引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
如果要未來能涌現(xiàn)出大量創(chuàng)新，從而不僅從技術(shù)上而且從制度上支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，那么現(xiàn)在除了廢除計(jì)劃生育政策外，還應(yīng)該對限制人口流動(dòng)的戶籍制度作出改革。與此同時(shí)，與戶籍制度伴生的其他政策也應(yīng)該作出相應(yīng)調(diào)整，尤其是要重視教育上的城鄉(xiāng)失衡和地區(qū)差別擴(kuò)大。
篇2
1 自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，1979～2007年，我國國民經(jīng)濟(jì)年平均增長9.8%，比同期世界經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平快6.8個(gè)百分點(diǎn)。我國GDP占世界GDP的比重從1.8%上升到6.0%，提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，GDP總量躍居世界第四位，進(jìn)出口貿(mào)易上升為世界第三位，外匯儲備居世界第一位。但是我國經(jīng)濟(jì)的長期快速增長，很大程度上是依賴資金、勞動(dòng)力和自然資源這些生產(chǎn)要素的高投入實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高，僅占30%。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來了一系列的社會(huì)問題，并對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來威脅，要改變過度依賴物質(zhì)投入和資源消耗的經(jīng)濟(jì)增長方式，必須通過創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。自主創(chuàng)新，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來說，就如同汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)，有了它，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才能更具動(dòng)力和活力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的創(chuàng)新理論認(rèn)為，創(chuàng)新能使經(jīng)濟(jì)保持更高的增長速度，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定與不斷發(fā)展。以索洛為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的基本因素，并提出政府在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面能發(fā)揮重要作用。我國作為發(fā)展中大國，如果不能掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，必將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。提高自主創(chuàng)新能力，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，增加科技在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率，降低勞動(dòng)、土地、資本等要素的投入比重，改變經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不僅能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有利的科技支撐，而且能夠?yàn)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長模式看，第一次產(chǎn)業(yè)革命主要是資本驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而第二次產(chǎn)業(yè)革命卻是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)達(dá)國家和新興的工業(yè)化國家都把技術(shù)進(jìn)步當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，并靠它?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。日本用科技引進(jìn)與創(chuàng)新支撐的“速度效益”型經(jīng)濟(jì)增長方式，使其一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國。韓國以“科技+外向”型經(jīng)濟(jì)增長方式，僅用40年就成為世界第五大創(chuàng)新強(qiáng)國。這些國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們一個(gè)啟示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，自主創(chuàng)新就成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)?！笆濉睍r(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段從工業(yè)化中期向后期過渡的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新技術(shù)、提高效率、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力也是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)選擇。
2 提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)現(xiàn)途徑
世界科技發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。過去我們一直強(qiáng)調(diào)以市場換技術(shù)，但是并沒有換來真正的核心競爭能力，況且真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)也是換不來的，必須依靠我們自主創(chuàng)新。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，需要全社會(huì)的共同努力，要發(fā)展創(chuàng)新文化，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為自主創(chuàng)新提供有力支持。
要明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。無論是歐美發(fā)達(dá)國家還是東南亞新興的工業(yè)化國家，在其創(chuàng)新體系中，都把企業(yè)作為主導(dǎo)力量。在自主創(chuàng)新中，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)都是重要的組成部分，其中企業(yè)是自主創(chuàng)新的重要主體。企業(yè)貼近市場、了解市場需求，不但具有市場競爭所賦予的從事技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力，而且具有將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為商品的優(yōu)勢。因此，我們要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新意識，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。通過完善機(jī)制體制，加快各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有條件的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可以成立技術(shù)中心，逐漸改善企業(yè)的研發(fā)條件，提高企業(yè)原始性創(chuàng)新的能力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)水平的自主品牌產(chǎn)品，爭取打造具有國際競爭優(yōu)勢的世界名牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
要加大自主創(chuàng)新的資金投入力度。我國對創(chuàng)新資金的投入在國際上處于劣勢，發(fā)達(dá)國家科技投入的30%用于扶持企業(yè)創(chuàng)新，而我國科技投入的90%用于科研單位和大專院校，真正用于企業(yè)的經(jīng)費(fèi)所占比例很少。加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是提高自主創(chuàng)新能力的基本保障。一是提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重。一方面，政府應(yīng)采取財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，以吸引企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重視自主創(chuàng)新工作，加大研發(fā)資金的投入，使研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比重有較大幅度的提高，確保研發(fā)資金。另一方面，要轉(zhuǎn)變政府職能，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，吸引社會(huì)資金，組建各類創(chuàng)業(yè)投資公司；政府還可以通過建立擔(dān)保機(jī)制、支持風(fēng)險(xiǎn)投資等手段提高企業(yè)及其他研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新效率。二是增加政府投入企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。各級政府要繼續(xù)加大科技投入，把企業(yè)作為經(jīng)費(fèi)投入的主體，確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增長，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例。
要大力凝聚和培育創(chuàng)新型人才。人的素質(zhì)或質(zhì)量是提升自主創(chuàng)新能力的重要因素，“人才聚，事業(yè)興”，人才既是企業(yè)競爭的焦點(diǎn)，也是提高企業(yè)創(chuàng)新能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。如果一個(gè)企業(yè)對創(chuàng)新人才不重視，那么增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力只能是紙上談兵。著名的豐田公司，將員工視為珍寶，為了尋找到優(yōu)秀的人才，公司不惜花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。IBM公司能長期在IT界保持領(lǐng)先地位，主要緣于公司“全民創(chuàng)新”的理念，公司鼓勵(lì)每一個(gè)員工都參與到創(chuàng)新中來，并在全球員工中開展“即興創(chuàng)新大討論”。凝聚和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，一要?jiǎng)?chuàng)造各種有利條件，解決科技人才的后顧之憂，為那些創(chuàng)造性人才最大程度地發(fā)揮創(chuàng)新能力提供有利平臺。二要提倡創(chuàng)新教育，重點(diǎn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、能夠?qū)W以致用、具備較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力、具有終生學(xué)習(xí)能力的創(chuàng)新型人才。
要在全社會(huì)范圍內(nèi)培育創(chuàng)新文化。文化氛圍對科技創(chuàng)新有直接的重大影響。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神。提高自主創(chuàng)新能力，要培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神，發(fā)展創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮文化的激勵(lì)作用。首先要培養(yǎng)創(chuàng)新意識，鼓勵(lì)“敢為天下先、敢于冒險(xiǎn)”的創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的精神，以便為創(chuàng)新提供精神支持。其次要在全社會(huì)大力傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，最大限度地鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，特別是要為年輕人施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺，在全社會(huì)營造尊重和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)
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篇3
房價(jià)上漲速度太快影響內(nèi)需擴(kuò)大
目前中國的消費(fèi)大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35%,這個(gè)指標(biāo)相對中國這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國來說是比較低了。尤其是處于目前的金融危機(jī)時(shí)代,內(nèi)需的啟動(dòng)對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。但現(xiàn)在我們面臨的是一個(gè)困境:高房價(jià)使得人們特別是中青年人群將大部分收入用于供房,可用于消費(fèi)的貨幣收入大大減少,而高房價(jià)又部分歸因于地方政府追求財(cái)政收入最大化目標(biāo),所以這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。地方政府追求財(cái)政收入的一個(gè)原因是1994年分稅制改革后,財(cái)政收入上收到中央而財(cái)政支出下放給了地方,也就是所謂的“責(zé)權(quán)不對等”。中國科學(xué)院的陶然博士對此有一系列的詳細(xì)論述,這里我們引述他的一些觀點(diǎn)。中國自20世紀(jì)90年代以來,地方政府的考核體系包括經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入和社會(huì)穩(wěn)定等等。中山大學(xué)的陳天祥教授對廣東某市的政府考核體系有過詳細(xì)調(diào)查,該市的考核內(nèi)容分為三大塊,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和管理以及黨的建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)占60%的權(quán)重,社會(huì)發(fā)展和管理占30%權(quán)重,黨的建設(shè)占10%的權(quán)重。其中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)計(jì)了8項(xiàng)指標(biāo),包括地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)零售總額、實(shí)際利用外資總額、外貿(mào)出口總額、農(nóng)民人均純收入;社會(huì)發(fā)展和管理設(shè)計(jì)了10項(xiàng)指標(biāo),包括教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合管理、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、殯葬改革;黨的建設(shè)設(shè)計(jì)了3項(xiàng)指標(biāo),包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)。我們可以發(fā)現(xiàn),在廣東這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也在整個(gè)政府考核體系中占到60%,更何況其它不發(fā)達(dá)省份呢?正是因?yàn)榇祟愓己梭w系,地方政府在出讓不同類別土地時(shí)表現(xiàn)出不同的形式。對于工業(yè)用地,由于可以在未來的企業(yè)發(fā)展中獲得持久的增值稅收入,并且工業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量,各省份在企業(yè)投資項(xiàng)目中競爭非常激烈,也造成了一些重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,因此工業(yè)用地一般采用“零地價(jià)”的方式予以出讓。而對于房地產(chǎn)企業(yè)這樣的服務(wù)性企業(yè)來說,地方政府只能從房地產(chǎn)建設(shè)和銷售中抽取短期的營業(yè)稅,因此在財(cái)政收入目標(biāo)的驅(qū)使下,地方政府壟斷著城市土地一級市場,通過拍賣的方式獲得最大土地出讓金收入,這部分資金屬于預(yù)算外收入,地方政府擁有自主支配權(quán),也是部分為了彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)收入的不足。并且商住用地獲得的高出讓金可以用來彌補(bǔ)工業(yè)用地出讓中的損失,這對于地方政府來說是一個(gè)最優(yōu)選擇。但由此帶來的后果是,高地價(jià)帶來了高房價(jià),地方政府在房地產(chǎn)市場中扮演了推動(dòng)者的角色,房價(jià)不斷攀升,除了購買商品房以外,人們很難找到替代品(雖然有經(jīng)濟(jì)適用房,但有時(shí)由于程序不透明,需要房子的人卻無法買到房子),只有購買價(jià)格過高的商品房。消費(fèi)比例偏低也就不難理解了。
現(xiàn)在我們應(yīng)該要解決的問題是:如何改革政府的考核體系?如何改革財(cái)政體制?中央提出了以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)思想的發(fā)展方針,在地方政府的考核體系中也要充分體現(xiàn)這一思想,經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增加是比較重要,但如果為了這些目標(biāo)而犧牲了收入公平、公共產(chǎn)品充分供給、環(huán)境保護(hù)等,那么這就是一種不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)斯密的觀點(diǎn),在通常情況下,政府的職責(zé)只是局限在公共產(chǎn)品供給等領(lǐng)域,而不應(yīng)該介入競爭性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。那么,在地方政府的考核體系中也要充分體現(xiàn)這一點(diǎn),將公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等等作為更為重要的部分。另一個(gè)重要問題就是目前的財(cái)政體制,地方的財(cái)政收入相對減少,而財(cái)政支出相對較大,不對稱的責(zé)任和權(quán)力只能誘使地方政府尋找財(cái)源。因此,一方面可以改革現(xiàn)有的稅收體制,增值稅給予地方政府更大的分享比例;另一方面,通過開征財(cái)產(chǎn)稅讓地方政府可以獲得相對穩(wěn)定的稅收源。通過這些改革,促使地方政府退出房地產(chǎn)市場,讓價(jià)格機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)市場需要,讓更多需要房子的人以合適的價(jià)格買到房產(chǎn),這也是改善民生的一個(gè)重要體現(xiàn)。這一改革還有一個(gè)更深層的意義,房價(jià)降低會(huì)讓人們有更多的錢用于消費(fèi),那么地方政府在房地產(chǎn)中減少的財(cái)政收入可以通過增加消費(fèi)來彌補(bǔ),這對于各方經(jīng)濟(jì)體都是有益的。
戶籍制度制約了人力要素優(yōu)化配置
戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,農(nóng)民工涌入城市,造成了大量的“人戶分離”狀況,這給人口管理部門的工作也造成了很多困難。根據(jù)Tiebout的財(cái)政分權(quán)理論,財(cái)政分權(quán)可以通過“用腳投票”機(jī)制來提高公眾福利水平, 因?yàn)椴煌貐^(qū)的地方政府可以根據(jù)居民的偏好提供不同稅負(fù)和公共產(chǎn)品, 居民也可以根據(jù)自己的偏好來選擇不同的地方政府, 這種選擇關(guān)系是通過人口流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。但在目前的戶籍制度約束下,居民無法實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng),這會(huì)帶來兩個(gè)方面的負(fù)面影響:第一,只有存在自由的人口流動(dòng),地方政府才能感受到壓力。比如,A地區(qū)稅負(fù)水平偏高、學(xué)校教育水平差等等,人們會(huì)選擇去另一個(gè)相對狀況較好的B地區(qū),這會(huì)導(dǎo)致A地區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮、稅收下降,那么經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的最好辦法就是減稅、加大財(cái)政支出以提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量,這樣才能吸引更多的企業(yè)來發(fā)展。第二,沒有人口自由流動(dòng),人力資源就無法得到合理配置。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,人力資源是生產(chǎn)的重要投入要素之一,沒有自由流動(dòng)就相當(dāng)于市場機(jī)制難以發(fā)揮作用,這會(huì)在某些地區(qū)出現(xiàn)人力資源過剩而另一些地區(qū)會(huì)出現(xiàn)短缺,這對于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展都是不利的。因此,目前關(guān)鍵問題是改革戶籍制度,促進(jìn)人口自由流動(dòng),特別是農(nóng)業(yè)人口的城市化,這樣才能實(shí)現(xiàn)通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
篇4
我國從1979年開始了國有土地有償使用進(jìn)程①，國家對國有土地的所有權(quán)有了經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)。從1982年起，各地逐步開展了用地收費(fèi)的做法。1987年，深圳公開拍賣了一個(gè)地塊50年的使用權(quán)，這是對土地拍賣的首次試水。1988年憲法修正案通過了“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”的條款，使市場配置土地資源有了充分的法律保障。到20世紀(jì)90年代，土地配置格局主要呈現(xiàn)行政劃撥與有償出讓并存雙軌制，協(xié)議出讓的方式長期占據(jù)主導(dǎo)地位。2001年的國務(wù)院15號文②，則確定了市場在配置經(jīng)營性用地中的基礎(chǔ)地位。2002年，國土部要求，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。2004、2006和2009年，國家建立和完善了工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的制度③。
我國土地從無償使用到有償使用的制度轉(zhuǎn)變是尊重社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重大體現(xiàn)。近20年，土地有償使用的比例逐年大幅提高，全國土地出讓總價(jià)款累計(jì)5.2萬億元。2009年我國土地出讓總價(jià)款為1.59萬億元，同比增加63.4%。2010年則達(dá)到了2.7萬億元，同比增幅高達(dá)70.4%。一方面，源于土地的財(cái)政收入為我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的資金來源；另一方面，制度的不完善也催生出了畸形的“土地依賴型財(cái)政”和眾多深層社會(huì)問題，這直接阻礙了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。
（二）推高土地財(cái)政依賴程度的制度運(yùn)行機(jī)制
1、土地成為地方稅收和非稅收入的基點(diǎn)
土地已成為與地方各項(xiàng)收入關(guān)聯(lián)度最高的資源要素，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是地方政府直接獲得土地出讓收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國縣市中，土地出讓金占預(yù)算外財(cái)政收入的比重已超過了50%，有的地區(qū)甚至占到了80%以上。二是以土地為載體的城市大拆大建與過度擴(kuò)張帶動(dòng)重點(diǎn)稅收。因?yàn)榘凑辗侄愔圃O(shè)計(jì)，地方的主體稅種主要是城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅等零星、分散的小稅種。其中，由城市擴(kuò)張、土地占用以及房地產(chǎn)開發(fā)帶來的稅收，全部歸地方所有。而目前地方政府重點(diǎn)征收的主要就是房產(chǎn)稅和建筑稅，有些地方所占比例已經(jīng)達(dá)到地方稅收收入的30―40%。三是以低地價(jià)換取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展，帶動(dòng)地方稅收和非稅收入增加。特別是利用建設(shè)用地招拍掛彌補(bǔ)土地一級開發(fā)的資金不足，同時(shí)擴(kuò)大土地租金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、菜地建設(shè)基金等的收費(fèi)規(guī)模。四是以土地為抵押作為融資工具獲得銀行貸款，以此來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資和城市建設(shè)。土地融資為城市擴(kuò)張起到了杠桿和放大作用?？傮w上看，發(fā)達(dá)地區(qū)政府財(cái)政的基本格局是：預(yù)算內(nèi)靠城市擴(kuò)張帶來的產(chǎn)業(yè)稅收效應(yīng)，預(yù)算外靠土地出讓收入；城市擴(kuò)張主要依托于與土地緊密相關(guān)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、政府對一級土地市場的壟斷與土地變性的高額利差
首先，政府是唯一具有完整土地處置權(quán)的主體。按照《土地管理法》的規(guī)定，“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地”。在土地用途轉(zhuǎn)變過程中，政府是唯一的仲裁者，而對于“公共利益”由誰解釋、如何解釋卻沒有明確規(guī)定。這本質(zhì)上賦予了地方政府對一級土地市場的壟斷權(quán)利。其次，土地價(jià)值評估體系的“雙軌制”形成高額利差。一方面，政府對農(nóng)民按照農(nóng)作物的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，無論是土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)都以農(nóng)作物形式計(jì)價(jià)。另一方面，地方政府又可以通過土地交易中心獨(dú)家出讓給用地者，則完全按照土地本身的市場價(jià)值計(jì)價(jià)。本質(zhì)上講，這是在以附著在土地上的農(nóng)作物來替代土地本身進(jìn)行所謂的“土地價(jià)值”轉(zhuǎn)換，這之間自然會(huì)形成巨大的價(jià)值鴻溝。這種巨額價(jià)差也造就了地方政府征地最原始最強(qiáng)烈的沖動(dòng)。
3、地方政府征地行為的低成本與農(nóng)地轉(zhuǎn)換保護(hù)制度的缺失
地方政府征地行為的低成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是征收農(nóng)民集體土地的貨幣低成本，二是征地行為的制度低成本。制度低成本的核心在于三點(diǎn)：第一，我國地方城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法律地位不高，權(quán)威性不夠，修編改變的隨意性大；對于規(guī)劃違規(guī)缺乏問責(zé)定罪的法律依據(jù)。第二，缺乏政府與土地所有者的談判機(jī)制，當(dāng)?shù)胤秸ㄟ^規(guī)劃將農(nóng)地納入到城市發(fā)展范疇后，土地的用途管制就開始服從于所有制管制，農(nóng)民集體的土地話語權(quán)就完全喪失；如果不考慮所造成的社會(huì)穩(wěn)定成本，政府獲取土地的交易成本極低。第三，農(nóng)地轉(zhuǎn)換保護(hù)制度缺失，沒有立足農(nóng)地的特殊保護(hù)法案。以上對農(nóng)地征地的低成本與城市中按照市場規(guī)則運(yùn)行的拆遷高成本綜合后的結(jié)果，就是地方政府快速、大規(guī)模城市擴(kuò)張行為和巨大、低效的高投入，這也構(gòu)成了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。
二、土地財(cái)政對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響
（一）土地財(cái)政削弱了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自身調(diào)節(jié)機(jī)能
土地財(cái)政透支了社會(huì)的未來收益。占土地財(cái)政主體的土地出讓金實(shí)際上是政府向企業(yè)一次性收取了若干年的地租。對于企業(yè)則意味著透支未來利潤，進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營。而如果企業(yè)也參與到了土地的炒作中去，本質(zhì)上則是對社會(huì)負(fù)債規(guī)模的轉(zhuǎn)嫁和放大，歸根到底是形成資產(chǎn)泡沫，進(jìn)一步抑制社會(huì)投資。此外，這種所謂的負(fù)債經(jīng)營對中小企業(yè)的壓力最大，而他們是最具有適應(yīng)力、吸引勞動(dòng)力就業(yè)最多的經(jīng)濟(jì)主體，這無疑會(huì)削弱市場自身的調(diào)節(jié)能力。
（二）土地財(cái)政阻礙了國家的宏觀調(diào)控能力
土地成為地方政府財(cái)力的重要來源，成為經(jīng)營城市的重要工具和手段。政府本身擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的任務(wù)，但基于土地財(cái)政的需要，地方政府更熱衷于土地經(jīng)營開發(fā)和城市建設(shè)，將大量資金投入到建筑業(yè)、房地產(chǎn)、建材、電器、化工等產(chǎn)業(yè)中。低端的產(chǎn)業(yè)鏈條集聚了大量資金，這與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方針背道而馳。此外，這也使得地方熱衷于把農(nóng)村土地“統(tǒng)”進(jìn)城市，而沒有將公共服務(wù)“籌”向農(nóng)村，偏離了中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針?？梢哉f，政府在征地低成本的前提下，再多的土地也不可能滿足城市的擴(kuò)張與建設(shè)。土地財(cái)政嚴(yán)重削弱了中央政府對地方的調(diào)控能力，甚至在某些方面，地方政府反倒成為了宏觀調(diào)控實(shí)施中的阻力。
（三）土地財(cái)政削弱了應(yīng)對糧食危機(jī)的能力
地方政府獲得土地的低成本，實(shí)際上是鼓勵(lì)了城市化的盲目擴(kuò)張，形成新時(shí)期的“圈地運(yùn)動(dòng)”。盡管有科技的支撐，但我國糧食指望單產(chǎn)的提升，空間已經(jīng)不大，我國的糧食安全歸根到底還是要依靠耕地面積。當(dāng)前，糧食生產(chǎn)越來越依靠13個(gè)主產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)形成現(xiàn)在的“北糧南運(yùn)”格局。但由于地方經(jīng)營城市的占地沖動(dòng)，即使是糧食主產(chǎn)省，耕地面積也在逐年減少，再加上北方水資源的短缺和人口的穩(wěn)步增長，我國保證糧食安全的壓力將有增無減。而糧食安全是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型最基本的保證和保障，如果沒有這一條，轉(zhuǎn)型將無從談起。
（四）土地財(cái)政增加了維持社會(huì)穩(wěn)定的難度
土地財(cái)政帶來的沖動(dòng)，是地方政府官員對權(quán)利的濫用，更深層的影響是對政府公信力的挑戰(zhàn)，對公民權(quán)利保護(hù)的缺失。這已經(jīng)引發(fā)一系列社會(huì)管理問題，土地財(cái)政一方面不斷制造失地農(nóng)民，其就業(yè)、住房安置和長遠(yuǎn)生計(jì)對社會(huì)發(fā)展形成深遠(yuǎn)影響；另一方面抑制了城市居民的消費(fèi)需求，影響社會(huì)整體的需求結(jié)構(gòu)形成。特別是這種畸形的土地財(cái)政已經(jīng)開始將增加的社會(huì)成本通過“拆村并居”、“農(nóng)民上樓”等方式快速轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民身上，農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)被強(qiáng)迫性地加大，貨幣需求快速增長，生活方式與生產(chǎn)方式極不協(xié)調(diào)，國民收入分配格局調(diào)整更加困難，引發(fā)的社會(huì)問題也會(huì)更加突出。
三、破解土地財(cái)政的辦法和途徑
（一）制定城市發(fā)展空間法和農(nóng)地特殊保護(hù)法
我國土地分為國有土地和集體所有土地兩種類型，可在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)土地的用途管制規(guī)則。在所有權(quán)平等的框架下，對城市土地和農(nóng)村土地進(jìn)行分類管理，對城市設(shè)立城市發(fā)展空間法，嚴(yán)格按照規(guī)劃框定城市發(fā)展空間，確立規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性。鑒于耕地的特殊性質(zhì)和對我國重大的戰(zhàn)略意義，應(yīng)對農(nóng)地單獨(dú)立法，確認(rèn)對農(nóng)地的嚴(yán)格保護(hù)，同時(shí)對于農(nóng)地用途轉(zhuǎn)換必須走特殊程序進(jìn)行，切實(shí)落實(shí)用途管制政策。
（二）將政府對土地的管理職能和經(jīng)營職能進(jìn)行剝離
首先，設(shè)定征地準(zhǔn)則，重點(diǎn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：一是征地拆遷的目的必須是為了公眾利益，并采用窮舉制明確公共利益的范疇；二是明確征地拆遷是萬不得已的辦法，即沒有其他更好的建設(shè)解決方案；三是保證透明的法律程序，接受公眾監(jiān)督；四是對征地的經(jīng)濟(jì)賠償要以土地的市場價(jià)值為指導(dǎo)，同時(shí)體現(xiàn)公平合理和失地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。其次，將政府對土地的管理職能和經(jīng)營職能剝離，將城市土地經(jīng)營交給國有控股的土地資產(chǎn)管理公司運(yùn)營，按照市場要求交納稅收，此經(jīng)營收入交納稅收可納入地方稅種。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)地農(nóng)有，農(nóng)地農(nóng)用”的政策要求
農(nóng)地必須是農(nóng)民所有，非農(nóng)民不得擁有土地，須建立社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的審核和限制制度，重點(diǎn)引導(dǎo)公司等社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)服務(wù)體系而不是生產(chǎn)體系中。嚴(yán)格落實(shí)十七屆三中全會(huì)提出的“在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權(quán)益”的政策規(guī)定。明確進(jìn)入建設(shè)用地市場的農(nóng)村集體建設(shè)用地的“經(jīng)營性”屬性，地方不得擅自擴(kuò)大范圍，將宅基地推入市場。
（四）將地方政府征地面積與上繳利稅規(guī)模掛鉤
建立土地征收的經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制。按照地方政府土地征收的實(shí)際規(guī)模確定土地出讓金上繳中央比例。在規(guī)劃范圍以內(nèi)的實(shí)行零比例，對超出控制規(guī)模以外的征地指標(biāo)和采用增減掛鉤增加的城市建設(shè)用地出讓金指標(biāo)實(shí)行累進(jìn)制比例上繳中央。
注：
①《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》明確規(guī)定，對合營企業(yè)應(yīng)征收土地使用費(fèi)。隨后，國家又明確規(guī)定，中外合資企業(yè)的原有企業(yè)場地也一并納入計(jì)費(fèi)范圍。
②2001年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》，除法律規(guī)定可以采用劃撥方式提供用地外，其他建設(shè)需要使用國有土地的，必須依法實(shí)行有償使用。為體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)原則，確保土地使用權(quán)交易的公開、公平和公正，各地要大力推行土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣。
篇5
巴東縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的聯(lián)系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和一體化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，我國政府也十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，相繼出臺了許多政策措施，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化?？h域經(jīng)濟(jì)是以一縣的所有資源為依托，以縣級政權(quán)為管理主體，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，發(fā)展具有本地特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。巴東是我國的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在這種背景下，湖北巴東縣，根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過多年努力終于初具規(guī)模。早在2007年，巴東縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)就開始呈現(xiàn)出規(guī)?；^(qū)域化的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化增加了農(nóng)民的收入，農(nóng)村的面貌得到了很大的改善，縣域經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
（1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位得到加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對于巴東這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)縣來說農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。巴東縣通過認(rèn)真分析本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了多方面的支持，首先是政策上的支持，為巴東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有利的政策環(huán)境。其次是財(cái)政支持，巴東縣政府為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)行了大量的財(cái)政投資，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利推進(jìn)。第三是大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷嘗試新技術(shù)和新品種、新模式。2014年巴東縣在官渡口鎮(zhèn)碾坪埡村進(jìn)行了“油菜樹”試種實(shí)驗(yàn)，獲得了成功，畝產(chǎn)達(dá)到350多公斤。今年易達(dá)公司已經(jīng)在官渡口、信陵鎮(zhèn)、茶店子、沿渡河4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村示范種植“油菜樹”100多畝，均獲得成功[2]。第四，注重農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，巴東縣創(chuàng)辦了農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專門提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)，并且專門派技術(shù)人員下鄉(xiāng)對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)。通過這些措施，巴東縣農(nóng)業(yè)的面貌煥然一新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大大提高，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位得到了進(jìn)一步的鞏固。
（2）促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，巴東縣的經(jīng)濟(jì)獲得了較大的發(fā)展，巴東縣的柑橘、蔬菜、魔芋、藥材、茶葉等種植紛紛走上產(chǎn)業(yè)化道路，柑橘產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值兩千多萬元，形成了柑橘主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)品行銷全國各地，逐漸成為知名品牌。巴東縣的藥材產(chǎn)業(yè)也獲得了長足的發(fā)展，全縣種植面積超過2.1萬畝，年產(chǎn)值六千多萬元。被列入國家中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)基地和湖北省地道藥材GAP示范基地。茶葉產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值接近三千萬元，并獲得了綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。各種經(jīng)濟(jì)作物紛紛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對巴東經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推動(dòng)作用，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（3）有利于三農(nóng)問題的解決
巴東縣通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大大提高了農(nóng)民的收入。隨著巴東縣的柑橘、蔬菜、魔芋、藥材、茶葉等種植紛紛走上產(chǎn)業(yè)化道路，每一項(xiàng)都能為農(nóng)民增加收入。目前，巴東縣蔬菜種植面積達(dá)二十多萬畝，年產(chǎn)值達(dá)兩億元，促進(jìn)農(nóng)民人均增收五百多元。魔芋產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到六萬多畝，產(chǎn)量十幾萬噸，全縣有五萬余戶從事魔芋種植。著增加了他們的收入。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，縣經(jīng)濟(jì)水平提高，農(nóng)村的建設(shè)也獲得了經(jīng)濟(jì)支持，巴東縣清太坪鎮(zhèn)成為湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，農(nóng)村的面貌煥然一新，青山綠水、紅瓦白墻，處處洋溢著和諧的氛圍，這是巴東縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然結(jié)果[3]。
結(jié)語
巴東縣通過政策支持、財(cái)政支持、技術(shù)支持等措施大力推進(jìn)本縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不但使許多傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物獲得規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的種植，而且還引進(jìn)了許多新興作物，逐漸形成了具有巴東特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，使巴東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位得到鞏固，農(nóng)民生活水平提高和生產(chǎn)積極性提高了，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。整個(gè)巴東縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。這一切都說明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙穎然.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的評價(jià)研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2013：4-6
篇6
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)，以交通資源的集約用、持久用、替代用為重點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)輸裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域大力發(fā)展交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到“高效、低耗、低排放、低污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)”的效果，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，對于交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，具有極為重要的作用。
現(xiàn)代交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展首先是交通運(yùn)輸科技的發(fā)展?？萍家呀?jīng)成為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，因此，研究交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是保障交通運(yùn)輸業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
目前，尚未見到有關(guān)交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究，同時(shí)，在“十一五”初期，交通運(yùn)輸管理部門正迫切探尋交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑。因此，本文針對交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域，研究并提出其較為完整的發(fā)展管理模式，對于交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理具有一定的參考價(jià)值。
一、交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。通常，交通運(yùn)輸問題可以理解為交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理三者的關(guān)系問題，因此，本文定義交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念如下：在交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸管理與服務(wù)等領(lǐng)域，以綜合利用交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生為手段，提高交通設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸裝備升級優(yōu)化、交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的水平，從科學(xué)技術(shù)角度保障支持綠色交通模式發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)、保障交通運(yùn)輸行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
其中，交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生手段，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則(Reduce，Reuse，Recycle)在交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。交通運(yùn)輸資源減量化就是通過對交通資源的集約使用、持久使用，減少資源浪費(fèi)，并全面提高交通資源的利用時(shí)限。實(shí)現(xiàn)減量化的關(guān)鍵在于減少資源使用量可以達(dá)到同樣或者更好的效果；提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和耐久性、延長使用壽命。交通運(yùn)輸資源再利用指提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，增加產(chǎn)品或部件的復(fù)用率，延長資源的使用期。實(shí)現(xiàn)再利用的關(guān)鍵是增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)的組合性與模塊化，增強(qiáng)復(fù)用能力。
交通運(yùn)輸資源的循環(huán)再生主要是指交通產(chǎn)品完成使用功能后能夠重新變成交通資源，不僅減少最終處理量，而且能最大限度地利用資源。變廢為寶的技術(shù)能力是循環(huán)再生的關(guān)鍵。通常情況下，3R原則在交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)先順序是“減量化-再利用-循環(huán)再生”，但這不是絕對的，綜合運(yùn)用3R原則才是交通資源利用的最優(yōu)方式。對于交通運(yùn)輸科技的三個(gè)方面而言，各采用不同的原則和方式。對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，減量化應(yīng)該是主導(dǎo)原則；對于交通運(yùn)輸工具而言，應(yīng)該主要采用再利用和循環(huán)再生的組合原則，而對于交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理與服務(wù)而言，交通運(yùn)輸資源的再利用才是首選原則。
二、交通運(yùn)輸科技發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題?；谏鲜霭l(fā)展思路，發(fā)展交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：
2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)的資源減量化。
①交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃、優(yōu)化布局。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化多種交通運(yùn)輸方式之間的樞紐銜接和集疏運(yùn)配套，優(yōu)化運(yùn)輸資源配置，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先發(fā)展城市、城際公共交通和軌道交通，完善城鄉(xiāng)間公交體系；加強(qiáng)國土資源的綜合開發(fā)利用。
②優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。主要著眼于提高高等級公路的比重，增加對土地資源利用的集約效益，通過推動(dòng)運(yùn)輸裝備的大型化和專業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展多軸重型專用車輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、封閉運(yùn)輸，可起到調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)鋼材、能源等資源的減量化。
③建設(shè)優(yōu)質(zhì)耐久工程，持久使用交通資源。提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，貫徹全壽命成本設(shè)計(jì)理念，提高工程質(zhì)量和耐久性；研發(fā)和推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。如大力發(fā)展鋼纖維混凝土和連續(xù)配筋混凝土路面結(jié)構(gòu)、滑模攤鋪施工工藝以及快速養(yǎng)護(hù)技術(shù)等，積極推廣應(yīng)用高強(qiáng)度混凝土、耐腐蝕鋼材等高性能材料，以提高工程耐久性。
④重視工程養(yǎng)護(hù)特別是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，深入開展治理超載超限運(yùn)輸，建立治超長效機(jī)制，加強(qiáng)公路路面早期破損的基礎(chǔ)性研究；加大科研投入，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，專門研發(fā)路面修復(fù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
篇7
修訂了《安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，已按照行政規(guī)范性文件的審查程序和要求，報(bào)省政府法制辦備案。起草了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)的意見（送審稿）》、《安徽省新產(chǎn)品和創(chuàng)新品牌產(chǎn)品管理辦法（送審稿）》和《安徽省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選表彰辦法（送審稿）》等一系列的文件，為抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作打下了良好基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)大中型骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，逐步形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系
目前全省已建有省級以上企業(yè)技術(shù)中心234家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心14家。2007年234家技術(shù)中心企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3784.2億元、利潤121.6億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤總額的47.6%和47.9％，成為帶動(dòng)全省工業(yè)增長的主要?jiǎng)恿?。技術(shù)中心企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)多年大幅增加，2007年已達(dá)到151.5億元，占產(chǎn)品銷售收入的比例達(dá)到4％。通過不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化配置了經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，成為企業(yè)培養(yǎng)和造就高層次人才的基地，成為引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的核心。
（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化
近年來，配合國家發(fā)展改革委開展了“安徽汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新院士行”、“安徽煤礦安全技術(shù)創(chuàng)新院士行”、“安徽銅陵有色技術(shù)創(chuàng)新院士行”等3次院士行活動(dòng)，共邀請了53位代表我國行業(yè)最高水平的院士和專家參加，共作學(xué)術(shù)報(bào)告30場，達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議37個(gè)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。在武漢、馬鞍山市等省內(nèi)外開展了4次規(guī)模較大的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對接活動(dòng)。
（四）圍繞加強(qiáng)創(chuàng)新品牌產(chǎn)品建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“重大新產(chǎn)品百億元工程”
為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新產(chǎn)品做強(qiáng)做大，形成一批億元銷售收入的重大新產(chǎn)品，帶動(dòng)我省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，安徽省經(jīng)委按照“加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持重點(diǎn)，培育品牌”的原則，加大扶持力度。今年啟動(dòng)實(shí)施了“重大新產(chǎn)品百億元工程”。編制了《2008年安徽省重大新產(chǎn)品百億元工程項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》，共269個(gè)項(xiàng)目，總投資181億元。項(xiàng)目支持的重點(diǎn)是重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、中試產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新品牌產(chǎn)品培育項(xiàng)目和重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目。通過這批項(xiàng)目的實(shí)施，“十一五”期間預(yù)計(jì)可開發(fā)100項(xiàng)以上重大新產(chǎn)品，新增新產(chǎn)品銷售收入500億元以上。
（五）以抓好企業(yè)信息化為突破口，推動(dòng)信息化帶動(dòng)工業(yè)化
完成了《安徽省企業(yè)信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制和專家論證工作，完成了50戶骨干企業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，實(shí)施了制造業(yè)信息化工程，運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理水平。目前規(guī)模以上企業(yè)普遍建立了信息化工作體系，產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用的企業(yè)由62％上升到83％，開展財(cái)務(wù)、采購、銷售、物資管理信息化應(yīng)用的企業(yè)，由65％上升到90％。
經(jīng)過努力，安徽省企業(yè)已初步成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、投入的主體和成果應(yīng)用的主體。目前我省65％的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，67％的科研人員集中在企業(yè)，68％的研發(fā)經(jīng)費(fèi)源于企業(yè)，66％的省級科技成果出自于企業(yè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作的思路
（一）加強(qiáng)政策研究和落實(shí)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
做好《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）》和《關(guān)于工業(yè)強(qiáng)省的決定》等配套政策措施的研究與制定工作。
（二）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體
我們始終把培育企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體擺在各項(xiàng)工作的核心位置，充分發(fā)揮國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心骨干企業(yè)在自主創(chuàng)新方面的示范帶動(dòng)作用，加快省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。在資金上，對技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立博士后工作站，引導(dǎo)全社會(huì)科技資源向企業(yè)積聚，逐步形成定位明確、機(jī)制靈活的企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行機(jī)制。下一步，重點(diǎn)在汽車、機(jī)械、建材、化工、輕工等我省優(yōu)勢行業(yè)中，再努力培育發(fā)展一批優(yōu)秀省級企業(yè)技術(shù)中心成為國家級企業(yè)技術(shù)中心。
（三）實(shí)施創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略，努力打造一批名牌產(chǎn)品
以項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目和重大新產(chǎn)品百億元工程計(jì)劃的實(shí)施，支持開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的自主品牌產(chǎn)品，培育一批銷售收入上億元的重大新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，力爭打造一批具有國際競爭優(yōu)勢的世界名牌，以增強(qiáng)安徽工業(yè)的實(shí)力。2009年，我們將按新近出臺的《安徽省新產(chǎn)品和創(chuàng)新品牌產(chǎn)品管理辦法》，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展“安徽省新產(chǎn)品和創(chuàng)新品牌產(chǎn)品”認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)我省新產(chǎn)品和創(chuàng)新品牌產(chǎn)品工作。
（四）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化
安徽省經(jīng)委將組織省有關(guān)部門和各市經(jīng)委一起研究制定《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的意見》；打造“安徽產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目對接會(huì)”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和影響力，通過吸引全國乃至國際上的著名高校和科研院所與我省企業(yè)加強(qiáng)合作，努力將其打造成全國性的產(chǎn)學(xué)研對接平臺，加速高水平科技成果在我省的產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施省級技術(shù)中心企業(yè)“1＋2”計(jì)劃，引導(dǎo)每戶省級技術(shù)中心企業(yè)與2所以上高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域與方式；大力推廣應(yīng)用安徽省產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上洽談和交易平臺，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研供需與成果交易，并逐步建立和完善以企業(yè)為主體、權(quán)責(zé)利益關(guān)系明晰的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。
（五）加大技術(shù)改造投資力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
篇8
人類社會(huì)所熱切關(guān)注的一個(gè)永恒課題就是發(fā)展問題。自誕生以來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就一直以發(fā)展為核心，探討發(fā)展中國家如何擺脫不發(fā)達(dá)的困境。在此過程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家做出了一定的努力與貢獻(xiàn)，他們對發(fā)展這一核心問題做不懈的探索，使得人們不斷深化對于發(fā)展的認(rèn)識，已經(jīng)形成了相對全面的新發(fā)展觀。所以，梳理和分析發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展觀， 對于樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必定有著有價(jià)值的借鑒意義。
一、新發(fā)展觀問題研究
本文作者認(rèn)為，當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已完成了傳統(tǒng)模式向新模式的轉(zhuǎn)變，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再局限于經(jīng)濟(jì)增長，取而代之的是在經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活方式、生活質(zhì)量不斷提高、文明化，新發(fā)展觀是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的觀念體系，包括了許多當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于發(fā)展問題的新認(rèn)知。主要有以下三個(gè)方面：
1.發(fā)展的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)人類的全面自由發(fā)展。收入、財(cái)富、社會(huì)現(xiàn)代化、技術(shù)進(jìn)步等屬于工具性的范疇，最終是服務(wù)于人的發(fā)展、人的福利的。在新發(fā)展觀里，發(fā)展被看作是一種不可剝奪的人權(quán)，其認(rèn)為發(fā)展過程應(yīng)該是公民真正參與的過程，應(yīng)該本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過程，在此進(jìn)程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實(shí)現(xiàn)。
2.發(fā)展的方式要有可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展觀對增長發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進(jìn)行了必要的修正和補(bǔ)充，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響，必須反對人類對于自然生態(tài)系統(tǒng)的無限制索取。只有這樣，發(fā)展才能持續(xù)下去。
3.新發(fā)展觀對發(fā)展的機(jī)制、手段也做出了新的思考。其認(rèn)為發(fā)展中國家的信息極不充分導(dǎo)致了政府和市場失敗，這是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講，可以通過法律程序來糾正， 然而發(fā)展中國家的交易規(guī)模普遍較小，導(dǎo)致了司法成本一般都超過了調(diào)節(jié)爭端的預(yù)期收入。所以，實(shí)現(xiàn)國家、社區(qū)、市場之間的互補(bǔ)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行。作者認(rèn)為，新發(fā)展觀的產(chǎn)生不僅標(biāo)志著對于發(fā)展理論的研究正朝著更大的領(lǐng)域擴(kuò)展，也說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段。新發(fā)展理論固有的諸多的缺陷和不足必須要引起人們的重視。
二、在新發(fā)展觀模式下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的思考
1.樹立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。科技的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高的根源，在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。參考借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)可見，在美國，政府始終將發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位，因此專門成立國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，正副主任由正副總統(tǒng)兼任，以加強(qiáng)國家對科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行過測算，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后50年里，1 /3的美國生產(chǎn)率的增長都?xì)w功于科學(xué)研究取得的成果。在亞洲，日本也十分重視科學(xué)技術(shù)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中的作用， 1959至1979年之間日本從西方其他發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)33 854項(xiàng)，居世界第一位。由此可見，我國經(jīng)濟(jì)增長方式的要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就要牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長及增長方式的轉(zhuǎn)變。
2.具有培養(yǎng)提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實(shí)現(xiàn)的，而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者作保證”，這是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)之一。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為， 人力資本：人的知識能力、健康等素質(zhì)的提高，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要的得多。美國十分重視發(fā)展教育事業(yè)，從其國家教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重和該比重提高的速度可以得出這個(gè)結(jié)論，我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的快速轉(zhuǎn)變，就必須大力發(fā)展教育事業(yè)，建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，其開發(fā)和投資為經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的智力支持。
3.政府具備較強(qiáng)的駕馭經(jīng)濟(jì)的能力，對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變能夠進(jìn)行適度干預(yù)。在發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也要政府進(jìn)行發(fā)展管理來彌補(bǔ)以確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。由此可見，政府很有必要對經(jīng)濟(jì)的有效干預(yù)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
4.積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。廣義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)是最重要的。發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，就要把農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。粗放型經(jīng)濟(jì)到集約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是發(fā)達(dá)國家普遍走過的一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。提升第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量、改造高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；以促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的演進(jìn)來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
5.具備良好的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和完善的市場機(jī)制。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體制應(yīng)把體制作為發(fā)展的因素。這其中必須要有相應(yīng)的市場體系。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺是市場，市場是企業(yè)參與市場競爭、進(jìn)行資源市場配置的空間和環(huán)境。市場狀況、市場體系完善與否，市場機(jī)制健全與否，都決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。這是西方國家經(jīng)濟(jì)增長方式成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn) ，也是蘇聯(lián)東歐國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變失敗教訓(xùn)之總結(jié)。
6.依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)增長方式的能力。研究日本、美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)可以看出：人的主觀意愿決定不了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)換，其轉(zhuǎn)換是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程所支配，跨越客觀發(fā)展階段而人為地進(jìn)入某種經(jīng)濟(jì)增長方式對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程而言，未必是最優(yōu)的。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程。在我國，要迅速全面由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長過渡到低投入、高效率的集約型的經(jīng)濟(jì)增長是不切合實(shí)際的。
參考文獻(xiàn)：
篇9
當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，信息成為現(xiàn)代社會(huì)的重要資源，在這種情況下，各個(gè)國家和地區(qū)都將信息產(chǎn)業(yè)看成是的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，給予各方面的支持來推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望以信息產(chǎn)業(yè)為突破口，來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，國家提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)變的背景之下，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后對于我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來了很大的影響，針對這種情況，需要我國深刻地把握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，出臺相應(yīng)的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)的信息產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，充分發(fā)揮其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
1信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響甚大，一方面信息產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)，對于產(chǎn)品附加值的提升等都具有積極的作用，因此信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，將會(huì)助推、引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。另一方面則是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過來也會(huì)給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐，但是如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，這會(huì)一定程度上拖累信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文這里探討的主要就是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，具體闡述如下：
1.1信息產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
信息產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著非常直接的貢獻(xiàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這些年我國信息產(chǎn)業(yè)保持了一個(gè)較快的增速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，2016年我國信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占到了國民經(jīng)濟(jì)總量的1/4以上，信息產(chǎn)業(yè)成為了名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)這一產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持較高的增速，成為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
1.2信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有重要的促進(jìn)作用，信息產(chǎn)業(yè)是典型的智力密集、資本密集型行業(yè)，同時(shí)本身具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為主要的業(yè)務(wù)的信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，可以帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是很理想，具體表現(xiàn)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重高，低端產(chǎn)業(yè)比重高，因此在這種背景之下，通過大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，可以提升高端產(chǎn)業(yè)的比重，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的進(jìn)一步提升。
1.3有助于帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展
信息產(chǎn)業(yè)本身具有先導(dǎo)作用、助推作用，先到作用是指信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)證具有核心地位，的很多新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用都需要以信息技術(shù)、應(yīng)用為重要的突破口，可以說沒有信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及支持，很多新技術(shù)就不會(huì)出現(xiàn)，新技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)因此受阻。助推作用是指信息產(chǎn)業(yè)具有高度的滲透性，可以與其他行業(yè)進(jìn)行充分的融合，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生以及發(fā)展。無論是信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用也好，還是助推作用也好，都會(huì)使得新產(chǎn)業(yè)形成以及發(fā)展，從而帶來國民經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。
2推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的具體策略
2.1大力支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，需要國家給予高度重視，將信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略發(fā)展、全局發(fā)展的高度，詳細(xì)制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)稅、土地、信貸等方面給予信息產(chǎn)業(yè)更多的支持，吸引更多的資本進(jìn)入這一行業(yè)，助推信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。國家要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大核心技術(shù)研發(fā)的投入力度，在關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破，解決好信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人的情況，同時(shí)還要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)行業(yè)的整合力度，打造一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，改變行業(yè)無序競爭的局面，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2.2加快信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合力度
信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)，加大信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合力度，這一方面可以推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)本身的更好發(fā)展，另一方面也可以更好的相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)與物流行業(yè)、制造行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的融合空間非常大，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以極大地提升傳統(tǒng)行業(yè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的提升，給民眾帶來更好的體驗(yàn)
2.3大力刺激信息消費(fèi)的持續(xù)增加
信息消費(fèi)信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要加速諸如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、4G、大數(shù)據(jù)分析等概念的落地，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能產(chǎn)生消費(fèi)作用。在上述新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化方面，國家要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，提供輿論層面引導(dǎo)，讓這些技術(shù)的全面應(yīng)用盡快能夠改變?nèi)藗兊纳?，給人們帶來各種便利。我國需要以三網(wǎng)融合、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重要的突破口，一方面創(chuàng)造能夠較好滿足群眾消費(fèi)需求的信息產(chǎn)品，另一方面則是要注意降低信息產(chǎn)品的價(jià)格，尤其是要做到提速降費(fèi)，從而帶來群眾信息消費(fèi)能力的提升。我國要在電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化應(yīng)用方面著手，讓民眾能夠借助于各種信息技術(shù)來辦理各種業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)信息消費(fèi)的不斷增加。
3結(jié)束語
總而言之，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系非常密切，二者是相互推動(dòng)、相互依賴的關(guān)系，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位以及作用越來越凸顯，其本身所具有的先導(dǎo)作用、優(yōu)化作用、助推作用也越來越多的被證實(shí)。在這種背景下，需要我國高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支持，從而充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇10
本文通過對我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，從實(shí)證的角度深入考察我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系，進(jìn)而探討我國實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的支撐作用。
1 數(shù)據(jù)來源及我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展概況
本文從世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報(bào)告和資料中[8]，查詢和收集了1998年-2012年間我國知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)，同時(shí)也查詢和參考了國家知識產(chǎn)權(quán)局歷年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)[9]。
1998年發(fā)明專利的申請量和授權(quán)量分別為1.4萬項(xiàng)和0.2萬項(xiàng)，2012年的申請量和授權(quán)量快速增加至56萬項(xiàng)和15萬項(xiàng)，分別增長了40倍和84倍，年平均增長率為30%和37%。同期我國實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量也都有較快的增長，年平均增長率均超過20%。而同期我國GDP的增長率為9.8%，可見我國各種類型的專利，尤其是發(fā)明專利的申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)增長。同樣，近年來我國商標(biāo)的申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量也呈現(xiàn)快速增長的趨勢，1998的申請量為13萬件，注冊量為8萬件，2012年的申請量達(dá)到160萬件，注冊量超過100萬件。
2 我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
表1給出了1998年-2012年間我國各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與GDP之間的相關(guān)系數(shù)。GDP與各類知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)系數(shù)均大于0.9，相關(guān)程度較高，都屬于顯著性相關(guān)。
GDP與各類知識產(chǎn)權(quán)之間的相關(guān)系數(shù)表明我國各類知識產(chǎn)權(quán)的增長與GDP的增長在統(tǒng)計(jì)學(xué)上具有顯著的相關(guān)性。為了進(jìn)一步搞清兩者的關(guān)系還需要做格蘭杰因果檢驗(yàn)。首先將相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入Eviews軟件做ADF單位根檢驗(yàn)。對這些原始數(shù)據(jù)進(jìn)行二次差分，在90%的置信水平下發(fā)現(xiàn)發(fā)明專利的申請和授權(quán)數(shù)量，實(shí)用新型專利的申請和授權(quán)數(shù)量，以及商標(biāo)的注冊數(shù)量和GDP共6項(xiàng)數(shù)據(jù)通過ADF單位根檢驗(yàn)，另外3項(xiàng)數(shù)據(jù)沒有通過檢驗(yàn)，健身人群分析表明在1998年-2012年間這6項(xiàng)數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。然后利用發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、實(shí)用新型授權(quán)數(shù)量、商標(biāo)注冊數(shù)量和GDP共4項(xiàng)數(shù)據(jù)使用Eviews軟件作知識產(chǎn)權(quán)與GDP的格蘭杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果（見表2）顯示，當(dāng)滯后期為1時(shí)在90%的置信水平下，發(fā)明專利和實(shí)用新型專利授權(quán)數(shù)量的增長是GDP增長的格蘭杰原因，而GDP增長不是發(fā)明專利和實(shí)用新型專利授權(quán)數(shù)量增長的格蘭杰原因；商標(biāo)注冊數(shù)量的增長不是GDP增長的格蘭杰原因，但是GDP的增長是商標(biāo)注冊數(shù)量增長的格蘭杰原因。
總之，近10多年來我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展非常迅猛，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。尤其是能代表我國自主技術(shù)創(chuàng)新成果的發(fā)明專利，其授權(quán)數(shù)量由1998年的世界第12位躍升至2012年的第2位，已超過日本，僅次于美國；同期我國的GDP從1998年的世界第7位躍升至當(dāng)前的第2位，也僅次于美國。發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量的激增表明技術(shù)創(chuàng)新步伐正在加快，提升了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了GDP的增長。從格蘭杰因果關(guān)系來看，以發(fā)明專利和實(shí)用新型專利為主的大量技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了GDP的增長，GDP的增長帶動(dòng)了商標(biāo)注冊數(shù)量的大幅增長。
3 建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略思考
從本文的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析來看，近年來我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在顯著的相關(guān)性。格蘭杰因果檢驗(yàn)表明，發(fā)明專利和實(shí)用新型專利授權(quán)數(shù)量的大幅增長促進(jìn)了GDP的增長，GDP的增長帶動(dòng)了商標(biāo)注冊數(shù)量的大幅增長。這說明以專利為代表的技術(shù)創(chuàng)新提升了我國的生產(chǎn)效率，通過改進(jìn)生產(chǎn)方式和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（下轉(zhuǎn)第85頁）（上接第64頁）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為GDP的增長作出了貢獻(xiàn)。我國目前大力實(shí)施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略正成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐，以此形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的具有較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)增長由依賴資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍歼M(jìn)步和人力資本投入。中國未來的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國政府改變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國家競爭優(yōu)勢的重要手段，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。
【參考文獻(xiàn)】
[1]朱崇實(shí).經(jīng)濟(jì)法[M].北京：北京大學(xué)出版社，2011：109-110.
篇11
1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的建議
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化同樣是一個(gè)牽扯面廣泛的龐大工程。這方面的發(fā)展之所以難以取得重大突破，我認(rèn)為主要是因?yàn)槲覀兊恼吒嗟氖且揽哭r(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。1979年農(nóng)村實(shí)行，極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。但是這是在小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，在當(dāng)時(shí)的條件下，依托農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)可行性。當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，主要依靠農(nóng)民群眾顯然存在很大的局限性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是依托企業(yè)運(yùn)作方式來實(shí)現(xiàn)的，需要的是企業(yè)家精神和企業(yè)家能力。但是廣大的農(nóng)村，缺乏的恰恰是這種精神和能力。因此吸引廣大企業(yè)家加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中去，充分發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和才干，領(lǐng)導(dǎo)和組織農(nóng)民成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，才有望快速繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以比較高的效率實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。
2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化
新農(nóng)村建設(shè)理念一個(gè)突出的內(nèi)容是建設(shè)和諧新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民生活質(zhì)量的綜合改進(jìn)。提升農(nóng)民生活質(zhì)量的根本當(dāng)然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。但是生活質(zhì)量改進(jìn)不僅僅是收入的提高，還有文化、教育、居住環(huán)境等關(guān)切生活質(zhì)量因素的全面提升。中國城鄉(xiāng)的巨大差別主要體現(xiàn)在生活環(huán)境的基礎(chǔ)性差異，這個(gè)差異是歷史的形成的。如果仍然按照現(xiàn)有格局發(fā)展下去，縮短這個(gè)差距將是一個(gè)長期的過程。如何在較短的時(shí)期消除長期形成的城鄉(xiāng)差異？
我的建議是，逐步將農(nóng)村人員遷移到城市周邊，將農(nóng)村的宅基地退出來，然后將農(nóng)村土地進(jìn)行連片經(jīng)營。這樣，農(nóng)民逐步變成城市居民，生活環(huán)境改善。土地連片經(jīng)營，方便進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。居住城市的農(nóng)民不僅享有以土地使用權(quán)投資農(nóng)業(yè)企業(yè)以獲得投資收益的權(quán)利，同時(shí)享有參加農(nóng)業(yè)企業(yè)工作的權(quán)利。這樣一來，可謂一舉多得：宅基地的退出使農(nóng)業(yè)土地面積擴(kuò)大，同時(shí)便利農(nóng)戶小塊土地的集中；農(nóng)民向城市周邊聚集，可以利用城市自然的輻射能力以較低成本改善農(nóng)民的居住與生活環(huán)境；較好的解決了富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。
3.立足“品牌”戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
3.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ),找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位
任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場和顧客的青睞。
品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個(gè)與目標(biāo)市場有關(guān)的品牌形象。如一提到蔬菜,消費(fèi)者自然就會(huì)提到這個(gè)品牌的其他屬性,如品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、營養(yǎng)等[2]。
3.2建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制
現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要,品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易,將維護(hù)品牌形象形成自覺意識,并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對品牌的持久信任度,提高品牌的美譽(yù)度。
建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān),而聲譽(yù)又取決于他所提品的質(zhì)量時(shí),農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作,并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如“公司+農(nóng)場(基地)+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效模式,讓農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)場(基地),通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理,以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場化、集約化、社會(huì)化方向發(fā)展。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品吸引力和競爭力
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程,加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系[4]。
5.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng),向農(nóng)民傳授科技知識,農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場營銷等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民?！科]
【參考文獻(xiàn)】
［1］東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究中心.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究(2007)[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2008.
篇12
2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇13
1 問題的提出
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要多要素支撐。其中，根據(jù)邏輯路徑，商流量決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，物流則承載著商流的空間位移，物流的長足發(fā)展又需要公路建設(shè)的支撐。由此可見，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用而言，“公路建設(shè)”可以被理解為邏輯起點(diǎn)。近年來，全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各地市在公路建設(shè)方面都投入巨資。以高速公路的修建為主導(dǎo)，國道的拓寬與維護(hù)做支持，逐漸形成了我國目前較為發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)布局，又進(jìn)一步支撐起國家未來按功能區(qū)劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的舉措。然而，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)到線、線到網(wǎng)的動(dòng)態(tài)演化，公路在修建過程中的空間區(qū)劃，則成為需要認(rèn)真思考的問題。因?yàn)椋返目臻g區(qū)劃直接影響到區(qū)域生產(chǎn)力的布局，區(qū)域生產(chǎn)力布局所形成的經(jīng)濟(jì)增長力，又成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。
2 公路建設(shè)推動(dòng)物流發(fā)展
公路建設(shè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，具體來看，物流的發(fā)展與否，卻成為連接公路建設(shè)與商流發(fā)展的中介。因此，公路建設(shè)直接推動(dòng)了區(qū)域物流發(fā)展。
2.1 滿足了物流運(yùn)作所需的經(jīng)濟(jì)距離?？疾煳锪鳂I(yè)在運(yùn)作過程中的成本結(jié)構(gòu)，運(yùn)輸成本體現(xiàn)為成本主體。從供應(yīng)鏈的角度來看，商品通過物流的空間位移，所形成的總成本包括生產(chǎn)成本和流通成本。若未能實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作所需的經(jīng)濟(jì)距離，則勢必會(huì)促成商品價(jià)格處于高位。最終，將限制消費(fèi)者在預(yù)算約束線范圍內(nèi)的商品選擇能力。根據(jù)物流的運(yùn)作特征，隨著運(yùn)輸距離的逐步延伸，它的總成本會(huì)經(jīng)歷先下降、后上升的過程，與之相反，其收益會(huì)經(jīng)歷先上升、后下降的過程。
2.2 節(jié)約了物流運(yùn)作所需的轉(zhuǎn)換成本。物流轉(zhuǎn)換成本的產(chǎn)生，歸因于位移過程中的中轉(zhuǎn);中轉(zhuǎn)的形成，還在于節(jié)點(diǎn)之間公路建設(shè)的缺失。從目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌式的聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。由于歷史欠賬，農(nóng)村交通設(shè)施的量與質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。若要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌式的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，惟有構(gòu)建起城鄉(xiāng)之間在公路交通領(lǐng)域的無縫銜接，以及增進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部公路交通網(wǎng)絡(luò)的完善，才能最終實(shí)現(xiàn)物流推動(dòng)城鄉(xiāng)商流的能量交換。由此可見，公路建設(shè)推動(dòng)物流發(fā)展還在于，節(jié)約了物流運(yùn)作所需的轉(zhuǎn)換成本。該成本的節(jié)約，將從時(shí)間效益上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能量交換。
3 物流發(fā)展推動(dòng)商流發(fā)展
盡管，公路建設(shè)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。然而，由該起點(diǎn)所推動(dòng)的物流發(fā)展，以及物流發(fā)展所推動(dòng)的區(qū)域商流發(fā)展，才是最終的目的所在。考察我國十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)區(qū)代替行政區(qū)為指向的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更加需要通過物流的發(fā)展推動(dòng)商流在不同層面上的循環(huán)。國家最近提出的按功能區(qū)劃分方式，更加明確了以上思路。
3.1 物流運(yùn)作推動(dòng)了商流的區(qū)域流動(dòng)。以專業(yè)的視角看待商流區(qū)域流動(dòng)的推動(dòng)，無外乎依賴于物流的運(yùn)輸與倉儲功能。
3.1.1 物流倉儲滿足商流的區(qū)域周轉(zhuǎn)需要。滿足商流的區(qū)域周轉(zhuǎn)主要體現(xiàn)在銷售物流領(lǐng)域，該領(lǐng)域又直接起到實(shí)現(xiàn)商品變現(xiàn)的功能。由此可見，倉儲的區(qū)域周轉(zhuǎn)功能，無論是從其配合運(yùn)輸?shù)姆矫?還是逆商品銷售周期儲存方面，都有效增進(jìn)了商品流通所形成的社會(huì)福利。
3.1.2 物流運(yùn)輸滿足商流的區(qū)域位移需要。物流運(yùn)作的一般功能，便體現(xiàn)為運(yùn)輸。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，以市場作為資源配置的主體，以社會(huì)分工作為商品交換的前提，已日趨成熟。這樣一來，增強(qiáng)商品在區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)則成為重點(diǎn)與難點(diǎn)。由此，物流運(yùn)輸在滿足商流的區(qū)域位移方面，有效的克服了上述難點(diǎn)。
3.2 物流運(yùn)作提升了商流的時(shí)間價(jià)值。時(shí)間價(jià)值可以從降低了交易成本、減少了資產(chǎn)積壓的角度來理解。有關(guān)時(shí)間價(jià)值，主要在供應(yīng)物流領(lǐng)域體現(xiàn)出來。如，上游生產(chǎn)企業(yè)與下游生產(chǎn)企業(yè)，在零部件與原材料的供求上，便通過時(shí)間價(jià)值的提升推動(dòng)了下游企業(yè)核心競爭力的展現(xiàn)。
4 商流的有效流通帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
商流的有效流通帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍是建立在公路交通與物流運(yùn)作基礎(chǔ)上的。
4.1 與域外形成能量交換。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以理解為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)能量的累積過程。若是在一個(gè)封閉的空間環(huán)境，經(jīng)濟(jì)能量的自我循環(huán)會(huì)形成一種耗散性；耗散性將逐步弱化區(qū)域經(jīng)濟(jì)能量的強(qiáng)度。為此，公路建設(shè)構(gòu)建起了區(qū)域內(nèi)外之間能量交換的載體;物流運(yùn)作最終促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)能量的現(xiàn)實(shí)交換。具體化便體現(xiàn)為：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式、以功能區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元、以公路沿線為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
4.2 實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。資源的合理配置，促進(jìn)了稀缺資源的最大化使用效率，其將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從邏輯上來說，公路建設(shè)的不斷推進(jìn)降低了資源流通的市場摩擦，在現(xiàn)代信息化平臺的技術(shù)支持下，使得資源在價(jià)格機(jī)制的作用下，內(nèi)在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置趨勢。
5 總結(jié)
根據(jù)邏輯路徑:商流量決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;物流則承載著商流的空間位移;物流的長足發(fā)展又需要公路建設(shè)的支撐。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用而言，“公路建設(shè)”可以被理解為邏輯起點(diǎn)。物流的發(fā)展與否，卻成為連接公路建設(shè)與商流發(fā)展的中介。公路建設(shè)通過推進(jìn)區(qū)域物流的發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，由該邏輯起點(diǎn)所推動(dòng)的物流發(fā)展，以及物流發(fā)展所推動(dòng)的區(qū)域商流發(fā)展，才是最終的目的所在。
具體而言，公路建設(shè)推動(dòng)物流發(fā)展表現(xiàn)在：滿足了物流運(yùn)作所需的經(jīng)濟(jì)距離，節(jié)約了物流運(yùn)作所需的轉(zhuǎn)換成本。物流發(fā)展推動(dòng)商流發(fā)展表現(xiàn)在:物流運(yùn)作推動(dòng)了商流的區(qū)域流動(dòng);物流運(yùn)作提升了商流的時(shí)間價(jià)值。最后，通過以市場價(jià)格為參數(shù)的商品流通，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
