引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理的主要措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

合同訂立前企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同調(diào)查，充分了解合同對方的主體資格、信用狀況等有關(guān)情況，確保對方當(dāng)事人具備履約能力。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：忽視被調(diào)查對象的主體資格審查，對方當(dāng)事人不具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力，或不具備特定資質(zhì)，或與無權(quán)人、無處分權(quán)人簽訂合同，導(dǎo)致合同無效，或引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)；在合同簽訂前錯(cuò)誤判斷被調(diào)查對象的信用狀況，或在合同履行過程中沒有持續(xù)關(guān)注對方的資信變化，致使企業(yè)蒙受損失；對被調(diào)查對象的履約能力給出不當(dāng)評價(jià)，導(dǎo)致合同對方當(dāng)事人難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。

主要管控措施：第一，審查被調(diào)查對象的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書等證明原件，必要時(shí)，可通過發(fā)證機(jī)關(guān)查詢證書的真實(shí)性和合法性，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上評價(jià)主體資格是否恰當(dāng)。第二，獲取調(diào)查對象經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、以往交易記錄等財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，分析其獲利能力、償債能力和營運(yùn)能力，評估其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況，并在合同履行過程中持續(xù)關(guān)注其資信變化，建立并及時(shí)更新合同對方的商業(yè)信用檔案。第三，對被調(diào)查對象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，實(shí)地了解和全面評估其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品類別和質(zhì)量等生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析其合同履約能力。第四，與被調(diào)查對象的主要供應(yīng)商、客戶、開戶銀行、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商管理部門等溝通，了解其生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)信譽(yù)、履約能力等情況。

二、合同談判

初步確定擬簽約對象后企業(yè)內(nèi)部的合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)與對方進(jìn)行合同談判，按照自愿、公平原則，磋商合同內(nèi)容和條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：忽略合同重大問題或在重大問題上作出不恰當(dāng)讓步；談判經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)知識的支撐，導(dǎo)致企業(yè)利益受損；泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。

主要管控措施：第一，收集談判對手資料，充分熟悉談判對手情況，做到知己知彼；研究國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格等與談判內(nèi)容相關(guān)的信息，正確制定本企業(yè)談判策略。第二，關(guān)注合同核心內(nèi)容、條款和關(guān)鍵細(xì)節(jié)。具體包括合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責(zé)任和爭議的解決方法，合同變更或解除條件等。第三，對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，組織法律、技術(shù)、財(cái)會等專業(yè)人員參與談判，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧，及時(shí)總結(jié)談判過程中的得失，研究確定下一步談判策略。第四，必要時(shí)可聘請外部專家參與相關(guān)工作，并充分了解外部專家的專業(yè)資質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德情況。第五，加強(qiáng)保密工作，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。第六，對談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見予以記錄并妥善保存，作為避免合同舞弊的重要手段和責(zé)任追究的依據(jù)。

三、合同文本擬定

企業(yè)在合同談判后根據(jù)協(xié)商談判結(jié)果，擬定合同文本。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：選擇不恰當(dāng)?shù)暮贤问剑缓贤c國家法律法規(guī)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)或特定業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生沖突；合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確，或存在重大疏漏和欺詐，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損；有意拆分合同、規(guī)避合同管理規(guī)定等；對于合同文本須報(bào)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，未履行相應(yīng)程序。

主要管控措施：第一，企業(yè)對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除即時(shí)結(jié)清方式外，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。第二，嚴(yán)格審核合同需求與國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，保證其協(xié)調(diào)一致；考察合同是否以生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)書等為依據(jù)，確保其完成具體業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)。第三，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門起草，法律部門審核；重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的特殊合同應(yīng)當(dāng)由法律部門參與起草；國家或行業(yè)有合同示范文本的，可以優(yōu)先選用，但對涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改。各部門應(yīng)當(dāng)各司其職，保證合同內(nèi)容和條款的完整準(zhǔn)確。第四，通過統(tǒng)一歸口管理和授權(quán)審批制度嚴(yán)格合同管理，防止通過化整為零等方式故意規(guī)避招標(biāo)的做法和越權(quán)行為。第五，由簽約對方起草的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確反映企業(yè)訴求和談判達(dá)成的一致意見，特別留意“其他約定事項(xiàng)”等需要補(bǔ)充填寫的欄目，如不存在其他約定事項(xiàng)時(shí)注明“此處空白”或“無其他約定”，防止合同后續(xù)被篡改。第六，合同文本須報(bào)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。

四、合同審核

合同文本擬定完成后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款；審核人員雖然通過審核發(fā)現(xiàn)問題但未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖姡缓贤鸩萑藛T沒有根據(jù)審核人員的改進(jìn)意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。

主要管控措施：第一，審核人員應(yīng)當(dāng)對合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點(diǎn)審核，關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對方當(dāng)事人是否具有履約能力，合同權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決條款是否明確等。第二，建立會審制度，對影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織財(cái)會部門、內(nèi)部審計(jì)部、法律部、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相關(guān)部門進(jìn)行審核，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。第三，認(rèn)真分析研究，慎重對待審核意見，對審核意見準(zhǔn)確無誤地加以記錄，必要時(shí)對合同條款作出修改并再次提交審核。

五、合同簽署

企業(yè)經(jīng)審核同意簽訂的合同應(yīng)當(dāng)與對方當(dāng)事人正式簽署并加蓋企業(yè)合同專用章。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)；簽署后的合同被篡改；因手續(xù)不全導(dǎo)致合同無效等。

主要管控措施：第一，按照規(guī)定的權(quán)限和程序與對方當(dāng)事人簽署合同。對外正式訂立的合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章。授權(quán)簽署合同的，應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書。第二，嚴(yán)格合同專用章保管制度，合同經(jīng)編號、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽署后，方可加蓋合同專用章。用印后保管人應(yīng)當(dāng)立即收回，并按要求妥善保管，以防止他人濫用。第三，采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用不可編輯的電子文檔格式等。第四，按照國家有關(guān)法律、行政

法規(guī)規(guī)定，需辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)之后方可生效的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

六、合同履行

合同訂立后企業(yè)應(yīng)當(dāng)與合同對方當(dāng)事人共同遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：本企業(yè)或合同對方當(dāng)事人沒有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；合同生效后，對合同條款未明確約定的事項(xiàng)沒有及時(shí)協(xié)議補(bǔ)充，導(dǎo)致合同無法正常履行；在合同履行過程中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損情況，或未能采取有效措施；合同糾紛處理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰、訴訟失敗，損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象等。

主要管控措施：第一，強(qiáng)化對合同履行情況及效果的檢查、分析和驗(yàn)收，全面適當(dāng)執(zhí)行本企業(yè)義務(wù)，敦促對方積極執(zhí)行合同，確保合同全面有效履行。第二，對合同對方的合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有違約可能或違約行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，并立即采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低。第三，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充、變更甚至解除合同。一是對于合同沒有約定或約定不明確的內(nèi)容，通過雙方協(xié)商一致對原有合同進(jìn)行補(bǔ)充；無法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)、合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；二是對于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調(diào)整、市場變化等客觀因素已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損的合同，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宣；三是對方當(dāng)事人提出中止、轉(zhuǎn)讓、解除合同的，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人書面提出索賠。第四，加強(qiáng)合同糾紛管理，在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對方當(dāng)事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)報(bào)告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

七、合同結(jié)算

合同結(jié)算是合同執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，既是對合同簽訂的審查，也是對合同執(zhí)行的監(jiān)督，一般由財(cái)會部門負(fù)責(zé)辦理。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

主要管控措施：第一，財(cái)會部門應(yīng)當(dāng)在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時(shí)催收到期欠款。第二，未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財(cái)會部門有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

八、合同登記

合同登記管理制度體現(xiàn)合同的全過程封閉管理，合同的簽署、履行、結(jié)算、補(bǔ)充或變更、解除等都需要進(jìn)行合同登記。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合同檔案不全、合同泄密、合同濫用等。

篇2

一、現(xiàn)階段合同管理介紹和現(xiàn)狀述評

1.合同管理介紹

現(xiàn)代企業(yè)之間的合作主要是通過合同形式進(jìn)行的，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。因此合同管理成為企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來的核心內(nèi)容之一。合同管理對于企業(yè)之間順利的合作具有重要的意義，而且對保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用，而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。企業(yè)之間的合作產(chǎn)生問題，企業(yè)貪污受賄嚴(yán)重，企業(yè)倒閉，運(yùn)營產(chǎn)生問題都應(yīng)該從合同管理上找到相關(guān)起因。無論是表現(xiàn)良好的企業(yè)還是績效很差的企業(yè)都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業(yè)的良好發(fā)展。合同管理工作應(yīng)在遵守法律的基礎(chǔ)上，對合同進(jìn)行“全方位”管理和“全過程”管理。

合同管理強(qiáng)調(diào)的是一種行為結(jié)果，其過程大體包括以下因素：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。這五個(gè)方面構(gòu)成了合同管理的全部主體。例如，內(nèi)部環(huán)境是合同管理實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、單位文化等。風(fēng)險(xiǎn)評估則包括及時(shí)識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實(shí)施內(nèi)部控制的過程中，需要及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在內(nèi)部、外部之間進(jìn)行有效溝通。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有效合作和運(yùn)行。

2.合同管理在我國的研究和應(yīng)用狀況

現(xiàn)階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施，因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因主要包括以下兩個(gè)方面，首先，對西方合同管理的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產(chǎn)生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次，中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點(diǎn)，所以會造成水土不服的現(xiàn)象。

二、合同管理的重點(diǎn)以及我國現(xiàn)階段合同管理所存在的問題

1.合同管理的重點(diǎn)

提及合同管理的重點(diǎn)，可以從合同管理進(jìn)展的三個(gè)階段分別來討論合同管理的重點(diǎn)，由于合同管理分為事前、事中和事后三個(gè)合同管理階段，那么在事前階段，通過合同的準(zhǔn)備，了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點(diǎn)所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進(jìn)行。對于事中的合同管理階段，其重點(diǎn)必須側(cè)重于匯報(bào)登記制度。采購機(jī)構(gòu)簽訂合同后，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)需求部門、財(cái)務(wù)部門和采購業(yè)務(wù)管理部門匯報(bào)；合同管理員則將合同的有關(guān)內(nèi)容登記到相關(guān)的臺賬上，以便監(jiān)督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發(fā)生糾紛的處理等項(xiàng)情況以報(bào)表的形式定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并進(jìn)行分析和上報(bào)。

2.我國現(xiàn)階段合同管理所存在的問題

近年來很多企業(yè)產(chǎn)生很多違反法律的案件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，暴露了合同管理過程還存在很多問題，揭示了合同管理在不同的進(jìn)展過程中所產(chǎn)生的嚴(yán)重問題。

首先，合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。合同管理顧名思義，既是對企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理，也需要合同雙方共同履行義務(wù)，因此這個(gè)合同管理過程存在很多的阻力，沒有任何個(gè)人或單位傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理，也不愿意對合同雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督管理。即使采取了某種措施監(jiān)督和管理，很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實(shí)處。一方面，企業(yè)管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認(rèn)為合同管理沒有什么實(shí)際價(jià)值，但是為了企業(yè)長期持續(xù)的健康發(fā)展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差。合同管理在實(shí)施過程中另一個(gè)值得討論的問題就是：合同管理監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨(dú)立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)自己監(jiān)督自己，很顯然這個(gè)過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實(shí)施過程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級的檢查才實(shí)行的。例如，對于一些企業(yè)或者其他組織來講，很多時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行決策，及時(shí)制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型組織，大型企業(yè)也是如此，因此為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性，可以尋求外部監(jiān)督評價(jià)人員進(jìn)行合同管理。

最后，合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規(guī)范，使合同管理工作的開展表現(xiàn)為職責(zé)分工不明確，工作方向不清楚，相關(guān)部門互相扯皮現(xiàn)象。

三、現(xiàn)代企業(yè)合同管理的相關(guān)措施

1.現(xiàn)代企業(yè)合同管理模式

選擇合適的合同管理模式是現(xiàn)代企業(yè)合同管理工作的關(guān)鍵問題。合同管理是一項(xiàng)綜合管理工作，對于現(xiàn)時(shí)代和新環(huán)境的企業(yè)來講，點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)尤為突出，合同管理的模式宜采取企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理機(jī)制

良好的合同管理規(guī)范制度是一個(gè)企業(yè)有序運(yùn)營的根本保證。不僅對于企業(yè)如此，對于任何社會單位的有序運(yùn)行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會收到良好的結(jié)果。合同管理的規(guī)范制度包括兩個(gè)方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強(qiáng)調(diào)合同管理必須以人為中心，在合同管理的實(shí)施過程中，必須切實(shí)考慮到員工的實(shí)際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴(yán)明的規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定不能單單的表現(xiàn)在紙面上或者口頭上，必須將這些規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，無論是員工還是領(lǐng)導(dǎo)違反了規(guī)章制度，都要受到相應(yīng)處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預(yù)期的效果。

3.加強(qiáng)合同管理的人才培訓(xùn)

為了提高合同管理水平，具有專業(yè)合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養(yǎng)方案，加強(qiáng)對合同管理工作人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練。通過給予合同管理的員工更多的培訓(xùn)機(jī)會以增加其技能。一方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業(yè)合同管理的相關(guān)理論。另一方面，加強(qiáng)員工對合同管理的了解，給予員工更多的機(jī)會調(diào)查合作企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一些行業(yè)機(jī)遇，詳細(xì)了解合同雙方的環(huán)境和信息資料。加強(qiáng)對合同管理新技術(shù)的使用人員安全意識低。人是企業(yè)核心的資源，沒有相應(yīng)的人才，任何先進(jìn)的技術(shù)和管理手段只能是流于形式，企業(yè)合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問題是缺乏既善于經(jīng)營管理、又懂現(xiàn)代信息技術(shù)，還具有先進(jìn)合同管理理念的復(fù)合型人才。

4.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化

加強(qiáng)對企業(yè)信息系統(tǒng)的投資，推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化，一方面能夠提高企業(yè)的管理能力，同時(shí)也能減少企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營成本。另一方面，能夠減少企業(yè)合同管理對工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數(shù)。

四、總結(jié)

通過對合同管理過程的詳細(xì)描述，發(fā)現(xiàn)合同管理主要存在以下問題：合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力，合同管理監(jiān)管人員觀念落后和合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差，合同管理過程缺乏具體的制度流程規(guī)范。為了提高合同管理，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出了很多改進(jìn)措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言，只有切實(shí)制定健全的合同管理制度，使用現(xiàn)代科學(xué)的合同管理方法，現(xiàn)代企業(yè)才能持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理措施

建設(shè)工程中，為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》，要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中，勘察設(shè)計(jì)合同管理的措施。

1、細(xì)化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，細(xì)化合同管理的辦法，嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)責(zé)任，利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益，同時(shí)確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計(jì)中，依照規(guī)定內(nèi)容，要求雙方簽訂合同，合同內(nèi)的條例對工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性；然后按照建設(shè)工程市場的實(shí)況，規(guī)定合同管理，以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容，確保合同管理的細(xì)節(jié)部分；最后依照合同中的條例，細(xì)化雙方的責(zé)任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進(jìn)行約束，主要是針對可能發(fā)生的糾紛，提前進(jìn)行規(guī)范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐需求。

2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施，發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)不同，所以不同建設(shè)工程內(nèi)，勘察設(shè)計(jì)的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法，有利于輔助合同內(nèi)容，為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)策略，促使勘察設(shè)計(jì)能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規(guī)控制

法規(guī)控制是勘察設(shè)計(jì)合同管理中的一項(xiàng)方法，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中，雙方簽訂合同后，合同已經(jīng)具有法律效應(yīng)，采用法規(guī)控制的方法管理合同，可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)違法行為時(shí)，行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判，如果當(dāng)事人對處罰有異議，也可實(shí)行復(fù)議或訴訟，表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正，也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前，各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理，非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用，以此來規(guī)范合同的管理方法，提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的規(guī)范性水平。

二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的檔案管理方法

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務(wù)的特性，而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù)，都是由勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行調(diào)解的，為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實(shí)檔案管理方法，服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎(chǔ)部分，全面收集合同中的資料、內(nèi)容，考慮到經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應(yīng)該保障勘察設(shè)計(jì)的真實(shí)性，以便確保收集資料的完整性，預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中收集合同資料時(shí)，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進(jìn)行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規(guī)劃檔案中的材料內(nèi)容，隨時(shí)做好接收資料的準(zhǔn)備。

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位，遵循資料收集的相關(guān)要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價(jià)值。一般情況下，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理，進(jìn)行收集的材料有：（1）勘察中標(biāo)時(shí)的資料，包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案，經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時(shí)的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進(jìn)行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理中，不僅要管理合同的相關(guān)事宜，還要對文件資料進(jìn)行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經(jīng)辦部門，沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進(jìn)行收集，以免合同資料管理時(shí)出現(xiàn)缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時(shí)，應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實(shí)性，存有缺失的合同資料，不能進(jìn)行歸檔管理，要求經(jīng)辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。

三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐分析

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐，規(guī)范了合同管理的行為，一方面維護(hù)合同本身的價(jià)值，另一方面規(guī)劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規(guī)定，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時(shí)，根據(jù)委托的內(nèi)容，執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術(shù)的規(guī)劃，并且附圖，提供勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求，由建設(shè)工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中，應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作，如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示，按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中，委托方有可能提出變更要求，此時(shí)需針對變更的項(xiàng)目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用，嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問題。

4、勘察合同的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理實(shí)踐中，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)合同中的內(nèi)容，監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力，保障雙方的權(quán)益，體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé)，完善合同管理中的實(shí)踐活動，保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)行為。

結(jié)束語：

合同管理對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)具有基礎(chǔ)維護(hù)作用，輔助解決勘察設(shè)計(jì)中的合同糾紛，提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容，符合勘察設(shè)計(jì)的特殊性，在管理措施中實(shí)行檔案管理方法，同時(shí)結(jié)合條例應(yīng)用，強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容，發(fā)揮合同管理的作用，體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。

參考文獻(xiàn)：

篇4

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建筑法》的順利實(shí)施和《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的相繼頒布,我國建筑業(yè)的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結(jié)合實(shí)際,就施工合同管理的意義及通過加強(qiáng)施工合同管理,控制工程造價(jià)的對策談了一些自己的認(rèn)識和看法。

一、施工合同的概念及管理特點(diǎn)

工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的協(xié)議。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場的重要內(nèi)容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現(xiàn)出自身所獨(dú)有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。在過程實(shí)施過程中,由于工程價(jià)值量大,合同價(jià)格高,合同實(shí)施時(shí)間長、涉及面廣,受政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。(3)施工合同的管理變量多。在工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強(qiáng)施工合同管理的意義

1.加強(qiáng)施工合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違者必然受到法律和經(jīng)濟(jì)的制裁;另一方面,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識到,在過程管理中自覺地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國際化發(fā)展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢不僅使我國許多施工企業(yè)走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進(jìn)入國內(nèi)市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴(yán)格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進(jìn)行管理,使用FIDIC合同條件,實(shí)行工程監(jiān)理制度。近年來,我國一些企業(yè)在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個(gè)規(guī)范的有效的合同管理制度,很多時(shí)候都處于被動狀態(tài),而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項(xiàng)目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環(huán)節(jié)之一,也是我國施工企業(yè)致命的弱點(diǎn)。

3.施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。人們已經(jīng)越來越清楚地認(rèn)識到施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標(biāo),涉及到工程在實(shí)施中的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、協(xié)作等多方面的分工與協(xié)作關(guān)系,直接牽涉到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制,與承包商的利益息息相關(guān)。合同管理作為工程管理的一個(gè)重要組成部分,必須融合在整個(gè)過程項(xiàng)目的管理中,也就是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),必須對全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié),以及項(xiàng)目的所有事件實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)。因此可以說作為企業(yè),加強(qiáng)合同管理也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現(xiàn)狀

如上所述,施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù),但目前我國施工合同管理還相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)為:

一是不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現(xiàn)象非常普遍,簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同內(nèi)容。如發(fā)包方往往不按合同規(guī)定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規(guī)范合同文本。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。四是合同發(fā)生糾紛時(shí),大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。

以上這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國施工項(xiàng)目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價(jià)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)

工程造價(jià)是指完成建筑工程而發(fā)生的工程實(shí)際費(fèi)用。包括合同價(jià)款及變更調(diào)整、工程前期費(fèi)用和其他可攤?cè)氲挠嘘P(guān)費(fèi)用。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)就是對建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為法律依據(jù)的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應(yīng)完成一定的建筑工程任務(wù),另一方面也明確了發(fā)包方應(yīng)提供的必要施工條件并支付工程價(jià)款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領(lǐng)域引發(fā)新規(guī)則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應(yīng)新的運(yùn)作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價(jià)管理體系也已發(fā)生了重大改革。入世后,隨著造價(jià)體系改革的推進(jìn),工程造價(jià)通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價(jià)最基本的特征。在國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監(jiān)理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進(jìn),在我國已不陌生,現(xiàn)階段已廣泛地應(yīng)用于世行貸款項(xiàng)目、國際援助項(xiàng)目,以及國際競爭性招投標(biāo)工程。FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍更廣,包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定,合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定,工程變更以及索賠的規(guī)定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù),是嚴(yán)格按工程已被批準(zhǔn)的總概算標(biāo)準(zhǔn)完成工程施工的重要保證,當(dāng)然也就是工程造價(jià)管理工作的重要依據(jù)。

五、通過施工合同管理加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制

合同管理是實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現(xiàn)狀,除應(yīng)嚴(yán)格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應(yīng)注意以下問題:

1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費(fèi)用,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)。建設(shè)工程的材料費(fèi)是整個(gè)建筑工程費(fèi)的重要組成部分,控制材料的費(fèi)用支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)境,建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來源。

3.工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中,特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識到壓縮工程實(shí)施過程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn),因其往往具有決策時(shí)間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化,由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算,無合同價(jià)的按類似合同價(jià)計(jì)算,無適用或類似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?無權(quán)要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià),業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭端的發(fā)生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤Ｊ?其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標(biāo)項(xiàng)目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標(biāo)項(xiàng)目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價(jià)。因此,一定要加強(qiáng)合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發(fā)生要及時(shí)科學(xué)地處理,在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng),都應(yīng)按索賠管理和合同條件的具體規(guī)定,嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠要求;報(bào)送索賠資料;會議協(xié)商解決;邀請中間人調(diào)解;提交仲裁訴訟。工程項(xiàng)目合同爭端的仲裁機(jī)構(gòu)地點(diǎn)應(yīng)盡量在文件中明確在項(xiàng)目當(dāng)?shù)?但盡可能力爭通過友好協(xié)商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時(shí),提高工程造價(jià)。

總之,加強(qiáng)施工合同管理對施工企業(yè)具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價(jià)的主要和有效的措施,必須加以認(rèn)真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設(shè)方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻(xiàn):

篇5

1 電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足

結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)物資合同管理的實(shí)際情況，其中存在的問題和不足主要表現(xiàn)在電力物資采購中對于市場行情的把握不準(zhǔn)確以及電力系統(tǒng)物資合同管理的認(rèn)識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫妫瑢τ陔娏ο到y(tǒng)物資管理的提升與發(fā)展有著很大的制約和影響。

首先，電力系統(tǒng)物資采購中對于行情的把握不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在，電力工程建設(shè)中，通過市場采購的電力物資，由于市場條件下的價(jià)格波動變化比較大，一旦物資采購人員對于市場行情把握不準(zhǔn)，不能夠正確的對于物資采購中價(jià)格差距進(jìn)行判斷，就容易造成物資合同評審中出現(xiàn)偏差，從而影響物資合同簽約實(shí)施。

其次，電力系統(tǒng)物資合同管理中對于合同管理的認(rèn)識不足，主要體現(xiàn)在在進(jìn)行物資合同管理中，許多管理部門都能夠?qū)τ诤贤捌陔A段的管理進(jìn)行認(rèn)真對待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續(xù)的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認(rèn)識不足，導(dǎo)致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對于后續(xù)的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動態(tài)性，并且一旦合同內(nèi)容發(fā)生變化，也不能夠及時(shí)進(jìn)行修改和變更。

再次，電力系統(tǒng)物資合同管理中，還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價(jià)比較高，并且特殊性突出，因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，物資管理多是由工程標(biāo)段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責(zé)任意識不夠強(qiáng)烈，往往容易造成物資損壞情況發(fā)生，并且在物資發(fā)放使用過程中，也沒有按照合理的發(fā)送順序進(jìn)行發(fā)放管理，導(dǎo)致物資發(fā)放和進(jìn)場混亂，對于電力工程施工建設(shè)造成影響，從而引發(fā)合同糾紛，造成不利影響。

最后，電力系統(tǒng)物資合同管理中，由于合同的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發(fā)生，影響電力工程項(xiàng)目的正常建設(shè)與運(yùn)行，影響極其惡劣。

2 電力系統(tǒng)物資合同管理問題的針對性措施

針對上述電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足，應(yīng)注意從以下五個(gè)方面進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理的加強(qiáng)和改善，以提高電力系統(tǒng)物資合同管理水平和效果。

首先，應(yīng)注意進(jìn)行健全的物資合同管理規(guī)章制度的建立，并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行和管理。在進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理中，通過物資合同管理規(guī)章制度的建立健全與完善，同時(shí)貫徹落實(shí)到電力系統(tǒng)的物資合同管理中，嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行管理實(shí)施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關(guān)的法律規(guī)定為依據(jù)，重視對于電力系統(tǒng)的服務(wù)開展，以提高物資合同管理效率，同時(shí)保障制度的科學(xué)性和合理性。

其次，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資采購中，注意加強(qiáng)對于采購環(huán)節(jié)市場行情的把握，以降低物資采購的成本。加強(qiáng)物資采購環(huán)節(jié)對于市場行情的把握和了解，需要開展電力市場物資價(jià)格的調(diào)查，以掌握物資價(jià)格的市場行情與變化，同時(shí)還需要對于物資供應(yīng)商的供應(yīng)能力與信譽(yù)、市場保有量等和物資采購有關(guān)的信息進(jìn)行調(diào)查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場價(jià)格差異造成的較大損失。

再次，還應(yīng)注意提高對于物資合同的管理水平和加強(qiáng)物資倉儲管理能力，以避免電力系統(tǒng)物資合同管理問題和不足的發(fā)生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，提高管理人員的綜合素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，以實(shí)現(xiàn)對于物資合同的科學(xué)與完善、合理管理。而加強(qiáng)物資倉儲管理，需要通過制定詳細(xì)的物資管理制度，同時(shí)建立和健全物資倉儲管理責(zé)任制，細(xì)化管理流程，加強(qiáng)管理監(jiān)督等，以提升物資倉儲管理能力。

最后，還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的物資合同管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建，以通過專業(yè)化、技術(shù)化、高素質(zhì)的物資合同管理團(tuán)隊(duì)，來提升管理效率，避免管理問題發(fā)生。

3 結(jié)語

總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對于電力系統(tǒng)管理發(fā)展與進(jìn)步有著非常重要的作用，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理不足及針對性措施的研究分析，有利于避免問題的發(fā)生，同時(shí)能夠推動電力系統(tǒng)管理發(fā)展和提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、合同管理現(xiàn)狀

在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展，但部分企業(yè)對于合同管理的意識依然較為淡薄，一直以來認(rèn)為把工程干好，確保好質(zhì)量安全就行，往往疏于對合同的管理，主要表現(xiàn)在：一是在合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及落實(shí)等方面重視程度不夠。一般情況下企業(yè)針對合同管理會制定一些規(guī)章制度，如合同管理目標(biāo)制度、企業(yè)印章管理制度、內(nèi)部審查制度等，但多數(shù)流于形式，在落實(shí)的過程中存在一定的偏差。二是合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究不足，合同雙方法律意識較為淡薄，合同簽訂時(shí)未能就雙方權(quán)責(zé)劃分，合同條款不清晰等問題進(jìn)行明確，導(dǎo)致施工過程中產(chǎn)生諸多扯皮現(xiàn)象，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，降低投資效益，例如因疫情導(dǎo)致的工期延長、成本增加時(shí)不知如何合理爭取自身應(yīng)有的權(quán)益，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，增加社會成本。三是合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)性。管理人員整體綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象較為突出，法律意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是合同管理信息化水平較低，全過程管理控制理念不強(qiáng)。一般情況下比較重視合同簽署階段，忽略合同文件的組成部分的核查，缺乏利用信息化手段在合同實(shí)施過程中進(jìn)行動態(tài)分析，為后期的雙方爭議余留隱患。

二、合同管理特點(diǎn)

（一）全過程特點(diǎn)

合同管理工作貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收結(jié)算運(yùn)營階段，每個(gè)階段均涉及合同的簽訂及實(shí)施。合同管理人員應(yīng)當(dāng)參與工程項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，以防在任何一個(gè)階段工程建設(shè)脫離合同的情況發(fā)生，尤其是已簽訂合同中因政策、環(huán)境、疫情等因素變化而可能存在爭議的條款，更需要重點(diǎn)剖析，提前采取措施予以防范。

（二）系統(tǒng)性特點(diǎn)

建設(shè)工程合同涵蓋與工程相關(guān)的多個(gè)專業(yè)，涉及多個(gè)部門和要素，主要包括咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等。現(xiàn)實(shí)中很多項(xiàng)目發(fā)包方對質(zhì)量安全非常重視，對于合同管理的任務(wù)直接交給合同預(yù)算部負(fù)責(zé)，其他部門人員即使參與也僅僅是走走過場，不發(fā)表意見，進(jìn)而給實(shí)施過程中的合同管理帶來許多困難。比如，工程部門不嚴(yán)格把關(guān)，同意設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致費(fèi)用增加，等到合同預(yù)算部門核實(shí)是否要支付費(fèi)用的時(shí)候，很多已經(jīng)木已成舟，對已成事實(shí)的實(shí)體工程只能默認(rèn)，導(dǎo)致投資增加。因此，合同的有效實(shí)施不僅僅是合同管理部門的工作職責(zé)，其他部門所有人員均需要在合同實(shí)施過程中履職盡責(zé)，積極輔助合同管理人員獲取全面工程信息。同時(shí)，合同管理人員也應(yīng)當(dāng)積極主動地參與工程變更設(shè)計(jì)方案的討論，結(jié)合合同條款約定提出建設(shè)性意見。

（三）精細(xì)化特點(diǎn)

合同管理精細(xì)化程度對合同能否順利實(shí)施起著關(guān)鍵性作用。合同文件中的具體條款和規(guī)定無小事，合同管理人員在合同擬定過程中，任何一個(gè)文字或數(shù)字表達(dá)錯(cuò)誤都會引起合同雙方理解上的歧義，任何一個(gè)環(huán)節(jié)管控不到位，都很可能帶來嚴(yán)重影響，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)方面的損失。合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備精細(xì)化意識，針對合同文件中的每一個(gè)條款均應(yīng)當(dāng)詳細(xì)核查，尤其是面臨一些有爭議條款的時(shí)候，更應(yīng)當(dāng)提前預(yù)判，對可能發(fā)生的行為應(yīng)提前通過完善條款以避免在合同實(shí)施過程中出現(xiàn)扯皮，影響合同的順利實(shí)施。此外，在合同簽署后，合同管理人員在履行合同時(shí)也應(yīng)當(dāng)具備精細(xì)化意識，要嚴(yán)格按照條款內(nèi)容實(shí)施，尤其是當(dāng)出現(xiàn)工程變更或索賠時(shí)，更應(yīng)當(dāng)予以注意，避免國有資產(chǎn)流失。

三、合同管理防控措施

（一）完善合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是保障。一是應(yīng)結(jié)合合同管理原則，根據(jù)不同階段、不同專業(yè)合理劃分合同管理任務(wù)，從任務(wù)量和不同管理類型入手分析，將其合理分配給適宜的管理人員，以形成合理有效的管理責(zé)任制度，確保所有管理人員分工明確。二是為了更加有效地執(zhí)行合同，應(yīng)注重相應(yīng)部門現(xiàn)場管理的專業(yè)人員參與前期招投標(biāo)、合同談判等工作，最大限度地完善合同條款，避免不必要的爭議發(fā)生。同時(shí)，合同管理人員也應(yīng)當(dāng)參與到建設(shè)全過程中，尤其是當(dāng)工程設(shè)計(jì)變更、索賠等引發(fā)費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)多聽取合同管理人員的意見建議。三是充分利用制定的規(guī)章管理制度，加強(qiáng)合同管理流程的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合同的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

（二）建立合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

建立合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是工程規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。一是項(xiàng)目合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，注意項(xiàng)目簽約依據(jù)，包括成本預(yù)算、文件批示等是否齊全，項(xiàng)目是否需要經(jīng)過專業(yè)部門審查，如項(xiàng)目論證、立項(xiàng)審批等。二是合同履約方和項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)。合同履約方主要涉及資信情況風(fēng)險(xiǎn)，可通過實(shí)地考察或利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼、企查查等系統(tǒng)進(jìn)行核查；項(xiàng)目主要涉及合同條款內(nèi)容、合同訂立程序以及合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)，可重點(diǎn)關(guān)注合同條款是否完備，且表述是否嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；是否按合同相關(guān)的法律法規(guī)來制定合同條款內(nèi)容并審批；不可抗力因素、合同的一方因自身的原因拒不履行合同等約定條款。三是制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對措施，加強(qiáng)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)部門或者確定專人對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，根據(jù)已掌握的資料，提前判斷采取有效措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效規(guī)避、控制或轉(zhuǎn)移。

（三）提升合同管理人才隊(duì)伍水平

合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)合同管理人員法律意識及素養(yǎng)的培養(yǎng)。合同管理人員應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)、條例進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)一些違反上位法的合同條款，導(dǎo)致合同文件的法律效力出現(xiàn)問題，促使合同文件可以更好地服務(wù)于工程項(xiàng)目。二是加強(qiáng)工程技術(shù)及管理知識的學(xué)習(xí)。合同管理人員應(yīng)熟悉建筑工程的特點(diǎn)、工藝、流程，具備檔案、造價(jià)管理等知識，通過知識的不斷積累和更新，及時(shí)解決合同管理人員在技術(shù)層面的短板。三是增強(qiáng)合同管理人員溝通能力及使命感。合同管理人員應(yīng)當(dāng)意識到自身工作的重要性，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通能力，具備良好的承壓能力，不因內(nèi)外部的施壓隱瞞合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，避免自身原因出現(xiàn)的錯(cuò)亂。

（四）提高合同管理信息化運(yùn)用

信息技術(shù)運(yùn)用是國有企業(yè)合同管理由粗放型管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變的有效手段。為了適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，國有企業(yè)在合同管理方面應(yīng)盡可能地利用信息化手段實(shí)現(xiàn)合同信息的錄入、上傳、合同網(wǎng)上評審，合同執(zhí)行過程中記錄的留存，以及不同合同文件的分類、歸檔等，以實(shí)現(xiàn)合同信息的共享，保證企業(yè)各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一，各級管理人員在相同數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評審、分析和決策，避免因信息不對稱而造成不必要的損失，同時(shí)也增強(qiáng)了合同評審的透明度，加強(qiáng)了過程監(jiān)管。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)是推動改革開放的主要力量，在國有企業(yè)建設(shè)工程合同管理過程中應(yīng)結(jié)合全過程、系統(tǒng)性、精細(xì)化的特點(diǎn)，不斷完善合同管理制度，建立合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提升合同管理人才隊(duì)伍綜合能力，利用信息化手段提升合同管理精細(xì)化水平，保證合同在項(xiàng)目建設(shè)過程中順利實(shí)施，同時(shí)對全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控具有重要的作用。

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篇7

建筑企業(yè)為了能在日益激烈的市場競爭中贏得一席之地，應(yīng)對工程合同管理予以重視，并將其納入企業(yè)管理中。另外，建筑企業(yè)應(yīng)重視建筑工程合同管理過程中存在的問題，并積極采取有效措施予以處理，以保障建筑工程的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

二、建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)及作用

（一）建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)

①國家強(qiáng)制管理性。建設(shè)工程和我國國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，是我國重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，對促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。另外，建設(shè)工程的標(biāo)的物為不動產(chǎn)，因此，建設(shè)合同在簽訂及履行上具有一定的國家強(qiáng)制管理性；②復(fù)雜性。現(xiàn)代結(jié)構(gòu)形式越來越多樣化，導(dǎo)致合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)變得日益復(fù)雜，在合同履行的過程中需要完成大量合同事件，可見，合同管理具有一定的復(fù)雜性；③多層次全方位協(xié)作性。建設(shè)工程管理涉及了建設(shè)單位的各個(gè)管理組織、部門及各個(gè)崗位上每個(gè)員工的工作，需要各部門之間進(jìn)行有效溝通和交流，因此，合同管理還具有多層次全方位協(xié)作性的特點(diǎn)。

（二）建設(shè)工程合同管理的作用

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的開端，可對整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施和管理起到引導(dǎo)作用。建設(shè)工程合同管理的作用具體體現(xiàn)為：①明確建設(shè)工程實(shí)施和管理的目標(biāo)；②規(guī)定了參建雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、義務(wù)和合同利益；③合同是工程建設(shè)過程中參建雙方的最高準(zhǔn)則；④維護(hù)市場秩序，形成公開、公平及公正的市場競爭機(jī)制。

三、建設(shè)工程合同管理中存在的問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

由于合同雙方法律意識淡薄所引起的問題具體表現(xiàn)如下：①合同索賠工作難度大。合同索賠是承包商維護(hù)自身利益、增加利潤的主要手段，在建筑工程中是難以避免的，在眾多因素的影響下，特別是法律意識和自我保護(hù)意識較為淡薄，不利于合同索賠工作的開展；②合同文本不規(guī)范。承包商未能按照規(guī)范文本制定合同，導(dǎo)致合同內(nèi)容存在表述不清、內(nèi)容含糊等問題，甚至出現(xiàn)以口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，直至工程竣工后才補(bǔ)簽合同，未能及時(shí)對合同條款和內(nèi)容進(jìn)行檢查，使合同雙方在履行合同的過程中始終處于被動狀態(tài)，這在一定程度上，為建設(shè)工程埋下了諸多安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患；③合同存在一定的不公正性。現(xiàn)階段，多數(shù)建設(shè)工程合同是由發(fā)包方起草的，發(fā)包方為了獲取更多利益，在合同中更多強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，缺少對發(fā)包方的制約條款，尤其是對違約、賠償?shù)确矫娴膯栴}并未制定出較為明確的處罰或獎勵措施，由此導(dǎo)致合同雙方權(quán)利和義務(wù)出現(xiàn)不對等現(xiàn)象，不利于工程合同的公平競爭和管理。

（二）專業(yè)人才缺乏

建設(shè)工程合同的制定、簽訂及管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的過程，涉及到管理、建筑、信息技術(shù)等諸多方面，這就需要專業(yè)性、業(yè)務(wù)技能較強(qiáng)的管理人才，且要具備相關(guān)的法律意識、造價(jià)管理知識等。但在實(shí)際合同管理工作中，專業(yè)的合同管理人才嚴(yán)重匱乏，很多工作人員均是由其他科室調(diào)入，對合同管理的具體內(nèi)容和流程并不熟悉，整體業(yè)務(wù)水平較低，同時(shí)缺乏必要的法律知識，無法對合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出準(zhǔn)確判斷，不利于建設(shè)工程合同管理工作的順利開展。

（三）合同管理體系和制度不完善

完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎(chǔ)，但目前諸多建設(shè)工程管理部門未對合同管理體系和制度建設(shè)予以重視，導(dǎo)致合同管理工作的開展缺少可靠依據(jù)。同時(shí)，合同歸檔管理、分級管理和評審管理機(jī)制不健全，所制定的管理制度并未嚴(yán)格執(zhí)行，缺少必要的審查和評估，無法實(shí)現(xiàn)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

四、完善建設(shè)工程合同管理的措施

（一）完善合同管理體系和制度建設(shè)

建設(shè)工程可設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同管理體系和制度進(jìn)行不斷完善，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行操作，通過完善的合同管理制度來強(qiáng)化建筑工程合同的法律效益。同時(shí)，還要做好合同的簽訂、審查、授權(quán)及履行的監(jiān)督管理工作，確保工程合同各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)切實(shí)履行到位。除此之外，還應(yīng)加大對合同履約的管理力度，特別是針對工程資金不到位的現(xiàn)象，不允許辦理工程報(bào)建手續(xù)和施工許可，以保障承包商的合法權(quán)益。

（二）強(qiáng)化專業(yè)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)對人才隊(duì)伍建設(shè)予以重視，著重培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能水平的專業(yè)合同管理人員，使其具備豐富的工程造價(jià)管理知識、法律知識等，以保障合同管理工作的高效開展。同時(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)現(xiàn)代化人才，確保合同的起草、簽訂及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)合法、可靠，若出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象，可安排專門人員進(jìn)行處理，降低外聘支出，以充分展現(xiàn)專業(yè)人才的自身價(jià)值。

（三）提高合同雙方的法律意識

政府相關(guān)的主管部門應(yīng)加大對合同法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)建筑市場中所有建筑參與人員的法律意識。建筑企業(yè)應(yīng)對新管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，強(qiáng)化新管理人員的管理意識，使其能重新認(rèn)識施工合同管理工作的重要性。另外，確保合同雙方能在公開、公正的合同環(huán)境中進(jìn)行合同簽訂，提高合同的文本規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程合同管理效率和水平的有效提高。

（四）嚴(yán)格按照合同履行責(zé)任義務(wù)

建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同約定的時(shí)間完成工作，對施工過程中的手續(xù)變更、簽證等進(jìn)行書面文件備用，以保障企業(yè)的合法權(quán)利，在履行合同的過程中不能忽視變更管理，避免對企業(yè)造成大量經(jīng)濟(jì)損失。另外，健全的合同管理可有效避免企業(yè)決策的隨意性，利于合理解決合同糾紛，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保障。

五、結(jié)語

在市場競爭壓力不斷增加的形勢下，建筑企業(yè)應(yīng)著重提高工程合同管理水平，以促進(jìn)自身綜合實(shí)力和市場競爭力的全面提高，將合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，并在基礎(chǔ)階段把好合同關(guān)，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]向東東.建設(shè)工程施工合同管理中的幾個(gè)問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013(25).89-89.

篇8

建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款的合同，是約束雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的具有法律效力的協(xié)議。也是施工過程中雙方的行為準(zhǔn)則。工程索賠通常是指在工程合同履行合同過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊骩1]。

當(dāng)前由于工程承包市場競爭日趨激烈，承包企業(yè)競相壓低標(biāo)價(jià)以求中標(biāo)，因而在施工過程中虧損的風(fēng)險(xiǎn)加大，工程索賠就成為承包商扭虧增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行為。因此，如何在合同框架內(nèi)通過采用相對合理的方法來有效分析和解決工程索賠，挽回?fù)p失提高效益，便成為當(dāng)前工程合同管理中的重點(diǎn)工作。以下是在自己實(shí)際工作中對合同管理及工程索賠方面進(jìn)行的初淺分析。

一、加強(qiáng)合同管理，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力

（一）建立合同管理的組織機(jī)構(gòu)

合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大，因此結(jié)合實(shí)際，建立完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，建立公司、分公司各層次的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，形成合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)合同管理的各項(xiàng)工作，以維護(hù)企業(yè)或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。

（二）以工程合同為重點(diǎn)，建立健全合同管理制度

合同管理制度的建立，在合同管理中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)要做好合同管理工作必須建立、健全一套行之有效的、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度，用制度堵塞漏洞，規(guī)范管理。

1.建立合同的評審與分析制度

建設(shè)工程施工合同不規(guī)范、不嚴(yán)密，可能給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，也會給竣工結(jié)算審計(jì)帶來爭議，因此必須建立建設(shè)工程施工合同的評審與分析制度，內(nèi)容包括：

（1）合同中合同價(jià)款及確定方式、工期、質(zhì)量要求、工程進(jìn)度款付款比例、工程結(jié)算方式、違約處罰等。

（2）合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清之處，條款是否符合有關(guān)法律、法規(guī)。

（3）及時(shí)提出合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性，對風(fēng)險(xiǎn)因素是否有全面的評估及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

（4）對涉及企業(yè)利益的條款，制度出最高標(biāo)準(zhǔn)，如質(zhì)量最高處罰額度、工期延誤最高處罰額度、每天延誤處罰最高額度等等。

2.建立分包合同的審查制度

要審查分包方的履約能力重點(diǎn)審查分包合同的總量和價(jià)格，確保我方利益。同時(shí)還要審查分包方的資格，避免簽訂無效合同。

（1）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)。

（2）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)必須滿足有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金的要求。

（3）抓好分包合同的履行，對分包的施工單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，對分包結(jié)算的工作量要層層把關(guān)。

3.建立定期上報(bào)和定期檢查制度

對合同履行的情況和發(fā)生的變化要定期上報(bào)，上級合同管理部門要及時(shí)、認(rèn)真地檢查合同的執(zhí)行情況。只有隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題采取對策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將收益做得最大。

4.建立合同交底制度

合同管理人員將合同中主要內(nèi)容及涉及的注意事項(xiàng)、工程中的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)等關(guān)鍵性問題交付給分公司。

（三）培養(yǎng)合同管理人才

做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素，必須以人為本，加大合同管理人員的培養(yǎng)力度，關(guān)注合同管理人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作。

（四）加強(qiáng)合同管理的觀念，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識

合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，由于合同管理涉及的面廣，在整個(gè)管理層營造一個(gè)人人都重視合同管理的氛圍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全員管理的意識。

二、加強(qiáng)合同管理，提高工程索賠意識

提高合同管理水平，從而提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，然而在任何合同的關(guān)系中，索賠是一種必然存在的正常現(xiàn)象。對合同關(guān)系的雙方來講，索賠即是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，也是最大程度地保護(hù)自己利益的一種合法途徑。特別是在建筑工程施工領(lǐng)域，索賠更是普遍存在。這是由于建筑工程規(guī)模大、工期長、涉及因素多等特點(diǎn)決定的，也是在競爭性招標(biāo)條件下施工企業(yè)尋求風(fēng)險(xiǎn)均攤的有效措施。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中施工企業(yè)要“追求利潤”的原則下，也不能排除施工企業(yè)將索賠作為擴(kuò)大利潤最有效的辦法之一。

在合同執(zhí)行過程中，施工現(xiàn)場條件的變化、設(shè)計(jì)變更、工程實(shí)物量的增減、建筑材料價(jià)格的變化、政策性調(diào)整以及合同條款中的缺陷和業(yè)主付款行為的違約等，勢必使索賠事件不可避免而且也是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。許多企業(yè)為了中標(biāo)，在投標(biāo)中壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后在通過工程索賠的手段逐步取得自己期望的經(jīng)濟(jì)效益。做好施工過程的索賠工作是目前惡劣市場競爭中合同管理的重要工作，加強(qiáng)索賠工作管理要從以下幾方面著手：

（一）工程索賠工作必須要以合同為依據(jù)

合同文件是工程索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的繼續(xù)，特別要注意對合同條款的研究，在施工過程中及時(shí)整理索賠資料，組織索賠工作，時(shí)刻與現(xiàn)場實(shí)際情況與合同規(guī)定相對照。關(guān)注現(xiàn)場情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠事件。

（二）保留與工程索賠相關(guān)的依據(jù)

工程索賠成功與否，必須有大量的索賠論證工作，以充分翔實(shí)的資料證明自己擁有索賠權(quán)利，保證工程索賠的主要依據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵。這些主要依據(jù)除了合同文件以外，主要包括來往信函、會議紀(jì)要、施工記錄、工程變更等。現(xiàn)場工程師簽字的質(zhì)量檢查，驗(yàn)收記錄是采取索賠的有力證據(jù)。除此之外工人工資單、設(shè)備材料和零配件采購單、付款收據(jù)、工程照片等等都可能是工程索賠證據(jù)中一個(gè)不可缺少的部分。

（三）及時(shí)、合理地處理工程索賠

加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理的責(zé)任，杜絕該簽未簽，該賠未賠的情況，提高和強(qiáng)化及時(shí)簽證，加強(qiáng)索賠的意識和自覺性。注意提出簽證索賠的期限和程序。凡應(yīng)在施工期間提出的均應(yīng)及時(shí)提出，盡量將單項(xiàng)索賠在施工過程中陸續(xù)加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復(fù)雜化。

（四）起草索賠報(bào)告

索賠證據(jù)要確鑿、充分，語言要言簡意賅，要引用合同條款，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠的合理性，突出強(qiáng)調(diào)干擾事件中的不可預(yù)見性和突發(fā)性，以及自身為避免干擾事件的影響和損失所采取的措施。

（五）控制反索賠和分包商的索賠

建筑企業(yè)在施工合同和分包合同履行過程中要正確履行自己的合同責(zé)任，嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商向自己索賠事件的發(fā)生。

篇9

一、合同管理的內(nèi)涵

合同管理主要是指與合同的訂立、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的變更、合同的履行以及合同的終止有關(guān)的一系列活動的總稱。合同管理是企業(yè)之間貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。良好的合同管理對于保護(hù)合同利益相關(guān)者具有重要的意義，防止企業(yè)產(chǎn)生不必要的糾紛、舞弊等行為的發(fā)生。因此，合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存。

現(xiàn)階段，我國理論界對于合同管理的過程進(jìn)行了階段式的劃分。第一個(gè)階段為合同談判與簽訂階段的管理。由于我國的法律賦予合同相應(yīng)的法律效應(yīng)，因此，做好合同簽訂前的準(zhǔn)備工作顯得尤為重要，合同一旦簽訂，公司將必須按照約定履行其責(zé)任，否則將會承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二個(gè)階段為合同履行階段的管理。通過內(nèi)部的監(jiān)督等措施，促使合同約定的義務(wù)按時(shí)履行。第三個(gè)階段為合同歸檔階段。即在合同責(zé)任與義務(wù)履行完畢之后，對合同進(jìn)行整理，并按照歸檔程序保存，以備查閱。

二、當(dāng)前我國合同管理存在的問題

隨著我國企業(yè)管理水平的提高，越來越多的企業(yè)意識到合同管理的重要性，開始加大對其管理的力度。但是我國合同管理方面的研究起步較晚，多是借鑒西方發(fā)達(dá)國家理論的基礎(chǔ)上得來的。因此，在應(yīng)用的過程中遇到很多困難，如：

1.合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)。合同管理工作在企業(yè)中不能良好實(shí)施的一個(gè)重要原因即是企業(yè)高級管理人員對于合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為合同管理是浪費(fèi)時(shí)間和精力，完全沒有必要的事情。合同管理屬于企業(yè)的內(nèi)部控制的內(nèi)容，內(nèi)部控制包含五要素，分別為；控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制活動、信息系統(tǒng)與溝通、監(jiān)督。高管人員對于內(nèi)控的態(tài)度奠定了企業(yè)內(nèi)部控制的基調(diào)，如果高級管理人員都不能認(rèn)識到合同管理的重要性，要想其在企業(yè)順利推行，恐怕存在困難。

2.合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門獨(dú)立性較差。企業(yè)中的合同管理往往涉及到多個(gè)部門，因此，存在一些利益沖突。只有保持合同管理的運(yùn)行及監(jiān)管部門獨(dú)立于合同的執(zhí)行部門，才能保證管理的效率。但是，當(dāng)前一些企業(yè)中，合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門不具有獨(dú)立性，甚至一些企業(yè)根本沒有合同管理的部門或者專職人員，這都將會造成合同管理的漏洞，使得企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)加大。這是合同管理現(xiàn)存的問題之一。

3.合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。企業(yè)合同管理往往針對其自身的管理，完善合同簽訂前的審批、準(zhǔn)備，完善合同變更的相應(yīng)手續(xù)和審查、完善合同后續(xù)的歸檔工作等等，這無疑是為企業(yè)管理人員增加了工作量，因此，企業(yè)的管理人員并不樂意實(shí)施這項(xiàng)額外的工作。同時(shí)，對于自己監(jiān)督自己，高管人員往往都是排斥的。這些因素均造成了合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。

4.合同管理模式存在缺陷。現(xiàn)代企業(yè)往往將合同管理歸責(zé)于法律事務(wù)，大型的公司一般設(shè)立有法務(wù)部，中小型企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，往往是外聘法律人士為其提供咨詢，這就是法務(wù)模式的合同管理，也是當(dāng)前最流行的一種合同管理模式。但是，深入分析后發(fā)現(xiàn)，這種管理模式存在一個(gè)較大的缺陷：法務(wù)部門往往關(guān)注的只是合同內(nèi)容的法律風(fēng)險(xiǎn)。對于合同管理的其他方面的關(guān)注較少。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中也存在一些現(xiàn)象比如一個(gè)法律咨詢員一天要簽上百份合同，往往粗略的瀏覽下即簽字報(bào)出。這都是合同管理模式存在的缺陷。

三、針對當(dāng)前我國合同管理存在的問題的對策研究

針對上文分析的合同管理存在的問題，本文提出了以下解決問題的對策，以期我國的合同管理更加的規(guī)范，真正為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。具體的對策有如下幾點(diǎn)：

1.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)階段企業(yè)均已經(jīng)采用了信息化的管理系統(tǒng)，合同管理可以作為一個(gè)新的模塊引入企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)中，對企業(yè)來說并不需要增加許多成本，但卻可以發(fā)揮信息化技術(shù)帶來的管理效率的提高。一方面，信息化的合同管理可以有效規(guī)避人為舞弊、人為的錯(cuò)誤等，另一方面，信息系統(tǒng)經(jīng)過授權(quán)后，只有相關(guān)人員才能進(jìn)行操作，防止合同內(nèi)容丟失。計(jì)算機(jī)的操作往往會留下痕跡，因此，一旦出現(xiàn)問題，事后問責(zé)時(shí)也能快速找到相關(guān)的責(zé)任人。

2.建立合同管理的培訓(xùn)機(jī)制。針對企業(yè)管理人員對合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)以及合同管理的動力不足問題，企業(yè)可通過組織相關(guān)的培訓(xùn)活動予以解決，之所以存在誤區(qū)、不予支持，是因?yàn)楦呒壒芾砣藛T并沒有意識到合同管理所帶來的好處，因此，培訓(xùn)無疑是最快速、有效的方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注合同管理的流程講解、合同管理的重要意義、合同管理的案例分析等方面。

3.建立合同管理的機(jī)制。機(jī)制是企業(yè)的制度順利實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，要想合同管理在企業(yè)中順利實(shí)施，必須建立相關(guān)的合同管理機(jī)制，將合同管理各方面的內(nèi)容制度化。使得員工在操作的過程中有據(jù)可依，也方便事后追究或獎勵相關(guān)人員提供參考。

4.建立合同管理流程。合同管理的流程的建立可以使得合同管理工作更加有序進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)就調(diào)查與談判、審核與批準(zhǔn)、合同文本擬定、合同文本的會審、簽署、蓋章、履行、補(bǔ)充與變更、結(jié)算與解除、后續(xù)評估等環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容制定詳細(xì)的規(guī)章制度。這樣以來，合同管理變得有據(jù)可依、有法可循，大大提高管理的效率。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

合同管理作為公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要組成部分，做好合同管理工作，將直接關(guān)系到整個(gè)公路工程的成敗，然而目前還有一部分建設(shè)方或者業(yè)主沒有對合同管理加以重視，同時(shí)，缺乏對合同管理的正確認(rèn)識，使得整個(gè)工程的建設(shè)不盡如人意。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從合同管理具體工作中的問題出發(fā)，分析總結(jié)導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而采取有針對性的措施來予以解決，實(shí)現(xiàn)建設(shè)方效益的最大化。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理的重要意義

在公路工程施工合同條款中，對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、施工工期、支付方式、合同價(jià)款、變更索賠、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及爭議解決方案等都做出了詳細(xì)說明，而合同又是甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，故公路工程建設(shè)中的一切活動都必須要嚴(yán)格按照合同行事。只有這樣，才能更好地把握住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)以及投資關(guān)，這也是建設(shè)方以及承包商能正確履行自身責(zé)任以及行使權(quán)力的重要依據(jù)。科學(xué)規(guī)范的合同管理，可以讓建設(shè)方的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)都能按照合同約定按時(shí)完成，從根本上保證建設(shè)方的利益；而一旦建設(shè)方?jīng)]有對合同管理引起重視，甚至于讓合同管理形同虛設(shè)，勢必會影響到公路工程的建設(shè)質(zhì)量和施工工期，同時(shí)還會因合同執(zhí)行不善而增加建設(shè)方額外的成本。由此可見，建設(shè)方如果能在正視合同管理必要性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合同管理，那么對整個(gè)公路工程而言將具有十分深遠(yuǎn)的意義。

二、公路工程建設(shè)合同管理中存在的問題

1、在合同的履行、變更或解除、終止過程中，合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機(jī)制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因。現(xiàn)如今，仍有一部分建設(shè)方只注重靜態(tài)管理，而輕動態(tài)管理，主要表現(xiàn)為：過于注重合同的簽訂，對合同的編制以及談判過程異常重視，對合同中的條款逐一確認(rèn)并討論，以期簽訂一份能保障自身利益的合同；但是在合同簽訂后，往往會將合同拋之腦后，也不會對其進(jìn)行更深入的分析研究，疏于合同實(shí)施階段的合同管理工作，尤其是對施工現(xiàn)場的合同管理。2、在公路工程建設(shè)中，合同管理未實(shí)行歸口管理，歸口部門無法掌握合同履約情況，歸口部門、業(yè)務(wù)部門、相關(guān)職能部門之間缺乏有效的溝通機(jī)制，合同管理粗放。還有些建設(shè)方單純的認(rèn)為合同管理是相關(guān)合同管理人員的本職工作，與自身沒有太大聯(lián)系，這就使建設(shè)方的現(xiàn)場安全質(zhì)保人員或者管理工程師，很少去認(rèn)真仔細(xì)的研究合同中的各項(xiàng)條款，長此以往，公路工程的施工就很容易出現(xiàn)因管理不當(dāng)而引發(fā)的質(zhì)量問題、進(jìn)度問題或者成本問題等，從而在無形中損害了建設(shè)方自身的利益。3、在工程建設(shè)過程中，有些建設(shè)方認(rèn)識到了合同管理的重要性，但是他們很難準(zhǔn)確把握好管理的力度，有些時(shí)候會過分干預(yù)承包商的施工，甚至于會存在不合理干預(yù)的現(xiàn)象，使整個(gè)施工工期被延長，導(dǎo)致一些承包商就可以根據(jù)合同條款來依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠，從而增加建設(shè)成本損害到建設(shè)方的利益。因此，在公路工程建設(shè)中，建設(shè)方應(yīng)慎重使用行政手段來直接指揮生產(chǎn)。

三、應(yīng)對公路工程項(xiàng)目合同管理問題的措施

規(guī)范的合同管理，是確保公路工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及投資控制的關(guān)鍵。可以從以下幾方面入手：（一）建立完善管理制度。科學(xué)合理的合同管理制度，是保證整個(gè)公路工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。建設(shè)方應(yīng)該結(jié)合合同管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，包括合同的起草、談判、審批、交底以及履行等，來建立一個(gè)科學(xué)的合同管理制度，使管理工作有章可循，從而最大限度的維護(hù)建設(shè)方的合法權(quán)益；（二）落實(shí)合同管理責(zé)任。在甲乙雙方簽訂合同后，建設(shè)方應(yīng)該在一定時(shí)間內(nèi)，明確合同管理業(yè)務(wù)部門和承辦人的職責(zé)，將合同交由指定的承辦人進(jìn)行責(zé)任分析以及責(zé)任劃分，并在了解以及掌握合同真實(shí)意圖的基礎(chǔ)上，將合同管理的責(zé)任落實(shí)到人，而相關(guān)責(zé)任人也要在合同交底確認(rèn)欄上進(jìn)行簽字；（三）建立科學(xué)管理方式。合理的合同管理模式不應(yīng)是靜態(tài)的、也不僅僅是某個(gè)部門的工作，而應(yīng)該是動態(tài)、連續(xù)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與的管理過程。采取靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的管理方式，可以減少合同管理中期和后期爭議的發(fā)生及避免措施建立的滯后性，加強(qiáng)對合同的履行情況全過程跟蹤。（四）強(qiáng)化履行過程管理。在公路工程建設(shè)中，擁有監(jiān)督合同履行職能的責(zé)任方通常為合同的簽訂部門或者相關(guān)的合同履行部門。首先，明確監(jiān)督的要點(diǎn)，比如工程的工期、造價(jià)以及質(zhì)量等是否與合同規(guī)定的目標(biāo)相符，而承包商是否在工程建設(shè)過程中存在違規(guī)操作行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即予以糾正，如糾正不力就應(yīng)該就違約行為提出索賠；其次，對合同履行監(jiān)督過程進(jìn)行階段性檢查，除了每月一次的常規(guī)檢查，還應(yīng)該在主體工程開工前、主體結(jié)構(gòu)封頂以及工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行檢查工作。最后，整個(gè)合同履行的監(jiān)督過程，要對設(shè)計(jì)變更以及計(jì)量簽證的管理加以重視。要注重書面資料的收集，在履約過程中及時(shí)發(fā)出必要的書函，是合同管理的需要，也是履約的一種手段，有效的資料文件都具有法律效力，如果發(fā)生糾紛，也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，合同管理作為我國目前公路工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，它的管理效果以及質(zhì)量將直接影響到建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。為了保證合同管理的順利展開，建設(shè)方應(yīng)對可能干預(yù)到合同管理效率的各種因素進(jìn)行分析研究，采取有針對性的措施予以解決，從而為我國公路建設(shè)事業(yè)的良性發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn):

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合同對于工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和工程等內(nèi)容作出了具體的規(guī)定，并明確了合同雙方權(quán)利、義務(wù)和權(quán)利等關(guān)系，因此可以說，合同管理在工程項(xiàng)目管理中處于核心地位。工程實(shí)施期間要將合同管理作為依據(jù)，保證和控制整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。合同管理需要參與工程項(xiàng)目管理的所有人員和部門都對合同有較深的認(rèn)識和理解，而不僅只是專職的合同管理人員和部門。所以，合同管理在開發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（咨詢）、施工等環(huán)節(jié)中的地位都十分重要。

隨著現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，人們越來越重視合同管理在工程項(xiàng)目管理中所發(fā)揮的特殊作用。因此，很多工程承包企業(yè)和工程項(xiàng)目管理（咨詢）公司都將合同管理作為與成本、組織和工期等管理并列的管理職能。工程項(xiàng)目管理體系，是由合同管理與其他管理職的密切配和而構(gòu)成的。工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有有效的合同管理作為前提和基礎(chǔ)。合同管理需要融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中，發(fā)揮其作為工程項(xiàng)目管理的重要組成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)的有力保證。合同對于工程實(shí)施和管理的目標(biāo)做出了明確的規(guī)定，合同雙方在工程實(shí)施期間需在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動。（2）合同明確了合同雙方在整個(gè)項(xiàng)目期間的權(quán)益、權(quán)力和各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。合同的簽訂使得雙方位于一個(gè)有機(jī)的整體中，雙方都會為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)而各盡所能。但是，合同雙方的所追求的利益又不盡相同，業(yè)主希望花費(fèi)最少的資金來完成質(zhì)量最優(yōu)的工程，而承包商則追求降低成本、利潤最大化。這種矛盾的關(guān)系主要依賴于合同來調(diào)節(jié)，合同雙方都會利用合同來制約對方，保護(hù)自己的權(quán)益。所以，合同對于平衡雙方權(quán)益和利益有著不可替代的作用。（3）合同是工程實(shí)施期間合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同確定工程項(xiàng)目的工期、價(jià)格、質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理又從整體上協(xié)調(diào)著項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量管理和成本管理，因此，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

三、規(guī)范合同管理的措施

（1）建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。合同管理和索賠具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性，因此不能僅僅將合同管理作為經(jīng)營科或預(yù)算科的一種兼職工作，而應(yīng)由受過專業(yè)教育的人員和專門機(jī)構(gòu)從事這方面的工作。提高合同管理和索賠的水平，不但有利于合同糾紛和賠償問題的順利解決，更能夠促進(jìn)企業(yè)管理水平和整個(gè)項(xiàng)目管理水平的提升，同時(shí)有利于整個(gè)企業(yè)素質(zhì)的提高。（2）合同簽訂時(shí)要符合承包商的基本目標(biāo)，同時(shí)爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。承包商所追求的是利潤最大化，所以“合于利而動，不合于利而止”。在進(jìn)行合同談判時(shí)應(yīng)以企業(yè)的整體戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，但在簽訂承包合同時(shí)承包商經(jīng)常常犯以下幾種錯(cuò)誤：由于長時(shí)間接不到工程而變得急于求成，不細(xì)究合同的具體內(nèi)容而盲目簽訂；競爭過于激烈，擔(dān)心失去客戶而接受條件嚴(yán)苛的的合同；進(jìn)入一個(gè)新環(huán)境時(shí)，為了盡快打開市場而輕率的簽訂合同。合同的談判和簽訂的基本原則是利益原則，這也是整個(gè)合同管理的基本原則。我國的法律賦予了合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動中，這個(gè)地位和權(quán)力還是要靠承包商自己爭取。（3）加強(qiáng)合同管理的實(shí)施控制工作。合同實(shí)施控制應(yīng)立足于現(xiàn)場。在項(xiàng)目管理中，合同交底對整個(gè)項(xiàng)目管理來說起著非常重要的作用，我國還應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于合同交底方面的工作。合同管理控制和協(xié)調(diào)著項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，主要工作包括合同的實(shí)施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同措施的決策。合同實(shí)施控制不僅可以幫助合同雙方完成自身的責(zé)任，還能夠有效降低合同簽訂中的損失，并通過索賠等手段增加工程利潤。

篇12

一、工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理基本概述

工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理是在工程項(xiàng)目的建設(shè)方及投資方之間，本著工程項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執(zhí)行、評價(jià)及管理的總流程[1]。工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的內(nèi)容主要涵蓋如下方面：第一，工程項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排。如工程項(xiàng)目投招標(biāo)管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方資質(zhì)審查及設(shè)計(jì)方案的論證等。第二，工程項(xiàng)目中期施工環(huán)節(jié)的合同管理。如工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、工程量清單計(jì)量、支付管理、施工進(jìn)度管理、施工安全管理及施工監(jiān)理管理等。第三，工程項(xiàng)目后期環(huán)節(jié)的合同管理。這一環(huán)節(jié)主要涉及對工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，如有質(zhì)量問題，應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目承包單位的質(zhì)量責(zé)任范圍進(jìn)行劃分。

二、工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的常見問題及難點(diǎn)

工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的問題及難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來的工程項(xiàng)目單價(jià)提升。合同變更主要是由施工變更而導(dǎo)致工程合同出現(xiàn)了新增工程細(xì)目，而新增工程細(xì)目又會增加工程項(xiàng)目的單價(jià)，由于直接關(guān)系到工程項(xiàng)目承包方的直接利益，因此，在對新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行審定時(shí)，存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價(jià)的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補(bǔ)充單價(jià)設(shè)定的過高，另一方面也包括補(bǔ)充單價(jià)在內(nèi)容構(gòu)成上較為多樣，而各部位補(bǔ)充單價(jià)的編制及審定如無明確依據(jù)，極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目業(yè)主方在應(yīng)對合同變更時(shí)陷入被動。

第二，工程項(xiàng)目索賠。工程項(xiàng)目索賠是工程項(xiàng)目合同管理的延伸，工程項(xiàng)目索賠的主體既可以是工程業(yè)主方，也可以是工程項(xiàng)目承包方。作為工程業(yè)主方來說，其主要根據(jù)合同規(guī)定，對工程承包方的不履約行為及帶來的質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行索賠，如因工程項(xiàng)目承包商及分包商違約而出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格，工程施工進(jìn)度拖延等情況，進(jìn)而增加工程項(xiàng)目成本及周期；工程施工中由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致變更等。作為工程項(xiàng)目承包方而言，由于工程項(xiàng)目及工程環(huán)境出現(xiàn)變化，如因法律、政治、技術(shù)等要素的制約影響而導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)施工費(fèi)用及施工周期的變化等，工程項(xiàng)目承包商可進(jìn)行索賠。在合同索賠處理上，如出現(xiàn)合同條款不明確，語焉不詳?shù)葼顩r，極易加大工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理難度。

三、工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的基本原則及管理的側(cè)重點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的基本原則

工程項(xiàng)目管理涉及到工程項(xiàng)目業(yè)主方、工程項(xiàng)目施工方及工程項(xiàng)目監(jiān)理方，各方所處的位置及其利益聚焦點(diǎn)存在一定的差異性，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)注重將合同管理作為調(diào)節(jié)工程項(xiàng)目施工方、監(jiān)理方的手段，以保障工程項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、成本、進(jìn)度、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程項(xiàng)目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內(nèi)容，作為工程項(xiàng)目業(yè)主方而言，其在合同管理中應(yīng)堅(jiān)持公平公正、系統(tǒng)全面、動態(tài)管理的原則，將合同審查、合同監(jiān)督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的側(cè)重點(diǎn)

在工程項(xiàng)目合同中，業(yè)主方和工程承包方是合同的兩個(gè)主體，工程承包方要根據(jù)合同管理內(nèi)容，對施工組織實(shí)施環(huán)節(jié)的質(zhì)量及責(zé)任加以控制及履行，而工程業(yè)主方要本著公平公正的原則，借助工程價(jià)款結(jié)算對施工質(zhì)量及責(zé)任加以考核及管理。

在工程項(xiàng)目業(yè)主方工程結(jié)算管理中，主要有工程項(xiàng)目前期結(jié)算、工程項(xiàng)目中期結(jié)算及工程項(xiàng)目的最終結(jié)算三個(gè)階段。其中，工程項(xiàng)目中期結(jié)算及最終結(jié)算較為重要，工程項(xiàng)目中期結(jié)算主要是指當(dāng)工程承包方根據(jù)施工合同規(guī)定，在工程項(xiàng)目的部分工程量完成后，工程業(yè)主方對其工程量的實(shí)際完成部分進(jìn)行核實(shí)后，在將預(yù)付款扣除其他需扣除費(fèi)用后，向工程承包方支付的費(fèi)用[2]。在工程項(xiàng)目中期結(jié)算中，要注重以下要點(diǎn)：第一，工程中期結(jié)算中的工程量要以實(shí)際完成為準(zhǔn)，如超出合同工程量，要以現(xiàn)場簽證單、變更材料及相應(yīng)審批資料。第二，如已完成工程量中存在質(zhì)量問題及缺陷，要將其排除在結(jié)算范圍外。第三，在工程量計(jì)量、統(tǒng)計(jì)及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)要遵守合同規(guī)定，不能進(jìn)行程序簡化。第四，對應(yīng)扣除款項(xiàng)及不符合結(jié)算要求的款項(xiàng)不予結(jié)算。而工程項(xiàng)目最終結(jié)算是工程項(xiàng)目業(yè)主方在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，在已完成竣工決算的基礎(chǔ)上支付的款項(xiàng)。在這一環(huán)節(jié)中，工程項(xiàng)目承包方在對工程量進(jìn)行測算后，形成竣工結(jié)算報(bào)告并提交給工程項(xiàng)目業(yè)主方，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)對工程承包方的質(zhì)量缺陷部分、應(yīng)扣款項(xiàng)加以清查并扣除后，再向其支付款項(xiàng)，對各結(jié)算科目要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、提高工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理質(zhì)量水平的措施

（一）深化工程項(xiàng)目業(yè)主全面合同管理理念，增強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)能力

首先，作為工程項(xiàng)目業(yè)主來說，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)市場化及風(fēng)險(xiǎn)化時(shí)代，應(yīng)深化全面合同管理理念，提高法律意識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，要注重以法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，在提高對工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理重要性認(rèn)識的同時(shí)，應(yīng)通過培訓(xùn)強(qiáng)化本單位合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)組織相應(yīng)的合同簽訂、執(zhí)行及管理等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立健全工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理的制度機(jī)制

工程項(xiàng)目的合同管理應(yīng)貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工組織、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)建立操作性及可行性較強(qiáng)的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目業(yè)主方要建立合同簽訂、履行及終止的動態(tài)化管理機(jī)制，以使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）細(xì)化合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)，提高合同管理質(zhì)量

1.工程項(xiàng)目合同訂立環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同訂立前，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)按照《投標(biāo)招標(biāo)法》及相關(guān)的工程合同法律法規(guī)，對工程項(xiàng)目的發(fā)包方式、合同價(jià)款的調(diào)整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中列出主要合同條款。此外，在工程項(xiàng)目合同訂立前，還要對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項(xiàng)目合同實(shí)施環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同實(shí)施中，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)行使在施工質(zhì)量檢查、項(xiàng)目工程量計(jì)量及確認(rèn)、施工進(jìn)度控制管理等方面的職責(zé)[3]。如工程項(xiàng)目業(yè)主方將合同實(shí)施交由工程甲方負(fù)責(zé)，則工程項(xiàng)目甲方要全面履行其合同管理職責(zé)，尤其要注重對工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對重點(diǎn)及關(guān)鍵工序強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發(fā)生的幾率。

3.工程項(xiàng)目合同評估環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同的評估環(huán)節(jié)，主要是對合同管理情況進(jìn)行必要的總結(jié)，分析管理過程中存在的問題，對工程項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)加以整理，以便于后期更有效地實(shí)施工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理實(shí)踐。

（四）對工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理中的常見問題及難點(diǎn)加以防控

首先，針對工程變更，工程項(xiàng)目業(yè)主方要對變更部分進(jìn)行審核，然后依據(jù)合同內(nèi)容，確定工程變更是否成立。如工程項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同中明確規(guī)定了工程量變化不予計(jì)量的，發(fā)生工程變更時(shí)，則變更無效，這就需要工程項(xiàng)目合同管理人員熟悉掌握合同內(nèi)容[4]。其次，針對補(bǔ)充單價(jià)的確定，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)對補(bǔ)充單價(jià)的確定范圍及原則在招標(biāo)文件中加以先期說明，以便為后期可能出現(xiàn)的變更處理提供參考，補(bǔ)充單價(jià)水平編制應(yīng)符合投標(biāo)水平。第三，在工程項(xiàng)目費(fèi)用索賠上，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行合約，對各類施工風(fēng)險(xiǎn)要素加以評估，將工程索賠概率降至最低。

五、結(jié)語

工程項(xiàng)目業(yè)主方在進(jìn)行合同管理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持全面、整體、動態(tài)管理的原則，在工程項(xiàng)目合同簽訂、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，著重對工程項(xiàng)目合同管理中的難點(diǎn)加以預(yù)防及化解，以此保障工程項(xiàng)目能夠在合同的指導(dǎo)下有序開展，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、效益、管理的優(yōu)化提升。

參考文獻(xiàn)

[1]章立人，顧伯興.淺談建設(shè)工程中業(yè)主方對施工合同的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，（15）：214.

篇13

建筑施工合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用，它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利及責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)，是業(yè)主和承包商在實(shí)施合同中的一切活動的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的責(zé)任與義務(wù)、確保建設(shè)目標(biāo)順利完成的重要手段。

二、建筑施工合同管理的范圍

建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣。每項(xiàng)業(yè)務(wù)不僅有規(guī)定的程序和方法，而且又存在著不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：圖紙和規(guī)范、進(jìn)度控制、材料、工程施工設(shè)備、施工質(zhì)量控制、施工條件、現(xiàn)場會議、安全檢查、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的，只有突出重點(diǎn)，才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重點(diǎn)作些簡單的闡述：

工程進(jìn)度的控制工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益，進(jìn)度計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù)，也是管理工作的重要組成部分，科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性，并對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查以及監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。

工程質(zhì)量的控制工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)、實(shí)行分級管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理檢查和現(xiàn)場監(jiān)督員抽查三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)上下貫通，內(nèi)外連成一體的管理網(wǎng)；把好質(zhì)量管理關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常檢查管理中，現(xiàn)場監(jiān)理員要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開工，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用，未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意不得變更工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用，未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用，上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)行下道工序，未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不可計(jì)量等。

工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是行之有效的手段，是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。通過進(jìn)度撥付工程款對工程投資隨時(shí)加以控制。

三、目前在建筑施工合同管理中存在的問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)展尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

合同雙方法律意識淡薄少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對稱等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

不重視合同管理體系和制度建設(shè)一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

專業(yè)人才缺乏建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同是由領(lǐng)導(dǎo)直接敲定或由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

四、完善建設(shè)工程施工合同管理的主要措施

加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕惡意競爭、變相壓價(jià)的不良行為。同時(shí)，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

推行合同管理人員持證上崗制度加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。推行在建設(shè)工程施工合同管理過程中設(shè)置注冊施工合同管理工程師崗位，負(fù)責(zé)合同管理職責(zé)。

加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理標(biāo)準(zhǔn)。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，使招標(biāo)過程更加嚴(yán)格、完善，以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。