引論：我們?yōu)槟砹?3篇區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展》是指人教版必修3第四章第一節(jié)內(nèi)容，是通過(guò)講述農(nóng)業(yè)發(fā)展揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來(lái)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，盡管工業(yè)化發(fā)展的速度飛快，經(jīng)濟(jì)騰飛日漸成果，但是，農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)型，如何實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展也不容忽視，所以，這一節(jié)內(nèi)容給我提供了很好的參考。《地理課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》[1]將本章定位為“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”一類，旨在不僅讓受到有關(guān)的國(guó)情教育，更是借助教材精選的示范性材料，使學(xué)生從個(gè)別到一般，掌握帶規(guī)律性的知識(shí)和能力，即使學(xué)生在掌握某個(gè)或某些案例內(nèi)容的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)相同或相類知識(shí)的基本方法。所以，通過(guò)具體學(xué)習(xí)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)歸納區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般思路，然后才能提升學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀，啟迪學(xué)生思考區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻含義。

二、微觀探究案例教學(xué)

1.案例選取

本節(jié)內(nèi)容是以案例貫穿始終，體現(xiàn)了案例教學(xué)法。具體闡述了東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。東北地區(qū)是我國(guó)重要的商品糧基地，中部地區(qū)平原面積廣闊，為大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)提供了優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，機(jī)械化作業(yè)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的代表，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們生活水平，也是農(nóng)業(yè)專業(yè)化和商品化的前提。而且，從教材章節(jié)設(shè)置的前后承接來(lái)看，以及第一章“松嫩平原”的地理環(huán)境，第二章“問(wèn)題探究”提及的“為什么停止開(kāi)發(fā)‘北大荒’”（三江平原的開(kāi)發(fā)），三者可以前后連貫，特別是前面兩點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)為本節(jié)內(nèi)容作了鋪墊，起到了很好的過(guò)渡作用。

2.教材框架

教材首先介紹區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般思路，然后概括說(shuō)明東北地區(qū)的特點(diǎn)，提出第一個(gè)標(biāo)題：地理?xiàng)l件，著重從自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析，此處教學(xué)時(shí)可以和必修2第三章第一節(jié)講到的“農(nóng)業(yè)區(qū)位因素”的相關(guān)內(nèi)容契合，又一次體現(xiàn)了知識(shí)的連貫性。自然條件從東北地區(qū)的范圍和位置出發(fā)，展開(kāi)研究：范圍――位置――自然條件（氣候、地形、土壤）――社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（工業(yè)、交通、人口）――農(nóng)業(yè)布局特點(diǎn)（耕作農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)和特產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)區(qū)）――大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)（商品糧基地建設(shè)）――農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。由淺入深，層層深入，讓學(xué)生按部就班的將所學(xué)知識(shí)逐步吸收，并在授課時(shí)采用不同的教學(xué)方法。例如，第一課時(shí)重點(diǎn)講述地理?xiàng)l件時(shí)，可以采用探究式教學(xué)法。關(guān)于探究式教學(xué)法，趙桂慶[2]認(rèn)為，地理學(xué)習(xí)的本質(zhì)是對(duì)世界自然現(xiàn)象及人文現(xiàn)象的地理思維和地理推理過(guò)程。在大力倡導(dǎo)新教育的背景下，自主、合作、探究式學(xué)習(xí)成為地理學(xué)科學(xué)習(xí)的最重要方式。探究式教學(xué)是通過(guò)創(chuàng)設(shè)一定的情境，為學(xué)生探究提供平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)合作交流解決問(wèn)題的一種教學(xué)法，教師可以設(shè)置不同的問(wèn)題，與教材內(nèi)容相銜接，逐步引導(dǎo)學(xué)生思考，課堂不再是教師一個(gè)人的舞臺(tái)，而是真正發(fā)揮學(xué)生的主體地位、符合新課標(biāo)理念的課堂。在學(xué)生完成問(wèn)題展示結(jié)果時(shí)，教師適時(shí)幫助學(xué)生糾正誤區(qū)，規(guī)范答題思路，形成完整的教學(xué)結(jié)構(gòu)。

三、圖文結(jié)合

地理學(xué)是從多種層面上利用空間的概念，研究一切地理現(xiàn)象的存在、運(yùn)動(dòng)、變化中的空間形式。空間能力培養(yǎng)是中學(xué)地理教學(xué)的基本目標(biāo)之一[3]。學(xué)會(huì)讀圖是對(duì)學(xué)生地理空間能力培養(yǎng)的關(guān)鍵步驟。同樣，在本節(jié)內(nèi)容中充分體現(xiàn)了圖文結(jié)合分析的特點(diǎn)。教材中選取的圖片內(nèi)容豐富，具有代表性的有：“東北地區(qū)的位置”、“氣候?qū)|北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響”、“東北地區(qū)的地形”、“東北地區(qū)年降水量和年平均氣溫的分布”、“東北地區(qū)東西向農(nóng)業(yè)自然條件的差異”、“東北地區(qū)商品糧基地的分布”等，圖片設(shè)置的角度不同，借助圖理解教材內(nèi)容，分析東北地區(qū)農(nóng)業(yè)的類型、特點(diǎn)，進(jìn)一步理解農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域的促進(jìn)作用，也就明確了我們以東北地區(qū)為例的意圖。例如，對(duì)“東北地區(qū)的位置”的分析，我們不僅能看到范圍，還能看到具體的經(jīng)緯度位置、海陸位置，還能了解政治地理位置，而這樣就從多個(gè)角度全面理解了東北地區(qū)的特殊性。進(jìn)而在學(xué)習(xí)“東北地區(qū)的地形”圖時(shí)，就能夠理解為什么在這種地形條件下會(huì)形成東北地區(qū)特殊的氣溫條件和降水量條件，也加深了對(duì)“東北地區(qū)年降水量和年平均氣溫的分布”圖的理解，所以，分析圖的方法很多，但是只有抓住讀圖的本質(zhì)才能不斷強(qiáng)化對(duì)地圖的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，這也是今后處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)必備的能力。透過(guò)幾幅圖的“現(xiàn)象”，看清設(shè)置圖的“本質(zhì)”是我們學(xué)習(xí)本節(jié)課取得的階段性“勝利”，欣喜之余更要學(xué)會(huì)歸納總結(jié)，學(xué)會(huì)讀圖析圖的方法。

四、啟示

通過(guò)對(duì)一節(jié)教材內(nèi)容的解讀，收獲頗豐。從內(nèi)涵到外延，把教材所體現(xiàn)的理念全盤(pán)把握，而且還可以針對(duì)不同的內(nèi)容使用不同的教學(xué)方法，變換講課思路，多維度鍛煉學(xué)生思維，啟迪學(xué)生智慧。培養(yǎng)了學(xué)生掌握知識(shí)和深入思考，規(guī)范答題的習(xí)慣，習(xí)慣的養(yǎng)成對(duì)于今后的學(xué)有裨益。不論是案例學(xué)習(xí)還是其他內(nèi)容的學(xué)習(xí)都可以如此。因?yàn)槲覀兌寄馨l(fā)現(xiàn)，地理在生活中無(wú)處不在，生活中的地理遠(yuǎn)遠(yuǎn)比教材豐富，對(duì)應(yīng)同一原理的案例更是比比皆是，我們不可能面面俱到，只能不斷歸納學(xué)習(xí)方法，探尋規(guī)律，以不變應(yīng)萬(wàn)變，傳道的同時(shí)更應(yīng)該授業(yè)解惑。

參考文獻(xiàn)：

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1.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有增有減

表1反映了湖北主要農(nóng)產(chǎn)品中的棉花、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是肉類與水產(chǎn)品增幅明顯；糧油產(chǎn)量則呈下滑趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，隨著城鄉(xiāng)人民收入和生活水平的提高，傳統(tǒng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的需求趨于平穩(wěn)，而水產(chǎn)品和肉類需求增長(zhǎng)較快，在價(jià)格杠桿的作用下，農(nóng)業(yè)資源的投入出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響在逐漸加強(qiáng)。

1.2農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，全面增長(zhǎng)

2002年湖北農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按1990年不變價(jià)格計(jì)算（下同）為752.01億元，比2000年增加36.36億元，增長(zhǎng)5.08%，平均每年遞增2.93%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值為383.69億元，同比增加11.15億元，增長(zhǎng)3.00%，平均每年遞增1.49%；畜牧業(yè)產(chǎn)值為220.74億元，同比增加15.59億元，增長(zhǎng)7.59%，平均每年遞增3.75%；漁業(yè)產(chǎn)值為126.11億元，同比增加16.62億元，增長(zhǎng)15.18%，平均每年遞增7.32%，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植業(yè)和畜牧業(yè)。具體比較見(jiàn)圖1。

1.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)

2002年湖北農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為97.16%，比2000年提高了1.14％；圖2表明，農(nóng)牧漁林的產(chǎn)值比重由2000年的52.06∶28.66∶15.30∶4.00調(diào)整到2002年的51.03∶29.36∶16.77∶2.86。具體趨向變化如下：一是糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值之比由2000年的38∶62調(diào)整到2002年的33.2∶66.8，表現(xiàn)為糧食作物產(chǎn)值下降，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值上升；二是水稻、油菜、茶葉、水果、牲豬的優(yōu)質(zhì)品率分別為40%、90%、58%、52%和55%，所占比重分別比2000年提高了32、10、8、7和7個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)為主要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率逐年提高。

1.4農(nóng)民年人均純收入，逐年增加

圖3顯示，近幾年湖北農(nóng)民年人均純收入逐年增加，2002年全省農(nóng)民年人均純收入2444元，比2000年增加175元，增長(zhǎng)7.72%，平均每年遞增3.79%。雖然農(nóng)民的年人均純收入與東部沿海地區(qū)相比依然偏低，但年人均純收入的提高，對(duì)于湖北農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的影響。

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，逐年提高

2002年湖北農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力為1557萬(wàn)KW，比2000年增加143萬(wàn)KW，增長(zhǎng)10.12%，平均每年遞增4.94%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)56.5%，比2000年提高7.7％；農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入為78.40億元，比2000年增加6.11億元，增長(zhǎng)8.5%，平均每年遞增4.2%。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化發(fā)展過(guò)程的真實(shí)反映，也是大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。

1.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，快速發(fā)展

湖北2002年底具有一定規(guī)模、不同所有制形式、不同特色、特點(diǎn)、不同經(jīng)營(yíng)方式的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有2400多家，比2000年增長(zhǎng)60%，其中：國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)14家，上市企業(yè)2家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)82家；全省龍頭企業(yè)2002年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入710億元，比上年增長(zhǎng)9%，上繳稅金40億元，增長(zhǎng)10%，利潤(rùn)增長(zhǎng)8.5%。說(shuō)明龍頭企業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、拓展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)千百萬(wàn)農(nóng)民致富奔小康方面，正在發(fā)揮越來(lái)越重要的領(lǐng)跑作用。

1.7農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高

湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境近年逐步得到改善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，具體表現(xiàn)為：工業(yè)“三廢”污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的二次污染逐步得到有效控制；種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等重大的病蟲(chóng)鼠害得到有效預(yù)防和遏制；洪澇干旱等自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失基本控制在最低限度；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)政執(zhí)法體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等五大體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)，其服務(wù)功能得到一定程度的提升。

2湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)滯后

一是政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入長(zhǎng)期一貫制，國(guó)家投入的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目中的地方配套資金一般難以到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺和組織引導(dǎo)不力，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)政執(zhí)法體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率落后，一遇上大的自然災(zāi)害就減產(chǎn)減收，因此湖北農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍然不是很高；二是農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)率缺乏應(yīng)有的吸引力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資環(huán)境不容樂(lè)觀，農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累資金包括外來(lái)資金流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金轉(zhuǎn)化率偏低，農(nóng)民多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累起來(lái)的微薄積蓄與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)流向農(nóng)村的資金多數(shù)形成了新房、摩托車(chē)和婚嫁費(fèi)用等消費(fèi)型資金，而用于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金則極為有限，由此形成了低收入超前消費(fèi)低水平生產(chǎn)低收入的惡性循環(huán)；三是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的改革開(kāi)放步伐緩慢，農(nóng)村投資融資渠道不多，農(nóng)業(yè)引進(jìn)民間資本、省外資本、國(guó)際資本和吸納地方財(cái)力投資服務(wù)“三農(nóng)”的公益性、社會(huì)性和示范性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)有限，農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的影響小，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等力度弱、數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)與引導(dǎo)不夠，湖北農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)基本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，從而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展需要的差距仍然較大。

2.2農(nóng)民素質(zhì)不高，思想認(rèn)識(shí)保守

改革開(kāi)放以來(lái)，湖北農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提高，但仍然只是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省而不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。由于湖北農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織形式未有重大突破，特別是農(nóng)民素質(zhì)不高、思想認(rèn)識(shí)保守、科技水平低、生產(chǎn)規(guī)模小和分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直在低位徘徊。通過(guò)表2、表3的分析表明，農(nóng)民收入高低與農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比例有著直接的關(guān)系。農(nóng)民素質(zhì)狀況、戶主文化程度與其家庭人均純收入密切相關(guān)，計(jì)算其相互關(guān)系數(shù)為0.7827，戶主文化程度為高中的，其人平純收入為2342元；初中、小學(xué)及文盲的，其人平純收入分別為2110元、2035元和1890元。隨著湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)則主要依靠其知識(shí)、技術(shù)、信息和資本集約的結(jié)合，依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新，尤其要依靠一批思想開(kāi)放的高素質(zhì)農(nóng)民與能夠發(fā)揮其特長(zhǎng)及知識(shí)技術(shù)價(jià)值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2.3市場(chǎng)信息不靈，銷(xiāo)售渠道不暢

信息和銷(xiāo)售渠道是農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、獲得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁與紐帶，市場(chǎng)信息不靈、銷(xiāo)售渠道不暢是湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。農(nóng)民要想提高收入，就要按照市場(chǎng)動(dòng)態(tài)選擇產(chǎn)品品種生產(chǎn)來(lái)滿足市場(chǎng)需求，就務(wù)必有新的知識(shí)來(lái)源和靈敏的市場(chǎng)信息，具體包括兩方面的內(nèi)容：一是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，因地制宜地選擇有經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品新項(xiàng)目，減少盲目生產(chǎn)引起的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)等；二是為現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品尋找市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。由于農(nóng)村公益性、社會(huì)性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)普遍滯后，農(nóng)村平均經(jīng)濟(jì)水平僅為城鎮(zhèn)平均經(jīng)濟(jì)水平的1/3，網(wǎng)絡(luò)用戶的普及和應(yīng)用也主要在城市，城市普及率為農(nóng)村普及率的740倍，農(nóng)民用戶僅只有0.3％，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信息化的裝備水平普遍不能滿足要求。即使是最低水平的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信息化也至少要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)專門(mén)從事信息收集、整理和分析工作，這對(duì)人才素質(zhì)的要求較高，而在湖北農(nóng)村很多地方則大多缺乏符合要求的當(dāng)?shù)匦畔⒒瞬拧Ｋ羞@些因素，均加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信息和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的溝通難度。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，加工增值率偏低

湖北農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。目前農(nóng)村千家萬(wàn)戶搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為了提高產(chǎn)量和防止病蟲(chóng)鼠害，農(nóng)藥和化肥的施用量與日俱增，而施用的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、時(shí)間卻很難把握，加之城鎮(zhèn)生活垃圾、污水與工業(yè)“三廢”亂倒亂排等，均對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了重大的負(fù)面影響。二是種子、種苗、種畜禽對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。農(nóng)產(chǎn)品種子、種苗、種畜禽多、亂、雜的現(xiàn)象仍然未有大的改觀；水果、茶葉、畜產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、良種繁育滯后，品種質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散等，增加了優(yōu)良品種的更新難度；水產(chǎn)品生產(chǎn)依然以四大家魚(yú)為主，名、優(yōu)、特、稀水產(chǎn)品生產(chǎn)、良種繁育與推廣等嚴(yán)重滯后。三是質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響?！叭胧馈焙螅覈?guó)必須覆行《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議），國(guó)際上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)害化和安全的要求十分嚴(yán)格，而目前各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)仍以國(guó)標(biāo)為主，與國(guó)際接軌的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距。四是加工轉(zhuǎn)化增值能力弱對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)初級(jí)原材料生產(chǎn)比重大，依靠農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化增值帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益低，農(nóng)產(chǎn)品附加值少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后等，既影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高，又制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、產(chǎn)業(yè)帶的形成和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

2.5農(nóng)業(yè)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小

一是農(nóng)業(yè)合作組織法律地位不明確，內(nèi)部管理不規(guī)范。當(dāng)前湖北乃至全國(guó)均未出臺(tái)與農(nóng)業(yè)合作組織相關(guān)的法律、法規(guī)，導(dǎo)致農(nóng)村專業(yè)合作組織成立、登記注冊(cè)、解散和組織的性質(zhì)、宗旨、服務(wù)均無(wú)法無(wú)規(guī)可依，合作組織內(nèi)部缺乏具體的議事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)管理等制度，造成法人主體地位不明確，組織機(jī)構(gòu)不健全，決策不民主，會(huì)（社）員的合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而影響了農(nóng)村專業(yè)合作組織的穩(wěn)定發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)村專業(yè)合作組織絕大多數(shù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，10人以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模占了相當(dāng)大的比例，組織合作的服務(wù)功能偏弱，多數(shù)只是起到單一的生產(chǎn)合作作用，很難實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的，更談不上按照國(guó)家、國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)用WTO規(guī)則參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有較強(qiáng)的龍頭帶動(dòng)能力。三是農(nóng)業(yè)合作組織會(huì)（社）員的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)人才缺乏。農(nóng)村專業(yè)合作組織的農(nóng)民帶頭人中懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才不多，大多數(shù)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種的種、養(yǎng)、加模式技術(shù)掌握有限，缺乏按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)從事策劃管理的能力。

2.6農(nóng)業(yè)土地細(xì)碎化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化

當(dāng)前湖北農(nóng)村基本與全國(guó)一樣，除農(nóng)村專業(yè)合作組織外，單個(gè)的農(nóng)戶特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶仍處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位，普遍實(shí)行的是。農(nóng)村土地資源一般按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶。農(nóng)戶在履行協(xié)議即交足契約中暗示的租金后，可以賣(mài)掉剩余產(chǎn)品或留作家用。雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。所以要解決湖北的“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須從解決農(nóng)村家庭仍然是現(xiàn)時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體———數(shù)量最大群體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題入手，改變目前農(nóng)業(yè)土地細(xì)碎化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化的不利局面，加大土地合理有效的流轉(zhuǎn)速度，加快擴(kuò)大適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)步伐。而且在政府的農(nóng)政執(zhí)法體系框架內(nèi)將農(nóng)戶現(xiàn)有的責(zé)任田重組,屬于農(nóng)業(yè)資源內(nèi)部的合理調(diào)整和配置,具有現(xiàn)實(shí)的可操作性和見(jiàn)效期短,投入小的特點(diǎn)，不象資本投入那樣具有長(zhǎng)期性和較大的風(fēng)險(xiǎn)性。

參考文獻(xiàn)

1湖北省統(tǒng)計(jì)局．湖北統(tǒng)計(jì)年鑒（2000-2003）［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2001～2003

篇3

農(nóng)村職教中心辦學(xué)的重要職能之一是：“服務(wù)當(dāng)?shù)厝r(nóng)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，逐步形成了“種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，新品種、新技術(shù)、新工藝的引入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。新興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貧乏的專業(yè)技術(shù)之間的矛盾，嚴(yán)重制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解這一矛盾的重任，歷史性地落在農(nóng)村職教中心的身上。二十幾年的專業(yè)課教學(xué)實(shí)踐使我深深地體會(huì)到農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)改革要依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)教結(jié)合，才能體現(xiàn)農(nóng)類專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，彰顯農(nóng)類專業(yè)的生機(jī)與活力。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革的關(guān)系

“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)”和“農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)”本是兩個(gè)不同的行當(dāng)，卻存在密不可分的關(guān)系：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求農(nóng)村職業(yè)教育農(nóng)類專業(yè)必須進(jìn)行改革，這樣才能培養(yǎng)出與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)技能人才。一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化、集約化經(jīng)營(yíng)加快了農(nóng)類專業(yè)課改革的步伐；另一方面，通過(guò)專業(yè)課教學(xué)改革可以培養(yǎng)出大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)人才，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐，并推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。二者相互聯(lián)系、相互制約、互相依賴、互相促進(jìn)。

（一）農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革支撐了區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展

農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)在引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的重要作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引方向。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)村種植新技術(shù)不斷改進(jìn)，種植新品種不斷推廣，“嫁接”“保護(hù)地栽培”“無(wú)土栽培”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“綠色栽培”等新的種植專業(yè)術(shù)語(yǔ)讓傳統(tǒng)的農(nóng)民無(wú)所適從，種了幾輩子的地，突然間啥都不懂了；“津研系列”“泰豐園系列”的黃瓜品種，“遼椒系列”“長(zhǎng)甜系列”的甜椒品種，“L401”“L402”“以色列”“金棚系列”的番茄品種等成百上千的新品種擺在農(nóng)民面前，他們無(wú)從選擇。哪個(gè)品種更適合自己的土地，哪個(gè)品種高產(chǎn)抗病，更適合區(qū)域栽培，他們滿眼迷茫。作為農(nóng)村職教中心的專業(yè)課教師，需要了解地域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，引領(lǐng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為地域農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村量身打造一套科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，這是農(nóng)類專業(yè)教師的義不容辭的責(zé)任。

2.為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)?！翱茖W(xué)是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣離不開(kāi)人才的支撐。由于歷史的原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者絕大多數(shù)都是文化層次低的農(nóng)民，在過(guò)去他們憑靠勤勞和智慧推動(dòng)著中國(guó)農(nóng)業(yè)的緩慢發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，歷史的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)中積淀的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。他們需要新知識(shí)、新技能的引領(lǐng)；傳統(tǒng)的生產(chǎn)個(gè)體，難以抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，自身專業(yè)技能的缺乏，使他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常常力不從心，他們迫切需要系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)提升自身的素質(zhì)，需要規(guī)范、及時(shí)、科學(xué)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)來(lái)助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣級(jí)職教中心的地理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可能。

3.為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技能人才。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體來(lái)看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，諸如：種植手段現(xiàn)代化，品種選擇科學(xué)化，生產(chǎn)加工規(guī)范化等。這些問(wèn)題不能及時(shí)妥善解決，必將影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，而這些問(wèn)題不是傳統(tǒng)農(nóng)民通過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)所能領(lǐng)悟和解決的。這需要大量的懂技術(shù)、有思想、肯吃苦的專業(yè)人才投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)他們的傳、幫、帶來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡，縣級(jí)職教中心的學(xué)生大都來(lái)自農(nóng)村，出于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)，對(duì)故土的情感，這些孩子學(xué)到技術(shù)后投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可能性最大，所以說(shuō)職教中心為農(nóng)村培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才較其他學(xué)校更為可能。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革的基礎(chǔ)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革，突出作用表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革奠定了廣泛的基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)思想的舒服和傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的人地位卑微，所以希望走出農(nóng)村到城里去生活，只有這樣才算實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，因而農(nóng)村的家長(zhǎng)反對(duì)孩子學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不需要文化和技術(shù)的觀念在人們的心中根深蒂固，人們不愿意學(xué)習(xí)農(nóng)類專業(yè)技術(shù)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)在向傳統(tǒng)意識(shí)做著無(wú)情的挑戰(zhàn)：諸如都同時(shí)種黃瓜，傳統(tǒng)的做法是春育苗、夏栽植、秋收獲；新的栽培技術(shù)是在溫室內(nèi)育苗、移栽，嫁接立體式栽培、無(wú)土栽培等，這些栽培技術(shù)蔬菜不但高產(chǎn)抗病、效益也是可觀的。但這些技術(shù)農(nóng)民不懂，這時(shí)他們迫切需要掌握新技術(shù)，他們就會(huì)主觀地、自發(fā)地去認(rèn)可農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的重要性。新的專業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的普及一定程度上是一種對(duì)老百姓的思想意識(shí)形態(tài)的教育，這使他們自覺(jué)地、主動(dòng)地接受農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，也使農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革成為可能。

2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革提供了良好的實(shí)訓(xùn)條件。農(nóng)業(yè)技術(shù)教育需要充分的實(shí)踐做支撐，而中國(guó)現(xiàn)在的職業(yè)學(xué)校，尤其是農(nóng)村職教中心，學(xué)校現(xiàn)有的實(shí)際操作條件難以滿足專業(yè)課實(shí)踐的需要，尤其是蔬菜專業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)的興起，學(xué)校很難再擁有一塊成規(guī)模的試驗(yàn)田讓學(xué)生在學(xué)理論的同時(shí)也能親自實(shí)踐操作。正是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才使農(nóng)民對(duì)專業(yè)技術(shù)有了迫切的需求，使得農(nóng)類專業(yè)課實(shí)踐教學(xué)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)互相“牽手”成為可能。諸如：在講授蔬菜病蟲(chóng)害防治時(shí)，就可以把學(xué)生帶到附近農(nóng)民的蔬菜溫室大棚，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診病、現(xiàn)場(chǎng)治病。這就學(xué)校而言收獲的是良好的教學(xué)效果，就學(xué)生而言學(xué)會(huì)一種或幾種病蟲(chóng)害防治技術(shù)，就菜農(nóng)而言他們獲取的是免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)。再如：講黃瓜嫁接時(shí)，我們可以到農(nóng)村溫室大棚和菜農(nóng)一起進(jìn)行嫁接，讓學(xué)生在生產(chǎn)中掌握技術(shù)，在和農(nóng)民一起勞動(dòng)中推廣技術(shù)。勞動(dòng)中學(xué)生不僅品味到學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)的快樂(lè)和價(jià)值，從而培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，還能及時(shí)把我們所教的專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化成了生產(chǎn)力?？梢哉f(shuō)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展為農(nóng)村職教中心修建提供了一個(gè)更廣泛、更經(jīng)濟(jì)的實(shí)訓(xùn)基地。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革的深入開(kāi)展。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)“科技主導(dǎo)、技術(shù)支撐”的態(tài)勢(shì)，農(nóng)村生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的許多實(shí)際問(wèn)題，成了專業(yè)課教學(xué)改革的嶄新課題。因?yàn)闇厥掖笈锏拇竺娣e修建，逼迫我們嘗試溫室大棚蔬菜栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害防治技術(shù)。隨著農(nóng)產(chǎn)品深加工對(duì)原材料需求量的增加，就需要農(nóng)村科技工作者嘗試推廣更高產(chǎn)的新品種和研究增加單位面積產(chǎn)量的新技術(shù)。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的這些新問(wèn)題，給我們農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也給教學(xué)改革提出了更高的目標(biāo)?？梢哉f(shuō)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技化進(jìn)程推動(dòng)著農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革。

二、農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革與區(qū)域農(nóng)業(yè)相融合應(yīng)該處理好的幾種關(guān)系

（一）情感障礙與專業(yè)課教學(xué)改革的關(guān)系

現(xiàn)在的學(xué)生大都對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)存在一定的抵觸情緒，怕臟、怕累、怕沒(méi)面子；農(nóng)民對(duì)職教中心的學(xué)生存在偏見(jiàn)，好逸惡勞、沒(méi)有能力；專業(yè)課教師在進(jìn)行改革過(guò)程中，首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入的思想教育、規(guī)范的技術(shù)教育、系統(tǒng)的紀(jì)律教育，讓他們從心里樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)，切實(shí)把實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)當(dāng)作職教學(xué)生服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的神圣使命，重塑自己的良好社會(huì)形象，做到積極主動(dòng)，自覺(jué)實(shí)踐。在實(shí)踐內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，盡可能從最簡(jiǎn)單的做起，保證學(xué)生在老師的指導(dǎo)下能夠做好，確保農(nóng)民滿意，從而逐漸取得農(nóng)民對(duì)我們的信任，消除農(nóng)民的疑慮，支持我們的課堂教學(xué)實(shí)踐改革。只有學(xué)生有熱情、農(nóng)民肯歡迎，專業(yè)課的教學(xué)改革才能順利進(jìn)行。

（二）專業(yè)課設(shè)計(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

農(nóng)類專業(yè)課教學(xué)改革不能單純的增加實(shí)踐課的課時(shí)數(shù)量，而是在有限的時(shí)間內(nèi)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際設(shè)計(jì)專業(yè)課的內(nèi)容，農(nóng)民需要什么技術(shù)我們就講什么，農(nóng)民什么時(shí)候需要我們就什么時(shí)候滿足。這樣就增加了專業(yè)課教學(xué)的時(shí)效性和針對(duì)性。農(nóng)村職業(yè)教育要培養(yǎng)實(shí)用人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，專業(yè)課內(nèi)容設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。原來(lái)很多的專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相符或者在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)有實(shí)際作用，不能適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。在農(nóng)類教學(xué)改革中，我們要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際編排校本教材，并及時(shí)補(bǔ)充新的蔬菜栽培技術(shù)、引進(jìn)新的優(yōu)良品種，使教學(xué)更具針對(duì)性，科學(xué)地將農(nóng)業(yè)類專業(yè)課程按實(shí)際需要，設(shè)置科技含量高的現(xiàn)代種植技術(shù)、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)三個(gè)綜合性專業(yè)課程群。做到在學(xué)校所學(xué)的到家里就能用得上，課堂上所講的到農(nóng)村就能實(shí)踐，這種與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展高度吻合的專業(yè)課教學(xué)，學(xué)生才能喜歡、農(nóng)民才受歡迎，社會(huì)才會(huì)認(rèn)可，農(nóng)類專業(yè)教學(xué)才會(huì)有生命力。

（三）教學(xué)模式改革與學(xué)生專業(yè)技能提高的關(guān)系

在教學(xué)模式上，專業(yè)課教學(xué)要堅(jiān)持走實(shí)踐教學(xué)的思路，把理論教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐充分結(jié)合，這種結(jié)合的最有效切入點(diǎn)就是“校戶合作”。我們?cè)趯I(yè)教學(xué)改革中要選擇一些有規(guī)模、有基礎(chǔ)、有認(rèn)識(shí)的農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期的實(shí)訓(xùn)協(xié)議，形成相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地。在教學(xué)過(guò)程中有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些專業(yè)教學(xué)項(xiàng)目，到農(nóng)戶家中邊學(xué)技術(shù)邊實(shí)踐，邊實(shí)踐邊培養(yǎng)職業(yè)感情，這樣就能實(shí)現(xiàn)教學(xué)中提高專業(yè)技能的目的，職業(yè)教育的真正魅力就會(huì)在實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。

（四）學(xué)生專業(yè)實(shí)踐與區(qū)域生產(chǎn)規(guī)律的關(guān)系

篇4

通過(guò)前幾單元的學(xué)習(xí)，學(xué)生已基本具備讀圖和提取信息的能力，對(duì)案例學(xué)習(xí)的方法有一定程度的了解。但由于學(xué)生初中的區(qū)域地理知識(shí)不足，對(duì)具體某一區(qū)域的地理背景知識(shí)比較模糊，因此對(duì)具體區(qū)域的分析往往不透徹、不全面。

三、教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)與技能：通過(guò)讀東北地區(qū)的年降水量和年平均氣溫分布圖以及地形圖，分析并說(shuō)出東北地區(qū)的氣候、地形、水資源等自然條件的特點(diǎn)；結(jié)合東北地區(qū)的自然條件，說(shuō)出自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；通過(guò)閱讀東北地區(qū)的交通圖和數(shù)據(jù)資料，分析東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件；結(jié)合東北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，說(shuō)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；根據(jù)東北地區(qū)的地理?xiàng)l件，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局并歸納農(nóng)業(yè)布局特點(diǎn)。

過(guò)程與方法：嘗試運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和東北地區(qū)地形圖，明確東北地區(qū)的地形、氣候、植被等自然地理特征；學(xué)會(huì)與他人合作探究，并利用景觀圖片和文字分析東北地區(qū)土地資源的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)和問(wèn)題；能為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出合理化建議。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀：體會(huì)生活中處處有地理；激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)與探究的能力；樹(shù)立人地和諧發(fā)展的思想，在區(qū)域開(kāi)發(fā)利用中做到因地制宜。

四、教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然地理特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件；結(jié)合已有資料，分析東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和布局特點(diǎn)。

難點(diǎn)：對(duì)其它地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、布局特點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出合理化建議。

五、教學(xué)過(guò)程

新課引入：播放歌曲“松花江上”，感性了解東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)歌曲播放，吸引學(xué)生注意力，為新課學(xué)習(xí)做好精神準(zhǔn)備。通過(guò)對(duì)歌曲內(nèi)容的感知讓學(xué)生對(duì)東北有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，為新課的展開(kāi)創(chuàng)設(shè)良好的條件。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的地理背景

學(xué)生通過(guò)讀東北地區(qū)位置、氣候、地形、土壤、交通、工業(yè)分布等圖，確定東北地區(qū)的位置及范圍，具體評(píng)價(jià)東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的區(qū)位條件，得出東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)是土地資源和森林資源，然后從質(zhì)和量?jī)煞矫娣治觥?/p>

1.地理位置與氣候特征的內(nèi)在聯(lián)系（圖1）

氣候條件制約著一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)品種、耕作制度和生長(zhǎng)季節(jié)等。東北地區(qū)由于冬季寒冷、夏季溫暖，降水集中于夏季，熱量和水分配合協(xié)調(diào)，能滿足一年一熟作物生長(zhǎng)的需要，這使得農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)集中在氣溫較高的4～10月，農(nóng)事活動(dòng)為春播、夏管、秋收，同時(shí)農(nóng)作物適應(yīng)環(huán)境多為喜冷涼品種（如甜菜）。

學(xué)生活動(dòng)1：①東北大米因質(zhì)優(yōu)而廣受市場(chǎng)歡迎，這與氣候條件有什么關(guān)系？（東北地區(qū)光照充足，晝夜溫差大，作物生長(zhǎng)期長(zhǎng)，因此品質(zhì)上乘，再加上氣候寒冷，農(nóng)作物病蟲(chóng)害少，幾乎不需要施用農(nóng)藥，具有綠色大米天然優(yōu)勢(shì)）②東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為農(nóng)村的綜合發(fā)展提供了什么有利條件？（有利于農(nóng)忙季節(jié)時(shí)，集中人力物力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)閑時(shí)發(fā)展副業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入，還可進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)和水利建設(shè)等）③與我國(guó)主要農(nóng)業(yè)地區(qū)相比，熱量條件是東北地區(qū)的劣勢(shì)，但是也可以認(rèn)為熱量條件是東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。試分別舉例說(shuō)明。由此得到什么啟示？（劣勢(shì)主要表現(xiàn)為許多對(duì)熱量要求較高的作物品種不能種植，僅能種植一些熱量要求不高的如春小麥、甜菜、大豆等作物，并且只能做到一年一熟；長(zhǎng)冬無(wú)法放牧，還要解決好牲畜的防寒問(wèn)題。但冬季長(zhǎng)有利于土壤有機(jī)質(zhì)的積累，故東北的土壤較肥沃；同時(shí)冬季積雪在春季融化，可緩解春旱現(xiàn)象，改善土壤墑情）

設(shè)計(jì)意圖：讓學(xué)生深刻理解影響東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候要素中的熱量要素，并能辯證看待不利因素也能轉(zhuǎn)化為有利因素。從而培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問(wèn)題的能力，滲透可持續(xù)發(fā)展的觀念。

2.山環(huán)水繞、沃野千里的地形條件（表1）

3.工業(yè)、交通、人口等對(duì)東北農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響（圖2）

4.土地資源優(yōu)勢(shì)（圖3）

5.森林資源豐富（圖4）

學(xué)生活動(dòng)2：搜集相關(guān)資料，分析下列地區(qū)（任選1～2個(gè)）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的地理?xiàng)l件。①珠江三角洲大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)：鄰近港、澳、臺(tái)地區(qū)，港口、鐵路和航空等交通發(fā)達(dá)，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平高。②新疆南部（南疆）已建設(shè)成為我國(guó)最大的棉花生產(chǎn)基地：南疆光照充足，土地資源廣闊，山麓地帶有高山冰雪融水可供灌溉，當(dāng)?shù)胤N植長(zhǎng)絨棉歷史悠久，其市場(chǎng)需求大。③海南島成為我國(guó)熱帶經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地：海南島地處熱帶，熱量和降水條件可滿足熱帶經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，市場(chǎng)尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)橡膠等熱帶作物的需求量大。④云南昆明附近重點(diǎn)發(fā)展花卉種植業(yè)農(nóng)業(yè)布局特點(diǎn)：昆明四季如春，氣候條件適宜發(fā)展多種花卉，昆明等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)花卉的需求量大。

設(shè)計(jì)意圖：培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，并能綜合運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題。拓展學(xué)生思維、培養(yǎng)遷移能力，使所學(xué)知識(shí)能活學(xué)活用。

二、農(nóng)業(yè)布局特點(diǎn)

承轉(zhuǎn)過(guò)渡：通過(guò)對(duì)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的分析，應(yīng)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。分析東北地區(qū)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異，得出區(qū)域內(nèi)部農(nóng)業(yè)布局特點(diǎn)：東北地區(qū)可劃分為三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域（表2）。

學(xué)生活動(dòng)3：Ⅰ.大家已學(xué)習(xí)過(guò)水稻種植業(yè)的特點(diǎn)和地區(qū)分布。根據(jù)水稻在東北地區(qū)的分布特點(diǎn)，討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)怎樣處理與自然條件的關(guān)系。（水稻種植多選擇在地形平坦、水源充足的地區(qū)。東北地區(qū)水稻多種植在遼河、松花江流域的大型灌區(qū)以及東部山區(qū)的河谷盆地；由于培育耐低溫的水稻品種，種植技術(shù)的進(jìn)步，縮短了水稻的生產(chǎn)期。東北地區(qū)水稻種植已擴(kuò)展到北緯50°以北的黑龍江沿岸）

Ⅱ.東北地區(qū)畜牧業(yè)分布較廣，但是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這與全國(guó)其它地區(qū)的情況相似。①農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)有哪些有利條件？（克服天然草場(chǎng)夏季生長(zhǎng)旺盛、冬季枯干造成的食物來(lái)源季節(jié)不均問(wèn)題；欄棚可使牲畜免受到寒凍；畜牧業(yè)與種植業(yè)結(jié)合，廢物互用，充分利用資源；防止環(huán)境污染）②結(jié)合已學(xué)過(guò)的大牧場(chǎng)放牧業(yè)，為我國(guó)廣大牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提出建議。（人工播種優(yōu)質(zhì)草種，改良牲畜；將草場(chǎng)劃片進(jìn)行管理，執(zhí)行輪流放牧的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式，但不宜種植糧食作物，即不宜耕作避免造成草場(chǎng)沙化；增打機(jī)井，保證人畜飲水）

篇5

貴州省是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份。基于安龍縣抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實(shí)際，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，一個(gè)縣或是小范圍內(nèi)要上大項(xiàng)目基本沒(méi)有條件；已經(jīng)申報(bào)項(xiàng)目落地實(shí)施的，效果也不理想。特別是山區(qū)，由于地形起伏、地勢(shì)落差以及各種小氣候明顯等因素，導(dǎo)致作物類型分布呈多樣化趨勢(shì)，也決定了某種特定作物在一定范圍內(nèi)分布絕對(duì)數(shù)量不多、規(guī)模有限。很顯然，單就一個(gè)縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產(chǎn)業(yè)的基本條件。但現(xiàn)實(shí)卻是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協(xié)調(diào)機(jī)制的限制，難于破局。

2區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展措施

2.1建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)

在資源類型相近的幾個(gè)縣、整個(gè)市州或市州之間，探索相關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)。一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行資源統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理分布。比如按照市場(chǎng)情況，黔西南州已經(jīng)有了比較宏偉的設(shè)想，晴隆縣建立起了號(hào)稱全國(guó)最大的肉羊屠宰企業(yè)，但僅僅一個(gè)縣飼養(yǎng)的羊出欄量顯然無(wú)法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業(yè)，設(shè)計(jì)年屠宰量并非1~2個(gè)縣能夠滿足。同時(shí)，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業(yè)，其原料消耗及需求也不是這2個(gè)縣自身能解決的。這時(shí)就必須引入統(tǒng)籌的思想理念，將幾個(gè)縣的資源整合起來(lái)考慮，共同支撐起做大企業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)理順農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和統(tǒng)一收購(gòu)渠道，把分散的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源聚合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的加工銷(xiāo)售增值。若進(jìn)一步拓寬眼界，不僅需要統(tǒng)籌好全州的產(chǎn)能，甚而至于可納入更大范圍來(lái)作統(tǒng)籌考慮[1-3]。又如當(dāng)下的一些高端蔬菜企業(yè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，而且港澳、海外有企業(yè)下訂單，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。若是采取統(tǒng)籌的思路，問(wèn)題便可迎刃而解。由于目前貴州省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)仍需不斷壯大，企業(yè)實(shí)力有待提高，因此只能通過(guò)觀念和思路上以及實(shí)際操作上的調(diào)整，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)大規(guī)模。

2.2形成統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集約經(jīng)營(yíng)

某些產(chǎn)業(yè)基于各種小氣候而在特定區(qū)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又因?yàn)橐欢▍^(qū)域內(nèi)立體氣候差異明顯的實(shí)際，某種特色作物分布不集中，一個(gè)縣或特定范圍內(nèi)面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨(dú)立形成產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，若能引入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思維和理念，通過(guò)建立和形成一定的運(yùn)作機(jī)制，由某產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或某特定經(jīng)營(yíng)方向的龍頭企業(yè)對(duì)某一特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一組織生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，將一定區(qū)域內(nèi)分布在各個(gè)地方的同一資源集中起來(lái)，達(dá)到一定的集約經(jīng)營(yíng)，從而體現(xiàn)較大程度的規(guī)模效益并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)品牌、做大做強(qiáng)的目的。只有這樣，才能避免對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不自信且產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定的尷尬，應(yīng)采取化零為整的經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)，才能不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)[4]。

2.3運(yùn)用區(qū)域統(tǒng)籌觀點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

至于如何形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)探索。結(jié)合各地制定野十三五冶規(guī)劃以及試點(diǎn)省直管縣等機(jī)制的大好機(jī)遇，可以嘗試融入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思想來(lái)考慮問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和落實(shí)達(dá)到更高的起點(diǎn)和運(yùn)作層面。具體到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，也應(yīng)當(dāng)用區(qū)域統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來(lái)思考和解決問(wèn)題。比如，結(jié)合龍頭企業(yè)培植，可以重點(diǎn)打造和扶持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，走集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)起主導(dǎo)作用，集中利用原料基地和市場(chǎng)把握優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和品牌。與此同時(shí)，還可進(jìn)一步引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、科技支撐。用工業(yè)方式管理農(nóng)業(yè)，用商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用科技力量支撐農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度拓寬新型工業(yè)化內(nèi)涵。

2.4充分吸納民間資本，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展

聯(lián)系到某些行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，還可以更好地吸納民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)煤礦、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)注資農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.5統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

在組織市場(chǎng)銷(xiāo)售和創(chuàng)品牌上，結(jié)合省、州、縣各級(jí)提出的抓銷(xiāo)售、抓生產(chǎn)、抓品牌野三抓冶的思路和要求，立足資源整合，將一定區(qū)域內(nèi)從事同一行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)組織起來(lái)，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的格局，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一組織銷(xiāo)售，形成同一商品質(zhì)量統(tǒng)一的格局。這樣勢(shì)必可以更加有效地集中盤(pán)活資源，同時(shí)充實(shí)活躍了市場(chǎng)，還可滿足外部大宗的訂單需求。

3結(jié)語(yǔ)

可以預(yù)期，若能實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌，化零為整，抱團(tuán)發(fā)展，必能使有限的資源得到最大化的開(kāi)發(fā)利用。也只有這樣，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才更可能成為現(xiàn)實(shí)。從效果上講，只要集中精力、整合優(yōu)勢(shì)資源，不貪多、不虛耗，勢(shì)必可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展更有效率。在方法上，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、整合推進(jìn)，勢(shì)必可以減少不確定因素，降低風(fēng)險(xiǎn)?；銥檎?，可以使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)采取一系列有效措施，撬動(dòng)固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機(jī)制，統(tǒng)籌市場(chǎng)運(yùn)作，整合各方力量，盤(pán)活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。希望在社會(huì)變革的春天里，在農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化的檔口和過(guò)程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實(shí)效果。希望能更多地實(shí)現(xiàn)立足資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)品及市場(chǎng)定位，充分利用本地資源，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌，整合有限資源，實(shí)行集約節(jié)約經(jīng)營(yíng)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)又增加企業(yè)及群眾收入、貢獻(xiàn)社會(huì)、造福人民尤其是山區(qū)人民。

4參考文獻(xiàn)

[1]張光新.關(guān)于調(diào)整山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思考[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2002（2）院41-42.

[2]杜亞填，吳金明.論山區(qū)農(nóng)業(yè)逆向發(fā)展戰(zhàn)略[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（4）院12-16.

篇6

在科學(xué)進(jìn)步發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)完全的滲透到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境壓力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步已經(jīng)成為現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力和有著決定性的因素。

1 我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

從過(guò)去的幾十年到現(xiàn)在，我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是很讓人震驚的，我國(guó)從最初的溫飽難以維持慢慢發(fā)展到人工雜交的技術(shù)研究成功，干旱地區(qū)的人工降雨，大區(qū)域的飛機(jī)噴灑農(nóng)藥，這些耕作方式大家都已經(jīng)習(xí)以為常，耕種方式也有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，從最初的人力和利用牲畜來(lái)勞作，發(fā)展到半機(jī)械化農(nóng)業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全機(jī)械化農(nóng)業(yè)，這些進(jìn)步全部都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和研究發(fā)展，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步可以直接影響到我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，和我國(guó)勞動(dòng)農(nóng)民的生活水平。

2 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的制約因素

其實(shí)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的F在，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用還不夠廣泛，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)民平均受教育程度普遍偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步不夠了解，受我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn)的限制，在我國(guó)的部分地區(qū)農(nóng)民不愿意接受新的農(nóng)業(yè)技術(shù)改革。在目前我國(guó)農(nóng)村存在著進(jìn)城務(wù)工的潮流，這樣農(nóng)民就幾乎沒(méi)有時(shí)間來(lái)研究農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技上研究的人員現(xiàn)在越來(lái)越少，現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)發(fā)展需要，年輕一代的人們更加關(guān)注的是金融、管理等方向來(lái)定位自己以后的目標(biāo)，加上農(nóng)村的孩子進(jìn)入大學(xué)之后家人不能正確的理解農(nóng)業(yè)科技的這一專業(yè)，往往不會(huì)選擇。

3 農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

其實(shí)農(nóng)業(yè)是我們賴以生存的發(fā)展行業(yè)，國(guó)民的生活水平直接受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平又是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，所以政府一定要非常重視我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，加大宣傳力度。需要挖掘農(nóng)業(yè)科學(xué)界的有用人才，在大學(xué)開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)專業(yè)課程，提高農(nóng)業(yè)科技相關(guān)職業(yè)人員的福利待遇水平，吸引更多的年輕人加入到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究中。同時(shí)更要重視農(nóng)業(yè)科技人員研發(fā)出來(lái)的成果，可以設(shè)立相關(guān)的可研證書(shū)和一些物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，給一些優(yōu)秀的科研項(xiàng)目給予支持，讓其可以成功的實(shí)踐應(yīng)用到我國(guó)農(nóng)民的農(nóng)作中。相信我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展一定會(huì)日益精進(jìn)，區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)迅速的發(fā)展起來(lái)，廣大農(nóng)民的生活水平也可以提高一個(gè)檔次。在我們的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中一定要深化農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)，才能推進(jìn)農(nóng)村體制的創(chuàng)新，要不斷創(chuàng)新才會(huì)有新的發(fā)展方向，才可以更有利的發(fā)現(xiàn)新的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅僅是對(duì)自然作物耕種和管理上的一個(gè)改變，也包括對(duì)農(nóng)業(yè)耕種體制上的一個(gè)改革。我國(guó)自古以來(lái)都偏向于傳統(tǒng)的“小農(nóng)模式”，這種模式隨著現(xiàn)在時(shí)代的進(jìn)步是需要進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)的，想要改變這一狀況，可以讓專業(yè)的人士測(cè)試土質(zhì)來(lái)確定最適合種植的農(nóng)作物來(lái)進(jìn)行大批量的種植，這樣既方便后期的管理又能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，這樣農(nóng)民的收入也會(huì)增加，區(qū)域農(nóng)業(yè)水平也就會(huì)上升，新的體制有很多，需要勇于面臨創(chuàng)新改變，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已經(jīng)極大的促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個(gè)是毫無(wú)疑問(wèn)的，早我國(guó)歷史發(fā)展的農(nóng)業(yè)潮流中，區(qū)域農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步來(lái)促進(jìn)。再看農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展對(duì)我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用時(shí)，應(yīng)該看到如何利用農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向現(xiàn)代化的一個(gè)道路，這不僅僅需要政府政策的支持，更需要我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值人員自身素質(zhì)的提高，和對(duì)農(nóng)業(yè)科技的知識(shí)普及上，可以為我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下一個(gè)良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇7

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)

（一）旅游資源豐富

農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，也是近年來(lái)我國(guó)發(fā)展迅速的新的旅游形式。我國(guó)是個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)，悠久的農(nóng)業(yè)歷史孕育了豐富的農(nóng)耕文化，其旅游資源非常豐富。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)而言，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，可以利用自身的農(nóng)業(yè)資源、文化資源、科技資源，融合產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開(kāi)發(fā)獨(dú)特的旅游資源，具體包含：農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史的陳列、田園風(fēng)光的觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)的介紹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的展示、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的展覽、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售等等，還可以結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所在社區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)事活動(dòng)、所在地民俗風(fēng)情活動(dòng)等。

（二）旅游市場(chǎng)廣泛

1.城市居民是旅游市場(chǎng)的主體

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代都市人出現(xiàn)了返璞歸真、回歸自然等需求，而農(nóng)業(yè)旅游倡導(dǎo)的理念恰恰能滿足這些需求，無(wú)論在西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是在我國(guó)的大中小城市，區(qū)域特色性的農(nóng)業(yè)種植園、農(nóng)業(yè)科普?qǐng)@、養(yǎng)殖場(chǎng)等成為了旅游目的地，我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生了大批的鄉(xiāng)村旅游地、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)憑借其優(yōu)美的環(huán)境、高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)為都市人進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑提供了場(chǎng)所。近年來(lái)隨著人們對(duì)食品安全的重視，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)憑借其是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將會(huì)吸引更多的都市人前來(lái)旅游、觀光、購(gòu)物。

2.農(nóng)民是旅游市場(chǎng)的生力軍

農(nóng)民旅游一直是困擾我國(guó)旅游業(yè)非均衡發(fā)展的問(wèn)題之一，許多旅行社的旅游線路都是針對(duì)城里人下鄉(xiāng)旅游，究其原因，主要是現(xiàn)有旅游產(chǎn)品不適應(yīng)農(nóng)村居民需求。而2004年末全國(guó)鄉(xiāng)村人口為75705萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.24％，可以說(shuō)農(nóng)民旅游是潛力巨大的市場(chǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游可以幫助廣大農(nóng)民更新觀念，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓視野，同時(shí)在旅游的同時(shí)還能學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，交流農(nóng)業(yè)信息。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不可忽視農(nóng)民旅游市場(chǎng)。

3.學(xué)生是旅游市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)

學(xué)生市場(chǎng)是旅游市場(chǎng)中的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，相對(duì)其他市場(chǎng)而言求新、求奇是許多大中小學(xué)生的旅游心理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的自然景觀、鄉(xiāng)土氣息、野外空間完全不同于他們生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境，可以滿足這一市場(chǎng)求新、求奇心理；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)又集知識(shí)性、科普性于一身，可以寓教于樂(lè)，向?qū)W生介紹我國(guó)悠久的農(nóng)耕文化，展示我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)取得的農(nóng)業(yè)科技成果；同時(shí)現(xiàn)在許多學(xué)生對(duì)農(nóng)村知之甚少，可以讓其參與部分農(nóng)業(yè)活動(dòng)，如：種植、采摘，讓學(xué)生在參與農(nóng)作的同時(shí)了解更多的農(nóng)業(yè)知識(shí)。

（三）旅游形式多樣

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)旅游在全國(guó)各地逐步發(fā)展起來(lái)，它既包含傳統(tǒng)的觀光旅游，同時(shí)與生態(tài)、綠色、健康等主題緊密結(jié)合在一起,可以開(kāi)展集參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性與一體的多種形式的旅游，目前一些地區(qū)開(kāi)展了住農(nóng)家屋,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂(lè)的體驗(yàn)旅游，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展動(dòng)手勞作、農(nóng)業(yè)娛樂(lè)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)物、農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)活動(dòng)等旅游活動(dòng)，這改變了傳統(tǒng)的旅游形式，豐富了游客的旅游活動(dòng)，增加了游客的旅游體驗(yàn)。

（四）旅游適游期長(zhǎng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相比其他的農(nóng)業(yè)旅游而言，最大的優(yōu)勢(shì)在于沒(méi)有季節(jié)性。一般的農(nóng)業(yè)旅游受制于自然條件和植物生長(zhǎng)規(guī)律的限制，具有明顯的季節(jié)性和周期性，從而導(dǎo)致有些地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游具有明顯的季節(jié)差異，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的典型示范作用，突出體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的作用，引進(jìn)新品種新技術(shù)，改變了季節(jié)對(duì)農(nóng)作物影響，因而一年四季皆可以開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。

（五）旅游綜合效益高

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是一個(gè)自然災(zāi)害較多的國(guó)家，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，依舊是靠天吃飯，因而總體上我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍效率不高，這些客觀條件嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是依靠高端技術(shù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)形式，是含農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的園區(qū)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，是環(huán)保的示范區(qū)，也是農(nóng)業(yè)符合生態(tài)平衡的典型區(qū)；發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游可以提高當(dāng)?shù)氐闹群兔雷u(yù)度，可以提高當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)效益。因此在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用

（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例。我國(guó)各地多少存在著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)所占比例太小的現(xiàn)象。政府抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其目的是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通常從抓實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)三方面入手。我國(guó)許多省市人多地少，耕地面積有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上呈小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主的格局，而且總體上仍然以種植業(yè)為主，但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游可以打破傳統(tǒng)的個(gè)體家庭小規(guī)模勞作，可以提供與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。

（二）有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，增加農(nóng)民收入

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加劇，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、條件與環(huán)境也發(fā)生了根本變化，如何在農(nóng)業(yè)豐收增產(chǎn)的基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，有效促進(jìn)農(nóng)民收入增加是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要課題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)創(chuàng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的路子，這里有農(nóng)業(yè)科技成果以及市場(chǎng)所需要的大量農(nóng)副產(chǎn)品，開(kāi)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)是一條為農(nóng)產(chǎn)品增值的很好途徑，可以在園區(qū)形成旅游搭臺(tái)、農(nóng)業(yè)唱戲、經(jīng)濟(jì)收益的良性發(fā)展。而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游可以讓農(nóng)產(chǎn)品直面消費(fèi)者，減少因中間流通環(huán)節(jié)帶來(lái)的費(fèi)用。這樣既實(shí)惠了消費(fèi)者，也為農(nóng)民增加了收入。例如2010年，江蘇全省糧食總產(chǎn)達(dá)到647億斤，糧油工業(yè)生產(chǎn)總值和銷(xiāo)售收入分別達(dá)到1265億元和1250億元；農(nóng)民收入增幅自1997年來(lái)首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。這樣的成績(jī)，得益于江蘇近年來(lái)高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前江蘇省已建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1820個(gè)[5]。

（三）提供就業(yè)崗位，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)?，F(xiàn)象

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多且大量勞動(dòng)力過(guò)剩一直是制約我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面需要專業(yè)的技術(shù)人員，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游這一勞動(dòng)密集型服務(wù)性行業(yè)，可以讓更多的農(nóng)村居民參與其中，尤其是農(nóng)村婦女可以參與各項(xiàng)接待服務(wù)工作。并且旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，直接和間接地為農(nóng)村居民提供了大量的就業(yè)崗位，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。

（四）傳承農(nóng)耕文化，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民的素質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游一是可以讓更多城市居民了解農(nóng)村農(nóng)民生活，可以學(xué)習(xí)到更多關(guān)于農(nóng)業(yè)的知識(shí)，可以了解我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化；二是農(nóng)村居民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也可以學(xué)習(xí)到更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，更好地將農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去；三是農(nóng)業(yè)旅游可以為農(nóng)村帶來(lái)更多的信息流、物流和人才，可以幫助農(nóng)村居民更新觀念，擴(kuò)大視野，增長(zhǎng)知識(shí)；四是可以讓農(nóng)村居民意識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，意識(shí)到要保護(hù)自己生活的自然環(huán)境和人文環(huán)境，可以提高農(nóng)村居民的素質(zhì)。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)建議

（一）結(jié)合地方實(shí)際，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

用科學(xué)的理念謀劃農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游無(wú)論是地方政府、企業(yè)還是當(dāng)?shù)鼐用穸家y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展理念。地方政府和農(nóng)業(yè)園區(qū)要加大宣傳力度，在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)拓展農(nóng)業(yè)的休閑旅游功能，這既可以豐富人們的生活內(nèi)容，又可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)的文化傳承功能，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)。

（二）合理劃分生產(chǎn)功能區(qū)，編制農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃

目前我國(guó)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等形式眾多，許多都是相互模仿，產(chǎn)品雷同，制定農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃要根據(jù)旅游客源市場(chǎng)的特征，根據(jù)本地種植習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有地方鄉(xiāng)村民俗和鄉(xiāng)土文化的旅游產(chǎn)品。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展品質(zhì)高、安全性強(qiáng)、效益大的高端農(nóng)產(chǎn)品，滿足旅游者的購(gòu)物需求。另外，按照不同功能合理進(jìn)行功能分區(qū)，將生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和游樂(lè)服務(wù)區(qū)合理區(qū)分，防止因布局雷同產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是合理保護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要手段。

（三）完善旅游功能，建設(shè)旅游服務(wù)配套設(shè)施

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，要充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、鄉(xiāng)土民俗和文化功能，建設(shè)完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展田園觀賞、瓜果采摘、休閑垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲、科普教育等休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一方面在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)對(duì)路、田、溝、渠、河、橋、電的綜合治理，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的裝備水平，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面在農(nóng)業(yè)旅游區(qū),建設(shè)旅游服務(wù)配套設(shè)施,以完善旅游功能,方便旅游者的活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的從業(yè)人員的要求較高，既要有農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，又要有較好的服務(wù)意識(shí)和能力。為此，主要加大基層農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度。一是要培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，讓他們?yōu)橛慰吞峁┺r(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)講解、農(nóng)產(chǎn)品加工制作演示等服務(wù)；二是對(duì)從事服務(wù)等工作的基層人員，也要加強(qiáng)培訓(xùn)，主要從服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)技能等方面進(jìn)行培訓(xùn)；三是加大本地新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)一些大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)；四是積極引進(jìn)和儲(chǔ)備人才，重點(diǎn)引進(jìn)一些具有旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)背景的人才。

（五）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高科技含量和現(xiàn)代化管理水平

篇8

1 貴州省山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份?；诎昌埧h抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實(shí)際，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，一個(gè)縣或是小范圍內(nèi)要上大項(xiàng)目基本沒(méi)有條件；已經(jīng)申報(bào)項(xiàng)目落地實(shí)施的，效果也不理想。特別是山區(qū)，由于地形起伏、地勢(shì)落差以及各種小氣候明顯等因素，導(dǎo)致作物類型分布呈多樣化趨勢(shì)，也決定了某種特定作物在一定范圍內(nèi)分布絕對(duì)數(shù)量不多、規(guī)模有限。很顯然，單就一個(gè)縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產(chǎn)業(yè)的基本條件。但現(xiàn)實(shí)卻是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協(xié)調(diào)機(jī)制的限制，難于破局。

2 區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展措施

2.1 建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)

在資源類型相近的幾個(gè)縣、整個(gè)市州或市州之間，探索相關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)。一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行資源統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理分布。比如按照市場(chǎng)情況，黔西南州已經(jīng)有了比較宏偉的設(shè)想，晴隆縣建立起了號(hào)稱全國(guó)最大的肉羊屠宰企業(yè)，但僅僅一個(gè)縣飼養(yǎng)的羊出欄量顯然無(wú)法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業(yè)，設(shè)計(jì)年屠宰量并非1～2個(gè)縣能夠滿足。同時(shí)，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業(yè)，其原料消耗及需求也不是這2個(gè)縣自身能解決的。這時(shí)就必須引入統(tǒng)籌的思想理念，將幾個(gè)縣的資源整合起來(lái)考慮，共同支撐起做大企業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)理順農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和統(tǒng)一收購(gòu)渠道，把分散的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源聚合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的加工銷(xiāo)售增值。若進(jìn)一步拓寬眼界，不僅需要統(tǒng)籌好全州的產(chǎn)能，甚而至于可納入更大范圍來(lái)作統(tǒng)籌考慮[1-3]。

又如當(dāng)下的一些高端蔬菜企業(yè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，而且港澳、海外有企業(yè)下訂單，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。若是采取統(tǒng)籌的思路，問(wèn)題便可迎刃而解。由于目前貴州省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)仍需不斷壯大，企業(yè)實(shí)力有待提高，因此只能通過(guò)觀念和思路上以及實(shí)際操作上的調(diào)整，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)大規(guī)模。

2.2 形成統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集約經(jīng)營(yíng)

某些產(chǎn)業(yè)基于各種小氣候而在特定區(qū)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又因?yàn)橐欢▍^(qū)域內(nèi)立體氣候差異明顯的實(shí)際，某種特色作物分布不集中，一個(gè)縣或特定范圍內(nèi)面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨(dú)立形成產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，若能引入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思維和理念，通過(guò)建立和形成一定的運(yùn)作機(jī)制，由某產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或某特定經(jīng)營(yíng)方向的龍頭企業(yè)對(duì)某一特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一組織生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，將一定區(qū)域內(nèi)分布在各個(gè)地方的同一資源集中起來(lái)，達(dá)到一定的集約經(jīng)營(yíng)，從而體現(xiàn)較大程度的規(guī)模效益并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)品牌、做大做強(qiáng)的目的。只有這樣，才能避免對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不自信且產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定的尷尬，應(yīng)采取化零為整的經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)，才能不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)[4]。

2.3 運(yùn)用區(qū)域統(tǒng)籌觀點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

至于如何形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)探索。結(jié)合各地制定“十三五”規(guī)劃以及試點(diǎn)省直管縣等機(jī)制的大好機(jī)遇，可以嘗試融入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌的思想來(lái)考慮問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和落實(shí)達(dá)到更高的起點(diǎn)和運(yùn)作層面。具體到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，也應(yīng)當(dāng)用區(qū)域統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來(lái)思考和解決問(wèn)題。比如，結(jié)合龍頭企業(yè)培植，可以重點(diǎn)打造和扶持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，走集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)起主導(dǎo)作用，集中利用原料基地和市場(chǎng)把握優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和品牌。與此同時(shí)，還可進(jìn)一步引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、科技支撐。用工業(yè)方式管理農(nóng)業(yè)，用商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用科技力量支撐農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度拓寬新型工業(yè)化內(nèi)涵。

2.4 充分吸納民間資本，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展

聯(lián)系到某些行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，還可以更好地吸納民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)煤礦、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)注資農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.5 統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

在組織市場(chǎng)銷(xiāo)售和創(chuàng)品牌上，結(jié)合省、州、縣各級(jí)提出的抓銷(xiāo)售、抓生產(chǎn)、抓品牌“三抓”的思路和要求，立足資源整合，將一定區(qū)域內(nèi)從事同一行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)組織起來(lái)，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的格局，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一組織銷(xiāo)售，形成同一商品質(zhì)量統(tǒng)一的格局。這樣勢(shì)必可以更加有效地集中盤(pán)活資源，同時(shí)充實(shí)活躍了市場(chǎng)，還可滿足外部大宗的訂單需求。

3 結(jié)語(yǔ)

可以預(yù)期，若能實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌，化零為整，抱團(tuán)發(fā)展，必能使有限的資源得到最大化的開(kāi)發(fā)利用。也只有這樣，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才更可能成為現(xiàn)實(shí)。從效果上講，只要集中精力、整合優(yōu)勢(shì)資源，不貪多、不虛耗，勢(shì)必可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展更有效率。在方法上，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、整合推進(jìn)，勢(shì)必可以減少不確定因素，降低風(fēng)險(xiǎn)?；銥檎?，可以使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)采取一系列有效措施，撬動(dòng)固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機(jī)制，統(tǒng)籌市場(chǎng)運(yùn)作，整合各方力量，盤(pán)活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。希望在社會(huì)變革的春天里，在農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化的檔口和過(guò)程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實(shí)效果。希望能更多地實(shí)現(xiàn)立足資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)品及市場(chǎng)定位，充分利用本地資源，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌，整合有限資源，實(shí)行集約節(jié)約經(jīng)營(yíng)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)又增加企業(yè)及群眾收入、貢獻(xiàn)社會(huì)、造福人民尤其是山區(qū)人民。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張光新.關(guān)于調(diào)整山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思考[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2002（2）：41-42.

篇9

2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)化的管理衡陽(yáng)市現(xiàn)共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織473個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社160個(gè)，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)313個(gè)，累計(jì)成員19.707萬(wàn)個(gè)，占總農(nóng)戶數(shù)的13.61%，帶動(dòng)農(nóng)戶26.56萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶數(shù)的17.65%。衡陽(yáng)全市的農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)比例偏低，大多為分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，要求相關(guān)部門(mén)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，科學(xué)化管理。此外，都市農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)要求新型的種養(yǎng)殖模式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工手段，因而原有的種養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)已跟不上都市農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民需要提升自身素質(zhì)。

3、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的人才都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技人才的支持，衡陽(yáng)市從事都市農(nóng)業(yè)的人員大多是原有的傳統(tǒng)農(nóng)民，科學(xué)文化素質(zhì)不高、生產(chǎn)方式落后，難以滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，休閑山莊、觀光公園的從業(yè)人員也大多是由原有的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)水平不高不能滿足消費(fèi)者的要求。

4、都市農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次低當(dāng)前衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)的旅游與休閑觀光產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展期，存在的問(wèn)題較多：一是衡陽(yáng)都市農(nóng)業(yè)旅游休閑產(chǎn)品不豐富，大多局

限于蔬果采摘、釣魚(yú)、賞花和農(nóng)家菜品嘗等活動(dòng)，難以形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游休閑消費(fèi)市場(chǎng)；二是衡陽(yáng)市旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)缺乏相應(yīng)的規(guī)劃與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶盲目跟風(fēng)，項(xiàng)目雷同；三是部分觀光農(nóng)業(yè)主題園區(qū)特色單一，缺乏一個(gè)有效的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃，季節(jié)差異、淡旺季差異明顯，大部分園區(qū)道路、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法提供有效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，不能滿足消費(fèi)者的要求；四是缺乏有效的宣傳手段，宣傳手段單一，不能有效地吸引消費(fèi)者。

二、衡陽(yáng)市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析

1、對(duì)都市農(nóng)業(yè)的功能與作用認(rèn)識(shí)不高衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)在都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)上不足主要表現(xiàn)在：一是相關(guān)決策都是以工業(yè)化和城市化為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和支持，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有很好的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；二是片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)代農(nóng)業(yè)對(duì)GDP、財(cái)稅的貢獻(xiàn)，因都市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)不高有可能還需要反哺，因而易被忽視；三是片面地強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)功能而弱化了其他功能，只注重農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量的提高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有重要的意義。

2、都市農(nóng)業(yè)宣傳力度弱衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。都市農(nóng)業(yè)在中國(guó)仍然是一個(gè)新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺乏了解，對(duì)農(nóng)業(yè)公園、觀光山莊、休閑山莊、教育公園等的認(rèn)識(shí)不夠深，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識(shí)并接受都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還需要做大量的都市農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及工作。消費(fèi)者只有真正地了解并認(rèn)同都市農(nóng)業(yè)，才會(huì)支持參與到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展、消費(fèi)中來(lái)，從而促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3、農(nóng)戶和企業(yè)之間缺乏有效的交流與合作機(jī)制近年來(lái)各地關(guān)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索不少，但交流不多，很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法無(wú)法及時(shí)共享和借鑒，影響了全國(guó)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的持續(xù)提升。衡陽(yáng)市沒(méi)有構(gòu)建好對(duì)外交流與合作的機(jī)制，特別是與北京、上海、廣州等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的城市缺乏有效的交流與合作機(jī)制。同時(shí)，也沒(méi)有制定好農(nóng)戶和企業(yè)之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流與合作機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)信息不能得到有效的溝通。

三、基于區(qū)域視角的衡陽(yáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和支持力度一是制定衡陽(yáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，但規(guī)劃應(yīng)立足于衡陽(yáng)的實(shí)際情況，重點(diǎn)應(yīng)放在功能定位上，深化都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，開(kāi)發(fā)文化、社會(huì)功能，拓展都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，逐步實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益的統(tǒng)一。二是加大政府對(duì)都市農(nóng)業(yè)的投資。一方面衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善農(nóng)業(yè)道路、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)；另一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，并在資金遇到瓶頸時(shí)提供金融支持。三是加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度。加大宣傳教育是為引導(dǎo)人們對(duì)都市農(nóng)業(yè)的消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)的積極態(tài)度，應(yīng)積極宣傳發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對(duì)保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義及都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，以擴(kuò)大都市農(nóng)業(yè)的影響。

2、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。根據(jù)衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)用地實(shí)際情況，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)把土地的經(jīng)營(yíng)收益權(quán)轉(zhuǎn)移到種田能力強(qiáng)的農(nóng)戶或在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)手里，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是改變傳統(tǒng)的粗放型、兼業(yè)化的生產(chǎn)力式，向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)機(jī)械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)?；跒橐惑w的生產(chǎn)方式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

3、加快都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高都市農(nóng)業(yè)科技含量一是要積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的技術(shù)?！岸际修r(nóng)業(yè)”的發(fā)展與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)分不開(kāi)。如種苗培育技術(shù)，各開(kāi)發(fā)景區(qū)、農(nóng)場(chǎng)（莊）的整體布局與規(guī)劃所需的工程技術(shù)等。二是要提高行業(yè)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。以職業(yè)化為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站開(kāi)展多形式、多層次培訓(xùn)，切實(shí)提高都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。積極組織技術(shù)培訓(xùn)幫助農(nóng)戶掌握都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，對(duì)從事服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。

篇10

近年來(lái)，耀州區(qū)以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做精、做大、做強(qiáng)的總體原則，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴(kuò)藥、增菜”的思路，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，采取切實(shí)有效的措施，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，收到了良好的效果。

一是生產(chǎn)基地基本形成。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”原則，調(diào)整耀州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋(píng)果為主的特色果業(yè)基地基本形成，以奶牛為主的畜牧業(yè)迅猛崛起，以黃芹、柴胡為主的藥材業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以大棚菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。目前，全區(qū)蘋(píng)果、干雜果等特色果業(yè)面積發(fā)展到82.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均4畝果目標(biāo)。其中：水果20.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量11萬(wàn)噸，干雜果62.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量6200噸。農(nóng)民人均果品收入占到果農(nóng)人均收入的70%以上，以“兩牛一羊”為主的畜牧業(yè)迅速崛起，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐加快。全區(qū)肉牛、奶牛、肉羊穩(wěn)定發(fā)展到7萬(wàn)頭、1.3萬(wàn)頭和8萬(wàn)只；生豬發(fā)展到7萬(wàn)頭。發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)村到21個(gè)，建成畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，建成機(jī)械化擠奶站15個(gè)；藥材種植面積達(dá)到3.1萬(wàn)畝，蔬菜發(fā)展到5萬(wàn)畝。耀州區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全省七大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

二是龍頭企業(yè)得到發(fā)展。目前，全區(qū)形成了科技支撐、龍頭帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局，圍繞果、牧、藥、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了綠想集團(tuán)、祥云公司、陜西農(nóng)發(fā)乳業(yè)公司、銅川鹿苑公司等一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型企業(yè)，這些龍頭企業(yè)堅(jiān)持按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，走產(chǎn)業(yè)化之路，有力的促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是專業(yè)協(xié)會(huì)不斷涌現(xiàn)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售，全區(qū)各專業(yè)村已經(jīng)建立果業(yè)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)協(xié)會(huì)、藥材協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)28個(gè)。這些規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)為農(nóng)戶提供信息，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)和銷(xiāo)售的問(wèn)題，成為上連市場(chǎng)、下連千家萬(wàn)戶的“橋梁”和紐帶。同時(shí)，一批跑市場(chǎng)、跑銷(xiāo)售的農(nóng)村“能人”應(yīng)運(yùn)而生。

四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有了新突破。耀州區(qū)積極實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，不斷實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品知名度穩(wěn)步提升。嘎啦、秦陽(yáng)蘋(píng)果分別榮獲第28屆奧運(yùn)會(huì)推薦果品一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，被授予“中華名果”稱號(hào)，公權(quán)牌蘋(píng)果榮獲中國(guó)最具有影響力的專業(yè)合作社品牌，耀州成為全國(guó)出口蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題分析

一是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然突出。耀州區(qū)農(nóng)業(yè)還處于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)中，農(nóng)戶受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，投入能力很低。加之大部分農(nóng)民對(duì)土地的依賴性很強(qiáng)，把土地當(dāng)作最可靠的生活保障，對(duì)承包的土地寧可廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)或從事二、三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以擴(kuò)展。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。目前，耀州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)比重較大，二、三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)小，75%的勞動(dòng)力被捆綁在農(nóng)業(yè)上，而二、三產(chǎn)業(yè)所占勞動(dòng)力數(shù)量較少。從農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)上看，2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74839萬(wàn)元，種植業(yè)產(chǎn)值49411萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值6413萬(wàn)元，畜牧業(yè)產(chǎn)值14665萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值287萬(wàn)元，可以看出，種植業(yè)比重偏大，養(yǎng)殖業(yè)比重偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。

三是龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總戶數(shù)為5927戶，而從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)不到300戶。目前，產(chǎn)值超千萬(wàn)元以上的企業(yè)只有綠想集團(tuán)1家，產(chǎn)值為7838萬(wàn)元?？梢钥闯?，耀州區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。果、牧、藥、菜等產(chǎn)業(yè)面面俱到，人有我有。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品地位不明顯，產(chǎn)品知名度不高，缺少名牌產(chǎn)品，難以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)鏈條短，不能形成多層次、多環(huán)節(jié)增值。龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不明顯。

五是現(xiàn)行的農(nóng)村體制不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。大部分農(nóng)村基層干部抓農(nóng)業(yè)一直局限在抓種、抓收的工作狀態(tài)，普遍缺乏經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中信息不暢，而政府部門(mén)提供的服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民的需求。

三、對(duì)耀州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一） 抓龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造強(qiáng)勢(shì)主體。龍頭企業(yè)是“龍型”經(jīng)濟(jì)體系有效高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“火車(chē)頭”，它上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，下聯(lián)千家萬(wàn)戶，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的功能，是農(nóng)戶通向市場(chǎng)的橋梁與紐帶。因此，抓好龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意義重大。耀州區(qū)的當(dāng)務(wù)之急：一是要以市場(chǎng)需求和營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)趨勢(shì)為導(dǎo)向，加強(qiáng)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)深加工生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品多元化、經(jīng)營(yíng)集約化。二是要加快龍頭企業(yè)科技進(jìn)步，搞好技術(shù)改造。特別是祥云公司和綠想集團(tuán)公司要更進(jìn)一步加快產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。三是要按照建立現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，向管理要效益，以管理求生存，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向良性循環(huán)發(fā)展軌道，使龍頭企業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定器、動(dòng)力源、輻射源。

（二）抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化建好“第一車(chē)間”。按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快培育和建設(shè)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。就耀州區(qū)而言，要以建設(shè)農(nóng)業(yè)大區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施“果業(yè)富民”戰(zhàn)略，繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴(kuò)藥、增菜”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，突出抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

（三）積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，不斷實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害生產(chǎn)，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品知名度，重點(diǎn)做好‘“嘎啦”、“秦陽(yáng)”“公權(quán)”牌蘋(píng)果品牌的培育，創(chuàng)建最具有影響力的專業(yè)合作社品牌，使耀州成為全國(guó)有影響力的出口蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

（四）繼續(xù)抓農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化架起堅(jiān)實(shí)橋梁。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁，要大按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，注重引導(dǎo)和提供服務(wù)，抓一批典型，示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)改變我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、素質(zhì)低、散而亂的局面。

（五）圍繞生產(chǎn)與市場(chǎng)，不斷壯大專業(yè)協(xié)會(huì)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售，積極發(fā)展和完善農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，各專業(yè)村建立的果業(yè)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)協(xié)會(huì)、藥材協(xié)會(huì)、蔬菜等協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，及時(shí)為農(nóng)戶提供信息，幫助農(nóng)戶解決品種選擇、苗木供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治和銷(xiāo)售的問(wèn)題，使其真正成為上連市場(chǎng)，下連千家萬(wàn)戶的“橋梁”和紐帶。積極培訓(xùn)、培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干和懂市場(chǎng)、跑銷(xiāo)售的專業(yè)人才隊(duì)伍，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)市場(chǎng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

篇11

1中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的必要性

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性分析

隨著近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件、投入程度和科技水平的不斷改善，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量始終保持著世界前位。加之20世紀(jì)80年代初期生態(tài)農(nóng)業(yè)、外部能源的投入，將現(xiàn)代科學(xué)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的熱潮，也推動(dòng)了國(guó)內(nèi)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的建立，各區(qū)域憑借各具特色的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以此提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

盡管如此，但在我國(guó)種植業(yè)仍舊是農(nóng)業(yè)的主體，而種植業(yè)又最易受到自然條件的影響，這便造成了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的強(qiáng)依賴性。即便是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)完全取締，也依舊難以打破“靠天吃飯”的束縛，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受到動(dòng)植物生長(zhǎng)周期的制約以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)信號(hào)的反應(yīng)滯后性。其競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱于其它產(chǎn)業(yè)。而正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性，也決定了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行合理保護(hù)是各國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。

1.2區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的必要性

自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，從1979年的1117.60億元一直到如今的51497.37億元，在35a中上漲了40多倍（如圖1所示），對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)4.9%。因此，無(wú)論從其對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)力方面還是從其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上來(lái)看，農(nóng)業(yè)依然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，亦是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是促進(jìn)農(nóng)民收入增加、甚至是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。尤其在如今國(guó)際分工越來(lái)越細(xì)的市場(chǎng)環(huán)境下，更加凸顯了其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。

然而值得我們關(guān)注的是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)問(wèn)題也逐漸成為繼就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三高一低”等制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本性原因之一[1]。諸如產(chǎn)業(yè)化水平落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低、人均土地資源嚴(yán)重不足，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高不確定性等等，這些因素?zé)o疑都給推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程增添了阻力。再加上面對(duì)著來(lái)自自然環(huán)境、產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的制約。因此，客觀上亟需加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中最迫切的選擇。

圖11979～2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值情況圖

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的通行做法，同時(shí)亦是我國(guó)現(xiàn)階段扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要方式之一。但就目前我國(guó)國(guó)情而言，區(qū)域間特殊的自然地理環(huán)境、資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及教育文化程度等差異的普遍存在，就使得我國(guó)在完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的同時(shí)，更需要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的區(qū)域特性以及各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行的基礎(chǔ)情況都考慮進(jìn)來(lái)，以區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展路徑的差異化選擇來(lái)解決我國(guó)區(qū)域間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的不平衡問(wèn)題[2]。

2中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體情況分析

在經(jīng)歷了20a的保險(xiǎn)業(yè)停辦的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)從1980年開(kāi)始便進(jìn)入了一個(gè)全面恢復(fù)和發(fā)展的時(shí)期，此時(shí)海外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也相繼逐步開(kāi)始拓展。隨著1993年改革開(kāi)放進(jìn)程的進(jìn)一步加深，《關(guān)于金融體制改革的決定》以及保險(xiǎn)法的頒布實(shí)行，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體再次步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。在這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論從保費(fèi)收入增長(zhǎng)速度、保險(xiǎn)保障服務(wù)領(lǐng)域還是從分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的社會(huì)效益方面，都取得了很大成效。而其中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)更是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)系統(tǒng)重建過(guò)程中最濃墨重彩的一筆。

2.1.1保費(fèi)收入增長(zhǎng)迅速

據(jù)統(tǒng)計(jì)從1985～2012年間，在這不到30a的時(shí)間里，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入經(jīng)歷了一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保量基本上是呈每年遞增的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)，保費(fèi)收入累計(jì)已超過(guò)600億元人民幣，年均增速達(dá)到85%，而僅就2013年1a農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入就已達(dá)到306.7億元，占這一年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入6481.16億元的4.73%。而相較于呈下降趨勢(shì)的賠付率，足可以看出我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在分散風(fēng)險(xiǎn)方面起到一定的效果。

2.1.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域不斷增多

截止到目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的險(xiǎn)種已經(jīng)比較廣泛了，從最初了種養(yǎng)兩業(yè)，再到現(xiàn)在的漁業(yè)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)以及森林保險(xiǎn)等等，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的領(lǐng)域在不斷的增加[3]。加之，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)城鄉(xiāng)和諧等方面都有著極其深遠(yuǎn)的影響，因此深入發(fā)展農(nóng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的覆蓋面和承保范圍也是近期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要趨勢(shì)。同時(shí)，例如像繼續(xù)推進(jìn)牧區(qū)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)以及農(nóng)村綜合保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)也將會(huì)成為提升國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力的重要支撐[4]。

2.1.3有效分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

為了穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局面，國(guó)務(wù)院從1982年開(kāi)始恢復(fù)了國(guó)內(nèi)中斷23a的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此1982年既是我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)的一年，也是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、分散轉(zhuǎn)折的一年。在1982～1993年這10a里，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，保費(fèi)收入驟增，在分散風(fēng)險(xiǎn)方面也卓有成效[5]。尤其從近幾年國(guó)內(nèi)東、中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入總額與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保品種的覆蓋范圍上來(lái)看尤為明顯。例如像廣東省、河南省保險(xiǎn)公司在2012年，匯聚同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量、承保金額都有所上升，保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)均在120%以上，而且承保覆蓋區(qū)域也不斷擴(kuò)大，像山東省2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)辦地區(qū)也由初期的55個(gè)縣（市）擴(kuò)大到現(xiàn)在的100個(gè)縣以上，充分發(fā)揮了對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的集合分散功能。

2.2中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)亟需直面的問(wèn)題

雖然從2007年國(guó)內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來(lái)，中央財(cái)政已經(jīng)累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金262.1億元，而且在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入方面逐年遞增，年均增長(zhǎng)45.8%。同時(shí)，在其它農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面也投入了大量的資金，使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期薄弱的局面也得到了較大的改善。盡管如此，但我國(guó)農(nóng)業(yè)依舊面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?？v觀中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷史我們可以看出，賠付率過(guò)高、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求不足、各地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展程度存在巨大差異性，是我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中仍亟需正視的三大基本問(wèn)題。

2.2.1賠付率過(guò)高

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，尤其相對(duì)于第2、第3產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，受自然制約較多，加之我國(guó)幅員遼闊，自然災(zāi)害頻發(fā)。1982～2004年，全國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入累計(jì)共80.98億元，而賠款支出共計(jì)70.65億元，平均賠付率高達(dá)87.24%；再到2008～2012年，全國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入累計(jì)達(dá)到了600億元，但與此相對(duì)應(yīng)的高賠款支出仍居高不下，累計(jì)至2012年底共有400億元。在保費(fèi)收入增加的同時(shí)，也承受著過(guò)高的賠付率[6]。

2.2.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求不足

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求是指在一定的時(shí)期內(nèi)，在各種可能的價(jià)格上，農(nóng)民愿意并且能夠購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的數(shù)量。從這一點(diǎn)上來(lái)看，致使一國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求不足的因素有很多，而就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的程度來(lái)看，偏低的農(nóng)民收入水平與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的強(qiáng)外部性以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的低效，無(wú)疑是造成這一問(wèn)題的最直接動(dòng)因。

2.2.2.1就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)農(nóng)民的主要收入來(lái)源構(gòu)成大致可以分為4個(gè)維度：依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，（其中包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的種植和家畜養(yǎng)殖收入），基本工資（即打工收入）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、其他收入（含政府補(bǔ)貼）。實(shí)際上，從上述其主要收入來(lái)源上來(lái)看，國(guó)內(nèi)農(nóng)民收入來(lái)源已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)多元化，就以農(nóng)村居民家庭總收入指標(biāo)來(lái)看，已達(dá)到1990年總收入11倍[7]。盡管如此，但由于在3次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊處于弱勢(shì)地位，再加上農(nóng)村資源的長(zhǎng)期匱乏。因此我國(guó)農(nóng)民人均純收入依然很低，截止到2012年，其平均每人純收入僅7916元。這與過(guò)高的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。

2.2.2.2就國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的情況上來(lái)看，1985～1994年是國(guó)內(nèi)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入快速增長(zhǎng)的10a，而在之后的1995～1999年保費(fèi)收入增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩，甚至還出現(xiàn)了回落，直到2000年以后，國(guó)內(nèi)農(nóng)險(xiǎn)的保費(fèi)收入又出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。可見(jiàn)，總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是經(jīng)歷了一段波動(dòng)式的發(fā)展過(guò)程。而造成這一現(xiàn)象的動(dòng)因是由于其具有強(qiáng)外部性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的強(qiáng)外部性是源于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，因此它便具有這種明顯的利益外溢的特征。即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體和農(nóng)戶投保的行為均可以使其他人和社會(huì)獲得收益，而受益者卻并非完全承擔(dān)全部的花費(fèi)或代價(jià)。也正是由于私人利益與社會(huì)利益長(zhǎng)期無(wú)法對(duì)等，農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)慢慢出現(xiàn)價(jià)格歪曲，農(nóng)民投保的個(gè)人預(yù)期收益下降，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的需求也隨之減少，而此時(shí)如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供足量的保險(xiǎn)，則保險(xiǎn)企業(yè)必然要承擔(dān)虧損，結(jié)果又將導(dǎo)致供給不足。

2.2.2.3國(guó)家為農(nóng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)補(bǔ)貼是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本特征之一，也是各國(guó)政府對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普遍實(shí)行的扶持方式[8]。因此，從最初2004年的僅在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行，為參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼；到2006年的，通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；再到已經(jīng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼列為財(cái)政預(yù)算科目，通過(guò)這10a農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼歷程的回顧，可以看出我國(guó)已經(jīng)逐漸將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施[9]。

但隨著中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)范圍、補(bǔ)貼品種的不斷擴(kuò)大，而相應(yīng)取得的效果去依舊不佳。這要?dú)w因于，依靠加大財(cái)政補(bǔ)貼的方式是很難刺激農(nóng)戶的自愿參保行為，而且還會(huì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇。結(jié)果造成，財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行初期，雖然可以在短期增加農(nóng)戶的參保率，擴(kuò)大保費(fèi)收入，但從長(zhǎng)期上來(lái)看，卻無(wú)法持續(xù)維持保費(fèi)收入增長(zhǎng)，反而會(huì)出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。盡管近年來(lái)國(guó)家加緊對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策補(bǔ)貼，從保費(fèi)收入水平上看，亦是逐年增長(zhǎng)，但按全國(guó)2.3億農(nóng)戶計(jì)算，農(nóng)戶人均投保費(fèi)仍不足150元。

2.2.3各區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展差異性大

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付業(yè)務(wù)。因此各地各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予了大力扶持，也取得了不錯(cuò)的效果。但從近2a的保險(xiǎn)市場(chǎng)的區(qū)域格局上來(lái)看，東部地區(qū)依舊是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，該地區(qū)實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入可以占到全國(guó)保費(fèi)收入的58%作用，而中部地區(qū)的8個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)和西部地區(qū)的12個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)的保險(xiǎn)收入僅能占到全國(guó)份額的23%和19%。而且到了2012年，東部地區(qū)保費(fèi)收入不斷增長(zhǎng)，共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)費(fèi)8955億元，同比上升0.47%，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面也不乏亮點(diǎn)，以廣東省為例僅2012年1a農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)了130.9%。而中、西部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)增速卻放緩，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行模式上也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破，以湖北省為例，整體來(lái)看農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模較小，險(xiǎn)種也主要是集中在耕牛保險(xiǎn)、養(yǎng)魚(yú)保險(xiǎn)、煙草種植、蔬菜種植等險(xiǎn)種。保險(xiǎn)責(zé)任主要是自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害方面。雖然國(guó)家從2008年開(kāi)始，正式啟動(dòng)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，通過(guò)引入政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、保險(xiǎn)公司自辦等相互配合的經(jīng)營(yíng)模式，但由于貫徹“微利”原則，依舊很難改變?nèi)∞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保范圍狹窄的問(wèn)題。這同時(shí)也體現(xiàn)出了國(guó)內(nèi)各區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展程度的差異性[10]。

3區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展路徑的依賴

就世界各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各國(guó)均有適合自己國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與各區(qū)域特色的發(fā)展模式，都各不相同。那么，由于我國(guó)幅員遼闊、資源稟賦各異、各區(qū)域間生產(chǎn)力水平存在巨大差異的特殊性所致，因此，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的過(guò)程中，利用區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)差異和資源特色來(lái)為不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)確定差異化發(fā)展路線是我國(guó)必然的選擇。

3.1區(qū)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的差異化決策

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性是我國(guó)實(shí)行區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要條件，自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，無(wú)論是哪種風(fēng)險(xiǎn)因素都存在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)?yè)p失的可能性。然而就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策來(lái)看，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要集中在一些糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和吉林、四川、江蘇等重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。雖然政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度不斷地加深，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼覆蓋面也不斷的擴(kuò)大，但依然沒(méi)有走出補(bǔ)貼范圍狹窄，補(bǔ)貼方式單一的局面。

同時(shí)，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。各種來(lái)自體制外、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)因素廣泛聚類，再加上農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，所以僅將單一、各類諸如旱災(zāi)、冰雹等險(xiǎn)種納入到保障體系中，在短期內(nèi)是很難徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)所遇到的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍過(guò)于狹窄的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的自然稟賦的劣勢(shì)、自然環(huán)境特征、現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入情況來(lái)決定補(bǔ)貼的范圍和補(bǔ)貼的比例。

3.2區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的差異化設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的區(qū)域化設(shè)計(jì)構(gòu)想目的在于體現(xiàn)國(guó)內(nèi)各區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展水平和發(fā)展能力上。從目前我國(guó)東、中、西部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展程度上來(lái)看，明顯呈現(xiàn)出東部與東北地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)，而中部與西部地區(qū)相對(duì)落后的現(xiàn)象。再加上各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人均收入水平都各不相同，因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式也必須存在差異性，需要根據(jù)東、中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不同的發(fā)展困境來(lái)選擇其各自的發(fā)展重心與經(jīng)營(yíng)模式。

具體來(lái)說(shuō)，由于中西部地區(qū)人均參保率比較低，所以其區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重心應(yīng)該放在擴(kuò)大農(nóng)民參保率和農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的保障范圍上，同時(shí)通過(guò)“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的方式，擴(kuò)大該區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的比例。在厘定保險(xiǎn)費(fèi)上，要充分考慮該區(qū)域消費(fèi)層次與結(jié)構(gòu)，根據(jù)可保風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度和損失率來(lái)設(shè)計(jì)本區(qū)域保險(xiǎn)費(fèi)率。而對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)水平較好的東部和東北部區(qū)域，由于人均投保率已較高，所以應(yīng)將發(fā)展重心放在提高“償付能力”上。因此，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，東部和東北部區(qū)域應(yīng)該提高商業(yè)性的保險(xiǎn)比例。同時(shí)在銷(xiāo)售模式上，也應(yīng)通過(guò)借助保險(xiǎn)人與經(jīng)紀(jì)公司等中介的力量，在傳統(tǒng)銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，加大電話銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等新型銷(xiāo)售方式的比重，依靠不斷深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的專業(yè)化分工來(lái)擴(kuò)大和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在該區(qū)域的市場(chǎng)份額，為農(nóng)戶提供更多、更能滿足該區(qū)域農(nóng)民需求的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

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篇12

珠暉區(qū)位于湖南省衡陽(yáng)市湘江東岸，素有雁城"東大門(mén)"之稱。湘江環(huán)抱，耒水穿境。西面和北面隔湘江，與雁峰、石鼓兩區(qū)及衡陽(yáng)縣隔江相望，東面和南面與衡東、衡南兩縣接壤。是衡陽(yáng)市面積最大、人口最多的城區(qū)。

珠暉區(qū)現(xiàn)轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)農(nóng)場(chǎng)、6個(gè)街道，共有54個(gè)行政村、42個(gè)居委會(huì)，國(guó)土面積227平方公里，農(nóng)村面積占79%。農(nóng)副土特產(chǎn)主要有柑桔、葡萄、雞蘿卜、食用筍、畜禽等，有衡陽(yáng)"后花園"之稱。在農(nóng)業(yè)資源上，珠暉區(qū)在四個(gè)城區(qū)中是比較突出的，農(nóng)村面積最大，農(nóng)業(yè)人口最多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)最好。

近年，區(qū)劃調(diào)整后，衡陽(yáng)市將城市發(fā)展方向由"西擴(kuò)"改為"東擴(kuò)南移"，珠暉成為衡陽(yáng)城市發(fā)展的主陣地，特別是珠暉農(nóng)村片的酃湖鄉(xiāng)、東陽(yáng)渡鎮(zhèn)、茶山坳鎮(zhèn)成為衡陽(yáng)開(kāi)發(fā)的熱土。

二、珠暉區(qū)農(nóng)業(yè)成就

2010年珠暉區(qū)水稻在四城區(qū)中首獲農(nóng)業(yè)部綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證，葡萄獲省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地認(rèn)證，認(rèn)證面積6000畝，蔬菜獲省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地認(rèn)證，認(rèn)證面積12000畝，目前已建成投產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，綠色食品面積已發(fā)展到12萬(wàn)畝，位居全市四個(gè)城區(qū)之首。擁有1個(gè)國(guó)家名牌產(chǎn)品，4個(gè)省名牌產(chǎn)品，湘大駱駝牌飼料、恒星牌竹地板、環(huán)球牌飼料等特色農(nóng)食品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。做大做強(qiáng)了杰康蔬菜、環(huán)球、創(chuàng)新等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)珠暉區(qū)結(jié)合城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，以連片集約開(kāi)發(fā)為特色，改造提升蔬菜、精品水果、花卉苗木等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了以東陽(yáng)沿江片、茶山石頭港為代表的一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。

2011年，珠暉區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.78億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量方面，糧食總產(chǎn)量為32361噸，同比增長(zhǎng)3.2%；油菜籽產(chǎn)量為2055噸，同比增長(zhǎng)8.67%；蔬菜總產(chǎn)量為152823噸，同比增長(zhǎng)8.9%。瓜果總產(chǎn)量為22410噸，同比增長(zhǎng)5.31%。畜牧水產(chǎn)業(yè)方面，出欄肉豬23.25萬(wàn)頭；出欄牛0.03萬(wàn)頭；出欄羊0.11萬(wàn)頭；出籠家禽60萬(wàn)羽；水產(chǎn)品3737噸。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。全區(qū)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)7個(gè)，總數(shù)27家，其中市級(jí)以上龍頭農(nóng)業(yè)加工企業(yè)14家；建成農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)，擴(kuò)建蔬菜基地10000畝，建成無(wú)公害種植面積3.2萬(wàn)畝；全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè)，總數(shù)22個(gè)，增長(zhǎng)57%，農(nóng)民專業(yè)合作社成員2260人，增長(zhǎng)25.5%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)增強(qiáng)。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力71680萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)2.3%。新建和改建各類水利工程1600余處。湘江茶山防洪堤、新華防洪堤、耒水白鷺湖段防洪堤、紅衛(wèi)水庫(kù)加固、蔡家河小流域治理、蜈蚣橋機(jī)埠、湖東寺機(jī)埠等維修改造等一系列農(nóng)田水利項(xiàng)目相繼完工，累計(jì)投入資金4500萬(wàn)元。

珠暉區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一核心，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力克服干旱等不利因素的影響，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

三、珠暉區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境

一是農(nóng)業(yè)基地示范作用不大，帶動(dòng)發(fā)展能力還很弱，能真正帶動(dòng)老百姓致富的基地很少，理想中的示范作用還沒(méi)有達(dá)到。

二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)很多，但能消化本地農(nóng)產(chǎn)品的項(xiàng)目很少，輻射全區(qū)的更加沒(méi)有。

三是農(nóng)民增收具體辦法不多，當(dāng)前，由于中介組織缺乏，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。

四是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性增長(zhǎng)較困難。由于糧食的比較效益依然偏低，農(nóng)民種糧收益太少，很大程度上影響了農(nóng)民的種糧積極性。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程，耕地面積逐年減少，而現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)制度還不夠健全，囿于種植面積和種植水平限制，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性增長(zhǎng)難度較大。

四.珠暉區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措

一是要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)不放松

一方面要搶抓機(jī)遇，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。今年是水利建設(shè)之年，利用冬修水利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)和重點(diǎn)山洪溝治理工程，提高防汛抗旱能力，促使水資源合理配置、高效利用。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，抑制價(jià)格過(guò)快上漲，并注重對(duì)農(nóng)用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。并不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度，全面提升生產(chǎn)效率和種植水平。

二是要合理引導(dǎo)畜牧業(yè)有序發(fā)展

應(yīng)特別注意抓好疫病防控，建立疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加大防疫經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，最大限度減少疫情和疫情給養(yǎng)殖戶帶來(lái)的損失。要隨時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶形成正確理性的養(yǎng)殖觀念。相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)控手段，完善菜籃子預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品的儲(chǔ)備規(guī)模，在確保市場(chǎng)物價(jià)水平和市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，促進(jìn)保護(hù)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展。

三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要按照“規(guī)?；季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的要求，注重抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，突出抓好葡萄紅提、無(wú)公害蔬菜基地、生豬、生雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，將土地向大戶集中，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。要堅(jiān)持以培育品牌為核心，充分利用已有資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條， 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工附加值和綜合效益。同時(shí)要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，通過(guò)資源優(yōu)化配置，信息共享，優(yōu)惠供給，保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，為會(huì)員提供服務(wù)，使農(nóng)民成員從合作中得到實(shí)惠。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推陳出新，使休閑觀光農(nóng)業(yè)保持不竭動(dòng)力。

篇13

秦巴山區(qū)跨陜、豫、甘、川、渝、顎等六省，集革命老區(qū)、大型庫(kù)區(qū)與地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)于一體，是我國(guó)新一輪連片扶貧開(kāi)發(fā)中涉及省份最多的片區(qū)。秦巴山區(qū)內(nèi)部差異明顯，致貧因素復(fù)雜，氣候類型多樣，地貌以山地丘陵為主，為我國(guó)重要的生物多樣性和水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。2010年秦巴片區(qū)城鎮(zhèn)可支配收入與農(nóng)村居民純收入分別為13155元和3978元，僅為全國(guó)平均水平的68.84%和67.21%，城鎮(zhèn)化率僅為30.4%，遠(yuǎn)低于49.95%的全國(guó)平均水平，貧困發(fā)生率高達(dá)9.9%，高出全國(guó)平均水平7.1個(gè)百分點(diǎn)。因其獨(dú)特的地質(zhì)與氣候條件，洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，災(zāi)后重建與防災(zāi)治災(zāi)任務(wù)繁重，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)沖突。

武都區(qū)位于秦巴山區(qū)的西部結(jié)合部，與甘南高原藏區(qū)接壤，地處秦嶺與岷山間，氣候溫暖濕潤(rùn)，光熱充足，但溝壑縱橫、峰巒疊嶂，地理差異明顯。但因多方面發(fā)展受限，2012年武都人均GDP僅為12202元，僅為全省平均水平的55.52%，全國(guó)平均水平的34.86%。2012年武都區(qū)農(nóng)村居民純收入僅為2958元，僅為全省平均水平的65.63%，全國(guó)平均水平的42.40%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，貧困程度較深，扶貧攻堅(jiān)難度大，且因生態(tài)脆弱、交通不便、資金短缺，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

二、武都區(qū)致貧因素分析

1.生態(tài)脆弱，自然環(huán)境惡劣。武都區(qū)山勢(shì)較高，大部分地區(qū)海拔在1300-2300米間，且溝壑縱橫，高山峽谷交錯(cuò)分布，溝谷發(fā)育，切割強(qiáng)烈，土質(zhì)疏松，土壤層較薄，水土保持能力較差，土壤肥力較差，易流水侵蝕。對(duì)森林資源的過(guò)度開(kāi)采，開(kāi)荒耕種以及重伐輕造，使得林地、草地資源銳減。武都區(qū)因山體切割嚴(yán)重，地表，更易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，隴南山區(qū)是我國(guó)四大滑坡、泥石流密集高發(fā)區(qū)之一，因?yàn)?zāi)致貧返貧嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)功能弱化。2011年武都區(qū)總耕地面積4.69萬(wàn)公頃，人均可耕地面積僅為1.26畝，且水田僅占2.87%，有效灌溉面積僅為22.28%，遠(yuǎn)低于全國(guó)及全省平均水平。

2.教育落后，科技支撐欠缺。全區(qū)684個(gè)村僅有小學(xué)538所，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有初中教育，教育資源短缺與教育資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存，教育質(zhì)量整體不高、教師隊(duì)伍薄弱、教育發(fā)展環(huán)境較差。中學(xué)師生比例為1： 16.6，小學(xué)師生比例為1：5.1，學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.85%，低于全省平均水平。且學(xué)校布局分散、規(guī)模較小，難以形成優(yōu)質(zhì)資源，民辦教育、職業(yè)教育與特殊教育欠缺嚴(yán)重。城鄉(xiāng)學(xué)校硬件條件差別較大，信息技術(shù)手段欠缺。2011年隴南市R&D人員僅有106人，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出僅963萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)科技人員短缺，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，較低的文化水平限制農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度，增加了農(nóng)民采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。2011年武都區(qū)一般預(yù)算收入24367萬(wàn)元，而一般預(yù)算支出卻高達(dá)180631萬(wàn)元，存在巨大的資金缺口，主要依靠國(guó)家的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。2008年的汶川大地震造成全區(qū)36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個(gè)貧困村受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失100多億元，因?yàn)?zāi)返貧1.86萬(wàn)人，教育、衛(wèi)生、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。國(guó)道省道主干線公路等級(jí)較低，通行難度差，養(yǎng)護(hù)困難，既無(wú)高速公路、鐵路也無(wú)飛機(jī)場(chǎng)，是全省乃至全國(guó)交通條件較差的地區(qū)，來(lái)回蘭州需近二十個(gè)小時(shí)。花椒、油橄欖、核桃等產(chǎn)業(yè)主要分布在半山干旱區(qū)，缺乏水利配套設(shè)施，武都財(cái)政十分緊張、農(nóng)民群眾投入有限制約產(chǎn)業(yè)效益的提高。

4.產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。武都區(qū)工業(yè)化程度較低，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐能力較弱，農(nóng)業(yè)特色基地還處在發(fā)展期，龍頭企業(yè)較少、規(guī)模小、精深加工落后、經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有真正形成，尤其是花椒產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)與核桃產(chǎn)業(yè)，目前還沒(méi)有加工企業(yè)，僅停留在原材料提供的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)附加值較低，發(fā)展較快的油橄欖產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有創(chuàng)立全國(guó)知名品牌，影響力僅停留在甘肅省內(nèi)。武都區(qū)近年來(lái)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展迅猛，但大多停留在吃飯打牌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段，沒(méi)有做到旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的六位一體，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，且缺乏地方特色與文化元素。

三、武都區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐的反思

1986年來(lái)，國(guó)家與地方政府對(duì)武都區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)給予很多的優(yōu)惠政策與資金支持，武都區(qū)也緊緊圍繞貧困人口溫飽問(wèn)題和農(nóng)民增收問(wèn)題，緊抓扶貧資金的爭(zhēng)取與扶貧項(xiàng)目的申報(bào)，整合各種資源相繼實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)村能源沼氣項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、人畜飲水工程、村村通等工程。這些雖有利于提高武都區(qū)農(nóng)村居民的整體素質(zhì)和基本的生產(chǎn)生活條件，扶貧開(kāi)發(fā)與災(zāi)后重建也取得一定的階段性成果，但扶貧成果穩(wěn)定性不強(qiáng)，遇自然災(zāi)害極易致貧返貧，且無(wú)法真正解決生產(chǎn)發(fā)展、災(zāi)害防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的沖突問(wèn)題。

武都區(qū)從被確定為國(guó)列貧困縣，一改過(guò)去慣用的救濟(jì)式扶貧模式，通過(guò)專項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策和扶貧機(jī)構(gòu)等開(kāi)始有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的開(kāi)發(fā)式扶貧，目前主要是進(jìn)行整村推進(jìn)式扶貧。整村推進(jìn)以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村為攻堅(jiān)對(duì)象，從項(xiàng)目管理到“到村到戶”，并注重貧困群眾的主體地位與創(chuàng)造性。但武都區(qū)因人均耕地較少且多為坡耕地、社會(huì)發(fā)育程度較低、扶貧資金投入強(qiáng)度較小、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平較低導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間及增收渠道有限，整村推進(jìn)扶貧效率明顯降低。隴南的貧困人口多位于高寒陰濕、山高坡陡、石山峽谷的少數(shù)民族地區(qū)，脫貧難度較大且反復(fù)率較高，設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)管理移民開(kāi)發(fā)與勞務(wù)輸出工作，但移民規(guī)模有限且財(cái)力有限，移出貧困人口故土難離，返鄉(xiāng)問(wèn)題嚴(yán)重，人口增長(zhǎng)計(jì)劃性差，人口激增反彈嚴(yán)重。整村推進(jìn)受資金限制只能投資于基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，只能適當(dāng)改變基礎(chǔ)設(shè)施落后和生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)定增產(chǎn)項(xiàng)目則無(wú)力解決。大規(guī)模的工業(yè)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)只會(huì)加劇環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題，交通條件與地理位置的偏僻也難以帶來(lái)預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效益，雖提出旅游扶貧，但遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)，增收幅度有限。有學(xué)者認(rèn)為武都林地、草地面積較為廣闊，主張?jiān)谖涠嫉惹匕蜕絽^(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，但高寒貧草區(qū)較多，存欄量承載力較小，一旦破壞很難恢復(fù)。

四、武都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1.武都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重資源的合理利用，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境良好的自我調(diào)節(jié)能力，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)對(duì)負(fù)載力與環(huán)境承載限度，采用有利于保護(hù)原始生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，阻止生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化與貧困的進(jìn)一步加深，并通過(guò)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，有效利用農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能提高綜合生產(chǎn)能力，但并不排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與工程措施的應(yīng)用。武都區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與防災(zāi)治災(zāi)的關(guān)系，核心就是將生態(tài)治理與防災(zāi)治災(zāi)寓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，克服生態(tài)環(huán)境脆弱和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)對(duì)貧困問(wèn)題的阻礙作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是指針對(duì)貧困地區(qū)與貧困農(nóng)戶，改善農(nóng)村生活環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件，提高農(nóng)戶生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，并逐步實(shí)現(xiàn)扶貧致富。武都區(qū)結(jié)合自己氣候、地質(zhì)、熱量條件，重點(diǎn)發(fā)展特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)花椒、橄欖油的全國(guó)第一縣（區(qū)），堅(jiān)定地發(fā)展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機(jī)茶葉等五位一體的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰散養(yǎng)粗放的畜牧業(yè)。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，融入退耕還林項(xiàng)目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林與藥材間作的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，有效保持水土和防治地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。

2.武都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在生態(tài)態(tài)環(huán)境承載力允許的情況下，改變以往以純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，建設(shè)產(chǎn)品的深加工與市場(chǎng)推廣一條龍化的農(nóng)業(yè)綜合體系。只有堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益原則，充分調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)戶的積極性，市場(chǎng)才能在政府的引導(dǎo)下對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。以武都區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)為例，1988年經(jīng)專家實(shí)地考察，白龍江沿岸的河谷和半山地為我國(guó)最佳的油橄欖生產(chǎn)地，1989被列為全國(guó)三大油橄欖生產(chǎn)基地之一。二十多年來(lái)不斷發(fā)展私有林經(jīng)濟(jì)，并與治理荒山荒坡、退耕還林、地質(zhì)災(zāi)害防治工程相結(jié)合，到2012年底全區(qū)油橄欖種植規(guī)模已達(dá)到18萬(wàn)多畝，成為名符其實(shí)的“中國(guó)橄欖油之鄉(xiāng)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路首先要以一定規(guī)模高建設(shè)水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基本依托，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)者與社會(huì)化大市場(chǎng)的對(duì)接。武都區(qū)已建成董家壩、將軍石、大灣溝等高標(biāo)準(zhǔn)示范園，初步打造“田園”、“祥宇”等知名品牌，生產(chǎn)橄欖油、化妝品、橄欖酒等系列產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)西安、蘭州、成都等大中城市。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不排斥農(nóng)業(yè)科技的投入，更需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者與較強(qiáng)的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)、較強(qiáng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，需要加強(qiáng)油橄欖、花椒、中藥材等種植與病蟲(chóng)害防治。

綜上所述，秦巴山區(qū)因其復(fù)雜的地質(zhì)地貌與氣候條件，更需注重扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)修復(fù)與防災(zāi)治災(zāi)的結(jié)合。武都區(qū)應(yīng)因地制宜，堅(jiān)定地發(fā)展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機(jī)茶葉等五位一體的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林與藥材間作的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，并與退耕還林、林權(quán)改革、水土保持、小流域綜合治理等相結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，并不斷探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，也為秦巴山區(qū)其它縣域起到很好的示范作用。但生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路因產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)認(rèn)知程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的大趨勢(shì)等多方面限制，任重而道遠(yuǎn)。

（丁緒輝，1987―，男，山東濟(jì)寧人，博士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系與區(qū)域發(fā)展;高新雨，1989―，女，遼寧錦州人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。）

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