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篇1
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0198-02
(1)目前管線資源系統中需要管理的固定資產實物包括:管道段(管孔)、電桿、吊線段、光纜段、電纜段;交接箱、分線盒、MDF架、ODF、光交接箱、光分纖箱、光終端盒;充氣機、告警器、傳感器;公話亭、基站等。在管線系統的實體表中有“固定資產卡片ID”和“拆分標志”字段,用于記錄對應的固定資產卡片ID和該記錄是否拆分。
(2)固定資產的流程化管理包括工程預轉固、工程轉固管理;資產零購流程;資產增加、維護、閑置、調撥、報廢、循環盤點流程;固定資產銷售、出租、減值流程;固定資產捐贈、減少、統計上報流程;固定資產盤盈盤虧處理流程等等。
(3)與其他系統的交互。固定資產管理涉及到的部門有采購部、物資部、工程部、實物管理部門、使用部門、財務部等等部門,各部門間各司其職,對固定資產的信息需要交互。本系統主要考慮到與建設系統、財務系統對固定資產信息卡片的交互和信息更改、完善。
(4)權限管理。對固定資產進行管理的不同的人有不同的權限,展示的界面也需不同。
2 固定資產管理系統的設計
2.1 系統的架構
本系統的架構如圖1所示。目前實現的是BS客戶端模式。采用B/S網絡三層構架,第一層瀏覽器,提供用戶與系統的友好訪問;第二層Web應用服務器,負責業務邏輯的實現;第三層數據庫服務器,負責固定資產數據的存儲。
2.2 系統的模塊設計
2.2.1 工程信息錄入
本模塊按照工程信息管理管線實體、同時為工程轉固流程提供數據基礎。工程信息錄入方式包括四種:界面方式錄入、Excel方式導入、接口表方式導入、WebService方式導入。其中界面錄入方式是本系統提供工程錄入功能,支持大工程和小工程的錄入,提供大小工程關聯界面。實體信息需要關聯到某一個小工程或大工程。后面三種導入的方式,是由建設系統提供工程列表,供本系統導入。實體信息需要關聯到某一個工程。
2.2.2 固定資產拆分
固定資產拆分模塊是把資源系統中實體數據拆分建卡,并分攤價值信息到每張卡片。功能如下:(1)實體拆分成子卡片:把要拆分的實體分類進行一對一拆分成子卡片(一張卡片對應一種實體),對于新增數據可以在后臺自動生成;(2)實體價值均攤:根據是否需要均攤,把價值信息均攤到每類實體;(3)將子卡片合并成父卡片:根據合并規則合并已生成的子卡片,并記錄父卡片序號;(4) Excel報表方式導出導入資產明細:通過報表的形式實現資產信息在系統間交互,手工實現;(5)接口表方式導出導入資產明細:通過接口表的形式實現資產信息在系統間交互,通過數據庫設置觸發器和定時器自動實現。
2.2.3 資產卡片流程管理
本模塊對固定資產增加,固定資產維護,固定資產減少,固定資產卡實清查進行管理。功能如下:(1)資產新增管理:工程轉固、零購;(2)資產維護管理:資產閑置、資產調撥、資產折舊;(3)資產減少管理:固定資產捐贈、報廢、出租、銷售等;(4)資產卡實清查:資產卡片和實物的對照關系,可以方便的查詢出卡實不符記錄;(5)Excel報表方式導出導入資產變更:通過報表的形式實現資產變更信息在系統間交互,手工實現;(6)接口表方式導出導入資產變更:通過接口表的形式實現資產變更信息在系統間交互,通過數據庫設置觸發器和定時器自動實現。
2.2.4 綜合查詢
提供對固定資產工程信息、卡片信息、子卡片信息、中間表的卡片信息等的任意條件的自定義查詢和報表。
2.3 數據庫設計
數據庫的實現可以是oracle或sybase。主要的表結構包括以下幾個:工程信息表,存儲工程信息;資產實體表,存儲資產實體信息,工程關聯實體的時候自動生成數據;實體變更表,記錄了實體變更的信息;資產卡片表,記錄了固定資產的明細信息;卡片變更表,存儲了固定資產明細信息的變更;固定資產配置表,記錄了數據庫配置、接口庫配置、服務程序IP配置等等配置信息;固定資產界面配置表,主要負責固定資產模塊的界面的配置,通過這個表可以自行配置界面,功能的入口也在界面,因而實現界面和功能可配置的“搭建式”開發。界面和功能的配置也含部分的權限管理。
2.4 接口設計
系統需要跟建設系統、財務系統交互固定資產工程信息、卡片信息、卡片變更信息,因此需要實現與其的接口。系統與外系統的接口如圖2所示。
接口的實現可以用Excel文件交互,中間表交互等方式交互。(1)Excel文件交互方式:從本系統導出相應的信息報表,完善信息后導入系統,新增的信息將寫入數據庫。通過信息同步后,新增的信息同步至其他系統,供其他系統導出進行進一步的處理。(2)中間表交互方式:信息的更改直接寫入中間庫的中間表,數據庫設置觸發器、定時器,各系統統一跟中間庫同步信息以獲取最新的工程信息、卡片信息、卡片變更信息等。
3 系統的實現
3.1 Ajax請求方式
操作人員在頁面對固定資產信息進行查詢和操作,需要向數據庫服務器請求數據,得到結果后返回數據在頁面顯示。這個過程中,客戶端向服務器端請求數據采用Ajax請求方式。Ajax是使用客戶端腳本與Web服務器交換數據的Web應用開發方法,使得Web頁面不用打斷交互流程進行重新加裁,就可以動態地更新。使用Ajax用戶可以創建接近本地桌面應用的直接、高可用、更豐富、更動態的Web用戶界面。
3.2 XML的靈活使用
在配置方面,采用數據庫固定資產界面配置表TeAssUiCfg和XML結合靈活配置的方式。通過更改相應的XML文件內容,可以改變系統的數據庫配置,也可以動態更改一些菜單、功能的配置,使得系統靈活、易配置、可擴充。
3.3 系統的實現
系統使用微軟開發平臺Visual Studio .NET,繼承了微軟的三層程序設計架構――事務表現層、事務處理層、數據層。系統運行環境為分布式B/S結構。事務表現層即頁面層運用JavaScript、html、Css語言、js組件庫制作網頁頁面、顯示結果;使用Ajax技術向事務處理層發送數據請求。事務處理層處理Ajax的處理請求,構造數據庫操作條件,并調用數據層組件進行信息查詢以及增刪改操作;對查詢到的結果進行結構化的重組,最后將重組的數據以XML的格式傳回表現層。數據層構造了DnCtnApBas等數據庫操作組件,該組件封裝了在GIS數據庫中的增加、刪除、修改、查詢的操作接口;由該層跟數據庫聯系,取得頁面需要的數據或者對數據庫的數據進行增刪改操作。
系統實現的編制交資明細的界面如圖3所示。
參考文獻
篇2
近些年食品安全問題頻出,對農產品造成了不小的影響。因此,可追溯流程管理成為了研究的熱點。目前國內大多數研究停留在對可追溯技術與可追溯技術對線下農產品意義的研究,例如文獻主要研究整個系統的設計與分析;文獻主要研究可追溯在生產中的檢測技術;文獻主要介紹了當前主流的個體標識技術;文獻主要研究系統構架的組成。對于可追溯的意義研究也頗有成果,文獻闡述了可追溯系統對食品安全的意義與整體系統的構建。
近些年來,電子商務行業發展迅猛,而農產品由于其一些特有的性質,一直沒能夠在電商領域有良好的發展。但是隨著物流業的發展,運營模式的轉變,有更多的商家與消費者開始嘗試這一領域。2012年僅淘寶網經營農產品的網店26.06萬家、銷售額達198億元??墒寝r產品電商發展落后的事實擺在眼前,數據顯示,2012年我國進入流通領域的實體農產品的價值總額為2.45萬億元,占當年社會物流總額的1.4%。而可追溯技術并沒有在農產品電子商務中起到應有的作用,沒有將技術的創新與實際應用相結合。隨著科技的發展與運營模式的不斷變化,可追溯概念的出現與技術的創新引領了農產品電子商務運營模式的新一輪創新。
二、當前農產品電商瓶頸分析
據我們對寧波兩家農產品電子商務企業的調查顯示結果如下,就目前兩公司的發現狀況,不容樂觀。七禾有機蔬菜每天僅有200-300單,而且采用會員制銷售的情況下新增會員數量幾乎為0;樂活廚房的用戶數量偏少,其中活躍用戶約占總注冊人數的35%,在電子商務平臺上每天都會接到40到50個訂單,每個訂單的消費金額基本在100元~150元。從寧波具有代表性的農產品電商可以折射出農產品電商這個行業的現在遇到瓶頸。
針對農產品電商遇到的瓶頸現狀,我們特地對消費者群體進行了調查,部分數據顯示如下:
圖1 圖2
圖1結果顯示,顧客對網購農產品的最大的擔心還是在食品安全問題,物流運輸占第二位,這恰恰反映了農產品電商的生產和流通環節是消費者最擔心的也是最容易出問題的環節。消費者存在這樣的疑慮,主要是兩方面原因造成的。
1.商家對農產品質量的不重視
在農產品的生產方面,主要存在產地環境污染、生產主體缺乏培訓、商家道德素質低下等問題。而在在流通方面,農產品完全不能靠普通的物流系統實行,商家們在運輸中存在的主要問題是配送的成本高、速度慢等。冷鏈配送也在近年來興起,這也受到了農產品電子商務企業的關注,但是企業自己建立冷鏈配送系統成本高,如果交由第三方物流公司運輸,又不能完全確保農產品的安全。
圖2顯示了絕大部分消費者對網購農產品的質量不放心,蔬菜、水產等生鮮農產品保質期不長,經過長途的運輸,質量問題也是消費者最在意的。
倉儲也是對農產品質量的一大考驗,對不同的農產品需要使用不同的儲藏方式,有冷藏、冷凍、干燥或脫水、常溫濕潤等等不同的環境。企業必須保證在交到顧客手中之前,食品的質量是沒有問題的,但也正是儲存過程會頻發安全問題,比如沒有按照規定冷凍導致食品變質,或者冷凍溫度不夠低,新鮮蔬菜沒有在濕潤環境中導致水分流失等等,因此農產品的倉儲也是一大問題。
2.監管不力
政府監督機制是否執行到位對農產品安全有著嚴重影響。中國食品安全體系在法律標準和技術保障等方面存在差距,我國的食品從生產到餐桌的全程監管未能形成緊密的鏈條,尤其對于農產品電子商務這類新新產業而言,監管處于真空期,不法商家容易鉆空子。
三、可追溯系統技術
可追溯性在某種意義上就是指能夠追溯食品在生產、加工和流通過程中任何指定階段的能力。因此,對于農產品可追溯系統的關鍵技術的分析也可以從三個環節,即生產環節、加工環節和流通環節著手。
可追溯系統整體框架圖如下所示:
對農產品實行可追溯制度,可以利用現有先進的技術,如環境因素檢測技術實時監測農產品的生長環境;基因分析技術確定產品的來源與成分;質量安全監測技術監測最終商品的保質期、質量、安全狀態;地理空間科學與技術包括了地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)等技術,從生產、加工、存儲、運輸等進行全過程全方位的監控和管理;個體標識技術區分了不同的農產品,需要對所有農產品進行標識,并且這個標識在整條供應鏈中必須保證是唯一、清晰的;數據庫技術整合了所有追溯信息,便于信息的統一管理與查詢,其中包括了十分關鍵的編碼技術,統一編碼是開展追溯的基礎。
四、可追溯系統對農產品電商的創新
1.提升消費者信任度
根據調查問卷分析表示,在網絡上購買農產品時,絕大部分消費者最關心的是農產品的質量問題。農產品電商采用可追溯的農產品管理系統,記錄農產品從生產、加工到銷售到消費者手中的全過程,同時通過網頁終端顯示給消費者。消費者可以看到網購到的農產品的所有信息,提高了對所購產品的信任,從而樂于從網絡上購買農產品。
2.加強監管
對于電商賣家,可追溯的農產品管理系統有益于對農產品安全進行監控。 目前我國的質量安全監測主要采用抽檢的方式,但是農產品種類繁多,在安全標準上也有一定的差異,采用這種方式往往會導致檢查結果不準確不全面,導致近幾年國內農產品農藥、激素過量使用等安全問題的爆發??勺匪菹到y追蹤農產品生產加工的全過程,可以從根本上監控農產品質量,當出現質量問題時也可以快速追溯尋找到問題環節,及時處理危機,降低成本。
3.減少自身損失
農產品對倉儲與物流要求比較高,不同的農產品需要使用不同的儲藏方式,不同的運輸方式,如何控制好農產品的倉儲物流問題,成為局限現階段農產品電子商務發展的關鍵之一。使用可追溯的農產品管理系統,可以方便電商賣家監控農產品的倉儲運輸。根據文獻 《家畜和畜產品可追溯系統研究進展》報道,我國水果蔬菜在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率為 25%~30%, 而發達國家的果蔬損失率則控制在 5%以下。如何高效地轉運農產品,對農產品電子商務的發展具有重大意義。可追溯系統能夠記錄農產品生長、采摘、加工、運輸、倉儲、銷售等各個環節的信息,記錄農產品從源頭到終端的所有信息,那么在倉儲調度的過程中能夠清楚地統計流動信息,通過分析農產品銷售的各個渠道以及流量,可以及時準確地對市場做出的預期,從而設計出優化的運輸路線,降低倉儲損耗,加快運轉周期。
4.促進品牌建設
農產品的價格受到農產品市場供需的影響比較大,價格不穩定??勺匪蒉r產品做為一種比較新型的農產品,目前的競爭壓力主要來自價格。通過使用可追溯的農產品管理系統,將安全健康的理念附加到農產品上,讓可追溯農產品形成自己的品牌價值,與一般的農產品差異化,從而有效減少市場價格變動帶來的沖擊。同時可追溯系統解決了信息不對稱問題,消費者能對產品有更深的了解,在購買的過程中,能夠慢慢地積累起對產品品牌的認知程度,不斷強化的過程中,可溯源的產品對于農產品本身的品牌建設有一定的效用。
5.拓展市場
在國際貿易層面上,我們可以看到一些國家針對于我國技術上的弱點在農產品出口上設置綠色壁壘,經常受到各種打壓。在農產品上增加可追溯技術,從科技上提升農產品的價值,這有助于我們打破綠色壁壘,將我國的農產品銷往海外市場。
五、可追溯農產品電商創新意義
由于農產品電商的特殊性,在生產、流通、儲存、銷售環節中相比其他商品有一定的難度,其主要問題存在于產品的安全問題與標準化問題。全程可追溯系統在一定程度上打消了消費者在電商網站上購買農產品的疑慮,監督權從第三方交到了消費者自己手中,減少信息不對稱。通過可追溯系統,不僅可以完善農產品生產流通過程,降低損失與運營成本,在種植、流通、貯存、銷售等環節都有重要意義,還能消費者心中樹立了良好的品牌形象,為農產品電商發展奠定了良好的基礎。
參考文獻:
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企業資產的健康水平、設備的可利用率以及設備的壽命周期水平和運行的安全可靠性等因素是現代電力企業經營成本與盈利能力的決定性因素,也是企業經營管理和可持續發展的重要基礎,通過運用規范化、制度化、科學化的資產管理平臺、管理方法和內控制度可以防范資產流失,減少運行成本的浪費,提高資產的利用率。電網施工企業屬于資產密集型企業,全面提升資產的管理水平和經營效率,是增強企業核心競爭力的必要手段。
一、電網施工企業實物資產管理的現狀
電網施工企業主要是以野外工程施工為主,并且資產數量多、類別多、使用部門多、資產分散。在舊的管理體制下,財務部門負責資產的價值管理,資產實物分別由不同的管理部門管理,致使資產與設備分類標準并不一致、信息管理系統互不兼容,業務信息傳遞難以順暢。一方面,財務部以價值管理為核心;另一方面,實物管理則由物資公司(生產用資產)、綜合服務公司(非生產用資產)、分公司(具體資產使用部門)等多種形式分管負責,由于管理需求和目的不同,存在各分管部門制定的設備范圍、分類標準與資產管理存在不一致、管理明細各不相同等現象。在信息化初期,各職能部門根據自身的需求單獨立項開發信息管理系統,導致軟件功能單一、開放性較差,沒有形成整體統一的信息化標準規范。這些信息系統彼此之間數據不兼容,從資產采購到設備投運以及后續運行維護,各分管部門之間信息無法及時、準確流轉,最終形成了數量眾多的信息孤島,資產卡片與設備信息不一致,統計分析報表失真,對管理決策起不到有效的支撐作用,也無法實現統一的管理體系,資產管理存在隱患,不能滿足科學化、規范化的管理要求。同時,由于企業普遍存在資產管理側重于價值管理的現象,認為資產管理是財務部門的職責,缺乏全方位、全生命周期的資產管理理念,實物資產管理不到位,尤其對資產的維修、消耗、調撥、報廢、處置等后期管理缺乏足夠的認識;存在重視固定資產管理,忽視其他低價值資產的管理;重視生產用資產管理,忽視非生產用資產管理;重視在賬在用資產,忽視賬銷案存資產,以及各類低價值電子類辦公資產無序購置等現象。缺乏統一、科學、實用的管理手段,加之人員素質參差不齊及外延式粗放型的管理手段,致使各類別資產在各環節不同程度地存在管理控制風險。
然而,隨著企業的不斷發展,原有的資產管理模式已無法適應現代企業科學管理的需要,亟需一套科學規范的全方位、全范疇的實物資產管理系統。
二、實物資產全壽命管理系統的設計思路
1.隨著科學技術的不斷發展和進步,企業資產不能再以單純的價值標準進行劃分,往往一些低價值的電子信息產品不易管理,強化資產管理手段,擴大資產管理的覆蓋范圍,是企業加強資產管理的當務之急。
2.通過樹立全新的資產全方位、全范疇、全壽命周期管理理念,建設涵蓋企業自用全部資產全生命周期的資產管理共享體系,改變過去各部門分散、獨立管理的局面,實現“一站式”管理。由各個要素功能的簡單相加轉變為各部門之間相互配合、密切合作,使資產價值管理部門、實物管理部門、使用單位充分發揮其職能作用,始終保持密切協作、及時溝通,從綜合考慮全局性、實用性出發,樹立資產管理工作要為全局服務的新理念。
3.加快推進實物資產管理信息化建設是信息化時代企業資產管理的必然選擇。推進先進可行的資產管理平臺,建立報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的資產全方位管理模式,對各項資產的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、領用、維修、內部租賃、租賃結算、調撥、轉讓、盤點、報廢、處置等各項資產活動進行規范流程控制,實現網絡化、信息化管理,才能達到企業內部管理信息的有效集成,使所反饋的信息能準確地反映出企業物流和資金流的變化,實現信息共享和資產管理的在線控制。通過建立基于信息聯網的資產管理系統,實現公司資產管理的全過程動態變化的實時監控與準確反映,從根本上減少人為干預,實現管理的規范化、程序化和科學化,同時以快捷方式為領導經營決策提供有效的依據。利用計算機網絡技術實現企業內員工之間、部門之間、環節之間的互聯互通,實現資產全過程控制,改變企業內部信息孤島現象,有效解決部門獨立管理的問題,并以此為突破,尋求資產實物管理與價值管理統一的資產全壽命周期的管理。
三、實物資產全壽命管理系統的適用性
實物資產管理系統涵蓋資產全過程管理,包括了計劃申請、采購分配、合同簽訂、入庫、領用、維修、調撥、報廢、處置、轉讓、盤點、租賃計劃、租賃、退租、租賃結算以及資產的配件更換、消材領用、殘值回收等的管理流程,實現了資產使用過程中的全生命周期管理;提供了便捷的查詢統計功能,可以實現對全公司、本部門以及使用人所屬范圍的各項資產多方位的信息查詢和統計,為資產的優化配置及有效使用提供翔實的依據;同時提供了資產使用各階段的費用管理,可以對某一資產全壽命過程的使用費用進行分類統計;此外,系統提供了透明的輔跟蹤資產管理流程,方便了人員操作,提高了工作效率。通過透明化、一站式的管理手段消除了各級資產管理部門的信息“孤島”現象,實現了各項資產全過程控制、全壽命周期的管理。實現了對“實物”全生命周期的精細化管理,改變了原有資產管理只重視固定資產管理,忽視其他低價值資產管理,重視生產用資產管理,忽視非生產用資產、賬銷案存資產的管理現狀及各類低價值電子類辦公資產無序購置、管理不善等不良習慣。
系統的管理流程設計嚴格按照各管理部門及企業資產管理的相關制度進行。通過信息化手段的實現,避免了人為干擾因素,有效地防范了各類風險,各個環節全部以計劃申請的初始數據進行管理,實現了信息共享,同時避免了重復勞動,保障了制度的執行,提高了工作效率。采用人性化的技術手段,又注重系統的現實性與經濟性,在每個環節操作的同時還提供管理流程,使用方法易于理解、操作簡單,掌握起來快捷、方便,使系統有較好的經濟效益和使用效益。系統專門設計了權限控制的模塊,由公司信息中心系統管理員統一管理,根據各部門、各崗位的管理需要,通過相關審批環節而進行設置調整,滿足了各級管理人員的數據要求,同時也確保了數據的安全可靠。
實物資產管理系統通過企業現有網絡平臺,結合標準化要求,利用信息化手段,擴大了管理范圍,涵蓋了固定資產及低值易耗品、辦公用品等公司自用資產。通過梳理、完善和優化各環節相應的管理體系、工作流程和規章制度,收集、分析和運用資產全壽命管理相關基礎數據和信息,使資產的增減變動、使用維護每時每刻均處于受控狀態,保障了賬物相符,實現了實時監控,同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據,實現了降低設備故障率、提高產能的目標。
四、實物資產全壽命管理系統的特點
實物資產管理系統以資產全過程管理為主線,以信息化系統為手段,從優化資產的流程管理入手,基于會計與稅法等法規制度對資產管理的要求,建立報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的資產全方位、全過程的管理模式,對各項資產活動進行流程控制,實現了資產動態變化的實時監控與準確反映,為公司經營決策提供了有效的管理依據。特點如下:1.通過實現“一站式”的管理系統,達到價值管理、實物管理、運行使用等部門的數據共享,改變原有信息孤島現象,實現規范統一管理。2.通過按照資產管理的相關規定,設計制作統一的管理流程,對資產管理進行嚴格的流程控制,有效防范風險;所有環節實現信息化管理,結合短信平臺的通知功能,縮短審批時間,提高工作效率,提供了有力的制度保障,并進一步實現無紙化辦公。3.通過權限設置,實現不同管理層次對數據的不同需求,根據不同崗位設置申報、審批、查詢、匯總等多種權限,實現資產管理到物、責任到人,全過程管控。4.系統有較完善的安全措施,除使用人員權限設置外,還對關鍵數據進行加密處理,防止各種途徑的非法訪問,做到安全保密。5.同時要提供數據導出接口,便于與其他系統的數據銜接。能隨時與企業各項系統進行整合,成為企業管理系統的重要組成部分。6.在資產流程中隨時提供流程圖,使系統簡單易用,使操作、學習同時進行。
總之,實物資產管理系統結合電網施工資產管理特點,形成了與資產全壽命管理相適應的管理流程和工作機制,建立了完善的資產成本管理體系,實現了對公司資產的精益化控制。
五、實物資產全壽命管理系統的功能與應用
(一)實物資產管理系統的功能
1.臺賬設置:針對公司層級較多,系統支持各分支機構自定義本機構的臺賬分配規則,允許固定資產、低值易耗品及辦公用品等創建不同的臺賬。各分支機構可以根據自己的實際管理情況、人員情況和資產分布情況自定義規則。系統按照規則自動劃分資產數據到相應的臺賬接受管理。
2.實物管理:為了滿足對資產實物的管理,系統對固定資產實物采用條碼標簽管理,并對流程進行透明化的全過程管理。對實物資產所處的生命周期、品質狀態等進行有效的管理。
3.規范流程:為了加強日常實物資產的管理,使日常管理流程規范化和信息化,系統規范了以下各項業務流程,包括:計劃申請、采購分配、合同簽訂、入庫、領用、維修、調撥、租賃計劃、租賃、退租、租賃結算、報廢、處置、轉讓、盤點以及資產的配件更換、消材領用、殘值回收等管理流程,實現資產使用過程中全生命周期管理。
4.全面的審批流程控制:審批流程是把原有的與實物資產相關的審批流程信息化。通過該流程可以提高各級人員的信息溝通效率,更及時地響應各種審批工作。流程管理結合公司人員管理,以崗位進行定義,人員變動不影響審批系統的進行。
5.倉儲管理:具有對實物資產進出庫管理的功能,該作業過程應該基于條碼掃描技術與設備。
除此之外,實物資產管理系統還可以包括其他方面功能:開放的操作窗口,滿足全員管理需求;嚴格的工作檢查制度;專業的業務報表功能;詳細的歷史數據記錄;集成條碼相關的自動化設備,增強實物管理的自動化技術手段。
(二)實物資產管理系統的應用
實物資產管理具有使用部門多、使用地點范圍大、數量多、金額大、更新快等特點,通過成功實施實物資產管理系統,實現了管理上及時準確反映這些變化,這些特點使公司能夠準確、及時地監控和掌握下屬各部門、各分公司、各類實物資產的綜合情況,以提高生產資料利用率,避免國有資產流失,提高資產的使用效能。
通過對需求進行梳理,使系統分別對資產的靜態價值管理、審批管理、倉儲管理、盤點清查、報廢處置進行了綜合型的“一站式”管理。系統同時側重管理資產的“實物”狀態以及實物資產的操作,通過以條碼應用為突破口,規范實物資產編碼和提高實物資產作業過程中的識別速度和準確度,保證了系統信息的一致性。通過該項目的實施,獲得的直接經濟效益包括:
1.按照會計制度的要求,每年至少應進行一次資產實物盤點,以往需要中介機構的幫助才能完成,估計聘請中介機構的成本在10萬元左右且效果不是很理想,無法與實物資產系統的管理效果相比。
2.通過初步分析,使用該資產管理系統之后,資產的使用效率應該能夠提高25%左右。
間接效益:由于電網施工企業流動性強,實物資產管理的難度很大,這也就決定了資產管理模式對其他管理的輻射作用,其帶來的管理效益可想而知。
六、實物資產全壽命管理系統的實施意義
(一)規范崗位工作,推進依法理財
通過實物資產管理系統的使用,開展資產全壽命周期管理工作,建立和健全了公司資產管理與內部租賃核算制度,梳理了崗位工作內容,反思資產管理工作中存在的認識誤區,實現了規范管理,有效促進資產管理職能的發揮,確保資產安全。
(二)固化工作流程,提高工作效率
通過實物資產管理系統的流程控制,進一步固化資產管理流程,完善內部控制管理體系,杜絕人為干擾因素,突出技術和專業管理,提高資產內部運轉效率。
(三)提高人員素質,提升業務水平
通過實物資產管理信息系統的開發和使用,優化了管理流程,使資產管理相關人員崗位職責更加明確,工作程序更加規范。加強了信息化管理手段的使用,通過業務培訓,提高了相關人員的業務水平,同時管理系統制定嚴格的流程控制、權限控制,有利于加強內部控制,糾錯防弊。
(四)推動信息化建設,實現資產全壽命周期管理
進一步加強資產信息化管理,提高信息技術應用水平,實物資產管理系統涵蓋了公司全部自用資產,建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的全方位管理模式,使資產信息、業務流程信息實時共享,實現資產全過程控制、全壽命周期管理。
綜上所述,實物資產管理系統的開發和使用,進一步優化了管理流程,提高了工作效率、質量,加深了員工對資產的認識,提升了資產管理水平,達到信息共享,實現了資產全過程控制;對于電網施工企業經營風險的規避和企業效益的全面提高發揮了很大的作用。
【參考文獻】
[1] 吳小軍.也談加強電力企業固定資產管理[J].科技創業月刊,2006,19(1).
篇4
一、我國事業單位主要資產項目內部控制流程存在的缺陷與不足
1.缺乏建立健全的事業單位主要資產項目內部控制流程
內部控制流程是事業單位主要資產項目內部控制的核心內容,是必不可缺的重要組成部分。在我國,大多數事業單位自設置至發展以來,內部并沒有建立健全的主要資產項目控制制度,一般都是照搬相關部門制定的規章制度流程進行控制。而這些規章制度流程均過于簡單,缺乏針對性,具體到每個事業單位則實用性就會減弱,無法真正有效對內部進行控制。因此,事業單位一直以來主要資產項目的內部控制流程存在著一定的缺陷與不足,缺乏正確合理的內部控制形式,很大程度上阻礙了事業單位內部控制與整體發展。
2.事業單位主要資產項目資金支配不合理
在我國,大多數事業單位對于主要資產項目的經費實行“一支筆”的審核方式,將主要資產項目在運行中所需的所有費用均由一個人做主,經費支出具有很大程度的隨意性,資金投入與使用并不科學合理。一些事業單位甚至對主要資產項目資金投入與使用并沒有規范的監督與管理,只要相關負責人簽字蓋章,經費便能夠直接投入使用,但取得的效果并不明顯,資金使用率并不高。
3.事業單位主要資產項目內部控制流程監督力度不夠
根據我國事業單位的發展情況來看,除了沒有建立健全完善的主要資產項目內部控制流程外,內部控制流程監管制度也沒有得到完善,監管工作并沒有發揮其應有的作用。由于主要資產項目內部控制流程設計不合理,加上監督力度不夠,導致控制的先后順序不合理,在進行控制的過程中出現了許多不必要的難題,控制工作比較混亂,操作程度繁雜,造成了國有資產的浪費,很大程度上影響了事業單位主要資產項目的正常運行。
二、事業單位主要資產項目內部控制流程的含義及控制原則
1.事業單位主要資產項目內部控制流程的含義
顧名思義,控制流程就是指在一個項目的運行過程中的先后順序、工作環節或操作步驟具有一定的規范與指向,在一定程度上也可以當做是完成一項項目的方法。內部控制流程對于事業單位主要資產項目的運行具有重要作用。事業單位主要資產項目的運行采用科學合理并且規范的控制流程進行控制,能夠明確各個環節上工作人員的職責、將整個資產項目進行合理系統的貫穿,為相關工作人員的工作進行科學有效地指導,對整個項目的運行進行系統的控制與操作,降低風險,避免各項環節的遺漏情況,保證整個資產項目的順利運行。
2.事業單位主要資產項目內部控制的原則
在各企業的發展過程中,任何一個項目控制流程都有可能在實際控制過程中出現一些問題,此時,需要具有針對性的控制原則對其進行協調整合,提高控制效果,使項目能夠順利完成。事業單位主要資產項目內部控制流程的原則主要包括以下四點:①合法性。②全面性。③相互制約的作用。④注重成本效益。
三、事業單位主要資產項目內部控制流程的完善
1.增強對主要資產項目的控制意識
一方面,相關的管人理員就必須要重視內部控制這項工作,增強自身的管理能力,做好內部控制的管理工作,并加強其他工作人員的思想意識,使內部控制得到重視。另一方面,要加強對相關控制人員進行控制宣傳,提高控制人員的責任意識與職業修養,明確每個工作環節每個工作崗位的責任意識,能夠更好地提高工作效率。事業單位要進行嚴格規范的人力資源管理,定期對工作人員進行培訓,提高員工的專業理論知識與職業技能,并定期對工作人員進行績效考核。
2.建立健全完善的主要資產項目內部控制流程
內部控制流程是事業單位主要資產項目內部控制的核心內容,是必不可缺的重要組成部分。因此,事業單位針對主要資產項目建立健全一個完善的內部控制流程,利用合理有效的規章制度對項目進行控制和管理。為建立健全完善的主要資產項目內部控制流程,事業單位的相關人員可根據資產項目的具體實際情況,準確把握每一個運行環節的控制關鍵點,根據每個控制關鍵點的具體情況,進行制定有針對性的控制流程,并嚴格按照流程進行操作,保證事業單位主要資產項目得以順利運行。
3.加強事業單位主要資產項目內部控制流程的監督
加強事業單位主要資產項目控制流程的監督力度,對項目的內部控制流程進行管理監督,是提高內部控制流程效果的主要方法。首先,事業單位主要資產項目監管部門的監管人員要具有專業的知識與技能,進行相關的職業技能培訓,具有從事資產項目內部控制流程的監控資格。其次,事業單位要建立一個主要資產項目內部控制流程監管小組或部門,對內部控制流程工作進行監督和管理,確保監督體系的權威性、獨立性,加強對主要資產項目控制流程的監督力度。
4.事業單位對主要資產項目運行中資金的投入與使用進行規范管理
在我國,大多數事業單位對于主要資產項目的經費實行“一支筆”的審核方式,將主要資產項目在運行中所需的所有費用均由一個人做主,甚至對主要資產項目資金投入與使用并沒有規范的監督與管理,資金投入與使用并不科學合理。針對這種情況,事業單位在設計主要資產項目的內部控制流程時,要充分結合該項目的預算編制情況,將資金預算管理的要求貫穿于內部控制流程過程中。此外,充分發揮內部審計在項目控制流程中的作用,客觀評價相關的經濟活動,對資金的流向與使用進行監督,加強對資金的投入與使用的管理。此外,運用規范的風險評估機制對主要資金項目的運行進行風險評估,并采取及時有效的措施進行處理。
四、結束語
綜上所述,內部控制流程是事業單位主要資產項目內部控制的核心內容,是必不可缺的重要組成部分,因此,事業單位內部要建立健全主要資金項目內部控制控制制度,完善控制流程,運用科學合理的內部控制形式,增強主要資產項目的運轉效率與效果,為事業單位主要資金項目的順利運行與整體發展提供堅實的基礎,實現增強整體經濟效益的目的。
參考文獻:
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“ERP環境下的固定資產精益化動態管理”最佳實踐項目的實施是公司固定資產全壽命周期管理的進一步延伸,它優化了固定資產管理流程,強化了資產價值流活動管控,明確了資產管理標準,規范了資產管理行為,以資產的整體目標出發,統籌考慮資產的整個生命周期,在滿足安全、效能的前提下追求資產全壽命周期成本最優,運轉效率最高。項目實施具體內容如下:
(一)組建管理組織機構,指導資產動態精益化管理構建
為構建適應公司ERP環境下固定資產動態管理,按照國網公司固定資產管理原則和省公司財務集約化資產運行管控要求,公司組建資產管理領導小組,為全面開展資產財務管理提供組織支持和業務指導,下設工作組負責實施資產實物管理統一和聯動。不斷促進公司資產的效能、效用優化和公司資產整體效益最大化。
(二)完善規章制度和標準,堅實資產動態精益化管理基礎
財務部門結合最佳實踐實施計劃,從資產全壽命周期管理的角度出發,重新梳理資產整體周期的業務流程和風險點,針對性制定并下發了一系列工作規范,范圍涵蓋資產形成到報廢全過程,全面實現資產專業化歸口管理,保證資產數據規范性、一致性、全面性和及時性,堅實資產動態精益化管理基礎。
(三)優化資產業務流程,確保資產業務規范化實施運作
優化資產業務流程是今年財務最佳實踐的重要內容,財務部門重新梳理資產各階段業務流程,固化以資產形成、運行、退出三個階段為橫向,零星購置、基建轉入、更新改造、投資轉入、接受捐贈、無償調入、盤盈等各類資產變動方式為縱向的資產的網狀業務操作管理。同時分析資產流程的合理性,對流程過長、審批環節過多、流程設置存在缺陷的業務流程進行優化提升,重點針對輸變電資產報廢流程過于復雜和營銷資產業務流程不合理等問題形成專項管理建議,并將其申報省公司,積極促成流程重整工作,有效確保資產業務流程規范化實施運作。
(四)開展專項提升活動,強化資產價值和實物信息協同
強化資產價值與實物信息協同是的核心內容,通過一系列資產精益化管理主題活動,公司財務部門加強財務與前端業務部門有效銜接,不斷提升資產和設備信息協同水平。一是開展資產數據治理。財務資產部聯合實物管理部門,通過ERP對資產數據中十類不合規資產基礎信息進行整改,提高基礎數據一致性,完成設備資產對應率100%。二是開展資產清查和報廢工作。財務與各專業部門對公司范圍資產進行全面盤點清查,分析已提足折舊逾齡資產的使用狀態,針對不滿足電網安全運行,且不具有修復價值的設備,予以報廢。三是開展資產分類和編碼統一對應工作。根據公司系統新資產目錄分類,財務部門重新梳理SAP系統中1871類資產,按生產特點以及財務資產管理要求進行細化和歸類,形成一個類別清晰、層次清楚的設備編碼和物資編碼標準,從而達到資源信息共享、統計內容一致、數據集中體現的目的。在資產形成源頭,保障財務卡片與設備臺賬的口徑統一。四是開展技改大修項目拆除設備規范管理工作。財務部門在結算、增資環節加大設備報廢審核力度,監督拆舊過程、核查報廢流程,提升資產報廢業務的合規、合法性。
(五)量化管理考核內容,保障資產經營對標指標提升
提升資產管理考核內容的合理性和有效性是今年最佳實踐順利實施的重要保障。保障資產動態管理的體系有效實施。為此,今年財務部門結合省公司相關指標和固定資產動態管理要求制定了資產標準化水平等9項指標,用于評價資產動態管理水平。對資產管理效績進行比較分析和科學評價,并與各單位年度業績考核掛鉤,將資產管理的責任落實到每個資產的使用者,實施閉環的資產控制與監管,達到防止資產流失,提升資產效益的目標,從而保障固定資產動態管理有力施行,公司資產經營對標指標有效提升。
二、管理成效
通過固定資產精益化動態管理,有效地規避了資產的價值變動脫離實物卡片的實際變動形成的內部控制風險;有效地監控了將基建改擴建、技改、大修理等拆除項目,財務部門與前端業務管理環節有效銜接;確保了設備的臺賬的及時變動、資產價值及時增、減處理,保證資產設備賬實動態一致;公司資產設備信息聯動性顯著增強;公司整體資產管理水平顯著提升;公司資產經營對標指標獲得有力支撐。
篇6
0 引言
隨著信息化管理方式的普遍應用,一些企業在資產管理領域相繼也運用了信息化系統平臺,記錄資產的“生、病、醫、亡”全生命周期信息等。資產信息化管理系統(以下簡稱系統)的建立,實現了紙質工作流程電子化,擴大了企業資產管理的覆蓋面、增強了透明度,極大提高了資產管理的工作效率。然而,系統在對資產進行全方位動態分析、安全監管以及流程顯性化方面還存在些問題。本文針對這些問題進行探討,給出相應的應對措施。
1 企業固定資產信息化管理中存在的問題
1.1 一些企業因規模較大,資產類別較多,有土地、房屋與構筑物、儀器設備、文體設備、辦公營具、消防設備、機動車輛等等,而這些資產卻分屬不同的部門管理。各管理部門根據所管資產的特征,以及日常工作中需要掌握的資產信息,分別建立了相應的系統。然而,各系統所用的開發語言、辦公界面、字段設置格式、查詢方式以及生成報表格式都不盡相同,造成一個企業有多個不同的分類資產管理系統。如此看似企業的每個職能部門工作負責,管理精細,實則浪費資源,也是企業整體管理效率不高的一種形式,以至造成各個部門資產信息相互隔絕,增加管理及協調成本。
1.2 資產信息化管理實現了工作流程電子化,確實比紙質流程工作模式提高了工作效率,但并不是所有流程都是完美的,一些流程還需優化。比如,在采購一件資產時,一般流程是“需求擬制―需求部門管理者審核――資產管理部門會簽――企業管理者批準――采購部門實施――驗收――入庫――入賬”。如果資產管理部門或企業管理者對流程中最初的“需求”有疑問時,不能在流程中與“需求”發起人直接溝通,只能提交“意見”回退流程,導致流程重新發起。或是通過電話、面對面交流詢問答疑后,對流程所在節點進行審批,這極大地影響了工作開展,更談不上效率。
1.3 雖然系統一般會對不同資產的總數量、總價值、總損耗、維修等信息統計,但卻沒有與企業日常運行、成本管理深入結合,未能將資產基礎數據與企業產量進行比較分析,從而不能得出資產投入與產出比,更不可能為企業在資產投入、運行管理方面提供科學依據。
1.4 目前系統雖對企業各層級管理者、資產管理員、資產使用人、財務人員在信息查詢、錄入、統計、分析等方面設置了只讀、可錄入、可修改、可統計等權限,卻沒有對關鍵使用人,即信息輸入人員的權限設置監管手段,導致資產管理員在系統中的信息錄入、完善的權限很大,這將對資產數據的客觀性,資產管理的安全性帶來風險。
2 完善資產信息化管理系統的應對措施
2.1 做好頂層規劃,建立資產信息化管理系統 企業應設置一個職責明確的資產管理部門,統攬全局,全面管理各類資產,建立企業資產信息化管理系統,包括各類資產。針對各類資產的功能、特征、屬性等異同,設計通用的查詢、統計、審批等功能模塊,集約信息資源。對特征顯著不同的資產,可設計子系統,但子系統的設計思路應與整個系統一致,從而保證子系統及其各功能模塊能與整個系統其它功能接口順利鏈接。這樣方便所有管理者、使用者共享各類資產信息,打破了原有的信息壁壘,同時也降低了管理成本。
2.2 優化系統流程,提升管理效率 系統應解決每個功能模塊遇到特殊需求如何回答的功能。還是以資產采購流程為例,當流程到資產管理部門會簽或企業管理者審批時,他們需要對“需求”深入了解相關問題時,可以在會簽或審批欄中直接輸入問題后提交。當問題提交后,流程前端的所有執行人會得到系統提示,如“工作緊急處理”提示標志。進入“工作緊急處理”后能立即看到問題,并可直接進行回復后提交。同理,當會簽人或審批人可以得到系統對問題已回復的提醒,如“問題已解答”,并能查閱詳細的解答內容。如此固化而又靈活的信息化工作流程切實提高了工作效率。
篇7
以野外工程施工為主的電力企業,資產數量多、類別多、使用部門多、資產分散。資產的價值管理由公司財務部負責,資產的采購及出入庫管理按照類別分別由物資分公司、綜合服務分公司、信息中心負責,資產的使用保管分別由各個使用部門負責。傳統的資產管理側重于價值管理,認為資產管理是財務部的職責,缺乏全方位資產管理理念,對資產的實物管理不到位,尤其對資產的維修、消耗、調撥、處置等后期管理缺乏足夠的認識。各實物管理部門分別采用不同的管理手段,部門之間各行其是,形成信息孤島,存在諸多管理漏洞以及大量重復勞動、無效工作,管理效率低下而且容易出現差錯。由于缺乏統一、科學、實用的管理手段,致使各類別資產在各環節不同程度地存在管理控制風險。企業要在市場經濟大潮中繼續生存,就必須不斷提高自身的管理水平,摒棄原外延式、粗放型的管理模式,提高資產的使用率,節約資產成本,增加企業效益,同時防止資產流失,保障資產的安全和完整。這不僅需要積極推行資產全壽命周期管理的管理理念,不斷完善各項管理制度,還要提供能夠保證制度執行及原則落實的實用有效的保障手段。因此,通過科學的信息化管理手段,提高對資產的精益化管理水平,已經成為迫切需要。
二、實物資產管理系統的理念、范圍、手段和特點
(一)實物資產管理系統的基本理念和策略
實物資產管理系統以資產全壽命周期管理為理念,利用公司網絡平臺,運用信息化手段,以源頭治理和過程控制為核心,以防范風險和提高效率為重點,對公司現有資產管理制度、職責分工和業務流程進行全面梳理,力求促進各項資產管理工作實現標準化、信息化、制度化、規范化,使公司各項資產從增減變動、使用維護到報廢處置,每時每刻均處于受控狀態,保障賬物相符,同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據,降低設備故障率,有效防范資產流失風險。
(二)實物資產管理系統的管理范圍及目標
實物資產管理系統的管理范圍為“全方位范疇”,除了作為固定資產管理的資產之外,還包括低值易耗品、電子信息產品、消耗性辦公用品等全部公司自用的流動資產與非流動資產。
實物資產管理系統的管理目標是“全過程控制、全壽命周期管理”。對資產的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、租賃計劃、租賃、退租、租賃結算、領用、維修、消耗、調撥、盤點、報廢、處置、殘值回收以及資產的配件更換和消材領用等一系列資產活動進行流程控制,實現對資產使用的全過程控制、全壽命周期的管理。
(三)實物資產管理系統管理的內容及管理手段
資產全壽命周期管理所要解決的問題主要有三大類:一是資產的計劃采購,包括計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫;二是資產的使用,包括資產領用、維修、消耗、調撥、盤點、報廢、處置等;三是內部資產租賃,含租賃計劃、租賃、轉租、退租、租賃結算等。
實物資產管理系統通過梳理《招標管理實施細則》、《固定資產管理制度》、《工器具管理辦法》、《機械設備管理規定》、《辦公用品管理辦法》、《廢舊物資管理辦法實施細則》等規章制度,完善和優化各環節相應的管理體系和工作流程,明確各個崗位的管理權限,收集、分析和運用資產新增、調撥、維修、消耗、租賃、報廢等全壽命周期的相關基礎數據和信息,使資產的增減變動、使用維護每時每刻均處于受控狀態,保障了賬物相符,同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據,實現資產的全過程控制、全壽命周期的閉環管理。在實物資產管理系統使用中,流程控制、權限控制是各關鍵控制點的核心內容。
(四)實物資產管理系統的功能分類
資產信息系統的功能可以概括為三大塊:
1.資產的計劃采購:包括計劃申請、采購分配、驗收、入庫和領用(如圖1)。
2.資產的使用:包括資產維修、消耗、調撥、報廢、移交、處置、折舊、轉讓和盤點(如圖2)。
3.資產的內部租賃:包括項目部計劃、資產租賃、資產退租、租賃結算(如圖3)。
(五)實物資產管理系統的功能特點
1.通過“一站式”的資產信息管理系統,達到了價值管理、實物管理、運行使用等部門的數據共享,改變信息孤島現象,實現統一管理。
2.通過按照資產管理制度、標準、辦法等規定,設計制作統一的管理流程,對資產管理進行嚴格的流程控制,有效防范風險;所有環節實現信息化管理,結合短信平臺的通知功能,縮短審批時間,提高工作效率,進一步實現無紙化辦公,為企業管理提供了有力的制度保障。
3.支持多功能查詢,適應不同的管理層次對數據的不同需求。如:分別以資產使用人、資產類別、部門分類等進行查詢,實現資產管理到物、責任到人,全過程管控。
4.在資產流程中隨時提供流程圖,使系統簡單易用、方便操作。
5.具備嚴格的權限管理,根據不同崗位設置申報、審批、查詢、匯總等多種權限,方便不同管理層面的管理者的具體應用,保證數據安全、資料保密。
6.系統有較完善的安全措施,關鍵數據進行加密處理,防止各種途徑的非法訪問,做到安全保密。
7.實物資產管理系統可針對單項資產進行全方位管理,主要體現在對單項資產的維修、消耗進行單一管理。資產生命周期功能記錄了資產使用過程中產生的維修費用和使用成本,為部門考核和內部核算提供詳細的資產使用數據。實現了資產管理精細化要求,使管理者對每項資產的維修消耗狀況了如指掌。
8.加強公司施工設備和工器具的內部租賃管理,保證每月租賃費結算的準確及時,為財務核算提供區分租賃單位和工程項目的施工成本數據,為內部考核工程項目結算提供可靠依據;提供不同項目部之間設備及工器具的轉租功能,滿足租賃單位的使用需求,使管理者掌握設備及工器具的分布及使用情況。
三、實物資產管理系統的應用效果
(一)規范崗位工作,推進依法理財
通過實物資產管理系統的使用,開展資產全壽命周期管理工作,建立健全公司資產管理與內部租賃核算制度,梳理崗位工作內容,反思工作中存在的認識誤區,規范資產管理,有效促進資產管理職能的更好實現,確保資產安全。
(二)固化工作流程,提高工作效率
通過實物資產管理系統的流程控制,進一步固化了資產管理流程,完善了內部控制管理體系,突出了技術和專業管理,提高了資產內部運轉效率,實現了資產管理中對“實物”生命周期的精細化管理。
(三)提高人員素質,提升業務水平
資產全壽命周期管理信息系統的開發和使用,通過優化管理流程,使資產管理相關人員崗位職責更加明確,工作程序更加規范。加強了信息化管理手段的使用,通過業務培訓,提高了相關人員的業務水平,同時管理系統制定了嚴格的流程控制、權限控制,有利于加強內部控制,糾錯防弊。
(四)推動信息化建設,實現資產全壽命周期管理
實物資產管理系統的開發和應用,進一步加強了資產信息化管理,提高了信息技術應用水平,建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的全方位管理模式,使資產信息、業務流程信息實時共享,實現了資產全過程控制、全壽命周期管理。
四、實物資產管理系統的問題及解決途徑
企業的實物資產管理,不能只依靠一套資產管理軟件的約束和控制,實際操作中,資產全壽命周期管理業務橫跨財務、規劃設計、物資、生產等部門,需要企業設立專門的責任部門統管整個資產管理工作,需要遵循資產全生命周期管理的理念,建立相應的資產管理評估和考核制度,提高對資產管理者的可控性。
實物資產管理系統作為實現企業資產全壽命周期管理的技術手段,要求公司各個部門、資產使用的各個環節相互配合。隨著管理的不斷深化,資產管理的流程需要做出相應的調整,為了與公司實際管理現狀保持協調、融合,還需要在使用中進行各個細節的完善。
【參考文獻】
篇8
送變電公司是以野外工程施工為主的電力企業,并且資產數量多、類別多、使用部門多、資產分散。公司資產的價值管理由財務部負責,實物管理按照類別分別由物資分公司、綜合服務分公司、信息中心負責,實物分別由各個使用單位或部門負責使用保管,以前三個實物管理部門分別使用三套軟件,致使部門之間各行其是形成信息孤島,存在諸多管理漏洞以及大量重復勞動、無效工作,管理效率低下而且容易出現差錯。傳統的資產管理側重于價值管理,認為資產管理是財務部的職責,缺乏全方位資產管理理念,針對實物資產的管理不到位,尤其對資產的維修、消耗、調撥、處置等后期管理缺乏足夠的認識。原有資產管理存在重視固定資產管理,忽視其他低價值資產管理;重視生產用資產管理,忽視非生產用資產管理;重視在用資產,忽視賬銷案存資產;各類低價值電子類辦公資產無序購置等現象。由于缺乏統一、科學、實用的管理手段,人員素質參差不齊以及過去外延式粗放型的管理手段,致使各類別資產在各環節不同程度地存在管理控制風險。
二、實物資產管理系統的特點介紹
(一)實物資產管理系統的基本理念和管理手段
實物資產管理系統以資產全壽命周期管理為基本理念,利用公司網絡平臺,運用信息化手段,以源頭治理和過程控制為核心,以防范風險和提高效率為重點,通過梳理《招標管理實施細則》、《固定資產管理制度》、《工器具管理辦法》《機械設備管理規定》、《辦公用品管理辦法》《廢舊物資管理辦法實施細則》等規章制度,完善和優化各環節相應的管理體系和工作流程,明確各個崗位的管理權限,收集、分析和運用資產新增、調撥、維修、消耗、租賃、報廢等全壽命周期的相關基礎數據和信息,使資產的增減變動、使用維護每時每刻均處于受控狀態,保障了賬物相符,同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據,降低設備故障率、有效防范風險,實現資產的全過程控制、全壽命周期的閉環管理。資產全壽命管理信息系統使用中,流程控制、權限控制是各關鍵控制點的核心內容。
(二)實物資產管理系統的管理范圍及目標
實物資產管理系統的管理范圍為“全方位范疇”,除了作為固定資產管理的資產之外,還包括低值易耗品,電子信息產品、消耗性辦公用品等全部公司自用的流動資產與非流動資產。
實物資產管理系統的管理目標是“全過程控制、全壽命周期管理”。對資產的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、租賃計劃、租賃、退租、租賃結算、領用、維修、消耗、調撥、轉讓、盤點、報廢、處置、殘值回收以及資產的配件更換和消材領用等一系列資產活動進行流程控制,實現對資產使用的全過程控制、全壽命周期的管理。
(三)實物資產管理系統的內容及功能組件
資產全壽命周期管理所要解決的問題主要有三大類:一是資產的計劃采購,包括計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫;二是資產的使用運行,包括資產領用、維修、消耗、調撥、轉讓、盤點、報廢、處置等;三是內部資產租賃,含租賃計劃、租賃、轉租、退租、租賃結算等。
(四)實物資產管理系統的功能特點
1、通過“一站式”的資產信息管理系統,達到了價值管理、實物管理、運行使用等部門的數據共享,改變信息孤島現象,實現統一管理。
2、通過按照資產管理制度、標準、辦法等規定,設計制作統一的管理流程,對資產管理進行嚴格的流程控制,有效防范風險;所有環節實現信息化管理,結合短信平臺的通知功能,縮短審批時間,提高工作效率,并進一步實現無紙化辦公,提供了有力的制度保障。
3、支持多功能查詢,適應不同的管理層次對數據的不同需求。如:分別以資產使用人、資產類別、部門分類等進行查詢,實現資產管理到物、責任到人,全過程管控。
4、在資產流程中隨時提供流程圖,使系統簡單易用、方便操作。
5、具備嚴格的權限管理,根據不同崗位設置申報、審批、查詢、匯總等多種權限,方便不同管理層面的管理者的具體應用,保證數據安全、資料保密。
6、系統有較完善的安全措施,關鍵數據進行加密處理,防止各種途徑的非法訪問,做到安全保密。
7、實物資產管理系統可針對單臺資產進行全方位管理,主要體現在對單項資產的維修、消耗進行單一管理。資產生命周期功能記錄了資產使用過程中產生的維修費用和使用成本,為部門考核和內部核算提供詳細的資產使用數據。實現了資產管理精細化要求,使管理者對每項資產的維修消耗狀況了如指掌。
8、加強公司施工設備和工器具的內部租賃管理,保證每月租賃費結算的準確及時,為財務核算提供區分租賃單位和工程項目的施工成本數據,為內部考核工程項目結算提供可靠依據;提供不同項目部之間設備及工器具的轉租功能,滿足租賃單位的使用需求,使管理者掌握設備及工器具的分布及使用情況。
三、實物資產管理系統的應用效果
1、規范崗位工作,推進依法理財。通過實物資產管理系統的使用,開展資產全壽命周期管理工作,建立健全公司資產管理與內部租賃核算制度,梳理崗位工作內容,反思工作中存在認識誤區,規范資產管理,有效促進資產管理職能的更好實現,確保資產安全。
2、固化工作流程,提高工作效率。通過實物資產管理系統的流程控制,進一步固化資產管理流程,完善內部控制管理體系,突出技術和專業管理,提高資產內部運轉效率。有效地解決了資產管理中對“實物”生命周期的精細化管理,改變了原有資產管理只重視固定資產管理,忽視其他低價值資產管理;重視生產用資產管理,忽視非生產用資產管理;以及忽視賬銷案存資產、各類低價值電子類辦公資產無序購置等現象。
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0 引言
資產報廢及處置全過程數字化管理系統是針對國有資產的報廢、處置、結算的應用而開發,能夠幫助發電企業建立一個規范及時的物資報廢、處置、結算數據庫,同時實現發電企業普通物資(含粉煤灰、石膏等電廠衍生物)及固定資產的報廢、處置及結算流程實現在管理系統及電子商務網的開發和應用,使普通物資及固定資產的報廢、處置及結算流程程序化(見圖1)。該系統完全按照資產處置標準開發,將使處置工作更加高效、規范,便于國有資產的管控,將繁復的物資報廢、處置程序格式化,方便查閱歷史記錄,并便于統計分析。同時,可提高資產利用率、降低發電企業運行成本,優化發電企業資源,提高發電企業的經濟效益和市場競爭力。
通過應用本系統的資產報廢審批模塊、資產處置審批模塊、資產出租出售模塊以及出售出租確認模塊,以規范化、高效化處置資產為目標,管理者能夠隨時適時了解資產報廢情況、資產處置情況及資產出售結算情況,將資產報廢、處置、結算集成在一個數據共享的信息系統中。
1 系統介紹
1.1 資產報廢流程
1.1.1 發起報廢申請流程
需要報廢的資產(發電企業通常有:生產類、通用辦公設備(IT)類、通用辦公家具類)由資產使用者提交報廢鑒定申請(資產歸個人管理使用的由使用人本人提出發起報廢流程,資產歸相關分部或者部門管理使用的由相關分部或部門發起報廢流程)。資產報廢審批流程根據各發電企業管理制度需經過必要的審批之后才可報廢。
1.1.2 鑒定
通常資產報廢還需經過再鑒定,生產類資產報廢由發電企業經營管理方面主管生產技術的部門組織技術鑒定,通用辦公IT類設備由發電企業經營管理方面主管IT信息的部門組織技術鑒定,通用辦公家具類由發電企業主管后勤的部門組織技術鑒定。
再鑒定部門必須按表格要求詳細填寫報廢物資信息,報廢物資原值由財務人員提供。再鑒定人員必須對報廢物資數量、重量、殘余價值等參數進行詳細再鑒定(滿足物資報廢處置的要求)并提供最終的價值再鑒定報告。
因技術復雜或者限于本企業的技術力量不能自行組織鑒定的,可聘請外部專家或者委托專業機構進行鑒定。
根據實際鑒定情況,申請報廢的資產一般分為三類:
第一類,經修理或修復可以繼續使用,這類資產還具有使用價值,不同意報廢,使用部門經過修理或修復之后繼續使用;
第二類,申請報廢的資產,不具備原使用價值,但可以轉為他用,這類資產也具有使用價值,可進行二次利用;
第三類,若申請報廢的資產完全不可修復或者不可二次利用的,這類資產不具備使用價值,可同意報廢。
1.1.3 判斷是否屬于固定資產
由財務部資產管理專責對所要報廢的物資是否屬于固定資產進行判斷,屬于固定資產的填寫資產原值。
1.1.4 原值超過100萬元以上的資產報廢申請
若發電企業同意報廢的資產成批或者單件原值超過100萬元的,還需將報廢申請報集團公司審批,具體由負責鑒定管理的部門負責報集團公司審批,即生產類資產報廢由發電企業經營管理方面主管生產技術的部門負責申報,通用辦公IT類設備由發電企業經營管理方面主管IT信息的部門負責申報,通用辦公家具類由發電企業主管后勤的部門負責申報。
原值超過100萬元以上的資產報廢經集團公司批復同意報廢才可報廢。
1.2 報廢資產移交
經同意報廢的資產由提出申請流程的人員或部門及時移交倉庫保管,倉管同時做好移交登記,并分類放置,妥善保管。
1.3 報廢資產處置
①發起處置申請流程
倉庫根據不同部門移交來的報廢資產進行分類,達到一定數量發起處置申請流程,并根據報廢申請選擇是否是固定資產,固定資產的流轉到財務部填寫資產原值。
②負責出售的資產處置部門根據所處置資產的屬性出具初步處置意見。
③若為非固定資產或100萬元以下固定資產項目,根據審批同意的處置方式進行處置。
④單價或者批量原值達到100萬元以上的資產項目,還需按照以下程序進行:
a委托評估公司進行資產評估;
b評估之后,負責出售的資產處置部門根據評估報告負責將處置申請形成請示文件,報集團公司審批;
c集團同意處置方案后,財務部進行報備案;
d備案完畢,資產分部根據集團批復的方案進行處置。
⑤處置。
倉庫做好處置記錄,填寫處置結果。
⑥報廢資產的處置原則
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一、資產全生命周期管理概述
資產全生命周期管理(Life Cycle Asset Management,簡稱“LCAM”)起源于全周期成本管理(Life Cycle Cost,簡稱“LCC”管理),是LCC管理理念的發展和豐富。資產全生命周期管理實質上是系統工程理論在資產管理上的應用,是以資產作為研究對象,從系統的整體目標出發,統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程,在滿足安全、效能的前提下追求資產全生命周期成本最優,實現系統優化的科學方法。
也可以說,資產全生命周期管理是優化資產成本效益的重要手段。通過在規劃、立項、設計和設備招投標等決策環節將建設和運行階段進行通盤考慮,以實現資產全生命周期成本最低為目標,尋找初期投入與后期運行維護費用二者之間的最佳結合點,從而改變“割裂二者關系、片面追求初期投資最低”的做法,有效地實現資產全生命周期各個階段的銜接。達到資產質量的優良和運行維護費用的優化,從而非常顯著地降低資產全生命周期的總體成本,提高公司資產的運營效率。資產全生命周期管理分析主要從技術、經濟和管理三方面進行,具有“三全”(全系統、全費用、全過程)特點。
二、傳統資產管理存在的問題
資產的全生命周期成本數據,是開展資產全生命周期管理研究、評價和應用等各項工作的最基本和最重要的支持和保證,脫離了這些數據,資產全生命周期管理工作也就失去了意義。管理對象應由資產整體向資產單元過渡,而由于傳統成本管理較為粗放,各項成本費用分攤到資產單元的流程、標準不統一,造成資產單元的成本費用與實際存在較大差異,傳統的資產管理僅關注資產形成以后的實物及財務管理,而資產形成之前的過程則未包含在內,因而傳統的資產管理辦法存在以下問題:基建工程建設階段各環節各項費用的管理方面、資產運維階段各環節各項費用的管理方面、物資出庫管理方面等問題。
三、企業資產現狀分析
企業在經營運作時離不開對資產的管理,但目前各企業包括神華寧煤信息技術中心對于資產的管理存在著諸多的問題,主要有以下幾個方面:
1、管理脫節
多數企業采用的是對資產統一領導、分級管理的形式。按資產占有和使用單位來劃分管理層次,并明確各自的職責。但這樣的管理形式使得管理層次增加,管理人員增多,極易導致分工不明確,出現互相扯皮現象,影響信息的反饋速度,直接影響工作效率。有些職能部門的職能和職責界定不清,存在有人無職責、有職責無人的現象,導致了資產管理功能的弱化。
2、資產考核體系不完善
對于資產價值的正確考核評價是實現資源優化配置的重要途徑。目前,很少有企業擁有比較完善的資產考核體系。例如,在資產購置方面,正確確定資產的經濟生命是資產更新決策的重要依據,有些缺乏資產配置計劃或計劃不周,沒有權威的部門對購置資產進行審計、規劃,多數情況下只從一時工作之需出發,隨意性較強,忽視了長期的經濟效益,導致有的資產花巨資購入后數年不用或很少使用,造成資產的閑置,或者有些急需的資產不能及時更新、購置,影響企業的經濟效益。
3、資產數據信息不完備
傳統的資產管理方式是一種靜態的管理方式,各部門掌握的僅僅是資產某個狀態之下的數據信息,沒有從全局上把握資產的動態過程。這樣的管理方式使得資產在管理上缺乏連貫性,資產信息缺乏共享性,一旦出了問題很難找出出現問題的環節。
4、信息化程度低
隨著企業規模的不斷擴大,企業的資產數量也大幅增長,尤其是對于資產密集型企業來說,資源的信息數據龐大,多數企業目前資產管理方式仍是傳統的手工方式,這樣的管理手段使得工作量大、效率低下、信息不全、可靠性差。
根據以上幾點,從神華寧夏煤業集團信息技術中心自身情況出發,總結、梳理管理需求,提出以信息化管理為手段,導入資產全生命周期管理模式,統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改報廢的全過程,在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全生命周期成本最低,提高投資效益,提升新能源業專業化管理水平就迫在眉睫。
四、資產管理系統的建設
通過資產全生命周期管理的研究,對資產從規劃、設計,采購,建設,運營,維護,更新到報廢整個的生命周期的一系列業務規則的制定,使得資產在整個生命周期中得到高效、充分、合理的利用。在不同行業和領域,資產有很多種分類方式,根據企業的不同需求分類,神寧信息技術中心將資產分為三個大類,分別是設備資產、非設備資產和低值易耗品。神華寧煤集團信息技術中心資產管理系統建設秉著統一規劃、全面部署的原則,建設重點主要有以下6個幾方面:
一是統一資產模型,建立集中的資產信息庫;二是理順資產新增流程,實現增量資產流程化、規范化;三是打通資產管理的各個業務環節,保持各個業務部門之間的資產帳卡物信息同步一致,實現資產全生命周期管理;四是將企業戰略和規劃落實到業務執行過程中的預算控制;五是建立健全以工單為核心的精細化檢修管理;六是建立綜合資產績效考核和智能分析體系,科學決策。通過建立全視角資產模型,在統一的模型下進行功能劃分,從各個角度得到資產的信息,資產模型如(圖1):
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事業單位固定資產是指單位價值在規定標準以上,使用年限在一年以上,并且在使用過程中能夠基本保持其原有實物形態的資產。固定資產可以細分為:(1)土地、房屋及構筑物;(2)通用設備;(3)專用設備;(4)文物和陳列品;(5)圖書和檔案;(6)家具、用具等。
固定資產形成的來源可以大致分為:(1)國家財政預算撥款,包括基本建設撥款形成和科研費撥款形成;(2)行政劃撥,包括上級劃撥或單位間無償劃撥形成;(3)自有資金購建;(4)接受捐贈。
固定資產管理流程主要包括:(1)驗收入賬;(2)資產出租、出借與轉移;(3)資產對賬盤點;(4)資產處置。
2 信息化技術對管理流程的改進
2.1 驗收后編碼、貼標、登記臺賬
在傳統的管理模式下,固定資產完成驗收后,資產管理部門要對其進行編碼并粘貼資產標簽,同時完成資產入賬。在這個環節中,由于編碼是人工完成,不一定會嚴格執行編碼規則,可能會存在重復編碼的現象,容易導致后期管理出現問題。
借助信息化手段,可以將編碼規則固化到管理信息系統中,在錄入資產信息時,只需要輸入資產名稱、型號規格等常規信息,就可以由系統自動返回資產編號,也不必考慮編號重復問題,優化了資產入賬流程。
2.2 出租、出借與轉移
在傳統的管理模式下,資產出租、出借與調撥要根據資產數量及價值進行權限內審批,審批流程要紙質打印,逐級會簽,審批通過后要對臺賬進行調整:出租、出借資產要備注說明,調撥資產要下賬處理,手續比較復雜,且運轉不夠高效。
通過信息化手段,可將審批流程加入到資產管理信息化系統中,方便直接在系統上導出臺賬,并進行電子流程審批,審批完成后直接轉入賬務處理。
2.3 資產對賬盤點
傳統對賬盤點需要打印出紙質盤點表格,通過肉眼觀察資產標簽及資產狀態,記錄下資產信息,最后整理成盤點匯總表,因固定資產數量龐大,盤點過程一般周期比較長,工作量較大,并且容易出現盤點誤差。
借助信息化手段,在入賬時因為資產編號都是信息系統返回的,所以方便制作資產信息二維碼,在盤點的時候可以通過電子槍掃描二維碼標簽進行盤點,準確記錄資產狀態及所在位置的同時,還可以即時導出盤點報表,省時省力完成盤點工作。
2.4 資產處置
資產處置是一項嚴肅的活動,傳統管理方式下,資產賬務的變動一般受控不夠嚴格,借助資產管理信息化系統,通過數據庫管理的技術,可以確保資產賬務變動都有據可循,杜絕人為修改、隨意處置的風險。
3 信息化技術的支撐條件
3.1 與采購管理、財務管理以及人力資源管理的融合
資產管理的信息化是整個erp建設的一部分,其數據來源和技術保障都要依托erp系統的建設,尤其是相關度比較高的幾個模塊,即采購管理、財務管理以及人力資源管理等。
采購管理是資產管理的前端工作,通過資產驗收完成采購管理與資產管理的交接;財務管理主要包括預算管理、資產價值管理,預算管理是編制資產投資計劃的主要參考,價值管理是固定資產管理必備的一部分;人力資源管理主要涉及資產使用人信息,及時更新人力資源數據可以確保資產的使用人信息完整,進一步明確管理責任。
3.2 培養專業人員,加強組織保障
信息化手段不同于傳統的人工管理模式,使用人員需要對管理信息系統的功能和界面比較熟悉,因此應及時組織培訓,同時還需注意培養技術人員,方便定期維修維護系統,解決后續維護困難。
總而言之,資產管理信息化是一項重要工作,需要人力、財務以及技術等多方面的保障,才能確保系統應用順利。
4 系統架構圖
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企業實施信息化建設的根本目的在于借助集成信息系統整合資源,信息共享,全面提升企業管理水平。信息化建設為企業管理變革帶來契機,同時信息化建設自身更需要業務流程的變革。
1 企業資產管理現狀
固定資產管理是以固定資產為主要對象,面向資產增加、變動、減少、維修、報廢等全生命周期,以保證既有資產安全、完整,提高資產利用率,通過引導資產配置提高其未來的利用效果為目標的一系列計劃、組織、流程再造、控制工作。
企業固定資產管理職能一般分為價值管理部門和專業實物歸口管理部門,分屬企業的財務部門和專業設備歸口部門共同管理。由于管理資產的角度不同,實踐證明存在著以下問題:
1.1企業資產管理內控機制有待完善
固定資產的核算管理,一直都是企業內部管理中的瓶頸。企業資產、財務等部門不能及時了解和掌握資產變動信息、賬務與資產的實際使用情況、完好率等方面存在差異,資產實物與財務賬原值及折舊總額無法做到賬、物、值的相符。
1.2缺乏統一固定資產管理系統
固定資產管理是一個系統工程,要求價值管理、技術管理與實物管理加強配合,資產信息不完備,財務、資產管理的銜接不夠規范,控制力度不夠,企業缺少統一的資產管理系統,財務和資產歸口管理部門不能密切配合、做到動態管理,不能很好地完成此項工作。
資產管理工作中的“孤島”現象,使企業固定資產前、中、后期的管理工作不能很好的融為一體,保持良好的連貫性,造成管理中資產計劃、采購、維修、保養、報廢等相互脫節的弊病,無法做到真正的資產整體管理。
1.3資產管理執行力度有待提高
企業的資產數量巨大、品種多,包含大量同型號但沒有唯一標識的資產(在財務賬上可能按一條賬務處理,但實物有單臺賬管理的需求)、分布分散、變動頻繁、資產管理工作量大。
1.4資產信息管理方式、手段有待提高
目前,企業固定資產管理的信息集中程度低、共享度低、效率低, 分析、控制功能缺失,影響了管理效果。
1.5固定資產處置審批流程長
固定資產的處置需要由資產歸口管理部門提出申請,財務部門依資產歸口管理部門進行資產價值處置后,提交各級主管單位(部門)審批。
2 集中管理模式下固定資產的信息化建設
2.1建立資產管理組織結構框架(如圖1所示)
2.2固定資產集中管理
固定資產集中管理可在企業財務部門下設總資產管理部門統一管理,該部門負責制定企業固定資產實物管理制度、資產管理系統運行實施、資產編碼規則及固定資產總臺賬目錄。總資產管理部門擁有企業資產管理系統的最高權限,并與資產設備歸口管理部門和使用部門利用一個信息平臺實施集中管理下的授權分級管理。
財務部門負責企業資產的一級核算,數據來源為實物資產管理部門通過資產管理系統匯總上來的資產信息。
固定資產購建申請權、處置權歸屬總資產管理部門。
2.3制度的建立
系統實施,制度先行,完善的資產管理制度是保證系統順利實施的前提,職責不明確會影響系統的使用效果。企業即應該制訂相應的規章制度,及時對系統實施的組織、流程、考核及維護加以規范與約束。
2.4建立統一、科學的固定資產管理系統
為了解決和消除固定資產管理存在的問題和不利因素,企業應當建立科學統一的固定資產管理系統。利用內部局域網,建立固定資產管理數據庫,實現資源共享,使各職能部門和使用部門可以根據自己的歸口業務和權限進行固定資產日常管理、維護、查詢和提取相關固定資產數據,這樣,可以使設備歸口管理部門與財務部門管理固定資產口徑一致,使企業固定資產的實物流與價值流統一。
2.4.1固定資產管理系統管理的資產設備,主要包括儀器設備、電子設備、元器件設備、生產加工設備、辦公營具、低值易耗品、材料等等。該系統基本實現了固定資產從申報采購入賬到報廢銷賬全過程的管理。固定資產入賬單和資產卡片即存在于資產管理系統數據庫,也可通過網絡打印。固定資產標簽也是網絡打印的。此外,資產變更、財務對賬、部門資產盤點等都可以方便實現。該系統滿足了我們目前管理職能的各項需求。
2.4.2固定資產管理系統的整體要求
首先需要明確的就是系統集中管理、分工管理模塊的聯動與整合等系統整體及使用需求。包括需要規范的流程、操作人員權限、系統整體的使用界面要求。
其次是系統的整體性能要求,即整個系統和它的各分部組件處理數據的速度、對外來信息的反應和信息回饋的速度,這是非常重要的,因為資產信息數量是巨大的,如果系統速度較慢,那么系統設置的目標就較難實現,系統操作人員會對系統產生抵觸,系統管理目標將無法實現。
三是系統運行維護的要求及對系統穩定性的要求及系統使用差錯的反映的要求。需要實現的一般的操作功能的說明,保證系統操作的效率,例如一般的篩選功能、合計、模糊錄入功能等。
四是文檔標準,即系統細心數據采用何種方法及格式進行存儲,對實現信息共享的各種臺賬,都需要建立標準的模板(圖表設計需要考慮建企業各類資產設備形式的差異與統一性),而對于各種資產分析指標,也需要建立系統化的體系進行明確(包括長期及短期的指標分析)。
2.4.3規范各級資產編碼規則
企業固定資產的價值管理是以實物管理為基礎,也是對實物管理活動以價值形式的最終反映。而固定資產實物管理實質是設備的技術管理,即設備的技術狀況、類別、特性、維修、變更等管理,因此必須根據設備的類別、使用單位、安裝地點、資產編號等建立固定資產數據庫,這需要給每臺(套)資產設備確定一個資產編碼(即身份代碼),使其具有唯一性,同時對固定資產的編碼分類應逐步分層,這樣才能確保企業全部資產在使用、維修、變更、報廢等管理上,做到固定資產實物與價值相一致。
每項固定資產需要這樣一個統一標準的編號。當一項固定資產購進時,就需要根據它的基本信息給它編號,這個編號要包含一定的信息,如資產名稱、型號規格、使用單位、安裝地點、類型、歸屬等。并且每項固定資產的各級編號在本企業中都是唯一的,財務部門、資產管理部門及使用部門也統一使用這個編號。
在調撥、使用環節凡涉及到此項固定資產的都使用此項編號。這樣,要查找業務部門臺賬上一項資產的賬面價值時,只要通過資產編碼,在財務賬上就可以很容易地查到原值、累計折舊等。資產在變更、維修、報廢等環節也可進行有效管理。
在整批固定資產報廢處置時,可以不知道一批物資里面有哪些具體的東西,但只要知道里面有哪些編號,我們就可以很容易地進行核對查找。固定資產處置的殘值收入與固定資產編碼對應,就可以與其原值、累計折舊對應。直到此項固定資產退出企業,其編號也結束使用。
2.4.4資產信息數據管理
傳統的固定資產卡片由固定資產管理系統數據庫的資產項目代替,也就是由固定資產的“電子身份證”來取代。建立固定資產管理信息庫后,對其信息實現計算機聯網管理。通過企業內部局域網絡和計算機管理終端,使整個企業的固定資產(價值和實物)管理人員可以在同一管理系統中進行管理操作,固定資產的管理數據也實現整個企業的共享,數據的統計匯總可以直接在總資產管理部門的計算機終端中自動生成數據報表。
資產數據信息化管理的優勢不僅在于加快了數據信息的處理速度,還可以加快信息傳遞的速度。以前一項信息需要經過幾個環節匯總,最后進入財務核算。推進固定資產管理信息化后,固定資產的采購、使用、維護、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來,然后通過網絡及時傳輸給財務部門,財務部門可以在接到數據信息后及時進行賬務處理。如此的業務操作流程,不僅加快了信息傳遞的速度,也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率,防止了由于原始憑證的不完整而影響固定資產財務賬面的增減變化。
2.4.5結合企業實際建立固定資產管理流程模型
按照企業固定資產管理制度,結合本企業業務實際,在固定資產管理系統中建立相關管理流程模型,即建立從財務部門、總資產管理部門到使用部門自上而下的管控流程;還應建立從使用部門、各資產分管部門、總資產管理部門到財務部門自下而上的實物管理信息匯聚流程。做到環環相連、相通的閉環管理。
2.4.6固定資產的標識碼管理
資產標識碼是一種經濟、實用的自動識別技術,具有賦予資產唯一標識,并建立資產與其對應信息唯一鏈接的功能,亦具有可靠性高、采集信息量大,靈活實用等特點,標識碼技術解決了數據錄入和數據采集的“瓶頸”問題,現在已廣泛應用于物流管理中。資產管理標識碼系統充分利用標識碼這些特性與信息化管理賦予的信息共享、信息挖掘優勢,是一種適合于資產管理的信息管理系統。
標識碼系統應在制定了企業資產標識碼標準的前提下,與資產管理系統關聯后實施和使用。標識碼系統包括軟件管理系統及硬件系統(主要包括打碼機及數據采集器),軟件系統實現對建立臺賬的資產全壽命周期流程的管理及信息的分析、挖掘,打碼機打印錄入管理系統資產的條碼,將條碼粘貼于資產上,即建立了資產動態信息與其實物的唯一的鏈接;采集器對標識碼進行掃描獲得相關信息,再通過軟件管理系統將數據傳輸到資產管理系統,資產管理部門進行相關分析、處理,實現了資產與其信息的互動。
2.4.7資產臺賬分類及臺賬信息組成
3 結束語
固定資產管理信息化所倡導的管理模式改變了我們過去傳統的資產管理模式,將資產與管人、管事相結合的要求落到了實處,實現資產變動管理與流程控制,加強動態監督,通過實現跨部門流程處理,強調動態管理,加強資產監控。
企業建立和實施固定資產信息化管理,建立統一的固定資產管理信息系統,通過企業資產的信息化管理對企業的固定資產管理模式進行業務流程的重組,明確相關職能部門間的溝通和職責,實現實物管理與價值管理的并軌,從而旨在通過自動化的資產管理系統自行監控固定資產。系統根據預設業務流程,實現資產變動信息的自動記錄與傳遞,確保信息及時共享,達到數據規范準確的目的,總之,推進企業固定資產管理信息化,建立和完善企業固定資產管理信息系統,能確保企業資產管理水平躍上一個新臺階。
參考文獻:
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一、供電企業固定資產管理的現狀分析
(一)資產量大,增長快
近年來,供電企業在固定資產管理方面作了許多有益的嘗試,取得了明顯的進步和成績。比如:加強資產資源管理平臺建設,利用清產核資的機會理順資產產權關系、規范資產管理基礎工作等,資產管理正不斷走向制度化、規范化。
但是,許多供電企業的固定資產所占資產的比重高達85%以上。僅就HD公司來講,截至2007年底,公司固定資產所占資產的比重高達95%以上。同時,隨著“十一五”規劃的全面落實,資產投入量逐年擴大,公司每年各類固定資產投資規模均在逐年加大,固定資產年均遞增幅度達 20%以上,對固定資產管理要求進一步提高,管理難度進一步加大。
(二)管理部門多
固定資產是供電企業生產運行、開拓市場的物質基礎。在固定資產管理的全過程中,先后涉及發展策劃部門、基建部門、財務部門、生產部門、物資管理等眾多部門和單位。各個部門按照固定資產管理的職責分工,分別承擔固定資產管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能。由于資產管理部門多、環節多,使得固定資產管理的難度進一步加大。
(三)管理內容單一
單純的固定資產卡片管理,忽略了固定資產的源頭管理,沒有從資金管理、工程管理的角度全面考慮固定資產管理問題,沒有實現從固定資產的規劃、購建、使用、維護、改造直至報廢的全壽命周期的流程化管理。
(四)資產變動頻繁
一是新增固定資產。供電企業圍繞建設堅強電網,固定資產投資規模在逐年加大,新增資產量大,固定資產基礎資料不完整。表現在固定資產統計口徑不一致,稱謂不一致,內容不詳盡。二是固定資產更新改造。因擴建、技改、大修、中小修和日常調換,實物資產變動頻繁,特別是附屬固定資產的更新更加頻繁,資產變動的頻繁使得固定資產卡片和實物資產存在差異。三是固定資產遷移變動。經濟發展加快了城市和農村建設的步伐,一些線路和供電設備已經無法滿足日益增長的負荷需要和城市、農村建設發展的需要。架空線“入地”改為地纜、隨城市道路規劃拆除等現象非常普遍,固定資產變動相當頻繁。而固定資產管理沒有形成閉環管理,勢必造成賬、實管理脫節,資產卡片信息不實的情況。
(五)固定資產來源渠道多
資產來源包括大基建工程、技改工程、營銷工程;用戶移交資產、其他單位調入資產;還有維護和大修損益性資金形成的資產。多渠道形成的資產給固定資產管理帶來了難度。
二、開辟固定資產有效管理的新途徑
針對供電企業固定資產管理的現狀,要想改變和解決目前存在的問題,就必須改變固定資產管理的模式,形成資金管理、物資管理、工程管理等一整套的管理流程,實現各個系統的閉環管理。
(一)加強內控建設,規范流程管理,全面加強固定資產管理工作
固定資產管理是一項系統工程,涉及到供電企業的各個部門。做好固定資產管理就必須做到用資產與管資產相結合,必須做到全員、全過程和全方位管理,必須與企業的責任制考核相結合。一是供電企業要根據國家有關法律、規章和制度要求、國家電網公司固定資產管理政策,結合自身管理特點,制定固定資產等管理辦法和實施細則,編制固定資產管理手冊,從而形成一套比較完善的固定資產管理體系。二是采用固定資產管理程序進行固定資產卡片管理,規范固定資產卡片信息和格式,保證一物一卡,增強折舊計提的準確性,切實提高管理工作效率。三是結合固定資產全壽命過程管理要求,規范固定資產管理關鍵流程(例如設備增加、出租、報廢流程等),使固定資產管理制度體系建設和管理流程進一步規范、完善和優化,從根本上真正做到有章可循,有章可依。四是各固定資產管理部門和資產使用單位要自覺履行資產管理責任,明確內部職責分工,明確專人負責固定資產各個層次的管理工作,各項制度執行以后成效顯著,做到用資產與管資產相結合。
(二)加強固定資產的日常管理,規范固定資產管理行為,做好固定資產全過程管理
1.資產購建管理。新增固定資產嚴格履行交接驗收程序?;窘ㄔO和更新改造工程竣工,項目建設管理單位(部門)根據國家建委《關于基本建設項目竣工暫行辦法》的規定,由工程管理部門組織施工單位和設計單位、使用單位及有關管理部門進行項目竣工驗收。驗收結束后及時將工程驗收通知單交財務部門。財務部門根據竣工決算報告及時轉增固定資產,如果竣工決算報告未能及時編制完成,財務部門根據固定資產投運報告、工程概預算等資料暫估資產價值,轉增固定資產,待竣工決算編制完成后,根據決算金額調整固定資產價值,及時分解資產卡片。工程完工決算后,生產技術部門對設備進行盤點、驗收并按其管理權限由使用保管部門填制領用保管手續。
零星購置固定資產,由經辦部門根據批準的預算和計劃組織實施。資產購入后,及時辦理資產驗收、交接手續,報送財務部門辦理固定資產入賬手續。零星購置固定資產需要安裝的,安裝完成后轉增固定資產。以無償調入等方式增加的固定資產,由經辦部門根據有關批準文件組織實施。根據固定資產調撥或交接清冊,辦理驗收交接手續,固定資產使用部門在調撥單或交接清冊上簽章,然后財務部門據以辦理增加資產轉賬手續,并建立固定資產卡片。
2.實物管理和價值管理的銜接,確保“賬、卡、物”的一致性。以固定資產管理系統和生產管理系統為基礎,對資產管理流程進行再造,使各業務部門間信息更加通暢,聯系更加緊密。一是工程部門是資產管理和賬、卡、物相符的源頭,在項目竣工后,工程部門按固定資產管理要求提供“設備清單”組織工程驗收;生產部門或設備運行部門,對照工程部門提供的“設備清單”,根據固定資產目錄資產名稱等資產信息要求,負責對設備的所有信息的填報和投運移交實物資產進行現場核對;財務部門最終按每項資產竣工決算實際價值錄入固定資產卡片,努力從源頭上保證新工程項目轉資后,賬、卡、物一致。二是設備進入生產投運階段,加強實物管理和價值管理的銜接,實時記錄資產變動所引起的價值變化。三是組織相關部門定期對固定資產進行全面或局部的抽查盤點,以確?!百~、卡、物”的一致性。
3.強化固定資產報廢管理流程。出現因技術的更新等原因需報廢的資產,或是運行年限到了需退役的情況時,由資產使用部門填寫“固定資產報廢(鑒定)表”;實物管理部門、財務部門按照固定資產處置權限進行審批;物資管理部門根據審批好的報廢申請表啟動資產報廢工作。資產報廢后并不意味著資產信息的消失,該報廢資產的卡片永久性的保存著,并建立報廢資產臺賬,依然可以查詢報廢資產的歷史數據。
4.依法合規,規范操作,做好固定資產處置工作。隨著電網建設速度的加快,每年投入的基建、技改、設施配套等項目工程數量巨增,這樣,有相當一部分設備要在改造中退役。對退役資產,要嚴格執行相關規定,由專業部門嚴格把關、逐條審核、分門別類進行處理。對可再利用資產作備用設備安置并建立相關臺賬;對符合報廢條件的資產,按規定的審批權限逐級報批,經專業部門審核同意后方可進行處置。
為了加強固定資產殘值回收的管理,成立報廢固定資產處置機構,財務、生產、紀檢、審計等部門對殘值回收過程進行監督。
5.加強考核力度,確保認真執行固定資產清查工作。為切實保護國有資產的安全和完整,保證企業會計資料的真實可信,供電企業應每年組織相關部門對固定資產進行清查盤點,對發現的賬實不符、盤盈或盤虧等資產,及時進行整改,以確?!百~”、“卡”、“物”一致性和財務信息的真實性。同時,將抽查盤點機制與資產經營責任制、考核機制有機結合,提高認識,落實責任部門和責任人,提出量化考核標準,使資產管理融入到日常管理之中。
(三)加強有效資產研究,規范資產基礎管理,改善公司資產的運營效率
提高資產的使用效率、減少控制無效、低效資產的產生、防止產生新的不良資產是企業管理中的一環,需要通過細化管理來實現。一是開展對有效資產研究。針對供電企業資產總量大,歷史遺留問題多等情況,認真研究固定資產運行效率,通過摸清家底和現狀分析,探索提高資產有效性的途徑,為搞好資產經營奠定基礎。二是規范資產管理基礎工作,利用信息化等手段,加強對資產管理環節的監控,努力降低資產運營成本。
三、應用情況及取得的主要效果
由于電網公司的經營特性,決定固定資產存在地域廣、規模大、數量多、變化快的特點,因此,固定資產管理歷來是電網企業經營管理工作的難點。通過大量的調查研究和技術論證,從充分應用現代科技手段,改變原有資產管理流程,強化過程控制,有效整合并充分利用各種資源等方面入手,全面提升了固定資產管理水平,取得了良好的成效。
(一)實現了資產管理理念變革和創新
傳統的管理思路是:財務只是資產的價值管理,生產部門只是資產的實物管理,存在價值管理與實物管理脫節,管資產與用資產脫節的狀況。固定資產管理的新要求:一是明確管理責任,將資產使用單位和管理單位的責任進行有機統一;二是延伸固定資產管理控制范圍,從項目的前期可研階段,一直到資產的退役和處置;三是資產管理要與各項管理工作相結合。
(二)明確資產管理職責、固化資產管理流程
在固定資產管理程序應用基礎上,對資產管理流程進行規范,重新規范和設計與資產管理相關的流程,跨部門協作的流程管理方式替代了原來部門條塊分割的管理方式,新穎的現代化流程管理理念得到落實,使各業務部門間信息更加通暢,聯系更加緊密。同時,各部門要制定相應的管理文件,從源頭上控制和明確資產使用和管理各部門的職責,明確各類資產在每個環節中的負責人和相應的流轉單據。按照資產管理相關流程,可以確保資產在各個階段都做到有人負責。
(三)職責和考核措施雙落實,建立資產管理長效機制
在固定資產管理辦法中明確了建設施工、采購管理、設備管理、財務管理等各部門資產管理的責任。根據流程再造需要,各管理部門相應增設資產管理機構和專責人員,再與各責任部門的量化考核標準配套,雖然資產在實時動態更新,但資產管理長效機制的建立,確保了資產“賬”、“卡”、“物”的一致性。同時,配套出臺抽查審計等辦法,使資產管理監督機制得到落實。
(四)資產管理執行力度和控制力度得以加強
通過制定和規范的固定資產管理方法和流程,極大提升了固定資產管理水平。例如規范管理流程后,及時轉資在整個項目進行過程中得到充分體現,完工項目竣工決算編制時間提前及時、數據準確可靠。生產技術部和財務部分別負責卡片的生產信息和價值信息,從源頭上保證了數據的一致性和準確性。
(五)加強資產管理為企業贏得顯著經濟效益
在正確區分有效、低效和無效固定資產,實施固定資產分類管理的基礎上,進一步處置無效固定資產,對報廢固定資產價值較大的資產,全部采用了招投標等形式,降低了對企業造成的損失,對促進企業經濟效益的提升起到了積極的作用。
綜上所述,固定資產管理涉及到供電企業的方方面面,是一個需要各部門協調配合,共同努力的管理體系。通過確立科學的組織體系和責任體系,進一步完善固定資產的內部控制機制,使得財務管理和生產技術管理相結合,實物管理與價值管理相結合,使管理做到法制、機制,進一步提高供電企業的固定資產管理水平,從而全面提升企業的管理水平。
【參考文獻】