引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理經(jīng)驗范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
通過重視經(jīng)營合同管理，我們深深地體會到：規(guī)范的合同也是保證經(jīng)營的一種保障和手段，對規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。
一是可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟活動、取得經(jīng)濟效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規(guī)范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策，減少無利益投資；加強合同訂立的管理，可以減少因個人疏漏產(chǎn)生的風險；加強合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現(xiàn)；加強合同的備案與存檔，可以督促有關(guān)機構(gòu)與人員更謹慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實現(xiàn)。
二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質(zhì)，從而提高企業(yè)的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。一個企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個企業(yè)對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
三是可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)營的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經(jīng)濟損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合作方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設(shè)計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
那么，如果加強經(jīng)營合同管理呢？我們飯店逐步完善了一系列措施，以規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質(zhì)量，規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風險的重點和突破口，通過提高審查質(zhì)量，防范和控制法律風險，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
篇2
一、經(jīng)濟合同的簽訂
（1）簽訂注意事項。簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利；簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。除經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并給委托證明外，超越權(quán)限和非法委托人均無對外簽約權(quán)；簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。（2）合同格式要求。經(jīng)濟合同除一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。而且合同對方當事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題如下：一是部首部分要注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；二是正文部分要注意產(chǎn)品名稱、技術(shù)質(zhì)量、運輸方式及運費負責應(yīng)具體明確、交（提）貨期限、地點及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法；三是結(jié)尾部分要注意雙方都必須使用合格的印章（公章或合同專用章），不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章。
二、經(jīng)濟合同的審查批準
（1）經(jīng)濟合同審批權(quán)限。經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導審查批準后，方能正式簽訂。經(jīng)濟合同審批權(quán)限如下：一是下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導審批；二是標的超過額定值；聯(lián)營、合資、合作合同重大涉外合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批；三是重大合同由董事長（法人代表）審批；四是標的超過公司資產(chǎn)1/3 以上的合同由董事會審批；五是董事會、總經(jīng)理委托審查的合同，內(nèi)容復雜、較難掌握、各企業(yè)要求提供法律幫助的合同由法律顧問室負責進行審查，法律顧問室主要負責審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。（2）經(jīng)濟合同審查的要點。經(jīng)濟合同審查的要點主要包括：第一，合同的合法性。包括當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定；第二，合同的嚴密性。包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；第三，合同的可行性。包括當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。（3）經(jīng)濟合同的審批程序。經(jīng)濟合同的審批程序如下：首先是申報，各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導審查批準。（凡先經(jīng)領(lǐng)導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報；其次是審核，對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。
三、經(jīng)濟合同的履行、變更、解除
（1）經(jīng)濟合同的履行。經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。合同履行完畢的標準，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。各企業(yè)領(lǐng)導及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責任。（2）經(jīng)濟合同的變更與解除。如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。對主當事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。變更、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)上報主管機關(guān)批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準。經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
四、經(jīng)濟合同的其它管理
（一）專業(yè)歸口制度
經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，具體是公司由總經(jīng)理總負責凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。法律顧問室的主要職責包括負責管理公司的各類合同；負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查，提供法律幫助；負責對法人委托人和有關(guān)人員進行法律培訓、考試、提高法人委180托人的法律素質(zhì)；負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓，提高合同管理水平；配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；配合各企業(yè)處理合同糾紛；參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作等。
（二）法人書委托制度
法人委托人的主要職責包括在授權(quán)范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；對須報請上級領(lǐng)導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：一是政治思想好，能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私；二是業(yè)務(wù)工作好，熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題；三是法律意識強，對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關(guān)法規(guī)。法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責任。法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
（三）合同專用章制度
合同管理簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責任由有關(guān)人員承擔，還可以予以處罰。合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。合同專用章應(yīng)嚴格按授權(quán)的范圍使用，不準混用、代用或借用。合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責任和行政責任。
（四）基礎(chǔ)管理制度
公司做好經(jīng)濟合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：其一，簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在應(yīng)有限制，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理審批，超過數(shù)額較大的，由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，或由總經(jīng)理審批；其二，建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管；其三，建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準確、及時、完整；其四，填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。
參 考 文 獻
[1]郝秀鳳．試論企業(yè)合同管理[J]．中國民營科技與經(jīng)濟．2007（1）
[2]劉永杰．淺談我國合同管理中存在的問題與對策[J]．山西建筑．2008（2）
[3]張婷．合同管理常見問題及對策[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2009（18）
[4]李國華．經(jīng)營工作中的合同管理淺談[J]．鐵道勘測與設(shè)計．2006（5）
[5]陳紅陵．新形式下企業(yè)合同管理中的問題及對策[J]．企業(yè)導報．2009（5）：180
篇3
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化水平的不斷提高，地鐵軌道交通建設(shè)在我國如火如荼的展開。從北京、上海、廣州、深圳等一線城市，到南京、沈陽、成都等省會城市，再到蘇州、佛山等二三線城市，地鐵交通已經(jīng)成為我國城市交通中的一個特色鮮明的亮點。據(jù)統(tǒng)計，當前中國大陸有33個城市已經(jīng)規(guī)劃軌道交通建設(shè)，其中28個城市已獲批。伴隨地鐵交通的建設(shè)與發(fā)展，地鐵交通安全、地鐵突發(fā)公共事件對國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生的嚴重威脅，在國內(nèi)乃至全世界已經(jīng)成為普遍關(guān)注的一個社會嚴峻問題。
公安機關(guān)在防范地鐵突發(fā)公共事件中承擔著越來越大的責任。各地公安機關(guān)應(yīng)高度重視軌道交通安全，積極建立健全防災、應(yīng)急、安檢預警工作機制，綜合應(yīng)用人防、物防、技防等安全技術(shù)，不斷提高公安信息化建設(shè)與應(yīng)用能力，及時準確的搜集處理信息情報，重點加強以站區(qū)警務(wù)為特點的地鐵派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)。探索研究適應(yīng)地鐵（軌道）交通發(fā)展新形勢的新型現(xiàn)代警務(wù)機制，是公安信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵課題。
一、南京地鐵站區(qū)警務(wù)特點分析
南京地鐵已建成通車線路有3條，分別是地鐵1號線（奧體中心-邁皋橋站）、地鐵2號線（油坊橋-經(jīng)天路）、1號線南延線（天隆寺-中國藥科大學）， 呈“+”字型穿越主城區(qū)，并將河西新城、江寧新市區(qū)和仙林新市區(qū)連成一體。全線通車里程達84.03公里，車站57座，年客流量3億人次，日最高客流量達140萬人次。南京地鐵公安分局成立于2004年10月，分局下設(shè)指揮、政工、監(jiān)察、刑偵、治安、乘警、消防等7個職能部門和11個派出所，實有警員270余名，地鐵全線設(shè)有57個站區(qū)警務(wù)室。
目前，南京市局、地鐵分局、派出所、警務(wù)室四級網(wǎng)建設(shè)達千兆以上，全面實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。地鐵全線布設(shè)監(jiān)控探頭達2000多個，實現(xiàn)地鐵全區(qū)域覆蓋率95%以上；開通線路建設(shè)公安350兆基站54個，配備350兆無線電臺295部，實現(xiàn)地鐵全線全區(qū)域覆蓋，保障了在線警力的無障礙實時通訊和指揮調(diào)度能力。地鐵監(jiān)控的高覆蓋率和科學管理為精確打擊犯罪、維護站區(qū)治安，提供了堅實的科技基礎(chǔ)。分局基層所隊均已做到“錄得下、存得住、調(diào)得出”，使防控模式更加科學，破案模式更加多樣化。
南京地鐵分局除承擔打擊犯罪、治安反恐、預防災難事故等公安重點工作之外，還要承擔全線各站區(qū)的日常治安維護、服務(wù)民生、警民共建等公安工作。站區(qū)警務(wù)室是地鐵分局派出所直接面對旅客的基本單位，事無巨細的負責地鐵站區(qū)所有日常警務(wù)，主要工作有：維護治安、反盜竊扒竊、險情預警疏導客流、旅客求助、走失人員求助、失散物品管理等。探索實現(xiàn)站區(qū)警務(wù)規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化管理，是提高公安工作效率，強化服務(wù)民生能力，轉(zhuǎn)變站區(qū)警務(wù)工作變革的必由之路?！暗罔F分局站區(qū)警務(wù)綜合管理系統(tǒng)”是根據(jù)地鐵站區(qū)警務(wù)工作特點，利用地鐵站區(qū)現(xiàn)有科技信息化條件，研究如何有效實現(xiàn)站區(qū)警務(wù)規(guī)范化、信息化管理的一次有益嘗試。
二、系統(tǒng)功能需求
南京地鐵分局派出所警力布置以站區(qū)警務(wù)室為單位，分散在地鐵沿線上；公安業(yè)務(wù)工作以站區(qū)為基本單位開展；站區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)扎實，警用科技裝備和科技器材種類多數(shù)量大。為有效實現(xiàn)地鐵公安站區(qū)警務(wù)工作的信息化管理，實時客流數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢，在線警力的實時調(diào)度，警用器材和反恐裝備的科學規(guī)范管理，走失人員求助，遺失物品網(wǎng)上管理等功能，更好的提高警力資源的管理與調(diào)度，南京地鐵分局站區(qū)警務(wù)綜合管理系統(tǒng)設(shè)計實現(xiàn)以下主要功能，如下所述：
1.“電子沙盤”實時調(diào)度系統(tǒng)
為了科學調(diào)度警力，實現(xiàn)扁平化、直觀化指揮調(diào)度，系統(tǒng)依據(jù)地鐵沿線監(jiān)控系統(tǒng)，以地鐵分局實有警力為數(shù)據(jù)源，在線值班警力為對象，站區(qū)電子地圖為媒介，通過數(shù)字證書身份識別、地理信息、在線顯示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等技術(shù)，實現(xiàn)地鐵全線所有站區(qū)當前在線警力動態(tài)分布情況的“電子沙盤”在線警力實時調(diào)度系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可以實現(xiàn)實時警力到站上崗報備，查詢與統(tǒng)計，在線警力預置，緊急動態(tài)布警等功能。當突發(fā)事件發(fā)生時，該系統(tǒng)可以實時查詢統(tǒng)計在線警力；指揮員可以根據(jù)事態(tài)，通過手持電臺等通訊工具通知，將多余警力調(diào)派到需要支援的站點，實現(xiàn)扁平化指揮。在日常管理中，各級領(lǐng)導可以結(jié)合地鐵分局監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)警力實時查勤功能，即根據(jù)系統(tǒng)顯示某警員位置，通過調(diào)閱該監(jiān)控，核查該警員報備是否屬實。
2.裝備器材管理系統(tǒng)
根據(jù)地鐵分局消防器材數(shù)量多、裝備種類多的特點，為了提高器材和裝備管理的信息化，裝備器材管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)各類裝備器材信息的登記、查詢、統(tǒng)計、自動分色報警等功能。各站區(qū)警員利用該系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)電腦上巡視裝備器材的安放地點、使用狀態(tài)、使用期限等信息，實現(xiàn)信息化管理。一旦裝備的使用期限將要到期時，系統(tǒng)將自動預警。大大減少保養(yǎng)器材的工作流程，同時實現(xiàn)裝備器材保養(yǎng)流程的標準、規(guī)范、統(tǒng)一。
3.網(wǎng)上報失服務(wù)平臺
鑒于地鐵站區(qū)客流量大，遺失物品事件多發(fā)等情況，為了便于管理，深化服務(wù)民生理念，提升報失服務(wù)效率。系統(tǒng)利用警務(wù)室遍布各條地鐵線路每個車站的特點，實現(xiàn)網(wǎng)上報失服務(wù)平臺，可以為乘客提供報失信息的登記、查詢、統(tǒng)計等服務(wù)功能。一旦乘客遇有物品丟失或發(fā)現(xiàn)無主物品，便可以就近前往車站警務(wù)室報失。民警按照操作規(guī)范，通過報失服務(wù)平臺檢索登記相關(guān)信息，并在全線范圍遺失物品信息，為乘客提供實時、統(tǒng)一、高效的便捷服務(wù)。
4.走失人員管理系統(tǒng)
地鐵內(nèi)人流量大，出入口多，老人幼兒時常發(fā)生走失的情況。為此分局專門為尋找認領(lǐng)走失人員提供了方便渠道。一是在警務(wù)室設(shè)置走失和報失人員的安置區(qū)域，提供飲用水和休息場所，安撫他們的心情。二是通過站內(nèi)聯(lián)網(wǎng)廣播，在全線播放尋人啟事，發(fā)動站內(nèi)工作人員共同尋找。三是一旦發(fā)現(xiàn)走失人員，通過地鐵內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，讓報失人遠程辨認。使走失人員的找尋過程更加規(guī)范、便捷，節(jié)省了大量的警力和時間，提高了工作效率。
5.站區(qū)客流動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)
本系統(tǒng)利用地鐵公司的客流數(shù)據(jù)，實時采集、監(jiān)控地鐵全線各進出站點的客流情況，并根據(jù)歷史情況設(shè)置預警線。站區(qū)值班警力可實時查詢當前站區(qū)客流量情況，系統(tǒng)可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，實現(xiàn)分色預警。當遇有突發(fā)性事件或重大社會活動引發(fā)的客流高峰，系統(tǒng)可自動報警提示值班領(lǐng)導采取措施；也可根據(jù)提前登記的重大活動預警信息，警示值班警力做好安防處置預案。
三、系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型
1.用戶及角色權(quán)限設(shè)置
系統(tǒng)根據(jù)地鐵分局實際工作情況及用戶需求，分級分類管理用戶，通過創(chuàng)建不同角色，采用字典方式實現(xiàn)用戶分類授權(quán)管理。系統(tǒng)將所有警員分類為：分局領(lǐng)導、部門領(lǐng)導、所領(lǐng)導、所內(nèi)警長、一般警員、系統(tǒng)管理員等六種角色權(quán)限，其各實體對應(yīng)關(guān)系如下圖所示：
2.總體關(guān)系模型
系統(tǒng)根據(jù)功能，將主要涉及實體分為：派出所、地鐵站區(qū)、警員、值班警員、在線警力、分時客流、裝備器材、遺失物品、走失人員等類型。它們間的關(guān)系如圖4所示：
其中值班警員由派出所按照警組值班情況，以月周期為單位報備分局系統(tǒng)，允許按照申報程序調(diào)整值班信息。值班民警按照工作要求在派出所轄區(qū)內(nèi)各個站點巡邏，在到達巡邏站點后首先用數(shù)字身份證書向系統(tǒng)報備，由此產(chǎn)生在線警力分布信息，值班領(lǐng)導可以隨時查詢每個警員巡邏報備信息，予以考勤考核。值班民警在日常工作中，遇到旅客求助時予以信息處理，并按照系統(tǒng)裝備器材管理系統(tǒng)提供的信息，巡視站區(qū)內(nèi)各種消防器材、警用裝備等物品的使用狀態(tài)信息，完成日常管理工作。
四、實現(xiàn)技術(shù)與主要性能
本文所述系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)需在南京市公安網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境中進行，并堅持以向科技要警力為指導思想，以公安科技信息化建設(shè)大潮為契機，以公安信息化應(yīng)用大平臺為依托，以PMIS開發(fā)技術(shù)為手段，以數(shù)據(jù)庫安全技術(shù)為保障，綜合借鑒視頻監(jiān)控、數(shù)字身份認證、地理信息等信息處理技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)的開發(fā)。系統(tǒng)前臺客戶端擬采用基于WEB平臺的B/S模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)查詢以及數(shù)據(jù)管理與維護，關(guān)鍵技術(shù)擬采用JAVA、C#以及多媒體處理等多種技術(shù)相結(jié)合；系統(tǒng)后臺管理擬采用以O(shè)RACLE數(shù)據(jù)庫技術(shù)為支撐，根據(jù)實際公安業(yè)務(wù)特點和工作需求，設(shè)計制定標準規(guī)范的數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)字典，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的管理與維護。
篇4
交通運輸是國民經(jīng)濟具有先導性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟是以市場為中心來組織經(jīng)濟運行的一種生產(chǎn)形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟件制下運輸市場發(fā)生了一系列變化,運輸市場經(jīng)濟管理摸式也發(fā)生變化。本文為此具體探討市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)濟管理的一些變化與改革。
1交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性在目前市場經(jīng)濟體制下,交通運輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求,建立適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場,使交通運輸管理部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務(wù),那么市場化改革是其最重要的一條出路。
1是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要
市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物,只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟,無論其實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經(jīng)濟體制,而交通運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此,交通運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
2是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求
交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而運輸企業(yè)則是運輸要素市場的一部分,要落實企業(yè)的經(jīng)營自,轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業(yè),促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,從而推動整個運輸行業(yè)的發(fā)展。同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發(fā)揮,必將導致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,從而增強國有企業(yè)的活力,提高經(jīng)濟效益;同時市場經(jīng)濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高; 同時還有有利于運用經(jīng)濟、法律、行政手段,特別是通過稅率、費率、價格等經(jīng)濟參數(shù)的調(diào)節(jié)來調(diào)控運輸市場,從而促進交通運輸事業(yè)的均衡發(fā)展。
2市場條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施
實行全面預算管理
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗,它是建立在責、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責任單位的預算體系,通過其監(jiān)督、激勵及分配功能,解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念,充分認識全面預算管理的重要意義,不但懂得如何科學地編制全面預算,而且善于運用全面預算管理,才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè),才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。交通運輸企業(yè)要推行全面預算管理應(yīng)著力解決的以下兩個問題。第一,要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預算控制以成本控制為基礎(chǔ),現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出;只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)算中心的功能,才能確保資金運用權(quán)力的高度集中,形成資金合力。降低財務(wù)風險,保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標成本管理相結(jié)合。全面預算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標—利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發(fā),找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題,瞄準國內(nèi)外先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業(yè)利潤目標的完成。
2實行合同運輸
交通運輸實行經(jīng)濟管理,依法尤為重要。認真貫徹執(zhí)行《合同法》,在運輸業(yè)戶、貨主中推行合同運輸,就是依法管理運輸市場的有效途徑。新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規(guī)定》新增了各級收入管理部門有權(quán)對客運售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運制票系統(tǒng)生成的原始信息進行稽核、檢查,并對客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?、準確性進行檢查與監(jiān)督的條款。隨著交通運輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會計核算、實地稽查的方法,對運輸進款的資金運動及運輸收入實現(xiàn)的全過程進行檢查與監(jiān)督,對發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發(fā)生的差錯,查處運輸收入領(lǐng)域違法犯紀和貪污舞弊行為,維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務(wù),防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風與職業(yè)道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經(jīng)濟損失。
4加強路車綜合管理
因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經(jīng)濟體制確立之后,沒有路便沒有交通運輸勞務(wù)商品的交易,也就沒有道路運輸市場。因此,離開路來進行運輸管理,路子會越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運輸市場管理的生命力。可以設(shè)想各級交通主管部門將養(yǎng)路費稽征機構(gòu)與運輸管理機構(gòu)臺并,設(shè)置道路運輸市場管理機構(gòu),實行分級管理。中央級道路運輸市場管理機構(gòu)管理特級和一級市場。負責這些市場的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;省級道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)一級和二級市場的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;市級(地級)道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)二級三級市場的規(guī)劃,建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市(地)級道路運輸市場管理機構(gòu)的派出機構(gòu),擔負市(地)級管理機構(gòu)所賦予的職責等。
5強化企業(yè)內(nèi)部管理
在現(xiàn)代化市場的大潮中,交通運輸企業(yè)要生存、要發(fā)展,改革是出路,管理是關(guān)鍵。一是加強對企業(yè)的管理,成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營科,組成經(jīng)營決策中心。職能是進行市場調(diào)研,市場預測,制定企業(yè)經(jīng)營目標,內(nèi)部管理的制度,崗位工作標準和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓互相內(nèi)耗、效益低、適應(yīng)市場慢的弊病。二是管理人員要最佳化加強企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導,管理人員要專業(yè)化,培訓最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強企業(yè)管理的當務(wù)之急。三是企業(yè)管理制度化。市場具有規(guī)范性平等性、條理性的特點,運輸事業(yè)要克服“以包代管理”的弊病,制定科學的可操作性崗位工作標準,工效掛鉤獎罰分明,責權(quán)分明,完善企業(yè)自負盈虧,自我約束的內(nèi)容,控制運行機舸,以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為,作到依法經(jīng)營依法管理。
積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)
近年來,隨著科學技術(shù)的進步,交通運輸經(jīng)濟管理也逐步向科學化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展,許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法都會相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場動態(tài)、對經(jīng)濟信息進行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術(shù)和電子計算機,采用現(xiàn)代化市場的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。
3結(jié)語
總之,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,運輸市場將不斷探入發(fā)展,運管部門當致力于探索研究,同時運輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何在實際工作中提高經(jīng)濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運輸市場,又要采用科學的切實可行的管理模式建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場。
參考文獻
篇5
（一）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要
隨著社會的發(fā)展，作為市場主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟利益以及實現(xiàn)社會價值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強對經(jīng)濟合同依法訂立、全面履行的管理，增強企業(yè)競爭力，避免和減少經(jīng)濟合同糾紛，推動整個社會經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
（二）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要
經(jīng)濟合同，其實質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個經(jīng)濟合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進資金技術(shù)資源高效運作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽度，從而更好地獲取經(jīng)濟利益和履行社會責任。
（三）加強經(jīng)濟合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的需要
隨著我國市場經(jīng)濟化和法制化進程的加快，國家對經(jīng)濟的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟手段。企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須加強經(jīng)濟合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟合同，依法解決合同糾紛，維護自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項經(jīng)濟活動納入依法經(jīng)營軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達。
二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理中常見的問題
加強經(jīng)濟合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟利益而達成的一項共識。但是鑒于我國的歷史以及文化原因，個別企業(yè)的經(jīng)濟合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們在訂立合同時予以借鑒和避免。
（一）在經(jīng)濟合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題
1.經(jīng)濟合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會對企業(yè)帶來不利的后果。
2.在簽訂經(jīng)濟合同時，對經(jīng)濟合同的認知度不夠，缺乏對對方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚熑巍?/p>
3.簽訂的經(jīng)濟合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，對于履行的細節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對違約責任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護等情況時有發(fā)生。
4.在經(jīng)濟合同的履行過程中不能嚴格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進而承擔因違約造成的損失。
5.在發(fā)生糾紛時．法律意識不強，不能及時取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動機不良利用合同詐騙者有機可乘。
（二）經(jīng)濟合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題
1.經(jīng)濟合同管理制度流于形式，機構(gòu)、人員不能落實到位，應(yīng)付檢查，沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去。
2.出于種種原因，人情關(guān)系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對對方的信任而無書面協(xié)議。
3.經(jīng)濟合同簽訂把關(guān)不嚴．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟合同管理部門的有效制約或雖然有合同會簽流程，但對合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟合同糾紛的隱患很大。
（三）在經(jīng)濟合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動的局面，對于在簽訂履行經(jīng)濟合同過程中所積累的經(jīng)驗教訓也不能得到有效的發(fā)揮，同時也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實施。
三、加強經(jīng)濟合同管理的對策
（一）建立健全經(jīng)濟合同管理體系
企業(yè)建立健全經(jīng)濟合同管理體系，是企業(yè)加強經(jīng)濟合同管理，運用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應(yīng)當指定專門部門和人員負責合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟合同管理機構(gòu)全面負責企業(yè)合同管理的各項工作，對本企業(yè)的合同實行統(tǒng)一管理，同時在企業(yè)各分部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項管理相關(guān)合同。此外，還應(yīng)當設(shè)置監(jiān)察、審計部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行情況，加強內(nèi)部監(jiān)控。
（二）明確經(jīng)濟合同管理機構(gòu)和人員的職責
1.作為一個合格健全的經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)做到：（1）制定完善的經(jīng)濟合同管理制度。（2）進行直接有效的管理工作。（3）對企業(yè)內(nèi)部的員工進行專業(yè)和法律常識的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂，對已簽訂的經(jīng)濟合同做到應(yīng)盡的審查義務(wù)，并向本部門的負責人匯報。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛的時候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護。（6）代表企業(yè)參加有關(guān)經(jīng)濟合同的仲裁和訴訟活動。
2.經(jīng)濟合同管理人員的職責是：（1）在職責范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對合同簽訂后的履行階段進行監(jiān)督．確保合同得到及時有效的履行，并對此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負責建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗教訓。（5）制止非法的合同行為，同時在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風險。適膿法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
（三）建立健全企業(yè)各項經(jīng)濟合同管理制度
企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)實事求是，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟合同管理制度。
1.經(jīng)濟合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)對企業(yè)合同實行統(tǒng)一管理。確定合同管理機構(gòu)及其職責，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對合同管理人員與合同承辦人員的職責和工作進行考核獎懲等。
2.經(jīng)濟合同分類專項管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點，在合同綜合管理制度的基礎(chǔ)上，制定各類合同的分類專項管理制度。包括確定專項管理機構(gòu)和管理人員及其職責，規(guī)定對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。
3.經(jīng)濟合同授權(quán)委托制度。作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)在對外簽訂經(jīng)濟合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴格按照格式書寫，應(yīng)明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應(yīng)結(jié)合該業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)范圍由合同管理部門提出意見并報企業(yè)負責人批準，授權(quán)委托書的印制應(yīng)由合同管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。
4.經(jīng)濟合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟合同簽訂關(guān)系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強，所以經(jīng)濟合同的審查制度至關(guān)重要，尤其是對一些關(guān)乎企業(yè)重大事項的經(jīng)濟合同，更需要經(jīng)過嚴格的審查。因此就要求經(jīng)濟合同管理部門建立完善的經(jīng)濟審查制度，一個完善的經(jīng)濟合同審查制度包括企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內(nèi)容、審查標準、審查時限等。
5.經(jīng)濟合同的公證制度。我國公證制度日益完善，作為市場經(jīng)濟主題的企業(yè)應(yīng)充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟合同的時候進行公證，會使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強對合同公證工作的管理。
6.經(jīng)濟合同專用章管理制度及經(jīng)濟合同統(tǒng)計報表制度。經(jīng)濟合同專用章作為企業(yè)對外簽訂經(jīng)濟合同時的重要依據(jù)，應(yīng)由專人保管、使用，建立經(jīng)濟合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領(lǐng)導回報，對濫用合同專用章的行為進行處罰。
建立合同統(tǒng)計報表，對合同的各項條款進行詳細登記，以便在合同的履行階段可以隨時掌握履行進度，及時把握合同對方的動向。主要有合同執(zhí)行情況進度表、合同簽訂情況進度表。
7.經(jīng)濟合同歸檔制度。要制定嚴格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關(guān)部門。合同管理人員對已生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關(guān)的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。
（四）加強經(jīng)濟合同管理的監(jiān)督檢查
自我監(jiān)督和控制是國有企業(yè)的一個強大優(yōu)勢，我們要充分利用紀檢監(jiān)察和審計、法律顧問等手段加強內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。
1.加強自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應(yīng)關(guān)注國家經(jīng)濟合同方面立法的最新進展，及時把握政策的動向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同的實施狀況，并定期進行考核，對管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。
2.加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當加強經(jīng)濟合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應(yīng)商、施工隊伍和相關(guān)人員廉潔檔案制度，對不正當競爭、商業(yè)受賄等不良行為設(shè)立黑名單制度，確保經(jīng)濟合同合法合規(guī)，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，通過黨紀、政紀、法律、法規(guī)、制度的準確把握和運用保持對合同主體和相關(guān)責任人的強力威懾。
3.加強審計監(jiān)督。審計監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計和外部審計。事前通過項目可行性研究報告、初步設(shè)計等有關(guān)文件，審查設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項目的要求，財務(wù)狀況是否良好，審查建設(shè)資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學、來源合法、運作經(jīng)濟。事中對建設(shè)合同、項目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進行審計，保證資金落實，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費等問題。事后按照"先審計、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計原則，對項目的真實性、效益性、合法性、合規(guī)性進行跟蹤審計，檢驗經(jīng)濟合同實施的效果。
篇6
1．運營目標：根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)需求，在滿足時間、技術(shù)質(zhì)量要求的情況下，完成合同約定事項，提高合同的可靠性和執(zhí)行力，保證企業(yè)經(jīng)營目標的順利完成。
2．財務(wù)目標：確保資金安全，在預算范圍內(nèi)控制成本，合理安排資金。
3．合規(guī)目標：遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行審批程序和有關(guān)流程，防止合同簽訂和執(zhí)行過程中違法違規(guī)行為的發(fā)生。
二、梳理合同管理流程
在合同管理體系建立前，有必要對企業(yè)現(xiàn)有的合同管理流程進行梳理，既要分析合同管理流程每一個環(huán)節(jié)的控制活動是否有效，又要理順合同管理鏈與其他業(yè)務(wù)流程之間的聯(lián)系。合同管理流程上游銜接的流程有項目立項流程、招投標流程、預算審批流程等，下游與資金支付流程、驗收流程等流程相連，在制定合同管理流程時，要注意做到與上下游無縫對接，避免出現(xiàn)管理的真空。
合同管理流程可劃分為合同簽訂流程和合同履行流程，合同簽訂流程包括合同準備、合同談判、合同文本擬訂、合同報批審核、合同簽訂和合同分發(fā)存檔等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，需要有相應(yīng)的責任部門實施控制，其中合同經(jīng)辦部門負責合同的準備、談判組織、文本草擬，辦理合同報批工作；審核部門負責對合同主體資格、財務(wù)事項、技術(shù)要求、法律風險的內(nèi)容進行審核，為審批人把關(guān)；審批人在授權(quán)范圍內(nèi)承擔最終審批責任。
合同簽訂后，需加強合同的跟蹤，保證合同權(quán)利義務(wù)的有效執(zhí)行，當因內(nèi)部和外部環(huán)境變化，雙方無法完全按合同約定履行時，應(yīng)及時進行協(xié)商，辦理變更或解除合同，如協(xié)商不成，則進入仲裁或訴訟程序。上述合同管理過程稱之為合同履行流程，該流程由合同跟蹤履行、合同變更和補充、合同解除、合同糾紛處理和合同登記歸檔等控制活動組成。
三、風險分析
在合同簽訂和履行過程中，存在各種各樣的風險，導致合同風險的既有外部環(huán)境因素，也有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素，通過分析評估，采取必要的應(yīng)對措施，使風險控制在可以接受的范圍內(nèi)。通常情況下，外部環(huán)境因素如宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政策、法律、自然災害等因素，為不可控因素，企業(yè)在訂立合同時，需合理預測這類風險發(fā)生的可能性，可采用風險轉(zhuǎn)移的方式盡量減少可能發(fā)生的損失。內(nèi)部環(huán)境因素主要有合同決策、管理水平、操作人員素質(zhì)、財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平等，導致的企業(yè)合同管理風險按照影響結(jié)果可以劃分為營運風險、財務(wù)風險和合規(guī)風險。
（一）營運風險
合同管理的營運風險，指企業(yè)在運營過程中，可能由于合同管理某一環(huán)節(jié)的缺失，導致經(jīng)營活動達不到預期的目標甚至產(chǎn)生損失。合同管理的運營風險有：
1．因業(yè)務(wù)評價不正確、不完整，導致決策錯誤，主要體現(xiàn)在合同需求與業(yè)務(wù)目標不一致，合同主體資格審核不當，定價策略失誤等；
2．因合同條款不嚴謹，對合同雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責任表述不清楚，導致經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失；
3．因缺乏充分的溝通，信息缺失帶來風險；
4．違約風險：一方無法履行合同約定的義務(wù)，造成對方損失，或由于自身違約需承擔賠償責任。
（二）財務(wù)風險
企業(yè)在合同訂立和執(zhí)行過程中，由于合同條款和合同方商業(yè)信用等原因，合同履行最終結(jié)果和預期可能會發(fā)生偏差，導致收益的下降或遭受經(jīng)濟損失，其主要成因有：
1．預算制定不合理，未能有效控制成本。
2．合同的支付條件和付款進度不合理，令資金占用增加，產(chǎn)生資金損失。
3．合同各方權(quán)利義務(wù)的約定不清晰，可能產(chǎn)生額外的費用，造成成本增加。
4．稅收風險：忽略可能產(chǎn)生的稅費，沒有約定由哪一方承擔稅款繳納義務(wù)，導致費用增加和經(jīng)濟損失；采購合同沒有要求供貨商提供增值稅發(fā)票，未進項稅不能抵扣，增加了稅收負擔。
5．因合同糾紛產(chǎn)生資金損失。
（三）合規(guī)風險
因企業(yè)在訂立合同和履行合同時，未能遵循法律法規(guī)、標準、行業(yè)規(guī)則、公司管理制度，而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財務(wù)損失或聲譽損失的風險。合同管理的合規(guī)風險有：
1.違反相關(guān)法律法規(guī)，合同被確認無效并需承擔法律責任的風險；
2.選擇的合同主體不具備合同所要求的資質(zhì)，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量的風險；
3.沒有按流程審核或?qū)徍税殃P(guān)不嚴，致使公司利益受損；
4.違反公司有關(guān)制度、，侵吞公司利益帶來的風險。
四、控制活動
篇7
Telescope Remote Control and Management System
Qian Chen
(Jiangsu Province Taizhou No.2 School,Taizhou225300,China)
Abstract:With the continuous development of network technology,the remote control system of the telescope to become the research focus of the Observatory at home and abroad,the observer through the Internet you can control the telescope for astronomical observations.Remote control system of the telescope astronomical science activities have played a positive role in promoting,parents no longer worry about the child's travel at night,as long as remote viewing via the website booking home for astronomical observation,effectively improve the management efficiency, reduce management costs,astronomical research has practical significance,but also to popularize scientific knowledge of the basic conditions.
Keywords:Telescope;Astronomy;Remote control;Management system
天文學是人類最早開展研究的學科之一，古代天文學的研究方式一般基于都是肉眼所見，研究的內(nèi)容也僅僅是對天文現(xiàn)象的文字記載和簡單推算。因此，在很長的一段歷史時期內(nèi)，古代天文學研究的一直沒有任何突破性的發(fā)展，研究方法依然簡單，缺少相應(yīng)的理論支持。大概在十七世紀初，望遠鏡的發(fā)明使天文現(xiàn)象的觀測水平大幅提高。在那之后，許多天文科學家都投入到天文望遠鏡的研制之中，天文望遠鏡研制技術(shù)的不斷發(fā)展，有效的推動了天文學研究的發(fā)展，獲得了很多的新的科研成果。
隨著望遠鏡技術(shù)、探測器技術(shù)以及計算機技術(shù)的發(fā)展，通過天文觀測獲得的數(shù)據(jù)量正在成倍增長，另一方面，國際上各種的巡天計劃的數(shù)據(jù)在不斷的累積，如Hubble太空望遠鏡每天的數(shù)據(jù)量大約為5GBytes。但是，這些并不意味著人們從中可以獲得的信息量也日益的豐富。人們需要改變這種 “數(shù)據(jù)越來越豐富，但沒有豐富的信息、知識”的情況。迅猛上升的大量數(shù)據(jù)保存在各種系統(tǒng)和介質(zhì)中，不便于人們對其進行整理和管理。為解決上述問題只有開發(fā)建設(shè)虛擬天文臺這樣的一個答案。
現(xiàn)在，天文學家們已經(jīng)意識到建設(shè)虛擬天文臺對天文現(xiàn)象研究的重要性。在中國，北京天文觀測臺、清華大學FAST課題組、西安電子科技大學、哈爾濱工業(yè)大學等單位對天文望遠鏡的控制系統(tǒng)有了一定的實驗驗證和理論成果。二零零零年一月，經(jīng)過中國、美國、奧地利三個國家的許多物理學家的不斷努力，建立了一個全球范圍內(nèi)的H-alpha全日面像聯(lián)測網(wǎng)絡(luò)。該聯(lián)測網(wǎng)絡(luò)包括下面這樣幾個：Big Bear Solar Observatory(USA)，Kanzelhohe Solar Observatory(Austria)，云南天文臺，Catania Astrophysical Observatory，以及懷柔太陽天文臺。
從控制方法上看，目前存在三種主要的方法：集中控制、主從控制和分布式控制。從自動化程度來看，望遠鏡控制的流程自動化運行模式還處于初級階段。
國際上望遠鏡的控制主要有以下方式：
1.通過控制手柄的按鈕手動控制望遠鏡的轉(zhuǎn)動，實現(xiàn)尋星。此方法僅適用于從事天文觀測的專業(yè)人員。
2.觀測人員一步步地使用控制軟件的界面，調(diào)節(jié)望遠鏡進行觀測。這是最基本的非自動化的運行模式。
3.全自動導星方式。在計算機中輸入要觀測的恒星或行星的名稱或坐標，計算機通過軟件控制望遠鏡實現(xiàn)自動化尋星。自動化尋星的流程固定在程序中，不能更改，留出一些參數(shù)供觀測人員現(xiàn)場配置。
下面將簡單的討論一下網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)和管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。
首先，我們討論一下網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，我們將控制網(wǎng)絡(luò)分為兩個組成部分：第一是面向設(shè)備的現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)；第二是面向控制系統(tǒng)的控制網(wǎng)絡(luò)；用現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)（如RS-232/422/485，CAN，Lonworks，工業(yè)以太網(wǎng)等）連接現(xiàn)場設(shè)備，并通過特定的接口（如標準以太網(wǎng)接口）聯(lián)接到控制網(wǎng)絡(luò)，控制網(wǎng)絡(luò)再連接到對應(yīng)的其他系統(tǒng)，另外，因為廣域網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，從根本上來說這些控制網(wǎng)絡(luò)是能夠平滑的接入廣域網(wǎng)并且形成更強大的控制網(wǎng)絡(luò)。
其次，我們再來討論XML和Web服務(wù)技術(shù)。當前，國際天文學研究的主要方向是努力于將XML引入天文數(shù)據(jù)處理/存儲/交換領(lǐng)域，而這項研究的主要內(nèi)容為：VOTable。VOTable這個項目的提出來源于這樣的一個問題：如何能夠輕便而又高效的保存大量的數(shù)據(jù)，并能讓這些數(shù)據(jù)應(yīng)用于到今后的大規(guī)模分布式計算環(huán)境？為了研究這些，國際天文學家們試著通過基于XML技術(shù)的VOTable這個項目來解決這個難題。
在因特網(wǎng)迅猛發(fā)展的時期，一旦我們擁有了數(shù)據(jù)/信息交換的標準(即XML以及基于XML的某種標記語言)，那么怎么才能知道在什么地方可以處理這些數(shù)據(jù)/信息？怎么樣為某些數(shù)據(jù)/信息開發(fā)對應(yīng)的處理應(yīng)用，怎樣將這些到分布式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中呢?應(yīng)用之后，我們又該怎樣將其公開發(fā)行，讓客戶能夠輕易地搜索到呢?天文學家發(fā)現(xiàn)比較好的解決方法就是Web服務(wù)技術(shù)(web services)。Web服務(wù)技術(shù)是為了解決因特網(wǎng)范圍內(nèi)，如何將web服務(wù)集成在一起，進行相互操作的一個技術(shù)框架。Web服務(wù)技術(shù)的技術(shù)基礎(chǔ)是XML/SOAP/WSDL/UDDI，在這些技術(shù)里面，XML是Web服務(wù)的基石，簡單對象訪問協(xié)議（SOAP）利用XML來封裝Web服務(wù)的請求，Web服務(wù)的功能又是由服務(wù)描述語言（WSDLWeb）來描述，Web服務(wù)的注冊由統(tǒng)一描述/發(fā)現(xiàn)/集成協(xié)議（UDDI）實現(xiàn)。
第三，B/S模式。B/S結(jié)構(gòu)分布性強、維護方便、開發(fā)簡單、用戶操作便于掌握、共享性強并且成本低廉。另外，B/S模式便于集中的管理維護、用戶操作簡單、跨平臺等特點。隨著網(wǎng)絡(luò)尤其是寬帶網(wǎng)絡(luò)的普遍使用，基于網(wǎng)絡(luò)的B/S應(yīng)用方式更具有光明的發(fā)展前景。
第四、DBMS(數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng))
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(database management system)是一種操縱和管理數(shù)據(jù)庫的大型軟件，用來建立、使用和維護數(shù)據(jù)庫，簡稱dbms。它對數(shù)據(jù)庫進行嚴格統(tǒng)一的管理和控制，這樣就保證數(shù)據(jù)庫的安全性和完整性。用戶通過dbms訪問數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫的管理員也通過dbms對數(shù)據(jù)庫維護。它可以讓多個應(yīng)用程序和用戶用不同的方法在同時或者不同時間去建立，修改和詢問數(shù)據(jù)庫。DBMS提供數(shù)據(jù)定義語言DDL（Data Definition Language）與數(shù)據(jù)操作語言DML（Data Manipulation Language），供用戶定義數(shù)據(jù)庫的模式結(jié)構(gòu)與權(quán)限約束，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的追加、刪除等操作。
第五、動態(tài)服務(wù)器頁面ASP
ASP是Active Server Page的縮寫，意為“動態(tài)服務(wù)器頁面”。ASP是微軟公司開發(fā)的代替CGI腳本程序的一種應(yīng)用，它可以與數(shù)據(jù)庫或者是其它程序進行交互，是一種簡單、方便的編程工具。ASP的網(wǎng)頁文件的格式是.asp，現(xiàn)在常用于各種動態(tài)網(wǎng)站中。
望遠鏡遠程控制管理系統(tǒng)，使學生在室內(nèi)的電腦上，通過web遠程登錄控制網(wǎng)站，就能操作天文望遠鏡，獲取到相關(guān)的天空信息和圖像，既能讓學生達到觀看天空的目的，又解決了安全問題。
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篇8
一、經(jīng)濟合同管理中存在的問題
經(jīng)濟合同管理過程中存在的問題分二個階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。
1.合同的簽訂階段
(1)合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
(2)合同內(nèi)容不嚴謹。不嚴謹就是指不準確及不全面，容易引起歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。訂立合法和有效的經(jīng)濟合同，應(yīng)當體現(xiàn)雙方的真實意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。
(3)無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的，如果經(jīng)濟合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。
2.在合同履行階段
(1)合同變更沒有及時履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)，為了維護單位自身的合法權(quán)益，變更要及時有效。
(2)沒有及時辦理鑒證確認。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當發(fā)生糾紛時，會因無法舉證而敗訴。
(3)忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
二、加強經(jīng)濟合同管理的策略
合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1.建立健全經(jīng)濟合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時結(jié)合單位的實際情況。
2.加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領(lǐng)導者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實際情況，參加短期培訓或進相關(guān)高校深造。同時從經(jīng)濟角度出發(fā)，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。
3.違約糾紛的及時處理
合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟損失。
4.加強監(jiān)控，防范合同履行中存在的風險
加強對本單位經(jīng)濟合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責任，強化合同履行的有效控制。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟合同管理不是簡單的要約、承諾和簽約等內(nèi)容，而轉(zhuǎn)化為一種全過程、全方位和科學的管理，現(xiàn)代單位若能對合同實施有效管理，將為單位管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力，經(jīng)濟合同管理是市場經(jīng)濟條件下
單位管理的一項核心內(nèi)容，必須引起足夠的重視。
參考文獻:
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引言
流域是具有層次結(jié)構(gòu)和整體功能的復合系統(tǒng)，其中流域水環(huán)境不僅構(gòu)成了社會經(jīng)濟發(fā)展的資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境的控制因素，也是諸多水問題和生態(tài)問題的共同癥結(jié)所在，并已成為制約社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素之一。珠江是中國境內(nèi)第三長河流，按年流量為中國第二大河流，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，珠江流域水環(huán)境問題已越來越受到關(guān)注。
1 廣東珠江流域水環(huán)境現(xiàn)狀特征及存在問題
1.1 干流水質(zhì)總體良好，部分流經(jīng)城市的河段和內(nèi)河涌水環(huán)境污染嚴重
干流水質(zhì)以Ⅱ~Ⅲ類為主，總體良好，集中式飲用水源水質(zhì)安全得到保障，2010年流域集中式生活飲用水源地水質(zhì)達標率96.6%，但部分流經(jīng)城市的河段和內(nèi)河涌的水環(huán)境污染較為嚴重，其中珠江三角洲地區(qū)由于水污染物排放量巨大，部分河段納污量已超出環(huán)境容量。
1.2 污水處理設(shè)施較完善，區(qū)域供水和排水系統(tǒng)交錯分布、缺乏統(tǒng)籌
污水設(shè)施建設(shè)取得較大進展，截至2010年底，廣東珠江流域所有市縣均建有污水處理廠，共建成污水處理廠266座，總處理能力1581.7萬噸/日，但區(qū)域供水和排水系統(tǒng)交錯分布、缺乏統(tǒng)籌，存在上游污水系統(tǒng)布局在下游供水系統(tǒng)之上等問題。
1.3 水環(huán)境管理體制及機制初步形成，跨界水環(huán)境污染問題依然突出
近年來，廣東珠江流域水環(huán)境問題已引起各級政府的重視與社會的廣泛關(guān)注，并已初步形成了流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水環(huán)境管理體制，但跨界水環(huán)境污染問題依然突出，據(jù)統(tǒng)計，2010年省控斷面水質(zhì)達標率僅為76.3%，跨市河流交界斷面水質(zhì)達標率約89.1%。
2 流域統(tǒng)籌的水環(huán)境綜合管理概述
2.1 流域統(tǒng)籌的概念與內(nèi)涵
流域統(tǒng)籌是指打破行政區(qū)劃限制，以流域為單元，劃定水環(huán)境功能區(qū)，統(tǒng)籌流域用地安排，因地制宜地布設(shè)各類綜合治理措施，解決流域與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展問題、上下游之間的利益分配問題以及部門間的矛盾沖突，保障流域水環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定和流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 發(fā)達國家與地區(qū)水環(huán)境綜合管理經(jīng)驗借鑒
2.2.1 萊茵河流域：國際協(xié)調(diào)與管理
萊茵河作為跨國性河流，經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過程。為恢復萊茵河生態(tài)系統(tǒng)和持續(xù)保護萊茵河，由荷蘭發(fā)起，流域各國共同成立保護萊茵河國際委員會（ICPR），并相繼采取了一系列國際行動，通過有效的協(xié)調(diào)，各成員國部長會議通過了“萊茵河行動計劃” [1]。
2.2.2 密西西比流域：依法開展流域綜合治理
密西西比河流域以法律為依據(jù)，開展流域綜合治理。通過利用國家、州層面等多項法律法規(guī)，在流域機構(gòu)的協(xié)調(diào)與管理下，解決和處理利益分配、矛盾沖突等各種問題，實現(xiàn)水環(huán)境逐步改善的目標[2]。
2.2.3 墨累-達令流域：聯(lián)邦政府與州政府間的多次協(xié)商
墨累-達令流域水環(huán)境問題是通過合作來解決的。作為世界上最大的流域綜合管理項目，澳大利亞聯(lián)邦政府與四個州政府所達成的《墨累-達令流域倡議書》是建立在協(xié)商機制之上的，其中方案制訂階段的充分參與是落實協(xié)議的關(guān)鍵[2]。
2.3 流域統(tǒng)籌下廣東珠江流域水環(huán)境綜合管理的發(fā)展方向
2.3.1 強調(diào)流域水環(huán)境與社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)管理
加強廣東珠江流域水環(huán)境的統(tǒng)籌管理，促進上下游、多部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作，提高社會管理和公共服務(wù)水平，進一步提升水行政管理能力和水平，促進“綠色流域經(jīng)濟”的健康發(fā)展。
2.3.2 注重流域跨學科綜合研究與先進技術(shù)手段的應(yīng)用
加強流域問題的跨學科綜合研究，采用先進技術(shù)與管理手段，合理安排流域內(nèi)用地功能，促進廣東珠江流域水環(huán)境綜合管理由對水的“行政管理”轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ摹肮δ芄芾怼薄?/p>
2.3.3 探索建立流域統(tǒng)籌的水環(huán)境綜合管理保障體系
探索建立流域統(tǒng)籌的水環(huán)境綜合管理保障體系，通過設(shè)置專門流域管理機構(gòu)、地方政府簽訂協(xié)議、設(shè)立專項資金以及建立協(xié)調(diào)與預警機制等，促進廣東珠江流域水環(huán)境綜合管理由“集群決策型”向“調(diào)整協(xié)作型”轉(zhuǎn)變。
3 流域水環(huán)境綜合管理的技術(shù)手段
3.1 優(yōu)化流域水環(huán)境功能分區(qū)
3.1.1 劃定區(qū)域供排水通道
推進流域河網(wǎng)整治一體化，科學規(guī)劃供排水布局。對于廣東珠江流域，充分依據(jù)珠江河網(wǎng)的獨特性，西江、北江片逐步建立“靠西取水、靠東退水”的供排水格局，東江片通過各類水閘及樞紐逐步實現(xiàn)供排水分離，避免上、下游城市間取水、排污相互交叉混合。
進一步優(yōu)化調(diào)整供排水格局，合理劃定區(qū)域供排水通道。對于廣東珠江流域，結(jié)合區(qū)域取排水河系分離、容量利用以及發(fā)展需求，劃定區(qū)域供排水通道。
3.1.2 加強飲用水源地保護
按照主要供排水格局調(diào)整方案，適度集中建立飲用水源保護區(qū)。對于廣東珠江流域，以區(qū)域聯(lián)合保護為原則，建議在東江、西江等地聯(lián)合共建飲用水源保護區(qū)，共同涵養(yǎng)飲用水源。
科學保護飲用水源，開展水源地環(huán)境風險排查和環(huán)境整治。對于廣東珠江流域，重點對新豐江水庫、楓樹壩水庫以及白盆珠水庫等大型飲用水庫進行環(huán)境風險排查和環(huán)境整治。
3.2 實施流域水環(huán)境綜合整治
3.2.1 嚴格產(chǎn)業(yè)污染控制
推行清潔生產(chǎn)，建立嚴格產(chǎn)業(yè)準入制度。對于廣東珠江流域，以發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟為導向，以制度和標準建設(shè)為切入點，引導企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)手段，鼓勵產(chǎn)業(yè)廢水集中處理，嚴格水污染物排放標準，控制工業(yè)產(chǎn)業(yè)廢水及水污染物排放總量。
3.2.2 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施
優(yōu)先解決城鎮(zhèn)生活污染，加快推進城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。對于廣東珠江流域，以水系為單元進行城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。
鼓勵相鄰區(qū)域打破行政區(qū)限制，促進城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施共建共享。對于廣東珠江流域，以統(tǒng)籌流域與區(qū)域為原則，培育大型骨干環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，推進污水處理設(shè)施共建共享。
3.2.3 強化整治面源污染
加大整治力度，防治城市面源與農(nóng)業(yè)面源污染。對于廣東珠江流域，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為原則，加強城市和農(nóng)村的面源污染整治。
3.2.4 綜合整治污染河道
研究并推廣經(jīng)濟可行的河道綜合整治技術(shù)，加強重點流域綜合整治。對于廣東珠江流域，重點開展珠江廣州河段、深圳河、淡水河、石馬河、東莞運河、石岐河、佛山水道、前山河、江門河、南江河等河道的綜合整治工程，加強對受污染河道的綜合整治和生態(tài)恢復。
3.3 建設(shè)流域水環(huán)境監(jiān)測與預警應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動系統(tǒng)
3.3.1 構(gòu)建一體化的流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
強化流域水環(huán)境區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測，推進流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化。對于廣東珠江流域，著力建立以流域為單元的水環(huán)境監(jiān)測管理中心[3]，構(gòu)建一體化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善流域水質(zhì)自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
3.3.2 建設(shè)區(qū)域監(jiān)測預警應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動系統(tǒng)
加強區(qū)域環(huán)境風險防范，提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警與應(yīng)急能力。對于廣東珠江流域，聯(lián)合共建污染源在線監(jiān)測預警系統(tǒng)，建立協(xié)同聯(lián)動的快速反應(yīng)機制與覆蓋全流域的分級響應(yīng)機制，建成突發(fā)性事故應(yīng)急監(jiān)測體系。
4 流域水環(huán)境綜合管理的保障體系
4.1 成立流域水環(huán)境綜合管理機構(gòu)
對于廣東珠江流域，可采取流域管理委員會加流域管理局雙層體制[4]，成立珠江流域管理委員會，并根據(jù)珠江流域的水系分布，在流域管理委員會下設(shè)珠江流域管理局或類似機構(gòu)，如東江、西江、北江等流域管理局。
4.2 簽訂流域水環(huán)境綜合管理協(xié)議
對于廣東珠江流域，為協(xié)調(diào)上下游地區(qū)水環(huán)境管理，珠江流域管理委員會促使流域各地政府共同簽訂《珠江流域水環(huán)境綜合管理協(xié)議》。
4.3 設(shè)立流域水環(huán)境綜合管理專項基金
對于廣東珠江流域，設(shè)立珠江流域水環(huán)境綜合管理專項基金，按照“類別差距越大賠償額度越大，污染越重賠償額度越大”和“地表水有償使用功能”原則，污染方向受污染方支付賠償金，基金由珠江流域管理委員會負責統(tǒng)籌管理，主要用于水環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。
4.4 建立流域協(xié)調(diào)與預警監(jiān)控機制
對于廣東珠江流域，建立并完善流域協(xié)調(diào)與預警監(jiān)控機制，重點建立利用水環(huán)境管理信息共享機制，探索建立流域銜接地帶水環(huán)境管理的通報和備案機制以及流域與區(qū)域相結(jié)合的污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督協(xié)作機制。
5 結(jié)語
當前，流域水環(huán)境問題已成為影響社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的重要因素。因此，本文通過借鑒國外先進流域管理經(jīng)驗，以廣東珠江流域為范例，在流域尺度綜合運用并推廣包括工程、法律、政策、行政、經(jīng)濟等技術(shù)手段與保障措施，促進跨部門與跨地區(qū)的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌流域空間范圍內(nèi)的水量和水質(zhì)，確保江河健康和流域的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 董哲仁.萊茵河——治理保護與國際合作[M].黃河水利出版社.
篇10
三年來，圓滿完成兵團交通局下達的公路建設(shè)任務(wù)，七師柏油公路通車總里程達1700余公里，累計完成投資5.6億元，共建設(shè)各等級公路995公里，新改建農(nóng)村通連公路350余公里，全師有200個連隊通了柏油公路，其中有8個團場的60個連隊已經(jīng)將柏油公路通到了墾區(qū)職工的家門口。為七師經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。
現(xiàn)就七師在開展交通管理年活動以來公路建設(shè)方面的經(jīng)驗和做法作一介紹。
一、建章立制，規(guī)范管理。
按照兵團交通局要求，七師成立了由師領(lǐng)導親自掛帥的交通管理年活動領(lǐng)導小組，下設(shè)管理年活動領(lǐng)導小組辦公室。并制定了交通管理年活動的目標考核細則，先后制定了《農(nóng)七師交通管理年活動方案》、《農(nóng)七師道路運輸經(jīng)濟發(fā)展爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動考核獎勵辦法》、《農(nóng)七師公路建設(shè)工程資金支付管理辦法》等近十個管理辦法和規(guī)定，下發(fā)到各團場、施工單位、運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)單位。同時各基層單位也制定了相應(yīng)的交通管理年活動方案，為促進交通管理年活動奠定了堅實的制度和組織保障。
為規(guī)范公路建設(shè)項目工程技術(shù)方案的整理、立卷和歸檔，為今后七師公路發(fā)展和檔案的應(yīng)用提供詳實的借鑒、參考資料，師交通局組織人員整理出《公路工程建設(shè)項目竣工文件編制辦法》，印發(fā)成冊，下發(fā)到各基層單位，付諸實施。
為了更好地增加工程管理的透明度，推行陽光作業(yè)，七師成立了農(nóng)七師公路建設(shè)管理處，嚴格執(zhí)行國家土地、拆遷、林木、環(huán)保及規(guī)范勘察設(shè)計、審批、招投標等制度，建立了交通安全生產(chǎn)責任制。在公路建設(shè)工作中，建設(shè)項目嚴格執(zhí)行國家、兵團有關(guān)土地征用、房屋拆遷、林木砍伐、環(huán)境保護等政策審批和補償標準。
二、創(chuàng)新思路，推動公路建設(shè)快速發(fā)展。
近年來，在兵團交通局的重視、支持下，農(nóng)七師公路建設(shè)已有了較大的發(fā)展，為團場職工的出行提供了方便。“要想富，先修路”的理念深入人心，廣大職工群眾積極擁護公路建設(shè)，修路的積極性空前高漲。目前，七師已經(jīng)建成了“三縱四橫”公路主骨架。四通八達的公路網(wǎng)使天北新區(qū)、車排子、柳溝、五五新鎮(zhèn)、高泉鎮(zhèn)相互貫通，交相輝映，大大改善了農(nóng)七師招商引資環(huán)境，全面提升了七師團場的競爭力。
1、加大公路建設(shè)力度，努力改善基層職工群眾生產(chǎn)生活條件。
按照國務(wù)院提出的解決“三農(nóng)”問題的部署和要求，七師交通局堅持“以人為本，量力而行，因地制宜”的建設(shè)原則，結(jié)合實際，認真研究和制定通連公路建設(shè)的措施。根據(jù)通連公路建設(shè)點多、線長、面廣、資金補助少、等級低、建設(shè)管理難度較大等特點，在建設(shè)中，堅決做到在規(guī)模上要做到量力而行，在標準上要做到因地制宜、科學確定，能“通達”的則“通達”，能“通暢”的則“通暢”，以此減輕團場和職工的負擔。
在資金上嚴加監(jiān)管，保證做到?？顚Ｓ谩Ｔ诮ㄔO(shè)中嚴格遵循“一事一議”、“一連一議”和群眾自愿的原則，切實引導、保護、發(fā)揮職工群眾的積極性，不搞任何形式的非法集資、強行攤派和強行征地拆遷。
三年來，在團、連領(lǐng)導的支持下累計完成通營、連公路550余公里，鋪裝瀝青路、水泥路490余公里；到目前為止，全師243個連隊有200個農(nóng)牧連隊和基層單位通了瀝青水泥路，受益人口10萬人，近80%的基層連隊單位實現(xiàn)了道路硬質(zhì)化，有8個團場的60個連隊已經(jīng)將柏油公路或水泥公路修到了墾區(qū)職工的家門口。公路網(wǎng)好路率由1997年的50%提高到現(xiàn)在的80%以上。使職工群眾告別了昔日“晴天一身土，雨天一身泥”的歷史。
2、管理工程質(zhì)量，把好七個關(guān)口，突出一個“嚴”字。
嚴格規(guī)范化管理是確保工程質(zhì)量和順利完成的關(guān)鍵。七師公路建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)國家的有關(guān)制度，制定了《農(nóng)七師公路建設(shè)四項制度實施辦法》等各項管理辦法、措施，明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的責任；認真執(zhí)行施工合同、安全生產(chǎn)合同和廉政合同“三合同”管理模式。杜絕工
程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象；實行“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”，建設(shè)單位全面負責的三級質(zhì)量保證體系。同時，七師通過聘請社會質(zhì)量監(jiān)督員、設(shè)置工程質(zhì)量“責任公示牌”、公開質(zhì)量監(jiān)督電話等方法主動接受社會監(jiān)督，安排專人負責，對群眾反映的公路建設(shè)工程質(zhì)量情況及時反饋和糾正，實行跟蹤服務(wù)，每半個月召開一次情況通報會，并召開各種辦公會和現(xiàn)場會現(xiàn)場質(zhì)量檢查、評定，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、解決道路施工中存在的困難和問題。在工程建設(shè)過程中把好七關(guān)，即把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)，提高設(shè)計深度，減少變更；把好招標關(guān)，規(guī)范招投標行為，防止不正常竟標現(xiàn)象的發(fā)生；把好材料質(zhì)量關(guān)，未經(jīng)檢驗的不合格材料不準進場；把好設(shè)備進場關(guān)，如對水泥路施工提出：必須符合規(guī)定的振搗設(shè)備參加水泥路施工的特殊要求；把好試驗和檢測關(guān)，控制檢測頻率，保證試驗檢測真實可靠；把好驗收關(guān)，認真做好過程檢查和分部分項工程驗收，上道工序未經(jīng)驗收不得進入下道工序；把好資金控制關(guān)，監(jiān)理計量、業(yè)主審核、交通局監(jiān)督、師領(lǐng)導簽字，質(zhì)量達不到標準堅決不撥付進度款。
3、強化廉政建設(shè)、執(zhí)行“四不準”，牢控“五環(huán)節(jié)”
三年來，七師交通局把廉政工作貫穿到公路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，不斷從源頭上加強預防和治理腐敗的能力。關(guān)口前移，做到學習政策在前、事先預防在前、調(diào)查研究在前、制約監(jiān)督在前。同時，強調(diào)廉政合同和工程合同同時簽定、廉政效果和工程質(zhì)量同步檢查，并且在全師交通系統(tǒng)全面推進項目施工招標制、民工工資兌付合同制和嚴格控制設(shè)計變更審批制度等多項改革，全面推進了交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)源頭管理。
工作中，嚴格執(zhí)行“四不準”，即：領(lǐng)導干部不準介紹施工隊伍；不準介紹材料供應(yīng)商；不準干預招投標；不準讓親屬從事工程施工。
牢控招投標、資金撥付、設(shè)計變更、程序操作環(huán)節(jié)和責任追究“五個環(huán)節(jié)”，同時，注重發(fā)揮廉政建設(shè)的“主體”和“載體”的作用，突出對實施過程和實效性的廉政督察，全面推行反商業(yè)賄賂承諾制，圍繞交通建設(shè)領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)，邊查邊糾，建章立制、堵塞漏洞。同時，圍繞解決和糾正損害群眾利益的不正之風，狠抓糾風和行風建設(shè)。傾聽群眾呼聲，切實解決社會群眾關(guān)注的熱點、難點問題，先后解決了群眾反映的公路建設(shè)質(zhì)量、施工單位拖欠機械費用等問題，得到群眾和社會各界的好評。
三、今后的的工作目標和思路
（一）公路建設(shè)目標
---公路建設(shè)目標：繼續(xù)加強干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)的改造，不斷提高公路等級，進一步適應(yīng)我?guī)熃?jīng)濟社會發(fā)展的需求。積極構(gòu)建與我?guī)熃?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的組織協(xié)調(diào)、運行高效、管理科學、安全環(huán)保的公路建設(shè)體系。
篇11
Abstract: This paper researched the training model problem of contract management ability of collect students of engineering management and provided ways for training the contract management ability of college students of engineering management.
Keywords: engineering management; contract management ability; training ways
工程合同管理能力是指運用從事合同管理工作所必需的法律和合同理論知識、較強的合同管理實踐技能和良好的職業(yè)素質(zhì)的系統(tǒng)能力和綜合能力。工程合同管理專業(yè)人才必須經(jīng)過專門的培訓和訓練才能具有與建設(shè)項目相適應(yīng)的合同管理能力。
1.工程管理專業(yè)學生的合同管理能力培養(yǎng)問題分析
1.1 教學內(nèi)容和課程體系結(jié)構(gòu)失衡
目前建筑類高校工程管理專業(yè)都能夠開設(shè)合同管理系列課程，但是合同法與建筑法規(guī)課程分別開設(shè)在兩個學期，導致學生的合同基本規(guī)定和建筑法律法規(guī)等理論基礎(chǔ)不扎實；工程造價和建設(shè)工程合同管理課程都涉及到招投標知識，但是都存在課時分配不足的問題，致使學生對招投標的過程認識模糊，對合同示范文本和合同標準條件等規(guī)定掌握和理解深度不夠；開設(shè)國際工程管理類課程后對國際工程普遍使用的合同范本和通用條件的學習與合同管理課程中涉及的國際工程合同條件的學習存在互相依賴和互相推諉的現(xiàn)象，從而使學生對國際工程合同條件的掌握和熟悉程度降低，存在教材選擇不當導致的教學內(nèi)容主次不明、課程之間重復或斷檔的問題。
1.2 教學方法和手段單一
教學方式以教師為主，教學分開，理論實踐脫節(jié)，理論與實踐剝離而導致學生創(chuàng)新能力較差，難以激發(fā)學生的學習積極性和主動性。造成這種現(xiàn)象的主要原因是教師缺乏實踐經(jīng)驗，理論和實際相結(jié)合的能力有待提高。對高校調(diào)研結(jié)果表明，除同濟大學、天津大學等高校教師產(chǎn)學研結(jié)合緊密，實踐經(jīng)驗豐富外，其他高校的教師90%以上沒有參加過實踐，在理論聯(lián)系實際方面有時顯得蒼白無力。
1.3 教學考核手段簡單
在以往的課程考試中，試卷題型多數(shù)為填空、選擇、簡答、計算等，目的是考查學生對合同法和建筑法規(guī)、工程招投標、合同示范文本規(guī)定等一些概念和合同條款的理解和掌握情況，學生在書本上或在筆記本上就可以找到答案，而招投標與合同履行之間的關(guān)系、合同條款間的內(nèi)在聯(lián)系、在實際中的綜合應(yīng)用、索賠條款的靈活運用很難在試卷中全面反映出來，導致學生死記硬背條款，忽視了合同管理知識的廣博性和基本技能的訓練，不利于全面考查學生掌握程度和教師的教學質(zhì)量與教學效果。
2.工程管理專業(yè)學生合同管理能力培養(yǎng)途徑研究
2.1 教學內(nèi)容
在教學內(nèi)容安排方面，根據(jù)學生就業(yè)后的工作崗位和市場需求，以國家注冊造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的知識和能力要求為基礎(chǔ)，加強合同法、建筑法規(guī)等基礎(chǔ)課與建筑工程招投標與合同管理等專業(yè)課之間的聯(lián)系，[1]在工程造價、施工組織設(shè)計等專業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)束后增加招投標與合同條款草擬實踐教學環(huán)節(jié)，增加合同管理調(diào)研實踐環(huán)節(jié)，強化合同管理實踐。合同管理人才對招投標的能力要求較高，這部分內(nèi)容必須理論與實踐緊密結(jié)合才能達到合同管理人才培養(yǎng)的目標。強化學生對建設(shè)工程合同示范文本的學習和理解，熟悉示范文本，對工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)、基本程序和相關(guān)規(guī)定也有了基本的了解和把握。
2.2 教學方法
教學方法的改進必須從教師入手，安排教師在合適的時間和有特色的項目上進行實踐，或者進行定崗掛職，豐富合同管理的實踐經(jīng)驗，為理論教學奠定良好的基礎(chǔ)。[2,3]在教學中以學生為主體，針對執(zhí)業(yè)資格考試大綱內(nèi)容和知識體系要求，采用啟發(fā)式教學和案例教學法，利用多媒體教學設(shè)備和合同管理軟件，結(jié)合適當?shù)恼型稑饲榫澳M，使學生畢業(yè)后能迅速進入角色。引入案例法教學和互動式教學方式，授課教師根據(jù)最新科研成果和實踐經(jīng)驗，運用新理論、新知識和新方法加深本課程內(nèi)容，結(jié)合工程合同案例庫的案例和工程合同管理實踐講解理論知識，增加課堂討論和小組案例分析環(huán)節(jié)，采用小組討論評比方式，加深對理論知識的理解強化。[4]充分利用校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺和信息資源，建立互動式和開放式的合同管理課程學習平臺，形成課堂教學、實踐教學和自主研學相結(jié)合的課程新體系，實現(xiàn)教學方法的多樣性和靈活性。
2.3 教學考核
建設(shè)工程合同管理課程最終的教學考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結(jié)合的考核辦法。[5]口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學生的應(yīng)變能力、語言能力和綜合能力，筆試可以考察學生對專業(yè)的理論知識的掌握程度?？谠囋O(shè)答辯小組，課程組全體教師參加作為評委，由教務(wù)處、專業(yè)負責人及課程負責人監(jiān)督、指導。專業(yè)教師根據(jù)大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機提問，學生在答辯時要注意該理論的實際意義、隱含意義及如何在實際中應(yīng)用，測試學生快速反應(yīng)問題和隨機應(yīng)變的能力，創(chuàng)新精神和組織管理能力，口語表達能力以及判斷決策能力。[6]
項目來源：長春工程學院教研項目《建設(shè)工程合同管理》教學內(nèi)容與方法研究；編號：28。
作者簡介：劉廣杰，女，1977年1月生于吉林松原，長春工程學院講師，碩士研究生，主要研究工程項目管理。
參考文獻
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[3] 朱祥亮．案例教學在《工程招標投標與合同管理》課程中的有效應(yīng)用[J]．考試周刊，2008（37）： 5152
篇12
雖然近幾年事故總量有了較大幅度的下降，但安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻。尤其是在隱患信息管理方面，有些單位還是基于手工管理，有些單位雖然已經(jīng)利用計算機進行管理，但缺乏預警的功能，既不能對隱患整改單位進行整改提醒，也不能對實現(xiàn)隱患整改閉合的無紙化管理和遠程網(wǎng)上處理。因此，隱患信息管理預警系統(tǒng)進入企業(yè)的安全管理工作中已成為必然，系統(tǒng)的自動預警功能將極大地提高企業(yè)對安全隱患的管理水平。
1 系統(tǒng)設(shè)計
隱患管理預警系統(tǒng)包括機構(gòu)管理、隱患信息、統(tǒng)計分析、信息預警和系統(tǒng)維護五個基本模塊。機構(gòu)管理可實現(xiàn)集團各級單位信息的維護;隱患信息主要包括隱患信息管理、隱患信息查詢、隱患信息管理（主管部門上報）、隱患信息查詢（主管部門上報）、隱患信息（簡化）、隱患信息查詢（簡化）、隱患信息公告、隱患整改延期八部分，隱患信息管理可以實現(xiàn)隱患信息的錄入、導入、導出、修改、審批、提交、退回、打印等功能;隱患信息查詢可以實現(xiàn)隱患信息的查詢、查看辦理進度、導出、打印等功能;隱患信息公告可以對公告信息進行維護、查詢、導出、打印等功能;隱患整改延期可以實現(xiàn)需要延期整改隱患的審批和管理工作;統(tǒng)計分析主要包括隱患信息統(tǒng)計和隱患信息分析兩部分，隱患信息統(tǒng)計可以實現(xiàn)按不同條件進行隱患信息的統(tǒng)計、導出、打印等功能;隱患信息分析可以實現(xiàn)按不同指定條件進行隱患信息的圖形分析。信息預警主要包括提醒設(shè)置和短信發(fā)送設(shè)置兩部分。
隱患管理預警系統(tǒng)采用當前國際流行的B/S計算模式，數(shù)據(jù)庫既可以集中管理，也可以采用分布式管理，以適應(yīng)不同類型的企業(yè)，這種開發(fā)模式可以使系統(tǒng)的后續(xù)維護工作非常簡單，系統(tǒng)升級方便，運行成本低廉。該系統(tǒng)的成功開發(fā)及應(yīng)用不僅可以提高安全管理工作的效率，實現(xiàn)隨時隨地上網(wǎng)辦公，降低安全管理的辦公成本;更重要的還在于對隱患管理工作的預警功能將極大地提高煤礦安全生產(chǎn)的水平，將眾多的隱患消滅在萌芽之中。如隱患整改的預警功能，將在隱患到期不能整改完成之際，向有關(guān)責任人員和領(lǐng)導進行系統(tǒng)報警和短信報警，以提醒領(lǐng)導和相關(guān)人員采取對策。
2 系統(tǒng)開發(fā)的目標
（1）鶴煤集團隱患信息管理的實際，規(guī)范了隱患信息閉環(huán)管理的標準流程，制訂了隱患信息閉環(huán)管理的簡化流程、業(yè)務(wù)主管科室隱患管理流程以及延期整改隱患信息閉環(huán)管理流程，進一步規(guī)范了隱患信息管理。（2）的系統(tǒng)包括機構(gòu)管理、隱患信息、統(tǒng)計分析、信息預警和系統(tǒng)管理五個基本模塊。機構(gòu)管理可實現(xiàn)集團各級單位信息的維護。（3）系統(tǒng)中用戶分六級管理，即普通用戶、隱患信息錄入、區(qū)隊管理員、礦級管理員、局級管理員和局級用戶，不同的用戶具有不同的權(quán)限，數(shù)據(jù)一旦提交就不能自由修改與刪除，必須向上級用戶申請，批準后方可修改，從而保證了數(shù)據(jù)的安全性。（4）完成系統(tǒng)使用說明書和研究報告。（5）已經(jīng)對各礦的用戶進行了兩次培訓。
3 關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點
（1）在隱患信息處理流程方面，建立了規(guī)范的隱患信息處理流程，包括標準的隱患信息處理流程、簡化的隱患信息處理流程、主管科室隱患信息處理流程和延期整改隱患信息處理流程。（2）在隱患信息預警方面，可以實現(xiàn)一定級別隱患信息的系統(tǒng)報警和手機短信報警，隱患整改到期不能完成的進行系統(tǒng)報警和手機短信報警，還可以實現(xiàn)整改到期前一定時間系統(tǒng)提醒和手機短信提醒。（3）在信息安全方面，各級用戶（局級管理員除外）一旦提交數(shù)據(jù)后，就不能再進行修改、刪除等操作，若需要修改則必須向上一級用戶申請，上級用戶退回后方可進行修改，從而保證了數(shù)據(jù)的安全;除此之外，用戶名和密碼驗證也保證了系統(tǒng)的安全性。（4）在權(quán)限管理方面，支持任意多級部門/成員單位模式，靈活定義角色權(quán)限，管理員可以隨時根據(jù)需要調(diào)整系統(tǒng)用戶的權(quán)限。（5）隱患管理預警系統(tǒng)為B/S模式，服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫為SQL-SERVER2008，實行集團公司、礦井和區(qū)隊三級管理模式，每級管理員只能看到本單位的數(shù)據(jù)。
4 系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)路線
該項目以系統(tǒng)工程的思想為主線，充分利用安全管理的原理與方法，根據(jù)鶴煤集團現(xiàn)有的隱患管理模式，構(gòu)建隱患管理的標準化閉環(huán)處理流程，開發(fā)隱患管理預警系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括機構(gòu)管理、隱患信息、統(tǒng)計分析、信息預警和系統(tǒng)維護五個子系統(tǒng)。
利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和瀏覽器（Browser）/Web服務(wù)器（Web Server）計算模式建立了功能強大的隱患管理預警信息系統(tǒng)，為推進和加快煤礦安全管理的現(xiàn)代化與信息化提供了有效的途徑，為企業(yè)完善現(xiàn)有的管理體系和管理制度，提高企業(yè)的安全管理水平，堅持持續(xù)改進，努力實現(xiàn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針提供了技術(shù)保證，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，可在煤炭企業(yè)全面推廣應(yīng)用，具有廣闊的使用前景。
5 推廣應(yīng)用前景、經(jīng)濟效益和社會效益
（1）推廣應(yīng)用情況：該研究成果可以直接應(yīng)用于我國煤礦隱患管理工作中，可以極大提升提高煤礦安全生產(chǎn)水平，提高安全管理工作的現(xiàn)代化水平，現(xiàn)已在鶴煤集團全面得到推廣應(yīng)用。
（2）經(jīng)濟效益和社會效益：隱患管理預警系統(tǒng)的成功開發(fā)并應(yīng)用，不僅可以提高隱患管理工作的效率，實現(xiàn)無紙化辦公和隨時隨地上網(wǎng)辦公，降低隱患管理的辦公成本，更重要的還在于對隱患管理工作的預警功能，如整改到期前對責任單位的提醒、到期不能完成整改對相關(guān)領(lǐng)導的系統(tǒng)預警和短信預警、重復隱患的自動預警等，可以提醒領(lǐng)導和相關(guān)人員采取對策，將眾多的隱患消滅在萌芽之中，從而確保煤礦的安全生產(chǎn)。
參考文獻
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篇13
車輛信息管理系統(tǒng)可以依據(jù)企業(yè)車隊來獨立建設(shè)，依照企業(yè)車隊的主要原因是以下幾點：a、企業(yè)車隊車輛信息管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)有擁有權(quán)，由于車輛信息來源非常廣泛，所以數(shù)據(jù)的可信度是相對較高的，而且數(shù)據(jù)庫的獨立建立對于車輛信息的服務(wù)更加的便捷。b、企業(yè)車隊的車輛信息管理系統(tǒng)可以提供經(jīng)過加工處理的綜合信息，方便政府部門對經(jīng)濟的把控。c、在企業(yè)車隊的范圍內(nèi)管理，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行統(tǒng)計，從實際出發(fā)提高管理系統(tǒng)的運營收益。
二、車輛信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
1、在企業(yè)的車輛信息管理總構(gòu)架中體現(xiàn)了典型的層次型分層結(jié)構(gòu)，根據(jù)系統(tǒng)的支撐及開發(fā)環(huán)境，其實用型系統(tǒng)體現(xiàn)在最頂端，包括車輛基本信息管理、故障維護管理、車材管理、車輛駕駛員綜合信息管理以及信息查詢管理等組成；然后，第二層是企業(yè)單位車輛的應(yīng)用系統(tǒng)管理平臺，通過這一平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的基本操作與管理；第三層是網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和硬件平臺支撐。
2、車輛信息管理系統(tǒng)主要通過企業(yè)車隊的系統(tǒng)建設(shè)來負責接受各個車輛所提供上傳的數(shù)據(jù)，以此來將不同來源的數(shù)據(jù)進行整理以及格式轉(zhuǎn)換，并由此來建設(shè)一個非常全面的車輛信息資料庫。在這個基礎(chǔ)上可以對車輛數(shù)據(jù)進行相關(guān)的分類統(tǒng)計和整理歸類，方便快捷地為企業(yè)的車輛使用提供有償?shù)姆?wù)功能，從根本上體現(xiàn)車輛信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析價值和結(jié)果。
3、車輛數(shù)據(jù)的提供方需要按照企業(yè)車隊的車輛信息管理系統(tǒng)要求選取出有效數(shù)據(jù)進行上傳，將數(shù)據(jù)有效的存儲到區(qū)域車輛信息管理系統(tǒng)中。車輛數(shù)據(jù)的提供方從根本來說指企業(yè)車隊以及各個保險公司等，其中企業(yè)車隊負責的是身份證以及法人身份證明來識別車輛信息，而保險公司則是負責提供保險信息來識別車輛的保險數(shù)據(jù)和資料。
4、在企業(yè)單位的車輛信息管理系統(tǒng)中，要用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)進行車輛的配置，并同時配備RFID無線射頻技術(shù)的相關(guān)設(shè)備，這種無線的技術(shù)設(shè)備可以有效地對車輛的具體信息進行標簽化存儲，用讀取的電子信息實施實時在線傳遞，再由管理部門對車輛的綜合信息進行處理和分析，詳細具體地掌握單位車輛的運行狀態(tài)。
三、車輛信息管理系統(tǒng)中的軟件以及建設(shè)
RFID無線射頻識別技術(shù)類似于我們熟悉的條形碼，它通過磁場和頻率的作用對單位的每一臺車輛進行實時跟蹤管理，它的不同頻率可以用于對單位的車輛進行定位掌控，用遠程傳遞數(shù)據(jù)的方式，實時地在線傳輸車輛相關(guān)信息，達到減少單位車輛運營成本，堵塞車輛管理漏洞的有效性目的。從使用運營和維護保養(yǎng)的角度來考慮，車輛信息管理系統(tǒng)主要有以下幾個模塊的軟件開發(fā)應(yīng)用：
1、單位的車輛購置模塊。車輛的購置管理中，由于不同車輛的基本信息不同，車輛購置子系統(tǒng)要首先進行車輛購置的權(quán)限審批程序，必須在符合購置條件的前提下，得到相關(guān)領(lǐng)導的同意和審批，才能進行購置。同時，要用系統(tǒng)進行購置設(shè)備記錄，變更車輛的RFID標簽，進行相應(yīng)的調(diào)整和更改。
2、單位車輛的經(jīng)費管理模塊。車輛變化情況必須與經(jīng)費管理相對應(yīng)，其日常的燃油、維護保養(yǎng)經(jīng)費和車輛保險費用都要納入控制范疇，納入RFID標簽的信息數(shù)據(jù)庫當中。
3、單位車輛的調(diào)度管理模塊。車輛的運營必須在規(guī)范化的管理之下有序進行，首先要依流程進行領(lǐng)導部門的嚴格審批，得到使用審批權(quán)限后才能投入使用，車輛的調(diào)度管理者可以通過對信息子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)用、查看和記錄，對單位運營的車輛進行合理調(diào)配，進行有序化管理。
4、單位車輛的報廢管理模塊。車輛在長年的運營使用中，必然產(chǎn)生磨損、消耗、折舊等狀況，在規(guī)定的使用年限到達之時，車輛信息管理系統(tǒng)必須對應(yīng)該報廢的車輛進行提示并記載，同時注銷該車輛的RFID標簽。
5、單位車輛的查詢統(tǒng)計模塊。這個模塊可以全面地掌握單位車輛的運營狀況，根據(jù)車輛的標簽和導航數(shù)據(jù)的查詢，可以得到全部的數(shù)據(jù)資料，這一模塊實施在車輛管理過程中的統(tǒng)計和查詢功能，進行全部的數(shù)據(jù)鏈接，全面地進行車輛相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
6、單位車輛信息系統(tǒng)的后臺管理。這個系統(tǒng)軟件的后臺管理，為所有的車輛信息提供基礎(chǔ)平臺和技術(shù)支撐，它通過對系統(tǒng)管理員的權(quán)限界定功能，保護系統(tǒng)管理員的專用權(quán)限，可以為車輛數(shù)據(jù)的完整性和可靠性提供保障。同時，考慮到各種不可知因素對車輛信息系統(tǒng)的破壞性影響，系統(tǒng)后臺還為車輛的基本數(shù)據(jù)進行了備份管理和修復功能。
四、車輛識別管理軟件的系統(tǒng)構(gòu)成
由于完整的車輛信息管理需要與許多單位之間進行信息業(yè)務(wù)上的往來，所以在應(yīng)用軟件設(shè)計的過程中應(yīng)該有效考慮到軟件設(shè)計的重點以及方向，同時為軟件的設(shè)計留有一定的靈活性，可以滿足目前的業(yè)務(wù)需求和不斷發(fā)展的變化要求。由此來考慮從車輛識別管理軟件的系統(tǒng)構(gòu)成，可以細化為以下幾個內(nèi)容：
1、車輛信息數(shù)據(jù)的采集子系統(tǒng)
車輛完整的信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的子系統(tǒng)主要是用來接收各個單位所提供的信息資料，并且有效設(shè)立相關(guān)模塊來保證認證的安全以及格式的有效轉(zhuǎn)換。
2、通訊功能的子系統(tǒng)
通訊功能的子系統(tǒng)是為了實現(xiàn)跨區(qū)域的車輛信息管理系統(tǒng)獲取車輛資料信息的機制，通訊功能的子系統(tǒng)細分的話可以依照發(fā)送和接收兩個部分來劃分。
3、信息綜合處理的子系統(tǒng)
信息綜臺處理子系統(tǒng)或稱之為預處理子系統(tǒng)，是指車輛管理資料原始數(shù)據(jù)送達區(qū)域車輛管理系統(tǒng)后，對其進行統(tǒng)計分析、抽樣、預測，建立數(shù)據(jù)倉庫進行存儲。
五、總結(jié)
我國的汽車消費市場還在不斷的發(fā)展，有效的建立起完善的車輛管理系統(tǒng)是非常有必要的，我國的未來發(fā)展以及汽車消費市場的改革都還有很大的空間，讓整個汽車消費環(huán)節(jié)都進入良性循環(huán)。只有有效的完善車輛識別和車輛信息管理系統(tǒng)的建設(shè)途徑研究才能真正的實現(xiàn)車輛信息資源共享。
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