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篇1
由于后者分錄中的進項稅額作為銷項稅額的可抵扣部分,對于一般納稅人實際應當交納多少稅額就會產生舉足輕重的作用,這就為納稅人在稅法允許的范圍內,巧妙運用稅務籌劃技巧,最大限度地延緩或減輕自身稅負提供了可能性。
二、根據購貨對象進行稅務籌劃
增值稅轉型后,在企業采購環節,企業交納稅額的多少或者企業凈利潤的多少,往往還要取決于購貨對象(即供應商)的不同,選擇不同的購貨對象(即供應商),在企業采購時,給企業帶來的凈利潤會有所不同。眾所周知,在實際工作中,購貨對象(即供應商)不外乎有兩種情況,一種是作為增值稅一般納稅人身份出現,所取得的票據是增值稅專用發票;另一種是作為小規模納稅人,所取得的票據則是由稅務機關代開的3%發票或者一般普通發票。
若購貨對象(即供應商)既可以是一般納稅人,又可以是小規模納稅人,則需要在兩者之間做出選擇。
鑒于上述情況,下面針對現實中所可能出現的各種不同情況,假設給出三個價格,如何在最短時間內運用稅務籌劃技術和技巧,通過凈利潤分析法進行合理分析,從而準確地作出選擇。
第一種情況:假定購貨方作為一般納稅人,其不含稅銷售額為S,銷售貨物的增值稅稅率為T,該貨物系從一般納稅人購進,含稅購進金額為P1,購進貨物的增值稅稅率為T1,其他費用為F(假設不管對購貨對象如何選擇都不受其他費用F影響),此時,凈利潤為L1(假定城建稅稅率為7%,教育費附加率為3%。企業所得稅稅率25%)。那么,按照凈利潤分析法,凈利潤的計算公式為:
L1=(不含稅銷售額一不含稅購進金額一城建稅和教育費附加)×(1一企業所得稅稅率)
即:L1={S-P1÷(1+T1)-F-[ST-P1÷(1+T1)×T1]×(7%+3%)}×(1-
25%)
第二種情況:假設購貨方作為一般納稅人,其不含稅銷售額為S,銷售貨物的增值稅稅率為T,該貨物系從小規模納稅人購入,含稅購進金額為P2,購進貨物的增值稅征收率為T2(假設從小規模納稅人購進貨物,能取得由主管稅務機關代開的3%的增值稅專用發票),其他費用為F,而此時,按照凈利潤分析法,凈利潤的計算公式為:
L2=(不含稅銷售額-不含稅購進金額-城建稅和教育費附加)×(1-企業所得稅稅率)
即:L2={S-P2÷(1+T2)-F-[ST-P2÷(1+T2)×T2}×(7%+3%)}×(1-25%)
第三種情況:如果購貨方作為一般納稅人,其不含稅銷售額為S,銷售貨物的增值稅稅率為T,該貨物系從小規模納稅人購進,含稅購進金額為P3,購進貨物的增值稅征收率為T3(假設從小規模納稅人購進貨物,只能取得普通發票,不能取得由主管稅務機關代開的3%的增值稅專用發票),其他費用為F,凈利潤為L3,則按照凈利潤分析法,凈利潤的計算公式為:
L3=(不含稅銷售額-含稅購進金額-城建稅和教育費附加)×(1-企業所得稅稅率)
即:L3=[S-P3-F-ST(7%+3%)]×(1-25%)
假設該貨物從一般納稅人購進與從小規模納稅人購入所獲得的凈利潤相等時(假設從小規模納稅人購進貨物,能取得由主管稅務機關代開的3%的增值稅專用發票)。
則令L1=L2,得凈利潤均衡點價格比:
P1/P2=[(1+T1)(1-0.1T2)]/[(1+T2)(1-0.1T1)]
將當T1=17%,T2=3%時,代入上式得
P1/P2=[(1+17%)(1-0.1×3%)]/(1+3%)(1-0.1×17%)=1.1521。
也就是說,P1/P2=1.1521時,無論是從一般納稅人,還是從能取得由主管稅務機關代開的3%的增值稅專用發票小規模納稅人采購貨物,其凈利潤是一樣的;當P1/P2>1.1521時,則從小規模納稅人采購貨物時的凈利潤較大,此時應當選擇小規模納稅人,當P1/P2
假設該貨物從一般納稅人購進與從小規模納稅人購入所獲得的凈利潤相等時(假設從小規模納稅人購進貨物,只能取得普通發票,不能取得由主管稅務機關代開的3%的增值稅專用發票)。
則令L1=L3得凈利潤均衡點價格比P1/P3=(1+T1)/(1-0.1T1)。
當T1=17%,T3=3%時(無關),代入上式得:
P1/P3=(1+T1)/(1-0.1T1)=(1+17%)/(1-0.1×17%)=1.1902。
也就是說,P1/P3=1.1902時,無論是從一般納稅人還是從只能開具普通的發票小規模納稅人采購貨物,其凈利潤是一樣的;
當P1/P3>1.1902時,則從小規模納稅人采購貨物時的凈利潤較大,此時應當選擇小規模納稅人;當P1/P3
三、案例演示
例如:A公司為增值稅一般納稅人,適用增值稅稅率為17%,購買原材料時,有以下幾種方案可供選擇:
第一,從一般納稅人B公司購買,每噸含稅價格為12000元,B公司適用增值稅稅率為17%;
第二,從小規模納稅人D公司(屬于商業企業)購買,則可取得由稅務機關代開的征收率為3%的專用發票,每噸含稅價格為11000元;
第三,從小規模納稅人C公司(屬于工業企業)購買只能取得普通發票,每噸含稅價格為10000元。
第一種方案:因為P1/P2=12000/11000=1.0909<1.1521,所以應選擇一般納稅人。
驗證:假設A公司每噸不含稅售價為13000元,稅率為17%,則凈利潤=[13000-12000/1.17-(13000-12000/1.17)×17%×(7%+3%)]×(1-25%)= 2022.71。
如果從小規模納稅人D購進,則凈利潤={13000-11000/1.03-[(1000×17%-11000/1.03×3%]×(7%+3%)}×(1-25%)=1729.01。
第二方案:因為P1/P3=12000/10000=1.2>1.1902,所以應選擇小規模納稅人。
驗證:假設A公司每噸不含稅售價為13000元,稅率為17%,如果從小規模納稅人處C購進貨物,則:
凈利潤=[13000-10000-13000×17%×(7%+3%)]×(1-25%)=2084.25
在企業購貨時,在不同納稅人選擇上,應把握1.1521及1.1902兩個點,才能使企業凈利潤最大化。也就是說,此例中的第一種方案:P1/P2=1.1521時,無論是從一般納稅人P1還是從能索取到由主管稅務機關代開的3%的增值稅專用發票小規模納稅人P2采購貨物,其凈利潤是一樣的;當P1/P2>1.1521時,則從小規模納稅人P2采購貨物時的凈利潤較大,此時應當選擇小規模納稅人P2,當P1/P2
1.1902時,無論是從一般納稅人P1還是從只能開具普通的發票小規模納稅人P3采購貨物,其凈利潤是一樣的;當P1/P3>1.1902時,則從小規模納稅人P3采購貨物時的凈利潤較大,此時應當選擇小規模納稅人P3;當P1/P3
10000=1.2>1.1902,應選擇小規模納稅人P3;從一般納稅人購進時的凈利潤為2022.71大于從小規模納稅人購進時的凈利潤2084.25。
篇2
稅務籌劃指的是企業在符合國家法律及稅收法規前提下,通過對涉稅事項的預先安排以達到減輕或免除稅收負擔、延期繳納稅款的目的,使企業稅收利益最大化的理財活動。我國各大中小企業在稅務籌劃方面有豐富的經驗,但有些企業仍未對稅務籌劃中的風險有正確的認識,也未對稅務籌劃中的風險采取合理合法的規避政策。本文主要研究我國企業稅務籌劃發展現狀,針對籌劃風險提出解決技巧,為我國企業稅務籌劃的進一步發展提供借鑒。
一、企業稅務籌劃原則
1.不違背稅收法律規定的原則
企業的稅務籌劃必須在國家相關稅收法律范圍內進行,任何違背國家稅收法律的行為都會受到法律制裁。違背稅收法律規定稅收籌劃不僅會對企業發展產生重要影響,而且對國家財政收入及國家稅收政策的執行產生消極影響。因此,企業稅務籌劃的法律性原則是第一原則,在法律規定范圍內經行納稅籌劃才會真正的促進企業健康快速成長。
2.事前籌劃的原則
事前籌劃指的是企業的稅收籌劃必須事前做出,這樣做的目的是保證企業獲得最大的稅收利益,同時保證企業合理合法向國家繳納稅收。事后的稅務籌劃必然導致漏稅、偷稅現象的發生,這對企業來說無疑是違法行為。因此,事前籌劃保證的是企業與國家的雙方利益,使企業的發展與國家財政收入做到互利雙贏。
3.效率原則
稅務籌劃的效率原則主要包括以下幾個方面:第一,提高稅務行政效率,使征稅費用最少。第二,對經濟活動的干預最小,使稅收的超額負擔盡可能小。第三,要有利于資源的最佳配置,達到帕累托最優。這三條是稅務籌劃效率性的主要方面,因此,在實際的稅務籌劃當中,企業要加強對這三方面的管理,力圖促進稅務籌劃的高效率運轉。
二、企業稅務籌劃風險
1.政策風險
企業稅務籌劃活動必須在國家相關法律法規的范圍內進行,任何違背法律法規的企業稅務籌劃都會受到法律制裁,這也就意味著企業稅務籌劃活動存在著一定的政策風險。企業要想避免政策風險,除了要遵守法律法規外,還要密切關注國家法律法規變化,切實做到規避政策風險。
2.經營風險
稅務籌劃是一個極為復雜精密的活動,它是對企業經營活動前所做的預先謀劃。這種預先謀劃,在一定程度上存在著經營風險,若果籌劃計劃不合理就會達不到稅務籌劃目標,很可能使企業加重賦稅負擔,造成企業稅務籌劃意義的失敗。
3.執法風險
執法風險是企業在稅務籌劃活動常見的稅務風險,實質是執法部門與納稅人之間的納稅分歧問題。例如,由于我國稅法及政策還不完善,這就可能導致稅務機關和企業對同一稅收政策存在理解上的差異,最終會造成企業與執法部門的分歧與矛盾。所以,企業稅務籌劃時是避免不了執法風險的,這也是企業納稅籌劃是應注意的問題和風險。
4.制定和執行不當風險
制定和執行不當風險主要出現在企業稅務籌劃的具體制定與實施環節,比如,稅務籌劃本身不合理,各部門對于稅務協調不一致,納稅方案半途而廢等等。實際上,制定和執行不當所產生的風險比其他風險更讓企業糾結,這種風險從某種意義上來說是企業一手造成的。
二、企業稅務籌劃風險的應對策略
1.內部環境
內部環境為人們如何看待和控制風險提供了基礎,因此相關稅務籌劃人員應對企業內部環境有準確清晰的了解。只有這樣才能使稅務籌劃人員對企業納稅籌劃風險的規避作出方法策略的應對。
2.目標設定
企業的稅務籌劃是圍繞一定的目標開展的,這個目標就是企業最大利潤,當然前提必須是合理合法。因此,企業稅務籌劃管理部門要設立企業稅務籌劃目標,使目標的制定與風險相聯系,正確處理之間關系。
3.風險評估
企業在稅務籌劃制定之前,一定要對企業稅務風險進行精準的評估,從而在風險發生時采取相應的解決策略。但要注意的是,企業稅務籌劃風險的評估要貫穿于企業的整個運營過程當中。
4.控制活動
控制活動是企業納稅籌劃過程中不可缺少的,對于一些涉及到稅務風險的事項,企業應及時采取措施糾正,避免釀成更大的錯誤。在采取措施時,一定注意不要同企業總目標相背離。
5.信息與溝通
信息與溝通指的是在企業稅務籌劃過程中,各個部門、各個單位甚至各個人員都應當保持穩定和諧的溝通,保持稅務籌劃信息的順利暢通。只有這樣,企業才可以更好的規避企業納稅籌劃風險。
6.監控
企業在納稅籌劃過程中要始終保持對納稅籌劃的監督,建立健全監督建構,設立專門的監督人員與部門,以便及時發現納稅籌劃風險,采取有效措施解決,為企業贏得更大利益,促進企業健康穩定發展。
總結:稅務籌劃是企業合理、合法納稅及獲得利益最大化的關鍵,是企業經營中重要的理財活動。稅務籌劃不僅可以為國家提供合理的稅收,而且能夠使企業獲得最大利益,為企業的進一步發展提供資金保障。我國各大中小企業在稅務籌劃方面有豐富的經驗,但有些公司仍未對稅務籌劃中的風險有正確的認識,稅務籌劃違法現象時有發生。我們應該深入研究我國企業稅務籌劃發展現狀,針對籌劃風險提出解決技巧,為我國企業稅務籌劃的進一步發展提供策略,也為其他行業的稅務籌劃規避風險提供借鑒與參考。
篇3
企業稅務籌劃管理是企業管理當中重要的組成部分,隨著國家市場經濟的逐步完善,稅收成為國家經濟收支的重要來源。而依法納稅是企業應盡義務,納稅成為企業支出中重要的一項成本支出,降低企業稅收成本支出,提高企業風險防范意識,實現企業效益最大化,一直以來都是企業的經營目標。通過合理的稅務管理,可以提高企業的成本意識,降低企業的負擔,減少企業的稅收風險,從而提高企業的經濟效益,實現企業的長遠發展。
二、稅務籌劃內涵及定義
稅務籌劃的確切定義在我國還沒有統一的答案,根據國際上相關學者和專家的意見,對稅務籌劃有一個大致的定義,即企業在法律法規允許的范圍內,可以對自己的經營目標、投資范圍以及相應的理財活動等企業經營項目進行提前的籌劃和管理,以求達到企業利潤最大化,通過合理地避稅,降低企業的經營成本,增加企業的收益,同時在稅務籌劃中要嚴格遵照國家的法律法規,其稅收籌劃合理合法,有受法律保護的權利[1]。基于以上稅務籌劃的定義,稅務籌劃的內涵應該包含以下四個方面:一是從稅務籌劃的合法性看,稅務籌劃是依據國家已經出臺的相關法律法規,對企業的經營管理活動進行預先的稅務籌劃和管理,從而降低企業稅收的成本支出,其途徑是正規合法的,不屬于投機取巧的偷稅漏稅行為;二是基于企業業務流程看,企業的稅收籌劃管理的前提是,自身的經營目標不發生改變,以此為前提對企業業務流程和業務范圍進行相應優化和調整,從而降低企業的稅收成本,減少稅收負擔,實現合理納稅,增加企業經營收益;三是從稅收優惠政策看,企業稅務籌劃以國家的稅務法律和法規為依據,在進行稅務籌劃時要隨時關注相關的稅收優惠政策,與企業自身的實際經營狀況和企業未來的經營發展目標相結合,制定最優的稅務籌劃方案;四是從納稅的及時性出發,企業進行稅務籌劃管理的目的是幫助企業減少稅收的支出,通過積極有效的稅務籌劃管理,可以使企業在合法的途徑內延遲納稅,有助于企業的發展。
三、稅務籌劃的基本原則分析
1.企業稅務籌劃要合法合規
(1)合法性原則,企業的稅務籌劃管理要嚴格按照國家稅務相關法律和法規進行,企業開展生產經營和管理過程中,要嚴格按照政府的規定,不能沒有目的開展工作。(2)合規性原則,企業的稅務籌劃管理工作要在國家稅收法律和法規的前提下開展,企業可以結合自身的生產經營和管理的實際情況,對國家稅收中的優惠政策進行靈活把控,通過科學的稅務籌劃管理手段,確保企業能夠最大程度地享受到國家相關稅收的優惠政策。
2.企業稅務籌劃與企業經營戰略目標一致性原則
企業經營戰略目標是企業通過對自身經營管理活動施以科學的管理手段,實現企業長遠發展的目標,稅務籌劃管理在企業的經營戰略目標達成中發揮了重要的作用,稅務籌劃要時刻保持和企業的經營目標一致,實現稅務籌劃管理的合理性[2]。
3.企業稅務籌劃管理增值性原則
企業實施稅務籌劃管理的目的是降低企業的支出成本,從而減少企業的資金流出,利用合理的稅務籌劃手段可以使企業的稅收成本減少或者延遲納稅,實現企業利益最大化,達到企業增值的目的。
4.企業稅務籌劃管理風險性原則
企業風險是和企業經營發展同時存在的,無論多么科學合理的稅務籌劃都存在一定的風險。對風險不可避免,只能盡量規避,可以從兩個方面出發:一是加強企業相關人員的風險防范意識;二是制定相應風險防范機制及內、外部稅務籌劃風險監控制度。通過多方面的防范工作,做到有備無患,對企業的穩定發展意義重大。
四、企業稅務管理的價值
1.優化企業內部資源配置
企業稅務管理以國家稅收相關法律和法規為制定前提,其可以靈活應用國家出臺的相關稅收優惠政策、稅收鼓勵政策,根據國家對不同稅種所采取的稅收差異,結合自身發展規劃,對企業內部資源配置進行合理優化,根據國家稅收優惠政策對企業投資項目和投資技術上進行及時調整和改造,從而使企業的資源配置更加合理,進而提升企業的市場競爭力。
2.提高企業財務管理水平
稅務籌劃管理屬于財務管理的范疇,對其進行深入學習和研究,可以提高企業的稅收意識,加強企業員工的稅務管理水平,對管理人員提出更高的要求,通過對稅務相關法律和法規的學習,會計相關準則和制度的學習,不斷提升企業財務管理水平,使企業的財務管理更加符合現代社會發展的需要。
3.降低企業稅收成本
稅收支出是企業成本支出的重要部分之一,企業通過稅務籌劃管理,對企業稅收進行合理的把控,盡量減少稅收成本支出,從而節約企業成本,提高企業稅收后的凈利潤。通過科學的稅務籌劃管理,對企業各項經營管理活動進行稅收監管,避免出現漏稅或者稅收處罰的情況出現。
五、企業稅務籌劃及管理中存在的問題
1.稅務籌劃管理工作認識不足
(1)整體大環境影響,我國正處在經濟體制改革的關鍵時期,相關的制度還在不斷完善中。由于我國起步于計劃經濟時代,改革開放的時候比較晚,造成我國的稅務管理工作還不夠完善,因此對于稅務籌劃的研究工作還缺乏足夠的深度,對于理論的認知還停留在比較表層的階段,因此企業在進行稅務籌劃管理時缺乏實際的實踐指導,嚴重影響了稅務籌劃在企業的順利開展。(2)對稅務籌劃的錯誤認知,稅務籌劃不同于傳統的偷稅漏稅,是企業在合理合法的范圍內有效降低企業稅收成本的一項舉措,但部分財務人員卻對稅務籌劃不理解或出現理解偏差,從而在企業實施稅務籌劃管理過程中出現了不小的阻力,同時也給企業稅務籌劃管理造成錯誤的引導。(3)企業對稅務籌劃的重視不足,企業只把精力關注在生產和管理中,而忽略了稅務籌劃的開展,在具體工作中沒有引起足夠的重視。
2.稅務籌劃科學性不強
我國整體財務水平和國際還存在一定的差距,這就導致我國的稅務籌劃缺乏較強的科學性,財務管理是一項專業性非常強的工作,而稅務籌劃管理作為財務管理的一項重要組成部分,其專業性和技術性不言而喻。對于從事稅務籌劃的人員也提出更高的要求,必須具備足夠扎實的專業素質,能夠熟練掌握國家相關稅收的法律法規,并深入研究,能夠掌握財務管理以及會計和稅收等方面的專業知識。但現實情況卻不容樂觀,目前我國大部分企業中,稅務籌劃管理相關專業人才緊缺,企業的財務管理人員對企業的經驗管理過程,以及企業的籌資和投資方面等相關流程,缺乏足夠的認知。這就導致在進行企業稅務管理時沒有針對性和意見性,無法提供有利用價值的方案,不能對稅收進行合理的籌劃,從而使企業的稅務籌劃管理工作無法有效開展。
3.稅務籌劃風險意識不夠
稅務籌劃要具有預見性,起到一定的預防和管控的作用。企業稅務籌劃管理存在一定的風險性,因此需要稅務籌劃相關人員能夠對稅務管理中出現的各種因素進行及時掌握和提前預測,從而能夠應對各種突發的情況,并作出相應的防范措施,以此來降低風險發生的概率,有效規避風險給企業帶來的不良影響。在稅務籌劃工作的具體實施中,相關人員的風險意識不夠,在操作過程中出現不嚴謹的態度,可能會造成企業在稅收方面出現違法行為,給企業帶來一定的經濟損失。
六、提升企業稅務籌劃管理水平的路徑
1.強化對稅收籌劃價值的重視
稅務籌劃工作順利開展的前提是加強對稅務籌劃管理工作的重視,認識稅務籌劃管理的價值,是為了優化企業內部資源配置、提高企業財務管理水平、降低企業稅收成本[4],以稅務籌劃價值為導向,制度科學合理的稅收籌劃管理體系。(1)提高企業對稅務籌劃管理的意識企業在進行各項經營活動時,要有足夠的納稅意識,能夠對企業的稅收進行合理規劃,通過有效的手段,使企業規避納稅風險。企業在進行稅務籌劃前要對納稅情況有足夠的了解,對稅收工作中涉及的納稅稅率、納稅稅種以及納稅稅負等相關信息有足夠的獵取,從而有效避免在企業實際開展業務時,造成納稅意識淡薄,納稅知識匱乏,納稅操作無從下手。企業要進行稅務籌劃工作,了解和掌握國家稅務相關法律和法規是很有必要的,可以幫助企業在進行稅務籌劃時有足夠的法律依據,防止出現觸碰稅務法律界限的行為,企業稅務籌劃相關人員可以根據企業的情況,結合國家的優惠政策,對企業進行合理的避稅,這就需要相關人員增強稅務籌劃管理的意識,改變傳統稅務管理的模式和觀念,加強稅收籌劃工作,提高納稅的主動性。科學的稅務籌劃管理,可以結合企業自身經營和發展情況,以及未來的經營目標和方向,進行合理的稅務控制和籌劃,使企業稅務管理能夠落實到位,避免出現不合法的漏稅和偷稅等情況,促進企業的健康良性發展。(2)建立完善的稅務籌劃管理體系稅務籌劃管理要想順利實施和開展,除了提高企業稅務籌劃管理意識以外,建立完善的稅務籌劃管理體系也很有必要。完善的稅務籌劃管理體系,可以為稅務籌劃相關管理人員提供科學的操作規范,對管理人員的行為實行監督和管控,使其能夠按照規定的要求進行稅務籌劃管理,提高其思想意識,規范其行為,并通過一定的績效考核制度,加強稅務籌劃管理的實施,并對過程進行全程監控,能夠及時發現問題并給以解決的辦法。稅務籌劃管理體系的建立可以使企業的財務管理水平得到提升,進而更好地為企業服務。(3)優化企業業務結構基于企業稅務籌劃管理的內涵,在保持企業總體經營戰略目標不變前提下,對企業業務進行優化調整,可以提高企業的稅收水平,進而有助于企業的長遠發展。管理的目的應該是事先管理,而非被動的事后管理,對于企業稅收管理也是如此。企業納稅的依據是其開展的各項經營業務,企業的稅務成本根據企業的業務性質不同而采取不同的納稅標準,企業經營目標的達成主要是通過業務的有效開展為依托的。企業經營目標的達成手段有很多種,因此稅務籌劃在這時就顯得非常重要,通過稅務籌劃管理,可以對企業的各項業務進行優化整合,制定出相應的稅務籌劃管理方案,通過不同方案的對比和分析,確定企業稅負最低的方案,然后整合企業的業務范疇,規范企業的業務流程。加強業財融合,讓企業的財務管理人員參與企業業務具體工作中,結合業務特點,積極主動參與到企業的經營決策中,從而對業務進行優化,實現合理的稅收管理,降低企業的稅收成本,實現企業經營效益最大化。
2.提升財務管理人員的素質
稅務籌劃工作缺乏科學性是目前存在的問題,要解決這一問題,需要加強對財務管理人員的素質培養,提高財務人員的專業知識,為企業儲備足夠的稅務管理人才,提升財務人員的素質要從四個方面著手。一是嚴格把控好人員的招聘工作,要以公平和公正為招聘的原則,力求按照統一的標準嚴格篩選,確保為企業招聘到最合適的人才,使員工和崗位達到最佳的契合。員工在合適的崗位上才能發揮其真正的才能,做到唯才是用,員工素質的提高可以為企業稅務籌劃管理工作順利開展提供有力的保障。二是要建立完善的培訓機制,對招聘到的合格稅務管理人員進行定期的專業培訓,主要從企業整體經營管理情況、企業的戰略發展目標和方向、企業各項業務的開展范圍和流程、國家稅收相關法律法規、稅務執法情況等。通過專業的培訓,定期更新知識儲備,學習最新最全的稅務相關知識,提高財務人員的專業素養和工作水平,確保財務人員的稅務籌劃管理技能得到提高,從而為企業制定更加科學合理的稅務籌劃方案,為企業的經營管理提供決策支持。三是企業建立人才引進計劃,除了企業本身的財務管理人員以外,還要積極計劃引進高素質的企業風險管理人才以及負責企業稅務籌劃管理的專業人才。通過專業人才的引進,可以為企業的稅務籌劃管理工作提供新鮮的血液,使其能夠發揮專業的管理水平,為企業發展出謀劃策,同時這批專業人才也可以為企業稅務籌劃團隊的建設提供指導。四是建立績效考核制度。通過把企業稅務籌劃管理工作和員工的業績以及其薪資相掛鉤,通過行之有效的績效激勵機制,提高稅務管理人員的工作積極性,促使其不斷學習和進步,才能更好地完成企業的稅務籌劃管理工作,從而使企業的稅務管理水平得到全面提升,有利于提高企業的市場競爭力,促進企業可持續發展。
3.增加和中介機構的合作
企業在稅務籌劃管理中,往往會應用到一些稅務籌劃技巧,利用這些技巧可以減低企業的稅收成本,規避企業的稅收風險,從而提高企業的稅務籌劃水平。在實際工作中最常見的稅務籌劃技巧主要有以下幾種。一是企業對自身業務類型和形式的轉變,在法律和法規允許的范圍內,對企業自身業務類型進行靈活變通,減輕稅負的成本,對自身業務進行優化整合,調整企業經營結構,減少企業稅收比較高的業務,增加企業稅收比較低的業務。通過對企業業務類型和形式的轉變,可以有效降低企業的稅收成本支出,從而實現利潤空間的增長。二是在相關稅務法律和法規允許的范圍內,根據稅法規定的不同結算方式,可以推遲企業的納稅時間,使企業當期稅務成本支出減少,可以實現當期企業收益的增長。稅務法規規定了不同的結算方式,而不同的結算方式其稅收所確定的時間也不盡相同,從而使企業的納稅實際發生時間也不盡相同。利用結算方式的不同,企業可以實現稅收時間的合理控制,從而更有利于企業的經營布局和規劃。三是簽訂經濟合同。這種方法是稅務籌劃中最基本的一種技巧,企業一般通過合同來決定其業務的流程,不同業務類型往往有不同的稅收結算方式,其稅收金額也不相同。可見合理的經濟合同能夠為企業降低稅收成本,為企業節約必要的稅收支出,企業財務管理人員在對稅務法規進行利用的基礎上,對稅務法規的一些不完善的條款進行合理利用,也可以實現幫助企業節約稅收成本的目的。現階段企業的稅務籌劃管理工作一般只停留在基礎的階段,一些復雜的稅務籌劃工作,因其具有復雜性和風險性,往往企業不能有效地把控,在當前企業管理工作中,因其缺少必要的稅務籌劃管理人員和風險管理人員,其稅務籌劃工作也不能深入開展。基于以上情況,企業想要更好地開展稅務籌劃管理工作,可以借助中介機構力量。如稅務所事務所等專業機構,通過和中介機構的合作提高企業的稅務籌劃工作質量,利用中介機構的專業水平可以提高企業的工作效率,實現稅收節約的最大化,有效規避企業稅收籌劃風險。
七、結語
企業稅收籌劃管理對企業的發展至關重要,通過強化企業對稅務籌劃管理價值的認同,提高企業對稅務籌劃的管理意識,完善企業稅務籌劃的管理系統,提升企業財務管理人員的專業素質,加強和中介機構的合作等措施,可以有效地提高企業稅務籌劃管理水平,促進企業經濟效益的提升,實現企業的健康發展。
參考文獻:
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從長遠來看,作為企業財務戰略的重要組成部分,稅務籌劃要考慮到企業長期的發展。另外,稅務籌劃不是簡單的稅收負擔比較,應該將貨幣的時間價值考慮在內,因為資金的時間價值觀念的引進會讓財務管理人員意識地一個能降低當前稅收負擔的納稅方案可能會增加未來的稅收負擔。為了解決這一問題就需要財務管理人員在評估納稅方案時,把不同納稅方案、同一納稅方案不同時期的稅收負擔折算成現值后再加以比較。
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一、提高對稅務風a險管理的認識,認真研究宏觀環境
要進行稅務風險管理,尤為重要的是要提高企業管理者及財務工作人員對稅務風險與管理的認識,做到認識上的再提高。
在提高認識基礎上,要認真研究宏觀發展環境。外部宏觀環境對企業的發展影響較大,作為企業來說,要想加強發展,可以通過調整企業本身的經營行為和策略,適應環境發展需要。例如,企業可以加大宏觀環境的研究調研力度,特別是對那些國家相關的產業政策、行業新規定、企業發展的法律法規等進行定量分析研究,在分析研究的基礎之上,仔細分析好環境變化對企業發展的影響。同時要統籌考慮好這些環境和政策的變化產生稅務風險的可能性有多大,嚴重程度有多少,從而做到心中有數。
二、建立基礎信息系統,跟蹤監控風險
企業應著眼于信息化,根據業務特點和本企業的實際情況,把信息技術應用于稅務風險與管理,構建起有效全面的稅務風險管理信息系統,這樣就可以做到有備無患。
企業應制定風險控制流程,按照風險管理的成本效益原則,在整體管理稅務控制體系內,制定好詳細的、操作性強的稅務風險應對策略。同時,要注意設置好稅務風險控制點,針對重大稅務風險所涉及的管理職責與業務流程,制定覆蓋各環節的全流程控制措施。
此外,對于影響企業發展的重大決策應加強關注,從而跟蹤監控好企業的稅務風險。企業的一些大的決策事項,主要包括企業發展戰略層面的規劃及一些重要經營活動等,這些都是關系到企業的存亡與興衰的重要決策與經營,會涉及到稅務風險。作為企業稅務風險管理部門要積極參與其中,認真進行分析,要做到事前做好分析預測、事中做好識別,做到有效防范風險,并做到跟蹤監控好稅務風險。
三、采取積極有效的稅務風險防范技巧
1、實現絕對稅額的降低
實現絕對稅額的降低,主要指的是直接減少應納稅款,可以用以下方式進行:一是企業要選擇好一些比較重要的稅種,這樣可以構筑防范稅務風險的最大空間。二是稅收優惠政策要盡量用好,盡可能為企業增收。利用稅收優惠政策以防范稅務風險,是現代企業發展經營中一個很好的方法,也是加快企業發展,做好節稅增收的著力點。三是全方位運用各項政策,降低企業整體稅負。四是選擇恰當的稅務,合法地轉移一部分稅務風險。
2、實現相對稅額的降低
實現相對稅額的降低就是說稅款總體數額不變,但企業賺取的是資金的時間價值,重點應做好兩個方面的內容:一是選擇適當的成本費用分攤方法,減少企業當期的應納稅額。因此,企業可以統籌考慮,選擇一些有利的方法來計算企業成本,從而達到減少稅基的目的,實現各項成本費用和攤銷額的最大化,以減少應稅所得額,有效降低企業稅務負擔。二是實現整體稅負的遞延交納,使資金具有時間價值。這種方法所帶來的并不是稅金支出的減少,而是符合法律規定的利用某種納稅日期的時間差。
四、通過稅收管理,讓企業在稅收籌劃中獲益
稅收籌劃,又稱納稅籌劃,是指企業為了加快發展,在稅收政策允許范疇內,通過對企業的發展經營、理財活動進行科學的準備籌劃,以減輕企業發展中的稅收負擔,獲取更大的稅收利益。需要說明的是,稅收籌劃是在國家政策的允許范圍之內,所取得受法律保護的合法收益,因此它是受法律保護的,是納稅人應享受的基本權利。 稅收籌劃的方向主要體現在以下幾個方面。
1、影響應納稅額的因素
影響應納稅額的因素主要有兩個,那就是計稅依據和稅率。計稅依據越小,稅率越低,應納稅額也越小,反之,越大。比如,企業所得稅種,計稅依據就是應納稅所得額,稅率有3擋,在進行該稅種稅收籌劃時,我們積極著眼于從稅率因素考慮,稅收籌劃就存在很大的發展空間。
2、辦稅費用籌劃
辦稅費用主要包括辦稅人員所必須花費的一些費用、企業單位人員的差旅費用、一些資料費用以及存款利息等。總的來說辦稅費用在納稅成本中所占比例并不大,本著節約精神,有對這些費用進行籌劃的必要。在籌劃時,例如可以強化企業財會人員兼職職能,由財會人員自己兼任辦稅員,能進行網上申報的就進行網上申報,從而可以降低資料費用等辦法。
3、額外稅收負擔籌劃
我們所說的額外稅收負擔,主要指的是按照稅法規定應當納稅,但是通過正常途徑,完全可以避免的稅收。這主要表現在三個方面:第一,稅法規定,納稅企業兼營增值稅應稅項目適用不同稅率的,應當單獨對銷售額進行核算,沒有進行單獨核算的,按照從高適用稅率進行核算。第二,對納稅企業的一些賬目不清或者一些原始資料、收人憑證等面目全非,稅務部門難以進行查賬的,對企業的納稅數額稅務機關有權進行核定。第三,納稅人兼營免稅、減稅項目的,應當單獨核算免稅、減稅銷售額,未單獨核算銷售額的,不能夠進行免稅、減稅。對于企業存在的額外稅收負擔,納稅企業可以通過財務部門著力強化財務核算,按照稅務部門的要求履行好報批手續,履行好代扣代繳等方面的義務,通過做好納稅調整等有效途徑進行解決。
做好企業稅務風險與管理對于企業的發展意義重大,需要采取的措施也很多。只要我們在財務工作中多加重視,多加思考,采取更多的針對性強的措施,就會更有成效地加強稅務管理,更好地控制企業稅務風險。
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企業稅務管理是一種融合自身生產經營特點的內部組織行為,是通過依法規范自身業務流程、約束自身涉稅行為、優化自身納稅方案等來實現其管理目標的稅務業務活動,是依法降低自身稅負的自救,是維護企業自身權益的最有效法寶。“精細化稅務管理”可以彌補企業“管理短板”。
“短板”現狀
畢馬威2003年對互聯網在全球的一項調查顯示:稅收會抵減公司收入,會使費用項目膨脹以至侵蝕1/3的公司利潤。通過給客戶做稅務咨詢得出的結果,國內企業整體稅負由原來的1%~3%上升為6%~8%,不同的行業稅負高低有所不同。中國大多數企業因經營決策、財務管理等方面的不善而導致企業自覺或不自覺地加重了自身稅負。企業的稅務問題更多地表現在企業管理層面缺乏科學的納稅意識、操作人員的專業素質以及涉稅業務過程中的稅務管理和監控手段。
企業必須向管理要效率、向管理要成本。企業要想既安全又有效地減輕稅負,不能單純地從納稅處理技巧和納稅籌劃上去操作,而應從深層次的角度去認識――“精細化稅務管理”。然而,目前“精細化稅務管理”是國內企業在管理當中普遍存在的“短板”,具體體現在:
企業稅務管理意識差
中國實行市場經濟在財政部開始實施“利改稅”以來,由于經濟環境與稅制越來越復雜,企業經營開始涉及稅收管理問題。但是,受傳統思想的影響,學術界一直側重于稅收征管角度的研究,從企業角度研究稅務管理的較少,企業稅務管理缺乏相應的理論與實踐管理的指導。具體反映在:一方面,大多數企業認為稅務事項簡單,目前大都偏重財務報表目標,而不太重視涉稅合規目標,僅由財務會計人員兼辦稅務事宜,更別說設立專門的稅務機構,因此職責相對淡化,企業的稅務風險管理意識相對薄弱;另一方面,企業對稅收事務的管理僅停留在被動執行稅法規定的水平上,管理者對自身及員工的稅務知識培訓不重視,稅務信息相對屏蔽。還有一部分企業則無視稅法尊嚴,存在偷稅、漏稅等違法行為。也有少部分企業已初步形成稅務管理意識,但總體管理水平較低。
對企業稅務管理認識不全面
一方面,很多企業模糊了企業稅務管理與企業稅務籌劃的界限,把企業稅務籌劃等同于企業稅務管理,認為只要進行合理的稅務籌劃就能搞好稅務管理工作。雖然稅務籌劃是稅務管理一個很重要的方面,但它注重的仍然是技巧和方法層面,不足以包括企業稅務管理的全部。另一方面,很多企業管理者認為企業稅務管理是納稅義務發生之后的事后管理,因此存在輕事前管理、重事后攻關的現象比較普遍。
缺乏有效的管理控制系統
企業稅務風險往往表現在財稅,其根源在于是否具備有效的管理系統。絕大部分企業都沒有從生產經營的全過程進行稅務管理,沒有系統的稅務管理制度和不同職能部門間的制衡制度,對稅務風險往往采取就事論事的解決方法,缺乏系統、科學的控制方法和控制流程。
稅務管理9則
企業稅務管理是指企業對其涉稅業務和納稅事務所實施的分析和研究、籌劃、計劃、監控和處理、協調和溝通、預測和報告等全過程管理和全面監控的行為,不僅包括稅收政策、法規的研究和運用,依法避稅的技巧和方法,事前籌劃和計劃等實施組織,同時還包括企業涉稅業務流程規范和管理組織,避免違規受罰和維護納稅人合法權益等綜合管理內容。所以,它既是企業經營管理的重要組成部分,也是宏觀稅務管理的必要延伸和補充。
企業稅務管理有兩方面發展方向:一方面建立納稅管理戰略思維,站在更高的角度看待財務、稅務;另一方面在戰略思維指導下開展精細化財稅管理,構建完善的稅務管理系統和稅務風險控制系統。
1 戰略制定 企業稅務部門應參與企業戰略規劃和重大經營決策的制定,并跟蹤和監控相關稅務風險。企業的稅務戰略規劃包括企業重大經營決策稅務規劃、企業對外投資與重大并購或重組的稅務規劃、企業重大融資策略的稅務規劃、企業經營模式的改變以及重要合同或協議的簽訂、企業關聯交易價格的制定等。
2 組織設置 企業應結合自身生產經營特點和內部稅務管理的要求,明確崗位的職責和權限。
組織結構復雜的企業,可根據需要設立設置專門的稅務管理部門及稅務總監職位。總分機構的企業,在分子機構設立稅務部門或者稅務管理崗位;集團型企業,在地區性總部、產品事業部或下屬企業內部分別設立稅務部門或者稅務管理崗位。
3 制度制定 企業應參照相關法律,結合自身經營情況、納稅業務情況、稅務風險特征和已有的內部控制體系,建立相應的稅務管理制度:崗位責任制、企業重大業務涉稅分析制度、稅務風險管理應對措施、稅務信息管理與溝通制度、稅務風險監督和改進機制、發票管理制度、納稅申報與稅款繳納操作辦法、稅務檔案管理制度、專業人員稅務培養制度等。
4 納稅實物 企業納稅實務管理分兩個層面。
第一層面包括:一是納稅準備階段的稅務管理:稅務登記管理、稅務賬簿憑證管理、發票管理;二是稅款繳納階段的稅務管理:納稅申報(稅收減免申報、出口退稅、稅收抵免、延期納稅申報)、稅款繳納、扣繳義務、非常損失報告、稅收保全、擔保和強制執行;三是納稅完成后的稅務管理:納稅評估、稅務檢查、稅務行政處罰、稅務行政復議、訴訟和稅收國家賠償;四是稅務管理其他問題:關聯企業的稅收管理、稅務。
第二層面是稅務會計。我國經過近十年的法制建設,稅法與會計制度之間出現了差異,特別是在會計制度和稅收制度改革以后,我國稅法與會計準則之間的差距呈擴大趨勢,財務會計不再適應財務、稅法要求于一身,而是遵循會計準則。稅法也在力求獨立,如稅法第一次單獨制定了資產的稅務處理。
以上其中任何一項業務都有相應的規定和要求,企業必須嚴格遵守,稍有差錯就可能使企業蒙受損失或違規受罰。因此,企業納稅實務的管理是一項重要工作,企業應當予以高度重視。
5 風險控制 企業通過風
險識別、風險分析、風險評價等手段,查找企業經營活動及其他業務流程中的稅務風險,分析和描述稅務風險發生的可能性和引發的原因,評價稅務風險對企業實現稅務管理目標的影響程度,從而制定出稅務風險應對策略。
稅務風險應對策略包含考慮稅務風險管理的成本與效益,在企業整體管理控制體系內,建立有效的內部控制機制,合理設計稅務風險管理的流程及控制方法,全面控制稅務風險。
6 信息管理 稅務信息管理包括企業外部和內部的稅務信息收集、整理、傳輸、保管,以及分析、研究、教育與培訓等。就外部而言,政府稅收政策、法規等信息的采集、研究對企業科學納稅的作用是不言而喻的,但企業內部稅務信息的歸集、整理、分析與報告等也是相當重要的。比如,隨著企業生產經營活動的變化,企業稅負是增加了還是降低了,這些信息對決策者和管理者的行為調整和部署都是很有用的。
如果只是辦稅人員等個別人知道稅法的相關規定、納稅實務的程序和要求,而大多數企業管理者和業務人員并不知道,企業涉稅業務能不出差錯嗎?所以,企業稅務管理的一個重要理念是要強調企業全員參與稅務管理,這是企業稅務信息管理的一項重要內容和任務。
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由于市場經濟體制不斷完善,市場競爭更加激烈,企業為了在市場競爭中提高自身競爭力,都會采取很多有效措施來取得良好的經濟利益,而稅務籌劃則是取得良好經濟利益的有效措施之一。但是,稅務籌劃給企業帶來利益的同時也帶來了相對風險,若是不重視其風險,企業的經濟利益和品牌形象將受到嚴重影響,甚至面臨稅務稽查及罰款訴訟等懲罰,所以企業必須采取合法有效的措施防范風險。
二、形成企業稅務籌劃風險的主要原因
(一)缺乏足夠的風險意識
部分企業只看到實施稅務籌劃后取得的節稅效益,卻忽視存在的各種風險,而企業管理者也沒有樹立足夠的風險意識和風險管理理念。有些企業甚至覺得稅務籌劃的實施是在法律規定內的合法領域,不存在風險。還有些企業在稅務籌劃出現風險時,對個別風險過于重視,忽視全局統籌分析。另外,還有相當一部分企業未建立有效的風險預警機制,未能實時監控潛在風險,當風險發生之后才找對策解決,導致企業發生損失。
(二)沒有完善的稅收法律體系
我國自從改革稅制后,稅收開始走向法制化,但其進程相當緩慢。目前,稅收法律尚有漏洞,稅收立法層次也不高,缺乏具體細則及標準,造成納稅人理解難,征管工作隨意性強。稅收具有的無償性使國家稅務機關與納稅人沒有完全對等的權責關系,在稅收征管中,稅務機關有著更多的自由裁量權和司法解釋權,部分法律法規變動比較快,沒有權威性,都使企業稅務籌劃面臨更多的風險。
(三)稅務籌劃人員知識更新慢
稅務籌劃要求企業辦稅人員更多的發揮自身的主動性及創造性,要求其必須熟練掌握稅收、法律、會計以及財務管理等知識,所以辦稅人員面臨著更高的綜合素質要求。現階段,企業培訓預算緊導致辦稅人員參加培訓機會減少,直接后果便是知識更新慢,思維禁錮,無法制定出符合企業需要的稅務策劃方案,加大了稅務籌劃的風險。
(四)征納雙方認識存在差異
稅收具有固定性,但是我國現階段的稅法在立法、執法過程存在靈活性。部分稅法僅僅相當于原則性規定,沒有明確操作細則;出現的新經濟活動,原法律中并沒有涵蓋;客觀環境的變化,稅法也未能及時修正。林林總總,使稅收執法有了更多操縱空間,執法者有了更多自由裁量權。另外,執法者出于“征稅任務需要”,執行中也會有偏頗,加大企業風險。
三、企業稅務籌劃風險的防范措施
(一)樹立風險意識
稅務籌劃風險無法避免,因此,企業管理者必須對稅務籌劃有正確的認識,積極采取有效措施進行防范。企業應該依法籌劃,管理者應明確長遠的目標,調動員工積極性,用戰略眼光,進行生產與經營活動,進行全方位稅收籌劃,降低風險。同時,企業還應建立風險的管理機制、預警機制,確保資料的完整性及真實性,實時控制風險,及時采取有效措施進行解決。
(二)和稅務機關加強溝通
稅務機關是稅收主要征管機關,有義務為納稅人提供服務。所以,企業應該和稅務機關加強溝通,保持良好的關系,以及時得到準確有用的信息,是稅務籌劃中風險防范的重要手段之一。因為征管方式具有差異及存在自由裁量權,企業有些稅務籌劃常被稅務機關認定是偷稅漏稅。所以,企業實施稅務籌劃前得到稅務機關認可顯得尤為重要。筆者所在外企的一次企業吸收合并項目便是采取事前將稅務籌劃方案呈遞稅務機關商討修訂,事中全過程多次及時和稅務專管有效溝通并在事后和專管領導做結案確認以達到最終有效規避風險,節稅增收。
(三)借助稅務機構
為使稅務籌劃風險有效降低,企業可以通過稅務機構尋求幫助。稅務機構人員專業,見多識廣,熟悉涉稅流程,能夠將最新法律、法規及政策提供給企業,具有很高的籌劃水平與技巧。同時,企業通過稅務機構幫助實施稅務籌劃,如果企業發生風險或損失,并且是機構的錯誤所致,則可按合同進行索賠,這樣企業便把籌劃風險轉移給了機構,降低損失。
(四)有效提高稅務籌劃人員的綜合素質
稅務籌劃是理財活動,水準較高,因此,對籌劃人員的要求也較高。企業必須定期對稅務籌劃人員組織培訓,使其掌握最新的法律及法規、政策,了解最新動向,提高籌劃人員的綜合素質,挖掘更大的籌劃空間,使之成為復合型人才。同時,企業還可以招聘形式聘用專業籌劃人才,將稅務策劃工作并入其年度業績考核指標,使其有能力有動力去主動推進稅務策劃工作。最后,加強培養稅務籌劃人員在實踐操作方面的能力,使其不但能夠制定方案,還能正確組織實施籌劃執行的整個過程,把風險盡量降低。
四、結束語
總而言之,納稅籌劃的實施過程呈動態變化,其產生風險不僅有外部原因,而且也包括內部原因。企業必須對整體環境進行綜合分析,在通過經濟管理的相關理論進行主導性的分析各征納相關方,結合自身實際,實時監控并進行評價納稅籌劃,及時調整納稅籌劃的方案,使企業獲得利益最大化。
參考文獻:
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一、什么是新稅務體制的企業納稅籌劃
在新稅務體制下,為了自身更好地發展很多企業進行納稅籌劃工作。企業納稅籌劃是一種操作性強、綜合性也很強的企業納稅運作技巧。它只在企業的經濟活動業務中出現,拋開企業經濟活動業務討論納稅籌劃就是紙上談兵,涉及不到納稅籌劃的實際應用。由于納稅籌劃是一種預先行為,企業應在經濟活動業務出現之前就要根據企業正常運營的各個環節或者是經濟活動業務各個流程的有關納稅方面問題,通過總結并加以研究論證來設置納稅籌劃大體方案和詳細的設計思路。對企業整體納稅籌劃大體方案的設計是把熟知財務稅務等相關法律作為基礎,對財務、稅務和相關運作管理流程加以整合,加強稅務檢測,以免涉稅風險。企業把握好納稅籌劃是相當有必要的,需全方位考慮納稅籌劃的前期、中期、后期方面。
一要對國內納稅籌劃存有的局限性有所了解,從而能夠更好制定相關法律法規以及提升納稅籌劃的效率和完成效果。企業納稅籌劃的局限性體現在以下方面:稅務法律法規與有關的會計法律法規在內容上有某些的差別;企業納稅籌劃過程中有不確定因素,以致影響籌劃方案;企業納稅相關籌劃人員的素質較低,并不能做出高水準的籌劃方案;征收稅務的一方與繳納稅務的一方二者所處的地位存在很大的差異等等。
二要在全面認識企業納稅籌劃的局限性的基礎上明白怎樣改進企業納稅策劃方案才能達到節約企業稅務成本有效企業納稅策劃。可通過以下方法對企業納稅策劃進行該進:充分研究并了解有關稅制變化的規律;掌管好企業納稅籌劃與企業避稅、偷稅的差別和界限;企業納稅籌劃要擁有超前的意識并且具有高瞻遠矚的目光;整個過程中體現企業經濟效益最大化的理念。
三要明確企業納稅籌劃的目的,在進行企業納稅籌劃時要有這樣的一個問題:為什么企業要開展納稅籌劃活動。根據實踐效果,我們得出,良好的企業納稅籌劃可為企業帶來以下效果:直接對企業稅務負擔有所減緩;籌劃過程沒用相關稅務風險;得到企業資金合理應用的價值;完成企業的財務目標。
二、新稅務體制下的企業全過程納稅籌劃方法及有關分析
(一)企業在正常運行中的稅務籌劃
企業在正常運行過程中,對高薪的認定要格外注意,因為近年來國家稅務部門越來約為嚴格。如果一個工廠要從某段時間啟用節水節電節氣,綠色環保、安全生產專用機器設備來抵免工廠所得稅的申報工作,就應該高度重視這一環節,把節稅重大項目當做工廠運營的重點來抓,對財務相關人員進行組織學習,仔細研究有關國家稅收優惠政策,根據節能節水、環境保護、安全生產專用機械設備所得稅的優惠目錄,盡可能收集、整合、檢查符合條件的機械設備,并列出清單統計,相關設備購買合同及發票、設備型號以及以及相關機械設備質量性能數據等方面的資料,按照國家有關財政機關的要求,多次改進和完善所申報的材料,經過于當地稅務局反復的溝通了解,達到工廠稅收籌劃的最終目的。因此,廣大企業要提升自身創新能力與運用先進的科學技術,為積申報地面企業所得稅做好充分的準備,進而向企業良好的發展提供適當的稅務空間。
(二)在收益分配的企業稅務籌劃
作為一個企業分配自身利潤的最主要的方式,企業收益分配也是企業稅務的主要源頭。根據新稅務體制的有關規定,相關條款明確了納稅人與企業資產在重組時的營業稅問題。企業收益分配方面,在納稅人員與企業重新組合資產過程中,可按照進行出售、資產置換、合并、分立等有效方法。如果出現這樣的情況,把全部或是一部分實物的資產和與其有關的債務、勞動力、負債權轉讓給其他企業的行為過程中,涉及到不動產以及土地使用權的轉讓,就不在營業稅征收范圍內。這樣推動企業之間兼與重組,對體制機制進行深刻整改,可促使企業科學技術的發展和自主創新能力的提高,拋卻落后的生產技術,強化節能減排,提高企業在社會市場上的競爭力。所以,企業在收益分配的活動當中,應該對資產重組進行合理的應用,達到降低整體的應納稅所得額的目的。
三、結束語
基于以上論述,隨著經濟的高速發展,社會市場經濟的競爭的不斷加劇,在新稅務體制下,企業通過有關措施進行全過程納稅籌劃,針對企業有關面臨的風險制定相應的防范措施,具體問題具體分析,從實際出發,解決企業稅負問題,減少企業經營的壓力,通過稅收籌劃控制支出的稅收,讓企業有余力進行發展壯大,在競爭中占據優勢,因此企業進行全過程稅收籌劃工作非常必要。
參考文獻:
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(二)有助于企業更加靈活地調度資金企業可以根據稅收政策規定,實施合理的稅務籌劃,使其經營活動當期享受盈虧互抵之優惠,在納稅期間減少納稅金額;企業還可以通過合法手段,如加速折舊、壞賬備抵、提取退休金準備等會計方法,使其享受賦稅延期待遇,相當于企業獲得了一筆無息貸款,從而使企業能更加靈活地調度資金。
(三)有助于加快依法納稅進程稅收待遇在不同納稅人、不同征稅對象、不同地域之間的差異性,為納稅人事先做出稅務籌劃提供了客觀上的可能性。稅務籌劃是企業的一項理性經濟行為,稅務籌劃擇優的結果必然是以企業有稅負能力為前提。在生產經營活動已經充分考慮了稅收負擔并合理安排履行納稅義務的時間,這樣,企業不會因稅負過重而甘愿冒被法律制裁的風險,在客觀上大大減少了稅收違法犯罪行為的發生。同時,由于稅務籌劃是企業在稅法許可范圍內的一種對稅收法規的自覺遵從和選擇,因此有助于企業自覺遵守稅法,增強納稅意識,積極履行納稅義務,從而加快我國依法治稅的進程。
(四)有助于實現國家宏觀調控稅收兼有經濟調節和法律約束兩項功能。國家為了實現整個國民經濟的協調穩定和高速發展,必然要利用稅收這一經濟杠桿,通過制定不同的經濟政策來調整經濟結構,使之趨于合理。正是由于企業自身具有強烈的節稅欲望,才使國家能夠利用稅收杠桿來調整納稅人的經濟活動,從而實現稅收對經濟的宏觀調控作用。
二、企業稅務籌劃常用方法
(一)固定資產加速折舊固定資產折舊實際上是將固定資產的價值以特定費用的形式通過產品的價值或其他形式收回的一種手段。正確計算和提取折舊,有利于正確計算成本,折舊金額的大小直接影響成本的大小,進而影響企業利潤水平以及所繳納的所得稅稅金。表面看來,固定資產的價值不變,無論采取何種方法提取折舊以及提取時間長短,其提取的折舊總額不變,似乎不會影響到總的利潤水平以及應繳納的稅收。但在不能采用其他減免稅優惠政策且使用比例稅率的條件下,運用加速折舊法與直接線相比,在確定應稅收益時,由于早期計入折舊費的數額較大,使早期的應稅收益相應減少,從而使企業能在使用這些固定資產的早期繳納較少的所得稅。雖然在總盈利不變的情況下應納稅額相等,但由于納稅時間延遲,無異于為企業提供了一筆無息貸款,使企業能從中得到一定的財務利益。
(二)存貨計價方法選擇不同的存貨計價方法對企業納稅的影響是不同的,企業采用何種計價方法,應根據具體情況而定。在物價持續上漲時,應選擇后進先出法,這樣可以使期末存貨成本降低,銷貨成本提高,從而減輕企業所得稅負擔,增加稅后利潤;反之,預計物價將下降,則應選擇先進先出法,以提高當期銷貨成本,相對減少當期營業利潤,從而減輕當期企業所得稅負擔,達到利潤后移、延遲納稅的目的。另外,若企業處于征稅期,其實現利潤越多,繳納的所得稅就越多,企業可以選擇后進先出法,加大當期材料的攤入,以達到減少當期利潤,減輕稅負的目的。反之,若企業處在所得稅的免稅期,則可以通過選擇先進先出法計算材料費用,以便減少材料費當期的攤量,擴大當期利潤。
(三)債券溢折價攤銷方法選擇對長期債券投資溢折價的攤銷有直線法或實際利率法,債券攤銷方法不同,雖不影響利息費用總和,但影響各年度的利息費用攤銷額,當企業在折價購入債券的情況下,選擇實際利率法核算,前幾年的折價攤銷額少于直線法的攤銷額,前幾年的投資收益也就少于直線法的投資收益,公司前期繳納稅款也就較直線法少,后期繳納的相對較多,從而取得延緩納稅收益。相反,企業在溢折購入債券,應選擇直線法攤銷,對企業更有利。
(四)籌資渠道選擇企業為從事生產經營和進行各項活動,需從不同渠道籌措資金,企業籌資的主要渠道有權益籌資和債務籌資。權益籌資無固定利息負擔,使用比較安全,其成本是股息,從企業的稅后利潤中支付,不能減少應納稅所得額,不能獲得稅收上的好處;而債務籌資到期還本付息,其成本是利息,可以計入財務費用在稅前扣除,降低稅基,從而少交納企業所得稅。如果單純從減輕稅收負擔的觀點來看,企業籌資應盡量采取債務籌資方式,然而實際上隨著債務籌資額的增加,企業財務風險以及籌資風險都將上升,當債務籌資的資金成本大于企業自有資金收益率時,債務籌資將引發財務杠桿負效應,從而降低企業的權益資本收益率。所以,債務籌資應該有一個限額,對限額以外的部分采取權益籌資。
(五)納稅時間選擇納稅申報期限,不同的稅種長短不一,納稅人如果能夠充分利用這個不一的期限,就能在規定的納稅期限到達前充分利用這些稅款。另外,稅法規定,企業在規定的期限內,可分期或延期繳納稅款。納稅期的遞延,給納稅人帶來的好處不言而喻。在不違反稅法的前提下,盡量延緩繳納稅款,企業就如得到了一筆無息貸款,從而可達到增收節支的目的。
三、企業稅務籌劃應注意事項
(一)選擇節稅空間大的稅種從原則上說,稅務籌劃可以針對一切稅種,但由于不同稅種的性質不同,稅務籌劃的途徑、方法及其收益也不同。節稅空間的大小有兩個因素應該考慮:一是經濟活動與稅收相互影響的因素,也就是某個特定稅種在經濟活動中的地位和作用,當然,對決策有重大影響的稅種通常就是稅務籌劃的重點,因此,企業在進行稅務籌劃之前要分析哪些稅種有稅務籌劃價值,避免得不償失。二是稅種自身的因素。一般來說,稅源大的稅種,稅負伸縮的彈性也越大。稅務籌劃就要瞄準稅負彈性大的稅種。
(二)具備風險防范意識納稅人開展稅務籌劃,需要具備風險防范意識。既然稅務籌劃要在不違法的前提下進行,那么籌劃行為離不合法的距離越遠越好。企業要注意增強法治觀念,熟練掌握稅收法律和法規,熟練掌握有關的會計處理技巧,熟練掌握有關稅務籌劃技巧。從根本上講,納稅人只有確保自己的行為不違法,才能較好地保護自身的合法權益。
(三)加強與稅務部門溝通協調由于不同類型的稅種具有不同的彈性空間,各地具體的稅收征管方式也不同,因此稅務執法機關擁有較大的自由裁量權。企業在進行稅務籌劃時,爭取稅務機關的同意,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務機關的認可。納稅人和稅務機關對問題理解上的差異,將可能導致雙方在處理問題時產生爭議,如果被提請稅務復議或訴訟程序,就會加大相關的稅務成本。企業應及時了解國家稅制改革和稅收政策變化動態,加強與稅務機關的協調和溝通,增加稅務籌劃的可行性。
(四)加快稅務籌劃相關人員專業知識培訓在現階段大多數企業由會計辦理涉稅事務的情況下,重視內部稅務籌劃人才的培養可能是大多數企業最現實的選擇。企業必須重視有財務會計人員稅法知識的培訓,促使其提高稅收知識修養,掌握節稅籌劃的理論和技能,更重要的是具備稅務籌劃的意識,從而能夠依法高效地為企業開展節稅籌劃工作。在我國稅收法律法規日趨完善,企業所面臨的稅務籌劃環境不斷變化的情況下,這種培訓工作更顯得必要。
(五)審慎選擇稅收籌劃方案稅收籌劃可能在給企業減輕稅收負擔、帶來稅收經濟利益的同時付出相應成本,稅收籌劃費用應小于籌劃收益。企業稅收籌劃方法有多種:盡可能享受稅收優惠政策;選擇低稅率;延期納稅;制定和選擇最優方案;進行稅收轉嫁等。企業應根據自身生產經營項目、地域、甚至自身發展階段的差異,在選擇單一或者多種方法時小心慎重,不能只為了降低稅負,不考慮企業的自身狀況。
(六)重點籌劃與全面籌劃相結合重點籌劃是指針對企業需要繳納的主要稅種進行的籌劃。企業需要繳納的主要稅種一般占其繳納稅金總額的80% 以上,這些稅種一般包括增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、關稅、土地增值稅等。對于重點籌劃的稅種,企業應加大籌劃成本,以期取得更大的籌劃效果。全面籌劃是指在重點籌劃的基礎上,對次要稅種進行的籌劃。雖然次要稅種所占稅額的比重不大,但是企業也不應忽視這些稅種,因為如果能籌劃得好,還是能為企業帶來一定的經濟利益。
(七)將稅務籌劃與企業財務管理總目標相協調稅務籌劃的最終目的是實現企業的財務管理目標,即稅后利潤最大化,取得“節稅”的稅收收益。企業或者選擇低稅負,降低稅收成本,或者選擇延遲納稅,都能夠實現稅收收支的節約。企業的稅務籌劃應與財務管理的總目標相協調,因為稅收負擔的降低并不一定帶來企業總成本的降低和收益水平的提高。比如稅法規定,企業負債利息在企業所得稅前扣除,故負債融資對企業具有節稅的財務杠桿效應,能夠降低企業的稅收負擔。但隨著負債比例的提高,企業的財務風險和融資風險也隨之加大,當負債成本超過息前的投資收益率時,負債融資呈現出負的杠桿效應,而權益資本的收益率也隨之下降。因此,企業在進行稅務籌劃時,不能僅僅以稅負的輕重作為選擇納稅方案的唯一標準,而是要考慮企業財務管理的總目標。
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(二)在項目決策中通過科學合理的稅務籌劃實現企業價值增加
科學合理的稅務籌劃對于集團企業來說是非常重要的。集團企業往往有很多需要決策的項目,比如是否應該兼并收購某一虧損企業、在某一市場設立一個子公司還是分公司等等。有很多看似可行的項目在充分考慮稅收因素后結果可能會導致企業價值減少,同樣的也有很多看似不可行的項目在充分考慮稅收因素后是會帶來企業價值增加的。所以,稅務籌劃會在一定程度上影響集團企業的價值,甚至會影響集團企業的市場地位。
(三)營造合規經營的企業文化,有利于企業的長遠發展
眾所周知,基業長青的企業必定是合規經營的企業,而稅務合規是企業經營管理合規的重要組成部分。企業對稅務的規范管理會在客觀上營造合規經營的企業文化,督促全員上下養成合規經營的責任意識,使企業能夠健康穩定的運行。所以集團企業的稅務合規不僅關系著政府部門和社會公眾對企業的評價,也關系著企業自身的長遠發展。
二、集團企業稅務風險管控的實施
(一)企業稅務風險的識別
(1)企業稅務管理組織架構設置不當,各單位涉稅職責分工不明確。集團企業往往規模較大,有很多的運營部門和分子公司,內部架構流程錯綜復雜,稅務管理有一定難度。有些集團企業沒有設立專門的稅務管理部門,只是掛靠在財務管理部門,由財務會計人員兼職擔任。各部門的涉稅職責未清楚界定,比如采購部門、銷售部門、法律部門、人力資源部、資金部門等各部門不明確各自業務的涉稅事項,出了問題難以追責。
(2)企業稅務管理制度缺失,內控流于形式。有些集團企業沒有把稅務管理放到一個相對重要的位置,甚至沒有制定專門的稅務管理制度。也有一些集團企業在具體操作執行層面不規范,例如由一人兼任兩個或多個不相容職位開展稅務管理工作,導致相關內控制度僅僅流于紙面,形同虛設。
(3)國家稅務政策更新快,員工稅務風險意識和稅務知識跟不上發展的要求。由于國家稅收政策更新快,負責稅務工作的員工缺乏培訓,沒有及時掌握稅收政策的變化對企業的影響;或者由于工作經驗不足,稅務風險意識淡薄,對稅收政策沒有透徹地了解,容易造成企業多繳、少繳稅款。
(4)盲目的稅務籌劃給企業帶來風險。越來越多的企業開始認識到稅務籌劃的重要性,但是稅務籌劃在給企業帶來可能收益的同時也存在一定的風險。由于企業稅務人員對稅收、會計、法律等方面的知識了解不系統不透徹可能造成稅務籌劃失敗;另外由于我們在和國家稅務機關溝通中能很深地體會到的,不同的稅務局可能對同一個稅收政策有不同的理解,導致企業的稅務籌劃最終無法得到當地稅務機關的確認而失敗。
(5)關聯交易或者重大交易的稅務處理不恰當。關聯交易或者重大交易的會計處理往往比較復雜,而且通常也有一定的靈活性。集團企業如果沒有充分考慮交易的稅務影響,容易導致稅務風險或者利益損失。比如企業重大的關聯交易很容易成為稅務機關的稽查目標,如果企業能向稅務機關成功申請預約定價安排,企業則減少了經常“被關注”的風險。再如企業集團的子公司業務要并入公司總部,是采取直接注銷子公司的方式還是采取吸收合并的方式,稅務方面是一個不可忽略的因素。
(6)與稅收主管部門的溝通不充分不能有效化解稅務爭議。集團企業與稅收主管部門在關鍵涉稅問題或者存疑涉稅問題上沒有做好準備工作,沒有利用公司內部的各種有效資源,同時在溝通時缺乏技巧,容易導致溝通交流不順暢甚至溝通失敗,給企業帶來稅務風險。
(二)企業稅務風險的應對
(1)科學設置稅務管理組織架構。集團企業往往規模比較大、涉稅業務或者交易比較多,所以有必要成立專門的稅務管理部門。部門負責人可由集團負責人或者財務總監或者其他有管理決策權的高層領導擔任,全面負責整個集團企業的稅務管理工作,并對下屬的分子公司提供稅務指導和監督。重要的分子公司中根據需要設立專門的稅務管理科室,其他較小的分子公司可以設立專職或者兼職的稅務人員,而且必須明確第一責任人。
(2)完善稅務管理制度建設。集團企業應當突出稅務風險管理的戰略意義,將稅務風險管理納入到企業的全面風險管理體系。依據《企業內部控制規范》和《大企業稅務風險管理指引(試行)》等規范,全面審視企業在機構設置、業務流程、信息交流和監督檢查等環節存在的風險,制定企業整體應對風險的策略。在業務流程上,要特別關注采購、生產、銷售、資產管理、投融資等環節的涉稅風險。企業除了按照稅種編制稅務管理制度外,也要按照稅務工作流程編制稅務操作手冊,并明確稅務風險點。此外,集團企業可以定期或不定期安排專人或者聘請第三方獨立機構檢查稅務管理制度的執行情況,保證企業制度不折不扣地嚴格落實。
(3)重視企業納稅籌劃和管理。合理的納稅籌劃能降低企業的稅務成本,提高企業的經營管理水平,但是納稅籌劃也存在著一定的風險。企業要加強納稅籌劃的風險管理意識,不斷學習跟進最新的稅收法律制度,對于重大項目的納稅籌劃要成立專門的稅務籌劃小組,選定業務水平高,富有經驗的人員。如果有需要,可以和稅務機關進行溝通交流,獲得他們的支持;或者聘請獨立第三方稅務專業研究機構,獲取他們豐富的專業經驗,保證稅務籌劃的成功實施。
(4)關聯交易風險控制。關聯交易一直是稅務機關特別納稅調整的重點關注內容,企業要引起足夠重視。第一,要注意企業規范性的基礎工作,比如合同的簽訂,發票的開具等;第二,要注意關聯交易定價的公允性,在稅務機關檢查時能提出充分合理的理由;第三,大型企業特別是跨國企業要利用好企業預約定價安排,主動和稅務機關溝通,提供關聯交易事項的計算依據,爭取通過稅務機關的審核形成正式的預約定價安排,從而避免被稅務機關對關聯交易進行納稅調整;第四,要關注關聯公司之間資金往來的稅務風險,關聯企業一方將資金無償提供給另一方使用,從表面上看,關聯企業一方沒有取得任何經濟利益,但是由于關聯關系的存在,從而使得此項交易不符合獨立交易原則,稅務機關就有權對關聯企業一方的應納稅所得額進行調整。
(5)掌握應對稅務稽查的技巧。稅務機關定期到企業調賬查賬是大中型企業無法回避的問題,所以正確應對稅務稽查,避免企業出現不必要的稅務處罰就顯得尤為重要。企業要了解稅務稽查的范圍和重點,在收到稅務機關的《稅務檢查通知書》之后,抓緊時間對企業的納稅事項進行全面徹底的自查工作,如發現問題,立即整改,因為自查自糾檢查出的問題與被稅務機關查出來的問題,性質有很大區別。企業要按照要求提供各項憑證賬本報表及稅務申報資料。對于重大的稅務事項,公司稅務人員要謹慎對待,經過集團公司討論,如有必要,咨詢專業的第三方機構確定方案后,再與稅務機關進行溝通。企業在和稅務機關人員溝通交流中也要注意做到熱情周到不卑不亢,爭取和稅務人員成為朋友,以便于以后稅務工作順利開展。
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一、稅務籌劃的原則
1、合法性原則
在稅務籌劃中,首先應該嚴格遵循合法性原則。施工企業必須嚴格按照稅法規定,充分履行其義務、享有其權利,也就是說只有在遵守合法性原則的條件下,才能考慮少繳稅款的各種方式。
2、效益最大化原則
稅務籌劃的最主要的目的,歸根到底是要使納稅人的可支配利益最大化,即效益最大化,納稅人除了考慮節稅外,還要考慮納稅人的綜合經濟利益最大化。
3、穩健性原則
一般來說,納稅人的節稅利益越大,風險也就越大,各種節減稅收的預期方案都有一定的風險,如稅制風險,市場風險,利率風險,債務風險等。稅務籌劃應該在節稅利益與節稅風險之間進行的必要的權衡,以保證能夠真正取得財務利益。
4、節約性原則
稅務籌劃可以使納稅人獲得利益,但無論由自己內部籌劃還是由外部籌劃,都要耗費一定的人力、財力和物力,稅務籌劃應該要盡量使籌劃成本最小。納稅人可選擇的節減稅收的方式和方法很多,稅務籌劃中在選擇各種節稅方案時,選擇的方案應該是越容易操作越好,越簡單越好。
二、稅務籌劃在施工企業的應用策略
稅收是根據企業的經營行為而發生的。而我國一些施工企業認為繳稅是財務部門的責任,繳多繳少是會計核算上的問題。稅務部門不會完全依賴企業的賬目去征稅,而是根據企業經營簽訂的相關合同或證明來確定業務發生額,這就要求企業財務部門在提高自身業務水平的同時參與經營管理,站在全局的高度應用一定稅務籌劃策略對涉稅事項進行統籌謀劃。
1、工程承包應盡量采取包工包料方式
營業稅條例規定:建筑安裝企業承包建設工程項目,無論是包工包料工程還是包工不包料工程,均應按包工包料工程收取的料工費全額繳納營業額,即計稅依據是營業額。施工企業應與建設單位簽訂包工包料的工程承包合同,且盡量避免甲供料。建設單位一般是直接從市場上購買材料價格較高,這必然使施工企業的計稅依據較高,而施工企業則可以與材料供應商建立長期合作關系,獲得比較優惠的價格,從而降低計人營業稅計稅依據的原材料的價值,達到節稅的目的。
2、簽訂合同時注意方式的選擇
(1)簽訂總分包合同,避免簽訂承包合同
根據營業稅條例的規定,建筑工程施工總承包征稅,工程分包的,分包單位承擔的營業稅由總包單位代扣代繳,總包單位按工程總結算值扣除分包值后的余額繳納營業稅。
(2)能簽訂建筑安裝合同的不要簽訂服務臺同
隨著施工企業競爭的加劇,有些企業的施工任務不足,有些設備閑置,為了提高設備的利用效率,可以利用閑置設備去分包其他企業的施工任務。而簽訂經濟合同時,要注意簽訂合同的類型不同,征收的稅率是不同的。如當簽訂勞務分包合同時按建筑安裝稅率3%征收,當簽訂機械租賃合同時按租賃業5%征收(假設其它隨征稅一樣),所以應盡量簽訂勞務分包合同。
3、納稅時間的確定
施工企業繳稅的一個特點是本期收入和成本的確定時間與金額具有可調節的余地。稅款延遲交付可以取得資金的時間價值,減輕企業流動資金短缺的壓力。利用稅法關于納稅義務發生時問的規定,合理選擇對本企業有利的結算方式,將納稅義務發生時間盡量往后推遲,也是一種重要的稅收籌劃方法。
另外,由于施工企業作業周期長、耗費資金大,所以很多施工企業都采用預付工程款、分期結算等方式,納稅時間的選擇對施工企業則顯得尤為重要。
4、利用固定資產折舊政策進行籌劃
稅法賦予了施工企業折舊方法和折舊年限一定的選擇權。因此,在施工企業可以選擇雙倍余額遞減法和年數總和法加速折舊,可以攤銷更多的折舊費用。這樣,加快企業的資金周轉,還能夠將收回的資金用于擴大再生產,獲得資金的時間價值。
5、利用集團的優勢進行合理的稅務籌劃
現在很多公路施工企業是集團性質,可以利用本企業的集團優勢進行利潤和費用的稅務籌劃。稅法規定,企業集團總部為其下屬公司提供服務,有關的管理費用可以分攤給下屬公司。因此,集團公司可以給稅率高的子公司或盈利多的子公司多分配管理費用,稅率低或處于虧損狀態的子公司少分配管理費用,達到降低企業整體稅負的目的。
總之,施工企業稅務籌劃的方法較多,可以從不同的角度總結出不同的方法。稅務籌劃應從總體上系統地考慮。施工企業不僅要了解自己所面臨的外部市場、法律環境,為企業爭取最大的外部發展空間,而且必須熟悉企業自身的經營狀況能力,綜合多種稅務籌劃方法,給企業自身的稅務籌劃進行一個準確定位,因為任何好的籌劃方法,都有一定的適用環境。因此建筑企業要縱觀企業整體利益,結合實際選擇最優方法。
參考文獻:
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企業在利用稅制因素進行籌劃時要注意兩個原則:1、合法與合理原則。稅務籌劃是納稅人在不違法的前提下對納稅行為的巧妙安排。稅務籌劃不僅要符合稅法的規定,還要符合國家政策導向。納稅人應正確理解稅收政策規定,貫徹稅收法律精神,在稅收法律法規允許的范圍內進行稅務籌劃,否則,稅務籌劃會變成稅收違法。2、動態性。從法制完善的角度來說,稅法是不斷補充完善和發展的,納稅人可利用的稅法漏洞會隨著稅收法律制度的完善越來越少。從宏觀調控的角度來說,社會經濟環境的變化會引起宏觀政策導向的轉移,企業可用于稅務籌劃的稅收政策的著重點也會發生轉移,稅務籌劃要因時而異。目前,我國正在醞釀新一輪的稅制改革,稅收制度將朝“簡稅制,寬稅基,低稅率,嚴征管”的目標發展,稅制改革方案也呼之欲出,企業應密切留意制度的變更以便作出及時的應對措施。
因素二:執法因素
我國人口多,面積大,經濟情況復雜,稅收征管人員多,業務素質參差,造成了稅收政策法規執行的差異,這也為稅務籌劃提供了可利用的空間。主要表現在:1、自由量裁權。我國稅法對具體稅收事項常留有一定的彈性空間,即在一定的范圍內稅務人員可以選擇具體的征管方式。如稅收征收管理辦法中規定稅務機關可以根據納稅人的具體情況采取稅款征收的方式,稅款的征收方式包括有定期定額、查賬征收、查定征收、查驗征收等;對于偷稅行為稅務機關可以對納稅人處以所偷稅款50%以上至5倍以下的罰款,等等。2、征管的水平。由于稅務人員素質參差,在稅收政策執行上會存在客觀的偏差,主要在對政策的理解、貫徹的方式、執法的公平公正程度等方面。3、監管機構之間的不協調。稅務機關和其他工商行政管理機關之間缺乏溝通,國稅地稅之間欠缺信息交流、稅收征管機構內部各職能部門缺乏協調等。
企業在利用執法差異因素進行稅務籌劃時最重要的要求是有良好的交際溝通能力。首先是必須取得稅務管理人員對稅務籌劃方案的認可,即使是合法的籌劃方案也可能由于執法上的差異變成一紙空文。其次是合法、合理地爭取稅務部門作出有利于的企業的具體征收管理方式。比如說,即使企業發生了稅收違法行為,稅務部門會根據納稅人以往良好的納稅記錄按最低的處罰標準執行。再次,企業要有綜合協調溝通能力。不僅要和稅務部門溝通,還要加強與經濟管理部門的聯系。
因素三:財務管理因素
在企業稅務籌劃的運行中需要一些基本的財務處理技術,包括合理安排收入的確認時間以延期納稅、選擇合理的成本計價方式以減低稅負水平、費用扣除最大化的費用分類的策劃、籌資方案評估的成本收益比較等等。而這些技術都是靠企業的財務處理水平成就的。如,在企業的所得稅稅前扣除范圍里,可扣除的費用中有業務招待費、業務宣傳費、會議費、傭金等四項,其中業務招待費在企業收入不超過1 500萬元是按5‰計提,超過部分按3‰計提,會議費則只需要合理的證明就能全額在稅前扣除,傭金和業務宣傳費在稅前扣除也有具體比例標準。在年終匯算清繳時,超過稅法允許計提的比例部分的費用支出企業應調整應納稅所得額。如果財務人員在日常核算時對費用進行合理合法的分類,令費用滿足條件分別記在不同明細科目,避免費用全部計入“業務招待費”這一明細科目,做到應扣盡扣,使稅前費用扣除最大化從而減少應納稅所得額。
企業利用這一因素進行稅務籌劃時,企業的財務會計人員及其它經營人員應具備法律、稅收、會計、財務、金融等各方面的專業知識,還要具備統籌謀劃的能力,否則,即使有迫切的籌劃愿望也難有具體的行動方案。為此,企業管理人員應加強業務學習,積極主動了解各項經濟法規和經濟運行規則,提升自身素質,提高企業管理水平。同時,企業在進行稅務籌劃時應尋找稅務專家的意見,加強與中介專業機構的合作,提高技術含量,使籌劃方案更加合理和規范,以降低稅務籌劃的風險。
因素四:企業籌劃目標因素
稅務籌劃是納稅人根據企業的經營發展預期作出的事前稅收安排,不同企業的稅務籌劃目標可能有所差異。企業稅務籌劃目標是判斷稅務籌劃成功與否的一個重要指標。我國實行的是復合稅制,稅種之間存在緊密的聯系。在進行稅務籌劃時應以整體稅負下降和企業經濟效益增長為目標,如果以單一稅種或以某環節的節稅或以絕對稅收支出額的節約為目標,容易顧此失彼,使整個稅務籌劃策劃失敗。如:某企業應納稅所得額為11萬元,稅務籌劃前應納稅額為:11×33%=3.63萬元。現在企業決定利用捐贈辦法進行降低適用稅率的企業所得稅稅務籌劃,籌劃方案是企業通過中國境內的非營利機構向農村義務教育捐贈1萬元。由于捐贈可以全額在稅前扣除,企業應納稅所得額為:11-1=10萬元,適用稅率27%,應納稅額變為:10×27%=2.7萬元。企業的整體稅收支出在籌劃后是節約了0.93萬元;但是這0.93萬元的稅負節約額是以1萬元為代價的,而且在籌劃后企業的稅后收益并沒有增加。
另一方面企業稅務籌劃不應限制或者壓縮企業發展的規模,為了節稅而把經濟規模限制在某水平線以下是絕對不可取的。
因此,企業在進行稅務籌劃時要通盤考慮,著眼于整體稅后收益最大化。其次,要考慮企業的發展目標,選擇有助于增加企業整體收益和發展規模經濟的稅務籌劃方案。第三,企業稅務籌劃要考慮成本收益關系。只有收益大于成本,稅務籌劃才是可行的。
因素五:籌劃方案的實施因素
稅務籌劃不應僅是管理人員和財務人員的事務,它應是整個企業上下層級共同努力的目標。因為稅務籌劃是預先的稅務安排,經濟發展的情況是否如前所料就需要跟蹤分析。籌劃人員能否及時調整籌劃方案,避免籌劃方案的失敗就要依賴各管理層的信息反饋。另一方面來說,如果籌劃方案得不到大多數員工的認可,沒有相應的配合實施,就會影響整個方案的貫徹落實,致使稅務籌劃流產。
因此,企業在實施具體籌劃方案時要在企業內部進行必要的溝通工作,保證方案的順利施行。其次籌劃者要保證籌劃方案的可調節性,稅務籌劃能隨經濟信息的變動及時地調整。更重要的是籌劃者要主動收集數據,考核計劃的實施情況,保證方案的動態分析,避免稅務籌劃的風險,真正成就稅務籌劃。
因素六:經濟環境因素
說到底,稅務籌劃企業稅務籌劃是市場經濟個體——企業的一種經營決策,個體的經濟活動必然會收到整體經濟環境的影響,很多理論上可行的方案在實踐時會變得舉步唯艱。如,一般新辦企業投資地點會建議選在稅負較低的經濟特區或沿海經濟開放區,但企業必須面對激烈的市場競爭,高昂的經營成本,偏低的投資收益;企業在西部開發地區或者民族地區設立投資經營,也可以享受稅收優惠政策,但企業會面臨投資環境不完善,經濟管理手段會相對落后,供求關系不穩定,經營風險較高等問題。總之,客觀經濟環境對稅務籌劃方案的影響不容忽視。
企業應根據國民經濟運行的數據,客觀分析客觀經濟環境對企業經營的影響,并科學預測說出行業的發展前景,為企業的稅務籌劃提供可靠的參考。尤其在投融資方面,企業必須充分掌握對項目相關的經濟信息進行合理的分析,如果割裂投融資計劃與客觀經濟環境的有機聯系,片面強調稅務籌劃,會導致籌劃的失敗。
稅務籌劃是一項必須兼顧企業生產、經營、投資、理財等多方面的綜合課題,僅有理論知識是不夠的。稅務籌劃者需客觀分析影響稅務籌劃成敗的各個要素的特點,設計出合理、合法,可以操作的稅務籌劃方案。成功的稅務籌劃方案不但可以使企業實現追求利潤的目標,也可使國家實現宏觀經濟調控的目標,從而創造一個和諧的稅收社會環境。
[參考文獻]
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Keywords: tax, planning methods, problems, countermeasures
中圖分類號:F812.42 文獻標識碼:A文章編號:
1稅務籌劃的定義
稅務籌劃是指納稅人為達到節稅目的而制定的科學的節稅規劃,也就是在稅法規定的范圍內,在符合立法精神的前提下,通過對經營、投資、理財活動的籌劃,而獲得的節稅收益。稅務籌劃具有合法性、籌劃性和目的性的特點,它不同于避稅,避稅指的是用非違法手段減少稅收負擔,即納稅人通過個人或者企業活動的安排,利用稅法上的漏洞或者缺陷,謀取稅收利益,該詞含有貶義。避稅通常采用的是非違法手段,如果是采用違法手段達到減少稅收的目的,不能稱作避稅,而應根據其情節認定為偷稅、逃稅、抗稅;從行為目的看,稅務籌劃是為了稅收支付的節約,避稅則是為了少繳稅或者不繳稅;從稅法角度看,稅務籌劃屬善意利用,而避稅則屬破壞性利用。
2稅務籌劃的方法
2.1減免稅籌劃
《稅收減免管理辦法》(試行)第二條規定,“本辦法所稱的減免稅是指依據稅收法律、法規以及國家有關稅收規定給予納稅人減稅、免稅。減稅是指從應納稅款中減征部分稅款;免稅是指免征某一稅種、某一項目的稅款。”可見,減稅、免稅是國家根據一定時期的政治、經濟、社會政策的要求,而對某些納稅人給予免除部分或全部納稅義務的一種稅收特別措施。 比如,增值稅暫行條例第十五條第一項規定,“農業生產者銷售的自產農產品免征增值稅;企業所得稅法第二十八條規定,符合條件的小型微利企業,減按20%的稅率征收企業所得稅。國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。”減稅、免稅方法立竿見影,屬于絕對的節稅技術,企業應在符合法律規定的條件下,盡量爭取獲得減免稅待遇,以實現減輕稅負的目的。
2.2稅率差異籌劃
稅率差異是指性質相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異籌劃是指在合法和合理的情況下,利用稅率的差異而直接節減稅收的納稅籌劃技術。一個國家的稅率差異,往往是要鼓勵某種經濟、某種類型企業、某類地區的存在和發展,它體現國家的稅收鼓勵政策。稅率差異籌劃主要是利用體現國家經濟政策的稅率差異,比如,財稅[2011]58號文件明確自2011年1月1日至2020年12月31日,對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。為保證稅率差異法運用的合理性,企業應盡量尋求最低的適用稅率,并使稅率差異的穩定性和長期性得到保持。
2.3納稅時間籌劃
如果納稅時間可以在合法合理的條件下延緩一段時期,企業在不減少納稅總額的條件下,就等于得到一筆無息貸款,從而增加企業的現金流量,使企業有更多的資金用于生產經營,這無疑會提高企業的競爭力。這一方法是運用相對節稅原理,一定時期的納稅總額并沒有減少,是利用貨幣的時間價值節減稅收。比如,企業所得稅法第二十三條第一款規定,“以分期收款方式銷售貨物的,按照合同約定的收款日期確認收入的實現”,如果企業與對方所簽合同為分期收款的銷售方式,則可以延期確認銷售收入的實現,推遲納稅時間。納稅時間的籌劃主要是利用財務原理,不是某些相對來說風險較大 容易變化的政策,所以具有較強的適用性。
3 企業稅務籌劃中存在的主要問題
近幾年,由于我國稅務籌劃尚處于初始階段,在開展稅務籌劃的工作過程中,我國的企業普遍存在著一些問題。具體主要包括以下兩個方面:
3.1 管理者忽視,致使企業的稅務籌劃形同虛設
由于長期的計劃經濟體制的思維慣性,再加上稅務籌劃又是一個剛剛被熟悉的新事物,所以很多企業的管理者并不了解稅務籌劃的重要性,要么認為稅務籌劃只是正常的交稅,不能對提高企業效益有積極作用,要么是認為稅務籌劃是變相的逃稅行為,是不道德的甚至是違法的行為。這種忽視,致使企業在體制上就不會把人、財、物等資源運用在這方面,所以導致企業的稅務籌劃工作沒有開展,或即便開展了也只是簡單的計稅、交稅,不進行謀劃和安排。
3.2 存在稅務管理崗位缺失和稅務籌劃人員非專職現象
根據財政部的會計基礎工作規范的要求,企業都會設置基本的會計工作崗位,但是,絕大多數企業都沒有設立專門的稅務會計崗位,都沒有明確設置稅務管理工作崗位以專門處理企業經營業務中涉及稅務的相關工作,都是要求其他崗位的會計人員兼任企業的稅務管理人員,從而只是在計算成本、費用的同時簡單地根據慣例或者規定從實際發生的收入、費用中計提各種稅。
稅務籌劃人員非專職現象是更加廣泛地存在各個企業當中,其原因之一是我國缺乏稅務籌劃的專業教育,其二是企業處于節約成本、降低員工數量的目的。稅務籌劃人員的非專職現象致使他們無法有足夠的時間和精力來學習稅務籌劃的知識和技巧,無法有足夠的時間來了解企業稅務工作的實際情況,從而無法有足夠的精力和能力來思考如何改進企業的稅務籌劃工作。
4 如何做好稅務籌劃的措施
4.1 企業應具備納稅意識及對稅務籌劃的理解
稅務籌劃是企業的一項基本權利,稅務籌劃的權利與企業的其他權利一樣,都有特定界限,超越這個界限就不再是企業的權利,而是違背企業的納稅義務,就不再合法,而是違法。而企業的權利和義務可以相互轉換:當稅法中存在的缺陷被糾正或稅法中不明確的地方被明確后,企業相應的籌劃權利就會轉換成納稅義務。如超額累進稅率改為固定比例稅率后,納稅人利用累進級距的不同稅率而進行的籌劃就不存在了;當稅法或條例的某些條款或內容被重新解釋并明確其適用范圍后,納稅人就可能不再享有籌劃的權利;當稅法或條例中的某些特定內容被取消后,稅務籌劃的條件隨之消失,企業的籌劃權利就轉換為納稅義務。因而,要避免涉稅法律風險,切實有效地進行稅務籌劃,應以稅法為依據,深刻理解稅法所體現的立法精神及國家政策,同時要切實理解稅務籌劃與避稅的概念。
4.2企業要做好稅務籌劃的基礎工作
企業應建立真實完整的會計賬簿及核算體系,根據實際經營情況編制真實客觀的財務報告;企業應該根據自身的實際情況對經營、投資、理財活動進行事先安排和策劃,進而對一些經濟活動進行合理地控制,因此必須建立科學嚴密的審批機制,實行科學化決策,才能使企業稅務籌劃走入正軌;加強稅務籌劃風險的防范與控制。企業要正視風險的客觀存在,樹立稅務籌劃的風險意識,并在生產經營過程和涉稅事務中始終保持對籌劃風險的警惕性。通過有效的風險預警機制,對籌劃過程中存在的潛在風險進行實時監控,及時尋找導致風險產生的根源,制定有效措施遏制稅務籌劃風險。稅務籌劃始終保持清醒的目的就是提高企業整體的經濟效益,而不是僅僅局限于幾個稅種上的籌劃。
4.3 建立完善的稅務籌劃數據庫
任何稅務籌劃方案都是在一定的時間、一定的稅收法律環境下,以企業收集到的信息為基礎制定的,具有很強的針對性和時效性,因此,稅務籌劃是一種創造性的思維活動。它需要輸入信息的刺激,在占有大量客觀材料的基礎上才能形成。這就意味著要提高企業稅務籌劃的有效性必須有一套完善的信息收集傳遞系統和稅務籌劃數據庫,以實現稅務籌劃。
4.4重視稅務籌劃人員的培養
稅務籌劃實質上是一種高層次、高智力型的財務管理活動,是事先的規劃和安排,經濟活動一旦發生后,就無法事后補救。成功有效的稅務籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導,更要求籌劃主體具備嚴密的邏輯思維、統籌謀利的能力,具備稅收、會計、財務等專業知識全面了解、熟悉企業籌資、經營、投資等業務情況及其流程,隨時掌握稅收政策變化情況預測出不同的納稅方案,并進行比較、優化選擇進而做出最有利的決策。