引論：我們?yōu)槟砹?3篇網(wǎng)絡(luò)運維工作的重要性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國信息技術(shù)的水平較以往已經(jīng)有了長足的進步，信息技術(shù)發(fā)展的同時也給許多行業(yè)帶來了經(jīng)濟效益。由于信息技術(shù)的顯著優(yōu)點，很多行業(yè)的發(fā)展都在朝著信息化邁進，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對這些行業(yè)的發(fā)展起著不可或缺的作用，供電行業(yè)也是這些行業(yè)當(dāng)中的一員。供電行業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保障產(chǎn)業(yè)，供電行業(yè)為國家工業(yè)生產(chǎn)以及人民日常生活提供源源不斷的充足電力。供電行業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，必須要在保證供電行業(yè)穩(wěn)定運行的同時提高電力行業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量。所以，有必要對電力行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)運維管理效率的提高方法進行探討，進而提高電力行業(yè)的運行穩(wěn)定性，保障國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活穩(wěn)定。

1信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的相關(guān)介紹

1.1運維管理工作的重點

信息網(wǎng)絡(luò)運維管理的工作對象主要是信息網(wǎng)絡(luò)的工作環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)以及信息網(wǎng)絡(luò)的運維工作人員。信息網(wǎng)絡(luò)運維管理的工作內(nèi)容涉及到信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理工作、系統(tǒng)應(yīng)用的管理工作、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理工作、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理工作、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的資源管理工作、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作以及其他一些事務(wù)管理工作等。信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的重點是信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理、系統(tǒng)應(yīng)用的管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理以及其他的一些日常工作管理。

1.2運維管理工作的重要性及意義

信息網(wǎng)絡(luò)運維管理對于電力行業(yè)的發(fā)展具有不可忽視的作用。在故障排除工作方面，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作能夠為故障篩選提供便利的環(huán)境。信息網(wǎng)絡(luò)運維管理人員可以方便地掌握布線圖，進而能夠提高信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的便利性。除此之外，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)能夠在第一時間收到工作不正常的設(shè)備傳達的信息，因此，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)能夠提高檢修人員發(fā)現(xiàn)問題的效率，進而能夠盡快地進行設(shè)備維修工作。信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)在信息采集方面也具有顯著的優(yōu)點，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)除了能夠?qū)π畔⑦M行及時的采集之外，還能夠?qū)π畔⑦M行及時的保存以及加密工作，在最大程度上保證了信息的安全性和及時性。由此可見，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)對于電力行業(yè)的作用不言而喻，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理效率的提高對于電力行業(yè)的發(fā)展具有重要的促進作用。

2信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作當(dāng)中存在的問題

2.1信息網(wǎng)絡(luò)運維的集中化管理不足

在信息網(wǎng)絡(luò)運維的維護工作方面，維護工作人員的整體綜合能力不高，而且維護工作人員之間的工作能力差異較大，造成了維護工作質(zhì)量不穩(wěn)定問題的產(chǎn)生。除此之外，人員分工不明確，責(zé)任劃分不到位，很容易造成工作人員之間的職責(zé)糾紛問題，不利于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理和正常運行。整體的工作團隊缺少行業(yè)精通人物的帶領(lǐng)，導(dǎo)致工作團隊水平不高，沒有具體的工作目標(biāo)，對于一些復(fù)雜的問題不能進行有效的處理，降低了工作團隊的工作質(zhì)量。在故障處理方面，缺乏有效的故障預(yù)防措施，只能進行故障處理工作，而不能進行有效的故障預(yù)防工作，降低了故障處理的效率。工作任務(wù)經(jīng)過了層層派遣，導(dǎo)致最后工作完成質(zhì)量低、工期拖延以及工作反應(yīng)靈敏度不高等問題的發(fā)生。

2.2信息網(wǎng)絡(luò)運維的流程化管理缺失

流程化管理是當(dāng)今管理工作當(dāng)中的一項重要措施，流程化的管理對于信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的穩(wěn)定性具有重要作用，流程化管理能夠降低工作人員以及工作設(shè)備對信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的影響。然而，在實際的運管工作當(dāng)中，一些公司受到以往的運維管理思維的影響，只重視對工作人員這一因素的控制，從而導(dǎo)致了信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作質(zhì)量的參差不齊，嚴(yán)重阻礙了信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的發(fā)展。

2.3缺乏有效的信息反饋和應(yīng)用機制

出于對電力行業(yè)保密性的考慮，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)采用了權(quán)限級別限制的保護措施。大部分工作人員的操作權(quán)限都很低，他們沒有權(quán)限了解到很多環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，這些環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容只處于權(quán)限級別比較高的一些工作人員的管理之下，而擁有較高級別權(quán)限的工作人員相對減少。因此，如果高級別環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)問題，不容易被及時發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)缺乏問題及時反饋能力，不利于信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)的工作進行。

3提高信息網(wǎng)絡(luò)運維管理效率的措施

通過本文以上內(nèi)容我們可以認(rèn)識到，現(xiàn)有的一些信息網(wǎng)絡(luò)運維管理方法嚴(yán)重阻礙了信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的進程，存在很多不利于信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作發(fā)展的問題，針對這些問題，下文將提出信息網(wǎng)絡(luò)運維管理效率的提升方法。

3.1完善體制，加強管理

只有建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)運維管理體制，才能在根本上提升信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的質(zhì)量。體制的問題是骨子里的問題，因此，電力行業(yè)要注意信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)的體制建設(shè)，加強對信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)的管理工作，對于工作數(shù)據(jù)信息要實施及時的更新和處理，進而能夠?qū)S護工作提供強有力的基礎(chǔ)支持，便于維修工作的開展，從而提升運維管理的工作效率。

3.2提高運維人員的自身素質(zhì)

運維管理工作人員是信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的直接執(zhí)行者，因此，運維管理工作人員的綜合素質(zhì)對于信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作具有重要的影響。所以，電力行業(yè)要進行定期的工作人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)工作，在培養(yǎng)工作人員工作能力的同時提升他們的責(zé)任意識，對于能力較弱的工作人員要進行重點培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束之后可以進行適當(dāng)?shù)暮Y選工作，篩選掉不能滿足運維工作需求的工作人員。除此之外，電力行業(yè)要注重人才的引進工作，建立由大學(xué)生組成的工作團隊，把這個團隊建設(shè)成運維管理工作系統(tǒng)當(dāng)中的中流砥柱，讓大學(xué)生組成的團隊去進行關(guān)鍵技術(shù)的研究，進而能夠在最大程度上提升運維管理工作的工作質(zhì)量以及工作效率。

3.3普及信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)

對于信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)的普及是所有工作的重中之重，只有加強對信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)的普及，才能讓相關(guān)人員更好地了解信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)，從而提高工作人員對信息網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)認(rèn)知程度，使得工作人員對整個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成以及運作機理有一個初步認(rèn)識，提升工作人員操作熟練度以及工作自主程度，從而提高信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作的工作質(zhì)量和工作可靠性。

3.4明確運維管理目標(biāo)

任何工作的完成都離不開一個明確的指標(biāo)，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作更是如此，要想很好地完成信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作，必須要明確運維管理工作的工作目標(biāo)。首先，各單位要明確自身職責(zé)，根據(jù)上級要求以及實際情況制定可以實現(xiàn)的運維管理工作目標(biāo)，將此運維管理目標(biāo)作為自身工作準(zhǔn)則，認(rèn)識到自身工作的重要性，按時完成工作任務(wù)，不干涉自身工作范圍以外的事務(wù)，相同單位之間要做到運維管理目標(biāo)的一致性，便于管理。而且每個單位要根據(jù)管理工作實施情況以及客戶需求及時地進行運維管理目標(biāo)的修訂工作，以便更好地完成運維管理工作。

4結(jié)語

電力行業(yè)是一個國家的重要保障行業(yè)，信息網(wǎng)絡(luò)運維管理極大地促進了電力行業(yè)的發(fā)展。本文分析了當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)運維管理在電力行業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀以及存在的一些問題，然后，就提高信息網(wǎng)絡(luò)運維管理效率的方法展開論述，以期提高信息網(wǎng)絡(luò)運維管理工作質(zhì)量和工作效率，為國家經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福提供保障。

參考文獻：

[1]張夢梅，許靖，匡偉偉.淺論提高信息網(wǎng)絡(luò)運維管理效率方法[J].中國電力企業(yè)管理，2014.

篇2

全業(yè)務(wù)運營時代，電信運營商業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域的相同，使得電信運營商面臨著更直接的競爭。電信運營商試圖在傳統(tǒng)的通信領(lǐng)域以外力爭開拓信息領(lǐng)域的市場，但以google為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司、以APPLE為代表的終端公司正在成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)。在新的競爭環(huán)境中，運營商網(wǎng)絡(luò)運維不再僅僅是戰(zhàn)略、市場和客戶服務(wù)推動下的被動響應(yīng)的成本中心，而應(yīng)為成為核心競爭力的貢獻者之一。運維應(yīng)通過提升客戶感知（QOE）、提高支撐效率和降低運營成本（OPEX）幫助市場部門提升客戶忠誠度和銷售產(chǎn)出。

網(wǎng)絡(luò)運維被賦予了更高的使命，必然要求對其進行優(yōu)化，然而電信運營商面臨著降低CAPEX和OPEX的壓力，質(zhì)量、效益與成本之間產(chǎn)生了碰撞。本文借鑒在制造業(yè)領(lǐng)域中廣泛使用的價值工程理論，建立一種指導(dǎo)運營商網(wǎng)絡(luò)運維工作的科學(xué)管理方法。

二、優(yōu)化的價值工程理論

所謂價值工程，指的都是通過集體智慧和有組織的活動對產(chǎn)品或服務(wù)進行功能分析，使目標(biāo)以最低的總成本（壽命周期成本），可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價值。價值工程主要思想是通過對選定研究對象的功能及費用分析，提高對象的價值。價值工程涉及到價值V、功能F和壽命周期成本C等三個基本要素。三者之間的關(guān)系為：

V=F/C。價值越高，方案綜合效果越好。

現(xiàn)代電信運營商網(wǎng)絡(luò)運維在從“成本中心”向“效益中心”轉(zhuǎn)變的過程，功能和成本已不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)運維價值。為了應(yīng)對競爭，需要提供更好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量以保有現(xiàn)有用戶和吸引新用戶；在同質(zhì)化競爭時代，為了避免業(yè)務(wù)被快速復(fù)制，還需要更快速的業(yè)務(wù)實現(xiàn)以搶占用戶。因此在使用價值分析網(wǎng)絡(luò)運維時，需要引入質(zhì)量和時間這兩個參數(shù)，優(yōu)化后的價值工程公示圖1所示：

圖1 優(yōu)化的價值工程公示

可見，電信運營商網(wǎng)絡(luò)運維價值的提高與功能、質(zhì)量、時間和成本四個參數(shù)有關(guān)，通過改變其中一個或者多個參數(shù)可以提高網(wǎng)絡(luò)運維的價值。

三、優(yōu)化后價值工程理論在電信運營商網(wǎng)絡(luò)運維的應(yīng)用

價值工程應(yīng)用的核心是以盡量小的粒度逐層分析產(chǎn)品功能，并通過創(chuàng)新的方法需求替代這一功能的新的原料、技術(shù)等，實現(xiàn)功能提升或者成本降低，在有的時候也可以允許功能大幅度提升的同時小幅度的增加成本，以實現(xiàn)產(chǎn)品價值的提升。價值功能應(yīng)用的基本方法是細分各因素并確定評分及其重要性系數(shù)，通常可采用會議、專家判斷、德爾菲等。電信運營商網(wǎng)絡(luò)運維價值評價中功能因素可劃分為保證盈利能力、支持企業(yè)戰(zhàn)略、完善企業(yè)責(zé)任、滿足時長去求、發(fā)掘潛在業(yè)務(wù)等；質(zhì)量因素可以劃分為保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、提升客戶感知等；時間因素可劃分為迅速支撐需求、縮短建設(shè)周期、快速故障處理等；成本因素可劃分為建設(shè)期初始投資、運營周期成本等因素。在實際操作中，可根據(jù)實際情況更加細化各因素。在確定各因素得分及重要性系數(shù)后，可以采用加權(quán)算法、層次分析法等計算方法最終得出價值分析結(jié)果為某一數(shù)值。

價值工程可應(yīng)用于在有限的運維成本下，通過價值分析確定可選擇的各項目的價值，選擇最優(yōu)項目。價值工程也可用于對已有項目的價值提升，實際上，對于不增加成本的前提下提升功能或者不降低功能前提下降低成本這兩種項目優(yōu)化形式可以直接做出判斷，但對于增加成本同時提升功能或者降低成本同時降低功能這兩種形式則可以通過價值工程做出判斷。進一步而言，價值工程不僅可以使用在項目上，也可以應(yīng)用在較小的范圍內(nèi)，如某一個設(shè)備的維護、某一支撐系統(tǒng)或者某一故障處理的流程上，通過對價值分析對象的細分因素，最終指導(dǎo)電信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運維優(yōu)化。

價值工程是一個龐大的學(xué)科，可應(yīng)用到各行各業(yè)，將價值工程應(yīng)用到電信運營商網(wǎng)絡(luò)運維是對價值工程的發(fā)展和延伸。采用價值工程，可以改變傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗或者領(lǐng)導(dǎo)意志的決策過程，是一種科學(xué)的決策機制，以可量化的數(shù)字提供簡明、有效的決策指導(dǎo)。

四、結(jié)束語

本文結(jié)合電信業(yè)現(xiàn)狀，通過在對制造業(yè)廣泛應(yīng)用的價值工程理論的分析，提出了一種優(yōu)化的價值工程理論，是一種科學(xué)的管理決策機制。簡要闡明了電信運營商網(wǎng)絡(luò)運維如何運用優(yōu)化后的價值工程理論來提高網(wǎng)絡(luò)運維的價值。

篇3

結(jié)合對多家國家部委和省市級政府單位電子政務(wù)運維管理體系的研究和咨詢實踐經(jīng)驗，就我國電子政務(wù)運維的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢總結(jié)如下。

一、中國電子政務(wù)運維現(xiàn)狀

⒈電子政務(wù)發(fā)展正處在由建設(shè)向運維轉(zhuǎn)型的時期

我國電子政務(wù)建設(shè)的歷史可以追溯到20世紀(jì)80年代中期，至今大體上經(jīng)歷了3個重要的發(fā)展階段，即20世紀(jì)80年代的起步階段、90年代的重點推進階段和進入21世紀(jì)后的加速發(fā)展階段。90年代后期，特別是進入21世紀(jì)后，在2002年17號文件的指引下，各級政府圍繞“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”的發(fā)展重點有序展開工作，我國電子政務(wù)建設(shè)進入了全面規(guī)劃、整體發(fā)展的新階段，并取得了階段性的成果。到目前為止，投資建設(shè)的大量信息系統(tǒng)已進入應(yīng)用維護階段，電子政務(wù)發(fā)展正處在由建設(shè)向運維轉(zhuǎn)型的時期。

以2007年對北京市電子政務(wù)的調(diào)研為例，北京市基本完成覆蓋全市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和主要應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)。截至目前，有線網(wǎng)和無線網(wǎng)覆蓋全市各區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)和大部分村；統(tǒng)一建立了169個網(wǎng)站群，實現(xiàn)60%的行政許可事項在線辦理；共建設(shè)完成應(yīng)用系統(tǒng)590余個，其中重要系統(tǒng)170余個，覆蓋80%的政府管理和公共服務(wù)業(yè)務(wù)。從2006年開始，北京市新增項目逐年減少，每年僅有10余個，升級改造項目40余個。伴隨新增項目的減少，信息化資產(chǎn)增速也明顯放緩（2004年同比增長50％，2005年同比增長90％，2006年同比增長19％）。

⒉關(guān)鍵電子政務(wù)系統(tǒng)實行集中運維

目前，已經(jīng)建設(shè)完成的國家重點“金字”工程普遍實行了全國和省級的數(shù)據(jù)和應(yīng)用集中，數(shù)據(jù)和應(yīng)用的集中帶來了風(fēng)險的集中。集中管理之后，運維工作逐漸從分布式的技術(shù)支持轉(zhuǎn)向集中式、專業(yè)化的技術(shù)支持。

以海關(guān)的H2000系統(tǒng)為例，H2000通關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是全國海關(guān)的大集中系統(tǒng)，在2002年海關(guān)H2000系統(tǒng)在全國范圍上線前，海關(guān)的通關(guān)業(yè)務(wù)實時數(shù)據(jù)主要分布在各關(guān)，全國海關(guān)信息中心主要負(fù)責(zé)通關(guān)后的數(shù)據(jù)匯總和部分聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的傳輸工作。隨著H2000系統(tǒng)的上線，全國海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)從分布式運維轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺竭\維，所有實時數(shù)據(jù)都匯總到全國海關(guān)信息中心，海關(guān)信息中心必須要確保應(yīng)用、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)各個層面的資產(chǎn)能夠正常運轉(zhuǎn)，才能保障通關(guān)業(yè)務(wù)的暢通無阻，否則將會產(chǎn)生重大影響。一旦該系統(tǒng)出現(xiàn)問題，其影響將波及全國范圍。

⒊運維覆蓋終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及業(yè)務(wù)應(yīng)用

目前，運維工作涵蓋了終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及應(yīng)用的運維。據(jù)筆者的調(diào)研，主機、數(shù)據(jù)庫、存儲備份、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等多數(shù)都是由原生產(chǎn)商負(fù)責(zé)，且多以國外廠商為主。應(yīng)用系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)運維多數(shù)采用“誰建設(shè)，誰運維”的方式。應(yīng)用服務(wù)與安全服務(wù)所占比例較小。引入咨詢服務(wù)，建立規(guī)范化的運維管理體系的單位依舊是少數(shù)。

二、電子政務(wù)運維面臨的挑戰(zhàn)

電子政務(wù)運維工作的重要程度日益顯現(xiàn)，但大量政府單位在運行維護方面依舊面臨諸多挑戰(zhàn)，筆者將其研究總結(jié)如下：

⒈對運維工作的定位不準(zhǔn)

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國電子政務(wù)工作依舊存在“重建設(shè)、輕維護”、“重技術(shù)、輕管理”等現(xiàn)象，很多領(lǐng)導(dǎo)對運維工作重視程度依舊不夠。同時運維的概念模糊，依舊存在建設(shè)與運維的邊界劃分不清晰，運維與升級改造的關(guān)系不明確等。

⒉運維管理“摸著石頭過河”依舊盛行

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，很多政府單位在運維工作中，普遍采用經(jīng)驗法則，“摸著石頭過河”，日常工作中常處于“救火”狀態(tài)，非常被動地處理各種故障；對運維外包商的管理缺乏有效的手段，處于粗放管理的狀態(tài)。針對運維中面臨的日益凸顯的風(fēng)險，各政府單位急需建立運維管理體系，使運維工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。

⒊普遍存在運維管理規(guī)范和運維資金預(yù)算制度的缺失

2006年國家印發(fā)的《2006－2020年信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出，未來電子政務(wù)行動計劃要建立運行、維護管理制度，從國家層面規(guī)劃了電子政務(wù)運維工作的方向。但各?。ㄊ校┙Y(jié)合本地特點，出臺具有全省（市）指導(dǎo)意義的運維管理規(guī)范的實踐依舊不多。北京市2007年出臺了《北京市電子政務(wù)（甲方）運維管理規(guī)范》，走在了全國的前列。

此外，運維費預(yù)算制度目前依舊缺失，電子政務(wù)運維資金的保障是很多政府單位迫切需要解決的問題。

三、國內(nèi)外的最佳實踐

⒈國外最佳實踐

從20世紀(jì)80年代開始，國外部分政府便開始探尋電子政務(wù)運維中的最佳實踐，逐漸形成了成體系的一系列方法論。下面重點介紹IT運維（服務(wù)）管理全球最佳實踐ITIL和國際標(biāo)準(zhǔn)ISO20000。

⑴ITIL

IT運維（服務(wù)）管理全球最佳實踐ITIL（Information Technology Infrastructure Library，IT基礎(chǔ)設(shè)施庫），是20世紀(jì)80年代由英國政府為提升政府IT運維管理水平和解決“IT服務(wù)質(zhì)量不佳”總結(jié)各政府單位和先進企業(yè)IT運維管理的最佳實踐而形成的。ITIL為政府單位和企業(yè)提供了一個客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、可量化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織的IT部門和最終用戶可以根據(jù)自己的能力、需求定義以及所要求的不同服務(wù)水平，參考ITIL來規(guī)劃和制定其IT基礎(chǔ)架構(gòu)及服務(wù)管理，從而確保IT運維管理能為組織的業(yè)務(wù)運作提供更好的支持。

ITIL是管理科學(xué)在信息技術(shù)中的應(yīng)用，是一種基于流程的方法。它把英國各個行業(yè)在IT管理方面的最佳實踐歸納起來變成規(guī)范，旨在提高IT資源的利用率和服務(wù)質(zhì)量。它的開發(fā)并不是基于理論，而是根據(jù)“最佳實踐”，即“被用戶廣泛認(rèn)可的、有效的做事方式”。ITIL從復(fù)雜的IT管理活動中梳理出各組織所共有的最佳實踐（如事件管理、問題管理、變更管理、配置管理、服務(wù)水平管理、可用性管理等），然后將這些流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；明確定義各個流程的目標(biāo)、范圍、職能和責(zé)任、成本和效益、規(guī)劃和實施過程、主要活動、主要角色、關(guān)鍵成功因素、績效評價指標(biāo)以及其他流程的相互關(guān)系等。ITIL描述了創(chuàng)建相關(guān)規(guī)范所需考慮的事項、計劃和措施。

英國政府是ITIL的制訂者（推出了基于ITIL的IT服務(wù)管理英國國家標(biāo)準(zhǔn)BS15000，并成為后來ISO20000的藍本），也是應(yīng)用ITIL最廣泛、最富有成效的政府。就世界范圍來看，英聯(lián)邦國家，如澳大利亞、加拿大、新西蘭等國家，以及其他的歐洲國家，對ITIL應(yīng)用得比較早，也比較普遍。在這些國家，ITIL不僅作為政府機構(gòu)自己進行大型數(shù)據(jù)中心運行管理的實踐標(biāo)準(zhǔn)，還在電子政務(wù)運維外包合同談判時，被作為評價服務(wù)提供商資格和服務(wù)能力的強制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2004年7月，澳大利亞采用ITIL作為國家ICT（Infrastructure Communication Technology）服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)AS8018，是繼英國以后第二個采用ITIL作為標(biāo)準(zhǔn)的國家。2005年8月，澳大利亞的維多利亞州稅務(wù)局（State Revenue Office of Victoria）獲得了BS15000/AS8018的認(rèn)證證書，成為世界上第一個獲得ITIL認(rèn)證的政府機構(gòu)。

在美國，ITIL的應(yīng)用起步比較晚，在2000年以后才被廣泛關(guān)注和認(rèn)可，并得到了快速的推廣。2005年8月，美國州政府CIO協(xié)會（NASCIO: National Association of State Chief Information Officers）了針對本國政府機構(gòu)IT治理和管理的指導(dǎo)框架――《成功之道：IT管理框架》（IT Management Frameworks: A Foundation for Success），將ITIL作為IT運行維護管理領(lǐng)域的唯一推薦標(biāo)準(zhǔn)。

⑵ISO20000

ISO20000由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）于2005年12月共同，成為第一個IT運維（服務(wù)）管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)體系。它源自英國國家標(biāo)準(zhǔn)BS15000。2001年，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）在國際IT服務(wù)管理論壇（it SMF）年會上正式了以ITIL為基礎(chǔ)的IT服務(wù)管理英國國家標(biāo)準(zhǔn)BS15000。BS15000是世界上第一個針對IT服務(wù)管理的國家標(biāo)準(zhǔn)。它提出了一系列相對獨立又彼此相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)管理所需要的管理流程。

2002年BS15000被提交給ISO，申請成為IT服務(wù)管理國際標(biāo)準(zhǔn)。2005年5月，ISO通過快速通道的方式批準(zhǔn)通過了ISO20000的標(biāo)準(zhǔn)決議，并于2005年12月15日正式ISO/IEC20000。

ISO/IEC 20000適用于提供IT服務(wù)的各類型組織，不限于其所在行業(yè)和規(guī)模大小。目前全球有近200家組織通過了認(rèn)證，商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心成為國內(nèi)第一家通過該認(rèn)證的政府機構(gòu)。通過ISO/IEC 20000認(rèn)證，表明組織已經(jīng)建立IT運維管理體系，能夠系統(tǒng)化地為業(yè)務(wù)提供高質(zhì)量的IT服務(wù)。

⒉國內(nèi)最佳實踐

部分國內(nèi)具有先進管理理念的政府單位在運維工作中通過借鑒ITIL和ISO20000，結(jié)合自身實際，構(gòu)建了具有中國特色的IT運維管理體系，取得了不錯的成效。以下為部分典型政府單位的實踐案例。

⑴財政部

財政部信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)制訂財政系統(tǒng)信息化建設(shè)的中長期規(guī)劃，是財政部信息化工作的總體負(fù)責(zé)和執(zhí)行單位，肩負(fù)著“金財工程”的建設(shè)、推廣、運維的使命。近年來，隨著財政信息化建設(shè)的深入，從預(yù)算管理、國庫支付、非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)、財政經(jīng)濟景氣預(yù)測與分析等財政核心業(yè)務(wù)，到抗震救災(zāi)等應(yīng)急資金的撥付等都離不開信息化的支撐。財政信息化應(yīng)用范圍覆蓋了部內(nèi)各司局、各地專員辦、各省市財政廳（局）、中央預(yù)算單位、執(zhí)收單位、銀行等，用戶數(shù)量大、分布地域廣、情況復(fù)雜、計算機應(yīng)用水平參差不齊。確保財政信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行已關(guān)系到財政業(yè)務(wù)的順利開展。運行和維護好財政信息系統(tǒng)，保證各個信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，為用戶提供良好的應(yīng)用服務(wù)，及時解決出現(xiàn)的問題和故障，做到網(wǎng)絡(luò)和用戶之所及，管理和服務(wù)之所及，是財政業(yè)務(wù)正常開展的重要保障，也是財政信息化效益的重要體現(xiàn)。財政部迫切需要在借鑒業(yè)界先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立滿足財政信息化發(fā)展要求的IT服務(wù)管理體系。

財政部非常重視IT運維管理體系的建立，在“金財工程”規(guī)劃和立項報告中就明確提出了IT運維管理體系的建立，這也是“十二金工程”中唯一一個在建設(shè)之初便系統(tǒng)考慮運維管理的工程。在IT運維管理體系的具體建設(shè)過程中，財政部非常重視從管理體系入手規(guī)范運維管理。運維管理體系從IT運維的中長期目標(biāo)入手，包括運維模式、運維制度規(guī)范體系（含制度、流程、績效、資金預(yù)算等）、技術(shù)支撐體系等內(nèi)容，構(gòu)建了“目標(biāo)-管理模式-制度規(guī)范-技術(shù)支撐”閉環(huán)一體的管理體系。

在體系建立過程中，財政部還引入第三方外部專家咨詢，并創(chuàng)新性地采用咨詢、實施和產(chǎn)品三者獨立的運維模式，從而降低了項目的風(fēng)險。外部專家作為獨立第三方，負(fù)責(zé)梳理IT運維管理體系建設(shè)需求，從管理、流程、制度、組織與人員、技術(shù)選型等方面規(guī)劃IT運維管理體系。在實施階段，實施廠商在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，具體結(jié)合產(chǎn)品實施IT運維管理體系。外部專家顧問將全程參與后期運維管理體系實施的全過程，為集成實施提供管理服務(wù)和考核服務(wù)，設(shè)定實施里程碑和基線；定期對項目計劃和階段目標(biāo)進行核查，保證項目的順利如期完成，降低實施風(fēng)險。咨詢、實施和產(chǎn)品三者獨立，有助于降低IT運維管理體系建設(shè)項目的風(fēng)險，最大效益地發(fā)揮IT運維管理體系的作用，開創(chuàng)適合財政業(yè)務(wù)需求的創(chuàng)新型IT運維管理之路。

⑵商務(wù)部

商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心（以下簡稱“商務(wù)中心”）是隸屬于商務(wù)部并實行完全企業(yè)化管理的事業(yè)單位，主要承擔(dān)商務(wù)部的信息化建設(shè)、管理與技術(shù)支撐等職責(zé)。商務(wù)中心負(fù)責(zé)國家信息化建設(shè)重點工程金關(guān)工程主干網(wǎng)（中國國際電子商務(wù)網(wǎng)）的建設(shè)、運營、維護，負(fù)責(zé)中國國際電子商務(wù)權(quán)威、穩(wěn)定、安全的第三方服務(wù)平臺的運營,承擔(dān)商務(wù)部全國網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、容災(zāi)、安全、應(yīng)用系統(tǒng)維護、應(yīng)用軟件測試等IT服務(wù)工作；同時，還向社會提供IT服務(wù)管理的咨詢、培訓(xùn)與建設(shè)服務(wù)。

為了適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展對信息技術(shù)支撐手段提出的要求，確保IT基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全、可靠運行，商務(wù)中心于2004年開始引入IT服務(wù)管理（ITSM）理念和IT運維（服務(wù)）管理國際最佳實踐（ITIL），開展IT運維管理體系的建設(shè)工作。商務(wù)部IT運維管理體系建設(shè)具有以下特點：高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以IT運維（服務(wù)）管理國際標(biāo)準(zhǔn)ISO20000為指導(dǎo)，實現(xiàn)了事業(yè)單位企業(yè)化管理的IT運維管理創(chuàng)新模式。

通過IT運維管理體系的建設(shè)，商務(wù)中心在IT運行維護方面都取得了顯著的成效，實現(xiàn)了集中統(tǒng)一的運維管理模式，建立了人員共享（A、B角）、資源互備（主中心、同城、異地三地互為容災(zāi)備份的中心）、管理復(fù)用（符合ISO20000國際標(biāo)準(zhǔn)且持續(xù)優(yōu)化）的IT運維管理體系。

⑶北京市政府

北京市信息化工作辦公室（以下簡稱北京市信息辦）是北京市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，具有對全市各委辦局信息化工作的指導(dǎo)和管理職能。隨著北京市電子政務(wù)大規(guī)模建設(shè)的完成，信息化工作的重心逐漸轉(zhuǎn)向以“深化應(yīng)用、惠及全民”的運行維護階段，各委辦局迫切希望北京市信息辦從全市的角度出臺運維管理規(guī)范，用以規(guī)范和指導(dǎo)各委辦局的運維管理工作。

北京市2007年出臺的《北京市電子政務(wù)（甲方）運維管理規(guī)范》，是國內(nèi)根據(jù)自身特色出臺的第1個真正意義上的運維管理規(guī)范。該規(guī)范從各委辦局作為甲方運維管理單位的角度，規(guī)范了運維組織與職責(zé)，運維執(zhí)行各階段委辦局單位作為甲方關(guān)注的關(guān)鍵控制點（“運維規(guī)劃與準(zhǔn)備階段”的運維規(guī)劃、運維費預(yù)算、招標(biāo)管理；“運維實施階段”的服務(wù)臺管理、重大故障管理、重大和緊急變更管理、合同執(zhí)行管理、人員管理、資產(chǎn)管理；“運維績效評估和持續(xù)改進階段”的績效評估的組織、績效評估形式和內(nèi)容、評估報告和結(jié)果應(yīng)用、績效跟蹤和改進），以及全市通用的管理表單和模板（如運維現(xiàn)狀分析報告、運維年度規(guī)劃報告、運維外包合同模板等）。

⑷北京市高級人民法院

北京法院信息化建設(shè)工作始于1996年，經(jīng)過十幾年的探索和實踐，形成了以高級法院為中心覆蓋全市三級22個法院、55個派出人民法庭、3個異地節(jié)點之間的百兆帶寬綜合信息共享與交換系統(tǒng)，實現(xiàn)了與最高法院專網(wǎng)、市電子政務(wù)網(wǎng)、市政法委、市公安局、檢察院等網(wǎng)絡(luò)接入。隨著信息化建設(shè)的日益深入，信息系統(tǒng)的規(guī)模龐大，涉及到的應(yīng)用項目繁多，各業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊之間關(guān)聯(lián)程度非常緊密，這給信息化運維工作帶來很大的挑戰(zhàn)；而上述這種“集群聯(lián)動”系統(tǒng)運行又大大提高了運行維護的復(fù)雜度。全市審判工作與信息化技術(shù)之間的耦合關(guān)系越來越密切，對信息系統(tǒng)不間斷運行的要求越來越高，因此信息系統(tǒng)能否安全、穩(wěn)定、高效地運行對全市法院各項工作能否順利進行產(chǎn)生重要影響。

隨著系統(tǒng)規(guī)模的擴大和業(yè)務(wù)要求的提高，系統(tǒng)構(gòu)建的復(fù)雜度越來越大，系統(tǒng)應(yīng)用與審判業(yè)務(wù)之間的密切性越來越大，系統(tǒng)的故障和潛在隱患也越來越多，這給系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行帶來了很大的壓力和挑戰(zhàn)。北京市高級人民法院技術(shù)處在提升自身運維管理水平的情況下，果斷引入專業(yè)化的運維外包機構(gòu)承擔(dān)日常運維工作，并建立了涵蓋運維外包商在內(nèi)的運維管理體系。

在這種運維管理體系構(gòu)建過程中，北京市高級人民法院技術(shù)處首先根據(jù)各個系統(tǒng)提煉運維目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。運維目標(biāo)主要針對系統(tǒng)運維人員，業(yè)務(wù)目標(biāo)主要針對業(yè)務(wù)應(yīng)用人員。運維目標(biāo)的對象是后端支撐的各個系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境和應(yīng)用系統(tǒng)軟件；業(yè)務(wù)目標(biāo)的對象是具體的各項審判業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，技術(shù)處構(gòu)建服務(wù)體系，搭建服務(wù)平臺，規(guī)范服務(wù)流程和制定服務(wù)配套制度并持續(xù)改進服務(wù)體系。例如在構(gòu)建服務(wù)體系過程中，根據(jù)運維要求，與運維外包公司一起構(gòu)建了組織體系，后者包括運維管理委員會、服務(wù)臺和服務(wù)組。運維管理委員會承擔(dān)運維決策職能，由技術(shù)處和各個運維外包單位的項目負(fù)責(zé)人組成，為運維外包提供戰(zhàn)略決策。服務(wù)臺和服務(wù)組承擔(dān)運維執(zhí)行層職能，由各個運維外包單位的管理人員和技術(shù)人員構(gòu)成。此外，還將相關(guān)的設(shè)備廠商、系統(tǒng)軟件提供商一起納入服務(wù)體系中。

在運維工作中，北京市高級人民法院還特別注重提高信息化運維人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)法院信息化運維特點，結(jié)合項目管理的基礎(chǔ)知識，聘請外部專家，組織了全體運維工作人員進行基于ITIL的方法論和最佳實踐的培訓(xùn)活動，收到了顯著效果。

四、中國電子政務(wù)運維發(fā)展趨勢和應(yīng)重點考慮的因素

隨著電子政務(wù)運維工作重要性的日益凸顯，中國電子政務(wù)運維管理必然從粗放管理走向科學(xué)管理，從“重建設(shè)、輕維護，重技術(shù)、輕管理”走向“建設(shè)與維護并重，技術(shù)與管理并重”。下面結(jié)合研究和實踐經(jīng)驗，就電子政務(wù)運維中需要重點考慮的因素進行總結(jié)。

⒈首先需要轉(zhuǎn)變理念

“運維工作體現(xiàn)不出業(yè)績，領(lǐng)導(dǎo)很難重視”,一位負(fù)責(zé)運維工作的處長無奈地如是說。有此類煩惱的運維人員不在少數(shù)。筆者綜合國內(nèi)外的研究認(rèn)為，當(dāng)前，我國電子政務(wù)工作的重點已從大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)、平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)轉(zhuǎn)向以深化應(yīng)用、提升應(yīng)用效益為主要特征的“運行維護”階段。運行維護的重要性一點不亞于建設(shè)的重要性，甚至重要性更高，沿用建設(shè)時期的管理思路和管理方法與現(xiàn)階段的管理需求已不相適應(yīng)。為了更好地發(fā)揮電子政務(wù)的效益，“用好”電子政務(wù)非常關(guān)鍵，而電子政務(wù)運維管理是“用好”電子政務(wù)的重要保障。

從IT生命周期來看，建設(shè)和運維呈現(xiàn)了3個“二八現(xiàn)象”（參見圖1）。

首先，從時間周期看，在整個信息化的生命周期中，以應(yīng)用為特點的運維階段占了80%的時間。其次，從電子政務(wù)效益看，只有“用好”，效益才能體現(xiàn)，信息化工作真正體現(xiàn)價值和效益，離不開運維階段，如何用好，這是我們必須關(guān)注的。第三，從資金投入看，過去我國電子政務(wù)建設(shè)投入了大量的資金，2007年中國電子政務(wù)市場投資額為657.34億元，同比增長19.6%。但這些資金中的80%都投入到了電子政務(wù)的建設(shè)，而運維資金的投入相對較少，且沒有配套的制度保障，運維費預(yù)算口徑和標(biāo)準(zhǔn)在全國依舊處于摸索階段。相比電子政務(wù)成熟的國家，運維與建設(shè)資金的投入比正好與中國相反，運維資金一般占到了75%以上。

因此，運維階段的科學(xué)管理非常重要，這個階段如果管理不好，不僅關(guān)系到電子政務(wù)效益的發(fā)揮，而且電子政務(wù)的總體擁有成本（TCO）將會非常巨大。但如何規(guī)范運維工作，為業(yè)務(wù)提供高質(zhì)量的IT服務(wù)？一位信息中心主任苦惱地感嘆到，“投入了幾百萬元，買了監(jiān)控、流程管理軟件，聘請了國際咨詢公司以提供咨詢和軟件的實施。其結(jié)果是：剛實施時，大家覺得好奇而使用了一段時間，后來軟件基本上就沒人再用了”。這類現(xiàn)象在很多政府部門都曾碰到過。筆者研究認(rèn)為，在正確定位電子政務(wù)運維工作重要性的同時，需要轉(zhuǎn)變理念，需要從單純的技術(shù)思維轉(zhuǎn)向管理思維來考慮運維工作；僅僅靠購買監(jiān)控、流程軟件是解決不了問題的，需要綜合人、流程、技術(shù)等方面的因素，建立綜合運維管理體系?！罢J(rèn)識到是管理問題，你就成功了一半”，一位省級單位信息中心主任實施IT運維管理體系后深有感觸地說。

正確認(rèn)識運維管理，還需要從“單純的運行維護工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀闃I(yè)務(wù)提供高質(zhì)量的IT服務(wù)”的服務(wù)視角上來，需要從運維管理上升到服務(wù)管理（具體轉(zhuǎn)變?nèi)鐖D2所示）。

⒉建立電子政務(wù)運維管理體系

《2006－2020年信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出，未來電子政務(wù)行動計劃要建立運行、維護管理制度，從國家層面規(guī)劃了電子政務(wù)運維工作的方向。但如何確保運維工作安全、穩(wěn)定、快捷，是很多政府部門信息化領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的。要提升運維工作的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，需要系統(tǒng)地建立電子政務(wù)運維管理體系。基于對大量電子政務(wù)實踐的研究，筆者提出IT運維管理體系的4層架構(gòu)模型。IT運維管理體系4層架構(gòu)模型涵蓋管理目標(biāo)、組織管理模式、制度規(guī)范體系、技術(shù)支撐體系等4個層面的內(nèi)容（參見圖3）。

①管理目標(biāo)層。IT運維管理體系的建立要面向業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)需求和目標(biāo)為出發(fā)點，制定IT運維管理的愿景、目標(biāo)（長期和短期目標(biāo)）和策略。在目標(biāo)層面，確保IT與業(yè)務(wù)的融合。

②組織模式層?；贗T運維管理目標(biāo)，建立科學(xué)的IT運維管理機制。結(jié)合組織的實際，將IT服務(wù)相關(guān)的全部活動進行統(tǒng)一決策與規(guī)劃，確定和規(guī)范IT運維管理體系運行的管理方式和與之相配套的組織機構(gòu)設(shè)置，形成集中統(tǒng)一的IT運維管理機制，合理配置IT運維管理資源，實現(xiàn)對客戶的端到端服務(wù)。

③制度規(guī)范層。依據(jù)管理模式，從管理角度制定用來規(guī)范IT運維和服務(wù)工作的準(zhǔn)則，建立IT運維管理過程中各個參與要素（人、流程、工具）的管理制度與工作流程，建立考核評價體系，規(guī)范運維費用，實現(xiàn)精細化管理。

④技術(shù)支撐層。技術(shù)支撐體系是IT運維管理的實現(xiàn)手段，制度規(guī)范體系的具體落實有賴于技術(shù)支撐體系的技術(shù)支持。需要建立面向業(yè)務(wù)客戶的IT服務(wù)請求響應(yīng)窗口和面向技術(shù)支持人員的體系運行管理窗口；建立負(fù)責(zé)IT運維管理流程運行的流程管理平臺和負(fù)責(zé)IT基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運行監(jiān)控的集中監(jiān)控管理平臺；根據(jù)不同類型IT基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的管理職能，建立技術(shù)管理子系統(tǒng)，建立知識庫、配置庫、報表及日常操作等共享支持子系統(tǒng)和為業(yè)務(wù)管理提供服務(wù)的業(yè)務(wù)運維管理子系統(tǒng)。

⒊打開“建設(shè)轉(zhuǎn)運維”的黑箱

關(guān)于建設(shè)轉(zhuǎn)運維管理，現(xiàn)在存在很多挑戰(zhàn)和矛盾。首先，建設(shè)和運維之間本身有一個模糊地帶，對這個地帶我們必須要有效地管理和控制。以前，這個模糊地帶對于我們來說是一個黑箱，大家只是去摸索地做。現(xiàn)在我們要把這個黑箱打開，需要在立項、需求分析、設(shè)計、測試、上線等環(huán)節(jié)加以管控（參見圖4）。

運維工作始于設(shè)計，在立項的時候就要考慮運維的主體、要求等。接著是需求分析階段，在此階段，既要考慮功

能層面的需求，也要考慮非功能層面的需求，如可用性指標(biāo)、內(nèi)控指標(biāo)等；對于運維的特殊要求，都必須在需求分析階段考慮清楚。在上線階段，管控更重要，從測試到上線的過程要有規(guī)范化的步驟和文檔，要做到“通過文檔能夠再現(xiàn)”的程度，確保真正能夠?qū)ο到y(tǒng)進行運維。上線穩(wěn)定運行之后，開發(fā)人員仍然需要扮演二線支持的角色，解決應(yīng)用系統(tǒng)疑難的問題。真正上線之后，運維工作必須由運維部門來負(fù)責(zé)，不能讓開發(fā)人員隨便改變生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)在，很多政府單位采用“誰建設(shè)誰運維”的方式，在建設(shè)轉(zhuǎn)運維過程做得不是太好，存在系統(tǒng)性的風(fēng)險。

⒋科學(xué)進行運維費預(yù)算

“有錢了，不一定能管理好；但沒有錢，一定管理不好”。目前大部分單位都面臨運維費用預(yù)算方面的難題，普遍面臨費用無法單獨列支或經(jīng)費不足的情況，且存在制度上的缺失。

運維費用是IT服務(wù)管理體系持續(xù)運行的資金保障。隨著信息化建設(shè)的逐漸深入，信息化工作將逐漸由建設(shè)轉(zhuǎn)向以應(yīng)用為主的運行維護階段。為保障應(yīng)用系統(tǒng)的有效運行和IT服務(wù)質(zhì)量的提高，實現(xiàn)IT服務(wù)精細化管理的目標(biāo)，為業(yè)務(wù)提供信息化支撐，科學(xué)進行運維費用管理顯得非常重要。

運維費用管理需要清晰定義運維目標(biāo)、運維費用的構(gòu)成要素，規(guī)范運維費用預(yù)算的口徑和標(biāo)準(zhǔn)，使其與信息化建設(shè)費用、日常辦公經(jīng)費相區(qū)分。否則，對要花多少錢、錢花在什么地方，就無法實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

除了大項之外，還要細分，要弄清楚每一項錢花在了什么地方。若沒有精細化管理，對每項工作怎么開展，開展的時間、周期等等，就很難分析，整個成本就會是模糊的。運維費用通常有兩種計算方式：一種是比例系數(shù)法，另一種是工作量法。第一種方式的好處是容易計算，只要將資產(chǎn)乘以系數(shù)；其劣勢是太過粗放。這種方式比較適合于硬件的維護，但是對應(yīng)用系統(tǒng)的維護費用卻很難計算。第二種方式的好處是比較精細化，但要求管理成熟度較高。

除負(fù)責(zé)具體運維工作的政府單位需要清楚自己運維中的經(jīng)費支出情況外，作為運維費的撥付單位（如財政局），也需要攜手信息化管理部門（如信息辦）制定運維預(yù)算的制度和標(biāo)準(zhǔn)，以彌補制度方面的缺失。

⒌管控運維外包

隨著運維專業(yè)化程度的提高和政府職能的轉(zhuǎn)變，聘請專業(yè)的運維公司提供運維外包服務(wù)將是電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢。2007年，ITGov中國IT治理研究中心就北京市電子政務(wù)運維外包市場的調(diào)查顯示，59%的政府部門都采用了運維外包的方式?！巴ㄟ^IT運維外包有助于我們聚焦于本身的核心業(yè)務(wù)，專注于履行政府的行政職能，提高政府的工作效率。但如何有效管理外包商，對運維外包商提供的服務(wù)進行量化考核一直是我們關(guān)心的難題”，某市委和市政府信息中心主任對IT運維外包管理非常困惑。

筆者研究認(rèn)為，運維外包管理將涵蓋運維外包決策、外包商選擇、運維外包合同簽訂、運維外包過程中的控制和運維外包評價等環(huán)節(jié)。以運維外包決策為例，需要梳理運維業(yè)務(wù)需求、明確服務(wù)級別、確定運維外包模式、風(fēng)險管理等。運維外包模式的選擇，可從業(yè)務(wù)重要性、安全性、管理成熟度、外包市場成熟度等指標(biāo)進行綜合評價。

⒍將國際最佳實踐與政府部門的實際相結(jié)合

據(jù)筆者初步統(tǒng)計，ITIL在中國應(yīng)用的成功率在50%之下，失敗的原因除對ITIL定位為技術(shù)項目外，還主要包括ITIL沒能很好地和組織的實際情況相結(jié)合。筆者研究認(rèn)為，ITIL、ISO20000和組織的實踐三者之間存在如圖5所示的關(guān)系。

政府部門可以借鑒ISO20000和ITIL，并結(jié)合組織的實際來建立IT運維管理體系。但運維體系的建立需要考慮以下幾個關(guān)鍵成功因素：將IT運維管理體系項目作為管理項目，培訓(xùn)先行，要將ITIL變成一種文化，全員參與；在實施過程中要重管理、重效果；要結(jié)合現(xiàn)有管理成熟度，推廣過程中要考慮與現(xiàn)行管理制度的兼容性，做到“管理的科學(xué)性”和“管理的藝術(shù)性”相結(jié)合。以某政府部門IT運維管理體系項目為例，考慮到該單位需要在一個過程中轉(zhuǎn)變流程管理的理念和服務(wù)的文化，項目開始并沒有引入績效考核制度，直到該單位已適應(yīng)流程管理，并在工作中主動應(yīng)用運維管理體系時，才逐漸引入績效考核制度，做到了管理體系的平滑過渡。

⒎不同類型的政府部門應(yīng)在運維管理工作中發(fā)揮不同的作用

從橫向來看，與電子政務(wù)相關(guān)的政府部門大體上可以分為兩種類型：一類為具體負(fù)責(zé)電子政務(wù)運維工作的信息中心，另一類為在一定區(qū)域內(nèi)對相關(guān)政府部門信息化工作具有宏觀指導(dǎo)和管理職能的信息辦。不同性質(zhì)的政府部門在運維管理工作中應(yīng)發(fā)揮不同的作用。信息中心作為具體承擔(dān)運維工作的單位，應(yīng)建立涵蓋運維需求、運維服務(wù)級別、組織結(jié)構(gòu)和人員職責(zé)分工、管理流程、管理制度、運維費預(yù)算、績效評估、技術(shù)工具的運維管理體系。信息辦作為對各委辦局單位信息化工作具有指導(dǎo)和管理職能的機構(gòu)，可以結(jié)合各委辦局單位的情況，從全?。ㄊ校┑慕嵌瘸雠_運維管理規(guī)范，用以規(guī)范和指導(dǎo)各委辦局的運維管理工作。

從縱向來看，與電子政務(wù)運維相關(guān)的政府部門可以分為3個層面：第1個層面，部委單位，這個層面開展運維工作需要總體規(guī)劃，分步實施，可以考慮制定供全國參考的管理規(guī)范；第2個層面，省廳政府單位，需要具體建立科學(xué)的IT運維管理體系；第3個層面，地、市單位（其信息化人數(shù)不多），需要借鑒科學(xué)的運維管理思想，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰?，建立基礎(chǔ)的運維流程（如事件管理流程），積累知識庫，并制定供全體人員參考的信息化手冊等。

參考文獻：

1.孟秀轉(zhuǎn)，孫強．電子政務(wù)綜合績效評估體系研究[J]．中國行政管理，2008（8）

2.中國推出服務(wù)型政府電子政務(wù)綜合績效評估體系[EB/OL]．(2008-11-11)[2008-11-23]．

4.中國IT治理研究中心. ITGov：信息化全面管理[M]. 北京：清華大學(xué)出版社，2008

5.孫強,左天祖，劉偉．IT服務(wù)管理：概念、理解與實施[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004

6.劉穎．我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)測[J]．當(dāng)代通信，2005(9)

篇4

國外相關(guān)機構(gòu)做過一項統(tǒng)計調(diào)查顯示應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與系統(tǒng)運維的持續(xù)時間大致為1：5，即如果系統(tǒng)開發(fā)為5年，系統(tǒng)的運維期則要25年。同時有數(shù)據(jù)顯示，美國企業(yè)的IT運維經(jīng)費和建設(shè)經(jīng)費的比例是3：1，足見運維對于企業(yè)的重要性。

企業(yè)管理層也正將IT管理的重心放到運維上，因其持續(xù)時間長，資源投入巨大?！爸夭少忀p運維”，“重建設(shè)輕運維”，“運維廉價論”成為企業(yè)IT運維管理建設(shè)的枷鎖，這樣做的后果就是系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)丟失，給企業(yè)造成了經(jīng)濟上和聲譽上的損失。

另外一方面，由于運營維護是一個讓人看不到成績的工作，即不出故障沒人關(guān)注，出一點問題所有人都會來指責(zé)，同時需要投入大量財力、物力、人力去保障系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，所以業(yè)界也有“運維黑洞“之說。

運維需要科學(xué)體系

由于運維管理天然的重要性，產(chǎn)業(yè)界與企業(yè)必須走出這些誤區(qū)，建立科學(xué)的、經(jīng)濟實用的運維體系來保衛(wèi)IT信息化建設(shè)成果。業(yè)界首先在最佳實踐與標(biāo)準(zhǔn)化方面推出了IT服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)ISO20000、ITIL、ITSS（中國IT服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)），IT信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)ISO27001，業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)ISO22301、顧客服務(wù)提供商標(biāo)準(zhǔn)COCP、電子外包能力模型eSCM等來幫助企業(yè)少走彎路，快速應(yīng)用最佳運維管理框架，開展有效的運維活動，但也面臨著如何將這些龐大、錯綜復(fù)雜的體系納入到企業(yè)中為我所用的問題。

其次，為了提升運維工作的集成化、自動化、可視化，減少運維人員的工作負(fù)擔(dān)，如自動集中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)控平臺、IT服務(wù)管理流程平臺、自動配置信息發(fā)現(xiàn)與跟蹤平臺、存儲設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管理平臺、自動作業(yè)調(diào)度平臺、安全監(jiān)控與管理平臺、運維儀表盤、運維數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，有效改善了“鞋匠的兒子沒鞋穿”的局面。但是面臨的困難是投入大、工具平臺維護技術(shù)難度高等問題。

由于運維是個技術(shù)活兒，企業(yè)需要一支專業(yè)的運維團隊完成日常與長久的運維保障工作，技術(shù)人員需要面對多廠商、多技術(shù)領(lǐng)域、跨地域的復(fù)雜技術(shù)環(huán)境，當(dāng)前企業(yè)的運維團隊或多或少存在運維人員不足，工作強度大，一人多崗的兼職運維；運維人員流動性大；無專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃，發(fā)展空間受限等問題。

IT運維四大趨勢

為了應(yīng)對這些問題，當(dāng)前企業(yè)IT運維發(fā)展有四大趨勢：運維服務(wù)化、運維價值擴大化、運維服務(wù)整合化和預(yù)見。

第一個趨勢是運維服務(wù)化，即在組織在信息化方面的投資不斷增加的情況下，組織對信息技術(shù)部門提出了越來越高的服務(wù)要求，信息技術(shù)部門也需要逐步從“成本中心”向“利潤中心”轉(zhuǎn)化，“像經(jīng)營企業(yè)一樣經(jīng)營IT部門”是大勢所趨，信息技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門之間將從“你情我愿”轉(zhuǎn)為契約關(guān)系，組織內(nèi)部IT服務(wù)的商業(yè)化和市場化是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

篇5

1信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運維內(nèi)容

1.1系統(tǒng)運維

信息網(wǎng)絡(luò)的安全可靠是電力信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行的根本。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)常態(tài)運維主要包含兩個方面工作，即信息軟件運維和網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲、安全設(shè)備等硬件運維。其中信息軟件運維又可分為軟件安全性運維及軟件技術(shù)性運維兩部分。首先為保證信息系統(tǒng)全面正常運行，盡可能杜絕由于軟件設(shè)計、開發(fā)及其他方面的缺陷對信息系統(tǒng)運行造成的影響，解決軟件在部署使用過程中產(chǎn)生的兼容性問題，所以需要對軟件進行版本升級更新和日常運行維護。其次就是軟件技術(shù)性運維工作，任何軟件的開發(fā)都不可能面面俱到，自身技術(shù)上的缺陷很容易產(chǎn)生病毒、后門、漏洞等危害系統(tǒng)安全的因素，所以嚴(yán)禁任何非法軟件及未通過測試驗證的軟件安裝或部署在電力信息網(wǎng)絡(luò)。信息系統(tǒng)硬件設(shè)備運行維護的內(nèi)容主要包括設(shè)備的日常巡檢、隱患排查、故障處理、分析優(yōu)化和狀態(tài)監(jiān)控等，通過全方位的技術(shù)手段保障設(shè)備穩(wěn)定可靠、不間斷運行，為電力信息化發(fā)展提供強有力的保障[2-3]。

1.2病毒防范

北京時間2017年6月27日晚上，一款新的勒索軟件病毒悄然襲來，襲擊了歐洲多個國家，此次病毒最早是出現(xiàn)在烏克蘭，很快波及俄羅斯、西班牙、法國、英國等多個國家，包括政府、銀行、電力、通信、能源、機場、醫(yī)院和超市等眾多重要的工控基礎(chǔ)設(shè)施。其中以烏克蘭的損失最為嚴(yán)重，由于病毒的肆意攻擊，該國政府大樓的電腦設(shè)備都被迫斷網(wǎng)離線，由此可見病毒防范對于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護的重要性。電力行業(yè)關(guān)系到國計民生，是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，由于病毒自身具備破壞性、傳染性、復(fù)制性等特點，為防止病毒入侵對電力行業(yè)造成難以預(yù)估的損失，所以在電力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護中，最重要的一條維護內(nèi)容就是病毒防范。病毒防范主要包括預(yù)防和查殺兩方面，首先是全網(wǎng)部署統(tǒng)一的殺毒軟件，對整個信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行實時病毒監(jiān)控，對感染的設(shè)備或系統(tǒng)進行斷網(wǎng)病毒處理，確保運行環(huán)境安全；其次是對軟硬件設(shè)備上線之前進行測試，并定期進行嚴(yán)格殺毒處理，確保信息系統(tǒng)載體安全。

1.3賬號檢查

電力信息系統(tǒng)（設(shè)備）賬號及口令設(shè)置檢查是關(guān)系到電力信息系統(tǒng)能否正常運行的關(guān)鍵點。檢查內(nèi)容涵蓋信息系統(tǒng)（設(shè)備）的賬號及口令設(shè)置的相關(guān)策略，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全（設(shè)備）、主機（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件）及桌面終端等。根據(jù)信息系統(tǒng)的等保級別、使用該系統(tǒng)的用戶所具備的權(quán)限（操作權(quán)限、數(shù)據(jù)）及用戶的性質(zhì)將使用賬號、口令的用戶場景進行區(qū)分，并進行相應(yīng)的專項檢查，通過相應(yīng)的弱口令掃描工具定期進行掃描。

1.4故障處理

故障處理是信息網(wǎng)絡(luò)運維很重要的一個環(huán)節(jié)，無論是軟件系統(tǒng)或者是硬件設(shè)備發(fā)生故障，都將直接影響到信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，帶來不可估算的后果。應(yīng)根據(jù)不同事件優(yōu)先級對應(yīng)不同的響應(yīng)時限及解決時限，必要時提供相應(yīng)軟硬件設(shè)備的備品備件，以第一時間恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行為首要目標(biāo)，并采用相應(yīng)的技術(shù)手段保證類似情況不再發(fā)生。

1.5分析優(yōu)化

在日常運行維護過程中，根據(jù)實際工作情況整理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及相關(guān)資源配置，根據(jù)檢查結(jié)果分析網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置存在的問題，編制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置優(yōu)化清理方案，分析存在的問題和瓶頸，指出過期、無效或不合理配置，清理方法，清理風(fēng)險，清理步驟等內(nèi)容。根據(jù)清理手冊進行配置清理優(yōu)化。

2網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運維體系

2.1漏洞修復(fù)

漏洞是指一個系統(tǒng)存在的弱點或缺陷，系統(tǒng)對特定威脅攻擊或危險事件的敏感性，或進行攻擊的威脅作用的可能性。漏洞會影響到很大范圍的軟硬件設(shè)備，包括信息系統(tǒng)本身及其支撐軟件，網(wǎng)絡(luò)客戶和服務(wù)器軟件，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備等。換而言之，在這些不同的軟硬件設(shè)備中都可能存在不同的安全漏洞問題。為減少因安全漏洞帶來的系統(tǒng)隱患，應(yīng)切實加強信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)漏洞的掃描工作，利用安全廠商的漏掃設(shè)備或軟件進行掃描和檢測，并對結(jié)果進行記錄分析，制定相應(yīng)的漏洞修復(fù)方案。軟件硬件設(shè)備的漏洞應(yīng)通過規(guī)范相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)控制和管理策略，嚴(yán)格訪問控制，通過安裝防火墻及制定病毒防范措施加以修補。為保證信息系統(tǒng)及相關(guān)應(yīng)用服務(wù)程序的安全運行，軟件的漏洞可以定期下載官方相應(yīng)補丁程序或升級包，然后對系統(tǒng)進行升級，修復(fù)存在的漏洞[4]。

2.2信息加密

網(wǎng)絡(luò)加密也是網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本技術(shù)之一，具有成本低廉、解密操作簡單等優(yōu)點，實際應(yīng)用中加密技術(shù)主要有鏈路-鏈路加密、節(jié)點加密和端-端加密等3種方式。鏈路-鏈路加密對用戶是透明的，通過鏈路發(fā)送的任何消息在發(fā)送前都先被加密。每個鏈路只需要一對密鑰，提供了信號流安全機制；端-端加密減少了密碼設(shè)備數(shù)量，允許進行通信量分析，消息在整個傳輸過程中均受到保護；節(jié)點加密在節(jié)點處采用一個與節(jié)點機相連的密碼裝置，密文在該裝置中被解密并被重新加密，明文不通過節(jié)點機，避免了鏈路加密節(jié)點處易受攻擊。端-端加密比鏈路-鏈路加密和節(jié)點加密更可靠、更容易設(shè)計、實現(xiàn)和維護，避免了其他加密系統(tǒng)所固有的同步問題。在日常工作中應(yīng)根據(jù)不同的應(yīng)用場景選擇不同的加密方式。

2.3監(jiān)控系統(tǒng)

加強信息資源的維護平臺建設(shè)，提高信息資源的運行管理水平，通過運維體系的建設(shè)，結(jié)合構(gòu)建集中式的服務(wù)熱線、運維流程、系統(tǒng)監(jiān)控和綜合展示系統(tǒng)，通過系統(tǒng)聯(lián)動，及時、準(zhǔn)確、全面反映與掌握信息系統(tǒng)的運行狀態(tài)，保障各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運行。強化主動監(jiān)控，實現(xiàn)集中管理。遵循立足需求、統(tǒng)一規(guī)劃、保障重點、分步實施、務(wù)求實效的原則，以IT資源可用性監(jiān)控為主線，構(gòu)建統(tǒng)一集成的IT資源及應(yīng)用服務(wù)監(jiān)控平臺，主動、及時地發(fā)現(xiàn)問題，并調(diào)度資源解決問題，形成IT運維管理主動服務(wù)的新局面。降低維護成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，提高系統(tǒng)整體可用性[5]。

2.4管理維護

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理和維護是一項繁瑣而艱巨的任務(wù)，從運營和維護的角度進行分析，采取科學(xué)、合理的維護和管理措施對系統(tǒng)軟硬件設(shè)備及信息系統(tǒng)進行全面性的管理，有助于促進信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)范化發(fā)展，可以大大提升系統(tǒng)的安全性，便于進行靈活、高效的控制。高效的管理及維護是保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定運行的關(guān)鍵，要注重系統(tǒng)軟、硬件的維護和保養(yǎng)，及時查看系統(tǒng)是否存在一些故障問題和隱患，對系統(tǒng)安全漏洞進行有效的處理和解決。還要實時性地監(jiān)督和控制用戶在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的操作行為，檢測系統(tǒng)程序的運行穩(wěn)定性，保證系統(tǒng)外部設(shè)施的高效運行。應(yīng)用全面性的措施對系統(tǒng)終端進行管控，按照劃分標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)內(nèi)存儲的文檔及相連的設(shè)施進行維護和管理，并查看管理工作的記錄信息，詳細地解系統(tǒng)設(shè)備的更換和運行狀況，強化對系統(tǒng)軟硬件的保護力度，提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的安全性[6]。

3結(jié)語

綜上所述，強化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理工作已經(jīng)成為電力行業(yè)當(dāng)前亟待解決的一項任務(wù)，為了保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更加穩(wěn)定地運行，必須要從根本上做好維護管理工作。在開展安全管理及維護工作的過程中，要結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實際應(yīng)用領(lǐng)域，把握電力行業(yè)的基本特征，從技術(shù)、管理及運營和維護等多個層面入手，全面落實信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理工作，推動信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展和進步。

[參考文獻]

[1]李澤燚.淺談網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與公安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全[J].信息安全與技術(shù)，2016（1）：8-10.

[2]丁廣，喬天罡，付琦，等.淺談信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理與維護[J].科學(xué)中國人，2016（3）：83.

[3]李博.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的研究[J].數(shù)碼世界，2016（3）：48-49.

[4]朱艷玲，牛少彰.計算機安全漏洞研究[J].通信市場，2009（7）：111-116.

篇6

很多網(wǎng)管員習(xí)慣用“自身經(jīng)驗+手工配置+免費軟件+隨設(shè)備提供的軟件”的組合拳來解決網(wǎng)絡(luò)問題。“網(wǎng)管軟件”的定義確實非常寬泛，按國際慣例通常圍繞幾個方面的功能：配置管理、性能管理、故障排查、計費以及安全等。由于是針對設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)軟件，因此網(wǎng)管軟件也被看作是基礎(chǔ)軟件中的一類。

寬泛的定義注定了網(wǎng)管軟件市場呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商通常都會提供相應(yīng)的設(shè)備管理軟件，這屬于網(wǎng)管軟件的分支。IBM的Tivoli和惠普的Openview作為IT管理平臺也屬于網(wǎng)管軟件的范疇，常隨大型系統(tǒng)集成工程以項目定制的形式推出。像游龍科技這樣的第三方網(wǎng)管軟件廠商，則往往是根據(jù)市場需求和自身技術(shù)優(yōu)勢有所側(cè)重，最終提供一個可以與網(wǎng)管員技術(shù)、隨設(shè)備提供的軟件相結(jié)合的第三方平臺，給用戶提供可拓展空間。

對于企業(yè)的選擇，專家觀點是不要貪大求全，先從可用性的角度考慮，選擇一個通用性、接口開放的產(chǎn)品。待全面了解自身需求后，再根據(jù)企業(yè)的IT環(huán)境選購特定的模塊或進行定制開發(fā)來做功能擴充。

解決網(wǎng)管問題宜早不宜遲

優(yōu)秀的網(wǎng)管員總是以技術(shù)高手的形象出現(xiàn)在大家面前，但過分強調(diào)“個人英雄主義”存在很多弊病。既然存在問題，就需要找出解決之道，第三方網(wǎng)管軟件就是最好的一種選擇。王鵬介紹說，設(shè)備廠商提供的網(wǎng)管軟件注重的是對特定設(shè)備的配置，需要很大程度依賴于網(wǎng)管員自身的能力。第三方網(wǎng)絡(luò)管理平臺不僅提供豐富的功能，還可以靈活地調(diào)用各家設(shè)備廠商的管理工具。優(yōu)化后的工作可以將網(wǎng)管員從繁雜的勞動中解脫出來，將更多的時間用來交流學(xué)習(xí)和IT規(guī)劃，不斷提升個人素質(zhì)，成為一專多能的人才。集成于網(wǎng)絡(luò)管理平臺中的知識庫和故障檢測工具也有助于降低“專職一人”的風(fēng)險。

是在IT環(huán)境規(guī)劃建設(shè)之初就未雨綢繆？還是待網(wǎng)絡(luò)設(shè)備多達一定規(guī)模后再照方抓藥？王鵬更傾向于第一種觀點。他說：“在規(guī)劃初期考慮這個問題，可以避免資源的重復(fù)性浪費，方便解決工作流的問題，也有益于加強IT資產(chǎn)管理。國內(nèi)的企業(yè)人員和網(wǎng)管人員的配置大約在100∶1。我建議在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備達到10～20臺后就應(yīng)該運用網(wǎng)管系統(tǒng)?；蛘哒f服務(wù)器在數(shù)量達到5～6臺時就要應(yīng)用了?！?/p>

五個要點選“網(wǎng)管”

總結(jié)諸多項目中的經(jīng)驗，王鵬列出了五個選擇網(wǎng)絡(luò)管理平臺的考察要點：

一、 根據(jù)企業(yè)的特點考慮對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度。應(yīng)用決定了選擇什么性能的網(wǎng)管系統(tǒng)，怎樣將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理和服務(wù)器的管理融合起來。

二、 考慮企業(yè)自身的技術(shù)能力，包括網(wǎng)管的素質(zhì)和工作負(fù)荷。以此決定選擇什么類型的網(wǎng)管系統(tǒng)。

三、 第三方網(wǎng)管軟件是普遍可以“先用后買”的。能否支撐網(wǎng)管的日常工作，并且能減少原來的工作量，是最直接的體驗，也是選擇的要訣。

四、 考察廠商否能給企業(yè)提供長期支持。因為隨著IT環(huán)境的變化，網(wǎng)管軟件如果沒有緊密的服務(wù)支持會很快失效。

五、 部署之前不要指望一蹴而就。大而全的網(wǎng)管軟件實施周期長，企業(yè)缺乏自我把握能力時容易受廠商的誤導(dǎo)。按比例劃分，產(chǎn)品的作用占70%，二次開發(fā)的工作占30%；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在快速發(fā)展，再完美的網(wǎng)管軟件也不可能一次到位。

王鵬還建議用戶先選用本地化的產(chǎn)品探路，因為本土優(yōu)秀軟件廠商可知識支持。同時也建議網(wǎng)管人員要主動了解業(yè)務(wù)變革可能帶來的IT架構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)需求的變化。

CIO與CEO應(yīng)重視網(wǎng)管

在許多企業(yè)中，主導(dǎo)信息化工作的CIO們常常會忽略網(wǎng)管工作的重要性。談到此處時，頗有感概的王鵬戲稱網(wǎng)管員是“位低權(quán)重”，因為他們掌管的是IT運維管理的樞紐。他認(rèn)為，隨著企業(yè)應(yīng)用越來越多地依托于網(wǎng)絡(luò)，不能再把網(wǎng)管員僅僅看作是“管IT設(shè)備”的人，而應(yīng)把網(wǎng)管工作看作是企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的IT加速器。

篇7

縣政府直屬各單位：（1）推進黨政機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)（0A系統(tǒng)）升級改版工作，完善并深化網(wǎng)上辦公應(yīng)用。（2）開展政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作，認(rèn)真審查并及時提供、更新共享政務(wù)信息資源內(nèi)容，確保共享政務(wù)信息資源的安全、準(zhǔn)確、全面。（3）試點應(yīng)用網(wǎng)上辦事大廳及網(wǎng)上審批系統(tǒng)，積極開展跨部門協(xié)同審批應(yīng)用，逐步實現(xiàn)本部門在辦事項的內(nèi)部審批流程全部上網(wǎng)運行，逐步實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)對事項辦理過程的自動獲取和實時監(jiān)控。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：（1）積極推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同工作。（2）繼續(xù)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)深入應(yīng)用工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員要及時報送本單位OA系統(tǒng)開設(shè)ID變動情況。

（二）推進政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，做好內(nèi)容保障工作。

縣政府直屬各單位：（1）配合做好縣政府門戶網(wǎng)站信息公開統(tǒng)一管理平臺的信息加載工作，按照統(tǒng)一規(guī)范修訂信息公開目錄，在統(tǒng)一平臺做好目錄搭建，信息加載等工作，實現(xiàn)縣級部門網(wǎng)站政府公開信息的集中存儲和一站查詢。（2）切實做好縣政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障，加強各部門權(quán)威信息和重要事件解讀信息的報送，做好網(wǎng)站互動平臺建設(shè)，確保網(wǎng)上咨詢、縣長信箱等互動欄目的按時辦結(jié)，強化政府網(wǎng)站信息和服務(wù)資源整合，完善網(wǎng)站各項公共服務(wù)，積極在政府門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)上公示、網(wǎng)上調(diào)查等活動，組織開展民意征集、在線訪談、網(wǎng)上直播等活動。（3）按照德政辦發(fā)〔2008〕33號文件要求，加強部門子網(wǎng)站建設(shè)和更新維護，新建或重建的部門網(wǎng)站必須統(tǒng)一使用縣政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站群系統(tǒng)構(gòu)建，實現(xiàn)信息共享，服務(wù)器共存，平臺共建。（4）進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站在突發(fā)公共事件應(yīng)對和輿論引導(dǎo)中的作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：（1）積極配合縣政府信息公開統(tǒng)一管理平臺的信息加載工作，在統(tǒng)一平臺中做好目錄搭建、信息加載等工作，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站政府公開信息的集中存儲和一站查詢。（2）繼續(xù)做好縣政府門戶網(wǎng)站相關(guān)信息的更新維護與內(nèi)容保障工作，及時有效各類信息，及時答復(fù)網(wǎng)上咨詢及其他互動平臺信件。（3）按照德政辦發(fā)〔2008〕33號文件要求，加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和更新維護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站要逐步實現(xiàn)統(tǒng)一使用縣政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站群系統(tǒng)構(gòu)建。（4）進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站在突發(fā)公共事件應(yīng)對和輿論引導(dǎo)中的作用。

(三)加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運維，確保信息安全。

縣政府直屬各單位：（1）進一步完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行維護管理體系和信息安全體系，完善網(wǎng)絡(luò)故障申告和處理的流程化、規(guī)范化，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行。（2）進一步完善信息安全體系，配合做好政府網(wǎng)站安全檢查，對存在的安全漏洞及時進行加固。（3）完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級相關(guān)企事業(yè)單位可按需接入政務(wù)外網(wǎng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：（1）配合完善政務(wù)外網(wǎng)運維體系，要明確電子政務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)運維工作。（2）加固信息安全體系，安裝必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，使用正版殺毒軟件，及時安裝系統(tǒng)補丁，針對存在的安全漏洞及時進行加固。

二、保障措施

篇8

國網(wǎng)公司“三集五大”建設(shè)要求配網(wǎng)設(shè)備調(diào)度管理收歸地調(diào)統(tǒng)一管理。原先各配調(diào)都是相對獨立的，各配調(diào)管轄設(shè)備的調(diào)度命名從全市范圍上看，命名規(guī)范是不統(tǒng)一的，各有各的命名規(guī)則。因此要將配網(wǎng)設(shè)備調(diào)度管理收歸地調(diào)統(tǒng)一管理之前的一項基礎(chǔ)性工作就是在全市范圍內(nèi)將命名規(guī)范統(tǒng)一化，設(shè)備具體命名唯一化。配網(wǎng)設(shè)備命名的科學(xué)性在整個電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)計及運行中發(fā)揮重要作用，配網(wǎng)本身就具有設(shè)備節(jié)點多，范圍廣和聯(lián)絡(luò)關(guān)系繁多復(fù)雜等特點，因此必須重視配網(wǎng)設(shè)備的科學(xué)合理命名，根據(jù)配網(wǎng)設(shè)備命名編號原則和設(shè)備投運管理規(guī)定，做好配網(wǎng)設(shè)備命名的管理，為配網(wǎng)的安全、可靠運行提供重要保障。

1配網(wǎng)設(shè)備命名管理理論概述及其重要性與意義

配網(wǎng)設(shè)備命名主要是指對電力網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點、線路、配電變壓器等進行命名，通過各個配網(wǎng)設(shè)備的命名與實際地點的契合為配網(wǎng)設(shè)備的建設(shè)、維護等提供便利[1]。配網(wǎng)設(shè)備命名管理主要是對配網(wǎng)設(shè)備的命名進行科學(xué)的管理完善，有效實現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備中節(jié)點、線路與配電變壓器的名稱與現(xiàn)場設(shè)備形成準(zhǔn)確對接，實現(xiàn)對配網(wǎng)設(shè)備的有效管理，防止因為配網(wǎng)設(shè)備命名差錯問題為建設(shè)、維修、養(yǎng)護等工作帶來不便。配網(wǎng)設(shè)備命名管理設(shè)計電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所有節(jié)點設(shè)備的定位與性質(zhì)劃分，是實現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮配網(wǎng)設(shè)備自動化系統(tǒng)各項功能的重要前提，對配網(wǎng)建設(shè)發(fā)展以及各項服務(wù)職能優(yōu)質(zhì)高效進行產(chǎn)生深遠影響，因此配網(wǎng)設(shè)備命名管理歷來受到重視[2]。

2配網(wǎng)設(shè)備命名管理中存在的主要問題

2.1設(shè)備命名申請缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性

配網(wǎng)設(shè)備的命名需要由下級單位向上級主管部門進行申報，審批合格后才可正式使用配網(wǎng)設(shè)備名稱，以上級審批部門下發(fā)的配網(wǎng)設(shè)備命名通知單執(zhí)行任務(wù)為準(zhǔn)。但隨著近些年來城鄉(xiāng)社會建設(shè)的逐漸發(fā)展，電力配網(wǎng)工程逐漸增多，任務(wù)也比較繁重，配網(wǎng)設(shè)備來源也得到大量的擴展，使整個配網(wǎng)電纜工程趨于復(fù)雜化。因此，由于運維單位對部分工程的設(shè)備情況和現(xiàn)場狀況缺乏認(rèn)真的考察與核實，造成了上報設(shè)備名稱不準(zhǔn)確不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。另外，在電源接入環(huán)網(wǎng)柜與分支箱時，用戶未提供較為準(zhǔn)確的資料信息，而運維單位審核也缺乏嚴(yán)格性，因此加大了設(shè)備命名申請缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性情況[3]。

2.2現(xiàn)場的配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識不夠科學(xué)規(guī)范

現(xiàn)場的配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識通過標(biāo)志性作用為配網(wǎng)設(shè)備的建設(shè)管理提供指導(dǎo)。由于配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識牌的材質(zhì)原因和標(biāo)識牌年久老化以及破損嚴(yán)重等原因，配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識已經(jīng)不能夠滿足設(shè)備運維管理的需求。設(shè)備標(biāo)識的長期使用過程中，會出現(xiàn)標(biāo)識符號等模糊脫落的現(xiàn)象，各種臨時性的或質(zhì)量較差的標(biāo)志牌往往采用較為便捷的標(biāo)識方式，使標(biāo)識牌不能長久發(fā)揮效用。配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)志的不健全為電網(wǎng)設(shè)備的檢查維護與科學(xué)建設(shè)管理帶來較大的安全隱患。

2.3現(xiàn)場配網(wǎng)設(shè)備的標(biāo)志牌安裝及更新不及時

配網(wǎng)設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)使大量的新型設(shè)備，使配網(wǎng)設(shè)備結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的改變，聯(lián)絡(luò)方式的改變使設(shè)備命名管理工作不僅涉及到新設(shè)備的命名，還涉及到舊設(shè)備命名的變更，但是現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識安裝和更新不及時，容易使配網(wǎng)設(shè)備管理出現(xiàn)偏差和失誤，造成不良后果。新舊標(biāo)識混雜的現(xiàn)象隨之增多，往往是舊設(shè)備采用新名稱，新設(shè)備采用舊名稱，新舊標(biāo)識混亂的現(xiàn)象影響了配網(wǎng)設(shè)備的正常操作，并為配網(wǎng)事故處理帶來一定的風(fēng)險困難。

3提高配網(wǎng)設(shè)備命名管理水平的主要對策

配網(wǎng)設(shè)備調(diào)度命名規(guī)范屬于精益化管理的范疇，對日常運行維護、檢修等工作的安全至關(guān)重要。配網(wǎng)設(shè)備命名存量巨大，命名整改工作艱巨?？紤]到相關(guān)實際情況，在編制這個規(guī)范的時候，編制過程中始終秉持這樣的原則：在把握規(guī)范化、地市級范圍內(nèi)唯一化的原則下，將全省配網(wǎng)設(shè)備命名需要整改的工作量壓縮至最小[4]。

3.1加強配網(wǎng)設(shè)備命名申請管理，提高配網(wǎng)設(shè)備命名申請的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性

在新設(shè)備投入運行前以及向上級相關(guān)部門進行配網(wǎng)設(shè)備命名申請之前，對設(shè)備的基本狀況與現(xiàn)場情況進行深入考察了解，明確新設(shè)備的運行方案，綜合考慮設(shè)備的型號以及保護配置等重要因素。對投入運行方案進行審核與完善，最終確定施行方案。配網(wǎng)設(shè)備命名申請部門應(yīng)當(dāng)加強對本地整體配網(wǎng)結(jié)構(gòu)的了解，認(rèn)真考察配網(wǎng)設(shè)備命名申請的科學(xué)合理性，確保命名申請批準(zhǔn)的準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)性[5]。

3.2提高配網(wǎng)設(shè)備命名通知單執(zhí)行力度，保證設(shè)備命名工作的有效性

運維部門接到調(diào)度部門下發(fā)的配網(wǎng)設(shè)備命名通知單后，應(yīng)當(dāng)及時對配網(wǎng)自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、一次接線圖和現(xiàn)場設(shè)備的標(biāo)識進行修改，以確保現(xiàn)場設(shè)備的標(biāo)識與配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的名稱一致。運維單位中負(fù)責(zé)設(shè)備命名管理的工作人員，在收到命名修改任務(wù)通知后應(yīng)在最短時間內(nèi)完成安裝與更新工作。在新型設(shè)備正式投入運營以后，運維單位為了確保命名工作的質(zhì)量，需要指派審查人員到現(xiàn)場進行設(shè)備標(biāo)識檢查，確定設(shè)備的安裝與更新工作嚴(yán)格按照預(yù)設(shè)規(guī)定。安裝修改工作全部完成后，對配網(wǎng)設(shè)備全部命名資料和各現(xiàn)場實際設(shè)備安裝情況進行整體復(fù)查，保證無誤[6]。

3.3規(guī)范統(tǒng)一配網(wǎng)設(shè)備命名標(biāo)識牌，維護配網(wǎng)設(shè)備設(shè)計管理的整體性

現(xiàn)場設(shè)備命名標(biāo)識牌往往體現(xiàn)著配網(wǎng)設(shè)備命名管理水平的高低與命名通知單的任務(wù)執(zhí)行情況，配網(wǎng)設(shè)備調(diào)度命名完成后，要對配網(wǎng)設(shè)備命名標(biāo)志牌進行規(guī)范統(tǒng)一制定與管理。命名標(biāo)識牌可以利用新技術(shù)和新材料，標(biāo)志牌的材料應(yīng)當(dāng)選擇具有高強度、高抗腐蝕性以及具有明顯標(biāo)識特性的材料，根據(jù)實際需求可以選用具有良好反光效果與夜光效果的標(biāo)志牌。

3.4加強配網(wǎng)自動化管理以及現(xiàn)場配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識的核對

在新型設(shè)備投入運行時，對配網(wǎng)自動化系統(tǒng)中的設(shè)備名稱和現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識進行核對是配網(wǎng)設(shè)備命名管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。運維部門相關(guān)調(diào)度人員依照設(shè)備命名通知單、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)一次接線圖，聯(lián)系現(xiàn)場設(shè)備管理人員對設(shè)備調(diào)度命名狀況進行精確的審核。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備與配網(wǎng)自動化系統(tǒng)設(shè)置不一致時，需要及時查找原因，必須將各種不協(xié)調(diào)因素排除后才可正式進入運營行狀態(tài)。

3.5為配網(wǎng)設(shè)備命名管理制定相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，提高管理水平

加強配網(wǎng)設(shè)備命名的管理，督促運維單位做好配網(wǎng)設(shè)備命名申請的上報以及提高現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識的準(zhǔn)確性，應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督考核制度。對未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度設(shè)備命名管理的行為，按規(guī)定進行考核，也可進行定期審查，以保證配網(wǎng)調(diào)度命名通知單的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。

4結(jié)語

總而言之，配網(wǎng)設(shè)備的命名管理，不但關(guān)系到配網(wǎng)的設(shè)計施工質(zhì)量，還對配網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行以及各項檢修維護工作帶來較大的便利，是一項精細化的管理活動。在配網(wǎng)設(shè)備命名管理工作中，應(yīng)加強對管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，提高工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，配網(wǎng)單位各個部門需要取得有效的協(xié)作，注重增加配網(wǎng)設(shè)備管理的范疇，重點應(yīng)為配網(wǎng)設(shè)備命名管理制定相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，保證各項配網(wǎng)設(shè)備命名管理工作的有效落實，提高管理水平，保障配電網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)質(zhì)地提供各項服務(wù)。

參考文獻：

[1]應(yīng)慶強.淺析配網(wǎng)設(shè)備命名管理中存在的問題及措施[J]. 科技與企業(yè)：管理錦囊，2012，10（上）：100.

[2]雷壘.中學(xué)班級管理中存在的問題及對策研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014，06,04.

[3]賀超，徐朗，龍玉蘭.電力設(shè)計檔案管理中存在的問題及對策探討[J].改革與開放，2011（10）：104.

篇9

云南省腫瘤醫(yī)院早在2002年開始數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)，經(jīng)過努力，多年來信息化建設(shè)已達到一定規(guī)模。但為了更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，踐行醫(yī)改政策，云南省腫瘤醫(yī)院在2009年加快了信息化推進的腳步。云南省腫瘤醫(yī)院信息中心主任路健表示：“早在2002年，云南省腫瘤醫(yī)院就開始進行信息化建設(shè)。我們深知一個靈活有效、安全穩(wěn)定、易于管理的IT架構(gòu)和便于維護的信息系統(tǒng)，對保障醫(yī)院信息安全及業(yè)務(wù)連續(xù)性的重要意義?！?/p>

主動運維

構(gòu)建安全高效的管理環(huán)境

云南省腫瘤醫(yī)院（以下簡稱“腫瘤醫(yī)院”）是云南省集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防于一體的省級腫瘤?？漆t(yī)院，是云南省腫瘤防治研究、人才培養(yǎng)及腫瘤學(xué)術(shù)交流的中心。始建于1984年，1992年12月正式開診，經(jīng)過20年的努力，云南省腫瘤醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、環(huán)境、人才培養(yǎng)、醫(yī)療管理等方面都取得了跨越式發(fā)展。是衛(wèi)生部肺癌、食管癌、大腸癌等腫瘤早診早治基地、云南省造血干細胞移植定點醫(yī)院、云南省腫瘤繼續(xù)教育基地、云南省肺癌國際合作示范基地。

2002年開始，腫瘤醫(yī)院開始構(gòu)建自己的綜合信息管理系統(tǒng)，建立該系統(tǒng)的初衷是打造高效的醫(yī)療服務(wù)平臺，提供市民就醫(yī)的綠色通道，使得醫(yī)院的服務(wù)管理朝信息化、智能化的方向發(fā)展。但信息系統(tǒng)完善后，龐大的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)如何保證其正常運行，并且對其進行有效的運維管理成為信息中心要攻克的難題。只有整個綜合信息系統(tǒng)運行良好，才能保障醫(yī)院正常提供各項醫(yī)療服務(wù)，因此搭建醫(yī)療信息系統(tǒng)的安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成了當(dāng)務(wù)之急。

我們知道，醫(yī)療行業(yè)與其他行業(yè)不同，IT部門有大量繁雜的前后臺系統(tǒng)需要維護。具體來說包括兩方面：一是后臺HIS核心，包括數(shù)據(jù)庫、后臺應(yīng)用、服務(wù)器自身硬件、操作系統(tǒng)；二是前臺HIS工作站，包括普通PC、打印設(shè)備、醫(yī)療外設(shè)等。繁雜的基礎(chǔ)硬件與系統(tǒng)軟件維護使得腫瘤醫(yī)院的運維人員不堪重負(fù)。因為涉及到病人病案管理與電子處方的開具，還有對重癥病人信息數(shù)據(jù)的實時采集，一旦系統(tǒng)癱瘓造成的損失將是不可挽回的。

為了更好地規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，防患于未然，腫瘤醫(yī)院開始加強IT主動運維的意識，并精心部署了新的網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)，將故障事前管理的模式納入網(wǎng)絡(luò)管理之中，做到防患于未然，大大降低了網(wǎng)絡(luò)管理的風(fēng)險。

據(jù)信息中心運維人員介紹，該網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)通過設(shè)置閾值和定義告警級別，可以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)流量、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的全面監(jiān)控，確保整個IT系統(tǒng)從網(wǎng)絡(luò)到應(yīng)用的正常運行。一旦網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備運行異常，超過了正常的參數(shù)，該系統(tǒng)可以及時發(fā)現(xiàn)并精確預(yù)警，通過語音、短信、郵件等多種方式，主動及時的向管理員告知故障隱患所在，從而贏得排除故障隱患的最佳時間。通過告警管理降低了管理人員的管理被動性，將管理人員從網(wǎng)管機面前解放出來，真正實現(xiàn)無人值守式的網(wǎng)絡(luò)運維管理，保障了整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。另外，該系統(tǒng)可以提供端口關(guān)斷與啟用操作，管理人員只需要在面板圖進行相應(yīng)設(shè)備的操作，減省了大量的時間，大大提高了運維效率。

提高效率

虛擬化助力信息系統(tǒng)更平穩(wěn)

作為國內(nèi)較早開展信息化建設(shè)的云南省腫瘤醫(yī)院深知一個靈活有效、安全穩(wěn)定、易于管理的IT架構(gòu)和便于維護的信息系統(tǒng)，對保障醫(yī)院信息安全及業(yè)務(wù)連續(xù)性具有重要意義。然而硬件平臺故障率高、穩(wěn)定性差、維修反應(yīng)速度慢，嚴(yán)重影響醫(yī)院業(yè)務(wù)的連續(xù)性；Unix服務(wù)器資源利用率低，資源閑置率高；新醫(yī)療業(yè)務(wù)軟件上線時間長，耗費大量人力物力。此外，為了迎接衛(wèi)生部開展的醫(yī)院等級評審工作，醫(yī)院還需新建眾多細分業(yè)務(wù)系統(tǒng)等等諸多信息化難題有待信息中心去攻克。于是，腫瘤醫(yī)院從2009年開始對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行虛擬化改造，希望解決原有信息化系統(tǒng)存在的諸多問題。

為了解決上述問題帶來的種種挑戰(zhàn)，腫瘤醫(yī)院不得不積極構(gòu)建“穩(wěn)定、高效、開放”的系統(tǒng)平臺，它不僅要保證其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平穩(wěn)運行，提升資源利用率，同時還要兼顧原有資源利用的前提下，更好的滿足醫(yī)院未來業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級擴展的需求。2012年以來，從醫(yī)院信息中心決策者到實施者，都咬定虛擬化建設(shè)不放松，最終逐步實現(xiàn)了服務(wù)器虛擬化、存儲虛擬化、網(wǎng)絡(luò)虛擬化、桌面虛擬化的新型的“四化”醫(yī)院，大大縮短了IT資源配置時間，極大地加快了新系統(tǒng)上線及運行速度。為保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運行、資源利用率穩(wěn)健提升并迎接醫(yī)院等級評審工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

在此期間，信息中心采用了高性能、穩(wěn)健的、易擴展的x86服務(wù)器，在穩(wěn)定性方面，采用高穩(wěn)定、高可靠的四路服務(wù)器作為虛擬平臺物理服務(wù)器，利用舊有服務(wù)器建設(shè)異地容災(zāi)機房，最大限度保證醫(yī)院業(yè)務(wù)的平穩(wěn)連續(xù)運行。在高效方面，服務(wù)器進行虛擬化后，單一虛擬機可以支持8個VCPU，實現(xiàn)資源的高效利用，同時支持更多應(yīng)用負(fù)載和更多虛擬機。在開放性方面，選擇先進的虛擬化技術(shù)實現(xiàn)資源池的靈活調(diào)配，在實現(xiàn)醫(yī)院平臺的完全虛擬化后，虛擬機及應(yīng)用的部署都有了更多的選擇。

篇10

高端用戶已經(jīng)走入運維期

從“十五”到“十一五”再到接下來的“十二五”,電子政務(wù)從建設(shè)期逐步走向運維期,像海關(guān)、審計署、財政部等“十三金”電子政務(wù)高端用戶已經(jīng)走入運維期。據(jù)記者了解,“十三金”工程已經(jīng)從基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)逐步走向應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。金字號工程的任務(wù)是要提高政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)行能力、市場調(diào)節(jié)能力?！岸S著應(yīng)用的深入,這些工程管理部門突然發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)連續(xù)性不能得到有效保障和支撐,發(fā)生的問題不能及時處理,因此垂直行業(yè)管理成為難點,IT運維也就日益受到他們的關(guān)注和重視。”由于一直在做政府項目,郭峰對用戶需求的這種變化覺察及時,體會深刻。

鑒于自身的客觀環(huán)境,政府IT應(yīng)用的成熟度還遠沒有達到金融、電信行業(yè)的水平。“起碼落后3~5年?！惫逭f,“沒有用過那么龐大的系統(tǒng)就不會有IT運維的意識?！苯鸲?、金財、金盾、海關(guān)等部門是電子政務(wù)應(yīng)用的先行者,隨著應(yīng)用的深入,他們開始逐步認(rèn)識到運維工作的重要性。

談到電子政務(wù)IT運維面臨的問題,郭峰認(rèn)為主要有三個:首先是政府內(nèi)部多頭管理的模式可能會造成一定的管理邊界模糊;第二是手段欠缺,看不見問題,無法監(jiān)控整個系統(tǒng)的運行;第三是職責(zé)不清,體系架構(gòu)不清。因此,電子政務(wù)要做運維,“并不是選擇幾個好產(chǎn)品就能解決問題的,他們最需要的是運維體系架構(gòu)”。

但這項工作推進起來,主要難點是沒有規(guī)范。電子政務(wù)運維目前有兩套參考規(guī)范,一是《北京市電子政務(wù)運維服務(wù)支撐系統(tǒng)規(guī)范》,二是《中國服務(wù)型政府電子政務(wù)運維管理規(guī)范》。在郭峰看來,整個行業(yè)急需結(jié)合ITILV3、ISO20000等國際標(biāo)準(zhǔn)和先進實踐再結(jié)合公安部的《信息安全等級保護》等系統(tǒng)運維方面的一些國標(biāo)的要求,制定合理適用的標(biāo)準(zhǔn),推進行業(yè)發(fā)展。

CMDB打基礎(chǔ) 事件管理做突破

當(dāng)然,標(biāo)準(zhǔn)也不能解決所有問題,因為所有的標(biāo)準(zhǔn),都只能作為參考,不能僵硬地照搬照抄。

篇11

如今，作為企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸、計算和存儲中心的數(shù)據(jù)中心，集中了各種軟硬件資源和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，需要解決很多問題，這也讓數(shù)據(jù)中心的運行管理變得很困難。首先，依據(jù)上層業(yè)務(wù)的角度來看，計算是數(shù)據(jù)中心的主要任務(wù)，所以一定要對性能參數(shù)和業(yè)務(wù)流量進行調(diào)整，以確保服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、中間件和Web等運行正常；其次，依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施角度來看，要整合管理工具并在一個平臺內(nèi)對路由器、交換機、服務(wù)器等設(shè)備進行管理，以滿足數(shù)據(jù)中心可視化管理的要求；再次，依據(jù)運維和服務(wù)的角度來看，數(shù)據(jù)中心各個方面的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)流程是影響業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)的直接因素；最后，依據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢方面來看，一定要將軟件和硬件管理好，使得數(shù)據(jù)中心的各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后，可以完成自動化目標(biāo)。這一過程需要靈活的管理機制和方法，讓各方面協(xié)調(diào)起來并不容易，企業(yè)數(shù)據(jù)中心管理人員要予以重視。

企業(yè)級數(shù)據(jù)中心運維管理具體來說就是系統(tǒng)進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制一達到信息系統(tǒng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，是信息系統(tǒng)服務(wù)有關(guān)各項管理工作的總稱，它主要分為以下五個階段：

（1）數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略階段：這一階段要在資源設(shè)施的基礎(chǔ)上分析業(yè)務(wù)目標(biāo)，明確IT與業(yè)務(wù)方案，為數(shù)據(jù)中心提供規(guī)劃和發(fā)展的藍圖，再進行高級執(zhí)行規(guī)劃。

（2）數(shù)據(jù)中心設(shè)計階段：要依靠先進設(shè)備和高新技術(shù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心各項數(shù)據(jù)，規(guī)劃工程體系結(jié)構(gòu)、治理模型。

（3）數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)換階段：是協(xié)調(diào)新數(shù)據(jù)中心盡快運作起來，要在數(shù)據(jù)中心建設(shè)實施的時候就進行相關(guān)的物理設(shè)備部署、試運轉(zhuǎn)、驗收等動作，讓新數(shù)據(jù)中心快速的轉(zhuǎn)人生產(chǎn)運行階段。

（4）數(shù)據(jù)中心運行階段：依靠自動化管理軟件，管理復(fù)雜異構(gòu)數(shù)據(jù)中心環(huán)境，為端口提供服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)以及審計、應(yīng)用等管理。

（5）數(shù)據(jù)中心持續(xù)改進階段：通過ITIL/ITSM進行實踐，選取最佳的實施方案和評估制度，并在新IT技術(shù)和外包選擇的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷的提升數(shù)據(jù)中心的服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)成本中心向創(chuàng)中心的轉(zhuǎn)變目標(biāo)。

所以，數(shù)據(jù)中心生命周期法是一項重要的管理原則，通過它可以有效的管理數(shù)據(jù)中心，這對于數(shù)據(jù)中心管理的運營和服務(wù)的改進意義重大。從整體上來看，數(shù)據(jù)中心的運維管理主要有運行和持續(xù)改進兩個階段，不過這一過程所需要的時間較長，需要投入一定的精力才可以管理好，充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)中心的作用，確保數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用達到更好的效果。

2 企業(yè)級數(shù)據(jù)中心的運維管理規(guī)范

運維管理規(guī)范了相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心運維服務(wù)原則和基本要求，能夠推動數(shù)據(jù)中心服務(wù)框架的構(gòu)成。數(shù)據(jù)中心運維服務(wù)規(guī)范的制定，可以根據(jù)規(guī)范需求選擇相應(yīng)的提供商，并對其服務(wù)進行評價，進而督促提供商提高服務(wù)質(zhì)量，進一提升數(shù)據(jù)中心運維服務(wù)，提高工作效率。

機房基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器及存儲、軟件、數(shù)據(jù)是企業(yè)級數(shù)據(jù)中心服務(wù)的對象。數(shù)據(jù)中心服務(wù)有例行操作、響應(yīng)支持、優(yōu)化改善和咨詢評估等服務(wù)流程。需要根據(jù)約定條件和服務(wù)規(guī)定來進行監(jiān)控和防護、檢查等作業(yè)，根據(jù)不同的響應(yīng)前提，可以分為事件驅(qū)動響應(yīng)、服務(wù)請求響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)。適應(yīng)性改進、增強性改進和預(yù)防性改進是優(yōu)化改善服務(wù)的三個形式，按照客戶的要求可以進行相關(guān)的服務(wù)方案和運行系統(tǒng)管理，對服務(wù)對象的運行狀況、運行環(huán)境進行現(xiàn)狀調(diào)研、系統(tǒng)分析和評估。

3 企業(yè)級數(shù)據(jù)中心的安全運維管理

根據(jù)系統(tǒng)的重要性網(wǎng)絡(luò)安全、密集程度等因素企業(yè)級數(shù)據(jù)中心可以分為安全域和實施信息安全等級進行保護。根據(jù)不同的需求可以對信息安全資源進行優(yōu)化整合，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和災(zāi)難備份系統(tǒng)，將信息安全設(shè)備的作用充分發(fā)揮出來。不斷的提升保障體系建設(shè)，并逐步的完善相關(guān)的安全機制，根據(jù)相應(yīng)的安全管理制度，加強數(shù)據(jù)中心安全和防護能力。所以，企業(yè)級數(shù)據(jù)中心在進行安全體系建設(shè)時要結(jié)合實際情況，采取相應(yīng)的安全措施，依法辦事，讓安全防護體系的構(gòu)架更完善。

4 企業(yè)級災(zāi)備中心的運維管理

一般大型的數(shù)據(jù)中心中都會有災(zāi)備中心建設(shè)，在進行建設(shè)災(zāi)備中心以后，就可以管理相應(yīng)的中心運營制度，主要有災(zāi)難報告、災(zāi)難恢復(fù)的審批及處理、日常備份等運行管理制度，應(yīng)用好這些制度能夠保障災(zāi)備業(yè)務(wù)的照常運行，并能夠有效的支持災(zāi)備工作開展，發(fā)揮其最大的作用。災(zāi)備中心運營管理是一個復(fù)雜的過程，需要專業(yè)的管理和運營制度。

5 企業(yè)級數(shù)據(jù)中心運維管理的自動化

從總體上來說，數(shù)據(jù)中心需要通過自動化的方式解決成本加大、運作復(fù)雜、數(shù)據(jù)架構(gòu)等問題，以滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和客戶需求。實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的自動化管理是數(shù)據(jù)中心的發(fā)展方向，如今IT服務(wù)管理成本逐步加大，其運維風(fēng)險也不斷升高，所以需要通過數(shù)據(jù)中心自動化管理實現(xiàn)IT運維自動化，讓IT團隊實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)水平。

6 結(jié)束語

降低人工操作的失誤率，加強對于整個系統(tǒng)的監(jiān)控，讓運作更加簡單，是企業(yè)級數(shù)據(jù)中心運維管理的重要任務(wù)。同時，加強企業(yè)級數(shù)據(jù)中心運維管理還能夠節(jié)省人力，讓相關(guān)的技術(shù)人員可以全身心的投入到系統(tǒng)、流程的優(yōu)化工作中，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心運維管理自動化，節(jié)約成本，企業(yè)通過數(shù)據(jù)中心的自動化管理能夠更安全、有效的展開工作，適應(yīng)時展的需求，并得到長足的發(fā)展。

篇12

等級保護思想自20世紀(jì)80年代在美國產(chǎn)生以來，對信息安全的研究和應(yīng)用產(chǎn)生著深遠的影響。以ITSEC、TCSEC、CC等為代表的一系列安全評估準(zhǔn)則相繼出臺，被越來越多的國家和行業(yè)所引入。我國于20世紀(jì)80年代末開始研究信息系統(tǒng)安全防護問題，1994年國務(wù)院頒布《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》（國務(wù)院147號令），明確規(guī)定計算機信息系統(tǒng)實行安全等級保護。至此，等級保護思想開始在我國逐漸盛行。

我國的安全等級保護主要對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級實行安全保護。其核心思想就是對信息系統(tǒng)分等級、按標(biāo)準(zhǔn)分類指導(dǎo)，分階段實施建設(shè)、管理和監(jiān)督，以保障信息系統(tǒng)安全正常運行和信息安全。信息系統(tǒng)的安全等級保護由低到高劃分為五級，通過分級分類，以相應(yīng)的技術(shù)和管理為支撐，實現(xiàn)不同等級的信息安全防護。

2 煙草行業(yè)引入等級保護思想的意義

煙草行業(yè)高度重視等級保護工作，實施信息安全等級保護，能有效地提高煙草行業(yè)信息安全和信息系統(tǒng)安全建設(shè)的整體水平。

2.1 開展安全等級結(jié)構(gòu)化安全設(shè)計

安全等級保護在注重分級的同時，也強調(diào)分類、分區(qū)域防護。煙草行業(yè)雖強調(diào)分類、分區(qū)域，但存在一定局域性。同時，由于缺少分級準(zhǔn)則，差異化保護尚未深化。引入等級保護思想，有助于深化結(jié)構(gòu)化安全設(shè)計理念，通過細分類型、劃分區(qū)域，全面梳理安全風(fēng)險，明晰防護重點，構(gòu)建統(tǒng)一的安全體系架構(gòu)。

2.2 注重全生命周期安全管理

等級保護工作遵循“自主保護、重點保護、同步建設(shè)、動態(tài)調(diào)整”四大基本原則，其“同步建設(shè)、動態(tài)調(diào)整”原則充分體現(xiàn)了全生命周期管理的思想。煙草行業(yè)在全建設(shè)“同步”思想方面體現(xiàn)不深，未在系統(tǒng)的建設(shè)初期將安全需求納入系統(tǒng)的整體階段。引入新思想，明確新建系統(tǒng)安全保護要求，提升安全管理效率。

3 等級保護在煙草行業(yè)的實施路徑

信息安全等級保護工作的內(nèi)容主要涉及系統(tǒng)定級備案、等級保護建設(shè)、風(fēng)險評估與等級安全測評、安全建設(shè)整改。煙草行業(yè)推行等級保護工作，其實施路徑主要有幾條。

3.1 信息系統(tǒng)安全定級

主要包括信息系統(tǒng)識別、信息系統(tǒng)劃分、安全等級確定。其中，原有信息系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)信息安全重要性、系統(tǒng)服務(wù)安全重要性等方面綜合判定，合理定級。

3.2 等級保護安全測評

在等級保護環(huán)境下對信息系統(tǒng)重要資產(chǎn)進行風(fēng)險評估，通過等保測評，發(fā)現(xiàn)與等級保護技術(shù)、管理要求的不符合項。

3.3 制訂等級保護實施方案

依據(jù)安全建設(shè)總體方案、等級保護不符合項，全面梳理存在問題，分類形成各層級問題清單；并合理評估安全建設(shè)整改的難易度，全面有效制訂等級保護方案，明確安全整改目標(biāo)。

3.4 開展安全整改與評估

根據(jù)等級保護實施方案開展建設(shè)，具體主要包括安全域劃分、產(chǎn)品采購與部署、安全策略實施、安全整改加固以及等級保護管理建設(shè)等。并不定期開展安全評估，不斷鞏固信息安全與信息系統(tǒng)安全。

4 基于等級保護的煙草企業(yè)信息安全體系建設(shè)

根據(jù)等級保護工作的實施路徑分析得出，等級保護與信息安全體系存在許多共性，有較好的融合度。因此，探索基于等級保護的行業(yè)信息安全體系具有深刻意義。

信息安全體系的核心是策略，由管理、技術(shù)、運維三部分組成。在等級保護思想的融合下，信息安全體系建設(shè)更加注重“分級保護、分類設(shè)計、分階段實施”。根據(jù)等級保護思想，煙草行業(yè)信息安全體系概述有幾點。

4.1 分級保護

煙草行業(yè)的信息安全體系以信息系統(tǒng)等級為落腳點，實行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)分級，具體分為人員分級、操作權(quán)限分級、應(yīng)用對象分級。首先確定使用對象的范圍。對人員實行不同分級，即人員、可信人員、不可信人員等；其次，根據(jù)人員分級，劃分操作權(quán)限，即高權(quán)限、特殊權(quán)限、中權(quán)限、低權(quán)限等；最后根據(jù)業(yè)務(wù)信息安全等級和應(yīng)用服務(wù)等級，明確應(yīng)用系統(tǒng)等級，即一至五級安全等級。通過“人員—操作—應(yīng)用”的關(guān)聯(lián)鏈，制訂分級準(zhǔn)則，從而達到分級保護的目的。

4.2 分類設(shè)計

信息安全體系分類設(shè)計，主要涉及不同類型、不同區(qū)域、不同邊界三方面的結(jié)構(gòu)化設(shè)計。

4.2.1 類型設(shè)計

根據(jù)安全等級保護要求以及安全體系特點，分為技術(shù)、管理和運維三大類型，并進行類型策略設(shè)計。其中技術(shù)要求分為物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)等四部分，管理要求分為安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理等四部分。運維要求分為系統(tǒng)運維管理、系統(tǒng)運維評估等兩部分。

（1）技術(shù)策略注重系統(tǒng)自身安全防護功能以及系統(tǒng)遭損害后的恢復(fù)功能兩大層面。如主機管理，其中主機管理、身份鑒別、訪問控制、安全審計、入侵方法等標(biāo)準(zhǔn)要按級體現(xiàn)；而不同的策略同樣也要根據(jù)兩大層面按需設(shè)計。

（2）管理策略注重管理范圍全面性、資源配置到位性和運行機制順暢性。諸如安全管理機構(gòu)是否明確了機構(gòu)組成，崗位設(shè)置是否合理、人員配置是否到位、溝通運行機制是否順暢等。

（3）運維策略主要體現(xiàn)運維流程的清晰度、運維監(jiān)督考核的執(zhí)行度。諸如系統(tǒng)運維管理是否明確運維流程及運維監(jiān)督考核指標(biāo)，諸如重大事件、巡檢管理、故障管理等。通過分類設(shè)計達到結(jié)構(gòu)化層級要求。

4.2.2 區(qū)域設(shè)計

區(qū)域設(shè)計主要指安全域。安全域從不同角度可以進行劃分，主要分為橫向劃分和縱向劃分，橫向劃分按照業(yè)務(wù)分類將系統(tǒng)劃分為各個不同的安全域，如硬件系統(tǒng)部分、軟件系統(tǒng)部分等；縱向在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全域內(nèi)部，綜合考慮其所處位置或連接以及面臨威脅，將它們劃分為計算域、用戶域和網(wǎng)絡(luò)域。

煙草行業(yè)根據(jù)體系建設(shè)需要，將采用多種安全域劃分方法相結(jié)合的方式進行區(qū)域劃分。

（1）以系統(tǒng)功能和服務(wù)對象劃分煙草重要信息系統(tǒng)安全域和一般應(yīng)用系統(tǒng)安全域。采取嚴(yán)格的訪問控制措施，防止重要信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)被其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)頻繁訪問。

（2）以網(wǎng)絡(luò)區(qū)域劃分煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲區(qū)、應(yīng)用服務(wù)區(qū)、管理中心、信息系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、DMZ區(qū)等不同的安全域。數(shù)據(jù)存儲區(qū)的安全保護級別要高于應(yīng)用服務(wù)區(qū)，DMZ區(qū)的安全級別要低于其它所有安全域。

4.2.3 邊界設(shè)計

要清晰系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等邊界，通過區(qū)域之間劃分，明晰邊界安全防護措施。邊界設(shè)計的理念基于區(qū)域設(shè)計，在區(qū)域劃分成不同單元的基礎(chǔ)上，實行最小安全邊界防護。邊界防護本著“知所必需、用所必需、共享必需、公開必需、互聯(lián)互通必需”的信息系統(tǒng)安全控制管理原則實施。

4.3 分階段實施

煙草信息安全體系建設(shè)要充分體現(xiàn)全生命周期管理思想，從應(yīng)用系統(tǒng)需求開始，分階段推進體系建設(shè)。

4.3.1 明確安全需求

為保證信息安全體系建設(shè)能順利開展，行業(yè)新建系統(tǒng)必須在規(guī)劃和設(shè)計階段，確定系統(tǒng)安全等級，明確安全需求，并將應(yīng)用系統(tǒng)的安全需求納入到項目規(guī)劃、設(shè)計、實施和驗證，以避免信息系統(tǒng)后期反復(fù)的整改。

4.3.2 加強安全建設(shè)

要在系統(tǒng)建設(shè)過程中，根據(jù)安全等級保護要求，以類型、區(qū)域和邊界的設(shè)計為著力點，全面加強安全環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時跟蹤安全功能的“盲點”，使在系統(tǒng)建設(shè)中充分體現(xiàn)安全總體設(shè)計的要求，穩(wěn)步推進安全體系穩(wěn)步開展。

4.3.3 健全安全運維機制

自系統(tǒng)進入運維期后，要建立健全安全運維機制。梳理運維工作事項，理順運維業(yè)務(wù)流程，并通過制訂運維規(guī)范、運維質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、運維考核標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范安全運維管理，提高安全運維執(zhí)行力，以確保系統(tǒng)符合安全等級要求。

4.3.4 開展全面安全測評

在安全建設(shè)階段，對行業(yè)現(xiàn)狀要全面診斷評估，尤其是對已定級的信息系統(tǒng)，加強安全測評，形成安全整改方案，并結(jié)合安全體系設(shè)計框架，按階段、分步驟落實，注重整改質(zhì)量與效率，降低安全風(fēng)險。

4.3.5 落實檢查與評估

檢查評估必須以安全等保要求為檢查內(nèi)容，充分借助第三方力量，準(zhǔn)確評估行業(yè)安全管理水平，并及時調(diào)整安全保護等級，不斷促進行業(yè)信息安全工作上臺階。

5 結(jié)束語

信息安全體系建設(shè)作為一項長期的系統(tǒng)工程，等級保護思想的引入，以其保護理念的先進性和實施路徑的可行性，為信息安全體系建設(shè)提供了新的思路和方法。煙草行業(yè)將在信息安全等級保護工作中切實提高煙草業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)的信息安全，保障行業(yè)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運行，更好地服務(wù)國家和社會。

參考文獻

[1] 公安部等.信息安全等級保護管理辦法[Z]. 2007-06-22.

篇13

一、當(dāng)前國內(nèi)電網(wǎng)變電運維過程中存在的風(fēng)險問題

隨著當(dāng)前國內(nèi)用電需求度的不斷提升，使得電網(wǎng)變電運維工作的難度也在增加，在實際運行時電網(wǎng)會因各類風(fēng)險因素導(dǎo)致不穩(wěn)，并且可能會對供電網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中各類設(shè)備造成損傷。

（一）自然風(fēng)險問題

電網(wǎng)當(dāng)中有較大比例的設(shè)備是需要暴露在自然環(huán)境下的，而自然環(huán)境的不可控性也導(dǎo)致這類風(fēng)險對電網(wǎng)運維工作存在較大的影響。首先，外界氣溫會對電網(wǎng)線路造成明顯的影響，在冬季時北方地區(qū)的溫度較低，此時電網(wǎng)當(dāng)中充油導(dǎo)線就會出現(xiàn)明顯的緊縮情況，此時就會產(chǎn)生油面過低的問題，影響了導(dǎo)線的整體功能；而在夏季時外界溫度較高，尤其是我國南方地區(qū)夏季平均溫度均在35℃以上，此時就會導(dǎo)致充油導(dǎo)線過度松弛，進而出現(xiàn)油面過高的情況，同樣會影響電網(wǎng)導(dǎo)線的具體功能。其次，酸雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣狀態(tài)下對于電網(wǎng)導(dǎo)線的損傷也較大，其中大風(fēng)會導(dǎo)致導(dǎo)線上被雜物纏繞，從而增加了導(dǎo)線自身的重量，加之大風(fēng)天氣的影響，就會使導(dǎo)線產(chǎn)生搖擺，甚至了斷裂；酸雨則主要是對導(dǎo)線外的絕緣層產(chǎn)生了腐蝕作用，從而導(dǎo)致雨水進入導(dǎo)線內(nèi)引發(fā)短路的情況，同時酸雨對于避雷器、接地電阻等也有一定的腐蝕作用；雷電是電網(wǎng)風(fēng)險因素當(dāng)中破壞力較強的，并且很容易產(chǎn)生火災(zāi)，對周圍線路和設(shè)備造成焚毀，嚴(yán)重影響了電網(wǎng)運維工作的效果。

（二）變壓器操作風(fēng)險問題

變壓器是電網(wǎng)當(dāng)中的主要設(shè)備，對這類設(shè)備的操作對于電網(wǎng)本身的穩(wěn)定性影響較大，很容易使電網(wǎng)無法正常工作。當(dāng)前我國電網(wǎng)變壓器操作過程中的風(fēng)險問題主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是在使用空載變壓器切換操作時，對于被切換的電壓值評估不足，導(dǎo)致電壓過剩的情況，此時就會對變壓器本身的絕緣結(jié)構(gòu)產(chǎn)生損害，進而在后期的使用過程中出現(xiàn)變壓器超負(fù)荷工作的情況[1]；其二是在操作過程中忽略空載電壓對變壓器的影響，進而導(dǎo)致變壓器的輸出電壓出現(xiàn)偏差，并且對其運行的整體穩(wěn)定性構(gòu)成影響。

（三）倒閘風(fēng)險問題

在對電網(wǎng)進行運維的過程中常見的操作方式就是倒閘，在實際操作過程中相關(guān)人員還需要填寫倒閘操作票，這是為了有效記錄倒閘操作的原因和時間，為整體運維工作提供數(shù)據(jù)支持。其所需要填寫的內(nèi)容主要包括倒閘前后電網(wǎng)設(shè)備的運行情況、倒閘后電網(wǎng)設(shè)備的維修情況等。相關(guān)操作人員必須嚴(yán)格遵照變電站相關(guān)管理規(guī)定對操作票進行填寫，保證了電網(wǎng)運維工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理[2]。

（四）母線倒閘的風(fēng)險問題

在當(dāng)前電網(wǎng)倒閘操作過程中最關(guān)鍵的步驟就是母線倒閘，如果相關(guān)人員在進行此項操作時沒有開展前期的準(zhǔn)備，并且也沒有根據(jù)變電站標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程來進行，那么此項操作就會對電網(wǎng)運維工作造成較大的影響。根據(jù)對實際工作的總結(jié)可以看出母線倒閘所產(chǎn)生的風(fēng)險問題主要體現(xiàn)在三個方面，其一是在切換繼電保護、自動化等設(shè)備功能時產(chǎn)生了誤動的情況；其二是在倒閘前未對母線當(dāng)中的負(fù)荷情況進行檢查，導(dǎo)致倒閘操作是在母線負(fù)荷的情況下進行操作；其三，在對線路當(dāng)中母線進行空載充電操作時，未對電感式電壓互感器、斷口電容等進行檢查，進而導(dǎo)致了串聯(lián)諧振的問題，在實際操作過程中如果未針對這三種風(fēng)險問題進行有效的預(yù)防和處理，那么必然會導(dǎo)致電網(wǎng)的運維工作出現(xiàn)障礙，甚至導(dǎo)致母線損傷。

（五）直流回路風(fēng)險問題

直流回路是電網(wǎng)當(dāng)中的重要結(jié)構(gòu)，其在操作時所產(chǎn)生的風(fēng)險問題也直接對電網(wǎng)運維工作造成較大的影響。這類風(fēng)險問題主要是因為未按照標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，或管理人員在操作時導(dǎo)致直流回路誤動。該類風(fēng)險的最大特點就是即便發(fā)生故障問題，也不會引發(fā)自動保護設(shè)備的反應(yīng)，導(dǎo)致電網(wǎng)當(dāng)中的保護設(shè)備失去原有功能，進而快速對電網(wǎng)的運維穩(wěn)定性產(chǎn)生影響[3]。如果在影響發(fā)生后仍未采取有效的檢修措施，那么就會對大范圍內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備造成損傷，降低其使用壽命或直接產(chǎn)生損毀的情況。

二、電網(wǎng)變電運維過程中的檢修措施

（一）驗電

驗電是電網(wǎng)故障檢查和修理過程中最基礎(chǔ)的措施，其主要是在電網(wǎng)發(fā)生故障后，對各輸電線路段內(nèi)的電壓差或帶電情況進行檢查，進而降低檢修時誤入帶電間隔，或者檢查接地設(shè)備是否具有帶電的情況。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障后通常可以使用安裝接地線路的方式保持輸電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)電壓的穩(wěn)定，而驗電操作就是接地線路安裝時的最基礎(chǔ)工作，在操作過程中必須要保證自身的安全。驗電操作的核心目的在于對輸電線路當(dāng)中的危險點進行檢查，并且在查處后進行標(biāo)識，這樣可以有效保證電網(wǎng)變電運維工作的安全性和效率性。

（二）接地線路安裝

接地線路本身就是為了將過剩的電壓導(dǎo)入地下，從而保持電網(wǎng)運行的穩(wěn)定。在運維檢修過程中也必須對接地線路進行安裝，這樣可以有效避免檢修過程中線路突然連通，同時也能夠使設(shè)備和線路上的靜電感應(yīng)電壓消除。因此在實際安裝時，應(yīng)該對線路和設(shè)備當(dāng)中最容易產(chǎn)生靜電感應(yīng)電壓的位置進行確定，并且在這類位置附近安裝接地線路。安裝時需要至少兩名操作人員完成，并且所有人員均需要佩戴絕緣手套，在安裝隔離開關(guān)時必須有一名工作人員監(jiān)督，防止意外問題。安裝的順序應(yīng)該以接地線路的接地端作為起始，當(dāng)確定接地端連接穩(wěn)定后再進行其它結(jié)構(gòu)的安裝。

（三）線路跳閘檢修

線路跳閘是電網(wǎng)運維過程中較為常見的故障類型，如發(fā)生這一故障時應(yīng)先對跳閘的誘發(fā)原因進行研究，判斷此次故障是否是由于誤操作導(dǎo)致的，如果是則可以將電閘復(fù)位。如果是由線路所導(dǎo)致的跳閘問題，則應(yīng)該對故障點進行檢測，其檢測的操作范圍應(yīng)該是在CT線路到線路出口的整個輸電段進行檢查，并且還需要了解線路內(nèi)是否存在直接連接的情況，主要檢查的問題就是CT線路是否發(fā)生斷路的情況，如發(fā)現(xiàn)則必須馬上進行線路修補[4]。

（四）低壓側(cè)開關(guān)跳閘檢修

在當(dāng)前電網(wǎng)運行情況下主變電器會發(fā)生低壓側(cè)開關(guān)跳閘的問題，其直接對變電器的運行造成影響，并進一步對變電器所負(fù)責(zé)的輸電線路造成影響。引發(fā)這一問題的原因主要分為三類，分別是越級跳閘、開關(guān)誤動、母線故障。在檢修過程中應(yīng)該對一次和二次設(shè)備均進行檢查，并且還要對自動化保護設(shè)備的運行狀況進行檢查，這樣就可以判斷當(dāng)主變壓器低壓側(cè)電流過量輸送時保護設(shè)備是否在正常運行狀態(tài)下。需要注意的是，在檢測自動化保護設(shè)備運行狀態(tài)時，重點檢查項目應(yīng)該時線路保護功能，同時還對保護設(shè)備對主變壓器的保護功能進行檢查。

（五）變壓器三側(cè)跳閘的檢修

首先是對瓦斯保護的檢查和修理，檢查的內(nèi)容包括變壓器是否發(fā)生火災(zāi)、變壓器的外形是否發(fā)生改變，然后再對變壓器內(nèi)呼吸器噴油情況進行檢查，并且確定二次回路的接地線路是否正常連接、是否具有短路的問題，在確定這些情況后就可以根據(jù)實際問題進行相應(yīng)的修理。其次是對差動情況的保護功能進行檢查，該項工作的檢查范圍應(yīng)該包含了主變壓器三側(cè)開關(guān)的所有CT線路。

（六）其它風(fēng)險控制工作

在保證對設(shè)備進行檢修的同時，還應(yīng)該對風(fēng)險故障檢修工作的管理制度進行完善。當(dāng)前我國很多變電站運維工作時均是以狀態(tài)檢修為主，這樣就降低了技術(shù)人員對故障的診斷能力，從而無法使其個人能力得到提升。因此應(yīng)該適當(dāng)將診斷檢修模式的比重提高，并且建立完善的檢修標(biāo)準(zhǔn)，借此提升技術(shù)人員的工作效率，降低管理成本。但同時也不能忽略狀態(tài)檢修工作的重要性，應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)化的定期檢修制度，例如主變壓器應(yīng)該采取“每年一小檢、每十年一大修”的檢修方案，并且需要根據(jù)電網(wǎng)實際輸電情況采取提前性的檢修工作。在實際工作過程中還應(yīng)該注意自動化保護設(shè)備的監(jiān)控管理工作，重現(xiàn)對輪值表進行設(shè)計，并以自動化保護設(shè)備的運行周期為基礎(chǔ)，更好地實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)收集，為電網(wǎng)設(shè)備的維修提供更加準(zhǔn)確的輔助。

結(jié)語

電網(wǎng)變電運維工作十分重要，隨著當(dāng)前社會各類群體對電能需求度的不斷提升，也導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險問題更加突出，應(yīng)該對各類風(fēng)險問題進行深入的了解，并且強化各種風(fēng)險問題的檢修工作，落實驗電操作、接地線路安裝等基礎(chǔ)檢修工作，并強化技術(shù)人員的線路跳閘、主變壓器跳閘等的檢修質(zhì)量，并進一步完善變電站內(nèi)的風(fēng)險控制管理制度，保證各項工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

參考文獻

[1]王峰，馮延江.對變電運維技術(shù)管理中危險點與預(yù)控措施的探討[J].科技信息，2013（36）：41-42.