引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

中國(guó)的道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在以往的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的一直是持續(xù)上升的趨勢(shì)，尤其是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后。道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展更是顯而易見(jiàn)的，上升趨勢(shì)大幅度提升同時(shí)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)急速擴(kuò)張。而這不僅提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更加使得道路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮下不斷提高，促使中國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

（一）道路運(yùn)輸產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的平衡

在以往的發(fā)展歷程中，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。在國(guó)民人均水平GDP上升的同時(shí)，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的攀升幅度也尤為驚人。而在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速上升狀態(tài)中最突出的一組關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度與道路運(yùn)輸產(chǎn)量之間的關(guān)系，如何充分合理的利用好道路運(yùn)輸資源是政府必須要科學(xué)規(guī)劃的事情。

（二）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化調(diào)整

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)得益道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，然而傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸發(fā)展方式雖然成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)的一個(gè)強(qiáng)大助力。但在環(huán)境污染問(wèn)題上越發(fā)嚴(yán)重，而這主要是道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展模式所導(dǎo)致的。隨著全球性的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念在中國(guó)的引入，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題成為了我國(guó)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺(tái)了一系列政策用于加快中國(guó)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使中國(guó)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)形成了更加高效、環(huán)保的一整套的道路運(yùn)輸生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展模式。

（三）國(guó)家控制，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的不斷提升

道路運(yùn)輸是我國(guó)基礎(chǔ)性能源，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必不可少的一個(gè)部分。并且在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)性能源的道路運(yùn)輸所擁有的戰(zhàn)略性價(jià)值將不斷攀升。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)也將越來(lái)越被國(guó)家所注重。而國(guó)家所引起的重視必將體現(xiàn)在政府對(duì)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的控制力度的不斷加強(qiáng)上。擁有政府的支持，毫無(wú)疑問(wèn)將使得道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節(jié)能”為主的引導(dǎo)式的調(diào)控，讓道路運(yùn)輸企業(yè)接受更為科學(xué)性、理性化的先進(jìn)理念。并配以多元化的發(fā)展方式，給予我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定合理的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今有過(guò)很多的成就，也相伴而產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。而在不斷科技化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)之中，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展就需要克服這些困難。以下將從道路運(yùn)輸?shù)淖陨項(xiàng)l件、市場(chǎng)條件以及環(huán)境因素進(jìn)行分析

（一）道路運(yùn)輸資源枯竭問(wèn)題

就道路運(yùn)輸自身?xiàng)l件而言，存在的諸多問(wèn)題之中最為需要克服的是道路運(yùn)輸產(chǎn)量有限這一自然資源本身。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然會(huì)極大的提高對(duì)于道路運(yùn)輸資源的需求，而對(duì)于這種自然儲(chǔ)備本身我們是無(wú)法控制的。因此我們就需要轉(zhuǎn)變思路從“低碳概念”入手，將有限的資源以最高的利用率進(jìn)行提取利用。而這對(duì)于習(xí)慣了粗放式的傳統(tǒng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)方式的道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)顯然不是一件容易的事，為此我們必須考慮到我國(guó)絕大部分的道路運(yùn)輸企業(yè)的目前科技水平。并對(duì)于道路運(yùn)輸利用所能達(dá)到的最高狀態(tài)，以便政府用更加科學(xué)合理的調(diào)整方案來(lái)引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（二）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成高度統(tǒng)一性

市場(chǎng)條件對(duì)于道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在道路運(yùn)輸價(jià)格的變化浮動(dòng)，對(duì)于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中的道路運(yùn)輸企業(yè)。一個(gè)變化無(wú)常的道路運(yùn)輸價(jià)格顯然有著十分巨大的影響，很可能會(huì)讓一些小的道路運(yùn)輸企業(yè)因無(wú)法承受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而轉(zhuǎn)型失敗。最終被行業(yè)所淘汰，而在我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上呈現(xiàn)出的價(jià)格差異是比較大的。這主要是道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有形成一個(gè)全國(guó)的性的統(tǒng)一價(jià)格體系，這在一定程度是限制了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時(shí)也可能因?yàn)檎疀](méi)有及時(shí)出臺(tái)一些調(diào)整政策使得局部道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的價(jià)格進(jìn)一步扭曲變形，而這些因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的局域差異。將直接阻礙我國(guó)整體道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并且可能會(huì)直接影響人民的生活水平。

（三）新能源對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的沖擊

環(huán)境因素對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響，主要是道路運(yùn)輸這種高污染的產(chǎn)業(yè)特性。并且近些年出現(xiàn)的溫室效應(yīng)，更加讓道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。一低碳經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)必然要降低道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)之前的發(fā)展速度，以便求得一種經(jīng)濟(jì)收益與自然環(huán)境的雙贏。然而道路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響并不僅僅只在道路運(yùn)輸開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于礦區(qū)周邊環(huán)境的破壞，更需要注意的是對(duì)于道路運(yùn)輸?shù)募庸るA段產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對(duì)于道路運(yùn)輸廢水的處理更為重要。在我國(guó)已有部分道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸廢水的排放而污染了居民用水，導(dǎo)致大量的疾病侵入人們的日常生活。

三、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用

對(duì)于道路運(yùn)輸自身存在的局限性，需要加強(qiáng)科技化水平。在道路運(yùn)輸加工過(guò)程中，為了提高道路運(yùn)輸資源的有效利用率需要不斷提高道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于道路運(yùn)輸廢棄物的處理技術(shù)。通過(guò)科技創(chuàng)新、設(shè)備更新，使企業(yè)不斷跟進(jìn)社會(huì)先進(jìn)水平。才能更好的在優(yōu)化道路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)兼顧好環(huán)境的保護(hù)。另一方面更加需要為道路運(yùn)輸企業(yè)注入“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，以保證道路運(yùn)輸企業(yè)原本的活力與創(chuàng)造力。政府要在政策上支持道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為其提供足夠的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的調(diào)控

國(guó)家需要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定道路運(yùn)輸價(jià)格為道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供足夠穩(wěn)定、安全的環(huán)境。同時(shí)要通過(guò)一系列政策鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化升級(jí)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)必須要根據(jù)區(qū)域?qū)嵡檫M(jìn)行調(diào)整。要按照實(shí)事求是的原則，貫徹落實(shí)到道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的方方面面。道路運(yùn)輸企業(yè)之間要進(jìn)行統(tǒng)一合作，形成一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一價(jià)格體系。以求進(jìn)一步鞏固全國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的上升勢(shì)頭，一方面強(qiáng)化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國(guó)建立一個(gè)道路運(yùn)輸生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。形成一個(gè)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群的完整的統(tǒng)一的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，這不僅僅是為了更加方便我國(guó)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的集中控制。更是為了給道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)一個(gè)更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展空間，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一份具有源動(dòng)力的可持續(xù)性推助力。

（三）促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

在環(huán)境因素方面，我國(guó)的道路運(yùn)輸企業(yè)呈現(xiàn)的是一種高污染特性的狀態(tài)。然而需要改變這種狀態(tài)，需要從人們的思維方式上進(jìn)行最初的引導(dǎo)。要深入認(rèn)識(shí)低碳式的道路運(yùn)輸生產(chǎn)方式具有的優(yōu)越性，政府一方面要出臺(tái)政策輔助企業(yè)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)自身也要根據(jù)政府出臺(tái)的相應(yīng)政策按照適合自身的政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極配合政府完成自身的優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)在貫徹低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式中，要綜合區(qū)域各方面條件進(jìn)行考慮并制定相應(yīng)的激勵(lì)制度。讓員工切實(shí)的以生態(tài)型道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開(kāi)作業(yè)，企業(yè)還需要注重設(shè)備的更新與道路運(yùn)輸廢棄物處理技術(shù)的強(qiáng)化。同時(shí)人民要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督，用好權(quán)利盡好義務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)我國(guó)目前的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數(shù)的提升。本文通過(guò)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析，將我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成就與問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)。并通過(guò)一系列問(wèn)題剖析制定的相應(yīng)的解決對(duì)策，切實(shí)的闡述著在全球溫室效應(yīng)的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與必然性。深刻說(shuō)明了，要在我國(guó)處理好道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的生態(tài)、健康發(fā)展。就必須搞好道路運(yùn)輸企業(yè)、政府以及人民這三者之間的關(guān)系，只有這樣，才能更好地推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

2018年我國(guó)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨緩，但工業(yè)內(nèi)部在不斷加快向中高端邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。前3季度，全國(guó)PPI同比上漲4.0%，溫和上漲，總體平穩(wěn)。投資結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化與改善，前3季度我國(guó)的民間投資增速總體來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定；高技術(shù)制造業(yè)投資的同比增速比全部投資要快9.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資也頗具亮點(diǎn)，其增速連續(xù)6個(gè)月加快。除此之外，新的力量日益凸顯，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，在我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的同比增速分別高達(dá)8.8%、8.6%以及11.8%，三者增速均顯著高于全部規(guī)模以上工業(yè)，新動(dòng)能成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行增添了后勁[1]。總體上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)穩(wěn)中向優(yōu)。但是我們也看到，工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，工業(yè)下行壓力加大，9月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，這一增速是2016年以來(lái)的最低水平，工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩。國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn)，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境也發(fā)生了明顯變化，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能有所減緩，我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不容樂(lè)觀，加之中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性，使得我國(guó)工業(yè)運(yùn)行狀況面臨一些下行的壓力。本文采用的是全面反映我國(guó)工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的月度景氣指數(shù)來(lái)說(shuō)明我國(guó)工業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)和未來(lái)的景氣運(yùn)行走勢(shì)，并基于此給出了合理化的建議。

一、2018年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣形勢(shì)分析

本文以我國(guó)工業(yè)增加值增速為基準(zhǔn)指標(biāo)，在孔憲麗等（2012）的研究基礎(chǔ)上利用時(shí)差相關(guān)分析方法、K-L信息量方法、峰谷對(duì)應(yīng)法等多種方法[2]篩選出我國(guó)工業(yè)部門(mén)的14個(gè)景氣指標(biāo)[3]，分別構(gòu)成了我國(guó)工業(yè)部門(mén)景氣的先行、一致、滯后指標(biāo)組，具體結(jié)果由表1給出。

從表1可以看到本文所選的各指標(biāo)的時(shí)差相關(guān)系數(shù)均較高，即各指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)之間具有緊密的對(duì)應(yīng)關(guān)系，其中部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和金融類及投資類指標(biāo)具有優(yōu)良的先行性質(zhì)，除此之外，庫(kù)存、物價(jià)等指標(biāo)則具有優(yōu)良的滯后性質(zhì)。

進(jìn)一步，本文利用表1中所示的我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各類景氣指標(biāo)，使用合成指數(shù)（CI）方法分別計(jì)算出我國(guó)工業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)景氣的一致、先行和滯后合成指數(shù)（各指數(shù)均以2010年平均值為100），并使用一致合成指數(shù)來(lái)觀測(cè)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一致和先行合成指數(shù)變動(dòng)情況由圖1給出。從圖1中可以看出我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出周期性的波動(dòng)特征。按照峰-峰的周期計(jì)算，2000年1月-2018年8月期間我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率共經(jīng)歷了5次完整的景氣循環(huán)，目前正處于第6次景氣循環(huán)的回落階段。并且，2013年9月—2017年1月的第5輪景氣循環(huán)呈現(xiàn)出與以往不同的低位波動(dòng)新態(tài)勢(shì)。從圖1中可以看出，2000年—2011年我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)基本是圍繞著一致合成指數(shù)值為90的虛線上下波動(dòng)，這12年我國(guó)工業(yè)增加值增速的平均值為14.38%，而2012年后我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)開(kāi)始圍繞著一致合成指數(shù)值為80的虛線上下浮動(dòng)，這一現(xiàn)象說(shuō)明，我國(guó)工業(yè)增速隨著整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速換擋也隨之下了一個(gè)臺(tái)階，我國(guó)工業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也正逐步進(jìn)入低位波動(dòng)的“新常態(tài)”階段。2017年3月，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一致合成指數(shù)在低位再次呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，這主要與產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值增速的回落有關(guān)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣步入2000年以來(lái)的第6輪景氣循環(huán)的收縮階段，并一直持續(xù)至2018年8月。

金融及投資領(lǐng)域的兩個(gè)先行指標(biāo)和3個(gè)主要的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速以及我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)等5個(gè)滯后指標(biāo)的逆轉(zhuǎn)指標(biāo)組成了我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)，其走勢(shì)由圖1中的紅線給出，歷史上我國(guó)的工業(yè)先行合成指數(shù)各個(gè)周期的峰、谷點(diǎn)相對(duì)于一致合成指數(shù)來(lái)說(shuō)始終具有優(yōu)良的先行特征。從圖1可以看出，我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)從2017年2月開(kāi)始呈現(xiàn)快速回落態(tài)勢(shì)，雖然2017年6—9月份有所趨穩(wěn)，但隨后回落速度再次加快。2018年1月我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)觸底回升，至2018年8月回升局面已持續(xù)8個(gè)月，依據(jù)得到的先行合成指數(shù)的平均超前期計(jì)算，預(yù)計(jì)近期我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣將大致呈現(xiàn)出趨穩(wěn)后逐步回升的態(tài)勢(shì)。

二、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣波動(dòng)特點(diǎn)

前文對(duì)2018年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣形勢(shì)進(jìn)行了詳盡的分析，在此基礎(chǔ)上，為了更全面地展示我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，本文進(jìn)一步通過(guò)我國(guó)工業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)我國(guó)工業(yè)運(yùn)行的新特點(diǎn)進(jìn)行了具體分析，以期為相關(guān)部門(mén)的政策制定提供參考。

表1我國(guó)工業(yè)部門(mén)景氣指標(biāo)

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注：各個(gè)指標(biāo)經(jīng)季節(jié)調(diào)整并消除不規(guī)則因素，且均為同期比增長(zhǎng)率序列，本文數(shù)據(jù)截止到2018年8月份，“*”為逆轉(zhuǎn)指標(biāo)。

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圖1我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)和先行合成指數(shù)

1.高端制造高增，動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)推進(jìn)

2018年前3季度，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，9月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，這一增速是2016年以來(lái)的最低水平。從作為工業(yè)生產(chǎn)晴雨表的發(fā)電量上看，2018年9月我國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.6%，較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，較2017年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增速穩(wěn)中趨緩。從3大門(mén)類看，2018年9月采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)2.2%、5.7%、11.0%，分別較8月變化0.2、-0.4、1.1個(gè)百分點(diǎn)。

雖然工業(yè)增速穩(wěn)中趨緩，但工業(yè)內(nèi)部持續(xù)優(yōu)化，高端制造延續(xù)高增。2018年1—9月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)是比較快的，3個(gè)產(chǎn)業(yè)的同比增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.4、2.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)。圖2進(jìn)一步給出了相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)增加值同比增速的具體情況，可以看到計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備增加值累計(jì)同比增速以及醫(yī)藥制造業(yè)增速均大幅度高于工業(yè)增加值增速。此外，新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)54.8%，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

2.工業(yè)企業(yè)效益向優(yōu)，盈利結(jié)構(gòu)趨于改善

2018年1—8月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.2%，累計(jì)增速由上年超過(guò)20%的增速放緩至一季度的11.6%，此后，利潤(rùn)增速出現(xiàn)回升，上半年累計(jì)增速為17.2%，近兩個(gè)月又連續(xù)略有放緩。前8個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)分別同比上漲4.5%和4.0%，購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅大于出廠價(jià)格漲幅，在一定程度上會(huì)對(duì)工業(yè)企業(yè)效益形成擠壓。圖3給出了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增速之間的變動(dòng)情況，可以看到二者的變動(dòng)情況大致相同。

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圖2我國(guó)相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)增加值同比

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圖3工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)及工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速

盡管規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速穩(wěn)中趨緩，但隨著工業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁向中高端，高技術(shù)制造業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)不斷加快。2018年前8個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.4%；專用設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.7%；醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)11.4%。工業(yè)企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)趨于改善。

3.投資緩中趨穩(wěn)，制造業(yè)投資筑底回升，民間投資比重加大

圖4給出了我國(guó)固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資以及民間投資的增長(zhǎng)情況，2018年前3季度，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增加5.4%，仍處于歷史低位，其中民間投資大體保持加快趨勢(shì)，1—9月民間投資同比增加8.7%，增速比上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2017年同期快2.7個(gè)百分點(diǎn)，為2016年以來(lái)的相對(duì)高點(diǎn)。

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圖4固定資產(chǎn)投資、民間投資及制造業(yè)投資增速

從投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)投資大幅下跌，第二產(chǎn)業(yè)投資加快，第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)下滑。2018年1—9月，農(nóng)業(yè)投資同比增加11.7%，較1—8月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增加5.2%，較1—8月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，在制造業(yè)投資的支撐下保持回暖態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增加5.3%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月下滑。值得注意的是，2018年1—8月制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月加快，制造業(yè)今天的投入一定會(huì)帶來(lái)明天的產(chǎn)出，這是一個(gè)非常可喜的現(xiàn)象。

4.去產(chǎn)能繼續(xù)深入，“搶出口”效應(yīng)顯著

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深入，2018年上半年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，與上年同期相比提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，由此可見(jiàn)，去庫(kù)存的成效較為顯著。

從需求側(cè)看，2018年9月全球外需持續(xù)減弱，全球制造業(yè)PMI為52.8%，較上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，自6月以來(lái)連續(xù)四個(gè)月呈下降趨勢(shì)，反映外需的PMI新出口訂單指數(shù)創(chuàng)兩年半以來(lái)新低。從圖5可以看出在全球經(jīng)濟(jì)邊際放緩的背景下，2018年9月規(guī)模以上工業(yè)出貨值同比增速為11.7%，較8月略回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，但依然較高，“搶出口”效應(yīng)明顯，工業(yè)出貨值增速連續(xù)3個(gè)月大幅上升，其中計(jì)算機(jī)通訊電子類設(shè)備出貨值同比增速自6月以來(lái)大幅上升。

三、政策建議

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圖5我國(guó)的計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子類設(shè)備制造業(yè)出貨值增速及工業(yè)企業(yè)出貨值增速

2018年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐正在加快，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)趨于改善。但是與此同時(shí)，工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了新問(wèn)題，工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題也不斷凸顯，除此之外，雖然我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出貨值近期大幅增長(zhǎng)，但后期我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境將日趨復(fù)雜，中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性也會(huì)為我國(guó)工業(yè)發(fā)展增添許多不確定性，為保持工業(yè)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，本文提出了一些合理化的政策建議。

1.繼續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

2018年我國(guó)工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，下行壓力加大，雖然工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地升級(jí)，但是新動(dòng)能尚未對(duì)我國(guó)的工業(yè)體系形成強(qiáng)有力的支撐，因此新舊動(dòng)能之間的轉(zhuǎn)換以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需加快，從而以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，具體措施如下：（1）鼓勵(lì)企業(yè)、戰(zhàn)略投資者等合作共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，加快培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條。（2）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）支持技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)，全力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.全方位優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舒適度

篇3

我區(qū)城改項(xiàng)目的投資較快增速及保障房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，使三季度固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢(shì)。截止9月底，固定資產(chǎn)投資完成303億元，同比增長(zhǎng)29.8%，增速較一、二季度分別回升0.6、0.8個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展良好，提前四個(gè)月完成《項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)固定資產(chǎn)投資提供了重要支撐。前三個(gè)季度，91個(gè)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資124.25億元，超過(guò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求12.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資26.33億元，占年計(jì)劃投資的104.9%。重點(diǎn)在建項(xiàng)目中有69個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，28個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)在建項(xiàng)目中，綜合改造類、房地產(chǎn)類項(xiàng)目占全區(qū)重點(diǎn)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資的68.02%，其投資量仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。商貿(mào)類項(xiàng)目投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，提前一個(gè)季度完成全年投資任務(wù)。

三、消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，批發(fā)零售仍占主導(dǎo)。

行政中心、鐵路北客站、世園會(huì)、地鐵二號(hào)線、漢城湖景區(qū)等項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)給我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了持續(xù)的商機(jī)和消費(fèi)效應(yīng)。我區(qū)住宿、餐飲、批發(fā)和零售等產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)分別達(dá)到33.0%、22.6%、33.6%和21.7%。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上沖消了汽車(chē)銷(xiāo)售增速不甚理想的狀況，消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持活躍態(tài)勢(shì)。截至9月底，我區(qū)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成198.1億元，同比增長(zhǎng)19.8%，增速較上年同期和上季度分別提高了0.2、0.7個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)形態(tài)看，批發(fā)和零售行業(yè)仍然占據(jù)我區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，全區(qū)限上批零企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額191.15億元，占全區(qū)社消總額的96.5%。住宿餐飲業(yè)成為我區(qū)城市化建設(shè)過(guò)程中具有快速增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)。

四、財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

篇4

文章編號(hào)：1000176X（2010）12009709

自2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)肆虐全球，重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家造成的影響更為嚴(yán)重，俄羅斯和中東歐國(guó)家自2008年下半年開(kāi)始陷入深度衰退，一些轉(zhuǎn)軌國(guó)家甚至同時(shí)出現(xiàn)了貨幣危機(jī)、股市危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)危機(jī)以及政治危機(jī)。面對(duì)這些危機(jī)及其所導(dǎo)致的金融動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)下滑、居民收入下降、失業(yè)率上升等狀況，轉(zhuǎn)軌國(guó)家紛紛實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，采取多種措施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，維持金融業(yè)穩(wěn)定，刺激消費(fèi)和投資需求，增加對(duì)失業(yè)人口的救助以減輕危機(jī)對(duì)社會(huì)造成的不良影響。一些國(guó)家還獲得了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和組織的經(jīng)濟(jì)援助。這些舉措對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響，尤其是后金融危機(jī)時(shí)期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

一、逐步走出危機(jī)陰影的轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)

由于國(guó)際金融市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)逐步擺脫危機(jī)，加之轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃奏效，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不同程度地出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，有的轉(zhuǎn)軌國(guó)家甚至較快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）較快擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)刺激方案。而且，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案是轉(zhuǎn)軌國(guó)家中規(guī)模最大的，對(duì)于2009年經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。表1反映了中國(guó)政府投資4萬(wàn)億元人民幣（占GDP總額的12%）用于實(shí)施財(cái)政經(jīng)濟(jì)刺激措施的情況。

由于4萬(wàn)億元巨額投資的拉動(dòng)和其他的相關(guān)措施，使中國(guó)在世界各國(guó)中率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。這種態(tài)勢(shì)主要反映在以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)得以較快扭轉(zhuǎn)。中國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.7%（經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊患径鹊?.2%，一路上行至二季度的7.9%、三季度的9.1%、四季度的10.7%）。二是主要物價(jià)指數(shù)觸底回升。2009年CPI連續(xù)下降9個(gè)月后，11月轉(zhuǎn)為上漲，12月上漲1.9%；PPI連續(xù)12個(gè)月下降后，12月首次轉(zhuǎn)為上漲1.7%。三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭明顯。2009年，全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22.5萬(wàn)億元，實(shí)際增長(zhǎng)35.2%，全年累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際同比增長(zhǎng)16.9%。四是外貿(mào)出口快速恢復(fù)。2009年12月，外貿(mào)出口增速由負(fù)

增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為較快增長(zhǎng)，出口規(guī)模恢復(fù)到金融危機(jī)發(fā)生前的最高水平的96%。五是金融領(lǐng)域形勢(shì)明顯向好。主要表現(xiàn)在：宏觀金融環(huán)境穩(wěn)定寬松，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快。2009年12月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為60.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.6%。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款及存款增速較快，12月末分別同比增長(zhǎng)31.74%和28.21%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到23 992億美元，同比增長(zhǎng)23.29%［1］。

（二）緩慢復(fù)蘇的俄羅斯經(jīng)濟(jì)

俄羅斯是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的轉(zhuǎn)軌國(guó)家之一。受自2008年下半年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，歷經(jīng)9年增長(zhǎng)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，金融市場(chǎng)也由動(dòng)蕩演變成為一場(chǎng)金融危機(jī)。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融體系經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。表2反映了俄羅斯2008―2009年的經(jīng)濟(jì)狀況。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響及由此造成的深度經(jīng)濟(jì)衰退，俄羅斯采取了若干救助和刺激經(jīng)濟(jì)的措施：一是對(duì)銀行系統(tǒng)注資，以維護(hù)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定，并確保金融體系和本國(guó)貨幣的穩(wěn)定。二是大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)大型企業(yè)（也包括一些中小企業(yè)）采取重點(diǎn)扶持措施。三是對(duì)一些重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)采取特殊保護(hù)措施，根據(jù)不同行業(yè)采取有針對(duì)性的救助計(jì)劃。四是維持社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注民生，加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)保障，大幅度提高居民的養(yǎng)老保障水平，減少失業(yè)并增加就業(yè)，從而兌現(xiàn)了政府在社會(huì)福利方面的所有承諾。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，俄羅斯刺激方案在2009年和2010年占GDP比重分別達(dá)到4.1%和1.3%。表3顯示的是俄羅斯反危機(jī)措施的相關(guān)情況。

上述措施的實(shí)施使俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象：其一，2009年盧布先貶值后升值，全年未出現(xiàn)大幅貶值現(xiàn)象，從而避免了重大損失。根據(jù)俄央行的資料，2009年1―12月，盧布實(shí)際有效匯率下跌了3.8%［2］。其二，俄羅斯銀行部門(mén)保持了整體穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)一些專家預(yù)測(cè)的“第二波危機(jī)”。俄羅斯政府和央行的干預(yù)措施增強(qiáng)了儲(chǔ)戶對(duì)銀行業(yè)的信心，居民存款在2009年增長(zhǎng)了27%，提高了銀行業(yè)的穩(wěn)定性。其三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖然在2009年上半年出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，但在下半年由于政府支出的增長(zhǎng)推動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求回升，使產(chǎn)出逐漸恢復(fù)。從表2可見(jiàn)，俄羅斯2009年GDP下滑了7.9%，略低于預(yù)計(jì)。2009年第4季度GDP只下滑了3.2%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)要好于預(yù)期。同時(shí)，經(jīng)過(guò)季節(jié)性調(diào)整的數(shù)字表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年第3季度開(kāi)始了微弱復(fù)蘇，在第4季度出現(xiàn)了加速的趨勢(shì)。其四，俄聯(lián)邦財(cái)政狀況也要好于預(yù)期。2009年，由于石油出口收入的增長(zhǎng)，預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的5.9%，沒(méi)有超過(guò)占GDP 7%的警戒線［3］。進(jìn)入2010年后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2010年第1季度，GDP同比增長(zhǎng)了2.9%，扭轉(zhuǎn)了2009年第4季度-3.8%的下降趨勢(shì)。根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局截至2010年4月的數(shù)據(jù)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，失業(yè)率由3月的8.6%降至4月的8.2%，為4個(gè)月以來(lái)的最低；零售貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)4.2%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng)；實(shí)際工資上漲了6%，為2008年10月以來(lái)的最大增幅，居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)了3.7%；盧布兌美元匯率連續(xù)第4個(gè)月升值；4月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)繼3月上升5.7%之后再次上升10.4%；固定資本投資增長(zhǎng)2.3%，也是2008年10月以來(lái)的最大漲幅［4］。

（三）觸底反彈的東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)

受?chē)?guó)際金融危機(jī)的深刻影響，東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)在2009年大幅下滑，表4反映了一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。

另有資料顯示，到2009年第2季度，克羅地亞、哈薩克斯坦、波蘭、塞爾維亞和烏克蘭等國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出已轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。波蘭國(guó)內(nèi)需求相對(duì)較強(qiáng)，而且GDP保持了正增長(zhǎng)。圖1反映了中國(guó)和俄羅斯等國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)情況。

圖1 中國(guó)和俄羅斯等國(guó)工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率

資料來(lái)源：World Bank.Russian Economic Report［R］.No.21，March 2010.

一方面，由于國(guó)際需求改善，再加上貨幣貶值，在一定程度上增強(qiáng)了本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家的外貿(mào)出口。從2008年中期至2009年中期國(guó)際金融危機(jī)肆虐期間，外貿(mào)促進(jìn)了波蘭GDP增長(zhǎng)3.2%，捷克增長(zhǎng)0.5%，斯洛伐克增長(zhǎng)1.6%，匈牙利增長(zhǎng)7.3%（但其國(guó)內(nèi)需求下降了10.5%）［5］。特別是2009年第4季度，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇推動(dòng)了東歐一些轉(zhuǎn)軌國(guó)家出口的增長(zhǎng)。

圖2 部分轉(zhuǎn)軌國(guó)家出口情況增長(zhǎng)率

資料來(lái)源：UniCredit.CEE Quarterly，2010Q2.

另一方面，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但俄羅斯和東歐國(guó)家銀行體系沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)性的破產(chǎn)倒閉，存款者也沒(méi)有普遍喪失信心。雖然如此，由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，貸款違約率上升，銀行不得不削減對(duì)私有部門(mén)的貸款以修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，從而影響了消費(fèi)和投資需求，無(wú)法有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。圖3表明了轉(zhuǎn)軌國(guó)家銀行對(duì)私有部門(mén)的貸款情況（如圖3所示）

綜上所述，歷經(jīng)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)之所以能夠逐步擺脫危機(jī)的嚴(yán)重影響，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)，主要得益于轉(zhuǎn)軌國(guó)家果斷實(shí)施了經(jīng)濟(jì)刺激和救助計(jì)劃，特別是采取措施大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)并穩(wěn)定金融業(yè)，千方百計(jì)刺激消費(fèi)和投資需求，增加對(duì)失業(yè)人口和弱勢(shì)群體的救助。轉(zhuǎn)軌國(guó)家的實(shí)踐表明，這些政策措施的實(shí)際效果是較為明顯的。

二、后危機(jī)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，由于世界各國(guó)廣泛采取刺激經(jīng)濟(jì)和其他干預(yù)措施，不僅使各國(guó)經(jīng)濟(jì)也使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，特別是亞洲經(jīng)濟(jì)的有力增長(zhǎng)以及美國(guó)個(gè)人消費(fèi)需求的復(fù)蘇對(duì)全球

資料來(lái)源：UniCredit，CEE Quarterly 2010Q2.

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了推動(dòng)作用。鑒于此，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。在更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告和《全球金融穩(wěn)定》報(bào)告中，IMF將2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從此前的4.2%上調(diào)至4.6%。世界銀行也認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)正顯現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇跡象。據(jù)世界銀行最新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，2010―2011年全球GDP增幅將在2.9%―3.3%之間。然而全球金融市場(chǎng)仍然很脆弱，而且歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)和可能升級(jí)又增加了市場(chǎng)的不確定性，不僅會(huì)拖累歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)拖全球經(jīng)濟(jì)的后腿，延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。世界銀行指出，如果任何陷入債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家發(fā)生債務(wù)違約或市場(chǎng)信心危機(jī)的狀況加劇，貿(mào)易萎縮及信貸枯竭將不可避免地嚴(yán)重抑制全球的GDP增速，從而也就無(wú)法排除部分國(guó)家陷入二度衰退的可能［6］。后危機(jī)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展正是面臨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好但不確定性和變數(shù)增加這樣一種發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措以及后危機(jī)時(shí)期中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的重要作用予以充分肯定。IMF 2010年7月27日?qǐng)?bào)告稱，中國(guó)政府在金融危機(jī)中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，并確保中國(guó)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。該報(bào)告認(rèn)為，在財(cái)政政策方面，中國(guó)政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等的支出力度，調(diào)低了稅率。在貨幣政策方面，中國(guó)央行下調(diào)了基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，取消了對(duì)信貸增幅的限制，促使銀行信貸大幅增加。在多重政策作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2009年第二季度開(kāi)始加速回升，而且有望今后繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)本地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生“顯著且積極的”溢出效應(yīng)［7］。IMF預(yù)測(cè)，作為領(lǐng)頭羊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年的增長(zhǎng)有望達(dá)到10.5%，這得益于出口的強(qiáng)勁反彈和富有活力的內(nèi)需。2011年的增長(zhǎng)預(yù)期為9.6%。除IMF外，世界銀行預(yù)測(cè)2010年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.5%，2011年增長(zhǎng)8.7%，仍將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)［8］。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)，認(rèn)為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，在一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的作用下，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，2011年雖有所減緩，也會(huì)達(dá)到9.7%。由于貿(mào)易條件惡化和國(guó)內(nèi)需求依然強(qiáng)勁，2010年經(jīng)常賬戶盈余可能會(huì)繼續(xù)下降，約占GDP的2.75%，然后在2011年升至3.4%［9］。

無(wú)論是IMF還是世界銀行和OECD，其對(duì)后危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極評(píng)價(jià)和前景預(yù)測(cè)，是基于中國(guó)政府在金融危機(jī)中所采取的刺激經(jīng)濟(jì)的有效政策措施以及后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所帶動(dòng)的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)政府至2010年投入的4萬(wàn)億元人民幣（占GDP總額12%），不僅極大地促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也帶動(dòng)了全球特別是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從今后一個(gè)時(shí)期看，4萬(wàn)億人民幣的投資效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，加之中國(guó)政府提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)和相繼采取的其他若干重要措施，對(duì)今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極影響。一個(gè)基本的判斷是：今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，而且將逐步進(jìn)入擴(kuò)張和快速發(fā)展期。

1.中國(guó)能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)做出經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有效調(diào)整

在國(guó)際金融危機(jī)肆虐之時(shí)，于2008年12月8―10日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重大舉措和政策目標(biāo)。其中，保增長(zhǎng)成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。圍繞這一中心，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策，如實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；推出擴(kuò)大內(nèi)需的“國(guó)十條”，安排4萬(wàn)億元投資；連續(xù)多次降息，并部署金融“國(guó)九條”；解決中小企業(yè)困難，等等。當(dāng)時(shí)將擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑；將加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。可見(jiàn)，“保增長(zhǎng)”是一條主線，“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的重要手段和保障。

2009年“保增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后（GDP增長(zhǎng)了8.7%），后危機(jī)時(shí)期特別是2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年12月5―7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，而“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的主要任務(wù)之一。2010年6月5日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在G20會(huì)議發(fā)言時(shí)也重申，中國(guó)2010年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握好政策的力度和重點(diǎn)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展［10］。因此，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是2010年和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)的重點(diǎn)。基于此，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織分別樂(lè)觀預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年將增長(zhǎng)10.5%、9.5%和11%，2011年也將分別增長(zhǎng)9.6%、8.7%和9.7%。與此同時(shí)，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至擔(dān)心中國(guó)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，易憲容認(rèn)為，在三駕馬車(chē)的拉動(dòng)下，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不必?fù)?dān)心完成不了年初政府工作報(bào)告設(shè)定的控制目標(biāo)，更無(wú)須擔(dān)心2010年下半年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)，所擔(dān)心的應(yīng)是2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不要過(guò)高而超過(guò)12%，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱［11］。

2.投資與出口會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生雙拉動(dòng)效應(yīng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在拉動(dòng)2009年GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.5％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)；投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92.3％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)外需求即“凈出口”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為負(fù)44.8％，下拉GDP增長(zhǎng)負(fù)3.9個(gè)百分點(diǎn)。出口負(fù)增長(zhǎng)甚至是兩位數(shù)的下滑，這在近幾十年來(lái)尚屬首次。而2010年投資與出口都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。從投資看，中國(guó)致力于激發(fā)市場(chǎng)需求特別是投資需求。2009年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2010年要保持投資適度增長(zhǎng)。特別是2010年5月，中央政府以“新36條”的形式再次鼓勵(lì)民間資本積極投資經(jīng)濟(jì)中的絕大多數(shù)行業(yè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施等一些壟斷性行業(yè)。有人認(rèn)為這可能成為未來(lái)5―10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要推動(dòng)力。從出口看，2010年出口對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)不僅會(huì)由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且貢獻(xiàn)加大，出口將成為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。出口大幅反彈也將2009年的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y與出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為主旋律

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大課題，因而也是中國(guó)當(dāng)前和今后中長(zhǎng)期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2009年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。這是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主旋律。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊和后危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是進(jìn)一步擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響，鞏固和發(fā)展后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭的需要；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證中國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。后金融危機(jī)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，可以說(shuō)是正逐步轉(zhuǎn)向一個(gè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型是從三個(gè)方面入手的：一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)分依賴投資和出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；三是從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這些措施是保證后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展的真正動(dòng)力。

（二）近期俄羅斯及東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)，自2010年第1季度起逐步復(fù)蘇。國(guó)際貨幣基金組織在2010年4月份的一份報(bào)告中預(yù)測(cè)，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%，2011年將增長(zhǎng)3.3%。而據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2010年俄羅斯真實(shí)GDP將增長(zhǎng)5%―5.5%，2011年將增長(zhǎng)3.5%。表5反映了世界銀行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)情況。

俄羅斯中央銀行副行長(zhǎng)烏柳卡耶夫預(yù)測(cè)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2010年俄石油、天然氣等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)上漲。2010年石油價(jià)格將會(huì)比每桶58美元的官方預(yù)測(cè)高10―15美元，反映市場(chǎng)供需平衡的價(jià)格約在每桶70―80美元。由于石油、天然氣價(jià)格的上漲，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠增長(zhǎng)4%―5%。俄羅斯央行預(yù)測(cè)，2010年俄羅斯仍將保持貿(mào)易順差，接近2009年1 100億美元的水平。盧布將逐步向浮動(dòng)匯率過(guò)渡，2010年俄羅斯信貸將增長(zhǎng)20%［12］。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)納比烏琳娜宣布，截至2010年5月底，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.8%，失業(yè)率下降到7.5%。如果從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)率兩個(gè)因素來(lái)看，俄羅斯已經(jīng)擺脫危機(jī)。

另?yè)?jù)最新資料，俄羅斯政府總理普京2010年6月透露，俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾乎達(dá)到了危機(jī)前的發(fā)展速度，約為2008年的99.1%，發(fā)展趨勢(shì)良好（而世界銀行預(yù)測(cè)，只有到2012年底俄羅斯實(shí)際GDP才有可能達(dá)到危機(jī)前的水平）。當(dāng)然，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)主要依賴于石油價(jià)格的有利變化、財(cái)政刺激和貨幣寬松政策、銀行信貸緊縮緩解、就業(yè)增加和居民消費(fèi)增長(zhǎng)等多種因素。

綜合起來(lái)看，后金融危機(jī)時(shí)期俄羅斯經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)向好的積極態(tài)勢(shì)，這是因?yàn)椋?/p>

第一，俄羅斯中央銀行繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策，以刺激銀行增加對(duì)實(shí)體部門(mén)的貸款。由于俄羅斯政府的大力支持和改善流動(dòng)性，銀行部門(mén)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得以大大降低。而且，為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，俄羅斯央行自2009年以來(lái)已連續(xù)13次小幅下調(diào)再融資利率，2010年四次降息。俄羅斯總理普京2010年5月21日指出，目前俄羅斯央行再融資利率位于8%的歷史低位（實(shí)際上自2010年6月1日，俄羅斯央行確定的再融資利率為每年7.75%），主要利率水平已從金融危機(jī)時(shí)期的高達(dá)25%降至11%―12%，次級(jí)貸款利率降至13%―14%，2010年銀行貸款預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%―10%（而俄羅斯央行行長(zhǎng)伊格納季耶夫則預(yù)測(cè)2010年俄羅斯銀行業(yè)貸款將增長(zhǎng)15%）。普京相信，俄羅斯銀行目前不存在流動(dòng)性問(wèn)題［13］。他表示，俄羅斯銀行系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，各大銀行已經(jīng)開(kāi)始擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貸款規(guī)模，目前幾乎所有銀行都有足夠的流動(dòng)資金來(lái)支持貸款的增長(zhǎng)。有資料顯示，截至2010年6月，俄羅斯銀行持有2萬(wàn)億盧布（約合640億美元）的流動(dòng)性資產(chǎn)，其中一半是以中央銀行債券形式持有的。俄央行表示，自2010年6月以來(lái)，俄羅斯銀行業(yè)的投資積極性顯著增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)體部門(mén)的貸款增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。

第二，俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠擺脫危機(jī)，在很大程度上得益于合理的財(cái)政預(yù)算政策。普京于2010年4月20日在國(guó)家杜馬就2009年的政府工作作報(bào)告時(shí)表示，政府采取的財(cái)政預(yù)算政策幫助經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)地度過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)最危險(xiǎn)的階段，擺脫了經(jīng)濟(jì)衰退，同時(shí)政府也成功地避免了財(cái)政崩潰，而且這是在預(yù)算開(kāi)支增加27.4%、收入減少29%的情況下做到的。目前政府正在逐步取消應(yīng)急措施，并提高財(cái)政預(yù)算支出的效果。俄羅斯穩(wěn)定財(cái)政預(yù)算的重要措施是縮減預(yù)算赤字。2009年11月20日，俄羅斯國(guó)家杜馬三度最終通過(guò)了2010年、2011年和2012年聯(lián)邦預(yù)算。2010年聯(lián)邦預(yù)算赤字將達(dá)到2.9萬(wàn)億盧布，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.8%。2011年赤字計(jì)劃縮減到1.9萬(wàn)億盧布，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，而2012年赤字減至1.6萬(wàn)億盧布，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。

第三，后金融危機(jī)時(shí)期，俄羅斯將繼續(xù)采取有力措施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激政策。俄羅斯政府總理普京于2010年2月底表示，減少對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還為時(shí)尚早，俄羅斯不會(huì)放棄必要的反危機(jī)計(jì)劃，但應(yīng)該把反危機(jī)計(jì)劃更多地與技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)改革聯(lián)系在一起。他認(rèn)為未來(lái)幾年俄羅斯扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向及主要任務(wù)是：一是刺激內(nèi)需，首先是刺激汽車(chē)和建筑等行業(yè)的需求，落實(shí)現(xiàn)有的住房建設(shè)計(jì)劃和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和出口多元化。三是實(shí)行穩(wěn)健的貨幣信貸政策，減少預(yù)算赤字，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。四是為大型企業(yè)提供國(guó)家擔(dān)保，實(shí)施系統(tǒng)性措施加強(qiáng)銀行業(yè)的資源基礎(chǔ)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的借貸力度。作為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)的措施之一，2010年俄羅斯政府撥款1 076億盧布支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。俄還撥出335億盧布支持本國(guó)汽車(chē)工業(yè)，政府承諾在2020年前將劃撥超過(guò)1萬(wàn)億盧布的直接援助資金來(lái)扶持汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展［14］。俄羅斯政府表示，今后還會(huì)重點(diǎn)支持1 500家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重大意義的企業(yè)。

第四，根據(jù)俄羅斯政府已批準(zhǔn)的2011年前創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，近一兩年創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在俄工業(yè)中所占的比重應(yīng)從5.8%增加到6.7%。而按照俄羅斯至2020年的政府構(gòu)想，俄羅斯創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)保證主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高3―5倍，降低生產(chǎn)的能耗量1.6―1.7倍。GDP中高新技術(shù)部門(mén)所占比重的增幅達(dá)17%―20%（2007年為10%―11%），用于科學(xué)研究和試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作的費(fèi)用增加2.5%―3%（2007年為1.1%）。據(jù)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)的比重到2020年要提高到40%―50%（2007年僅為8.5%），生產(chǎn)總量中的創(chuàng)新產(chǎn)品比重增加到25%―35%（2007年僅為5.5%）。由此，人均GDP指標(biāo)應(yīng)超過(guò)3萬(wàn)美元（2007年為1.4萬(wàn)美元）［15］。

第五，俄羅斯財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林表示，為改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，俄羅斯政府已制定未來(lái)幾年的行動(dòng)計(jì)劃，正努力使俄羅斯重新成為對(duì)外國(guó)投資具有吸引力的國(guó)家。按照政府的計(jì)劃，在未來(lái)兩三年內(nèi)，俄羅斯須將外國(guó)直接投資額恢復(fù)到600―700億美元的水平。

據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)克列帕奇預(yù)測(cè)，2010年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望達(dá)到3%―3.5%。而且他認(rèn)為，如果控制得好，能延續(xù)2009年第3和第4季度的發(fā)展勢(shì)頭，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平甚至可以達(dá)到6%。在未來(lái)3年內(nèi)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度有望達(dá)到4%―4.5%［16］。

至于東歐國(guó)家，歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)使歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)出現(xiàn)變數(shù)，因而對(duì)東歐國(guó)家今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)不確定性。因?yàn)閺馁Q(mào)易渠道看，許多東歐國(guó)家的出口依賴于西歐；從資本渠道看，東歐國(guó)家大量依賴外國(guó)直接投資，而且銀行業(yè)多數(shù)主要由西歐銀行主導(dǎo)，因而歐元走弱勢(shì)必會(huì)影響東歐國(guó)家的出口。同時(shí)，資本大量流出也會(huì)加劇東歐國(guó)家的資金短缺和信貸緊縮，拖累經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。當(dāng)然，東歐國(guó)家中也有發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的，如波蘭就經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊，是歐洲和中亞地區(qū)24個(gè)發(fā)展中國(guó)家中為數(shù)不多的產(chǎn)出沒(méi)有萎縮的國(guó)家之一。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，波蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2010年能夠達(dá)到2.75%，2011年可達(dá)到3%。烏克蘭2010年上半年GDP增長(zhǎng)約為6%，這與2009年GDP狂降15.9%形成了鮮明的對(duì)照［17］。像波蘭、烏克蘭和捷克這樣的東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家，今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向好趨勢(shì)是較為明顯的。

三、總結(jié)性評(píng)述

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響和沖擊。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)軌國(guó)家紛紛采取多種救助措施，主要包括為金融部門(mén)提供流動(dòng)性、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、緩解危機(jī)給居民帶來(lái)的不利社會(huì)影響等。但各國(guó)采取的措施既有相同點(diǎn)，也有很大的差異，這與各國(guó)在危機(jī)前的初始經(jīng)濟(jì)金融條件有密切關(guān)系。初始條件較好且危機(jī)前有著強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)家，可能有更多的空間來(lái)實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策；而初始條件較差的國(guó)家可能需要大幅度的財(cái)政調(diào)整，難以實(shí)施有效的財(cái)政刺激和救助計(jì)劃。

中國(guó)政府4萬(wàn)億元人民幣（占GDP總額12%）的財(cái)政刺激措施是轉(zhuǎn)軌國(guó)家中規(guī)模最大的，這一龐大的財(cái)政刺激措施也帶動(dòng)了全球特別是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。俄羅斯擁有低水平的公共債務(wù)、龐大的財(cái)政盈余，2009年其經(jīng)濟(jì)刺激方案在20國(guó)集團(tuán)中也是最大的，用于反危機(jī)計(jì)劃的資金達(dá)到2萬(wàn)億盧布。2009年6月俄羅斯出臺(tái)了2009年政府反危機(jī)措施計(jì)劃，該計(jì)劃規(guī)定了俄政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)措施的七大優(yōu)先方向，包括：履行國(guó)家對(duì)民眾的社會(huì)義務(wù)；進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)和科學(xué)技術(shù)；刺激內(nèi)需以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；發(fā)展創(chuàng)新領(lǐng)域并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；完善市場(chǎng)機(jī)制；為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消除壁壘；創(chuàng)建強(qiáng)大的金融系統(tǒng)；保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外投資者信心等內(nèi)容。首要的措施是穩(wěn)定金融業(yè)，其次是強(qiáng)化社會(huì)保障措施，再則是對(duì)交通、汽車(chē)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防等特定部門(mén)的支持。減稅也是刺激政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容［18］。另?yè)?jù)專家估計(jì)，2008年10月至2009年12月，俄羅斯反危機(jī)措施為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了約2.1―2.5萬(wàn)億盧布的資源。

相比之下，大部分東歐國(guó)家財(cái)政刺激措施規(guī)模較小，有的國(guó)家甚至不得不采取緊縮措施，以糾正宏觀經(jīng)濟(jì)的不平衡。亞美尼亞、白俄羅斯、波黑、匈牙利、拉脫維亞、羅馬尼亞、塞爾維亞和烏克蘭等8個(gè)國(guó)家接受IMF援助貸款，當(dāng)局努力減少財(cái)政支出，改善財(cái)政狀況。愛(ài)沙尼亞也實(shí)施了緊縮的財(cái)政政策。捷克、波蘭、斯洛文尼亞和斯洛伐克則采取了相對(duì)擴(kuò)張的財(cái)政政策。波蘭有著相對(duì)較為健康的公共財(cái)政。捷克銀行系統(tǒng)較強(qiáng)大，債務(wù)水平也較低。而且在危機(jī)前，捷克、斯洛伐克和波蘭等國(guó)家的出口較多，減少了外幣債務(wù)，并實(shí)施了更嚴(yán)格的財(cái)政政策，這些為應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)施財(cái)政刺激提供了一定空間。當(dāng)然，東歐一些國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措如財(cái)政減稅、增加支出等，不僅力度較小，而且往往受制于不斷上升的政府赤字，因而效果并不明顯。

還應(yīng)當(dāng)指出，轉(zhuǎn)軌國(guó)家采取不同的反危機(jī)措施和刺激經(jīng)濟(jì)方案所產(chǎn)生的效果是不同的，對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響也不相同。中國(guó)2009年以來(lái)實(shí)施的包括4萬(wàn)億元投資在內(nèi)的一攬子計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)刺激政策已取得成效，為深受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響的中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)已基本形成。正如總理在2010年夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)表講話所指出的：“實(shí)施一攬子計(jì)劃的成效，不僅在于保持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，更重要的是保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，現(xiàn)代化進(jìn)程沒(méi)有因巨大的外部沖擊而出現(xiàn)大的波折，其意義重大而深遠(yuǎn)。”［19］因此，總體上看，2010年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入擴(kuò)張和快速發(fā)展期。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，外部需求的擴(kuò)張短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平，因而擴(kuò)大投資拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，提升消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本取向。這一態(tài)勢(shì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力不可低估，“當(dāng)主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之時(shí)，中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回穩(wěn)和保持較快增長(zhǎng)，極大地增強(qiáng)了世界戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)的信心，為世界經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力。”［19］因此，作為國(guó)際金融危機(jī)后引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭之一，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)并保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別重要的意義。

另一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大國(guó)俄羅斯的情況與中國(guó)有較大的差異。總的來(lái)說(shuō)，雖然俄羅斯反危機(jī)措施和刺激經(jīng)濟(jì)方案的力度沒(méi)有中國(guó)大，但好于大多數(shù)東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家。據(jù)歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)增長(zhǎng)，失業(yè)率將下降。2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.6%，2009年下降7.9%。預(yù)計(jì)2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.7%，2011年將達(dá)4%［20］。而且，俄羅斯將發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。為發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，俄羅斯增加了國(guó)家擔(dān)保資金的撥款。2010―2012年國(guó)家財(cái)政預(yù)算修正案將擔(dān)保資金發(fā)放總額增至5 380億盧布，其中，2 670億盧布用于發(fā)展納米技術(shù)、國(guó)防工業(yè)、飛機(jī)制造以及促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，2 710億盧布用于政府計(jì)劃扶持的創(chuàng)新型中小企業(yè)。俄羅斯政府副總理兼財(cái)政部部長(zhǎng)庫(kù)德林表示，未來(lái)2―3年內(nèi)俄羅斯小額信貸市場(chǎng)的容量估計(jì)達(dá)1 000―1 500億盧布，主要用于支持小型企業(yè)。此外，根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的指示，俄羅斯正在起草關(guān)于建立國(guó)際金融中心的計(jì)劃。而且，為加快國(guó)際金融中心建設(shè)，俄羅斯政府決定在2010年6月1日前成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立由俄羅斯及境外金融機(jī)構(gòu)專家代表組成的咨詢委員會(huì)，以全力推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)。

總之，后金融危機(jī)時(shí)期，轉(zhuǎn)軌國(guó)家在危機(jī)前若干年內(nèi)曾保持的增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁、出口快速增長(zhǎng)、資本大量流入、商品價(jià)格高企、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求旺盛的局面難以很快恢復(fù)。金融業(yè)仍然面臨著不良資產(chǎn)上升、資本水平不足的風(fēng)險(xiǎn)，難以有效發(fā)揮中介作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且持續(xù)攀升的失業(yè)率和擴(kuò)大的財(cái)政赤字也給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展帶來(lái)不小的壓力。今后一個(gè)時(shí)期，轉(zhuǎn)軌國(guó)家不僅要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和失業(yè)率上升的可能趨勢(shì)，并確保財(cái)政的可持續(xù)性，而且要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使之建立在創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

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篇5

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn)。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.0%；增加值13000億元，增長(zhǎng)18.2%；軟件業(yè)務(wù)收入5800億元，增長(zhǎng)20.8%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中位居領(lǐng)先，銷(xiāo)售收入占全國(guó)工業(yè)的比重為12%。多數(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率均達(dá)98%以上。出口較快的主要是計(jì)算機(jī)和電子元件行業(yè)，二者增速分別比全行業(yè)高了2.8和10.8個(gè)百分點(diǎn)。

2．電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，日益成為推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過(guò)6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過(guò)50億元。九個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)3萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動(dòng)示范效應(yīng)。40個(gè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計(jì)算機(jī)、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，合計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的1/4以上。

3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。而從能源產(chǎn)品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據(jù)前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%。互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.1億人，比上年增長(zhǎng)7000萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)居民計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到59.7臺(tái)/百戶，彩電擁有量超過(guò)151臺(tái)/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國(guó)家信息化投資占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%，電子政務(wù)投入占電信建設(shè)投入的比重為12%。企業(yè)電子商務(wù)不斷推進(jìn)，電子大中型企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)、銷(xiāo)售額占營(yíng)業(yè)額的比重達(dá)40%。

另外，電子產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，2007年，我國(guó)主要消費(fèi)類電子產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為85.2，降幅較上年增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)CPI低19.6個(gè)百分點(diǎn)。其中微型計(jì)算機(jī)價(jià)格指數(shù)為85，筆記本價(jià)格指數(shù)80，液晶電視機(jī)價(jià)格指數(shù)78，CRT電視機(jī)價(jià)格指數(shù)為95，手機(jī)價(jià)格指數(shù)85，數(shù)碼相機(jī)80，激光視盤(pán)機(jī)價(jià)格指數(shù)96.5，音響價(jià)格指數(shù)98.5。電子信息產(chǎn)品價(jià)格下降平抑了物價(jià)上漲的趨勢(shì)，推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。

二、電子信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題

1．產(chǎn)業(yè)化鏈條不完善，沒(méi)有低成本的配套能力。在研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，產(chǎn)業(yè)化既是創(chuàng)新的目的，又是整個(gè)創(chuàng)新鏈的歸宿。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，電子信息產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，包括基礎(chǔ)材料、電子元器件、核心部件、生產(chǎn)線以及規(guī)模產(chǎn)能配套條件等在內(nèi)的完整形態(tài)。由于沒(méi)有有效的機(jī)制，上述各環(huán)節(jié)的利益共同體難以形成有效的聯(lián)動(dòng)與合力，導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明人、投資人和政府部門(mén)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資不到位、政策不落實(shí)、專利實(shí)施少、生產(chǎn)規(guī)模小的現(xiàn)象。特別是在專用設(shè)備、裝備、材料、測(cè)試儀器儀表等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，更是影響產(chǎn)業(yè)化持久發(fā)展的基礎(chǔ)。

2．產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)度依賴外資企業(yè)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在充分利用外資的同時(shí)，沒(méi)有迅速提高自主核心競(jìng)爭(zhēng)力。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，整機(jī)產(chǎn)品所需的關(guān)鍵集成電路和重要材料基本依賴進(jìn)口。主要產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中的后果之一，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外依存度高，對(duì)內(nèi)帶動(dòng)不夠，缺乏主動(dòng)權(quán)。

3．投資前景不容樂(lè)觀

一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控措施將影響投資的增長(zhǎng)。目前，國(guó)家在2008年實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)；同時(shí)在土地供應(yīng)上將采取更加嚴(yán)格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應(yīng)日趨緊張，因此產(chǎn)業(yè)投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭(zhēng)取國(guó)家在投資上對(duì)信息產(chǎn)業(yè)予以傾斜，并引導(dǎo)地方將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口，調(diào)控措施對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的沖擊將有所弱化。

另一方面，加工生產(chǎn)的成本比較優(yōu)勢(shì)弱化，將進(jìn)一步導(dǎo)致外資轉(zhuǎn)移的擴(kuò)大。目前，隨著國(guó)家宏觀政策環(huán)境的調(diào)整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實(shí)施、新的勞動(dòng)合同法生效等，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的成本逐步上升，原有比較優(yōu)勢(shì)有所弱化。2008年外資企業(yè)開(kāi)始將部分投資外移轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國(guó)家，這種現(xiàn)象可能有擴(kuò)大的趨向。相比而言，對(duì)外投資前景看好。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，通過(guò)對(duì)外投資調(diào)整結(jié)構(gòu)的趨動(dòng)力日益增強(qiáng)，部分大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的探索開(kāi)始走向正軌；國(guó)家為緩解貿(mào)易順差過(guò)快增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)對(duì)外投資的措施意見(jiàn)，這些都為電子信息企業(yè)對(duì)外投資的擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件。

4．內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)展格局。從往年看，三資企業(yè)一直是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，但2007年內(nèi)資企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速均大大高于三資企業(yè)。從規(guī)模看，三資企業(yè)仍占較大份額，比重達(dá)到78%，但發(fā)展速度明顯低于內(nèi)資企業(yè)，其收入和增加值增速均為19%，分別比內(nèi)資企業(yè)（24%、25%）低了5和6個(gè)百分點(diǎn)。從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，稅金增長(zhǎng)23%，分別比三資企業(yè)（15%、8%）高了27和15個(gè)百分點(diǎn)。從出口看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)35%，比三資企業(yè)（25%）高了10個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)38%，比三資企業(yè)（21%）高了17個(gè)百分點(diǎn)，其中外商投資企業(yè)增速僅為7%。從創(chuàng)新看，內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3.6%，比三資企業(yè)高了2個(gè)百分點(diǎn)以上。

5．技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化十分突出。2007年信息技術(shù)轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響特別明顯。一方面，基礎(chǔ)行業(yè)逐步成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。另一方面，整機(jī)更換效應(yīng)尤為明顯，高低端市場(chǎng)呈現(xiàn)不同的格局。由于結(jié)構(gòu)升級(jí)，主要產(chǎn)品增幅同比均有所下降，但高端產(chǎn)品增長(zhǎng)很快。

三、全球化下我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

1．全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和整合的趨勢(shì)日益明顯

近年來(lái)，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)正孕育著新的重大突破，跨國(guó)公司日益專注核心技術(shù)和業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環(huán)節(jié)代工化。以臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷介入整機(jī)制造領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品制造通吃的苗頭，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生調(diào)整變化。其次是非核心業(yè)務(wù)外包化。近年來(lái)，印度、愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，正是大力發(fā)展面向歐美跨國(guó)公司的信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)所致。第三是業(yè)務(wù)外包的整合化。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)相對(duì)單一，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于較低的環(huán)節(jié)，面臨產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化，亟需加強(qiáng)資源整合，才能適應(yīng)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。

由此可見(jiàn)，我們應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈條入手，避免產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的單點(diǎn)突進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，創(chuàng)新的終端是市場(chǎng)的回報(bào)，加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、商的合作是提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的主要模式之一。在產(chǎn)業(yè)化的具體實(shí)施中，要加強(qiáng)上下游的產(chǎn)業(yè)配套與銜接，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將政府支持、技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)、建立標(biāo)準(zhǔn)、組織生產(chǎn)和工程化建設(shè)以及市場(chǎng)拓展等緊密結(jié)合起來(lái)，全面支持和促進(jìn)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)化的鏈?zhǔn)酵黄七^(guò)程中，短期內(nèi)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中充分吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)科技成果，以提高自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)。而且，要利用在集成創(chuàng)新中積累的人力資源和技術(shù)資源，快速內(nèi)化到自主創(chuàng)新的體系中，為今后的技術(shù)跨越進(jìn)行儲(chǔ)備。

2．伴隨技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題層出不窮隨著產(chǎn)品更新加快，部分產(chǎn)品售后服務(wù)（如平板電視機(jī)等）跟不上技術(shù)發(fā)展步伐的問(wèn)題日益突出，基礎(chǔ)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也對(duì)市場(chǎng)規(guī)范和環(huán)境發(fā)展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢(shì)日益嚴(yán)峻，由于國(guó)內(nèi)法制建設(shè)并未健全，導(dǎo)致工作開(kāi)展相對(duì)滯后。其三是代工業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)上出現(xiàn)許多無(wú)品牌但功能齊全的電子產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)思路和行業(yè)監(jiān)管模式提出了新的課題。另外，隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)加快，大型運(yùn)營(yíng)商和渠道商不斷介入制造業(yè)，基于增值服務(wù)的產(chǎn)品定制步伐加快，渠道商開(kāi)始發(fā)展自己的品牌產(chǎn)品，都使國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)面臨與市場(chǎng)關(guān)系割裂的格局。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化要求日益迫切，對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)極大信息產(chǎn)業(yè)興起一股產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的熱潮。最為典型的代表來(lái)自歐盟，近幾年先后頒布了ROHS、WEEE、REACH指令，EUP指令（用能產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)要求），這些指令針對(duì)包括電子信息產(chǎn)品在內(nèi)的用能產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)階段，對(duì)其生命周期涉及的節(jié)能、環(huán)保要求，提出全面的框架性指令，將對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨全新的理念。企業(yè)要從設(shè)計(jì)源頭重視產(chǎn)品的生態(tài)發(fā)展，建立生態(tài)參數(shù)檔案，并將生態(tài)評(píng)估貫穿于整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。二是出口面臨新的壁壘。我出口企業(yè)的成本也將大大增加，企業(yè)將因原材料、設(shè)備更換以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程變革而增加生產(chǎn)成本，相關(guān)的檢測(cè)成本也將提高，這對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

面臨著產(chǎn)品的升級(jí)與產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，電子信息產(chǎn)業(yè)的核心就是人才。政府或者企業(yè)可以拿出部分資金，用于現(xiàn)有人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和潛在人才的開(kāi)發(fā)，努力保持適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃?dòng)性，爭(zhēng)取達(dá)到人才流動(dòng)“溢出效應(yīng)”最大化。這就要求企業(yè)必須形成吸引人才、留住人才的工作環(huán)境，從而使企業(yè)能夠在穩(wěn)定的人力資源的條件下獲得穩(wěn)定的進(jìn)步，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提升企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)“的十一五”規(guī)劃提出，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，一定要在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。毫無(wú)疑問(wèn)，在當(dāng)今以信息技術(shù)為顯著性標(biāo)志的全球性科技革命的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)勢(shì)在必行。目前，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何度過(guò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何成功地實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要求我們必須優(yōu)化中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正確引導(dǎo)電子信息產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快中國(guó)信息化的發(fā)展步伐。[]

參考文獻(xiàn)

[1]胡玉梅，戚昌.全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)策[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2001(2).

篇6

2007年武漢城市圈被批準(zhǔn)為國(guó)家“兩型社會(huì)”建綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。“兩型社會(huì)”建要求武漢城市圈的發(fā)展必須以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)以知識(shí)要素為核心，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)科技進(jìn)步，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以新興市場(chǎng)的潛在消費(fèi)帶動(dòng)原有市場(chǎng)消費(fèi)，以財(cái)富創(chuàng)造推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

因此，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)成為“兩型社會(huì)”建推動(dòng)下武漢城市圈的戰(zhàn)略發(fā)展方向。基于此，本文對(duì)武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)及策略進(jìn)行探討。

武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)分析

（一）武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)分析

1.創(chuàng)業(yè)政策逐步完善。在創(chuàng)業(yè)政策上，武漢城市圈一方面積極貫徹國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，另一方面也相繼出臺(tái)了結(jié)合本省、市實(shí)際情況的配套政策。2008年4月出臺(tái)了《武漢市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“全民創(chuàng)業(yè)方案”）。全民創(chuàng)業(yè)方案提出以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，將武漢建為一個(gè)“創(chuàng)業(yè)之城”。全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，武漢市的全民創(chuàng)業(yè)工作取得了較大的發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)政策上，形成了市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)政策體系，立了專項(xiàng)扶持資金，建立了市區(qū)共建融資擔(dān)保體系。2008-2010年累計(jì)為中小企業(yè)協(xié)調(diào)擔(dān)保融資230.29億元。武漢市國(guó)稅、地稅系統(tǒng)落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，3年減免稅金額總計(jì)達(dá)67.05億元；2008年至2010年上半年連續(xù)舉辦了五屆“武漢全民創(chuàng)業(yè)趕集會(huì)”，累計(jì)推出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2134個(gè)，吸引創(chuàng)業(yè)者和投資者等與會(huì)人數(shù)37.5萬(wàn)，匯集民間投資意向資金超過(guò)12.7億元；在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，勞動(dòng)社保部門(mén)、市經(jīng)委、團(tuán)市委組織了多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座，3年累計(jì)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9.2萬(wàn)人；在創(chuàng)業(yè)基地建上，每年立10多家全民創(chuàng)業(yè)示范基地，并強(qiáng)化科技孵化基地建。2008年起，武漢科技企業(yè)孵化器由49家擴(kuò)展到63家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到15家，數(shù)量?jī)H次于北京、上海，位居國(guó)內(nèi)第三。

2.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活躍。近幾年來(lái)，武漢城市圈的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)。從2006年至2010年，武漢城市圈的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量每年的增長(zhǎng)幅度分別為16.2%、21.7%、22.3%、14.1%，至2010年城市圈規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到8592個(gè)（見(jiàn)表1）。中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資信心也明顯提升，根據(jù)《2009年武漢市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，中型企業(yè)家的信心指數(shù)為121.55點(diǎn)，小型企業(yè)家信心指數(shù)為122.22點(diǎn)，分別比2008年上升9.04和10.22，均處于相對(duì)景氣狀態(tài)。

3.自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，武漢城市圈在積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、拓寬科技投資渠道、聚集科技資源方面效果顯著。2010年國(guó)家批準(zhǔn)了東湖高新區(qū)為第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。目前已有40多項(xiàng)重大科技項(xiàng)目在示范區(qū)組織實(shí)施，落實(shí)中央部委資金支持近1億元。截至2010年底，全區(qū)年銷(xiāo)售收入在100億元以上企業(yè)有5家，年銷(xiāo)售收入在50億元以上企業(yè)有11家，在示范區(qū)注冊(cè)的企業(yè)總數(shù)有16600多家。在科技投入上，2009年武漢市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出107億元，比上年增長(zhǎng)17.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為2.35%。在科技活動(dòng)方面，2009年武漢市承擔(dān)了國(guó)家科技項(xiàng)目1198項(xiàng)，申報(bào)了“核高基”、“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”、“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)”等三個(gè)國(guó)家重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)。2009年，武漢市擁有高新技術(shù)企業(yè)430家，比上年增加103家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2055億元，增長(zhǎng)18.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值711.03億元，增長(zhǎng)18.2%。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，武漢城市圈內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。根據(jù)武漢市歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)（見(jiàn)表2），專利申請(qǐng)量由2001年的2198項(xiàng)增長(zhǎng)到2009年的14600項(xiàng)，增長(zhǎng)了5.6倍。專利授權(quán)量由2001年的1057項(xiàng)，增長(zhǎng)到2009年的6853項(xiàng)，增長(zhǎng)了5.5倍。

5.高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢城市圈內(nèi)各單位從業(yè)人員中，研究生以及以上、本科、專科人員分別占1.75%、13.07%、20.21%。在具有技術(shù)職稱的人員中，具有高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)技術(shù)職稱的人員分別占2.65%、8.50%和9.27%。湖北省是教育大省，1+8城市圈是重中之重。2010年武漢地區(qū)擁有高等院校84所（其中市屬高校8所），占地面積5431.88萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)3.3%；研究生及本專科在校生114.42萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.0%。武漢地區(qū)高等教育大眾化水平不斷提高，每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.37萬(wàn)人，這一指標(biāo)超過(guò)上海市1倍多，位居全國(guó)19個(gè)副省級(jí)及以上城市前列。此外，人才的創(chuàng)新成果也比較明顯。2009年湖北省共取得省部級(jí)以上科技成果740項(xiàng)，其中基礎(chǔ)理論成果20項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果693項(xiàng)，軟科學(xué)成果27項(xiàng)。

（二）武漢城市圈發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)分析

1.與發(fā)達(dá)地區(qū)相比創(chuàng)業(yè)水平還存在差距。根據(jù)高建所著《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)報(bào)告2007》，CPEA（China Private Entrepreneurship Activity）是中國(guó)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)，用于衡量某地區(qū)每萬(wàn)成年人（15-64歲）中過(guò)去三年新增的私營(yíng)企業(yè)數(shù)量。根據(jù)2006年各地區(qū)創(chuàng)業(yè)率的排序，將全國(guó)29個(gè)省（和重慶除外）分成高活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)、活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)、一般活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)、沉寂創(chuàng)業(yè)地區(qū)四類，其中上海、北京、江蘇、浙江、廣東等處于高活躍地區(qū)，而湖北省處于不活躍創(chuàng)業(yè)地區(qū)。而這一統(tǒng)計(jì)數(shù)結(jié)果也可以從城市圈的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)上得到驗(yàn)證。近幾年來(lái)，雖然武漢城市圈的中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是與長(zhǎng)三角、珠三角城市圈相比，仍然存在較大的差距。2009年，武漢市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP為4620.86億元，但這一數(shù)值僅相當(dāng)于廣州的58.5%、杭州的69.2%、蘇州的63.7%、寧波的71.5%和鄭州的81.7%。

2.城市圈內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。無(wú)論是從地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值還是從工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量、產(chǎn)值來(lái)看，武漢城市圈內(nèi)九市之間的差距都比較大，而武漢市在圈域中“一枝獨(dú)大”（見(jiàn)表3）。這種圈域內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)狀，使得各市的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展也受到制約，武漢市的創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他城市。

此外，從產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看，武漢城市圈將產(chǎn)業(yè)集群作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題。一是各市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不平衡，使得各市之間不能形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是各市自身沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。武漢城市圈雖然有東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、孝感經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等，但是產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)總量還不夠，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐度不足；三是各市的工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)中，產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)度不夠，產(chǎn)業(yè)集聚的整體集約化程度不高，沒(méi)有形成上下游產(chǎn)品配套、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還不夠明顯，尚未形成產(chǎn)業(yè)的整體力量。

3.融資難問(wèn)題仍然是制約創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的主要因素。近年來(lái)，盡管武漢城市圈出臺(tái)了多項(xiàng)財(cái)政扶持政策和金融政策，但是創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。通過(guò)各種途徑和渠道，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以獲得一些財(cái)政資金和信貸資金的支持，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2007-2009年以王柏軒為主的課題組以GEM為研究框架對(duì)武漢市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)等對(duì)武漢市新成立或成長(zhǎng)型中小企業(yè)的資金投入支持不夠，雖然武漢市屬于特大城市，金融信貸機(jī)構(gòu)健全，擁有銀行類金融機(jī)構(gòu)24家，外資銀行5家，其他金融機(jī)構(gòu)89家，但是處于創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)階段的中小企業(yè)，一方面較少有可抵押的固定資產(chǎn)，另一方面其發(fā)展前景不確定，風(fēng)險(xiǎn)性較高，因此得到金融機(jī)構(gòu)的支持不足。目前，武漢市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源于私人間借款、創(chuàng)業(yè)投資，輔助以政府補(bǔ)助，但是融資渠道單一，應(yīng)加強(qiáng)多元化融資渠道建，尤其是在權(quán)益資金、債務(wù)資金和通過(guò)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)公開(kāi)募集、籌集資金方面還需要不斷完善。

4.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神不足。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為，而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模型則為，其中，K為資本，L為勞動(dòng)，R為科技研發(fā)，E為企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神與活動(dòng)。也就是說(shuō)，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素不是資本、勞動(dòng)力，甚至不是科技研發(fā)，而是企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因此，企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。湖北省地處中部，是楚文化的發(fā)源地。湖北省的企業(yè)家精神離不開(kāi)地域文化的熏陶，楚文化給湖北的發(fā)展留下了不可磨滅的烙印。鄂商自古以來(lái)以精明能干、悍勇潑辣著稱，“九頭鳥(niǎo)”的聰明才智更是鄂商精神的體現(xiàn)。但是狹隘的地域觀念也對(duì)湖北企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)意識(shí)有著諸多約束和影響，缺乏跳出圈域范圍、放眼未來(lái)的膽識(shí)。而武漢背靠長(zhǎng)江，面對(duì)漢水，長(zhǎng)期形成的碼頭文化也造成了湖北人固守一方，投機(jī)觀念重，缺乏將企業(yè)做大、做強(qiáng)的氣魄和胸襟。

武漢城市圈創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）以“兩型社會(huì)”建為發(fā)展方向

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以“兩型社會(huì)”建為戰(zhàn)略方向，大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，建兩型城市，培育兩型消費(fèi)。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，綠色、環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作模式應(yīng)成為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題。為此，城市圈內(nèi)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)必須要關(guān)注國(guó)家的產(chǎn)業(yè)振興、鼓勵(lì)投資、節(jié)能減排等宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新活動(dòng)要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革規(guī)律，符合現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的要求。擯棄傳統(tǒng)的高污染、高能耗、高度依賴資源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成為大勢(shì)所趨。新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新領(lǐng)域的開(kāi)拓，是今后創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。新創(chuàng)企業(yè)必須要順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的要求，積極研究和開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)上進(jìn)行工藝創(chuàng)新和生產(chǎn)方法創(chuàng)新，避免能源過(guò)度消耗的生產(chǎn)方式，減少環(huán)境污染，以此為基礎(chǔ)的創(chuàng)新活動(dòng)才能使新創(chuàng)企業(yè)保持長(zhǎng)久的生命力，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）促進(jìn)武漢城市圈各市創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展

武漢城市圈內(nèi)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，使得創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展也失去了有力的基礎(chǔ)。僅僅只有武漢市的龍頭作用，不能帶動(dòng)整個(gè)城市圈創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須按照城市圈“基礎(chǔ)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建一體化、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建一體化”的要求，從戰(zhàn)略和全局的角度，對(duì)各市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行綜合分析，大力發(fā)展各市特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整、聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群，積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，一方面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，縮小與各市之間的發(fā)展差距，另一方面要抓好特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)新創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群靠攏，形成自身獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而政府也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換角度，以“服務(wù)型政府”、“創(chuàng)業(yè)型政府”為建目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)融資等方面加以完善，在主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。

（三）改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境

武漢城市圈創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)就是融資問(wèn)題。改善和優(yōu)化融資環(huán)境可以從以下幾個(gè)方面著手：一是拓展間接融資渠道，銀行針對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的特點(diǎn)，完善信用和風(fēng)險(xiǎn)管理政策，對(duì)于一些產(chǎn)品前景好、科技含量高的企業(yè)給予信貸政策傾斜。同時(shí)，建立健全多層次的信用擔(dān)保體系，發(fā)展多元化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。銀行也應(yīng)推動(dòng)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)抵押、質(zhì)押、典當(dāng)、租賃等方式進(jìn)行融資。對(duì)于科技創(chuàng)新型的企業(yè)，可以嘗試采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的融資方式。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資是對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)尤其是高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持，并通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)對(duì)所投資企業(yè)進(jìn)行培育和輔導(dǎo)，在企業(yè)成長(zhǎng)到相對(duì)成熟后再退出投資，以實(shí)現(xiàn)自身資本增值目的的一種特定形態(tài)的金融資本。由于創(chuàng)業(yè)投資的周期、目的、管理方式不同，相對(duì)于銀行貸款而言，創(chuàng)業(yè)投資更適合于企業(yè)融資，尤其是科技型企業(yè)的融資。美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程也證明了創(chuàng)業(yè)投資的重要性。我國(guó)在2005年也出臺(tái)了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展。武漢城市圈應(yīng)積極鼓勵(lì)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資資金的來(lái)源、利用方式、稅收政策、退出機(jī)制等方面加大建和引導(dǎo)的力度。

（四）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿，提高創(chuàng)業(yè)能力，培育創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。在美國(guó)，創(chuàng)業(yè)教育最早始于1919年，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有1600多所高校開(kāi)有創(chuàng)業(yè)教育課程，各校形成了不同特色的創(chuàng)業(yè)教育，如麻省理工學(xué)院、加州大學(xué)伯克利分校、仁斯里爾理工大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育主要面向高科技創(chuàng)業(yè)；印地安那大學(xué)布魯明頓分校、西拉庫(kù)斯大學(xué)、科羅拉多大學(xué)布爾德分校注重新企業(yè)的創(chuàng)立和創(chuàng)新；路易斯安那州立大學(xué)巴頓魯治分校強(qiáng)調(diào)的是家族企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)以及婦女創(chuàng)業(yè)等。武漢城市圈的高校眾多，在大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育方面有著明顯優(yōu)勢(shì)，但是這并不意味著創(chuàng)業(yè)教育達(dá)到了應(yīng)有的效果。目前高校的創(chuàng)業(yè)教育大多以公共基礎(chǔ)課、輔修課的形式開(kāi)展，沒(méi)有形成一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)教育體系。創(chuàng)業(yè)教育或缺乏創(chuàng)業(yè)學(xué)科專業(yè)的支撐，或缺乏具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐能力的師資力量。高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)充分重視，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)型人才、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，注重培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)大學(xué)生群體成為創(chuàng)業(yè)主體。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理診斷、融資政策、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理等培訓(xùn)服務(wù)工作，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

Keywords: Macroeconomic   regulation   marketing         economic structure

 

1.引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2004年第一季度延續(xù)2003年擴(kuò)張趨勢(shì)而加速增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過(guò)程中，經(jīng)常項(xiàng)目余額逆周期運(yùn)動(dòng)而凈出口需求大幅度減少。同時(shí)，針對(duì)固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)以及重要原材料、能源、交通運(yùn)輸瓶頸制約加劇問(wèn)題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺(tái)。從第二季度起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣開(kāi)始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過(guò)，2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了9%以上的實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度。在2004年實(shí)際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度進(jìn)一步接近潛在GDP增長(zhǎng)速度，促進(jìn)潛在供給能力的充分利用。

2.2004 年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要有以下特征：

1). 經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前高后低。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快，投資增長(zhǎng)過(guò)猛，部分行業(yè)投資過(guò)熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺(tái)了控制貸款、縮減財(cái)政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟(jì)逐步回落、趨穩(wěn)。

    2). 進(jìn)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)。全年進(jìn)出口總額達(dá) 11548 億美元，比上年增長(zhǎng) 35.7%。其中，出口 5934 億美元，增長(zhǎng) 35.4%；進(jìn)口 5614 億美元，增長(zhǎng) 36%。貿(mào)易順差 320 億美元，比上年增加 65 億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進(jìn)口增幅回落。

    3). 固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 70073 億元，比上年增長(zhǎng)25.8%，增速比上年回落 1.9 個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng) 19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng) 27.6%，增速比上年低 1.5 個(gè)百分點(diǎn)。從走勢(shì)看，年初城鎮(zhèn)投資過(guò)快的增長(zhǎng)勢(shì)頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6 月底的累計(jì)增長(zhǎng)速度已降至略高于 30% 的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

    4). 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速上升。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 53950 億元，比上年增長(zhǎng) 13.3%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng) 10.2%，增速比上年提高 1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額 35573 億元，增長(zhǎng) 14.7%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額 18377 億元，增長(zhǎng) 10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額 44840 億元，增長(zhǎng) 12.5%；餐飲業(yè)零售額 7486 億元，增長(zhǎng) 21.6%；其他行業(yè)零售額 1624 億元，增長(zhǎng) 1.5%。

    5). 物價(jià)水平溫和上漲。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲 3.9%，商品零售價(jià)格上漲 2.8%，兩者漲幅分別比上年提高 2.7 和 2.9 個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲 11.4%，是 1996 年以來(lái)漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲 6.1%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲 5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲 13.1%。從走勢(shì)看，居民消費(fèi)價(jià)格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。

    總體來(lái)看，2004 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進(jìn)一步鞏固，特別是在開(kāi)放條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部影響在加大。

3. 2005 年第一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2005 年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 31355 億元，同比增長(zhǎng)9.5%，比去年同期低 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)加快，物價(jià)上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本良好。

1). 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售較旺

    一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 15112 億元，同比增長(zhǎng) 13.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng) 11.9%，比去年同期加快 2.7 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額 10090 億元，增長(zhǎng) 14.7%；縣及縣以下 5022 億元，增長(zhǎng) 11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 12616 億元，增長(zhǎng) 13.6%；餐飲業(yè) 2063 億元，增長(zhǎng) 17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)是帶動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的主要因素。

2). 固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

   一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 10998 億元，同比增長(zhǎng) 22.8%，比去年同期回落 20.2 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 9037 億元，增長(zhǎng) 25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 1962 億元，增長(zhǎng) 12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 2324 億元，增長(zhǎng) 26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng)，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實(shí)際吸收外商直接投資 134 億美元，同比增長(zhǎng) 9.5%，增幅較上年同期高 2 個(gè)百分點(diǎn)。

3). 出口保持快速增長(zhǎng)

   一季度全國(guó)進(jìn)出口額為 2952 億美元，同比增長(zhǎng) 23.1%，增幅回落 15.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中進(jìn)口 1393.1 億美元，增長(zhǎng) 12.2%，增幅較去年全年回落 23.8 個(gè)百分點(diǎn)；出口 1558.9 億美元，增長(zhǎng) 34.9%，增幅較去年全年回落 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)外貿(mào)順差 165.8 億美元，主要是進(jìn)口大幅度回落所致，也反映了國(guó)內(nèi)投資需求增勢(shì)減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長(zhǎng)速度。這種格局意味著出口增長(zhǎng)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)也意味著針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。

4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長(zhǎng)

   一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 14415 億元，同比增長(zhǎng) 16.2%，增幅較上年同期低 1.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年低 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)增長(zhǎng) 16.3%；輕工業(yè)增長(zhǎng) 16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長(zhǎng) 13.0%、9.1% 和 22.4%，微型電子計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長(zhǎng) 57.5%、23.9% 和 34.1%。汽車(chē)生產(chǎn)增長(zhǎng) 1.6%，其中轎車(chē)下降 2.8%。

5). 物價(jià)水平仍在可接受區(qū)間

   一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升 2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了 1.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲 2.5%，農(nóng)村上漲 3.5%。分類別看，食品價(jià)格上漲 6.1%，居住價(jià)格上漲 5.6%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲 2.6%，其它類商品價(jià)格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價(jià)格同比上漲 1.6%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲 1.8%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲 5.6%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲 10.1%。

6). 金融運(yùn)行基本平穩(wěn)

   3 月末廣義貨幣(M2)余額為 26.5 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 14%，增幅比上年同期低 5.1 個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低 0.6 個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣 (M1) 余額為 9.5 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 9.9%，增幅比上年同期低 10.2 個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低 3.7 個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)現(xiàn)金流通量 (MO) 為 2.1 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%。3 月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為 19.8 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 13%；存款余額為 26.9 萬(wàn)億元，增長(zhǎng) 15.6%。

以上情況表明，2005 年第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長(zhǎng)，為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒(méi)有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過(guò)深化改革加強(qiáng)市場(chǎng)自主性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使 70% 以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長(zhǎng)和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長(zhǎng)，而依靠國(guó)際市場(chǎng)則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，受?chē)?guó)際市場(chǎng)資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價(jià)格上漲影響，輸入性通脹對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益增大。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫(kù)存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸收勞動(dòng)力的能力相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會(huì)保障制度還不夠完善，國(guó)內(nèi)消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動(dòng)，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4. 如何調(diào)控

在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟(jì)的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動(dòng)態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說(shuō)，我們到底需要一個(gè)什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為必須在以下三個(gè)方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對(duì)立的，但確實(shí)要有所取舍。

第一個(gè)方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長(zhǎng)目標(biāo)是8％，可以有把握地說(shuō)，沒(méi)有極特殊的事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的。問(wèn)題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問(wèn)題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長(zhǎng)和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對(duì)于防止今后幾年的能力過(guò)剩和供大于求是有利的。也就是說(shuō)，略微降低一點(diǎn)當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對(duì)高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個(gè)底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個(gè)底限。另外，在消費(fèi)增速相對(duì)平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個(gè)方面：一個(gè)是出口增速加速回落，另一個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，關(guān)鍵是要把握好對(duì)這兩個(gè)部門(mén)的調(diào)控力度，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，而不是大起大落。

    第二個(gè)方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目一直保持雙順差。10年來(lái)，貿(mào)易順差累計(jì)約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實(shí)績(jī)是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競(jìng)爭(zhēng)力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說(shuō)不足為慮。問(wèn)題是我國(guó)的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒(méi)有計(jì)入，資源的價(jià)格偏低，農(nóng)民工的社會(huì)保障等社會(huì)成本也沒(méi)計(jì)入，這就使出口高速增長(zhǎng)的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲(chǔ)備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動(dòng)對(duì)外輸出，從總體上看不符合國(guó)家的長(zhǎng)期利益。因此，無(wú)論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展，都有必要對(duì)內(nèi)需與外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用加以評(píng)估。綜合考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對(duì)戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時(shí)，提高消費(fèi)率，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，減少對(duì)外部需求的過(guò)高依賴和外部沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個(gè)方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說(shuō)來(lái)，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力就會(huì)增加。從2002年底這輪增長(zhǎng)進(jìn)入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長(zhǎng)；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動(dòng)通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長(zhǎng)。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴(kuò)張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會(huì)太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)造成資源的浪費(fèi)和長(zhǎng)期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟(jì)參數(shù)，校正經(jīng)濟(jì)主體的行為。

 

 

參考文獻(xiàn)：

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004

篇8

1998年以來(lái)，國(guó)家通過(guò)積極財(cái)政政策及相配套的銀行貸款大規(guī)模投入到基礎(chǔ)設(shè)施，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在七上八下格局上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一枝獨(dú)秀。5年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的投入奠定了城市化的基礎(chǔ)，工業(yè)化在消費(fèi)和出口的拉動(dòng)下在逐步升級(jí)。2003年，人均GDP 達(dá)到1000美元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界上比較公認(rèn)的一個(gè)“增長(zhǎng)加速”[2]的時(shí)期。增長(zhǎng)的加速器表現(xiàn)在兩大引擎上，即工業(yè)化和城市化，同時(shí)配合著資金流程和資本形成的改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資金配置結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng)產(chǎn)生了明顯的效果。

中國(guó)2003年強(qiáng)勁增長(zhǎng)的第一動(dòng)力仍是“投資推動(dòng)”，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速所具有的共同特征，但理論上的解釋和提出的政策卻是差異很大的。從理論上看：（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“不具備持續(xù)的動(dòng)態(tài)改進(jìn)的力量”（張軍2002《經(jīng)濟(jì)研究》6期），以TFP 衡量的持續(xù)改進(jìn)在1992年后就不顯著了，中國(guó)存在著通過(guò)投入推動(dòng)的“過(guò)度工業(yè)化”，這與克魯格曼對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)“東亞無(wú)奇跡”即主要是靠投入支撐是相一致的。（2）以經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組的系列文章為代表的觀點(diǎn)認(rèn)為，高增長(zhǎng)依然是合理的，但由于制度障礙導(dǎo)致了兩大問(wèn)題：一是制度性的投資饑渴使“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”導(dǎo)致波動(dòng)；二是更多地集中討論了轉(zhuǎn)軌時(shí)期的體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策執(zhí)行的障礙，如體系性緊縮就是對(duì)貨幣政策和傳導(dǎo)機(jī)制的一種總結(jié)；（3）中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在著巨大的結(jié)構(gòu)性變革和技術(shù)改進(jìn)，代表作就是《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性》，強(qiáng)調(diào)了“高儲(chǔ)蓄和高投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素”，同時(shí)指出了結(jié)構(gòu)配置優(yōu)化，“資本形成效率的提高對(duì)增長(zhǎng)有重要貢獻(xiàn)”，分析了資本形成和形成效率對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)（王小魯、樊綱2000），《大調(diào)整：一個(gè)共同的主題和必然的選擇》（經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組1998）、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析》（劉樹(shù)成等）、世界銀行《2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，也都強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)變革的貢獻(xiàn)和結(jié)構(gòu)變革的方向。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源來(lái)看，資本形成一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期中的“大推動(dòng)”、“低水平陷阱”、“非均衡增長(zhǎng)”、“結(jié)構(gòu)化變革”等，也包括金融深化等的研究的都是通過(guò)一切手段提高資本形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)作用，而后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)了公平、社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)機(jī)制和制度等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出了內(nèi)生增長(zhǎng)的“持續(xù)”理論，缺少對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)起來(lái)、要繼續(xù)前行的大國(guó)發(fā)展的理論表述。從全球發(fā)展的歷程看，結(jié)構(gòu)變革，特別是伴隨著非農(nóng)就業(yè)增加的變革始終是發(fā)展的主線，資本形成是引擎，資本的配置效率是關(guān)鍵。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高資本形成的推動(dòng)下不斷增長(zhǎng)，其能持續(xù)的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和市場(chǎng)化的推進(jìn)，提高了資本形成的效率。本課題從結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效果入手，分析資本形成的持續(xù)性和效率性，特別分析其形成方式和配置方式中的制度障礙，試圖再探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變革、可持續(xù)增長(zhǎng)與宏觀政策的選擇基準(zhǔn)。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng)：低價(jià)工業(yè)化和高價(jià)城市化雙引擎

自1998年以來(lái)，政府大規(guī)模投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了累積效應(yīng)，最明顯的標(biāo)志是由工業(yè)化這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單引擎發(fā)展到工業(yè)化與城市化的雙引擎。2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了自主增長(zhǎng)。

1.低價(jià)工業(yè)化

工業(yè)化始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一條主線。隨著改革開(kāi)放，特別是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，開(kāi)創(chuàng)了一條全新的農(nóng)村工業(yè)化道路。上億農(nóng)民以低成本的方式進(jìn)入工業(yè)部門(mén)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。相關(guān)研究表明，農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動(dòng)力配置對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)平均在1.5個(gè)百分點(diǎn)，這還不包括其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益的貢獻(xiàn)（林青松2000、王小魯2000、世界銀行2000）。中國(guó)的工業(yè)化道路，如果說(shuō)80年代基本靠“老農(nóng)”（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以及大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移），那么90年代基本靠“老外”（即大量外國(guó)直接投資企業(yè)的發(fā)展以及沿海地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)模式的基本形成）。

低成本是工業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這包括勞動(dòng)力成本低、土地價(jià)格低以及實(shí)際稅收低。“離土不離鄉(xiāng)”政策大大推動(dòng)了低價(jià)工業(yè)化。農(nóng)民工成本僅僅按“剩余勞動(dòng)力”定價(jià)，并且不需要住房、社會(huì)保障等所有城市居民所需要的工資外成本，農(nóng)民工的這一切都可以在鄉(xiāng)村土地上得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地征用是“無(wú)償”或低價(jià)的。沒(méi)有了城市社會(huì)保障、城市土地與基建開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的營(yíng)運(yùn)，與城市相匹配的高稅收在地方上很多是減免的。在這里通過(guò)農(nóng)村的“廉價(jià)”土地和剩余勞動(dòng)力把工業(yè)化的成本給節(jié)約下來(lái)，不僅在早期的“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上造就了低成本，而后的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移則使中國(guó)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了這一低成本優(yōu)勢(shì)，吸引全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和采購(gòu)，中國(guó)正逐步成為世界的“大工廠”。

工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生了兩個(gè)結(jié)果：其一是推動(dòng)了非農(nóng)就業(yè)，把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中解放出來(lái)，先是“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，而后是勞動(dòng)力流動(dòng)，到發(fā)達(dá)的地區(qū)去就業(yè)。其二是長(zhǎng)期工業(yè)化的發(fā)展，積累了大量的產(chǎn)能和資金。在人們收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的情況下，因工業(yè)結(jié)構(gòu)本身的調(diào)整尚未完成而出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、工業(yè)增長(zhǎng)速度放慢就是必然的了。在這種情況下，必須要尋找新的增長(zhǎng)引擎。城市化可以說(shuō)正是上述工業(yè)化發(fā)展和累積的一個(gè)結(jié)果。

2.高價(jià)城市化

中國(guó)1992年進(jìn)行了土地要素和資金要素的體制改革，特別是土地要素從無(wú)價(jià)變?yōu)橛袃r(jià)，開(kāi)啟了城市化進(jìn)程。由于“要素價(jià)格雙軌制”（即土地和資金利率價(jià)格雙軌制）以及微觀主體的“軟預(yù)算約束”，剛開(kāi)啟的城市化導(dǎo)致了“房地產(chǎn)熱”、“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”等經(jīng)濟(jì)泡沫，形成巨額不良資產(chǎn)，國(guó)家開(kāi)始調(diào)控、軟著路。同時(shí)土地要素的價(jià)格改革得以初步完成，奠定了城市化的基礎(chǔ)。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)家通過(guò)積極財(cái)政政策，發(fā)行國(guó)債，投資于基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)內(nèi)需，城市化進(jìn)程因此有了基本架構(gòu)。1998年以來(lái)，國(guó)家一方面大規(guī)模地投資于基礎(chǔ)設(shè)施以推動(dòng)城市化進(jìn)程，另一方面啟動(dòng)住房消費(fèi)信貸，將消費(fèi)者與城市化進(jìn)程對(duì)接，作為城市化最重要標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)的重要因素。

2001年，中國(guó)人均GDP 約為1000美元，城市人均估計(jì)在2000美元以上；城市化率為37%，也就是說(shuō)，有近5億人口處在人均2000美元的城市化高速起飛點(diǎn)上。城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化引致的投資，特別是住房、汽車(chē)、電子類耐用消費(fèi)品、娛樂(lè)、金融、交通通訊等服務(wù)的升級(jí)將決定未來(lái)中國(guó)的發(fā)展。從2002年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)城市化高速發(fā)展的階段。2003年城市化的主導(dǎo)將逐步從中央積極財(cái)政的推動(dòng)轉(zhuǎn)向地方政府推動(dòng)。中央政府積極推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成了城市化的基本構(gòu)架。隨著中央財(cái)政赤字的加大和財(cái)政支出逐步轉(zhuǎn)向再分配，城市化的基礎(chǔ)設(shè)施將主要由地方政府推動(dòng)。地方四級(jí)政府，省、地市、縣、鎮(zhèn)全面在政府履新年里積極“土地批租”融資，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施政府擔(dān)保貸款等，加大城市化的投資活動(dòng)，城市化引致的投資仍然是今年投資啟動(dòng)的重要部分。

與工業(yè)化相比，城市化是高成本的，這包括：（1）基礎(chǔ)設(shè)施的高投入。如水電、燃?xì)狻⒐泛途G地都是高投入，需要政府的推動(dòng)；（2）社會(huì)保障的高投入。一旦農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢鐣?huì)保障就是必需的。大量的公共支出如教育、環(huán)保和城市運(yùn)營(yíng)等都需要政府財(cái)政支持，因此城市化的另一個(gè)特征就是為公共支出而征稅??－較高稅收不可避免。高價(jià)的城市化直接表現(xiàn)在：高的土地價(jià)格、高的勞動(dòng)力成本（增加社會(huì)保障）和高的稅收。城市化的第一階段是基礎(chǔ)設(shè)施投資；第二階段，隨著城市化過(guò)程，大量的農(nóng)民變市民，核心支出就是社會(huì)保障。目前中國(guó)總體上的城市化處在第一階段，但也開(kāi)始遇到第二階段的問(wèn)題了。社會(huì)保障現(xiàn)在支出比較低，農(nóng)民土地征用費(fèi)用也較低，城市化的社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重非常低。但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)保障支出是城市化后的最大支出。

中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于自90年代中后期進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的累積效應(yīng)，政府推動(dòng)的城市化和出口導(dǎo)向的工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主推動(dòng)力。雙引擎的含義不僅是投資配置，更重要的是非農(nóng)就業(yè)的雙重配置，即工業(yè)化過(guò)程的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化過(guò)程中的服務(wù)就業(yè)。當(dāng)前的非農(nóng)就業(yè)中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重遠(yuǎn)要高于工業(yè)就業(yè)，因此，工業(yè)化和城市化的雙重非農(nóng)就業(yè)是邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

二、資金流程變化與資本形成

結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功源于資源配置的變革。與上述“從工業(yè)化到城市化”的結(jié)構(gòu)變化相對(duì)應(yīng)，中國(guó)的資源配置（主要是資金流程以及資本形成）方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

1、銀行資金流程的變化

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)的資金來(lái)源主要是銀行（此前主要是財(cái)政）。1990年代后，隨著產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)開(kāi)始破產(chǎn)，銀行壞賬問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)；加上1992、93年形成的房地產(chǎn)泡沫，銀行壞賬問(wèn)題非常嚴(yán)重。1997年后國(guó)家四大商業(yè)銀行開(kāi)始了嚴(yán)格的貸款管理，出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象。資金向國(guó)家集中，商業(yè)銀行把存款放到央行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，貨幣政策盡管通過(guò)連降利率來(lái)擴(kuò)張，但實(shí)質(zhì)上是緊縮的，即政策上擴(kuò)張和體制上收縮（宏觀課題組，1999），貨幣放不出去。

1998年國(guó)家加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激，銀行放款有了新的渠道。而這些新渠道都與城市化進(jìn)程密切相關(guān)。一方面是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央發(fā)行國(guó)債，銀行則提供國(guó)債配套資金投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；另一方面是與城市化消費(fèi)相關(guān)的個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展。這樣調(diào)整的結(jié)果是，銀行中長(zhǎng)期貸款逐步從工商企業(yè)轉(zhuǎn)向與城市化相關(guān)的個(gè)人消費(fèi)信貸與基礎(chǔ)設(shè)施貸款。

我國(guó)商業(yè)銀行開(kāi)辦個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)始于1980年代中期，但當(dāng)時(shí)消費(fèi)信貸發(fā)展緩慢，到1997年底，全國(guó)消費(fèi)信貸規(guī)模僅為172億元。1998年以來(lái)，消費(fèi)信貸步入了快速增長(zhǎng)軌道，特別是個(gè)人住房信貸成為消費(fèi)信貸發(fā)展的重點(diǎn)，個(gè)人住房貸款占個(gè)人消費(fèi)貸款的比重高達(dá)80－97%.1998－2001年個(gè)人住房貸款余額分別為426.16億元、1357.71億元、3376.92億元、5597.95億元。2001年與1997年相比，增加了5425.95億元，增長(zhǎng)了32.55倍（見(jiàn)表1）。2002年，住房信貸增加的同時(shí)，汽車(chē)貸款增加迅速，新增超過(guò)了住房，個(gè)人消費(fèi)信貸隨著居民消費(fèi)的升級(jí)，還會(huì)有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。對(duì)比1992年的房地產(chǎn)熱，這次是居民真實(shí)的消費(fèi)需求帶動(dòng)的，是一個(gè)良性的循環(huán)。

市化水平非常高（鄧宇鵬1999）。更為中性和科學(xué)的分析認(rèn)為，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分類，中國(guó)城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)。工業(yè)化和城市化呈現(xiàn)明顯的兩階段，第一階段工業(yè)化帶動(dòng)城市化，第二階段，工業(yè)化穩(wěn)定或下降，城市化率的提高完全是由經(jīng)濟(jì)服務(wù)化導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)的比重上升所帶動(dòng)，未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵仍然是非農(nóng)就業(yè)（郭克莎，2003及表3）。

行業(yè)務(wù)完成了第一次轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)型貸款逐步轉(zhuǎn)向個(gè)人貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款和企業(yè)貸款，但過(guò)于集中在個(gè)人和基礎(chǔ)設(shè)施貸款，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)集中，需要銀行業(yè)務(wù)的再次轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)展中間業(yè)務(wù)，形成新的收入來(lái)源，再次降低壞賬比例。但這一轉(zhuǎn)型取決于證券市場(chǎng)的發(fā)展。特別是在國(guó)家逐步淡出積極財(cái)政政策的時(shí)候，留下來(lái)的融資缺口需要新的融資彌補(bǔ)。加大企業(yè)的直接融資安排，提高結(jié)構(gòu)效率十分重要，但從當(dāng)前證券市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r看實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有很大挑戰(zhàn)。

從中國(guó)居民儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)、金融資產(chǎn)分配和意愿上看，基本的事實(shí)是：（1）高速增長(zhǎng)的儲(chǔ)蓄總量，2003年第一季度儲(chǔ)蓄為10.86億，每年增長(zhǎng)20%；（2）金融資產(chǎn)分配有極大差異，2001年最高的20%的城市居民家庭占金融資產(chǎn)的66.4%，而最低的20%則只占1.3%，，富裕家庭對(duì)資產(chǎn)選擇多樣化的要求非常強(qiáng)烈（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年9月）；（3）居民金融資產(chǎn)希望獲得中長(zhǎng)期的保障和收益。在中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，大量資金從產(chǎn)業(yè)部門(mén)析出，同時(shí)資金供應(yīng)多，并逐步開(kāi)放外國(guó)資金渠道條件下，如果不能更廣泛地開(kāi)拓資金運(yùn)用渠道，在“限制下供應(yīng)的金融資產(chǎn)”的價(jià)格必然夠快增長(zhǎng)（這既包括股票價(jià)格的上漲也包括房地產(chǎn)價(jià)格的上漲），這就是日本的教訓(xùn)（見(jiàn)劉霞輝2002）。中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，還需要大量資金搞建設(shè)，拓寬資源配置渠道和居民選擇渠道才能合理分流現(xiàn)有的銀行儲(chǔ)蓄。

中國(guó)資金受到渠道配給限制，不能按資源-利潤(rùn)最大化的角度去配置，導(dǎo)致了資本-價(jià)值創(chuàng)造能力的下降，資金價(jià)格不能真實(shí)地反映需求，特別是政府過(guò)度參與配置資源，扭曲了資源的需求和價(jià)格，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

四、保證持續(xù)增長(zhǎng)的政策選擇

城市化的推進(jìn)以及與之相應(yīng)的資源配置方式的變化將中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了新一輪的景氣周期，但高價(jià)城市化以及資本形成過(guò)程中政府過(guò)度參與所導(dǎo)致的種種問(wèn)題（價(jià)格扭曲、結(jié)構(gòu)、效率等問(wèn)題）也給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外，從增長(zhǎng)必須伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整、而貫穿結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旨是“非農(nóng)就業(yè)”看，如何有效地?cái)U(kuò)大“非農(nóng)就業(yè)”將是未來(lái)的更大挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)（即高價(jià)城市化、資本形成及非農(nóng)就業(yè)的挑戰(zhàn)，它們之間實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的），保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中長(zhǎng)期的政策選擇應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）國(guó)土規(guī)劃和地方政府改革，尋求降低城市化高成本的道路。

當(dāng)前城市化高成本的最直接原因是多層次的政府體制，導(dǎo)致土地、基礎(chǔ)設(shè)施和福利制度的不規(guī)模運(yùn)營(yíng)。尋求降低成本的城市化政策已經(jīng)時(shí)不我待，重要的一條就是土地規(guī)劃和地方政府改革，配合實(shí)現(xiàn)的手段就是集中，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)地方政府，形成中央、省和市三級(jí)，不但對(duì)于城市化有利，對(duì)地方、農(nóng)村的財(cái)政改革也都具有戰(zhàn)略意義。

地方政府改革，特別是縣以下地方政府的全面改革將是城市化進(jìn)程中的重要一步。傳統(tǒng)體制下設(shè)立的公社，和后來(lái)形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，主要是與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)聯(lián)系在一起的，現(xiàn)在職能基本上已經(jīng)消失，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化步伐的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史功能應(yīng)該結(jié)束，這樣有利于節(jié)約土地和創(chuàng)造有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的城市；另一方面也能解決好農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、基層人滿為患和財(cái)政破產(chǎn)問(wèn)題。事實(shí)上，不撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，農(nóng)民問(wèn)題、土地較大范圍規(guī)劃問(wèn)題和基層財(cái)政破產(chǎn)問(wèn)題是難于解決的。中國(guó)正面臨著城市化發(fā)展的期，解決好與城市化相適應(yīng)的政府體制是十分重要的。

（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)。

中國(guó)現(xiàn)代化的過(guò)程就是農(nóng)村人口向城市不斷轉(zhuǎn)移的過(guò)程。這一過(guò)程伴隨著非農(nóng)就業(yè)是良性的，否則會(huì)出現(xiàn)“人口漂移”，即人口從農(nóng)村漂移到城市，形成城市中的農(nóng)村和“貧民窟”。非農(nóng)就業(yè)不僅要依靠工業(yè)化的發(fā)展，更要依靠城市化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城市發(fā)展的規(guī)律是獨(dú)立于工業(yè)發(fā)展的，城市發(fā)展的道路是服務(wù)，只有通過(guò)深化服務(wù)才能提高城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力，否則隨著地價(jià)上升，企業(yè)的營(yíng)運(yùn)本上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然的。中國(guó)當(dāng)前很多發(fā)達(dá)的中心城市仍然拼命地通過(guò)補(bǔ)貼發(fā)展“工業(yè)園區(qū)”，對(duì)提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)投入不足，這是需要扭轉(zhuǎn)的偏向。

國(guó)家這幾年放松了第三產(chǎn)業(yè)的管制，大量非公企業(yè)的投資熱潮，極大促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這是非常正確的。服務(wù)業(yè)要向高附加值的深化發(fā)展與人力資本的提高是密不可分的，教育是服務(wù)業(yè)深化發(fā)展的關(guān)鍵。城市發(fā)展應(yīng)加大城市發(fā)展規(guī)律的探索，而不應(yīng)重復(fù)“同構(gòu)的工業(yè)化”。

（3）完善金融體系，通過(guò)間接杠桿調(diào)整貨幣政策。

配合中國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程，金融體系需要進(jìn)一步改革和發(fā)展，因?yàn)檎缜笆龇治觯鹑隗w系是提高資本形成規(guī)模和效率的關(guān)鍵元素。

金融體系的完善包括三個(gè)方面。一是發(fā)展資本市場(chǎng)，將其居于企業(yè)和地方政府投融資的最主要渠道，這包括股權(quán)和債券融資以及資金配置。在證券市場(chǎng)中，債券市場(chǎng)是發(fā)展的重要部分，特別是企業(yè)和地方政府債是發(fā)展的核心。二是體制改革，推進(jìn)四大國(guó)有商業(yè)銀行的所有權(quán)多元化的改革，將壞賬逐步剝離后上市，改變銀行體制，同時(shí)加大利率市場(chǎng)化的改革；而股票市場(chǎng)的問(wèn)題是“國(guó)有股”的體制改革，增量改革是比較可取的方法。三是建立多層次金融服務(wù)體系，不僅僅是銀行體制，證券市場(chǎng)也應(yīng)該建立起多層次的服務(wù)體系。只有金融體制的改革和結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能提高資本形成的效率，資金的價(jià)格才能合理地反映出其稀缺程度，否則要素價(jià)格的扭曲，會(huì)導(dǎo)致資源的誤配置（misallocation ）。

在貨幣操作上注意運(yùn)用間接手段，目前運(yùn)用間接杠桿的條件基本成熟。1998年后中長(zhǎng)期貸款均開(kāi)始抵押，如個(gè)人抵押貸款、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的抵押貸款和基礎(chǔ)設(shè)施的收費(fèi)權(quán)抵押貸款，這是中國(guó)金融體制改革非常成功的方面，形成了貸款抵押比例調(diào)節(jié)的手段，其調(diào)整是非常迅速和有效的。另一個(gè)就是利率市場(chǎng)化的改革和公開(kāi)市場(chǎng)操作的改革。通過(guò)這些市場(chǎng)方式調(diào)控貨幣政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將比較平穩(wěn)。

（4）實(shí)行稅制改革，促進(jìn)資本形成與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

出口退稅制一直是中國(guó)刺激出口、擴(kuò)大外需的一個(gè)成功手段。不過(guò)，出口退稅也帶來(lái)一定的財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年出口退稅的欠款已達(dá)到2500億左右，負(fù)擔(dān)過(guò)重。去年以來(lái)美元貶值，提高了中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該是逐步減少出口退稅的好時(shí)機(jī)。

另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入以城市化為帶動(dòng)的景氣周期，給以消費(fèi)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了機(jī)會(huì)，特別是機(jī)械裝備工業(yè)的升級(jí)。從現(xiàn)階段發(fā)展看，重振中國(guó)內(nèi)需，特別是裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要稅收上的激勵(lì)；另外，現(xiàn)階段出口主要是制成品的出口，加工工業(yè)的升級(jí)也需要增值稅的改革。

因此，刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策應(yīng)逐步從“出口退稅”激勵(lì)，轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅”的減稅方案。當(dāng)前的生產(chǎn)型增值稅，投資品不能抵稅，而采用消費(fèi)型增值稅，就只對(duì)增值部分征稅，所有購(gòu)進(jìn)價(jià)值（包括投資品）都可以抵稅。這種由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)化，將直接刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)的更新改造，擴(kuò)大投資，從而促進(jìn)資本形成，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展（經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組，2000）。從財(cái)政改革看，由于所得稅的不斷提高，創(chuàng)造了流轉(zhuǎn)稅的改革時(shí)機(jī)。從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)到消費(fèi)型增值稅盡管每年會(huì)減少國(guó)家稅收500-600億，但是可以接受的。因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，這樣的稅制改革，可以促進(jìn)資本形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而為結(jié)構(gòu)變革與長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供了可能。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在一個(gè)增長(zhǎng)周期中，城市化和工業(yè)化是其發(fā)展的兩大引擎，資金流程的變化是有利于增長(zhǎng)的，通過(guò)進(jìn)一步政府、金融體系和財(cái)稅改革必將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)就業(yè)的增長(zhǎng)。

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篇9

眾所周知，旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)滿足可持續(xù)性的要求，而“可持續(xù)性”又需形成區(qū)域植根性。只有這樣，才能保證生態(tài)旅游項(xiàng)目在實(shí)踐中充分挖掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

一、生態(tài)旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析

生態(tài)旅游項(xiàng)目所依存的載體應(yīng)是客觀存在的自然環(huán)境，包括山、水、動(dòng)植物等，都是存在于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前的客體。因此，生態(tài)旅游項(xiàng)目首先擁有的便是“自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”；然而，在經(jīng)過(guò)人為的規(guī)劃并賦予人文氣息后，則又擁有了“人文資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。

第一，自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。包括林木、野生動(dòng)植物等資源的區(qū)域特性，構(gòu)成了各地生態(tài)旅游項(xiàng)目的差異性。這就意味著，在產(chǎn)品差異化打造的過(guò)程中，自然資源已天然形成了一系列差異化的尺度。生態(tài)旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者，也往往在自身新奇性、探究性等內(nèi)心驅(qū)使下慕名前往。從而，該旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值便逐步顯現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，植根于區(qū)域地理、地貌特性的生態(tài)旅游項(xiàng)目，又能形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值的擴(kuò)散作用。具體而言，推動(dòng)了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的經(jīng)濟(jì)商品化發(fā)展。

第二，人文資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。眾所周知，一個(gè)完善的生產(chǎn)旅游項(xiàng)目，除了以核心產(chǎn)品為基礎(chǔ)的同時(shí)，還需具有輔助產(chǎn)品和輔助設(shè)施。輔助產(chǎn)品可以理解為與生態(tài)旅游項(xiàng)目有關(guān)的人造品；而輔助設(shè)施，則是面向消費(fèi)者而修建的交通和娛樂(lè)休閑設(shè)施等。由此可見(jiàn)，對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目中人文資源的塑造，將在方便消費(fèi)者的功能基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目的品牌影響力。不難理解，當(dāng)某生態(tài)旅游資源無(wú)法面對(duì)消費(fèi)者而開(kāi)放，那它將永遠(yuǎn)處于自然存在狀態(tài)而無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值可言。

二、生態(tài)旅游項(xiàng)目的實(shí)踐

生態(tài)旅游項(xiàng)目在實(shí)際打造中，也應(yīng)充分挖掘其中的兩類經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從目前所反饋的情況來(lái)看，有關(guān)自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值還關(guān)注不夠。為此，筆者以“福建省沙縣天湖森林公園”項(xiàng)目為例展開(kāi)闡述。

第一，針對(duì)自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)發(fā)的實(shí)踐。以公園內(nèi)的植物景觀資源為考察對(duì)象：公園內(nèi)有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物南方紅豆杉、水松；有號(hào)稱“公孫樹(shù)”的古樸、典雅的銀杏；有芬芳清香的桔園；有游魚(yú)幽幽的魚(yú)塘……其間曲徑通幽、林蔭蔽日、潺潺流水，構(gòu)成一幅幅天然畫(huà)卷。

具體而言，在公園生態(tài)資源開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)充分保護(hù)以上自然景觀的自然特征，并在旅游項(xiàng)目的多元要素建構(gòu)中，突出該地的植物、動(dòng)物、水體等景觀的特色與優(yōu)勢(shì)。這樣一來(lái)，在多元要素的支撐下，便能廣泛吸引源于各種消費(fèi)偏好的消費(fèi)者，從而充分釋放出自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第二，針對(duì)人文資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)發(fā)的實(shí)踐。人文資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值依賴于項(xiàng)目輔助產(chǎn)品及設(shè)施的支撐。這就意味著，公園若要獲得消費(fèi)者的青睞，還需在人文資源的支撐下使他們身臨其境。為此，還應(yīng)在交通、住宿、休閑娛樂(lè)等諸多環(huán)節(jié)下功夫。如其中最負(fù)盛名的有天湖凈寺，全寺人員幾乎是女尼，堪稱沙縣“女兒國(guó)”，寺院南西北三面群山環(huán)抱，東面開(kāi)闊，寺院藏經(jīng)閣中珍藏著各種佛教經(jīng)典達(dá)萬(wàn)余冊(cè)，為全國(guó)佛教10個(gè)培圳基地之一，享譽(yù)海內(nèi)外，集理佛、培訓(xùn)、觀光、休閑度假為一體，慕名而來(lái)的游客絡(luò)繹不絕。沙縣社會(huì)風(fēng)俗受千百年古越文化、中原文化長(zhǎng)期交融的影響熏陶，形成具有閩西北特色的民俗及小吃風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)增強(qiáng)消費(fèi)者與當(dāng)?shù)匚幕囊环N互動(dòng)性，如與依托沙縣小吃在外的影響力，以小吃文化為主題，以生態(tài)休閑為特色，與中國(guó)（沙縣）小吃旅游文化節(jié)緊密結(jié)合，著力打造閩中最大、最集中的特色餐飲、旅游休閑集散地。

本文以福建省沙縣天湖森林公園為例，對(duì)圍繞二元經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開(kāi)發(fā)實(shí)踐進(jìn)行了闡述，所提出的本質(zhì)觀念對(duì)于其他生態(tài)旅游項(xiàng)目的打造，同樣具有拋磚引玉之用。

三、小結(jié)

旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)滿足可持續(xù)性的要求，而“可持續(xù)性”又需形成區(qū)域植根性。只有這樣，才能保證生態(tài)旅游項(xiàng)目在實(shí)踐中充分挖掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。生態(tài)旅游項(xiàng)目應(yīng)充分釋放自身的自然資源、人文資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而圍繞這兩個(gè)方面展開(kāi)具體的開(kāi)發(fā)實(shí)踐。

生態(tài)旅游項(xiàng)目不僅需體現(xiàn)其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；在實(shí)踐中還應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，形成人與自然和諧共生的態(tài)勢(shì)。這一態(tài)勢(shì)，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與實(shí)踐的契合。

參考文獻(xiàn)：

1.高天宇.生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與策劃[J].企業(yè)改革與管理,2011(2).

篇10

一.理論基礎(chǔ)

（一）客源市場(chǎng)親景度

親（疏）景度是反映某客源國(guó)對(duì)目的國(guó)某一旅游目的地的喜愛(ài)程度，可以反映客源國(guó)的游客對(duì)該旅游目的地的偏愛(ài)選擇行為，親（疏）景度P是某客源國(guó)在目的地國(guó)某一旅游目的地的市場(chǎng)份額與該客源國(guó)在目的地國(guó)的市場(chǎng)份額之比，其實(shí)質(zhì)是偏愛(ài)指數(shù)。

公式中：P客源國(guó)親景度指數(shù)；SD客源國(guó)到目的地國(guó)某一旅游目的地的游客人數(shù)；SC客源國(guó)到目的地國(guó)游客人數(shù)；OD目的地的外國(guó)游客人數(shù)；OC目的地國(guó)外國(guó)游客人數(shù)。根據(jù)親景度指數(shù)的大小將客源市場(chǎng)分為：親景客源國(guó)（P>1）和疏景客源國(guó)（P

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)模型

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)是以客源市場(chǎng)在市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率雙指標(biāo)共同作用下所表現(xiàn)出來(lái)的特征，記為，其模型為：

公式中，是第i個(gè)市場(chǎng)第t年的旅游統(tǒng)計(jì)量。旅游指標(biāo)可以采用入境旅游者數(shù)量（人次），也可以是國(guó)內(nèi)旅游收入（萬(wàn)元），本文采用入境旅游人數(shù)。從市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)學(xué)觀點(diǎn)看，市場(chǎng)占有率反映的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所占的地位，增長(zhǎng)率是反映激烈是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展?jié)摿Γ鼈兟糜问袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局最直觀、最簡(jiǎn)明的一對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，二維空間中的雙指標(biāo)反映了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。每個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)在二維坐標(biāo)中對(duì)應(yīng)一點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)既能確定該市場(chǎng)在同類市場(chǎng)中的地位，又能反映市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，是一個(gè)能夠準(zhǔn)確衡量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大小的量。在坐標(biāo)中以α=p，β=q為界限，根據(jù)各市場(chǎng)的占有率和增長(zhǎng)率所圈定的4個(gè)象限內(nèi)，表1和圖1分別表示市場(chǎng)劃分依據(jù)及對(duì)策。

如圖1所示，每一象限代表了一種市場(chǎng)類型，表1是對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行的量化對(duì)比分析。P與q是以市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率的平均值分別確定，再結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)態(tài)坐標(biāo)圖中點(diǎn)的分布特征對(duì)其修正。

二.新疆入境旅游市場(chǎng)的親（疏）景度分析

本文選取20個(gè)客源國(guó)（由于數(shù)據(jù)缺失，獨(dú)聯(lián)體并未統(tǒng)計(jì)），根據(jù)1999-2010年相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)親景度指標(biāo)計(jì)算得出圖2。可以看出，p值最大的是3.93（瑞士2009），最小的是0（荷蘭2004）；新疆入境旅游客源國(guó)親景度年際變化較大，整體表現(xiàn)出下降趨勢(shì)，一般來(lái)說(shuō)，親景度越大，其變化幅度越大，親景度越小，其變化幅度越小。從平均值表現(xiàn)來(lái)看，瑞士的P值平均為2.0，但親景度年際變動(dòng)較大，表現(xiàn)不穩(wěn)定。弱親景客源國(guó)為法國(guó)（1.15）、意大利（1.00）；法國(guó)的P值在2005之前變化較大，2005年后保持穩(wěn)定；意大利P值歷年變化較大，且呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。弱疏景客源國(guó)為德國(guó)（0.84）、英國(guó)（0.67）、日本（0.68）、荷蘭（0.53）、美國(guó)（0.51）、新西蘭（0.56）、蒙古（0.50）。強(qiáng)疏景客源國(guó)為印度、印度尼西亞、泰國(guó)、加拿大、菲律賓、新加坡、瑞典、澳大利亞、馬來(lái)西亞、韓國(guó)，其親景度指數(shù)均低于0.5。

將2005-2010年新疆入境旅游客源國(guó)親景度計(jì)算后歸類，按P值大小排序，按年度整理成表2。從表2看出，瑞士屬于強(qiáng)親景客源市場(chǎng)，蒙古對(duì)新疆的偏好程度正逐年上升，2008年達(dá)到高峰，呈下降趨勢(shì)的客源市場(chǎng)有日本、德國(guó)、意大利、美國(guó)、新西蘭、澳大利亞等。比較穩(wěn)定的客源市場(chǎng)有瑞士、法國(guó)、英國(guó)、東南亞國(guó)家等。部分客源市場(chǎng)由親景客源國(guó)向疏景客源國(guó)轉(zhuǎn)移，以日本和德國(guó)表現(xiàn)最為明顯。部分客源市場(chǎng)有弱疏景客源國(guó)向強(qiáng)疏景客源國(guó)轉(zhuǎn)移，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本（2007）。而以蒙古、瑞典和荷蘭為代表的客源國(guó)呈現(xiàn)出不規(guī)則、不穩(wěn)定變化，說(shuō)明該市場(chǎng)對(duì)新疆的偏好還有待穩(wěn)定和強(qiáng)化。

三.新疆入境旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)分析

入境旅游者包括外國(guó)人、華僑、港澳同胞和臺(tái)灣同胞四大類別，本文只選取入境旅游外國(guó)人客流量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)態(tài)分析，主要原因在于外國(guó)人入境旅游的目的比較單一，屬于純粹的游覽觀光。本文的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取了1999-2011年外國(guó)人入境旅游人數(shù)，選取α=3.5%，β=36%（均值法），在SPSS17.0上計(jì)算并得到了圖3。

從圖3可以得出以下結(jié)論：（1）新疆入境旅游市場(chǎng)主要來(lái)自周邊的國(guó)家，如獨(dú)聯(lián)體、日本、巴基斯坦、新加坡、蒙古、印度等國(guó)家。（2）獨(dú)聯(lián)體（40.0%，15.5%）、日本（11.3%，9.9%）和美國(guó)（3.87%，20.7%）市場(chǎng)占有率高增長(zhǎng)率低，是典型的金牛市場(chǎng)，該類市場(chǎng)雖然增長(zhǎng)速度放緩，但長(zhǎng)期占有較大的市場(chǎng)比重，是構(gòu)成新疆入境旅游市場(chǎng)的主體，保持其市場(chǎng)主體地位是保證新疆入境旅游客源市場(chǎng)穩(wěn)定的前提，由于這些市場(chǎng)趨于成熟和飽和，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹦?chuàng)造新的需求（3）蒙古（1.74%，99.5%）、印度（0.26%，98.3%）、新加坡（1.17%，90.5%）、巴基斯坦（2.78%，49.8%）、瑞典（0.24%，55.1%）、印尼（0.23%，44.9%）這幾個(gè)國(guó)家市場(chǎng)雖然占有率較低但增長(zhǎng)較快，是新疆入境旅游市場(chǎng)的新生力量，具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ堑湫偷挠淄袌?chǎng)，這些市場(chǎng)目前市場(chǎng)規(guī)模較小，但增長(zhǎng)速度快，應(yīng)具體分析市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)拓展方略，挑選重點(diǎn)進(jìn)行培育，使其有可能轉(zhuǎn)化為明星市場(chǎng)。（4）新西蘭（0.22%，32.2%）、韓國(guó)（2.43%，29.4%）、英國(guó)（1.60%，24.5%）、加拿大（0.91%，25.9%）、馬來(lái)西亞（0.98%，14.0%）、法國(guó)（1.93%，27.1%）、意大利（0.70%，20.3%）、澳大利亞（1.10%，17.5%）、德國(guó)（1.70%，11.0%）等國(guó)家（由于瘦狗市場(chǎng)過(guò)多，其中部分國(guó)家重合并未全部顯示）市場(chǎng)占有率和增長(zhǎng)率均比較低，屬于瘦狗市場(chǎng)，大部分國(guó)家屬于歐洲市場(chǎng)，受金融危機(jī)影響呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特征。對(duì)待瘦狗市場(chǎng)要分析原因，有計(jì)劃地予以淘汰，爭(zhēng)取新的市場(chǎng)或努力將其潛力挖掘出來(lái)，提高其市場(chǎng)占有率和增長(zhǎng)率。

四.新疆入境旅游市場(chǎng)親景度與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)的相關(guān)性分析

將新疆入境旅游市場(chǎng)親景度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)進(jìn)行連線后得到了關(guān)聯(lián)圖4。從圖4中可以看出：（1）強(qiáng)親景國(guó)瑞士在競(jìng)爭(zhēng)態(tài)中屬于瘦狗市場(chǎng)，表現(xiàn)出來(lái)極大的不穩(wěn)定性；（2）弱親景國(guó)當(dāng)中除了蒙古在競(jìng)爭(zhēng)態(tài)中屬于幼童市場(chǎng)，其余三國(guó)均屬于瘦狗市場(chǎng)，可見(jiàn)這些國(guó)家雖然對(duì)新疆偏好但是市場(chǎng)份額并不高，在開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)客源國(guó)的宣傳；（3）弱疏景國(guó)當(dāng)中日本屬于金牛市場(chǎng)，說(shuō)明雖然日本對(duì)新疆的喜愛(ài)程度逐年在下降，可是市場(chǎng)份額和增長(zhǎng)率都保持良好的增長(zhǎng)，對(duì)于該客源國(guó)我們要穩(wěn)重求變，實(shí)現(xiàn)收益最大化；（4）強(qiáng)疏景國(guó)中的很多國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)態(tài)中表現(xiàn)不差，大部分強(qiáng)疏景國(guó)都屬于幼童市場(chǎng)，這說(shuō)明這些客源國(guó)雖然對(duì)新疆的喜愛(ài)程度不穩(wěn)定，但擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)該客源國(guó)應(yīng)加大宣傳，發(fā)掘市場(chǎng)潛力，對(duì)有可能成為明星市場(chǎng)的要重點(diǎn)培育。從圖4中還可以看出新疆入境旅游市場(chǎng)在親景度上呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯，親景國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)態(tài)中多位于瘦狗市場(chǎng)，而金牛市場(chǎng)和幼童市場(chǎng)中大多來(lái)源于疏景國(guó)。

篇11

中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了飛速的發(fā)現(xiàn)和進(jìn)步，但環(huán)境惡化是所付出的重大代價(jià)之一。黨的十已強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的不可遲緩，必須真切的落實(shí)行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義文明建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域的重要資源，我國(guó)環(huán)境總體狀況形式還很?chē)?yán)峻，考驗(yàn)著環(huán)境的承受能力的同時(shí)也制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境污染嚴(yán)重的當(dāng)下，生態(tài)文明、低碳生活雖已成為文明語(yǔ)，但落實(shí)實(shí)踐力量仍顯得薄弱無(wú)力。隨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)和深入人類社會(huì)的實(shí)踐中，人們清醒地意識(shí)到以破壞生態(tài)和污染環(huán)境來(lái)謀取短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮的無(wú)限危害性。然而，即使如此，人們更多的是有具有生態(tài)文明意識(shí)，卻不為其實(shí)施行動(dòng)。近年來(lái)，環(huán)保建設(shè)前進(jìn)的步伐日益沉重，很重要的原因就是生態(tài)文明觀念樹(shù)立不夠牢固，呼吁保護(hù)環(huán)境的力量還不夠強(qiáng)大。想要更為全面的生態(tài)文明建設(shè)，就需要加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，引導(dǎo)人們構(gòu)建生態(tài)化的思維方式，為創(chuàng)造“新環(huán)境”而努力實(shí)踐。在1995―2015年，山東省泰安市多次被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生城市，并且2013年泰安市“藍(lán)繁”天數(shù)204天，居全省內(nèi)陸城市第一。因此作者將泰安市居民作為此次調(diào)研的主要對(duì)象。

2 調(diào)查結(jié)果與數(shù)據(jù)分析

2.1 被調(diào)查者年齡層

作者利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和分發(fā)問(wèn)卷的方式，隨機(jī)調(diào)查了676個(gè)人。參與者年齡分布情況如下：年齡在25周歲以下的有393人，25～50周歲的有211人，50周歲以上的有72人。

2.2 被調(diào)查者對(duì)生態(tài)文明基本認(rèn)知

2.2.1被調(diào)查者中，聽(tīng)說(shuō)過(guò)生態(tài)文明建設(shè)這一概念的人數(shù)占79.14%，20.86%的人則表示沒(méi)有。這一結(jié)果說(shuō)明建設(shè)生態(tài)文明的宣傳力度還需加強(qiáng)，爭(zhēng)取普及到每一個(gè)人。

2.2.2在是否對(duì)生態(tài)文明現(xiàn)狀滿意這一項(xiàng)調(diào)查中，其中123人覺(jué)得非常滿意，占18.20%；215人比較滿意，占31.80%；338人認(rèn)為不滿意，達(dá)50%。以上事實(shí)表明加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，“生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。”

2.2.3參與調(diào)查的居民對(duì)當(dāng)?shù)匚廴境潭鹊牧私馇闆r：經(jīng)調(diào)查，只有7.54%的參與調(diào)查的人非常了解當(dāng)?shù)氐奈廴境潭龋?5.98%的人對(duì)此了解一些，24.11%的調(diào)查者不是很清楚，而剩余2.54%的調(diào)查者表示從來(lái)不關(guān)心，這小部分人也是生態(tài)文明建設(shè)中的阻力。數(shù)據(jù)表明只有讓所有人都關(guān)注生態(tài)與環(huán)保，全民才能積極投入到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。調(diào)查者建議有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)污染分類及處理工作，幫助居民提高環(huán)保意識(shí)。

2.2.4調(diào)查者對(duì)泰安市本地污染源進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為生活垃圾占的比重最大42.60%，其次是空氣污染32.84%，水和噪音污染占比例相當(dāng)，分別占14.50%、10.06%。所以筆者倡導(dǎo)人們生活垃圾不要隨意丟棄，并建議重工業(yè)工廠盡量遠(yuǎn)離城區(qū)及居民居住區(qū)。

2.3 調(diào)查結(jié)果分析

經(jīng)研究分析，就發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明來(lái)說(shuō)，55%的人們希望能同時(shí)進(jìn)行，這也說(shuō)明了現(xiàn)代人還是希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明可以共存，莫誤入“先發(fā)展，后治理”的道路。在生態(tài)文明史誰(shuí)的責(zé)任的問(wèn)題上，大家還是說(shuō)出了自己的心聲，75%的數(shù)據(jù)反應(yīng)出社會(huì)大眾都認(rèn)為生態(tài)文明的建設(shè)是人類共同的責(zé)任。責(zé)任與義務(wù)共存，體現(xiàn)了當(dāng)代人身上所存在的良好品德。接著，作者對(duì)“重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是一種跟風(fēng)現(xiàn)象還是一種必然”進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)結(jié)果也引起了的反思：66.96%人傾向于這是一種必然，也有不小的比重認(rèn)為還是一種跟風(fēng)行為或是一種模式。這從另一方面告訴讀者，部分人只是在空喊口號(hào)，空搞形式，沒(méi)有從真正意義上講對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)付諸于實(shí)踐。

2.4 采取措施

筆者就676名泰安市民關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)會(huì)做出哪種措施調(diào)查發(fā)現(xiàn)，身邊出現(xiàn)不文明現(xiàn)象時(shí)，想辦法阻止的人數(shù)占52.57%，向有關(guān)部問(wèn)反映的人有24.74%，認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)和看自己心情參與環(huán)保的人數(shù)占22.69%。筆者認(rèn)為，在沒(méi)有強(qiáng)制措施的情況下，大多數(shù)人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)仍抱有非常積極的態(tài)度，如果有相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)的話，那么生態(tài)文明建設(shè)將更加的完善。

3 討論

本文在選題方面，選取了生態(tài)文明典型城市――泰安市，該選題對(duì)最后進(jìn)行分析結(jié)果的統(tǒng)計(jì)是非常有效的。當(dāng)然，每個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)有所差異，人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知也有所不同。所以，作者選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的人，獲取大量數(shù)據(jù)以能夠得到更為精確的結(jié)論。

21世紀(jì)的中國(guó)，伴隨改革開(kāi)放和工業(yè)化取得偉大成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨突出矛盾和問(wèn)題，出現(xiàn)資源全面短缺、環(huán)境污染持續(xù)惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞嚴(yán)重的形勢(shì)。泰安市作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的前沿城市，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。本次研究重點(diǎn)就是找出阻礙生態(tài)文明發(fā)展的因素并尋求相關(guān)策略。

本研究對(duì)泰山游客，泰安的城市及農(nóng)村居民包括商場(chǎng)顧客、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)務(wù)人員和看病群眾、中小學(xué)生，對(duì)不同年齡階段的人進(jìn)行了676份問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷形式包括書(shū)面問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷兩種方式，采用11個(gè)問(wèn)題涉及三個(gè)方面以保證數(shù)據(jù)的客觀性、廣泛性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

通過(guò)研究調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)：

（1）隨著環(huán)保部門(mén)工作力度的不斷加強(qiáng)和對(duì)生態(tài)文明的大力宣傳，生態(tài)文明建設(shè)取得了突破性的效果。

（2）“生態(tài)文明”一詞雖然在2005年已被總書(shū)記首次提出，但是在今天農(nóng)村基層群眾特別是中老年人仍對(duì)生態(tài)文明這一概念非常模糊。

（3）大部分人都能認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的重要性，但是缺乏貢獻(xiàn)自己力量的途徑，雖然有相關(guān)政策不斷的出臺(tái)和實(shí)施但是并沒(méi)有具體到個(gè)人的政策，使很多人心有余而力不足。

作者在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中對(duì)被調(diào)查者同時(shí)進(jìn)行了生態(tài)文明的宣傳，尤其是對(duì)生態(tài)文明不太了解的人，之后特意到多所中小學(xué)進(jìn)行了生動(dòng)有趣的宣講活動(dòng)。讓孩子們學(xué)習(xí)，掌握生態(tài)環(huán)保基本常識(shí)，從小樹(shù)立生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。

生態(tài)教育宣傳是增強(qiáng)公民生態(tài)意識(shí)的有效途徑，因此，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)需要加大宣傳力度并出臺(tái)有關(guān)政策把個(gè)人利益與生態(tài)文明聯(lián)系起來(lái)，以調(diào)動(dòng)群眾積極性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的飛速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]肖揚(yáng)生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)發(fā)展研究（X2）[期刊論文]-科技資訊2011（17）

[2]選自主席十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容部分講話。

篇12

考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的優(yōu)劣，不僅要研究它的指導(dǎo)思想理論是否科學(xué)，還要看它是否與客觀實(shí)際相符合，是否代表時(shí)代經(jīng)濟(jì)前進(jìn)方向等。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，除了具有廣泛的科學(xué)理論準(zhǔn)備外，通過(guò)實(shí)證分析，還可以得知其有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。

一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)

從世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)看，工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明，造就了人類300年來(lái)的輝煌，但同時(shí)也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化、全球氣候變暖等綜合征。如何實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，世界各國(guó)都在思考。“據(jù)中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組研究，對(duì)世界118個(gè)國(guó)家進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)代化定量評(píng)價(jià)后認(rèn)為：2004年有15個(gè)國(guó)家處于生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平，37 個(gè)國(guó)家處于中等水平，40個(gè)國(guó)家處于初級(jí)水平，中國(guó)等26個(gè)國(guó)家屬于較低水平。可以預(yù)料，未來(lái)20 年，世界會(huì)有更多的國(guó)家生態(tài)現(xiàn)代化水平有較大的提高，世界向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)已不可阻擋。”[1]15無(wú)論從當(dāng)今世界還是當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都在朝著生態(tài)化方向邁進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，與此相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在向綠色轉(zhuǎn)變，使綠色經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，各國(guó)的現(xiàn)代化大都以生態(tài)現(xiàn)代化為主題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，大家越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，依賴高投入、高消耗的的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明，這已成為人類文明永續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是在這樣的世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型背景下的生動(dòng)選擇，也正是中國(guó)政府在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，敢于承擔(dān)責(zé)任作出對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)經(jīng)濟(jì)將決定著新一輪國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)領(lǐng)先一步，誰(shuí)將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，并成為國(guó)際市場(chǎng)最大贏家。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放大國(guó)，中國(guó)的選擇不僅決定未來(lái)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展前景，也決定著世界的未來(lái)。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是搶占世界生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的生動(dòng)實(shí)踐。因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是順勢(shì)而為。

二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)及自身準(zhǔn)確定位下的必然選擇

我國(guó)區(qū)域廣泛、生產(chǎn)力發(fā)展又極不平衡，因此，必須采取區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái)，形成大的區(qū)域有東部沿海地區(qū)、西部地區(qū)、東北工業(yè)區(qū)、中部地區(qū)等，各種特色區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)雨后春筍，以功能區(qū)域劃分促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為重要戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。因此，把鄱陽(yáng)湖作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大勢(shì)所趨。鄱陽(yáng)湖，從所處地理位置和生態(tài)特色、流域面積等來(lái)看，具有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，承載著特殊的歷史發(fā)展使命，從而制定鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，也是歷史的必然。《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》對(duì)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)分析后，作出了“三區(qū)一平臺(tái)” 的準(zhǔn)確定位即：全國(guó)大湖流域綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)；長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)；加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)；國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。它將有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于探索大湖流域綜合開(kāi)發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)，有利于樹(shù)立我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象；對(duì)于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式具有重要意義，在全國(guó)具有很強(qiáng)的典型性和示范性。

三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上的有益探索

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)尚未完成工業(yè)化進(jìn)程，卻面臨了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家同樣的生態(tài)環(huán)境惡化、資源能源制約等問(wèn)題，顯然，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)工業(yè)化模式必須轉(zhuǎn)型。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央提出了和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境友好型和節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明等一系列嶄新理念，在其引導(dǎo)下，我國(guó)人民在實(shí)踐中探索符合國(guó)情的綠色發(fā)展道路，取得可喜成績(jī)和初步經(jīng)驗(yàn)，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。從全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，呈現(xiàn)從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)工業(yè)；從建設(shè)生態(tài)省到國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)與示范區(qū)；從生態(tài)城市到生態(tài)文明村的態(tài)勢(shì)。“目前，我國(guó)共建立國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)13個(gè)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)50個(gè)、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)100余個(gè)，遍及全國(guó)87%以上的省、自治區(qū)和直轄市。”[2]絕大多數(shù)都實(shí)行“生態(tài)立省，環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，使我國(guó)一些省、地區(qū)、城市開(kāi)始走上建設(shè)中國(guó)特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成，提供了有利條件和堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

四、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是立足江西特色的務(wù)實(shí)之舉

（一）建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是對(duì)江西發(fā)展戰(zhàn)略的繼承與創(chuàng)新

江西歷屆政府在發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行了努力探索，緊緊抓住了生態(tài)建設(shè)這個(gè)綱，堅(jiān)持了既繼承又創(chuàng)新。1983年，針對(duì)我省山區(qū)毀林開(kāi)荒、湖區(qū)盲目圍墾和濫捕等短期行為，我省作出了實(shí)施“山江湖開(kāi)發(fā)治理工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治貧”這一全新的生態(tài)修復(fù)和發(fā)展模式。“經(jīng)過(guò)20多年的努力，使江西的森林覆蓋率由37%提升到60.05%，水土流失面積下降近三分之二，鄱陽(yáng)湖體面積增加40%，成為全球恢復(fù)植被的典范地區(qū)”[3]，引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，得到了聯(lián)合國(guó)和世界銀行高度評(píng)價(jià)和支持。進(jìn)入到21世紀(jì)，繼續(xù)以山江湖工程作為新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)江西崛起的奠基工程，提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明，新一屆江西領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提出“生態(tài)立省，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略；認(rèn)識(shí)到江西最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，成為江西人自覺(jué)的理念，并采取了一系列的配套行動(dòng)。2008年，江西作出了建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，經(jīng)過(guò)近兩年的艱辛工作，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著鄱陽(yáng)湖邁向了生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快車(chē)道。

（二）立足江西省情

1.生態(tài)是最大的省情。“全省五條主要河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ～Щ類水質(zhì)常年保持在80%以上，2010年要力爭(zhēng)達(dá)到90%；有一流的空氣，全省11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2010年力爭(zhēng)縣以上城鎮(zhèn)全部達(dá)標(biāo)；有一流的生態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居全國(guó)第四位，全省森林覆蓋率超過(guò)60.05%，居全國(guó)第二位，鄱陽(yáng)湖地區(qū)以占全省30%的國(guó)土面積承載了近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，是我省經(jīng)濟(jì)密度最高、承載能力最強(qiáng)的地區(qū)，是我省最有條件、最有潛力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、率先崛起的地區(qū)，也是最有實(shí)力、最有希望支撐中部崛起、參與全國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的地區(qū)。”[4]綠色生態(tài)成為推動(dòng)江西發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力，因此，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是立足江西生態(tài)特色，是更好利用自身優(yōu)勢(shì)的務(wù)實(shí)之舉。

2.面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“20紀(jì)80年代，由于自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因，當(dāng)時(shí)的江西，森林銳減、水土流失、泥沙淤積，全省森林覆蓋率由1950年的52.7%下降到31.2%；鄱陽(yáng)湖面積由1950年的5 050平方公里萎縮到3 283平方公里。”[5]因此，保護(hù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境成為迫切需要。江西又正處在人均GDP2 000美元向3 000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，這既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的矛盾凸顯期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。同時(shí)，江西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位尚未根本轉(zhuǎn)變，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最大的愿望就是加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。因此，要根本轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位，必須從全局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，保護(hù)江西的青山綠水，為未來(lái)贏得更多的發(fā)展權(quán)利、更大的發(fā)展空間。綜上所述，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對(duì)江西原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和創(chuàng)新，是立足江西特色的務(wù)實(shí)之舉。

通過(guò)以上實(shí)證分析可知，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，是有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的，是一項(xiàng)應(yīng)時(shí)而生、順勢(shì)而為、前景光明的重大戰(zhàn)略。它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，代表了時(shí)代經(jīng)濟(jì)潮流，落實(shí)了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實(shí)際，因而是具有客觀性、科學(xué)性、前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)知到這一點(diǎn)，對(duì)于增強(qiáng)我們信心，從而在實(shí)踐中堅(jiān)定不移地實(shí)施，以及如何去實(shí)施都是十分必要的。只要有科學(xué)的良心，探索的勇氣，努力把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略變成現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，我們相信歷史決不辜負(fù)4 400萬(wàn)江西人民，江西也必將迎來(lái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌未來(lái)，為中國(guó)乃至世界生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出示范作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江西省社科院課題組.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)――欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化模式的探索[J].江西社會(huì)科學(xué)，2008，

（8）.

[2] 科技部.國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)授牌儀式暨工作座談會(huì)在京舉行[EB/OL].http：//most.省略/tpxw/200812/t20081209

_66125.htm

篇13

這些年我國(guó)飲料工業(yè)增長(zhǎng)快速，截至2005年底我國(guó)飲料總產(chǎn)量為3380.4萬(wàn)噸，企業(yè)總數(shù)3332家，資產(chǎn)總額3381.82億元，銷(xiāo)售收入3036.4億元，利潤(rùn)總額217.3億元。不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)飲料市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)的繁榮景象。

盡管如此，中國(guó)飲料市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)外相比還是有很大的差距。世界軟飲料人均消費(fèi)水平為54L/a,而我國(guó)僅為22.4 L/a，特別是我國(guó)果汁飲料人均消費(fèi)僅為1.5kg/a,與世界人均消費(fèi)7kg/a相比，還有很大差距。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的日益提高，我國(guó)飲料市場(chǎng)發(fā)展空間還很巨大。尤其是履行加入WTO承諾帶來(lái)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的全面開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外飲料企業(yè)紛紛搶占中國(guó)飲料市場(chǎng)。預(yù)計(jì)今后幾年，中國(guó)的飲料總產(chǎn)量仍將以年均10％以上的速度增長(zhǎng)，估計(jì)到2010年將到達(dá)4000萬(wàn)噸以上。

二、果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析

1.當(dāng)前中國(guó)果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)

(1)果汁飲料市場(chǎng)呈現(xiàn)壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。據(jù)中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至到2005年，果汁飲料市場(chǎng)滲透率達(dá)36.5％，居飲料行業(yè)第四位。同年底，根據(jù)中華全國(guó)商業(yè)中心對(duì)全國(guó)重點(diǎn)大型零售商場(chǎng)果汁飲品銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)，以市場(chǎng)綜合占有率為依據(jù)，排名前三的依次為統(tǒng)一、匯源、康師傅。根據(jù)波士頓顧問(wèn)公司提出的“三四律”的規(guī)則：在一個(gè)穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，有影響力的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量絕不會(huì)超過(guò)三個(gè)。其中，最有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)分額又不會(huì)超過(guò)最小者的四倍。

(2)企業(yè)品牌形象建設(shè)難度大，廣告邊際效應(yīng)遞減。隨著果汁飲料商家和飲料種類的繁多，廣告邊際效應(yīng)遞減，消費(fèi)逐漸趨于理性。消費(fèi)者選擇范圍大，品牌忠誠(chéng)度較低。企業(yè)需要在品牌運(yùn)作及市場(chǎng)推廣上整合豐富的營(yíng)銷(xiāo)手段傳播自身品牌價(jià)值，提高品牌忠誠(chéng)度。

2.果汁飲料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

20世紀(jì)80年代,國(guó)內(nèi)就陸續(xù)出現(xiàn)過(guò)果汁飲料品牌，但大多由于市場(chǎng)培育及自身經(jīng)營(yíng)等方面的不足而退出市場(chǎng),或是局限在某個(gè)區(qū)域市場(chǎng)內(nèi),基本沒(méi)有力量發(fā)動(dòng)全國(guó)的市場(chǎng)攻勢(shì)。直到2001年統(tǒng)一推出PET包裝的“鮮橙多”取得成功后,可口可樂(lè)、康師傅、養(yǎng)生堂等國(guó)內(nèi)外品牌紛紛跟進(jìn),呈現(xiàn)多家品牌搶占果汁飲料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

(1)整體競(jìng)爭(zhēng)格局分析

①三股競(jìng)爭(zhēng)力量相互牽制。第一是以“統(tǒng)一”和“康師傅”為代表的臺(tái)資企業(yè)，在包裝和口味上創(chuàng)新，配合較長(zhǎng)的產(chǎn)品線；第二是匯源、養(yǎng)生堂等國(guó)內(nèi)的知名企業(yè)，其優(yōu)勢(shì)在于具有地理優(yōu)勢(shì)和較高信譽(yù)度；第三是諸如從單一業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域走向多元化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的可口可樂(lè)、百事可樂(lè)等跨國(guó)公司。

②細(xì)分市場(chǎng)各自為王。果汁飲料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在不同的細(xì)分子市場(chǎng)，第一類是果汁含量?jī)H為5％～10％的低濃度果汁飲料。在這一陣營(yíng)內(nèi)，以統(tǒng)一“鮮橙多”、康師傅“鮮的每日C”為代表，這兩者在細(xì)分市場(chǎng)上占據(jù)的份額較高，兒童果汁飲料細(xì)分市場(chǎng)則以可口可樂(lè)公司出品的“酷兒”為主。另一類是近年來(lái)十分流行的果汁濃度約30％的復(fù)合果汁市場(chǎng)，主要代表有屈臣氏的 “果汁先生”和養(yǎng)生堂的“農(nóng)夫果園”，這類產(chǎn)品以其新穎的產(chǎn)品特征受到追求時(shí)尚的年輕人追捧。

(2)細(xì)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

①不同品牌具有不同細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。由于產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場(chǎng)定位不同，各品牌的飲用者各具特色。這說(shuō)明果汁飲料產(chǎn)品市場(chǎng)跟目標(biāo)消費(fèi)群體的消費(fèi)心理、年齡、產(chǎn)品特征等不同訴求有很大關(guān)系。

②消費(fèi)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性差異。果汁飲料消費(fèi)區(qū)域差異性顯著，南北方由于地理、口味、消費(fèi)習(xí)慣的差異，各自選擇的消費(fèi)品牌不同。例如，生產(chǎn)基地在深圳的維他果汁飲料的投放比例大都集中在廣州和深圳地區(qū)。在植物蛋白飲料中，“露露”的消費(fèi)人群主要集中在北方，南方更多人喜愛(ài)椰樹(shù)牌椰汁。

三、果汁飲料企業(yè)的發(fā)展策略分析

針對(duì)上述果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的分析,筆者認(rèn)為取得顯著成績(jī)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要顯現(xiàn)在品牌建設(shè)、資本運(yùn)作等發(fā)展策略的成功運(yùn)用上。

1.品牌建設(shè)

當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)早已從產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)上升到企業(yè)形象的競(jìng)爭(zhēng)，良好的企業(yè)形象是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。成功品牌的建立是體現(xiàn)企業(yè)形象的有力表現(xiàn)，果汁飲料市場(chǎng)中企業(yè)的成功不單單是產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，更重要的是企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的體現(xiàn)，以及品牌文化創(chuàng)造和傳播的過(guò)程。

“統(tǒng)一鮮橙多，多喝多漂亮”成功把目標(biāo)消費(fèi)群體定位在追求健康與漂亮心理的年輕時(shí)尚女性。除了有效地利用大眾媒體進(jìn)行品牌傳播外，更重要是把“鮮橙多”的品牌文化帶進(jìn)目標(biāo)消費(fèi)者心中，在品牌建設(shè)中強(qiáng)調(diào)品牌延伸，緊隨消費(fèi)者不斷變化的心理，快速推出相關(guān)飲品。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，統(tǒng)一追求的是以自己的一套文化與主張來(lái)保持品牌持久的競(jìng)爭(zhēng)力，并且讓消費(fèi)者認(rèn)同公司的品牌理念，這是企業(yè)成熟發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是企業(yè)打造品牌的核心。

品牌建設(shè)的局限性：品牌建設(shè)在一個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要，一個(gè)成功的品牌可以為企業(yè)在世界范圍內(nèi)培育無(wú)數(shù)忠實(shí)的消費(fèi)者。果汁飲料起步較晚，在果汁飲料市場(chǎng)上品牌建設(shè)的最大局限性在于市場(chǎng)上沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)品牌。另外目前市場(chǎng)上飲料種類繁多，消費(fèi)者有更多選擇，這也給果汁企業(yè)品牌建設(shè)造成困難。“兩樂(lè)”是幾十年，甚至上百年沉淀發(fā)展起來(lái)的品牌，然后憑借雄厚的品牌優(yōu)勢(shì)走多元化經(jīng)營(yíng)路線。而對(duì)于統(tǒng)一、康師傅等企業(yè)來(lái)說(shuō)果汁飲料只是其一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，消費(fèi)者難以在整體上形成一種品牌認(rèn)知。從事專業(yè)化果汁生產(chǎn)的匯源，其品牌建設(shè)在國(guó)人心中是比較成功的，但其困境在于像百事可樂(lè)收購(gòu)的康納等國(guó)際專業(yè)化果汁品牌也悄然進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，匯源如何鞏固、強(qiáng)化自身品牌來(lái)抗衡外來(lái)企業(yè)，進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)是其值得思考的。

2.資本運(yùn)作

資本經(jīng)營(yíng)是以資本效益為核心的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)效應(yīng)最大化，現(xiàn)代企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況，考慮現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整，精心選擇有效的資本運(yùn)作方式，運(yùn)用股票上市、并購(gòu)、聯(lián)合、重組、參股控股等方法,促使現(xiàn)代企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)步入良性循環(huán)。有效的資本運(yùn)作可以使得企業(yè)短時(shí)間內(nèi)做大做強(qiáng)、提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，這些對(duì)于當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

2004年1月，朝日啤酒株式會(huì)社和伊藤忠商事株式會(huì)社聯(lián)合宣布與康師傅控股有限公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。隨后2005年，匯源集團(tuán)分拆其果汁產(chǎn)品業(yè)務(wù)，統(tǒng)一集團(tuán)斥資3030萬(wàn)美元，雙方共同組建合資公司“中國(guó)匯源果汁控股”。業(yè)界這兩次大的資本運(yùn)作，傳遞的信號(hào)值得關(guān)注，說(shuō)明了有實(shí)力的企業(yè)將在果汁飲料市場(chǎng)上進(jìn)行更深入的市場(chǎng)開(kāi)拓與發(fā)展。

資本運(yùn)作的局限性：在資本運(yùn)作過(guò)程中，合作雙方在技術(shù)、信息管理、企業(yè)理念等方面存在的差異與矛盾應(yīng)該如何調(diào)和是眾多企業(yè)需要思考的。伴隨高昂的資金投入、巨大的風(fēng)險(xiǎn)，資本運(yùn)作可以給企業(yè)帶來(lái)怎樣的價(jià)值很難界定，如果資本運(yùn)作操作不當(dāng)，帶給企業(yè)則不是價(jià)值最大化，而是一場(chǎng)災(zāi)難。

四、結(jié)語(yǔ)

果汁飲料市場(chǎng)正處于迅速發(fā)展的階段，市場(chǎng)需求的多元化、個(gè)性化，為果汁飲料企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。良性的競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)果汁飲料市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，果汁飲料企業(yè)要善于把握機(jī)會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)中根據(jù)自身的資源條件以及對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)合理分析，制定出適合企業(yè)自身發(fā)展的策略。

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