōu)配置無法實現(xiàn)（高謀洲，2003）；此外，近幾年對高校畢業(yè)生就業(yè)市場的信息不對稱問題的研究較多，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為高校畢業(yè)生就業(yè)市場中存在的信息不對稱是當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)困難的重要原因之一，因為它所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險會加大交易成本，降低市場效率，制約就業(yè)市場的發(fā)展，從而對畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生不利影響。

一、中國勞動市場的現(xiàn)狀

勞動力市場是要素市場的重要組成部分，其發(fā)展程度直接影響著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。但是，在全部生產(chǎn)要素市場中，中國勞動力市場仍處于不完善和不健全狀態(tài)，在一定程度上影響甚至阻礙著中國經(jīng)濟體制改革的進程。目前中國勞動力市場的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）勞動力供給總量持續(xù)增加

目前，中國勞動力資源①總量不斷增加，主要源于兩方面的因素:

1. 人口增長高峰慣性的作用。1996-2006年間，中國人口數(shù)由1996年的122 389萬人上升到2006年的131 448萬人，增加了9 059萬人，年均增加人數(shù)約823.55萬人。經(jīng)濟活動人口②也由1996年的69 765萬人增加到2006年的78 244萬人（見表1）。如此巨大的勞動力資源供給，給中國就業(yè)造成了巨大的壓力。

2. 勞動力參與率較高。勞動力參與率是經(jīng)濟活動人口（包括就業(yè)者和失業(yè)者）占勞動年齡人口的比率，是用來衡量人們參與經(jīng)濟活動狀況、反映勞動力供給狀況的一個重要指標(biāo)。勞動力參與水平的提高，加劇了中國勞動力供需矛盾。1996年末，中國勞動力參與率為57％，之后逐步上升到2006年末的59.52％（見表1）。

（二）勞動力需求量增加，但增加幅度逐漸下降

近年來，中國經(jīng)濟增長帶動就業(yè)增長的能力有所減弱，就業(yè)彈性在降低。所謂就業(yè)彈性，就是經(jīng)濟增長每變化1個百分點所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分比數(shù)。在同樣的經(jīng)濟增長速度下，就業(yè)彈性越大，所能夠帶來的就業(yè)崗位就越多，吸收勞動力的能力就越強，反之則越少、越弱。中國20世紀(jì)80年代的GDP就業(yè)彈性系數(shù)為0.303，90年代為0.104，21世紀(jì)前5年就業(yè)彈性系數(shù)為0.105，顯然，中國就業(yè)彈性在逐步下降③。1996-2006年，中國的就業(yè)彈性由1996年的0.14下降到2006年的0.07，每年凈增加的就業(yè)機會由885萬個減少到575萬個（見表2）。可見，近年來中國經(jīng)濟增長帶動的就業(yè)增長的能力在減弱。

目前中國勞動力供求缺口拉大，總量供大于求，而且許多專家的研究表明，在未來數(shù)年中國的勞動力市場將持續(xù)出現(xiàn)供大于求的狀況，這使得中國的就業(yè)壓力更加嚴(yán)峻。

二、中國勞動力市場中存在的問題

信息不對稱（InformationAsymmetry）是由英國詹姆斯?莫里斯（James?A?Mirrlees）和美國威廉?維克瑞（William?Vickrey）在信息經(jīng)濟學(xué)中所提出的重要理論，用以說明相關(guān)信息在交易雙方的不對稱分布對于市場交易行為和市場運行效率所產(chǎn)生的一系列重要影響。從20世紀(jì)70年代開始，一些西方經(jīng)濟學(xué)家如斯彭斯（Spence）等就把這一理論引入了對勞動力市場的研究領(lǐng)域。由于信息在雙方的分布是不對稱的，這種不對稱嚴(yán)重阻礙了勞動力就業(yè)市場基本經(jīng)濟功能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：

（一）信息不對稱造成勞動力市場運行效率低下

信息不對稱具體表現(xiàn)為在勞動力市場中，雇主、雇員和政府三方之間的信息不對稱。

1． 雇主和雇員之間的信息不對稱。雇主和雇員是一組最基本的關(guān)系，在勞動力市場上，雇主和雇員之間的信息不對稱表現(xiàn)為：（1）雇員和雇主提供的信息不真實。例如有些雇員為了更好地包裝自己，制作了精美的推薦材料，將個人優(yōu)秀的一面凸現(xiàn)出來，而將薄弱或不足的方面進行“包裝”；而某些雇主，為吸引優(yōu)秀雇員，也將單位的情況進行“包裝”，制作了漂亮的宣傳海報，許以豐厚的待遇，很多雇員難以掌握其完整的信息，簽約后才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。（2）雇員和雇主之間信息不暢通。一些用人單位的招聘信息如崗位、人數(shù)等，由于公布渠道問題，使得很多雇員不能及時了解。

2． 雇主與政府之間的信息不對稱。雇主與政府之間的信息不對稱體現(xiàn)在用人單位的發(fā)展?fàn)顩r、對人才需求的量、質(zhì)的情況，政府未能充分掌握；政府依據(jù)規(guī)劃制定的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的計劃、作出的相關(guān)策略，用人單位也是不能充分了解，彼此之間存在著信息不對稱。

（二）信息不對稱使社會運行成本加大

1． 勞動力市場上的人才高消費現(xiàn)象。人才高消費是指由于用人單位在人才招聘和使用上，不切實際地盲目招攬和囤積高層次人才，從而造成人才閑置和浪費的不良現(xiàn)象。產(chǎn)生人才高消費現(xiàn)象的原因有很多，從信息經(jīng)濟學(xué)的角度來分析，雇主與應(yīng)聘者之間的信息不對稱是造成人才高消費的一個主要原因。在就業(yè)市場中，雇主對應(yīng)聘者的真實信息掌握的不多，和應(yīng)聘者之間存在著信息不對稱。在大多數(shù)就業(yè)市場中，當(dāng)雇主要招聘一名雇員時，他并不了解這個人的生產(chǎn)能力，即使在雇用后也不能立即了解他的能力，雇主對求職者缺乏了解，缺乏完全的信息，為了使雇員能快速勝任工作，就要對其進行專業(yè)培訓(xùn)，這就意味著，雇用一個人是一項投資決定，又由于雇主并不能完全了解求職者的生產(chǎn)能力，因而雇主的決定就成了一種風(fēng)險投資。為減少風(fēng)險，同時又能簡捷、經(jīng)濟，雇主對應(yīng)聘者學(xué)歷的要求就提高了，于是也就出現(xiàn)了需要中專生做的事就要求大專生來做，大專生能做的事就要本科生甚至研究生來做，從而導(dǎo)致人才高消費現(xiàn)象的發(fā)生。再加上當(dāng)前人才市場供求失衡，雇主掌握著較大的選擇自，致使這一現(xiàn)象愈演愈烈。

2． 勞動力為獲得有利信號，對高等教育的需求膨脹。信號傳遞理論把教育作為一種顯示個人能力的信號，能為雇主發(fā)揮判斷雇員能力的信號作用，從而使得雇員的資源得到合理、優(yōu)化的配置。于是越來越多的雇主把受教育程度當(dāng)作錄取員工的先決條件。一般情況下，雇主根據(jù)雇員的教育程度支付工資，這應(yīng)該是一種均衡，也沒有效率的損失。但問題是，畢業(yè)文憑基本上只能作為一種有“缺陷”的衡量工作能力的尺度和信號，與其他所有市場信號一樣，以文憑作為衡量尺度也會帶來“統(tǒng)計歧視”的負(fù)作用，實際上，“重文憑”是在信息不充分條件下雇主所作的一種不得已的次佳選擇。

由于高等教育文憑在勞動力市場上的信號作用，個人為獲取將來在勞動力市場中的有利信號，對高等教育的需求逐漸膨脹。同時，個人對高等教育的無限需求也使得職業(yè)技術(shù)教育出現(xiàn)門可羅雀的現(xiàn)象。這種高等教育結(jié)構(gòu)的失衡，不但使得稀缺的高等教育資源嚴(yán)重浪費，而且造成教育系統(tǒng)資源配置失衡，使得整個教育系統(tǒng)效率低下。

三、優(yōu)化中國勞動力市場就業(yè)信息傳播機制的具體措施

（一）政府方面

在不對稱的勞動力信息市場，由于其自身的不完善和盲目性造成了一定程度上的失靈――存在著信息不對稱，這需要在一定程度上借助政府進行宏觀調(diào)控。因此，政府應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為勞動力市場上的各方提供必要的信息服務(wù)和指導(dǎo)，建立有效的信息傳遞機制，增加信息的透明度，從而保證信息能被如實、充分的傳遞。具體包括以下3個方面。

1. 政府要建立一整套制度以鑒別和評估各種資質(zhì)認(rèn)證，如勞動力需求方的身份認(rèn)證、信用水平認(rèn)證，勞動者的健康狀況認(rèn)證、從業(yè)資格和水平認(rèn)證等。權(quán)威的評估和鑒定是政府傳遞教育信息的重要方式，可以解決勞動力市場中許多信息不對稱的問題。

2. 政府應(yīng)成立一個專門的信息部門，由其負(fù)責(zé)把包括各個學(xué)校、各個企業(yè)、各種勞動力市場的準(zhǔn)確信息建成數(shù)據(jù)庫，并隨時更新，做到準(zhǔn)確、快速地為勞動力市場中信息需求者傳遞所需信息，降低信息搜尋成本，減少信息誤導(dǎo)的情況。

3. 破除勞動力市場人為分割的制度壁壘，建立統(tǒng)一的勞動力市場。當(dāng)前勞動力市場是一種體制性人為分割的市場，因戶籍、人事、檔案、住房、保障等制度的不合理阻礙了勞動力自由流動，這也使得大量的人才囤積于大、中型發(fā)達(dá)城市而不愿到一些落后的城市或縣鎮(zhèn)工作，在一定程度上造成了發(fā)達(dá)地區(qū)人才高消費、欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才短缺的現(xiàn)象。所以，應(yīng)改革傳統(tǒng)的人事制度，使用人單位和求職者成為勞動力市場主體，并加快戶籍、檔案、住房、保障制度改革，建立一體化的勞動力自由流動體系。

（二）勞動力市場方面

為了更好地為企業(yè)和求職者服務(wù)，保證信息傳遞的順暢、準(zhǔn)確和真實，勞動力市場要充分發(fā)揮其中介、協(xié)調(diào)管理及信息溝通的職能。

1. 勞動力市場必須具有對各類文憑、證書評估鑒定的機構(gòu)。這種方便企業(yè)鑒定的做法大大降低了企業(yè)的鑒定成本，并對造假、偽造者起到震懾作用，為信息的準(zhǔn)確傳遞創(chuàng)造了條件。

2. 做好協(xié)調(diào)和管理職能。勞動力市場作為中介機構(gòu)，掌握的信息相對較為充分，在充分考慮雙方要求和現(xiàn)實條件的情況下，它可以作為雙方利益的代言人，一方面向應(yīng)聘者介紹用人單位的情況，另一方面向企業(yè)推薦應(yīng)聘者，讓用人單位和應(yīng)聘者雙方的相關(guān)信息能得以充分的溝通，促成雙方的合作，達(dá)到“雙贏”。

3. 改善勞動力市場信息披露機制，減少信息的不對稱。首先，要求就業(yè)市場參與主體充分公開自己的相關(guān)信息，提供真實的市場信號，減少私人信息或隱蔽信息，并對提供誤導(dǎo)信息的行為進行處罰。其次，改善信息傳遞機制，提供真實的市場信號。如利用媒體面向社會公布畢業(yè)生及用人單位供求的詳細(xì)情況。

（三）企業(yè)方面

企業(yè)要有適合本企業(yè)的信息識別方法。很多企業(yè)僅通過閱覽畢業(yè)生簡歷的簡單方法來判斷其能力的高低，或一味追求高學(xué)歷，這樣會助長虛假信息的泛濫。企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的現(xiàn)實情況，采用看簡歷、面試、筆試、試用等一系列識別勞動力信息的方法，與應(yīng)聘者進行更多的了解與溝通。例如現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都采取了實習(xí)或是試用的方法，先給雇員3~6個月的試用期，在這段時間里，通過觀察、試用來測試其能力，最后才決定是否雇用。

（四）求職者方面

求職者一是應(yīng)該擺正心態(tài)，認(rèn)清形勢，根據(jù)現(xiàn)實調(diào)整自己的就業(yè)期望值，確立適當(dāng)目標(biāo)；二是要盡量充分收集就業(yè)信息，掌握求職技巧；三是應(yīng)充分公開自己的相關(guān)信息，以減少私人信息或隱藏信息，向雇主傳遞有效的信號。此外，國家有關(guān)部門應(yīng)加快立法步伐，建立一套使提供真實信息者受益、武虛作假者付出代價的制約機制；加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)及求職者的違約成本，使中國的就業(yè)體系及其發(fā)展真正建立在法制化的軌道上。

注釋：

①勞動力資源是一個國家或地區(qū)有勞動能力人口的總稱，是反映勞動力供給狀況的重要指標(biāo)，其是指16歲及以上的全部勞動人口。

②經(jīng)濟活動人口指在16歲以上、有勞動能力、參加或要求參加社會經(jīng)濟活動的人口，包括就業(yè)人員和失業(yè)人員。

③數(shù)據(jù)來源：cyx.smehen.省略/ArtPaper/Show.aspx?Id=910。

參考文獻：

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The Perfection of Employment Information Mechanism of China's Labor Market

Li Xia1, Li Ji2

（1. School of Information Engineering, Anhui University of Finance and Economics, Bengbu 233041, China;

篇10

一、梅州市勞動力市場存在的問題及其原因分析

1.國有企業(yè)減員難

國有企業(yè)要減虧、扭虧、增效，一個重要的手段是減員，即企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營條件和狀況的變化，縮減生產(chǎn)規(guī)模或?qū)嵭懈慕M，相應(yīng)地，就要求過剩勞動者從企業(yè)中正常地“退出”。然而，“減員增效”的實踐，除了企業(yè)對少數(shù)違法亂紀(jì)的職工進行辭退、以及實行提前退休外，真正意義的、實質(zhì)性的減員收效甚微。

2.城鄉(xiāng)分割問題嚴(yán)重

城鄉(xiāng)分割主要指勞動力市場在運作機制上的制度性城鄉(xiāng)分割，即城鎮(zhèn)勞動力和農(nóng)村勞動力在市場交換中未建立起統(tǒng)一的規(guī)則，因而二者在就業(yè)方式上仍然存在種種制度性壁壘。主要表現(xiàn)在：一方面，城鎮(zhèn)勞動者被用人單位吸收招用叫就業(yè)，一般相應(yīng)地建立了比較穩(wěn)定和規(guī)范的勞動關(guān)系，而農(nóng)村勞動者被用人單位吸收招用叫打工，基本上未相應(yīng)地建立起正規(guī)的勞動關(guān)系，更談不上享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。另一方面，各級政府勞動部門在統(tǒng)計失業(yè)率時，仍僅僅考慮城鎮(zhèn)這一塊。

3.勞動力市場發(fā)育不完善

由于未形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不僅導(dǎo)致勞動力供求信息的搜尋、處置成本及供求雙方相互選擇的機會成本過高，而且使城鄉(xiāng)各類小市場彼此處于封閉半封閉狀況，造成各個城鄉(xiāng)勞動力市場，其覆蓋半徑無法獲得應(yīng)有的延伸和拓展。

4.國有企業(yè)改革缺少配套的社會保障制度

國有企業(yè)在勞動力市場引入的改革中，沒有相應(yīng)的社會保障制度作保證，沒有完善的勞動力市場的服務(wù)體系。當(dāng)一些國有企業(yè)面臨虧損、破產(chǎn)等情況時，產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組過程中釋放冗員就因社會保障制度改革不配套和勞動力市場服務(wù)體系不健全而受阻。加上勞動力市場的體制性分割，不利于勞動者勞動效率乃至企業(yè)效率的提高，加大了國有企業(yè)改革的難度。

5.城鄉(xiāng)戶籍管理的制度剛性和政府行為不規(guī)范

近年來，隨著改革的不斷深化，各地對農(nóng)村勞動力流動與轉(zhuǎn)移的行政性控制雖有所松動，但由于制度剛性和路徑依賴的不利影響，一些地方政府對農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的行政性控制仍然存在。特別是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理與有差別的城鄉(xiāng)福利保障制度的慣性影響，導(dǎo)致即使已經(jīng)長期進城務(wù)工的農(nóng)民，也無法順利轉(zhuǎn)變成永久性遷移的市民。

二、完善梅州市勞動力市場的對策

為更好地促進梅州市勞動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，大力培育城鄉(xiāng)一體的勞動力連鎖市場，為全面緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾、穩(wěn)定就業(yè)局勢創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。筆者認(rèn)為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場，應(yīng)從以下幾方面入手。

1.作好失業(yè)人員信息管理工作

認(rèn)真開展今后一個時期城鄉(xiāng)勞動力資源的調(diào)查預(yù)測，并對各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況以及今后一個時期勞動力的需求做出科學(xué)預(yù)測，在清楚勞動力供需的基礎(chǔ)上，建立起勞動力供需的動態(tài)模型，為培育全梅州范圍內(nèi)統(tǒng)一勞動力市場提供現(xiàn)實依據(jù)。重點抓好失業(yè)人員、高素質(zhì)人員以及空崗信息的收集登記，努力做好就業(yè)信息服務(wù)工作。

2.拓寬就業(yè)渠道,加強勞務(wù)協(xié)作

拓寬就業(yè)渠道，加強與深圳等發(fā)達(dá)市的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，搞好勞務(wù)輸出工作。推動兩地開展多種形式的勞務(wù)合作。強調(diào)下崗職工和失業(yè)人員更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵他們自謀職業(yè)，靠自身努力開辟就業(yè)門路。推行靈活多樣的就業(yè)形式。同時將市內(nèi)就業(yè)與市外就業(yè)結(jié)合起來，在妥善安排本地就業(yè)的同時，注意將有求職需求的人員輸送到外地就業(yè)，增加就業(yè)空間。另外，加強政府的扶持，政府應(yīng)該真正作到落實鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并在稅收、土地、用工等方面給予優(yōu)惠，不斷深入了解群眾的實際需要和現(xiàn)有市場的需求情況，進一步營造良好的再就業(yè)環(huán)境，建立更加有利的制度條件，真正發(fā)揮上為政府分憂，下為下崗職工解難的橋梁作用。

3.加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量

首先，加強內(nèi)部管理，完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，逐步實行梅州市統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾，加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，逐步實行持證上崗，提高梅州市職業(yè)介紹服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。其次，對現(xiàn)有各級各類勞動力市場及其服務(wù)機構(gòu)進行電腦聯(lián)網(wǎng)，以暢通勞動力供需信息的傳輸渠道，并切實做到信息資源共享，做好信息的收集、整理、儲存、交流、傳播與咨詢工作，發(fā)揮信息的引導(dǎo)作用，為企業(yè)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移提供優(yōu)良的信息服務(wù)。同時在降低信息搜尋處置成本，優(yōu)化勞動力供求信息傳輸手段的前提下，逐步延伸現(xiàn)有勞動力市場的覆蓋半徑，重點扶持縣鄉(xiāng)兩級勞動力市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使之成為城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的有形載體和可靠基礎(chǔ)。

4.完善勞動力市場管理的各項運行規(guī)則和制度

加強對農(nóng)民工的基礎(chǔ)管理，實行農(nóng)民工就業(yè)登記與企業(yè)招工的報備制度，失業(yè)登記與社會保險登記制度，勞動合同管理制度以及農(nóng)民工的檔案管理制度等；加快建立勞動力市場管理與服務(wù)體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和與之相應(yīng)的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。整合各方面的資源，將農(nóng)民工就業(yè)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)信息，包括就業(yè)與失業(yè)狀況、流動狀況、勞動合同、工資、社會保險等信息，全部納入數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)管理，實行城鄉(xiāng)管理一體化。同時，要盡快建立城鄉(xiāng)就業(yè)管理與服務(wù)的組織體系，城市公共就業(yè)管理和服務(wù)體系，要將對農(nóng)民工的就業(yè)管理與服務(wù)納入工作軌道，延伸到社區(qū)。強化勞動執(zhí)法，加大處罰力度，形成對包括企業(yè)用工在內(nèi)的勞動力市場全方位的監(jiān)督和監(jiān)管體系。

從總的來說，今后政府勞動部門的職責(zé)是不斷提供使城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場有序運作的制度框架，并把主要精力用到綜合運用法制、經(jīng)濟和信息的手段，從宏觀上調(diào)控社會失業(yè)率和規(guī)范市場行為上來。通過以勞動力供求信息為主導(dǎo)，以勞動力市場為載體，以促進就業(yè)為目標(biāo)，不斷提高管理水平，完善服務(wù)功能，規(guī)范運行程序，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依托勞動力市場做好下崗、失業(yè)職工的就業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)梅州市勞動力實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)合理有序流動，實現(xiàn)勞動力資源的合理有效配置，為更好地促進梅州市勞動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，大力培育發(fā)展梅州市各縣城鄉(xiāng)一體的勞動力連鎖市場，勞動力資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級。為全面緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)局勢創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和外部條件。

參考文獻：

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一、“一帶一路“背景下研究中亞國家勞動力市場的意義

隨著我國“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展政策的提出，也就意味著我國將會加強與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的經(jīng)濟聯(lián)系。“絲綢之路經(jīng)濟帶”包括以下國家：中亞五國、俄羅斯以及歐洲一些國家。“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的推進，這會加強我國與中亞五國之間的交流與合作。為了更好的促進兩國之間經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易往來，對兩個國家進行勞動力市場的分析可以為今后兩個國家的合作提供基礎(chǔ)和前提，方便兩國之間增進彼此的了解，能夠更加充分合理的制定相關(guān)的經(jīng)濟政策和進行合理的貿(mào)易往來，加強中國與中亞五國之間的勞動力流通，從而，提高中國與中亞五國勞動力資源利用效率。

二、中國與中亞國家勞動力市場發(fā)展現(xiàn)狀

第一，中國勞動力市場發(fā)展的現(xiàn)狀。中國勞動力市場指的是中國的勞工供求市場，其也可以被叫做勞動市場、職業(yè)市場、人力市場、就業(yè)市場。首先，我國是世界上勞動力資源最豐富的國家之一，所以，我國勞動力資源充足是目前我國勞動力市場發(fā)展的基本現(xiàn)狀之一。我國人口總量在世界人口總量中占有很大的比重，因此，我國擁有巨大的人力資源。中國的勞動力資源主要來源于這兩方面：一方面是，中國每年有大批大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生加入到人才市場當(dāng)中；另一方面，由于我國農(nóng)村人口眾多，我國農(nóng)村每年有大批勞動力涌入城鎮(zhèn)尋找工作崗位，因此，這又為我國勞動力市場注入了巨大的資源。其次，我國勞動力價格非常廉價。由于，我國擁有富足的勞動力資源，所以，我國的勞動力在市場中使用的價值非常廉價。再次，由于我國國民受文化教育的程度非常低，而且，受教育水平參差不齊，所以，我國勞動力科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。我國教育發(fā)展的缺陷，導(dǎo)致我國很多年輕人得不到應(yīng)有的教育，所以，很多勞動力的文化水平非常低，嚴(yán)重缺乏科技創(chuàng)新能力。這樣就導(dǎo)致我國的勞動力的素質(zhì)普遍較低，這樣就嚴(yán)重制約著我國勞動力的就業(yè)能力。最后，我國勞動力受不到專業(yè)的技能培訓(xùn)，所以，技能水平非常的低，這樣極不利于他們的就業(yè)。

第二，中亞五國勞動力發(fā)展現(xiàn)狀。中亞五國勞動力資源也相對來說比較豐富，并且，勞動力素質(zhì)也很低下，很多青年勞動力資源享受不到應(yīng)有的教育，因此，他們的勞動力科技創(chuàng)新能力較低。但是受到了中亞五國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的影響，勞動力的就業(yè)情況不是很樂觀。中亞五國工業(yè)的發(fā)展程度不高，還是處于以農(nóng)業(yè)為主發(fā)展的階段，所以，勞動力的需求不是很高，就業(yè)情況還是有待改善。

三、中國和中亞國家勞動力市場結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀

第一，中國與中亞五國勞動力勞動力參與情況的比較。中國在社會、經(jīng)濟、文明發(fā)展的程度要比中亞五國更高，所以，在中國男女都可以積極參與到勞動當(dāng)中去，然而，中亞五國的觀念沒有中國開放，很多女人沒有資格進行就業(yè)，所以，在中國勞動力的參與度要比中亞五國高。

第二，中國與中亞五國勞動力就業(yè)情況的比較。當(dāng)前，中國勞動力資源總量要比中亞五國勞動力資源總量要多。中國工業(yè)發(fā)展比較快，在國家三大產(chǎn)業(yè)中工業(yè)具有很大的份額，而且，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也具有較大的發(fā)展，因此，中國需要較多的勞動力，但是，中國勞動力的素質(zhì)比較不均衡，除此之外，總量過于大，所以，現(xiàn)在中國還有很多人處于失業(yè)狀態(tài)，中國的就業(yè)情況非常不樂觀。就中亞五國而言，他們農(nóng)業(yè)發(fā)展較快還有以資源、能源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，也需要較大的勞動力，其總量也相對來說沒有中國大，因此，其就業(yè)情況要比中國好。

第三，中國與中亞五國勞動力失業(yè)情況的比較。中國工業(yè)的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，所以，在我國對勞動力的要求也變得越來越高，所以，在每個崗位的競爭壓力也有所提高，優(yōu)勝略汰較為明顯，一些能力較差的員工就會面臨淘汰的風(fēng)險。然而，中亞五國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有明顯的調(diào)整，以及其工業(yè)發(fā)展的程度沒有中國高，所以其失業(yè)率比中國要低。

第四，中國與中亞五國勞動力受教育程度的比較。中國教育改革開展的比中亞五國早，中國的教育實力比中亞五國強，所以，中國的勞動力文化程度要比中亞五國的勞動力文化程度高。

第五，中國與中亞五國勞動力工資和人工成本的比較中國與中亞五國的經(jīng)濟發(fā)展實力和層次不同，中國要比中亞五國的經(jīng)濟發(fā)展程度高，所以，對勞動力的要求也較高，中國勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)以及各方面的能力都要比中亞五國的強，導(dǎo)致中國勞動力的人工成本和工資要比中亞五國的高。

四、中國和中亞國家勞動力市場發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

首先，中亞國家勞動力市場的優(yōu)勢與劣勢。中亞國家勞動力市場的優(yōu)勢是勞動力資源豐富，而且。勞動力價格較低。中亞國家勞動力市場的劣勢是：勞動力的文化程度低，科技創(chuàng)新能力差，素質(zhì)相對來說較低。

其次，中國和中亞國家勞動力市場面臨的主要機遇。當(dāng)今社會經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，各國的勞動力需求都非常大，以及世界各國之間勞動力資源的流動加快，為世界各國勞動力提供了更多就業(yè)機會。

最后，中國和中亞國家勞動力市場需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。中國和中亞五國的勞動力要增強自身的競爭力，提高自身的素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。

五、加快中國和中亞國家勞動力市場建設(shè)的對策措施

第一，抓住良機完善我國勞動力市場。國家要建立完善的勞動力市場機制，促進勞動力市場就業(yè)信息的流通，加強對勞動力就業(yè)能力的培訓(xùn)，建立平等就業(yè)的機制，為勞動者提供一個平等的、開放的就業(yè)平臺。

第二，以高科技促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高國際競爭力。堅持科教興國人才強國的基本戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動力資源的文化程度，從而，增強他們的科技創(chuàng)新能力。

六、結(jié)語

中國與中亞五國的勞動力市場既存在相同之處，也存在一定的差異。各個國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況合理的制定相關(guān)就業(yè)政策，合理安排人員就業(yè)，解決勞動力市場的相關(guān)問題。

參考文獻

篇12

就勞動力市場而言，目前大體可以分割為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個就業(yè)市場。而在城鎮(zhèn)勞動力市場內(nèi)部，根據(jù)供給者體制身份的不同，又可分割為兩大塊：一是體制內(nèi)供給者勞動力市場，在這個市場，工資水平較高，且有較完善的社會保障制度和較高的工作穩(wěn)定性。二是體制外供給者勞動力市場。體制外供給者勞動力市場的情況比較復(fù)雜，根據(jù)勞動力供給主體的不同，這個市場還可以分為以大中專畢業(yè)生為主體的勞動力市場、以城市下崗職工為主體的勞動力市場和農(nóng)民工勞動力市場。在這三個市場中，大中專畢業(yè)生一般就業(yè)于規(guī)范的“三資”企業(yè)和民營企業(yè)等知識技術(shù)密集部門，這一部門工資相對較高，工作也較穩(wěn)定，但很少有福利保障和住房。這個市場和體制內(nèi)供給者勞動力市場一起構(gòu)成了勞動力的主要市場。城市下崗職工多與非正規(guī)就業(yè)形式相聯(lián)系，一般就業(yè)于小型企業(yè)、社區(qū)服務(wù)或自我雇傭。農(nóng)民工勞動力市場的情況較為特殊，它直接連接著城市和農(nóng)村，農(nóng)民工的就業(yè)范圍既包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也包括城市的私營企業(yè)、“三資”企業(yè)、一部分國有部門和非正規(guī)部門。城市下崗職工所構(gòu)成的勞動力市場和農(nóng)民工勞動力市場一樣，工資較低，待遇較差，沒有社會保障，工作亦不穩(wěn)定，他們構(gòu)成了我國勞動力市場中的次要市場。在主要市場和次要市場之間，勞動力是不予流動的，即使人員是流動的，但身份卻是固定的，因而，盡管其間具有某些交叉的領(lǐng)域，但卻不存在統(tǒng)一的勞動力價格、社會保障制度、勞動用工制度以及勞動力供求關(guān)系。

首先看體制內(nèi)供給者勞動力市場的工資決定

體制內(nèi)供給者勞動力市場的需求方是國有部門，國有部門的工資決定主要體現(xiàn)在國家對行政事業(yè)單位與國有企業(yè)的工資政策上。在行政事業(yè)單位，經(jīng)歷了1985、1993年兩次工資制度改革，使工資決定機制發(fā)生了很大的變化，初步適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。不過，從行政事業(yè)單位的工資決定上看，它并不是由市場決定。可以說基本上還是沿襲與傳統(tǒng)體制相聯(lián)系的行政型工資制度。

在國有企業(yè)，目前，大多數(shù)國有企業(yè)的工資制度也都經(jīng)歷過多次改革，并先后推出了技能工資、崗位工資等多種形式的工資分配制度。在工資決定機制方面也引入了一定的市場成分，如少數(shù)企業(yè)實行了集體談判制，但同樣沒有徹底改變與計劃經(jīng)濟相聯(lián)系的舊的工資制度；而且，由于國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定社會的功能，勞動力的流動還受到一定程度的限制，對于正式工不能以降低生產(chǎn)成本為由予以辭退，因此，在工資水平的決定上既體現(xiàn)不出勞動力市場的價格，也反映不了勞動力市場的供求狀況，就是說其工資還不是由市場決定的，也是一種與計劃經(jīng)濟體制相聯(lián)系的舊的工資制度。

不過，需要注意的是，國有企業(yè)的工資水平并不像行政事業(yè)單位所表現(xiàn)的那樣平均，而是在不同行業(yè)之間，工資差距已經(jīng)有了顯著的擴大。這主要體現(xiàn)在以建筑業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)等為代表的競爭性行業(yè)和以電力、煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、交通運輸業(yè)及郵電通訊業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等為代表的壟斷性行業(yè)中。有資料顯示，自上世紀(jì)90年代以來，工資水平居前幾位的一直是以金融業(yè)等為代表的壟斷性行業(yè)，而工資水平居后幾位的一直是以制造業(yè)等為代表的競爭性行業(yè)，行業(yè)之間的差距已明顯過大。工資差距的擴大，說明有各種不同因素在工資水平的決定中起作用，其中最主要的因素是競爭因素和壟斷因素。事實也正是這樣，在建筑業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)等競爭性行業(yè)，其工資決定已經(jīng)有了相當(dāng)程度的市場表現(xiàn)。在這類行業(yè)，由于國家采取了開放的政策，允許非國有經(jīng)濟的進入，這使得國有競爭性企業(yè)面臨著來自非國有經(jīng)濟的巨大壓力，從而不得不采取“減員增效”或“換員增效”的措施，將一部分職工下崗，大量使用農(nóng)民工，增強勞動力的流動性以抑制勞動力成本的上升。因此，這類行業(yè)在工資水平上增長就很緩慢。市場在工資水平的決定中已有較明顯的表現(xiàn)。

然而，同屬體制內(nèi)勞動力市場的以金融業(yè)等需求方為代表的壟斷性行業(yè)，其工資水平的決定卻完全相反。由于這類行業(yè)受到國家政策的保護，非國有經(jīng)濟的進入受到限制，因而沒有或者很少有來自非國有企業(yè)的競爭壓力。這使得在這些行業(yè)里，舊有的就業(yè)制度得到維持，“大鍋飯”、“鐵飯碗”在一定程度得到保留，在享受著來自行政性壟斷的超額利潤的同時，享受著較高的工資，而高工資又排斥外來人員的進入，致使工資決定與勞動力市場完全脫離開來而成為壟斷工資。

其次看主要市場的另一組成部分――以大中專畢業(yè)生為主體的勞動力市場的工資水平

的決定

以大中專畢業(yè)生為主體的勞動力市場是伴隨著非公有部門的發(fā)展而形成的。非公有部門是在計劃體制之外產(chǎn)生的一種經(jīng)濟形式，其分配制度是一種典型的市場化分配制度，市場雙方完全根據(jù)市場原則確定工資水平。作為勞動力市場的需求方，首先，它只按照自身的實際需求雇用勞動力。由于這些部門是在計劃控制之外得到發(fā)展的，因此無須承擔(dān)吸納超出需求的勞動力的責(zé)任。其次，除了市場水平的工資以外，這類部門大多不額外承擔(dān)職工其他福利保障，也沒有收入分享機制，工資水平完全根據(jù)企業(yè)對于勞動力的需求以及符合需要的勞動力的市場供給決定。另外，由于這類部門管理體制中責(zé)任、權(quán)利和利益較為明確，具有對于特定人力資本進行辨別、度量和監(jiān)督的激勵機制，因而人力資本對于生產(chǎn)效率的貢獻比較容易觀察到，從而具備了區(qū)別勞動者所具有的人力資本稟賦而支付不同工資的條件。而作為勞動力市場的供給方，由于勞動力市場的供給者主要是高人力資本所有者，因此，市場經(jīng)濟按人力資本賦予相應(yīng)的報酬，使得這一市場的供給者――處于知識管理階層的就業(yè)者，普遍獲得較高的工資，這說明市場在工資水平?jīng)Q定中的作用得到了體現(xiàn)。

不過，由于大中專畢業(yè)生勞動力市場供給者不斷增加，他們受市場分割的影響，其搜尋的就業(yè)崗位面較窄，主要限于正規(guī)部門，即國有部門和規(guī)范的“三資”企業(yè)、民營企業(yè)。而正規(guī)部門的勞動力需求增長比較緩慢，特別是國有制造業(yè)等競爭性行業(yè)效益普遍不好，工資不高，大中專畢業(yè)生不愿屈就；政府部門和壟斷行業(yè)待遇較好，但仍很難進入，這使得大中專畢業(yè)生勞動力市場供求發(fā)生了變化，并導(dǎo)致這一市場的工資水平開始趨于下降。這種情況一方面說明，市場確是按照勞動力供求狀況來決定工資，當(dāng)大中專畢業(yè)生的供給超過所搜尋的就業(yè)崗位的需求時，市場的作用會使工資水平趨于下降；同時亦說明，由于從總體來看，我國高學(xué)歷人數(shù)并不多，而目前大中專畢業(yè)生就業(yè)難，實際是分割的市場使工資差距的誘導(dǎo)機制喪失，從而使勞動力配置的作用降低。

再來看農(nóng)民工所在勞動力市場的工資決定

隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民工成為非公有制經(jīng)濟中就業(yè)的主體，而且，隨著競爭性國有企業(yè)的放開，農(nóng)民工也成為這類國有企業(yè)就業(yè)的中堅力量。從行業(yè)來看，農(nóng)民工已分布于我國經(jīng)濟社會的各個行業(yè)，其中絕大多數(shù)都分布于制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)以及零售、住宿和餐飲業(yè)等服務(wù)性行業(yè)中。由于他們特有的身份以及人數(shù)眾多，使他們構(gòu)成了我國勞動力市場中一個最大的市場――農(nóng)民工勞動力市場。

農(nóng)民工勞動力市場工資的決定一開始就是市場化的。勞動力市場雙方是按照勞動力供求情況來決定工資水平。從目前農(nóng)民工勞動力市場工資水平來看，它表現(xiàn)較低，這一方面說明了這個市場勞動力供給大大超過勞動力需求，勞動力市場供給方之間激烈的競爭，使得工資水平的上升受到了大量勞動力閑置的制約，從而表現(xiàn)為劉易斯所說的“不變工資”；另一方面也說明了作為低人力資本的農(nóng)民工，在市場經(jīng)濟按要素分配收入的原則下，只能得到較低的報酬。

篇13

(一)我國的勞動力市場從整體上看被劃分為二元雙層的結(jié)構(gòu)：一元是城市勞動力市場，另一元是農(nóng)村勞動力市場；在這個二元市場中，每一元又分為兩層：城市勞動力市場分為正規(guī)部門(一級市場)和非正規(guī)部門(次級市場)，農(nóng)村勞動力市場分為傳統(tǒng)部門的勞動力市場(四級市場)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(三級市場)[1]。本文研究的是城市勞動力市場中存在的一級市場和次級市場對社會保障制度發(fā)展的影響。

(二)勞動力市場中的一級市場和次級市場分別對應(yīng)著正規(guī)就業(yè)部門和非正規(guī)就業(yè)部門，正規(guī)部門工資較高、工作條件優(yōu)越、就業(yè)條件穩(wěn)定、安全性好、生產(chǎn)管理過程規(guī)范、升遷機會較多；非正規(guī)部門工資低、工作條件差、工作不穩(wěn)定、安全性低、管理差、升遷機會少。從產(chǎn)業(yè)分布來看，這些非正規(guī)部門主要分布在第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)；從所有制結(jié)構(gòu)來看，它們主要分布在個體、私營經(jīng)濟中；從企業(yè)技術(shù)水平來看，這些部門主要從事勞動密集型工作。[2]

(三)勞動和社會保障部把非正規(guī)就業(yè)稱作“靈活就業(yè)”。所謂“靈活就業(yè)”，就是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險、勞動關(guān)系等方面，不完全按照建立在工業(yè)化和現(xiàn)代化工廠制度基礎(chǔ)上的就業(yè)規(guī)則的各種就業(yè)形式的總稱。[3]從我國靈活就業(yè)者的身份看，可以分為四類：一是企業(yè)下崗、失業(yè)人員，二是進城務(wù)工的農(nóng)民，三是個體從業(yè)人員和自由職業(yè)者，他們多從事臨時工、季節(jié)工等勞務(wù)活和建筑、裝修、安裝勞動，或保安、保潔、綠化管理、飲食攤點、家政服務(wù)及其他服務(wù)性行業(yè);四是部分富有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的白領(lǐng)職位，如自由撰稿人、網(wǎng)站管理員等。本文所要研究的是主要由前三類人組成的次級勞動力市場，因為第四類人雖也屬于靈活就業(yè)人員，但是具有人數(shù)較少、經(jīng)濟收入較高、有較強的維權(quán)意識及能力等特點，使得他們不再是傳統(tǒng)意義上處于劣勢的次級勞動力市場上的低技能就業(yè)的成員。

二、我國雙重勞動力市場與社會保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

(一)雙重勞動力市場的發(fā)展現(xiàn)狀及原因

勞動和社會保障部課題組所作的《關(guān)于我國靈活就業(yè)情況的統(tǒng)計分析》中指出：截至2003年底我國城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的總量約為4700萬人，約占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量的18％左右。有專家預(yù)測在未來的發(fā)展中，該數(shù)量仍有不斷上升的趨勢。另據(jù)北京市勞動保障局工資處的《北京市非公有制企業(yè)勞動關(guān)系的調(diào)查報告》顯示：從被調(diào)查的349戶非公有制企業(yè)的用工狀況看，企業(yè)從業(yè)人員中屬于企業(yè)正式城鎮(zhèn)職工的只占50．46％，非正式職工占49．56％，具有臨時工性質(zhì)的人員，大致為正式工的95％。[4]

我國次級勞動力市場的發(fā)展既有體制上的原因，也有經(jīng)濟上的原因[5]:

1．體制上的原因。改革開放以來，農(nóng)村剩余勞動力大量向城市遷移。但是由于戶籍制度的存在，農(nóng)民工始終游離于城市居民可以享受的各種保障制度以外，農(nóng)民的身份制約著他們進入正規(guī)勞動力市場，只能以準(zhǔn)入門檻相對較低、雇傭形式較靈活的非正規(guī)就業(yè)形式就業(yè)。城市勞動力市場的這種體制性分割是我國城鄉(xiāng)勞動力市場體制性分割的延伸。

2．經(jīng)濟上的原因。隨著我國的經(jīng)濟體制改革的不斷深入，大量國有企業(yè)下崗職工受雇于個體、私營企業(yè)，非正規(guī)就業(yè)發(fā)展迅速；此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的資本密集和技術(shù)密集的傾向使正規(guī)部門減少了對勞動力的吸納，而我國非正規(guī)部門勞動密集的特點正好滿足了技能水平相對低的勞動力的就業(yè)。

(二)非正規(guī)就業(yè)群體的社會保障現(xiàn)狀及原因

我國靈活就業(yè)人員參加社會保險的比例低，大多未納入法定社會保險。根據(jù)中國統(tǒng)計公告，2001年城鎮(zhèn)就業(yè)者為23940萬人，而年末養(yǎng)老保險參保人數(shù)只有10630萬人，僅占城鎮(zhèn)就業(yè)者的44．4％，由于正規(guī)就業(yè)參保率高，由此說明在非正規(guī)的靈活就業(yè)群體中大多數(shù)人并未參加養(yǎng)老保險，參加醫(yī)療保險的人數(shù)就更少[6]。

非正規(guī)就業(yè)群體社會保障權(quán)益缺失的原因：一是由于缺少相關(guān)法律法規(guī)的制約，我國長期實行的是正規(guī)部門就業(yè)與社會保障直接相連的就業(yè)政策，法律只對從業(yè)于國家機關(guān)的公務(wù)員、從業(yè)于企事業(yè)單位的合同制勞動者享有相關(guān)社會保障權(quán)益作出了規(guī)定，而忽略了改革開放中形成的非正規(guī)部門中的就業(yè)者的社會保障權(quán)益二是由于我國勞動力供大于求的矛盾十分突出，就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，靈活就業(yè)勞動者在勞動關(guān)系雙方中明顯居于弱勢；三是由我國非正規(guī)就業(yè)的載體所決定的，當(dāng)前我國的非正規(guī)就業(yè)大部分是在個體和私營企業(yè)中進行的，用工規(guī)范并不健全；四是由于非正規(guī)就業(yè)者本身的維權(quán)意識較弱，他們在與雇主建立勞動關(guān)系時并不要求享有社會保險權(quán)益，同時就業(yè)的不穩(wěn)定性使其對參加社會保障缺乏興趣。此外外，從非正規(guī)部門的企業(yè)角度來看，社會保險費用的費率對于有些企業(yè)來說偏高，使得它們沒有能力參加社會保險。

三、雙重勞動力市場與社會保障制度的互制關(guān)系

我國目前雙重勞動力市場的格局與社會保障制度進一步健全和完善之間產(chǎn)生了一種互制的關(guān)系：

(一)雙重勞動力市場的現(xiàn)狀制約了社會保障制度的健全和完善

1．大量非正規(guī)就業(yè)者的存在對社會保障制度的設(shè)計提出了新的要求：現(xiàn)行社會保險制度都是基于正規(guī)單位和正規(guī)就業(yè)形式設(shè)計的，費用的征繳、待遇的支付等各個方面都不適合非正規(guī)就業(yè)者；2．大量的下崗職工對社會保障的管理提出了新的要求：隨著國企改革的不斷深入，大批下崗職工離開再就業(yè)服務(wù)中心后從事靈活就業(yè)，面臨著社會保險關(guān)系的接續(xù)問題。對于這部分參保后又?jǐn)啾＃陨頉]有足夠愿望或能力續(xù)保的人，如何對其社會保險權(quán)益進行維護，是社會保障的管理部門必須解決的問題；此外，由于靈活就業(yè)群體的就業(yè)狀態(tài)和收入底數(shù)難以掌握，加大了家庭經(jīng)濟狀況和就業(yè)狀況調(diào)查的難度，為城市低保、失業(yè)保險和就業(yè)扶持等相關(guān)保障工作增加了難度；3．次級勞動力市場上的就業(yè)者社會保障權(quán)益缺失的現(xiàn)狀給社會保險基金帶來了巨大的挑戰(zhàn)：繳費人數(shù)的減少加劇了現(xiàn)行制度尤其是養(yǎng)老保險制度的基金缺口，如果不適時將這些占就業(yè)人口相當(dāng)比例的靈活就業(yè)者納入社會保障制度，社會保險基金在日益加劇的人口老齡化浪潮面前將更易陷入危機；4．一級勞動力市場和次級勞動力市場上的就業(yè)者享有的社會保障權(quán)益的不對等，損害了社會保

障制度的公平性，使社會保障制度消除貧困和維護社會和諧的目標(biāo)無法實現(xiàn)龐大的靈活就業(yè)群體游離于社會保障制度之外，將加劇我國的貧富差距，增加社會的不穩(wěn)定因素。

(二)社會保障制度的不健全制約了雙重勞動力市場的發(fā)展

雙重勞動力市場的存在有效的緩解了城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，促進了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造了有利于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的機會，促進了勞動力市場的多元化需求，有利于就業(yè)的市場導(dǎo)向機制的形成，適應(yīng)了經(jīng)濟多層次和多形式的發(fā)展，起到了平抑失業(yè)率、減輕經(jīng)濟周期的影響、保持就業(yè)局勢穩(wěn)定的作用。然而，由于次級勞動力市場上的就業(yè)者社會保障權(quán)益缺失的現(xiàn)狀，制約了次級勞動力市場的進一步健康和有序發(fā)展。

社會保障制度在一級勞動力市場和次級勞動力市場上的分割性與歧視性有許多不良后果1．加劇了我國雙重勞動力市場之間的分割和對立，使勞動力的自由流動更加困難，不利于統(tǒng)一的勞動力市場的形成；2．導(dǎo)致勞動力一旦從正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)入非正規(guī)就業(yè)，就會失去正規(guī)就業(yè)者享有的社會保障，勞動力流動的成本加大，大量勞動力滯留在一級勞動力市場，從而出現(xiàn)供給過剩和失業(yè)現(xiàn)象，從根本上說，這幾年我國出現(xiàn)的失業(yè)高峰就是一級勞動力市場供需矛盾增大的結(jié)果；3．非正規(guī)就業(yè)的勞動者無法享有社會保障權(quán)益，造成了雙重勞動力市場上勞動者的不平等的地位，使雙方實際上無法進行公平競爭，阻礙了競爭性勞動力市場的形成。

四、如何實現(xiàn)由“互制”向“互促”的轉(zhuǎn)化

從市場經(jīng)濟發(fā)展成熟的國家的經(jīng)驗看來，社會保障制度與雙重勞動力市場之間應(yīng)是一種良性的互促關(guān)系：一方面，雙重勞動力市場的健康有序運行增加了就業(yè)人數(shù)，在社會保險繳費增加的同時，降低了失業(yè)保險金和低保的支出，減輕了社會保險基金的支付危機，有利于社會保障制度的進一步發(fā)展完善；另一方面，完善的社會保障制度將雙重勞動力市場上的勞動者都納入了保障系統(tǒng)，保證了他們參與社會競爭機會的公平，通過提供基本生活保障和解除后顧之憂來維護勞動者競爭過程的公平，并通過對國民收入的再分配在一定程度上縮小著社會成員發(fā)展結(jié)果的不公平，有利于勞動力市場上的公平競爭和自由流動，促進了雙重勞動力市場的健康發(fā)展。

在我國當(dāng)前的情況之下，實現(xiàn)雙重勞動力市場與社會保障制度之間的關(guān)系由“互制”向“互促”的轉(zhuǎn)化，使它們能夠協(xié)調(diào)一致、共同發(fā)展是長期而艱巨的任務(wù)，需要各方共同努力，采用多管齊下的方針：

(一)轉(zhuǎn)變觀念：1．政府方面。要清醒地認(rèn)識到非正規(guī)就業(yè)不僅是我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期勞動者就業(yè)的突出特點，也將是一種長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢，有效解決這部分人員的社會保險問題不僅可以體現(xiàn)社會保險的公平性，而且有利于促進其就業(yè)。改變傳統(tǒng)的社會保險必須依托用人單位的觀念，采取靈活多樣的方法解決非正規(guī)就業(yè)勞動者的社會保障問題；同時，轉(zhuǎn)變重生活保障、輕就業(yè)扶持的觀念，改變在過去的幾年里，對下崗職工的政策側(cè)重于生活保障，而對于通過政府補貼(特別是社會保險繳費補貼)來扶持和促進他們再就業(yè)的政策措施不到位的現(xiàn)象，2．用人單位方面。要轉(zhuǎn)變由于缺乏硬性約束，就可以不為靈活就業(yè)人員繳納社會保險費用的觀念，轉(zhuǎn)變單純將為員工繳費看作是企業(yè)負(fù)擔(dān)的觀念，而應(yīng)認(rèn)識到這本是企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù)，另外，享有社會保險權(quán)益的員工免除了后顧之憂，更敢于對自己進行人力資本投資，提高了生產(chǎn)率，從更大的范圍來看，廣大靈活就業(yè)人員不再以儲蓄作為防范風(fēng)險的唯一方式，更加愿意當(dāng)期消費，也促進了企業(yè)的生產(chǎn)。從長遠(yuǎn)看，對企業(yè)的發(fā)展是有益的；3．員工個人方面。由于次級勞動力市場上的供給過量，處于劣勢的勞動者只求有一份謀生的工作，而不敢提出或根本沒有意識到自己本應(yīng)享有的社會保險權(quán)益，這使得用人單位更不會主動提出為員工繳納保險費用。靈活就業(yè)人員自身要樹立維權(quán)意識，在社會保障權(quán)益受到侵害時，要積極尋求解決渠道。

(二)國家應(yīng)盡快出臺規(guī)范次級勞動力市場秩序的法律法規(guī)，通過法律的硬性約束，保障非正規(guī)就業(yè)勞動者的社會保障權(quán)益，維護用人單位之間的公平競爭，并頒發(fā)全國性的政策，保證靈活就業(yè)人員社會保險關(guān)系管理工作有法可依，有章可循。另外，政府應(yīng)制定對靈活就業(yè)群體的優(yōu)惠扶持政策，對下崗職工和其他生活困難的靈活就業(yè)人員采取政府補貼部分社會保險繳費的辦法推動他們參保、續(xù)保，促進其就業(yè)；同時積極探索有利于農(nóng)民工參與社會保險的優(yōu)惠政策。

(三)在制度的制定上，要考慮非正規(guī)就業(yè)勞動關(guān)系不固定、工作崗位和地區(qū)不固定等特點，對非正規(guī)就業(yè)人員參加社會保險的繳費基數(shù)、繳費費率、繳費年限、繳費方式及相應(yīng)的社會保險待遇等方面采取更加靈活的措施，如非正規(guī)就業(yè)者可以在一定的范圍內(nèi)自由選擇繳費基數(shù)，其繳費年限可以適當(dāng)縮短一些，繳費費率可比正規(guī)就業(yè)部門的從業(yè)者低一些，在享受保險給付時，需達(dá)到規(guī)定的連續(xù)繳費年限(非全日制勞動者應(yīng)按累計工作小時數(shù)計算并折合)，該繳費年限可以低于正規(guī)就業(yè)的繳費年限，其享有的統(tǒng)籌部分可以是正規(guī)就業(yè)者享有的統(tǒng)籌部分的一定比例。[7]另外，應(yīng)對不同的社會保險險種作出不同的規(guī)定。